港华燃气有限公司基建工程项目成本管理研究

' 摘要港华燃气有限公司管网工程项目成本管理研究随着我国经济的迅猛发展以及我国社会主义市场经济体制的逐步完善，在燃气行业当中各个部门的科学技术也都得到长足的发展。朝阳港华燃气有限公司属于一家大型的合资企业，该企业主要的业务包括生产、输配燃气、燃气销售以及燃气销售所需的用具或者服务等等，该企业目前已是亚洲最大的城市燃气供应商，截止2014年底，其净资产已达到200亿，已在全国68个城市成立了相关的合作项目。集团内部的所有企业都享有资源共享，经验共享等待遇。在市场竞争日趋激烈的今天，燃气企业面临着各种激烈的竞争，想要时刻处于竞争的优势端，就必须加强燃气项目在成本方面的管理工作，通过节约成本，创造出更大的效益。在本文的研究过程中，结合选题目背景以及相关现状的研究，对选题的主要意义进行分析，在研究过程中，通过文献、资料的查阅等方式，对港华集团目前在项目成本管理上存在的问题以及取得的成就等进行研究。除此之外还通过对相关对象的定量分析，使得分析的结果更加精确，同时也能更加清晰的对对象之间的关系进行明确，更加准确的进行项目成本的预算。针对目前燃气管网项目施工过程中可能存在的安全问题进行了提出，并在研究过程中，针对提出的问题制定有效的解决方案，通过这种方式提高在、燃气工程的整体质量。本文主要以港华燃气有限公司管网工程为例，对其项目成本管理的内容进行充分的研究，对选题的背景进行了详细的分析，对港华燃气公司的发展情况进行了详细的介绍，并对国内外目前在燃气项目成本管理方面的内容及进行详细的分析和学习。论文中提出的方案，不仅具有较强的理论价值，还具有较强的实现意义，通过方案的实施，可以不断的总结项目经验，控制项目成本，预测项目未来可能发生的事故情况等等。从科学的角度出发不断的提高项目管理水平。I 关键词：成本管理；燃气工程；成本控制；成本预测II AbstractResearchofTowngasChinaCompanyConstructionProjectCostManagementAlongwiththerapiddevelopmentofeconomyinourcountryandourcountry"ssocialistmarketeconomicsystemgraduallyperfect,inthegasindustrydepartmentsofscienceandtechnologyalsohavebeengreatlydeveloped.ChaoyangportofChinagasco.,Ltd.isalarge-scalejointventureenterprise,thecompany"smainbusinessincludesproduction,distributionofgasandfuelgassalesandsellingtheequipmentorservice,etc.,thecompanyiscurrentlyAsia"slargestcitygassupplier,bytheendof2014,itsnetassetsreached20billion,has68citiesacrossthecountrysetuptherelatedcooperationprojects.Allcompanieswithinthegroupenjoysharingresources,experiencesharing,etc.Intheincreasinglyfiercecompetitioninthemarkettoday,thefuelgasenterpriseisfacingallkindsofcompetition,wantstopointatacompetitiveadvantage,itmustbestronggasprojectintermsofcostmanagement,throughcostsavings,creategreaterbenefits.Inthecourseofthestudy,combinedwiththeresearchbackgroundandstatusoftheselectedtopic,themainsignificanceofthetopicsofanalysis,inthecourseofthestudy,throughliterature,dataaccessingandsoon,HongKongandChinagroupexistinginprojectcostmanagementproblemsandtheachievements.Inaddition,throughquantitativeanalysisofrelatedobjects,makestheanalysisresultsmoreaccurate,butalsomoreclearlyontherelationshipsbetweenobjectsareclear,moreaccurateprojectcostbudget.Aimingatthesecurityproblemsandthegaspipelineprojectconstructionprocesswereputforward,andintheprocessofresearch,todevelopeffectivesolutionsforthisproblem,improvetheoverallqualityofgasengineering,inthisway.ThispapermainlyinHongKongandChinaGasCompanypipelineprojectasanexample,onthestudyofthecontentsoftheprojectcostmanagement,thebackgroundisanalyzed,thedevelopmentofHongKongandChinaGasCoareintroducedindetail,andthedomesticandforeigngaspresentintheIII projectcostmanagementcontentandanalyzingandlearningdetailed.Theproposedscheme,notonlyhasastrongtheoreticalvalue,butalsohasstrongsignificance,throughtheimplementationoftheprogram,theprojectcanbesummarizedconstantlyexperience,projectcostcontrol,projectfuturepossibleaccidentetc..Fromtheperspectiveofscienceconstantlyimprovethelevelofprojectmanagement.Keywords：Costmanagement;Gasengineering;Costcontrol;CostpredictionIV 目录摘要..........................................................................................................................................IABSTRACT.................................................................................................................................III目录...........................................................................................................................................V第1章绪论..............................................................................................................................11.1研究背景.............................................................................................................................11.2研究意义.............................................................................................................................21.3研究方法与内容.................................................................................................................4第2章燃气管网工程项目成本管理现状及问题分析..............................................................62.1港华燃气管网工程项目成本管理现状.............................................................................62.2燃气管网工程项目成本管理存在问题及成因分析.........................................................82.3燃气管网工程项目成本管理影响因素分析...................................................................12第3章燃气管网工程项目成本管理方案设计........................................................................153.1全面方案设计思路...........................................................................................................163.2长短期结合编制成本预算...............................................................................................183.3再次细化改进成本计划编制...........................................................................................273.4成立项目管理组及成本核算方法改进...........................................................................28第4章港华燃气管网项目成本管理控制措施........................................................................334.1采用现代化成本控制方案...............................................................................................334.2安全质量管理办法的研究...............................................................................................354.3建立健全成本管理制度...................................................................................................364.4编制内部施工定额...........................................................................................................38结论............................................................................................................................................41附录............................................................................................................................................43参考文献........................................................................................................................................45致谢............................................................................................................................................47V 第1章绪论1.1研究背景朝阳港华燃气有限公司属于一家大型的合资企业，该企业主要的业务包括生产、输配燃气、燃气销售以及燃气销售所需的用具或者服务等等，该企业目前已是亚洲最大的城市燃气供应商，截止2014年底，其净资产已达到200亿，已在全国68个城市成立了相关的合作项目。集团内部的所有企业都享有资源共享，经验共享等待遇。该企业一直秉承着“为用户提供最优质清洁燃气”，企业不仅仅以盈利为目的，更重要的是用户的体验，企业最为看中的就是用户的满意度、业内满意度、政府对企业的信任度、集团内部股东的满意度、企业员工的满意度等等。企业一直坚持规范化的管理，严谨的工作态度，诚信的服务，一直在业内备受好评，企业自合资以来其盈利额度逐年攀升。从国外目前对燃气工程的研究情况上来看，目前辽宁省发展的重点就是突破目前的现状，发展新战略，通过选择新的合作形式，经济形式来促进朝阳市的经济发展。朝阳市依据科学的经济发展观战略，然后通过5+1新城发展规划项目来推动朝阳市的经济发展。本课题以港华燃气有限公司管网工程管理项目为例，对企业的成本管理方案进行了详细的研究。目前，燃气工程项目方面，国外的项目要由于国内的项目，如加拿大的燃气公司为例，VladIvanenko对该功能进行了详细的研究，不仅仅从其燃气采集基地方面入手，还对企业的工程方面、风险方面、成本方面等方面进行了详细的研究，值得企业在供应商方面与用户间存在很大问题，其关系存在不对等，而且供应商与客户间都存在很大的风险。根据此研究VladIvanenko指出了政府职能问题，政府应该让企业按照市场规律执行，控制好各个环节间的风险、成本等等。R.Weijermars主要针对欧盟的燃气企业进行分析，其针对的企业类型主要是将煤炭、石油自行加工转换的企业，在欧盟市场上，对于燃气的需求量非常1 大，那么如何提高企业效益，降低成本就是研究的首要任务。JeffreyS.Simonoff针对燃气管道和运输方面的成本管理进行了详细的研究，指出燃气管道的好坏直接影响到燃气的成本。目前国外非常重视企业成本控制，并且建立了AACE（TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineer-ing）组织，亚洲的日本同样看中企业的成本方面的管理，并且将成本管理应用到了建筑领域中，英国工程项目管理中，同样也非常看中项目的成本情况，并且设立了专门的成本管理部门，该部门负责对工程项目各个环节进行监督和控制，使得项目的整体都是按照预定的计划成本执行。达到项目最初的成本指标，给企业带来的更大的利润。对于一个燃气企业来说，港华燃气集团的规模比较大，同时在成本的投入上也比较大。同时由于燃气工程建设具有投资规模庞大、周期长等特点，其项目成本管理问题受到人们的普遍关注，因此如何建立、健全有效的内部控制，加强工程成本管理，做好事前规划、事中控制、事后分析尤其重要。基于以上条件，本文以港华燃气工程有限公司为主题，对该公司管网工程的成本管理工作进行详细的研究。1.2研究意义在工程项目管理当中，工程建设成本一直是项目管理工作的重点，所有项目建设工程都将成本管理视为整个工程建设中的重点，项目的成本会影响到项目的质量、项目的存活时间、项目的未来、企业的发展，也是当今企业所共同解决的主要问题。项目成本中包括原料成本、人力成本、设备成本、时间成本、损耗成本等一系列的内容，而每种成本都会被项目施工中的种种直接因素或间接因素所影响，所以项目中的成本管理是一个相当巨大的工程。燃气工程领域是我国项目建设工程中比较薄弱的一个环节，它同样是隶属于项目工程项目管理中，但是它又是一个具体的、专业性极强的项目工程，其工程对工作人员的专业技能、施工的安全性、项目的质量有较高的要求，同时我国的燃气项目工程的经验和管理方式仍然在发展中，需要有关企业提高对燃气工程项目管理水平。2 在项目建设过程中的资源浪费的情况，提高工作人员的工作效率，提高整个项目工作中的成产率转化程度，这些都是能够实现燃气工程成本下降的有效方式。随着我国市场经济的不断深入，企业的市场竞争也越来越激烈，这使得燃气行业从过去的计划经济转变为市场经济体制，这样的转变非常巨大，燃气行业企业为谋求更好更快地发展需要通过科学管理的方式，从根本上改变企业当前的发展状态和思想，而项目成本成为了燃气行业竞争力的关键。在工程项目管理领域中，应该将现有的工程项目管理理论应用到实际的工程项目建设中，从而从理论的角度来提供企业的工程质量、工程项目进度，极大的提高的企业的利润，还调动了企业员工工作的积极性，这种管理方式是当前企业最为需要的一种管理方式，对于燃气工程项目来说，最好的成本控制指标是体现项目效益的最佳手段，对于整个项目来说，项目指标分为前期指标、中期指标、后期指标等等，在此过程中，可以发现港华燃气有限公司在成本管理方面处于一个非常薄弱的环节，所以需要不断的总结项目经验，控制项目成本，预测项目未来可能发生的事故情况等等。从科学的角度出发不断的提高项目管理水平，这些都需要燃气控制方面实现。随着社会主义市场经济的发展，市场体制的改革，燃气行业也由原有的计划经济转变为市场经济体制，目前燃气领域基本是市场占主导，随着市场经济的发展，促使着燃气行业的快速转型和发展，在此过程中，行业内部的竞争日渐激烈，如果企业无法从成本的角度来控制燃气运输、采集等方面，将会降低其竞争筹码，所以为了企业长久发展，企业必须从科学的发展观角度出发，通过先进的成本管理方式来管理企业，使得企业在激烈的竞争中处于不败之地。工程在建设过程当中需要对建设工程当中的各个阶段进行严密的控制和把关，这些工作需要在项目的设计阶段进行预判，一旦整个项目进入部署实施阶段，就需要按照设计的内容进行。在每一个工程建设当中更为重要的是项目的成本控制，成本控制包含在项目建设的各个阶段，而在实际的项目建设当中都会出现成本较大的高出预期计划成本值，项目成本管理并没有起到相应的效果，如何进行项目的成本管理工作实现有效的成本管理，这需要项目建设公司对项3 目的具体流程和管理方式进行剖析，要了解到成本管理在项目建设当中的重要性，对项目成本管理的设计方案进行更为深入的研究，最终实现港华燃气有限公司燃气管网工程项目的成本管理工作。本文以港华公司燃气工程项目为研究对象，对其工程项目的现状、成本管理、成本管理存在的问题、影响因素等进行系统的研究，并对成本管理方案在原基础上进行重新的设计，最大程度上的减低项目施工成本，将理论知识与实际项目相结合，对燃气工程建设公司的成本管理与控制具有极大的社会和参考价值。1.3研究方法与内容本文主要应用的研究方法包括：（1）在本文中使用了个案研究的方式对港华集团在项目成本管理上的相关信息进行分析。在该方法的运用过程中，针对港华集团的某一个具有代表性的项目，将其作为调查的对象，对该项目的成本管理相关内容加以分析，并组建一个专业的调查小组，对港华燃气集团的项目进行分析。（2）由于系统主要是对港华燃气公司项目成本管理相关内容进行研究，所以在对本文进行研究的过程中，还采用了成本控制理论。该理论主要用于项目成本的控制当中，从项目建设的角度出发，对项目成本管理工作进行深度的剖析。在对项目成本控制理论进行使用的过程中，该理论主要描述了在项目施行前、项目实行过程中以及项目实行后的成本控制工作。该理论常常被应用于工程项目相关企业，能够为项目成本的管理工作提供给一个良好的依据。虽然工程项目较具体的商品来说是以个比较抽象的概念，但是当项目建成之后也会变成工业化的商品，这种商品同普通的商品一样，都是用户交易的，所以工业商品与其他的商品一样都要考虑商品的成本控制问题。但是从目前社会的发展情况来看，只注重商品的成本控制，而不注重商品的品质也是不可以的。所以在本文的研究过程中，如何在保障燃气工程质量的情况下，对燃气工程的成本进行控制，是目前来说港华燃气集团最需要重视的问题。本文主要以港华燃气有限公司管网工程为例，对其项目成本管理的内容进4 行充分的研究。在研究过程中，对选题的背景进行了详细的分析，对港华燃气公司的发展情况进行了详细的介绍，并对国内外目前在燃气项目成本管理方面的内容及进行详细的分析和学习。燃气管网工程直接关乎到人们生活及安全，在对工程项目成本进行管理的同时，还要充分考虑到工程的质量，不能一味的追求成本的控制，而降低的工程的质量。所以本文的研究过程中，针对目前燃气管网项目施工过程中可能存在的安全问题进行了提出，并在研究过程中，针对提出的问题制定有效的解决方案，通过这种方式提高燃气工程的整体质量。当然，本文的侧重点还是燃气管网工程项目成本的编制、优化及管理。所以在文中对目前燃气管网项目中存在的问题进行了提出及分析，并针对存在的问题对项目成本管理的方案进行制定及优化。综合以上内容，本文的研究重点主要包括以下几个部分：（1）对管网工程项目成本管理过程中存在的问题进行提出针对文中列举的项目，对项目执行过程中成本管理上存在的问题以及项目安全上存在的问题进行提出，并对问题产生的原因进行详细的分析。（2）针对提出的问题，提出合理的解决方案针对管网项目成本管理以及安全方面存在的问题，进行深入的分析，并提出合理的解决方案。（3）制定项目成本管理保障措施，对项目成本管理工作提供保障结合文中对管网工程项目成本管理中存在的问题以及措施，制定保障措施，包括健全的安全成本管理制度、安全质量管理制度等等。5 第2章燃气管网工程项目成本管理现状及问题分析2.1港华燃气管网工程项目成本管理现状就目前港华燃气集团有限公司在项目成本管理方面的状态如下：（1）目前港华燃气集团在项目成本管理方面其成本计划的制定工作还是由预算管理部门进行，在计划的制定及执行过程中，没有一套完善的管理流程。上下级之间通常只需要对成本进行传达即可，没有一个完整的成本考核指标。并且在实际的成本控制过程中，施工人员管理部门、物资管理部门以及设备管理等部门没有形成一个完整的工作产业链，如果在成本管理上出现问题，很难对责任进行定位。（2）在港华燃气工程有限公司，在对项目成本进行管理时，其没有针对成本管理工作制定相应的奖惩机制，使得工作人员在项目成本管理方面，没有太多的工作热情，仅仅依靠权力对项目成本的目标记你进行下达。所以在项目管理人员在对项目成本进行管理时，通常都不会再人工、材料等方面花费太多的时间去制定成本控制方案，二更加关心项目的质量、进度等内容，最终造成，质量好、但是不计成本的情况。（3）港华燃气集团在项目成本管理模式上并没有制定出具体的管理方案及管理规范，并且项目成本管理的基础工作没有做好，各项条例也不够健全，使得项目成本的管理方向不够明确，项目的管理工作也无法落实。（4）就目前港华燃气集团在项目成本管理水平上来看，整体水平并不能达到港华这种大企业的要求。主要体现在项目管理制度不明确、管理体系不健全、管理人员的素质偏低，从而拉低了企业项目管理的整体水平。目前在项目管理部门中，经常会出现权力大于能力的现象，部分管理人员依仗所在职位，经常出现独断、专权的现象，这也是影响港华燃气集团项目成本管理工作的一个主要原因。下面将对燃气管网项目成本管理的主要内容及特点进行介绍：6 同其他管道相比，燃气管道的气密性有特别严格的要求，管道燃气工程，与许多施工项目都不相同，相较于其他类型的施工项目来说，燃气管道项目在危险系数方面比其他类型的项目高出很多。而项目成本管理工作也是直接影响燃气工程安全的主要因素之一，目前许多不良的企业为了节约成本，在对燃气项目进行施工的过程中都选择相对比较便宜质量比较一般的材料，这样就可能造成燃气事故的发生，后果不堪设想。燃气工程项目管理过程示意图，如图2.1所示。燃气施工项目管理过程燃气施工项目管理过程投标和签订合同阶段的施工阶段的成本管理竣工阶段的成本管理成本管理降低项目成本的措施实际工程案例结论图2.1燃气工程项目管理过程示意图上图主要描述的是燃气工程项目管理的主要过程。在项目管理的过程中，首先需要企业对燃气工程进行投标。在投标之前，企业就需要根据投标的项目对其成本进行一个简略的估算，在投标结束后，在根据项目的实际规模、投入以及回报的分析等等，对项目的成本管理进行分析及研究。所谓的项目成本管理，就是施工企业在项目过程中，制定一定的成本目标，7 在项目的实际应用过程中华，对可能影响项目投入的因素进行分析及控制，并通过这种控制来环节项目在资金上的压力，用最少的投入产出最高质量的项目。燃气施工项目成本管理的特点包括：（1）综合性是施工项目成本管理的第一个特性综合性主要是指，在燃气项目额进行过程中，不仅仅需要从某一个方面的成本进行考虑，需要综合项目的投标、中标、合同、准备、执行以及后期的完善过程，在整个过程中都要对项目成本的管理工作进行充分的考虑，不能只注重某一个环节，要从整体的角度上对项目成本的控制工作进行制定。（2）超前性是施工项目成本管理的第二个特性所谓的超前性，就是对项目施工成本的预测，在项目的初期阶段，根据项目的鬼母、资金的投入、中标的金额以及项目的实际需求，对项目的成本进行与预测，并且在预测的过程中，还要充分考虑到可能影响项目成本的外部因素、内部因素等等。做到项目成本的超前管理。（3）动态性是施工项目成本管理的第三个特性对于燃气项目来说，在项目的进行过程中，村子这许多不确定的因素，所以项目的发展是动态存在的，也许原材料价格的浮动、人力成本的变化、管理方向的改变等等，都能够对项目的成本管理工作造成很大的影响，所以项目成本的管理工作并不是一成不变的，其具有动态的特性。2.2燃气管网工程项目成本管理存在问题及成因分析针对目前港华燃气有限公司在项目管理上存在的问题，主要可以总结为以下几个方面：（1）原材料成本高在对燃气管网项目成本进行管理的过程中，首先要对项目的质量进行保证，并且在此基础之上，需要对项目过程中产生的开支等进行监管。并且要从项目的实际角度出发，对项目过程中一些不合理的、计划范围外的支出进行控制，最终实现设计的成本目标，达到增加项目收益的目的。要进行成本的控制，最8 主要的就是做好对材料成本的控制，由于材料在成本中所占的比重非常大，可以直接影响到项目成本。对于燃气公司来说，原材料价格每年的上升速度都非常高，这对燃气管网工程的成本管理工作，也带来了很大的难题。（2）人力成本高经济的不断发展，也带动了企业之间的竞争，各个企业在经济上的压力也普遍增加，越来越多的问题也直接压到企业上面，进而使企业在项目成本管理上的压力也变得越来越大，并且更加快了企业在项目成本管理上的困难。企业成本费用，人工成本上升，局权威数据统计在2014年全年，我国的27个地区对员工的最低工资标准进行了上调，上调的平均增幅高达17%，在今年开年，我国又有七个地区的平均公司进行了上调，员工的角度考虑，工资上调能够提高我国平人均收入水平，但是对于企业来说，企业所需的人工成本变的更高了，从而使企业在发展中的压力也变的更大了。（3）安全质量存在问题安全质量问题主要体现在施工过程中选用的施工材料。在对施工材料进行采购的过程中。需要对商家的资质进行严格的把控，并且，考虑到燃气管网工程中原材料的特殊性，燃气公司可以采取招标的方式对原材料的供应方进行筛选，并且在选择后，还可以通过签署协议的方式岁采购的质量以及安全性进行保证。在原材料采购结束入库后，相关管理人员应该对原材料进行良好的防护措施，燃气管网工程对原材料的要求相对较高，不允许原材料出现被腐蚀、生锈等现象的反掌，否则可能会造成更大事故的发生。在对原材料进行使用的过程中，一定要严格按照使用标准进行下料，减少浪费现象的发生。对于燃气工程来说，更需要对材料的质量进行严格的把关，燃气项目原本就属于危险系数较高的项目类型，项目材料的选择直接关系着项目的成败与人民的生命财产安全，下面就每期管网工程质量问题出现的原因进行详细的分析。主要目的就是通过质量问题原因的分析，避免因质量问题二引发的事故。燃气管网工程出现质量问题的原因：9 首先需要从项目施工单位自身情况进行分析。在对施工单位的选择上，有些施工单位存在资质差、技术不过关等现象，这种单位很可能会造成施工过程中，施工质量不合格想象的发生。这种单位的出现，也体现了燃气管网工程在施工单位选择流程上的不规范。这种不规范，导致的就是某些不具资格的或通过走后门的施工单位能够通过流程中的漏洞承接燃气管网项目，这种施工单位在人员的配置上，专业水平普遍偏低，在设备的选择上，由于企业资质低，所以设备也相对落后，这种情况的出现就很容易使燃气管网项目在施工过程中，出现意外及事故等情况。并且，该类施工单位，只是一味的追求利益，在工程质量方面也往往达不到国药规定的水平，而且一旦事故发生后，这些单位也很可能推卸责任，为燃气管网的使用带来安全隐患。在燃气管网工程中，其质量上存在的问题，主要包括以下几个类型：①在施工初期的材料选择阶段，施工单位在利益的驱使下，选择质量较差的材料就燃气管网工程来看，其质量问题主要体现在燃气管道材料的厚度过薄，不能达到国家的要求，容易被腐蚀，进而出现安全隐患。这类现象在燃气管网行业也是有发生，施工单位在利益的驱使下，选择质量较差的原材料，达到节约成本的目的，但是这样做给燃气工程带来的隐患也是非常大的。②因为施工人员技术存在问题，导致整个施工的质量存在问题。在施工过程中，是工人员的技术问题也是容易引起施工质量的一个重要问题。在施工时，施工人员为了早些完成施工任务，不遵守施工的时间约定，为了提前完成工作，在施工郭晨高中不能够保证施工的质量。主要包括在对管道进行焊接的过程中，不能一次性焊接到位，出现接缝存在空隙或多次焊接材料损毁等现象的发生。对于燃气工程来说，这种漏洞是非常致命的，一旦管网正式投入使用，在燃气输送的过程中，很容易出现燃气泄漏的现象，可能到来的人员、财产的损失是不可估量的。③因为偷工减料问题的出现，导致了工程质量出现问题在燃气工程项目施工过程中，为了节约成本而偷工减料的现象时有发生，10 一点出现这种情况，就可能造成管道易受腐蚀、容易泄漏显现的发生，并且有的施工单位为了节约管道的原料，私自对管道线路进行修改，是的之前可能需要10米的原料，缩减到5米，这样必然会导致事故的发生。④质量检测不到位造成的工程质量问题。另一方面，在燃气管网工程完成后，如果检查方对管网的减产工作执行的并不到位，那么就可能会导致某些潜在的问题没有被发现，为管网工程的使用留下的巨大的隐患，并且，一点工程正式投入到使用当中时发生了泄漏现象，对于技术人员对漏点的排查工作也带来了很大的困难。（4）企业对项目成本管理不重视一个企业如果在项目成本管理工作中没有取得良好的进展，其主要原因是其对成本管理不够重视，主要体现在以下几个方面：①首先，企业没有形成一个良好的成本管理意识，并且在企业中也没有形成本管理部门。目前，管道燃气企业的有些领导者缺乏现代成本管理理念，投资欲强，许多项目的管理人员都只注重项目的成本以及受益，在项目的质量上以及实用性上都不做过多的考虑，这样就失去了项目成本管理的价值和意义，所以在项目成本管理的过程中，意识邢台的管理也是非常重要的。②在项目成本管理工作进行之前，还需要对项目的可行性以及发展的方向进行进一步的制定，所以在施工行业当中，项目投资收益的预测往往比项目的成本管理工作还要重要。因为今天的成本。③另一方面，企业在项目成本管理上的重视程度还不够，不能为其制定完整的预算管理规范。对于燃气企业的项目成本管理工作来说，首先需要针对项目的特点为其制定完善的管理制度，通过相关制度，对管理过程进行约束。燃气企业与其它企业的性质存在很大的不同，可以影响其项目成本的因素也包括许多方面，并且在实际的预测过程中，其执行起来也非常困难，经常会出现预算和实际执行差异过大的情况。结合港华燃气企业目前在对公司项目成本管理上的现状，在每个年度的11月开始，公司中的各级部门需要对目前的财务状况进行上报，并对11 下半年的的成本管理情况进行预估。2.3燃气管网工程项目成本管理影响因素分析本文主要研究的是港华燃气有限公司管网工程项目成本管理问题。成本管理的实质就是以科学的管理方式和合理的论文对企业日常运作中产生的相关成本费用进行控制。成本管理的出现是来自于特定的经济环境，并且受到了当时社会生产力的影响。随着社会经济的不断发展和各企业之间竞争激烈性的增加，从21实际开始，各个企业在成本管理工作中将面临更多的挑战。成本管理工作也逐渐成为各个企业主要管理的问题之一。企业成本管理工作包括成本的预测阶段、成本管理计划阶段、成本管理阶段，在对成本管理计划进行制定的过程中，要结合企业发展的实际。随着时间的发展，企业在成本管理方面，逐渐制定出了一个新的成本管理模式，这种模式也被成文战略成本管理模式。本文研究的内容属于施工成本管理，对于施工企业来说，是企业日常管理活动中的一个重要组成部分。工期成本选择模型图，如图2.3所示。12 成本项目总成本直接成本Q利润损失最低成本间接成本T最佳工期工期图2.3工期成本选择模型图燃气管网工程在项目成本管理过程中，对问题出现影响的主要因素分为以下几点：（1）首先燃气企业在成本管理上具有很强的特殊性对于燃气企业来说，其主要盈利的业务就是燃气的销售工作。但是燃气销售的前提就是城市管网设施的完善，燃气企业在成本管理方面，与其它企业存在着很大的不同，其特殊性主要包括以下几点：①对于管道燃气企业来说，其企业的类型为密集型，通常情况下，燃气企业的规模都相对较大，同时对资产的要求也非常高，受到企业规模和资产的支撑，燃气企业的投资收益率也相对较高。但是从产品的使用性上来看，燃气企业输出产品的危险性要笔其它行业高的多，所以在收益上也存在更多的不确定性。②天然气消耗量和成本的线性关系并不清楚，因为市场过程中发展和市政管网的建设存在更加不可预测和无法控制的因素。因此，现代管理方法在一定13 程度上受到了限制。（2）其次，项目成本工作也会受到燃气企业整体结构的影响①项目成本-气源采购成本。就现在的发展来看，我国大部分的燃气企业都不存在起源，企业所需的起源都需要从相关生产上方面进行采购，由于气源是燃气企业发展过程中，必不可上的一部分，所以气源的采购成本也将成为燃气企业最大的成本之一，从目前的发展来看，气源采购主要分为以下两点：②项目成本-燃气输配系统的建设成本。燃气行业输出的燃气并不是直接就能够送到客户手中的，燃气的输送还需要对整个燃气管网进行建设，输送的两顿分别为上游的输送端和下游的采集端，这就需要燃气企业对两端的燃气站进行建设，并且还要对燃气输送管道进行建设和规划。对于燃气企业来说，成本最高、投入最大的也就是燃气管网等项目的建设。在建设过程中，除了物料等物质成本之外，还包括许多人工成本，并且由于燃气行业的特殊性，在燃气项目建设过程中，还需要对项目建设的安全措施等进行规划，并且对可能由于安全措施带来的损失进行预估。③项目成本-项目运行的成本。在对燃气企业的相关成本进行管理的过程中，企业日常运行中也会产生相应的成本，包括公司的账务、公司的人工工资以及燃气管网项目的日常维护费用等等，这些都是能够直接影响燃气管网项目成本的重要因素。14 第3章燃气管网工程项目成本管理方案设计结合燃气管网项目的实际特点，燃气管网项目的成本管理的内容主要分为以下几点：（1）第一是项目的决算成本，该成本类型的依据是燃气管网工程的具体工程量，并且在核算的过程中，需要根据国家对企业预算定额的相关规定进行计算。（2）第二实际成本：实际成本也叫做工程完成之后，所产生的实际费用。通过实际成本的数据可以对项目的盈亏情况进行判断，并且正对项目实际成本可以更加准确的对计划成本、预算成本以及标准成的准确性进行判断。（3）第三是项目的计划成本，其主要是指在工程项目实施之前，通过对项目的规模、人员、以及相关情况对项目的成本继续进行估算。计划成本对工程项目成本管理工作具有很强的影响性，在工程项目实施后，实际成本最好不能超过计划成，通过对成本的控制，提高燃气公司的整体收益。（4）最后就是标准成本的介绍。所谓的标准成本就是在施工前企业根据其实际的施工能力，制定有效的施工促使之后，还会产生的成本。标准成本是项目成本的重要组成部分，标准成本的制定，能够有效的作为对计划成本以及目标成本的参考，时项目成本的管理工作更加标准、准确。为了更有针对性的对管网工程的项目成本进行管理，本文将以港华燃气公司中的某一个项目为例，对其工程项目成本管理问题进行阐述。该工程的基本信息如下：（1）工程名称：朝阳港华燃气工程年度施工（2）建设单位：朝阳港华燃气有限公司（3）建设地点：本工程位于朝阳市内。（4）建设规模：本次招标范围内输配管网工程量约20公里；灰口铸铁管改造约20公里等。（5）工程特点：本工程为朝阳市内20公里燃气输配管网工程及20公里灰15 口铸铁管改造工程，不包括钢管无损检测。钢管采用氩弧焊打底、电焊填充与盖面，钢管的防腐全部采用聚乙烯三层结构加强级防腐管，补口采用交联聚乙烯热收缩带，管件亦同。PE管外经≤dn90时，采用全自动电熔焊机电熔连接。外经＞dn90时，采用全自动热熔焊机热熔连接。本工程还包括新设管网的进户管工程，以及旧管网改造时对原来进户管的改造工程。本工程为市内的新设燃气管网工程及改造旧燃气管网工程，一般施工时都处于市政马路，地面施工不能影响交通，地下情况较为复杂各种管道及电缆敷设情况不甚了解，这些都给施工带来极大的不便。在这种情况下，也要组织好施工，保证工期保证质量。（6）施工目标：总体质量目标：确保合格，争创优良工程。3.1全面方案设计思路对港华燃气基建项目成本控制的方案设计思路为：燃气项目施工承包模式在设计和施工上使互相分离的。就港华燃气公司燃气管网施工项目来说，其从项目成本管理工作，早在项目的投标阶段就要开始实行，并且项目成本管理贯穿于整个投标、施工以及竣工过程当中。但是根据各个阶段的特点不同，各阶段对项目成本的管理要求也各不相同，举例来说，在投标阶段，如果对燃气管网工程的规模以及造价信息不太了解，就需要将项目成本管理工作的中心转移到中标后进行，并且也将贯穿于整个项目施工过程。以下为港华燃气集团在项目成本管理上的具体研究思路。（1）编制长短期结合成本预算。首先将结合港华燃气公司的实际发展情况，对项目成本的短期控制和长期控制内容进行编制，并通过长短期成本预算相结合的方式对整个项目的成本进行控制。（2）再次细化改进成本计划编制在成本控制的基础上，对成本计划的编制进行细化，并对成本计划的编制原则、编制内容等进行研究。16 （3）成立项目管理组针对项目成本管理工作，成立专项项目管理小组，通过专项项目管理小组对上级传达的命令进行执行，更好的发挥项目成本管理的职能。（4）成本核算方法的改进首先对目前使用的成本核算方法进行分析，并在分析的基础上，对成本核算方法进行进一步的改进。施工项目成本管理主要阶段图如图3.1所示。投标报价施工项目成本估算成本预测与成本决策项目施工组织设计及施成本计划于目标成本工预算的编制施工安排资源供应成本控制成本控制工程施工质量控制进度控制成本数据收集整理成本计算成本核算成本节超分析成本分析改善成本管理成本考核竣工结算图3.1施工项目成本管理主要阶段图17 3.2长短期结合编制成本预算本节主要对施工项目成本编制成本预算过程进行详细的描述。就燃气企业而言，施工项目的成本预算主要是通过一些经验丰富的员工，结合以往工作的经验以及历史数据的比对，对未来项目成本管理工作能能出现的问题以及具体的成果进行预估。在对燃气管网项目成本预算进行编制的过程中，首先需要对目前公司在项目成本管理上的现状进行分析，并且在分析过程中，主要需要对目前公司的基本情况以及各项成本管理指标的完成情况。通过对这两个方面的分析，可以为接下来的项目成本管理工作提供数据上的支持和经验上的借鉴。现状分析示意图，如图3.2所示。18 生产运行状况配套设备状况基本情况资产使用状况用工状况现状定额使用状况分析输气量完成情况工作量完成情况指标完成情况总成本完成情况单项成本完成情况3.2现状分析示意图项目成本管理工作，在时间上可以分为长期成本预算方式和短期成本预算方式。目前港华燃气工程有限公司，承接的燃气工程项目都是工期较长、规模较大的。所以根据这种项目的特点就需要使用长短期结合编制成本预算的方式对项目成本进行控制。其主要优势在于：（1）通过短期成本预算的制定，能够实现成本控制的可持续性。由于港华燃气集团承接的项目规模都比较大，所以，如果只针对长期成本计划进行制定，19 那么在项目执行过程中，很难做到对成本的有效控制，并且如果成本计划制定的太长，在执行过程中也很难进行落实，所以通过长短期相结合的方式，可以在总体项目成本预算的基础上，按照项目的阶段对其成本进行管理，便于预算管理的实施。（2）由于工程的规模较大，所以如果仅仅制定短期预算计划，那么在工程结束后，会产生很多阶段性的预算报表，还需要财务人员对整体的预算报表进行统计，不利于工程竣工后的成本分析工作。项目部在项目施工准备时期，及时地组织相关的成本管理人员进行施工图预算的编制，见表3.1所示。表3.1朝阳港华公司2012年总体燃气工程预算造价经济分析表序号分部分项工程金额（元）占总造价的百分比1土方工程5120346.623.6%2拆除及修复工程45919.263.8%3管道安装工程696093.457.6%4阀井工程58000.485管沟工程35043.652.9%措施费、其它项61404160211.62目费及规费税金总造价21696383.898上表主要对朝阳港华公司在2012年的燃气总体工程预算造价经济分析表进行介绍。从编制的内容上来看，上边属于产期编制成本预算类型。从上表中可以看出，在对项目成本进行预算管理的过程中，主要分为六个方面的内容，分别包括土方工程、拆除及修复工程、管道安装工程、阀井工程、管沟工程、措施费、其它项目费及规费税金。结合上表对工程预算造价进行分析得出，各项所占工程造价的比例数据如下：（1）塑料管道敷设——54%；（2）挖沟槽土方——9%；（3）水平定向钻——9%；（4）余方弃置——4.6%；（5）管沟工程——4.4%；（6）填细砂——4%；（7）填中砂——3%；（8）铺种草皮——3%；（9）拆除路面和水泥混凝土——2%；（10）阀井安装工程——2%；（11）填土——1%。在对长期编制成本预算过程进行研究后，朝阳港华公司2012年燃气工程季20 度预算造价经济分析表，见表3.2所示。表3.1朝阳港华公司2012年总体燃气工程预算造价经济分析表序号分部分项工程金额（元）占总造价的百分比1土方工程1280086.56522.6%2拆除及修复工程11479.8154.8%3管道安装工程174023.3556.5%4阀井工程14501.585管沟工程8760.9122.5%措施费、其它项63510400.512.02目费及规费税金总造价5242095.97（1）首先对项目的预算成本进行计算项目的预算成本也就是施工预算的造价，该成本主要是指在对税金及规费进行扣除之后所得到的金额，从上表中可以看出，得到的金额数为5242095.97燃气管网项目的成本分解表，见表3.2所示。表3.2项目成本分解表序号成本项目子目金额（万元）占工程造价比例（%）1人工费杂工、泥工、焊工等267.0811.61PE100燃气管管材、管件、软密封闸阀、2材料费794.056.55波纹管补偿器、法兰球阀等挖掘机、风炮机、大机械使用3型机械费、维修费、192.6112.11费配件费等现场两次搬运费，临其它直接时设施摊销费，使用432.531.48费生产工具、用具的费用分包工程5非开挖、土方开挖等236.364.06费用管理人员工资、劳保6间接成本费、招待费、三险一72.562.21金、办公费等21 （2）目标成本目标成本的计算公式如图3.3所示：人工费的计划成本=计划用工量×实际水平的工资率计划用工量=Σ(某项工程量×工日定量)材料费的计划成本=∑(主要材料的计划用量×实际价格)+∑(装饰材料的计划用量×实际价格)+∑(周转材料的使用量×日期×租赁)+∑(构配件的计划用量×实际价格)+工程用水的水费机械使用的计划成本=∑(施工机械的计划台班数×规定的台班单价)或∑(施工机械计划使用台班数×机械租赁费)+机械施工用电的电费。3.3目标成本的计算公式图在上述公式的基础上，对港华燃气集团管网项目的目标成本进行计算，通过对公式的使用，得出目标成本为15343839.38元。单位工程概预算表，见表3.3所示。表3.3单位工程概预算表（主材单列）工程量价值（元）其中（元）编码子目名称单数机械单价合价人工费材料费位量费塑料管安装(电熔管件熔10010915-35910391.083910.82632.6186.8接)管外m.4径200mm以内Z0117@中密度聚100m75.07750701氯乙烯管0塑料管件(电熔连接)套筒5-1414个514.2671.34615.89.5管外径160mm以内Z0089@塑料管件个5126.75633.755塑料管件5-1414(电熔连个514.2671.34615.89.5接)弯头22 管外径160*90mm以内Z0089@塑料管件个5204.911024.556塑料管件(电熔连接)三通772.265.45-1414个8414.261197.84159.6管外径84160*63mm以内Z0089@塑料管件个84223.0318734.527低压碳钢凝水缸安381.5-2823装公称直组5212.91064.5478.7204.35径150mm以内Z0099@碳钢凝水1419.7个57098.91缸8Z0023@井圈井盖套558529251抽水井砌1003.4648.4347.5-1754座55017.221.9筑421信号源井1003.412968694.5-1754座1010034.443.8砌筑4.42管道强度试验公称10021425-838直径20181.363627.2881.8602.6m.8150mm以内管道气密性试验公10042845-860称直径20277.315546.2659.4602.6m.2150mm以内23 表3.3单位工程概预算表（主材单列）工程量价值（元）其中（元）子目编码数名称单位单价合价人工费材料费机械费量管道吹扫公称5-901100m20202.724054.41929.61576.4548.4直径200mm以内Z0588@平焊片1649.05784.81法兰人工挖沟槽三100m1-8类土182606.746920.646920.63深度在2m以内直埋管沟16550.11-37710m338574.0721814.665264.52回填4撼砂人工填土100m14.1114.515769.21-37415826.4757.23夯实3244槽、坑拆除人行道普100m8-325109.15545.75545.75通粘2土砖平铺机械拆除混凝100m1320.58-11土类56602.93678.9595.352828.628路面层有筋厚24 15cm内普通型彩砖铺2-444设10m250110.2255113027.52483.51:3水泥砂浆水泥816Z0086块花砖0水泥混凝土浇筑、拉100m6212.02-397531060.056790.523483.9785.65毛或21压痕厚度20cm1-132+100m运沙3.82014.97656.627656.621-1333*51-132+100m运土3.82014.97656.627656.621-1333*5284461.3111490.59791.56907.8小计3465上表主要介绍了刚华集团燃气工程单位工程概预算的相关情况，从上表中的内容可以看出，燃气管网相关项目在规模上是非常大的，在预算制定的过程中，不仅仅需要对项目的整体预算进行制定，还需要针对项目中的个体制定相关预算。25 单位工程费用表，见表3.4所示。表3.4单位工程费用表序费率费用名称取费说明金额号(%)市政工程480165.38A分部分项工程费合计直接费+主材费381381.37人工费+机械费-燃料动A1其中：人工费+机械费131147.39力价差B企业管理费其中：人工费+机械费18.223868.82C利润其中：人工费+机械费23.430688.49安全文明施工措施费+夜间施工增加费+二次搬运D措施项目费费+已完工程及设备保护16262.28费+市政工程干扰费+其他措施项目费D1安全文明施工措施费其中：人工费+机械费10.413639.33D2夜间施工增加费D3二次搬运费D4已完工程及设备保护费D6市政工程干扰费其中：人工费+机械费22622.95D7其他措施项目费E其他项目费分部分项工程费合计+企F税费前工程造价合计业管理费+利润+措施项452200.96目费+其他项目费工程排污费+社会保障费G规费+住房公积金+危险作业16445.89意外伤害保险G1工程排污费养老保险+失业保险+医G2社会保障费疗保险+生育保险+工伤14190.15保险G21养老保险其中：人工费+机械费10.4613718.02G22失业保险其中：人工费+机械费0G23医疗保险其中：人工费+机械费0G24生育保险其中：人工费+机械费0.16209.84G25工伤保险其中：人工费+机械费0.2262.29G3住房公积金其中：人工费+机械费1.722255.74G4危险作业意外伤害保险税费前工程造价合计+规I税金3.4811518.53费-主材费税费前工程造价合计+规K工程造价480165.38费+税金26 3.3再次细化改进成本计划编制根据项目成本管理的基本程序和集团公司现行运作体系的要求，在基建工程项目成本编制的基础上，对工程项目成本计划进行编制的过程中将遵循以下过程：（1）主体责任项目经理是承担编制成本支出计划的主体责任。项目部建立成本控制台帐，明确成本计划实施责任人。（2）编制主要内容：①人工费、②材料费、③机械使用费（3）编制原则根据工程特点和合同条款的约定，项目部应首先对预算造价进行二次分解，把预算书中实耗成本和费用摘开，如：综合基价含人工费、材料费、机械费、综合费用，这些均为现场实际发生的实耗成本，各项规费和税金作为费用发生。项目部按照集团公司承包办法，确定出该项目预算额、收入额，在研究优化方案的基础上，确定出分部分项工程成本计划开支数额，并全过程实施动态控制。结合港华燃气公司管网工程的实际特点，对成本计划进行制定，具体内容，如下表所示：表3.5项目成本计划表项目预算成本计划成本计划成本降低额计划成本降低度率1、直接成本2000001800002000010%人工费材料费111490.41100001490.41．3%机械使用费其它直接费2、间接成本120000110000100008%施工管理费10000800002000020%合计441490.438000051490.49.825%27 3.4成立项目管理组及成本核算方法改进项目成本管理是项目管理过程中的重要环节之一。为了更好的实施项目成本管理工作，项目管理组的建立是必不可少的。在港华燃气有限公司中，设立了专门的项目管理小组，该小组为常设机构，接受上级部门的管理与考核。负责对项目全过程、全方位的管理。在该小组中还专门划分除了项目成本管理小组，该组主要负责对燃气工程项目的成本进行预估，并对项目的的整体成本进行管理。根据港华燃气公司在项目成本管理过程中的实际工作，项目管理小组的主要工作内容包括以下几个方面：（1）首先需要对预算成本进行确认，在确认过程中主要由项目成本管理小组在燃气工程项目中标后，根据项目的相关信息对项目成本的管理方面进行分解及核算。在对各部分项目成本进行核算后，结合施工的具体工程图，对成本核算的类型尽心详细的分析和分类。其中比较具有代表性的包括项目的人工成本、项目的场地成本以及项目的设备成本等等。（2）接下来需要对计划成本进行确认。在对其进行确认的过程中，主要需要从两个方面出发，这两个方面分别为预算成本和可能的之初成本。预算成本主要通过对材料费成本进行分析的过程中，与预算材料费中的最低配额进行差值计算。在对材料计划降低额进行计算的过程中，分别可以通过量差的计算和分价差的计算进行实现。（3）然后是对成本控制管理工作进行实施。成本的控制主要分为三方面的内容，分别为指标控制、定额控制以及合同控制等等。对于项目的实际成本来说，指标控制以及定额控制是对其管理的最有效方式。定额控制主要是指通过对燃气管网项目的分析对项目过程中某些指标进行限额管理，通过这种方式对工程过程中的相关成本进行控制。而其中所说的合同控制主要是指通过签订合同的方式对项目的成本进行约束，进而到到控制项目成本的目的。（4）最后是核算项目成本。本文研究的就是港华燃气公司的项目成本管理。28 在项目成本管理过程中，成本的核算是其中最终要的工作之一，在核算的过程中，一定要严格遵守核算的相关内容，对各项费用的支出进行记录及比对，并且还要对必要的成本和非必要的成本进行详细的划分。在对成本进行核算的过程中，实际成本的核算重点在于耗用材料的数量必须准确，需要与工程计划中的数量保持一致，并且在核算过程中不能够以领代耗的形式对其计划。如果耗用材料未使用，需要及时将耗用材料退回给库房，并且在退回过程中对相关手续进行办理。成本核算方法的改进如下：对于燃气工程项目成本管理工作来说，其管理过程中最重要的就是成本控制的方法制定工作。对于燃气工程来说，其项目成本管理工作不仅仅是对成本数据进行设计，还需要对项目发生过程中的相关数据以及不同类型的费用进行分析及处理，通过各项措施结合的方式，达到项目成本控制的效果。首先对项目核算要求进行分析：在对工程项目进行建设的过程中，相关管理人员需要对项目的建设成本发生的费用进行管理，并且在管理的过程中对可能发生的费用进行预测，并且纳入项目建设成本预算当中。如果在对成本进行管理的过程中，同时存在多个项目需要进行，呢个总体的成本预算技术就按照项目的个数进行平均。结合港华燃气有限公司在工程项目管理方面的要求，项目成本核算的前提如下：（1）首先需要对项目的费用支出界限进行划分，在划分过程中要需要对以下几点进行注意：①对资本性支出以及收益性支出之间的不同以及界限进行明确的划分。②对项目过程中的各项成本及产生的费用进行明确的划分：首先是期间费用与项目成本之间界限的划分。其次是本期与下期项目成本之间界限的划分。最后则是针对不同项目对象之间的成本进行划分。（2）其次需要对项目成本核算的基础工作进行加强。29 对于燃气项目来说，其基本工作主要包括，项目前期成本管理的预测、项目过程中成本的控制以及项目结束后，对成本管理工作的分析。二、项目核算内容对于城市燃气管网项目来说，在其进行的郭晨高中需要按照不同的区域或路段对项目进行实施，并通过这种方式对项目成本进行保证。从总体上来看，项目成本的组成主要包括两个方面，分别是直接项目成本以及与之相对的间接项目成本：首先直接项目成本包括的内有：项目施工过程中所需要的人工费用，施工过程中所需要的材料费用以及施工过程中多需要的验收费用等等，这些都是直接成本的范畴内。其次介绍的是间接成本，所谓的间接成本就是在燃气项目进行的过程中，除了基础的人工成本、材料成本之外，所产生的误工费、差旅费以及交通住宿等费用，这些费用虽然没有直接用于工程当中，但是也是在成本控制的过程中，不可缺少的一部分。朝阳港华燃气有限公司管网工程项目成本核算表，见表3.6所示。30 表3.6工程项目成本核算表费率序号费用名称取费说明金额(%)市政工程379574.49分部分项工程费合A直接费+主材费290372.65计其中：人工费+机械人工费+机械费-燃料动A1120381.07费力价差B企业管理费其中：人工费+机械费18.221909.35C利润其中：人工费+机械费23.428169.17安全文明施工措施费+夜间施工增加费+二次搬运D措施项目费费+已完工程及设备保护14927.25费+市政工程干扰费+其他措施项目费安全文明施工措施D1其中：人工费+机械费10.412519.63费D2夜间施工增加费D3二次搬运费已完工程及设备保D4护费D6市政工程干扰费其中：人工费+机械费22407.62D7其他措施项目费E其他项目费分部分项工程费合计+企税费前工程造价合F业管理费+利润+措施项355378.42计目费+其他项目费工程排污费+社会保障费G规费+住房公积金+危险作业15095.78意外伤害保险G1工程排污费养老保险+失业保险+医G2社会保障费疗保险+生育保险+工伤13025.23保险G21养老保险其中：人工费+机械费10.4612591.86G22失业保险其中：人工费+机械费0G23医疗保险其中：人工费+机械费0G24生育保险其中：人工费+机械费0.16192.61G25工伤保险其中：人工费+机械费0.2240.7631 G3住房公积金其中：人工费+机械费1.722070.55危险作业意外伤害G4保险税费前工程造价合计+规I税金3.489100.29费-主材费税费前工程造价合计+规K工程造价379574.49费+税金工程造价379574.4932 第4章港华燃气管网项目成本管理控制措施4.1采用现代化成本控制方案（1）优化原材料成本控制理想情况下，企业当然是不喜欢有库存的，因为有库存就意味着有资金沉淀，企业希望通过对供应商利用合同来约束，从而实现拥有企业自身在生产中所需的原材料。可是现实总是不同于预期，现实的生产活动中经常会遇到很多没有办法预料的情况，所以企业必须采取按照销售量来确定生产量，通过生产量来约定采购数量的思想，然后合理的对生产过程中的原材料库存量进行安排，尽量减少资金沉淀和超储积压。在燃气管网工程不同于其他施工工程，其原材料的采购方式不是成批的。其在材料的选择上会按照一定数量、一定尺寸采购的，这种情况就会产生部分整料没有用完的情况，企业如果能将废料和余料整合修改加以利用，在节省材料成本上就有较大进步。港华燃气公司能够根据不同的仪器、设备和材料的现有存货情况，对发出的库存货物的实际成本进行确定，具体采用的方法包括先进先出法、个别计价法、加权平均法、后进后出法和移动平均法。如果企业强调的是税收利益，会采用先进先出法，如果企业实行会计原则是稳健的，则采用后进先出法。如果想要真实的核算出企业的材料成本，是不能简单单独采用后进先出法，只有这样做才能得出正确的经营成果。在制定原材料成本预算的时候面临收集手段和信息传递不畅通等问题，财务核算人员和企业决策者所获得的消息通常会比较滞后。滞后的消息经常会影响到财务核算人员和企业决策者容易做出具有偏差的审计价格，如果解决这个问题就需要财务和采购共同配合，在第一时间将成本信息提交给使用者，使得企业能够在最为有利的时候进行采购，从而降低企业的材料成本。（2）降低人力成本控制33 一般情况，人们想到的降低人力成本的方法，可能是降低企业员工的工资总额或是减少员工的福利，但这种方式其实是肤浅的、不可取的。在本文中将对正确的管理技术和人力资源管理进行企业的人工成本控制。①从企业的组织架构入手如果降低人力成本和提升人力资源效率时一个复杂的系统功能，并不是简单的做几个决定就能得到很好效果的。从人力管理的细节入手，首先对企业的人力情况进行分析，然后进行充分的调研，然后在着手去做。减少人力成本不是简单的减少员工的工资，而是通过对企业的部门和业务流程进行分析，减去不必要的流程，然后才能减掉不需要的职能，最后在得出哪些岗位是不必要的，只要这样才是科学的精减人员。②从组织架构设计的考虑因素入手在设计组织架构的时候，首先要考虑的问题是管理者所管理的人员是不是足够多，管理人员的跨度是不是足够大。打一个比方，一个销售经理手下管理的人员只有三四个人，那么考虑她是否还能够在兼管一个区域经理；在设计定编定员时，当上级管理者管理的人数不够，考虑在兼任一个下级分部的职务；同时从另一方面可以考虑，副职兼任至少一个具体的岗位；第二是我们要根据数据分析和科学决策，根据年度的销售计划来对人员需求进行计划，结合组织架构跨度考虑最终对年度岗位和人员实行定编定员计划；每月在定编定员标准下结合月份销售和生产情况实施动态管控。③流程重组和流程优化。优化流程其实是从系统的角度来降低人力成本的方法，这是治理人力成本过高的根本之策；减少不必要的、重复的流程，根据公司发展调整和优化制度流程，目前朝阳港华燃气公司每月的制度自查、互查和每年的专项优化检查的其中一个目的也是为了提升人力资源效率。④减少无效人力成本。无效的人力成本指的是那些不能为企业的服务增值或是产品增值的人力方面的成本。就是企业花钱聘请了一些人员，但是这些人却没能为企业价值增值带来任何帮助，那么这些人力是无效的，是企业在降低人力成本时要较少的。34 4.2安全质量管理办法的研究针对港华让其公司在管网工程安全质量上存在的问题，制定质量保障体系。质量保障体系示意图，如图4.1所示。公司质保工程监理公建设单位司项目项目材料设备责土安电质焊建装气检接责责责责责专业施工班图4.1质量保障体系示意图本文将针对以下几个方面对安全保障制度进行制度，对这些问题进行规避：（1）开工前准备工程施工前，对施工环境进行勘探，针对施工环境可能出现的问题进行预测及分析，及时对风险进行规避。（2）健康安全教育培训针对施工人员进行健康安全教育培训，制定安全教育条例，保障施工人员的人身安全和身体状况。（3）人员行为控制为保证施工过程的安全，针对施工人员的行为制定行为规范，避免因施工人员行为不当而造成的项目或人员的损失。35 （4）施工设备安全控制在项目施工过程中，设备的安全问题，也是需要引起燃气公司重视的问题，针对设备的检修、使用方法等对设备的使用的安全制度进行建立。（具体制度，详见附录中施工安全措施表）4.3建立健全成本管理制度对于大部分燃气企业来说，其在燃气工程管理的过程中，并没有对制度进行严格的制定，这样就使得，在事故发生后或工程出现问题时，公司无法对责任进行确定，事故相关管理人员也能够找各种借口，对事故的则人进行逃避，这样一来，就使得燃气公司可能蒙受巨大的经济损失。所以燃气企业在进行工程项目成本管理工作时，需要对成本管理制度进行相应的制定。对于港华燃气集团来说也是一样，目前港华燃气集团在成本管理制度的制定上，虽然形成了相关的体系，但是在具体制度的制定上还是存在一定的缺陷。通过其他燃气企业在项目成本管理上的经验来看，许多企业都曾因为成本管理制度的不完善而出现经济损失的情况。健全的成本管理制度可以对项目成本的责任进行明确的划分，并且还可以有效的对企业的风险成本进行有效的降低。在对企业项目成本制度进行建立的过程中，具体项目工程的负责人和直属的管理人员身份要进行有效的确认，并且还需要针对项目成本管理的不同类型，对相关职能部门进行建立，根据部门管理内容的不同对其职责进行划分，并且对部门之间项目成本管理的沟通负责人以及管理的流程继续制定。在对制度进行制定的过程中，切记说空话、不落实、弄虚作假以及表面形式。结合港华燃气公司目前在工程项目成本制度中存在的缺陷，以下设计了相应制度。（1）目前港华燃气公司在执行管网项目工程的过程中，只有项目经理是项目的直接负责人，权利过于集中，并且项目经理通常情况下不能够直接到达现场，对项目工作进行指导，针对这一想象，就需要在项目经理上面对总经理这一管理职位进行设定，并且约束总经理必须要到施工现场监督项目施工工作的质量和进度。36 （2）对于公司制度的制定来说，奖惩机制的设立能够对项目成本管理工作进行有效的约束，同时也能够激励员工对工作产生一定的热情，把工资的利益和员工个人的利益相结合，给员工创造出一种共进共退的感觉，最终实现企业和员工之间的共同获益，也就是人们常说的双赢的状态。（3）除了通过以上方式对管理机制进行完善之外，公司还要全面完善项目成本管理的组织结构，对项目经理、施工人员、技术人员以及专业的项目成本管理人员的职责进行划分。距离来说，采购人员在项目成本管理中虽然不是重要的管理者，但是该类人员通过对采购材料的分析，也可以在一定程度上对项目成本进行控制。总的来说，组织机构的完善就是对项目成本管理职能制度的完善。除了对以上总体制度进行制定之外，针对港华燃气工程在项目成本中存在的问题，还需要有针对性的对制度进行制定，主要包括以下几个方面：（1）港华燃气公司在项目成本管理制度的制定上，目前还是太过笼统，没有一定的针对性，针对公司目前的发展形势，需要对项目成本管理的规章制度进行详细的戏份，并对各个职位的智能进行具体的细分。（2）通过对票据的管理，规范项目成本管理工作。票据管理目前已经成为大部分企业都在执行的一种项目成本管理形式，通过票据的方式可以对资金的走向以及自己的流通方式进行规范，并且管理者通过对票据的分析，可以对资金的使用流向进行确定，时企业中的资金都能物尽其用。（3）针对上述描述的奖惩机制，制定详细的奖惩条例，该条例的制定需要根据部门的不同分别进行性。还是以港华燃气集团的采购部为例，针对采购部采购后的材料质量以及金额，与以往的信息进行比对，并且通过信息化的管理方式对采购的性价比进行分析，如果分析结果显示，采购部能够以最低的价格采购到质量较好的材料，那么就给与一定的奖励，反之则给与一定的惩罚。（4）对燃气工程项目成本管理的过程中，除了对奖惩提条例的制定之外，针对管理员者，还要制定相应的督导条例，也就是说，项目成本管理领导在日常的工作中，需要定期或不定期对员工进行督促，，提高项目成本管理意识。37 （5）项目成本管理工作的执行内容不仅仅体现在公司的内部，部分项目的执行需要通过公司内部和公司外部共同执行的，这种情况的出现，是的项目成本管理工作变的更加负责。为了是项目成本工作在内部和外部中都更加明确，要针对这两个部分，分别执行不同的措施，并且还需要进一步加强公司内外项目成本管理的协调工作。4.4编制内部施工定额企业定额的定义是根据在正常的施工环境下，承包燃气施工工程的项目承包人，根据各自的技术方面的专长、配套的相应的施工设施、企业使用的原材料的来源渠道和企业管理施工的水平等所规定的对完成合格产品所需的材料消耗量、机械、劳动和管理费支出的数量标准。企业内部施工定额的制定时需要有一定的前提的，要求企业在发展上必须达到一定的规模，并且在执行的过程中，一定要本真显示和理论详解和的方式，也就是说，施工定额的定制需要与企业的实际发展挂钩，施工定额体现了燃气公司的实际实例以及发展水平。（1）在推行工程量清单计价模式时，建立企业的内部定额是前提和基础。作为一种全新的计价模式，工程量清单计价跳出了传统的定额计价模式，将“有效地控制消耗量，统一的计算规则，正确的引导企业报价，彻底地放开价格，价格由市场有序经常形成”。工程量清单是企业在工程招标时，根据自身实力报价和市场行情，提高建筑企业的中标率，及在企业承揽的工程施工中更好的控制工程造价的极为有利的手段。在面对上面情况的时候企业需要结合实际情况，正确的对自身的生产力水平进行人事，然后在第一时间内制定出本企业的内部定额。只有企业在有了内部定价后，企业才能在投保报价时做出正确的决策，避免盲目报价时由于过高报价或是一味降价而造成废标、亏损现象，从而实现合理、公平的竞争，将低于成本的报价减少到最低，来应对复杂而激烈的市场竞争。合理的进行报价确定，是企业在招标投标中能够取得胜利的关键，而能够做出合理的报价，其基础就是企业的内部定额问题。从上面的分析可以得出，在推行工程量清单计价模式时，建立企业的内部定额是前提和基础。38 （2）建立良好的内部定额会直接影响到企业能否在市场竞争中存活和能否继续健康发展。企业能否能够进行企业经营、企业的科学运行管理、企业运行的成本核算，及发展技术创新型企业，均离不开企业内部定额，同时在企业控制造价方面也少不了企业内部定额。企业如果投标成功的话，项目投保价就成了合同价，通过对内部定额的建立，能够发现企业是否还能够通过提高施工技术、改进施工组织来降低成本、提高挖掘潜力，将企业的投资发挥最大的经济效益。通过建立企业内部控制，淡化看投标过程中标底价的作用。招标方和投标方都从通人情的烦恼中解脱出来，改善工程招投标中的不文明现象。而且投标的企业也从过去“标底价”的束缚中解脱，改为向管理、向素质方面努力，不断的提高企业的发展水平和生存力。所以说，建立良好的内部定额会直接影响到企业能否在市场竞争中存活和能否继续健康发展。（3）施工企业依靠建立的企业内部定额获得了更为有利于自身发展的空间。面对定额定义企业是缺少话语权的，一般企业是只能违心接受的。在过去多年的通过预算定额来确定价格时，是比较注意去保护好企业的利益的。政府采取限制价格竞争的方式来尽量减少因为低价格竞争而造成工程质量的问题，这种做法在一定程度上违背了市场竞争规则，在某种程度上限制并束缚了企业的手脚，企业不能充分的发挥其优势。因为预算定价的实施使得企业很少在如何提高企业的劳动生产力上下功夫，而是找相关政府管理部门讨要整理文件，腐败成风，企业的惰性增加，失去了应有的危机感，同其他行业比较，严重缺乏应有的竞争力。虽然我国的建筑企业能够最先将竞争机制引入国内，也较早的实施了体制的改革，但是目前却成了最慢的体制改革行业。由于我国实施的定额定义造成了我国虽然经历20多年的建设高速发展，却没有形成具有国际竞争力和国内成规模的集团或企业，而是涌现了一大批缺乏资质的包工头，项目施工市场一片混乱毫无秩序。通过工程量清单的方式进行投标报价的话，不能能够利用企业自身的特点获得投标中的有利位置，还能够调动并发挥企业的能39 动性。例如说，如果企业的施工设备被套比较齐全，那在租赁费用报价上就可以减少；企业具有较高的经营管理水平，在管理费用的报价上就能够降低；对原材料等的要素价格有较为准确的预测，就能够较为减少企业的承包风险，提高企业的竞争力。推行工程量清单不能能够使得有资质的企业发展的更好，还能够让那些没有资质、没有实力的包工头退出市场，真正的实现优胜劣汰，为我国的建筑企业提供更好的发展空间。逐渐对的企业内部定额进行完善，能够使得企业拥有坚实的自主报价体系，并拥有一个既懂经济又懂工程技术的团队，同时又能适应复杂市场的复合型的人才队伍。通过上面的分析，可以得出企业内部定额是从企业自身中走出来，又回馈与企业自。随着社会的发展，各大中小型国有企业和民办、乡镇企业的成本都会降低，这也就形成了制定企业内部定额的前提条件，如果我国的建筑企业都能建立施工企业的内部定价，然后在计算投标和中标的价格，对市场经济必然起到推进作用。综上所述，如果企业想要做好项目管理工作就必须要有良好企业施工定额，这点对港华公司也是通用的，如果想在燃气工程项目上做出成绩，就要在编制内部施工定额上下功夫。40 结论我国社会经济的不断发展和改革，带动了我国整体市场的发展，对于燃气企业也是如此，目前，大部分的燃气企业都从原来的计划经济方式逐渐转变成了市场经济体制，从当今市场的反战形式上来看，这是一个非常好的现象。我国燃气业正处于高速发展的阶段，各大燃气企业的规模也越做越大，随之而来的竞争力也越来越大。燃气企业在发展过程中都以为用户提供优质的燃气能源为目标，并且榆次同时也在不断的研究企业发展的更有佳方案。朝阳港华燃气有限是一个规模较大、发展较好的燃气企业，在我国政府的大力支持下，朝阳市也出台了科学发展产业的新战略，也为朝阳港华燃气公司的发展提供了新的契机。在燃气工程的管理过程中，企业秉承理论与实际相结合的方式，针对燃气管网工程，提出合理建设方案，力求达到燃气质量的最优化、成本管理的最小化，通过保证燃气质量的形式，对企业的整体效益进行保证。就燃气企业而言，其发展过程中最关键的一点就是燃气管网工程的发展，通过对公司燃气管网工程建设情况就可以看出一个燃气公司的整体实力。燃气工程与许多工程项目一样，在管理过程中，需要对成本管理工作进行重点研究，如何以最低的成本保质保量的完成管网项目是所有燃气企业的共同目标。港华燃气公司对燃气管网工程的项目管理工作也非常重视，结合疙瘩燃气企业在成本管理方面取得的经验，港华燃气公司在项目成本管理工作上也做出了一定的成绩，但是同时也存在许多方面需要进一步的完善。在本文的研究工作中，结合朝阳港华燃气公司燃气管网工程项目的实际管理工作，对工作中存在的问题及不足进行的相应的分析，主要提出了目前存在的原材料成本过高、人力成本增长速度快、企业对待成本管理的不重视以及成本管理制度的不健全等等。除了对这些问题进行提出之外，在本文中还对港华燃气管网项目成本管理的具体实施方案进行了设计，在设计过程中对编制成本预算以及项目成本核算两部分进行了详细的介绍。最后，在系统中还针对，燃41 气工程项目管理中存在的不足，分别制定了原材料成本控制方案、人力成本控制方案、安全质量管理方法、建立健全成本管理制度以及内部施工定额的编制过程进行了详细的介绍。通过以上方式，对港华燃气工程有限公司管网工程项目成本管理工作提供更有价值的管理方案和技术支持。燃气管网工程属于工程领域中比较具有代表性的一个，在对该类项目的成本管理工作进项研究的过程中，需要在理论研究的基础上，充分结合公司的实际发展情况，通过项目成本管理计划的制定以及执行对项目成本管理工作的质量进行保证。最终实现保证燃气管网工程质量的目的。本文研究的主题就是港华燃气有限公司管网工程项目成本管理的研究，通过本文的研究，详细的分析了港华燃气公司在项目成本管理上存在的不足，并对针对存在的不足，对燃气管网工程项目成本管理的方案进行优化。人工成本以及设备成本的降低是项目成本管理成功的关键。42 附录燃气管网工程，施工安全措施如下表所示：施工安全措施表名称措施开工前准在管网工程项目开始之前，施工人员需要对施工附近的环境进备行考察，并且对施工人员进行健康、卫生以及预防自然灾害等方面的培训。最重要的一点是还需要对携带传染病毒的工作人员进行各个，预防病情的蔓延，等到施工人员的病情康复之后，可以继续工作。健康安全项目部组织对职工进行健康教育培训，培训内容包括：教育培训对各种类型的病毒进行预防。对职业病的防护。对自救以及相互救助的知识进行学习。工业危害防治。自救、互救等急救基本知识。饮水卫生与饮食卫生。特殊地区必要的卫生知识等。人员行为所有员工应遵守工地的安全和保安法规；当员工严重或反复违控制反法规时，项目经理有权把此雇员从工地遣返。营区夜间要有充足的照明，防止人员受到意外伤害，人员夜间不准单独出行。只有在指定区域和在控制条件下才允许吸烟；所有员工应穿着整洁并合适气候和工作状况的服装；不应穿着短裤或裙以及无袖衬衫。在工地时禁止穿宽松或破损服装以及凉鞋或运动鞋；所有雇员应遵守以下禁令：严格禁止玩耍和打斗；除非紧急情况应避免奔跑；禁止在休息室或饮食厅以外的非制定区睡觉或饮食。禁止在施工工地携带、使用或销售酒和毒品。所有到施工现场的参观者在进入作业带之前应有可能对他们造成的伤害的特殊危险识别标志进行向导，包括紧急开挖程序，警告，个人保护设备的使用和公司安全政策。43 续施工安全措施表名称措施施工设备安设备停用时，一定要先将防冻液放出，启动时再重新加入，防止水箱爆全控制裂。停放地点一定要处在地形平坦处，防止设备滑动引起事故。运输车辆、施工设备在坡上行驶时一定要注意安全，防止滑车事故发生。车辆设备不得在坡上停放。冰、雪天车辆外出时车轮要装防滑链或安装防滑轮胎。起重作业时，吊车支腿一定要支在坚实的地面上，不能在冰面上或雪地上支腿，以免发生翻车事故。在设备驾驶室内加装取暖设施，确保设备操作人员工作环境的温度。施工车队出行时，应携带对讲机，确保通讯畅通。44 参考文献[1]成虎著.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2001[2]程艳霞.建筑施工企业项目成本管理与控制[J].中外企业家,2014,26:80-81.[3]房俊华.建筑装饰企业全过程项目成本管理[D].山东大学,2014.[4]高逢钧.A企业项目成本管理途径分析[J].财经界(学术版),2014,16:34-35.[5]黄小英.SH公司专项成本管理诊断研究[D].华南理工大学2010[6]黄芸.ERP环境下ETO企业的成本管理研究[D].南京理工大学2003[7]蒋琼慧.精益生产方式对JM公司成本管理的启示[D].暨南大学2005[8]姜少林.蓝城房地产项目成本管理研究[D].大连理工大学2013[9]李建明.基于价值工程的建设施工项目成本管理与控制研究[D].南昌大学2012[10]李洪峰.施工项目成本管理研究[D].山东大学2006[11]罗丽娜.供热企业的成本管理方法研究[D].天津大学2008[12]米帅.工程项目成本管理及绩效评价研究[D].山东科技大学2010[13]潘萍.电视媒体成本及其管理分析[D].湖南大学2010[14]庞婉慧.工业企业项目成本管理研究[J].黑龙江科技信息,2014,27:280.[15]宋敏.利华咨询公司办公楼工程量清单计价模式下成本管理研究[D].吉林大学2010[16]孙萍.长春燃气公司管道工程改造项目的成本管理研究[D].吉林大学,2014.[17]田志刚.ERP系统中成本管理研究[D].江苏大学2003[18]王欣.ERP环境下成本管理模式研究[D].西安科技大学2004[19]王立丽.大发供热公司蒸汽管网工程项目成本管理研究[D].吉林大学2013[20]王炜.浅析施工企业项目成本管理的现状及对策[J].科技风,2014,08:141.[21]肖序,魏艳晓.作业成本管理与成本企画的融合研究[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版).2003(04)45 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