论公路工程施工成本控制

'第36卷第】3期山西建筑VoI_36No．13·248·2010年5月SHANXIARCHITECUREMav．2010文章编号：1009—682512010)13—0248—03论公路工程施工成本控制刘亮秀摘要：介绍了施工成本的构成，对施工成本管理与施工成本计划作了简述，结合公路工程特点，总结了当前项目成本控制存在的问题，提出了实施项目成本控制的具体措施，以提高施工项目投资效益。关键词：公路工程，施工成本，控制，措施中图分类号：TU723．3文献标识码：A在公路建设领域中，工程项目施工成本控制是公路工程项目2施工成本管理与施工成本计划管理中的一项重要工作，它是实现利润最大化的主要手段之一，I)建立施工项目组织结构体系，施工企业成本管理的主体是成本作为项目管理工作的一个关键性目标，从投标报价开始，直施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管至项Et竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。如何做好理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主施工成本控制，对全面提高施工企业管理工作水平，落实各部门体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体经济责任制，提高企业经济效益有很大的作用。系。2)编制施工成本计划，施工成本计划是施工成本控制的一个1施工成本的构成重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件，施工成本计施工成本由直接成本和间接成本组成，直接成本是指施工过划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本，如果施工项程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支目编制的成本计划达不到目标成本要求时，必须组织施工项目管出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、机理班子的有关人员重新研究降低成本的途径，重新进行编制。施械使用费和措施费。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工工总成本目标确定后，通过实施性施工成本计划把目标成本层层生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对分解，落实到施工过程的各个环节，有效地进行成本控制。象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办3当前项目成本控制存在的主要问题公费、差旅交通费等。1)施工项目经理责任制的作用得不到充分的发挥。2)gg施工若投标人寄希望于“低报价拿标，高索赔赚钱”，报价低于成同实施阶段调整价格的重要参考。一般情况下，投标报价低于标本时，就属于恶意低价。底30％时，如无充分理由，可视为“恶意低价竞标”，应取消其投标“低价竞标”很难简单地评价，投标技巧、项目管理水平、商业资格。决策、供求现状等都会影响标价。“恶意低价竞标”应该是指以低若不设标底，只通过对投标人的报价进行比较选择中标人，于成本的标价夺标，实际上是一种恶性杀价。不易核定报价合理性，对投标人串通围标的防范力较弱。索赔与反索赔不在此讨论，如何在招标过程中防范“恶意低标底的编制方法很多，建议采用招标人编制的标底和投标人价标”，从以下几方面来说明：1)编制严密的招标文件。招标文件的投标价格结合为综合标底，或用投标人的投标报价去除最高最(尤其是合同主要条款)应在形式与内容上尽量严密，不能存在漏低价后加权平均作为标底。洞，避免予人可乘之机。2)评标时认真核对报价清单，对单价与无论用什么方法编制标底都是近似值，非常合理和准确的标合价不一致的现象应认真分析。单价与合价不一致可能是由于底是没有的，也无必要。夸大标底的作用，甚至用偏离标底的幅计算错误引起的，也有可能是投标人故意所为，即通过低合价来度作为是否废标的依据，也是不可取的。寻求中标，然后通过高单价来寻求变更工程量的高价，《工程建设实际上，评标时审核清单全部项目是不可能的，只需审核主项目施工招标投标办法》规定“单价与工程量的乘积与总价之间要的项目即可。如果投标人在主要项目采用过分不均衡报价或不一致时，以单价为准”。也就是说，如果评标时未发现低合价错恶意低价，已足以使其投标价格明显不合理或失去竞争力，难以误而授标，等于提高了中标价格。3)建立黑名单，对“好搞索赔”中标。者(Claim—conscious)建立防范，日后丧失中标机会的压力可能迫使参考文献：投标人放弃恶意。4)设置标底作为评标参考。标底是评价投标[1]马建红．浅谈工程项目投标报价研究的意义[J]．山西建筑，报价合理性、核定成本的依据，是评标时重要的参考数据，也是合2008，34(32)：256～257．TheunbalancedbiddingcontrolinconstructionengineeringbiddingYERallAbstract：Theexpressionformofunbalancedbiddingwasdescribed，there~asonofgeneratingunbalancedbiddingwasanalyzed，basedonwhichaseriesofiTleasuresofcontrollingunbalancedbiddingwasprolmsed．Somemethodstocontrolunbalancedbiddingpreventionandbadlowpricebiddingweregeneralized，,SOastoguaranteebiddingpricerationality．Keywords：bidding，unbalancedbidding，control，badlowpricebidding收稿日期：2009—12．28作者简介：刘亮秀(1973一)，女，助理工程师，山西省太原市占交公路管理段，山西太原030010 第36卷第13期2010年5月刘亮秀：论公路工程施工成本控制·249·成本控制不够重视。3)成本控制人员素质不高。4)材料管理不械使用费和维护费，从而降低工程成本。对自有施工设备：a．要严，浪费现象严重。5)忽视合同管理和索赔意识不强。专人进行日常维护和保养，确保设备的完整和良好；b．要对操作4实现施工项目成本控制的具体措施人员或机械手进行任务承包，提高没备利用率。对租用外来设备：a．要根据设备租赁市场价格信息选择价格适宜，成新率高的4．1施工前的成本控制设备；b．要签订严格的租赁合同；C．要根据工程项目机械台班预1)项日目标确定后，收集现场资料及类似工程信息资料，编算数量和工程进度安排确定租赁总价或设备进退时间。提高机制施工预算书。这是成本管理的前提条件，也是成本控制的依械的使用率，最关键的是调动人的积极性，优化施工组织设计，从据，施工预算招应以“施工程序，明细到部位”为原则，分部编制将而推动机械设备的周转率，降低工程项目成本。可能发生的成本隐患控制在最小的范围内，降低了大面失控的可4)其他相关成本的控制。a．要优化施工组织设计，选用最佳能性，开_T前的预算书是根据图纸计算得来的，为施工过程经常的施工方案，合理确定工期的进度，充分利用人力、财力和物资配出现设计变更等情况提供可靠的依据性和指导性。施工预算书置，使项目施工达到优质低耗的效果，反之，方案失误，将造成无编制的精确性，对成本控制的好坏起关键性作用。可挽回的浪费和损失；b．要积极采用新技术、新工艺、新材料，在2)建立健全企业成本管理体系，首先以人为本，建立法保证质量的同时，通过提高工效、节约能源、材料等，达到降低工人一项日经理部一作业层三级成本管理体系，正确处理三级之问程项目成本的目的Ic．要加强生产进度和质量控制的统一，争取的关系。法人是经营决策、成本、利润、资金控制中心；项目经理一次成优，防止返工和修补造成的工、料浪费；d．要加强项目成本部是工期保证、质量创优、成本核算、资金回笼中心；作业层是施核算，准确核算成本，定期进行成本分析，针对存在的问题，制定工生产、现场管理、队伍管理中心，三者构成了以完成合同承诺为降低成本改进措施，使项目成本控制在成本目标以内；e．严格控目标的成本管理责任制。逐级落实成本目标责任制，对目标成本制设计变更和工程索赔，一_日．碰到J：程量增减、设计变更、合同有实施过程控制，做到人力控制、材料控制、机械控制、质量控制、安差异等问题，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔，这是降低全控制、文明控制、进度控制等，努力实现“低成本、高质量、高效成本的一条重要途径，必须高度重视。益”的管理目标，推动施工企业的改革、创新和发展。4．3竣工后成本控制4．2施工过程中的成本控制公路工程竣工后的成本控制，要做好合同管理工作和索赔工1)人工费控制：a．根据劳动定额计算出定额用工量，并将安作，重视竣工结算，工程队实物工作量完成，工程进入收尾决算阶全生产、文明施及零星用工按一定比例(一般为5％～10％)一段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织工程技术·起包给领工员或班组，进行包干控制；b．要提高生产工人的技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方效劳动，提高劳动效率，精减人员；C．对于技术含量较低的单位工面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费；d．抓好项目人员管理的方向和寻求降低成本的途径。尽快与业主明确债权债务的动态管理，提高劳动生产率，减少人工费支出。关系，对不能在短期内清偿债务的业主，通过协商，签订还款计划2)材料费控制：一是材料价格的控制，要进行市场调查，由于协议，明确还款时间，尽可能将竣工结算成本降到最低。材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背4．4强化安全意识离而使采购成本失去控制的现象。项目材料管理人员必须关注强化安全意识也是节约成本的措施，项目部应专设一名合格材料市场价格变动，尽量选择直接从厂家进货，减少中间环节以的安全经理负责安全工作。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方节约资金，降低流通费用，经过招标和合同评审，选择信誉高、质针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。安检部门要监督指导量好、价格低的生产厂家，建立长期的合作关系，要公开材料价施工现场做好防护措施，组织员工定期培训，做好安全方面的宣格，进行货比三家，尽量降低采购成本，降低流通费用。二是材料传工作，杜绝因安全出现问题而造成停工和罚款的现象发生。用量的控制。根据由施工图预算制定出的材料计划，提前做好采购材料的安排工作。材料用量的控制可以从以下几方面着手：a．4．5加强施工变更索赔工作领料限额制，施工班组领料要严格按照工程进度，材料需用量计强化索赔意识变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。划，经施工员签发的领料单实行限额(限量)领料，杜绝大材小用，项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施优材劣用现象。仓库保管员要认真做好台账记录，制订月报表。工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，b．合理布置材料仓库和加工操作问，正确确定各种材料的进场时间及堆放地点、数量，减少或避免二次搬运的费用及损耗。C．依建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、据数学模型合理确定进料批次和批量，尽可能降低材料储备，减业主签证工程量及价款。少资金占用；实行限额领料制度，剩余材料及时办理材料退库手总之，降低工程项目的成本，只要遵循价值原理，科学决策，续，杜绝剩余材料的浪费。三是要合理组织运输，测算出最经济动态控制，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，采取严的运输方式和运输路线。四是要加强材料的验收，认真核实材料格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将公路工程施工成本控制在合理的目标范围内。项目施工成本控制必须制定细化的，的质量和数量，保证人库材料记录的真实完整，坚决杜绝质量不合格的材料。可操作的具体措施，并使之规范化、制度化、标准化，才能达到降3)机械费控制：机械使用费约占工程总成本的5％～8％。施低成本，提高效益的目的。工设备包括外来和自有设备两种。项目经理部内的设备管理部参考文献：[1]徐胜．浅析我国公路工程造价管理与控制措施[J]．山西门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机建筑，2008，34(31)：263—264．(下转第290页)械。通过加强机械设备的管理，提高其完好率和利用率，减少机 ．·290．·2第o361卷o篓年153警月山西建筑并以断层破碎带为主，围岩相对软弱，对破碎机的生产能力影响侧正交下穿、I线侧正交上穿。支护经过调整和加强后为：支护主要在花岗岩，但9号斜井正洞花岗岩长度不足600rn，且为Ⅳ断面采用受力较好的同心圆弧，半径4．5m，自正洞交叉口起钢架级，那么对破碎机生产能力的影响主要在粒度上，因此爆破设计全部采用I20钢架，间距50crn，喷(225混凝土厚度28cnl，设必须与现场结合，适时调整，以达到更好的粒度，减少二次破碎时．5双层钢筋网，2砂浆锚杆，长3．5In，环向间距1ITI，纵向间间。这就要求所有进入破碎机的粒度均不得大于480mm。破碎距50cm(见图3)。机生产能力按中间数进行考虑即100t／h(合62．5m3／h)，两台合计125m3／h，与皮带机运输能力匹配。3．4皮带机布置及坑道方案+，，．．一．．．．．．，寸量。．，．．．．．．埽L．皮带机布置于斜井左侧底面，采用C15混凝土条形基础，断，面60cm×120cm(高×宽)，顶面找平，坡度与斜井坡度一致，原排污管及高压水管置于C15混凝土基础下外侧，减少对斜井断面的侵占，保证斜井通车宽度，见图1。《斜井中l线I图2皮带机过正洞仰拱加深方案图650皮带机丁Ia)皮带机斜井单车遭段布置图b)皮带机双车道段布置图图1皮带机过斜井断面布置图皮带机横截面为100am×85锄(宽×高)。考虑到下穿段原斜井井底及正洞围岩全部为板岩，V级，围岩软弱，施工过程中变形较大，后期施作初支双层支护、仰拱钢架及铺底施作后基本稳图3皮带机过正洞中间带坑道图定。为减小二次开挖扰动导致新一轮收敛变形，应采取控制措4结语施。由于正洞在开挖后出现较大变形，故仰拱钢架及仰拱衬砌不关角隧道9号斜井采用皮带机运输出碴取得了良好的效果，能中断，那么就必须将该段仰拱加深，将仰拱两端弧形段做成直洞内空气比传统的无轨运输清洁，运输速度大大提高，运输费用_【一墙，也就是边墙拱架加长，经计算仰拱加深35dn即可，但边墙拱每立方米降低2．4元。因此合理选用施工方案对工程进度、工程●●．_譬●．●●．架得加长230cm。L成●●本●●●●是●●●十●●●分●0●●【●关●●●●键●●的●●●●。●L皮带机过正洞仰拱加深方案见图2。参考文献：皮带机穿越正洞中间带坑道方案。皮带机穿越正洞中问带[1]李清泰．高地应力顺层偏压软岩长大隧道综合施工技术地质情况复杂，正洞施工期间变形较大，原整体斜角下穿改为Ⅱ线[J]．山西建筑，2008，34(16)：297—298．ApplicationofspoildisposaltechniquewithbeltconveyorininclinedshafttunnelconstructionLIUXue-baAbstract：TakingtheconstructionofGuanjiaotunnel(No．9)in2ndlineofXining-GermudsectioninQinghai—Tibetrailwayforexample，thispaperintroducesandelaboratesontheadaptationofbeltconveyorinspoildisposalinlonginclinedshafttunel，theresultofwhichshowsthatspoildisp0saltechniquewithbeltconveyorisatechnicalrenovationforthespoildisposalininclinedshafttunnelconstructioninhypoxicareasoftheplateauandthatithasbroughtupgoodeffect．Keywords：beltconveyor，disposaltechnique，highplateau，inclinedshafttunnel，construction，renovation(上接第249页)OnconstructioncostscontrolofroadengineeringLIULiang-xiuAbstract：Thepaperintroducesthecomponentsoftheconstructioncosts，indicatestheconstructioncostsmanagementandplan，sumsupproblemsinthecurrentprogramcostscontrolbycombiningwiththeroadprojectcharacteristics，andpointsoutsomefactualmeasuresforim-plemenfingtheco~tscontrol。s0astoimprovetheinvestmenteffectoftheconstructionprograms．Keywords：roadproject，constructionCOSTS，control，measures'