日照市西水东调三期工程项目成本管理研究

'鶏相义考料Ｏ＇ＣＥＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡ硕壬学位论文ＩＭＡＳＴＥ民ＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ论文巧目日照市西水东调兰期工程项目成本管理研究：ＳｔｕｄＯｎＰｒｏｅｃｔＣｏｓｔＭａｎａｅｍｅｎｔＩｎＴｈｅＴｈｉｒｄＰｈａｓｅｙｊｇ英文题目：ＯｆＲｉｚｈａｏＣｉｔｙＷｅｓｔＷａｔｅｒＴｒａｎｓｆｅｒＰｒｏｅｃｔｊ作者：孔令军指导教航＾职攻读专业萃位学位类别：查专业名称：１１１１Ｉ成本管理研究方向；Ｉ．．—ｂ＊．＿ 谨ｗ此论文献给我的家人？—孔令军 曰照市西水东调Ｈ期工程项目成本管理研究／夺９学仿论义答辩日期等指导教师签字：答辩委员会成员签字：，一■， 独创黄明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研巧工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研充成果，也不包含未获得（注：如汾有其仙Ｉ需惡特别声明的，未栏可卒）或其仙，教育机构的举仿或证书伸用过的材料一。与我同工作的同志对本研巧所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签含签字日期年＂月Ｘ日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意Ｗ下事项；１、学校有权保留并向国家有关部口或化构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。２、学校可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可＂采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授巧清华大学中＂ＣＮＫＩ《中国知识》国学术期刊（光盘版）电子杂志社用于出版和编入资源总库，授权中国科学技术信息研巧所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）＂学位论文作＃＾＾＾／秦导师签字＾签字日期：含＊乐年，＞月Ｘ日签字日期：玉年。月Ｉ日 日照市西水东调兰期工程项目成本管理研究摘要日照市是鲁东南沿海新兴的港口城市，区内己建有发电厂、浆纸制作、钢铁冶炼、３，机械制造等众多工商企业经济发展非常迅速。日照市人均占有水资源量５９６ｍ，为全国人均占有量的２６．８％。由于地域狭小，水资源总量不足，资源性缺水是日照市的基本市情，加之水资源时空分布严重不均，现有水源调节能力差，区域性和季节性缺水十分突出。解决日照市区水资源短缺问题，特别是城市供水水资源不足的问题迫在眉睫。日照市西水东调Ｈ期工程应运而生。但是水利工程项目王况复杂，建设周期长，投资金额大，如何有效管理成本成为各方关注的问题一。针对这问题，结合日照市西水东调Ｈ期工程，本文对工程项目中的成本管理问题进行了探讨。文章首先对项目成本管理国内外研巧现状进行了概化，对成本管理的主要理论方法进行了简单介绍。其次对日照市西水东调项目工程概况进行了介绍，结合挣值理论与曰照市西水东调Ｈ期工程项目，收集了相关数据，计算了项目各标段的挣值，并对相关指标进行了测算。经测算实际工作与计划存在差异，针对这些差异分析了其产生的原因。阐述了日照市西水东调Ｈ期工程项目成本管理存在的问题，项目存在成本管理认识滞后一、前期规划时对成本管理不够重视、项目成本管理缺乏套责权利相结合的体系、考＾义及项目成本管理受到外部因素的影响较大等问题核制度的不完善。最后本文提出了加强工程项目成本控制的部分措施。本文管理学理论为基础，Ｗ定量分析和定性分析为基本研巧方ｋ，通过参考大量相关文献对理论进行分析并采用挣值法对实际投资数据进行分析。通过Ｗ上论述，详细介绍了挣值法在项目管理中作为成本管理工具的基本原理、计算方法及应用过程。，日照市西水东调Ｈ期工程总体进度快于计划进度本文通过实证分析验证得到了，总体成本少于预算成本、控制的有效工具，通过成本绩效分，挣值方法是项目成本衡量析可Ｗ发现产生差异的原因，并对生产改进提出更具针对性的建议。关键词：工程项目，项目成本管理，西水东巧，挣化法 ＳｔｕｄｙＯｎＰｒｏｊｅｃｔＣｏ巧ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＩｎＴｈｅＴｈｉｒｄＰｈａｓｅＯｆＲｉｚｈａｏＣｉｔｙＷｅ巧ＷａｔｅｒＴｒａｎｓｆｅｒＰｒｏｅｃｔｊＡＢＳＴＲＡＣＴ民＂ｔｉｚｈａｏＣｉｉｓａｅｍｅｉｉｎｏｒｔｃｉｔｌｏｃａｔｅｄｉｎ化ｅｓｏｉＵｈｅａｓｔｃｏａｓｔｏｆＳｈａｎｄｏｎＰｒｏｖｎｃｅｙｉｇｇｐｙｇ，化ｅｒｅｇｉｏｎｈａｓｂｕｉｌｔａｐｏｗｅｒｐｌａｎｔ，ｐｕｌｐａｎｄｐａｐｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｓｍｅｌｔｉｎｇｉｒｏｎａｎｄｓ化ｅｌ，ｍａｃｈｉｎｅｒｙｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇａｎｄｍａｎｂｕｓｉｎｅｓｓｅｉＵｅｒｒｉｓｅｓ．Ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｖｅｒ，ｙｐｐｙ＇ｕｉｃｋｌｈｅｒｅ．Ｉｎ民ｉｚｈａｏＣｉｔ化ｅｅｒｃａｋａｗａ化ｒＩｅｓｏｕｒｃｅｓｕａｎｔｉｔ２６ｏｆ化ｅ，５９６ｍ３．８％ｑｙｙｐｐｑｙ，ｎａｔｌｔｔｉ．Ｄｔｏｈｉｌｉｏｎａｅｒｃａｉａｃｏｎｓｕｍｏｎｕｅｅｏｒａｃａｌ打ａｒｒｏｗｅｓｓ化ａｎ化ｅｔｏｔａｌａｍｏｕｎｔｏｆｐｐｐｇｇｐ，ｗａ化ｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｗａ化ｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｓｂａｓｉｃｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆ民ｉｚｈａｏＣｉｔｙ，ｃｏｕｐｌｅｄｗｉｔｈｓｐａｔｉａｌａｎｄ化ｍｐｏｒａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｅｒｉｏｕｓｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ，ｅｘｉｓｔｉｎｇｗａｔｅｒａｄｕｓｔｍｅｎｔａｂｉｌｉｔｉｓｏｏｒｒｅｉｏｎａａｎｄｓｅａｓｏｎａｌｓｒｔａｅｖｅｒｏｍｔ．ｅｔｈｅｊｙｐｌｈｏｒｉｎｅｎＴｏｓｏｌｖ，ｇｇｙｐｒｏｂｌｅｍｏｆｕｒｂａｎｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｈｏｒｔａｅｉｎｓｕｎｓｈｉｎｅｅｓｅｃｉａｌｌ化ｅｓｈｏｒｔａｅｏｆｕｒｂａｎｗａ化ｒｐｇ，ｐｙｇｒｅｓｏｕｒｃｅｓｐｒｏｂｌｅｍｉｓｉｍｍｉｎｅｎｔ．Ｔｈｅ化ｉｒｄｐｈａｓｅｏｆ民ｉｚｈａｏＣｉｔｙＷｅｓｔＷａｔｅｒＴｒａｎｓｆｅｒＰｒｏｊｅｃｔａｒｉｓｅｓａｔｔｈｅｈｉｓｔｏｒｉｃｍｏｍｅｎｔ．Ｗａｔｅｒｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｒｏｅｃｔｈａｓｃｈａｒａｃｔｅｒｓｏｆｃｏｍｌｅｘｙｐｊｐｃｏｎｄｔｉｏｎｏｎｔｔｌａｒｅａｍｏｕｎｔｏｆｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｏｅｖｅｒｒｔａｉｌｃｏｎｓｒｕｃｉｏｎｅｒｉｏ过ａｎｄｉａ，ｇｐｇ，ｙｐｐｙａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅｒｏｂｌｅｍｏｆｈｏｗｔｏｅｆｅｃｔｉｖｅｍａｎａｅｔｈｅｃｏｓｔｉｎｒｏｅｃｔ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓｏｌｖｅｉｔｐｇｐ，ｊｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｄｉｅｒｏｂｌｅｍｏｆｐｒｏｅｃｔｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．ｐｊ巧巧１吟化ｉｓａｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓ化ｅｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｃｏｓｔｍａｎａｅｍｅｎｔｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｐｐｐｇｆｏｒｅｉｇｎＫｓｅａｒｃｈｒｏｅｃｔｓｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｏｍｅｍａｉｎ化ｅｏｒｉｅｓａｎｄｍｅ化ｏｄｓｏｆ化ｅｃｏｓｔｍａｎａｅｍｅｎｔ．ｐｊ，ｇＴｈｅｎｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ化ｅｇｅｎｅｒａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ民ｉｚｈａｏＣｉｔｙＷｅｓｔＷａｔｅｒＴｒａｎｓｆｅｒＰｒｏｊｅｃｔ，ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ出ｅｅａｒｎｅｄｖａｌｕｅ化ｅｏｒｙａｎｄｔｈｅＰｒｏｊｅｃｔ，ｃｏｌｌｅｃｔ化ｅｒｅｌｅｖａｎｔｄａｔａ，ｅａｃｈｓｅｃｔｉｏｎｏｆ化ｅｐｒｏｊｅｃｔｅａｒｎｅｄ化ｅｖａｌｕｅｉｓｃａｌｃｕｌａ化ｄ，ａｎｄｔｈｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｗａｓｃａｌｃｕｌａ化ｄ．Ａｆｔｅｒｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎａ打ｄａｃｔｕａｌｗｏｒｋｌａｎａｃｃｏｒｄｉｎｇ化化ｅｓｅｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓ，化ｅｄｉｆｅｒｅｎｃｅａｎｄ化ｅｃａｕｓｅｓｐａｒｅａｎａｘｉｓｉｎｉｎ化ｅｒｏｅｃｃｏｓｍａｎａｅｍｅｎｔｉｎｃｄｉｎｌ之ｅｄ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｔｈｒｅｅｒｏｂｌｅｍｓｅｔｇｐｊｔｔｇｌｕｙｐ，ｇｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｌａｓｂｅｈｉｎｄ化ｅｒｅｌａｎｎｉｎｏｆｃｏｓｔｍａｎａｅｍｅ打ｔｉｓｎｏｔｔａｋｅｎｓｅｒｉｏｕｓｌｒｏｅｃｔ，ｇｇ，ｐｐｇｇｙｐｊｔ－－ｃｏｓｍａｎａｅｍｅ打ｔｉｓｌａｃｋｏｆａ民ｅｓｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙｐｏｗｅｒｂｅｎｅｆＵｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｓｓｔｅｍｅｖａｌｕａｔｉｏｎｇｐｙ，ｓｓｔｅｍｔｒｆｒｏｅｃｃｏｔｍａｎａｅｍｅｎｔｉｓｉｎ打ｕｅｎｃｅｄｂｅｘｔｅｒｎａｌ拉ｃＵ）．Ａｔｙｉｓｎｏｅｅｃｔａｎｄｔｈｅｔｓｒｓｐｐｊｇｙｌａｓｔｔｈａｅｒｏｅｒｓｓｏｍｅｓｕｅｓｔｉｏ打ｔｏｓｔｒｅｎｔｈｅｎｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｒｏｅｃｔｃｏｓｔｃｏｎｔｒｏｋｐｐｆｇｇｇｌ．ｐｊＴｈｉｓａｅｒｂａｓｅｄｏｎｔｈｅ化ｅｏｒｙｏｆｍａｎａｅｍｅｎｔｓｃｉｅ打ｃｅａｎｄｕｓｅ化ｅｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅａｎａｌｓｉｓｇ，ｑｙｐｐ 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目录０引胃１０１．研究背景１０．２研巧的目的及意义２０．２．１研究的目的２０．２．２研巧的意义２０．３国内外研巧现状３０１．３．国内研究现状３０．３．２国外研巧现状４０６．４研究内容与研究方法０１．４．研巧内容及思路６０７．４．２研究方法０．５论文的创新之处８１调水工程项目成本管理相关理论９１．１成本管理概述９１１１９．．项目成本管理的内容■１．１．２项目成本管理的特点９１．２成本管理的方法９１９．２．１挣值法１．２．２本量利分析法１０１０１．２．３作业成本法１１０．２．４标准成本法１．３调水工程项目特征１０１１１．４调水工程项目的成本构成１１１．５调水工程项目成本管理的特点－１１２．６调水工程项目成本管理的原则 １．７调水工程项目成本管理的内容１２２日照市西水东调项目王程概况１３２．１工程名称及建设地点１３２２．工程任务和规模１３２．２．１项目建设的必要性１３２．２．２工程任务和规模１４２．３工程主要建设内容１４２．３．１管道工程１４２．３．２主要建筑物１４２１５．３．３其它附属构筑物３日照市西水东调Ｈ期工程项目成本计划编制１７３１１．日照市西水东调三期工程项目成本构成７３．２调水工程项目成本计划的编制１７３．２．１项目成本工作结构分解１７３．２．２项目施工沮织设计的明确１７３．２．３项目成本估算和预算１８３．２．４项目成本计划的编制化３．２．５项目成本目标的确立１８３．３调水工程成本管理的事前控制２０３．３．１预測项目成本２０３．３．２编制目巧成本２０３．４调水工程施工过程的成本控制２１３．４．１调水工程项目过程的成本管理２１３．４．２调水工程项目过程的资金结算管理２１３．４．３调水工程项目过程的动态成本管理２１３已调水工程项目竣工后成本管理２１． ３．５．１项目竣工后决算的成本管理２１３．５．２竣工后工程成本统计核算工作２２４日照市西水东调工程项目成本监测与偏差分析２３４．１调水工程项目成本监测２３４．１．１挣值法的应用过程２３４．１．２项目相关成本数据收集２４４．１．３项目挣值计算巧４．２调水工程项目成本偏差分析２９１４．２．项目成本偏差分析２９４．２．２项目成本偏差成因分析３１４．３日照市西水东调工程项目成本的动态监控３３４．４本章小结３４５日照市西水东调Ｈ期工程项目成本管理存在的问题３５５．１对调水工程项目成本管理认识的误区化５１１．．项目成本管理观念滞后３５５．１．２施工企业与项目之间存在定位错乱巧５．２对调水工程项目前期规划时的成本管理不够重视；．％一５．３项目成本管理缺乏春责权利相结合的体系３６ｔ４项目成本管理考核制度的不完善％５．５项目成本管理受到外部因素的影响较大３７５．５．１政策法规方面３７５．５．２经济形势方面３７６日照市西水东调工程项目成本控制措施３８６．１编制成本偏差分析报告３８６．２成本偏差纠正的措施３８ｔ３建立项目成本管理体系３９ ｔ３１．项目责任成本管理体系若干措施３９ｔ３．２日常成本管理的措施４０６．３．３突发事件下成本管理的对策措施４１６．４本章小结４１７结论与展望４３参考文献４４致谢４７个人简历４８ ０引言０．１研究背景＂＂随着我国经济进入新常态，转方式、调结构的速度与压力越来越大，日照作为海上和陆上丝調之路的桥头堡，临港经济迎来了新的发展机遇，到２０１６年日照市每天城市和临港工业用水量将超过７０万立方米。面对日益紧缺的地下水，为了满足快速发展的临港工业的发展一，跨区调水成为必然。由于日照作为巧蒙山系的个部分，地质环境相当复杂，因此施工条件相当无常，水利部口为攻克深层地下输水隧洞施工技术难题，前后１０多次邀请国立项论证到启动内知名专家进行勘测论证，日照市西水东调工程从经历了１５年的时间。特别是为了更好的节约水资源，提高利用率，确保供水水质，工程把青峰岭、小仕阳和晴山水库放水洞至隧洞进口部分、出隧洞口至日照水库的河道输水模式，，变更为管道输水模式并从隧洞曰将调水原水通过管道直接调往试山区。调水工程路线全长约８８公里，其中暗管约３．９公里，隧洞长约１８．３公里。水资源的宝贵性，环境和水质的高要求，，ＬＡ及施工条件的复杂性，对工程的成本管理提出了更髙的要求加强成本管理研巧，合理控制成本成为工程建设的重要环节。尤其是在当前转变工作作风，践行群众路线的形势下，做好成本控制，避免铺张浪费更有积极的现实意义。，设计工期为Ｉ年，预计投资２亿元日照市西水东调Ｈ期工程作为当地年重点项目，从２０１５年４月份开始施工，２０１６年３月份全部结束。一日照市西水东调兰期工程建设，与般的民用建筑相比，施工条件复杂的多。调水建设项目通常是在某条河流上或某个流域内进行，受水文、地貌、气候等许多因素的影响；地理位置多位于交通不便的偏远山区；建在河流的水利项目，往往涉及到国家许多相关部口的经济利益，从而大大増加了水利工程建设的难度和复杂性：由《个单项工程构成，施工容易受到干扰。因此，要周密规划，注重对工项目成本的控制与管理，加强系统工程原理的应用，选择最佳的设计方案、施工方案和成本控制管理模式的最佳方案，。使成本大大降低，使效率大大提髙一日照市西水东调Ｈ期工程的建设管理往往是次性的建设行为，日照市西水东调Ｈ期工程的成本管理具有很大的风险。日照市西水东调三期工程项目的施工成本控制，对，水利枢纽工程的人王成本、材料成本和生产经营成本的指导，监督，调整及控制往往贯穿施工全过程，为了及时纠正偏差，必须严格将施工成本控制在预算范围内。，，施工单位要维持持续发展，就必须提升企业本身的实力多措并举降低项目成１ 一，提高竞争力，只有如此，在市本，方能在激烈的市场竞争中脱颖而出场中占有席之一重点地。所企业要培育核也能力就必须牢牢的抓住成本管理这。但是，实际工作中，成本管理的重要性还没有引起施工企业的重视，制定了许多口号标语，但是付诸实践的很少，导致项目的成本居高不下。分析其主要原因，无非便是成本管理目标和成本管理战略都事先制定了，可是没有落实下去，最终导致实际项目成Ｗ本超出预期目标成本。０．２研究的目的及意义０．２．１研究的目的本文，在＾＾日照西水东调项目研巧分析调水项目成本管理控制的基本理论和方式方＂＂法的前提下，偏差分析法采用挣值，系统研巧日照市西水东调Ｈ期工程项目在规划设计阶段、建设施工阶段和竣工结算阶段的成本控制问题，，找出各阶段成本影响因素探寻解决工程项目成本控制的有效方法，并对项目实施过程中出现的偏差及时纠正。０．２．２研巧的意义论文的研巧成果对类似工程项目成本管理具有一定的借鉴性和参考意义。同时在理レ论意义和应用价值上产生ッ下积极的影响；：一、是为工程的成本控制提供科学的理论依据。理论指导实践，方法是否科学分析屠否合理到位和成本控制的严格与否往往决定了工程的作用效果好坏，能否达到规划的预期要求和目的。在现行的市场条件和自然条件下，，实事求是的理论分析更能为项目的成本控制找到合适的理论支撑。二是为施工企业实现经济效益増加和竞争力提升提供方法。保证日照市西水东调Ｈ一是项目的成本控制期工程建设项目利润的关键因素之。在建设项目未来收益不变的情况下，成本越髙，利润越低。只有同时保证项目的工程进度、工程质量、工程安全的情、况下，髙度重视持续监控项目建设过程中的成本管理与控制，施工企业才能获得成本竞争优势。Ｈ是为建设项目成本控制ＡＬＳ项目管理理论创新提供思路。当前，我国的项目成本一控制理论与世界相比，，与实践工作要求都有定的差距。希望通过本次有益的探索能在调水项目成本控制中能有所深刻感悟，并将所思所想转化为更为切实合实际与理论发展的一一一丝火花，使不成熟的理论离成熟再近些，对当今世界的前沿理论有进步的了解与认知。２ 本文通过对日照市西水东调三期工程的成本管理进行研巧，对ｗ后的日照市西水东一调Ｈ期工程成本分析和控制提供种参考依据，从而使得日照市西水东调Ｈ期工程走上一种良好的项目管理模式，创造良好的经济社会效益。，造福于社会因此，无论从理论上还是在实践中，日照市西水东调兰期工程成本管理研巧都具有重大的意义。０．３国内外硏究现状０．３．１国内研巧现状改革开放前，为了适应当时的计划经济体制，当时１＾企业经济核算为主要内容的成本控制管理模式为主。二十世纪八十年代末，九十年代初国内才开始着手研巧现代意义一步深入发展伴随我国改革开放进程上成本控制理论和方法，理论的进，理论和实务界研巧的热口逐渐变为成本控制理论与方法レッ及成本管理模式的应用探索。项目成本管理模式方面，曾约（２００５）站在不同的视角，探讨了基于价值管理的企业成本管理模式。刘佑清（２００６）提出，建筑企业成本管理的整个过程应采用全过程的成本管理，成本控制管理措施应贯穿项目全过程。庞德华（２００７）认为整个建筑管理过程中，。寻找最优方案来达成成本控制的目标，达到预期经济效益，是全过程成本管理题中之义杜运红（２０１１）指出成本控制创新管理是解决建筑施工企业成本控制方面存在的问题的途径、全过程的、主动的，。胡威，罗鄂湘（２０Ｕ）认为，企业的成本管理是动态的要全局性的把握控制。张扬（２０１４）指出工程项目成本管理是在满足合同工期、质量、安全等条款要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、沮织、控制和协调等一．活动实现预定的成本目标，尽可能地降低成本费用的种科学管理活动。整个成本管理一一５过程是个动态过程。，根，是个系统工程唐素平（２０１）提出，应通过市场调查据不同的结构与规模制定不同的施工方案。，并制定不同的成本控制与优化管理措施为加强对施工成本费用的管控，张国玲（２００６）提出工程项目管理应借鉴财务管理的理念，使工程项目全过程始终纳入財务管理范畴。苏毅（２００巧基于系统工程角度分析成一。本及成本控制理论，研巧设计了套新的成本控制系统黄贻海（２００９）采用价值工程原理来増强工程项目施工阶段的成本管理？起蓉、韩丽艳（２０１０）等提出，成本控制贯穿一企业生产成本的形成过程，成本控制主体是定时期的既定目标成本。在整个材料供应、一阶段设计阶段生产领域，被称为预，成本管理的程序和相应控制分为Ｈ个阶段：第，控：第二阶段，实施阶段，称为过程控制；第兰阶段，评价阶段，称为后评价。这Ｈ个阶段是紧密联系的，是至关重要的。宋伯约（２０１１）研巧得出，成本控制是在产品的制３ 造或建设过程中，施工企业按照事先制定的方法和指标及时发现偏差，并对偏差给予及时纠正，便将生产施工成本控制在合理的范围内，最后圆满实现成本控制目标。王成莲（２０１０研究得出，施工阶段成本控制的主要内容就是控制工期、质量、进度、安全和设备管理等。广Ｐ伟文（２０１２）等研巧得出成本管理和控制主要内容和对象有：施工团２队和分部分项工程Ｌ［］义及项目成本的形成过程。祝连波、任宏等研究指出，工程项目建设成本有狭义和广义之分。狭义的成本是项目施工现场的人工成本、材料成本Ｗ及设备Ｗ成本等。广义的成本是指施工单位在项目过程中所花费的所有成本费用。文洪奇（２０１２）研究指出，控制成本的标准有多种，包括预算成本、标准成本、目标成本等。在正常的客观条件和管理水平下的成本叫做标准成本。申乾坤（２０１４）在阐述水利工程施工成本的组成及控制的基础上，分析了水利工程施工成本控制的主要问题，结合水利工程施工管理各阶段，提出了施工各阶段的成本控制对策。王笃丰（２０１５）指出加强施工成本管理是一项系统性的管理工作，需要通过全员参与，并对施工项目各阶段全过程进行成本管理，通过技术、经济、组织、合同等措施来实现目标成本计划。在成本控制方法的选择和计量模型建立方面。姚金星和明燕（２００２）研究了成本在时间周期中的变化特点，根据不同时间段，选择最优成本控制方法。杨义兵，曹小琳２００３（）研究和分析了施工最优工期的选择和确立一，通过建立计划工期成本优化模型，得出了最低成本对应的最优时间，也就是实现目标工期的最优时间。王婷（２００９）采用多元分析方法论证和研巧了工程项目管理绩效评价的可行性。国内学者在利用挣值分析法进行项目成本管理方面也进行了探讨。戚安邦教授（２００４）指出对项目成本和工期两要素开展集成管理是挣值分析方法的主要用途。憂洪磊（２００８）提出了进度与成本并行控制的观点，阐述了挣值法的原理Ｗ及实际应用。针对传统挣值法实际应用中存在的问题，提出了基于关键巧径的挣值分析法。杨小平，韩金伟口０１０采用多层次模糊综合评判与数量化方）法探析动态的挣值预测模型。石明專，蒋理，王專平（２０１１）提出多级挣值分析能够更准确的发现偏差的位置，从而能及时的查明产生偏差的原因，并及时有效的采取纠偏措施。睹大龙＂＂（２０１５）认为静态控制、动态管理模式在南水北调工程投资管理上的运用，对强化工程投资管理、严控工程成本，Ｗ及在实施过程中对激励约束机制、风险共担等方面的管理实践，对提高其他大型水利水电工程投资管理水平具有借鉴意义。化３．２国外研巧现状成本管理的目标是合理组织整合资源，最大限度有效利用各种资源，巧少资源消耗。成本管理的重要性越来越突出。因此，成本管理研究是国内外学术研究比较活跃的领域。４ 但从研巧方法上来看，我国学者多注重理论探讨并结合案例研究，国外学者更多注重实证研究和案例研充，进而从中总结提炼出新的成本管理理论，国内外学者研巧内容同样存在着较大的差异。国外工程项目成本控制的研巧起步比较早。英国会计学家埃米尔卡克，在１９世纪末出版的一《工厂会计》中提出将成本核算由帐外转到帐内，掀起了成本管理的第次革命。一一２０世纪初，发生了成本管理第二次革命科学管理之父泰勒倡议根据科学方法测定材料和劳动力用量标准，作为组织生产用工领料的依据，最终导致标准成本法和责任成本法问世。＂＂上世纪４０年代末，为匹配功能与成本，最小的单位成本获取最佳的产品功能，＂＂价值工程的概念由当时美国通用电气公司工程师麦尔斯首先提出，使事前成本控制获得发展。英国牛津大学教授米尔里斯（１９６８）在《发展中国家工业项目分析手册》中提１。出了评价项目成本控制的レＭ法，又在９７４年对该方法进行了改进伦敦经济学教授Ｐ．达斯普塔（１９７２）在《项目评价准则》中提出了Ｗ影子价格作为评价项目成本控制的＂＂方法。１９７２年，莫勒尔研巧提出风险评审技术。此法把时间、费用、性能各对象给予同等的重要位置，因此在网络的节点逻辑和数学关系式的处理方式上有较强的适应性５《》中提出。。经济学家恩夸尔（１９７）在项目经济分析了项目成本控制评价的程序１９７８年在《工业成本控制研巧编制手册》中联合国工业发展组织提出了成本控制研巧在工业项目应用中的编制方法，为项目成本控制研巧应用提供了理论基础。英国学者西蒙一于１９８０年代提出战略成本管理理论。１９８１年莫勒尔和迪格曼开发出＃全新的网络计－－－ＶＥＲＴ３。ＶＥＲＴ３，规划出最优方案划技术能根据完成项目的进度，因此在成本的控制上起到了重要作用。项目成本控制评价方法从定性分析到定量分析在不断完善，并且ａｈａｎ９０不断拓展涉及的领域及专业，如项目的风险评估方面，Ｓｌｍ（１９）提出进行项目。Ｂ．Ｍｕ化投资，如果采用合伙制的形式，可有效的分散和降低项目的风险ｏＵａｎｄ和ＪＣｈｒｉｓＣｈａｍａｎ的《大型项目的风险分析》．Ｃｈｒｉｓｔｉａｎ的《对项目建设期的风险评估》，ｐ？也提到了这个问题？美国著名学者杰克桑克和戈文德瑞亚等人在１９９３年出版的《战＂－略成本管理一》书中，将成本管理概括为在战路管理的个或多个阶段对成本信息的＂管理性应用。项目的价值估算方面，Ｍａｎｉｇａｒｔ（１９９７）指出了运用价值评估在项目成本控制研巧中的重要性。１９９０年代之后日本成本管理学者和企业界也逐步加强项目成本管理的研巧？２０００，提出了具有代表性的成本管理理念年Ｗ后，西方经济学者开始归纳前人＂项目营理的理论。Ｈｅｎｇ（２００２）指出；网络化的工程管理平台及方案是显著提升建筑业５ 的竞争力的重要手段，，它为顾客提供増值服务并有效地降低了项目建设的直接成本和＂管理成本。前人的这些研巧成果总结和完善了项目成本控制的理论，同时也对项目成本控制的实际应用水平的提高起到了极大的促进作用。为适应经济社会的新变化，Ｗ及ｅｎｅ为符合现代化大生产的客观需要，成本管理必须发展新理论、采取新策略。Ｋ．Ｈ２００７（）提出在预测项目未来产生现金流量方面，ｅｓＥＳｍｉｔｈＧｒａｉ应尽可能的考虑投资期权。Ｊａｍ，ｇＲ．Ｆｏｘ等也提到了相关的理论。此外，还有的学者提到了进行项目成本控制分析不仅分ｔ析项目本身，．Ｐｉ２０１２，还要考虑其造成的社会影巧、环境影响等因素如Ｌｅｃｃａ（）提到项目社会影响的重要性Ｌ义及环评的重要性等。目前，国外研巧机构对于成本控制的研究成果运用最多且最普遍的是建立在美国国防部Ｃｏｓｐｅｃ的向前看基础上的挣值分析法，并已被大量的项目证实为科学的项目成本一管理有效方法。前美国空军技术学院著名的挣值管理方法研巧人员之、西弗罗里达大＂＂学的Ｃｈｒｅｎｓｅｎ１９９８，挣值是专口用来有效地计量和比较己完成任务量和计ｉｓｔ认为（）一Ｗ划要完成任务量的个指标。英国的知名项目管理学者ＥＬ．哈里森在其著作《高级项＂一目管理》（２００３）中说道；レッ挣值为基础的绩效分析为项目成本管控提供了种有效的项目数据分析的工具，每个管理人员都能商效地得到对他们绩效的计里成果。这可Ｗ大大提髙它的积极性，尤其是当它与项目上的其他组织进行对比的时候。用其他的项目控制＂结构化方法也可Ｗ进行绩效衡量，但是成本／进度控制系统方法是最好的。０．４研究内容与研究方法化４．１研巧内容及思路本文从日照市西水东调Ｈ期工程成本管理实际出发，Ｗ构建日照市西水东调三期工程成本管理体系为目标，对日照市西水东调Ｈ期工程施工成本管理理论与方法进行了初步探索，通过对求学期间所学理论与工作实际相结合的方式对本调水项目的成本控制管理过程进行研巧，并为今后调水工程建设项目乃至其它项目的成本管理提供思路和方法。本文Ｗ理论研巧…－具体对策－…实证分析为总体研究思路。运用因素分析法、综合分析法、案例分析法等，从日照市西水东调Ｈ期工程建设项目施工背巧和成本管理与控制优化的研巧目的与意义出发，探讨目前日照市西水东调Ｈ期工程项目施成本管理与控制的理论模型；最后提出调水工程项目的成本管理与控制改进优化建议。研充技术路线如下图：６ —Ｉｉ１ｕ照市西水东调工程Ｉ＾邮＠＾？项口成本管麵巧」＾￣＇－ｒＬｒｉｊ｜邮龍学文献资料Ｉ；言青八广Ｊ广ＪＩ！巧础巧料理论巧础Ｉ！｛＾Ｉ＾ＪＸＸＵ？—Ｊ＝挣值法ｙ＾案例资料。严＾；Ｉ－ｈ琴ｉ＾：：Ｉ厂巧，内外研究回顾综合评价法：：：、：ｒ：Ｚｗ＊，ＩＩ＇——Ｌ；Ｌｉ货ｒ＂＂！项目Ｔ程概Ｗ及成本！＼ｒｒｒａ！］Ｉ［Ｙ分析研巧－？ｔ理现状Ｉ！案例研巧视角；ｉ；■■■■■■Ｉ■－ＩＩ■■－■■，■■■■Ｉ圃■ＩＩ？ＨＩ，￣—＂—！调水了Ｔ＾．程项目成本管１！！ｈＩ！？综合研巧理存巧题定性分巧视角Ｉ！；！；ＪＩ定謹補建模及鄉研巧ＩＩ１Ｍｎ邸１１Ｉ１—＇誦Ｌ？！！．．、．、．、．Ｌ、Ｊ．？＿＿＿＿〇＿归纳Ｒ照市西水东巧工程项目成本控制措施‘￣总结＝＝１图＾１：技术路线图０．４．２研究方法（０文献查阅法及文献阅读法。搜集和整理国内外项目经济评价的相关资料，学习和研究项目效益分析的相关理论和方法。２。通过分祈研巧现实的案例，查找确定水利施工项目管理存在的问（）案例分析法题。一（。－三，获得第，访３）实地调查方法实地调研日照市西水东调期工程现场手数据．谈项目领导及普通员工，为论文研究提供实证资料。Ｕ）定性分析和定量分析相结合法。本文中定性分析Ｗ定量分析为基础，定量分析主要利用挣值法，Ｕ，对日照市西水东调工程进行跟踪和控制最终形成研巧报告，据＾乂巧 行定性分析，提出该工程成本管理控制措施。…（５）综合指标分析评价法。多指标分析评价法为基础，按照定的计算方法将多一个指标的值进行综合，得出个综合性评价指标。０．５论文的创新么处、本文在协调成本控制与质量管理的关系前提下，对地域跨度大地质环境复杂、施一王难度大的这调水项目，及地上地下所有设施，从工程设计、建设、收尾等全过程进行事前预测一比较准确的事中、事中控制、事后反馈的成本管理过程。利用挣值法这与事后评价工具，避免了当前工程项目管控过程中的工程形象进度与成本费用分别管理的缺陷，，综合度量和评价工程形象进度与成本费用建立了成本管理与控制模型，形成了成本差异分析报告，提出了成本偏差纠正措施，把项目的总体实际成本控制在合理科学的范围内，对实际工作具有较强的借鉴意义。８ １巧水工程项目成本管理相关理论１．１成本管理概述１．１．１项目成本管理的内容项目成本管理（ｐｒｏｊｅｃｔｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）是指施工方为完成项目成本控制目标，对预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等工作进行管理的过程。既要保证项目的顺利完成，又要确保不超批准的预算，这就要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本口］预算、成本控制四个过程来实现。１．１．２项目成本管理的特点（１）工程项目费用是贯穿了工程建设全过程的动态的控制，每个工程项目从立项到施工都要经历一段较长的时间在这个期间存在许多对工程建设项，目的费用产生影响的因素，不确定的项目费用在这个过程中逐渐确定下来，直至施工完成决算后才能真正形Ｗ成建设工程投资。（２）工程项目成本的层次性。工程项目可分解为若干分项工程，分项工程的成本最终合计为项目总成本。（３）工程项目成本的控制与质量、进度控制是不能够完全隔离开的。因此项目成本一的成本控制是个动态的系统控制过程。１．２成本管理的方法１．２．１挣值法挣值法是１９６７年由美国国防部提出的，最早应用于国防工程中，并取得了较大成功一，后来逐步推广到其他领域。挣值法的关键是综合度量项目在某时刻的预算指标、完成状况和资源耗费一。挣值法是种综合呈现工程管控成果的系统思想和有效方法，是在工程项目实践中应用较多的一种方法，实践证明也是对项目进度和费用进行综合控制一的种有效方法、ｅａｒｎｅｄｖａｈｉｅ）、消。该方法通过预算投资额实际投资额（即挣值耗投资额兰值分列指标体系，构成基于时间序列的Ｈ个基本函数，并推导出成本差异、进、度差异、成本偏差率、进度偏差率这四个关键指标，从丽综合均巧的管理工程进度、成本和质量，并用衡童工程项目进度、成本、质量的绩效情况？挣值法的价值在于全面测算项目的进度和成本一，从而能准确描述项目的进展情况。另外重要的点是挣值法能够预测项目可能发生的工期延后巧况和费用趙出情化，从而及时提出整改措施，为项７【１目管理和成本控制提供有效手段。９ １．２．２本量利分析法一－ＣＶＰ分析Ｃｏｓ－本量利分析也称为（ｔＶｏｌｕｍｅＰｒｏｆｉｔＡｎａｌｙｓｉｓ），是成本产量（或销售一，量）利润依存关系分析的简称，是指在成本性态分析和变动成本法的基础上将成本（包括固定成本）、销量、单价、利润等变量、变动成本之间的关系用数学公式和坐标一图来揭示，为生产决策和产能规划提供必要的决策依据的种定量分析方法。该方法被一广泛应用于管理会计中同时它也是企业项重要的管理工具，被用于预测、决策、计划，一８］［和控制等管理活动，是管理会计的项基础内容。１．２．３作业成本法作业成本法又称ＡＢＣ成本法、作业成本计算法、作业成本核算法。作业成本法的＂＂９［］核也思想是：成本对象消耗作业，作业消耗资源。作业成本法不区别对待直接成（（包括期间费用），本和间接成本，拓宽了成本精确核算的范围使计算出来的产品服。务）成本更能反映实际情况，核算更加准确一它不仅能更加准确的计算成本，而且将成本计算与成本管理两者有机的结合到起。作业成本计算法基于资源耗用的因果关系进行成本分配，能够将本来按照产量分配给各种产品的固定成本更加合理的进行分配。作业成本法相对传统成本核算方法能够提供更加准确的成本信息，从而改进管理决策，为资源调配、产品定价及组合决策提供更加准确完善的信息，获得了广泛的肯定。１．２．４标准成本法标准成本法是指Ｗ事先制定的标准成本为基础，对比实际成本与标准成本，计算和一种产品成本核算方法分析成本差异的，是管理会计的重要组成部分，作用是加强成本｜？［］控制、评价企业绩效。核也是按标准成本记录和反映产品成本的形成过程和结果，并＂＂一二据：１＾控制实际成本。标准成本主要有两层含义种是单位产品的标准成本；第＂＂种是实际产量的标准成本。该方法主要适合产品品种较少、生产批量大的企业采用，而不太适用于于单件、批量小Ｗ及试制性生产的企业。１．３调水工程项目特征。：、水利工程大部分具有非营利性，或者主要Ｗ服务社会为主要功能定位例如水利供水、防洪、生态、环保等等，其特点是：一（１）投资构成特点。项目投资规模和社会效益般相对普通的建设项目较大，其投１０ 资的构成主要有一：１＾下形式是建设项目资金全部由国家出资：这类工程主要指非营利性的建设项目工程，如防洪、排葫项目等。二是建设项目投资为国家和地方投资，水利工程建设项目普遍采用国家投资占主体、地方配套资金为辅的投资模式。（２）工程建设管理特点。水利工程建设项目，属于国家基础建设项目，对加快国民经济的发展和改善民生有着积极的意义一。在王程建设管理方面主要有Ｗ下特点：是工程建设项目必须依法进行公开招标。二是按规定组建项目业主机构。（３）调水工程项目考虑因素趋于多元化。现在的调水工程项目投资，己不仅仅局限，还要将生态环境保护于工程建设投资、拆迁安置及水止资源保护开发、水止流失控审Ｉ、Ｊ水资源可持续发展等纳入综合考虑，要逐步完善到包括征地投资、移民拆迁投资、工程建设投资和水王保持等多方面多元化的组合投资。这类项目的投资，因其流域地况的复杂性和治理的难度性＾及维护的艰巨性，更需要综合考虑各方面的因素，合理预测资金需用量，方能做好投资的概预算工作。１．４调水工程项目的成本构成调水工程调水至各受水区，各分水口的成本，因不同的成本核算角度而有不同的核算项目：从会计成本核算角度，调水成本项目包括：水资源费、固定资产折旧费、工程维护费、管理人员工资福利费、工程管理费、贷款年利息净支出、抽水电费和其他费用等８项，（、；从技术经济核算角度调水成本则由供水工程的年工程成本年基本折旧费）主体工程年运行巧、年水商品的销售费用、运行期年利息净支出四大项共同组成。主体工程年运行费又包括年运行成本（工资福利及劳保统筹费和住房基金、材料、燃料及动力费、水资源费）、年工程维修费用、年补偿费用（水质保护费、财产保险费）、年管｜｜［】理单位运行费用。１．５调水工程项目成本管理的特点一（１）项目成本管理的对象具有单性。施工企业的产品不同于其他制造类企业的产一，品，工程项目成本管理的对象是单个工程项目，般不能重复建设并且每个项目都具有不同的特点。，每个项目都不能直接套用通用的成本管理理论方法一一（２）项目成本管理的工作具有次性、不可逆的特点。个工程项目每个环节循序工作。如果忽略了成本管理，就可能付出渐进不可重复，这要求同步推进项目成本管理一般企业成本管理的重要特征昂贵的代价。。这也是项目成本管理区别于其他（３）项目成本管理具有综合协调性。项目成本管理需要在施工过程中与质量、工期ＩＩ 工作，等管理同步进斤，要顺利完成这些管理，需要各部口协作配合才能取得良好的效果。（４）项目成本管理范围具有约束性。直接成本和间接成本在工程项目成本管理的ｉｓｆｉ范围之内但不包括管理费用、财务费用等。另外，成本核算范围受到工程价款、施，工场所Ｗ及管理阶段的限制，因此，必须从项目管理的实际出发确定成本核算范围。，１．６调水工程项目成本管理的原则一调水工程项目成本管理，必须要坚持兼顾节流与开源原则。是全员全过程控制。项目建设过程涉及到各部口和每个员工，因此成本控制需要所有项目建设者的群策群力。为此，要建立包括各部口、各单位的成本责任网络和班组经济核算体制，形成全员成本按制体系。二是材料控制。材料是成本控制的大头，占工程成本的６０％左右，项目财务人员要严格审核发生的每笔金额较大的材料费用，确保实际发生的材料费用不超计。三是动态控制。为保证最终实现成本目标，划和预算，根据施工过程中各种因素的变化项目部实行动态控制，不断修正成本形成过程中的偏差。四是过程监控。持续监控施工ｉｔｙ过程中成本开支，使成本支出最小化。１．７调水工程项目成本管理的内容一是成本预測。根据对施工现场的勘察、工程量细目和招禄文件，在工程投标阶段预测项目成本二是成。，评估：本事前控制根据施工准备阶段的设计文件和其它资料多个方案进行的技术经济性，优选经济合理、先进可行的施工方案，编制可操作性施工组。织设计、详细成本计划及成本控制措施，达到事前控制项目成本；Ｈ是事中控制施工阶段，，根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和己确定的成本计划和成本控制措施持续控制实际发生的成本费用。１２ ２日照市西水东巧项目工程概况２．１工程名称及建设地点日照市西水东调兰期工程，上游管线分布在东港区境内山区及国际海，往下游经巧洋城，末端管线穿龙王河支流虎山河至日照钢铁有限公司。本工程上游起于日照水库城后小代幢村北的连通井，与日照水库新放水洞原３条ｃ＞１０００，经重力输水ｉ的管道连通后至日照钢铁有限公司接管点？。管线大致呈北南走向，线路总长３５．７１２ｋｍ。２．２工程任务和规模２．２．１项目建设的必要性日照市是鲁东南沿海新兴的港口城市，属半岛经济开放区及半岛蓝色经济区，拥有深水码头、铁路、普通公路、离速公路等基础设施，区位优势显著，水陆交通便捷。区内已建有发电厂、浆纸制作、钢铁冶炼、机械制造等众多工商企业，经济发展非常迅速。日照市人均占有水资源量５９６ｍ３，为全省人均占有量的１．７倍，全国人均占有量的一２６．８％。虽然日照市是山东省降水资源巧为丰沛的地区之，但由于地域狭小，水资源总量不足，资源性缺水是日照市的基本市情，加之水资源时空分布严重不均，现有水源一调节能力差，区域性和季节性缺水十分突出。今后个时期，市区国民经济和社会各项事业的迅速发展，对水利基础设施建设，特别是对城市供水工程提出了新的更高的要求，水资源供需矛盾日渐突出，己建和拟建的城市供水水源工程的供水保障能力远远满足不了城市发展的要求，解决日照市区水资源短缺问题，特别是城市供水水资源不足的问题迫在眉睫。为满足大批临海王业项目的生产用水需要，市水利部口先后于１９９８年、２００３年、２００９年分别投资１６２２方元、１９７８万元、７４巧．１万元，相继建成了日照水库向市区供水一ｍ、二、Ｈ期工程３２００３、２００７年５４８５．９，设计日供水能力２０万；年分别投资万元、９７６２一．８万元建成了日照市西水东调、二期工程，设计日供水能力１５．０万ｍ３。上述供水工程的建成并投入使用一，在定程度上缓解了日照市临港工业，包括曰照城区及试山化工园区的用水需求。供水工程所用水源均采用日照水库原水，截止２０１０年日照水库设计总供水能力己达巧．０乃ｍ３／ｄ，而经调算日照水库实际供水能力仅为２１万ｍ３／ｄ左右，无法满足现状用水需求。２０１０年底，亚太森博浆纸有限责任公司扩建项目二期工程己正式投产运行，增加日２０１１２０２６．４用水量ＩＩ．７６万ｍ３。为此，市水利部口于＾又投资万元，建成了马陵水库１３ ？１并网供水工程．６１０．３２０１２９６４４．０万，设计日供水能力为８万ｍ元，建成；年投资了户部吟水库向市区调水工程，设计日供水能力５万ｍ３。２０１３年６月，日照钢铁精品基地在日照市正式开工，精品钢基地年新增用水量２８００万ｍ３。另外，试山区新引进日照宝华新材料有限公司钢材深加工项目，该公司依托日照钢铁限公司生产热乳卷板产品，投资建设热化卷板深加工项目。本项目投资约６２化元，建成后将实现年产６００万吨产品能力，计划２０１４年下半年陆续投产。该项目年新增用水量％００万ｍ３，随着日照城市规模的不断扩大，日照精品钢基地的规划建设及日照宝华新材料有限公司钢材深加工项目的逐步实施，用水规模将逐年増加。综合考虑日照市区长远用水发＂＂展需要，日照市水利局委托山东省水利勘测设计院编制了日照市沐水东调工程设计，■水库计划将宮县青峰岭、小仕阳水库及巧山水库作为供水水源，在充分考虑涉及水库灌区及有关规划用水需求的前提下，库联合的方式，向日照市区供水，规划调水３０万ｍ３／ｄ，缓解日照市城市供水的供需矛盾。该工程已于２０１３年１２底开工建设。因此，，为充分利用水资源缓解供需水矛盾，在供水水源的増加有所保证的前提下，从日照水库新建供水工程调水入岗山化工园区，促进地方经济发展是必要的。２．２．２工程任务和规模曰照市西水东调三期工程，，是日照精品钢铁基地的配套工程也是沐水东调工程下游的巧套工程，根据管道分段供水对象的不同，分段设计供水规模分别为３０、２０、１０ｍ３／ｄ）、（１）万，相应输水管道直径分别为４２２００２０００、４１６００ｍｍ。２．３工程主要建设内容２．３．１管道工程铺设４））２２００钢简混凝：ｔ管３．３郎ｋｍ，４）２０００钢筒混凝±管２２．３８４ｋｍ，４１６００钢筒混凝主管３．４１１ｋｍ；铺设ＤＮ２２００钢管３．巧７ｋｍ，ＤＮ２０００钢管１．口化ｍ，ＤＮ１６００钢管０．７５２ｋｍ；铺设ＤＮ６００排水钢营０．２９６ｋｍ。２．３．２主要建筑物＋？＋５（１）００００１１０傅后河倒虹，设计粧号；＋？＋（２）小代噫村东南穿原５条管道顶管，设计粧号１４３０１４８５；＋？（３）皋陆河倒虹，设计植号２６８５２＋７８５；１４ ＋？（４）日黄公路顶管，设计植号６４２０６＋４６０；（５）曲河倒虹８＋５８０？＋，设计粧号８７６０；（６）工农岭＋？涵洞，设计植号口４７５１３＋０１０；（７）青赵公路顶管？１，设计粧号巧巧００５巧５０；（８）夏陆沟河倒虹１日巧３５？１＋，设计巧号６０３０；？（９）川子河倒虹，设计粧号１９＋４８０１９巧１０；（１０）３４１省道（涛坪路）顶管２２＋０４０？＋，设计粧号２２０７０；＋？＋（１１）巨峰河倒虹，设计植号２４８９０２５０８０；（１２）２０４国道顶管＋？＋，设计植号３３００５３３０４５；＋？＋（１３）疏港大道顶管，设计粧号３５１８０３５２２５；２．３．３其它附属构筑物（１）节制阀口井共１３座本，另日照水库项后连通井处设２２００流量计井１座，虎山镇朱家官庄村东设（Ｄ８００节制阀口井及０８００流量计井各１座；（２）排水井共１６座，其中倒虹设排水井５座；（３）９座独立进排气阀井，管路节制阀井设进排气阀１３座，含倒虹进出口节制阀井设进排气阀９座，另管路上游起点连通并设排气阀１个，义和铃涵洞进出口己建Ｓ通井増设排气阀２个。（４）管路于起点小代睡村北设连通井１处，计３座阀口井；于下家皋陆村北设Ｈ通井１座，预留沐水东调工程来水接口；于棱子璋村东南设Ｈ通井１座，预留向市区供水工程接口；于郑家结庄村东北设Ｈ通井１座，预留向日照精品钢基地供水工程接口。（５）弯管及镇谢：除各建筑物设弯管及镇埼外，沿线共设水平弯管及镇墳各９２个；垂直弯管及混凝±镇墳各１１个。２．４施工总进度、施工强度，根据工程施工特点，及人工、材料、机械设备、资金供应的可能性拟定２０巧年４月开工，２０１６年３月竣工，工期１２个月。主要工程：管沟开挖，管道巧设，±石方回填，交叉建筑物、阀井，及管理设施－建设等。施工进度详见工程表２１。１５ －表２１：施工进度计划表Ｊ２０１５年２０１６年Ａ工项目名辛小４５６７８９１１１１０２１２３施工准备＿及赔青管沟开挖一＾＾—管道安装￣管沟回填阀井开挖、貌筑管道水压＿试验工程完建期１６ ３日照市西水东巧Ｈ期工程项目成本计划编制３．１日照市西水东调云期工程项目成本构成工程估算总投资２７９９１．９４万元。其中，主体王程投资２４４３０．７０万元，征地移民补偿投资２１２０．５６万元，水±保持及环境保护工程投资４４．４２巧元，建设期贷款利息１３９６．２７乃元。３．２调水工程项目成本计划的编制３．２．１项目成本工作结构分解工作分解法经常被用来确定目标成本Ｗ及把总的目标分解落实到各相关工段、班组。工作结构分解法又称工程分解结构，简称为ＷＢＳ（ＷｏｒｋＢｒｅａｋｄｏｗｎＳｔｒｕｃｔｕｒｅ），它是Ｗ施工图设计为基础，实际价格和计划的物资、材料、人工、机械等消耗量为基准，Ｗ项目施工组织设计及技术方案为依据，估算工程项目的实际成本费用，据Ｗ确定成本目一标。具体步骤是：首先把整个工程项目逐级分解为内容单、便于进行单位工料成本估算的小项或工序，然后按小项自下而上计算、汇总，从而得到整个工程项目的估算。通常１４】依据箭头图编制ＷＢＳ表［。，这种编制方法是最简单的方法３．２．２项目施工组织设计的明确该工程分为１１个标段，分别由１０家施工单位进行建设。项目设计长度％公里，跨一－度较大，其间地势、地貌各异，施工难度不各施工单位及工作分工具体如表３１所示：，表３－１：施工组织及工程分工序号施工单位规格设计管巧巧管内直容合计管道巧筒抢管？庭焊巧（―）长度ｍ长ｍ巧长ｍ一１巧分部山东滨海２２抑３２３８１胡５１６５３２第二分部日照碧水２２００３２８７１６３０化５７３第Ｈ分部山东水总２０００３９３６３６２０３１６４巧四分部山东引巧２０００２７９９２巧５５４４５第五分巧济南长淸２０００３６２５３０６０５妨６第六分部临沐巧巧２０００４２０３３７８５４１８７＾：２０００巧９９２９９０６０９第；分部巧密水连８第八分部东巧水连２０００４０口３６巧３３８９第九分部南京水建２０００３８６０３１９０６７０２０００１９２０１閒０２４０１０第千分部临折锦华１７ １１１１６００５４１８巧７１６１２小计３４６１２５０５９５６合计３６０２１２８２９５７７２６３．２．３项目成本估算和预算，各职能部口应组织员工开展充分的讨论经项目经理部批准下达成本计划指标后，在总结前期成本计划完成情况的基础上，结合本期计划指标，找出完成本期计划的有利，和不利因素，提出挖掘潜力、克服困难的具体措施保证目标计划的完成。为保证指标真正落实，各部口应尽可能将指标分解落实下达到各班组及个人，使得目标成本的降低额和降低率得到充分讨论、反馈、再修巧，，使成本计划既能够切合实际又成为领导Ｗ和员工共同奋斗的目标。该工程估算总投资２７９９１．９４万元。其中，主体工程投资２４４３０．７０万元，征地移民２１２化５６万，补偿投资元，水止保持及环境保护工程投资４４．４２万元建设期贷款利息１３９６．２７万元。３．２．４项目成本计划的编制通常采用Ｗ下方法编制施工项目的计划成本：（１）按实计算法按实计算法，就是施工项目经理部有关职能部口（人员）Ｗ该项目施工图预算的工料分析资料作与控制计划成本的依据，根据施工项目经理部执行施工定额的实际水平和要求，由各职能部口归口计算各项计划成本。（２）成本习性法成本习性法，主要按照成本习性，将成本分成固定成本和变动成本两类，此作为计划成本。具体划分可采用费用分解法。（３）施工预算法施工预算法，是指主要Ｗ施工图中的工程实物量为基础，辅Ｗ施工工料消耗定额标一ｔＷ准，计算工料消巧量。，进行工料汇总，然后统Ｗ货币形式反映其施工生产耗费水平３．２．５项目成本目标的确立该工程估算总投资２７９９１．９４万元。其中，主体工程投资２４４３化７０万元，征地移民．５６．４２万元补偿投资２１２０万元，水±保持及环境保护工程投资４４，建设期贷款利息－－１３９６＊２７万元。具体如表３２、３３所示；１８ ３－２表：工程预算表单位；万元■占…至项日建巧工程安装Ｘ程格时工程嗦．号ｎ丄程或巧用名称设备购■巧巧它巧Ｗ合计五部分编号巧巧巧投资一部分建筑Ｊ１Ｉ第：程５０７３．３９５０７３．３９２２．８４％—２１１、管道工程２５９３．８３２５９３．８３１１．６８％—３．１２、排水阀井及排水井工程１６１３０．４０．．５（巧处）１３０４００９％４１３三、连通并及Ｈ通井；［程（巧６座）６２．８０６２．８００．２８％５１４｜Ａ｜、节剌闽井Ｔ程（共１６座）１２０．９０１２０．９００．５４％６１５置、排气巧井－Ｘ程说９座）５７．８５５７．化０．２６％７１６六、傅畦河护痒工程１７７．３８１７７．３８０．８０％一８、１７屯马家岭东巧了巧段南干架内工程３５２．２５３５２．２５．５９％１９８、］了程．１八；农岭涵巧１５０３９７１５０３．９７６．７巧１０１９九、巧理．［程７４．００７４．０００．３３％１１３第兰部分金属结构设备及安装Ｔ程２１５３．２１１巧１２．０６１５６６５．２７７０．５３％－．㈱１２３１、设各胸ａ１３５１２１巧１２．０６６０．８４＊一１３３２－、设备安装２巧３．２１２巧３．２１９．６９％１４４巧部分临时了程４２２．５０４２２．５０１．９０％Ｗ一－．施了交巧了程５．．．１５４２１０閒１０５閒０４拼６．１０９．３２１０９．３２０．１６４４Ｗ临时房属连筑工培４９％１７４５五．其他临时了程２０７．日９２０７．５９０．９３％．．．１８５第五部分其他费巧１０４Ｈ５７１０４８５７４７２％．．．１９５１建设巧巧巧４３７５７４３７５７１９７％２０５３！￡．．．．科研巧满设计巧５６５１０５６５１０２Ｂ４％４５？脚０．２１２１５４四？其他巧化＊－２２２０９２２至五部分合计．７３２３巧备费２２２０．９７２４基本预备巧２２２０．９７２５巧态总投资２４４３０．７０２６总投资２４４３０．７０２７Ｉ主体工ｇ巧资２４４３０．７０２８ＩＩ征地＃民朴隹巧资２１２０．５５２９…水±保持工程投巧＾３〇ＩＶ巧境巧护工程巧资＾＿＿＿３Ｖ２６５９５．６７１巧资含计Ｖ１３９６．２７３２Ｉ歷巧期巧款巧患９９．Ｖ１９４巧Ｉ泛巧资合计巧１９ｉ？［ 表３－３：项目设计长度及预算单价￣￣规格设计管道预巧单价（预算总额）元／ｍ）（刀元ＩＩＩ分部工程名巧号施工单位皆内直合计管道钢筒拾管战旋辉钢晚旋巧钢＞蛾旋巧钢称钢筒抢管巧筒检管径长巧长管长管管一１第分部山东滨海２２００３２３８１５８５１６５３的５６７３２７１１０３１２１１２第二分部日照碧水２２００３２８７１６３０１６５７６９５６７３２７１１３４１２１４３第Ｈ分部山东水总２０００３９３６３６２０３１６６７２０６９５０２４３３２２０４第巧分部山东引黄２０００２７９９２２５５５４４６７２０６９５０１５巧３７８５第五分部济南长清２０００３６巧３０６０５化６７２０６９５０２０５６３９３６第六分部临沐宏巧２０００４２０３３７８５４１８６７２０６９５０巧４４２９１７第七分部商巧水津２０００巧９９２９９０６的６７２０６９５０２００９４２３８第八分部东港水津２０００４０１３３６７５３３８６７２０６９５０２４７０２３５９第九分部南京水津２０００３８６０３１９０６７０６７２０６９５０２１４４４６６１０２０００１９２０１说０２４０６７２０６９５０１１２９１６７＇－巧７５７５５９４７４１１１分部临巧锦啤６００５４第１１１８１６０２０４２４１２小计３４６１２５０５９５６１６０３５９１合计１９０１０５４２１３．３调水工程成本管理的事前控制３．３．１预测项目成本项目成本预测指利用历史成本数据等资料进行项目成本判断和推测，主要采用经验…总结、统计分析数学模型等方法。主要作用：是投资决策的依据二是编制成；本计划的基础：；Ｈ是成本管理的重要环节。预测项目成本通常采用Ｗ下步骤（１）外部调査：市场调查、成本水平调査、技术发展调査；（２）收集资料：相关指标、同类项目的成本资料、项目所在地的成本水平、项目的技术特征；（３）选择预測方法，建立预測模型；（４）成本预測；（５）预測结果分析；（６）确定预測结果，提出预測报告，（７）分析预测误差。１＾レ、１５。预測项目成本可ッ采用定性预測方法（专家会议法德尔菲法）巧定量预測方法’３．３．２编制目标成本２０ 目标成本是项目或企业根据实际成本和技术发展制定的未来产品成本的奋斗目标，它比己经达到的成本目标要低，但又是经过改进可（＾实现的成本目标，它可Ｗ促使企业挖掘内部潜力一、不断降低成本、提高企业整体工作质量。计划成本是目标成本的种形式。３．４调水工程施工过程的成本控制３．４．１调水工程项目过程的成本管理项目成本管理的途径：（１）提高施工组织水平，加强施工管理；（２）节约材料费用，加强材料管理；（３）提高劳动生产率，加强人力资源管理；（４）节约施工管理费，加强费用管理；（５），加强质量技术管理提髙工程质量；（６）提髙机械使用率，加强设备管理；（７）积极采用降低成本的新管理方法。３．４．２调水工程项目过程的资金结算管理施工项目资金管理是指施工项目经理部根据工程项目施工过程中资金运动的规律，进行的预测资金收支、编制资金计划、筹集投入资金（施工项目经理部收入），资金使一系列资金管理工作用（支出）、资金核算与分析等。项目资金管理应保证收入、节约。支出、防范风险和提高经济效益资金的结算要与项目的进度相匹配，不得提起预支与【Ｗ项目进度不匹配的费用，这样也有利于控制项目的进度。３．４．３调水工程项目过程的动态成本管理调水项目成本管理水平最直接的体现了施工企业的管理水平，因此，施工项目管理主要围绕成本管理展开。施工项目成本管理中存在的主要的问题：建筑企业缺乏完善、一理观念健全的成本管理制度：成本管、：没有个良好的成本管理的运行机制和组织体系手段和工具落后等。３．５巧水工程项目巧工后成本管理３．５．１项目竣工后决巧的成本管理项目管理的目标就是要在保证项目质里的前提下，在规定的时间和成本预算内，按设计要求完成并提交业主满煮的项目产品。在项目结束阶段，必须核算项目开支，Ｗ确ｉ２１？Ｉ 定项目实施过程实际发生成本是否超支。根据成本计划确立成本核算指标。确立成本核算指标是巧目经理组织成本核算工作的首步。可采用ＡＢＣ分。实际核算中涉及项目实际作业价格及资源价格变动的概率析法［Ｗ、因果分析图法、排列图法等方法分析主要因素。可将项目成本核算成果储存在计算化系统中并建立信息化成本核算体系。顶目管理人员既是成本控制和核算人员，，又是项目质量检查、进度监督人员每天结束工作前应保证完成成本核算工作。项目经理将计算机汇总的每位管理人员的核算结果，作为其制定成本控制措施的依据，这个过程是通过开发项目管理软件和建立项目局域网络实现的。项目经理及管理人员通过进行成本核算、数据汇总、整理和加工，大幅度提高管理水平。３．５．２竣工后工程成本统计核算工作项目工程总收入的核算要Ｗ工程价款结算单为准，并且须有甲方签认。在建王程全一，致部列入实际成本不得留有余额。对预收和应收工程款必须与甲方核对，防止利用预收、在建工程、应收工程款等科目掩盖问题。要求做到工完料清、零库存。与外部单位往来款项必须全部清算，实在不能清算的，落实责任人清理；内部借款也必须清理完毕。在此基础上，考核制度为依据，考核各成本管理部鬥和人员。为体现奖优罚劣的原则，将考核结果作为奖罚和任免的重要依据。项目竣工后，项目部整理汇总有关的成。本核算资料报公司审核，最终确定工程结算收入与各成本项目的支出数额２２ ４日照市西水东巧工程项目成本监測与偏差分祈４．１调水工程项目成本盛测４．１．１挣值法的应用过程被引入项目管理领域后，挣值方法在项目绩效管理（Ｐｅｒｆｏｒｍａｎ说Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）等方、面得到了广泛应用，对比项目实际与计划的差异是该方法最核屯的意义，该方法关注的是计划中的各个项目任务，在工作量、时间进度、质量、成本支出等方面，实际与预算的差异情况，然后按照这些差异，更有效的对工程项目中剩余的工作进行预测、调整巧ＰＤ１拉制。一我们在工程项目中经常会出现这样的现象：个项目进度快于计划，产生这样偏差的原因一些可能是由于工程施工中提升了工作质量从而避免了返工一些可能是由于，而另一对项目内容和工作量做了相应调整一。坚项目可能早于计划提前完工，些项目可能会一晚于计划；些项目是期初较松后期偏紧，剩下的工作压力很大，风险也相应很大，而另一些项目期初偏紧后期轻松工程进度走到了计划前面，前面，剰下的工作量较少，风险比较小整体影响是不一一，两种情况对项目样的，前期的工作成绩也应该是不同的；些项目存在实际成本比预算节余的情况，貌似好事，但是出现节余的原因却不同，有的项目是因为技术条件改善等原因通过工作效率提升达到的，而有的项目真实的工作效率并没有变化，实际的原因是减少了工作范围和工作量。上述现象反映出这样一些问题，要使工程项目管理本身的绩效得到全面反映，现实＇工作中，须参照实际完成工作的效果。通过项目成本的预算值和实际值、时间进度的计一壁问题划值和实际值进行比较虽然也能反映，但是都是比较片面的。时间、成本的对一一比需要个统的前提，而只有工作任务相同的情况下它才具有可比性。在我们日常的项目管理中，可＾乂适过项目计划获得，任务的实际完成时，任务的计划时间和预算成本间和实际成本，可Ｗ通过对项目过程的跟踪获得，但如果直接对上迷数据进行比较，得Ｗ到的结果就会出现前面所提到的问题，此得到的结果也不能真实反映项目绩效。一针对前述问题，如果能有个中间指标，使得项目管理在实际和计划之间相互联系，就能很好的解决上述问题，因此挣值（Ｅａｒｎｅｄ化ｌｕｅ，ＥＶ）被引入项目管理领域，它表示实际完成的工作所对应的预算成本、．在挣值方法（ＥＶ）中正。时间成本直接比较的巧端好得到规遥，使用挣值方法恰好可１＾合理的比较项目中的这些差异。：要获得项目的绩效指标，，使用挣值方法需要必备的前提条件这些前提条件包括巧 一要有项目计划第，并且计划要有明确、具体的项目任务，每个任务都分配到具体的单位，对每个任务还要能计算预算成本，各单位明确各时间需要完成的工作量；第二要对项目实际进展进行跟踪，要能获得各任务单位完成某项任务的实际时间，花费的实际成。本，完成的实际工作量等项目实际跟踪中，可Ｗ采用按照工程项目当前工作量近似成本的做法，如果缺少这个前提条件，该方法也。要计算挣值必须首先获得这些基础数据就无法使用了。在挥值方法的应用过程中，如果仅仅了解项目挣值的含义和计算方法是远远不够的，如何将该方法的思路应用于实际工程项目才是关键。项目的绩效，需要从计划和实际的对比获得，，分析产生这些差异的原因更多关注项目任务本身的完成情况才是关键。因此衡量项目绩效，需要综合考虑项目任务的内容、时间进度、成本支出等要件。４．１．２项目相关成本数据收集．４４２．８０亿元５日照市西水东调工程项目主体工程投资２亿元，总投资。项目己于２０１４－－年月开工建设，计划建设期１２个月。部分预算数据如表３２、３３所示。该工程分为１１个标段，分别由１０家施工单位进行建设。项目设计长度３６公里，跨一，其间地势、地貌各异。２０１５８月份度较大，施工难度不截止年，各标段施工单位－－工程进度及投资情况如表４１、４２所示：－８月份工程进表４１：度表￣￣ｍ设计管道安装管道分部王程名Ａ序号跑王单位管內直径合计管道钢简松管ｇ巧巧饼合计管钢简拾巧巧焊钢＾（ｍｍ）长度长管长道长度管长管长一１第分部山东滨巧２２００３２３８１閒５１６５３１５４０７５８７８２２第二分部日照廷水２２００３２８７１６３０１６５７巧９５７８８８的３第Ｅ■分部山东水总２０００３９３６３化０３化１９２１１８０２１１９４第四分巧山东引黄２０００２７９９２２巧５４４巧０８１１８２３２６５巧五分部巧南长淸．２０００３６２５３０６０５扣１８５０巧的２８１．６第六分巧化巧巧源２０００４２０３３７８５４１８２１１８１８６７２５１７巧－ｆｃ分部南密水津２０００３５汾２９９０６的化８２巧３５３４７８巧八分部东巧水建２０００４０口３６巧３拥１８的１７９９９０９第九分部巧京水建２０００３８６０３１９０６７０２肪３化３１４巧１０２０００１９２０１朗０２４０１０２２９０６１１６１１巧十分部化巧巧华１拭妨１５４１的５７化７００３貼３巧１２小计３４６１２５０５９５６１巧２１２９１４３１合计３６０２１２８２９５７７２６１８０７８１４２２２３８５６２４ －表４２；８月份预算投资与实际投资表分部工程序Ｉ弓施工单位预算投资额８月预算投资额８月份实际投资进度８月份实际投资额名称一１分部山东滨海２３１４５７４７．５０第１１％１０９９２第１：分部日照碧水２３４８１１７４４８．５８％１１４１３第Ｈ分部山东水总化５２．１２１３２６４８７０％９２４第巧分部山东引黄１８９３９４７５３．９６％１０２２５第五分部济南长淸２４４９１２２４５０．９８％１２４９６２８３４．第六分部临沐宏巧１４１７５０４５％１４３０７２４３３１２１６５２．２４％第七分部商密水建１２７１８２７０５．７第八分部东港水建１３５２４７００％１２１９２６０９３０５５３．１５Ｈ１３８７第九分部南京水违１１０１２９６６４８５３．２２％６９０临巧锦华第．＇１１１分部８９８４４９４５．３２％４０７１２２１９４１的７４９．９８％１０９７２４４３０２２．１合计１１５５４６６％３３５３４．１．３项目挣值计算＾、项目任务的价值可？，该指标资１＾用成本指杨来表示可＾很好反映项目任务的成本一源。挣值计算中要考虑两方面的差异，方面是、时间进度、复杂度等诸多因素的影响１Ｗ一成本差异，另方面是进度差异。项目成本差弄不难理解，它是指在实际完成工作量一－致的前提下致的，预算成本和实际成本之间的差异；项目进度差异是指在成本支出一。般情况来看，项目单位能前提下，计划中应完成的任务与实际完成任务之间的差异一够挣到的价值是有限的。而不管项目，般不会超过预算中为各项任务安排的预算价值一一，因而多出的这部组实际成本支出为多少，项目出资方般不会同意承担超出的部分分支出就被看作是项目中得浪费。这里的所说的进度也不是仅仅表示时间进度，而是实、公：际完成项目任务量的多少。对应上述思想，用指标式表示就是：ＢＣＷＳ表示计划的任务对应的预算成本用指标：实际完成的任务对应的实际成本用指标：ＡＣＷＰ表示：Ｗ实际完成的任务对应的预算成本，就是挣值（ＥＶ）用指标：ＢＣＷＰ表示。？心为了计算这些数据我们需要提前准备的数据包括？项目预算单价、项目实际单价文－－－３３、４３、４４所示：及项目建设计划进度和实际进度，如表；！ＳＩｔ！ｉ１ 表－３４：８月份项目实际建设进度及实际单价变阮迫价＇ＩＩ（开ＩＩＩ＾Ｉ脯安装管ｉｔ实际总额（刀元）一分部工程芋名称管内合计管钢筒拾螺旋焊钢筒拾螺旋焊爆旋焊钢Ｗ筒Ｗ抢Ｗ管ｇ总额直径道长度曾长钢管长管钢管钢管一１第分部山东滨海２２００巧４０７５８７８２閒加７３１８５２７５７２１０９９２第二分部日照碧水２２００１５９５７８８８０７６９６６７３３２５４９５９２１１４１３第兰分部山东水总２０００１９２１化０２１１９６７０９６９４５１２０９８３１２９２４第四分部山东引黄２０００１５０８１１８２３２６６７巧说５６７９５２２７１０２２５第五分部济南长清２０００１８５０１５閱２８１６７１５６９４０１０５４１９５１２４９６第六分部临沐宏源２０００２１巧１８６７２５１６７巧６９４５１２５６１７４１４３０７第走分部高巧水建２０００１朗２１５巧３４７６７１０６９４０１０３０２４１１２７１８第八分部东港水建２０００１８８９１７９９９０６７１８６９３８１２０９６２１２７１９第九分部南京水建２０００２０５３１６３１４２２６７０８６９巧１０９４２９３１３８７１０２０００１０２２９０６１１６６７２２６９４７６０９８１６９０１１第十分部临巧锦华１６００７００３８５３１５５７４４閒０２２２１１８６４０７１２小计１７２２１２９１４３１８３０２６６１０９７合计１８０７８１４２２２３８５６１０３８２２９巧１３３５３４－４表：８月份项目计划工作进度規恪设计管巧８月份计划工作曼分部Ｉ｜工程名巧号化工单位管内直合计管道巧简拾管？旋焊巧合计管道巧简拾管巧巧焊钢管Ｗ径长度长管长长度长长一７６１巧分部山东巧海２２００３２３８１５８５化５３巧５４１７９３２巧二分巧日庶旁水２洗０３州７１的０化５７１５７８７胜７９５３第兰分部山东水总２０００３於６３班０３１６１８８９１７说１班４巧四分巧山东引黄２０００２７９９２２５５５４４１３４４１０８２２６１５２０００３化５３０６０５６５７４０Ｈ閒２７１第五分部济巧长淸１６巧六分部格沐巧《２０００４２０３３７８５４１８２０１７１８口２０１７第屯分巧Ａ密水津２０００巧９９２９９０６０９１７２８１４３５２９２８第八分部东港水建２０００４０口３６７５３３８１９２６１７６４１的９第九分部南京水建２０００３８６０３１９０６７０化５３１５３１３２２０２０００１９２０６８０２４０９２２８０６１。１１７化７３９６１１巧十分部化巧巧华１６００１５４１的５４０３４４１２小升３４６１２５０５９５６１说１１２０２４巧合汁３６０２１２８２９５７７２６１９２９０１３５８２３７０８２６ （１）计划完成工作预算成本计划完成工作预算成本简称ＢＣＷＳ一，它表示按照预算计划，在某时间应该完成的任务一（或部分任务），Ｗ预算为标准计算所需要的成本总额。般来说，若预算计划没ＢＣＷＳ在项目一＝有变化，实施过程中始终保持致。用公式表示ＢＣＷＳ计划工程量Ｘ预算成本单价，不难看出计划完成工作预算成本与计划工程量和预算成本单价两个变量正一相关，而预算成本单价般己经己定，如本项目预算单价按施工管道规格不同早已确定，－因此按照计划工程量，不同时期得到不同的计划完成工作预算成本，如表４５所示，各标段施工单位计划完成工作预算成本表。表－：４５：各标段施工单位计划完成工作预算成本表分部工程备序号施了单位ＢＣＷＳ钢巧拾管巧巧焊钢管合计化称一１第分部山东滨海ＢＣＷＳ１５２９５８１１１１１２第二分部ｎ照碧水ＢＣＷＳ２５４４５８３１１２７３第分部山东水总ＢＣＷＳ３１１６８１０５１２７３４第四分部山东引黄ＢＣＴＳ４７２７１８１９的５巧五分部巧南长清ＢＣＷＳ５９８７１朗１１７６６第六分部临沐巧巧ＢＣＷＳ６１２２１１３９１３６０７第七；分部商密水建ＢＣＷＳ７９６４２０３１１６８８巧八分部东港水建ＢＣＷＳ８１１８５１１３１２９８９巧丸分部南京水珪ＢＣＷＳ９１０２９２２４１巧２６１０ＢＣＷＳ１０５４２８０２２第十分部临巧巧华１１ＢＣＷＳ１１２２８２的４３１＂小计７７０２８４ｌｏｗ（２）己完成工作预算成本ＢＣＷＰ在某一，实际工作预算成本已完成部分被称为，也就是时刻实际己完成的任务一巧按照这一数据为承包商完成的工作支对应的Ｗ批准认可的预算成本额度？因为业主（。用公式表示付对应的报酬，也就是承包商得到挣得）的金额，故称挣得值或挣值ＢＣＷＰ＝己完成工程ｉＸ预算成本单价。该公式设计己完成王程量和预巧成本单价两个变量，因此获得己完成工程里巧据就能得到己完成，如上文提到的预算成本单价己确定－－４－３４６工单位己完成工作预巧成本，也即挣值。依据表３３和表计算表，即各标段施工作预算成本。２７ －６表４：各标段施工单位已完成工作预算成本分部工程名序号施工单位ＢＣＴＰ巧简拾管炼旋巧钢管合计称一１第分部山东滨海ＢＣＷＰ１５２７５７３１１００２第＿：分部ｔｌ照皆水ＢＣＷＰ２５４８５９１１１３９３第Ｈ分部山东水总ＢＣＷＰ３１２１１８３１２９４４第巧分部山东引黄ＢＣＷＰ４７９４２２７１０２１５第五分部济南长巧ＢＣＷＰ５１０５４１９５１２加６第六分部临沐宏源ＢＣＷＰ６口巧１７４１４２９７第七分部商巧水津ＢＣＷＰ７１０３２２４１１２７３８ＢＣＷＰ８１２０９６３２７第八分部东港水津１１９第九分部南京水建ＢＣＷＰ９１０９６２９３１３８９０ＢＣＷＰ１０６０９８１６８９１＇＇１１第Ｉ分部略巧锦华ＢＣＷＰＨ２２１１８６４０８１２小计８３０２６７１０９７合计化５６２７０８１２２６４（３）己完成工作实际成本已完成工作实际成本ＡＣＷＰ一，简称，即截止到某时间，实际己完成的任务（或部分任务＝己完成工程量）所实际支出的成本总额。用公式表示己完成工作实际费用ＡＣＷＰＸ实际单价，这个数据的计算比价复杂，因为与之相关的两个变量己完成工程量和实际，单价都是不确定的，随时间变量的不断变化两个变量也在不断变化，需要在实际工作一中不断收集一，因此在描述己完成工作实际成本的时候定与某个时间或某时刻相关。－依据表４４得到各标段施工单位８月份己完成工作实际成本－，如表４７所示：表－４７；各标段施工单位８月份己完成工作实际成本巧号施工单位ＡＣＷＰ．钢简栓管度旋焊巧管合计巧一１巧分部山东滨巧ＡＣＷＰ１５２７５巧１０９９２第二分巧日照香水ＡＣＷＰ２５４９５９２１１４１３巧Ｓ分部山东水总ＡＣＷＰ３１２０９８３１２９２４第四分巧山东引巧ＡＣＷＰ４巧５２２７１０２２５巧出分部巧巧长淸ＡＣＷＰ５１０５４１９５１２４９６巧六分部６沐宏源ＡＣＷＰ６１２５６１７４Ｈ撕７巧古分部巧密水ｉｔＡＣＷＰ７１０３０２４１口７１８巧八分巧东巧水３１ＡＣＷＰ８１２０９的１２７１９巧化分巧巧京水连ＡＣＷＰ９１０９４２９３１３８７２８ ＡＣＷＰＩＯ６０９８１６９０＾第十分部临巧锦华ＡＣＷＰ１１２２１１８６４０７＾小计８３０２６６１０９７９５５２２７０５１２２５６４．２调水工程项目成本偏差分析４．２．１项目成本偏差分析单纯计算各个成本指标并不能直观反映存在的问题，所Ｗ对比各个指标之间的关系才更具有现实意义。已完成工作预算成本与己完成工作实际成本比较得到成本差异，即己完成工作的预算成本与实际成本的差异＝－，用公式表示就是成本差异：ＣＶＢＣＷＰＡＣＷＰ；己完成工作预算成本与计划完成工作预算成本比较得到进度差异，即完成同样的预算投入实际工作量与计划工作量之间的差异＝－，用公式表示为进度差异：ＳＶＢＣＷＰＢＣＷＳ己完；成工作预算成本与己完成工作实际成本么比及成本绩效指数，实际也是预算单价与实际单价之比＝：，用公式表示为成本绩效指数ＣＰＩＢＣＷＰ／ＡＣＷＰ已完工程预算成本与计划完成；工作预算成本的比值即进度绩效指数，实际上也是实际工作量与计划工作量的比值，用公式表示为进度绩效指数＝ＳＰＩＢＣＷＰ／ＢＣＷＳ。１）（成本偏差ＣＶ：ＣＶ＝ＢＣＷＰ－ＡＣＷＰ当ＣＶ＜０时＞０，即项目运行成本超过预算成本；当ＣＶ时，表示项目成本节省，实际成本没有商于预算成本。经计算１１个标段中只有４个标段成本偏差ＣＶ值为负，其余７个标段成本偏差值均为正值，表示大部分施工单位的实际成－８本都能低于预算成本。如表４所示。－表４８；各标段施工单位成本偏差＂＾巧号化工单位ＢＣＷＰＡＣＷＰＣＶ称一１１００１０９９１．１巧分部山东巧巧１６２３９－１１４１１９巧二分部日照碧水Ｈ．１３第兰分巧山东水总１２９４１２９２２．０４４巧四分部山东引巧１胳１１胜２５巧五分部济南长淸１２５０１２４９＾６第Ａ分巧化沐宏巧４２９１４３０１＂７巧ｆｃ分巧巧巧水珪口７３口７１１．朗８第八分部东巧水ｉｔ１２７１口７１＾９巧九分巧巧京水堯１说９１３８７＾２９ －１０６的６９００．５１临巧巧华１１第十分部４邮４０７０．８０１２小计１脚７１０９７０．６５合计１２２６４１２巧６８．００ｊ（２）进度偏差ＳＶ：ＳＶ二ＢＣＷＰ—ＢＣＷＳ当ＳＶ＜０时，表示进度迟缓，即实际进度比计划进度落后；Ｖ＞０１当Ｓ时，表示进度超前，即实际进度比计划进度快。经计算１各标段各施工单位３ＳＶ的进度偏差，仅标段进度偏差值为负值，其余各标段进度偏差均为正值，说明各工单位施工进度都能比计划工程进度提前－个标段施。如表４９所示。４－９表：各标段施工单位进度偏差分部Ｔ程名序号Ｉ施了单位ＢＣＷＰＢＣＷＳＳＶ称一分部山东滨海－１第１１００１１１１１０２第二分部円照碧水１１３９１１２７１２３第Ｈ分部山东水总１２９４１２７３２１４第四分部山东引巧１０２１９０９１１２５第五分部济南长巧１２５０１１７６７４６第六分部临沐宏源１４２９１３６０６９７＂ｔ巧；分部岛密水建口７３１１６８１０５８２７－第八分部东巧水津１１１２９８２７９第九分部南京水建１泌９１２５２１３７１０６８９６２２６７临巧巧华－巧１１巧十分部４０８４３１小计１脚７１０５３４４（３）成本绩效指数ＣＰＩ：ＣＰ＝ＩＢＣＷＰ／ＡＣＷＰ当ＣＰＩ小于１时，表示超支，即实际巧用比预算成本高：当ＣＰＩ大于１时，表示节省，即实际巧用比预算成本低。经计算１１各标段的各施工单位成本绩效指数，除４个标段施工单位的成本绩效指数ＣＰＫ１之外，其余各标段施工单位成本绩效指数均高于１，说明大部分施工单位实际巧用低于预算成本，成本绩效较好。４－如表１０所示。４－表１０：各标段施工单位成本绩效指数序号施工单位ＢＣＷＰＡＣｆＰＣＰＩ巧一１０００９９．朋巧分部山东滨海１１１１１１３０ ２第：■：分部日照碧水３９１１１１４１０．９９９０３第Ｈ分部山东水总１２９４１２９２１．００化４第分部山东引黄１０２１．１０２２０９９９２５第五分部济南长清１２加２４９．１１０００９６第六分部临沐宏巧１４２９１４３００．９９９４７－ｔ分部高密水建第１２７３１２７１．００５１１８第八分部东港水建１２７１１２７１１．０００４９第九分部南京水建１３８９１３８７１．００１９１０６閒６９００．９９９８临巧锦华１１第十分部４０８４０７１．００２０１２小计１０９７１０９７．０００６１（４）进度绩效指数ＳＰＩ：＝ＳＰＩＢＣＷＰ／ＢＣＷＳ当ＳＰＩ小于１时，表示进度迟缓，即实际进度滞后于计划进度；当ＳＮ大于１时，表示进度超前，即实际进度比计划进度快。经计算１１个标段施工单位的进度绩效指标，除３个标段进度绩效指数ＳＰＫ１外，其余各标段进度绩效指数均高于１，其中第四标段山东引黄建设进度绩效指数为１．１２３３，为各施工单位进度绩效－指数最优，如表４１１所示。４－１１表：各标段进度绩效指标￣￣￣分部Ｘ程名ＩＩ…［序号施Ｘ单位ＢＣＷＰＢＣＷＳＳＰＩ称一１巧分部ｉｌ１００１１１１０．９９０７ｌ东滨海１２巧二分部日照香水１１３９１口７１．０１１０３第吉分部山东水总２９４１２７３１．０１６２１４巧四分部山东引黄＾１．１２３３５第五分部济南长淸２抑１１７６１．０６３１１６巧六分部化沐宏巧Ｈ２９１３说１．０５０５７第＊分部巧巧水建＾１．０９００８第八分部东巧水连１２７１０．９７９４＾９第九分部南京水建３８９１巧２１．１０９３１脚６２２１．１０８５１０６临巧巧华４明４３１０．９４６０１１巧十分部小计１０９７１惦３１．０４２０４．２．２项目成本偏差成因分析，进而进行项目成本偏差分析的目的，就是要巧出形成成本值差的原因采取具有针对性的措施，有效地控制施工成本。３１ 多数情况下，，导致偏差的原因是多种多样的不光有客观方面的自然原因、社会原因，更多的还有主观方面的人为原因、技术原因等，不同的原因引起差异的程度也不同。＂１对成本偏差需要进行综合分析，才能发现偏差背后的问题。首先应将各种可能引起偏一、差的原因逐列举出来，并加Ｗ归纳，再用因果分析图法、相关分析法因素分析法等ＩＷ。；多种方法进行统计分析，找出引起偏差的主要原因下面介绍两种主要的分析方法一一第，因果分析图法又叫树枝图法；它是用来发现某项成本差异产生原因的有效方法。该方法的具体做法是，，首先从项目成本差异的结果出发画出项目成本差异分析的、主条线，然后再逐层认定引起这堅差异的大原因中原因和小原因。引起工程项目成本偏离的原因可能只有一个，也可能有多个主要原因也有次要原因；现实中不可忽视；有一小原因，因为小原因不定是次要原因，有时候往往相反，小原因也可能恰恰是导致差レ异最根本的原因。实务中通常要对主要原因做出相应的标记ッ引起重视。例如，在，对日照市西水东调工程中基础开挖费用超支的原因进行分析时，应从机械费、人工费、分包费。、工程变更等几方面来综合分析第二一，因素分析法就是当影响某事件的有多种因素情况下，首先要假设多种因素一一，而其他因素都保持不变，并中的某个因素发生了变化，然后逐替换分别比较其计一算结果，Ｗ确定某因素的变化引起成本差异的程度，最后按各因素的影响程度对其排一。序，找到主要因素，因此该方法又可叫做连锁置换法或连环替代法运用这方法，可用来确定各种因素对成本差异形成的影响程度。因素分析法的操作步驟如下：（１）确定分析对象，并确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序、后价值量比如：分析对象Ａ由ａ、；排序方法是先绝对值、后相对值；先工程量；，屯、ａ、ａ、ａ五个因素组成，期先后顺序也按照上述顺序。，，ｓ等（２）Ｗ计划值为基础，将各因素的计划值相乘，作为分析替代的基数；＝＊＊＊＊ＡＪｊＪＪｊ，２ｊ３４５（３）将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来；Ａ＝Ｓ＊＂｜Ｊ姑＂姑Ａ＝巧＊幸ｃＪｉ２Ｊ姑Ｊｓ？Ａ＝＊＊ｎＪｉＪ掀Ｊ础３２ ＝八＊巧．，；１化１利｜；）一（４将每次替换计算所得的结果，与前次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的穀响程度；即４＾，、Ａｃ、Ａｗ、Ａｊ，、４；５进行比较，可＾＾发现各个因素对成本影响的程度，从而确定哪个为主要影响因素哪个为次要影响因素。第Ｈ，日照市西水东调工程项目成本偏差成因分析经上文分析，日照市西水东调工程项目实际成本低于预算成本，施工进度快于计划进度，形成偏差的原因主要有Ｗ下几点一（１）日照市是个相对缺少水资源的地区，近几年水资源成为限制经济社会发展的一重要因素，建好该工程能够有效缓解这限制性因素。因此政府相关部口对该工程髙度，配套资金充足重视，对项目快速施工提供了有力保睹。（２）２０１４年自［＾来，我国宏观经济持续下行，钢铁等部分重要物资价格持续下跌，国际原油价格也大幅度下跌，因此可Ｗ节省部分物料采购成本及化械设备成本。（３）各施工企业都具有多年的施工经验，准备充分，技术成熟，管理先进，统筹兼顾，不存在窝工误工现象。４３．日照市西水东调工程项目成本的动态监控根据上述方法，及时收集工程进展相关数据，将ＢＣＷＰ、ＢＣＷＳ、ＡＣＷＰ等数据按照时间序列累加一，便可形成Ｓ个累加数列，将这些数据与时间结合，绘制在同坐椅系一一，成本坐标系内就得到个时间，根据这个坐标系就能动态分析出成本和进度巧况，进而可Ｗ对后来工作给予更具针对性的指导例如根据工程进度，再次选取６月份数据：其中计划施工管道长度８１０米，实际完７５９一工米，按照上化方法计算ＢＣＷＰ、ＢＣＷＳ、ＡＣＷＰ等数据及进步计算得到偏差分析指标一。这样将每个月份的相关数据按照时间序列集合到个坐标系中就能动态的纵向比较工程项目成本、进度等差异。８月与６月相比ＣＶ值由负变正，说明工程前期成本一投入较大，实际运行成本超过了预算成本，而随着工程进展，指标快速改善这；Ｗ此类推，我们可Ｗ按照这样的方法依次分析ＳＶ、ＣＰＩ、沈Ｉ等各个指标。４－２表１；６月份工程项目各项指标值ＣＶＳＶＣＰＩＳＰＩＩＩＢＣＷＳ－％０巧８．巧．１１．９３７６０２ＢＣＷＰ５４２．５４３３ －ＡＣＷＰ５４２．．６１００７０．９９９８７５ＩＩ｜｜｜｜４．４本章小结本章介绍了工程项目中挣值方法的计算，并介绍了该方法在日照市西水东调项目工程中的应用。在应用过程中不仅计算了工程各标段的挣值，发现实际工作基本都优于计划，、经济及技术原因是促使项目快速施工的，并对这些差异展开了分析其背后的社会，主要因素。通过不断的数据收集，能够动态的获得项目成本和工程进度状况进而可Ｗ对后来工作给予更具针对性的指导。需要注意的是，在应用挣值方法过程中，不能单独一，。使用这种方法还要与其他方法相结合在目前己经获得的项目相关管理度量数据中，包含了时间进度、成本进度和挣值Ｈ个主要的指标，该些指标可Ｗ用来查看项目任务的完成情况。但是对于项目管理中其他重要的管理指标，例如预算进度，实际成本等，仍。然要根据实际情况进行管理，Ｗ满足不同管理需求的要求３４ ５日照市西水东巧Ｈ期工程项目成本管理存在的问盾５．１对调水工程项目成本管理认识的误区提升施工企业整体管理水平、完成由粗放经营向集约经营转变最重要的环节是规范项目成本管理，这不仅有利于提升企业核也竞争力，而且能使企业取得更多经济效益。但是，，部分项目管理者对此认识不清观念落后，很，甚至墨守成规少有人能在深层次上推行改革。长期Ｗ来，这个问题导致项目管理无序，大力推行的规范项目管理也仅仅是浮于表面。项目经理部短期斤为十分突出，主要表现为只注重产值，忽视成本付出，一。各自为政，缺乏协作个项目完工后，节余很少，成本高企，有的项目甚至超出预算。企业管理者也往往是只重视生产，忽略管理，担也项目成本要求的太紧，出现亏损ＰＷ会影响建设的进程，结果项目成本管理是雷声大雨点小。项目建设仍是富了和尚穷了庙，项目管理问题层出不穷。５１．１．项目成本管理观念滞后、，目前我国项目管理，尤其是在成本管理的范围目的及手段等方面还普遍存在观念落后的问题。成本管理的范围局限于项目內部，很多项目甚至仅包括生产过程，而对，忽略了成本斤为的管理其他相关单位及相关领域不够重视！工程项目成本管理的目的。在，局限于降低成本，很少从综合效益角度看待成本的效用传统成本管理中成本管理。的目的等同于降低成本，节约成了降低成本的基本做法从现代成本管理的角度出发来一，可发现分析成本管理的这目标，控制成本保证工程质量和企业综合效益为前提条件和限度的，在某些情况下过度降低成本费用，可能会导致工程质量和企业效益的下降，一因而这种成本管理是种消极的而不是积极的成本管理，这些落后的观念不能引导企业ｆｗｉ在正确的道路上可持续发展。５．１．２施工企业与项目么间存在定位错乱一、。＾，企业就是八追求更髙利润为中屯，项目则应Ｗ降低成本为中也然而目前些项目部却变成了＾文部口利益为中也。，，忽视了成本控制当项目利益同企业利益存巧对立时一ＰＷ项目总是千方百计的想多留存些利润，项目与企业争夺利益的现象时有发生。项目人员流动差，借用成本转移企业利润，利润留存与成本负巧严重脱节；项目部不是授权作业而是分权管理，没有为企业创造更多利捆？反而试图从企业分得更多权力？这种模式下，项目部更多看中完成了多少工程项目或实现了多少产值，至于创造了多少利巧一些项目经理，，将其打入成本，对成本控制目标不管则甚少关也，更有任意扩大开支３５ 。不顾，至造成企业对项目的管理失控，漏洞越来越大５．２对调水工程项目前期规划时的成本管理不够重视＂＂项目的成本管理要求做到量价分离、成本细分、对比控制、审核正确。但是，调水工程项目前期预算时对项目的成本核算还缺乏科学的划分依据和统一的原则。现实中；预算定额作为成本，，项目的成本核算往往是与市场和项目实际成本偏离较大；经验估算当成本，实际具体多少成本，无法准确核算，自然也无法准确设立成本控制目标口１］。显，然，这种成本管理的方法不仅缺乏原则性而，对成本管理没有引足不够重视且不规范，项目的成本控制效果当然也就无法保证。，项目成本核算流于形式一５．３项目成本管理缺乏套责权利相结合的体系一责任、权利和利益有化结合是调动经营单位积极性、提升企业绩效的有效途径，般来说，适用于包括西水东调工程在内的大多数项目管理活动中，但是调水工程项目成本管理中没有形成这样一套完善的管理体制。目前项目管理体系中项目主管享有绝对的权力，在利益分配中也占有主导地位，而其他业务部口往往没有相应的责、权、利相配１３２１一レ套的管理体制加ッ约束和激励，责、权、利不能有效统是造成绩效低下的主要原因。调水工程项目成本管理实践中，充分，如何更好的将责、权、利Ｈ者结合起来调动各个责任主体的主动性和创造性，，成为节约项目成本提商项目收益的重要问题。５．４项目成本管理考核制度的不完善科学的激励机制是项目成本控制得Ｗ实施的有效工具，在成本管理活动中起导向性，作用。现在施工企业的规模都比较大，虽然制度化建设也取得了较大发展但是责任分工不明确，奖惩办法不得力，规章制度不健全等现象时有发生，成本管理考核机制的不完善或不可操作性使得激励化制不仅没有发挥应有的作用一，些情况下反而更加挫败了ｆＷ。各责任主体的积极性，给项目总体利益带来负面影响一一套与么相适应的成本控制体系般来说，工程项目应该按照自身特点，构建。但是许多项目的成本控制没有合理的事前成本预测和决策，事中控制和事后成本考核机制不严格、不到位等等，成本管理仅只有事后的成本核算和简单的成本分析。有些工程项目成本管理的操作方法落后，，，计算机的应用没有得到大力推广仍然＾式手工操作为主使得基础资料的收集、传递、分析和处理不及时、不准确，从而对成本发生和形成中存Ｌ在的问题和原因不能及时分析并采取相应的改进措施，难乂达到降低成本提高效益的目一的．这种项目。目前在施工中人员、材輯采购、分包等王作都由项目经理个人说了算３６ 经理负责制导致项目经理权力过大，缺少必要的权力制约，经常造成公司与项目经理的利益冲突，往往是权力下放了，成本反而失控，公司经济利益上不来，这说明导向性的考核机制出现了问题。５．５项目成本管理受到外部因素的影响较大５．５．１政策法规方面国家相关法规政策变动对项目成本的影响很大，比如止地政策、金融政策、财政政策、水利投资政策等，这些政策的出台或者调整极有可能引起项目成本变动，导致成本的増加。例如，紧缩的货币政策，银行开始加息、惜贷，那么就会导致企业的融资难度３４［１增加，融资成本提高。再比如，国家鼓励水利建设，就会在年度财政预算中配套更多的水利建设资金，项目建设资金充足，就能加快项目建设，节约时间，又能在合适的时间采购合适的物料，充分把握市场行情波动，降低物料采购成本，项目成本自然也可降低。５．５．２经济形势方面一一年就能完成的水利项目的开发时间般较长，不是，正因为如此，如果在项目实一口５】施过程中经济形势发生了变化，对其的穀响也是不小的。方面若经济处在上行期，一一项目筹集资金般会相对容易，但物料成本、人工成本可能会增加方面若经济处；另一，、于下行周期项目筹集资金难度会大幅增加，相应的物料价格人工成本可能会由定程度的下降。具体的经济形势会对项目成本管理造成何种影响应根据具体的经济数据测？算。。但是经济形势会对水利项目成本管理造成影响是确定的３７ ６日照市西水东巧工程项目成本按制洽施６．１编制成本偏差分析报告所谓成本偏差就是实际成本与目标成本之间的偏差，成本偏差分析是对前期成本管，，是加强项目上下级沟通的有效工具控工作的分析总结，通过对项目成本偏差的分析口６］其目的是对后面的工作进行相应的调整，使得成本按制朝着既定的目标发展。一成本偏差分析报告的内容应包括Ｈ个部分：第部分是对成本偏差的大体描述，如成本偏差、进度偏差、进度绩效指数等等；第二部分是对成本偏差的成、成本绩效指数，机械费用因分析，发现成本偏差就要对其产生的原因进行分析，究竟是物料成本问题？问题，人工费用问题还是项目变更问题找到产生偏差的原因才能对症下药，在接下来的工作中有效纠；第Ｈ部分就是针对成本偏差产生的具体原因给出建议性的对策，正面的加强推广，负面的立即纠正。ｉ６．２成本偏差纠正的措施成本偏差的纠正应该建立在对成本偏差形成原因详细分析的基础上，这里应该提到一成本偏差不定就是不好的事情，，因为偏差包括节支和延后两个方面如果在保证工程质量的前提下成本偏差的结果是节支那么说明工程项目在保质保量的基础上节约了人Ｐ７ｊ。力物为及时间成本，对各方都是有利的，这样的先进经验应该总结发扬推广一一一定的纠偏措施般般来说对成本差异产生原因分析的基础上要采取，纠偏措施包括Ｗ下几点：（１）纪织措施，即成本控制组织管理上的措施。如明确成本控制的化构和人员，清晰所有成本控制人员的任务，，职责和权力分析现场生产组织机构及生产工人和机械设３８１］备是否匹巧，是否存在窝工误工问题。（２）经，济措施，在建设过程中要定期核查成本目标设定是否合理材料成本是否超一标。在工程直接成本管理中物料成本般比重最大，是影响工程成本的主要因素。对大，宗物料采购应该采取集中采购的方式，获得物美价廉的物料，加强物料验收入犀运输。保管及领用环节管理，减少不必要的浪费一（３）技术措施，科学技术就是生产力，成热先进的技术往往能够轻而易举的解决些问题，，其成本反而可较大巧度降低。在项目工程成本控制中选择应用送样的先进技术。，不仅有利于工程建设效率的提髙还能有效控制项目成本４一（）合同管理措施，加强合同管理的措施应该包括Ｈ个方面的内容，是要用合同３８ 锁定价格，不管是物料采购还是工程施工，能提前签订合同的应该提前签订合同，用合同锁定价格ｔ巧，减少市场价格波动带了成本控制偏差。二是要严格签订索赔条款，不管是发生索赔事件还是赔付事件，做到依据充分，也可相对锁定风险事件的损失；最后就是要严格按照设计图纸施工，除非确有必要尽量不能变更设计，提离施工标准也是造成成本浪费的原因。６．３建立项目成本管理体系６．３．１项目责任成本管理体系若干措施责任成本管理起源于国外责任会计，，引入我国后与我国改革开放的实践相结合作一种现代化的管理手段为，该方法既吸收了国外责任会计的先进理论又与中国特色的市Ｗ】场经济相融合。通过责任成本管理在工程项目成本管理中的推行，可更加科学合理地制定目栋成本，清晰成本与责任间的联系，建立成本绩效和利益分配的关系。这样不但可提髙全员成本观念和成本管理水平，，而且可从有效提高企业经济效益从而提高整个工程项目经济效益。，首先应将各生产单位和业务部口分为多个责任中也要实行项目责任成本管理，划、分的依据就是成本、费用发生的关联性然后，，为各个责任中屯编制责任预算并采…取合同的形式逐级进行承包、，编制责任预算应根据各中屯的责任范围和统的编制办法。一责任成本管理是企业管理系统的个子系统，是企业实行全员管理、全过程管理和全方位管理的有效工具。它既与企业会计管理密切联系，又是经济和技术相融合的管理。一一责任成本管理作为项复杂的系统工程，建立个完善的责任成本管理体系具有相当重要的作用，有利于责任成本，完善的责任成本管理体系有利于责任成本管理工作的开展管理行为更加规范。，也有利贵任成本管理的工作更具效果从工程项目实际倩况出发，遵循责任成本管理的基本原则是构建责任成本管理体系的必要条件。总结项目在责任成本管理方面的经验教训，本项目责任成本管理体系的基、本框架应包括从下凡个方面的内容：首先要编剌审批施工组织方案，其次就是清査审核工程数量和研巧确定内部价格，然后根据实际情况划分责任中也并明确各自责任范围，最，再者就是编制责任预算并与各责任中也签订责任承包合同Ｗ及日常的贵任控制后是验收工作量，归集成本费用并进行责任成本核巧化及按照既定的考核评级标准跑现４２【１经济利益。＿３９ 在现实工作中一，建立责任成本管理必须遵守定的原则，即总体性原则、可控性原４３１１则和及时性原则来实施的。总体性原则就是为达成预定的工程项目总体目标，应充分考研究相关贵任单位的特点与综合条件，根据实际情况划分责任中也及制定责任成本管一一理的范围。另方面，，，为实现整体与部分的统需要科学地分解工程项目总体目标各部口需要明确各自所承担的具体工作任务，所有责任者都应该清楚的知道他们在实现工程项目总体目标过程中所处的地位和所发挥的职能，这样各部分有机结合相互协作才能更好的完成项目目标。可控性原则就是在责任成本管理过程中要着力突出各责任部口的相对独立性，做到各部口权、责范围明确，各部口之间相互协调而不相互影响，为达到责任成本、费用与责任有机的结合的目的，賦予责任部口独立地履行职责的权利，并为其履行责任提供相应保障一，使他们能独立完成定的工作任务，并承担相应的经济责任。及时性原则就是要加快信息的处理，保持沟通渠道畅通，使得成本、费用信息能够、快速生成，迅速传递，及时完成信息的采集处理和传递，进而借助于有关成本、费用＾信息的高效流转，发现存在问题。对相关信息的及时处，使管理者可文及把握建设进程，可＾，置心发现存在的矛盾和问题并有针对性的提出纠改措施，从而有效提高管理效率。６．３．２日常成本管理的措施曰常成本管理主要措施有总量控制法、定额管理法Ｗ及全流程成本管理法等等第一＾，总量控制法就是要按照项目总化预算严格控制成本总额，具体的可心从（＾下一兰个个方面：是物料成本总量控制来说，在工程项目中物料成本用占了成本总额的很一大分量，８０％，般在５０％１＾＾上髙的甚至可＾＾＾达到，是成本控制的关键部分。构成物料成本的主要因素有采购、运输仓储、日常消耗、回收利用等，所Ｗ管理活动可从购、存、用等环节控制。二是工资巧用总量巧制，随着我国经济社会的快速发展，人工工资上涨较快，尤其在工程项目中，人工工资在成本中比例不断提升，工资上涨又被认为是不可逆转的。降化工资成本的关键在于提离劳动生产率，实现控制工资与效益同步进行，减少工资占单位产品的比巧，这对于控制成本有重要作用。Ｈ是管理费用总量控制，管理费即为管理和组织生产而发生的诸项费用，成本项目比较多，也是成本控制中非常重要的内容。建立精简髙效的管理组织是管控管理费用的有效途径。第二，定额管理包括人员定编，物料定量，预算定额等，也就是说在项目建设过程中，对资源的巧备、利用和消耗Ｌ义及获得的成果等事件中应遵守预先设定的限额或应达到预先设定的标准。日常工作中，采取定额管理方法，不仅可＾式节省物料，提高设备利用率，巧低成本，而且有利于科学的开展劳动，调动各责任单位的巧极性，提髙劳动生４０ 产率必须采取一，从而提高经济效益。要保证定额的贯彻执行，：，定的保障措施包括一第，利用技术手段和管理方法创新，建立科学合理的定额管理体系第二，日常规范；管理，，加强考核引导严格执行各项限额第Ｈ，按期检查分析定额控制的执行情况，；认真总结存在的问题，推广先进的经验。第Ｈ，日常工程项目成本控制中应该体现全流程成本管理的观念，在所有环节都强化成本控制。成本预测环节，应根据项目面临的内外部环境，合理地，运用特定的方法一预计定时期内的成本水平，Ｌ义及成本变化的发展规律；成本决策环节，应综合使用多种科学的决策理论和方法，在大量收集成本信息的基础上，制定多种可行方案，并从中一个最优方案实现更高的经济效益选定；成本计划环节，应在成本预测和成本决策，，汇总编制具有可操作性的成本控制计划体系。成本计划的编制的基础上，应根据计划期间的项目任务和利润目标，并充分发挥和调动各责任主体的积极性，；成本核算环节一－－－计量系列工作应通过对成本的确认记录分配等，分析成本控制成果，Ｗ为成本控制的其它环节，提供准确的决策依据；成本分析环节应通过同行比较和关联分析等方法分析发现引起成本目标，ＬＡ及相应的措施。同时透过分析，掌握成、实际执巧差异的因素。本变化趋势，归纳问题教训，提高控制成本的方法最后应该加强考核，通过严格执行。考核政策，加强行为引导，使得成本管控行为成为上下全员的行为规范６３．３．突发事件下成本管理的对策措施突发事件往往成为影响项目成本管理的重大因素，如果处理不当极有可能导致项目成本的大幅上升，因此科学的应急处置方案，是提升突发事件应急处置能力．的重要措施，４５【］也是有效控制项目成本的可行方法。要制定科学的应急管理预案首先应该对突发事件５》。该预进行分类年１月，《国家突发公巧事件总体应急预案经国务院颁布实施，２００案包括四大类突发事件、、公共卫生，分别是自然灾害类突发事件事故灾难类突发事件类突发事件和社会安全类突发事件。根据不同类别的突发事件制定行之有效的应急预一一，另方面是为了在突发事件中提前预测案，其目的方面是为了更好的处置突发事件风险，也即最大程度的控制项目成本，合理安排王作将可预知风险的损失降到最低程度付出。６．４本章小结本章主要介绍了日照市西水东调工程项目成本控制措施？首先是编制编制成本偏差分析报告。其次是提出了组织措施、经济，成本偏差分析报告应该包括Ｈ个方面的內容４１ 措施、技术措施及合同管理措施等四方面的措施对成本偏差加ｗ纠正。再次为控制项目成本应该建立成本管理体系，日常成本管理及突发事件，包括责任成本管理体系的建立成本管理三个方面的内容。４２ ７结论与展望水利工程作为造福社会的民生工程近年来一直受到党和政府的高度重视。日照市西水东调Ｈ期工程作为日照市解决市区水资源匿乏的重要工程，对推动日照市经济社会发展意义重大一一。但是在重大水利项目建设中，成本管理问趣个避免不了的问题直是，本文日照市西水东调Ｈ期工程为例，采用理论联系实际的方法，运用挣值理论分析了工程项目成本管理中存在的问题一些针对性的，分析了产生这些问题的原因，并给出了措施。首先，本文提出了研巧目的与研巧的意义，对项目成本管理国内外研巧现状进行了概述，提出了研究内容、思路和研究方法。对成本管理的主要理论方法，包括挣值法、本量利分析法、作业成本法、杨准成本法等进行了简单介绍。第二，对日照市西水东调项目工程概况进行了介绍，包括项目的总体情况、项目特征及项目成本编制情况等等。第Ｈ，阐述了日照市西水东调Ｈ期工程项目成本管理存在的问题，项目存在成本管一理观念落后－－、项自初期规划对成本管理重视不足、项目成本管理没有套责权利有机结合的体系、考核制度的不合理Ｗ及项目成本管理受到外部因素的影响较大等问题。，该部分是本文的重点第四，本部分通过对项目数据的收集，计算了项目各标段的挣值，并对相关指标进行了测算，经测算实际工作与计划存在差异，但这些差异基本都是实际优于计划，针对这些差异分析了其产生的原因，本文认为产生差异的原因有多个，包括社会原因、经济原因及技术原因，但技术原因并不是最主要原因，也就是说工程绩效的提髙最主要原因不是因为工作效率的提高。，包括编制成本偏差分析报告最后本文提出了部分工程项目成本控制的措施，提出了组织措施、经济措施、技术措施及合同管理措施等四方面的措施对成本偏差加＾处纠正Ｗ及为控制项目成本应建立建全成本管理体系等论述。本人通过对项目成本管理的深入研巧，日照市西水东调项目案例为背景，对相关理论在实践中的应用进行了阐述，希望本文能够成为推动我国项目成本管理改善的有益尝试。４３． 参考文巧？？１瑟琳娜［］凯斯腾詹，乔斯腾危．成本预算管理［Ｍ］．２０１３．２－．［］巧伟文论建设工程施工阶段的成本巧制［Ｊ］．中国建设信息２００５（０８：１７２化，）３－，祝连．施工企业成本管理形状分析及对策研巧［２００５１１［］任宏波Ｊ］．建筑经济，，（２）；７０．４Ｃｈｒｉｓｔｅｎｓ州ＤａｖｉｓＳＴｈｅＣｏｓｓ［］．ｔａｎｄＢｅｎｅｆｉｔｓｏｆ化ｅＥａｒｎｅｄＶａｌｕｅＭａｒｗｔ，ｇｅｍｅｎＰｒｏｃｅｓｓ［Ｊ］．ＡｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎＲｅｖｉｅｗＱｕａｒｔｅｒｌｙ，Ｆａｌｌ１９９８：５２－６１．－巧］徐凤菊．企业成本管理的国内外研巧现状分析［２００６Ｊ．，巧）：３１３４．］致汉理工大学学报［６］ＤｏｎＲＨａｎｓｅｎ．ＭａｒｉａｎｎｅＭｏ．Ｃｏｓｔｂｕｄｇｅｔｃｏｎｔｒｏｌ［Ｍ］，２００９．－［７］卢向南等．项目计划与控制［Ｍ］．北京工业出巧社，２０．１１５３５．：化械０４：．．ＣｈａｒｌｅｓＴＨｏｍｒｅｎ．ＣｏｓｔＡｃｃｏｕｎｉｎｍａｎａｅｍｅｎｔＭ．２０１０．［引ｇｔｇ（ｇ）［］［９］Ａ化ｏｎｙＷａ化化ＰｒｏｅｃｔＭａｎａｅｍｅｎｔｉｎＣｏｎｓｔｍｃｔｉｏｎＭ？３化ｅｄ地ｏｎ．Ｏｘｆｏｒｄ：ｊｇ［］ａｃｋｗｅｌｌＳｃｉｅｎｃｅ．Ｂｌ，２０１１１０ＡＵａｎ－化ｔｔＭ［］ｐ，如ｅｒｙｌＳｔａｕｂＦｒｅｎ油．ＡＵｎｉｆｉｅｄＡｒｏａｃｈＰｒｏｅｃＭａｎａｅｍｅｎ．２００８．ｐｐｊｇ［］１１业周特奇．浅谈水利工程施工管理［．河．２０１０（０３［］韩发巧．李守．Ｊ］南水利与南水北巧）ａｍｅｓｌｏｎａｌｄＷＷｏｏｄｈｅａｄ．Ｃｒｉｉｃａｌａｔｈｍｅｔｈｏｄｓｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ［间ＪＭＡｎｔｉｌ，ＲｔｐＷｉｌｅ—虹化ｒａｃｔｕｂｌｔｏｎ，２０．ｉｃｅＭ．ＮｅｗＹｏｒｋ：ＡｒｓｃｉｅｎｃｅＰｉｃａｉ１２ｐ［］ｙ－１３１：５．．，２０１２，２（３）８朋．［］谭均军水利水电施工成本控制方法的探究［Ｊ］中国水运４—．济南：１．公牛子午胎项目为例山东大［］张静颖项目的成本、工期管理及均衡性研巧学．２０１４．，－１．［引郁文跃．建筑施工项目成本控制研巧［Ｄ］．重庆大学，２００８６：１３２０（）［１引赵国巧．化工项目管理问涅初探［Ｄ］．西南交通大学，２００４７—１：２１２４．［７］欧．会，２００巧）阳清．我国成本管理改革的回顾和展望［Ｊ］计研巧１．［引罗新星．Ｊ］中南大学学报（社会科学，苗维华挣值法的理论基础和实巧应用［２００－版），３（的）：２２２８．２００７０９－．技术经济２２２６．乾徐親赵爽，（）：［１９］马．对基于挣值法的项目进度巧測方法探讨山－：理的现状巧对巧ｍ．？２０１４，（２）８７９１．［２０］赵化工企业成本巧西安连筑科技大学学报２００５－２，７：３８４３．１红春．科巧创业月刊，（）［］毕．浅议施工企业项目成本管理体《及巧制［Ｊ］ｉ２ｒｒｉｓＲｄｔｉｔｉｅｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｏｎｓＭ．Ｎｅｗ［＾ＨａＳ．Ｐｒｅｃｅｄｅｎｃｅａｎａｒｒｏｗｎｅｗ＜？ｋｎｇｅｃｈｎ［ｑｕ］Ｙｏｒｋ：Ｗｉｌｅｙ，２０１３．口引ＪａｍｅｓＭＡｎｔｉＵ，ＲｏｎａｌｄＷＷｏｏｄｈｅａｄ．Ｃｒｉｔｉｃａｌａｔｈｍｅｔｈｏｄｓｉｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐ４４ 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