建筑施工企业竞争力评价指标体系的建立

'建筑工程管理第一章评价建筑施工企业竞争力的意义1.1实施建筑企业竞争力评价的意义建筑施工企业竞争力评价能有效地衡量建筑市场中企业间的相对竞争力状况，这种信息对监督建筑市场运行，制定建筑行业行政管理的规章制度，完善工程建设项目招投标机制，针对个别项目正确选择建筑承包企业，以及帮助个别建筑施工企业提升竞争力等有着十分重要的意义。1.1.1有利于建筑行业的行政管理中国建筑业行政管理部门已从传统上的对建筑业市场下达计划和任务的方式进行管理转变为借助市场机制“无形之手”，运用政策，法规，税收等杠杆机制对建筑市场的运用进行调控，监督和管理，以达到维持一个公平公正竞争，高效运行的建筑市场。因此，行政管理部门再不能用行政指标去考核建筑施工企业的业绩。然而，由于建筑产品及其生产活动的特殊性，行政管理部门需要对建筑市场的运行做到“心中有数”,需要掌握承担建筑生产活动的建筑企业在市场竞争中的经营情况，因为企业的经营情况关系到整个建筑行业内生产效率，工程质量，经济效益，社会贡献，环境保护等方面的状况。有关行政管理部门要获取这些信息的一个有效途径就是通过对建筑也企业竞争力评价，基于评价结果的信息为采取正确的行政措施提供了重要的依据。首先通过研究历年来建筑业企业竞争力的变化和发展趋势，总结规律，发现建筑市场竞争中的问题，从而制定有关政策以确保建筑市场规范竞争，提高行业整体竞争力。其次对建筑企业竞争力进行评价，有利于政府部门培育大型的有国际竞争力潜力的企业，从而提高中国建筑业的国际竞争力。再次对建筑施工企业竞争力进行评价有助于在实施政府公共工程项目时选择能满足项目资格要求的具有竞争优势的建筑施工企业，从而保证公共工程项目实施的多目标实现，提高公共工程建设的社会效益和经济效益最后可以通过比较研究国有建筑施工企业竞争力，私营建筑施工企业竞争力，外资建筑企业竞争力，合资建筑施工企业竞争力等，发现不同类别建筑施工企业的优势和弱势，从而完善制定相关政策法规，促进市场透明，开放，有序发展，保证市场公平公正竞争，从而提高行业的整体竞争力。1.1.2.有利于建筑施工企业的管理和发展任何一个建筑施工企业都会关心自己在建筑行业中的竞争力。对自身竞争力的判断，建筑施工企业不能只是从营业额，中标率等从业记录来判断自身竞争力，还应该从企 业的内部环节，从企业对外部环境的适应能力，以及从企业在未来的竞争环境中的发展潜力等方面来评价企业竞争力。建筑施工企业竞争力评价对个别建筑施工企业有重要的意义，主要体现在：第一，建筑施工企业能了解自身在建筑行业内的竞争力大小，可以“明镜鉴得失”，发展自身的竞争优势和劣势，从而研究和实施提升企业竞争力战略；第二，通过了解其他建筑施工企业竞争力，企业可以识别重点竞争对手，从而发挥自身优势，从而选择中标可能性较高的工程项目进行投标，以提高投标效率，扩大市场份额和提高在行业内的影响力；第四，对国外建筑施工企业而言，通过在中国建筑市场内对建筑施工企业竞争力展开评价，可以认识自己的优势和劣势，从而更快地适应中国建筑施工市场的运行机制，并将其成熟的建筑技术和管理方法更好地运用于中国建筑市场，以实现在其中国建筑行业中持续发展。1.1.3.有利于建设项目业主建设项目业主是建筑市场的需求方和顾客，对各类建筑施工产品及其服务有各种需要。由于项目业主所需求的建筑产品往往投资大，周期长，定做性强等特点，因此，项目业主根据自己项目和服务要求的特点选择一家最合适的.有实力按预期目标成功完成项目的建设施工企业尤为重要。而对建筑施工企业竞争力评价的结果就可以为项目业主提供有关建筑施工企业的重要信息。概括起来，评价建筑施工企业竞争力，为项目业主提供了选择有资格的建筑企业参与投标以及用于评标的重要依据；可以保证工程项目承包给具有真正实力和诚信的建筑施工企业，增强了项目业主控制风险，保证质量，节约成本和按时完工的信心；同时，了解建筑施工企业竞争力的变化，可以帮助项目业主选择正确的战略联盟伙伴，以发挥联盟优势。1.2评价建筑施工企业竞争力的基本活动评价建筑施工企业竞争力的基本活动包括建立竞争力评价组织和评价的程序，确定竞争力评价指标，收集竞争力评价数据，计算各种竞争力指标，以及得出竞争力评价结论。1.2.1建立建筑施工企业竞争力评价组织评价建筑施工企业竞争力是一个复杂的系统过程，需要有一个评价组织按照一定的程序具体实施评价活动。企业竞争力评价是动态的过程，需要收集既往的企业记录，又需要分析取自市场环境的有关企业状况的数据资料，这些资料数据随着企业本身的发展变化而变化，因此评价是动态的。企业竞争力评价是相对的，体现在：1当选择不同的评价指标和方法时评价结论会不一样；2.个别企业的竞争力是在所有参与评价的企业中的一个相对的结果。对建筑施工企业竞争力评价的重要意义要求一个评价组织遵循一定的程序执行评价工作。根据不同的评价目的和应用范围，对企业竞争力评价可能是企业自身组织的也可能是其他组织，如行业学会协会，政府部门，研究机构，专家学者联盟组织进行的。 1.2.2竞争力评价程序竞争力评价程序主要包括前期筹备，确定参评企业，确定评价方法，数据收集，数据处理，以及形成结论。1.2.2.1前期筹备前期筹备首先要成立评价小组或机构，负责实施竞争力评价。不同的组织者的评价目的可能不一样因此，采用的评价方法也会不一样，得出的评价结论便会有所不同。表1-1中归纳了几种主要的评价组织者及其主要评价目的。评价小组确定后便需要拟定参与评价的建筑企业的范围，并发出邀请给所有范围内企业。如果是个别企业自身进行竞争力评价，企业应组成一个独立的评价小组，并通知企业各部门及全体员工积极配合。评价小组需要确立评价目标和范畴，拟定评价进度表，提出评价预选费用，以及建议对评价结果的应用范畴。确定参评企业：评价小组或机构根据评价目的确立参与评价的企业范围，邀请范围内的所有企业参与竞争力评价，向企业清楚解释评价背景.目的.意义以及评价结果的应用，并要求企业回复是否有兴趣参与评价，根据企业的回复建立参评企业名单。如果是个别企业自身进行的评价，在这一程序中，评价小组主要集中于对企业的全面了解。确立评价方法：评价组织在理解评价目的，评价范围等背景的基础上，要确立评价方法，包括选择评价指标和选择计算评价指标值的方法和模型。数据收集：采集数据是企业竞争力评价的最关键的一个程序，数据的数量和质量直接影响了企业竞争力评价的准确性。评价组织根据确立的评价方法，制定数据收集问卷表，并将数据收集问卷表发送给参评企业名单上的所有企业。数据收集问卷表的制定要尽量精简，同时又要保证所需数据能完全被采集到。在数据收集问卷表中要向参评企业清楚说明问卷回收的时间表。所有问卷回收后评价小组要对其作有效性检验，检验其真伪性，时效性和可比性。在此基础上，剔除不合规范和无效的问卷，并通知所涉及到的企业。对有效问卷进行整理，形成企业竞争力评价数据库。数据分析：评价组织将竞争力评价数据库中的数据输入竞争力评价计算模型，通过模型得出各种结果。计算结果包括个别企业的整体竞争力水平，要素竞争力水平，以及企业具有的优势和劣势。形成结论：通过考查数据分析的计算结果，评价小组可以形成重要的结论：1.个别企业在所有参评企业中的相对竞争力水平；2.个别企业的要素竞争力水平，3.个别企业的 主要竞争优势，4.个别企业的主要竞争弱势；5.改进和提升企业竞争力的主要措施，以供企业制定提升竞争力战略时参考。评价组织主要评价目的行业行政管理部门1、了解管辖范围内建筑企业的竞争力状况2、了解各种类别建筑业企业的竞争力状况3、了解建筑业企业的整体竞争力特征4、了解建筑市场中竞争环境的主要特征建筑业企业1、了解自身的竞争优势和劣势2、了解竞争对手的优势和劣势，制定竞争力提升战略建设项目业主1、了解个别建筑业企业的产品生产和服务提供能力2、选择满足自身要求的建筑业企业学术研究机构、行业学会（协会）1、推动企业竞争力的研究发展2、对比不同建筑市场环境下建筑业企业竞争力评价的特征3、对比在同一市场环境下不同种类的建筑企业竞争力状况4、对建筑业企业进行综合竞争力排名表一1-1建筑施工企业竞争力评价组织第二章建筑企业竞争力评价指标体系的建立在进行指标设置时，主要需考虑下述相关原则，即全面系统、符合实际、可操作性强、定量为主、定性为辅、适当合并等原则。通过评价指标体系与建筑企业特点相结合；目前一些学者已建立了一些相对通用的企业竞争力的评价指标体系。但针对建筑企业的竞争力评价指标体系的研究仍处于起步阶段。笔者的研究主要着重于建筑行业的特点，将通用的评价指标体系进行改进，以建立适合建筑企业竞争力研究的评价指标体系。2.1建筑企业竞争力评价指标体系建立的原则2.1．1全面性和重要性相结合目前对建筑企业竞争力评价的一些指标体系内容不够全面，覆盖范围不广，另外对各评价指标的重要性（即对竞争力的贡献程度）研究不够深入，笔者力求在评价指标的 选取方面尽可能覆盖建筑企业的各个方面，同时运用科学方法确定个评价指标权重值。2.1．2合理性和可操作性相结合指标的选取要具有合理性，可以科学反映竞争力主题，同时为保证评价指标数据的采集，指标的选择应具备可操作性，即选择的指标应便于收集，与国际惯例相符合，且在统计口径和推算方法上保持一致。2.1.3定量指标与定性指标相结合为保证评价结果的科学性，在指标选择上应尽量以定量指标为主，但对于一些评价内容无法用定量指标来衡量时，可适当采取一些定性指标。2.1.4静态指标与动态指标相结合选取的评价指标不仅能反映建筑企业竞争力现状，而且还应反映建筑企业未来的发展情况，体现建筑企业的可持续发展性。2.2建筑施工企业竞争力评价指标的选择2.2.1竞争力评价指标的主要类别企业竞争力指标已成一门研究领域，出现了许多学派，了解这些学派对确立评价指标有重要意义。2.2.1.1“能力论”评价指标“能力论”竞争力评价指标从企业在外部环境和内部环境两方面的能力来反映竞争力的特征，主要包括产品市场竞争力，企业战略，生产能力，市场开拓能力，技术能力，财务能力，可持续发展能力等。当企业从市场竞争中获取的回报可以维持起基本经营需要时，企业就拥有了生存的能力。更进一步地，若企业所获取的市场回报足以保证企业更大范围地开拓市场或提供更多产品时，企业就具备了，发展能力。因此，从企业生存能力和发展能力出发，这些指标反映了企业的竞争力。2.2.1.2“资源论”评价指标企业资源表现形式多种多样，既包括企业内部资源（如企业资金，人才资源，物资设备等），也包括企业外部资源（如销售网络，合作伙伴等）既包括了企业有形资源（如固定资产，原材料等），也包括了无形资源（如品牌，专利，企业良好的文化等）。“资源论”将企业竞争力指标按资源的种类进行划分，如企业竞争力指标包括管理.技术.产品.生产.营销.资产.人才与信息等类别。2.2.1.3“市场论”评价指标 “市场论”认为只有提供适合消费者需求的产品，才能实现企业存在和发展的价值。竞争力强的企业能够向市场提供更适合消费者需求的产品，其产品能够为顾客创造使用价值。因此。“市场论”主张有市场行为指标反映企业的竞争力，包括市场占有率，企业利润率，投标中标率等。2.2.1.4“知识资本论”评价指标“知识资本论”强调知识是企业培育竞争力的基本点。知识资本包括人力资本.企业基础结构资本.知识产权资本和市场资本。人力资本是指凝聚于企业员工身上的各种技能与知识。基础结构资本是指不依附于企业人力资本而存在的组织结构和其他所有能力，包括企业的组织结构，信息系统，战略计划，经营计划，管理规范.z组织文化，工艺流程等保证企业安全.有序.正常运转的知识因素。知识产权资本是受法律保护的一种财产，一般由专利.版权.商标.商业秘密和专业技术等构成。市场资本是指企业与其产品市场和客户的关系。知识资本论在知识经济和信息经济的当代环境下，已越来越被受到重视，因此，企业之间的竞争也越来越被认为是知识资本的竞争。2.2.1.5“财务论”评价指标“财务论”认为企业的经营管理活动的绩效一般最终反映在企业的财务管理指标上如盈利水平，资产结构状况，投资效率等指标。财务指标可以反映在企业生产经营活动对资源的使用效率及其产品在市场中的接受程度，因此，财务指标应用作为评价企业竞争力的指标，往往能表现好。“财务论”评价指标体系的操作性较强，量化处理效果好。2.2.1.6.“发展论”评价指标按照“发展论”的观点，企业的生产经营活动被视为一个持续不断的动态过程，这个过程包括企业管理者组织生产要素，形成生产能力，研究发展新产品，销售产品等环节。这些环节都受企业外部环境变化的影响而不断变化，因此是一个动态的过程，而企业竞争力则是体现企业在这些变化的环境中生存和发展的能力。因此，“发展论”学派主张的企业竞争力评价指标特别强调了动态性和发展趋势。2.3主要指标的选择与说明2.3.1行业影响力及商誉2.3.1.1建筑企业资质等级国内大型建筑企业都持有国家建设部颁发的各等级资质等级证书，建筑业企业的资质等级是企业参与市场竞争的通行证，不同等级的企业承担不同难度、范围及规模的工程施工，建设项目在进行招投标时都会对参加投标企业的资质等级进行规定，通常对大型项目而言都至少需要一级资质。建筑业企业的资质等级是企业进行市场营销活动的关键性因素，它直接影响了企业的竞争力，资质等级越高，则竞争力也就相对越 强。以目前实行的建筑施工企业特级资质条件而言，对企业的注册资金、净资产、营业税、银行授信、在主业内的经营规模、企业主要管理人员和专业技术人员要求、科技进步水平都做了明确规定。鉴于对企业资质的上述要求，在指标设置上不再对技术开发设置专门的指标。在本指标的评分设置上需要注意的是，因国内特级企业规模门槛相对较低，营业收入达到15亿元即可，而处于中国行业领袖地位前几位公司营业额则超过3000亿元，因此即使同为特级企业，也存在着较大的差异，在指标评分上也需适当拉开差距。2.3.1.2在主业内（行业内细分市场）的影响力主要是通过市场占有率来反映的，包括总合同额、总产值及在各个细分市场中合同额、产值，及相对于市场总量的相对比例。2.3.1.3行业内商誉及知名度主要是以企业已竣工项目的获奖数量及等级（包括鲁班奖、国优及各个省部级奖项等）来衡量的。也包括是否发生过其他严重影响企业形象的安全、质量、进度问题及社会问题等。2.3.1.4企业管理及营运能力反映企业管理及营运能力的直接指标包括企业的管理体制、运行机制、企业高层管理者素质及经营管理水平与效率、决策的科学性、业务层执行能力、内部信息沟通能力，规章制度的完善性和执行情况、企业发展目标及战略管理能力、企业文化等。对这些直接指标较难进行比较及定量计算。为了解决这个问题，考虑到工程建筑业的行业特点、并参考1999年国家四部委发布的《国有资本金效绩评价操作细则》，选择了一些定量的财务指标来进行评价，这些财务指标包括企业的盈利能力指标、偿债能力、资产营运能力、资本发展能力指标等，此外，为了反映企业的管理效率，又选择了管理人员人均合同额、产值、销售利润率三个指标。2.3.1.4.1企业盈利能力包括净资产收益率和总资产报酬率两个指标。2.3.1.4.2资产营运能力包括总资产周转率和流动资产周转率两个指标。2.3.1.4.3企业偿债能力包括资产负债率与已获利息倍数两个指标。资产负债率高低恰当与否，要结合企业的总资产投资报酬率的高低进行判断。此外，一个企业的价值也是与其负债水平相关 的，通常而言，在企业能够按期还本付息的情况下，即企业的现金流保持健康的前提下，一个企业的负债率越高其价值也就越大，但负债率较高也标志着企业的财务风险较高及偿还能力较低。2.3.1.4.4企业发展能力包括销售增长率和资本积累率两个指标。2.3.1.4.5管理效率包括管理人员人均合同额、产值、净利润率三个指标，它反映了管理人员的管理效率，此处的管理人员包括企业除项目现场生产工人外的全部管理、技术、财务、市场、后勤人员。2.3.1.5基本资源及其管理配置能力本指标主要是指企业的基本资源情况及企业对这些资源的管理配置能力。建筑业企业的基本资源包括人、财、设备及无形资产，对这些指标主要是需根据绝对数量来进行比较。2.3.1.5.1人力资源主要是指项目管理、技术、计划、物资、设备、技师等关键人员数量、结构及水平。2.3.1.5.2财力资源为避免与上述企业管理及营运能力指标重复，本处所指的财力资源指标主要是指融资能力及渠道、银行信用等级、银行授信额度、资金使用能力及效率等指标。尤其是在当前整个国际建筑施工行业利润率都较低的情况下，同时考虑到行业的常规运作模式，企业自参加项目市场投标时就需要开具银行信贷证明、交纳投标保证金，在中标后还需提交预付款保函、履约保函、保证金等，在项目建设施工过程中又经常需要企业总部提供流动资金支持，对企业的财力资源需求还是非常大的。尤其是在企业参与BOT/BT/BOO/PPP等类型项目建设时，更加需要企业具有良好的财务资源。2.3.1.5.3设备能力考虑到建筑市场尤其是国内市场的结构现状，一般的建筑机械设备都可以通过专业分包商进行解决，本处所指的设备主要是指先进的、需要大额资金投入的关键设备数量，如进行地铁施工的盾构机等专用设备。2.3.1.6市场营销能力（投标及中标能力）2.3.1.6.1主要定量指标 衡量建筑业企业的市场营销能力的直接指标就是企业的总合同额、总市场占有率、细分市场的合同额、市场占有率及其纵向变化情况、承揽合同的质量水平等。2.3.1.6.2市场经营环境包括各目标细分市场规模、平均盈利水平、竞争情况、招标模式及标段规模等。不同市场的情况具有相当大的差别，如国内铁路、公路、地铁及工民建等各不同的建筑细分市场是具有相当大的不同的，铁路市场及地铁市场基本上为寡头竞争市场、房屋建筑市场则近似于完全竞争市场，因此同样为特级建筑施工企业，但以铁路为主业的企业其市场经营环境要远远好于以房屋建筑为主业的企业。处于不同细分市场的企业其经营环境相差极大，直接影响了细分市场的竞争激烈程度及企业的利润水平。2.3.1.6.3企业的营销战略及能力包括市场定位、营销战略选择及执行、营销人员素质情况。2.3.1.6.4核心客户情况它包括企业具有良好的长期合作关系的核心客户数量、对企业的市场贡献等。这个指标可以通过企业过去多年来的合同情况进行分析来确定。企业通过与核心客户的良好合作而建立的相互信任及长期的战略合作伙伴关系对企业的市场营销能力有极大的帮助，不但降低了竞争的激烈程度，提高了中标率，同时在盈利方面也会有较好的表现。2.3.1.6.5企业的战略联盟情况单个建筑施工企业无论其实力多强，相对于整个行业而言还是非常弱小的，尤其是在面临着全球化的市场竞争环境时就更是如此。因此，企业除了核心客户外，为了提高市场营销能力总是需要一些战略合作伙伴的，这些合作伙伴既包括行业内的上游企业，如设计咨询单位等，也包括同类的建筑施工企业。战略联盟越多，企业的市场能力也就越强。2.3.1.6.6企业的政府背景或与政府及社会的公共关系建筑施工行业因其产品通常为公共事业用品，其客户也通常具有一定的政府背景。无论是在国内市场还是国际市场，建筑企业的政府背景或公共关系均是非常有利于市场竞争的。2.3.1.6.7企业国际市场营销能力 对于大型建筑企业而言，仅仅满足于国内市场还是远远不够的。为了拓展企业的生存发展空间，提高管理水平，国内的大型建筑企业也必须积极参与国际市场竞争，其在国际市场上的营销能力也是反映企业综合营销能力的重要指标。2.3.1.7项目管理能力建筑业产品的固定性决定了企业的流动性及产品管理的特殊性，在中标后，建筑业企业基本上均是采用项目法进行管理的，即针对每个具体的项目组建项目经理部，项目经理部作为企业的派出机构代表企业负责项目的履约，项目经理部作为利润中心及履约中心。在这种情况下，企业的项目管理能力直接决定了企业的履约能力及盈利能力。影响企业项目管理能力的主要指标如下：2.3.1.7.1企业对项目管理的规范性和控制能力情况虽然市场上没有完全相同的两个建筑产品，但每个建筑项目均具有相当程度的类似性，尤其是在项目的管理及流程设置上。为了减少项目履约时的风险及不确定性，建筑企业需高度重视项目管理的规范性，要尽量做到近工厂化、流水化管理及施工，因此建筑企业是否建立起完善的制度及制度的执行情况就是决定项目管理能力的关键因素。这些制度包括：项目的管理机制和运行机制、机构设置、岗位职责、关键管理人员选择标准及其责任、权利、义务，各项日常管理办法、项目成本核算方法、企业总部的监督与指导办法等等。2.3.1.7.2企业项目管理人员数量及素质主要包括项目经理、技术、计划、物资、设备、关键岗位技师的数量及素质，尤其是项目经理的管理能力，理想状态是将各个岗位均能实现职业化与专业化，关键岗位实现总部派出制。2.3.1.7.3履约情况及业主满意度虽然大型建筑施工企业貌似实力强大，经常同时从事数百个甚至数千个项目的建设及履约工作，但大型建筑企业通常又是非常脆弱的，甚至一旦一个项目出现质量或安全问题，就有可能丢失一个行业或地区市场，进而在一定时间内影响企业的生存与发展，因此项目的履约情况及业主满意度也是体现企业项目管理能力的重要指标。对本指标，则可通过业主网站或其他渠道查询企业实施项目是否有业主投诉甚至起诉情况，项目是否发生过重大安全、质量或社会问题（如农民工讨薪），具体的比例情况等等。2.3.1.7.4项目盈利能力 主要可以利用主营业务利润率（销售利润率）来进行反映，这个利润率包括三个层次，既包括企业合并报表中的所有项目汇总后的利润率，也包含各个细分市场的平均利润率，还包括各个具体的单个项目的利润率，这个利润率直接体现了企业的项目管理水平。2.3.1.8服务服务作为企业价值链中的一个重要的基本活动，却常常在建筑施工行业中被一定程度上忽视，这也通常是由于建筑行业产品的一次性、固定性、市场及顾客的流动性、企业本身管理的不系统性而引起的。建筑行业服务指标主要包括如下几个方面：2.3.1.8.1项目维护、保修要是指项目在完工移交并投入使用后在缺陷责任期内或设计寿命期的维护、保修。对本指标可使用质保金回收情况进行反映，即通过质保金是否按期足额回收来进行计算。2.3.1.8.2为政府及终端客户提供的服务建筑产品的特殊性及建筑行业的管理体制往往决定了项目的直接客户并不一定是项目的实质及终端客户，其实质客户经常为政府，而终端客户则常常为社会的直接消费者。在这种情况下，建筑企业通常还需注意向政府及终端客户提供服务。2.4建筑施工企业竞争力评价指标体系的建立根据目前国内外企业竞争力指标体系的研究，并综合考虑我国建筑企业特点，笔者将建筑企业竞争力评价指标体系分为四个层次[】]：第一层次为目标层，即建筑企业竞争力；第二层次为评价要素层，由社会影响力、技术能力、融资能力和财务状况、市场能力、管理能力、人力资源管理能力等六大类构成；第三层次为评价指标层，该层次的各类评价指标是对要素层的指标的分解。如第二层中的社会影响力可分解为第三层中的企业业务经营范围、经济贡献、企业声誉及公众形象等三个评价指标；第四层次为子指标层，该层次的各类指标是第三层次评价指标的分解；第三层次中的经济贡献可分解为第四层的企业年总产值、企业年产值的增加值等两个子指标。借鉴文献[中国建筑企业竞争力参数模型]；[企业竞争力的界定及指标体系设计]的研究成果,提出了适合现阶段中国建筑企业的竞争力评价指标体系.指标体系包含具体指标共121个,其中有67个硬指标、48个软指标和6个背景指标。'