针对做好水电施工企业项目成本管理的几点思考

' 企业经营与项目管理超罚的方式把员工的个人收入同项目责任成本的控制效业主收取的此四项费用超出应向税务局、公司和有关部果紧密联系起来，以此调动各组织、各部门降低成本的门缴纳的数额，超出部分可作为暂时性的收入；反之，积极性。差额部分从直接费或间接费中弥补。责任成本管理要做好事前预测、事中控制和事后按预算成本确定计划成本，主要的一点是把不可控分析。费用剔除，然后按照各成本项目的预算成本折算成各成(1)责任成本的事前预测主要是要做好成本预算的编本项目的计划成本。制工作。责任成本的编制应由公司预算、财务等部门会在按预算成本确定了初步的计划成本后，还须按预同项目部专业人员依据施工组织设计、实物工程量、施算工程量、材料用量、机械设备需用量和实际人工单价、工定额、内部结算价格等，并遵循目标一致性、可控性、材料采购价、机械设备使用、租赁单价等因素确定可能权责利相结合的原则编制。支出的计划成本。(2)责任成本的事中控制：人工费支出计划成本，要根据预算总工日数、内部1)划分好责任中心及责任范围。根据项目部内部的职工平均实际工日工资计算，还可以按照分部分项的工各个责任层次和责任预算各项费用的性质，按照“可控程量和单项工程人工费单价计算人工费支出的计划性”原则建立若干个责任中心，并明确各责任中心的责成本。任范围。材料费支出计划成本，可根据预算材料费减去材2)做好责任预算的分解。由项目部成本管理部门根料计划降低额求得。材料计划降低额的计算，分两个据各个责任中心的责任范围和对成本的可控制程度，对方面进行：①价差，即根据材料预算价和市场采购价每个责任中心重新编制责任预算，对上级批准下达的项的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料目责任预算进行二次预算分割，将分解后的责任预算落费即可，也可以几种用量大的主要材料的材料采购降实到各个责任中心，作为考核各个责任中心工作绩效的低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的计划标准和奖惩的依据。降低额；②量差，即根据以往的经验、采用的工艺、3)要建立科学严格的台账核算制度，包括总账、明方法先推算出可节约的主要材料用量比例，再乘以主细账和辅助账，总账由项目部财务部门设置和登记，明要材料的用量，便可计算出主要材料量差的计划降细账由各责任中心分别设置和登记，各类台账的登记必低额。须以各责任中心认可的实际收支为依据。机械使用费支出计划成本的测算，分为两部分：一部分是使用自有机械的折旧大修费、经常修理费、操作2形成科学严谨的成本管理机制人员的工资及奖金、燃油及电费等，根据使用台数、有关资料及经验测算；另一部分是使用租赁机械的费用，2．1分解预算成本根据需要租赁台数及租赁单价分类计算。工程项目中标，以审定的施工图预算为依据，确定按预算成本确定的计划成本和按可能支出确定的计预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值、按照成划成本对照比较，互相修正，如各成本子项数额不相接本项目的核算内容进行分析归类而得的，其中直接成本近时，要调整计划成本数额：如果按预算成本确定的计的人工费、材料费、机械使用费根据分部分项工程量和划成本高于按可能支出确定的计划成本，以按可能支出预算单价(定额)计算求得，直接成本的其他直接费、确定的计划成本作为最终的计划成本，其超出额可弥补间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和取费其他成本子项支出的不足；如果按预算成本确定的计划系数计算求得。属于有专门用途的费用，如间接费、利成本低于按可能支出确定的计划成本，要找出原因所在，润、税金、概预算定额编制费和劳动定额测定费等，不其差额需从其他成本子项的节余中弥补，如无法弥补，包括在预算成本内，但为便于对比计算，也作为独立的则从上缴公司的利润中弥补，这样需向公司打报告，申项目反映。请核减等额的上缴利润。’2．2确定计划成本2．3实施成本控制计划成本的确定要从两个方面考虑，一是按预算成成本控制包括制度控制、定额或指标控制、合同控本，二是按可能支出。制等。在按预算成本确定计划成本前，一定要先计算税金、制度控制指在成本支出过程中，必须执行国家、公利润、概预算定编费和定额测定费够不够缴纳，如果向司的有关制度，如财经制度、工资含量包干制度等。·97· 水利水电施工2011·第1期总第124期定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支因此，分包工程合同签订是否合理，单价是否倒挂，分出必须按定额执行，没有定额的，要根据同类工程耗用包工程结算手续是否齐全，有无多付、超付情况发生是情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指分包工程成本控制的关键。分包工程按合同逐一清算，标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依弄清各合同完成总价、已付款、欠付款。对超合同付款据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用必须查明原因、落实责任。欠付款要制订还款计划，材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，原则上由项目经理负责清还。对分包工程中按工序分要报经营部门找业主签证或直接找业主签证，以便在合包的情况，应按施工预算及相应留存的利润空间的比同外另结算工程款。例进行单价分解，以其作为一个单独的责任成本对象合同控制指项目部为了达到降低成本的目的，根据对其进行核算。项目应对分包队伍的工程进度及质量已确定各成本子项的计划成本，与各专业管理人员、施进行严格的监控，对分包队伍领用的材料进行及时正工队长等签订成本承包合同，即按照费用归口管理的要确的核销，保证分包工程成本达到最优化合理的较低求，确立各部门、各有关人员的成本管理责任制。水平。成本控制的关键是核算El径一致。预算成本、计划2．4进行成本核算成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不成本核算要严格遵守成本开支范围，划清成本费用仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期且应相互一致。每一工程开工前，统一确定工程项目目间费用的界限。录，据此确定成本核算对象。成本核算对象确定后，各实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程种原始资料的记录、核算、上报口径统一、明晰，预算施工中的实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的材料，应及时办理退料手续；需留下期继续使用的，的基础。应办理假退料手续。实际成本中按预算价(计划价)核对现代施工企业来说，工程施工大多采用分包形式，算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际所以在成本控制中材料成本及分包工程成本成为影响施耗用材料计人工程成本中，不得在季(年)末一次计算工企业利润的主要因素，下面就从这两方面谈谈如何做分配。好项目材料及分包成本的控制及管理。2．5组织成本分析2．3．1材料成本控制项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截施工企业的材料成本占整个工程成本的4O以上，至本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节因此控制好材料成本对工程成本的降低至关重要。约或超支情况，寻找原因。之后，根据成本分析报告，(1)实施招投标机制。施工企业对钢材、水泥、木定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约的经材、砖、砂、石等主材和其他批量大、价值高的物资的验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。采购应实行招投标机制，通过多家供应商集中竞争，可以大大降低材料成本，并能保证材料的质量和供货的及2．6严格成本考核时性。围绕效益实绩，实行事后考核，兑现财务政策，促(2)做好进料计划，执行限额领料。施工企业应根据进财务运行机制的完善。财务部门的期终决算要和财务施工程序及工程进度周密安排分阶段的进料计划，这不预算相衔接，依据各责任部门对财务预算的执行效果，仅保证工期与作业的连续性，而且能够降低存储成本，提出绩效考核意见。可实行月度预算考核、季度兑现、节省流动资金，缓解企业资金紧张状况。同时，要严格年度清算办法，清算结果奖惩到位，使财务预算制度和执行限额领料，在下达施工任务书中，附上完成该项施经济责任有效结合起来，分析责任成本的完成情况，找工任务的限额领料单，作为发料部门的控制依据，防止出节约与超支的具体原因，总结经验；并实行成本否决错发、滥发等无计划用料。制度，凡经考核证明完成了责任成本目标的有关责任人(3)对各种材料坚持余料回收，废料利用。施工生产和责任部门，应按规定予以奖励，对未完成责任成本目过程中会产生大量的废、旧、边、角、余料，若对其回标的责任人和责任部门，应按规定给予处罚。同时，预收或经过简单加工后进行二次利用，可最大限度地减少算委员会要及时针对预算执行的正负差异分析主观因素材料损耗。和客观因素，适时提出纠正预算偏差的财务对策，必要2．3．2分包工程成本控制时可调整部分或整个预算方案，从而使下期财务运行能分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，够有的放矢，更趋于科学合理。·98· 企业经营与项目管理润，还对质量管理、安全施工、形象进度等有了更高要3提高施工过程中整体成本控制意识求。有的施工企业为了保证工程的按期交付，以牺牲工程的质量和职工安全来盲目赶工期、要进度，会造成工项目成本控制的责任不只是项目经理或财务人员的程成本的额外增加。为了提高工程质量，必须采用合格事，而应由技术人员、生产人员及其他管理人员共同完的施工材料和正确的施工方法，否则，导致工程质量不成。把成本控制的观念渗透到施工技术、施工方法、施工合格和造成工程安全事故的发生，将会造成更大经济管理的措施中，通过对技术方法进行比较、经营分析和效损失。果评估，对工程中各种消耗进行调节和限制，把施工费用控制在成本控制较低范围内。如果技术人员现场布置不合5结语理，必然会导致材料二次倒运费的增加。如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然施工企业要获取最大效益，应从成本管理的各个环会使成本增大。例如：某项目部按施工设计的要求购买并节抓起，对施工项目的每个环节进行严格的成本控制，安装了某型号的拌和楼设备生产线，但在实际施工过程中执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定发现该拌和楼生产线不能满足施工生产任务的要求，为了额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，完成施工任务，该项目部只能重新购买了另一规格的拌和严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，楼生产线，原拌和楼只能闲置，因科技进步较快，该设备及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划已无使用价值，造成该项目部上百万的经济损失。成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。只有努力降低4正确处理好工期、质量与成本的关系成本费用，才能实现施工企业经济效益最大化，促进企现代施工管理不仅要求施工企业降低成本、提高利业的生存和发展。(上接第93页)能量，并尽量将人、财、物与风险因素隔离，从而控制进展情况与计划不同，就启用后备应急措施。对于大型项目风险。的国际水电工程来说，项目风险是客观存在的，制定一(3)风险转嫁是有意识地将风险转给与其有相互些项目风险应急措施即风险储备以保证项目的顺利进行经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。风险本是非常有必要的。项目风险的应急措施主要有费用、进身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。保险是度和技术三类。最重要的风险转嫁方式。非保险型转嫁方式是将风险2．5风险控制可能导致的损失通过合同的形式转嫁给另一方，其主风险控制是在整个项目生命周期中，跟踪和监测已要形式有租赁合同、保证合同、委托合同、分包合识别的风险，根据风险预防处置措施，实施风险应对计同等。划，并对其有效性进行评估。随着工程项目的进展和相(4)风险自留是自行准备基金以承担风险损失的风应措施的实施，影响项目目标的各种因素在发生变化，险处置方法，在实践过程中有主动自留和被动自留之分。要及时识别和跟踪新的风险因素，并及时对风险管理数主动自留是指在对项目风险进行识别和评估的基础上，据库及风险控制措施建议进行修改和完善。认为主动承担某些风险比其他处置方式更好，于是筹措一定资金预防和承担这些风险。自留风险的好处是自身3结语获利更多，但其坏处是自留风险识别不当，可能造成更大的损失。被动自留是指未能准确识别和评估风险及损风险管理是国际水电工程管理的重要组成部分，贯失后果的情况下，被迫采取自身承担后果的风险处置方穿于项目始终，也关系着企业能否实现预期收益。因此，式，是一种被动的处置方式，容易造成严重后果和遭受企业管理者要重视项目的风险管理，加强风险防范意识，重大损失。掌握风险管理的知识和方法，建立高效的风险管理机制，(5)风险储备是指根据项目风险规律事先制定应急措不断探索识别、评估、预防和控制风险的有效方法和措施和制定一个科学高效的项目风险计划，一旦项目实际施，确保企业快速、平稳、可持续发展。·99·'