基于价值工程的变电站建设项目成本管理研究

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国内图书分类号:F284学校代码:10079国际图书分类号:338密级:公开专业硕士学位论文基于价值工程的变电站建设项目成本管理研究硕士研究生：张新桥吕航导师：李金颖副教授企业导师于成森申请学位：工程硕士专业领域：项目管理培养方式：在职所在学院：经济与管理学院答辩日期：2015年3月授予学位单位：华北电力大学 ClassifiedIndex:F284U.D.C:338ThesisfortheMasterDegreeStduyonCostManagementofSubstationConstructionProjectbasedonValueEngineeringCandidate：LvHangSupervisor：Prof.LiJinyingSchool：SchoolofEconomicsandManagementDateofDefence：March,2015Degree-Conferring-Institution：NorthChinaElectricPowerUniversity 摘要摘要变电站建设项目作为电力建设项目的重要组成部分，在电力系统中占有重要的地位。变电站建设项目一般都需要大量的资金和先进的技术，涉及众多单位，牵连许多行业。由于变电站建设项目投资巨大，对其进行成本管理研究会取得很大的经济效益，有利于电力建设基础设施的发展。项目成本管理的方法有多种，由于价值工程有其自身的优点，即价值工程的核心思想是明确项目功能，实现项目的功能与成本的统一，本文运用基于价值分析的成本管理方法。本文将价值工程运用到变电站建设项目成本管理中，首先对项目管理知识体系、项目成本管理以及价值工程的国内外研究现状进行了阐述；其次，介绍了价值工程在国内外建设工程项目中的应用现状，对变电站建设项目成本及成本管理的相关概念进行介绍。分析电力建设项目成本管理体系的构成以及应用价值工程的具体方法和步骤。以某变电站建设项目为例，通过分析该变电站建设项目成本管理中存在的问题，分别在项目目标成本确定、施工材料优选、施工方案设计等三个方面运用价值工程。在运用价值工程之后，项目的整体成本得到了很大的降低，更有效地对项目成本进行管理，证明在变电站项目中运用价值工程的有效性。价值工程应该在变电站建设项目成本管理中得到大力推广。关键词：变电站；成本管理；价值工程I AbstractABSTRACTWithSubstationconstructionprojectisanimportantpartintheelectricpowerconstructionproject.Itplaysanimportantroleinthepowersystem.Substationconstructionprojectsgenernallrequirealotofcapitalandadvancedtechnology,involvingmanyunits,implicatingmanyindustries.Becauseofthehugeinvestmentofsubstationconstructionproject.Itscostmanagementresearchwillachievegreateconomicbenefits.Itisconducivetothedevelopmentofelectricpowerconstructionfoundationfacilities.Therearemanykindsofmethodsofprojectcostmanagement.Sincevalueengineeringhasitsownadvantage.Namely,thecoreideaofvalueengineeringistodefinetheprojectfunctionandtorealizetheunificationoffunctionandcostoftheproject.Inthispaper,usingthemethodofcostmanagementbasedonvalueanalysis.Inthispaper,thevalueengineeringisappliedtothesubstationconstructionprojectcostmanagement.Firstofall,theknowledgesystemofprojectmanagement,projectcostmanagementandvalueengineeringresearchathomeandabroadaredescribed.Secondly,itintroducesthestatusquoconstructionandapplicationofvalueengineeringinprojectbothathomeandabroad.Itintroducestherelatedconceptofsubstationconstructionprojectcostandcostmanagement.Thecostmanagementsystemofelectricpowerconstructionprojectisanalysed.Itanalysesthespecificmethodsandstepsoftheapplicationofvalueengineeringanalysis.Takingsomesubstationconstructionprojectasanexample.Byanalysing,therearesomeproblemsinthesubstationconstructionprojectcostmanagementThevalueengineeringisusedindefinedprojecttargetcost,theoptimizationofconstructionmaterials,thedesignofconstructionscheme.Aftertheapplicationofvalueengineering,theoverallprojectcosthasbeengreatlyreduced.Itmakesprojectcostmanagementmoreeffective.Itprovesthattheapplicationofvalueengineeringisvalidityinsubstationproject.Valueengineeringshouldbevigorouslypromotedinsubstationconstructionprojectcostmanagement.Keywords:Substation;CostManagement;ValueEngineeringII 目录目录摘要.................................................................................................................................IABSTRACT.......................................................................................................................II第一章绪论......................................................................................................................11.1研究背景及意义.....................................................................................................11.1.1研究背景..........................................................................................................11.1.2研究意义..........................................................................................................21.2国内外研究现状.....................................................................................................31.2.1项目管理知识体系的发展动态....................................................................31.2.2项目成本管理国内外研究现状....................................................................41.2.3价值工程国内外研究现状.............................................................................81.3价值工程在国内外建设工程项目中的应用发展............................................101.3.1价值工程在国外建设工程项目中的应用发展.........................................101.3.2价值工程在国内建设工程项目中的应用发展..........................................111.4研究内容、思路及创新点..................................................................................111.4.1研究内容........................................................................................................111.4.2研究思路........................................................................................................121.4.3研究创新点....................................................................................................121.5本章小结...............................................................................................................12第二章相关理论基础....................................................................................................132.1建设施工项目成本管理概述..............................................................................132.1.1建设施工项目成本的概念...........................................................................132.1.2建设施工项目成本管理的概念及其原则..................................................132.1.3建设施工项目成本管理的环节..................................................................142.1.4建设施工项目成本管理影响因素..............................................................152.2价值工程理论研究..............................................................................................172.2.1价值工程的基本原理...................................................................................172.2.2价值工程理论的核心...................................................................................172.2.3价值工程进行成本管理的优势..................................................................172.2.4价值工程的功能分析与评价.......................................................................18III 目录2.3本章小结...............................................................................................................20第三章变电站建设项目成本管理现状与价值工程的应用分析.............................213.1变电站建设项目成本管理存在的问题.............................................................213.2基于价值工程的建设施工项目成本管理.........................................................223.2.1基于价值工程的建设施工项目成本管理的特点.....................................223.2.2建设施工项目应用价值工程的具体方法和步骤.....................................223.3变电站建设项目成本管理应用价值工程的可行性........................................243.3.1价值工程比其他成本管理方法更具有实用性.........................................243.3.2价值工程可以应用于成本管理的全过程..................................................243.4本章小结...............................................................................................................25第四章价值工程在变电站建设项目中的应用步骤..................................................264.1价值工程在变电站建设项目成本管理中的应用步骤....................................264.1.1价值工程活动研究对象的确定..................................................................264.1.2确定变电站建设项目的功能.......................................................................264.1.3价值工程活动在变电站建设项目成本管理中的方法.............................274.2本章小结...............................................................................................................29第五章实证过程与实证分析.......................................................................................305.1某变电站建设项目介绍......................................................................................305.1.1工程项目的主要概况...................................................................................305.1.2变电站建设项目建设规模...........................................................................315.1.3变电站站址水文气象条件...........................................................................315.1.4站址的水文地质及水源条件.......................................................................325.1.5变电站工程地质...........................................................................................335.1.6站道路和交通运输.......................................................................................335.2价值工程在变电站项目目标成本确定中的应用............................................345.3价值工程在变电站建设项目施工材料选择中的应用....................................405.3.1变电站建设项目材料选择中应用价值工程的意义.................................405.3.2该变电站建设项目在工程选材中应用价值工程的要求.........................415.3.3施工材料优选...............................................................................................415.4价值工程在变电站建设项目组织设计中的应用............................................445.4.1变电站建设项目施工组织设计中应用价值工程的意义.........................445.4.2变电站建设项目在编制施工组织设计中应用价值工程的要求............44IV 目录5.4.3变电站建设项目应用价值工程进行施工组织方案优选.........................455.5价值工程在变电站建设项目实践应用中的注意事项及实施建议...............475.5.1价值工程在变电站建设项目实践应用中的注意事项.............................475.5.2在变电站建设项目中推行价值工程的实施建议.....................................475.6本章小结...............................................................................................................52第六章结论与展望........................................................................................................536.1研究结论...............................................................................................................536.2研究展望...............................................................................................................53参考文献..........................................................................................................................54攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果................................................................56致谢..............................................................................................................................57作者简介..........................................................................................................................58V 华北电力大学硕士学位论文第一章绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景改革开放以来，我国由计划经济体制逐步向市场经济转变，市场经济格局已基本稳定，国有垄断性企业的改革不断深入，通过削弱政府长期以来的管制政策，开放市场，引入民间资本来增强活力。电力行业作为主要的国有垄断性企业，也面临着体制改革的压力。《电力体制改革方案》于2002年4月份已经通过，电力体制改革的大门正式开启。在该份文件中，电力体制改革的总体目标是：打破垄断、引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监督下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。在2002年底基本实现了“厂网分离”，即在发电环节，原国家电力公司所管理的发电资产直接改组为中国国电集团、中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团和中国电力投资集团这五家规模大致相同的全国性的独立发电公司。在电网环节，将原国家电力公司拆分重组后设立了国家电网公司和中国南方电网有限责任公司。“主辅分离”的工作在2004年底正式开始，电力体制改革小组第七次会议讨论了相关的规定，把主辅的范围的进行明确，将与电力行业不存在相关业务关系的企业全部划分为辅业。依据将辅业资产从电网中分离出来的既定方针，有计划地将电力修造、电力施工和送变电资产从主业的电网中分离出来，使之更加专业的，进行电网建设和维护的网公司。并且，以这样的电力产业结构作为保障最终形成由市场决定电价的形成机制。公电力施工企业及电力多种经营公司具有自身规模大、涉及资产多、人员复杂等特点，由于其电网公司的特殊关系，在发展经营过程中与电网公司存在着复杂的利益关系网，在电力企业“主辅分离”的过程中存在着巨大阻力。因此，电力施工企业在与电网企业彻底分离之后，必须通过改进管理体制和提升管理水平来面对在市场环境下面临的巨大生存压力。同时，由于电力建设项目作为国家性的基础建设项目，在生产经营过程中有国家规定的任务，长期缺乏竞争和经济效益的意识。电力施工单位缺乏成本管理的意识，不重视项目成本的管理和控制，在1 华北电力大学硕士学位论文项目具体实施过程中存在预算超概算、实际投资超过计划投资的现象，项目的投资计划与预算缺乏科学的计算。在项目的具体实施过程中，成本不能按照事先的投资计划和预算进行管理，出现了项目需要就花、不够就补的现象。在我国的电力建设项目中，成本管理的意识比较淡薄，成本管理还处于较低的水平，有待于进一步提高，变电站建设项目是电力建设项目中的重要组成部分，近年来，变电站建设项目逐年增多。伴随着我国经济的飞速发展以及能源消耗的持续不断地增加，电力作为清洁的二次能源，在能源消费结构中所占份额越来越大。据预测，2020年全国用电将达到40000亿KWh左右，需要装机为9亿KW左右。为了满足经济快速增长以及人民生活水平不断提高对电力的持续需求，在加大对发电投资增加的同时，加强对电网的建设以满足电力输送和各种电源接入对电网带来的冲击。变电是电力系统中的一个重要环节，变电站建设项目就成为电力建设中的一项重要内容。变电站建设项目是资金密集型和技术密集型的项目，并且具有建设周期长的特点。如新建普通常规中型的变电站主体工程，投资规模大约在1亿元左右。随着城镇化进程的不断加快，城市的规模越来越大导致用电量在持续的增长，变电站建设项目的数量和规模也在逐渐扩大，有些城市的中心建设了许多变电站。电网企业作为变电站建设项目投资的主体，变电站建设项目的快速发展为电网企业带来了机遇和挑战。变电站在保证安全运营和提供安全电力的前提下，要实现变电站建设项目投资价值的最大化，通过科学的管理降低变电站建设项目的工程造价，降低运营期间的成本，即实现社会效益最大化又实现经济效益最大化，这些是电网企业投资变电站建设项目面临的重要课题。价值工程（ValueEngineering，VE）又成价值分析（ValueAnalysis，VA），是一门新兴的管理技术，也是一种研究方案创新与优选的管理技术与思想方法，其核心是以最低的寿命周期费用可靠地实现用户所要求的必要功能，提高其价值，取得较好的技术经济效益。设在上述背景下，本文试图在吸收国内外先进经验的基础上，将价值工程引入到变电站建设项目的成本控制中，以解决困扰变电站建设项目成本管理中的诸多问题，提高变电站建设项目的投资效益。因此，该项工作具有重要的现实意义和理论意义。1.1.2研究意义变电站建设项目作为电力建设项目的重要组成部分，在电力系统中占有重要的地位。变电站建设项目一般都需要大量的资金和先进的技术，涉及众多单位，牵连许多行业，其建设水平的高低能够产生重大的影响。2 华北电力大学硕士学位论文由于电力企业正在进行主多分开、主辅分离的改制工作，电力施工企业将面临激烈的市场竞争。变电站建设项目是电力施工企业的重要业务之一，然而在实际的建设过程中，存在着在成本管理过程中只注重对建设成本的管理，不能进行全寿命周期的管理，缺乏科学有效的管理手段对变电站建设项目的成本进行管理。引入价值工程理论，可以有效解决变电站建设项目中存在轻视成本管理的问题，并且能够在保证产品功能的前提下降低产品的成本，弥补传统的成本管理方法的不足。根据国外有关资料的统计，将价值工程运用到成本管理中去，建设成本和运行成本都会降低，而开展价值工程所投入的成本也比较小。变电站建设项目属于资金、技术、劳动密集型的项目，投入的资金巨大，几千万甚至上亿元。在变电站建设项目中运用价值工程理论，借鉴国外成熟的价值工程应用经验，对变电站建设项目成本进行有效地控制，不仅可以节约变电站建设项目的成本，而且还可以提高变电站建设项目成本管理的水平。变电站建设项目引入价值工程理论进行成本管理具有巨大的作用，首先，通过降低成本可以增加利润，提高经济效益；第二，确保实现企业设定的成本目标，对于项目进程中存在的超支的情况提出相应的解决措施，保证既定成本目标的实现；第三，提高企业的管理水平，价值工程理论涉及整个建设项目的施工过程，对管理过程中的各个环节起到一个促进的作用；第四，严格控制项目成本，可以降低不必要的损耗，更好地实现资源配置；第五，价值工程理论是一种技术与经济紧密结合并且注重经济效益的现代管理技术，促进技术与经济，软技术与硬技术的结合，使相关工作加强对价值工程理论的学习和理解，实现成本管理的目标。本文试图通过分析变电站建设项目成本管理的特点，发现在变电站建设项目成本管理中存在的共性问题，通过运用价值工程理论，对存在的问题提出相应的解决办法，并且加强对变电站建设项目成本管理。运用价值工程理论对变电站建设项目A的成本管理进行分析，并提出相应的解决方案，为相关工作人员及变电站项目提供参考和借鉴。1.2国内外研究现状1.2.1项目管理知识体系的发展动态项目管理的知识体系正在快速地发展和完善，目前主要有美国的项目管理知识体系、受控环境下的项目管理和国际项目管理资质标准三种。项目管理知识体系指南是由美国项目管理协会编写的，在美国项目管理中具有重要的地位。项目管理知识体系主要目的是对已经普遍接受的项目管理知识体3 华北电力大学硕士学位论文系进行系统地定义和描述，另外一个目的就是要成为项目管理专业通用的词典，为项目管理相关从业人员提供一个参考书。在项目管理知识体系中，项目管理被分为9个知识领域:范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和集成管理。项目管理的四个核心领域是范围管理、时间管理、成本管理和成本管理。受控环境下的项目管理是1989年由英国的中央计算机与电信局创办的，它是一项着眼于组织、管理与控制的结构化项目管理方法，这是一套完整的项目管理知识体系。为了满足更多项目进行管理的额要求，而不仅仅限于信息系统项目管理，根据众多项目实时的经验和教训，开发出了PRINCE2。PRINCE2是一种基于过程的结构化的管理方法，适用于所有类型的项目管理的方法。在PRINCE2包括8个管理过程，8个管理要素，4个管理技术。国际项目管理资质标准是由美国项目管理协会建立的知识体系。从事国际项目管理资质标准的人员必须具备相关的专业资质，共包括7个大类、60个细项。国际项目管理资质标准被作为项目管理资质与能力评估模型，它是在PMI的方法论及道德伦理的基础上建立起来的，然而，国际项目管理资质标准更加关注项目管理者的资质与能力。工程项目管理知识体系正在逐渐地完善，工程项目管理的思想、理论、技术、方法和工具等均呈现出新的发展趋势，项目管理的发展也有了新的突破，呈现出面向市场，迎接竞争的特点。在项目管理过程中，除了对计划和协调更加重视之外，还对进度、费用、质量和风险等给予了更多的重视，现代项目管理的框架初步形成。为了应对竞争更加激烈的全球一体化，项目管理应该更加注重人的因素，从人的角度出发来进行项目管理，在变革的过程中需求生存和发展。现代项目管理的任务不应只注重执行项目，还应该注重开发项目，经营项目和项目完成后形成的设施或其他成果。项目管理在发展过程中变得更加科学，这是人类生产实践活动发展的结果。传统项目管理是基于实现项目的目标而提出的一套科学管理方法，其目标是在给定的费用限额下，在规定的工期内完成给定的项目目标。项目管理涉及的面非常广泛，其中包含多赢的思想，这也就是现代项目管理的理念。现代项目管理已经形成一套完整的学科体系，使项目参与方均满意以及实现项目目标是现代项目管理的终极目标。1.2.2项目成本管理国内外研究现状1.2.2.1国外项目成本管理研究现状4 华北电力大学硕士学位论文传统的项目成本管理诞生于20世纪60年代，这期间具有代表性的项目成本管理方法有工作分解结构（WorkBreakdownstructure，WBS）技术和挣值管理方法（EarnedvalueManagement，EVM）技术。20世纪70年代，在美国的项目管理协会和英国的项目管理协会的大力推进下，这导致了项目成本管理的职业化进程有了快速的发展。随着市场经济的快速发展和全球化进程的不断加快，传统的项目成本管理理论与方法不能适应新时代情况下的需要。于是从20世纪80年代国外产生了新的现代项目成本管理理论与方法，形成了项目全生命周期成本管理、全面项目成本管理两种新的现代项目成本管理的理论和方法。英国工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末至80年代初提出了项目全生命周期成本管理思想。该思想强调对项目全生命周期的各个过程中的成本进行分析与控制，是一种项目投资决策的分析工具，其主要工作是对项目方案进行设计、比较和选择。[1]策全国际全面成本管理促进会前主席R.E.Westney提出了全面成本管理思想。全面项目成本管理是以“全面质量管理”的思想为基础，要求参加项目施工的所有人员都应该通过使用科学的方法来计划和控制项目成本，全面考虑问题和管理好项目成本，降低项目风险，从而大大项目高效益的目标。[2]EdwardBlocker认为成本控制是在一段时间内预先建立的成本管理目标，由成本控制的主体在其责权范围内，通过对影响成本的各种因素和条件采取主动及时的预防和调节措施，来实现成本管理的目标。[3]DonR.Hansen和MaryanneM.Mowen认为实施成本管理对内部使用者产生信息帮助。更加准确地说，成本管理包括认定、收集、计量、定义以及报告信息。这些对于降低产品成本、提高经营管理水平、制定决策有很大的帮助。不仅对内部产生影响，而且对外界的相关因素也产生联系。[4]比如质量管理、产品生产过程控制对产品成本产生较大的影响，在成本管理过程中，需要决定产品成本的期限，同时也要考虑到服务、针对客户人群以及供应商等其他因素。R.E.Westney借助“全面质量管理”的思想提出了项目全面成本管理，就是通过运用专门的知识和专门技术去计划和控制项目资源、成本、盈利和风险。[5]GaryCokins认为通过运用ABC/M体系所产生的各种信息，对ABC/M体系进行解释以及信息的使用方法可以对成本管理、全过程控制提供很好的分析工具。[6]JohnK.Shank结合了KennethSimmonds和MichaelPotter的研究成果，通过对具体的实际案例阐述成本分析的各因素，以此来帮助各类企业来进行成本管理的分析，本文涉及到一家具体公司的项目的成本管理分析，为本课题的成本管理研究提供了可参考的分析方法。[7]5 华北电力大学硕士学位论文Medley主要是从工程项目事前管理的角度进行分析研究，在工程项目中如何运用全寿命周期的成本管理方法来进行项目方案的比较和选择，这种方法在实际的工程项目中得到了广泛的应用，并且取得了良好的应用效果。[8]Berliner，C.和J.A.Brinson（Eds）通过研究认为，可以从组织、管理以及降低成本方面对制造业的成本管理进行研究，其中，组织结构的调整对成本管理有很大的影响。[9]HaroldKerzner认为在整个项目管理的全过程管理过程中，组织结构、项目估算、项目执行在其中起着重要的作用，通过对实际案例进行分析，存在着许多的问题，并且提出了许多的解决方法。[10]AkintolaAkintoye对项目成本估算的影响因素进行了探究，通过比较分析英国四类企业（非常小、小型、中型和大型企业）承包商成本估算的影响因素，以重要程度对项目成本估算的影响因素进行分类，通过研究得出最为重要的影响因素是项目的复杂性、建设规模及范围、建设方法、客户的财务状况、建设位置、场地的限制以及项目的可建造性等；其次是技术要求、项目小组的要求、合同要求、项目信息、项目工期等；最后是分组项目的复杂性、市场的需求。项目人员只有重视这些影响因素并且加以区分，才能更好地进行项目成本估算。[11]AvrahamShtub提出了项目细分的项目成本管理工具。该工具将项目内容划分为几个子项目或几个部分，便于同类工作在同组内执行，从而对项目成本进行有效的预算和管理控制。同时在工具的基础上建立了项目规划模型和项目控制模型，克服了关键路径法和计划评审技术这两种方法在项目管理应用中的缺陷。[12]AbdulazizA.Bushait通过对工程项目中存在的工程延误和成本超支问题进行研究，通过问卷调查的形式对业务以及承包商对承包方面的激励、惩罚的态度进行了解，通过研究得出必须加强工程承包合同中激励、惩罚机制，这样可以增强承包商对项目成本的管理，已达到控制成本的目的。[13]通过对国外关于项目成本管理研究现状分析，可以看出国外对项目成本管理的研究起步比国内研究要早，通过对项目成本管理进行研究，可以实现降低项目成本的目的，从而提高对项目的管理水平，对国外的项目成本管理进行研究可以为国内的项目成本管理提供借鉴。当前，我国在项目风险管理领域的研究重点主要是对整体项目进行风险识别、风险估计、风险评价和规避等。缺乏对项目不同阶段的风险进行识别、评估以及提出相应解决措施的研究。从总体上看，与西方发达国家相比，我国在风险管理方面还存在较大差距，风险管理理论研究水平还有待进一步提高呢，在实际应用中1.2.2.2国内项目成本管理研究现状6 华北电力大学硕士学位论文20世纪80年代中期，项目全过程成本管理由我国项目成本管理领域工作者提出，该管理思想认为，项目成本管理应该是贯穿于项目生命周期各阶段的全过程、全方位的工作；认为成本管理的关键在于采取经济技术手段，主要是以设计阶段为重点，对项目假设全过程进行全方位管理。20世纪80年代后期开始，项目的管理体制和方法在我国建筑行业以及工程建设项目中有了重大的改革，积极学习和引进国外先进的项目成本管理理论和方法。尽管如此，我国的项目成本管理与国外还是有一定的差距。陆国俊认为在国家工程承包项目中，要做好项目成本的控制，项目的成本包括直接成本和间接成本，通过采取行之有效地措施来降低项目的成本，采取的措施分别是精心做好施工组织设计选最佳直接成本方案、加强项目生产管理控制现[14]场施工成本和提高经营管理水平降低间接费用成本。金树成认为项目管理是为了使项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，当施工企业在实行项目管理时，必须对财务成本核算进行改革。本文分析企业核算与项目合算的区别，项目成本管理和核算的特点以及如何开展项目核算等三方面的内容，得出要想提高企业的管理水平，前提必须是[15]提高项目成本的管理水平。吴炎太等通过对项目制造条件下成本管理方法的研究，从会计、管理和工程技术三个角度入手，项目的成本须采用项目生命周期的总成本，创造性地提出了项目制造企业关于作业成本法核算系统结构，提出了降低项目成本的有效途径。[16]王祖和等对如何测算施工项目实际成本从而确定成本控制目标，传统的的成本测算方案是以静态计算为主的测算方法。然而根据施工项目的特点，其是一个动态的过程，传统的的成本测算方法难以满足投标报价依据以及成本控制目标的要求。本文提出了利用加权几何平均组合预测模型预测资源价格，从而确定成本测算技术，构建了项目成本动态测算模型，更加科学、全面的对施工项目成本进[17]行测算。徐洪刚等发现在工程项目管理中很难同时实现成本、质量和进度这三大目标，为了解决这一工程项目管理中存在的实际问题，通过引入集成控制理论，构建了在进度和质量条件约束下的工程成本费用优化模型，以实现对工程项目成[18]本、质量和进度共同控制的目的。韩立龙通过对项目成本管理进行研究，可以把项目管理中的项目资源计划、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等项目成本管理中的具体管理活动应用到科技管理中去，可以合理控制科研经费的成本，提高可研经费的使用效率。[19]7 华北电力大学硕士学位论文张玉杰等认为项目的成本控制是一项系统工程，贯穿于项目从计划开始到维修结束的全过程的控制，为了实现成本控制的目标，必须明确各个岗位的职责，通过积极有效的措施激励员工在各自岗位上完成所设定的目标，为实现成本控制[20]目标，降低成本做出自己的贡献。朱勇等认为工程施工项目具有“一次性”特征，并且具有很强的专业性，这就要求业主与承包商之间必须进行有效的合作，采取科学、正确的沟通方式对工程[21]施工项目的顺利完工与交付起着非常大的作用。李建志等认为工程施工项目的成本控制是一项复杂的系统工程。根据施工项目的规模、施工企业、管理体制等，应采取灵活的管理办法，以达到成本控制的目的。建筑施工企业通过对生产经营中的人、财、物进行计划、组织、领导、控制等管理活动，为了提高企业自身的收益，必须对成本进行严格的控制以达到目[22]标。郭道扬等根据中国的具体实际情况，提出了成本管理模式的构想，然后从宏观和微观两个方面构建了不同的成本管理体系，来达到降低成本。提高经济效益[23]的目的。赵妍等通过分析研究时间与成本的关系，提出了时间与成本的权衡分析理论，构建了工期与成本的数学模型，缩短工期的时间可以达到降低成本的目的。[24]郭继秋等首先从工程项目成本管理的理论角度出发，依照项目成本管理的各个环节，详细分析和讲解了工程项目从成本预测到成本核算一直到项目完成的考[25]核以及评价每个环节所用到的基本原理和技术方法。通过对国内关于项目成本管理研究现状的梳理，可以看出国内虽然对项目成本管理的起步较晚，但正在努力吸收和借鉴国外先进的项目成本管理理论和方法来应用到具体的项目管理中。项目成本管理是项目管理中的一项重要内容，必须通过科学有效的管理来达到降低项目成本的目的，在国内的相关研究中，把价值工程理论应用到项目成本管理中去还比较少，价值工程的核心思想是力图以最低费用或者成本实现研究对象适当的功能，从而提高其价值。把价值工程理论引入到变电站建设项目成本管理中来，分析研究可以降低减少变电站建设项目成本的措施和方法。1.2.3价值工程国内外研究现状1.2.3.1价值工程国外研究现状8 华北电力大学硕士学位论文1947年初由迈尔斯创立了价值工程，迈尔斯在美国通用电气公司的工作生涯中为公司节约了2亿多美元的成本，由于运用价值工程能够节约巨大的成本，到1970年初，价值工程被应用到各行各业，并且取得了显著的经济效益。美国很早就将价值工程应用与建设工程项目，并且要在工程项目建设领域中推广和应用价值工程方法。与此同时，美国为了推动和发展价值工程还依靠法律的形式加以促进。为了发展和应用价值工程，美国在一些大学开设了价值工程专门的课程，还有在一些学校把价值工程的内容加入到工程经济课程中。在美国有全世界在价值工程领域最权威的机构SAVE，为了更好地推广价值工程理论，实行了价值工程专家专业职称资格认证制度。日本虽然在价值工程应用方面起步较晚，但其发展速度非常迅速。日本通过采取一系列有效的措施促进价值工程的应用，例如举办价值工程学习班、创建了日本价值工程师协会等。日本的学者也提出一些较实用的价值工程理论与方法，[26]如“最合区域法”和N.M法等。由于价值工程的有诸多优点，在其他国家也得到了广泛的应用，并且取得了不错的效果。随着全球信息化和互联网的发展，价值工程也有全球化发展的趋势。1.2.3.2价值工程国内研究现状价值工程进入我国时间较晚，但在我国的发展比较迅速，并且取得了不少的成果。1981年第一机械工业部颁发了《关于积极推行价值工程的通知》；价值工程的专业性刊物《价值工程通讯》于1982年创建；国家标准局于1987年颁布了国家标准《价值工程基本术语和一般工作程序》（GB223—87）。专门性价值工程学术团体即中国企业管理协会价值工程研究会于1988年成立。通过国家各项政策的支持，价值工程在许多行业都取得了长足的发展，并且也取得了一些研究成果。郭庆方写了《价值工程应用中的激励、信息与博弈结构》一文，提出信息机[27]激励两个因素对价值工程应用影响大，并研究了相关的机制和对应的策略。李金亮等通过对价值工程引入中国后所取得的经济效果分析，存在对价值工程基本理论认识错误、对功能分析不客观等问题。把价值工程看做是一个动态的问题，[28]将技术与经济紧密结合起来，达到降低成本的目标。李长洪通过分析研究价值工程的基本理论与方法，将价值工程运用到企业的的生产经营过程中以达到降低[29]成本的目的。陈圻认为价值工程虽然在国内应用中取得了巨大的成就，但在功能评价的方法中仍然需要改进和完善，并且认为相对值法存在着两个缺陷,并对此提出了BEC评价系统。[30]9 华北电力大学硕士学位论文刘冷等认为价值工程应用的领域越来越广泛，这样就对传统的价值工程理论体系提出了新的挑战，需要对新的领域的对象的行知与运作规律加以充实和完善，如管理领域，构建出相适应的价值管理理论方法体系。[31]张彩江等对价值工程理论进行深入的研究，价值工程理论应用在不同的理论和层面上，并且提出了相应的应用方法。[32]李晓争等将价值工程理论引入到产品的设计阶段，通过对成本进行控制来达到降低成本的目的。[33]通过对国内学者关于价值工程的研究现状可以看出，价值工程在建设工程项目的中应用比较广泛，并且在其他的领域也有广泛的应用，并且取得了一定的成本，在实际的项目运用中，能够达到降低成本的目的。1.3价值工程在国内外建设工程项目中的应用发展1.3.1价值工程在国外建设工程项目中的应用发展在美国，价值工程主要被应用于控制项目的造价。在项目的初步设计阶段，对价值工程进行研究。在1970年，在联邦公路、公共建设以及公用设施等项目中，由于得到了美国国会的批准，在这些项目中将应用价值工程，并在建筑合同中将价值工程奖励条款写入。在价值工程不断发展过程中，还将价值工程区加强成本控制，并把应用价值工程作为强制条款写入合同中。价值工程主要被应用于建筑行业，针对项目的高成本区域提出降低成本的可行性方案。在日本，20世纪70年年代，价值工程在日本的应用已经相当普及，取得了巨大的经济效益。在1983年和1984年根据日本有关机构的调查，大部分的日本企业通过应用价值工程来降低生产成本。1983年的比例为56%，1984年的比例为60%。日本推广应用价值工程一般与工业工程（IE）和质量管理（QC）结合起来，这三者结合起来被称为“VIQ”。在日本的许多制造企业都建立了“VIQ”推进室。价值工程在西欧部分国家也得到了广泛的应用和推广。西欧各国把价值工程的原理和方法制定成成套的标准，这样的推广效果有了很大的提升。德国相继制订了《价值分析——概念与方法描述》、《价值分析——对比计算》、《价值分析——概念、方法》和《价值分析——工作计划》等。在德国的不少企业设有价值工程的专门机构，根据相关机构统计，在生产产品过程中应用价值工程，一般可以降低成本20%—25%，可以给企业带来很大的经济效益。法国从1984年开始也制定了一些关于价值工程的国家标准，如《价值工程—编制功能技术说明书指南》、《价值工程—实施建议》和《价值工程—术语》10 华北电力大学硕士学位论文等。英国在各行各业也广泛应用价值工程，如在制造业、服务业、建筑业中得到了广泛的应用。1.3.2价值工程在国内建设工程项目中的应用发展国内学者对价值工程在建设项目中的应用也进行了不少研究。唐祥忠等在建设项目中引入全生命周期造价管理的概念，通过引入价值工程理论，在建设项目全生命周期管理中运用价值工程。[34]郇雪琴等通过结合具体的项目实例，首都机场T3航站楼工程项目设计变更，将价值工程应用到具体的实例中去，并且对建设项目中应用价值工程提出了相应的建议。[35]刘久贤等认为建设项目投资必须高效并且有价值，在投资控制领域可以引入价值工程的理念，应用价值系数评价来进行确定方案或者对方案进行改进，提高投资决策或者实施水平的目的。[36]张树捷等认为价值工程可以提高投资的效益，将价值工程与建设项目设计方案优选相结合，通过价值工程理论来降低项目投资成本，并将其应用到建设项目多方案优选中去。黄永根认为为了提高企业的竞争力必须降低企业的成本，主要通过分析研究价值工程，并将价值工程应用到工程项目的成本控制中。[38]姜太荣等认为了降低电网建设成本，可以运用价值工程理论对变电站进行优化设计，通过比较各方案的价值系数，从中选出最优方案。[39]周建文等认为在变电站选址过程中存在许多问题，通过与价值工程理论进行结合，分析影响变电站选址的诸多影响因素，结合具体的实例，为地市局电网规划阶段变电站选址提供相关参考意见。[40]彭根堂认为建设项目设计阶段在项目实施的整个过程中占有重要的位置，对建设项目总投资的影响程度高达75%以上，在这个阶段可以应用价值工程的相关理论和方法，在保证功能的前提下，降低项目的成本。[41]1.4研究内容、思路及创新点1.4.1研究内容本课题包括六个章节内容，每一章都有侧重点并对其进行重点论述，各章节内容如下所示：第一章：介绍本课题的研究背景及意义，研究项目管理知识体系和项目成本管理的国内外现状，介绍价值工程在建设工程项目中的应用情况。第二章：介绍建设施工项目成本的概念，对价值工程相关理论进行介绍，价值工程应用与建设施工项目的具体方法和步骤，变电站建设项目成本管理应用价11 华北电力大学硕士学位论文值工程的可行性。第三章：变电站建设项目成本管理现状与价值工程的应用分析；第四章：价值工程在变电站建设项目中的应用步骤；第五章：实证过程与实证分析；第六章：结论与展望。1.4.2研究思路本文主要运用价值工程对变电站建设项目进行成本管理，变电站建设项目具有投资金额大、工期长的特点，对项目成本管理提出了巨大的挑战。价值工程的核心思想是保证项目的的功能，同时能够实现项目高质量、短工期和低成本的有机结合，将价值工程运用到变电站建设项目进行成本管理会取得良好地效果。本文通过介绍价值工程、项目管理、成本管理等相关知识，论证了变电站建设项目成本管理运用价值工程的可行性，以某变电站建设项目为例，运用价值工程进行成本管理，在保证项目功能的同时降低了项目的整体成本，验证了价值工程的可行性，可以其他变电站建设项目提供参考依据。1.4.3研究创新点变电站建设项目成本管理的研究相对较少，本文将价值工程运用到变电站建设项目成本管理中，论证了变电站建设项目运用价值工程的可行性，运用价值工程确定变电站建设项目的功能，在项目目标成本确定、施工材料选择、施工组织设计等方面运用价值工程。为变电站建设项目成本管理的方法选择提供新的思路。1.5本章小结本章主要介绍本课题的研究背景及意义，介绍项目管理知识体系以及价值工程在建设工程中的应用国内外现状，介绍了本课题的研究内容、思路及创新点。12 华北电力大学硕士学位论文第二章相关理论基础2.1建设施工项目成本管理概述2.1.1建设施工项目成本的概念建设施工项目成本是指在建设项目施工过程中产生的所有费用的总和，其中包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费用或租赁费，给工人发放的工资、福利、津贴等，以及在项目是工程过程中产生的组织和管理费用。间接成本和直接成本构成了建设施工项目的总成本。2.1.2建设施工项目成本管理的概念及其原则2.1.2.1建设施工项目成本管理的概念项目管理的重点是对项目的工期、质量和成本进行管理，而建设施工项目成本管理是在综合考虑工期和质量的前提下，对施工过程中产生的费用进行管理，保证建设施工项目的成本能够在一定的范围内，与项目的预算基本保持一致。成本管理贯穿于建设施工项目的各个阶段。2.1.2.2建设施工项目成本管理的原则建设施工项目进行成本管理时要遵循以下几个原则，即总成本观、全面成本控制、成本责任制、成本最低和科学管理等几个原则。（1）总成本观原则成本管理贯穿于建设施工项目的各个阶段，应该具备总成本观，不仅仅使某一个阶段的成本达到最低，而是使建设施工项目的整体成本达到最低。在成本管理过程中，要考虑效益背反原则，要以整个建设施工项目为出发点，不能仅考虑某个阶段或某个分项工程。建设施工项目整体成本最低才是成本管理的最终目标。（2）全面成本管理原则项目全过程的总成本是建设施工项目成本管理的管理对象，总成本既包括隐性成本和显性成本，也包括直接成本和间接成本。因此，建设施工项目成本管理应该是企业全体员工参与的一个管理过程，并在建设施工项目的每一环节都实施。（3）责任明确原则13 华北电力大学硕士学位论文为了在建设施工项目中有效地实施成本管理，需要将成本管理的责任落实各个部门以及个人，设立成本目标并对成本管理设立奖惩制度，增强实施成本管理的积极性，保证成本管理目标实现。（4）成本最低化原则建设施工项目进行成本管理的终极目标是降低项目建设成本，使成本达到最低。在建设施工项目成本管理中要遵循成本最低化原则，在实现成本最低化目标的过程中，不能以牺牲项目的工期和质量为代价，要平衡项目成本、工期和质量之间的关系，以达到项目成本最低。（5）科学化原则在建设施工项目成本管理过程中，应当运用科学的方法和手段进行管理，成本管理要以真实数据为基础，不能根据主观判断进行决策。比如可以运用技术经济学理论、决策论概率论和价值工程等方法对成本进行科学地管理。2.1.3建设施工项目成本管理的环节预测、计划、控制、核算、分析和考核是进行建设施工项目成本管理的主要环节，通过这些环节来达到成本控制的目的。（1）成本预测成本预测是指运用一定的科学方法，对未来成本水平及其变化趋势作出科学的估计。通过成本预测，掌握未来的成本水平及其变动趋势，有助于减少决策的盲目性，使经营管理者易于选择最优方案，作出正确决策。（2）成本计划建设施工项目成本计划是以货币形式编制施工项目的计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是开展成本控制和合算的基础，是以成本预测为基础进行编制的。（3）成本控制成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，对项目开展过程中的各项开支和费用进行监控，对生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，保证工程项目的目标成本的实现。成本控制是成本管理的重要环节。（4）成本核算建设施工项目成本核算是施工企业统计工程项目在施工过程中实际产生的各项费用，并按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本。成本核算是成本管理的重要组成部分，对于项目的管理有着直接的影响。（5）成本分析14 华北电力大学硕士学位论文建设项目成本分析时利用成本核算及其它有关资料，分析成本水平与构成的变动情况，找出实际产生费用与预算之间的偏差，找出偏差产生的原因，寻找降低成本的途径的分析方法。在实际的建设施工项目成本管理中，要利用有利的偏差、避免不利偏差，有效地控制项目成本。2.1.4建设施工项目成本管理影响因素项目成本管理是一项动态的、复杂的管理活动，其受到许多因素的影响，主要有质量、工期、价格、工程管理水平、安全和合同等因素的影响。2.1.4.1质量对项目成本的影响质量成本包括质量故障成本和质量保证成本。一般情况下，建设施工项目的质量越差，由此导致的损失就会越多；反之，建设施工项目的质量越好，则由于质量不达标而造成的损失就越小，由此导致的故障成本就会减少。质量保证成本是为了项目的顺利实施以及保证项目质量而采取相应的措施所产生的费用，一般来说包括为提高项目质量所采购的工器具费用、为提高项目管理水平所投入的费用；当质量保证成本越高时，项目质量越可靠，而当质量保证成本较低时，项目质量可靠性就会比较低。2.1.4.2工期对项目成本的影响项目工期就是整个项目和项目的某个阶段，项目具体活动实际花费的工作时间。项目的成本是与工期直接相关，而是随着工期的变化而变化的，因为在项目的实际过程中，各项活动所消耗或占用的资源都是在一定的地点或在一定的时期中发生的。这种相关与变化的根本原因是项目消耗的资金、设备、人力等各种资源都具有自己的时间价值。项目工期与项目成本之间并不是呈现线性关系，项目工期存在一个最佳值，项目工期高于或者低于最佳工期，都会造成项目成本的增加。当项目工期大于最佳工期时，会相应的增加每日的基本费用，如项目人员工资、设备租赁费、场地使用费等，会增加项目成本。当项目工期小于最佳工期时，会加大设备与人员的投入，采取有效手段缩短工期，如夜间进行加班、高价购买施工材料、加大设备投入等，这些也都会增加项目成本。2.1.4.3项目资源耗用数量和价格对项目成本的影响通过降低项目消耗、占用的资源数量和价格都可以直接地降低项目成本。资源消耗与占用数量是内部要素，是由内部条件决定的相对可控因素，应放在成本控制的第一位；而所消耗与占用资源的价格是外部要素，是相对不可控因素，可放在成本控制第二位。项目设计阶段对项目成本的影响主要体现在施工图预算上，预算取决于设计方案的价格，其价格直接影响项目成本。因此，在做建设施15 华北电力大学硕士学位论文工图预算时，应做好价格预测，做好材料、工器具以及人工费的涨幅，以便于更好地把握成本水平。2.1.4.4工程管理水平对项目成本的影响工程管理水平对项目成本的影响是显而易见的，高的管理水平可以有效地节约成本。管理水平对项目成本的影响主要表现在：对预算成本估算偏低，例如征地费用或拆迁费用大大超过计划而影响成本；由于资金供应紧张或材料、设备供应发生问题，从而影响工程进展，造成建设成本增加；风险控制不当造成的额外损失；更改设计可能增加或减少成本开支，但往往会影响施工进展，给成本控制带来不利影响。要实现对项目成本的科学控制，必须对项目资源的消耗用量、价格、工期、质量、范围和管理等要素实行统一控制。如果只对项目资源的耗用量和价格这两个要素进行控制、很难实现项目成本控制的目标。2.1.4.5安全对项目成本的影响安全对建设施工项目成本也有很大的影响。工程项目的安全与工程的利润也密切相关，一旦发生安全事故，不仅造成经济损失，更重要地是造成人员损失。在建设施工项目中，做好安全防范措施，将安全对项目成本的影响降到最低。项目成本受到许多因素的影响，为了更清楚地明确各个因素对项目成本产生的影响，可以将项目成本主要影响因素设计成表格，有利于分析各主要影响因素。见下表2-1。表2-1项目成本主要影响因素表序号项目名称影响亏损金额具体原因备注1质量原因原因1原因2原因3原因42工期因素原因3项目资源消耗数量和物价上涨价格4工程管理水平工器具丢失材料资费业主决策设计变更5安全因素工程事故原因26合同因素违约赔偿16 华北电力大学硕士学位论文签证索赔变更7其他因素2.2价值工程理论研究2.2.1价值工程的基本原理价值工程也称价值Fenix，是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性互动。价值工程涉及到价值、功能和成本等三个基本要素。其价值表达式为：。从价值表达式可知，提高价值主要有5种途径，如下表2-2所示.表2-2提高价值的五种途径途径功能成本价值1不变→↓提升↑2提高↑不变→提升↑3提高↑降低↓大幅提升↑↑4大幅提高↑↑小幅提高↑提升↑5小幅下降↓大幅下降↓↓提升↑2.2.2价值工程理论的核心价值工程理论主要是对研究对象的功能进行分析，其主要包括三个方面，即功能定义、功能整理和功能评价三部分。价值工程理论在保证功能的同时也保证能够降低成本，首先应当满足项目设计的功能要求，其次应当能够降低成本和提高效益。价值工程理论要对所研究对象进行功能分析，找出需要改进的地方，集思广益，提出更多的改进方案，从中选取最优的改进方案，通过节约成本以达到更好地效果。一般情况下，变电站建设项目在项目设计阶段，价值工程理论要对研究对象的结构和功能进行分析，尽可能达到功能最优和成本最低。变电站建设项目在项目的施工阶段，需要对其工程情况、施工条件、施工现场状况进行分析，运用价值工程理论对变电站建设项目的施工方案、功能要求进行层层分解，在达到功能最优的条件下，尽可能地节约成本并提高其经济效益。2.2.3价值工程进行成本管理的优势17 华北电力大学硕士学位论文传统的方法进行成本控制主要是从减少损耗、节约开支、规模效益、精简人员等方面进行管理，没有将技术与经济进行有效地结合，并且很少关注产品价值。在建设施工项目中应用价值工程具有以下优点。（1）价值工程能够将技术与经济进行有机结合，在一定的成本范围内追求高质量。（2）价值工程以使用者的功能需求为出发点，对功能进行分析，使功能在一定的范围之内。（3）价值工程的努力方向是提高价值，提高价值的同时不是以牺牲质量而降低成本为代价，也不是增加成本而追求高质量，而是以最低的成本实现相应的功能。（4）价值工程需要由多方协作，有组织、有计划、按程序地进行，以实现既定的目标。2.2.4价值工程的功能分析与评价价值工程理论的主要特点是以功能为中心的研究代替了之前已产品实体为中心的研究模式，该模式的核心是进行功能分析，同时也决定了价值工程活动的效果。通过对研究对象的功能进行分析，加深对研究对象的理解，确定了研究对象功能的分类，能够科学地分析研究对象的功能系统。一般情况下，功能分析分为功能定义、功能分类和功能评价。（1）功能定义功能定义是指用简洁的语言说明价值工研究对象整体和组成部分的功能，回到“这是什么”和“它是干什么用的”。此描述应能准确反映研究对象的功能本质，能够与其他功能进明显区分。功能定义应做到准确、简洁，即可用一个动词和一个名词，如电冰箱的功能是“冷藏食物”。要全面、系统地进行功能定义，不应只重视主要功能而忽略次要功能，只注重表面功能而忽视深层功能；只注重子系统功能而忽视总体功能。（2）功能分类功能分类是通过一定的标准将通过功能定义的功能进行分类梳理。功能分类的依据有功能的性质特点、功能的重要程度和价值工程活动角度三个方面，其功能主要分为使用功能和品位功能，基本功能和辅助功能以及必要功能和不必要功能。价值工程主要通过功能分析和方案创新的手段，去除不必要的功能，增加必要的功能，使研究对象的功能更加合理。（3）功能评价18 华北电力大学硕士学位论文功能评价只要是确定研究对象某个功能的价值大小，即回答“价值是多少”的问题。通过功能评价可以找出影响成本和功能匹配的结合点，可以为方案创新提供思路。功能评价通过价值公式V=F/C来衡量的。式中，C代表成本，表示实现该功能所应付的成本，F用货币量的形式或者功能重要性系数的形式进行表示。本文采用的主要方法为功能系数法。功能系数法也就是功能重要程度评分法，以评分的形式确定研究对象的不同功能的重要程度，以此为根据求出功能系数，然后运用价值工程的核心公式，功能系数与成本系数的比值即是该研究对象的价值系数。即：功能价值系数（Vc）=功能重要系数（Fc）/功能成本系数（Cc）。常用的功能重要程度评分法通常有以下方法：（1）“0-1”打分法，即对研究对象的功能进行打分，将不同的功能进行相互比较，相对重要得1分，否则得0分；随后，将各功能的得分结果进行统计，为了避免功能系数为零，将各功能得分加2进行修正；修正得分除以总得分的结果即是功能系数。表2-3以任意功能F1、F2、F3、F4为例说明了0-1打分法的计算过程。表2-3功能系数表功能F1F2F3F4得分修正得分功能系数F1—011240.286F21—11350.357F300—0020.143F4001—130.214合计6141（2）比例评分法，研究对象的功能得分是通过比例划分得到的，这些比例分别为（5,5），（6,4），（7,3），（8,2），（9,1），（10,0），并由各功能得分和总得分求出功能系数，其过程示例如下表2-4所示。表2-4功能计算得分表功能F1F2F3F4得分功能系数F1—572140.233F25—1390.150F339—4160.267F4876—210.350合计601（3）环比评分法，即将研究对象的所有功能进行两两比较之后再依次确定功能系数的评价方法，通过两两比较求出暂定功能重要度比值后令最后比值为1，倒推依次求出修正的功能得分，便得到功能系数，表2-5以任意功能F1、F2、F3、F4为例说明了环比评分法的计算过程。19 华北电力大学硕士学位论文表2-5功能系数表功能重要度比值得分功能系数F1F1/F2=1.55610.303F2F2/F3=0.5630.60.182F3F3/F4=0.7620.70.212F410.303合计3.31前面确定了功能量化值和实现功能的现实成本，就可以定量计算功能的价值，以对功能做出定量评价。当Vc=1时，说明实现该功能的现实成本与实现该功能的期望成本基本一致，在理想状态下，功能和成本相匹配，此功能与成本继续保持此比例关系既可。当Vc<1时，应把研究对象作为重点改进的对象。说明该研究对象的现实成本远远高于期望成本。造成该情况的原因可能是实现该功能的条件或方法存在问题导致成本支出过大，或者是功能过多，并且产生了许多不必要的功能或剩余功能。此情况是价值工程的重点改进对象，应该采取适当的手段，如去除不必要的功能、改进方法或工艺等，通过这些手段实现功能和成本的匹配。当Vc>1时，此种情况应当把研究对象作为改进对象。说明实现该功能的期望成本大于该功能的现实成本，造成这种情况的原因肯能是数据收集和处理不当造成的，应该对此种情况进行具体分析。如果反映此种情况的用户很多，应当作为价值工程活动的改进对象。2.3本章小结本章介绍了建设施工项目成本管理的概念、原则和环节，运用价值工程进行成本管理的原则及优势.20 华北电力大学硕士学位论文第三章变电站建设项目成本管理现状与价值工程的应用分析3.1变电站建设项目成本管理存在的问题（1）缺乏成本管理的意识在一些变电站建设项目中，由于没有制定科学的计划组织措施，常常会出现效率低下、施工材料浪费、设备利用率低的现象，会造成变电站建设项目成本的增加，部分项目管理人员未对设备配置做出合理分析，造成设备资源的浪费或者短缺。在项目施工阶段，会出现为了赶工期而降低效益的现象。对于成本缺乏分析和管理。在变电站建设项目成本管理过程中，每个部门的成本目标不清晰，不能对成本目标进行有效地分解；项目中人员不能明确自身的成本管理的责任。变电站建设项目成本管理人员对成本管理缺乏科学全面的认识，不能将成本管理落到实处，常常以自己的经验作为判断依据。（2）未形成科学合理的成本管理机制成本管理是一项复杂的、系统的工程，需要各个部门全面配合才能实现成本管理的目标。有些项目经理没有完全认清自己在成本管理过程中的责任，未形成完善的成本管理体系，不能形成有效的激励机制。成本管理缺乏有效的激励机制，很难调动员工的积极性。成本管理的各个阶段即成本核算、成本分析、成本决策和成本控制不能有效地管理，难以对项目进行中的成本进行有效地管理。个别变电站建设项目成本开支没有节制，没有制定合理的计划，造成后期资金紧张，而又对项目管理人员缺乏约束机制，使得项目实际成本大大高于计划成本。高效地成本管理需要科学合理的配套机制作支撑，就目前情况来看，要实现高效地成本管理还需要不断地进行改进。（3）对项目的各项成本缺乏分析在变电站建设项目中，部分项目仅仅重视施工成本，忽略了对采购成本、资金成本和质量成本的分析，这由于主要的人力、物力集中于工程项目本身。变电站建设项目施工结算主要依据是工程的进度，因此对于变电站建设项目的施工成本更加重视。由于采购行为距离施工现场较远，对于工艺的更新不重视，在质量事故发生之前，不易引起重视，工艺成本、质量成本和采购成本缺乏重视。在诸多变电站建设项目中，项目的成本台账往往是有名无实，只是完成项目的利润指标，不能项目经营活动进行经济分析，更不能对利润21 华北电力大学硕士学位论文做出合理的分析，不清楚利润产生的原因。由于对项目各项成本缺乏分析，不能对项目的经验和教训做出总结，导致成本管理不能有效地实施。3.2基于价值工程的建设施工项目成本管理3.2.1基于价值工程的建设施工项目成本管理的特点建设施工项目具有投资大、单件性、多样性、价值高和使用寿命长的特点，这些特点使得在建设施工项目中运用价值工程也有相应的特点。（1）一次性。建设施工项目从开工建设到完工投产是一个不可逆的过程，具有单件性的特点，在建设施工项目中运用价值工程进行成本管理具有一次性的特点，即从项目开始到项目结束运用价值工程进行成本管理，项目结束既终止。（2）高效益。建设施工项目一般投资较大，在建设施工项目中运用价值工程进行成本管理能够节约项目建设成本，给建设施工项目带来巨大的经济效益。（3）考虑产品寿命周期成本。建设施工项目的使用寿命一般都比较长，在应用价值工程对建设施工项目进行成本管理的时候，不能仅仅考虑项目开工到完工的这段时间，应当把建设施工项目整个使用寿命都考虑进来，对整个寿命周期产生的成本进行考核。（4）系统性。建设施工项目一般都比较复杂，在建设施工项目中运用价值工程具有系统性的特点，在应用过程中要兼顾整体，统一协调。（5）考虑工期。建设施工项目的周期一般较长，并且是资金和劳动密集型，在应用价值工程过程中，除了将质量、功能、成本作为衡量的重要依据之外，还应将项目工期作为考核的依据。3.2.2建设施工项目应用价值工程的具体方法和步骤价值工程主要是针对功能、成本和价值三个方面进行分析。当对功能进行分析时，一般考虑如下问题：它的作用是什么？是否能通过其他的对象和方案实现相同的功能？当对成本分析时，应考虑的问题：其成本是多少？替代方案的成本是多少？当对价值进行分析时，应考虑的问题：其价值是多少？替代方案的价值是什么？哪个方案的价值最高？价值工程也像其他技术一样有自己独特的一套工作程序。其工作步骤及具体内容如下表3-1所示。表3-1价值工程的工作程序价值工程的实施步骤工作阶段价值工程的问题基本步骤详细步骤1、工作对象选择准备阶段确定对象研究对象是什么？2、信息资料收集22 华北电力大学硕士学位论文3、功能定义功能分析它的功能是什么？4、功能整理分析阶段5、功能成本分析它的成本是什么？功能评价6、功能评价它的价值是什么？7、确定改进范围8、方案创造有无其他方法实现同样功能9、概略评价创新阶段制定方案10、调整完善新方案的成本是多少11、详细评价12、提出方案新方案能满足功能的要求吗？13、方案审批实施阶段方案实施与成果评价14、方案实施与检查实现预定目标了吗？15、成果评价（1）准备阶段价值工程准备阶段的主要工作为对象选择与信息资料的收集，目的是确定价值工程的研究对象。从建设施工企业的角度出发，可以将其中的某种设备作为价值工程的分析对象，也可以将某几个施工方案作为价值工程分析对象，还可以将建设施工项目的某个阶段作为价值工程的分析对象，或者将整个建设施工项目作为价值工程的分析对象。（2）分析阶段在分析阶段应用价值工程，主要是对准备阶段确定的研究对象进行分析，明确研究对象的功能是什么，主要是干什么用的；对功能成本进行分析，明确成本是多少；确定研究对象的价值，判断研究对象价值的高低，分析阶段主要是对研究对象进行系统地分析。（3）方案创新阶段应用价值工程在方案创新和评价阶段的主要工作是寻找能够达到相同功能的新对象或新方案，将找到的新对象或新方案分别从成本和功能两方面进行评价，并且计算新对象或者新方案的价值，根据得出的结果对各方案和对象的优劣进行排序。根据优劣排序的结果，选出能够实现相同功能的最优解决方案。（4）实施阶段通过前一阶段的方案创新，优选出的方案进入实施阶段，并且在方案实施过程中进行监控，最终对方案的实施效果进行总结与评价，检查最后实施效果是否偏离了最初设定的目标。3.3变电站建设项目成本管理应用价值工程的可行性3.3.1价值工程比其他成本管理方法更具有实用性23 华北电力大学硕士学位论文在当前的学术研究中，被应用于成本控制的方法有成本累计曲线法和挣值法。成本累计曲线又叫做时间—累计成本图，它是反映整个项目或项目中某个相对独立部分开支状况的图示，主要是通过计划成本或实际成本分析得到的。挣值法主要是比较项目实际与计划的差异，关注的是计划中的各个项目任务，在内容、时间、质量、成本等方面与计划的差异情况，然后根据这些差异，可以对项目中剩余的任务进行预测、调整和控制。以上两种成本控制方法的使用条件是在项目预算或项目实施过程中已经发生的成本，主要是对实际发生的成本进行控制，很难对项目预算成本进行控制。两种方法均不能对项目预算成本进行有效控制，但价值工程在这方面就具有优势。多属性效用函数理论常常被应用于多目标成本管理研究，该方法的核心是建立工期—成本—质量综合均衡优化模型，最后运用计算机或者各种算法对模型求解。多属性效用函数理论在成本管理的理论研究方面非常成熟，但由于其计算过程中比较复杂，相关从业人员不能掌握相关理论知识，在实际成本管理中缺乏实用性。作业成本法把直接成本和间接成本作为产品消耗作业的成本同等地对待，围绕各活动进行会计计算，根据作业中资源消耗确定相应的作业成本，由此追踪产品成本的形成和积累过程。该方法具有可操作性，此方法与财务管理相关的成本管理，偏向与财务会计方面。为了从成本管理工作的实际出发，拓宽成本管理的方法，本文采用价值工程成本管理方法，本方法操作性更强，理论和实践应用都比较成熟，在成本管理过程能保证全员参与和全过程控制，使成本管理发挥真正地作用。3.3.2价值工程可以应用于成本管理的全过程成本管理理论的发展经历了事后管理、事中管理以及事前管理的过程，变电站建设项目成本管理包括项目成本的预算与计划，项目的成本控制以及项目成本的核算与调整等阶段，价值工程理论能够应用与变电站建设项目成本管理的各个过程，针对每个过程进行分析和评价，并提出相应的改进解决方案。因此，价值工程不仅仅应用于成本控制阶段，它可以应用于成本管理全过程。变电站建设项目具有单件性，不能够复制，其投入和产出都是一次性的，其生产经营过程比较复杂。一般情况下，变电站建设项目的投入都比较巨大，有的能达到千万甚至上亿。在变电站建设项目中应用价值工程进行成本管理研究，可以提高管理水平，节约成本来提高经济效益。在保证项目质量的前提下，运用价值工程合理控制各阶段的费用投入，可以增强资金的利用效率。变电站建设项目的费用高，如果发生质量问题进行返工，这种情况会造成双倍时间的损失，会产生不少的资金和时间的损失成本。因此，在应用价值工程时24 华北电力大学硕士学位论文应特别注重分析变电站建设项目的质量成本的相关情况，把变电站建设项目的成本和价值控制在安全水平之内，实现应用价值工程的目标。根据国外工程项目统计，价值工程的投资与收益比在1:10与1:20之间。价值工程活动能够实现以下几方面的效果，下表3-2统计分析了100项价值工程活动的最终效果。表3-2价值工程活动的最终效果表项目可靠易修制造的外购件的生产周质量重量性能成本性性工艺性可得性期升降趋势↑↑↑↑↓↑↓↓↓项数444090647638391-2100运用价值工程对变电站建设项目进行成本分析，能够了解变电站建设项目的成本支出和项目的实施情况，可以根据存在的问题提出相应的成本解决方案。确定成本管理的问题是如何造成的以及如何避免，以便保证实现变电站建设项目成本管理的目标。3.4本章小结本章介绍了变电站建设项目成本管理中存在的问题，分析了变电站建设项目成本管理应用价值工程的可行性。25 华北电力大学硕士学位论文第四章价值工程在变电站建设项目中的应用步骤4.1价值工程在变电站建设项目成本管理中的应用步骤在变电站建设项目中，其成本管理的主要目标是质量成本、工期成本和安全成本。由于变电站建设项目对质量的要求比较高，因此，质量管理是变电站建设项目的最重要目标，它在三者中起着主导的作用。当签订施工合同时，首先要明确项目质量的要求，应当建立完善的质量保证体系。在变电站建设项目施工过程中，应当加强质量意识教育，对建设过程中的每个过程都应当严格把关。在把项目质量放在第一位的同时，也要重视项目的工期与安全。当缩短项目工期时，可以加快资金的周转速度，提高资金的利用率，获得更大的收益；对安全加强管理可以减少安全事故的发生，来降低安全事故带来的损失，以此增加经济和社会效益。因此，在处理质量成本、工期成本和安全成本三者关系时，要密切注意三者之间的关系，及时进行调整，使三者保持在合理的水平，合理控制他们的成本。4.1.1价值工程活动研究对象的确定为了保证价值工程活动的顺利进行，首先应当依据科学的方法确定价值工程活动的对象。价值工程的研究重点不在于研究对象的本身，而是研究对象的功能。选择价值工程的研究对象至关重要，只有抓住研究对象的关键，才能使价值工程分析卓有成效。价值工程活动选择研究对象的主要原则是“哪里是最需要改进的方面”。根据“哪里是最需要改进方面”的原则和变电站建设项目成本构成，本文选取变电站建设项目目标成本确定、施工材料选择以及施工组织设计方案优选三个方面为出发点，通过价值工程对研究对象进行分析，制定相应的改进方案，对变电站建设项目的成本进行更加有效地管理。4.1.2确定变电站建设项目的功能价值工程活动的主要特征是实现以功能为中心的研究，摆脱那种以产品实体为中心的研究模式。功能是价值工程的研究对象能够满足需要而所具有的一种特征。就变电站而言，其功能是变换电压、接受和分配电能、控制电力的流向和调整电压的电力设施。要对研究对象进行科学系统地分析，这样才能保证价值工程活动有序地进行。功能分析主要由三部分构成，即功能定义、功能分类和功能整理。其中，功能定义主要是回答“它是干什么用的”；功能分类可以看作是功能整理的一部分；功能整理的最终目的是通过对研究对象功能的梳理并画出功能系26 华北电力大学硕士学位论文统图。基于变电站建设项目成本管理的安全成本、工期成本、质量成本，根据它们各自的效用进行定义，例如安全成本功能可以被定义为保证经济安全，质量成本的功能可以被定义为保证质量并且减少项目故障，工期成本功能可以被定义为实现最佳工期。依据功能分析与功能整理，绘制出变电站建设项目成本管理的功能系统图，如下图4-1所示。图4-1变电站建设项目成本管理的功能系统图4.1.3价值工程活动在变电站建设项目成本管理中的方法在变电站建设项目成本管理中应用价值工程主要是技术经济决策提供参考依据，并且节约项目的整体成本。其中的过程主要包括选择价值工程活动的对象、搜集并整理变电站建设项目的相关资料、变电站建设项目的功能分析、变电站建设项目的功能评价、变电站建设项目的改进对象以及相应的改进方案等。4.1.3.1选择变电站建设项目价值工程的分析对象对于变电站建设项目来说，应当重点选择施工难度大、工期不易控制的工序；或安全风险高而利润较低的阶段；或质量水平要求高、建设工艺复杂的工序等作为变电站建设项目成本管理的价值工程活动对象。在确定价值工程活动对象时，要采用科学的方法并且要有针对性。在选择价值工程活动对象时，可以选用多种方法，但是要具体情况具体分析。在变电站建设项目中，在选择价值工程对象时可以采用经验分析法、费用比重分析法、ABC分类法等。（1）经验分析法经验分析法是用于价值工程活动中的定性分析方法，它根据价值工程选择对象应遵循的原则和要考虑的各方面因素，凭借参加价值工程活动的相关人员的实27 华北电力大学硕士学位论文践经验，对影响变电站建设项目的人员、设备、材料、工艺等相关因素进行综合分析，以此选择出价值工程活动的研究对象，其优点是能够充分发挥个人的见解，方法简单灵活，费用低并且所占时间少。其缺点在于此方法不能进行量化分析，同时受到参评人员的知识水平的限制。（2）费用比重分析法费用比重分析法是用各个对象的成本比重作为衡量其重要性的标准，价值工程活动的研究对象应当选取成本比重大的项目。此方法比较适用于能源或原材料选择的价值工程活动中。例如，某项工程中要降低原材料的使用费用，应当汇总出各种产品所花的费用占该种费用的比例，然后将所占比重大的产品作为价值工程的活动对象。（3）ABC分类法ABC分类法选取关键的方面进行管理，将最关键的少数作为价值工程活动的对象。通常情况下，将全部的产品（材料）分为A、B、C三类，其中C类数量约占总数的70%-80%，成本约占总成本的10%，B类数量约占总数的10%-20%，成本约占总成本的10%-20%；A类数量约占总数的，成本约占总成本的70%-80%。表4-2ABC分类法所占的比重比重数量所占比重成本所占比重类别A10%70%-80%B10%-20%10%-20%C70%-80%10%由上表4-2可以看出，A类产品数量少但成本比重大，应当列为价值工程的主要研究对象；B类产品应当做一般分析；C类产品暂不做分析。利用价值工程对变电站建设项目进行成本管理的总功能是成本最优。从成本的角度进行分析，工程项目成本管理的三大要素是质量、工期、安全，变电站建设项目中质量成本、工期成本、安全成本占项目成本比重大并且改进后效果明显。依据费用比重法，应当选取质量成本、工期成本、安全成本作为变电站建设项目成本的价值工程对象。4.1.3.2收集变电站建设项目的相关资料为了使变电站建设项目的成本达到最优，为方案的改进提供参考依据，必须搜集价值工程对象的相关信息。一般情况下，要搜集那些最新、最可靠的技术、市场、经济和用户意愿有关的信息。价值工程活动的效果由相关信息的数量和质量决定。本文主要通过价值工程活动进行变电站建设项目成本管理研究，因此，在收集资料方面除了与项目相关的工程概况、建设特点之外，主要是搜集与项目28 华北电力大学硕士学位论文相关的成本资料，并整理出项目的安全成本、工期成本、质量成本等相关的数据资料，更好地成本管理。4.2本章小结本章主要介绍了价值工程在变电站建设项目中的应用步骤。29 华北电力大学硕士学位论文第五章实证过程与实证分析5.1某变电站建设项目介绍5.1.1工程项目的主要概况5.1.1.1变电站建设项目站址概况拟建保定市某县110kV变电站位于县城西南方向，距县城中心约5km的某乡南引庄村境内，京昆高速定易引线东侧偏北。站址位于负荷中心，便于进出线。地势平坦，视野开阔，交通便利。（1）站址位于地貌单元属华北冲洪积平原，地势西南高、东北低，主要植被为小麦及玉米。（2）站址区域范围土地性质属规划建设用地。（3）站址西侧30米处为11米宽的京昆高速定易引线公路，道路状况好，可满足站内主变等大件运输要求。（4）地下无历史文化遗址。（5）站址附近无相互影响的军事、通信电台、飞机场、导航台等设施。（6）站址地处e级污秽区。5.1.1.2新建变电站概况电压等级：110/10kV。主变压器：规划规模3×50MVA自冷有载调压变压器，本期建设2×50MVA。110kV：规划出线3回，本期出线2回。从110kV高易一线、高易二线T接，接入某县某站10kV：规划出线36回，本期出线24回。1.2.3线路概况从高-易Ⅰ回、高-易Ⅱ回110kV线路T接到某110kV变电站的双回110kV线路。新建110kV同塔双回线路18.2km。5.1.1.3新建变电站出现条件（1）站址出线条件根据系统规划110kV出线3回，本期出线2回。分别从110kV高易I线、高易II线T接，接入某县某站30 华北电力大学硕士学位论文新建线路导线型号选用JL/G1A-300/25。（2）线路长度线路路径长度18.2公里。5.1.2变电站建设项目建设规模（1）主变规模电压等级：110/10kV。主变压器：规划规模3×50MVA两绕组有载调压变压器，容量比取50/50MVA，变比110±8×1.25%/10.5kV，联接组别YN，d11。本期建设2×50MVA。（2）进出线规模110kV进线：规划进线3回，本期2回。10kV出线：规划出线36回，本期出线24回。（3）电气主接线110kV主接线：规划采用扩大内桥接线，本期建设内桥接线。10kV主接线：规划采用单母线三分段接线，本期建设单母线分段接线。（4）无功补偿规划本站每台主变低压侧安装无功补偿电容器(3+5)Mvar。本期所上主变低压侧安装无功补偿电容器(3+5)Mvar，串联电抗器电抗率为5%。5.1.3变电站站址水文气象条件5.1.3.1洪水位根据调查，拟选站址距离河流较远，无任何影响，无洪水淹没记录。1963年洪水时站址处无上水淹没。站址紧邻京昆高速定易引线，考虑此公路将来有扩宽的可能，将进站道路长度定为30m，站址标高抬高至略高于定易引线公路标高，考虑垫高0.80米较为合适，垫高后2%洪水概率不具备对拟选站址造成淹没灾害的条件。5.1.3.1气象资料根据某县气象站所提供的观测资料作为变电站址处常规气象条件。根据观测统计次数，统计出站址处的常规气象条件：某县县属暖温带大陆性季风气候，春秋干旱多风，夏季炎热多雨，冬季严寒少雪，四季分明。根据某县县气象站所提供的观测资料作为变电站址处常规气象条件。根据观测统计次数，统计出站址处的常规气象条件：31 华北电力大学硕士学位论文最高气温：40℃最低气温：－20℃年平均气温：11.7℃历年最低气温月的平均气温：－5.4℃最大风速及最大风速月的平均气温：25m/秒地区最多风向及其出现频率：东北风，13%电线覆冰厚度：5mm雷电日数：37天雪天、雨天、雾淞天的持续小时数：雪天12天，雨天87天，雾淞天6天最大冻土深度：60cm常年洪水位及最高航行水位气温：常年断流累年最高气温月的日最高气温平均值：31.5℃历年最低气温月的最低平均气温：－9.6℃站址处50年一遇10m高10分钟平均最大风速：极值18m/秒，风向：西北西年最大降雨量：1023.2mm日最大降雨量：152mm极端最高、最低气温：极端最高气温40.1℃，极端最低气温－21.1℃。最大积雪厚度：26cm主导风向及风玫瑰图：东北风5.1.4站址的水文地质及水源条件5.1.4.1水文地质本次勘察深度12m范围内未见地下水。地下水埋藏较深，水文地质条件简单，可不考虑地下水的影响。拟建站址范围内，地下未发现矿产资源，不在矿产资源开采区。5.1.4.2水源条件经勘查，站址周边附近无给水管网和其他可靠水源，为方便站内生产、生活用水，本站推荐站内打深井。经勘测该拟选站址地下水类型为潜水。本区地下水无色、无味、无嗅、水温13度，矿化度0.25g/L左右，为HCO-Ca型水，水质良好，符合生活饮用水和工业用水标准单位涌水量大于10m3/h·m,满足站内用32 华北电力大学硕士学位论文水需要。地下水埋深大于20m。考虑浅层地下水污染以及逐年下降趋势，推荐成井深度约为250m。5.1.5变电站工程地质根据河北省地震构造图资料，保定地区处于华北平原地震构造区内，保定地区的部分县市处于涿州-石家庄地震构造小区内。历史记录以来，未发生过破坏性地震，周围地区有详细记录的强震对本区的影响均在6～7度之间，近场区第四纪以来新构造活动不明显，地震活动性较弱，区域地壳较稳定，因此拟选站址区域为地震活动相对较弱的一个地区。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）附录A及有关条款，某县县抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.10g，属设计地震第二组。根据保定华北工程勘测设计研究院提供的《某县某110kV变电站岩土工程勘查报告》，对各层地基土的工程性质评价如下：拟建场地地层在钻探控制深度12.0m范围内，从上至下除表面耕土外，其余均为第四系全新统冲洪积（Q4al+pl）粉质粘土、粉土等。将勘探深度内地层划分为5个工程地质层，分述如下：表5-1第一站址地层结构表地层编号层厚承载力特征值岩性描述岩性名称（m）fak(kPa)(1)层耕土黄褐色，松散，稍湿，由粘性土组成，含植物根0.90--系。(2)层粉土褐黄色，中密～密实；湿；干强度低、韧性低、无光泽反应、摇振反应中等，含云母，灰色条纹，2.90130局部有粉质粘土夹层。(3)层粉质粘土；可塑；干强度中等、韧性中等、稍有光泽、无1.70130摇振反应，含氧化铁、铁锰结核，灰色条纹。(4)层粉土褐黄色；密实；湿；干强度低、韧性低、无光泽0.70140反应、摇振反应中等，含云母。(5)层粉质粘土黄褐色；可塑；干强度中等、韧性中等、稍有光2.10140泽、无摇振反应，含氧化铁，灰色条纹。(6)层粉土褐黄色；密实；湿；干强度低、韧性低、无光泽2.40150反应、摇振反应中等，含云母。(7)层粉质粘土黄褐色；可塑；干强度中等、韧性中等、稍有光2.60150泽、无摇振反应，含氧化铁、铁锰结核、姜石。(8)层细砂褐黄色～灰褐色；中密；湿；长石-石英质，含1.20180云母，颗粒均匀。(9)层粉质粘土黄褐色；可塑～硬塑；干强度中等、韧性中等、5.50160稍有光泽、无摇振反应，含氧化铁、姜石。5.1.6站道路和交通运输33 华北电力大学硕士学位论文新建进站道路长约30米接至站址西侧京昆高速定易引线公路。主变等大件运输由定易引线至进站道路进站，交通运输方便。站址附近公路和铁路发达，不具备水运条件。由于铁路运输需先把设备运至火车站，待设备到站后再将设备运至站址，而公路运输则可以直接将设备由制造厂运至站址，从单公里运价考虑，铁路运输较公路便宜，考虑主变等大件设备的装卸不便，如为近距离运输则宜直接采用公路运输，如为远距离运输，再考虑采用铁路加公路的组合运输方案。通过上文分析可以看出项目前期在成本管理中存在一定的问题，经过相关项目负责人的讨论研究之后，决定采用价值工程的方法对项目进行成本管理。在该项目中，主要选取项目目标成本的确定、变电站建设材料的选定、施工组织设计以及施工管理等四个方面应用价值工程进行优化。下面分别从这四个方面进行论述。5.2价值工程在变电站项目目标成本确定中的应用在变电站建设项目过程中，由于建设工期长、风险大，常常会出现预算费用超标的情况，影响项目的顺利进展，出现这种情况的原因是由于项目前期未制定科学的项目目标成本。造成此问题的更深层次地原因是没有掌握科学的制定项目目标成本的方法。有必要制定科学、系统的项目目标成本确定方法的体系。价值工程可以帮助企业在成本限额分配过程中确定项目目标成本，使项目的功能与成本进行科学合理地匹配，以下简要地叙述价值工程确定项目目标成本的步骤：第一，通过对各分部分项工程的功能分析，确定其功能指数；第二，通过对各分部分项工程的成本进行计算，确定其成本指数；第三，功能指数与成本指数的比值即为价值指数，功能与成本是否匹配可以通过价值指数进行判断，价值指数越接近于1说明功能与成本越匹配；第四，在项目中将一个分部分项工程作为基准工程，即此工程项目的功能与成本最相匹配，以此分部分项工程为基础进行比较，调整相应的预算，以确定科学合理的项目目标成本。下面是相应的具体步骤。（1）确定审查对象对变电站建设项目的分部分项工程的预算成本进行分析，其前提是运用科学的方法选定最重要的分部分项工程。一般情况下，应用价值工程确定审查的对象的方法有ABC分类法、经验分析法以及百分比法，本文选用百分比法来确定价值工程的活动对象，以确定影响项目总成本较大的分部分项工程。在变电站建设项目的前期准备过程中，项目的负责人以及价值工程工作小组的相关工作人员对项目的直接费预算进行了分析，通过分析研究之后发现诸多费34 华北电力大学硕士学位论文用项的功能与成本不相匹配。项目的相关人员运用价值工程来对不匹配的分部分项工程进行调整。各分部分项工程预算直接费如下表5-2所示。表5-2各分项工程的预算直接费序号名称预算合同直接所占比例备注费(万元)1主变压器系统工程253749.73%√2变电站自动化设备工程3536.92%√3接地系统工程360.71%410kV配电装置工程1352.65%√5二次配件及电力、控制电缆工程56711.11%√6110kV屋外配电装置工程125524.60%√7智能辅助控制系统工程180.35%8户外照明系统工程761.49%9调度数据网设备工程1252.45%√合计5102100%97.45%根据表5-1所示的数据，运用百分比法得到各分部分项工程预算费用所占的比重。该变电站建设项目的预算直接费收入为5.102亿元，其中以“√”标识的6项项目成本共合计为4.972亿元，占到总成本的97.45%，而与站址有关的单项工程、生产准备费、基本预备费等三项的合计成本只占到总成本的2.55%，跟其他的工程相比，该三项对总成本的影响效果有限。于是，该项目的价值工程小组共同作出决定，以标“√”的6个工程分项作为预算审查的重点对象。选定对象后的费用明细表如下表所示。35 华北电力大学硕士学位论文表5-3用于进行价值工程研究的预算直接费用明细表序号名称预算合同直接费(万元)所占比例1主变压器系统工程253749.73%2110kV屋外配电装置工程125531.94%3二次配件及电力、控制电缆工程56714.43%4变电站自动化设备工程3533.69%510kV配电装置工程1353.44%6调度数据网设备工程1253.18%合计497297.45%（2）确定各审查对象的重要性运用价值工程选出了对变电站建设项目成本影响较大的各分部分项工程，需要确定各分部分项工程的重要性。一般情况下，用定量评分法对各分部分项工程进行评分，常用的定量评分方法有强制确定法、多比例评分法（0-1,0-4评分法）、环比评分法（倍数确定法）、直接评分法。在该变电站建设项目过程中，价值工程工作小组运用0-4评分法对各分部分项工程的重要性给予打分，0-4评分法和强制的确定法基本相同，不同的是打分标准有所改进，当评价对象进行一对一比较时，可分为下表5-4中四种情况。表5-40-4评分法的含义代表的含义得分非常重要的（或实现难度非常大的）4比较重要（或实现难度比较大的）3两个功能重要程度（或实现程度）相同2不太重要的（或实现难度不太大的）1很不重要的（或实现难度很小的）/自身对比0打分主要是依据各分部分项工程重要程度进行打分。具体的打分情况如下表5-5所示。表5-5各分项工程重要性打分评价表费用序号123456合计10344441920012227301022164011021536 华北电力大学硕士学位论文5020002460111104（3）计算各分项工程的功能性指数、成本指数和价值指数依据以下三个公式确定各个指数。（1）计算功能指数Vi通过公式4-1计算功能指数FIiFiFi（公式5-1）FIi——评价对象i的功能指数Fi——评价对象i的功能得分计算成本指数CIi通过公式4-2计算成本指数CIiCiCi（公式5-2）CIi——评价对象i的成本指数Ci——评价对象i的实际成本计算价值指数ViViFIiCIi（公式5-3）Vi——评价对象i的价值指数该变电站建设项目的价值工程小组依据表5-1、表5-2和表5-4中的数据，运用公式5-1、公式5-2和公式5-3分别计算每个分项工程的功能指数、成本指数和价值指数如下表5-6所示。表5-6功能指数、成本指数和价值指数计算表序号评分值功能指数成本（万元）成本指数价值指数1190.422225370.5100.8274270.155612550.2520.6164360.13335670.1141.1689450.11113530.0711.5648540.08891350.0273.2742640.08891250.0253.5361合计45149721通过分析价值指数与1的关系可以判断成本与功能是否相匹配，当价值指数大于1时，说明该工程的成本较低，表现在该工程上是某些功能可能存在不足；当价值指数小于1时，说明该工程的成本较高，表现在该工程上是某些功能可能存在过剩的情况。当价值指数等于1时，说明该功能与成本相匹配。37 华北电力大学硕士学位论文通过表5-5的计算结果可知，该变电站建设项目中各分项工程价值指数不同程度的偏离1，则说明其成本或功能存在着不同程度的问题。（4）计算理论成本计算理论成本主要包括两个步骤，即计算基点系数和理论预算成本，具体的计算方法如下。1）计算基点系数根据各评价对象计算出来的价值指数，找出价值指数接近于1的分部分项工程（Vi越接近于1，说明功能与成本匹配程度越高），并且利用该分部分项工程的成本与功能评分计算出基点系数。具体计算如公式5-4：bCOFO（公式5-4）b——基点系数CO——功能与成本匹配程度最高的分部分项工程的实际成本FO——功能与成本匹配程度最高的分部分项工程的功能得分2）计算理论预算成本通过运用基点推算法，对其他的分部分项工程的卢纶预算成本进行调整看，具体的计算公式如下所示：CibFi公式（5-5）Fi——其他分部分项工程的功能得分Ci——其他各评价对象调整后的预算成本该变电站建设项目的价值工程小组对表5-5的结果进行进一步分析之后得出了以下结论，第3分项工程的价值指数为1.1689，在所分析的6个分项工程项目中，价值指数最为接近于1，因此说明第3个分项工程即二次配件及电力、控制电缆工程的功能与价格匹配程度最高。因此，价值工程小组决定选用二次配件及电力、控制电缆工程作为基准分析对象。价值工程小组进行广泛调查及仔细核算之后，确定二次配件及电力、控制电缆工程预算直接费为5533257元。通过公式5-4计算基点系数b。b=553/6=92.17价值工程小组再运用基点推算法来计算各分部分项工程的理论预算直接费用，具体数据如下表5-7所示。表5-7理论预算直接费用序号项目名称功能评分基点系数理论成本（万元1主变压器系统工程1992.171751.232110kV屋外配电装置工程792.17645.1938 华北电力大学硕士学位论文3二次配件及电力、控制电缆工程692.17553.024变电站自动化设备工程592.17460.85510kV配电装置工程492.17368.686调度数据网设备工程492.17368.68合计454147.65（5）比较改进前后的预算成本理论成本是比较科学合理的预算成本，是在变电站建设项目过程中应当力求实现的目标成本，将修正前的预算成本与修正后的预算成本进行对比，如下表5-8所示。表5-8修正前后预算成本序号项目名称修正前修正后预算成本变化预算成本预算成本1主变压器系统工程25371751.23-785.772110kV屋外配电装置工程1255645.19-609.813二次配件及电力、控制电缆工程567553.02-13.984变电站自动化设备工程353460.85107.85510kV配电装置工程135368.68233.686调度数据网设备工程125368.68243.68合计49724147.65-824.35通过分析上表5-8中数据，能够找到预算成本修正的规律。对于价值指数小于1的分项工程，其原预算成本相对比较高，运用基点推算法进行修正之后，它们的预算成本都有不同程度的降低；对于价值指数大于1的分项工程，其原预算成本相对比较低，在运用基点推算法进行休修正之后，其预算成本都会相应的提高。从上面的分析可以得出，在变电站建设项目中运用价值工程对项目预算进行审查具有以下以下几个优点：第一，在尽量保证变电站建设项目少受损害的前提下，进一步提高变电站建设项目的功能；第二，可以在降低项目承恩的前提下，合理地调整工程造价；第三，能够使变电站建设项目的各分项工程的功能与成本更加匹配。通过对修正前后的成本预算进行比较可以发现，6项分项工程的总称降低了16.58%，这使变电站建设项目的总成本节约了824.35万元，取得了一定的成效。价值工程审查和修正项目的预算与单纯地消减工程预算的方法不同，价值工程主要是从功能与成本是否匹配的角度出发，在满足工程项目功能要求的同时来降低工程项目的成本。在变电站建设项目成本管理中应用价值工程，能够更加科学合理地控制项目成本。39 华北电力大学硕士学位论文5.3价值工程在变电站建设项目施工材料选择中的应用在变电站建设项目中，科学合理地选择施工材料是保证项目质量和控制项目工程造价的重要前提。如何科学地选取施工材料是变电站建设项目面临的重要问题，必须根据科学地办法进行选取。施工材料的选择一般可以分为两个阶段，第一个阶段是在工程设计阶段，一般情况下，项目在设计阶段一般会确定一部分施工材料，经济性和实用性是两个重要的考虑方面，要做到“经济上合理，技术上适用”；第二阶段是在施工阶段，主要针对是工程设计阶段没有选取的材料，在变电站建设项目的施工阶段应用选用适当的方法进行优选。本文讨论的重点主要是在施工阶段，对施工阶段的材料选取运用价值工程进行优选，价值工程在材料自选阶段具有很强的适用性和合理性。5.3.1变电站建设项目材料选择中应用价值工程的意义（1）能够实现技术与经济的统一，提高项目工程的管理水平在变电站建设项目的实际建设过程中，由于部分工作人员管理思想比较陈旧，仍然在项目的实施过程中一味的强调项目工程技术性与安全性，而没有考虑项目工程的经济性。由此导致的结果是项目的功能过剩而成本过程，造成不必的浪费。为了提供项目的管理水平，同时实现项目技术与经济的统一，在变电站建设项目运用价值工程，价值工程的核心是实现功能与成本的匹配，考虑项目的经济性，这会大大提高项目的管理水平，同时也节约了项目的成本。（2）能够实现工程项目质量的提高和工程项目成本的降低的统一工程项目材料的选取影响着工程项目的质量和成本。因此，工程项目材料的选取对工程项目的成本管理至关重要。在传统的观点看来，高质量必然意味着高成本，而低成本必然工程项目的低质量，工程项目的高质量以高成本来达到的，工程项目的低成本是以牺牲项目质量达到的，无法实现项目高质量与低成本的统一，进而片面的追求项目的高质量或者低成本。造成这种现象的原因是没有掌握科学的项目成本管理方法，在选择工程施工材料的过程中没有采用的科学的方法。在施工材料选择过程中运用价值工程，价值工程的主要目的是选择施工材料的功能。一般情况下，一种施工材料会有许多种替代材料。选取替代的材料的原则是能满足原材料方案的功能，同时又是多种替代材料中成本最低的，没必要一味的追求的高质量和多功能。选择的该材料就是最佳的选择方案，满足了功能的要求，而成本又相对较低，同时也价值相对较高的方案。运用价值工程选择工程材料，实现了高质量与低成本的有机结合。40 华北电力大学硕士学位论文在该变电站建设项目中运用价值工程选择工程材料，实现了工程项目高质量与工程项目低成本的统一。5.3.2该变电站建设项目在工程选材中应用价值工程的要求该变电站建设项目属于施工阶段，不涉及在工程设计阶段选择的材料，本文主要是在工程的施工阶段对工程材料进行优选。在该变电站建设项目施工阶段选择施工材料时，应当满足以下几个要求。（1）满足项目施工的时间要求。由于应用价值工程对施工材料优选是在施工阶段，有可能由于优选的时间的过长导致工程项目不能按预定时间进行。因此，工程项目的相关人员在对施工材料优选时，要设定好施工材料优选的时间，保证在项目施工前完成施工材料优选工作。（2）保证施工材料的功能要求。运用价值工程进行施工材料选择的主要目的是满足功能，工程项目的相关技术人员在选择施工材料的替代材料时，要对替代材料进行科学的论证，保证满足替代材料满足项目施工的要求，尽量避免替代材料功能过剩或者功能不足的情况。（3）确保有足够的备选材料。在选择施工材料的替代材料过程中，工程项目的相关技术人员，要广泛搜集材料的信息，确保能够在足够多的材料中选择替代材料。材料足够多才能保证选出满足项目功能要求的最佳替代材料，同时能保证替代材料的功能与成本相统一。（4）要有总成本观的概念。工程项目相关技术人员在选择替代材料时不能仅考虑该材料的购买成本，要从总成本的角度去考虑替代材料成本，还应该考虑该材料的运输成本、存储费用、风险成本以及在其生命周期内的使用成本，从总成本角度确保施工材料成本满足价值工程材料优选的要求。（5）充分发掘材料的功能。同一种材料，当外界相关条件变化时会有相应不同的功能，工程项目的相关技术人员要对材料的功能深度发掘。在保证一定成本的条件下，发现更多的功能。5.3.3施工材料优选在变电站建设项目施工成本中材料费用占有很大比重，为了有效控制材料费用，项目经理决定运用价值价值工程对施工材料进行选择。项目材料的选择，主要是针对项目的主要材料以及价值工程应用的对象，围绕项目的主要材料展开。在该变电站建设项目中，本文以电缆材料为例进行研究。电缆材料在项目中使用的最多，运用价值工程对电缆材料进行优选，可以实现对项目成本有效控制地的目标，并且降低工程项目的整体成本。41 华北电力大学硕士学位论文（1）权重计算通过对影响材料采购效益的主要影响因素的分析，并对这些因素的重要性进行排序，最后选定六个指标进行分析。分别从单价、运输费用、质量、使用成本、风险成本和企业信誉六项功能对每个供应商进行评分。首先，运用0-4评分法确定单价、运输费用、质量、使用成本、风险成本和企业信誉这六项功能的相对权重。具体数值见下表5-9所示。表5-9相对权重表运输成使用成风险成企业信单价质量合计权重本本本誉单价031222100.169运输成本102314110.186质量320124120.203使用成本21301290.152风险成本232301110.186企业信誉21212080.135总计61（2）功能评价对A、B、C、D、E五个厂商的各项功能进行评分，具体的数据如下表5-10所示。表5-10五个厂商得分表方案评价厂商得分功能指标评分等级评分标准ABCDE单价优10-131112101311中5-9差0-4运输成本优10-131011中5-9987差0-4质量优10-131112中5-9987差0-4使用成本优10-131013中5-9789差0-4风险成本优10-13111010142 华北电力大学硕士学位论文中5-98差0-4企业信誉优10-13111010中5-999差0-4根据上表的数值可以计算五个厂商的综合得分，具体如下表5-11所示。表5-11五个厂商的综合得分表ABCDE厂指标评价指标厂商加权厂商加权厂商加权商加权厂商加权权重得分得分得分得分得分得分得得分得分得分分单价0.169111.859122.028101.69132.197111.859运输成本0.186101.8691.67481.48871.302112.046质量0.203112.233122.43691.82781.62471.421使用成本0.152101.52131.97671.06481.21691.368风险成本0.186112.046101.8681.488101.86100.186企业信誉0.135111.485101.3591.21510091.215加权评分11.0011.328.7728.1998.095和34（3）确定各个采购方案的功能指数、成本指数和价值指数，如下表5-12所示。表5-12各个采购方案的功能指数、成本指数和价值指数采购方案功能得分功能指数报价（万元）报价指数价值指数A11.0030.2321170.1781.308B11.3240.2391360.2061.158C8.7720.1851280.1940.953D8.1990.1731470.2230.776E8.0950.1711310.1990.859合计47.393659（4）确定最终的采购方案从以上计算结果看，A厂比其他各厂商的价值指数都高，表明从A厂采购优于从其他厂商采购；而A厂的的价值指数为1.308，大于1，表明其功能相对43 华北电力大学硕士学位论文于报价来讲较优，该采购方案具备可行性，因此，从厂商A进行材料采购是最优方案。5.4价值工程在变电站建设项目组织设计中的应用施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证功能开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行，以实现低成本、短工期和项目功能的要求。由于“效益背反”现象的存在，在以往的工程实践中很难实现低成本、短工期和项目功能的统一。为了更加科学地对工程项目进行管理，有效降低工程项目的成本，在该变电站建设项目中运用价值工程的思想组织施工。通过运用价值工程可以实现工程项目低成本、短工期和高质量的统一，在符合变电站建设项目功能要求的同时，有效降低工程项目的总体成本。5.4.1变电站建设项目施工组织设计中应用价值工程的意义在工程项目的施工组织设计中运用价值工程的思想，能够选取更加科学合理的组织施工方案，以实现工程项目的功能为目的，提高整个工程项目的价值，以实现降低工程项目成本的目标，应用价值工程的意义主要体现在以下几个方面：（1）运用价值工程进行施工组织设计并确定合理的施工方案，使工程项目的各个工序更加合理，提高科学施工水平，以利于缩短工程项目的工期；（2）运用价值工程进行施工组织设计并确定合理的施工方案，通过减少不必要的人力、物力、财力的浪费，降低工程项目的整体成本；（3）运用价值工程进行施工组织设计并确定合理的施工方案，施工方案更加科学合理，可以提高变电站建设项目的质量；（4）运用价值工程进行施工组织设计并确定合理的施工方案，实现工程项目低成本、高质量和短工期的统一，可以提高变电站建设项目的工程项目管理5.4.2变电站建设项目在编制施工组织设计中应用价值工程的要求运用价值工程的思想在变电站建设项目中进行组织施工方案的设计，设计了许多施工方案。为了实现工程项目低成本、高质量和短工期的目标，价值工程小组运用价值工程对诸多施工方案进行优选。为了更加科学合理地进行决策，对运用价值工程编制施工组织设计提出以下几点要求：（1）搜集并掌握项目相关资料。在对变电站建设项目进行施工组织设计之前，要对搜集与项目相关的资料信息。首先，应当了解工程项目的建设目标以及44 华北电力大学硕士学位论文将要实现的功能，了解项目概况，项目周边环境、设备使用情况、资金来源情况等；其次，了解项目相关技术人员能力以及项目建设的能力，工程项目的预算成本等等。只有全面了解变电站建设项目的相关资料，才能为更好地设计施工组织方案提供基础。（2）实现工程项目低成本、高质量、短工期的目标。变电站建设项目设计施工组织方案时，保证工程项目功能的前提下，选择低成本、短工期的施工组织方案，跨越常规工程项目的管理模式，要用更加创新的思维来看待低成本、高质量、短工期相统一的问题，运用更科学的方法设计施工组织方案，使工程项目更好地实施。（3）对设计好的施工组织方案进行检验。检验施工组织方案能否实现变电站建设项目的功能？检验施工组织方案能否实现实现低成本、高质量、短工期的目标？是否还有更好的方案替代现有的施工组织方案？（4）运用价值工程从多角度对施工组织方案进行优选。在对变电站建设项目施工组织方案优选时，从多角度对方案进行评价，选出总价值最高的方案，实现对资源的优化配置，达到工程项目的目标。5.4.3变电站建设项目应用价值工程进行施工组织方案优选变电站建设项目的相关人员在对该项目进行施工组织方案设计时，利用价值工程对项目实施的工期成本两个方面进行优化。然后根据变电站建设项目的具体特点及要求，一共选出了五套备选的施工组织设计方案，该项目的相关负责人决定运用价值工程对变电站建设项目施工组织设计方案进行优选。具体的操作方法如下：（1）对施工组织设计方案进行分析。为了更加科学的选择施工组织设计方案，可以从五个方面分析每个方案的优劣，即技术经济效果、质量功能、工期功能、环境功能、安全功能等五个方面进行考虑。（2）对备选方案的各项功能进行评价打分。在打分的过程中，采用0-4打分法对每个方案的各个评价指标的重要程度进行打分见表5-13，各个方案的各项功能指标评分见表5-14，备选方案就五个方面用加权平均法计算的综合评分见表5-15。45 华北电力大学硕士学位论文（3）表5-13重要程度评分表技术经济功能指标质量功能工期功能环境功能安全功能合计权重效果技术经济03333120.333效果质量功能1022160.167工期功能1202270.194环境功能1220160.167安全功能1121050.139合计361表5-14方案评分方案评价方案得分功能指标评分等级评分标准甲乙丙丁戊优10-1310技术经济中5-99876效果差0-4优10-13101112质量功能中5-997差0-4优10-131012工期功能中5-9769差0-4优10-1311环境功能中5-910987差0-4优10-13101110安全功能中5-999差0-4表5-15方案综合得分甲乙丙丁戊评价指标指标权重满足功能满足功能满足功能满足功能满足功能功能得分功能得分功能得分功能得分功能得分技术经济0.33392.997103.3382.66472.33161.998效果质量0.167101.6791.503111.837122.00471.169功能工程0.194101.94122.32871.35861.16491.746功能环境0.167111.837101.6791.50381.33671.169功能46 华北电力大学硕士学位论文安全0.139101.39111.52991.251101.3991.251功能加权评分9.83410.368.6138.2257.333和（4）分别计算甲、乙、丙、丁、戊五个方案的功能指数、成本指数及价值指数。取甲、乙、丙、丁、戊五个方案的成本值，然后根据各个方案的成本值计算出其成本指数，依据表中各个方案的综合得分计算其功能指数；最后结合各个方案的功能指数与成本指数，计算其价值指数。5.5价值工程在变电站建设项目实践应用中的注意事项及实施建议5.5.1价值工程在变电站建设项目实践应用中的注意事项在变电站建设项目中运用价值工程，能够很好地解决工期与成本的矛盾、质量和成本的矛盾，能够达到控制项目整体成本的目的，真正地实现项目功能、质量和成本的统一。在实际的工程项目运用价值工程时，还应当注意其有一定的局限性。（1）在确定工程项目的功能指数时，一般采用专家打分的方法确定其重要性，具有很强的主观性。主观性太强容易受到外界及自身因素的影响，不同的专家对同一事物会有不同的观点，而对同一事物，同一专家在不同时期可能会有不同的观点。确定专家时，要考虑其综合能力因素，防止其因为某些原因而不能公平、公正地评价。（2）价值工程对于适用统一规模的通用的工民建工程具有普遍适用性，对具有特殊功能和性能要求的工程，应当区别对待。在这一类工程中，首要工作是满足其功能，某些时候可能需要提高造价来实现功能要求。（3）价值工程通常选择多个影响因素，但这些因素中有些事一票否决的因素，比如工程项目工期、质量规定等无法调整的强制性条件，在这种情况下采用专家打分法就很难实施，达不到预期的效果。5.5.2在变电站建设项目中推行价值工程的实施建议价值工程在变电站建设项目中的应用能够降低工程项目的整体成本并能够提高项目整体的价值，能够在实际的工程项目中得到应用。变电站建设项目为了提高项目整体的功能并降低项目整体的成本，以实现项目功能与成本的统一，决47 华北电力大学硕士学位论文定在该项目中运用价值工程来进行项目的成本管理。为了使价值工程在变电站建设项目中顺利实施，以下是在实施中提出的相应的建议。构建变电站建设项目成本管理体系（1）全面的项目成本管理体系应包括两个层次：1）组织管理层。其职责是主要对项目整体的成本管理进行决策，包括确定项目的合同价格、成本计划以及项目管理层的成本目标。2）项目经理部。其职责主要对项目成本进行管理，采取相应措施进行成本控制，实现项目成本管理的目标。项目管理部的成本管理包括成本核算、成本分析、成本决策和成本控制。（2）电力工程项目目标成本的编制电力建设项目成本总计划确定的成本支出就是项目的目标成本，项目部组织有关人员根据工程实际情况和具体的施工方案在项目责任成本基础上，采用先进的管理手段以及技术降低成本，确定项目部的内部成本指标，一般情况下，在建设项目开工前应当制定出成本总计划。此计划应当具备实际、具体、准确的特点，是是一个指导性计划。（3）电力建设项目目标成本的编制依据1）项目部与公司签订的项目经理责任合同，其中包括项目责任成本指标及各项管理目标。2）根据施工图计算的工程量级参考定额3）施工组织设计及分部分项施工方案。4）劳务分包合同及它分包合同。5）项目岗位成本责任控制指标。（4）电力建设项目目标成本的编制方法电力建设项目目标成本的确定，首先，由项目预算员根据施工图纸计算实际工程量，然后，由项目经理、项目工程师、项目会计师、预算员根据施工方案和分包合同确定出计划支出的人工费、实际需要的机械费等。电力建设项目目标成本编制流程图如下图5-1所示。电力建设项目目标成本主要由以下几个部分组成。1）人工费目标成本在电力建设项目中，应当加强预算管理、签证管理和分包管理。确保工程量不漏算、分包支出不超付。人工费降低率是由项目经理组织有关人员共同协商确定。目标成本人工费=项目施工责任成本中的人工费*（1-降低率）48 华北电力大学硕士学位论文图5-1电力建设项目目标成本编制流程图2）材料费目标成本（不包括周转工具）材料费具有种类多、数量大、价值高的特点，是成本控制的重点和难点。一般有两种方法：①加权平均法：项目预算员根据图纸工程列出材料清单。除了周转材料外，由项目经理、材料员、工长对所有材料逐一审核，注意审定降低率。从材料价格和数量两种降低途径上考虑降低率，当发现某种材料能够替换之前所用材料并且价格降低时，应该进行替换。根据确定的降低率，采购单位要严格进行控制，通过招标、投标和定期考核供应商的方式来降低采购价格。通过加权平均法确定的成本降低率需要通过采购人员去贯彻执行。②综合系数评估法：该方法是依据历史类似工程中材料用量以及降低率水平，在合理选用的原则下，以经验系数确定材料成本降低率，通常情况下，可以采取分别评估，取其平均值的方法。3）电力建设项目所用各种机械的费用目标成本①定额机械费目标成本：首先根据施工方案，估计在建设项目中可能用到的各种机械的数量，依据工程的工期，确定或者预测各种机械的使用时间，大致计算出租赁费用或购置费用。根据以往工程机械的使用经验，可以估计各机械的修理费用。通过计算结果与预算收入的比较计算出定额机械费的成本降低率。②大型机械费：大型机械费的确定方法与定额机械费的确定方法基本相同。以施工方案为依据，确定出所需要的大型机械的数量，根据租赁费，确定计划支出即目标成本。机械的费用目标成本即为定额机械费和大型机械费之和。4）其他直接费的目标成本一般情况下，其他直接费的数额较小，电力建设项目中发生的其他直接费中有些人工、材料、机械费，这些类目进行细分非常困难，都归入到人工费、材料费和机械费之中，只有明显的费用计入该项费用，如检验试验费、定位复测费等。其他直接费的降低率可以通过经验进行预估。49 华北电力大学硕士学位论文综上所述，电力建设项目的目标成本被初步确定。计算出的目标成本必须能够保证项目责任成本降低率的完成。假如不能完成指标，应当加快通过采取加快工具周转、缩短工期、采用新技术、新方法等方式来解决。在制定目标成本之后，必须要有降低电力建设项目成本的具体措施。在编制完目标成本之后，目标成本应作为一项重要内容编入成本管理手册，将此作为岗位人员的岗位成本责任和签订项目内部岗位责任合同的经济责任指标。目标成本是进行项目施工成本控制的依据，在制定项目月度施工成本计划的时候，也应该以目标成本作为基础。因此，对于电力建设项目成本管理而言，目标成本是电力建设项目进行成本管理的纲要，同时也使制定有关管理措施和成本降低措施的重要依据。5.5.2.1组建价值工程管理委员会，企业高层领导参与并支持价值工程活动价值工程活动是企业内部相关工作参与的一项系统活动，企业高层领导的参与与支持会保证价值工程活动的顺利实施。在价值工程活动方案的筛选与确定的过程中都需要企业领导的参与，这样能够促进价值工程活动取得更好地效果。要让企业高层领导参与到价值工程活动中来，建立权责利相对等的责任体系，并成立价值工程管理委员会。价值工程委员会应当由企业的最高领导进行牵头，自上而下推广价值工程，以利于价值工程活动真正地落到实处。价值工程活动实施过程中，配备专业的价值工程人员对实施过程中出现的及时汇总并提出解决措施，保证价值工程活动顺利实施。建立规范、统一、标准的责权利相结合的价值工程管理委员会，并遵循民主集中制和标准化、规范化的原则，使企业成本管理的责任得到层层落实，逐级负责，形成完整有效的成本管理体系。企业法人是以企业盈利为目的的，他们是实施价值工程最忠实的拥护者，在价值工程的具体实施中起到表率的作用。将价值工程成本管理的责任与权力合理地分配到企业的每位员工，激励他们充分有效地履行职责，形成额以企业法人为核心的责权利相结合的价值工程成本管理体系，充分发挥员工的主动性与积极性，为顺利实施价值工程活动营造良好的企业管理环境。5.5.2.2制定优厚奖励措施，发挥企业员工积极性激励政策是企业管理的有效措施，能够保持企业员工持续工作的积极性，在工作获得认可获得奖励之后会有成就感，在以后的工作中会更加积极主动。价值工程管理委员会要制定优厚的奖励措施，优厚奖励是指其能激励范围能够影响到每一位员工，员工得到激励之后才能够全身心投入到价值工程活动中，保证价值50 华北电力大学硕士学位论文工程活动的顺利实施，实现控制变电站建设项目成本的目标。制定激励措施时，不应只局限于物质方面的奖励，还应该对优秀员工进行精神方面的奖励，使其从精神上保持对价值工程活动的投入。5.5.2.3制定价值工程工作规范，设立相应的标准在变电站建设项目中推广价值工程成本管理应从价值工程管理委员会的管理及价值工程活动规范入手。相关的标准和规定是应用价值工程的重要保证，也是价值工程方针政策制定的依据，是价值工程应用的重要参考依据。价值工程管理委员会要根据变电站建设下项目的实际制定相关可行的价值工程的条例、标准及手册。同时也要和国家及行业的价值工程政策要求保持一致，争取达到价值工程活动的先进水平。标准化有利于价值工程活动的推广，也是我国价值工程互动发展的重要方向。在变电站建设项目中制定标准的价值工程相关条例、规范和标准，这一过程让全员参与进来，更加有利于变电站建设项目的成本管理并取得良好地效果。5.5.2.4加强价值工程相关人员的培训，储备相关人才优秀的人才储备是保证价值工程活动成功实施的关键因素，价值工程管理委员会应当把具备价值工程相关知识和经验的人员作为价值工程的专职人员，并对他们定期进行培训。同时还应对实施成本管理的其他人员，如财务管理人员、采购管理人员、合同管理人员以及工程项目管理人员等进行相关培训，增强他们价值工程的相关知识，保证在变电站建设项目中实施价值工程的顺利进行。价值工程的培训形式如下表5-16所示.表5-16价值工程培训形式表类型形式培训对象专题讨论会专职价值工程工作的人员正深入细致地培训在职培训技术和管理人员式轮流培训培不能保证参与专题讨论会训普及型培训定向上课的人员和同性培训讲座、发行教材与合同管理有关人员非正式培训学校价值工程手册、简讯等企业全体人员5.5.2.5制定价值工程审核制度，确保价值工程成本真实可靠在变电站建设项目中应用价值工程，由于设立了优厚的奖励，可能会出现为了骗取奖励而出现造假的行为，因此，应当制定变电站建设项目价值工程审核制51 华北电力大学硕士学位论文度。关注变电站建设项目初始阶段的预算成本，假如初始阶段造假出现价值工程实施效果很好的假象，要对现场情况进行审核，避免造假现象的出现。在价值工程实施的过程中，对分项工程进行奖励的标准是改进后的方案小于预算成本。只有对真正实施价值工程有效果的分项工程进行奖励才能达到激励的目的。5.5.2.6提供价值工程活动经费在实施价值工程活动过程中，选择价值工程活动对象、对活动方案的价值进行分析以及对价值工程活动方案的创新都需要专项经费支持。实际中，由于工程项目进行价值工程活动的当年投入不能在当年产生收益，项目管理者不愿意在这面进行过多的投入。为了保证价值工程活动的实施，应当对管理者说明价值工程的长远效益，不能仅局限于当下的收益。实施价值工程，可以使初始的预算成本降低，降低的这一部分相当于工程项目的产生的利润，可以将这一部分利润当作价值工程活动的经费，保证价值工程活动的实施。5.5.2.7促进价值工程信息交流，建立数据共享平台在价值工程实施过程中，要充分进行进行相关信息的交流，可以在工程项目内部，行业内部，不同行业之间，甚至是国际间进行交流，通过相互之间信息提高价值工程的实施水平。价值工程实施过程中产生大量数据，为了记录各个时期价值工程实施的数据，应当建立数据共享平台。在价值工程实施的不同阶段，应采用不同的价值度量，不断给劲和完善以便于给投资者带来更多的价值。5.6本章小结本章主要介绍了价值工程在变电站建设项目成本管理中的具体应用，即在项目目标成本确定、施工材料优选以及施工组织设计方案优选等三个方面，提出在变电站建设项目成本管理中注意事项及实施建议。52 华北电力大学硕士学位论文第六章结论与展望6.1研究结论变电站建设项目作为电力建设项目的重要组成部分，在电力系统中占有重要的地位。变电站建设项目一般都需要大量的资金和先进的技术，涉及众多单位，牵连许多行业。由于变电站建设项目投资巨大，对其进行成本管理研究会取得很大的经济效益，有利于电力建设基础设施的发展。本文取得了以下工作成果和结论。（1）介绍了建设施工项目成本及价值工程的概念。分析了影响建设施工项目成本管理的因素，并对应用价值工程进行成本管理的优势进行分析，分析了价值工程在变电站建设项目成本管理中应用的可行性。（2）阐述了变电站建设项目成本管理的现状，以及价值工程在变电站建设项目中应用的步骤，其包括价值工程活动研究对象的确定、确定变电站项目建设的功能、制定相应的方案、提出相应的措施建议。（3）变电站建设具有投资大、周期长的特点，对其进行成本管理会取得很好地效果。本文在变电站建设项目成本管理中运用了价值工程，价值工程主要是对产品的功能分析，通过对变电站建设项目功能分析，确定了在变电站建设项目目标成本确定、施工材料优选以及施工组织设计方案优选三个方面运用价值工程。运用价值工程分析之后，在保证项目功能的前提下，降低了项目整体的成本。在变电站建设项目成本管理中取得很好效果，可以为其他变电站建设项目提供参考依据。对某110kv变电站建设项目进行了实证研究，价值工程在该变电站建设项目中取得了良好效果，证明了该方法的科学有效性。6.2研究展望变电站建设项目中运用成本管理取得很好效果，应当推广应用。变电站建设相关企业竞争日益激烈，在现有成果的基础上，不断开拓创新，学习国外建设项目成本管理的先进经验，使企业管理水平和项目管理水平都有很大地提高。在本课题研究中，由于自己的精力和时间有限，对于确定功能指数的方法上有待于进一步研究。53 华北电力大学硕士学位论文参考文献[1]EmhjellenM,EmhjellenK,OsmundsenP.CostestimationoverrunsintheNorthSea［J］.ProjectManagementJournal,2003,34(1):23-29．[2]牟文,徐玖平.项目成本管理［M］.北京:经济管理出版社,2008:4-5.[3]EdwardBlocker.Costmanagement:astrategicemphasis[M].McGraw-Hill/Irwin,2005.[4]DonR.Hansen,MaryanneM.MowenCostmanagement:accounting&control[M].CengageLearning,2006.[5]Westney,RE.TotalCostManagement:AACE-IVisionforGrowthCostEngineering,V01.34:10.1992.[6]GaryCokins.Activity-basedcostmanagement:anexecutivesguide[M].JohnWileyandSons,2001.[7]JohnK.Shank.CasesinCostManagement:AStrategicEmphasis.ThirdEdition.South-Western,DivisionofThomsonLearning.06February2005.[8]Medley,GLarry.TheLifeCyclePerspective:ManagingCostBeforeItOccurs[J].CostEngineering,1996.35-39.[9]Berliner,J.A.Brinson(Eds).CostManagementforToday"sAdvancedManufacturing[M].TheCAM-1ConceptualDesign.HarvardBusinessSchoolPress.1998.[10]HaroldKerzner.ProjectManagementCaseStudies,2ndEdition[M].JohnWiley&Sons,Inc.2006[11]AkintolaAkintoye.Analysisoffactorsinfluencingprojectcostestimatingpractice［J］.ConstructionManagementandEconomics，2000,18(1):77-89.[12]AvrahamShtub.Projectsegmentation-atoolforprojectmanagement［J］．InternationalJournalofProjectManagement,1997,15(1):15-19.[13]AbdulazizA.Bubshait.Incentive/disincentivecontractsanditseffectsonindustrialprojects[J].InternationalJournalofProjectManagement,2003,21(1):63-70.[14]陆国俊.国际工程承包的项目成本控制[J].国际经济合作,1995,06:47-50.[15]金树成.实行项目管理下的施工成本管理与核算的探讨[J].北京商学院学报,1999,03:37-40.[16]吴炎太,薛恒新.项目制造条件下成本管理方法研究[J].科学学与科学技术管理,2002,08:92-95.[17]王祖和,杨毅.施工项目成本动态测算系统研究[J].管理工程学报,2003,01:75-78.[18]徐洪刚,胡鹏飞.工程项目成本、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究,2006,03:132-133+137.[19]韩立龙.浅谈项目成本管理在科技管理中的应用[J].科技管理研究,2007,12:184-186.[20]张玉杰.施工项目的成本控制探讨[J].福建建材,2010,01:112-113.[21]金枚.国际项目管理中提高沟通效率的对策建议[J].云南水力发电,2009,01:97-99.54 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华北电力大学硕士学位论文攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果[1]吕航,刘楠.电力线路的施工控制与管理探析[J].电子世界,2012,(22):51-51.56 华北电力大学硕士学位论文致谢脑海中闪现出入学时的情景，一切仿佛都在昨天，然而我马上就要毕业，即将结束我的学生生涯，踏上新的征程。本文是导师李金颖的悉心指导下完成的，从论文的选题、文章结构、研究方法，李老师都花费了大量的时间和精力。当论文遇到难题和阻力时，总能从李老师那里获得灵感，指引着我的论文写作。李老师阅读完论文初稿后，指出了论文中存在的问题，并给出了修改意见。感谢李老师所做的一切！在论文写过过程中，感谢曾经帮助过我得老师、同学以及同门的师弟、师妹们，你们的帮助才使我的论文顺利完成。最后，我还要感谢我的父母及家人，你们的一路支持与鼓励是我前进的最大动力。57 华北电力大学硕士学位论文作者简介1981年11月15日出生于保定市。2000年9月考入华北电力大学电力工程系电气系统及其自动化专业，2004年7月本科毕业。2012年4月至今在华北电力大学经济与管理学院经济管理系项目管理专业进行工程硕士研究生学习。获奖情况：2012年度保定供电公司生产先进个人工作经历：2004年9月至今在国网河北电力公司保定分公司工作。58'