建筑工程项目成本管理研究——以北京市大兴区生物医药基地项目为例

'鑛矣东Ａ蓉，ＴＩＶＥＲＳＩＴＹＩＡＮＪＩＮＵＮ中国第－所職大学Ｓ＇ＯＵＮＤＥＤ－ＦＩＮ１８９５ｍ＜ＩＩＩＩ氣眉Ｐ非全日制专业学位硕±学位论文学科专业；高级工商管理作者姓名；马庆朋＾Ｉ編Ｉ－＾＾＾：關編嗦翁Ｉ年５月Ｆ顏ｊ，■产、ｎ■■、、Ｉ、ＩＩｊ？＾＾ｉ，－？Ｔｆ？ｉ＿ｉｒ＊ｔ？＾－＿３， 独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研巧成果，除了文中特别加标注和致谢之化外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证一书而使用过的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。＂学位论文作者签名女）：：．參占７卽签字日期年主月／日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留。、使用学位论文的规定特授权天津大学可臥将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检。索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存同意学校、汇编臥供查阅和借阅向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）：学位论文作者签名；导师签名於＾）签字：：日日期年ｒ日签字日期７年月月＃ｊ 建筑工程项目成本管理研究——以北京市大兴区生物医药基地项目为例AStudyonConstructionProjectCostManagement——TakingProjectBeijing"sDaxingDistrictBiologicalMedicineBaseanExample专业：高级工商管理研究生：马庆朋指导教师：何桢教授天津大学管理与经济学部2015年5月 中文摘要目前，我国建筑市场的竞争日趋激烈，国内建筑行业已经进入了微利时代，施工企业的盈利能力大幅下降，生存环境日趋残酷。为此，想要企业在建筑业市场竞争的大潮中立于不败之地，就必须通过多种渠道来减少风险，包括建立健全成本管理制度，确定项目成本管理的计划和目标，坚持科学有效的成本管理原则，对施工项目的成本进行科学化、专业化的管理，实现建设工程项目成本管理的最优化。因此，需要在整个建设工程项目的开展实施过程中，通过对整个建设工程项目的各个实施过程进行科学的管理以确保建设工程项目的总成本能够有效地满足计划目标的要求。为此，在本研究中，作者首先论述了研究背景以及研究意义，并在大量阅读国内外现有文献的基础上，进行总结归纳现有的研究成果中关于建设工程项目成本管理的研究现状；并对本研究各个章节所要阐述的内容进行简要的介绍和总结，提出本研究在实证研究中将要运用到的研究方法，并且构建本研究的研究技术路线图。接着作者建设工程项目成本管理基础理论概述，主要是对本文将要用到的相关基础理论进行概述，如建设工程项目、成本管理、建设工程项目成本、建设工程项目成本管理等；并在此基础上对建设工程项目成本管理的特点及目的、建设工程项目成本管理的原则进行探讨，并指出本文的研究重点将集中在于建设工程项目施工成本管理研究。然后构建建设工程项目成本管理评价体系，主要是基于建设工程项目成本管理的任务构建建设工程项目的评价指标体系，以及提出运用到层次分析法及模糊综合评价法作为本研究的评价。最后运用作者在实际工作中所从事的实际工程案例进行分析，并对研究成果进行总结及提出未来研究的方向。希望本研究的成果能够有效的指导相关人员进行工程项目的成本管理，以保障建筑施工企业能够在施工过程中合理的控制住成本管理的影响因素，实现既定的经济效益目标以及相应的社会效益目标，同时也可以在市场竞争中不断地扩大自己的从业范围，以及提高企业在行业中的声誉。关键字：建设工程项目；成本管理；成本管理原则；成本管理评价 AbstractAtpresent,thecompetitionofconstructionmarketinourcountryhasbecomemoreandmoreintense,thedomesticconstructionindustryhasenteredthesmallprofitera，theprofitabilityoftheconstructionenterprise"slivingenvironmenthasbecomeincreasinglycruel.Forthis,iftheenterpriseswanttohaveanimpregnablepositioninthebigtideofmarketcompetitionintheconstructionindustry,theymustbethroughvariouschannelstoreducetherisks,includingthecostofestablishingandperfectingthemanagementsystemtodeterminetheplansandgoalsoftheprojectcostmanagement,adheretotheprincipleofscientificandeffectivecostmanagement,tocarryonthescientific,specializationoftheconstructionprojectcostmanagement,realizeoptimizationofconstructionprojectcostmanagement.Therefore,itisneedtoensurethatthetotalcostofconstructionprojectcaneffectivelymeettherequirementsofprojectgoalsinthewholeconstructionoftheprojectimplementationprocess,throughtheimplementationoftheprojectconstructionofthewholeprocessofscientificmanagement.So,inthisstudy,theauthordiscussestheresearchbackgroundandresearchsignificancefirstly,andreadsalotofexistingliteratureathomeandabroadtosummarizetheresearchstatusaboutconstructionprojectcostmanagement;andillustratesthecontentsofeachchapter,proposestheresearchmethodswillbeusedinthispaper,constructsthetechnologyroadmapforthispaper.Thentheauthorintroducesthetheoryofconstructionprojectcostmanagementmainlyinthisarticle,suchasconstructionprojects,costmanagement,constructionprojectcost,projectcostmanagement,etc.;anddiscussesthecharacteristicsandpurposesofconstructionengineeringprojectcostmanagement,andanalyzetheprincipleofconstructionprojectcostmanagement,andpointsoutthattheresearchofthispaperwillfocusliesintheconstructioncostmanagementresearch.Thirdly,theauthorbuildstheevaluationsystemoftheconstructionprojectcostmanagement,mainlyisbasedontheconstructionprojectcostmanagementtasktoconstructtheevaluationindexsystemofconstructionproject,andputforwardusingtheAnalyticHierarchyProcess(AHP)andfuzzycomprehensiveevaluationmethodforevaluationofthisstudy.Finally,apracticalworkintheactualengineeringcaseisanalyzed,theresearchresultsaresummarizedandfutureresearchdirectionisputforward.Hopetheresultsofthisstudycaneffectivelyguidetherelevantpersonnelforprojectcostmanagement,andtoensure theconstructionenterprisescouldcontroltheinfluencingfactorsofcostmanagementreasonable,andtoachievetheestablishedeconomicgoalsandthecorrespondingsocialbenefitgoal.Moreover,wehopetheconstructionenterprisescanalsoexpandtheirscopeofpractitionersinthemarketcompetitionconstantly,andimprovethecorporatereputationintheindustry.Keywords:constructionproject;Costmanagement;Costmanagementprinciples;Costmanagementevaluation 目录第一章绪论..................................................................................................................11.1研究背景及研究意义......................................................................................11.1.1研究背景................................................................................................11.1.2研究意义................................................................................................21.2研究现状..........................................................................................................21.2.1国外研究现状........................................................................................21.2.2国内研究现状........................................................................................31.3研究内容及研究方法......................................................................................41.3.1研究内容................................................................................................41.3.2研究方法................................................................................................51.4研究技术路线..................................................................................................5第二章建设工程项目成本管理基础理论概述..........................................................72.1基础理论..........................................................................................................72.1.1建设工程项目........................................................................................72.1.2成本管理................................................................................................72.1.3建设工程项目成本................................................................................72.1.4建设工程项目成本管理........................................................................82.2建设工程项目成本管理的特点及目的..........................................................82.2.1建设工程项目成本管理的特点............................................................82.2.2建设工程项目成本管理的目的............................................................92.3本章小结........................................................................................................10第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则................................................113.1建设工程项目成本管理存在的问题............................................................113.1.1经营观念落后、工程项目成本管理意识不强..................................123.1.2缺乏完善的责权利相结合的成本管理体制......................................123.1.3建筑项目成本管理缺乏事前和事中控制..........................................133.1.4不重视对建设工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制..133.1.5管理人员的素质不符合要求，缺乏相应的培训机制......................143.1.6对工程项目“工期成本”、“质量成本”的疏于管理和控制..............153.2建设工程项目成本管理的原则....................................................................153.2.1开源与节流相结合的原则..................................................................15 3.2.2全面控制原则......................................................................................163.2.3动态控制原则......................................................................................163.2.4目标管理原则......................................................................................173.2.5例外管理原则......................................................................................173.2.6权责对等原则......................................................................................173.2.7统一领导和分级归口管理相结合的原则..........................................17第四章建设工程项目成本管理的方法和任务........................................................194.1建设工程项目成本管理的方法....................................................................194.2建设工程项目施工成本管理的任务............................................................194.3本章小结........................................................................................................20第五章建设工程项目成本管理评价体系及评价方法研究....................................215.1建设工程项目成本管理评价体系构建........................................................215.1.1建设工程项目成本管理评价体系概述..............................................215.1.2建设工程施工项目成本管理水平评价体系构建原则......................215.1.3建设工程项目施工成本管理水平评价体系构建..............................235.2建设工程项目施工成本管理水平评价方法的确定....................................255.2.1层次分析法..........................................................................................255.2.2模糊综合评价方法概述......................................................................265.3本章小结........................................................................................................29第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究....................................................316.1工程概况........................................................................................................316.1.1工程概况..............................................................................................316.1.2施工部署..............................................................................................316.2案例分析........................................................................................................326.2.2评价指标值确定..................................................................................346.2.3评价结果..............................................................................................366.3建设工程项目成本管理措施........................................................................386.3.1对建设工程项目成本实行全过程的成本管理..................................386.3.2加大培训力度提高管理人员能力素质水平....................................396.3.3制定科学施工计划，协调好工期成本、质量成本的关系..............406.3.4加强成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核的检查..............................................................................................................406.3.5树立科学现代的建设工程项目成本管理理念..................................40第七章结论与展望....................................................................................................42 7.1主要结论........................................................................................................427.2研究展望........................................................................................................42参考文献......................................................................................................................44致谢..............................................................................................................................46 第一章绪论第一章绪论1.1研究背景及研究意义1.1.1研究背景近年来，中国的城镇化水平以及工业化的进程不断地加快，其经济发展水平也在迅速的发展中。与此同时，在经济快速发展以及城镇化进程加快的拉动下，市场需求的扩张也刺激作为我国国民经济支柱产业之一的建筑业迅速发展。全国各地都在大兴土木，房价也持续呈现出居高不下的态势。而当社会大众都将目光集中在于不断攀升的房价同时，作为建筑业开发商以及建设工程其他的主要参与者，建设单位及施工单位则更加关注如何进行科学有效的管理，从而降低建设工程项目的总成本，实现经济利益最大化。而这个关注点目前也成为国内外许多专家学者所共同关心的课题。通过查询中国建筑业相关分析或投资咨询报告中的统计数据可以清楚地发现，中国已经完成的建筑业总产值在2006年就高达40975亿元；在2007年的前[1]三个季度，中国已完成的建筑业总产值也已经达到30582亿元。而在近年来，中国的经济实现腾飞的阶段，建筑业的总产值也在不断地上升。与2012年相对比，2013年中国建筑业的总产值就已经上升到159313亿元，增长率高达17.7%；而即便在国家不断出台各种政策调控房价上涨的情况下，中国建筑业的总产值在2014年依旧达到176713亿元，同比也增长了10.2%。由此可见，加强建设工程项目成本管理将是一项势在必行的任务，对建设工程项目进行成本管理研究也就显得尤为重要。建设工程项目成本是建设工程项目管理的一个重要组成部分。换句话说，建筑业的可持续发展需要建设工程项目管理。然而，建设工程项目管理不同于一般的企业管理，其主要原因在于建设工程项目存在一次性的特点。而这一次性的特点也使得建设工程项目在建设实施过程中所面临的环境，所采用的管理手段，所接触的参与人员等方面都存在不确定性以及不统一性。这些差异性的存在也使得建设工程项目变得更加复杂，也给实际的施工过程带来一些不可预见的风险，甚至也给建设工程项目成本管理带来巨大的挑战。因此，结合建设工程项目管理的方法进行建设工程项目成本管理将是一个重要的研究内容。此外，建设工程项目成本管理是企业实现经济利益最大化的手段，其在很大程度上将会直接决定企业的经济效益以及企业的市场竞争力。因此，在实际的建设工程项目建设实施过程中就要求企业需要配备有优秀的管理人员，明确建设工程项目的成本目标，对全过程的成本进行事前预测，事中控制以及事后考核，采1 第一章绪论取相应成本管理措施进行成本管理，确保企业能够以最低的成本实现最高回报率的经济利润。基于建设工程项目成本管理的以上特性，就要求在实际的建设工程项目建设实施过程中需要采用科学、先进的施工技术作为指导下，采取高效可行的管理方法，在建设工程项目的生命周期过程中对项目运行所需的各项费用进行全面的控制。因此，建筑施工企业想要取得更好的发展空间，获得更大的利益，就必须不断的提升自身的项目管理能力及水平，这样才能在施工过程中较好的控制工程的总成本，也能够由于自己的出色管理扩大在行业中的声誉。由于施工阶段是建设工程项目成本管理的关键阶段，以及结合建设工程项目管理中成本管理主要针对施工单位的成本管理，对于建设单位主要用建设投资进行定义的界定要求，所以本文在研究过程中所提及到的建设工程项目管理的企业也主要指的是建设工程施工企业，在关键章节的研究中也将重点的针对施工过程中的成本管理进行研究论述。1.1.2研究意义本研究主要从建设工程施工企业的角度分析和讨论建设工程项目成本的形成、建设工程项目成本管理的特点及目的、建设工程项目成本管理的方法和任务。本研究基于对国内外建设工程项目成本管理现状研究的基础上，分析建设工程项目成本管理在建设工程项目管理中的重要性，并将研究的重点界定为建设工程施工阶段，结合建设工程项目成本管理的任务构建出建设工程施工成本评价指标体系。同时采用层次分析法及模糊综合评价方法结合实际的工程案例分析其成本管理的成效，并基于实际的工程案例提出建设工程项目成本管理的措施。希望本研究的成果能够有效的提高建设工程项目成本管理主体及相关从业人员的成本管理意识，明确企业成本管理的重点及特点。并且能够在实际的施工过程中，制定实际的施工项目制定因地制宜的成本管理措施，指导相关人员进行工程项目的成本管理，以保障建筑施工企业能够在施工过程中合理的控制住成本管理的影响因素，实现既定的经济效益目标以及相应的社会效益目标，同时也可以在市场竞争中不断地扩大自己的从业范围，以及提高企业在行业中的声誉。1.2研究现状1.2.1国外研究现状对于建设工程项目成本管理研究，国外早期的研究成果主要是基于全面或者全寿命的理念进行探讨。如美国工程成本管理学界专家们所提出的“全面成本管2 第一章绪论理（TotalCostManagementTCM）”的概念；此外，在英国，其工程成本管理学界的一些专家们则提出全生命周期成本管理（LifeCycleCosting——LCC）”的理论及其方法，并且这种理论目前在各个行业都被广泛推广使用。在1974年，英国的戈登发表了《3L概念的经济学》，其在文中提出了关于建设项目全生命周期造价管理的范式，将建设工程项目的的建设期成本以及运营期的成本进行综[2]合的考虑。R.E.,Dragoo在其发表的文章《实时造价管理》中，提出管理好建[3]设工程项目造价的重点是需要应用全过程的项目成本管理。而米歇尔在1978[4]年出版的书籍《图书馆职能的造价分析》中提到全面成本（造价）管理的模式。在此概念提出之后，国际上许多国家的工程造价管理界都对全过程的项目成本管理（造价）进行大量的理论以及实践研究。1.2.2国内研究现状1988年我国发布了最早关于建设工程项目过程的造价（成本）管理的文件《关于控制建设工程造价的若干规定》，并提出要建立健全投资主管单位、建设[5]。单位、设计单位、施工单位等有关单位的全过程造价（成本）控制责任制”在此之后，国内开始出现许多工程管理方向的研究学者针对这个文件中提出的全过程造价开展了一些相关的研究，同时也在研究的过程中取得了一些显著的成[6]果。戚安邦系统的论述了关于建设工程项目全过程造价管理的方法和理论，其中主要包括转换建设工程项目的造价管理范式、现代建设工程项目管理的基本方[7]法及原理等相关内容。杨帆指出建设工程项目的造价管理并不是一个孤立的，一味的关注工程造价而忽略与建设工程项目相关的其他方面的问题将导致无法有效的控制建设工程项目的总成本，必须对建设工程项目的实施过程的各个要素进行综合的管理，实现质量、进度及成本的集成管理，才能够有效的将工程成本[8]控制在目标范围内。郭继秋和唐慧哲则是在结合建设工程项目成本管理的各个环节以及基于建设工程项目成本管理的相关基础理论上，详细的介绍和分析了建设工程项目自工程成本的预测、工程成本的核算一直到工程成本的考核各个环节[9]的技术方法和基本原理。刘荔娟和季凤云在其主编的书籍《现代项目管理学》中提出建设工程项目施工成本的两种控制方法，即表格分析法以及偏差控制法。[10]尚学仁在其发表的《房屋建筑工程项目全过程成本管理》中基于建设单位的角度对建设工程项目从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段三个方面进行探讨建设[11]工程项目的全过程成本管理。陈宏则其2013年发表的《将质量监督引入工程项目全过程管理的思考》一文中对基层建设工程项目质量监督管理中所存在的相关问题进行归纳，同时针对这些存在的问题结合我国目前建设工程实施的实际情况对如何有效而合理的制定设工程项目质量监督管理对策进行探讨。此外，李爱3 第一章绪论[12][13][14]军、程学昌等、江越也对建设工程项目的全过程成本管理进行了相关的研究。1.3研究内容及研究方法1.3.1研究内容本论文在围绕建设工程项目成本管理研究的主题中，主要分为六个部分进行论述，主要包含的研究内容为：第一章为绪论。本章节中作者论述了研究背景以及研究意义，并在大量阅读国内外现有文献的基础上，进行总结归纳现有的研究成果中关于建设工程项目成本管理的研究现状；最后将对本研究各个章节所要阐述的内容进行简要的介绍和总结，提出本研究在实证研究中将要运用到的研究方法，并且构建本研究的研究技术路线图。第二章建设工程项目成本管理基础理论概述，主要是对本文将要用到的相关基础理论进行概述，如建设工程项目、成本管理、建设工程项目成本、建设工程项目成本管理等；并在此基础上对建设工程项目成本管理的特点及目的、建设工程项目成本管理的原则进行探讨，并指出本文的研究重点将集中在于建设工程项目施工成本管理研究。第三章建设工程项目施工成本管理的方法和任务，本章节主要是探讨建设工程项目施工成本管理的方法，如因素分析法、挣值法等；并从建设工程项目成本预测、建设工程项目成本计划、建设工程项目成本控制、建设工程项目成本核算、建设工程项目成本分析、建设工程项目成本考核六个方面解释建设工程项目成本管理的任务。第四章建设工程项目施工成本管理评价体系及评价方法研究，本章节主要是基于建设工程项目成本管理的任务构建建设工程项目的评价指标体系，并阐述在案例分析中将运用到层次分析法及模糊综合评价法的理论。第五章为实证分析。在本章节将针对某建设工程项目施工成本管理实证研究，运用作者在实际工作中所从事的实际工程案例，并且结合在第四章节中已经构建的建设工程项目成本管理评价指标体系以及所论述的评价方法进行实证研究，并针对最终的评价结果，同时结合实际工程案例提出切实可行的成本管理措施。第六章为结论与展望。本章节将对本研究在论述过程中所应用的评价方法、评价指标体系的合理性和科学性等内容进行归纳总结。4 第一章绪论1.3.2研究方法本文的研究对象是建设工程项目施工成本管理，其是一个理论与实际相结合的研究课题，在进行国内外研究现状总结的基础上，分析建设工程项目成本管理的特点及目的，阐述建设工程项目施工成本管理的方法和任务，并且通过实际的案例进行分析。在本文的研究中采用的主要研究方法包括：理论研究与实证研究。本文通过相关文献的研究，从中整理、凝练出本研究的建设工程项目施工成本管理评价指标体系，并结合实际的工程项目案例进行实证研究，实现理论研究与实证研究的结合。层次分析法与模糊综合评价法。在建设工程项目施工成本管理评价中本研究运用层次分析法来确定评价指标体系中各指标的相对重要性（即权重），并运用模糊综合评价法进一步的研究在实际的项目中运用整套评价指标体系对建设工程项目施工成本管理的成效。1.4研究技术路线本文的研究对象将最终选择为建设工程项目施工成本管理，因此在针对所研究对象的研究背景以及研究意义进行论述基础上，本研究还在广泛阅读文献中对国内外现有的相关研究成果做一个详尽的研究综述，接着对建设工程项目施工成本管理的特点、目的及原则进行识别，分析建设工程项目施工成本管理的方法和任务，并应用层次分析法和模糊综合评价方法对建设工程项目施工成本管理的方法和任务进行评价，最后结合实际的案例进行实证研究并提出相应的治理措施。其研究的技术路线如图1-1.5 第一章绪论研究背景及研究意义国内外研究现状研究对象的理论基础建设工程项目成本建设工程项目施工成管理的特点及目的本管理的方法和任务建设工程项目施工成本管理评价反馈建设工程项目施工成本管理评价建设工程项目施工指标体系构建及评价方法确定成本管理指标分析实证研究结论与展望图1-1技术路线6 第二章建设工程项目成本管理基础理论概述第二章建设工程项目成本管理基础理论概述2.1基础理论2.1.1建设工程项目目前，许多工程管理专业方向的书籍都有对建设工程项目（constructionproject）进行下定义，基本上是大同小异的，概念的中心意义基本上是相互吻合的。在归纳总结这些书籍所下的定义后可以发现各个定义大体上都是指参与主体为了完成依法经过立项的新建、扩建、改建等各类建设工程（如土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、含有工程建设起止日期的、达到相关规定要求的一组具有相互关联的，并且受到有效控制的建设活动所组成的特定过程。其全过程中主要是包含建设工程项目的决策阶段，项目的实施阶段以及项目的使用（或称为运营管理阶段），具体可以详细划分为策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。此外，根据不同的分类方法，建设工程项目还可以有不同的划分形式，例如依据建设工程项目具有自然属性额特点，我们可以将其划分为三大类工程，也就是土木工程、建筑工程和机电工程三类。而这三大类工程则是涵盖了房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政工程、水利工程、煤炭矿山工程、海洋工程、民航工程、机械工程、电子与通信工程等；根据建设规模可以划分为大型建设工程项目、中型建设工程项目、小型建设工程项目三类；而根据投资收益的特点可以划分为竞争性建设工程项目、基础性建设工程项目和公益性建设工程项目。2.1.2成本管理企业在生产经营过程中要对各项活动进行成本控制、成本决策、成本分析和成本核算，我们将这一系列科学的管理行为的总称为成本管理。通过实施成本管理，可以在确保产品质量的基础上充分调动和组织企业全体的人员科学的、合理的对企业生产经营管理过程中的各个环节进行管理，从而以最低的生产耗费获得最大的生产成果。而在建设工程施工过程中，项目的总成本则是由各个阶段性的成本累加而形成，因此这就要求在建设工程项目成本管理中需要对各个阶段性的成本进行科学的管理，才能保证项目所确定的成本目标可以实现。2.1.3建设工程项目成本7 第二章建设工程项目成本管理基础理论概述直接成本和间接成本构成了建设工程项目成本。其中直接成本是指在建设工程项目实施过程中用于形成建设工程实体或者有助于形成建设工程实体的各项费用的支出。根据建设工程造价中的相关知识，可以清楚建设工程项目的直接成本主要是由人工费、机械使用费、材料费、其他直接费所组成的。间接成本是指虽然不是直接使用于建设工程，也无法直接计入于建设工程对象的费用支出。它是发生在企业内部为准备施工以及组织和管理施工生产的施工费用支出。间接成[15][16][17]本主要由管理人员的工资、差旅交通费、办公费等构成。2.1.4建设工程项目成本管理建设工程项目成本管理是建设工程项目管理活动中为实现经济利益最大化的一项科学的管理活动，其强调要在确保建设工程项目的建设质量、建设工期满足建设工程合同管理的前提下，通过采取经济措施、组织措施、技术措施、合同措施等相关措施实现建设工程项目实现制定的目标成本，并且要求尽最大的努力降低建设工程项目的费用成本，以达到计划的目标利润甚至超过目标利润。如今的社会环境瞬息万变，因而建设工程项目成本管理也是一个动态的管理过程，所有的管理措施需要根据不同的实施阶段进行适当的调整，而不能一成不变。因此，对于一个建设工程项目来讲，其工程成本管理应该是要在其全寿命周期中都要进行有效的管理控制，也就是全寿命过程中的项目成本管理。同时，结合实际的工程项目建设施工情况，我们可以发现从建设项目的立项开始，直至到项目最终的交付使用，施工过程的成本管理是整个建设工程项目成本管理最为主要的阶段，其所消耗的成本也是最多的。因此，在本文的实际案例的论证中，也将特意针对施工成本进行加以分析探讨。而施工成本管理的具体实施步骤主要包括六个方面的内容，即为施工成本预测，施工成本计划，施工成本控制，施工成[18][19]本核算，施工成本分析和施工成本考核。2.2建设工程项目成本管理的特点及目的2.2.1建设工程项目成本管理的特点全员参与性、过程控制性、一次投入性和劳动密集性是建设工程项目成本管理的四大特点。1、全员参与性一个建设工程项目涉及多方主体的参与，在建设工程项目施工过程中，任何8 第二章建设工程项目成本管理基础理论概述一项活动都与成本相关联，每一个管理岗位的人员都与成本控制管理相联系，成本管理涉及到施工项目的全体人员，是全员努力的结果。2、过程控制性建设工程项目成本管理的对象是一个全过程管理的环节，主要的实施步骤包括从制定建设工程项目成本预算计划、执行成本计划，到进行成本监控及成本核算等的全过程。并且成本管理的每个环节都是包括事前、事中以及事后控制。而且在这三个控制过程中，尤其要注重对建筑项目的事先控制和实时动态调整，不[20][21]然，等到工程竣工后，成本已基本确定，任何人都无法做出多大改变。3、一次投入性建设工程项目的一个重要特点是其具有一次性。而由于建设项目施工都是一次性的产品，从而导致每个建设工程项目的施工图纸、施工环境、建设样式等都是有所区别的，并不是想企业产品一样都可以进行反复生产。因此，在这种特性下使得每一个建设工程的施工过程以及由此而产生的建设成本都是不一样的，所以，就很难用统一的标准来对建筑工程项目成本进行管理，必须要视情况而定。4.劳动密集性建设工程项目是一个相对复杂的系统工程，这使得作为建设工程项目实施主体的施工企业是属于典型的劳动密集型企业。但这种劳动密集型企业却含有这样的特点，那就是大部分建筑工人的综合素质都普遍较低，而且参与人员的构成也较复杂，甚至很多从事现场实际工作的人员都是农民工，根本不具备最根本的工程基础知识。因此，对于一个管理者而言，要带领这样的一班人马在有限的合同时间内保质保量地完成整个工程的建设并非一件容易的事。况且还得确保可以获得合理的工程利润，所以其产生的难度是可想而知的。2.2.2建设工程项目成本管理的目的进行建设工程项目成本管理可以说其最为直接的目的就是为了让施工企业可以在科学的管理中获得更大的经济利益以及社会效益。但是，对建设工程项目进行成本管理就必须要注意到，其并不是简单地某个阶段的管理而已，而是应该要基于建设工程项目全命周期成本理念的基础上，以及在建设工程总成本最小化原则的基础上，通过科学的管理达到最大限度的降低建设工程项目的总成本，从而获取最大的经济效益为前提。而这就明确要求在实际的施工过程中需要通过采取一系列的科学性的、技术性的工程项目管理方法，在对项目所有参与者进行成本管理意识的宣传教育下，提高项目经理为主的相关人员成本管理的能力，并能够在实际的施工过程中合理的运用并结合后实际情况进行科学的调整，做的有的放矢，从而在科学管理中提高项目所有参与人员的工作效率以促使项目成本最优9 第二章建设工程项目成本管理基础理论概述化的目标可以实现。此外，在实际的施工过程中进行建设工程项目成本管理时还必须主要两个重要的内容，那就是整个管理必须要有严格的组织性，以及实现建设工程成本目标必须是在确保建设工程项目的质量要求基础上。2.3本章小结建设工程项目由于施工周期较为长，有时候施工环境较为复杂，参与的人员技术水平也参差不齐从而导致建设工程项目的成本管理显得尤为重要，也尤为困难。本章节主要是在第一章节文献综述的基础上对建设工程项目的基础理论进行归纳总结，首先阐释了建设工程项目成本管理的基础理论，而后介绍了建设工程项目成本管理的特点及目的，继而分析了建设工程项目成本管理存在的问题，最后介绍了建设工程项目成本管理的原则。10 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则3.1建设工程项目成本管理存在的问题近几年来，随着我国建筑业的澎湃发展，许多建设工程施工企业均开始纷纷的以建设工程项目成本管理为主要的核心。对于如何在合同规定的时间要求内，既要在确保满足建设工程项目质量目标的同时，还要最大限度的降低建设工程项目成本，从而可以实现大大的提升了建设工程施工企业的社会效益以及经济效益是目前行业中存在的热点话题，也是许多科研工作目前致力于研究的课题。但建设工程项目成本管理本来就是一项相当复杂的系统工程，对其进行管理并不能单纯只针对某个方面进行，而是必须要进行统筹规划安排。并且建设工程项目的三大目标是对立与统一的，在实际的施工过程中如何去寻求最优的结合点也是目前困扰行业中许多管理人员的问题。目前在我国的建设工程项目成本管理过程中涉及到的有关工程项目成本控制的内容往往首当其冲的指会计成本核算控制。但是因为会计核算控制在实际操作中却存在一个非常大的弊端，那就是其所研究的对象并不是现状或者未来的建设成本，而是归集和计算工程建设过程中已经发生过[22][23]的项目成本，可以说其实质上就是一种事后控制。与此同时，在目前的实际施工过程中，建设施工企业基本上是实行以项目经理部为主的建设工程项目成本管理，通过项目经理的管理来对整个施工过程中的工程成本就行统筹安排，但是这种管理体制就要求项目经理以及相应参与人员应该具有较强的成本管理意识，能够在实际的施工过程中及时的预测到市场价格的变动对项目成本影响；可以事先制定相关的预防措施防止事故时无法控制而造成不可弥补的损失，甚至要求可以把各种风险控制在可控范围并采取各种有效的手段来转移风险；而这也要求项目经理以及相应参与人员可以对建设项目的盈亏进行负责。因此，要搞好建设工程施工项目成本控制，就必须首先对建设工程施工企业以及项目经理进行成本控制的教育并采取相应的措施。同时在建设工程施工企业施工项目的建设过程中培养且具有强烈的成本管理意识；让参与到建设工程施工项目管理以及实施过程中每个人员都能够明确的意识到加强建设工程施工项目成本控制对实现施工项目的经济效益以及增加个人的实际收入都将产生重大的影响；而只有保持这种强烈的成本管理意识，才能确保各项成本管理工作都可以在施工项目管理中得到真正的贯彻和实施。目前我国建筑施工企业在项目成本管理方面的能力与国外相比还有很大的差距，基本上大都数施工企业都是处于一种粗放型的管理模式，或者在成本管理上更多是依靠以往类似工程的经验来进行，缺乏实事求是，从而导致在实际的工程项目开展过程中，成本控制往往无法达到预期的效果，也导致成本超支的现象11 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则比比皆是。而为了避免成本超支，许多企业就采取一些不合理的施工方法来降低成本，使得工程事故频频发生，这成为制约建筑业可持续发展的一个重要问题。目前，我国建设工程项目成本管理存在的弊端主要体现在以下几个方面：3.1.1经营观念落后、工程项目成本管理意识不强首先，近些年来，面对日益激烈严重的市场竞争压力，不少建筑施工企业在项目选择上陷入盲目混乱的状态，对招标文件、业主资信状况、项目资金来源等情况缺乏基本的市场调查，盲目上马，在投标过程中宁可亏本也要揽下业务，严重缺乏成本管理意识，结果越干越亏，企业亏损严重。同时，存在许多建筑施工企业在承揽下建设工程时，为了解决资金不足的问题就通过采取贷款的方式来进行施工，或者垫资施工。而这种打肿脸充胖子的行为将导致建筑企业在运行中出现资金链断裂，经济负担沉重。除此之外，由于资金问题所引发的一系列问题也应运而生，比如为了能够完工就偷工减料，严重危及居住者的生命安全；或者在出现资金问题的时候，建筑施工企业就选择放弃继续施工，使得烂尾楼的数量不断增多。此外，以上后果的造成也将对建筑企业的发展带来负面影响。其次，我国在施工企业当中普遍实行项目经理责任制，目的是为了能够促使项目经理带领全体项目部的管理人员进行全员成本管理，采取适当可行的方法不断降低施工成本，提升企业的经济效益。但是，在实际的施工过程中，可以发现有许多项目经理本身就严重的缺乏项目成本管理意识，最关心工程资金到位与否，对成本管理意识弱，事前没有对整个项目进行成本预测。而且只关注工期进度，现场的管理主要是靠经验，拍脑门，导致材料用量无限制、人工工作无定量，费用超支等问题，导致成本管理失去控制。在项目部内部管理分工当中也存在一定的问题,如技术管理人员对工程质量负责，为保证工程质量，在选用技术措施方面，往往会选择一些虽然有效的技术来达到质量目标，但却是十分不经济的措施。此外，工程现场的组织人员对生产负责，其往往会为了避免工期出现拖延而[24][25]无计划的增加施工人员和设备，这些情况往往会导致成本管理的超支。而最重要的一点就是，在项目成本管理工作中，缺乏全员管理意识，施工企业内部往往把成本管理认作是企业领导、财务人员的事，真正一线的施工班组、部门被当做生产者，真正对成本管理起到作用的员工，往往认为干好干怀一个样，成本管理的积极性被压抑，只要完成本职工作，浪不浪费与己无关。3.1.2缺乏完善的责权利相结合的成本管理体制完善的责权利相互结合的管理体制是任何任何管理活动能够取得预期的成12 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则效的前提保障，对于建设工程项目成本管理也是一样。项目经理在建设工程项目成本管理体系中享有高于其他项目管理成员的权利。因此，作为一名合格的项目经理其应该要对成本管理进行负责。同样，在实际的施工过程中，相应的责权利相结合的管理体制也适用于建设工程其他业务部门的主管以及各部门的管理人员。但目前在实际的施工过程中成本管理的体制经常会出现权责不对等的现象，这将极大地打击参与工作的积极性和热情，也将导致在出现问题的时候大家互相推脱。而主要问题是缺乏完善的责权利相结合的成本管理体制。例如在实际的施工过程中大部分项目经理都拥有至高无上的权利，其可以说是建设工程项目在施工现场的主要管理者，成本管理的主要任务也由其来掌控。但是可以发现目前许多项目经济并没有完全履行对成本管理的职责，项目成本管理的责任几乎都落在了项目成本管理主管的身上。3.1.3建筑项目成本管理缺乏事前和事中控制事前和事中控制是建设工程项目成本管理中经常被忽视的环节，也是成本管理的重要环节。目前，我国建设工程项目成本管理的方式主要是进行会计成本核算管理，而这本章节中我们已经提到过其主要是一种事后控制，缺乏应对和适时调整的时间和空间。由于建筑工程项目具有一次性的特点，如果等到工程结束或进行到一定阶段时再对成本进行核算，往往为时已晚。而出现这种情况的原因基本上都是忽视对建设工程项目进行全过程的成本管理，从而导致在施工过程中所产生的成本差异并不能得到及时发现和纠正。这体现在在投标阶段，有的投标单位不进行准确的成本预算，往往只求可以中标。但是一旦中标后，却没有对所需物资、人力、机械等方面进行精确测算，导致采购物资过多，人员、机械闲置等问题。在施工过程中，缺乏成本的组织设计，材料保管、使用制度不健全，物资消耗，设备维修维护不及时，造成极大的成本浪费现象。在施工顺序中，由于安排不合理，导致施工过程中经常出现窝工的现象。在施工过程中，由于缺乏严密的监督机制，对成本管理的责任未进行清晰界定，相关工程人员对自身的成本控制目标无概念，无计划，缺乏明确的指引，感到无所是从，使得成本事中的管理[26][27]无法落实到位。3.1.4不重视对建设工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制“质量成本”在建设工程项目成本管理中的含义包括两部分，包括为了实现建设工程项目的质量目标必须要支出的必要的费用以及在实际的操作过程中，由于失误的原因导致质量目标最终无法实现所遭受的经济损失。因此，根据定义可以发现“质量成本”中包含有内部故障成本以及外部故障成本。其中，内部故13 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则障成本在实际的工程项目中指的是由于操作不当而引起的返工或者停工等造成的费用。而外部故障则是指在实际的施工过程中由于自身的原因所造成的质量问题，工期问题等而引发的一系列有关索赔或者保修等而产生的费用。从表面上看来，为了保证建设工程的质量势必会增加建设项目的成本，然而只是单纯的为了实现成本目标而忽视对质量的控制虽然仅就单个建设工程项目来说，可能经济效益有所增加，但如果从长期看来，有可能由于建设工程项目的质量出现问题从而导致了因未达到工程质量标准而付出了额外的质量成本，结果既造成了工程项目成本的增加，又因未达到质量标准影响了企业的信誉。同样如果忽视成本管理，过分追求建设工程项目的质量，虽然建设工程项目质量得到较大提高，但由于提高工程质量所增加的质量成本导致项目成本的大幅度增加造成项目亏损。因此我们说质量和成本之间是对立与统一的，不能老是以对立的眼光看待两者之间的关系。为了避免这样的现象就要求我国建设工程施工企业却充分的认识到工程质量和工程成本之间的辩证统一关系。工期目标是建设工程项目管理的三大主要控制目标之一。“工期成本”主要包括两个部分，一部分是指为了实现建设工程工期目标或者合同工期而采取一系列相应的措施所发生的一切费用，另一部分是指因为工期延误所造成的索赔成本。对于一个建筑施工企业来讲，其必须在合同规定的时间内完成全部的工程项目，这个毫无争议的。并且能否在合同规定的时间内，通过合理的安排施工进度也是对一家施工企业的生产和管理能力最好的肯定和评价。在实际的施工过程中，在招投标过程中都会通过合同确定每一个工程的工期要求，但在施工过程中存在许多不可预见的情况常常会使得工期进度受到拖延。建设工程项目为了能够保证在工期要求的时间内完成计划工作往往需要采取一些赶工措施，因而会引起建设工程成本的变化。许多建设工程施工企业很少对建设工程工期与建设工程成本的关系进行深入的研究，往往过分追求目标工期而忽视了建设工程工期成本，[28]甚至有时会因为盲目地赶进度使得建设工程项目的成本增加。3.1.5管理人员的素质不符合要求，缺乏相应的培训机制建设工程项目成本管理本就是一项复杂的工程，并不能指望单纯的依靠特定的成本管理人员就可以完成，而是需要工程中所有的参与者都各施其力，相互配合来共同完成。而目前在施工项目内部，看似分工明确，技术部就只负责抓工程质量，工程部就只负责抓施工进度和生产。似乎大家都在自己的职责范围内完成自己的工作任务，但实际上这就造成了技术人员一味追求工程质量，忽视施工成本，选用的施工方案不经济。这些现象都直接导致项目成本的增加。建设工程项目的成本管理必须依靠项目全体人员共同参与才能实现。14 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则事业的成功，最终决定因素是人，施工企业中部分人员不具备现代的成本管理意识,素质不高，能力弱。施工企业缺乏对项目经理和管理方面人员的培训，未建立科学高效的人才培训机制。项目经理和管理人员缺乏现代成本管理的先进理念以及工具方法，仅仅依靠个人原有经验，管理上具有盲目性，随意性。在施工企业中，往往毕业于项目成本管理的大学生，一般都是先从基层技术岗位干起，而负责项目成本管理的人员却往往专业并不对口。这就造成了在实际的施工过程中复合型人才出现严重的缺乏。即使项目管理人员想做好成本管理，由于缺乏成本管理的专业技能和知识，往往有心而无力，造成工作效率低下，成效不高。3.1.6对工程项目“工期成本”、“质量成本”的疏于管理和控制“工期成本”主要包括两个部分，一部分是指为了实现建设工程工期目标或者合同工期而采取一系列相应的措施所发生的一切费用，另一部分是指因为工期延误所造成的索赔成本。按期完成建设工程工期，是企业确保信誉的重要保证。然而，有部分施工企业对工期成本的研究并不够，要么保质量延工期，要么赶工期轻安全和质量。在这种情况，缩短工期，肯定会额外增加更多人、财、物方面的支出，增加工程的直接成本。但若是延长工期，也同样会导致工程间接成本的增加。例如被称为豆腐渣工程的北京西客站，，投入使用后，不断发生质量问题，整个建筑不成样子，几乎所有的站台都得返工，耗费巨大。“质量成本”在建设工程项目成本管理中的含义包括两部分，包括必要的费用和操作失误必须要承担的经济损失。一直以来，我国建筑工程施工企业习惯认为工程质量高于一切，而对质量成本的管理和控制较弱，往往会为了增加工程质量而付出极高的质量成本导致质量过剩，使得企业经济效益不高，企业的利润降低。3.2建设工程项目成本管理的原则3.2.1开源与节流相结合的原则开源是指在项目施工过程中，加强合同管理，及时办理结算，这也是建筑施工企业增加收入的有效途径。节流是指在项目施工时节省对人力、物力和财力的消耗,即施工过程中每发生一项目费用应及时核对其预算收入，并做收支对比。合同内分部分项工程也需要在成本核算时进行实际成本与预算收入的对比，纠正建设工程项目成本产生的不利偏差,实现降低建设工程项目成本的目标”在建设工程项目成本控制中，降低建设工程项目施工成本，不仅可以有效的节省建设工15 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则程的开支，还可以为企业增加收益。为了深入贯彻开源节流的原则，我们既要加强对建设工程项目成本管理的及时反馈以及事后的检查分析，还应该加强对建设工程项目成本的事前控制，优化建设工程项目预算施工方案，对建设工程项目的施工设计文件以及相应的施工条件进行深入研究，超前做好建设工程项目应急预案。并且需要提前制定防止建设工程项目成本超支产生的措施，消灭建设工程项目成本控制的先天不足，提前做好防范措施，有效地发挥前馈控制在建设工程项目成本管理中的作用。3.2.2全面控制原则全面控制包含三个方面:（1）全员控制。建设工程项目成本管理是一项复杂的工程，并不能指望单纯的依靠特定的成本管理人员就可以完成，而是需要工程中所有的参与者都各施其力，相互配合来共同完成。应对项目部各业务部门、生产班组、甚至个人在项目成本管理中所应负担的责任、权力以及利益分配进行明确，建立奖罚分明的管理体制进行激励和约束。使项目部的全体成员的头脑中牢固树立起节约意识，集思广益，团结协作，充分调动全体成员控制成本支出的积极性。建立合理的绩效考核制度，将各个部门的业绩情况与工资或月度、年度奖金挂钩，从而做到激励和约束同时进行。（2）全过程控制。建设工程项目成本管理意识应贯穿于项目管理的整个过程。即建筑项目准备期、建筑项目施工期以及建筑项目保修期三个阶段。在每一阶段均应做到合理有效的成本管理。如在建筑项目准备期时应多方研究，优化建筑施工方案，提前避免不必要的浪费，以达到有效对建设工程成本进行管理的目的。在施工过程中，要严格按照施工方案和规范进行，减少人为失误或管理不当造成的怠工误工现象，避免人工成本的无端增加，在原材料的使用上面，要充分利用当地及现场资源，节省开支。在施工过程中，要保质保量，避免产生后续的维修费或返工费等。为了实现建设工程项目施工成本管理的全过程控制，在工程竣工验收后，合同价款应进行最后的结算工作，并尽快结清余款。3.2.3动态控制原则建设工程项目施工成本管理动态控制原则也可以称之为中间控制原则，即在实际的施工过程中，由于现场情况复杂多变，不可能都按照原有的施工顺序或计划来进行施工，为了达到对施工成本的有效管理，必须采取动态的手段，对现场所投入的人力、物力、机械等进行动态监控，对产生的成本进行及时核算收集，得出现场成本的真实值，并将该数值与事前确定的目标控制范围进行对比，如果16 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则该数值偏离目标控制范围，应及时进行分析并找出原因后采取相应措施，确保将成本控制在目标范围内。3.2.4目标管理原则目标管理是开展一项建设工程项目成本管理工作的基本手段，在建设工程项目成本管理中也应该要严格遵循这一基本原则，即设定目标——分解目标——目标是否执行到位——对目标的执行结果进行检查——根据结果对建设工程项目成本目标进行适时调整，最终形成一个良性循环，使得成本管理的目标得以最终实现。3.2.5例外管理原则在建设工程项目施工过程中,往往会有可能会出现一些突发事故或者不可预见的事件，而这些风险问题通常被称之为“例外”问题。比如在建设工程项目施工过程中，本来原材料价格是在可控范围内，但由于某些原因，原材料价格猛涨，超出预算范围，材料资金出现失控现象，在此种情况下，应对此类“例外”问题进行重点检查，查找问题原因，采取相应措施，如动态调节成本管理计划，加强科学预见性，建立超支资金的审批制度等，在最大程度上避免更大的经济损失。3.2.6权责对等原则建设工程项目成本管理工作是一项复杂的工程，确保权利和责任相对等才能有效的调动相关的工作积极性，也能确保在工程实施过程中对成本的控制收到良好的效果。在建设工程项目施工过程中，各参与人员，包括项目经理、业务管理人员、工程技术人员以及各参与单位和生产班组应该享有建设工程项目成本控制的权利，以行使对建设工程项目成本的实质性控制，同时根据其享有的权利都应该相应的承担一定的建设工程项目成本控制责任。3.2.7统一领导和分级归口管理相结合的原则统一领导和分级归口管理相结合的原则是建设工程项目成本管理工作中另一个非常重要的原则，这一原则具体包含两方面的内容：第一就是要认真处理好建设工程施工单位内部各个层级、各个组织在建设工程项目成本管理中的关系，把施工中各个环节的各级组织成本管理结合起来，第二就是要正确处理好财务部门同计划、技术、劳保、工资、物管等相关部门的建设工程项目成本管理工作。同时，根据这个原则，就要求建设工程施工企业在实际工程实施过程中要严格实17 第三章建设工程项目成本管理存在的问题及原则行目标成本控制的方法。建设工程施工企业应该要努力制定出切合工程实际的成本费用目标，并将该成本费用目标层层的分解，并最终能够有效的落实到各部门、各基层单位以及各工作岗位，从而能够在工程实施过程中明确各部门、各基层单位以及各工作岗位对于建设工程项目成本费用管理的权限、责任以及相应的经济利益，充分的调动各参与单位的积极性。18 第四章建设工程项目成本管理的方法和任务第四章建设工程项目成本管理的方法和任务4.1建设工程项目成本管理的方法了解建设工程项目成本管理方法的研究有助于我们及时的了解建设工程项目成本的使用情况，有利于及时掌握实际成本与目标成本之间的差距，并采取相应的措施控制差距的加大。本章节的研究对象主要针对施工过程的成本管理，因为施工阶段是建设工程项目成本发生的最为主要的阶段。而施工阶段的成本管理也主要是包括确定建设工程项目成本目标，按照成本目标来组织工程施工，合理的安排及配置资源，并对建设工程项目施工现场发生的各项成本费用加以有效的控制。目前对于建设工程项目的施工成本管理方法主要有两种，即为施工成本的过程控制方法以及赢得值法。4.2建设工程项目施工成本管理的任务建设工程项目施工成本管理应从项目招投标阶段就开始准备，直到工程项目竣工保修期满为止。在这全过程的成本管理中其主要管理任务包括以下几个环节：（1）成本预测成本预测是在项目施工前对成本进行的测算，它是根据施工企业内部成本数据和具体项目的具体情况，经过核算统计出来的。通过成本预测，根据需求有目的地选择成本相对较低的施工方案，并能够在施工过程中，可提前针对预计亏损项目加强成本控制，提前做法控制方案。成本预测是施工项目成本决策与施工计划的重要依据。（2）成本计划成本计划是以施工计划为时间线编制施工项目的施工费用、成本水平、成本降低率及控制成本的主要措施等。它是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础、项目控制成本的指导性文件、设立目标成本的依据。（3）成本控制在施工过程中，有许多不可预见的费用发生，因此就需要对项目进行成本控制。而成本控制的作用主要是加强对各种影响因素的识别和管理，及时的反馈出19 第四章建设工程项目成本管理的方法和任务现的问题，计算出实际成本与计划成本的差值，比较分析查找原因。（4）成本核算建设工程项目施工项目成本核算是成本管理的重要组成部分，它为成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核提供依据。成本核算分为两个步骤：第一步对施工过程中发生的各项费用进行统计和归类，得出施工实际成本；第二步选用适当的方法，根据成本核算对象，统计出设工程施工项目的总成本和单位成本。（5）成本分析对建设工程项目进行成本分析也必须注重全过程的分析。通过对工程实际成本以及计划成本的对比，分析导致成本出现偏差的原因。同时还得积极地采取相应的措施来防止偏差进一步的加大，偏离事先制定的成本目标。而这种偏差我们更多的是指出现成本超支的偏差。当然对于出现的成本节约这种偏差，我们也必须去加以总结，以期可以为以后的工程积累经验。（6）成本考核施工成本考核除了可以评价工程项目成本计划的实际完成情况，还可以同时根据施工项目成本目标责任制，对各责任者的任务完成情况进行判定，根据绩效考核制度的规定进行奖罚。通过成本考核，可以衡量成本降低的实际成果，同时在奖惩分明的情况下充分调动各个参与者工作的积极性。4.3本章小结本章节主要是探讨建设工程项目成本管理的方法和任务，而在论述过程中也一直紧扣第二章节中建设工程项目成本管理的特点和原则进行。并且下一个章节构建建设工程项目成本管理评价体系主要指标因素也是由成本预测、建设工程项目成本计划、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核六个任务组成。因此，本章节主要是一种承上启下的作用。20 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究第五章建设工程项目成本管理评价体系及评价方法研究5.1建设工程项目成本管理评价体系构建5.1.1建设工程项目成本管理评价体系概述在解释成本管理、建设工程项目成本管理等相关基本概念的基础上，以及阐述建设工程项目成本管理的特点、目的以及原则之后，本章节将构建建设工程项目成本管理水平的评价指标体系，并运用所构建的评价指标体系对建设工程项目成本管理水平进行评价。建设工程项目成本管理评价体系的建立是为了能够有效地评价以及管理项目成本管理水平而建立的体系，体系中所包含的指标主要是有建设工程项目成本管理任务的因素所构成；而其最终的目标则是为了保证建设工程项目能够实现既定的成本目标。因此，作为建设工程项目管理组织起建立建设工程项目成本管理评价体系的目的主要有以下两个：一是使建设工程项目成本管理评价体系能够有效的发挥其功能，满足相关参与主体管理建设工程项目成本的要求，以及适应建设工程法律法规的要求。二是在不影响建设工程质量的情况下，尽可能的降低组织管理建设工程项目的成本，以实现用最低的成本战略实现最大的经济效益。而施工阶段是建设工程项目成本管理的主要阶段，本章节够构建的成本管理评价指标体系也主要是针对施工阶段。为此，也将在以下的章节中重点探讨建设工程项目施工成本管理。5.1.2建设工程施工项目成本管理水平评价体系构建原则评价建设工程施工项目成本管理水平就是对建设工程施工阶段所产生的成本管理影响因素或者成本管理任务进行综合评价。运用科学的评价方法探讨建设工程施工项目成本管理水平也是目前许多学者正在研究的一个方面，其可以实现有效的降低建设工程成本，实现企业的经济效益、社会效益。因此，为了确保本研究最终的评价结果能够反映实际的情况，指导同类工程在实际的施工过程中的成本管理，同时也必须体现出所使用的评价方法具有一定的实用性，在评价成本[29]管理水平时必须遵循以下有关评价指标构建的基本原则：（1）评价体系构建的系统性原则进行建设工程项目成本管理水平的评价是一项长期而复杂的系统工程，在评价的过程中不仅要考虑到工程项目所处的地理位置以及区域特点，还要主要到建21 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究设工程的建设过程中与当地的居民的生活习惯、风俗习惯等息息相关。同时还与建设工程项目施工成本管理的法律法规、当地居民对居住环境、住宅的质量的水平、当地常年的气候特征等多种内外界因素密不可分。因此，在进行建设工程项目成本管理水平评价时就必须注意将其视当做一个完整的研究系统，对其进行全面的评价，并且要系统深入的分析建设工程项目施工成本管理水平的相关因素。从而系统的思考各种影响因素对建设工程项目成本管理水平所造成的影响程度，得到可以指导实践的结论，供施工现场管理管理参考借鉴，也在一定程度上有效的促进建设工程项目实现可持续发展。（2）评价体系构建的客观性原则进行建设工程项目成本管理水平的评价应该要根据实际情况，实事求是的据理论证，并且要求评价所采用的分析数据来源以及相关研究资料都应该是真实可靠的，同时在整个评价过程中的所作出各种判断也应该是尽可能的保证客观及公[2]正的。（3）评价体系构建的动态性原则进行建设工程项目成本管理水平的评价的并只是为了评价出建设工程项目成本管理水平的优劣等级，其主要的目的在于对建设工程项目的各个成本管理人员及其相关参与人进行引导和鼓励，希望其能够树立起对建设工程项目成本管理有帮助的的正确行为以及目标发展方向。同时，作为成本管理的领导者必须清楚地考虑到不能以静态的思想来评价建设工程项目成本管理水平，因为建设工程项目的实施过程是在动态的社会环境中进行的，其最终的评价结果也将会因为政治、经济、法律、技术等外界因素的改变而发生变动。因此，在评价建设工程项目成本管理的水平时就要求必须密切关注动态性的原则。并且随着社会发展过程中政治、经济、法律、技术等方面的变化，需要不断地对建设工程项目成本管理水平的评价指标体系进行实时的修改、补充以及完善，确保以动态发展的眼光对建设工程项目成本管理任务进行综合评价，真正的寻找出各种因素对建设工程项目成本管理的影响。（4）定性分析与定量分析相结合的原则在进行建设工程项目成本管理水平评价时并不能简单采用定性分析，这样的评价结果将严重的缺乏可信性。因此，在实际的操作过程中，为了能够使得评价结果具有更高的说服力，就要求成本管理者在进行项目成本管理的时候注意定量分析与定性分析之间的有机结合。在成本管理的评价过程中对定量因素以及定性因素共同进行深入的分析，从而确保在对成本管理水平进行准确评价的时候，能在定性分析的基础上同时力求能够使评价结果定量化，以期可以得到更好的评价结论而能够有效的指导实践。22 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究（5）评价体系构建的经济效益与社会效益兼顾原则评价体系构建的经济效益原则在建设工程项目成本管理水平评价中的所指的就是要求根据实际工程项目所制定出的成本管理预防措施在指导管理者进行成本管理时的投资应该是最小、收益应该是最大；而评价体系构建的社会效益原则在建设工程项目成本管理水平评价中的所指的就是进行建设工程项目成本管理所取得的成果对建设工程项目施工所在地的相关部门、政治、经济、风俗文化以及周围自然生态环境所产生的作用和影响。并且在进行建设工程项目成本管理水平评价的最主要目的是为了能够在实际的施工过程中取得应有的成效。同时要求所取得成效在经济上应该是合理的，并且最基本的要求是成本管理的结果是能够获得最优的经济效益。此外，在实际的施工过程中，还应该要注意到对建设工程项目进行施工成本管理是不能脱离当地的政治、经济、法律、技术水平、文化等方面的影响因素。因此，这就要求项目管理者以及各个参与者在进行建设工程项目成本管理时就在兼顾社会效益的同时，能够在实际的施工过程中也与施工所在地以及国家在一定时期内所作出的相关社会经济政策、环境保护政策等相关政策法规保持高度的一致性，从而确保项目在整个实施过程中能够获得最优的经济效益以及相应的社会效益。5.1.3建设工程项目施工成本管理水平评价体系构建评价建设工程项目施工成本管理水平的首先任务就要求项目管理者以及相关参与者在结合建设工程项目实际的施工情况，同时根据对评价对象的研究需要进行构建因地制宜的成本管理水平评价指标体系。而对建设工程项目施工成本管理水平的评价实际上就是要对所产生的成本管理影响因素进行识别，并在此基础上来加以分析论述各种影响因素对成本管理水平最终的影响严重程度，从而结合实际情况制定出相应有效的成本管理措施。同时，在构建施工项目成本管理水平的评价指标体系时，还需要在紧密结合和分析建设工程项目施工成本管理水平实际情况的基础上，对各个评价指标所构成整个评价指标体系的整体性加以关注，从而确保最终的评价结果可以真正的、准确的反映出建设工程施工项目实际的成本管理问题。此外，对于整个评价指标体系来说，还得注意在构建的过程中要确保各个评价指标之间具有相互独立性，以免出现重复的评价指标而影响最终的评价成效。因此，在按照评价指标体系构建的相关原则基础上，本研究从所提取的建设工程项目施工成本管理任务方面进行考虑，建立建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系，如图5-1所示，23 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究预测计划完备性预测资料收集施工项目成本预测预测方法选择预测误差分析结合实际情况结合其它计划施工项目建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系先进技术经济定额采用成本计划计划弹性人工费控制材料费控制施工项目成本控制施工机械使用费控制分包工程项目费用控制会计核算水平施工项目成本核算业务核算水平统计核算水平随项目进展进行的成本分析施工项目按成本项目进行的成本分析成本分析针对特定问题和成本有关项目进行的分析责任成本完成情况考核施工项目成本考核成本管理工作业绩考核图5-1建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系24 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究5.2建设工程项目施工成本管理水平评价方法的确定5.2.1层次分析法本研究采用层次分析法模型，将选择的各个影响因素的主成分当作准则层评价指标，将建设工程项目成本管理任务当作方案层，对评价项目的成本管理水平进行综合水平研究。层次分析法的基本步骤如下：（1）递阶层次结构计算过程，如图5-2所示：目标层决策目标准则层准则1准则2……准则k子准则层子准则1子准则2……子准则m………………方案层方案1方案2……方案n图5-2递阶层次结构（2）一致性判断a在单层次判断矩阵A中，当时，称判断矩阵为一致性矩阵；计算ika=ijajkλ−n一致性指标，其中n为已经构建的判断矩阵的阶数；计算一致性比例CI=maxin−1CRi，CR=CIRI，当CRi＜0.1时，一般认为判断矩阵通过一致性检验，是可iii以接受的。（3）权重确定，如表5-1所示，表5-1权重确定权重层次AA1A2……AmB层次元素组合权层次Ba1a2……a3重mB12mi1bb……bb=∑ab1111i1mB12i=1i2bb……mb=∑ab22b2i=1i2…………2……mB12minbb……bb=∑abnnnni=1in25 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究5.2.2模糊综合评价方法概述在实际工程中经常运用与层次分析方法相结合的模糊综合评价方法来对不同的方案进行评判。为此，为了评价该实际工程案例的成本管理水平，研究也将把层次分析法和模糊综合评价方法进行相结合。其模糊综合评价的过程如下：（1）因素集的确定。依据所构建的评价指标体系，可以得出施工方案的评价因素集如下：B={BB12,,,?Bn}（2）评判集的制定和评判。设评判集为E={eeeee,,,,}。12345为了能够对评价指标进行定量的分析，再说实际的操作中将聘请n名与研究对象相关的专家根据事先制定的评价指标体系进行打分。通过打分得到一组数值，并将所得到的数值除于专家数作为隶属度，构成各个方案的模糊评价矩阵⎡⎤R11???R1j⎢⎥@B@⎢⎥Rm=⎢⎥@B@。⎢⎥⎢⎥@B@⎢⎥⎣⎦Rii1???Rj（3）评判向量的计算，根据层次分析法所计算出来的权重W以及模糊评价T矩阵Rn，结合公式SWRiim=×计算各个方案的模糊综合评价向量。（4）通过计算SEi，E={eeeee,,,,}，得到各个方案在相应的评价尺度E12345集下的功能指数。5.2.2.1建设工程项目成本管理施工水平模糊综合评价过程（1）建设工程项目施工成本管理水平模糊综合评价模型的建立根据图4-2所构建的建设工程项目施工成本管理水平的评价指标体系，可以得出建设工程项目施工成本管理水平的模糊综合评价模型，如表5-2所示。表5-2建设工程项目施工成本管理水平的模糊综合评价模型目标层准则层权重指标层权重的评价指标体成本管理水平建设工程项目C预测计划完备性11w11系施工项目成本预测wC12AB1预测资料收集w121C预测方法选择13w1326 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究续（表5-2）目标层准则层权重指标层权重预测误差分析C14w14C结合实际情况21w21C结合其它计划22w22施工项目成本计划w2先进技术经济定额采用B2w23C23C计划弹性24w24C人工费控制31w31C材料费控制32w32施工项目成本控制wB33C施工机械使用费控制33w33分包工程项目费用控制w34C34C会计核算水平41w41施工项目成本核算wC42B4业务核算水平w424C统计核算水平43w43随项目进展进行的成本分w51析C51施工项目成本分析按成本项目进行的成本分ww552B5析C52针对特定问题和成本有关w53项目进行的分析C53责任成本完成情况考核施工项目成本考核w61C61w6B6成本管理工作业绩考核w62C62表5-2所显示的各参数的具体含义说明如下：Bi表示的已构建的建设工程项目施工成本管理水平的评价指标体系目27 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究标层中的评价因素指标集中的第i个因素。wBi表示准则层中各评价指标i相对应的权重值。Cij表示建设工程项目施工成本管理水平的评价指标体系目标层中评价j因素指标集的第i个因素对应的第个准则层的评价因素。wCij表示评价指标体系中指标层ij相对应的权重值。其中权重w、w的值均必须大于等于零，同时还要求满足：iij44∑wi=1∑wij=1i=0，i=0（2）建立评价指标因素集和评语集根据所构建的建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系可以得到该评价指标体系中所含有一级评价指标层是B，B=(,,,,,)BBBBBB，二级评价i123456指标层是C，CCCCCi==(,,,),(1,2...,6;j=1,2,3,4....,)n，因此可以得iji1234iii到建筑工程施工阶段环境管理评价的因素集为U={施工项目成本预测（B），1施工项目成本计划（B），施工项目成本控制（B），施工项目成本核算（B），234施工项目成本分析（B），施工项目成本分析（B）}。55本研究结合实际情况，对建设工程项目成本管理水平的优劣程度采用五个等级来进行表示，按照“优”，“良”，“一般”，“较差”，“极差”划分为五个层级，其相对应的含义如表5-3所示，表5-3评价优劣等级及其含义评定等级各等级代表的含义代表建设工程项目成本管理水平具有好的社会效益、经济效优益、环境效益等，对实现项目成本目标具有一定的促进作用。反映建设工程项目成本管理水平可以得到较好的社会效益、良经济效益、环境效益等，但还没达到理想状态水平。代表建设工程项目成本管理水平所获得的社会效益、经济效一般益、环境效益均低，而且项目管理成本可能较高，。代表建设工程项目成本管理水平所反映出来的社会效益、经较差济效益、环境效益等均不符合要求。代表建设工程项目成本管理水平具有社会效益、经济效益、极差环境效益等完全偏离理想状态。因此，为了避免单纯定性分析，则需要将定性评价指标进行定量化，从而可以有利于进行评价研究，也确保最终的评价成果。本研究把评语集按照五个分值区间进行划分，即V=(v,v,v,v,v)=(5,4,3,2,1)。1234528 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究B设建设工程项目成本管理水平评价指标体系中i中各个评价因素通过专家Aaaaaa=(,,,,)R评定后得到的重要程度模糊子集为i12345，而综合评判矩阵为i。M(,)∧∨采用模型进行一级综合评判得∗B=ARaiii，（5-1）∗B将计算所得到的目标层中综合评价的i进行归一化，得到目标层中综合评B价指标i。从而可以得到准则层中的综合评价矩阵为：⎡B1⎤⎢⎥B⎢2⎥⎢B⎥3R=⎢⎥B⎢4⎥⎢B⎥5⎢⎥⎢⎣B6⎥⎦（5-2）根据计算结果可以得出建设工程项目成本管理水平最终的评价因素集为U={施工项目成本预测（B），施工项目成本计划（B），施工项目成本控制12（B），施工项目成本核算（B），施工项目成本分析（B），施工项目成本345M(,)∧∨分析（B）}重要程度的模糊子集为A，那么采用模型进行准则层综合5评价得到准则层的模糊综合评价集为：G=AaR=g(,g,g,g,g)（5-3）12345最后运用加权平均法的计算原则，得到相应的评价等级。k∑gtvtt=1V=k（5-4）∑gtt=129 第五章建设工程项目成本管理评价指标体系及评价方法研究5.3本章小结本章节的重点是构建建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系，其最终的目标则是为了保证建设工程项目能够实现既定的成本目标。因此，依据建设工程项目施工成本管理任务的环节组成建设工程项目施工成本管理水平评价指标，包括建设工程项目成本预测、建设工程项目成本计划、建设工程项目成本控制、建设工程项目成本核算、建设工程项目成本分析以及建设工程项目成本考核。此外，本章节还探讨了建设工程项目施工成本管理水平的评价方法，主要是运用层次分析法确定建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系中各指标的权重，并结合模糊综合评价法进一步的评价在整套评价指标体系的运用中，建设工程项目施工成本管理水平的优劣程度。而在第五章节中，本文将把已构建的建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系应用到实际工程中，以判断实际工程的施工成本管理水平。30 第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究6.1工程概况6.1.1工程概况本项目位于大兴区北臧村镇。四至范围是：东至新源东街，南至庆丰路，西至天堂河，北至永旺路。1#配套公共服务设施楼等三项（北京市大兴区生物医药2基地东配套10号地二类居住用地、托幼用地项目）；建设规模19081.56m；1#2配套公共服务设施楼为现浇框架结构，建筑面积1382.11m，建筑高度13.05m；22#配套商业楼为现浇框架结构，建筑面积2672.27m，地下0层，地上3层，2建筑高度15m。4#住宅楼为现浇框架结构，建筑面积15027.18m；地下0层，地上22层，建筑高度80m。其具体情况如下：项目名称：1#配套公共服务设施楼等三项（北京市大兴区生物医药基地东配套10号地二类居住用地、托幼用地项目）项目地点：大兴区北臧村镇总用地面积：3.32万㎡总建筑面积：19081.56m2项目规模：19081.56m2项目总投资：3.2亿资金来源：甲方自筹建设单位：北京海赋兴业房地产开发有限公司设计单位：北京天鸿圆方建筑设计有限责任公司项目总承包：中国水利水电第二工程局有限公司6.1.2施工部署为了确保该建设工程的施工成本目标能够实现，在实施过程中项目管理部针对本项目的额实际情况制定了相关的施工部署原则，从而确保在实际的施工过程中能够保证各道工序都有条不紊的完成，也进一步的保证的工程项目经济效益的实现。（1）充分利用平面，组织平行、流水施工的原则根据工程特点及施工时间长短，可组织平行或流水施工。如工程规模较大且31 第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究施工时间较短，可考虑组织平行施工。如工程规模不是太大，或施工时间不是很紧，可考虑组织流水施工方法。（2）占满空间，组织立体交叉施工的原则在装修施工时，高层或多层建筑工程，在时间较紧或建筑结构强度允许的情况下，可考虑进行立体交叉施工。（3）用满时间，组织连续施工的原则任何建设工程都是有时间限制的，任何优质的工程都是经过精雕细刻、花费大量时间施工出来的，在有限的时间内要做出优质工程，必须充分利用时间，组织连续、不间断的施工，才能达到即定工程目标。（4）充分利用现有场地原则建设场地越来越紧张，特别是在市内更是如此，如何在尽可能小的场地内完成全部建设任务是考验施工单位的重要标准。在临设布置时，充分利用现有场地，在不能满足要求时，考虑就近租用场地布置。（5）合理安排冬雨季施工原则每个工程施工时段不同，遇到冬、雨季施工的情况非常常见，在施工时间允许的情况下，尽量避开成本高、质量难以保证的季节性施工，如避开不利的施工时段确实有困难，就须考虑季节性施工。在季节性施工之前，制订详细的施工方案，在保证质量的前提下，尽量减少投入，达到效益最大化。（6）控制节点工期原则根据招标文件要求及工程总体进度安排，设定各节点工期（即主要部位或主要项目完成时间）。同时在工程的施工过程中，注意总进度计划的分解，并明确各个节点必须达到的工期要求。在实施中定期或不定期地检查进度计划与实际进度完成情况，适时地进行调整。（7）动态控制和主动调整施工部署的原则采用先进、科学、合理的手段，在工程实施过程中，对工程质量、进度、资源投入、工序安排等实施动态检控，发现偏差后，积极采取纠偏措施，把偏差控制在允许范围内。在工程实施前，采取主动控制措施，增大投入，制订切实可行的施工方案，力争把隐患消灭在未发生之前。（8）尊重科学自然规律原则本工程施工时根据工程特点，本着“流水作业、均衡施工、科学、经济、合理”的原则安排流水段、制订方案及措施。6.2案例分析基于实际工程案例的基础上，本研究将应用第四章节所构建的建设工程项目32 第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究施工成本管理水平评价指标体系以及所论述的评价方法对其进行评价施工成本管理水平。6.2.1确定权重为了能够对实际案例的施工成本管理水平进行有效的评价，本研究将建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系的内容制作成调查问卷形式，并根据实际需要邀请来自施工单位、房地产、高校等相关单位的10位专家，对实际案例的建设工程项目施工成本管理水平评价指标体系中各层指标的重要性，根据层次分析法的计算方法对其两两进行比较，并在此基础上得出判断矩阵，计算出各个评价因素的的权重。结果如表6-1～6-7所表。表6-1目标层指标判别矩阵A及权重计算B1B2B3B4B5B6指标权重AwB111/21/31/21/31/20.075B2211/211/210.136B33212120.259B4211/211/210.136B53212120.259B6211/211/210.136λ=4.024CR..0.008=<0.1maxB表6-2准则层指标判别矩阵1及权重计算BCCCC权重111121314C12230.40611C1/22120.25912C1/21120.21813C1/31/21/210.11714λ=4.111CR..0.037=<0.1maxB表6-3准则层指标判别矩阵2及权重计算B2C21C22C23C24权重C11/21/31/30.1121C21120.32222C31120.3563233 第六章某建设工程项目成本管理水平实证研究续（表6-3）C31/21/210.21224λ=4.111CR..0.037=<0.1maxB表6-4准则层指标判别矩阵3及权重计算BCCCC权重331323334C1221/30.24731C1/2111/20.16332C1/2111/20.16333C32210.42734λ=4.154CR..0.0510.1=