高速公路施工项目成本管理研究——以中交路桥公司为例

'分类号：密级：UDC：学号：415417012105南昌大学专业学位研究生学位论文高速公路施工项目成本管理研究-以中交路桥公司为例Theresearchonhighwayconstructionprojectcostmanagement-takeZhongjiaoluqiaocompanyforexample肖建忠培养单位（院、系）：经济与管理学院指导教师姓名、职称：苏海涛教授指导教师姓名、职称：专业学位种类：工商管理硕士论文答辩日期：2015年5月30日答辩委员会主席：吴世军评阅人：2015年5月 学位论文独创性声明学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南昌大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名（手写）签字日期:曰学位论文版权使用授权书本学位论玄作者完全了解南昌大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被査阅和借阅。本人授权南昌大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所和中国学术期刊（光盘版）电子杂志社将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》和《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名（手写）：导师签名（手写）：签字曰期:浓年t月6曰签字曰期年月曰 摘要摘要近年来，我国经济实现了举世瞩目的发展。随着经济的快速发展，我国的高速公路建设实现了与经济同步的发展。随着国际化的进行，高速公路建设的竞争越来越激烈，而我国高速公路施工项目建设普遍存在着公司规模在变大，而利润在缩减的现状。在国际化竞争的市场中，我国的高速公路施工项目企业要取得持续、快速、健康的发展必须要加强对高速公司施工项目成本的管理，建立一套科学、合理的项目成本管理体系，在施工项目建设中降低管理成本，提高利润，增强市场竞争力。本文第一章介绍了文章的研究背景与研究意义，并归纳总结了施工项目成本管理及高速公路施工项目成本管理的国内外研究现状。第二章介绍了高速公路施工项目成本管理的相关理论基础，具体包括施工项目成本管理的相关概述、高速公路施工项目的内涵及其特点、高速公路施工项目成本的影响因素。第三章在上文的基础上，以中交路桥公司的H高速公路施工项目为案例，从H高速公路施工项目的目标成本预测、目标成本确定、目标成本分解、成本控制及分析、成本考核几个方面对其进行了详细分析。第四章在第三章的基础上，通过分析中交路桥公司最近三年的财务数据，本文从成本管理意识、成本管理体系、成本控制手段三个方面分析了中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题。第五章本文从提高成本管理意识、构建成本管理体系、完善成本控制手段三个方面对高速公路施工项目成本管理提出了具有针对性的政策建议。第六章得出本文的结论、研究不足及展望。关键词:高速公路；施工项目；成本管理；I ABSTRACTABSTRACTIntherecentyears,theeconomyofourcountyhasdevelopedrapidly,andthehighwayconstructionofourcountryrealizedthesamedevelopmentwiththedevelopmentofeconomy.Togetherwiththeinternationalization,thecompetitionofthehighwayconstructionbecomesmoreandmoreserious.Thescaleofourcountryhighwayconstructionprojectsturnedtobelargerbutlowerprofits.Undertheenvironmentoftheinternationalcompetitionofthemarket,ifourcountry"shighwayconstructionenterprisesintendtoachievesustained,rapidandhealthydevelopmentthehighwayconstructionenterprisesshouldstrengthenthemanagementofhighwayconstructionprojectcost,andestablishascientificandreasonableprojectcostmanagementsystemsoastoreducecosts,increaseprofitsandenhancemarketcompetitiveness.Inthefirstchapter,thisthesisbrieflyintroducedthestudybackgroundandsignificance,andsummarizesthecostmanagementofconstructionitemandhighwayconstructionitemresearchstatusathomeandabroad.Inthesecondchapter,itintroducestherelatedtheoryofhighwayconstructionprojectcostmanagement,includingrelevantoverviewoftheconstructionprojectcostmanagement,theconnotationsandcharacteristicsofthehighwayconstructionprojectandtheinfluencefactorsofthehighwayconstructionprojectcost.Inthethirdchapter,takeHhighwayconstructionprojectoneoftheprojectsofZhongjiaoluqiaocompanyasanexample,thearticleanalyzedthecostmanagementofHhighwayconstructionprojectfromtargetcostforecast,thedeterminationoftargetcost,targetcostdecomposition,costcontrolandanalysis,costassessment.Thefourthchapterbasedonthethirdchapter,byanalysisingrecentthreeyearsfinancialdataofZhongjiaoluqiaocompany,thisarticleanalyzedthecostproblemsexistingofZhongjiaoluqiaocompanyfromtheconsciousnessofcostmanagement,costmanagementsystem,costcontrolmeasures.Inthefifthchapter,thispaperputforwardthecorrespondingcountermeasuresandsuggestionstoimprovethecostmanagement,includingcostmanagementawareness,buildthecostmanagementsystem,improvethecostcontrolmethod.Finally,wegetII ABSTRACTtheconclusionandshortcomingofthispaper.Keywords:highway;constructionitem;costmanagement;III 目录目录第1章绪论.................................................................................................................11.0研究背景.........................................................................................................11.1研究意义.........................................................................................................21.2国内外研究现状............................................................................................21.2.1国外研究现状.....................................................................................21.2.2国内研究现状.....................................................................................41.3研究内容及方法.............................................................................................61.3.1研究内容.............................................................................................61.3.2研究方法.............................................................................................7第2章理论基础.........................................................................................................82.1施工项目成本管理概述.................................................................................82.1.1施工项目成本管理含义及特点..........................................................82.1.2施工项目成本管理构成......................................................................92.1.3施工项目成本管理原则....................................................................102.1.4施工项目成本管理过程....................................................................112.2高速公路施工项目内涵及其特点..............................................................122.3高速公路施工项目成本影响因素..............................................................13第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践..........................................173.1H高速公路施工项目概况...........................................................................173.1.1H高速公路施工项目背景................................................................173.1.2H高速公路施工项目特点................................................................173.1.3H高速公路施工项目控制要点........................................................183.2H高速公路施工项目成本管理过程...........................................................213.2.1H高速公路施工项目成本预测........................................................21IV 目录3.2.2H高速公路施工项目目标成本确定................................................223.2.3H高速公路施工项目目标成本分解................................................223.2.4H高速公路施工项目成本控制及分析............................................243.2.5H高速公路施工项目成本考核........................................................26第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析.......................................274.1成本管理意识问题.......................................................................................274.2成本管理体系问题.......................................................................................284.3成本控制手段方面.......................................................................................284.3.1成本动因分析不全面........................................................................284.3.2项目管理信息化建设不到位............................................................294.3.3成本考核方法不完善........................................................................29第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议...............................................315.1提高项目成本管理认识...............................................................................315.1.1提高成本管理意识............................................................................315.1.2增强成本管理知识............................................................................315.2构建项目成本管理体系框架.......................................................................325.2.1项目成本预算体系............................................................................325.2.2项目成本控制体系............................................................................335.2.3项目成本核算体系............................................................................345.2.4项目成本分析考核体系....................................................................345.3完善施工项目成本控制手段.......................................................................365.3.1加强组织与制度体系建设................................................................365.3.2加强定额管理....................................................................................385.3.3建立与完善台账................................................................................385.3.4改善成本管理方法............................................................................38第6章结论及展望...................................................................................................406.1研究结论.......................................................................................................406.2研究不足与展望...........................................................................................41V 目录致谢.............................................................................................................................42参考文献.....................................................................................................................43VI 第1章绪论第1章绪论1.0研究背景高速公路作为经济发展的重要桥梁，对其成本的研究可以促进其发展，同时对我国的经济建设也具有重要的意义。根据《2014年中国高速公路市场调查分析与发展前景研究报告》的相关统计，我国的高速公路建设近年来取得了举世瞩目的成就，在2008年，我国的公路建设是3.5万公里。到2010年，我国的公路建设增加到了7.4万公里，实现了翻倍的增长。根据我国的计划，“十二五”完成的时候，我国的公路建设将实现覆盖全国90%的城市，总路程将实现10.8万公里。企业要在同行业中取得竞争优势，一是成本优势，二是产品差异化优势。对于我国的公路建设，近年来，质量优势已趋于国际化。而成本是很多公司中标获利的重要因素。在公路建设中，质量与进度是影响其成本的重要因素，对成本的管理，必须合理规划公路建设的进度，提供公路建设的质量。我国粗放型的经济发展模式造成了大量的人员与资源的浪费，在公路建设中发挥的作用越来越差，对成本的控制急需提出新的方案。高速公路的建设与一般的产品不一样，它具有期间长、成本高、规模大、责任重等的特点，施工企业如果想要在未来的竞争中取得优势，必须要加强对高速公路的成本管理，保证公路建设的质量，确定科学合理的建设进度，通过各种措施提高人力物力的使用效率，降低公路建设的成本。目前而言，能否更好的降低企业的管理成本是施工企业取得成功的至关重要的因素。目前我国很多高速公路施工企业在成本管理中仍然存在很多的弊端，正因为这样，很多施工企业的利润越来越低，企业的生存发展受到了极大的威胁。越来越多的高速公路施工企业意识到了成本管理的紧迫性。加强施工企业项目成本管理，是目前我国施工企业要解决的重要课题。我国的公路建设在我国经济高速发展的带动下一直保持着高速发展，国际化的进程是既是我国公路建设的机遇也是一种挑战。笔者所在的公司今年来也得到了突飞猛进的发展，公司规模逐渐扩大，项目所到达的地区遍布全国各个地区，但是在发展的过程中项目成本管理问题也层出不穷。首先，公司的管理1 第1章绪论层较多，从最高层到最低层，工作任务从计划到执行时间消耗长，管理费用多，这些原因导致了项目成本管理的效率低。其次，施工项目的成本控制弱，公司与施工项目，施工项目跟施工项目中的各作业，他们之间的权责利的关系经常向冲突，很多责任制只是走过场，没有真正达到管理层的真正作用，导致项目管理的效益流失严重。再次，只重视项目的投中标，放松了对项目成本的管理。最后，公司对项目成本管理的相关体系不完善。这些问题在很大程度上影响了公司的健康发展，公司虽然在规模上取得了较快的发展，但是效益的提高速度严重落后于规模的发展速度，在同行业中竞争优势越来越不明显。1.1研究意义高速公路施工项目成本管理时高速公路施工企业发展的重要的一环，本文对高速公路施工项目成本管理的研究具有重要的理论意义与实践意义理论意义：本文以中交路桥公司的H高速公路施工项目的成本管理为案例，分析了其项目成本管理及其存在的问题，并针对其存在的问题提出来科学的政策建议，本文的研究丰富了高速公路成本管理理论，对后续的成本管理研究具有一定的借鉴作用。实践意义：本文对高速公路施工项目成本管理的研究以具体案例为研究对象，并对高速公路施工企业提出了提高高速公路施工项目成本管理的相关政策建议，对其他企业的高速公路施工项目的成本管理具有指导作用。1.2 国内外研究现状1.2.1国外研究现状项目管理的概念最早由美国提出，对项目成本管理的方法主要是关键性途径方法(CPM)和计划评审技术(PERT)、甘特图(Ganttchart)。这两种方法在相关学[1]者的研究下都各自发展为具有特色的理论体系。20世纪80年代，由于项目成本管理问题的出现，美国学者卡普兰与库拍在通过深入研究的基础上提出了作业成本法，作业成本法很快被大家所接受，并在21世纪便发展成了一个完整的作业成本体系。作业成本法是对以往成本管理2 第1章绪论[2]方法的改进，在成本管理中发挥了重要的作用，很快受到了世界各地的推广。20世界80年代末，学者弗里曼和麦克奈尔提出了集成成本管理系统，该系统又称为工CMS。该方法最大的特点是，它综合考虑了项目成本管理中的各项[3]信息，具体包括信息流、数据流、生产流程、人的能动作用等。20世界90年代，Babad(1993)基于作业成本管理方法的原理，提出了与作业成本管理方法相关的两成本动因合并模型，该模型很重要的一点是，在作业成本管理方法的基础上增加了数量分析的方法，不仅可以定性分析成本问题，同时将定性问题定量化，使问题更直观、准确。解决了作业成本管理方法中难[4]以实现成本动因量化的难题。20世纪90年代，Carr，Tomkins在作业成本管理的基础上提出了一个新的结论，他们认为，结构性成本动因与执行性成本动因并不是相互独立的，生产[5]作业时将二者结合起来的纽带。成本动因是作业成本法良好使用的重要一环，因为动因不同成本结果不一样，这一直是研究中的难题。20世纪90年代Gvarni，Shcnideerinas两位学者提出了层次分析法与多目标规划研究的方法，运用这两种[6]方法组合成了具有多种目标的0-1层次规划分析方法。该方法解决了作业成本法所面临的资源不足难题，同时还为成本动因研究提供了一种良好的量化方法。在21世纪，SAP公司研发出的SAPR/3系统，将成本控制模板与成本管理[7]中的其他模块联系在一起，很好的完善了作业成本管理系统。2009年，HenriC.Dekker,ShannonW.Anderson认为对作业成本法的使用过程中，对供应链的选择应该从销售者、买卖关系、产品三个方面出发，让作业[8]成本法更加简单并且具有代表性。从国外对成本管理的发展阶段来分析，施工项目成本管理主要经历了三个过程。第一，凭借经验的过程。总结分析以往学者对成本的研究，在国外的财会会计中，成本会计的产生[9]被认为是历史的必然产物。之所以会有这个结论，其认为，会计核算是伴随着工厂的出现而出现的，在会计核算之后，该学科发展到了会计成本的方向。根据记录，18世纪中期的时候，英国学者多德森就已经在《会计人员或薄记方法》的书中提出了分批成本法的计算方法。自多德森之后，会计成本的概念慢慢成[10]为一个理念。第二，科学管理的过程。3 第1章绪论[11]对成本的科学管理最初来自20世纪初的标准成本会计制度。美国学者J.[12]Whitmore创建了标准成本，到1919年，England创立了成本和管理会计师协[13]会。1919年，美国建立了全国成本会计师联合会。随着各国会计协会的成立，他们Whitmore提出的标准成本进行了深入的研究，并将该方法在各大企业进行实际应用，完善了标准成本方法的理论，促进了标准成本会计理论和方法的形[14]成。第三，现代管理的过程。现代管理最早出现在20世纪中期，学术界的学者对作业成本法与目标成本[15]法进行了广泛的研究，在这期间，这两种方法得到了较好的完善。作业成本法由美国学者埃里克科勒(EriCKohler)提出的，EriCKohler同时也是作业成本的创[16]始人。EriCKohler认为公司生产的成品其发生的成本并不是一个静态的成本，可以运用作业成本法对成本的发生进行控制。目标管理法的思想是由P.Druker[17]于20世纪50年代创立的。到1952年，J.A.Higgins提出了责任会计的概念，并在责任会计的基础上建立了成本中心、利润中心和投资中心相结合的会计制[18]度，这种方法使企业更能有效的控制成本。20世纪90年代，日本提出的成本企划成为了学者们研究的重点，成本企业的主要思想是“目标成本=售价-期望利[19]润”，在该思想的指导下，运用成本工程方法研究目标成本实现的方法。1.2.2国内研究现状我国对项目成本管理的研究经历了一个从浅到深的一个过程，到目前为止取得了较好的成就。张卫东(2009)认为项目成本的管理工程中，对施工图纸的合理应用，从重视施工图纸的每一个细节并对其进行检查，对施工图纸重视程度越高，则施工项[20]目的成本控制将会越明显。王岩(2009)对成本的研究跳出来静态成本的局限，将研究对象与企业最初设立的成本、时间成本进行比较，分析其差异，通过这种方法实现企业对成本的[21]控制。江明晖(2009)研究了房地产产业的项目成本，认为对企业项目成本的控制要综合应用以往的成本控制的方法与合理安排时间-成本平衡的关系，实现成本的[22]合理应用。尹洪闯(2009)在以往研究的基础上探讨了质量跟成本二者之间的关系，寻找4 第1章绪论[23]使二者达到最优的平衡点。曾爱青(2009)通过对项目成本控制的研究，认为项目成本的合理安排并不是一项单项工程，要以成本控制为核心，从源头首先要制定一个合理的目标成本，在目标成本的基础上明确各管理层的责任，将责任分配到团队中的每个人。充[24]分调动团队的积极性与责任感。促进项目施工、技术与管理水平的整体提高。张素红(2013)通过研究施工项目进行管理的方案和施工项目成本管理应遵从的相关原则，着重讨论了施工项目在工程实施过程的对工程质量方面的方案，并在此基础上提出来施工企业在施工项目投标、施工和完工阶段对成本核算过[25]程中对成本进行控制的方案。白廷伟(2013)以大型项目为研究对象，详细分析了其进度问题。吴春诚运用挣值法对大型项目的进度进行分析，重点是运用延伸后的粒子群算法研究大型项目的成本和其进度优化的研究。通过研究分析，得到了新的大型项目管理具[26]有一致性的大型项目进度分解的体系。敬兴东(2013)提出的运用蒙特卡洛仿真分析法与挣值法相结合的方法其理[27]论是基于偏差分析法的，通过二者的结合，研究结果得到了较好的管理效果。李凌云和赵秀女（2013）建立了高速公路建设项目管理绩效评价的指标体系，该指标体系的二级指标包括4个指标，分别为质量、进度、成本、安全管理指标。在指标体系的基础上建立了多层次-灰色关联度模型，并运用案例进行[28,29]了分析。[30]付丽(2013)重点研究的施工项目的质量与成本控制二者之间的关系。赵瑞多(2013)研究了房地产公司的项目成本管理。在研究中，通过分析项目成本与成本控制二者之间的关系，得出结论，房地产公司要在同行业中取得竞[31]争优势，必须要重视企业的成本控制。林载庚(2013)重点分析了挣值法在施工项目实施过程中进度对成本的影响。通过分析在既定的成本下，如何制定一个最优的施工进度方案，同时做出了针[32]对施工项目的多目标的优化模型。卫建泽（2013）在以往的研究基础上，构建了我国高速公路建设施工项目成本管理的绩效评价指标体系。该指标体系以5个指标为二级指标，包括经济效[33]益、社会、环境、运营、决策五个方面的评级及其过程的评价。蔡敦煌、谢长实（2013）研究了工程造价对项目成本的影响。通过研究发现，我国以往的工程造价主要以施工阶段作为造价的重点分析对象，而项目的造价5 第1章绪论涉及的是整个过程，所以企业的造价应基于项目的决策与设计阶段。另外，对企业造价的控制应注重整个过程。对项目的成本做到事前预测、计划，事中控[34,35]制，事后有据考评。通过以上研究分析，我国对高速公路项目成本管理的研究从体系、方法、措施都有了部分探讨，但是与国外的相关研究相比，我国的施工项目成本管理的研究还相对落后。随着我国经济的不断发展，施工企业规模的不断扩大，我国施工企业急需建立一套适合我国国情的成本管理体系。1.3研究内容及方法1.3.1研究内容本文遵循“问题-理论-案例分析-案例问题-政策建议-结论”的基本思路，按照事物的内在作用规律探究全面的对策路径。第一，进行理论与实践探索，在广泛阅读国内外文献的基础上进行研究回顾，在对我国实际调研的基础上提出问题；第二，提出理论框架，在相关理论基础的基础上分析了中交路桥公司H高速公路施工项目的成本管理现状；第三，通过上文中交路桥公司H高速公路施工项目的成本管理薄弱环节的分析，提出改善高速公路施工项目成本管理的政策建议；第四，在以上研究的基础上得出本文的结论、研究不足与展望。本文的具体内容安排如下：⑴第一章绪论。揭示了本文的研究背景及意义，对高速公路施工项目成本管理进行了综述，提出本文研究的核心问题，并说明本文的研究方法。⑵第二章相关概念界定与理论基础。界定了施工项目成本管理、高速公路施工项目成本管理的内涵，并对高速公路成本管理的影响因素进行了阐述，为下文体系的构建奠定了基础。⑶第三章分析了中交路桥公司H高速公路施工项目的成本管理过程。⑷第四章分析了中交路桥高速公路施工项目的成本管理的薄弱环境。⑸第五章提出了提高高速公路施工项目成本管理的政策建议。在上文的研究基础上，本文从成本管理意识、成本管理体系、成本控制手段三个方面对提高高速公路施工项目成本管理提出相关的政策建议。⑹第六章研究结论及展望。本章对全文进行总结，说明了本文的研究不足，6 第1章绪论也为未来的研究方向指明了方向。1.3.2研究方法本文在高速公路施工项目管理学、企业战略管理学、成本管理学等相关理论的基础上，综合采用不同的研究方法来对高速公路工程施工项目成本管理进行系统性的研究。采用的具体研究方法为：⑴文献研究法。利用现代文献检索与查新技术，查阅国内外施工项目高速公路成本管理的最新研究成果，确定本文的理论基础。⑵案例分析法。本文对中交路桥公司H高速公路施工项目的成本管理过程进行了详细分析，运用该案例分析中交路桥公司施工项目成本管理中存在的不足，并针对不足点提出相应的政策建议。7 第2章理论基础第2章理论基础2.1施工项目成本管理概述2.1.1施工项目成本管理含义及特点企业进行产品生产的过程从外在表现形式看书产品的生产过程，从产品的[36]内在形式来看它是价值的生成过程。每件产品价值又可以具体分为三个部分，一个是为生产产品所使用的生产资料价值，我们用C表示；一个是公司付给公司工作人员的工资，我们用V表示；还有一个是生产出来的产品对社会的价值，我们用K表示。其中C+V我们称为我们所生产的产品的成本。施工项目成本具体可分为对材料消耗的成本与支付给工作人员的工资，它[37]是对施工项目消耗费用的总称。企业之所以要进行施工项目成本管理是为了项目后期的成本费用能在最初设立的预算范围内，为了实现这个目标，企业需要[38]对项目的各个环节中的质量、进度进行良好的管理。施工项目成本管理不仅可以为管理人员的管理工作提供良好的方案，同时可以为企业降低项目成本提供[39]良好的方案。施工项目成本管理与企业的成本管理不一样，它需要对所承接的工程每个过程的管理，因此，具有其独特的特点。第一，具有良好的事先能动性。企业所承担的项目具有期间长、成本高，并且没有反复操作的特点，所以其成本的控制没有办法经过反复试验得到最佳方案，企业对施工项目的成本管理必须贯穿项目的每个环节，避免因为某个环境的错误而导致企业项目成本管理的错误[40]。因此，实现能动性是企业施工项目成本的管理很重要的一点。对企业施工项目成本的管理首先企业需对要投标的项目进行成本预测，制定符合企业实际情况的计划成本，在计划成本的基础上运用各种技术来实现企业的目标成本。第二，具有较强的综合性。施工项目经理的主要任务是为实现企业施工项[41]目利润最大化。施工项目的过程不是单一的过程，它包括技术、工期、质量、资金、分包等管理管理工作[42]。对这些工作负责的人员构成项目管理不同层次的8 第2章理论基础管理人员，因此，要实现施工项目利润最大化的目标，项目经理需对施工项目的所有过程都进行科学的管理，调动每个职位的管理人员，充分发挥每个岗位人员的能动性，在每个环境事项成本的最低化。第三，动态管理。施工项目的管理首先设定一个目标成本，在项目进行实施的过程中项目经理根据目标成本合理的对各个施工过程进行监督、调整与修[43]正。施工项目的成本无法像工业那样比较容易受到控制，天气因素、市场价格因素、人员伤亡因素、资金到位因素等都对项目的成本管理产生非常重要的影[44]响。项目成本管理具有极大的灵活性，因此，项目经理在对项目的成本进行管理的过程中必须对每一个生产环节根据实际情况不断进行调整与控制，在每一[45]个环境争取最大的利润。2.1.2施工项目成本管理构成[46]高速公路施工项目成本从成本经济用途的角度分析，其为工程成本。这种分类能够将所发生的费用根据费用的使用途径进行分析，可以科学的对项目成[47]本进行考核与分析。根据成本的性质可以将项目成本分为直接费用与间接费[48]用。具体分类如图2.1所示。人工费材料费直接费用施施工机械使用工成措施费本间接费用图2.1 工程成本组成分解图根据《公路工程基本建设项目概预算编制办法》的相关条例，施工项目成本[49]具体分为以下几方面：⑴直接成本。直接成本主要指形成工程实体或者有助于施工项目实体形成的各项费用，具体可分为以下几个方面：9 第2章理论基础第一，人工费。人工费指项目施工各个环节有助于项目实体形成的各工作人员的工资、津贴、补贴、劳保费等相关费用。人工费在施工项目成本中占据较大的份额。第二，材料费。材料费的具体内容为施工项目工程走向实体过程中的各项材料和它的摊销、租赁费等相关费用。材料费在项目成本管理中份额最大，对其成本的控制是项目成本管理的重要环节。第三，机械耗用费。施工过程最重要的设备上机械设备，如挖机、推土机等。机械费主要指各机械的台班费、机械租赁费费、机械安装费、机械拆卸费等相关费用。第四，措施费。措施费主要指重复性质的的费用，临时设置的费用。比如对施工过程中材料未使用完进行第二次搬运发生的费用，购买的设施由于延迟使用发生的摊销费、工作完成对施工现场进行清理的费用等。⑵间接成本。间接成本是与直接成本相对的一个概念，它主要指项目施工过程中没有办法直接计入直接成本费用的所有费用。其内容分为以下几点：第一，人员工资。本部分工资主要是施工现场管理人员的工资。第二，劳动保护费。在某些环境比较恶劣的地区进行施工时发放给工作人员对其身体、工作保护的相关费用。第三，办公费。办公费具体指施工现场施工管理人员居住地所发生的与工作相关的生活费用。第四，职工福利费。根据国家相关规定，对员工提取的福利费。第五，差旅费。指员工因为工作原因外出出差所发生的所有工作相关的费用。第六，固定资产使用费。主要包括固定资产折旧、修理等相关的费用。第七，保险费。施工过程相关财产购买因购买保险发生的费用。第八，其它费用。上述费用以外的间接费用。2.1.3施工项目成本管理原则项目成本管理作为施工企业发展的重要内容，其应该遵循一些重要的基本原则。第一，增强项目成本管理意识，实现项目成本最小化。要想降低项目的成[50]本，首先公司的员工必须具有较强的项目成本管理意识。在项目实施的各个环10 第2章理论基础节，运用科学的成本管理方法实现项目成本最小化，从而实现整个项目成本的最小化目标。其次，对项目成本进行管理应根据项目的实际情况，合理的做出调整，各管理人员充分配合，在项目实施的各环节实现成本最优化。第二，对施工项目全面成本管理。企业各环节的成本管理并不是相互独立[51]的。项目前期成本的发生对后期成本的控制、核算与分析具有重要作用。因为预算总成本由各大环节的成本组成，是一个粗劣的计算。企业前期成本的核算的精确性可以为后期成本提供良好的借鉴。第三，明确各管理层的权责利的关系。企业对项目的任务进行层层分解，分配到每一个岗位，对每个岗位的工作，其权利、责任、利益必须明确。责任明确才能有责可追，利益明确才有工作的动力，使每个工作岗位的成本管理达到最优化。2.1.4施工项目成本管理过程施工企业对施工项目成本的管理先要进行成本计划，然后对根据实际情况进行估计，再安排费用的使用，在费用施工过程中注意成本的控制。其成本的管理过程分为以下几个步骤：⑴成本的事前管理在项目正式实施前，必须要对会影响项目成本的因素进行合理安排，对各[52]活动检查监督。所有，项目组应对成本先进行预测、决策，然后制定项目的计划成本，成本的定额消耗一般由规范统一给出，但旧的规范与实际情况有部分差异，需进行调整。项目成本事前的管理工作总的来说可以分为两部分。首先，确定项目的目标成本。目前对项目目标成本的计算方法较多，项目组根据以往[53]的实际情况选择适合执行项目的方法对项目的成本进行制定，确定目标成本。其次，编制计划成本。计划成本对未来成本的实施具有指导作用，对影响项目成本较大的因素制定详细的计划成本。⑵成本的事中管理[54]事中管理主要指项目实施工程中对成本的及时控制。项目组可以从以下两个方面来实施项目的事中管理。第一，成本发生时首先要核查成本的事实性，以免成本的虚报。对成本的核查可以检查成本报告书，通过成本核查可以达到成本监督的作用。第二，对成本进行追踪。每一项费用的发生要知道其来龙去脉，确保成本11 第2章理论基础的准确性，有助于及时调整不合理的成本。⑶成本的事后管理[55]成本的事后管理主要是针对已经发生的成本进行核算、分析与考核。第一，成本核算。统计已经发生的各项成本，成本核算为后期的成本分析与考核提高数据依据。第二，成本分析。根据成本核算结果分析成本的计划成本、目标成本、实际成三者的关系，比较其超支、节约的情况，根据节超的情况分析对成本影响的因素，并寻求降低成本的路径。第三，成本考核。根据预先设定的奖惩措施，依据成本分析对相关人员进行奖惩。第四，成本档案管理。将以上三个步骤的数据、资料进行整理，并存入企业的信息系统中，以备后续查阅。由上分析，我们可得成本管理的具体过程如图2.2所示：时间阶段内容事前管理成本控制事中管理成本计划成本核算事后管理成本分析与考核成本数据归档图2.2 成本管理的具体过程图2.2 高速公路施工项目内涵及其特点高速公路施工项目作为其建设项目的一个分子首先由甲方进行招标，甲方根据择优原则选择自己需要的施工单位，甲方将预先制定的图纸交予乙方，乙[56]方根据甲方的要求将图纸变为实物。高速公路施工项目包含的内容非常广，具体分为土建、房建和三大系统工12 第2章理论基础[57]程。一般的施工项目都具有资金大，工期长，一次性性质，而土建工程在工程[58]量、资金量身土建建设中最大的项目，是甲方重点管理的对象。因此，一条高速公路，甲方一般将其分为几段，由不同的乙方进行施工建设。在施工建设中，甲方为了确保工程保质保量的完成，甲方增加了监理单位对施工项目的工作进行监督、检查与控制。本文研究土建工程中的高速公路施工项目成本管理，其独特的特点有以下几点：第一，工程量、资金量大。高速公路每段施工项目一般几公里，较长的项目可达到十几公里。高速公路项目所处的环境很多情况非常恶劣，其气候、地形、人文环境对施工的影响非常大，由于因素的不确定性往往导致成本的不可预测。因此，对高速公路的成本管理研究显得非常有必要。第二，高速公路的经过的地形较复杂，经常需要建设土石方、桥涵、隧道等项目，由于项目的复杂性，对工程的技术的要求非常高。另外，在建设桥梁、隧道过程中，施工项目的风险非常大，及其容易发生安全事故，对于这样的项目，企业必须选择技术能力强、经验丰富的队伍，在机械、资金等方面的要求也相比其他的工程要求高。第三，高速公路施工项目所处的环境比价恶劣，离市场较远，材料、设备等的运输受到较大影响。而且，同一个项目分为不同的组，各组之间的距离一般较大，增加了项目部对各组工作管理的不可控性。对于环境恶劣、资金量高、技术含量高、安全系数低这样的一种项目，对项目的成本管理的要求相对与其它项目难道系数更大，重要性更高。2.3 高速公路施工项目成本影响因素高速公路施工项目的独特的特点，其成本收到多个因素的影响。其主要的影响因素主要有九点。⑴施工组织方案施工组织设计为项目的实施提供了蓝图，是工程项目顺利进展的纲领性文[59]件。在进行施工组织设计编制时，应对施工中可能出现的重难点进行分析并制定有针对性的措施，降低施工过程中的风险，减少成本支出。同时，施工进度计划及工期保证措施，质量安全管理体系及保证措施，现场平面布置，人工、材料、机械等资源的合理配备，也对施工成本都会有极大地影响，是工程顺利13 第2章理论基础进行的关键。此外，由于施工是一个动态过程，施工组织也应根据施工的实际情况进行不断的调整完善，以保证工程如期完成。(2)工程质量工程质量的重要性不言而喻，只有在保证质量的情况下，才有效益可言。质量不仅包括公路本身的质量，也包括施工时的工作质量，还包括质量管理控[60]制体系的运行质量。质量也是动态发展的、相对的一系列过程。项目部应该在严格执行设计文件，合同，相关规范标准的情况下，合理安排布置资源，保证施工过程合理紧凑，并及时将相关成本数据反馈至成本控制部门，以优化施工流程，节约成本。项目部应加强管理人员的质量与成本意识观念，明确质量与成本之间的关系，防止质量控制过严带来的成本超支，或质量控制过送所造成返工返修及工期延误所带来的成本增加及索赔的不良后果。(3)招投标合理的造价是项目盈利的基础，这就要求对招投标的合理控制。由于市场竞争激烈，导致项目利润不断压缩，加上公路建设规模大、工期长，对资金要求多、利润空间进一步缩小，施工单位如何加强对招投标工作的管理显得尤为重要。目前建设单位利用最低价中标的方式招标，施工单位为了能够承接到标，往往会在预算成本的基础上继续下调成本以低于目标成本的形式去投标，这样的投标方式从某种程度而言已经不符合公路预算的编制准则。在现行招投标的紧张的市场环境中，投标单位都会互相压价，造成工程造价逐渐降低。这样的招投标方法，对甲方而言，可以节省更多的成本，但是对乙方来说则会大大降低其收益，如果中标的价格过此，则很可能会导致施工项目亏本经营、施工项目质量不符合要求和损害公司的信誉等风险。因此，施工企业在招投标的过程中如果脱离了自身的经济实力、管理能力和技术水平和市场价格等因素的影响，即是赢得了工程，事后注定施工成本的失控。因此，高速公路施工项目不能脱离自身的实际情况，以一味的以降低预算成本去投标。只有根据科学合理计算出来的价格竞得标的情况下，企业才能将自身完备的成本管理体系的作用发挥到最好，从而节省成本，提高管理经济效益。⑷施工进度施工进度是影响高速公路施工项目成本的一个非常重要的因素。高速公路14 第2章理论基础施工项目的建设根据预算成本制定施工进度。当施工进度过快时，施工企业可以在合同规定的期限内完成工作量，可以获得提前完工的资金奖励。但是从另一个角度出发，施工进度过快，中间需要的人员、设备、材料的费用也随着增加。企业预留的资金与同时需要增加。当施工进度缓慢时，施工项目可能无法在合同规定的期限内完成，施工企业则要进行不能按时完工的赔偿，从而增加施工成本。因此在高速公路施工项目建设过程中要兼顾效益与成本。在施工项目建设的不同阶段，针对施工项目制定科学合理的施工计划，对其成本进行随时控制。当施工项目出现问题时要及时对其进行调整。在兼顾成本与效益的基础上实现施工项目的目标成本。⑸资金状况高速公路施工项目企业为了可以成功中标，很多情况都会压低自己的利润。在施工过程中由于利润较低，有时业主无法按照工期及时的拨款，高速公司施工企业由于资金不足可能会出现停工的现象，这样难免出现影响工程进度的发生。如果工程进度受到影响，将会引发赔偿事件，增加施工成本。如果企业通过借款的方法维持施工进度，将会导致利息费用的发生，同时也会增加施工成本。因此，在施工过程中，必须确保充足的资金以避免因为资金不足造成的成本的增加。⑹合同的变更和索赔高速公路施工项目在前期做出合理预算的情况下一般情况是可以顺利进行施工项目的建设的。但因为高速公路施工项目的建设具有较多的不确定因素比如天气、人员的伤亡、市价的变动等都可能导致施工项目的建设偏离最初的计划。合同的变更指的是施工项目甲乙双方在正式签订合同的情况下在合同尚未执行或者项目尚未建立完成之间，甲乙双方对施工项目某些内容进行修改与补充。合同变更主要指合同内容的改变，很多情况下变更的内容为施工项目的工程设计和工程量，合同的变更对于施工项目这种特殊的项目而言，在双方达成一致的前提下是可接受的。合同变更后，如果工作量减少了，会导致施工现场的人员、设备、材料的冗余，很容易导致成本的浪费，降低项目的收益。如果合同变更后，工作量增加了，则会导致施工现场的人员、设备、材料的不足，施工项目需段时间内增加成本。索赔指的是甲乙双方在签订合同后，有一方没有按照合同履行责任与义务15 第2章理论基础导致另一方受到损失而做出的赔偿。高速公路在施工建设中由于其影响因素的不确定性，很难保证施工项目在规定的时间内完成，当工期超过合同规定的期限时，施工企业需向业主进行索赔。当索赔事件发生后，施工项目的成本也会随之而增加。⑺施工安全高速公司施工项目所处的环境一般较偏远，地理环境复杂，气候恶劣。在施工过程中施工项目中的人员、材料、设备都具有安全隐患。对施工安全的管理工作是否做得到位，直接影响着施工项目是否能顺利进行，目标利润能否实现。当施工现场发生了安全事故了，施工项目需要做出巨大的赔偿，每次的赔偿都与目标利润的实现息息相关，因此，项目管理人员必须充分做好施工安全的管理工作。⑻物价变动施工项目的预算成本、计划成本一般都是根据定额计算的。而实际成本是根据市场价格计算的。市场价格是一个动态的价格，随着产品的供需变化而变化。所有，项目组在制定目标成本的时候要充分考虑到未来物价变动对成本的影响，目标成本应在定额成本计算出来的基础上有一定幅度的变动。对于材料、机械设备的购买也应该预测市场价格，选择在价格较低的期间购买相关的材料、机械设备，以此降低成本的发生。⑼企业经营管理水平我国高速公路建设的规模在不断变大，但是施工企业对高速公路建设的竞争也越来越激烈。在激烈的竞争环境中，良好的企业经营管理水平可以较好的降低施工项目的成本，从而在竞争中实现成本优势。提高企业的经营管理水平应从以下几个方面努力：管理理念、管理方法、管理制度、成本的管理与控制。而成本的管理与控制是衡量企业经营管理水平最重要的指标。16 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践3.1 H高速公路施工项目概况3.1.1H高速公路施工项目背景H高速公路施工项目是中交路桥公司下的一个项目，H高速公路为兰州到海口高速公路中钦州东兴联络线的一段。H高速公路项目为NO.5合同段，总长度为10.45千米。从新耕村开始，其起点接NO4标段的终点，经过牛轭岭村，并向南部延伸，至县道X253线，终点桩号K54+450。H高速公路施工项目作为兰州到海口高速公路钦州到东兴联络线路段间的一段，是资源材料运输的主干道，其修剪后车流量比较大。为了达到振动不大，噪音较小，安全高，使用时间长等要求，H高速公路施工路面工程设计运用沥青材料的路面，其结构组成如表3.1所示：表3.1 H施工项目路面层位结构图上面层5.0cmAC-16中粒式SBS改性沥青混凝土中面层6.0cmAC-20中粒式沥青混凝土下面层7.0cmAC-25粗粒式沥青混凝土基层40.0cm水泥稳定碎石底基层20.0cm石灰粉煤灰土该结构图中，最上层的集料运用花岗岩的材质石头，该材质具有增强路面的抗磨耗性能与抗车辙的作用。3.1.2H高速公路施工项目特点H高速公路施工项目位于广西东南部，其地势为丘陵。特殊的地理位置让H高速公路施工项目具有以下几个特点。⑴H施工项目的总体地理形势是西部高东部地，北部高南部低。沿线地面起伏较大，山偏多，地形多样。地面标高分布在16～135m之间，其相对高差一般低于90米。路面工程需要的相关材料如碎石、石灰、粉煤灰等非常缺乏，项目组必须17 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践到路途遥远的地方运输。材料的不足与交通的不便大大增加了运输成本中材料单价的价格。省公路局物资公司为项目组提供沥青材料，由于运输路程较远，为了确保SBS改性沥青的质量，在材料运输跟储存这段时间都要加热而且不停的搅拌，由上分析沥青材料的成本非常高。⑵该项目所处地区为偏远的山区，需要项目组自己开通道路。由于地处山区，拌合厂很难找到合适的地址，水泥稳定碎石拌合厂跟沥青拌合厂的地址需要项目组自己将陡峭的山区整平。对各个场区的整合耗费较大的人力与物力。由于没有开通道路，施工设备与运输车辆要绕较远的道路才能进入施工场地，交通的不便让施工组织的难度更大。⑶H高速公路施工项目地带为亚热带地区，夏秋炎热，冬春干暖，全年的降水量非常多。常年降雨量居高不下的情况给施工造成了极大的影响。需要不断改进施工组织设计，确保工程质量，降低施工成本。3.1.3H高速公路施工项目控制要点⑴石灰粉煤灰土底基层底基层的建设工作流程比较多，先准备下承层，然后测量放样，紧接着路面处理，材料的运输，路拌混合料，混合料的摊铺，混合料铺好后要对其进行整型、碾压、初期养生等。底基层施工的工作流程图如图3.2所示。底基层是高速公路建设的基础，其质量的好坏影响着高速公路后续的工作。整个底基层施工过程最重要的是施工材料的混合比例以及混合得是否均匀，在混合过程中绝对不能参有素土夹层。所有对成本控制的要点应放在材料混合的比例与路面的摊铺宽度，前期工作的合理进行可以减少工作的返工与材料的浪费，可以很大程度上节省施工成本。18 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践施工准备测量放样基面处理布料和铺摊路拌机拌制补灰含灰量检验均匀性检验不合格不合格合格合格推土机稳压翻晒平地机平整洒水或晾晒含水量检测平整度检测不合格合格合格不合格压路机碾压压实度及强度检不合格处置合格图 3.2 石灰粉煤灰土底基层施工工艺图养生清理现场图 3.2 石灰粉煤灰土底基层施工工艺图⑵水泥稳定碎石基层19 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践基层的主要作用是承受路面的重量，高速公路车辆量大，重型车辆多则对路面的损伤越大。从某种程度而言，基层决定了高速公路的使用寿命。基础的厚度一般为40厘米，由于厚度比较大，所有一般作为两层进行施工，在施工过程中上下两层的施工不能分开，及时要分开施工，在下面一层施工标准养生至少七天后要进行上面一层的施工，这样可以保护好下面一层的施工。基层的施工对各工序的要求主要为以下几点：第一，下承层检查。在进行对基础施工时首先要对其进行检查，确保基层没有凹凸不平的现象，基层面结构不能松散，没有浮土。第二，放样。放样的流程首先要放好边桩，对中桩和边桩高程的测量一般设定距离10米测量一次，距离测量合格后在公路的两边放好方木挡料。用这种方法放样，公路的两边会有较好的压实度，两旁多余的空隙小，减少不必要的材料与人工，从而节省成本。第三，挂线。基准线的长度算法公式为：基准线=（测量组成果+摊捕厚度）×松铺系数第四，混合材料搅拌。混合材料的搅拌对成本的影响较大，同时也影响施工的质量。因此，在搅拌过程中必须要保质搅拌的质量。搅拌质量受多个因素的影响，比如水泥螺旋推进器的速度、天气的变化、水量的比例等。第五，运输。混合料的运输是项目成本中的重要组成部分。车辆的数量、车辆行驶的路线应根据各项目施工的进度进行选取。车辆不能太多也不能太少。第六，摊铺。摊铺机放在需要摊铺的位置，混合料运达后要进行立即摊铺，根据松铺摊铺的高度放好熨平板，两边放硬质木板，硬质木板的高度应该和松铺放置的高度一样。在摊铺过程，如果有大料，应该将其送回摊铺机，这样可以保质摊铺的质量。第七，压实。路面摊铺后，用压路机对其进行压实。压路机压实分为三次。第一、二次压的过程速度可以一样，保持在匀速五千米每小时，第三次压实的时候速度可以快一点，可以控制在匀速每小时六千米。第八，养生。路面压实后，项目组应立即用透水土工布进行覆盖对路面进行养生。养生的作用主要是保证水泥对碎石的稳定性。⑶沥青混凝土面层沥青混凝土面层的施工分为三步步骤，首先在第二步完成后在喷洒煤油稀释沥青透层，然后撒铺热沥青同步碎石封层，最后各层间喷洒乳化沥青粘层油，20 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践保证层间良好的结合。沥青混凝土面层的具有要求分为以下几点：第一，搅拌。H高速公路施工项目根据实际情况采用间歇式拌和机拌制，在搅拌过程中根据规定的相关系数设定设备系数，在搅拌过程中记录搅拌数据，对数据进行检查，记录用量与温度等信息。搅拌数据不对时，及时进行调整。第二，运输。对混合料运输应配合摊铺机的车辆进行使用，以免出现摊铺机等待材料的情况。运输过程如果路面不平，车子抖动，则很容易导致混合料离析的现象。因此，因确保路面的平坦，并且车速不能太快。另外，考虑到混合料受温度的影响较大，在运输过程中应对混合料覆盖以免温度太低。第三，摊铺。对沥青混合料进行摊铺时，首先应清理熨平板，待其清理干净后对其进行预热，温度一般要高于120摄氏度。沥青混合料的摊铺不能间断，路面的厚度要均匀，所有要求在摊铺时摊铺机的速度不能随意变更，不能随便停止。第四，碾压。对沥青混合料进行碾压时，H施工项目分三个步骤进行。第一次碾压时，H施工项目先运用摊铺机碾压，碾压后双钢轮压路机紧跟其后，这样做的作用是可以减少碾压过程中热量的损失，第一次碾压设备进行两至三遍。在第二次碾压的时候，碾压三至六遍，温度保持在100摄氏度以上。第三次碾压温度保持在70摄氏度以上。最后一次碾压一定要确保路面的平整。第五，接缝处理。接缝处理分为两种情况，一种是纵缝处理，另一种是横缝处理。首先纵缝处理可分为冷、热两种接缝。在进行梯队作业时热接缝较冷接缝效果较好。进行热接缝时一般两辆摊铺机同时进行，摊铺机之间应有搭接宽度，整条路线的搭接宽度应保持一样。其次，横向接缝应垂直路面的中线，相邻横缝之间的距离应大于三米。在进行横向接缝事，应先用热沥青混合料覆盖已经对齐的缝边，其厚度大概15厘米，等到接缝处沥青混合料变软后，再把之前覆盖的混合料弄掉，换上新的热混合料进行摊铺碾压。3.2 H高速公路施工项目成本管理过程3.2.1H高速公路施工项目成本预测H高速公路施工项目的成本预测首先编制施工计划，该计划应综合考虑施工合同、H施工项目实际情况与设计图纸进行制定。其次，确定H高速公路施工21 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践项目成本的最高限制。成本的最高限制受多个因素的影响，是一个定量化的结果，根据施工定额、工资水平、设备与材料的价格运用合理的方法计算出。再次，规划H高速公路施工项目的预算成本费用的范围。高速公路施工项目的范围非常的广泛，包括员工的工资、使用材料的费用、机械设备的费用、员工的津贴等费用。3.2.2H高速公路施工项目目标成本确定经过激烈的投标，中交路桥公司最终获得了H高速公路施工项目的承接，根据公司的实际情况及其成本预算，H高速公路施工项目的目标利润为1199.62万元。根据成本预测的方案，根据H高速公路施工项目的实际状况和市场价格情况最终确定H高速公路施工项目的目标成本如表3.1所示。表3.1  H高速公路施工项目目标成本总计工程量企业下达计划利企业成本目标项目预算成本项目目标成本（万元）润（万元）（万元）（万元）（万元）24063.981199.6222864.3622690.9622124.10结合H高速公路施工项目的进度与质量要求，详细分析施工预算成本中各组的工作，寻找可以节约成本的方法，根据科学安排资源配置，可再次确定项目的目标成本。将目标成本与之前确定的预算成本进行比较，得到表3.2.表 3.2  H高速公路施工项目预算成本与目标成本的比较项目预算成本项目目标成本目标成本比预算成本降低额费用构成（万元）（万元）（万元）人工费1835.311814.1321.18材料费13720.3613234.46485.90机械使用费6104.636061.0043.62其他直接费1030.661014.5016.16小计22690.9622124.10566.873.2.3H高速公路施工项目目标成本分解H高速公路施工项目目标成本制定后，根据各部门、岗位的具体工作可将总目标进行进一步分解，可按各分部分项工程与工程进度两种方法进行分解。⑴按各分部分项工程进行成本目标分解22 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践H高速公路施工项目工程由多个分部分项工程构成的，在H高速公路施工项目成本总目标的基础上，以施工预算与施工组织设计为依据，归集各分部分项工程发生的费用，以作业为单位，删掉没用的作业，可得到各分部工程的目标成本，具体如表3.3所示：表 3.3 H高速公路施工项目路面工程目标成本分解人工费材料费机械使用费其他费用总目标成本分部工程(万元)(万元)（万元）(万元)（万元）底基层406.773840.691405.27234.815887.53基层479.623527.891550.36303.215861.08沥青面层595.066198.563115.74466.1310375.49小计1481.4513567.146071.371004.1422124.10⑵按工程进度进行阶段成本目标分解H高速公路施工项目总的合同期限是十八个月，项目经理向H高速公路施工项目中标后，根据成本预算与目标成本编制了根据工程进度安排的月度目标成本，如表3.4所示。表 3.4 H高速公路施工项目月目标成本目标成本人工费材料费机械费其它费月份（万元）(万元)（万元）（万元）（万元）1582.9234.87344.32190.9812.752931.3358.01593.51243.5836.2331088.1783.15651.71306.1047.2041211.0697.57742.55316.3154.6451241.96103.03745.67336.7256.5461244.40102.86744.61339.3457.5971266.90110.14756.41340.2860.0781354.44118.25820.81353.0162.3891350.47119.62809.54355.6765.64101381.24127.75827.16360.2866.06111331.33115.13784.45363.3968.36121332.04118.13775.79370.4867.64131435.56136.53844.57382.6971.78141449.49126.33848.03404.9270.21151426.03120.27861.69377.9266.15161298.2396.70787.77356.2757.4923 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践171160.6976.99693.32334.4355.95181037.8168.81602.56328.6237.83合计22124.101814.1313234.466061.001014.50H高速公路施工项目竣工后，H高速公路施工项目的项目经理部归集了项目实际发生的成本，汇总结果如表3.5所示。表 3.5 H高速公路施工项目成本汇总预算成本目标成本实际成本实际与预算节实际与目标成本项目备注（万元）（万元）（万元）(+)超(－)节(+)超(－)人工费1835.311481.451485.28350.03-3.83超支材料费13720.3613567.1413501.81218.5565.33节约机械使用费6104.636071.376039.9264.7131.45节约其他费用1030.661004.141025.435.23-21.29超支合计22690.9622124.1022052.44638.5271.66节约由表3.5分析，H高速公路施工项目实际成本比预算成本相比节约638.52万元，其中人工费节约350.03万元，材料费节约218.55万元，机械使用费节约64.71万元。实际成本与目标成本相比节约71.66万元，材料费节约65.33万元，机械使用费节约31.45万元，但是人工费超支3.83万元，其他费用超支21.29万元。其中，人工费比目标成本超支3.83万元，其原因具体分析有两个。第一，市场上不是一个静态的市场，产品的价格随着供需的变化而变化。H高速公路施工项目在购买材料、设备时，材料、设备费用的价格比目标成本高。第二，由于气候的变化，H高速公司施工项目在天气恶劣的环境下耽误了部分工期，随后进行了赶工，临时费用比目标成本高。材料费较目标成本降低的原因是H高速公路施工项目在进行材料采购时，在项目经理组的合理安排下进行了批量采购，降低了采购单价的价格。机械使用费较目标成本下降的原因与材料费用下降的原因相同，都是因为H高速公路施工项目经理部采用了批量采购的购买方法。其它费用比目标成本高，其原因是市场物价的变动所引起的。3.2.4H高速公路施工项目成本控制及分析通过目标成本的分解，使得各分项的成本有了一个整体规划，但是要各分项严格按照目标成本进行施工活动还需在施工过程中对各成本进行及时的控制与分析，让目标成本对每个岗位的工作人员都具有约束力，促进目标成本的实现。在以往方法的基础上，中交路桥公司对H高速公路施工项目的成本采取了24 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践一些新的措施。(1)对人工费的控制。项目进行施工时，不同的队伍工作量、技术含量会不一样，有些队的工作进度快一些，有些组的工作会慢一些，因此难免会出现有些队伍的工作人员不足，而有些队伍的工作人员出现过剩的现象。在对人员进行管理时实行人员互补原则。人员过剩的队伍将人员派往人员不足的队伍，避免人员的浪费，从人工费上面节省成本。(2)对材料费的控制。材料的使用要经过购买、运输、存储三个过程。在材料的购买过程应先通过整个项目组所需的材料，实行批量购买，以降低材料的单价。材料存储的时候，将未使用的材料用进行覆盖，避免材料的流失，减少资源的浪费。(3)对机械使用费的控制。机械设备的使用频率非常高，驾驶员的使用技能与平时对其的保养方法都对机械设备的使用寿命产生很大的影响。因此机械设备的驾驶员应选取驾驶技能较好的驾驶员，机械设备不使用时要对其进行良好的保养。机械设备应由项目部统一调配，避免闲置设备的出现。(4)开源节流。管理人员的日常开支避免不必要的浪费，节省水电费及相关办公用品的耗用，按规定使用业务招待费。H高速公路施工项目经理部通过对各分部分项的成本进行严格的成本控制，将各分部分项的成本统计分析，在每个阶段需求可以降低成本的方案，最终统计出H高速公路施工项目实际成本，并将实际成本与目标成本进行了对比分析，如表3.6所示。表3.6 H高速公路施工项目实际成本与目标成本的对比目标成本实际成本实际成本降低实际成本降低率成本项目备注(万元)(万元)额（万元）（%）人工费1481.451485.28-3.83-0.26%超支材料费13567.1413501.8165.330.48%节约机械使用费6071.376039.9231.450.52%节约其他费用1004.141025.43-21.29-2.12%超支合计22124.1022052.4471.660.32%节约由表3.5可得H高速公路施工项目实际成本较目标成本降低71.66万元，降低比率为0.32%。其中材料费降低65.33万元，降低比率为0.48%；机械使用费用降低31.45万元，降低比率为0.52%；人工费增加3.83万元，升高比率为-0.26%；其他费用增加21.29，升高比率为-2.12%。25 第3章中交路桥H高速公路施工项目成本管理实践人工费超支的原因主要是因为在沥青路面工程施工中，为了确保路面的质量采用了人工清扫和用吹风机除尘的方法。材料费之所以节约是因为首先项目组对材料的采购主要使用批量采购，降低了材料的单价；其次，项目组对材料进行了较好的保管，避免了不必要的浪费；再次，在路面施工中，项目组严格控制了材料的比例，避免了材料不合格的浪费。机械使用费费用较目标成本节省是因为项目组优化了施工组织设计，经理部对机械设备统一调度，并对其进行了良好的保养。其他费用增加，主要是中间出现了很多临时赶工的任务，使得管理费用偏高。3.2.5H高速公路施工项目成本考核H高速公路施工项目经理部将实际成本进行归集，将实际成本与目标成本相对比，根据项目实施之前制定的奖惩制度对相关人员进行奖惩，H高速公路施工项目工程成本管理奖惩归集表如表3.7所示。表3.7 H高速公路施工项目工程成本管理奖惩归集表实际成本实际成按规定应综合考虑后成本目标成本实际成本降低额本降低奖惩金额的实际奖惩备注项目（万元）（万元）（万元）率（%）（万元）金额（万元）人工费1481.451485.28-3.83-0.26%-1.30-1.00处罚材料费13567.1413501.8165.330.48%5.505.50奖励机械使6071.376039.9231.450.52%4.904.40奖励用费其他费1004.141025.43-21.29-2.12%-3.80-3.00处罚用合计22124.1022052.4471.660.32%5.305.90奖励26 第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析虽然H高速公路施工项目实现了目标利润，但是中交路桥公司的利润收入几乎陷入瓶颈期。中交路桥公司高速公路施工项目对成本的管理中的成本管理责任制的执行情况、成本完成的考核方式等方面很多都流于形式，没有真正得到执行。从中交路桥公司最近三年的财务数据如表4.1可得，中交路桥公司亟待找出降低项目成本的方法。表4.1 H高速公路施工项目所在公司财务数据项目/报告期2012中期2013中期2014中期净利率（%）3.883.793.67盈利能力总资产报酬率（%）1.281.181.05存货周转率1.311.291.21经营能力固定资产周转率2.752.883.18总资产周转率0.330.310.29流动比率（倍）1.051.081.05速动比率（倍）0.690.700.67偿债能力应收账款周转率（次）2.422.562.62资产负债比率（%）77.8979.2381.46从以上表格我们可以得到，中交路桥公司的盈利能力、经营能力、偿债能力都有着不同程度的下降。究其根本原因，是由于传统的项目成本管理方法中一些做法与市场经济的要求出现诸多不协调的地方所导致的。本文将从成本管理意识、成本管理体系、成本控制手段三个方面分析中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题。4.1成本管理意识问题中交路桥公司虽然制定了较全的成本管理措施，但是在很多环境仍存在弊端。第一，在投标过程，虽然进行了成本预测，但是目前的市场竞争非常激烈，所有，为了可以顺利的中标，中交路桥公司常常以低于实际预算成本进行投标。第二，在项目组织设计过程中，项目组往往急于投入施工工作，没有做好足够的准备工作，导致后期的资金、设备、人员分配不合理，造成了很多不必要的浪费。第三，在项目实施过程中，由于受到客观原因的影响工程进度受到影响27 第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析的情况下，为了赶工，常常在高成本的情况下进行施工。第四，施工后期的成本考核与分析方案简单，很难真正调动员工的积极性。4.2成本管理体系问题施工企业的成本要受到比较好的控制，必须要有一套较好的生产经营条例与规定，即企业成本管理体系。企业的成本管理体系是企业成本管理的保障系统，施工企业的成本管理在成本管理体系的基础上进行管理才能真正有序进行。中交路桥虽然制定了一套较好的成本管理体系，考虑到中交路桥的项目多，其下面的各子项目的管理水平存在较大的差异。不同的项目在不同的地方，其人文环境、市场都不一样，但是在统一管理体系下面各子项目采用统一的成本管理模式，没有与项目所处的实际情况相结合。部分子项目只在集团公司一级确定了分管领导跟主管部门，对下面的具体部门没有形成一套完整的管理体系。公司建立的监理体系，很多情况只是流于形式，没有比较明确的规则制度参照执行。H高速公路施工项目在成本制度体系方面仅仅是对项目确定了成本管理责任体系，还需完善对其他方面的责任体系。对于项目成本分析、项目风险预控、管理督察等方面的制度还需要加强。4.3成本控制手段方面4.3.1成本动因分析不全面成本动因即为引起事物发生改变的内在因素。本文研究的H高速公路施工项目虽然在成本预测、成本核算、成本分析过程都在实施成本控制，但是很多方法上的控制都是从表面出发，缺乏深入分析，对有些成本比例较小的施工活动没有对其引起足够的重视。H施工项目对成本管理的重点主要放在直接费用中的管理，比如材料费、人工费、机械费用，对其进行了较好的分析与控制，而对于一些间接费用涉及的成本控制非常少。对成本的分析很大层度还是停留于表面，成本真正的动因，各施工项目成本之间的关系没有对其进行良好的分析，由于这样，导致了很多隐性成本的发生，虽然对直接费用进行了较好的控制，但是总的成本没有实现很好的控制。比如国家对某些行业的一些优惠政策措施、28 第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析国家因为长期计划而目前实施的近期计划、项目实施地因为规范公路建设市场而确定的相关规章制度、建筑行业的总体发现情况、竞争对手的技术发展情况等这些因素对施工项目的成本都产生较大的影响。综合考虑直接与间接成本动因，才能有效的降低管理成本，提高经济效益。4.3.2项目管理信息化建设不到位高速公路施工项目成本管理其管理内容非常复杂，管理期间非常长，高速公路施工项目的这些特点要求其各施工项目、各部门间的信息交叉度越来越大，各部门信息的交流与传递非常频繁。高速公路施工项目信息的交互性、共享性可以为项目组之间的同类别管理提供参考信息，节省管理成本。为了信息的共享，施工企业应建立良好的信息管理系统，该系统收集各项目组的管理数据，管理方法，以往的管理案例，在信息共享的基础上，降低运作成本，提供企业决策依据。H高速公路施工项目目前仍没有较好的信息管理系统，很多信息用纸质档进行存档，无法实现各项目组的资源共享，对项目组的管理也没有办法形成科学、标准、程序化的管理形式，很难发现各项目组中成本管理中出现的问题，也没有办法为这些项目组提供科学合理的决策支持。4.3.3成本考核方法不完善对高速公路施工项目成本考核中，最终的成果只与整个项目有关，对现场施工人员、项目经理、现场的管理人员并没有制定直接的关系。虽然项目经理对施工项目的奖惩掌握着主动权，但是，奖惩制度并没有确定对哪些部门的员工的奖惩比例，所有，项目经理也没有办法在影响项目成本中材料费、人工费、机械设备费用中直接去控制成本的发生。有些费用的控制会涉及到多个部门，比如说材料的费，在采购过程采购部门对其进行采购进行了采购价格的控制，但在运输过程、使用过程、存储过程同样对其进行了相关成本的控制，而在考核的时候很可能就重点偏向采购部门，而忽视其他部门的作用，这样很容易导致奖惩不明确的结果。目前对成本分析的方法主要是分析成本的预算、差异、标准成本等，所有对施工企业的绩效评价在某种程度上而言是施工企业的财务绩效评价，对成本中心考察期标准成本，对费用中心考察其费用预算，对利润中心则考察其利润29 第4章中交路桥高速公路施工项目成本管理问题分析相关的指标。从H高速公路施工项目的案例分析，目前中交路桥公司的成本考核以效益的好坏，成本的高低来确定其成本控制的好坏。但是一些反应企业形象、企业成长性因素等非财务指标往往被忽视。这样的考核方式导致的后果是在重视企业的短期利益，而忽视企业的长远利益。另外，企业对施工项目的考核很多方法是参考同行业的考核方式，对施工项目中各成员的考核并没有一个规范、量化的考核方法。科学合理的项目成本管理不仅要重视成本的过程控制，同时更应重视对成本结果的重视。对结果的考核，不仅要考核项目的经济效益，更要考核每个员工的成本管理效益。奖惩制度的制定首先要做到权责利的明确，员工对企业贡献了多少，应该按其贡献度提高其收益，不能根据整体的效益对每个成员奖惩均分的现象。这样则无法调动员工的积极性，无法推动员工努力为企业节省成本。对员工的奖惩制度应事先确定其方法和评价标准，在项目的每完成一个阶段对其进行奖惩，如果奖惩制度没法落实，将会很大程度挫败员工的积极性，为后期的成本控制带来不可预料的损失。如果没有事先确定好奖惩办法和指标，在每一阶段、每一年度或者项目完工后，没有酌情进行奖罚，只奖不罚或者奖罚不到位，也会直接或间接地挫伤有关人员的积极性，给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。30 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议通过对中交路桥公司H高速公路施工项目成本案例的分析，本文发现中交路桥公司在成本管理意识、成本管理体系、成本控制手段方便仍存在许多不足。在目前建筑行业激烈竞争的环境下，中交路桥公司要想在同行业在取胜，必须降低项目成本管理费用，取得成本优势，提高企业的经济效益。5.1提高项目成本管理认识5.1.1提高成本管理意识成本管理作为企业在行业中取胜的重要环节可以作为企业的文化，在员工已进入企业便有以成本管理为核心的思想。在企业内部培养成本管理的氛围，让全员参与。加强对企业员工增强市场竞争力的培养，增强其对成本与公司效益关系、与自身利益的认识，做好成本管理方法的宣传。在进行成本管理意识培养过程中，应让员工意识到成本管理的好坏关系到企业成败，同时跟员工自己的利益息息相关。通过制定相关的成本节省奖惩制度，增强企业员工节约成本的观念、成本竞争观念，让全民参与到企业项目的成本管理当中来，将被动化为主动。做成本的管理首先要领导做好带头作用，管理者必须首先自己对成本管理有较好的理解，深入贯彻成本管理的思想，为自己的员工做好表率。在相关管理过程中，向员工灌输以项目效益论成败的思想。项目成本管理是企业的一项长期战略，相关领导层应对其作为企业的战略目标而执行。5.1.2增强成本管理知识提高员工的成本意识只是在思想上对项目成本管理进行强化，但是只在思想上还远远不够，企业工作人员要实施成本管理应具备比较专业的成本管理的理论知识与方法。中交路桥公司的规模较大，其分公司比较多，管理人员的成本管理水平差异非常大。各队伍只有不断加强对成本管理团队的建设，企业内31 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议部培养适合自己企业的管理人才，加大成本管理的队伍。对成本管理知识的提升可以从以下几个方面出发：第一，做好人才储备计划，为企业长期的成本管理做好准备。在人才储备中可以引进优秀人员或者通过内部人员转岗培养。第二，对不同管理层的管理人员进行企业内部与社会外部的培训，跟高校合作，要求资历深的学者为管理人员传授管理理论，让管理层人员的管理知识更专业。第三，项目经理把握着成本管理的主动权，在进行成本管理培训时，应将重点放在项目经理上面。让项目经理可以充分理解项目成本管理的真正内涵、方法，提高其成本管理的能力。第四，运用企业项目成本管理的案例与企业管理层人员进行分享，将好的管理方法与经验资源共享。第五，对成本管理优秀的员工及时进行表扬，增强其荣誉感与责任感，让每一位员工以主人翁的身份对企业的成本进行管理。5.2构建项目成本管理体系框架项目成本管理是一项非常复杂的工作，企业要对项目成本管理进行科学、量化、有序的管理首先应建立一套科学合理的项目成本管理体系。考虑到项目成本的管理过程包括成本的预算、成本确定、成本分析、成本考核等内容，一套具有实用性项目成本管理体系应包括成本的预算、控制、核算、分析等四部分的模板。该体系的建设以成本的控制为中心，其他三个模板在该中心的基础上进行设立。其中项目成本预算模板应包括成本的预算与计划，成本的控制模板包含采购、运输、存储、资金等四个部分。5.2.1项目成本预算体系在企业获得投标的项目中标后，立即建立以公司成本管理部门为首，与其他相关部门例如合同与物资的管理部门、市场营销部门等。在相关部门对中标后的项目进行分析后，与具有项目数据信息的部门合作，根据以往数据，运用企业使用的相关模型与方法对中标后的项目对其成本进行预算。⑴项目中标后，公司负责项目成本和生产的领导须组织成本管理和相关技32 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议术人员实地考察施工现场的具体情况，并对施工准备做出安排。前期主要工作如下：第一，通过调查项目所在地的市场情况，确定项目的战略目标与战略方向。第二，根据项目实际情况，组建项目管理组织管理机构、确定关键岗位人员及相应职责。第三，施工平面布置和资源配置，主要是确定材料计划，机械配置计划，劳务队伍、主要周转材料的配置。第四，分析重难点工程及应对的技术措施，编制施工组织设计。第五，根据现场实际情况，找出现场实际与设计不符之处，进行方案优化及变更。⑵在成本进行预测时，工程数量的预算对责任预算具有非常重要的作用。工程数量的预算以施工图数量为依据，在预算之前，先对施工图数量进行检查，如果检查没有错误则可以用该数据进行工程数量预算，然后进行责任预算的编写，为后期的预算工作做好基础准备。⑶责任预算之后，项目组成员根据项目所在地的市场情况，以《企业成本定额》与《劳务指导单价》为参考，以市场价格为背景，制定项目责任预算，在责任预算的基础上计算项目的利润。科学、规范、切合实际的利润预算可以很好的指导后期的施工工作，同时可以最大范围内促进项目承包人的工作积极性、主动性。⑷在完成以上三个步骤后，企业便可以根据责任的不同层次与相关部门签订责任预算承包合同，该合同可作为规范与制约各部门工作的依据，可以帮助企业较好的控制成本的发生。合同签订后，各部门必须按照合同的规定执行任何，相关监管部门按合同进行考核验收，并按照合同的奖惩条款对其进行奖惩。5.2.2项目成本控制体系价值分析最主要的作用是可以对其产品的功能进行分析。高速公路施工项目在施工过程中，项目组首先要确定其计划成本，因此除了用定额根据图纸进行计算外还有综合考虑项目所处地的市场情况、地理环境、人文情况。价值工程是从量化的价值角度来分析施工项目的成本问题，这种方法更具科学、合理、直观性。运用价值工程控制施工项目成本可分为三个步骤。第一，先进行高速公路施工项目的工程设计进行详细分析，研究其工程设计是否科学合理，探讨提高施工阶段项目的价值系数的方法，通过前期的分析与研究，找到降低项目成本的方案。第二，在施工项目质量合格的基础上加强材料的节省、设备的投资，平衡质量、产量、成本三者的管理。第三，增强组织、管理人员的管理能33 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议力，将企业的质量管理与价值工程管理结合在一起，最终达到价值管理对成本控制的目的。5.2.3项目成本核算体系施工项目成本核算是运用恰当的会计科目，将施工过程中所发生的所有费用进行归集。将归集的数据用于成本考核与分析，找出成本管理中存在的不足。成本管理的具体步骤如下：⑴根据费用的使用途径与最初签订的合同将施工项目当期发生的所有费用用恰当的会计科目进行归集。⑵在每个期间结束，将前期预提的待摊费用与预提费用分别分摊到当期的对应科目。⑶在每个期间结束，根据将归集的费用按收益对象分配到“辅助生产”科目所属明细科目。⑷在每个期间结束，把“机械作业”科目中归集的机械费用按照成本对象的受益程度进行分配，编制机械费用分配表，并记入“工程施工”科目。⑸直接费用编制完后，再编制间接费用分配表。将“制造费用”科目归集的费用根据一定的准则分配到有关的科目。⑹在数据可靠的前提下，运用合适的方法确定合同收入与合同成本。5.2.4项目成本分析考核体系随着经济的发展，高速公路施工项目所处的内、外环境在不断变化，企业的信息技术、管理方案也在不断变化，这些变化对施工项目的成本考核与分析产生着潜移默化的影响。以往的项目成本分析与考核主要以财务数据为依据，随着环境的变化，目前对施工项目单单以财务数据作为考评的依据已无法满足要求。平衡计分卡综合楼财务、顾客、学习和成长、内部流通四个方面的信息，是目前对项目成本管理进行分析与考核叫科学的方法。平衡计分卡的原理图如图5.3所示：34 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议财务角度目标指标顾客角度内部流程角度目标指标目标指标学习和成长角度目标指标图5.3平衡计分卡基本原理图本文基于成本管理、项目管理的相关理论知识，运用平衡计分卡构建高速公路施工项目成本考核体系。第一，财务角度成本考核体系构建。财务指标具有量化性的特点，运用财务指标可以更加直接反映企业项目成本管理的情况。从财务指标的角度对项目成本进行考核，具有战略管理的作用。从财务角度出发，考核设定的指标应反映企业的经济效益、成本情况与资金经营情况。这三个指标可以考评企业施工项目成本管理的情况与经济效益状况。第二，顾客角度成本考核体系构建。很多行业的顾客都是流动的，不确定的，建筑业跟其他行业不一样的一点是，其顾客一般都是固定的，施工项目的顾客即施工项目的业主。从顾客角度出发考核施工项目成本管理情况，主要考核业主对施工项目的成本管理是否满意，是否有或较多愿意长期合作下去的业主。第三，业务流程考核体系构建。施工项目的业务流程指的是施工项目的运作。施工项目包含成本的预算、成本的控制、成本的分析与考核，在这几个过程中对成本影响较大的是施工进度、安全系数、资源的消耗、资金的到位情况、施工质量等。在构建业务流程考核体系时设计的指标应从这几个方面出发。第四，学习和成长考核体系构建。施工项目对成本管理的有效性依赖企业员工成本管理的技能。对学习和成长考核体系的构建应从企业对员工成本管理培训的次数、资深成本管理人员的队伍人数、成本管理人员工资待遇等几个方面设计指标。35 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议从财务、顾客、业务流程、学习和成长四个角度构建的平衡计分卡项目成本考核系统具有综合性较强的特点。构建成本考核体系时，以施工项目成本管理为总目标，财务、顾客、业务流程、学习为一级指标，各一级指标下面围绕一级指标设置二级指标。在对该考核体系进行应用时，财务指标下的二级指标数据可以直接从公司的报表中获取，具有直观易获得的性质。顾客、业务流程、学习和成长三个一级指标性的二级指标很多指标无法定量描述，选取定性指标，对其进行考核时，我们可以采取模糊层次分析法，首先，对获取这三个指标的模糊判断矩阵。可以运用德尔菲法，通过多次对专家进行匿名问卷调查，最后确定各模糊判断矩阵的数据。模糊判断矩阵确定后，在运用问卷调查法采集各二级指标的指标得分，对指标得分进行处理时，可以采用平均值法。最后运用模糊综合评价法计算出施工项目成本管理的总得分。运用这种方法可以综合定性与定量指标，使评价结果更加客观。总目标可以从整体上分析施工项目成本管理的整体情况，各一级指标的得分可以从平衡计分卡四个角度分析施工项目成本管理的情况，进而二级指标可以更直观的反应，施工项目成本管理在具体一个方面的管理情况。我国构建的项目成本考核体系不仅可以用于某一个施工项目，还可以运用于施工项目下面的部门。并且，我们构建的考评体系可以反应企业长期的成本管理效果，运用短期的数据，可能财务指标并不理想，但是除财务指标外的其他三个数据可以反应企业长期的成本管理效果。因此，在考评时，不能只看直接因素，更要重视间接因素。5.3完善施工项目成本控制手段中交路桥公司在成本控制方面仍有所欠缺，本文将从加强组织与指定体系建设、定额管理、台帐建设、成本管理方法四个角度对其成本控制提出相关政策建议。5.3.1加强组织与制度体系建设H高速公司施工项目成本管理中的问题是目前施工企业成本管理比较常见的问题，各施工企业集团应进一步加强对项目成本的管理。企业组织与制度体系的建设是项目成本管理的基础，施工企业对组织与制度的建设不能仅仅限制36 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议于在一级单位。对于下面的二级单位也应该设立相关的成本管理机构，匹配相应的成本管理人员。成本管理人员不仅在施工现场非常重要，在股份公司总部也非常重要。目前股份公司总部的成本管理人员非常少，股份公司总部应增加项目成本管理的专业人员，以便加强对各项目成本管理的监控作用。除了组织体系的构建，企业还应加强对制度体系的建设。一个的集团都会制定成本管理的意见书，成本管理意见书的内容是有限的，下属单位在成本管理意见书的基础上根据其自身的特点对齐进行补充与完善。根据组织与制造体系的作用，成本管理组织与制度体系应建立“全面预控”体系与以工程公司为主体的创效体系。⑴“全面预控”体系施工成本的控制涉及到工程建设的每一个过程，对施工成本的控制应建立一个全面的预控系统。该全面的预控系统应包含安全质量预控、工期预控、技术预控、风险预控、信誉预控、文化预控、服务保障预控等内容，将所有这些预控链接在一起，这样施工项目所发生的每一项业务都在我们的预控系统里面。预控系统结合施工项目的监督功能，可以形成一个层次多，覆盖面积广的体系。成本管理中的每一个问题可以在事前预测，事中得到控制，事后得到反馈，这样的一个全面预控系统可以大大提高企业的成本管理预测能力、控制能力，从而实现降低管理成本的目标。⑵以工程公司为主体的创效体系施工项目的成本一直居高不下，很大的原因是施工项目的自主性不是很强，压力大。因此本文提出以工程公司为主体的创效体系，在进行成本管理时，将优惠政策向工程公司倾斜，提高工程公司的经济实力与在企业中的地位。创建以工程公司为主体的创效体系首先要提高其所处的政策环境，完善项目施工的指挥体制及运行机制。在施工建设中，工程公司是主要一个独立的责任个体而存在，有其独立负责它的项目，独立控制它的成本。其次，对工程公司实行统分相结合的成本管理方式，采用集团化经营，在对于会影响施工成本的一些重要因素，比如工程外包与合同、材料的单价、施工生产、管理费用的控制等，有集团公司确定相关费用的一个区间，工程公司在这个区间范围内由自己做主。这样可以鼓励工程公司承接更多项目的积极性，提高企业的效益。37 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议5.3.2加强定额管理定额是企业对施工过程使用的人员、机械、材料使用提供使用标准。项目在计算预算成本时，使用的定额为国家统一的定额成本。国家统一使用的定额制定时间历史比较悠久，与目前的实际使用定额有一定的差异。施工企业对施工项目计算人、机、料的用料时，应根据企业施工项目的技术水平、管理方法、当地市场情况动态的对企业的定额进行补充。5.3.3建立与完善台账中交路桥公司各个施工项目部应该按照项目部的实际情况，设立并补充项目施工过程中对人员、机械、材料与其他相关费用的支付台帐，同时记录客观、完整的原始记录。对原始记录的登记工作应由具有专业知识的与实践经验的工作人员负责，原始记录的登记工作必须与项目的成本管理相符。为了促进台帐的顺利进行，项目部应及时对相关人员进行台帐处理的培训，提高台帐处理系统工作人员的整体工作水平。5.3.4改善成本管理方法在提高员工的成本管理认识、构建了企业成本管理体系框架后企业还需采用合理的成本管理方面才能真正达到提高企业的成本管理水平。本文从建立成本管理信息系统与对价值链分析两个方面分析企业改善成本管理的方法。⑴建立成本管理信息系统高速公路施工项目的工程量大、数据多、操作过程复杂，其信息量也非常广。企业为实现信息共享模式，需要借助信息系统。信息系统是目前企业使用较新的管理工具，其具有操作简单、查阅方便等特点。企业将数据输入企业的信息管理信托，可以将项目进行工作分解、流程重组等工作，使管理人员可以非常方便的查阅施工项目在各个阶段的工作内容、工作进度与工作质量，项目经理部可以在整体与局部较好的把握项目的情况，在相关成本出现异常时，能够及时的采取应对措施。中交路桥公司集团项目的规模非常大，企业的信息系统具有很多套帐，因此购买了较多信息管理软件。套帐与管理软件的不统一使得项目的整体情况不38 第5章中交路桥公司施工项目成本管理政策建议易查阅。对于这种现象，首先，集团公司应以集团为背景建立统一化的套帐，统一组织框架，统一数据，这样集团与下面的子公司可以在同一个信息系统中查阅资料，实现资源共享。其次，对集团内项目的数据与资料进行统一管理，制定统一的规范与标准，统一的业务流程。再次，企业应以集团作为控制中心，统一管理各项目的财务，对某些使用周期长的材料可以实行统一购买，从集团的角度降低成本的发生。项目成本管理要明确权、责、利的关系，在对责任成本编制预算时，信息尽可能全面、正确、及时。责任成本涉及的内容包括施工工程的数量、物资、机械设备、劳务、间接费用等相关项目。信息收集全面后，要对收集的信息定时进行分析，信息系统的使用不能仅局限与集团，要向集团下面的子项目、部门等单位进行推广，提高企业信息系统使用的覆盖面，提高企业成本管理的工作效率。企业推广的成本管理信息系统如果通过人工输入数据，工作量会非常大，成本管理系统应与企业现有的系统例如企业的财务系统、浪潮系统等相关数据库进行对接，实现数据的共享。⑵对施工项目进行价值链分析价值链反应了成本的来源与去向，分析高速公路施工项目的价值链可以从不同的环节发现成本管理存在的问题，针对存在的问题能够及时、准确地提供应对政策，降低施工项目管理成本。影响高速公路施工项目的成本的环境涉及施工项目建设过程中的每一个环节，企业可以采用作用成本法对齐进行分析，用这种方法确保对施工项目每一个环节的成本进行良好的控制，从而最大程度降低项目的成本管理。39 第6章结论及展望第6章结论及展望6.1研究结论改革开放后我国的经济实现了突飞猛进的发展，我国高速公路建设以与经济同步的速度进行发展。国际化的进行，我国高速公路建议的竞争越来越激烈，我们高速公路面临这前所未有的机遇与挑战。高速公路施工项目成本管理研究是我国施工企业高速公路建设取胜的重要的一环。本文运用文献研究法与案例分析法，首先查阅与分析了过内外关于施工项目成本管理及高速公路施工项目成本管理的研究文献，然后以中交路桥公司H高速公路施工项目的成本管理为案例分析了其成本管理的过程，再次分析了中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题，最后针对中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题提出了适用的政策建议。通过本文的研究可得到如下几个主要的结论：⑴对施工项目成本管理及高速公路施工项目成本管理的研究现状进行了分析通过查阅与分析国内外关于施工项目成本管理及高速公路施工项目成本管理的研究文献，本文得出以下结论：第一，在激烈的国际竞争的市场情况下，我国很多施工企业高速公路施工项目的利润已经进入了瓶颈期，加强对施工企业高速公路施工项目成本管理问题亟待解决。第二，目前很多高速公路施工企业出现了重视施工项目的中标而忽视对施工项目成本管理问题。第三，我国部分高速公路施工企业虽然制定了相关的成本管理措施，但是在成本预算、成本控制、成本分析与成本考核过程仍存在较多问题，对施工项目成本管理还没有较科学合理的成本管理体系。⑵以中交路桥公司的H高速公路施工项目为案例，对H高速公路施工项目的成本管理进行了详细的分析。本文以中交路桥公司的H高速公路施工项目为案例，从H高速公路施工项目的目标成本预测、目标成本确定、目标成本分解、成本控制及分析、成本考核几个方面对其进行了详细分析。H高速公路施工项目在最后虽然实现了目标利润，但是在成本管理的各个环节仍存在较多的成本浪费。40 第6章结论及展望⑶对中交路桥高速公路施工项目成本管理存在的问题进行了较详细的分析。本文通过分析中交路桥公司最近3年的财务数据，发现中交路桥公司盈利能力、经营能力、偿债能力都有着不同程度的下降。究其根本原因，是由于传统的项目成本管理方法中一些做法与市场经济的要求出现诸多不协调的地方所导致的。本文从成本管理意识、成本管理体系、成本控制手段三个方面分析了中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题。⑷对中交路桥公司高速公路施工项目的成本管理提出了政策建议。根据中交路桥公司高速公路施工项目成本管理中存在的问题，本文从提高成本管理意识、构建成本管理体系、完善成本控制手段三个方面对其提出了具有针对性的政策建议。6.2研究不足与展望受能力与知识所限，本文的研究至少有两方面的不足，有待以后的研究工作继续完善。第一，本文只对施工企业高速公路施工项目成本管理存在的问题进行了分析并提出了相应的对策，没有对具体的高速公路施工项目成本管理体系的完善没有做更进一步的开放性研究，这将是我们未来研究的一个重点方向。第二，本文对中交路桥公司高速公路施工项目成本管理的分析只是基于H高速公路施工项目成本管理研究的基础上，没有对中交路桥公司其他高速公路施工项目成本进行探讨，在案例数量上的不足可能会导致我们对问题、政策建议的分析有较强的主观性。以后我们将在这个方面进行加强。41 致谢致谢站在MBA学业生涯的毕业末端，回首MBA学习的三年，不禁令人感慨时光匆匆，光阴易逝。MAB这三年的学习为我的人生画上了一道亮丽的风景线。回忆起这三年不禁感慨万千，在这三年我收获了知识充实了大脑，我得到了师生情与友情扩大了生活圈，让我的生活更加丰富。在这三年的学生中，我的每一滴进步都离不开我的导师、朋友、亲人的关心与支持。正因为有了你们的支持与鼓励，我的学习生涯才能得以顺利的完成。对此，我想借此机会对所有关心与支持我的老师、朋友、亲人表示感谢。首先，特别要感谢我的恩师苏海涛副教授，从入学开始，在苏老师悉心的指导下，让我掌握良好的学习方法，培养端正的学习态度，从书本正获得间接知识，从工作中获取直接经验，让我的工作与学习能力有了一个质的飞跃。我的毕业论文之所以可以顺利完成，与导师的细心指导是分不开的。其次，我要感谢给我们上课的MBA老师，他们知识渊博，上课风趣，他们让我认识到了自身的不足，同时也让我学到了之前没有接触到的知识，从他们那学到的东西让我受益终身。再次，我要感谢研究生期间的同学，谢谢你们对我工作与学习上的帮助，感谢所有同门师兄妹。最后，我要感谢我的家人，谢谢你们对我的养育之恩，感谢你们对我的培养与教育在未来的工作中，我一定会更加努力。同时祝愿所有关心我和我关心的人身体健康、万事如意。肖建忠2015年4月42 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