公路施工中项目成本管理和控制

'公路施工中项目成本管理和控制　　摘要：公路施工中的项目成本管理与控制是一项系统工程，只有依靠先进的体制和科学的管理，实行全员、全方位和全过程的管理，从大处着眼从小处着手，扎实严谨，才能真正取得成效。因此在整个项目管理体系中，施工项目的成本管理与控制具有十分重要的作用。关键词：公路施工项目成本管理控制基本原则中图分类号：X734文献标识码：A前言：项目成本管理与控制的关键是工作的落实，把成本管理与控制工作融入到日常项目管理工作中去，这是项目管理的工作重点。在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的公路市场，如何强化和完善成本管理与控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有公路工程施工企业的共同目标。如何保证成本管理与控制实现施工企业的最低成本，确保经济效益最大化，从而提高企业市场竞争力，是施工企业关注和急待解决的关键问题。一、公路施工中项目成本控制的基本原则1.1项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。6 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。1.2项目成本管理与控制的基本原则可以分为五个方面：一是项目实施施工组织设计，它是抓好项目部成本管理与控制的起点与基础，科学经济的施工组织设计通过对施工过程中人、财、物资和机械设备等资源的优化配置，可以最大限度地节约成本、减少浪费，为有效开展责任成本管理与控制提供条件；二是技术管理对项目成本管理的作用越来越重要，必须树立向科学技术要效益的观念；三是严格项目工程材料、设备物资的控制与管理；四是严格规范内、外合同管理，加强劳务的有效管理；五是充分利用市场生产资源，提高项目适应市场、取胜市场的能力。在日常成本管理中认清并抓住以上主要控制事项，从各个环节进行预测、控制、核算、分析与考核是实现全面成本控制的基础。二、公路施工项目成本管理内容与方法2.1成本管理的内容6 公路施工项目成本的管理实际上就是对其在施工实施中所产生的所有成本费用的管理。但是在现实中，大多数施工项目成本管理都受到了过去管理思路的限制，只顾着眼于施工过程中的直接费用和间接费用的控制和核算。当然，直接费用在整个工程成本中的比例很大，如果能对直接费用做好切实的管理，也可以对施工项目成本起到很好的控制作用。2.2成本管理的方法6 随着市场经济的不断发展以及经济体制的逐步建立和完善，在公路施工的成本管理方面，我们也取得了很大的进步，在借鉴西方先进的管理方法后有了很大的改进。但由于长期受到传统管理方法的影响，公路施工企业的成本管理方法仍然难以适应社会主义市场经济的需要、难以适应现代科学技术发展和管理水平提高的需要。首先，就目前状况来说，很多施工企业依然固守着以前的只对产品生产过程的成本进行计划、核算和分析。但由于成本的基础管理工作不完善，项目管理台账，各种原始资料记录、统计工作不准确，导致不能有效进行成本的分析和控制。很少在成本控制方面做出必要的反映和会计监督。而且，对于影响成本高低的因素，施工单位通常只注重结果造成的影响，但是由于工程施工时间长的特点，事后的成本分析却并不能对施工的指导和控制有直接的作用。其次，大部分施工项目往往只局限于工程量、工期以及质量的完成，忽视了在施工技术领域和流通领域的成本控制，因而由于采购成本、工期成本、质量成本等影响了施工中的成本管理。另外，施工单位忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用。在成本责任方面，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与项目的经济责任制度密切结合。三、公路施工项目成本控制的重要性工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系，明确成本控制的内容，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。6 四、当前施工项目成本管理存在的问题及原因分析4.1缺乏切实可行的成本管理体制施工项目的成本管理要想发挥效果，就必须有一套完善的管理体制以符合其作为经济活动的要求。一般来说，施工单位对其施工项目都制定了很多规章制度，但是这些规章制度要么责任分工不明确，造成各部门相互推卸责，要么奖罚办法不得力，难以调动职工对成本管理的积极性。因此，有些规章制度虽然制定了，但是都没认真按规定进行成本管理活动，究其原因：一是整个施工项目认识错误，不重视成本管理；二是制定的规章制度在实际操作中难以实施不符合实际。4.2过分重视控制施工过程，缺乏对项目成本管理的整体规划6 施工过程中，一些施工企业固守传统，在施工成本管理的过程中过分偏向了对施工过程的控制，从而导致对成本管理不够重视。项目施工成本的发生和形成是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至保修期满的全过程，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是，有的施工项目缺乏整体规划的意识，对于成本的发生和形成过程和阶段没有认真系统地进行研究，忽略了对成本的有效控制，尤其是忽略了工程项目前期准备以及竣工之后到保修期满这两个阶段中成本的发生，因而错过了对成本费用管理控制的最好时机。4.3局限于对内部成本的管理，对外部因素的分析不够在我国市场经济体制不断完善的过程中，一系列有利于市场经济发展、有利于社会进步的政策相继出台，给施工企业甚至整个行业都带来了机遇和挑战，在机遇和挑战面前，施工企业和施工项目必须熟悉外部坏境，探究利用对企业和项目有利的因素，例如国家为对行业进行扶持而制定的优惠政策、省市地区为规范公路建设市场而制定的各种规章制度、行业的整体发展状况、公路建设市场中各竞争对手的状况以及市场价格及供求的变化等。因此，对于施工企业来说，这些因素必须了解熟悉并加以利用，一旦视而不见，都会降低施工项目成本管理的效果，影响施工项目的经济社会效益。结束语：公路工程施工的目的就是为了追求经济效益，工程成本控制的好坏,直接影响到工程利润的高低,施工项目成本管理与控制是公路施工企业生存的根本保障。因此，我们在施工中要全员参与,全方位,全过程层层落实,严格把关,在保证质量的前提下降低施工成本，提高企业的经济效益和社会效益，使项目利润最大化，使企业在激烈的竞争中得以生存和发展。6'