睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书

'睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书目录1总论........................................................................................................................11.1规划背景及任务由来....................................................................................................................11.2编制依据........................................................................................................................................21.3评价目的与原则............................................................................................................................91.4评价范围.........................................................................................................................................91.5环境保护敏感目标及环境质量保护目标...................................................................................101.6评价重点......................................................................................................................................131.7环境影响识别及评价因子确定..................................................................................................141.8区域环境功能区划与评价标准..................................................................................................151.9评价技术路线..............................................................................................................................202规划概述..................................................................................................................222.1规划背景......................................................................................................................................222.2规划范围和期限..........................................................................................................................232.3规划目标......................................................................................................................................232.4产业发展规划..............................................................................................................................242.5土地利用规划..............................................................................................................................242.6空间布局规划..............................................................................................................................262.7基础设施规划..............................................................................................................................283规划方案分析..........................................................................................................363.1与区域发展战略及上层位规划的符合性分析..........................................................................363.2与产业发展相关政策和规划的符合性分析..............................................................................403.3与环境保护相关法规和规划的符合性分析..............................................................................443.4与环境保护相关文件的符合性分析..........................................................................................483.5与周边区域发展规划的协调性分析..........................................................................................533.6规划方案内部的协调性分析......................................................................................................543.7规划的不确定性分析..................................................................................................................564区域环境现状调查与评价......................................................................................58江苏诚智工程设计咨询有限公司i 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.1地理位置......................................................................................................................................584.2自然环境概况..............................................................................................................................584.3社会经济概况..............................................................................................................................594.4资源赋存与利用现状调查与评价..............................................................................................614.5环境质量现状调查与评价..........................................................................................................625园区环境影响回顾性评价......................................................................................785.1区位..............................................................................................................................................785.2土地开发利用现状......................................................................................................................785.3基础设施建设现状......................................................................................................................795.4入区企业现状..............................................................................................................................805.5污染源调查..................................................................................................................................845.5污染物控制现状..........................................................................................................................845.6发展条件评价..............................................................................................................................905.7主要环境问题及解决途径...........................................................................................................905.8制约因素分析...............................................................................................................................956环境影响识别与评价指标体系构建......................................................................966.1环境影响识别..............................................................................................................................966.2评价指标体系构建......................................................................................................................967环境影响预测与评价............................................................................................1017.1规划开发强度分析....................................................................................................................1017.2大气环境影响预测与评价........................................................................................................1237.3地表水影响分析.........................................................................................................................1497.4地下水环境影响分析.................................................................................................................1497.5固体废物的影响分析................................................................................................................1537.6噪声影响预测与评价................................................................................................................1547.7土壤环境影响分析.....................................................................................................................1567.8人群健康影响分析....................................................................................................................1567.9社会影响分析............................................................................................................................158江苏诚智工程设计咨询有限公司ii 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书8生态环境保护与生态建设....................................................................................1628.1生态环境现状分析....................................................................................................................1628.2开发建设的生态环境影响分析................................................................................................1658.3生态环境补偿与保护的可行性................................................................................................1728.4产业园绿地系统规划建设........................................................................................................1738.5生态环境保护措施....................................................................................................................1749环境风险评价........................................................................................................1769.1评价原则....................................................................................................................................1769.2评价范围....................................................................................................................................1769.3开发区风险源布局原则与规划约束条件................................................................................1769.4敏感目标概况............................................................................................................................1779.5园区环境风险识别及分析........................................................................................................1799.6环境风险事故统计及最大可信事故........................................................................................1829.7园区典型风险事故的环境影响预测........................................................................................1849.8环境风险评价结论....................................................................................................................1889.9风险防范措施............................................................................................................................1909.10应急预案..................................................................................................................................1939.11环境风险评价结论..................................................................................................................20210区域资源环境承载力分析..................................................................................20310.1土地资源承载力分析..............................................................................................................20310.2大气环境承载力分析..............................................................................................................20410.3水环境承载力分析..................................................................................................................20710.4水资源承载力分析..................................................................................................................20810.5污染物总量控制方案..............................................................................................................20911清洁生产和循环经济分析..................................................................................21111.1清洁生产分析..........................................................................................................................21111.2循环经济分析..........................................................................................................................21312规划方案分析综合性论证和优化调整建议.......................................................219江苏诚智工程设计咨询有限公司iii 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书12.1规划方案的环境合理性论证...................................................................................................21912.2规划方案的可持续发展论证...................................................................................................23412.3规划方案的优化调整建议.......................................................................................................23613环境影响减缓对策和措施...................................................................................24113.1环境影响预防对策和措施.......................................................................................................24113.2环境影响最小化预防对策和措施...........................................................................................25113.3近期重点环保工程实施计划...................................................................................................26914环境影响跟踪评价..............................................................................................27014.1环境影响跟踪监测计划..........................................................................................................27014.2跟踪评价及入园项目环评建议...............................................................................................27315公众参与..............................................................................................................27515.1公众参与的目的.......................................................................................................................27515.2公众参与的方式......................................................................................................................27515.3公众调查的结果......................................................................................................................27815.4公众参与结论..........................................................................................................................28816总结......................................................................................................................29016.1规划概述...................................................................................................................................29016.2现状分析与评价.......................................................................................................................29116.3环境影响预测与评价...............................................................................................................29416.4规划方案综合论证...................................................................................................................29516.5环境影响减缓对策和措施.......................................................................................................30016.6跟踪评价方案...........................................................................................................................30216.7公众参与...................................................................................................................................30216.8总结论.......................................................................................................................................302江苏诚智工程设计咨询有限公司iv 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书附图图1.5-1睢宁县八里金属机电产业园及周边环境敏感目标图；图2.5-1睢宁县八里金属机电产业园土地利用规划图；图2.7-1睢宁县八里金属机电产业园规划给水管网图；图2.7-2睢宁县八里金属机电产业园规划污水管网图；图2.7-3睢宁县八里金属机电产业园规划燃气管网图；图2.7-4睢宁县八里金属机电产业园综合交通规划图；图3.1-1睢宁县城市总体规划图；图3.3-1江苏省生态红线图；图3.3-2睢宁县重要生态功能保护区规划图；图4.1-1睢宁县八里金属机电产业园地理位置图；图4.2-1睢宁县八里金属机电产业园区域水系概化图；图4.5-1睢宁县八里金属机电产业园大气及地下水监测点位图；图4.5-2睢宁县八里金属机电产业园噪声、土壤及底泥监测点位图；图5.2-1睢宁县八里金属机电产业园土地利用现状图；图5.2-2睢宁县八里金属机电产业园入驻企业分布情况图。江苏诚智工程设计咨询有限公司v 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书1总论1.1规划背景及任务由来2010年2月，睢宁县八里金属机电产业园（简称八里产业园，下同）经睢宁县人民政府批准（批复号：睢发[2010]16号）成立。2014年11月，《睢宁县八里金属机电产业园总体规划(2013-2030)》由江苏省城市规划设计研究院编制完成。八里产业园位于县城东侧，园区总规划面积20.51平方公里，下辖7个行政村（社区），现总人口1.9万人。产业园内的钢铁物流园在2010年12月被评为徐州市市级现代化物流园。八里产业园北部边界靠近宁宿徐高速公路，南部边界靠近徐沙河，西部边界靠近西渭河，东部边界靠近高西大沟。南北跨度约7千米，东西跨度约5千米。八里产业园是睢宁县乃至徐州市的东大门，是承接长三角经济辐射的重要门户。2013年《睢宁县政府工作报告》中明确提出“加快八里金属机电产业园建材家居市场建设，打造淮海经济区最大的专业钢铁市场”，紧紧围绕这一目标任务，园区将努力做大做强传统支柱产业，引进培育高端新兴产业，搭建平台、促进聚集，优化环境、提高服务，力争全面融入县城发展，建设宜居宜业新八里。睢宁县八里金属机电产业园的总体目标是按照“科学发展、转型发展、和谐发展”总体要求，将产业园建成产业发展高效、城市面貌现代、生态环境优美的现代化产业新城。园区是睢宁致力打造的西部工厂群、东部市场群的重要组成部分。园区以钢铁交易市场为先导，重点发展废旧钢铁回收、加工、销售等产业，同时向产业上游发展研发、孵化等培育型产业，向产业下游发展加工、装配、销售和物流等销售型产业，形成丰富完善的产业链条，促进钢铁循环产业的技术升级和规模效益提升，淘汰落后产能，同时积极引导企业通过自主研发、改进工艺与装备等途径，培育更多的自主知识产品和自主品牌，优化产业园产业结构和布局，打造具有自身特色的钢铁循环产业基地。此外，园区充分利用与睢宁县城相邻的区位优势，1江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书依托睢宁县城并以园区优良的交通条件为基础，打造以钢铁循环产业为主导的产业新城。将产业发展与城市建设紧密结合，通过发展高端产业促进人才结构的提升，通过高品质城市建设吸引高端人才，进而促进产业的转型升级；在有限的空间内，合理安排产业发展和城市建设的空间，深度挖掘空间价值，营造高品质的产业发展环境。为科学指导睢宁县八里金属机电产业园的发展，实现区域产业、经济及环境、社会的可持续发展，睢宁县八里金属机电产业园管理委员会按《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及苏政办发[2011]69号、苏环办[2011]308号、苏环办[2011]374号等相关法律法规、政策文件的要求，委托江苏诚智工程设计咨询有限公司开展睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响评价工作。江苏诚智工程设计咨询有限公司在接受委托后成立了项目组，项目组成员在睢宁县八里金属机电产业园管委会的大力支持和帮助下，在踏勘现场、资料收集和初步分析的基础上，编制了睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书。本次规划环评在规划的启动阶段介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。规划环评主要分三个阶段开展工作，即专题报告编制阶段、规划环境影响报告书编制阶段、规划环境影响报告书审查阶段，分别对应规划的规划纲要编制和规划研究阶段、规划编制阶段、规划评审和修改完善阶段。1.2编制依据1.2.1国家环保政策、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，于2015年1月1日施行）；（2）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28修订；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日；2江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年修订；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，2008年8月29日；（9）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日；（10）《中华人民共和国节约能源法》（2007年修订）；（11）《规划环境影响评价条例》（国务院令559号），2009年8月；（12）《建设项目环境管理条例》（国务院令253号），1998年11月；（13）国家环保总局，《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环保部令[2009]第5号）；（14）国家环保总局，《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）；（15）国家环保总局，《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号），2006年2月；（16）环保部、国家发改委，《国家危险废物名录》，2008年修订；（17）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，2007年6月4日；（18）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》；（19）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》(国家发改委商务部令第12号)，2011年12月24日；（20）《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）；（21）《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（环发〔2009〕127号）；（22）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）；（23）《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[2011]14号）；（24）《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》（环发[2011]99号），3江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书2011年8月11日；（25）《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》（环发[2011]42号），2011年4月15日；（26）《关于印发<“十二五”危险废物污染防治规划>的通知》（环发[2012]123号），2012年10月8日；（27）《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发[2007]165号），2007年10月31日；（28）《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发[2012]28号），2012年7月9日；（29）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；（30）《关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知》（环发[2012]123号）；（31）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号）；（32）院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发[2010]33号）；（33）《关于印发<重点区域大气污染防治“十二五”规划>的通知》（环发[2012]130号），2012年10月29日；（34）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），2013年9月10日；（35）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号），2014年3月25日；（36）《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号），2014年11月12日；（37）《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号，2013年10月6日。（38）《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发4江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书[2014]55号），2014年4月25日。（39）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015年4月2日。1.2.2省、地方法规、政策（1）《江苏省环境保护条例》（1997年修正），1997年7月31日起施行；（2）《江苏省重要生态功能保护区区域规划》（苏环发[2009]11号）；（3）《江苏省环境噪声污染防治条例》（江苏省第十届人大常委会公告第108号），2006年3月1日；（4）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（江苏省人民代表大会常务委员会公告第29号），2010年1月1日；（5）《江苏省节约能源条例（2010年修订）》，2011年2月1日施行；（6）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122号）；（7）《关于进一步提高全省开发区环境保护与建设水平的意见》（苏环管[2005]1号文）；（8）《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）》（苏环便管[2004]22号）；（9）关于印发《江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行）》的通知》（苏环监[2006]13号）；（10）中共江苏省委、江苏省人民政府，《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》（苏发[2006]16号）；（11）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发[2006]92号）；（12）中共江苏省委江苏省人民政府，《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》(苏发(2008)9号)；（13）《省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知》（苏政办发[2007]115号），2007年9月16日；（14）省政府办公厅，《江苏省工业结构调整指导目录（2006年本）》（苏政5江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书办发[2006]140号）；（15）《江苏省工商业限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录（2005年本）》；（16）《江苏省工商业鼓励发展的重点技术、产品导向目录（2005年本）》；（17）江苏省环境保护局，《江苏省环境空气质量功能区划分》，1998年9月；（18）《江苏省地表水（环境）功能区划》（苏政复(2003)29号）；（19）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规[2012]4号）。（20）《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》(苏环办[2009]92号)，2009年3月20日；（21）《关于加强环境管理促进苏北地区产业优化的意见》（苏环委[2007]19号），2007年7月4日；（22）《关于进一步提高全省开发区环境管理水平的工作方案》（苏环管[2008]56号），2008年3月19日；（23）《江苏省水土保持条例》（江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年11月29日通过，自2014年3月1日起施行）（24）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113号）（25）《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影响评价工作意见的通知》（苏政办发[2011]69号），2011年5月21日；（26）《省政府关于印发江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划的通知》（苏政发[2011]186号），2011年12月28日；（27）《关于开展产业园区规划环评及跟踪评价的通知》（苏环办[2011]374号），2011年11月16日；（28）《省政府关于加强环境保护推动生态文明建设的若干意见》（苏政发[2013]11号），2013年1月29日；（29）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办[2011]308号），2011年9月29日；（30）《关于切实加强危险废物监管工作的意见》（苏环规[2012]2号）；6江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（31）《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令第91号），2013年6月9日；（32）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》，苏环办[2014]104号。（3）《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号），2014年1月6日；（34）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办[2014]148号），2014年6月9日；（35）《江苏省大气污染防治条例》，（江苏省第十二届人民代表大会第三次会议于2015年2月1日通过，自2015年3月1日起施行）；（35）《徐州市环境空气质量功能区划分》（1996年10月）；（36）《徐州市“十二五”生态环保建设规划》（徐州市环境保护局，2011年5月）；（37）《徐州市市区扬尘污染防治办法》（徐州市人民政府令[2013]第133号）；（38）《徐州市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法》（徐州市人民政府令第88号）；（39）《徐州市城市绿化条例》（江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月27日批准，自2014年1月1日起施行）；（40）《睢宁县城市总体规划》（2011-2030）。1.2.3有关技术导则（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；（6）《规划环境影响评价技术导则总纲）》（HJ130-2014）；（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。7江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书1.2.4园区所在区域相关规划（1）《钢铁工业“十二五”发展规划》；（2）《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》；（3）《“十二五”循环经济发展规划》；（4）《南水北调东线工程治污规划》；（5）《江苏省主体功能区规划（2011~2020）》；（6）《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《江苏省生态红线区域保护规划》；（8）《江苏省“十二五”环境保护和生态建设规划》；（9）《徐州市重要生态功能保护区规划（2011-2020）》；（10）《睢宁县城市总体规划（2011-2030）》；（11）《睢宁县土地利用总体规划（2006-2020）》；（12）《睢宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（13）《睢宁县环境保护“十二五”规划》。1.2.5其他材料（1）《江苏睢宁县八里金属机电产业园总体规划（2014-2030）》；（2）《中共睢宁县委睢宁县人民政府关于设立睢宁县宁江工业园等五园区党委管委会的意见》，睢发[2010]16号；（3）《睢宁县人民政府关于<睢宁县八里金属机电产业园总体规划（2014-2030）>的批复》，睢政复[2015]4号；（4）江苏睢宁县八里金属机电产业园管委会提供的其他有关资料。1.3评价目的与原则1.3.1评价目的通过对园区总体规划的评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源和环境要素；确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群8江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书健康产生的长远影响；论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议；提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。1.3.2评价原则（1）全程互动原则。规划环评在规划纲要编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。（2）一致性原则。评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。（3）整体性原则。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。（4）层次性原则。评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。（5）科学性原则。评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。1.4评价范围在时间跨度上，为整个规划周期，即2014~2030年，规划基准年为2014年。在空间跨度上，包括园区规划范围、规划实施影响的周边地域，以及规划区域周边的重点生态功能区，各环境要素的评价范围见表1.4-1。表1.4-1评价的空间范围序号类别评价范围1大气园区规划范围及其边界向外扩展3公里的范围流经园区及园区周边的主要河流有徐沙河、西渭河、高西大沟以及园2地表水区东侧约5km处的徐洪河清水通道维护区等园区规划范围及周边20km2的范围（包括园区西侧约1.8km处的睢宁3地下水县地下水饮用水水源保护区）4声园区规划范围及其边界外扩200米范围同大气评价范围（包括园区东侧约5km处的徐洪河清水通道维护区和5生态园区西侧约1.8km处的睢宁县地下水饮用水水源保护区）6风险规划区域边界向外扩展3km的范围9江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书1.5环境保护敏感目标及环境质量保护目标1.5.1环境敏感保护目标（1）大气：园区周边环境敏感目标具体见表1.5-1和图1.5-1。表1.5-1环境保护目标1保护级别保护目标方位最近距离（m）规模（人/户）备注联群村NW2500820人葛庄村NW2000260人小李庄NW1000543人戚姬村NW2350356人仝圩村NW7052945人刘庄NW2150200人小仝庄NW1800315人沙庄NW2650194人前马庄NW13001436人王行NW2100726人李庄村N8901587人小梁庄N30001125人《环境空气质量小胡楼N1500278人标准》王刘村N1700648人（GB3095-2012）二类龙南村N18401260人官汪村N2500620人叶刘N3000207人八大家N3000215人园区外，华夏双语学校N19001560人距园区李庄NE12001360人边界周庄NE21501252人500m外陈庄NE2000500人唐王庄NE17001746人五里村NE2000425人东李NE1375281人前刘NE2150207人后刘NE2180195人吴宅子E28501247人李官汪E1500334人韩庄E3000429人高作镇中心小学E1300360人高作镇政府E1450695人高作初中E2200847人潘庄E2300422人后园E680219人滕庄E1700276人协庄E3000197人傅庄SE2050972人10江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书1保护级别保护目标方位最近距离（m）规模（人/户）备注魏桥小学SE1085712人魏庄（邱魏线西）S1250904人胡庄（邱魏线东）S1890400人西刘庄SE2600362人朱庄SE2100472人中倪村S2500450人郑庄村S1890280人邵庄S2560348人姚圩村S800300人仝牌坊S2300425人王庄S600648人葛圩S2480317人南李SW1500844人五里堂村SW24501247人吴庄村SW3000334人胡园村SW980269人《环境空气质量王井村W850429人标准》夏庄W1270695人（GB3095-2012王庄（青年中路北）W1700726人）二类汤刘村W16301587人谢庄W1100278人天虹安置小区W11101036人新庄（天虹大道东）W2150648人史庄（新庄东）W1500860人董林W2100256人蒋西E区外相邻198人陈庄（中央大街W3001125人东延段北）园区外，四里村W500763人距园区史庄（S324南）E2001178人边界王硕庄S100386人500m以孙庄NE500215人内袁庄N100763人新化（宁阳建材南）W500365人八里村（含刘二、八二、八一、园区内园区内1365户郭一杨庄、仝楼、鲍河、刘庄、刘院墙片区）《环境空气质量小仝村园区内园区内500户标准》（含袁庄、荣庄片区）（GB3095-2012双庄村园区内园区内391户园区内）二类（含金庄、双四片区）待拆迁单湾村园区内园区内681户腊园村园区内园区内705户周楼村园区内园区内827户三张村园区内园区内614户八里小学园区内园区内1568人11江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书1保护级别保护目标方位最近距离（m）规模（人/户）备注睢宁县职业高园区内园区内2471人级中学睢宁县八里产业园管理委员园区内园区内68人/会注：1.“最近距离”指与园区边界的最近距离。（2）地表水：徐洪河、徐沙河、西渭河和高西大沟。水环境敏感目标具体见表1.5-2。表1.5-2水环境重点保护目标名称方位距园区距离（m）规模备注沙集西闸断面执行徐沙河区内—小型河流《GB3838-2002》Ⅲ类西渭河区内—小型河流Ⅲ类，农灌、排洪用高西大沟区内—小型河流Ⅳ类，农灌、排洪用徐洪河NE4850小型河流Ⅲ类，南水北调清水通道（3）声环境：评价范围内声环境保护目标为园区内的现有村庄（逐步拆迁），规划的居住区、规划的商住混合区以及规划配套的医院、学校、公园等。表1.5-3声环境保护目标环境规模目标对象名称方位距离（m）功能要素（人/户）等级14500规居住区园区内居住划人商商住混合区园区内5500人居住、商业业学校园区内3500人学校声规划居医院园区内300人医院环区域住公园园区内园区内—公园2类境周边200m八里村（刘二、居住现状八二、八一、郭一园区内326户（逐步拆迁2015居片区）年-20220年）住小仝村园区内500户居住双庄村园区内391户（逐步拆迁202112江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书环境规模目标对象名称方位距离（m）功能要素（人/户）等级八里村（杨庄、年-2025年）仝楼、鲍河、刘庄园区内1039户片区）单湾村园区内681户居住三张村园区内614户（逐步拆迁2026周楼村园区内827户年-2030年）腊园村园区内705户距北边袁庄763人界100m现距东边史庄1178人状界200m园区外居住居距男边王硕庄386人住界100m与东边蒋西198人界相邻工业区区内及园区内——3类道路两侧周边园区内——4a类（4）生态环境：评价范围内无自然保护区、森林公园、风景名胜区。生态保护目标为评价范围内的园区西侧1.8km处的睢宁县地下水饮用水水源保护区、园区东侧5km处的徐洪河清水通道维护区以及园区外围3km的农作物，含春季小麦、秋季稻谷24100亩。1.6评价重点本次规划环评的评价重点如下：规划方案分析：重点进行规划与政策法规、上层位规划在资源保护与利用、环境保护、生态建设要求等方面的符合性分析，与同层位规划在环境目标、资源利用等方面的协调性分析，给出分析结论，重点明确规划之间的冲突与矛盾；基于规划相符性的分析结果，结合环境影响回顾与环境变化趋势的分析结论，明确提出规划实施的资源与环境制约因素。环境影响预测与评价：重点对园区建设可能造成的大气和水环境影响、环境风险、生态影响进行预测与评价，重点关注园区内企业排放的特征污染物对大气环境、水环境、生态的整体影响。规划方案综合论证和优化调整建议：根据环境影响识别，综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果，论证规划的目标、规模、布局、结构等规13江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书划要素的合理性以及环境目标的可达性，判定规划实施有无重大的资源、生态、环境制约因素，说明制约的程度、范围、方式等，进而提出规划方案的优化调整建议，解决环境问题及制约因素的对策措施。1.7环境影响识别及评价因子确定1.7.1环境影响识别环境影响识别见表1.7-1。表1.7-1主要环境影响因素识别表环境类别影响因素影响程度影响方向工业废水▲负面地表水环境生活污水△负面地下水环境工业废水、工业固废△负面土壤环境工业固废△负面大气环境工业废气▲负面工业噪声▲负面声环境生活噪声△负面交通噪声△负面土地占用△负面生态环境生物量与生物多样性△负面资源能源消耗▲负面社会经济地区经济发展▲正面注：▲：显著影响；△：轻微影响。1.7.2评价因子根据对规划污染源、污染因子的分析，结合本地区的环境现状和我国相应的控制标准，确定本次规划环评的环境评价因子如下：表1.7-2评价因子一览表环境现状评价因子影响评价分析因子总量控制因子SO2、NOX、烟粉尘、SO2、NOX、烟粉尘、大气SO2、NO2、PM10、TSP、非甲烷非甲烷总烃、甲苯、非甲烷总烃、甲苯、环境总烃、甲苯、二甲苯、氟化物二甲苯、氟化物、二甲苯、氟化物、VOCsVOCspH、DO、COD、高锰酸盐指数、地表水石油类、NH3-N、TP、SS、挥发—COD、NH3-N环境酚、二甲苯、氯化物、硫化物声环境连续等效A声级连续等效A声级—14江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书环境现状评价因子影响评价分析因子总量控制因子pH、高锰酸盐指数、挥发酚、氯化物、氨氮、六价铬、砷、汞、地下水——镍、镉、锌、铜、铅、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、土壤——锌、镍pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、底泥——锌、镍固体废工业固废（含危险废物）、生活垃工业固体废物工业固体废物物圾生态类型、植被、生物量、人口、生态生态影响分析—动植物1.8区域环境功能区划与评价标准1.8.1环境功能区划（1）大气：根据《江苏省环境空气质量功能区划分》，园区所在区域大气环境为二类区。（2）地表水：根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，高西大沟执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体标准；徐沙河沙集西闸执行（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准，徐沙河与高西大沟交汇处断面、徐沙河规划园区污水处理厂下游5000m处断面执行Ⅲ类水体标准。（3）地下水：区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。（4）噪声：主要交通干线两侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区，工业区执行3类，居住区执行2类。1.8.2评价采用的标准1.8.2.1环境质量标准（1）大气环境质量标准SO2、NO2、PM10、TSP、氟化物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；甲苯参照执行前苏联居住区大气中有害物质的最大允许浓度；二甲苯执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）标准，非甲烷总烃执行《大气污染15江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书物综合排放标准详解》中的推荐值，VOCs参考《室内空气质量标准》（GB18883-2002）中相应的标准限值。具体见表1.8-1。表1.8-1环境空气质量评价标准(mg/m3)污染物名称取值时间浓度限值标准来源1小时平均0.50SO224小时平均0.15年平均0.061小时平均0.2NO224小时平均0.08年平均0.0424小时平均0.15《环境空气质量标准》PM10年平均0.07（GB3095-2012）二级标准年平均0.20TSP24小时平均0.30小时平均0.02日平均0.007氟化物月平均*3.0(μg/dm2·d)植物生长季平均*2.0(μg/dm2·d)一次浓度0.6前苏联居住区大气中有害甲苯日均值0.6物质的最大允许浓度参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居二甲苯一次值0.30住区大气中有害物质的最高允许浓度《大气污染物综合排放标非甲烷总烃一次值2.0准详解》中的推荐值《室内空气质量标准》8小时均值0.6（GB18883-2002）中表1VOCs的浓度值注*适用于农业和林业区。（2）地表水环境质量标准高西大沟执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体标准；徐沙河沙集西闸执行（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准，徐沙河与高西大沟交汇处断面、徐沙河规划园区污水处理厂下游5000m处断面执行Ⅲ类水体标准。具体标准值见表1.8-2。16江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表1.8-2地表水环境质量评价标准(mg/L)项氨pHDOSSCODCODMn总磷石油类挥发酚二甲苯氯化物硫化物目氮Ⅳ类6～936030101.50.30.50.010.52500.5Ⅲ类6～95302061.00.20.050.0050.52500.2*pH无量纲，二甲苯参照集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值，氯化物参照集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值（3）声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)，居住、商业混杂区执行2类标准；工业区执行3类标准；城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域执行4a类标准；夜间突发噪声最大值不准超过标准值15dB（A）。标准值见表1.8-3。园区内及周边的施工作业现场执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。标准值见表1.8-4。表1.8-3声环境质量标准标准值dB(A)区域功能类别依据昼间夜间交通干线两侧4a类7055工业区3类6555《声环境质量标准》（GB3096-2008）居住、商业区2类6050表1.8-4建筑施工场界环境噪声排放标准(dB（A）)昼间夜间7055（4）地下水环境质量标准规划区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准，具体见表1.8-5。表1.8-5地下水质量标准（mg/L）硝酸盐亚硝酸类别pHCODMn氟化物挥发酚氨氮硫酸盐氮盐氮Ⅲ类6.5-8.5≤3.0≤1.0≤0.002≤0.2≤250≤20≤0.02类别氯化物锌砷铅镉铜汞六价铬Ⅲ类≤250≤1.0≤0.05≤0.05≤0.01≤1.0≤0.001≤0.0517江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（5）土壤与底泥环境质量标准规划区域土壤和底泥环境执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准，具体见表1.8-6。表1.8-6土壤环境质量标准（mg/kg）砷铬铜标准pH水旱镉铅汞镍锌级别水田旱地农田果园田地＜6.5≤30≤40≤0.3≤250≤150≤2500.34050150200二级6.5-7.5≤25≤30≤0.3≤300≤200≤3000.550100200250>7.5≤20≤25≤0.6≤350≤250≤3501.0601002003001.8.2.2污染物排放标准（1）废气园区内企业电炉、精炼炉及加热炉排放的烟尘执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中的二级标准；燃气锅炉气执行排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中污染物排放标准；其他废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。（2）废水园区内各企业排入园区规划污水处理厂执行污水处理厂接管标准；园区污水处理厂尾水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准。具体见表1.8-7。表1.8-7园区污水处理厂接管标准和排放标准水质指标CODcrBOD5SSTNTPNH3-N类别接管标准（mg/L）≤400≤180≤200≤40≤4.5≤35排放标准（mg/L）≤50≤10≤10≤1.0≤1.0≤5（8）园区内规划再生水厂处理八里污水厂的尾水，再生水厂出水水质同时满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）相关标准和后大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。再生水厂进水标准见表1.8-8，出水标准见表1.8-9。18江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表1.8-8园区再生水厂进水水质水质指标CODcrBOD5SSTNTPNH3-N类别进水水质（mg/L）≤50≤10≤10≤1.0≤1.0≤5（8）表1.8-9园区再生水厂出水水质序号指标循环冷却水城市绿化农灌最终出水水质1pH6.5-8.56.0-9.05.5-8.56.5-8.52SS（mg/L）----15--3浊度（NTU）510--54色度（度）3030--305BOD5（mg/L）102015106CODCr（mg/L）60--60607铁（mg/L）0.3----0.38锰（mg/L）0.1----0.19Cl-（mg/L）250--35025010总硬度（以CaCO3计mg/L）450----45011总碱度（以CaCO3计mg/L）350----35012氨氮（mg/L）1020--1013总磷（以P计mg/L）1----114溶解性总固体（mg/L）10001000--100015游离余氯（mg/L）0.05----0.0516阴离子表面活性剂（mg/L）0.51.050.5硫化物1总汞0.001镉0.01铬0.1铅0.2宗砷0.0517粪大肠菌群（个/L）2000--10002000注：1、当出水水质满足循环冷却水用水指标时（SS除外），同时满足工业直流冷却水、洗涤用水、锅炉补给水各指标；出水水质中SS指标参照《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中“直流冷却水及洗涤用水”相关标准。2、农灌标准中的BOD5、CODCr、SS采用作物种类为蔬菜时的标准，该标准严于水作及旱作标准，且取值时采用生食类蔬菜、瓜类及草本水果对应的标准，即同时满足去皮蔬菜标准。（3）噪声区内企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准；夜间突发噪声最大值不超过标准值15dB（A）。见表1.8-10。表1.8-10工业企业厂界环境噪声标准（单位：dB（A））标准值区域功能类别昼间夜间混合区26050工业区36555交通主干线两侧4a705519江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书施工期间噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体见表1.8-11。表1.8-11建筑施工场界噪声排放限值单位：dB(A)昼间夜间7055（4）固废危险固废的暂存场所和填埋场所分别执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）。一般固废的暂存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB11660-89）。1.9评价技术路线评价技术路线见图1.9-1。20江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图1.9-1评价技术路线图21江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书2规划概述2.1规划背景睢宁县八里金属机电产业园位于睢宁县东部，创建于2010年2月，南北跨度约7千米，东西跨度约5千米，面积为20.51平方千米，是承接长三角经济辐射的重要门户。园区自2010年成立以来，经济发展势头良好。八里产业园以第二产业为经济主导，重点发展五金机电、机械制造等第二产业，近年来工业实现跨越式发展。2011年规模以上工业总产值为58.8亿元，到2013年规模以上工业总产值达到128亿元，年均增长近50%。其中高新技术产业产值达29亿元，上升势头强劲。八里钢材市场是苏北地区形成较早、规模最大的省级钢铁专业市场，是徐州市三大超百亿元的产品交易市场之一，被徐州市定位为重点培育的超百亿服务业龙头项目。近年，钢材交易市场交易额实现逐年攀升，从建园之初的年交易额90亿元增长到2013年突破150亿元，钢材交易实现了持续、稳定、快速增长。同时，电子商务交易平台建设取得突破性进展，拥有网络交易平台3个，拥有网店195家，2013年实现网络销售收入约5亿元。八里产业园大型工业企业主要沿外环路（121省道）两侧、徐淮路两侧和钢铁路两侧布局，基本集中在三张村、八里村和周楼村三个自然村行政范围内，五金机电、机械制造等产业已经初步形成集聚效应与规模效应。四大专业钢铁市场和江苏森博家具有限公司均围绕徐淮路、钢铁路交叉口布局，五大市场均位于八里村行政范围内。市场布局的导向性与交通指向性较为明确，且已经初具规模。但与此同时，发展中存在的用地混杂、园区基础设施尚不健全等制约因素也日渐凸显，为使园区加强区域协调、挖掘产业潜力、集约利用土地，引领园区科学发展、转型发展、和谐发展，园区就此展开科学规划。本次规划旨在突出八里产业园在睢宁县、徐州都市圈乃至江苏省的地位和作用，在区域层面强化统筹，突出产业转型升级的引领作用，协调功能布局，带动城市经济协同发展。进一步优化空间布局，打造产业新城以促进产业转型升级为目标，优化产业空间格局，强化公共服务功能的提升，注重生态环境的保护以及宜居生活环22江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书境的营造，打造产城融合、宜居宜业的现代化产业新城。同时，进一步挖掘园区产业潜力，促进转型升级深入挖掘现状产业发展潜力，结合当前国际国内产业发展趋势，合理确定产业发展路径和策略，促进产业转型升级。引导交通发展，集约利用土地充分发挥综合交通优势，强化产业园与高速公路、航道间的联系，以交通引导城市功能集聚，提高土地集约利用水平。2.2规划范围和期限（1）规划范围睢宁县八里金属机电产业园规划总面积为20.51平方公里，北部边界靠近宁宿徐高速公路，南部边界靠近徐沙河，西部边界靠近西渭河，东部边界靠近高西大沟。（2）规划期限规划期限为2014~2030年，规划基准年为2014年，近期规划为2014年至2020年，远期规划为2021年至2030年。（3）发展规模①建设规模近期（2020年）建设规模为10平方公里；远期（2030年）总建设规模为20.51平方公里。②人口规模近期（2020年）总人口为2.6万人；远期（2030年）总人口为5.0万人。2.3规划目标以科学发展观为指导，以市场为导向，以集约发展为理念，把园区建成为国家级钢铁循环经济产业园、区域性钢材物流交易中心。1、国家级钢铁循环经济产业园围绕我国建设“两型社会”战略部署和《“十二五”循环经济发展规划》指导，充分利用现有循环经济产业基础和以废旧钢铁回收、加工为主体的产业集群优势，在规模化、专业化、高端化的同时，注重向减量化、再利用和资源化转型发展，打造国内具有领先水平的专业化循环经济产业园区。23江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书2、区域性钢材物流交易中心充分发挥对外交通优势和区域产业比较优势，在现有省级钢材专业市场规模基础上，引进、落实以钢材市场为依托对内可培育出新业务、新项目，同时自主经营自负盈亏的提供专业化服务的孵化器，培育和推广具有自主知识产权的创新品牌，减少企业过早和过高投入的风险；同时，加快完善电子商务平台，推进企业信息化建设，打造现代化、网络化、集“产、销、研”于一体的区域性专业物流交易中心。2.4产业发展规划第二产业：重点发展机械装备制造，电子装备制造，金属制品制造（不含电镀工艺），废钢铁、废橡胶循环利用（只进行物理加工，不涉及化学工艺）等产业。园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。第三产业：重点发展钢铁等物资贸易市场、研发孵化、现代物流、电子商务等现代服务业。促进第二产业与第三产业协调发展，形成以机械装备制造、物资贸易、物流为核心的产业集群。2.5土地利用规划江苏省睢宁县八里金属机电产业园规划面积为20.51平方公里，园区土地利用规划见图2.5-1，用地平衡见表2.5-1。表2.5-1园区用地平衡表24江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）用地代码用地名称现状规划现状规划R居住用地13.11170.163.0610.57R2二类居住用地10.5295.812.455.95RB商住混合用地2.5974.350.604.62A公共管理与公共服务设施用地5.8336.501.362.31A1行政办公用地-5.82-0.36A2文化设施用地-7.02-0.44A3教育科研用地4.8612.041.130.75A32中等专业学校用地3.26-0.76-A33a小学用地1.606.730.370.42A33b中学用地-5.31-0.33A4体育用地-6.31-0.39A5医疗卫生用地-6.04-0.38A9宗教用地0.97-0.23-B商业服务业设施用地79.05220.8118.4313.72B1商业用地78.58177.4518.3211.03B2商务用地-42.02-2.61B4公用设施营业网点用地0.471.340.110.08B41加油加气站用地0.471.340.110.08M工业用地249.48496.0858.1530.83M1一类工业用地97.536.06M2二类工业用地238.58361.6955.6120.48M3三类工业用地10.90-2.54-Ma生产研发用地-36.86-2.29W仓储用地25.17136.665.878.49W2二类物流仓储用地25.17136.665.878.49S道路与交通设施用地52.01241.1812.1214.99S1城市道路用地50.52231.5911.7814.40S4交通场站用地1.499.590.350.59S41公共交通站场用地-3.62-0.22S42社会停车场用地1.495.970.350.37U公用设施用地1.4215.740.330.98U1供应设施用地1.4210.830.330.67U11供水用地-2.35-0.15U12供电用地1.422.600.330.16U13供燃气用地-4.17-0.26U14供热用地-1.07-0.07U15通信用地-0.64-0.04U2环境设施用地-4.39-0.27U21排水设施用地-4.39-0.27U3安全设施用地-0.51-0.03U31消防用地-0.51-0.03G绿地与广场用地2.92292.980.6818.21G1公园绿地2.9298.900.686.15G2防护绿地-194.08-12.06城市建设用地429.001609.12100.00100.00H14村庄建设用地385.86-H2区域交通设施用地-35.84H21铁路用地-4.36H22公路用地5.035.09H23港口用地-26.39备用地225.53E1水域74.0979.5125江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）用地代码用地名称现状规划现状规划E2农林用地1230.74100.63城乡用地2050.632050.632.6空间布局规划2.6.1空间管制规划及产业布局按照区域内现有开发密度、未来发展潜力、区域敏感程度，结合园区的产业发展方向，将园区空间规划形成“一核、六区”的空间结构。1、一核一核即商务商业核，为怡园路-东环路-园艺路-西渭河围合区域，以对内公共服务和对外交易市场为主要职能，包括行政管理、电子商务、钢材交易及城市商业等功能。2、六区（产业布局）园区各产业按集群布置，以发挥产业集聚功能。六区即专业市场商贸区、钢铁装备产业区、静脉产业区、清洁工业区、物流仓储区、生产研发区六个功能区。（1）专业市场商贸区：位于核心区以西，主要范围包括西渭河以东、园艺路以北、八里路以西、怡园路以南和小部分怡园路以北用地。依托现状四大钢材交易市场，重点发展专业化交易市场，包括钢材成品、家具、装备、塑料制品等产品的对外交易职能，在传统市场交易的基础上，大力发展电子商务平台。（2）钢铁装备产业区：规划范围北至怡园路、西至八里路、南至园丁路、东至高西大沟。重点发展废旧钢铁回收与加工利用、装备制造等主导产业，以现有规模以上工业企业为龙头，坚持规模化、专业化、现代化、绿色化生产，为专业市场的发展提供支撑与保障。（3）静脉产业区：规划范围北至友谊路、西至东环路、南至怡园路、东至育才路。重点发展以钢铁、橡胶回收利用为主的废弃资源回收利用产业，与钢铁装备产业区形成良性循环系统，发展循环经济。（4）清洁工业区：规划范围西至钢铁路，东、北至东环路，南至怡园路。重点布局以台资企业为主体的纳米新材料、五金制品制造等清洁工业，优化产业园结构，搭建台资发展平台，助推对台经贸交流战略；26江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（5）物流仓储区：以徐沙河和高西大沟三级航道为依托，结合宁宿徐高速公路、徐淮公路、东环路等对外快速通道，打造以水陆联运为基础的物流仓储片区，发展现代物流业，集分销、仓储、专线运输、供应链管理、电子商务等于一体，是产业园产品和形象对外展示的重要窗口；（6）生产研发区：规划范围西至西渭河、北至园区边界、东至钢铁路、南至永昶路。重点建设生产研发和企业孵化载体，服务于整个产业链，同时为其他片区的功能整合、质量提升、设计优化、技术升级提供保障。“一核、六区”空间结构见下图2.6-1。图2.6-1园区空间结构图2.7基础设施规划27江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区基础设施规划主要包括给水工程、排水工程、供热工程、燃气工程、供电工程、通信工程、固废处置工程等规划，重点基础设施介绍如下。表2.7-1园区基础设施建设一览表（含具体建设计划）类别名称位置规划规模备注一期、二期已建，现规模10万立方米/日，满足城区供水要求，远期最终规生产生活模为25万吨/日，扩能项目建设期为两睢宁净水厂区外25万立方米/日给水用水年（含管网铺设），2015年10月开工，建成后可满足包括八里园区在内的县域供水要求再生水八里再生水厂区内2万吨/日与八里污水处理厂同步开展建设2015年6月至10月开展项目前期手续排水八里污水处理厂区内2万立方米/日办理，同年年底开工建设，建设期6个月2015年6月至10月开展项目前期手续供热城东区域供热站区内4×35吨/小时办理，同年年底开工建设，建设期6个月高中压调压站目前正在开展选址工作，预计2015年年底开工建设，建设期约12个月，天然气门站、高压燃气生产生活748.5万标立方管道及中压干管依托睢宁万丰天然气燃气高中压调压站区内用气米/年公司睢宁城郊天然气利用项目（在建，该项目作为2012睢宁城建重点项目于同年5月取得睢宁县环保局批复，预计2016年上半年竣工）主变最终规模均3×180兆伏安，2015220千伏高西变电站区内年底建成投入使用生产生活供电110千伏秦庄变电站区内34.55万千瓦已建，主变规模为2×80兆伏安用电主变最终规模均3×180兆伏安，2016110千伏高作变电站区外年上半年投入使用2处转运站，转运能力均为80吨/日，生活固废生活垃圾转运站区内80吨/日各占地0.1公顷，2016年上半年建成并垃圾投入使用2.7.1给水工程规划1、给水水源睢宁县八里金属机电产业园区内无地表水源地，现存一座小型水厂，即八里自来水厂，该现状水厂位于怡园路以南、青年路以西，水源为自备井，根据徐州市综合水文地质图，该水厂取水水源为松散岩类孔隙水中的“中上更新统”，单井涌水量为3000m3/d左右，该水厂始建于2009年，初期供水强度为1000m3/d，目前现状取水规模为2500m3/d左右，随着园区新一轮规划的实施，在睢宁净水厂远期工程扩建前八里自来水厂取水规模提升至3000m3/d。现状供水管网主要沿路敷设，管径在DN50-DN200毫米之间，其供水设计规模为3600m3/d，供应园区八里、小仝、腊园、单湾、三张、周楼六个行政村近1.5万人的居民生活用水。根据规划，远期八里自来28江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书水厂将不再使用，该区域内用水由区域供水工程供给，区域供水水厂为睢宁净水厂，远期规模为25万吨/日。目前，睢宁净水厂一期为5万吨/日的供水量，二期也为5万吨/日的供水量，这10万吨/日近期可满足城区供水要求。远期扩建后供水量可达到25万吨/日，满足整个县域供水要求，覆盖八里园区，八里产业园远期用水规模为2.5万立方米/日，即睢宁净水厂远期扩建后供水规模能够满足八里产业园的远期供水要求。根据徐州市区区域供水规划，骆马湖地表水源作为远期备用水源，在源水线路古邳镇境内接出DN1200的源水管一条，为睢宁净水厂提供10万m³/d的备用水源。因此，在水源和水量上，睢宁净水厂都能满足八里产业园区远期的供水要求。2、给水管网根据《睢宁县城区给水工程专项规划（2013-2030）》，区域供水管沿睢宁县东环路、南环路、西环路和北环路环状敷设DN400-DN1200毫米主管。故园区供水方式为从东环路区域供水管引主管DN800毫米供向高集镇供水同时，覆盖八里园区。结合道路改造及区域供水管工程，敷设部分给水主管和次干管道，提高管道环网程度，提高管道配水能力，降低漏损率，提高供水安全性。规划沿徐淮公路从东环路DN1000毫米区域供水管引DN800毫米给水主管，经徐淮公路给水加压泵站（规模：6.5万吨/日）至高作镇，同时覆盖八里园区；规划沿友谊路、永昶路、怡园路、园艺路、新城路、育才路、清水路敷设DN400毫米给水管，其他路按需敷设DN200-DN300毫米给水支管，完善给水管网。给水管网成环状布置，确保供水安全，且便于地块用水从多方位开口接入。给水管道在道路下位置，保留时维持原位置，新建或改造时，道路宽度大于40米时两侧布置给水管道，单侧布置时以道路以东、以南为主，一般设在人行道或绿化带下。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米；一般覆土深度为1.0米左右。3、再生水厂在污水处理厂南侧紧邻新建八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水，处理后大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。29江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书规划给水管网见图2.7-1。2.7.2排水工程规划园区排水体制为雨污分流、清污分流。规划新建八里污水处理厂，地址位于高西大沟以西，怡园路以南，规模为2万立方米/日。尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂，再生水厂的规模为2万立方米/日。污水经再生水厂处理后，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。污水管网沿育才路向南、向北敷设d800毫米污水干管，沿永昶路、东升街、园丁路、育才路（徐淮公路南侧）敷设d600毫米污水主管，其他道路按需敷设d400毫米污水管。新建1座污水泵站位于污水处理厂内。规划污水管网见图2.7-2。2.7.3供热工程规划1、热源园区供热没有规划企业余热利用等情况。规划在育英路以东、友谊路以北新建一座城东区域供热站，建设规模为：4×35吨/小时蒸汽锅炉，采用燃气锅炉，主供八里产业园和部分宁江工业园热用户，蒸汽系统的压力确定为1.3兆帕，温度300摄氏度，蒸汽供热半径为5公里。依据相关上位规划，在满足工业企业及公共建筑用热需求的基础上适当发展居民热水、采暖及制冷的热负荷，满足产业园各类用地对热负荷的需求。热源、热力网和热用户统筹规划、同步建设，尽早发挥热源厂的经济效益和社会效益。2、供热管网规划蒸汽干管引自城东区域供热站，主要沿育英路、兴业路及东升街敷设，供热干管管径为DN300-DN600。供热管道主要沿河、沿次干路采用低支墩架空铺设。和其它管线并行敷设或交叉时，为了保证各种管道均能方便地敷设运行和维修，热力管道和其它管线之间应有必要的距离。规划范围内处于商业中心区的高温蒸汽供热管道宜采用直埋敷设。规划蒸汽供热管道大都处于工业片区内，直埋敷设不便于检修，一般路段规划可采用低、中支架架空敷设，特殊路段及过路段在不影响美观30江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书的情况下可采用高支架架空敷设或者地沟敷设。建议蒸汽保温管采用钢套钢保温管。2.7.4燃气工程规划1、用气量规划预测八里产业园远期天然气需求总量约748.50万标立方米/年，其中居民用气量为474.05万标立方米/年。规划预测八里产业园远期最大日用气量为2.93万标立方米/日，最大小时用气量为0.37万标立方米/时。2、气源规划产业园以天然气为主要气源，大力发展天然气管网建设，拓展天然气利用领域，提高天然气气化率，在一些条件不具备使用天然气的地区以瓶装液化石油气为补充，改变园区现有企业生产锅炉多为燃煤、居民均为瓶装液化石油气作为燃料的局面。3、燃气输配（1）高压天然气管线由宿迁沿徐沙河及东环路引入，经规划高中压调压站与城区天然气中压管网相连通。（2）天然气输配系统的压力级制采用中压A-低压二级制。中压A管道设计压力为0.4兆帕，低压设计压力为5千帕。（3）中压干管采用环状方式布置，中压支管布置成枝状，输配干管在保证同样供气效果时走向求短，尽量靠近居民用气区。（4）天然气中低压调压采用区域调压与楼栋调压相结合方式，在居住用户相对集中的地区采用区域调压，在居住用户相对分散的地区采用楼栋调压。4、管道铺设（1）中压燃气管道一般使用PE管，管径主要有DN200、DN150和DN100，穿跨越河流时使用无缝钢管。（2）燃气管道一般布置在人行道或绿化带下，在个别狭窄道路，可考虑布置在慢车道下。新建燃气管道一般位于东西向道路的北侧、南北向道路的西侧。（3）燃气管道与建（构）筑物或相邻管道之间的水平净距、燃气管道与构筑物或相邻管道之间垂直净距、燃气管道埋设的最小覆土深度应严格按《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中的要求执行。31江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书规划燃气管网见图2.7-3。2.7.5供电工程规划1、负荷规划预测八里产业园远期最大用电负荷为34.55万千瓦，单位建设用地负荷密度约2.19万千瓦/平方公里。2、电源（1）区域电源规划220千伏高西变、110千伏高作变和现状110千伏秦庄变作为八里产业园主要电源。（2）分布式能源除依靠传统公共电网供电以外，积极发展以可再生能源利用为主要形式的分布式能源系统，缓解电网压力，提高能源利用效率。重点利用太阳能热水、太阳能光伏发电、地（水）源热泵、冷热电联产等，建设可持续和可再生的能源系统，形成与常规能源相互衔接、相互补充的能源供应模式。（3）220千伏变电所规划新建220千伏高西变电站，位于友谊路以南、育英路以东，建议采用常规半户内型，主变最终规模均3×180兆伏安，电压等级采用220/110/10千伏。（4）110千伏变电所规划扩建110千伏秦庄变电站和110千伏高作变电站，主变最终规模均为3×80兆伏安，电压等级均采用110/10千伏。（5）高压走廊在怡园路预留35千伏电缆通道。110千伏及以上电力线路主要采用架空敷设，新增高压走廊沿道路、河流设置，避免随意穿越规划地块。结合220千伏高西变电站的建设，对于八里产业园北部区域的高压走廊，依托道路进行调整。新建高压架空电力线路按照同塔双回（多回）、结合道路、河流、绿化带设置。结合变电所设置及市域电力网架规划，高压走廊主要沿西渭河、东环路及部分规划道路敷设。220千伏高压走廊控制宽度30-40米，110千伏高压走廊控制宽度15-25米。32江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书2.7.6通信工程规划1、通信设施新建1座电信二类局，位于怡园路以南、钢铁路以东，可供电信、移动、联通、广电及未来可能进入的运营商建设交换（传输）中心。加快4G基站布点，完善移动通信网络，新建移动通信基站主要结合建筑屋顶建设，少量结合绿地采用落地单管塔建设，基站建设多家运营商应共建共享，提高信息基础设施的利用效率。推进无线局域网建设，无线局域网基本覆盖区八里产业园重要公共场所，构建多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络。2、邮政设施新建1座邮政支局，位于怡园路以南、钢铁路以东。新建邮政支局不单独占地，建筑面积300-500平方米。八里产业园新建住宅小区应按国家标准设置信报箱间，信报箱建设与工程建设同步设计、同步施工、同步竣工验收。3、有线电视设施新建1座有线电视分前端，位于怡园路以南、钢铁路以东，作为八里产业园有线电视传输和数据处理中心。推进有线电视网络双向化改造，提升网络功能，建成可以高速传输图象、语音和数据的互动型网络。2.7.7固废处置规划1、生活垃圾生活垃圾转运站设置，当采用非机动车收运方式时，其服务半径为0.4-1公里；当采用小型机动车收运方式时，其服务半径为2-4公里；当垃圾运输距离超过20公里，应设置大、中型垃圾转运站。新建2座垃圾转运站，分别位于永昶路以北、东环路以西和新城路以南、东环路以西，处理规模均为40吨/日，占地面积均为0.1公顷。规划八里产业园区垃圾经垃圾转运站，送往睢宁县生活垃圾无害化卫生填埋场进行卫生填埋。2、一般工业固废企业产生的一般工业固废，优先考虑在园区内或区域内进行循环利用，无利用33江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书价值的交由一般工业固废填埋场进行填埋处理。其中无工艺废水排放型企业污水处理站污泥交由睢宁县生活垃圾无害化卫生填埋场进行卫生填埋。3、危险固废企业产生的危险固废、工艺废水排放型企业污水处理站污泥以及园区污水处理厂污泥不得进入城市垃圾填埋场或处理场，应委托给有资质的处理单位进行无害化处理。2.7.8道路交通规划1、路网规划园区主要道路骨架为“十”字形与“井”字形的方格网结构道路等级分为三级：主干路、次干路及支路。新建道路红线宽度控制在50米以内，主干路按36-60米控制，次干路按24-36米控制，支路控制不超过24米。主干路是园区内外交通联系的主要通道，起到联系各功能组团的骨架作用。从土地利用和交通系统互动关系的角度，结合交通走廊布置，建立快捷、畅通的主干路系统。规划园区形成“五横三纵”主干路网络，其中，“五横”为环宇大道、永昶路、怡园路、东升街-徐淮公路、新城路；“三纵”为钢铁路、东环路、育才路。次干路配合主干路，形成城市干路网，主要承担城市组团间中等距离以及各功能区之间的交通流，兼有交通性和生活性功能，起着交通流的集散作用。支路是次干路与街坊内部道路的连接线，可以增加路网可达性，疏解干路网压力，均衡交通流分布，从而提高路网整体效应。2、交叉口区内道路均采用平面交叉的形式。主干道与主干道、主干道与次干道、次干道与次干道相交时，一律采用信号灯控制。为提高交叉口的通行能力，主干道与主干道、主干道与次干道相交的交叉口，进口道和出口道要展宽。规划道路一览表见表2.7-2。综合交通规划图见图2.7-4。表2.7-2园区规划道路一览表序号道路名称等级起讫点长度（米）红线宽度1永昶路主干路规划西界-规划东界4650402怡园路主干路规划西界-规划东界4425363东升街主干路规划西界-东环路2227404徐淮公路主干路东环路-规划东界14004034江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书5新城路主干路规划西界-规划东界3290406钢铁路主干路北环路-南环路5014407东环路主干路友谊路-新城路4042608育才路主干路环宇大道-新城路4464449环宇大道主干路规划西界-规划东路20714410友谊路次干路规划西界-育才路36803611永安路次干路规划西界-育才路38003612人民路次干路规划西界-育才路32303613园丁路次干路清水路-育才路29703614清水路次干路规划北界-新城路39583615八里路次干路永昶路-新城路31312416育英路次干路环宇大道-新城路47003617纬一路次干路规划西界-团结路13453018经一路次干路规划北界-友谊路6263019团结路次干路环宇大道-永安路24042420园艺路支路清水路-育才路30702421便民路支路友谊路-人民路17621822纬二路支路规划西界-育英路18772423石岗路支路人民路-园丁路14201835江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书3规划方案分析3.1与区域发展战略及上层位规划的符合性分析3.1.1与区域发展战略的符合性分析（1）规划要点《全国主体功能区规划》中提出东陇海地区属重点开发区域，《江苏省主体功能区规划（2011~2020）》中提出沿东陇海地区是国家层面的重点开发区域。（2）符合性分析园区位于东陇海地区，可充分利用东陇海地区的交通优势，属于国家层面、江苏省层面的重点开发区域。3.1.2与睢宁县相关发展规划的符合性分析3.1.2.1与《睢宁县城市总体规划（2011-2030）》符合性分析（1）规划要点《睢宁县城市总体规划（2011-2030）》中提出：“宁江-八里工贸园：西渭河以西地区，重点发展纺织、服装、电子等一类工业；以东地区重点发展机械制造、特种钢生产、钢铁贸易及现代物流业，打造东部河港新城。““推进西部经济开发区、北部新城区、东部宁江-八里工贸区3个区级商业中心建设。以各自区域经济特点为载体，形成专业特色鲜明的商贸布局。”“西渭河以西地区，西渭河以西地区，重点发展纺织、服装、电子等一类工业；以东地区重点发展机械制造、特种钢生产、钢铁贸易及现代物流业，打造东部河港新城。城区内现有的工业企业近期以控制为主，加强对其污染物排放的管理，中远期逐步搬迁至宁江工业园区内。园区内永昶路和怡园路之间以居住和公共服务设施用地为主，体现睢宁生态水网旅游城市的特色。”“以现有八里钢铁市场为平台，建设现代化的钢铁五金物流中心。八里钢铁五金物流中心以钢铁产业为主导，以机械制造和钢铁加工包装为补充，发展成区域性钢材中转集散地，建立集钢材的加工、仓储、及与之相关的收发、中转、交易、配送为一体的物流中心及商务、金融、信息等服务体系。”“进入睢宁县污水处理厂的生活污水在处理达标之后，回用于城区和经济开发区36江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书东区的绿化、景观、地面冲洗水、消防用水；宁江—八里污水处理厂的污水在处理达标之后，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，另一部分用于徐沙河以南区域的农田灌溉；而经济开发区污水处理厂及桃岚污水处理厂的污水一部分在园区内回用于降尘、冷却等生产过程中，其余部分则进入尾水导流系统中。”（2）符合性分析睢宁县八里金属机电产业园选址符合城市总规中的组团布局规划，产业定位能体现以机械制造、特种钢生产、钢铁贸易及现代物流业为特色和主导；园区排水体制为雨污分流、清污分流。园区污水处理厂规划规模为2万立方米/日，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂。新建的八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。园区规划工业用地496.08公顷，占城市建设用地的30.83%。其中一类工业用地97.53公顷，二类工业用地361.69公顷，生产研发用地36.86公顷。规划一类工业用地位于钢铁路以东、怡园路以北；二类工业用地位于东环路以东、友谊路以南；生产研发用地西渭河以东、永昶路以北。综上，从园区布局、功能定位、排污水规划、土地利用规划等方面分析，园区规划符合《睢宁县城市总体规划（2011-2030）》。睢宁县城市总体规划见图3.1-1。3.1.2.2与《睢宁县土地利用总体规划（2006-2020）》的符合性分析根据《睢宁县土地利用总体规划（2006-2020）》，园区范围内主要规划为城乡建设用地、有条件建设区和水域、农用地，八里金属机电产业园规划范围占用农用地为1482.32公顷，其中一般农用地1370.9公顷，基本农田111.42公顷在园区开发建设初期将保留基本农田，县政府将在园区建设过程中逐步调整土地利用规划。在用地性质发生变化时，要做好农业用地的占补平衡，并按照相关法律规定办理土地变更手续。37江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区内基本农田面积为111.42公顷，在园区开发过程中将逐渐转变为二类工业用地，因此该区域的开发建设将受到基本农田保护的制约。3.1.2.3与《睢宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的符合性分析（1）规划要点《睢宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在打造特色制造业基地中提出要做大做强主导产业。积极推进龙头企业扩规模、优结构、增效益，推进关联企业提高密合性、配套性、联动性，实现由企业向产业、由产业链向产业树的飞跃。重点发展白色家电、纺织服装、金属机电、皮革皮具和医药化工五大产业。其中对金属机电产业提出要发挥八里钢铁市场集聚辐射优势，重点发展机电、五金、钢铁等产业，加快宁峰三期、亿源迁建、首钢线材等一批重点项目建设，大力招引钢铁制品深加工、特种钢、工程机械、装备制造等项目，推进产业规模从小到大、生产品种由初级加工向精深制造、产品附加值从低到高转变。力争到2015年，金属机电产业总产值（不含市场交易）达200亿元，建成苏北最大的金属机电产业基地。在加快发展现代服务业中提出重点实施八里钢铁市场升级改造工程，积极探索钢材期货交易，全力打造钢铁交易量全省第一县。加快八里、开发区港口规划建设，发展现代物流园，打造城南物流集聚区。（2）符合性分析园区规划目标为建成为国家级钢铁循环经济产业园、区域性钢材物流交易中心。第二产业重点发展机械装备制造，电子装备制造，金属制品制造（不含电镀工艺），废钢铁、废橡胶循环利用（只进行物理加工，不涉及化学工艺）等产业。园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。第三产业重点发展钢铁等物资贸易市场、研发孵化、现代物流、电子商务等现代服务业。促进第二产业与第三产业协调发展，形成以机械装备制造、物资贸易、物流38江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书为核心的产业集群。园区规划目标与产业定位与《睢宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符。3.1.2.4与《睢宁县环境保护“十二五”规划》的符合性分析（1）规划要点《睢宁县环境保护“十二五”规划》中指出：“由于徐洪河是南水北调东线工程的输水干线，是南水北调的清水走廊，而睢宁境内的徐沙河自西向东流经睢宁县城区最终要汇入徐洪河。徐沙河目前朱庄桥和沙集西闸断面水质较好，均能达到其功能区划水质要求，而徐宁桥断面水质较差，不能达到Ⅲ类水质要求，主要原因是由于城南桥和徐宁桥断面距睢宁县主城区较近，县城的生活污水通过城区排污沟汇入徐沙河，造成水质超标。为改善徐沙河水质状况和减少COD及氨氮排放量，需全面推进睢宁县污水处理设施建设并实施对现有污水处理设施进行升级改造、完善污水管网系统、进行污泥安全处理处置、加大再生水回用力度等措施。”“为改善城区空气质量，应加快集中供热工程建设，逐步实施污染源的集中治理。”“加强钢压延加工企业烟气脱硫工程建设，拟投资1000万元对睢宁县主要钢压延加工企业工业炉窑新建脱硫除尘设施，使其二氧化硫去除率达到60%，烟尘除尘效率达到99%。”（2）符合性分析园区排水体制为雨污分流、清污分流。园区污水处理厂规划规模为2万立方米/日，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂。新建的八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。园区污水处理厂尾水不排入徐沙河及周围地表水体。本园区规划集中供热，拟在育英路以西、友谊路以北新建一座城东区域供热站，建设规模为：4×35吨/小时蒸汽锅炉，采用燃气锅炉，主供八里产业园和部分宁江工业园热用户，蒸汽供热半径为5公里。集中供热规划实现后，园区内企业能源结构39江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书以蒸汽、电能、天然气为主，严禁燃煤。在供热管网铺设到位之前，园区企业可建设燃气锅炉供热。园区内的睢宁县宁峰钢铁有限公司拟投资2700万元新建YL120和YL190炉窑烟气脱硫除尘设施，该工程综合脱硫效率达到60%以上，除尘效率达到99%。可减排二氧化硫72.1t/a，烟尘61.9t/a。十二五期间累计减排二氧化硫144.2吨，烟尘123.8吨。因此，园区规划与《睢宁县环境保护“十二五”规划》中的相关内容和要求相符。3.2与产业发展相关政策和规划的符合性分析3.2.1与产业发展相关政策的符合性分析对照国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》及其修订、《外商投资产业指导目录》（2011年修订）、《产业转移指导目录（2012年本）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及其修订（苏经信产业〔2013〕183号），园区的规划产业中重点发展的项目不含以上文件中的禁止、淘汰和限制类项目。园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，按照相关文件要求，完善环保手续，整改落实后方可进行生产，且要有序促进园区内现有钢铁加工产业提档升级或转型发展。对照《钢铁产业发展政策》（国家发展和改革委员会第35号令），园区规划不违背《钢铁产业发展政策》的相关要求和内容。3.2.2与产业发展相关规划的符合性分析3.2.2.1与《钢铁工业“十二五”发展规划》的符合性分析（1）规划要点对照《钢铁工业“十二五”发展规划》（工信规[2011]480号），规划中提出“结合兼并重组和淘汰落后，在不增加生产能力的前提下，围绕提高产品质量和降低物流成本，统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和铁矿、煤炭、供水、电力等资源能源保障条件，有保有压，优化产业布局。重大布局调整项目要进行能耗、水耗、环境容量、运输等综合平衡，把完成能耗和环保约束性指标作为项目核准的必要条件。环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、40江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后，减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份在不增加钢铁产能总量条件下，积极推进结构调整和产业升级。西部地区部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。”（2）相符性分析园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。且要有序促进园区内现有钢铁加工产业提档升级或转型发展。因此，园区的发展规划不违背《钢铁工业“十二五”发展规划》的内容和要求。3.2.2.2与《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》的符合性分析（1）规划要点《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》中提出：“加快多式联运设施建设，构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化的中转设施，建立多式联运信息平台。完善港口的铁路、公路集疏运设施，提升临港铁路场站和港站后方通道能力。”“在严格符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，按照节约、集约用地的原则，在重要的物流节点城市加快整合与合理布局物流园区，推进物流园区水、电、路、通讯设施和多式联运设施建设，加快现代化立体仓库和信息平台建设，完善周边公路、铁路配套，推广使用甩挂运输等先进运输方式和智能化管理技术，完善物流园区管理体制，提升管理和服务水平。”“建成一批区域性仓储配送基地，吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方服务公司入驻，提高物流配送效率和专业化服务水平。”“加快建立再生资源回收物流体系，重点推动包装物、废旧电器电子产品等生活废弃物和报废工程机械、农作物秸秆、消费品加工中产生的边角废料等有使用价值废弃物的回收物流发展。”41江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（2）符合性分析睢宁县八里金属机电产业园突出区位优势，助力县城整体发展，从功能布局、综合交通等方面强化区域协调，扬长避短，促进城市功能的整体提升。优先培育环境友好的战略性新兴产业，加快传统优势产业改造升级，淘汰效益低下、污染严重的落后产业；加快发展以循环产业为核心的物流、研发、商务等生产性服务业。提高用地效率，节能减排，促进经济发展质量和效益同步提升。加强产业园与睢宁县城及周边地区的联系，优化物流通道，强化公共交通联系，引导居住、服务业等用地的布局优化，实现紧凑集约发展。以徐沙河和高西大沟三级航道为依托，结合宁宿徐高速公路、徐淮公路、东环路等对外快速通道，打造以水陆联运为基础的物流仓储片区，发展现代物流业。物流仓储区集分销、仓储、专线运输、供应链管理、电子商务等于一体，是八里产业园产品和形象对外展示的重要窗口。因此，园区规划符合《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》有关内容和要求。3.2.2.3与《“十二五”循环经济发展规划》的符合性分析（1）规划要点《“十二五”循环经济发展规划》指出：发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。（2）符合性分析园区充分利用现有循环经济产业基础和以废钢铁、废橡胶循环利用为主体的产业集群优势，在规模化、专业化、高端化的同时，注重向减量化、再利用和资源化转型发展，打造国内具有领先水平的专业化循环经济产业园区。因此，园区规划符合《“十二五”循环经济发展规划》的相关内容和要求。3.2.2.4与《江苏省循环经济发展规划》（苏政发[2005]37号）的符合性分析（1）规划要点42江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书《江苏省循环经济发展规划》明确指出：“以冶金、建材、能源等产业为载体，大力发展具有废物吸纳作用的环境无害化、资源再生与循环利用产业，重点扶持有益于社会废弃物回收利用的非竞争性产业建设，改善提升工业系统的生态功能”。（2）符合性分析园区充分利用现有循环经济产业基础和以废钢铁、废橡胶循环利用为主体的产业集群优势，在规模化、专业化、高端化的同时，注重向减量化、再利用和资源化转型发展，打造国内具有领先水平的专业化循环经济产业园区。因此，符合《江苏省循环经济发展规划》中的相关内容和要求。3.2.2.5与《江苏省工业循环经济“十二五”发展规划》（苏政发[2005]37号）的符合性分析（1）规划要点《江苏省工业循环经济“十二五”发展规划》提出：“再制造试点示范工程，加快旧件逆向物流体系建设，结合产品市场保有及自然淘汰情况，充分依托现有销售及售后服务网络，加强与专业回收及物流企业合作，加快建立健全旧件逆向物流体系，形成与再制造规模相匹配的旧件收集能力”。（2）符合性分析园区充分利用现有循环经济产业基础和以废钢铁、废橡胶循环利用为主体的产业集群优势，在规模化、专业化、高端化的同时，注重向减量化、再利用和资源化转型发展，打造国内具有领先水平的专业化循环经济产业园区。因此，符合《江苏省工业循环经济“十二五”发展规划》中的相关内容和要求。3.3与环境保护相关法规和规划的符合性分析3.3.1与环保相关法规的符合性分析3.3.1.1与《淮河流域水污染防治暂行条例》的符合性分析（1）规划要点《淮河流域水污染防治暂行条例》(国务院[1995]183号令)规定，“禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业；禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染43江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书严重的项目”。（2）符合性分析睢宁县八里金属机电产业园产业发展规划为第二产业重点发展机械装备制造，电子装备制造，金属制品制造（不含电镀工艺），废钢铁、废橡胶循环利用（只进行物理加工，不涉及化学工艺）等产业。第三产业重点发展钢铁等物资贸易市场、研发孵化、现代物流、电子商务等现代服务业。不允许进驻造纸、制革、化工、印染、酿造、电镀、矿石冶炼等污染严重的企业。故睢宁县八里金属机电产业园符合《淮河流域水污染防治暂行条例》的相关规定。3.3.2与环保相关规划的符合性分析3.3.2.1与《江苏省重要生态功能保护区区域规划》的符合性分析（1）规划要点根据《江苏省重要生态功能保护区区域规划》全省划分了12类569个重要生态功能保护区，确保全省生态红线面积不低于20%。根据《江苏省重要生态功能保护区区域规划》，睢宁县共划定6类11个重要生态红线区，主要包括徐洪河（睢宁县）清水通道维护区、黄墩湖（睢宁县）洪水调蓄区、徐洪河饮用水水源保护区、睢宁县地下水饮用水水源保护区、凤凰山（睢宁县）水源涵养区、岚山生态公益林、张圩（凤凰山）生态公益林、废黄河（睢宁县）重要湿地、岠山（睢宁县）风景名胜区、睢宁梁山省级森林公园、睢宁白塘河省级湿地公园。睢宁县生态红线规划范围见表3.3-1。44江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书红线区域范围面积（平方公里）序红线区域名主导生态一级管二级管号称功能一级管控区表3.3-1睢宁县生态红线规划范围二级管控区总面积控区控区一级管控区为一级保护区，范围为：梁徐洪河（睢宁水源水质集镇袁圩村东侧取水口上游1000米至下1县）清水通道徐洪河中心线两侧各250米范围26.622.5324.09保护游1000米，两岸背水坡堤脚外100米范围维护区内的水域和陆域黄墩湖（睢宁2县）洪水调蓄洪水调蓄古邳镇：陈平楼、陈老庄、陈吴37.7537.75区取水口位于徐洪河睢宁县梁集前袁村、右岸睢北河入口处下游200米处。全部为徐洪河饮用一级管控区。其中一级保护区水域为取水源水质3水水源保护水口上、下游各1000米，陆域为该段徐2.522.52保护区洪河河堤向两侧陆地延伸50米以内的陆域；二级保护区水域为一级保护区上、下游外溯2000米，陆域两侧100米范围北至徐宁中路、东至小阎河（104国道）、睢宁县地下南至徐沙河、西小睢河（白塘河）包二级管控区为二级保护区和准保护区，范围为:水源水质4水饮用水水围的区域。一级管控区为一级保护区，以开采水井为中心，半径为30－50米的圆形区7.10.047.06保护源保护区范围为：以开采水井为中心，半径30域，其余为准保护区米的圆形区域东界：清水畔水库东岸向东1000米；北界：锅凤凰山（睢宁山水库北岸—锅山北—梁山水库北—睢铜交界5县）水源涵养水源涵养线；西界：睢铜交界线；南界：张圩至古邳30.5530.55区公路。包括双谷堆汉墓、清水畔水库、锅山水库、梁山水库和花山、凤凰山、梁山等45江苏诚智工程设计咨询有限公司岚山生态公东界：以闸河为界；北界：王集、岚山交界线；6水土保持15.315.3益林西界：与安徽交界线；南界：高集至岚山公路 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书张圩村境内锅山、寨山（黑山）、四山、张圩（凤凰花山、蛟龙山、东梁山、梁山、水库西7山）生态公水土保持5.135.13南、娄山、东爬山、寺山口、和平山等益林处林地睢宁县双沟镇：大白、观阁、双西、双东、魏林、陈王、园西、官路、苏杭、张宋，王集镇：峰山、洪山、马浅、李时、卜马、宋南，姚集镇：黄山前、小楼、冯庄、钦庄、陈井、新安、刘集、铁废黄河（睢宁寺、蛟龙、石碑、魏山、大刘、王塘、张尹、刘湿地生态8县）重要湿店、娄堰、房湾、赵场、高党、八一，古邳镇：85.3185.31系统保护地骑河、汤山、旧州、古邳、戴楼、顾庄、陆庄、果园、吕集、黄河，魏集镇：叶场、韩坝、白湖、夏楼、双楼、陶河、大桥、夏庄、张庄、张铺、新工，庆安镇：北杨圩、杜巷（包括庆安水库湿地）岠山（睢宁自然与睢宁县古邳镇：巨山、山西、新龙、下邳、半山、9县）风景名人文景观57.2757.27湖东、郭庄、苗庄、陈老庄、苗集、陈吴胜区保护自然与睢宁梁山省东至清水畔水库，西至古黄河，南至凤凰山，北10人文景观5.475.47级森林公园至邳州圈山保护睢宁白塘河湿地生态位于104国道北侧、下邳大道南侧、睢邳路东侧、11省级湿地公3.83.8系统保护西环路西侧园46江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（2）符合性分析睢宁县八里金属机电产业园规划总面积为20.51平方公里，北部边界靠近宁宿徐高速公路，南部边界靠近徐沙河，西部边界靠近西渭河，东部边界靠近高西大沟。对照睢宁县生态红线规划范围，距本园区最近的生态红线区域为东侧的徐洪河（睢宁县）清水通道维护区及西侧的睢宁县地下水饮用水水源保护区，本项目距徐洪河（睢宁县）清水通道维护区直线距离约为5000m，距离睢宁县地下水饮用水水源保护区1800m，不在上述两处保护区范围内，园区评价范围内没有重要生态功能保护区，符合《江苏省重要生态功能保护区区域规划》有关内容和要求。睢宁县生态红线区域保护规划图详见图3.3-1。3.3.2.2与《徐州市重要生态功能保护区规划（2011-2020）》的符合性分析（1）规划要点根据《徐州市重要生态功能保护区规划（2011-2020）》（徐州市人民政府2012年2月），睢宁县生态功能区主要有岠山风景名胜区、徐洪河饮用水源保护区、睢宁县地下水饮用水源保护区、黄墩湖洪水调蓄区、凤凰山（睢宁）水源涵养区、废黄河重要湿地（睢宁）、徐洪河清水通道维护区、岚山生态公益林、张圩（凤凰山）生态公益林、高作镇特殊生态产业区、王集特殊生态产业区。（2）相容性分析园区评价范围内没有重要生态功能保护区，符合《徐州市重要生态功能保护区规划（2011-2020）》有关内容和要求。睢宁县重要生态功能保护区规划见图3.3-2。3.3.2.3与《南水北调东线工程治污规划》符合性分析（1）规划要点根据《国家南水北调东线治污规划》（江苏部分），南水北调东线在江苏的线路有4条，其中洪泽湖－骆马湖线路为中运河和徐洪河双线输水，新开成子河和利用二河从洪泽湖引水送入中运河。徐洪河中段位于睢宁县经济开发区东侧12km，徐沙河是徐洪河的支流，在睢宁县城正东方向的沙集闸处与徐洪河相通，水流自然流向为自西向东，将沿途流入的47江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书雨水、废水带入徐洪河。按照《国家南水北调东线治污规划》，睢宁县属于徐沙河控制单元，治污规划将徐沙河列为治污对象，其控制断面为沙集闸，水质2005年达到地表水Ⅲ类水质标准，要求睢宁县建设污水处理厂，整治现有污染源，确保废水达标排放。睢宁县内的废水不允许直接排入徐沙河，以保证不影响徐洪河水质。《治污规划》考虑徐沙河单元是缺水地区，对睢宁县尾水最终去向采取如下方案：利用水利闸坝工程控制单元内分散居民点的生活废水流向，并用于农灌；对睢宁城区经污水处理厂处理后的工业、生活废水导入小睢河南部地区农灌予以消纳，从而确保废水不进入徐洪河调水区，保证南水北调工程水质安全。（2）符合性分析园区排水体制为雨污分流、清污分流。园区污水处理厂规划规模为2万立方米/日，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂。新建的八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，其中大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。因此，园区排水不进入周围地表水体，能够符合《南水北调东线工程治污规划》的相关要求。3.4与环境保护相关文件的符合性分析3.4.1与《国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号文）的符合性《国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）要求，“通过提高环保准入门槛、严格环评审批、强化环境监管、加强信息引导等措施，进一步加强对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩、重复建设行业的环境管理工作。”按照规划要求，园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新48江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。且要有序促进园区内现有钢铁加工产业提档升级或转型发展。因此，园区规划基本符合《国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）的相关要求。3.4.2与《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号文）的符合性《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）要求，“加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。”“以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）、《产业结构调整指导目录》以及国务院制订的钢铁、有色金属、轻工、纺织等产业调整和振兴规划等文件规定的淘汰落后产能的范围和要求，按照淘汰落后产能。各地区可根据当地产业发展实际，制订范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务”。按照规划要求，园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。且要有序促进园区内现有钢铁加工产业提档升级或转型发展。49江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书因此，园区规划基本符合《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）的相关要求。3.4.3与《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管[2005]262号）的符合性（苏环管[2005]262号文）规定："严格执行产业政策和环保要求，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目，严格控制限制类工艺和产品，不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品。凡属《淮河流域水污染防治暂行条例》(国务院[1995]183号令)明确禁止建设的污染严重的小型企业；《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)明确禁止建设的"十五小"项目；"新五小""项目(小火电机组、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂)；以及国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目，均禁止建设，有关部门不得审批、核准、备案。"园区规划重点发展机械装备制造，电子装备制造，金属制品制造（不含电镀工艺），废钢铁、废橡胶循环利用（只进行物理加工，不涉及化学工艺）等产业。园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业，在不增加产能的基础上，应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（环发[2014]55号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）和最新环保相关文件的要求限期办理环评相关手续，通过相应环保主管部门的审批并且整改落实到位后方可进行生产。发展钢铁等物资贸易市场、研发孵化、现代物流、电子商务等现代服务业。园区建设，严格控制不满足上述要求的企业入区，符合苏环管[2005[262号文中“严格执行产业政策和环保要求”的规定。本园区不引入十五小项目，不引进不符合产业政策的项目，不引进不符合土地利用规划的项目，园区规划污水处理厂尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂，再生水厂尾水进行中水回用，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河50江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书后用于徐沙河以南区域的农田灌溉，对周围地表水环境影响较小。因此，本园区的建设和苏环管[2005]262号文件精神相符。3.4.4与《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发［2007］63号）的符合性苏政发［2007］63号文指出：“加快水污染治理工程建设。扎实推进淮河、太湖、南水北调沿线和长江等重点流域的水污染防治工作。新建、改扩建城镇污水处理厂的尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。”园区污水处理厂规划规模为2万立方米/日，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂。新建的八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉，符合苏政发［2007］63号文要求。3.4.5与《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》（苏环办〔2009〕92号）的符合性重点抓好全省146家国家级、省级开发区及沿海化工园区环境基础设施建设。（一）加快推进开发区污水处理厂及配套管网建设1.污水处理厂及配套管网建成投运，鼓励有条件的开发区建设中水回用系统；2.实现雨污分流、清污分流；3.企业废水达接管标准，污水处理厂废水达标排放；4.新入区企业接管率达到100%，区内原有企业接管率达到90%以上。（二）加快推进开发区集中供热中心及配套管网建设1.已建有集中供热中心的开发区配套建设供热管网，入区需供热企业的集中供热率达到100%，拆除各类供蒸汽锅炉；2.暂不具备集中供热条件的开发区，尽快建设集中供热工程，先期入区企业使用清洁能源。本园区排水体制为雨污分流、清污分流。园区污水处理厂规划规模为2万立方米/日，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂。新建的八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。51江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书本园区规划集中供热，拟在育英路以西、友谊路以北新建一座城东区域供热站，建设规模为：4×35吨/小时蒸汽锅炉，采用燃气锅炉，主供八里产业园和部分宁江工业园热用户，蒸汽供热半径为5公里。集中供热规划实现后，园区内企业能源结构以蒸汽、电能、天然气为主，严禁燃煤。在供热管网铺设到位之前，园区企业可建设燃气锅炉供热。园区的规划符合《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》（苏环办[2009]92号）文件精神要求。3.4.6与《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（[2014]55号）的符合性通知中提到“各省级环保部门要组织对行政区内的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的在建项目和建成项目进行梳理排查，掌握行业产能情况和企业环保基本情况，包括企业环评审批和验收情况，选址建设情况，主体工艺装备建设情况，污染防治设施建设及运行情况，污染物排放总量控制指标及完成情况，稳定达标排放情况，排污费征收情况，完成清洁生产审核评估、验收情况等。”“各省级环保部门应按照省级人民政府统一部署，在全面排查基础上协助编制违规项目清理整顿方案并向社会公示，明确拟清理的违规项目，拟保留的违规项目及环保整改计划等内容。严格环保把关，确保纳入本级人民政府清理整顿方案内拟保留的违规项目符合《在建违规项目环保认定条件》（附件1）和《建成违规项目环保备案条件》（附件2）要求。”“环境保护部配合相关部门开展在建违规项目认定工作，对于符合《在建违规项目环保认定条件》的，将予以环保认定。经认定的在建违规项目，建设单位应在认定后一年内向有审批权的环保部门报送环境影响报告书，由环保部门依法补办环评审批手续，并强化“三同时”监管和环保验收管理。对于不符合有关认定条件的在建违规项目一律停建。”本园区内现有两家钢铁企业，为睢宁县宁峰钢铁有限公司和睢宁县冠兴轧辊制造有限公司，该两家公司应该按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于在化52江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（[2014]55号）和最新环保相关文件的要求整改落实到位后方可进行生产。3.4.7与《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）的符合性通知中提到“对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。各地要于2016年底前完成清理整改任务。”本园区内现有企业大多没有环评手续，有些企业的环保设施和措施也没有落实到位，已经开始投产或运行。因此，本环评按照通知精神，对园区内现有企业提出整改要求，要在2016年底前完成清理整改任务。3.5与周边区域发展规划的协调性分析3.5.1与《睢宁县高作镇总体规划》的协调性分析睢宁县八里金属机电产业园辖区范围原属高作镇，在《睢宁县高作镇总体规划》中，明确提出高作镇向西发展，主动对接八里园区和睢宁县城的发展，路网体系与城区相衔接，产业发展与八里产业园形成错位发展的关系。因此，园区规划与《睢宁县高作镇总体规划》总体上相协调。3.5.2与《睢宁县宁江工业园总体规划》的协调性分析根据《睢宁县宁江工业园总体规划（2014-2030）》，睢宁县宁江工业园产业发展方向以纺织服装、机械电子为主，配合发展现代物流、电子商务，规划要求宁江工业园要适应形势变化，统筹协调周边关系、协调与八里产业园道路网络联系，完善土地利用与布局、优化产业用地布局、优化公共设施配套体系布局、调整天虹大道两侧土地利用与景观建设、结合发展趋势调整产业发展空间。本园区位于宁江工业园东南侧，园区产业能够与宁江工业园形成上下游产业链，在道路网络和公共基础方面均协调、统一。因此，园区规划与《睢宁县宁江工业园总体规划》总体上相协调。53江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书3.6规划方案内部的协调性分析3.6.1基础设施规划与其他规划要素的协调性分析3.6.1.1基础设施规划与园区人口和产业发展规模协调性分析园区用水由区域供水工程供给，区域供水水厂为睢宁净水厂，该水厂现有一、二期供水能力为10万吨/日，基本满足城区供水需求，其远期规模为25万吨/日，由7.1.1.1章节中人均综合用水指标法和地均用水指标法得到的用水规模可知园区远期用水为2.5万立方米/日，睢宁净水厂达远期规模产能后，可满足本园区在内的睢宁县域供水要求。区域供水管沿睢宁县东环路、南环路、西环路和北环路环状敷设DN400-DN1200毫米主管。根据对园区已建企业污水产生量统计并结合对规划拟建项目、其他新增项目、居住区、商业区及公共设施污水产生量的预测，规划期末园区预计废水量为680.81万吨/年（合1.92万吨/天），园区拟于高西大沟以西，怡园路以南规划建设一座规模为2万立方米/日污水处理厂。于八里污水厂南新建规模为2万吨/日八里再生水厂，用于处理八里污水厂的尾水，处理后大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的DN800毫米再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。新建220千伏高西变电站，位于友谊路以北、育英路以东，根据产业园220千伏变电所的建设安排及容量配置，产业园220千伏电网容载比可达2.0，能满足区域内电力平衡要求。园区高压天然气管线由宿迁沿徐沙河及东环路引入，经规划高中压调压站与城区天然气中压管网相连通；园区规划在育英路以西、友谊路以北新建一座城东区域供热站，建设规模为：4×35吨/小时蒸汽锅炉，采用燃气锅炉，主供八里产业园和部分宁江工业园热用户。根据7.1.1资源需求量分析，规划的给水工程、燃气工程、供热工程能够支撑园区产业发展，与园区人口和产业发展规模相协调。3.6.1.2基础设施规划与园区的产业发展方向、产业发展规模协调性分析园区污水处理厂规划规模为2万吨/天，根据7.1.2污染源分析，园区污水处理规模54江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书与开发强度与规划相协调。规划的园区污水处理厂，地址位于高西大沟以西，怡园路以南，规模为2万立方米/日。尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂，再生水厂的规模为2万立方米/日。污水经再生水厂处理后，其中一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。实现园区不排入地表水体。根据7.1.2污染源分析，规划的污水处理工程、固废处置工程的能够支撑园区产业发展，与园区的产业发展方向、产业发展规模相协调。3.6.2基础设施规划与环境保护规划的协调性分析3.6.2.1排水规划与环境保护规划的协调性分析园区排水体制为雨污分流、清污分流。规划新建八里污水处理厂，规模为2万立方米/日。尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入再生水厂，再生水厂位于污水处理厂南侧紧邻，的规模为2万立方米/日。污水经再生水厂处理后，大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。污水管网沿育才路向南、向北敷设d800毫米污水干管，沿永昶路、东升街、园丁路、育才路（徐淮公路南侧）敷设d600毫米污水主管，其他道路按需敷设d400毫米污水管。新建1座污水泵站位于污水处理厂内。规划实施后，污水管网能够覆盖整个园区，确保园区内的工业废水和生活污水100%接管。规划实施后，园区内的工业废水和生活污水能够全部收集处理，不排入周围地表水体，对周围地表水环境的影响较小。因此，园区排水规划与环境保护规划相协调。3.6.2.2供热及供气规划与环境保护规划的协调性分析根据园区规划，园区实施集中供热，拟在育英路以西、友谊路以北新建一座城东区域供热站，建设规模为：4×35吨/小时蒸汽锅炉，采用燃气锅炉，主供八里产业园和部分宁江工业园热用户，蒸汽供热半径为5公里。集中供热规划实现后，园区内企业能源结构以蒸汽、电能、天然气为主，严禁燃煤。园区集中供热和清洁能源的使用将从源头减少大气污染物的排放。7.2节大气预55江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书测结果表明，规划末期，在园区周边环境保护目标处，各大气污染物的预测值能够达到《环境空气质量标准》二级标准及其他相关环境质量标准，不会改变区域环境功能。因此，园区供热及供气规划与环境保护规划相协调。3.6.2.3固废处置规划与环境保护规划的协调性分析园区产生的危险固废主要为废机油、废油布、废乳化液、漆渣等，统一收集后交由徐州市危废中心进行处理处置。园区产生的一般工业固废主要为废钢材、金属下脚料、废塑料、橡胶以及废弃的包装材料、废纸张、废弃的木材等，应视其性质由业主进行分类收集，按照循环经济思想的指导，立足回收再利用，开发上下游产品，实现资源化。不能回收利用的，按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，交由一般工业固废填埋场进行填埋处理。园区规划新建2座垃圾转运站，分别位于永昶路以北、东环路以西和新城路以南、东环路以西，处理规模均为40吨/日，占地面积均为0.1公顷。规划八里产业区垃圾经垃圾转运站，送往睢宁县生活垃圾无害化卫生填埋场进行卫生填埋。因此，园区固废处置规划与环境保护规划相协调。3.7规划的不确定性分析以下主要从规划基础条件、规划具体方案这两方面对规划的不确定性进行分析，并提出应对方案。（1）园区规划备用地的开发建设进度和建设内容的不确定性分析与应对根据2013年12月12日到13日在北京举行的中央城镇化工作会议精神，城镇在建设当下的同时，要预留未来的发展空间，也应当是城镇规划建设应有的“空间观”。本园区总体规划也设置了两处备用地，分别位于园区的北侧和东南侧，备用地面积为225.53ha，根据现场调研，备用地现状为村庄和农田。备用地作为园区发展规划的预留用地，备用地的开发建设进度和建设内容具有不确定性。本次规划环评建议：园区东南侧备用地，位于二类用地、物流用地和港口用地附近，应考虑周围用地将来对其影响，所以不宜设置学校、医院、居住、商业和市56江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书场等容易被外环境影响的用地，建议应重点考虑设置工业用地、物流仓储用地或与港口、物流和工业配套的公共设施用地。园区北侧备用地，位于宁宿徐高速公路和规划的徐宿盐淮铁路南侧，距离规划铁路较近一侧建议布置工业或物流用地；备用地块西南侧有一处居住用地，建议靠近该居住用地的备用地规划用地性质要充分考虑对该居住地块的影响，如果布置工业或物流用地，须设置合理的空间防护距离。建议尽早明确园区规划备用地的开发建设进度计划和建设内容，有利于园区整体规划的协调性和统一性，减少不确定因素。（2）园区污水处理厂与再生水厂建设进度的不确定性分析与应对目前园区污水处理厂与再生水厂均未开工建设，且都处在项目前期手续论证阶段，污水处理厂与再生水厂建设进度、建成时间具有一定的不确定性。本次规划环评要求：园区污水处理厂与再生水厂要同时建成运营，确保废水不排入徐沙河，以保证不影响徐洪河水质，保证南水北调工程水质安全。如果园区污水处理厂先建成也不得接纳任何废水，待再生水厂建成具备运营条件后，方可接纳废水进行运营。（3）园区规划与高作镇规划协调的不确定性分析与应对园区规划虽然与《睢宁县高作镇总体规划》总体上相协调，但《睢宁县高作镇总体规划》在道路系统、用地布局等方面与本园区规划协调和衔接具有不确定性。本次规划环评建议：睢宁县高作镇总体规划提出高作镇向西发展，主动对接八里园区和睢宁县城的发展。高作镇的总体规划已经规划了详细的道路系统规划和用地布局规划。因此，建议本园区总体规划道路系统与睢宁县高作镇总体规划道路系统相衔接，进一步完善道路系统和道路布局。本园区用地布局，应充分考虑东侧紧邻高作镇的规划用地性质，确保不产生相互影响。57江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4区域环境现状调查与评价4.1地理位置睢宁县位于江苏省西北部，徐州市东南部，东经117°31′～118°10′，北纬33°40′～34°10′。东邻宿迁市；南接安徽泗县；西接安徽灵璧县；西北与铜山区毗连；北接邳州市。江苏省睢宁县八里金属机电产业园位于睢宁县下辖睢城镇东部、高作镇西部、梁集镇东南部。园区地理位置优越，北部徐淮高速穿过，南距南洛高速38公里，西南距徐州市区60公里，东距宿迁市15公里。园区地理位置见图4.1-1。4.2自然环境概况4.2.1地质地貌睢宁县总的地势是从西北向东南徐缓倾斜，境内除西北部、西部、西南部零星分布的低山残丘外，其余均属黄泛冲积平原。低山残丘主要分布在姚集、古邳镇西部、岚山及官山等地，除炬山最高峰为204.2m外，其余高程均在200m以下，面积44.15km2，占总面积的2.5%。废黄河横穿睢宁县北部，全长69.5km，废黄河滩地高程一般在29.0～32.0m。废黄河以南，地势坦荡，地面自西北向东南倾斜，高集以东地面比降为4～6/10000，高程一般为18.5～23.0m。西北地区，地面比降为4～6/10000，地面高程为23.0～32.0m。废黄河以北为黄墩湖滞洪区，地面高程为19.0～22.5m。睢邳路以西60km2（其中山丘区26.8km2），地面高程在23.0～25.0m，山顶高程在40.0～152.7m。规划区所在地地表土自上而下分为三层，为粘土、亚粘土、沙土等相间组成的第四季沉积物覆盖，厚度变化小，层位比较稳定。基岩为震旦系石英砂岩和石灰岩组成，埋深180m左右，地基承载力一般在10～15t/m2以上。地质构造处于徐蚌隆起的东北部，受三条大断裂带控制，属地震高裂度8度区。区域表层土厚度一般0～1m，黄色，松散，疏密不均，物理力学性质变化大，有的地段含碎石。上层土厚度5.5～7.5m，为第四世纪全新世地层，系轻亚粘土和粘土层，承载力一般为10～15t/m2以上。下层土一般自地表以下7m左右，为第四世纪晚更新世地层，系粘土和亚粘土层，在15m范围内承载力最大达31t/m2。58江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.2.2气候气象睢宁县属北温带半湿润季风气候，气温温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。睢宁夏季炎热，雨量集中；冬季干冷，雨雪稀少；春季温和；秋季高爽。年平均气温14℃，年降水量922.1mm，平均日照时数2393.3小时，年平均无霜期214天。常年主导风向为东南、东北风。4.2.3水文水系睢宁县主要河流有废黄河、徐沙河、新（老）龙河、徐洪河四条河流，构成了三横一竖大骨架，加上全县境内的9000余条大、中、小沟纵横交错，构成了梯级河网排灌体系，其功能主要是防洪、纳污、蓄水、农灌。由于受客观条件限值，睢宁县无过境客水可以利用。地表水除靠自然降水和排放工业及生活污水来补充一小部分外，其余大部分水源靠抽取京航运河和洪泽湖水蓄积在徐沙河、新龙河、老龙河等睢宁县境内河流中，然后通过水利设施调节来满足各地不同需要。所以在无泄洪的情况下，睢宁县无出境水。规划区内有徐沙河、西渭河及睢梁河等主要河道。规划区地下水资源丰富，属奥陶系灰岩水，地下水为第四系上部松散岩类孔隙潜水，埋深约2m。地下水浅部补给来源于大气降水和地表水的渗入，下部承压水以区域水平径补给为主。区域水系概化图见图4.2-1。4.3社会经济概况4.3.1行政区划和人口睢宁县总面积1773km2，辖16个镇，1个省级经济开发区，人口132万，县城人口20万。近年来，睢宁县委、县政府紧紧围绕“突破睢宁”战略，坚持工业经济和精品城市两手抓，加快富民强县、进位崛起步伐，逐步发展成为江苏省徐州特大都市圈的新兴城市。睢宁县已经形成了以优质粮食、优质梨、意杨、蔬菜、食用菌等为主的农业主导产业，以粮食、果品、禽肉、大米的农副产品加工业已初具规模。在工业上，经过多年发展，已经初步形成纺织、板材加工、农副产品加工、轻化工和机械制造等五大支柱产业。59江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.3.2区域社会经济2013年，睢宁县全县地区生产总值实现305亿元，比2012年增长20.9%，三次产业结构调整18.5:44:37.5，二三产比重提高1.7个百分点；公共财政预算收入完成25.56亿元，增长26.5%，总量全省进位，增幅全省领先；规模以上固定资产投资152.1亿元，增长22%；全社会消费品零售总额86亿元，增长15.5%；实际到账注册外资1.65亿美元，增长50%，自营出口完成4.8亿美元，实现倍增。省定四大类小康社会建设指标18项25个指标完成22个，小康社会建设进程全面加快。睢宁是农业大县，是国家“粮棉大县”、“商品粮生产基地县”和江苏省林业、水产和畜牧产品生产大县，是“中国农业科技示范建设基地县”、“生态示范县”和“农业有机食品生产基地县”，著名的“中国白山羊之乡”、“中国三水梨之乡”、“中国意扬之乡”。全县意大利杨树活木蓄积量350万立方米，著名的“意杨之王”就在我县境内；年饲养白山羊160万只以上，全国领先；优质梨面积已达12.3万亩，全国第一。4.3.3人群健康调查与评价根据徐州市疾病预防控制中心提供的资料，本次评价对徐州市2011~2013年主要卫生指标（人均期望寿命、出生率、死亡率）进行统计分析，同时结合《徐州市卫生事业发展“十二五”规划》、《徐州市康复医疗事业“十二五”发展规划》及《徐州市“十二五”地方病防治规划》，说明徐州市的地方病等情况。（1）人均期望寿命2011~2013年，徐州市人均期望寿命分别为79.86岁、80.66岁、81.12岁，其中男性期望寿命平均为77.24岁，女性期望寿命为82.11岁，在国内居前列，基本达到世界发达国家或地区的水平；人均期望寿命平均每年增长0.3岁左右。在居民死因中，循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病、损害与中毒、消化系统疾病分别列前五位。（2）出生率、死亡率2011~2013年期间，徐州市出生率分别为6.48‰、7.35‰、6.77‰，死亡率分别为7.66‰、8.02‰、8.10‰，其中5岁以下死亡率从2011年的1.75‰下降到0.80‰。（3）地方病根据《徐州市“十二五”地方病防治规划》，徐州市属于轻度缺碘地区，徐州市60江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书主要的地方病为碘缺乏病。通过实施食盐加碘防治碘缺乏病措施，2010年徐州市即已保持达到国家消除碘缺乏危害标准；根据徐州市碘缺乏防治监测抽样调查结果，2010年徐州市甲状腺肿大率低于1%，尿碘中位数为232.32~238.73微克/升；监测碘盐合格率>95%。此外，结合评价园区的特点，本次评价过程中，对园区周边的医院、牙医诊所进行了走访调查，近年来园区周边未发现氟斑牙、氟骨症等地方病。4.4资源赋存与利用现状调查与评价4.4.1水资源现状：根据徐州市水务局提供资料，我市地处中纬度地区，属于暖温带半湿润季风气候区，具有长江流域与黄河流域过渡性气候特征，光照充足，冷暖变化明显，年平均气温14.2c。多年平均降雨量为825.5mm，年最高为1360mm，最低仅259.3mm，多年平均水面蒸发量从西向东递增。本区日光充足，热量资源优越，对发展农业生产很有利。我市地表水多年平均可利用量为20.30亿m3，地下水为20.25亿m3，扣除多年平均河川径流量与多年平均地下水补给量之间的重复量后，徐州市多年平均水资源总量约为35.63亿m3，人均拥有水资源量为394m3，低于江苏省平均470m3/人的水平，仅为全国2190m3/人的17.8%；平均每年翻引江淮水约为8.07亿m3。特点：①有一定的蕴藏量，但人均占有量低。②时间变化悬殊，空间分布不均。丰水年时地表水资源量可达70多亿m3，而枯水年时仅为2亿多m3。年内降雨主要集中在汛期，汛期径流量约占年径流量的80%，呈现夏丰冬枯、春秋过渡的特点，这是造成常常出现春旱、秋涝、夏汛的重要原因。空间上降雨量东部多于西部。③过境水量丰富，但利用率低。主要存在两个问题，一是过境时间与本地径流大体一致，洪涝相遇加大防汛负担，二是来水时间高度集中，6-9月份占88%，加之我市属平原地区，拦蓄条件差，这就造成了汛期水量直接流入下游，而非汛期水量却很少。④地下水储量丰富，水质稳定，开采方便。趋势：①近十年来降雨偏少，整体呈下降趋势。②下垫面情况改变，径流逐渐减少。大规模超强度开采地下水，区域性地下水埋深大幅度增大，导致同样的降水量，入渗补给土壤的水量增多，所产生的径流量则相应减少。另外，过去对环境的61江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书重视程度不够，植被的覆盖率降低，产流条件发生了很大的变化。③地表水水质污染严重，水体自净能力较差。徐州市水资源量小，封闭式水域多，地表水总体上污染较严重，导致水质型缺水和大面积污灌。④地下水出现降落漏斗，水质变差。从水位变化情况看，目前丰县、沛县、新沂和睢宁等城镇区及徐州市周围出现多个水位区域降落漏斗，有些漏斗（如丰县、沛县）仍有进一步扩大和继续下降的趋势。本园区供水由睢宁净水厂提供，远期供水量为2.7万立方米/天。沿徐淮公路从东环路DN1000毫米区域供水管引DN800毫米给水主管，经徐淮公路给水加压泵站至高作镇，同时覆盖八里园区；规划沿友谊路、永昶路、怡园路、园艺路、新城路、育才路、清水路敷设DN400毫米给水管，其他道路按需敷设DN200-DN300毫米给水支管，完善给水管网。新建八里再生水厂，规模为2万吨/日，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用。沿育才路敷设DN800毫米再生水管，送往园区内有需求的大型工业企业。再生水同时可用于市政道路浇洒、园林花卉喷洒等。4.4.2生物资源徐州市水产资源相对丰富，有出自黄河、京杭运河及内河的鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鳊鱼等。野生植物资源有乔木、灌木、药材、草等4大类200多种。野生乔木主要有主要有黑松、马尾松、火炬松、湿地松、柳杉、侧柏、栎类、刺槐、香樟、女贞、杨树、柳树；野生灌木主要有苹果、桃、山楂、葡萄；野生药材有半边莲、车前草、白苏、蒲公英等200余种；草类繁多，沿街草、三七草、酢浆草、白车轴草等20多种。境内人工栽培的树木有300多种。野生动物主要有哺乳类、鸟类100余种。4.5环境质量现状调查与评价4.5.1大气环境质量现状监测与评价4.5.1.1大气环境质量现状监测（1）监测点的设置监测点、监测时段与采样频率见表4.5-1，监测点位分布见图4.5-1。表4.5-1现状监测布点及监测项目一览表距园区边界测点号测点名称功能类别监测因子方位距离（m）G1李庄村居住区N890SO2、NO2、PM10、62江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书G2天虹安置小区居住区W1110TSP、甲苯、二甲苯、G3胡园村居住区SW980氟化物、非甲烷总烃G4高作镇政府办公区E1450G5单湾村委会办公区区内780（东边界）G6八里园区管委会办公区区内1200（西边界）（2）监测因子、监测频次采样时间及频率：连续七天采样，并同步观测风向、风速、气温和气压。①小时值监测因子：SO2、NO2、甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷总烃，连续监测7天，每天采样4次，采样时间为02时、08时、14时、20时；②日均值监测因子：PM10、TSPPM10、TSP日均值连续采样24小时。（3）监测方法监测方法执行国家环保局《空气和废气监测分析方法》（第四版）（4）监测结果监测期间的气象数据见表4.5-2，监测结果见表4.5-3。表4.5-2监测期间的气象数据气压相对湿度风速监测时间气温（℃）风向天气状况（kPa）（%）（m/s）11月25日02时6.7102.563.80.9东多云63江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书11月25日08时9.0102.460.90.8东南多云11月25日14时11.2102.356.30.9东南多云11月25日20时8.6102.362.50.8东南多云11月26日02时6.6102.365.50.95南多云11月26日08时8.7102.460.90.95南多云11月26日14时11.25102.357.40.8南多云11月26日20时8.9102.459.80.85东南多云11月27日02时4.75102.3730.8东北阴11月27日08时7.2102.270.40.75东北阴11月27日14时13.65101.962.650.85东北阴11月27日20时9.4102.069.80.7东北阴11月28日02时7.6102.572.20.9西北阴11月28日08时8.4102.365.30.9西北阴11月28日14时12.8102.360.70.8西北阴11月28日20时9.0102.464.90.8西北阴11月29日02时6.65102.683.10.9东北阴11月29日08时8.5102.578.20.8东北阴11月29日14时11.4102.470.00.9东北阴11月29日20时8.9102.573.050.8东北阴11月30日02时2.8102.578.51.0西北多云11月30日08时6.85102.4571.71.15西北阴11月30日14时10.7102.567.51.1西北阴11月30日20时7.0102.570.01.1西北阴12月1日02时-2.6102.669.851.1西北&北晴12月1日08时2.9102.562.51.0北晴12月1日14时5.3102.560.21.1北晴12月1日20时2.4102.5561.61.0北晴64江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表4.5-3评价区环境空气质量现状监测结果小时值项目测点号浓度范围Iij超标率G10.016~0.0530.032~0.1060G20.016~0.0430.032~0.0860G30.016~0.0480.032~0.0960SO2(mg/m³)G40.019~0.0450.038~0.090G50.016~0.0470.032~0.0940G60.022~0.0480.044~0.0960G10.018~0.0460.09~0.230G20.016~0.0420.08~0.210G30.016~0.0480.08~0.240NO2(mg/m³)G40.012~0.0530.06~0.2650G50.017~0.0460.085~0.230G60.019~0.0480.095~0.240G1ND~0.04980~0.0830G2ND~0.04030~0.0670G3ND~0.04550~0.0760甲苯(mg/m³)G4ND~0.04770~0.07950G5ND~0.04150~0.0690G6ND~0.04090~0.0680G1ND~0.02270~0.0760G2ND~0.01500~0.050G3ND~0.02080~0.0690二甲苯(mg/m³)G4ND~0.02230~0.0740G5ND~0.00830~0.0280G6ND~0.01770~0.0590G1ND/0G2ND~0.930~0.0470G3ND/0氟化物(µg/m³)G4ND/0G5ND/0G6ND/0G10.10~0.230.05~0.1150G20.07~0.320.035~0.160G30.06~0.240.03~0.120非甲烷总烃(mg/m³)G40.10~0.230.05~0.1150G50.11~0.280.055~0.140G60.12~0.320.06~0.160日均值项目测点号浓度范围Iij超标率G10.126~0.1470.84~0.980G20.114~0.1370.76~0.9130G30.120~0.1460.8~0.9730PM10(mg/m³)G40.089~0.1460.593~0.9730G50.073~0.1300.487~0.870G60.084~0.1470.56~0.980G10.195~0.2730.65~0.910G20.193~0.2520.643~0.840G30.189~0.2790.63~0.930TSP(mg/m³)G40.167~0.2570.557~0.8570G50.152~0.2390.507~0.7970G60.190~0.2780.633~0.927065江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.5.1.2大气环境质量现状评价（1）评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。（2）评价方法大气质量现状评价采用单因子指数法进行评价，如下式所示：Iij=Cij/Csj式中：I3ij：单项污染指数；Ci：某项污染物实测值，mg/Nm；Csi：某项污染物标准值，mg/Nm3。（3）评价结果评价区环境空气质量总体状况较好，各点位各因子均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。4.5.2地表水环境质量现状监测与评价4.5.2.1地表水环境质量现状监测（1）监测断面布设根据该区域水域功能特点及水体水文特征，共布设6个断面，见表4.5-4及图4.2-1。表4.5-4水质监测断面布设断面编号河流监测点布设位置监测因子W1规划园区污水处理厂附近W2高西大沟规划园区污水处理厂上游500mpH、DO、CODcr、CODMn、W3规划园区污水处理厂下游1000m石油类、氨氮、总磷、氟W4高西大沟与徐沙河交汇处化物、挥发酚、氯化物、W5徐沙河规划园区污水处理厂下游5000m硫化物W6沙集西闸（2）监测频次监测2天，每天1次。（3）水质监测分析方法按照《环境监测技术规范》和《水和废水监测分析方法》（第四版）的要求进行。66江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（4）监测结果水环境现状监测结果见表4.5-5。67江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表4.5-5地表水水质监测结果（均值，单位：mg/L，pH除外）河流断面项目pHDOCODcrCODMn石油类NH3-NTP氟化物挥发酚氯化物硫化物最大值7.5410.4122.37.0ND1.520.2610.64ND117.28ND最小值7.499.0721.56.9ND1.470.2580.64ND115.30NDW1平均值7.5159.7421.96.95ND1.4950.25950.64ND116.29ND污染指数0.245~0.270.012~0.2350.717~0.7430.69~0.7/0.98~1.0130.86~0.870.427/0.461~0.469/评价达标达标达标达标达标超标达标达标达标达标达标最大值7.489.9238.88.3ND3.840.7370.63ND119.25ND最小值7.469.4537.28.2ND3.800.7340.62ND116.29ND平均值7.476.68538.08.25ND3.820.73550.625ND117.77ND高西W22.447~2.40.413~0.4大沟污染指数0.23~0.240.075~0.1531.24~1.2930.82~0.83/2.53~2.56/0.465~0.477/572评价达标达标超标达标达标超标超标达标达标达标达标最大值7.479.9426.37.2ND1.490.2580.63ND117.28ND最小值7.459.4822.07.0ND1.470.2570.62ND117.28ND平均值7.469.7124.157.1ND1.480.25750.625ND117.28NDW30.857~0.80.413~0.4污染指数0.225~0.2350.08~0.1570.733~0.8770.70~0.72/0.98~0.993/0.469/62评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标（GB3838-2020）Ⅳ标准6~9≥3≤30≤10≤0.5≤1.5≤0.3≤1.5≤0.01≤250≤0.5最大值7.7112.3026.76ND1.700.1510.72ND121.220.031徐沙最小值7.6911.8322.75.9ND1.480.1410.71ND121.220.023W4河平均值7.7012.06524.75.95ND1.590.1460.715ND121.220.027污染指数0.645~0.6551.472~1.551.135~1.3350.98~1.0/1.48~1.700.705~0.70.71~0.72/0.4850.115~0.68江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书河流断面项目pHDOCODcrCODMn石油类NH3-NTP氟化物挥发酚氯化物硫化物55155评价达标达标超标达标达标超标达标达标达标达标达标最大值7.7311.8512.44.8ND1.330.0950.67ND106.440.032最小值7.6811.0210.34.7ND1.120.0910.67ND104.460.029平均值7.70511.43511.354.75ND1.2250.0930.67ND105.450.0305W50.455~0.40.145~0.污染指数0.635~0.661.337~1.4750.515~0.620.78~0.8/1.12~1.330.67/0.418~0.4267516评价达标达标达标达标达标超标达标达标达标达标达标（GB3838-2020）Ⅲ标准6~9≥5≤20≤6≤0.05≤1.0≤0.2≤1.0≤0.005≤250≤0.2最大值7.9311.518.55.6ND0.7960.1820.790.0039/0.041最小值7.718.6312.54.1ND0.6670.1260.740.0036/0.031徐沙平均值7.8210.06515.54.85ND0.73150.1540.7650.00375/0.036W6河0.155~0.污染指数0.355~0.4650.062~0.4170.625~0.9250.683~0.28/0.667~0.7960.63~0.910.74~0.790.72~0.78/205评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标（GB3838-2020）Ⅲ标准6~9≥5≤20≤6≤0.05≤1.0≤0.2≤1.0≤0.005≤250≤0.269江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.5.2.2地表水环境质量现状评价（1）评价标准高西大沟执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，徐沙河沙集西闸执行（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，徐沙河高西大沟与徐沙河交汇处断面、规划园区污水处理厂下游5000m处断面执行Ⅲ类标准。（2）评价方法单因子污染指数用下式计算：PC/Sii式中：Ci为第i种污染物的实测浓度值；Si为第i种评价因子的评价标准值。评价因子中DO和pH的污染指数计算方法如下：其中DO的单项污染指数计算方法为：DODOjfSDO,jDOfDOSDOjDOsDOjS109DO,jDOsDOj＜DOsDO468/(31.6T)f式中：SDO,j为单项污染指数；DOj为实际监测值（mg/L）；DOs为评价标准值（mg/L）。7.0pHjS,pH7.0pH,jj7.0pHsdpH7.0jS,pH7.0pH,jjpH7.0su式中：SpH,j为单项污染指数；pHj为实际监测值；pHsd为标准下限；pHsu为标准上限。（3）评价结果从地表水现状监测结果可以看出，高西大沟规划园区污水处理厂附近断面除NH3-N略有超标，其余各监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；高西大沟规划园区污水处理厂上游500m处断面除CODCr、NH3-N、TP超标外，其余各监测因子均能达到（GB3838-2002）Ⅳ类标70江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书准；高西大沟规划园区污水处理厂下游1000m处断面各项监测因子均能达到（GB3838-2002）Ⅳ类标准；高西大沟与徐沙河交汇处断面除CODCr、NH3-N超标外，其余各监测因子均能达到（GB3838-2002）Ⅲ类标准，徐沙河规划园区污水处理厂下游5000m处断面除NH3-N超标外，各项监测因子均能达到（GB3838-2002）Ⅲ类标准，徐沙河沙集西闸断面各项监测因子均能达到（GB3838-2002）Ⅲ类标准。超标原因：高西大沟规划园区污水处理厂附近断面NH3-N超标，污水处理厂上游500m处断面CODCr、NH3-N、TP超标，徐沙河高西大沟与徐沙河交汇处断面CODCr、NH3-N超标，超标原因主要由于园区内无污水处理厂及配套污水管网，靠近高西大沟的园区东部居民、高作镇西部居民生活污水无序排放以及区域农业面源污染所致。4.5.3地下水环境质量监测与评价4.5.3.1地下水环境质量现状监测（1）监测点布设根据项目所在区域地下水特点及水体水文特征，共布设5个地下水监测点，见表4.5-6及图4.5-3。表4.5-6水质监测断面布设编号采样点名称方位、距离（m）监测因子D1胡园村SW、980pH、CODMn、挥发酚、氯化物、D2八里村区内（距园区西边界1125）氨氮、六价铬、砷、汞、镍、D3高作镇政府E、1450镉、锌、铜、铅、硝酸盐、亚D4李庄村N、890硝酸盐、氟化物D5单湾村区内（距园区东边界780）（2）监测频次监测1天，1天1次。（3）监测分析方法地下水环境质量现状监测按照《环境监测技术规范》和《水和废水监测分析方法》（第四版）的要求进行。（4）监测结果监测结果见表4.5-7。71江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表4.5-7地下水监测结果（单位：mg/L，pH除外）监测点位项目pHCODMn氯化物砷氟化物//////检出项目监测值7.070.587.715.65×10-41.26//////D1标准指数0.950.1670.3510.01131.26//////评价达标达标达标达标超标//////监测值7.100.798.552.46×10-30.49//////D2标准指数0.930.2330.3940.04920.49//////评价达标达标达标达标达标//////监测值7.510.6106.44ND0.73//////D3标准指数0.660.20.426/0.73//////评价达标达标达标达标达标//////监测值7.510.839.421.34×10-30.36//////D4标准指数0.660.2670.1580.02680.36//////评价达标达标达标达标达标//////监测值7.060.635.48ND0.53//////D5标准指数0.960.20.142/0.53//////评价达标达标达标达标达标//////评价标准6.5-8.5≤3.0≤250≤0.05≤1.0//////监测点位项目挥发酚氨氮六价铬汞镍镉锌铜铅硝酸盐亚硝酸盐未检出项目监测值NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDD1标准指数///////////评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标72江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书监测值NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDD2标准指数///////////评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标监测值NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDD3标准指数///////////评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标监测值NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDD4标准指数///////////评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标监测值NDNDNDNDNDNDNDNDNDNDNDD5标准指数///////////评价达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标达标评价标准≤0.002≤0.2≤0.05≤0.001≤0.05≤0.01≤1.0≤1.0≤0.05≤20≤0.0273江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书4.5.3.2地下水环境质量现状评价（1）评价标准《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。（2）评价结果各监测项目除胡园村氟化物略有超标外，其余监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93））Ⅲ类水质标准，地下水环境质量良好。胡园村氟化物超标原因：徐州为高氟地区，氟化物超标为徐州地区背景值所致。4.5.4声环境质量现状监测与评价4.5.4.1声环境质量现状监测（1）监测点设置在规划区设19个监测点，监测布点见图4.5-2。（2）监测时间2014年12月15日～12月16日，连续二天，昼夜各进行一次。（3）监测因子及监测方法监测因子为连续等效声级Ld和Ln。监测方法为《声环境质量标准》（GB3069-2008）和《工业企业厂界噪声排放标准》（GB/T12348-2008）中规定的方法。4.5.4.2声环境质量现状评价（1）评价标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，其中N6、N7、N8紧靠连霍高速一侧，执行4a类标准。（2）评价结果各噪声测点除N3、N4、N5、N6、N11、N15、N17夜间超标、N7、N14昼夜均超标外，其余各监测点噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准限值。监测及评价结果见表4.5-8。江苏诚智工程设计咨询有限公司74 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表4.5-8声环境质量现状监测及评价结果单位：dB(A)测点2014年12月15日2014年12月16日均值标准编号Ld（A）Ln（A）Ld（A）Ln（A）Ld（A）Ln（A）Ld（A）Ln（A）N152.753.853.251.552.9552.656555N241.442.442.040.841.741.66555N371.667.270.868.371.267.757055N461.560.263.662.462.5561.37055N566.372.268.571.067.471.67055N662.274.165.773.663.9573.857055N772.466.874.270.573.368.657055N845.953.751.749.348.851.56555N949.342.652.444.850.8543.76555N1053.741.051.539.052.640.06555N1157.157.059.154.758.155.856555N1258.446.359.849.559.147.96555N1351.649.351.649.351.649.36050N1461.250.862.052.261.651.56050N1553.354.054.352.753.853.356050N1651.043.753.845.152.444.46050N1757.654.858.252.957.953.856050N1853.450.654.749.454.0550.06050N1957.549.656.047.356.7548.4560504.5.5土壤环境质量现状监测与评价4.5.5.1土壤环境质量现状监测（1）监测点布设本次规划环评为说明项目区域土壤的环境现状，设置4个土壤环境监测点位，具体见表4.5-9表4.5-9土壤环境监测点位布设编号采样点名称方位、距离（m）监测因子T1单湾村区内（距园区东边界780）T2小仝村区内（距园区北边界500）pH、总汞、砷、铅、总铬、锌、T3三张村区内（距园区北边界375）铜、镉、镍T4周楼村区内（距园区南边界500）（2）监测频次监测一次。（3）监测分析方法江苏诚智工程设计咨询有限公司75 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书按《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）表2监测方法执行。（4）监测结果监测结果见表4.5-10。表4.5-10土壤质量监测结果表（单位：mg/kg，pH无量纲）监测点监测项目（pH无量纲，mg/kg）项目位pH总汞砷铅总铬锌铜镉镍监测值8.300.02010.051.418.8268.918.50.51641.3T1Sij/0.0200.400.1470.0750.8960.1850.860.688超标率/00000000监测值8.510.0338.0993.016.9215.915.40.50632.7T2Sij/0.0330.3270.2660.0680.7200.1540.8430.545超标率/00000000监测值8.610.0147.1914.89.669.613.40.47931.9T3Sij/0.0140.2880.0420.0380.2320.1340.7980.532超标率/000000000监测值8.710.0137.6958.014.6114.315.60.52436.6T4Sij/0.0130.3080.1660.0580.3810.1560.8730.61超标率/00000000标准值（旱地）＞7.5≤1.0≤25≤350≤250≤300≤100≤0.6≤604.5.5.2土壤环境质量现状评价（1）评价标准《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。（2）评价结果采用单因子指数法对土壤环境质量现状进行评价，其污染指数见表3.4-6。从表中的评价结果可知，各监测因子达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准的要求，表明该地区土壤环境良好。4.5.6底泥环境质量现状监测与评价4.5.6.1底泥环境质量现状监测（1）测点布置污水处理厂排污口。（2）监测因子、监测频次江苏诚智工程设计咨询有限公司76 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书监测因子：pH、总汞、砷、铅、总铬、锌、铜、镉、镍。监测频次：监测一次。（3）监测分析方法《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-1984）监测方法。（4）监测结果监测结果见表4.5-11。表4.5-11底泥质量监测结果表（单位：mg/kg，pH无量纲）监测点监测项目（pH无量纲，mg/kg）项目位pH总汞砷铅总铬锌铜镉镍监测值8.180.0138.5354.516.6160.514.50.40832.5T5Sij/0.0130.3410.1560.0660.5380.1450.680.542超标率/00000000标准值（旱地）＞7.5≤1.0≤25≤350≤250≤300≤100≤0.6≤604.5.6.2底泥环境质量现状评价（1）评价标准《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-1984）。（2）评价结果采用单因子指数法对底泥环境质量现状进行评价，从表中的评价结果可知，各监测因子均能达到《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-1984）标准的要求，表明该地区底泥环境良好。江苏诚智工程设计咨询有限公司77 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书5园区环境影响回顾性评价5.1区位睢宁县八里金属机电产业园位于睢宁县东部，园区北部边界靠近宁宿徐高速公路，南部边界靠近徐沙河，西部边界靠近西渭河，东部边界靠近高西大沟。南北跨度约7千米，东西跨度约5千米，面积为20.51平方千米。八里产业园是睢宁县乃至徐州市的东大门，是承接长三角经济辐射的重要门户公路：宁宿徐高速公路穿境而过，向西北方向约10分钟车程即可进入宁宿徐高速公路，80分钟可抵徐州，4小时可抵南京，7小时可抵上海。铁路：目前睢宁县内无铁路经过，离睢宁较近的客货运站点包括徐州站、邳州站和淮安站。航空：距徐州观音国际机场直线距离45千米，通过宁宿徐高速公路1小时可到达。除国内重要城市之外，徐州观音国际机场还开辟的若干国际航线，可直航香港、曼谷、首尔、高雄等地。港口：徐沙河目前为6级航道，是睢宁县通向长江、黄海的唯一航道，目前在园区内没有设置港口。5.2土地开发利用现状园区下辖八里、三张、双庄、周楼、小仝、腊园、单湾七个行政村，共计5083户。总用地面积2050.63公顷，其中城市建设用地429.00公顷，未开发用地包括农林用地及空闲地面积为1621.63公顷。现状居住用地面积13.11公顷，占城市建设用地的3.06%；教育科研用地总面积5.83公顷，占城市建设用地的1.36%；邱双路以西有1处基督教会场所，占地0.97公顷；商业服务设施用地总面积79.05公顷，占城市建设用地的18.43%；现状工业用地面积249.48公顷，占城市建设用地的58.15%，其中二类工业用地238.58公顷，三类工业用地10.90公顷；物流仓储用地5.87公顷，占城市建设用地的5.87%；现状绿地为位于怡园路以南、钢铁路以西一处公园，面积2.92公顷，占城市建设用地的0.68%；村庄建设用地总面积约71.77公顷，散布在整个产业园区范围内，以1-2层的普通农村住宅为主。园区土地利用现状见表5.2-1、图5.2-1；入区企业分布情况见图5.2-2。江苏诚智工程设计咨询有限公司78 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表5.2-1园区现状土地利用平衡表用地编号用地性质用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）M2二类工业用地238.5855.61M3三类工业用地10.902.54R2现状居住用地13.113.06A32、A33教育科研用地5.831.36A9宗教用地0.970.22B1商业服务设施用地79.0518.43W2物流仓储用地5.871.37G1现状绿地2.920.68H14村庄建设用地71.7716.73城市建设用地429.00100八里产业园内多种类型用地混杂，一方面是城市建设用地没有严格的集中连片拓展，内部还间杂有村庄建设用地与农林用地；另一方面是城市建设用地内部功能分区不明确，居住类用地受到的不利影响较大。工业用地分布散乱，土地集约利用程度有待提高；工业产品附加值较低，业态升级空间很大。公共服务设施缺乏，生活便利性较差，街道两侧的绿化没有完善，整体的环境质量偏低。主要的城市建设用地围绕东升街南北两侧布置，东环路对于城市发展带动作用不明显。园区以东对外联系道路只有徐淮公路，不利于交通疏散与城市防灾。5.3基础设施建设现状睢宁县八里金属机电产业园区内无水源地，目前只有一座小型水厂，即八里自来水厂，设计供水规模为3600立方米/日，目前实际供水规模为2500立方米/日，供应园区八里、小仝、腊园、单湾、三张、周楼六个行政村近1.5万人的居民生活用水，园区危险废物委托区外有资质单位处置，园区内供电由已建的110千伏秦庄变电站提供，一般固体废物交由园区内环卫部门处理，区内尚未配套污水处理厂、燃气管网、集中供热等基础设施。随着园区日益发展，现状基础设施存在以下问题：1现有的八里自来水厂只能提供园区现状六个行政村的生活用水，园区现有工业企业采用自备井供水，供水的水量和水质稳定性存在问题；②园区现状无污水处理厂，现状基本无污水管网；③产业园现有一座110千伏秦庄变电站，负载率在75%以上，变电站重载运江苏诚智工程设计咨询有限公司79 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书行对供电安全造成不利影响；④产业园北部地区的高压线路基本没有沿道路、河流等交通走廊敷设，影响土地使用效率；部分线路单回路架设，没有充分利用通道资源；⑤管道天然气以及相应配套设施不足，需加强八里地区天然气管道建设；⑥产业园现状无集中供热系统，部分企业仍采用自备小锅炉分散供热，热效率较低，影响环境质量；⑦垃圾转运体系不完善，设备配置少，人员不足。5.4入区企业现状5.4.1入区企业基本情况目前，园区现状企业主要为钢材、建材、家居市场，物流企业和工业企业。根据现场调查以及园区管委会提供的资料，目前，园区有“江苏八里五金机电城”、“江苏瑞通钢材城”、“徐州沪钢钢材城”、“江苏八里钢材商城”共四大专业钢铁市场，还有家居建材市场、森博国际家具广场等专业的建材、家居市场。现状物流企业主要江苏振远物流有限公司、江苏天港物流有限公司、东辉物流有限公司、鑫威物流、全友家私（华东）仓储物流展示销售中心等。另外，园区现有工业企业共19家，其中已建企业14家，拟建5家。大型工业企业主要沿外环路（121省道）两侧、徐淮路两侧和钢铁路两侧布局，基本集中在三张村、八里村和周楼村三个自然村行政范围内，钢铁冶炼加工、五金机电、机械制造等产业已经初步形成集聚效应与规模效应。钢铁市场围绕徐淮路、钢铁路交叉口布局，位于八里村行政范围内。市场布局的导向性与交通指向性较为明确，且已经初具规模。园区现有19家工业企业基本情况及环境管理手续办理情况如下表5.4-1。江苏诚智工程设计咨询有限公司80 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表5.4-1园区现有企业基本情况及环境管理手续办理情况是否取序建设/生产投资额是否通过环企业名称产品名称得环评批复文号建议与要求号情况（万元）保验收批复1睢宁县宁峰钢铁有限公司已建/投产线材、螺纹钢56500否无否按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照2睢宁县冠兴轧辊制造有限公司已建/投产线材、螺纹钢45000否无否[2014]55号文的要求整改落实到位后方可进行生产完善环保手续，方可进行3江苏大族粤铭激光科技有限公司已建/投产激光切割机6000否无否生产睢环项4徐州益友特种钢制品有限公司已建/投产特种钢8000是否尽快办理环保验收[2013]78号完善环保手续，方可进行5徐州中良设备工程有限公司已建/投产环保输送设备15000否无否生产完善环保手续，方可进行6徐州市盈鑫金属制品有限公司已建/投产厨房金属制品10000否无否生产完善环保手续，方可进行7徐州睿强工程机械制造有限公司已建/投产钢结构件5000否无否生产完善环保手续，方可进行8徐州华隆管业有限公司已建/投产钢管2100否无否生产睢环项9徐州宝力桩业有限公司已建/投产预制桩6940是否办理环保验收[2014]112号完善环保手续，方可进行10睢宁县春星混凝土有限公司已建/投产商品混凝土3000否无否生产11睢宁天宁工贸有限公司已建/停产钢管2000否无否已停产江苏诚智工程设计咨询有限公司81 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书是否取序建设/生产投资额是否通过环企业名称产品名称得环评批复文号建议与要求号情况（万元）保验收批复完善环保手续，方可进行12徐州常润机械配件有限公司已建/投产电梯坠重快3000否无否生产13徐州康辉塑业有限公司已建/停产塑料编织袋1500否无否已停产完善环保手续，方可进行14徐州欣盛塑业有限公司已建/投产电缆护套2000否无否生产中再生徐州有限公司橡胶粉生产项15拟建橡胶粉15000否无否目江苏中原圣起有限公司年产2万吨16拟建起重设备6500否无否起重机项目中科美伦科技有限公司年产50万平履行环保手续，取得环评17拟建彩晶玻璃18000否无否方米家电彩晶玻璃项目批复后，方可开工建设江苏金凤五金塑料有限公司五金塑18拟建五金塑胶10000否无否胶项目江苏八里五金机电城有限公司机械19拟建钢结构件6000否无否加工中心项目江苏诚智工程设计咨询有限公司82 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书5.4.2入区现有企业产业定位、功能布局、环境管理手续整治方案（1）入区企业产业定位相符性分析目前进区项目以钢铁加工、机械制造、金属制品制造、建材和轻工等为主，总体上符合总体规划中提出的产业定位。但是存在以下问题：已建的睢宁县春星混凝土有限公司、徐州欣盛塑业有限公司、徐州康辉塑业有限公司3家企业不符合园区目前的产业定位要求。拟建的中科美伦科技有限公司年产50万平方米家电彩晶玻璃项目不符合园区目前的产业定位要求。已建的睢宁县宁峰钢铁有限公司和睢宁县冠兴轧辊制造有限公司为钢铁加工生产企业，属于产能过剩的行业，目前，该两家企业均未履行环保合法手续。整治方案：后续入区禁止引进不符合园区产业定位的项目，控制已建的睢宁县春星混凝土有限公司、徐州欣盛塑业有限公司和徐州康辉塑业有限公司的生产规模，不得改建、扩建，定期监督监测，适时搬迁到相应的园区中。睢宁县宁峰钢铁有限公司和睢宁县冠兴轧辊制造有限公司应该按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》（[2014]55号）和最新环保相关文件的要求整改落实到位后方可进行生产。（2）入区企业功能布局相符性分析目前，入区已建企业中，徐州华隆管业有限公司、徐州睿强工程机械制造有限公司、徐州欣盛塑业有限公司、徐州康辉塑业有限公司、徐州常润机械配件有限公司和睢宁天宁工贸有限公司几家企业与总体规划中的土地利用规划（2030年）不相符。其余已建企业和拟建企业选址基本符合园区土地利用规划要求。整治方案：根据用地性质、产业链及产业布局合理安排入区企业用地，对那些不符合用地布局的企业原地保留不扩建，待有条件时逐步搬迁到相应组团片区中去。待条件成熟时启动园区产业布局调整规划编制工作。（3）入区企业环境管理手续履行情况分析通过表5.4-1可以看出，园区内现有已建企业环境管理手续履行情况不理想，江苏诚智工程设计咨询有限公司83 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书大多数企业未办理过环评手续，个别企业通过了环评审批，也未进行环保验收。拟建项目也均未办理环评等相关环保手续。整治方案：园区内现有企业应该积极尽快完善环评手续，已经办理过环评手续的，尽快申请环保验收。拟建项目要确保通过环评审批后方可开工建设。5.5污染源调查5.5.1废气污染源园区已投产企业/项目废气排放量汇总见表7.1-3。根据园区生产项目污染源统计，现状主要废气污染源为睢宁县宁峰钢铁有限公司、睢宁县冠兴轧辊制造有限公司、徐州益友特种钢制品有限公司、徐州中良设备工程有限公司、徐州华隆管业有限公司等。5.5.2废水污染源根据现状调查，园区无污水处理厂，现状生产企业废水经各自污水预处理设施处理后部分回用于生产部分作为厂区绿化用水或周围农田灌溉用水。园区已投产企业/项目废水和水污染物排放量汇总见表7.1-8。如表所示，现状排水量较大的企业为睢宁县宁峰钢铁有限公司、睢宁县冠兴轧辊制造有限公司、徐州益友特种钢制品有限公司、徐州华隆管业有限公司。园区主要废水污染物为COD、SS、氨氮等。COD、SS、氨氮排放量最大的是睢宁县宁峰钢铁有限公司。5.5污染物控制现状5.5.1废气治理措施现状简述目前园区内已入驻企业中废气排放主要存在于钢铁冶炼和加工型企业以及械装备制造型企业。园区钢铁冶炼和加工项目以睢宁县冠兴轧辊有限公司及睢宁县宁峰钢铁有限公司为例。睢宁县冠兴轧辊有限公司在加料、冶炼和出钢工序产生烟气经移动式烟气装置捕集后经抗结露布袋除尘器处理，捕集后未被除尘器收集的少量烟气经高空达标排放。砂冷却装置、砂再生机、混砂机、输送机等均采用全封闭装置，并根据各个系统中旧砂产生的含尘气体温度的不同以及管道长短的差异，配设独江苏诚智工程设计咨询有限公司84 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书立的布袋除尘装置；按照《睢宁县环境保护“十二五”规划》要求，园区内的睢宁县宁峰钢铁有限公司投资2700万元新建YL120和YL190炉窑烟气脱硫除尘设施，该工程综合脱硫效率达到60%以上，除尘效率达到99%，但该炉窑烟气脱硫除尘设施工程目前尚未实施。园区管委会正加强协调协调，加快推进睢宁县宁峰钢铁有限公司炉窑烟气脱硫除尘设施工程建设进度，有效实现减排。园区机械装备制造项目以徐州中良设备工程有限公司为例，在其关键零部件加工中抛丸工序全密闭操作，抛丸粉尘负压收集由除尘器处理，少量收集后为被除尘器捕集的粉尘经排气筒高空排放，焊接工序产生少量烟尘通过设置轴流通风机加强车间通风，减轻不利影响。园区已入驻企业并未完全履行相应的大气污染物防治措施，基本能够做到达标排放。5.5.2废水治理措施现状简述园区尚无污水处理厂，企业废水经各自厂区预处理设施处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求，各企业根据用水需求，污水部分回用于生产，部分用于厂区绿化或周围农田灌溉，企业污水处理率达100%。根据对园区已建企业污水产生量统计并结合对规划拟建项目、其他新增项目、居住区、商业区及公共设施污水产生量的预测，规划期末园区预计废水量为680.81万吨/年（合1.92万吨/天），园区拟于高西大沟以西，怡园路以南规划建设一座规模为2万立方米/日污水处理厂。同时于八里污水厂南新建规模为2万吨/日八里再生水厂，用于处理八里污水厂的尾水，处理后大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的DN800毫米再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。随着规划的实施，八里污水处理厂将接纳区内企业生产废水及居民生活污水，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中的A类标准后由八里再生水厂进一步处理，再生水厂出水水质同时满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）相关江苏诚智工程设计咨询有限公司85 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书标准后大部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分经沿育才路向南敷设的DN800毫米再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。届时，区内及周边地表水体质量将得到极大改善。5.5.2现有企业治理措施、存在的问题及整改建议园区现有企业环保治理措施、存的问题及整改建议情况见下表5.5-1。江苏诚智工程设计咨询有限公司86 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表5.5-1园区现有企业治理措施、存的问题及整改建议一览表现状情况分析序号企业名称存在的环境问题整改与调整建议污水治废气治固废处理设施理设施理设施按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照该企业设置有基础的环境保护防治措施，但并未睢宁县宁峰钢设置专门的企业环保管理部门，环保手续不健[2014]55号文的要求整改落实到位后方可进行1有有有铁有限公司全，企业内部环保制度不健全，企业炉窑烟气脱生产硫除尘效率较低，不符合节能减排的政策要求。加快推进炉窑烟气脱硫除尘设施工程建设进度，有效实现减排。睢宁县冠兴轧该企业设置有基础的环境保护防治措施，但并未按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照2辊制造有限公有有有设置专门的企业环保管理部门，环保手续不健[2014]55号文的要求整改落实到位后方可进行司全，企业内部环保制度不健全。生产江苏大族粤铭3激光科技有限有有有/尽快完善环保手续。公司徐州益友特种4钢制品有限公有有有/尽快进行环保验收。司徐州中良设备5有有有/尽快完善环保手续。工程有限公司徐州市盈鑫金6属制品有限公有有有/尽快完善环保手续。司江苏诚智工程设计咨询有限公司87 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书现状情况分析序号企业名称存在的环境问题整改与调整建议污水治废气治固废处理设施理设施理设施完善环保手续。加强喷漆工序的防治措施，设置徐州睿强工程喷漆车间无任何防治措施，喷漆车间距离东侧居干式或水旋除漆雾设施，将喷漆车间搬迁至远离7机械制造有限无无无民楼较近。居民楼一侧，设施相应的卫生防护距离，确保不公司对周围环境保护目标造成影响。完善环保手续。车间设置危险固废收集桶，做好徐州华隆管业车间未设置专门的危险固废（废机油、废油抹布）8有有有防渗防漏，交由有资质单位处理处置。适时搬迁有限公司收集设施。用地性质与园区规划不相符。到园区内相应的组团中。徐州宝力桩业未按环评批复要求设置布袋除尘器；未设置一般按照环评批复要求，设置布袋除尘器，在厂区及9有无无有限公司工业固废收集设施。车间一般工业固废收集设施。睢宁县春星混10无无无现场未设置相应的环保设施。完善环保手续，适时搬迁到相应的园区中。凝土有限公司睢宁天宁工贸加强监督，如继续投产，需先完善环保手续。适11无无无已经停产，现场设备已经拆除，厂房现已经空置。有限公司时搬迁到园区内相应的组团中。徐州市常润机完善环保手续，适时搬迁到园区内相应的组团12械配件制造有有有有用地性质与园区规划不相符。中。限公司徐州康辉塑业已经停产，用地性质及产业定位与园区规划不相加强监督，如继续投产，需先完善环保手续。适13无无无有限公司符。时搬迁到相应的园区中。江苏诚智工程设计咨询有限公司88 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书现状情况分析序号企业名称存在的环境问题整改与调整建议污水治废气治固废处理设施理设施理设施完善环保手续，增加生活污水处理设施，完善车徐州市欣盛塑企业未设置任何环保设施，用地性质及产业定位14无无无间通风设施，车间及厂区设置一般固废收集设业有限公司与园区规划不相符。施。适时搬迁到相应的园区中。江苏诚智工程设计咨询有限公司89 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书5.6发展条件评价总体而言，城市建设基础良好，目前城市建设用地429公顷，仅占规划区全部的21%，地势总体平坦开阔，有条件建成集中连片的产城联动发展片区。产业提升空间较大，具有工业生产与相关市场交易的坚实基础，但是总体品位不高，在系统梳理城市用地、合理组织功能分区的基础上，仍有很高的提升空间。运输线路有待开辟，徐沙河规划为三级航道，未来可以成为工业产品集散的水上通道。市内交通组织需克服一定困难，东环路的曲线线型不利于未来城市道路交通系统的布局，可能出现较多交通组织不利点。5.7主要环境问题及解决途径根据对园区现状情况的调研，梳理了园区目前存在的环境问题，现将存在的主要环境问题及解决途径汇总如下，具体见表5.7-1。江苏诚智工程设计咨询有限公司90 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表5.7-1园区主要环境问题及解决途径要点主要环境问题整改建议/解决方案实施主体进度要求严格按照产业政策要求引进企业，鼓励投资规模大，已建的睢宁县春星混凝土有限公司、徐州环境污染小，科技含量高、附加值高的项目入区；鼓励符欣盛塑业有限公司、徐州康辉塑业有限公司3合产业链要求和循环经济原则的生态型项目。家企业不符合园区目前的产业定位要求。拟建后续入区禁止引进不符合园区产业定位的项目，控制园区管委会与开发过程同步的中科美伦科技有限公司年产50万平方米家已建的睢宁县春星混凝土有限公司、徐州欣盛塑业有限公电彩晶玻璃项目不符合园区目前的产业定位司和徐州康辉塑业有限公司的生产规模，不得改建、扩建，产业要求。定期监督监测，适时搬迁到相应的园区中。政策睢宁县宁峰钢铁有限公司和睢宁县冠兴轧辊制造有限已建的睢宁县宁峰钢铁有限公司和睢宁公司应该按照最新的环保要求，完善环评手续，并且按照园区管委会按照国办发[2014]56县冠兴轧辊制造有限公司为钢铁加工生产企《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发睢宁县环保号文件要求，2016业，属于产能过剩的行业，目前，该两家企业〔2013〕41号）、《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中局年底前完成均未履行环保合法手续。加强环保管理的通知》（[2014]55号）和最新环保相关文件的要求整改落实到位后方可进行生产。入区已建企业中，徐州华隆管业有限公司、徐州睿强工程机械制造有限公司、徐州欣根据用地性质、产业链及产业布局合理安排入区企业用地，用地盛塑业有限公司、徐州康辉塑业有限公司、徐对那些不符合用地布局的企业原地保留不扩建，待有条件园区管委会与开发过程同步布局州常润机械配件有限公司和睢宁天宁工贸有时逐步搬迁到相应组团片区中去。待条件成熟时启动园区限公司几家企业与总体规划中的土地利用规产业布局调整规划编制工作。划不相符。环保加快园区供热管网的建设，实现园区内所有企业均集中供园区尚未实现集中供热。园区管委会2016年6月基础热，取缔园区内燃煤小锅炉。江苏诚智工程设计咨询有限公司91 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书要点主要环境问题整改建议/解决方案实施主体进度要求设施园区未建成污水处理厂和配套的污水管网，企加快园区污水处理厂和污水收集管网建设，关闭企业自设业自设排污口，污水对周围地表水体产生一定园区管委会2016年底的排污口。影响。加快八里再生水厂的建设，再生水厂的再生水大部分回用于园区的工业企业和园区绿化、景观用水，剩余部分经沿园区与污处理厂配套的再生水厂尚未建设。园区管委会2016年底育才路向南敷设再生水管穿越徐沙河后用于徐沙河以南农业灌溉。徐州宝力桩业有限公司、睢宁县春星混凝土有按照环保要求设置布袋除尘器、轴流风机等废气污染防治按照国办发[2014]56限公司、徐州市欣盛塑业有限公司等公司未按设施，确保达标排放，在厂区及车间一般工业固废收集设园区管委会号文件要求，2016环评批复要求设置相应的废气污染物防治设施。年底前完成施，未设置固废收集设施。睢宁县宁峰企业睢宁县宁峰钢铁有限公司炉窑烟气脱硫除尘加快推进炉窑烟气脱硫除尘设施工程建设进度，有效实现钢铁有限公污染2015年底效率较低。减排。司控制园区管委会徐州睿强工徐州睿强工程机械制造有限公司喷漆车间无加强喷漆工序的防治措施，设置干式或水旋除漆雾设施，按照国办发[2014]56程机械制造任何防治措施，喷漆车间距离东侧居民楼较将喷漆车间搬迁至远离居民楼一侧，设施相应的卫生防护号文件要求，2016有限公司近。距离，确保不对周围环境保护目标造成影响。年底前完成园区管委会清洁园区内大部分企业尚未开展过清洁生产审核加强园区企业的清洁生产审核工作，提出区内强制性清洁园区管委会2015年底生产工作。生产企业名单。与循园区尚未实现集中供热，天然气管网尚未铺设园区应当加快淘汰企业自建燃煤锅炉，提高集中供热覆盖园区管委会2015年底环经到位。率，利用清洁能源，减少二氧化硫的产生和排放。江苏诚智工程设计咨询有限公司92 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书要点主要环境问题整改建议/解决方案实施主体进度要求济园区应督促各企业加大污染物控制力度，采用先进工艺和园区内现有部分企业未设置相应的污染物防设备，减小能耗、物耗，提高废物综合利用，引入企业废园区管委会2015年底治措施，清洁生产水平较低。水资源化技术，全面提高清洁生产水平园区内缺少龙头企业，产业链延伸情况不理强化招商引资、培育龙头企业、推进产业集聚，进一步加想。大主导产业及其上下游产业链配套招商。加强企业间的生态关联和废物循环利用。通过产品和能量园区企业间产业链尚未形成，物质循环利用还的传递和循环利用，企业之间共享基础设施、共享资源、有很大的发展空间。园区管委会与开发过程同步共享信息，以集成求效率，以共生促发展。构建科技创新平台。以企业为主体，围绕新材料新能源产园区高新技术企业匮乏，创新、高新技术研发业的攻关技术，建设企业技术创新和产学研合作基地等，等工作滞后。提升企业综合竞争力。园区应做好区内分散式居民点生活污水的集中处理工作，同时加快园区污水处理厂建设进度，确保接管生活污环境高西大沟规划园区污水处理厂附近断面水达标排放。质量NH3-N略有超标，高西大沟规划园区污水处理建议进一步加强入园企业自备污水处理设施建设，优园区管委会与开发过程同步方面厂上游500m处断面CODCr、NH3-N、TP超标。化园区污水收集系统，做到分质处理，同时优化污水处理工艺，进一步降低尾水中污染物的浓度，做好重点污染源的监控管理。针对区内各种绿地类型道路绿地、生产防护绿地、单园区目前绿化以农田为主，园区开发建设过程位附属绿地、公共绿地的不同功能特点，采用多样的绿化生态中，规划范围内的农田面临被征用的可能，改形式，不仅要进一步提高其绿地覆盖率，而且从绿地景观园区管委会与开发过程同步建设变了土地原有的生态服务功能，绿化面积将逐质量上达到一个新的台阶。渐减少。在二类工业用地和居住用地、商住混合用地之间设置江苏诚智工程设计咨询有限公司93 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书要点主要环境问题整改建议/解决方案实施主体进度要求至少100米的空间防护距离，其中至少包括50米的绿化防护林带。西渭河和高西大沟两岸设置不小于20米宽的绿化防护林。徐沙河两岸设置不小于50米宽的绿化防护林，绿化防护林应以常绿树种为主，并考虑选取降尘效果好的阔叶乔木。根据产业链及产业布局合理安排入区企业用地；根据规划环评的要求，定期对园区区域环境进行监测；应提升在环境保护方面的软环境建设能力，设置园区环保园区目前未设置专门的环境管理机构，也没有管理机构，加强环保管理人员配备，加大监控力度；相应的环境管理制度，未对园区内现有企业进制订并完善园区环境管理规定，明确项目管理、污染治理、园区管委会与开发过程同步行日常的环保监督和管理，对企业节能减排、法律责任等；环境清洁生产审核方面重视度不足。园区应制定并落实鼓励措施引导企业提高环境保护管理水管理平，对生产和环保配套设施进行改造，在政策、资金上支持企业节能减排、清洁生产审核、体系认证进行补助。园区内现有已建企业环境管理手续履行情况园区内现有企业应该积极尽快完善环评手续，已经办理过园区管委会按照国办发[2014]56不理想，大多数企业未办理过环评手续，个别环评手续的，尽快申请环保验收。拟建项目要确保通过环睢宁县环保号文件要求，2016企业通过了环评审批，也未进行环保验收。拟评审批后方可开工建设。局年底前完成建项目也均未办理环评等相关环保手续。江苏诚智工程设计咨询有限公司94 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书5.8制约因素分析基本于上述园区现状评价和园区规划分析，结合环境影响回顾，提出本次园区规划实施的资源与环境制约因素，具体如下：（1）园区地处睢宁县城区与高作镇之间。与睢宁县城区东部基本相邻，距离高作镇镇规划区不到1km，园区的建设制约睢宁县城区向东发展，制约高作镇区向西发展。同时，睢宁县城区和高作镇区也制约本园区引进企业类型和规划用地布局。（2）园区规划的二类工业区位于主导风向的上风向，制约下风向的用地类型，同时，园区内不宜布置排放废气量大的企业。（3）园区规划的道路和配套污水处理厂、再生水厂、污水管网、热力管网等基础设施尚未建成，影响园区内拟入驻企业的建设进度。江苏诚智工程设计咨询有限公司95 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书6环境影响识别与评价指标体系构建6.1环境影响识别6.1.1主要环境影响识别根据睢宁县八里金属机电产业园的产业规划和布局，结合园区所在区域的自然环境特点、环境质量现状，在充分分析现有环境问题的基础上，识别园区规划方案实施可能对自然环境和社会环境产生的影响，以及各种影响与规划决策因素（定位、规模、布局、产业结构、基础设施等）的关系，具体见表6.1-1。6.1.2污染因子识别根据园区产业规划，识别主要污染因子，见表6.1-2、表6.1-3。表6.1-2园区主要废气、废水污染因子识别产业类别主要废气污染因子主要废水污染因子COD、SS、NH3-N、总氮、总NOx、PM10、TSP、甲苯、二甲苯、氟化钢铁装备磷、石油类、氟化物、甲苯、物、非甲烷总烃、VOCs二甲苯静脉产业PM10、NOx、非甲烷总烃、VOCsCOD、SS、NH3-N、石油类物流仓储PM10COD、SS、石油类COD、SS、NH3-N、总氮、总清洁工业PM10、非甲烷总烃、VOCs磷、石油类生活商务区SO2、NOx、PM10COD、SS、NH3-N、总磷表6.1-3园区主要固废种类识别产业类别危险固废一般工业固废废乳化液（HW09）、废机械润滑油钢铁装备污水处理污泥、废钢铁边角料（HW09）、废活性炭（HW49）静脉产业--废塑料边角料、废包装材料、物流仓储废机械润滑油（HW09）废包装材料废乳化液（HW09）、废机械润滑油清洁工业废塑料边角料、废钢铁边角料（HW09）生活商务区----6.2评价指标体系构建根据江苏省生态工业园建设，结合园区产业特点，同时考虑国家及江苏省污染控制与减排等政策，制定睢宁县八里金属机电产业园环境保护指标体系，具体见表6.2-1。表6.2-1睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响评价指标体系标分类序号指标名称单位规划值资源能1单位工业增加值综合能耗[1]吨标煤/万元≤0.5江苏诚智工程设计咨询有限公司96 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书源利用2单位工业增加值新鲜水耗[1]m3/万元≤93单位工业增加值废水产生量[1]t/万元≤84单位工业增加值固废产生量[1]t/万元≤0.15工业固体废物综合利用率[1]%≥85同行业国内先6工艺技术水平[2]/清洁生进水平产7工业用水重复利用率[1]%≥758中水回用率[3]%≥259集中供热率[4]%10010生活污水集中处理率[1]%≥8511生活垃圾无害化处理率[1]%100污染物12危险废物处理处置率[1]%100控制低于总量控制13污染物排放量[4]/指标14污染物排放达标率[4]%10015废物收集和集中处理处置能力[1]/具备16建设项目环境影响评价实施率[4]%10017建设项目“三同时”验收率[4]%100园区管18重点企业清洁生产审核率[1]%100理19环境风险事故应急演练频次[4]次/年120园区绿化覆盖率[3]%≥30备注：[1]参考综合类生态工业园建设标准制定；[2]参考国内外先进钢铁装备制造、废弃资源回收利用清洁生产情况制定；[3]参考苏政办发〔2007〕115号文制定；[4]结合园区实际情况制定。江苏诚智工程设计咨询有限公司97 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表6.1-1环境影响识别表正/负影响与规划决策的相主要议题主要影响环境的行为或主要影响影响程度效应时段关性占用土地永久改变土地利用类型N/B★★L用地规模土地利用提高土地单位面积产值B★★★L用地规模生态环境影响生态红线区园区评价范围内没有重要生态功能保护区，对各生态红线区域影响较小///区位绿地建设防护绿地、生态防护林等B★★L规划布局规划污水处理厂尾水进入再生水厂，污水经再生水厂处理后，一部分回用于园区工业重要水体企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农B★★★L排水规划田灌溉，不排入周围地表水体农业园区钢铁企业的微量氟化物排放影响周边茶园、农田种植的氟敏感作物N★L产业结构/布局风险防范与管理气环境仓储区、管廊、装置区有害气体的泄漏对周边大气环境和人员健康的影响N★★★S产业结构/布局水环境仓储区、管廊、装置区液体化学品的泄漏对区内地表水和周边水域水环境的影响N★★★S产业结构/布局安全工业企业存危险品泄漏、火灾、爆炸风险，对区内企业及周边村庄等安全产生影响N★★★S产业结构/布局水资源与水环境质量八里产业园区内无水源地和水厂，园区供水主要依靠睢宁净水厂，供水规模过大可能园区规模/产业N★★L供水增加供水压力或影响城市的用水需求类型/供水规划区内不建设地下水取水设施////废水处理/回用入区企业废水经预处理排入集中污水处理厂B★L污水处理方案江苏诚智工程设计咨询有限公司98 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书正/负影响与规划决策的相主要议题主要影响环境的行为或主要影响影响程度效应时段关性新建八里再生水厂，用于处理八里污水厂的尾水并进行中水回用，再生水一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分向南穿越徐沙河后用于徐沙河以B★★L排水规划南区域的农田灌溉中水回用减少水资源压力B★★L供水规划若中水处理工艺不当，将影响产品品质N★S污水处理方案能源利用与空气环境质量集中供热，新建供热站，采用清洁能源天然气作为能源B★★L技术选择企业余热利用B★L规划布局工业供热园区热需求规模过大可能使区域空气质量降低N★★L规模/产业结构产业链不合理导致热力利用效率低下或浪费N★★L产业结构区内重点企业宁峰钢铁厂拟进行脱硫除尘改造B★★L技术选择废气排放导致区域环境空气质量下降N★★L规模/布局有害工业废气对周围环境产生影响N★★L布局/产业结构污染控制不力导致有害废气事故排放，降低当地空气质量或引起健康问题N★★S环保规划地下水选址/功能区布地下水危废暂存场所、危险品仓库设置不规范，危险液体泄漏可能污染地下水N★★L局声环境交通噪声对外交通噪声防护距离可能不足，导致功能区声环境质量不达标N★L功能区布局工业噪声园区企业与周边现有村庄间距离不远，可能产生噪声扰民N★L功能区布局固体废物管理生活垃圾分类收集，环卫部门统一处理B★★L环保规划一般工业废物企业尽量综合利用或外售B★★L产业结构江苏诚智工程设计咨询有限公司99 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书正/负影响与规划决策的相主要议题主要影响环境的行为或主要影响影响程度效应时段关性危险废物部分危废由有资质的专业处理公司收集处理B★★L技术选择防洪防洪能力一般//L区位选择地震按标准设计建筑物并做基础处理///区位选择社会经济与生活投资与就业园区进一步开发为各公司和各层次的人群增加各种投资、创业和就业机会B★★L规划方案配备仓储物流用地，方便与外部的物流通道B★★L区位选择交通与物流完善区内交通路网B★★L规划布局物流、管廊通道涉及多种环境风险N★★L规划布局公建与服务设按城市建设标准配套公建和服务设施B★★L规划布局施注：B-有利影响，N-不利影响，空白-与具体的管理操作有关；★-较小，★★-中等，★★★-显著；L-长期影响，S-短期影响。江苏诚智工程设计咨询有限公司100 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7环境影响预测与评价7.1规划开发强度分析7.1.1资源需求量分析7.1.1.1水资源（1）用水指标规划采用人均综合用水量指标法和地均用水指标法预测八里产业园区用水量，依据《睢宁县城市总体规划》（2011-2030年）、《睢宁县区域供水规划》（2011-2020年）、《睢宁县城区给水工程专项规划》（2013-2030）及相关园区规划的经验，综合选定八里产业园区人均综合用水指标为400升/人•日。同时，考虑工业重复用水率按95%计。表7.1-1园区地均用水指标序号用地名称用水指标（m3/d·ha）1二类住宅用地42.52商住混合用地343公共管理与公共服务设施用地25.54商业服务业设施用地25.55一类工业用地40×5%6二类工业用地50×5%7产业研发用地30×5%8仓储用地8.59道路与交通设施用地8.510公用设施用地1711绿地与广场用地8.5未预见水量按1-11总用水量的10%计算（2）用水量预测A、人均综合用水量指标法规划园区远期人口为5.0万人，采用人均综合用水指标法，八里产业园区人均综合用水指标为400升/人•日，用水总量为2.0万立方米/日。B、地均用水量指标法江苏诚智工程设计咨询有限公司101 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-2园区用水量预测序号用地名称用地面积（ha）用水指标（m3/d·ha）用水量（m3/d）1二类住宅用地95.8142.54071.92商住混合用地74.35342527.9公共管理与公共服务337.2325.5949.46设施用地4商业服务业设施用地220.8125.55630.75一类工业用地97.5340×5%195.066二类工业用地361.6950×5%904.237产业研发用地36.8630×5%55.298仓储用地136.668.51161.69道路与交通设施用地239.468.52035.510公用设施用地15.7417267.511绿地与广场用地292.988.52490.312小计20289.4413未预见水量202914总计22318.44未预见水量按1-11总用水量的10%计算（3）用水规模根据人均综合用水指标法和地均用水指标法得到的用水量分别为2.0万立方米/日和2.2万立方米/日，八里产业园区用水规模取2.5万立方米/日。7.1.1.2能源（1）预测指标预测产业园管道天然气普及率将达到90%，天然气低热值为36.17兆焦/标立方米，居住用户耗热定额指标取2931兆焦/人•年，公建耗气量按居民耗气量的50%，不可预见量按总用气量的5％考虑。（2）用气量经计算，产业园天然气需求总量约748.50万标立方米/年，其中居民用气量为474.05万标立方米/年。居民及公建用户用气月高峰系数取1.3，日高峰系数取1.1，时高峰系数取3.0，年计算工作小时为365×24小时。江苏诚智工程设计咨询有限公司102 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.1.2污染源分析7.1.2.1预测思路（1）园区内污染源强考虑以下3部分：园区已批在建项目污染源、新增污染源、削减污染源。其中新增污染源包括规划拟建项目污染源、其他新增项目污染源。（2）园区外污染源强仅考虑周边可能与规划区域产生叠加影响的新增污染源，主要是园区西北侧的宁江工业园污染源。（3）新增污染源强的核算方法如下：规划拟建项目污染源：采用类比法，根据产品方案、工艺路线和规模，通过查阅资料、类比园区现有项目和国内同类型项目的产排污情况进行核算。其他新增项目：对于未开发地块，采用单位面积系数法，根据本园区已开发地块、同类成熟园区或企业单位用地面积的污染物排放系数核算；对于已开发地块，考虑企业今后增资扩产，土地开发强度增大，以现有排污量为基数，核算一定比例的污染物新增量。（4）在采取以下污染控制措施基础上进行预测：废气：实行集中供热，优化能源结构，燃气以天然气为主，液化气补充。废水：实行雨污分流，生产和生活废水全部经污水管网接入园区污水处理厂集中处理，尾水经规划的净水厂处理后，回用于园区内大型工业企业，同时可用于市政道路浇洒、园林花卉喷洒等，不排入地表水体。工业固体废物：全部进行分类无害化处置或利用。7.1.2.2园区典型企业工艺分析园区禁止新增钢铁产能，区内现有钢铁生产企业（如宁峰钢铁、冠兴轧辊），在不增加产能的基础上，按照相关文件要求，完善环保手续，整改落实后方可进行生产。且要有序促进园区内现有钢铁加工产业提档升级或转型发展。园区重点发展机械装备制造，电子装备制造，金属制品制造（不含电镀工艺）等。江苏诚智工程设计咨询有限公司103 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区重点发展废钢铁、废橡胶循环利用（只进行物理加工，不涉及化学工艺）等产业。（1）钢铁冶炼和加工园区钢铁冶炼和加工项目以睢宁县冠兴轧辊有限公司年产50万吨轧辊及各类铸锻件项目为例，主要生产工艺流程及产污环节如下：①加料废钢配料在废钢配料跨内进行，配料时用电磁盘将废钢装入料篮，料篮放在电动平车上，可根据装料的需要来回移动，以缩短装料时间。料装完经计量后，由废钢料篮车将废钢料篮运到炉子跨，用160t桥式吊车，将料篮内还原铁加入到电炉里。空料篮返回废钢配料跨。熔铸所需的铁合金，须符合块度的要求，分别存放于铁合金仓库及车间料仓待用。外部运来的散状料由自卸车倒入地下转运仓，然后通过皮带机运入炉前加料系统的料仓内，电炉配一套加料系统，LF炉也配一套加料系统。②电炉熔炼装料时，每炉装2～3次废钢。装料首先由起重机将料罐吊至电炉附近上方，待电炉炉盖提升并旋开之后，吊车迅速将料罐吊至电炉上方，并将底部打开，将原料装入炉内，然后炉盖旋回。通电熔化时，合上电源开关，电极自动下降并起弧，与此同时氧燃烧嘴点火。开始的2分钟内，采用低压短弧操作，电极穿井后即换为长弧操作。在料基本熔清后，关闭氧燃烧嘴，同时打开碳氧枪，造泡沫渣，加快熔化并保护炉衬和水冷炉壁。一般情况只需加1次料，若需要加第2罐料，则在加料前，关闭碳氧枪、炉子断电，待第2罐料加入后，继续通电熔化，同时点燃氧燃烧嘴加速熔化。在炉料基本熔清后，关闭烧嘴，打开碳氧枪造泡沫渣。碳氧枪的喷吹时间视炉渣发泡情况而定。当炉内铁料全部熔清后，立即开始升温初炼，主要是吹氧加造渣剂脱碳和脱磷。待钢水温度和成份符合要求后，即可出钢。江苏诚智工程设计咨询有限公司104 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书钢水包在使用前需烘烤到1000～1200℃，然后将水口灌满填充料，钢水包放到车上，开到炉下出钢位置，待电炉倾动到出钢角度时，打开偏心出钢口出钢，并通过电炉炉后加料系统向钢包加入铁合金。钢包车上设有称量装置，当钢水达到要求重量时，发信号给电炉，使其倾动返回零位，实现留钢留渣操作。装有钢水的钢水包车开到LF工位进行电弧加热，调整钢水成分和温度，用160t吊车将钢水包送到模铸车上浇注。LF工位配有一台喂丝机，需要时可用其向钢液内喂入硅钙丝，钙丝和铝丝。3精炼、连铸钢水通过连铸中间包运往连铸工序，在钢水包中对钢液进行加热，继续进行脱碳、脱磷以及去除气体和杂质，送入精炼炉精炼后，由连铸中包将温度合格的钢液输送至连铸工序，利用连铸机将钢液浇铸成一定规格的钢坯。④轧制将钢坯通过加料辊道送入炉体加热。通过预热段、加热段、均热段使到达出炉口钢坯温度，开轧温度1150—1230℃，加热后的钢坯经过初三辊轧机进行轧制后，送至中轧二辊机组进行轧制。中轧后钢材经剪切机剪去开头开尾，以减少后续轧制事故率。钢材经过Ф325二辊机组精轧连续轧制出成品，终轧温度不低于900℃。成品出最后一道轧制工艺后，经飞剪剪切后上冷床进行冷却，到达冷床的钢材温度约800℃，经过冷床自然冷却，经冷床输出辊道输出时钢材温度约为150℃，再准备冷剪。冷床冷却后的钢材经辊道运输至此，采用冷剪机剪切成定尺钢材。江苏诚智工程设计咨询有限公司105 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书耐材造渣剂铁合金废料烟尘电炉炉渣、废炉衬氧气电极钢包耐材造渣剂铁合金烟尘精炼炉炉渣、废炉衬连铸轧制钢材图7.1-1钢铁冶炼加工生产工艺流程及产污环节图（2）机械装备制造园区机械装备制造项目以徐州中良设备工程有限公司为例，主要生产工艺流程及产污环节如下：①关键零部件生产工艺流程钢板、圆钢等原材料江苏诚智工程设计咨询有限公司106 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书下料N、S、G机械加工S、N组装N焊接焊烟、S、N打磨Gu、S、N抛丸G、S、N图例：N噪声；S固废；G有组织废气；Gu无组织废气；W废水。进入组装工序图7.1-2关键零部件加工工艺流程及产污环节图本项目关键零部件主要生产工艺为下料切割、机加工、组装、焊接、打磨、抛丸等。A.下料切割外购来的不同型号的钢板运至下料车间后根据产品需求进行切割下料。根据钢板的厚度不同，采用数控离子切割机或数控火焰切割机等不同切割设备进行切割。切割加工过程中经除尘器处理后产生有组织排放废气及除尘器未捕集的无组织废气、固废及下料切割设备产生的噪声。B.机械加工焊接后的零部件运至机加工车间，进行车、钻、镗等加工，其中车床、铣床、钻床等加工过程中需使用乳化液冷却。机加工过程产生固废主要为金属废料及含油固废及废乳化液、噪声。C.组装江苏诚智工程设计咨询有限公司107 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书机械加工完毕后的零部件进行组装，组装过程产生噪声。D.焊接经组装过的零部件进行局部焊接及拼装焊接，采用CO2气体保护焊及焊接机器人等设备进行焊接。焊接过程产生无组织排放焊接烟尘、噪声、废焊材。E.打磨打磨工序采用人工打磨方式，打磨设备产生噪声、废料、粉尘。F.抛丸打磨后的零部件需在抛丸室进行抛丸处理，去除焊瘤及钢材表面的氧化物以便于提高表面处理效果。抛丸过程产生有组织排放废气及除尘器未捕集的无组织废气、设备产生的噪声、抛丸除尘过程收集粉尘等固废。②装配工艺流程加工好的关键零部件外协件装配N、S检测N调试N清洗W、N干燥N检验入成品库图7.1-5总装生产工艺流程及产污环节图A.装配江苏诚智工程设计咨询有限公司108 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书将外购的标准外协件及本公司车间内加工好的零部件运至装配车间各个产品的装配线进行分装、总装。装配过程主要产生污染为噪声、及废油等固废。B.性能检测、调试总装后的产品下线后通过性能检测、性能检测完毕后进行调试。检测过程产生噪声，调试过程产生噪声。C.清洗、干燥调试后采用高压清洗水枪清洗去除表面尘土，不使用任何清洗剂。清洗过程产生一定清洗废水，及噪声。清洗后采用吹风进行干燥，产生一定噪声。（3）电子装备制造园区目前尚未进驻电子装备制造项目，类比睢宁其他园区的电子装备制造项目，园区拟建的电子装备制造主要生产工艺流程及产污环节如下：.原料江苏诚智工程设计咨询有限公司109 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书不合格检测固废送板红外胶点胶废气、固废贴片固废SMT（SMD）加工回流焊噪声老化收板插件锡膏、助焊剂双波峰焊机焊焊接烟尘、废气、噪声（乙醇）剪脚、焊修固废、噪声装配流水线ICT测试噪声拆板噪声检测固废、噪声包装成品图7.1-5电子装备制造项目生产工艺流程及产污环节图SMT(SMD)加工：该工序包含送板、点胶、贴片、回流焊、老化、收板流水线操作。首先通过送板机将整块PCB线路板输送到点胶机内，然后在PCB板上点上红外胶，再由贴片机将电子组件粘贴到PCB板上，然后用回流焊机加热将江苏诚智工程设计咨询有限公司110 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书电子组件固定在PCB板上，然后在老化室内进行老化，采用空调系统加热，控制在40℃左右。最后由收板机将加工好的PCB板叠放起来。回流焊机采用红外管和电热管组合加热，不使用锡膏等，只加热红外胶，红外胶主要成份为环氧树脂，热稳定性好，不会裂解产生污染物。插件：通过手工操作将剩余的电子组件插到PCB板上。双波峰焊机焊：将插件好的PCB板再通过双波峰焊机焊接，将所有电子组件焊接在PCB板上。剪脚、焊修：将PCB板上多余的插件脚清理干净。ICT测试：由ICT测试仪检测PCB板的性能。拆板：将整块PCB板按照PCB板上的单元格分成各个单元成品件。检测、包装：通过示波器、万用表、耐压测试仪等工具检测PCB板性能，合格者即可进行人工包装。成品：将检测合格的成品包装入库。该项目回流焊机仅起到加热作用，PCB板上的所有电子组件是由双波峰焊机焊接的。双波峰焊机工艺如下：PCB板通过助焊剂涂敷装置，利用雾化喷射的办法将助焊剂（主要成份为乙醇）涂敷到线路板上，助焊剂储存于封闭的储液槽，助焊剂涂敷过程为封闭式。然后通过传送带将线路板送入波峰槽内进行焊接。波峰焊机通过导热管进行加热。（4）金属制品制造（不含电镀工艺）园区机械装备制造项目以徐州益友特种钢制品有限公司年产2万吨特种钢机械结构件成品生产线项目为例，主要生产工艺流程及产污环节如下：江苏诚智工程设计咨询有限公司111废气粉尘、噪声、固废 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书循环水间接轧制成型矫直冲压精制喷丸冷却退火成品成品包装检验清洗清洗废水图7.1-6特种钢机械结构件工艺流程及产污流程图原生产车间精炼150mm×150mm合金钢钢坯进入新建生产线成型机中，经热轧、循环水退火冷却后进行矫正修理，然后转入冲压精制工序，制出各种型号合金钢规格的冲压件，最后经表面处理（喷丸工艺清洗）检验出合格产品。①轧制将原有项目生产车间产生的合金钢由场内车辆运送至新建厂房内轧制。将轧制机内天然气喷嘴点燃，使原料加热到1250度进行轧制。经循环冷却水间接冷却退火后进入矫正机。②矫正对金属塑性加工产品的形状缺陷进行矫正，是重要的精整工序之一。轧材在轧制过程或在以后的冷却和运输过程中经常会产生种种形状缺陷，板材的弯曲、波浪、飘曲等。通过矫直工序可使弯曲等缺陷在外力作用下得以消除，使产品达到合格的状态。③冲压工段靠冲压机和模具对板材、型材等施加外力，使之产生塑性变形或分离，从而获得所需形状或尺寸的工件（冲压件）的成型加工方法。模具设计：按照产品零件图和冲模标准，设计适当的模具；合模：即将模具的各零件进行钳工精加工、组装、调整等；试模验证：组装后检验整套模具是否合格，参加试冲实验并鉴定冲出的产品零件；江苏诚智工程设计咨询有限公司112 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书冲压加工：在告诉精密度冲压床上将材料冲压制成半成品；冲压件实验：对冲压件半制品进行质量检验，合格者即进行深加工。④成品整理完成工件在高速冲压机上进行冲压成型，成型后的结构件具有刚性好、精度高的特点、操作简单，对操作技术要求不高，且适合大批量连续生产，具有较高的生产率。利用抛丸清理对结构件表面进行整理，以去除其表面的氧化铁皮，使工件表面层的质量和光洁度达到要求，最后用超声清洗机清洗，清洗水定期更换。（5）废钢铁、废橡胶循环利用园区废钢铁、废橡胶循环利用以中再生徐州有限公司橡胶粉生产项目为例，主要生产工艺流程及产污环节如下：噪声、固废噪声、固废原材料剥离粗碎洗碎包装外售图7.1-7橡胶粉制品的生产工艺流程及产污流程图工艺说明：①原材料（废旧橡胶），先将废旧橡胶加入轮胎剥离机中，将其中的钢丝和化学纤维剥离出来；②将剥离好的橡胶送入子午胎整胎破碎机中，将其中的钢丝和化学纤维剥离出来；③将经过粗碎的橡胶送入超细橡胶粉碎机中，进行细碎；④细碎后的橡胶粉经过筛分的达到60目以上去包装销售，将不合格橡胶粉收集起来。然后和粗碎的橡胶颗粒一起，进行再次细碎加工；⑤项目生产设备均为有防尘罩的设备，达到国内领先水平。江苏诚智工程设计咨询有限公司113 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.1.2.3废气污染源强估算（1）已建企业废气源强根据园区内已建企业实际统计结果，已建企业的废气源强汇总见表7.1-3。（2）规划拟建项目废气源强园区规划拟建项目包括5家企业的5个项目。污染源核算类比本园区现有项目和国内同类项目的实际排污系数，源强汇总见表7.1-4。（3）其他新增项目废气源强未开发地块的污染源核算，类比睢宁经济开发区、睢宁宁江产业园、徐州经济技术开发区等同类园区/企业和本园区内已投产企业的实际排污系数；已开发地块的污染源核算，以现有排污量为基数，核算5%的污染物新增量。其他新增项目的源强源强汇总见表7.1-5。（4）削减废气源强各生产企业的废气“以新带老”削减量在上述规划新增项目中一并考虑，这里不单列。削减废气源强主要考虑睢宁县宁峰钢铁有限公司。睢宁县宁峰钢铁有限公司废气源强预测时，考虑该公司新建YL120和YL190炉窑烟气脱硫除尘设施后的削减量，见表7.1-7。（5）废气源强汇总园区主要废气污染物排放量汇总见表7.1-8。江苏诚智工程设计咨询有限公司114 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-3园区已建企业废气源强（t/a）非甲烷序号企业名称SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物VOCs总烃/1睢宁县宁峰钢铁有限公司7.2315.614.60//0.008//2睢宁县冠兴轧辊制造有限公司1.122.362.55/////3江苏大族粤铭激光科技有限公司////////4徐州益友特种钢制品有限公司2.365.623.75//0.004///5徐州中良设备工程有限公司/1.23//////6徐州市盈鑫金属制品有限公司/0.24////7徐州睿强工程机械制造有限公司/0.49/0.180.27/0.862.13/8徐州华隆管业有限公司/1.340.86////9徐州宝力桩业有限公司/0.78///////10睢宁县春星混凝土有限公司/3.45//////11睢宁天宁工贸有限公司（已停产）///////12徐州市常润机械配件制造有限公司/0.32//////13徐州康辉塑业有限公司（已停产）////////0.5414徐州市欣盛塑业有限公司/0.28////0.36合计10.7131.7121.760.180.270.0121.222.67江苏诚智工程设计咨询有限公司115 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-4园区规划拟建项目废气源强（t/a）序非甲烷总企业名称SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物VOCs号烃1中再生徐州有限公司橡胶粉生产项目/1.99////0.561.112江苏中原圣起有限公司年产2万吨起重机项目/0.35/0.100.24/0.250.48中科美伦科技有限公司年产50万平方彩晶玻璃项3/0.45/0.180.21/0.581.47目4上海金凤五金塑料有限公司五金塑胶项目/0.32////0.781.755江苏八里五金机电城有限公司机械加工中心项目/0.33//////合计03.4400.280.4502.714.81表7.1-5其他新增项目废气排污系数(t/a·ha)及排放量估算（t/a）序非甲烷类别面积ha/SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物VOCs号总烃排污系数0.076960.0109630.125340.00257540.00349060.000140.0184420.0367621清洁工业区35.6排放量t/a2.740.394.460.0920.1240.010.661.314排污系数0.085340.021050.192460.003510.004230.000140.02360.047012静脉产业区56.1排放量t/a4.791.1810.80.200.240.011.322.64排污系数0.20700.034270.22120.03510.04230.010.075520.141033钢铁装备产业区68.5排放量t/a14.182.3530.322.42.90.75.189.69合计21.713.9245.582.6923.2640.7211.5221.54江苏诚智工程设计咨询有限公司116 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-6主要污染物单位面积排污系数清洁工业区统计排放系数钢铁装备产业区统计排放系数污染物静脉产业区统计排放系数（t/ha.a）备注（t/ha.a）（t/ha.a）SO20.076960.085340.2070烟/粉尘0.0109630.021050.03427根据类比同类园NOx0.125340.192460.2212区规划并结合本甲苯0.00257540.003510.0351园区情况，统计得二甲苯0.00349060.004230.0423出单位面积各种氟化物0.000140.000140.01污染物的排污系非甲烷总烃0.0184420.02360.07552数VOCs0.0367620.047010.14103面源由进区企业类型，排放工艺废气的面积和排污系数确定。工艺废气污染物计算式如下：G=A*Y式中：G-某种污染物排放量，t/a；A-工业用地面积，ha；Y-某种污染物排污系数，t/a•ha；根据上述公式可估算出工业用地面源污染物排放量，具体见表7.1-5。江苏诚智工程设计咨询有限公司117 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-7园区削减废气源强（t/a）序非甲烷企业名称SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物VOCs号总烃1睢宁县宁峰钢铁有限公司6.1514.02.9//0.0064//表7.1-8废气污染物排放量汇总（t/a）序非甲烷分类SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物VOCs号总烃1已建企业10.7131.7121.760.180.270.0121.222.672拟建项目03.4400.280.4502.714.813其他新增项目21.713.9245.582.6923.2640.7211.5221.544削减项目6.1514.02.9//0.0064//合计27.2725.0764.443.1523.9840.725615.4529.02江苏诚智工程设计咨询有限公司118 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.1.2.4废水污染源强估算（1）已建企业废水量根据园区内已建企业实际统计结果，已建企业的废水量约为135.04万吨/年（合0.41万吨/天），见表7.1-9。表7.1-9园区已建项目废水量序号企业名称废水量（t/a）废水量（t/d）1睢宁县宁峰钢铁有限公司375001252睢宁县冠兴轧辊制造有限公司26100873江苏大族粤铭激光科技有限公司10500354徐州益友特种钢制品有限公司13800465徐州中良设备工程有限公司6900236徐州市盈鑫金属制品有限公司5400187徐州睿强工程机械制造有限公司6000208徐州华隆管业有限公司12600429徐州宝力桩业有限公司99003310睢宁县春星混凝土有限公司36001211睢宁天宁工贸有限公司48001612徐州市常润机械配件制造有限公司81002713徐州康辉塑业有限公司57001914徐州市欣盛塑业有限公司510017合计15600520（2）规划拟建项目废水量类比得，规划拟建项目废水量约为37.66万吨/年（合0.11万吨/天），见表7.1-10。表7.1-10园区规划拟建项目废水量废水量序号企业名称废水量（t/a）（t/d）1中再生徐州有限公司橡胶粉生产项目11100372江苏中原圣起有限公司年产2万吨起重机项目13500453中科美伦科技有限公司年产50万平方彩晶玻璃项目9600324上海金凤五金塑料有限公司五金塑胶项目10800365江苏八里五金机电城有限公司机械加工中心项目1710057合计62100207（3）其他新增项目废水量其他新增项目废水量预测采用单位面积发生系数法估算，园区其他新增项目废水量江苏诚智工程设计咨询有限公司119 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书约为85.65万吨/年（合0.235万吨/天），见表7.1-11。表7.1-11其他新增项目废水排放系数及废水量排放系数（万废水量（万序号类别面积（ha）废水量（t/d）t/a·ha）t/a）1清洁工业区35.60.36813.1358.92静脉产业区56.10.76242.751171.23钢铁装备产业区68.50.43529.8816.4合计85.652346.5（4）居住区、商业区及公共设施水污染源预测根据表7.1-1园区地均用水指标，得出规划范围内居住区、商业区及公共设施用水量，居住区、商业区及公共设施水产生的污水（不含道路、绿化）按用水量的80%计，共计产生污水587.39万吨/年（合1.61万吨/天）。具体情况见表7.1-12。表7.1-12居住区、商业区及公共设施废水排放系数及废水量序用地面积用水指标废水量废水量用地名称用水量（t/d）号（ha）（t/d·ha）（t/a）（t/d）二类住宅用195.8142.54071.911890023257.5地商住混合用274.35342527.9738146.82022.3地公共管理与3公共服务设37.2325.5949.46277241.9759.6施用地商业服务业4220.8125.55630.716441514504.5设施用地道路与交通5239.468.52035.5594352.11628.4设施用地公用设施用615.7417267.578111.02214地绿地与广场7292.988.52490.3727176.41992.3用地8合计20166587393316093（5）园区废水及废水污染物排放量汇总园区废水量汇总见表7.1-13。江苏诚智工程设计咨询有限公司120 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-13园区废水量汇总序号类别废水量（t/a）废水量（t/d）1已建企业156005202规划拟建项目621002073其他新增项目8565002346.54居住区、商业区及公共设施587393316093合计680813319166.5根据预测，规划期末园区预计废水量为680.81万吨/年（合1.92万吨/天），园区污水处理厂尾水排放指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。规划实施后COD、SS、氨氮、总磷排放量按排放标准估算，石油类、氟化物等特征污染物按预计可能的浓度估算排污量，具体表7.1-14。表7.1-14废水污染物排放量污染物废水量CODSSNH3-NTPTN石油类排放标准/501050.5151（mg/L）预计排放浓度/501050.5151（mg/L）年排放量6808133340.4168.0834.043.404102.126.801（t/a）7.1.2.5固废污染源强估算（1）已建企业固废发生量根据园区内已建企业实际统计结果，已建企业固废发生量统计结果见表7.1-15。江苏诚智工程设计咨询有限公司121 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-15园区已建企业固体废物发生量及处置量（t/a）序号企业名称危险固废一般工业固废生活垃圾1睢宁县宁峰钢铁有限公司0.52100902睢宁县冠兴轧辊制造有限公司0.21600753江苏大族粤铭激光科技有限公司0.1350684徐州益友特种钢制品有限公司0.2520355徐州中良设备工程有限公司0.2160256徐州市盈鑫金属制品有限公司0.1320307徐州睿强工程机械制造有限公司0.1160308徐州华隆管业有限公司0.1125429徐州宝力桩业有限公司0.11254210睢宁县春星混凝土有限公司/3801511睢宁天宁工贸有限公司0.21164512徐州市常润机械配件制造有限公司0.11304513徐州康辉塑业有限公司/566014徐州市欣盛塑业有限公司/6860合计1.96210662（2）规划拟建项目固废发生量-类比同类项目，规划拟建项目固废发生量估算结果见表7.1-16。表7.1-16园区规划拟建项目固体废物发生量及处置量（t/a）危险一般工生活序号企业名称固废业固废垃圾1中再生徐州有限公司橡胶粉生产项目0.2570602江苏中原圣起有限公司年产2万吨起重机项目0.21250453中科美伦科技有限公司年产50万平方彩晶玻璃项目0.05896354上海金凤五金塑料有限公司五金塑胶项目0.05340185江苏八里五金机电城有限公司机械加工中心项目0.178055合计0.63836213（3）其他新增项目固废发生量其他新增项目固废发生量预测采用单位面积发生系数法估算，具体见表7.1-17。江苏诚智工程设计咨询有限公司122 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.1-17其他新增项目工业固废发生系数及固废发生量发生系数发生量序号类别面积（ha）固废类别（t/a·ha）（t/a）危险固废0.0050.1781清洁工业区35.6一般工业固废2508900生活垃圾8285危险固废0.0060.342静脉产业区56.1一般工业固废32017952生活垃圾8449危险固废0.0080.553钢铁装备产业区68.5一般工业固废47032195生活垃圾8548合计（4）居住区、商业区及公共设施生活垃圾发生量预测规划区居民生活垃圾按0.5kg/人·d计，规划园区远期居住区、商业区及公共设施总人口约5万人，则生活垃圾产生量为25t/d，即9125t/a（365天）。（5）园区固废发生量汇总园区固废发生量汇总见表7.1-18。表7.1-18园区固体废物发生量汇总（t/a）危险一般工生活序号类别固废业固废垃圾1已建企业1.962106622规划拟建项目0.638362133其他新增项目1.075904712824居住区、商业区及公共设施//9125合计3.576909311282规划区一般工业固废优先考虑外卖再利用，剩余固废和生活垃圾交由环卫部门统一清运处理，危险废物委托徐州市危险废物集中处置中心处理。7.2大气环境影响预测与评价7.2.1预测方案本次预测重点为规划末期园区废气点源、面源对大气环境的影响程度和范围，同时江苏诚智工程设计咨询有限公司123 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书考虑园区周边新增大气污染物的叠加影响。本次评价预测方案如下：（1）预测因子：SO2、PM10、NOX、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、氟化物、VOCs。（2）预测范围：园区边界外扩3公里，12公里×11公里的矩形范围。（3）计算点：计算点包括环境空气敏感点、预测范围网格点以及区域最大地面浓度点。预测网格设置采用嵌套直角坐标网格，按照等间距设置。（4）预测内容：全年逐时、逐日气象条件下，环境空气保护目标、网格点处的地面质量浓度和评价范围内的最大地面小时、日均质量浓度；长期气象条件下，环境空气保护目标、网格点处的地面质量浓度和评价范围内的最大地面年均质量浓度。7.2.2预测模型大气环境影响预测采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的AERMOD模式系统进行预测。AERMOD由美国国家环保局联合美国气象学会组建法规模式改善委员会（AERMIC）开发，使用的版本为2012年2月推出的Version12060版。该系统以扩散统计理论为出发点，假设污染物的浓度分布在一定程度上服从高斯分布。模式系统可用于多种排放源（包括点源、面源和体源）的排放，也适用于乡村环境和城市环境、平坦地形和复杂地形、地面源和高架源等多种排放扩散情形的模拟和预测。7.2.3预测参数7.2.3.1气象参数项目地面气象参数采用徐州气象站2012年的气象资料，1天24次地面观测数据，数据包括：风向、风速、总云量、低云量、干球温度。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中关于地面气象观测资料调查要求，距离项目最近的地面气象观测站，近3年内的至少连续一年的常规地面气象观测资料，本园区评价范围的地理特征与该地面站基本一致，因此采用徐州气象站的气象资料。本次评价收集了徐州气象站1992～2009年之间的气象统计资料，并使用其2012年的徐州气象站地面观测数据作为代表性年份气象背景场进行预测。根据多年的气象统计资料显示，近年来徐州年平均气温14.1～15.9℃之间，年极端最低气温在一月份，平均气温在-15.8～-6.1℃之间，年极端最高气温在七月份，平均气江苏诚智工程设计咨询有限公司124 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书温在35.3～39.9℃之间。年平均降水量在557.7～1179.3mm。全年主导风向为东北风，年平均风速在2.0～3.1m/s之间。年日照总时为1732.8～2452.4小时之间，无霜期在145～235天之间。主要气象灾害有寒潮、霜冻、旱、涝、风、冰雹等灾害性天气。（1）气温评价地区年（2012年1月1日-2012年12月31日）平均温度的月变化情况见表7.2-1及图7.2-1。表7.2-1年平均温度的月变化月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月温度（℃）0.872.387.9617.1223.1126.1229.0026.5121.5917.138.060.57图7.2-1年平均温度月变化曲线（2）风向评价地区年（2012年1月1日-2012年12月31日）平均风速的月变化情况见表7.2-2及图7.2-2，季小时平均风速的日变化见表7.2-3和图7.2-3。表7.2-2年平均风速的月变化月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年风速1.571.992.052.492.22.21.771.551.611.51.661.271.82（m/s）表7.2-3季小时平均风速的日变化小时（h）123456789101112风速(m/s)春季1.731.681.581.671.681.731.772.112.382.572.773.02夏季1.731.681.581.671.681.731.772.112.382.572.772.26秋季1.731.681.581.671.681.731.772.112.382.572.772.29冬季1.731.681.581.671.681.731.772.112.382.572.772.32小时（h）131415161718192021222324风速(m/s)春季3.063.153.183.262.892.522.111.751.721.811.841.89江苏诚智工程设计咨询有限公司125 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书夏季3.063.153.183.262.892.522.111.751.721.811.841.89秋季3.063.153.183.262.892.522.111.751.721.811.841.89冬季3.063.153.183.262.892.522.111.751.721.811.841.89图7.2-2年平均风速的月变化曲线图7.2-3季小时平均风速的日变化曲线（3）风频徐州市风向频率（2012年1月1日-2012年12月31日）统计见表7.2-4、7.2-5。全年及季节的风频玫瑰图见图7.2-4。江苏诚智工程设计咨询有限公司126 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书江苏诚智工程设计咨询有限公司127 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-4四季及全年风玫瑰图江苏诚智工程设计咨询有限公司128 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.2-4年均风频的月变化风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC风频（%）一月12.215.13.224.567.927.112.953.762.951.342.683.4910.075.774.568.0514.23二月5.83.573.726.8516.8220.097.747.741.931.641.193.123.723.421.493.727.44三月6.185.653.365.116.183.233.238.24.75.244.75.9111.026.726.326.058.2四月7.646.252.923.0658.195.838.756.116.254.726.258.066.396.254.583.75五月5.114.843.235.519.689.016.727.266.594.443.96.3211.026.052.963.493.9六月3.331.532.365.289.4417.6411.9414.727.225.973.333.613.192.52.642.782.5七月3.492.423.097.3911.9612.17.398.476.454.846.727.85.913.362.150.945.51八月6.854.844.979.9514.6512.775.655.514.442.552.552.154.174.572.154.577.66九月9.866.256.2510.9713.7515.423.472.640.971.110.560.563.333.754.868.198.06十月4.33.092.695.1115.0516.5310.627.662.421.750.942.023.94.171.481.7516.53十一月7.785.973.757.3616.94156.113.471.390.971.110.834.173.194.588.069.31十二月12.233.92.692.698.879.412.962.151.211.081.481.084.976.056.058.8724.33全年7.084.453.526.1411.3112.126.26.683.883.12.843.616.164.683.85.099.34表7.2-5年均风频的季变化及年均风频风向风频NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC（%）春季6.35.573.174.576.976.795.258.065.85.34.446.1610.056.395.164.715.3夏季4.572.943.497.5612.0514.138.299.516.024.444.214.534.443.492.312.765.25秋季7.285.084.217.7815.2515.666.784.621.61.280.871.143.83.713.625.9511.36冬季10.234.213.194.6311.0111.944.444.442.041.341.82.556.345.144.126.9915.59江苏诚智工程设计咨询有限公司129 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（4）高空气象参数高空气象数据采用NOAA/ESRL探空气象数据网提供的徐州市探空站2011年至2012年的探空数据。7.2.3.2污染源参数（1）规划区污染源强园区主要有钢铁加工，装备制造，电子装备，金属制品制造（不含电镀工艺）（不含电镀工艺），废钢铁、废橡胶循环利用等行业。规划新增项目废气污染物排放源强见表7.2-6~表7.2-7；考虑已入区企业新上项目采取的“以新带老”，即宁峰钢铁有限公司将实施的炉窑烟气脱硫除尘设施后等污染源削减措施，将削减源单列，见表7.2-8。江苏诚智工程设计咨询有限公司130 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.2-6规划园区新增点源（已建企业、规划拟建项目）废气源强序X坐标Y坐标排气量高度等效内温度评价因子源强（kg/h）源名称号(m)(m)(Nm3/h)(m)径(m)(K)SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物非甲烷总烃VOCS1睢宁县宁峰钢铁有限公司18610325000300.83231.02.162.0//0.001//2睢宁县冠兴轧辊制造有限公司-83-14348600150.33180.160.330.35/////3徐州益友特种钢制品有限公司2171-22416800150.53180.491.170.78//0.0008//4徐州中良设备工程有限公司-698-9793600150.3293/0.51//////5徐州市盈鑫金属制品有限公司264-5831800150.3293/0.1//////6徐州睿强工程机械制造有限公司-718-11321800150.3293/0.088/0.030.05/0.140.357徐州华隆管业有限公司-1046-6953600150.33180.120.230.18/////8徐州宝力桩业有限公司-571-9722400150.3293/0.33//////9睢宁县春星混凝土有限公司2170-4747200150.5293/1.44//////10徐州市常润机械配件制造有限公司-986-11241600150.3293/0.13//////11徐州市欣盛塑业有限公司-706-6121600150.3293/0.12////0.150.2312中再生徐州有限公司橡胶粉生产项目252-2065400150.5308/0.83////0.230.46江苏中原圣起有限公司年产2万吨13-142119001600150.3293/0.15/0.040.1/0.10.2起重机项目中科美伦科技有限公司年产50万平14-2981305400150.5315/0.19/0.080.09/0.240.61方彩晶玻璃项目上海金凤五金塑料有限公司五金塑1528316421800150.3293/0.13////0.330.73胶项目江苏八里五金机电城有限公司机械16-1104-1491200150.3293/0.14//////加工中心项目江苏诚智工程设计咨询有限公司131 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.2-7规划园区多边形面源（其他新增项目）废气源强用地X坐标Y坐标面积面源高度评价因子源强(kg/h)地块(m)(m)(m2)（m)SO烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物非甲烷总烃VOCs2清洁工业区-1900.23-215.62338583200.570.080.460.0190.0260.0020.1380.27静脉产业区1410.27316.46246812151.00.251.130.040.050.0020.280.55钢铁装备产业区-1922.98-170.12140887152.950.496.320.50.600.151.082.02表7.2-8规划园区削减废气源强评价因子源强（kg/h）序X坐标Y坐标排气量高度等效内温度源名称非甲烷号(m)(m)(Nm3/h)(m)径(m)(K)SO2烟（粉）尘NOx甲苯二甲苯氟化物总烃1睢宁县宁峰钢铁有限公司//25000300.83230.851.940.40//0.00089/江苏诚智工程设计咨询有限公司132 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.2.4大气环境影响预测7.2.4.1评价范围最大浓度预测采用评价区2012年全年的常规气象资料逐时、逐日计算园区规划项目排放的污染物在评价区域最大浓度贡献值。评价范围最大环境影响及分析情况见表7.2-9。评价范围SO2、NO2、PM10、甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷总烃小时平均浓度最大贡献值对应的浓度等值线分布图见图7.2-5～图7.2-11；SO2、NO2、PM10、甲苯、氟化物日均浓度最大贡献值对应的浓度等值线分布图见图7.2-12～图7.2-16；SO2、NO2、PM10年均浓度最大贡献值对应的浓度等值线分布图见图7.2-17～图7.2-19，VOCS8小时均值浓度最大贡献值对应的浓度等值线分布图见图7.2-20。SO2、NO2、PM10、甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷总烃小时平均最大浓度分别为0.03304mg/m3、0.04709mg/m3、0.07882mg/m3、0.03575mg/m3、0.02475mg/m3、0.00011mg/m3、0.21402g/m3，占标率分别为6.60886％、18.83454％、0.02047%、5.95794%、8.24921%、0.5334%和10.70086%，均满足相应标准限值的要求。SO32、NO2、PM10、甲苯、氟化物日均最大浓度分别为0.00218mg/m、0.00338mg/m3、0.13668mg/m3、0.00205mg/m3、0.00003mg/m3，占标率为1.45085％、3.37621％、91.12312%、0.34202%、0.49329%，均满足相应标准限值的要求。SO332、NO2、PM10最大地面年平均浓度分别为0.00042mg/m、0.00066mg/m、0.00391mg/m3，占标率分别为0.69182%、1.32954%、3.91295%，均满足相应标准限值的要求。VOC3S最大地面8小时均值浓度为0.03678mg/m，占标率为6.13%，满足相应标准限值的要求。其中NOx污染占标率较大，小时贡献值最大占标率为18.83454%，日均值最133江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书大占标率为3.37621%，年均值占标率为1.32954%；非甲烷总烃小时均最大值占标率为11.74969%。134江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.2-9园区工艺废气在区域及保护目标处最大落地浓度预测结果小时最大浓度日均最大浓度年均最大浓度污染预测点预测浓度背景浓度叠加浓度占标率预测浓度背景浓度叠加浓度占标率预测浓度背景浓度叠加浓度占标率物（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)李庄村0.001520.030250.031776.353490.0001400.000140.092260.0000100.000010.01852天虹安置小区0.001820.00280.004620.923810.0003500.000350.233540.0000400.000040.06702胡园村0.001860.030930.032796.557120.000400.00040.263590.0000400.000040.0738高作镇政府0.002610.027210.029825.964190.0005800.000580.388610.0000500.000050.09107SO2单湾村委会0.004850.00270.007551.510220.0006100.000610.409010.0000900.000090.1466园区管委会0.007050.033250.04038.05940.0016300.001631.087460.0003100.000310.51778区域最大浓度点0.011850.021190.033046.608860.0021800.002181.450850.0004200.000420.69182浓度标准0.50.150.06李庄村0.003040.028860.031912.75870.0003300.000330.334810.0000300.000030.06184天虹安置小区0.003540.026250.0297911.91550.0006700.000670.673880.000100.00010.19826胡园村0.003610.030250.0338613.542160.0007800.000780.777250.0000900.000090.18094高作镇政府0.004520.028790.0333113.324220.0012200.001221.223130.0001100.000110.22458NOx单湾村委会0.007790.026460.0342613.702460.0013300.001331.330130.0001600.000160.32486园区管委会0.011270.033860.0451318.050780.0026400.002642.641380.0005300.000531.0577区域最大浓度点0.018010.029080.0470918.834540.0033800.003383.376210.0006600.000661.32954浓度标准0.250.10.05李庄村0.0111100.01111/0.001130.1380.1391392.752910.0001500.000150.1526天虹安置小区0.0152500.01525/0.003270.1230.1262784.182130.0005700.000570.57086PM10胡园村0.0215400.02154/0.005680.13440.1400893.384210.000700.00070.69659高作镇政府0.0446800.04468/0.004440.1020.1064470.957650.0006300.000630.62923135江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书单湾村委会0.0199700.01997/0.003920.09190.0958263.882030.0011300.001131.13311园区管委会0.0312200.03122/0.00890.1080.116977.931790.0025200.002522.52129区域最大浓度点0.0788200.07882/0.020470.116220.1366891.123120.0039100.003913.91295浓度标准/0.150.1李庄村0.001060.03460.035665.942750.000100.00010.016850.0000200.00002/天虹安置小区0.001660.02530.026964.493020.0002500.000250.04180.0000600.00006/胡园村0.003390.02940.032795.465030.0005600.000560.092760.0000600.00006/高作镇政府0.001090.02670.027794.631810.000200.00020.033560.0000400.00004/甲苯单湾村委会0.001860.02310.024964.159420.0003600.000360.059590.000100.0001/园区管委会0.002880.02470.027584.597480.0005800.000580.097010.0001600.00016/区域最大浓度点0.008450.02730.035755.957940.0020500.002050.342020.0004300.00043/浓度标准0.60.6/李庄村0.00210.0110.01314.366040.000200.0002/0.0000300.00003/天虹安置小区0.003050.01070.013754.582350.0004900.00049/0.0001100.00011/胡园村0.006280.0090.015285.094520.0010300.00103/0.0001100.00011/二甲高作镇政府0.001760.010.011763.91960.0003200.00032/0.0000600.00006/苯单湾村委会0.003560.00480.008362.785250.0006900.00069/0.0001700.00017/园区管委会0.005250.00790.013154.384730.0012200.00122/0.0003200.00032/区域最大浓度点0.015850.00890.024758.249210.0037800.00378/0.0008100.00081/浓度标准0.3//李庄村0.0000100.000010.030450000.005000/天虹安置小区0.0000100.000010.040000.013000/氟化胡园村0.0000200.000020.104550000.04014000/物高作镇政府0.0000300.000030.12960000.06871000/单湾村委会0.0000300.000030.15160000.06886000/136江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区管委会0.0000300.000030.160550.0000100.000010.105000/区域最大浓度点0.0001100.000110.53340.0000300.000030.49329000/浓度标准0.020.007/李庄村0.006550.150.156557.827280.0006500.00065/0.000100.0001/天虹安置小区0.009640.210.2196410.981840.0019500.00195/0.0003800.00038/胡园村0.016220.180.196229.810860.0029200.00292/0.0003500.00035/非甲高作镇政府0.007070.170.177078.853510.0017100.00171/0.0002700.00027/烷总单湾村委会0.008770.170.178778.938650.0023400.00234/0.0006900.00069/烃园区管委会0.014990.220.2349911.749690.0047600.00476/0.0013700.00137/区域最大浓度点0.030680.183330.2140210.700860.0077100.00771/0.0019200.00192/浓度标准2//8小时均值最大浓度日均最大浓度年均最大浓度污染预测点预测浓度背景浓度叠加浓度占标率预测浓度背景浓度叠加浓度占标率预测浓度背景浓度叠加浓度占标率物（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)（mg/m3）（mg/m3）（mg/m3）(%)李庄村0.0052200.005220.87058////////天虹安置小区0.0102800.010281.71298////////胡园村0.0179300.017932.98897////////高作镇政府0.0164400.016442.74065////////VOCs单湾村委会0.0143900.014392.39880////////园区管委会0.0198100.019813.30190////////区域最大浓度点0.0367800.036786.13051////////浓度标准0.6//137江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书138江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-5SO32最大小时浓度等值线图(单位：μg/m)图7.2-6NOx最大小时浓度等值线图(单位：μg/m3)139江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-7甲苯最大小时浓度等值线图(单位：μg/m3)图7.2-8二甲苯最大小时浓度等值线图(单位：μg/m3)140江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-9氟化物最大小时浓度等值线图(单位：μg/m3)图7.2-10非甲烷总烃最大小时浓度等值线图(单位：μg/m3)141江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-11PM310最大小时浓度等值线图(单位：μg/m)图7.2-12SO2最大日均浓度等值线图(单位：μg/m3)142江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-13NOx最大日均浓度等值线图(单位：μg/m3)图7.2-14PM10最大日均浓度等值线图(单位：μg/m3)143江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-15甲苯最大日均浓度等值线图(单位：μg/m3)图7.2-16氟化物最大日均浓度等值线图(单位：μg/m3)144江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-17SO32年均浓度等值线图(单位：μg/m)图7.2-18NOx年均浓度等值线图(单位：μg/m3)145江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书图7.2-19PM310年均浓度等值线图(单位：μg/m)图7.2-20VOCs8小时浓度等值线图(单位：μg/m3)146江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.2.4.2敏感目标叠加园区排放的污染物在各预测最大浓度点位的小时、日均、年均最大浓度均能达到相应标准限值的要求，浓度叠加现状值后均能达到相应的环境空气质量标准。表7.2-10评价范围环境影响分析与评价（mg/m3）最大预测现状背景占标率达标预测内容叠加值标准值浓度值值平均值(%)分析小时平均0.011850.021190.033040.56.60886达标SO2日平均0.0021800.002180.151.45085达标年平均0.0004200.000420.060.69182达标小时平均0.018010.029080.047090.2518.83454达标NOx日平均0.0033800.003380.13.37621达标年平均0.0006600.000660.051.32954达标日平均0.020470.116220.136680.1591.12312达标PM10年平均0.0039100.003910.13.91295达标小时平均0.008450.02730.035750.65.95794达标甲苯日平均0.0020500.002050.60.34202达标二甲苯小时平均0.015850.00890.024750.38.24921达标小时平均0.0001100.000110.020.5334达标氟化物日平均0.0000300.000030.0070.49329达标非甲烷小时平均0.030680.183330.21402210.70086达标总烃VOCS8小时平均0.0367800.036780.66.13051达标注：根据导则（HJ2.2-2008），对于一般燃烧设备，计算小时或日均浓度时，可假定NO2/NOx=0.9；计算年平均浓度时，可假定NO2/NOx=0.75。此处将NO2的现状背景值平均值按此转换系数转化为NOx评价。7.2.4.3异味对环保目标的影响二甲苯具有类似苯的芳香性气味，长期吸入可引起神经系统麻醉。二甲苯嗅阈值为1.09mg/m3。由预测结果可知，李庄村、天虹安置小区、胡园村、高作镇政府、单湾村委会、园区管委会二甲苯最大小时均值分别为0.0131mg/m3、0.01375mg/m3、0.01528mg/m3、0.01176mg/m3、0.00836mg/m30.01315mg/m3，远小于二甲苯的嗅、阈值1.09mg/m3，因此二甲苯气味对环保目标的影响较小。147江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书7.2.5空间防护距离的设置八里产业园在采取各项防范措施后，各企业在生产及储运过程仍难免会存在有害气体无组织排放。但由于进区项目产品及原料种类繁多和其它不确定因素，将园区二类工业用地作为面源源强，采用公式计算本园区的大气环境防护距离和卫生防护距离。（1）大气环境防护距离：采用环境保护部工程评估中心环境质量模拟重点实验室提供的大气环境防护距离标准计算程序（Ver1.1），计算本园区各无组织废气源的大气环境防护距离。计算结果表明本园区无需设置大气环境防护距离。（2）卫生防护距离<1>计算公式参照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）规定，无组织排入有害气体的生产单元（生产区、车间、工段）与居民区之间应设置卫生防护距离，计算公式如下：Qc1c20.50D(BL0.25r)LCAm式中：C3m为标准浓度限值（mg/m）；Qc为有害气体无组织排放量可以达到的控制水平（kg/h）；r为有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径（m）；L为工业企业所需的卫生防护距离（m）；A、B、C、D为计算系数。根据所在地平均风速及工业企业大气污染源构成类别查取。<2>参数选取无组织排放多种有害气体时，按Qc/Cm的最大值计算其所需的卫生防护距离。卫生防护距离在100m内时，级差为50m；超过100m，但小于1000m时，级差为100m。当按两种或两种以上有害气体的Qc/Cm计算卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离提高一级。该地区的平均风速为1.82m/s，A、B、C、D值的选取见表7.2-11。148江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表7.2-11卫生防护距离计算系数计卫生防护距离L，m5年平算L≤10001000＜L≤2000L＞2000均风速系工业大气污染源构成类别m/s数ⅠⅡⅢⅠⅡⅢⅠⅡⅢ＜2400400400400400400808080A2～4700470350700470350380250190＞4530350260530350260290190140＜20.010.0150.015B＞20.0210.0360.036＜21.851.791.79C＞21.851.771.77＜20.780.780.57D＞20.840.840.76<3>卫生防护距离计算结果本园区卫生防护距离计算结果见表7.2-12。表7.2-12项目卫生防护距离计算结果污染源位污染物排放面源面积标准限值计算结果卫生防护预测因子置量（t/a）(m2)（mg/m3）（m）距离（m）SO220.590.55.5150NOX29.610.228.4150烟（粉）尘24.740.457.9950二类工业甲苯1.41236169000.60.1450用地二甲苯2.7140.30.78950氟化物0.006310.020.01150非甲烷总烃8.132.00.28350本园区二类工业用地排放的各类废气卫生防护距离在同一级别，卫生防护距离应提高一级，因此确定本园区的卫生防护距离为二类工业用地外100m。（3）空间防护距离根据上述大气环境防护距离和卫生防护距离的计算结果，同时考虑园区规划布局，区域常年主导风向等因素，确定本园区周围空间防护距离：即在园区二类工业用地边界设置100m空间防护距离。空间防护距离内土地利用要求：在空间防护距离范围内禁止建设学校、医院、149江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书居住区等环境敏感目标。目前在园区空间防护距离内（二类工业用地边界外100m范围内）无居住区、学校环境敏感目标，规划也不再建设居住区、学校等环境敏感目标。同时，建议启动园区产业布局调整规划编制工作，园区后续引入项目时根据产业链及产业布局合理安排入区企业用地，对那些不符合用地布局的企业原地保留不扩建，待有条件时逐步搬迁到相应组团片区中去。经过园区产业布局合理调整，应做到园区空间防护距离内（二类工业用地边界外100m范围内）无居住区、学校环境敏感目标，规划也不再建设居住区、学校等环境敏感目标。空间防护距离包络线见图2.5-1。园区规划范围内尚有八里村、小仝村、双庄村、单湾村、腊园村、周楼村、三张村共5083户需要拆迁。7.2.6小结（1）对评价区域的最大影响SO2、NO2、PM10、甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷总烃小时占标率分别为.60886％、18.83454％、0.02047%、5.95794%、8.24921%、0.5334%和10.70086%，均满足相应标准限值的要求。SO2、NO2、PM10、甲苯、氟化物日均值占标率为1.45085％、3.37621％、91.12312%、0.34202%、0.49329%，均满足相应标准限值的要求。SO2、NO2、PM10最大地面年均浓度占标率分别为0.69182%、1.32954%、3.91295%，均满足相应标准限值的要求。VOC3S最大地面8小时均值浓度为0.03678mg/m，占标率为6.13%，满足相应标准限值的要求。（2）对敏感点的影响各污染物在各敏感点位的小时、日均、年均最大浓度均能达到相应标准限值的要求，在各敏感点位的浓度叠加值均能满足评价标准的要求。（3）环境防护距离本园区周围空间防护距离：即在园区二类工业用地边界设置100m空间防护150江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书距离。空间防护距离内土地利用要求：在空间防护距离范围内禁止建设学校、医院、居住区等环境敏感目标。目前在园区空间防护距离内（二类工业用地边界外100m范围内）无居住区、学校环境敏感目标，规划也不再建设居住区、学校等环境敏感目标。7.3地表水影响分析园区规划末期的预测废水量为1.92万m3/d，园区规划污水处理厂设计规模为2万m3/d，不超过规划园区污水处理厂的处理规模。污水处理厂设计尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后，进入园区再生水厂，再生水厂的规模为2万m3/d。园区污水处理厂的尾水全部可以进入新建的再生水厂处理，园区再生水厂的再生水量为2万m3/d，其中2490.33m3/d的再生水优先用于园区的绿化、景观、地面冲洗水、消防用水，剩余17509.67m3/d的再生水经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。园区再生水厂出水水质同时满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）相关标准。区废水经污水处理厂和再生水厂处理后，一部分回用于园区工业企业和园区的绿化、景观用水，剩余部分再生水经过d800毫米管网向南穿越徐沙河后用于徐沙河以南区域的农田灌溉。园区再生水的循环使用，不仅可以有效节约用水，而且园区没有废水排入周围地表水体，从而保证了不影响徐洪河水质，保证南水北调工程水质安全。7.4地下水环境影响分析7.4.1水文地质条件、污染种类及来源（1）水文地质条件本园区地下水评价范围内可分为第四系松散岩类孔隙水、碳酸盐岩类裂隙岩151江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书溶水。1.松散岩类孔隙水松散岩类孔隙水细分为全新统孔隙潜水和中上更新统孔隙承压水。前者分布于浅部，厚度小于5m。含水岩性主要为粉土、粉质粘土，富水性差，水量贫乏，单井涌水量10～100m3/d。主要靠大气降水及地表水入渗补给，以蒸发排泄为主。地下水水位埋深受季节影响，一般0.50～2.00m。水质为HCO3（HCO3•Cl）－Ca(Ca•Mg)型水，矿化度小于1g/l，总硬度多小于450mg/l,F-含量小于1.0mg/l。全新统孔隙潜水主要接受大气降水补给，天然条件下以蒸发为主要排泄途径，其动态主要受气象条件控制，水位曲线与降水量曲线几乎同步升降，且与降水过程类似，总体上一年内表现出一个升降周期，即一般每年7～10月地下水位最高，4～6月水位最低，1～3月、11～12月则表现为缓慢下降状态，但局部曲线形态受短期降水异常影响而呈锯齿状。地下水年变幅可达2～3m。因区内全新统孔隙潜水补给条件较好，其多年水位曲线无明显的升降趋势，仅表现为受年降水多少的影响。长期稳定水位埋深2～3m，近年最高水位埋深接近自然地面。中上更新统孔隙承压水主要靠侧向径流补给，径流方向总体上自东北向西南，排泄以人工开采和侧向径流为主。地下水水位埋深3.00m左右。单井涌水量1000～3000m3/d。水质较好，F-含量小于1mg/l，矿化度1g/l左右，水质类型为HCO3－Ca（或Ca•Na、Ca•Mg）型水。2.碳酸盐岩类裂隙岩溶水含水岩组主要为震旦系白云岩、灰岩，裂隙较差，补给条件差，因此富水性较差，但在局部地段，岩溶较发育，非主要开采层。单井涌水量多在100～1000m3/d之间，水质主要为矿化度小于1g/l，总硬度小于450mg/l，水质类型为HCO3－Ca•Mg型水。评估区范围内裂隙岩溶水埋藏较深，目前尚未进行人工开采，其水位变化年变幅更小，目前场地内裂隙岩溶水的研究程度相对较弱。（2）污染途径152江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书污染物从污染源进入地下水所经过的路径称为地下水污染途径。根据园区所处区域的地质情况，园区对地下水造成污染的途径主要有：园区企业堆放在地面或埋藏地下一般固废和危险废物因防渗不当，导致各种有害物质经地表径流及雨水的冲刷作用进入地下含水层各企业的生产车间、污水处理站因事故或防治措施不当，导致污水下渗对地下水造成污染；③园区在储运过程，因事故产生的有毒有害化学品泄露导致向下渗流污染地下水。地下水污染与地表水污染不同，污染物质进入地下含水层及其中运移的速度都很缓慢，若不进行专门监测，往往在发现时，地下水已达到相当严重的程度。地下水污染途径是多种多样的，分为间歇式入渗、连续式入渗、越流型和径流型。项目污染地下水途径主要为通过废水池等污染地表水体连续渗漏造成的地下水污染，由于园区各企业废水经厂区污水处理站处理达标后排入园区污水处理厂处理，杜绝了污染地表水体的可能性，项目所在地场区上部土层以粉土、粘性土为主，颗粒细小且厚度较大的包气带构成了良好的天然净化器，土壤中的微生物可将许多有机物分解成无害物质，少量雨水可能夹带的污水经粉土和粘土净化后可以滤去污染物质，对地下水影响较小。（3）环境影响分析园区土层第1层为粘土，土质均匀，分布连续、稳定，粘土层稍密为主，中等压缩性土，厚度1.6~1.9m，平均厚1.8m。该层粘土的渗透系数为1×10-6cm/s，小于1.0×10-4cm/s。包气带的防污性能为中。园区河网水系发育，河流底部一般存在一层厚度约20~60cm的淤泥层，地表水和地下水联系是否密切主要通过现场竖管试验来确定。根据徐州奎河等地的竖管试验，河流淤泥层的渗透性量级一般为10-5cm/s，渗透系数较小，因此地表水和地下水联系微弱。规划区含水层主要为潜水和承压含水层，潜水含水层厚度一般20m左右，主要由渗透性较小的黏土构成，与承压含水层之间存在弱透水层，承压含水层埋藏较深。规划区内的地下水主采层为承压含水层，但规划区内建设项目的污染物只与潜水含水层有关，由于弱透水层的存在，两含水层联系微弱。153江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书因此，园区内含水层不易受到污染。园区工业用水和生活用水由睢宁县水厂供给，不开采地下水，不会对地下水流场、水量产生不良影响。现状监测结果表明，园区地下水各监测因子均达标，说明地下水水质情况较好。为了防止园区建成后，园区固废堆场、污水渗漏对地下水造成污染，规划要求园区采取以下污染防治措施：1.园区内固废临时堆放点均按相关要求做好防渗措施，并提高防渗等级，采取二层防渗措施，即在底层铺上10cm厚的三合土层，其上采用水泥硬化抹面，防止灰渣贮存过程发生溢漏，造成堆积现象，导致地下水污染。2.园区内企业全部地面应采取地坪硬化防渗措施，并提高防渗等级，确保防渗系数小于10-7cm/s，杜绝淋滤水渗入地下。3.园区内企业工业废水和生活污水经厂区预处理后接管园区污水处理厂集中处理。4.园区废水输送、排放管道、污水处理设施必须采取严格防渗措施，或管道采用地上形式敷设，并做好日常检查、维修工作，杜绝跑冒滴漏现象的发生。5.企业厂区贮水池均应采用钢混结构，并进行防腐处理，保证其渗透系数小于10-11cm/s。6.设置环保监测系统：地下水监控井，在项目运行期间，定期测定地下水中各种污染组分的含量，及时发现问题，防止排放的污染物对周边地下水的污染。7.危险废物堆放场所基础必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。因此，从园区地下水水质现状、供水规划及污染防治措施方面综合分析认为：园区的规划不会影响区域地下水量、水质、水位及流场等。但是，为防止风险情况下地下水受到影响，建议长期跟踪观察和监测，一旦发生地下水污染，立即采取措施。综上所述，在园区建设针对各类地下水污染源都作出相应的防范措施的前提154江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书下，能够有效地减轻因规划区建设对地下水环境产生的影响，因此，园区建设对区域地下水环境的影响较小，能够维持现有地下水的环境功能。7.5固体废物的影响分析7.5.1固体废物种类及来源园区产生的危险固废包括废漆渣、废机油、废活性炭等；一般固废包括主要为废钢材、金属渣、废橡胶、废塑料、废包装废料等。表7.5-1固废产生量预测（t/a）固体类别产生量处理处置方式一般工业固废69093分类回收、回收利用危险废物3.57委托徐州市危险废物集中处置中心处理处置生活垃圾11282分类收集、环卫部门处理合计80378.57/由表7.5-1可知，园区固废总量为80378.57吨，其中废漆渣、废机油、废活性炭等危险废物委托有资质单位处理。一般工业固废实施分类回收、回收利用，生活垃圾由环卫部门处理。所有固废都得到处理处置，固废零排放。不会对外环境造成不良影响。7.5.2固体废物环境影响评述固废对环境产生的影响主要表现在以下方面：（1）固体废物临时堆放与运输带来的影响固废临时堆放时，因表面干燥而引起扬尘，会对周围的大气环境造成影响。临时堆放点由于雨水浸淋会产生固废渗出液，一方面渗出液与滤沥液会改变土壤结构，影响土壤微生物的活动，阻碍植物根茎生长，有毒物质累积造成土壤性质的变化、质量的下降，另一方面会污染地表水与地下水，造成整个地区水环境质量的下降。固废运输过程中，因管理措施不严、发生交通事故等，可能对沿途的环境造155江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书成一定影响。（2）危险固废的影响园区将产生一定量的危险废物。危险废物本身带有一定的危险性，因此在临时堆放、运输及处置过程中，由于一些不可预见、不可控制的突发事故，会对周围生态环境造成一定的影响，危险废物的贮存必须按照相关要求执行。（3）一般废物的影响废包装材料、金属渣、废钢材、废塑料、废橡胶等委托专门的公司进行回收利用，生活垃圾成立环卫中心集中收集后处置。7.6噪声影响预测与评价7.6.1噪声源强识别与分析随着园区的建设，建筑施工噪声、道路交通噪声、社会生活噪声将会加剧。因进区项目的噪声源强难以确定，且各单一项目在环评时也要求必须做到噪声达标，故本评价主要对施工期和道路交通噪声进行预测。7.6.2建成期噪声影响预测园区建成后，区域以主干道交通噪声为主。（1）预测模式本评价选择北京市劳动保护研究所《北京市交通噪声综合控制研究中心》中根据分析后提出的模式：LeqLw10log(NV)10logL33Lw10lg(d100.1Lwi)i式中：Leq—平均交通噪声级，dB(A)；Lw—车辆平均声功率级，dB(A)；N—车流量，辆/小时；L—测点距离，米；V—车速，公里/小时；Lwi—第i种车型的声功率级，dB(A)；di—第i种车型所占车流量的百分比。用此模型可预测区内主要交通干线上交通噪声的平均等效声级。（2）预测参数的确定156江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书将区内道路按通行能力分为主干道、次干道等，因此，根据同类园区类比调查，本评价的有关参数选取详见表7.6-1。表7.6-1区内主要道路噪声预测参数确定道路高峰时车流量度（辆/小时）di(%)Lwi(dB(A))V(km/h)大车458060主干道2200小车556680大车458040次干道700小车556660（3）预测结果及分析本评价分别就离道路20米和40米处的噪声进行了分析，夜间交通量按昼间的60%计算。结果见表7.6-2。由表中可见：在道路旁无任何声阻碍物（如绿化带）的情况下，所有道路两侧20米范围内将超过国家夜间交通噪声标准，超出范围为3.0～23.2dB(A)。道路两侧40米范围内除夜间次干道和夜间主干道超过国家交通噪声标准外，其它干道均达国家标准，超标1.8～9.2dB(A)。表7.6-2区内道路噪声预测结果20米处平均等效声级(dB(A))40米处平均等效声级(dB(A))道路时段昼间夜间昼间夜间快速2030年80.878.666.864.6次干道2030年73.471.259.457.2根据规划，在道路两侧均将实行绿化工程，资料表明，10米宽的松树或杉树林可降低噪声2.8～3.0dB(A)；10米宽30厘米高的草坪，可降低噪声0.7dB(A)；单层绿篱可降低噪声3.5dB(A)左右，双层绿篱则可降低噪声5dB(A)。按照规划将在主要道路两侧建设10～50米宽的立体防护绿化带，这样就可降低交通噪声5～10dB(A)。如噪声降低10dB(A)，则昼、夜间所有道路两侧40米外声环境质量将全部达标。7.7土壤环境影响分析根据本次土壤环境质量现状监测，各监测点所测各项指标均远低于国家《土157江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准限值，说明土壤环境质量现状较好。园区在正常情况下对土壤环境基本无影响，只有当区内企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的表层土壤影响很小。园区土壤污染防治应通过源头控制的方式以及跟踪监测的方式随时发现随时治理。土壤污染防治措施具体如下。源头控制主要是：（1）限制国家禁止的排污类型企业进入园区，严格审批程序，对入驻规划区排污企业控制其排放方式以及排放量；（2）实施清洁生产和循环经济，减少污染物排放量；（3）从设计、管理各种工艺设备和物料运输管线上，防止和减少污染物的跑冒滴漏；（4）合理布局减少污染物泄漏途径。跟踪监测主要是：规划区环境管理机构需要定期和不定期对园区内的土壤质量进行监测，一经发现污染需查清主要污染源，并即时采取有效方式治理。园区规划不引入重污染的产业，同时园区规划对固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好园区总体的绿化工作。因此，园区建设对土壤环境影响较小。7.8人群健康影响分析根据污染源预测，综合考虑园区已入驻及拟入驻企业污染物排放，就大气污染物而言，以苯系物、氟化物、粉尘为主；废水特征污染物以石油类为主。（1）氟化物排放对人群健康影响分析氟是人体必需的微量元素之一，氟对人体的效应与剂量有关，低剂量无生理作用，适宜剂量有生理作用，高剂量则引起中毒。氟中毒不仅影响骨骼和牙齿，形成氟斑牙、氟骨症，而且还累及包括心血管、中枢神经、消化、内分泌、视觉器官、皮肤等多系统的全身性疾病。根据统计分析，氟中毒病因主要分为大气氟中毒、饮水型氟中毒和食物氟中毒。①直接影响158江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区及周边大气中氟化物现状值均未检出，根据大气预测，浓度叠加后（0.00003mg/m3）均能达到评价标准（0.007mg/m3）要求，大气氟化物含量不会直接影响人群健康。饮水型氟中毒主要指饮用含氟量较高的（大于1.0mg/L）水导致。园区企业污水送至污水厂集中处理后经再生水厂进一步处理，再生水厂尾水回用于园区企业或作为城市绿化用水，可以保证睢宁县饮用水安全，不会发生饮水型氟中毒现象。②间接影响大气氟化物浓度较低，对人体不会产生直接的影响，但低浓度氟很容易被蔬菜和其他农作物吸收；农田灌溉水的质量对农作物品质也有着直接的影响，其中的有害物质包括氟会进入土壤环境甚至直接被农作物吸收，通过植物的富集作用进入食物链中。人类通过食物链，如长期食用含氟量高的粮食、蔬菜及肉制品等，使氟在体内富集，到一定量就会对人体健康造成危害。根据监测分析，各监测点氟化物含量均低于相应标准值。此外，针对园区排放的氟化物影响的特殊性，本次环评走访了园区周边的医院和牙科门诊，同时在公众参与过程中也进行了调查访谈，医护人员和当地居民未接触过本地氟斑牙、氟骨症病例，这说明园区经过十余年的发展，暂未对周边人群健康产生明显的累积影响。（2）粉尘排放对人群健康影响分析粒径大于5μm的粒子容易被呼吸道阻留，一部分阻留在口、鼻中，一部分阻留在气管和支气管中。支气管具有长着纤毛的上皮细胞，这些纤毛把粘附有粉尘的粘液送到咽喉，然后被人咳出去或者咽到胃里。粒径为2～5μm的微粒大都阻留在气管和支气管，粒径小于2μm的微粒能进入人体的肺泡，如果在肺泡沉淀下来，由于肺泡壁板薄，总表面积大，有含碳酸液体的润湿，再加上周围毛细血管很多，使其成为吸收有害物的主要地点。粒径小的尘粒较易溶解，肺泡吸收也较快。因为尘粒通过肺泡的吸收速度快，而且被肺泡吸收后，不经肝脏的解159江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书毒作用，直接被血液和淋巴液输送至全身，对人体有很大的危害性。（3）噪声影响对人群健康影响分析园区内产生噪声的企业以钢铁行业及装备制造业为主。噪声除损害听觉外，也影响其他系统。神经系统表现为以头痛和睡眠障碍为主的神经衰弱症状，脑电图有改变，如节律改变，波辐低，指数下降，植物神经功能紊乱等；心血管系统出现血压不稳，心率加快，心电图有改变。园区规划将居住区及商住混合区远离上述噪声污染企业，通过企业周边绿化、距离衰减后，对区内常住居民影响较小。（4）其他污染物排放对人群健康影响分析苯类物质主要有甲苯、二甲苯等，人体长期接触一定浓度的苯系物可引起慢性中毒，出现造血系统损害，如白细胞减少、贫血等，严重时可导致白血病，皮肤长期接触可使皮肤干燥、皴裂，敏感者容易出现皮疹、湿疹、毛囊炎及脱脂性皮炎。根据大气预测，正常工况周边敏感点苯系物预测值均满足相应环境质量标准要求。若发生储罐泄漏事故，毒性物质扩散至大气环境，对区内及周边居民的生活环境和身体健康可能产生影响，园区及周边居民应做好风险防范措施，具体可见第九章环境风险评价。7.9社会影响分析7.9.1社会经济效益分析园区的建设加快推进了区域工业化的步伐，并成为睢宁县及周边区域范围内的经济增长点。其具体影响表现在：（1）大规模的区域开发为各公司和各层次的人群增加各种投资、创业和就业机会；（2）园区的开发，大量职工入驻周边，增加就业岗位，园区建成后，区内企业将提供大量的就业岗位，加快推进园区发展步伐；（3）开发形成的道路建设，使区域交通更加方便快捷，有利区内外居民出行；（4）公共基础设施建设（污水处理厂、燃气管网等）更加完善，园区规划污水厂将接管区内企业污水及生活污水，能够有效改善区内水环境质量。（5）有效地扩大当地的招商引资规模，大幅度地提高了产出水平和财政收入。同时，园区的开发建设可以带动周边相关地区的产业发展，为睢宁县及徐州市经济发展注入160江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书新的活力。因此，从社会经济角度分析，园区的建设对睢宁县及徐州市的社会进步及经济发展具有促进作用。7.9.2对搬迁居民的影响分析园区内目前包含八里村9个片区（刘二片、八一片、八二片、郭一片、杨庄片、仝楼片、鲍河片、刘庄片、刘院墙片）、小仝村2个片区（袁庄片、荣庄片）、双庄村（金庄片、双四片）、单湾村、腊园村、周楼村及三张村共计5083户，计划分期分批逐步完成搬迁。园区内待拆迁居民将按搬迁计划逐步搬迁至八里村仝楼安置区、八里人家东侧商住安置区、双庄安置区、腊园安置区及周楼安置区。居民安置区与相邻工业用地建设防护带，且距安置区上风向不设置重污染型企业。由于安置区离拆迁地距离较近，居民的生活环境不会发生较大的改变，且随规划的落实，安置区基础设施逐步完善，在搬迁居民安置方案得到妥善落实的情况下，在政府辅以扶持政策后，有利于改善搬迁居民的生活水平。园区拆迁安置计划见表7.9-1。表7.9-1睢宁八里园区2015年至2030年拆迁安置计划安置区序拆迁区域拆迁拆迁拆迁区域占地拆迁建筑面计划安置区域面积号户数人数面积（亩）积（㎡）日期（亩）八里村刘二片122110533626300八里村仝楼安1048.82015161江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书八里村八二片155.5置区年至2247762002020八里村八一片75年36721516730八里村郭一片250八里人家东侧413041632500272商住安置区小仝村袁庄片152.1513844234400小仝村荣庄片577.86362115990500八里村杨庄片116.878326620700八里村仝楼安1048.8八里村仝楼片376置区8293938732202021八里村鲍河片160.1年至9125400312502025八里村刘庄片361年1031299978000八里村刘院墙319.4八里人家东侧1122672456200272片商住安置区双庄村金庄片220.61217857044500双庄安置区270.9双庄村双四片268.41321368253130单湾村995.94146812180170110腊园安置区313腊园村860.062026157052256176250年至周楼村1067.92030168272647206760年周楼安置区381三张村917.021761419651535007.9.3园区发展对周边稳定性影响分析睢宁八里产业园可能影响社会稳定的不利因素主要为入区项目运营过程中的大气环境污染影响、水环境污染影响、风险事故影响、职工权益损害等。（1）本园区大气环境主要污染物为苯系物等各类挥发性有机污染物。根据大气预测，本园区废气在正常情况下，对周围环境空气质量影响较小，周边各敏感点的预测值也可满足相应环境质量标准要求。（2）园区营运后生产废水及居民生活污水经八里污水厂处理达标后尾水排入八里再生水厂，再生水厂进一步处理后尾水回用于园区企业及园区城市绿化。污水处理厂正常运行，尾水达标排放的情况下，不会对徐沙河、高西大沟等周围地表水体产生明显水质污染影响。通过加强园区的污水处理措施，可减小水环境污染对周边环境所造成不利的环境、经济及社会影响。（3）园区涉及易燃易爆及有毒有害的危险性物质，产业规划涉及风险事故162江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书的类型主要有火灾爆炸、毒物泄漏等。事故源主要来自各企业贮罐区和生产装置区。火灾爆炸主要环境危害为伴生/次生的有毒气体，及引发的物料泄漏和产生的消防液对外部水系的污染；毒物泄漏的环境影响则为挥发、扩散毒性物质污染大气环境和水体环境，对周边居民的生活环境和身体健康可能产生影响。（4）职工权益损害主要体现在工厂环境污染的累积影响对职工健康造成影响，在未解决或未改善的情况下，引起信访事件发生。园区管理部门及区内各企业应严格落实社会稳定风险防范措施，妥善解决利益受损人的合理利益诉求，园区的规划建设不会对当地社会安定造成较大不利影响。8生态环境保护与生态建设8.1生态环境现状分析8.1.1生态环境概况8.1.1.1土地资源现状163江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书睢宁县的土壤分为潮土、棕壤、褐土、砂礓黑土和水稻土五种类型，土壤肥力中等。8.1.1.2农作物种植现状（1）农业植被农业植被中水田主要有单季稻+小麦一年两熟制；旱地常为油菜+豆类一年两熟制，并间作少量花生、山芋、芝麻、白薯等作物。（2）经济作物主要有棉花，此外还有些油料作物，如花生、油菜、芝麻等。（3）蔬菜、瓜类蔬菜作物主要有豆角、茄子、丝瓜、南瓜、苦瓜、西红柿、辣椒、葱、蒜、油菜、白菜等，多分布于村旁或房前角地。瓜类主要有西瓜、甜瓜、菜瓜等。（4）果树主要有苹果、梨、桃、杏、柿、樱桃、山渣、石榴、葡萄等。园区内农作物现状调查图如下。小麦田果树图8.1-1园区内农作物调查照片8.1.1.3植物资源现状睢宁县自然植被目前残存很少，山区有酸枣、野棠梨、柞树、枸杞等野生灌木和红草、白茅草、狗尾草、山松子、草参、一支箭等草本植被。平原有泽漆、荠菜、播娘蒿、苔菜、节节草、扒根草、腥腥草，大、小蓟、贼蒜、半夏等。低164江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书洼地和水田三棱草、牛毛草、鸭舌草、稗草较多。白毛草、碱灰菜、碱蒿等杂草能在盐碱地上生长。栽培的古老树种有槐、榆、柳、椿、楝、桑、楸、构和侧柏、白杨以及杞柳、白腊条等灌木。引进发展的树种有杂交杨、泡桐、刺槐、水杉、马尾松等。目前睢宁县的森林覆盖率为13.3％，林木覆盖率为15.6％。8.1.1.4动物资源现状睢宁县主要动物及鸟类33科98种，其中国家二级保护动物7种，省重点保护动物22种，“三有”保护动物78种；兽类5目7科22种，其中省重点保护动物3种，“三有”保护动物6种；两栖类7目13科39种，其中省重点保护动物3种，“三有”保护动物3种；爬行类7科18种，其中省重点保护动物3种，中国濒危动物红皮书收录2种，“三有”保护动物17种；底栖动物9科19种。（1）野生动物资源现状睢宁县共有野生动物百余种，主要有兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、软体动物、环节动物，其中两栖类占绝大多数。（2）引进驯化饲养动物主要有貂、珍珠鸡、蚯蚓、河蟹、鳝鱼等。（3）家畜、家禽主要有牛、马、驴、骡、狗、猫、猪、羊、鸡、鸭、鹅等。随着经济发展建设项目所在地区农业机械化程度越来越高，牛、马、驴、骡的饲养数量大大减少。猪、鸭、鸡的养殖逐步向规模化发展。（4）渔业睢宁县约有鱼类20种以上，其中以鲤科最多，其次是鲶科、鮠科和鳅科，其它种类较少。主要有草鱼、鳙鱼、鲢鱼、鳜鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼、黄颡、乌鳢、泥鳅、鳝鱼等。渔业养殖以水库和水塘养殖为主。主要鱼种为鲢鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼和鳝鱼。165江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书8.1.2生态环境现状调查（1）植被评价地区植被主要为农田植被，林木覆盖及水生植被都较少。在中国植物区划中，该地区属于暖温带南部黄淮平原栽培植物区，阔叶树种以落叶阔叶树为主。①农田植被农田植被是评价地区植被的主体，该地区农田种植主要以麦－稻一年二熟制为主。②林木覆盖林木覆盖主要由林网及四旁树等组成。林网包括道路林网、农田林网、河渠林网等，构成道路林网的主要树种有水杉、香樟、垂柳、银杏、杨树、刺槐、广玉兰、国槐、木槿、龙柏、紫叶李、竹类等；构成农田林网的主要树种有香樟、毛白杨等；构成河渠林网的主要树种有垂柳等。四旁树指村旁、宅旁、路旁、水旁的林木，集中分布于河渠、坑塘堤岸，其中有许多重要的乡土树种，主要树种有枫杨、刺槐、黄檀、山槐、榆、榉树、枸树、苦楝等。（2）动物群落由于生境条件呈退化趋势，该地区野生动物种类、数量趋少，生存状况不佳。其分布具有如下特点：①生境条件较好的小生境（如片林）往往是动物分布较集中的地方；②物种多栖息于水边、林边、田边等生态交错区。项目地点附近属于受人工干预较重、以农业为主的生态结构，生态系统较为简单。由于长期形成的交替耕作制度影响，基本处于生态平衡状况。项目所在地附近无珍稀野生动植物分布，评价范围内无重点保护的文物古迹，无重要生态功能规划区。区域地貌较单一，已基本人工化，自然植被类型简单。评价范围内主要包括农村生态系统、城市生态系统、水域生态系统。评价范围内的生态系统分布见表8.1-1。表8.1-1评价范围内生态系统分布序号生态系统类型面积（公顷）比例（%）备注1农村生态系统1230.6093.92农村居住区、农田、苗木、油菜等166江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书零散分布。冬季主要为小麦，夏季水稻/小麦849.7464.85主要为水稻苗木216.3016.51零散分布其中果园133.1510.16零散分布房屋周边或路边小地块零星种植，油菜31.412.40多供自家食用2工业区内部生态49.903.81本园区3水域生态系统29.862.27池塘4总面积1310.36----8.2开发建设的生态环境影响分析8.2.1陆域生态系统影响分析随着规划的实施，原有工业、村庄和自然杂合的生态转变为城镇生态，农田和村庄部分被工业、道路等城市建设用地（城市建设用地为1609.12公顷，占规划用地比例为78.5%）所占用；规划绿地与广场用地为292.98公顷，占城市建设用地的18.21%。开发建设过程中，规划范围内的农田面临被征用的可能，改变了土地原有的生态服务功能。由此带来以下几种生态影响与破坏：（1）土地利用格局发生变化规划实施后，规划区内农田将全部被占用，原有村庄、学校用地也将成为工业用地。（2）园区建设对生物量变化的影响规划实施前，区内农村生态系统面积约1230.60ha。工业区规划实施后，区内土地利用现状发生变化，平均生物量也将有所改变，按乔木占40%、灌木占40%、草坪占20%的绿化方案进行预测。规划实施前后区内植物生物量的变化情况见表8.2-1、8.2-2。表8.2-1开发区现状自然植被生物量生态系统类型面积(公顷)平均生物量［kg/(m2·a)］总生物量(107kg/a)农村生态系统1230.6022.46表8.2-2开展绿地系统建设后自然植被生物量生态系统类型绿化面积(公顷)生物量［kg/(m2·a)］总生物量(107kg/a)167江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书乔木117.1940.47灌木117.193.50.47草坪58.621.20.07合计292.98--1.01规划实施后生态系统总生产力在现有基础上减少1450t/a。（3）土地利用变更对生态系统的影响分析a、对生态要素的影响①植被规划实施后，对产业园的植被影响较大，农田植被将完全消失，取而代之的是乔灌草组成的生态绿地。规划实施初期植被覆盖率和生物量将骤减，随着规划的一步步实施，植被覆盖率和生物量都将不断增加，规划实施后绿地质量将好于农田单一的绿地质量。②土壤拆迁与建设期间，由于频繁压、填、挖，将导致土壤结构等物理性质的改变。土地利用性质的变更同样会引起土体结构、土壤质地等土壤理化性质的改变。原先的耕地变为生态用地后，施肥量和农药量将下降，土壤性质发生一定的改变，土壤质量总体转好。③水生生态环境规划对水生生态的影响可体现在规划实施完成后，区域内河流水质变化对水生生态环境和水生生态系统的影响，主要为正面影响。园区内工业废水及生活污水不排地表水体，原有的农田面源污染也随着农田的逐步消失而消失，区域内河流的水质将会随着八里的开发建设有一定程度的改善。总的来说，规划实施后，工业用地的大幅度增加对生态环境有不利影响，原来的农业生态系统对生态环境的多样性有一定的保护作用，能缓冲和稀释污染物对环境的影响，而工业对原有植物和土壤生物产生不可恢复的影响，这些生物失去了原有的生境。b、对生物多样性的影响分析168江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区内没有珍稀保护物种，因此不存对珍稀物种的特殊保护问题。规划实施对睢宁县的物种稳定性不会造成大的影响。①植物物种变化影响分析植物物种数总体增加，本土物种受到一定影响，但不会影响到该地区本土物种资源的稳定性。区内主要用地类型为农田和村庄，植物物种主要为农作物和人工栽植的本土物种。规划实施后，公共绿地、道路绿化、防护带的建设等将大大增加植物物种的种类，规划区物种多样性将变大，其中乔木和灌木种类增加最明显。②动物种群变化分析规划实施期间，陆生动物和水生动物都将受到一定的影响，施工噪声、对土地的占用和开挖等将造成动物栖息地暂时性或永久性的破坏。一些动物将逃离，一些对噪声和人群敏感的动物将向周围区域迁移。一些动物将死亡。综上所述，八里产业园的开发建设对区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有一定的影响，但通过合理的规划与建设能在很大程度上减轻不利影响，可以基本上保证人居生态环境质量不降低。8.2.2水生生态系统影响分析园区企业废水及生活污水经八里污水处理厂处理后进入八里再生水厂进一步处理，处理后的尾水回用于园区企业或作为城市绿化用水，尾水不排入地表水体，对水生生态系统影响较小。对水域生态功能的影响：水域生态服务功能包括物质生产功能、生态与环境功能以及社会文化功能等三大类。具体见表8.2-3。表8.2-3规划区附近水域主要生态系统服务功能类别服务功能内涵对人与自然的作用提供人类重要蛋白质、食物质生产食品供应提供鱼、虾等食物物来源增加蒸发，提高湿度，调节改变局部气温及降水等气生态与环调节气候降水候条件境吸收与持留营养物质吸收、固定、转化和降低水改善水质169江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书体中营养物质通过物理、化学和生物的作污染物的降解和去除提高环境质量用，使污染物从环境中去除通过沉降作用，将沉积物从减少水体中悬浮物，提高移出和沉淀沉积物水体去除水质社会文化美学提供休闲场所提高人类生活质量园区废水排放对产业园内及其附近水域的生态功能影响较小。物质生产方面，尾水不排入地表水体，因此，对水域鱼虾等渔获物的产量基本无影响；生态与环境方面，充分发挥水域污染物降解和去除的服务功能，其实施不会影响水域调节气候等方面的服务功能，亦不会造成生物吸收与持留营养物的给你的削弱。8.2.3对周边生态红线区生态系统的影响分析根据《江苏省生态红线区域保护规划》，睢宁县共有11个生态红线保护区。具体见表8.2-4。170江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书表8.2-4睢宁县重要生态功能保护区园区边界最范围地区名称主导生态功能近距离（km）一级管控区二级管控区一级管控区为一级保护区，范围为：梁集镇袁圩村东侧取徐洪河（睢宁县）4950水源水质保护水口上游1000m至下游1000m，两岸背水坡堤脚外100m徐洪河中心线两侧各250m范围清水通道维护区范围内的水域和陆域黄墩湖（睢宁县）29300洪水调蓄/古邳镇：陈平楼、陈老庄、陈吴洪水调蓄区取水口位于徐洪河睢宁县梁集前袁村、右岸睢北河入口处下游200m处。全部为一级管控区。其中一级保护区水域徐洪河饮用水水5960水源水质保护为取水口上、下游各1000m，陆域为该段徐洪河河堤向两/源保护区侧陆地延伸50m以内的陆域；二级保护区水域为一级保护睢宁区上、下游外溯2000m，陆域两侧100m范围县北至徐宁中路、东至小阎河（104国道）、南至徐沙河、西二级管控区为二级保护区和准保护区，范围为:以开采睢宁县地下水饮1760水源水质保护小睢河（白塘河）包围的区域。一级管控区为一级保护区，水井为中心，半径为30－50m的圆形区域，其余为准用水水源保护区范围为：以开采水井为中心，半径30m的圆形区域保护区东界：清水畔水库东岸向东1000m；北界：锅山水库北岸—锅山北—梁山水库北—睢铜交界线；西界：睢凤凰山（睢宁县）31000水源涵养/铜交界线；南界：张圩至古邳公路。包括双谷堆汉墓、水源涵养区清水畔水库、锅山水库、梁山水库和花山、凤凰山、梁山等东界：以闸河为界；北界：王集、岚山交界线；西界：岚山生态公益林22800水土保持/与安徽交界线；南界：高集至岚山公路171江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书园区边界最范围地区名称主导生态功能近距离（km）一级管控区二级管控区张圩村境内锅山、寨山（黑山）、四山、花山、蛟龙张圩（凤凰山）31500水土保持/山、东梁山、梁山、水库西南、娄山、东爬山、寺山生态公益林口、和平山等处林地睢宁县双沟镇：大白、观阁、双西、双东、魏林、陈王、园西、官路、苏杭、张宋，王集镇：峰山、洪山、马浅、李时、卜马、宋南，姚集镇：黄山前、小楼、冯庄、钦庄、陈井、新安、刘集、铁寺、蛟龙、石碑、废黄河（睢宁县）魏山、大刘、王塘、张尹、刘店、娄堰、房湾、赵场、16500湿地生态系统保护/重要湿地高党、八一，古邳镇：骑河、汤山、旧州、古邳、戴睢宁楼、顾庄、陆庄、果园、吕集、黄河，魏集镇：叶场、县韩坝、白湖、夏楼、双楼、陶河、大桥、夏庄、张庄、张铺、新工，庆安镇：北杨圩、杜巷（包括庆安水库湿地）岠山（睢宁县）自然与人文景观保睢宁县古邳镇：巨山、山西、新龙、下邳、半山、湖32600/风景名胜区护东、郭庄、苗庄、陈老庄、苗集、陈吴睢宁梁山省级森自然与人文景观保东至清水畔水库，西至古黄河，南至凤凰山，北至邳33700/林公园护州圈山睢宁白塘河省级位于104国道北侧、下邳大道南侧、睢邳路东侧、西8700湿地生态系统保护/湿地公园环路西侧172江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书八里产业园距离各生态功能保护区较远，且园区建设严格控制污染物排放，园区内产生的各污染物均采取相应、可行的污染防治措施，并注重生态环境保护，因此，八里产业园的建设及运营对园区周边各生态红线区的生态系统影响较小，各生态红线区域可健康发展。8.2.4园区建设期生态影响分析八里产业园的建设施工对周围的生态环境会造成一定影响，主要有以下几方面：（1）基础设施及厂房的建设施工过程所进行的土壤平整、土地开挖、取土、建筑材料堆放等活动，对土地做临时性或永久性侵占，改变土层结构，使土壤的理化性质改变，特别对土壤耕作层与犁底层破坏尤为明显，土壤肥力降低，造成植物生产能力降低。且由于植被破坏造成地表裸露，表层土温变化大，不利于植被生长，施工期降低或改变了生态服务功能。同时可能造成短期、局部的水土流失，间接又影响水环境。（2）区内外河流通过裁弯取直、整治、护坡、驳岸等措施，一方面提高了区内土地面积利用率、排水防涝能力，同时也改变了原有水生生物的栖息环境，造成水生物种类暂时性减少，生物多样性降低，生物总量减少。施工期是降低生态功能、影响生物多样性和局地生态破坏较大的时期，应充分注意文明施工，尽最大努力保护生态环境。8.2.5园区建成后生态影响分析（1）随着八里园区的建成，企业进驻员工越来越多，单位土地面积的人口密度迅速上升，会对该地区造成一定的压力。（2）大范围的地表改造，会造成地表的硬质化，使土壤结构、层次、性质及功能遭到破坏，且破坏后难以恢复，并改变地表径流，降低了原有土地对降水的吸纳、下渗、迟滞能力，进而影响区内的防洪，对整个地区的防洪增加了难度。（3）大量的用地变更后，耕地大面积减少，绿地率降低，打破了原有生态系统的平衡，生物多样性减少且生物量下降，一些陆生生物的栖息、觅食、迁移173江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书受到较大影响。（4）永久性占地如厂房、基础设施等建筑物的建成，易产生“城市热岛”效应，导致局部区域气候特征发生变化。（5）八里园区建成后，绿地系统经过整合，虽然高大植物种类、数量增加，但绿地率降低了，环境质量有所下降。8.2.6景观稳定性分析（1）景观的生物恢复分析八里园区建成以后，区域内高亚稳定性元素是树木，树木所占的面积和种群结构以及绿地的布局对景观的生物恢复具有决定作用。本地区四季分明，光照充足，雨量充沛，气候温和，有利植物的生长。园区若将规划的绿地在建设过程中得到落实，植物经过10～20年的生长期，可以形成稳定的植物群落。（2）绿地的内在异质性分析八里园区未来的绿地将由各类公共绿地和防护绿地组成，较原有单一农田生态系统而言异质性较高，抗御干扰能力较强。在工业用地周边绿地系统设计时，应注重树种的丰富，并注意垂直结构的丰富。（3）景观组织的开放性分析在八里园区绿地系统设计中，应加强内外部绿地系统的连通，在八里园区外缘建立生态缓冲带，增加八里园区景观组织的抵抗力和恢复力，维护景观稳定性。8.3生态环境补偿与保护的可行性（1）园区建设前农业秸秆、畜禽粪便难以完全综合利用，化肥、农药污染土壤、水体，甚至挥发至空气中造成大气污染。园区建设后，农业面源（化肥、农药、秸秆等）污染完全消失，污染物排放量减少了，因此园区的建设有利于农业污染的削减。（2）道路的阻隔、工业用地的侵占造成系统内的生物量和种类减少。绿地系统的建设和各类用地的绿化将在一定程度上减轻不利影响、恢复生物多样性。产业园规划绿地系统采用科学的立体栽培，形成多层次的绿化，充分利用立体空174江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书间。在河流、道路两侧种植成片绿地，采用乔灌草相结合，并辅以一些观赏性树木。产业园绿地系统建设在很大程度上减轻了因建设造成的生物多样性和生物量的减少。（3）通过园区内污水处理厂、再生水厂的建设以及排污管网的完善，园区工业污水及居民生活污水将处理后回用于园区企业或作为城市绿化，与园区相关的徐沙河、高西大沟、西渭河等地表水体水质将大为改善。综上所述，产业园对区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有很大影响，但通过合理的规划与建设能在很大程度上减轻不利影响，可以基本上保证区域生态环境质量不降低。8.4产业园绿地系统规划建设（1）绿色廊道建设河道两岸的绿化带以混交密林的方式设置，以乔木为主，混交一些灌木。主要建议树种为水杉、池杉、樟树等。道路交通廊道以园区内的主干道路为主。根据国家规定，城市主干道绿化断面应占路宽30%以上。园区对于主干道可参照这一标准执行，非主干道亦应尽量扩大沿路的绿化面积。选用香樟为骨干，辅之以女贞、广玉兰等常绿乔木；中层选用珊瑚、紫薇、月季等开花灌木，低层为草坪绿化。（2）区内安全绿化隔离带工厂间、厂房间建设绿化隔离带，充分利用工厂、生产建筑用地内部边角空地进行建设。在树种的选择上，根据企业生产性质的不同区别对待。在排放有害气体的车间附近，为保证空气流通，以相对低矮的绿篱、草坪和花坛为主，如大叶黄杨、小叶黄杨等；在排放烟尘、粉尘的车间附近，可考虑枝叶茂盛、叶面粗糙的乔木、灌木，并在周围铺设草坪、花坛，减少地面扬尘；危险性厂房及公用设施的绿化带应留出一定的净空，保证与外界的畅通。绿化树种应选择抗污滞尘力强、无飞絮，且防火和美化功能的树种，如：菩提树、樟树、夹竹桃、柠檬桉、油茶、米兰、人心果等。175江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书（3）公共绿地产业园裸露的地面（道路除外）应全部用草皮覆盖，其景观功能是衬托树木及花卉以形成完美的构图效果。草坪可分为两类，一类是供活动的草坪，可选择种植生长力强的匍匐性草种，如爬根草、结缕草等；另一类单纯起装饰性作用，一般应用于重点美化的地方，以常绿草种如天鹅绒芝草、野牛草、羊胡子草等最为理想。（4）绿化树种的筛选对以SO2为主复合污染物的抗性树种有：花曲柳、桑树、皂角、山桃、黄檗、臭椿、紫丁香、忍冬、柽柳、桧柏、枸杞、水蜡、刺槐、色赤杨、加拿大杨、黄刺枚、玫瑰、白榆、茶条槭。（5）生物监测粉尘、烟尘的指示植物：梧桐、女贞、广玉兰、榆树、朴树、刺槐等；SO2的指示植物：法国梧桐、雪松、马尾松、落叶松、桔梗、垂柳、白桦、樱花、海棠、榉、梧桐、漆树、盐肤木、合欢、腊梅、美洲五叶松、紫花苜蓿、向日葵、土荆芥、藜、杜仲、水杉、枫杨；NO2的指示植物：悬铃木、向日葵、秋海棠、长春花、夹竹桃、火棘、杜鹃、玫瑰。8.5生态环境保护措施（1）设置生态防护绿地，高速公路、西渭河、徐沙河、324省道两侧建设生态防护绿化带。（2）文明施工，按要求收集处理各类废（污）水，杜绝向西渭河、徐沙河等排放各类污染物。施工期，建议将施工人员生活区安排在园区已有化粪池等处理设备的区域，充分利用现有处理条件进行集中处理，达标后用于施工场地抑尘；在项目施工期间，应加强对施工人员的管理，培养其环境保护意识。（3）加强对土壤环境的保护。在各入区项目动工建设的过程中，表土层先开挖保留，待项目建成后，再把表土层回填到绿化区，这样有利于保护土壤微生176江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书物、土壤养分等，减少工程对土壤环境的影响。（4）在开发过程中，必须预留足够的生态绿地，充分利用道路、河流两侧和不适于开发建设的土地进行绿化，在各类用地内部加强绿化，提高产业园绿地率。同时在景观林带、人工绿地物种选择方面，应结合规划布局，选择高大林木与景观树种、草坪相结合。在排放特征废气的厂区内及周边选择种植污染物指示植物。（5）河流整治过程中应保证河流面积不降低，内河禁止设置其它排污口。177江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书9环境风险评价9.1评价原则（1）以区域发展规划和环境功能区划为指导，在满足区域发展规划和环境功能区划的前提下，开展环境风险评价，对园区产业结构、风险布局、进园项目要求进行重点论证，从环境风险评价的角度，提出园区规划约束条件、整改措施和对入区项目进行风险管理的要求。（2）注重与建设项目环境风险评价的区别，从园区整体性出发，既考虑规划的行业、产业定位、功能组团布局，又考虑各组团之间及功能组团与外围环境之间的关系，重点关注区域环境敏感保护目标。（3）评价的重点在于从环境风险评价的角度，提出约束园区规划建设的条件，通过加强对区内企业的风险管理，以使园区内突发环境风险事故造成的对区内外环境的影响，达到可接受的水平。9.2评价范围根据睢宁县八里金属机电产业园总体规划，规划的主导产业为钢铁加工、装备制造，电子装备，金属制品及表面处理（电镀除外），废钢铁、废橡胶循环利用等产业。参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本次风险评价着重从敏感目标识别、风险源项分析、事故影响预测及分析等方面，对园区存在的主要环境风险进行评价，再根据结果提出整体防范措施和建议。评价范围定为园区规划边界外延3km。9.3开发区风险源布局原则与规划约束条件（1）风险源的布局应遵循以下几个原则：①系统的功能和风险优化组合的原则根据园区的环境条件、系统间的相互依赖和制约关系，优化布局。②对环境产生的风险尽可能小的原则某个特定园区的风险是不可避免的，要发展经济必须付出代价，进行代价和178江苏诚智工程设计咨询有限公司 睢宁县八里金属机电产业园总体规划环境影响报告书利益分析，以尽可能小的代价获取最大的利益为目标。代价包括区内、区外两方面的环境损失，以两者应同时尽可能小为原则。③以人为本的原则风险源的规划布局，要充分考虑到保护区内、区外的居民安全，一旦出现突发事件，对人员造成的伤害应最小。集中危险源应规划在非主导风向并远离人群的位置，严格控制风险大的项目布置在对环境影响最小的规定区域。（2）规划约束条件由于园区内有村庄，园区与睢宁中心城区距离较近，因此园区不适合医药、化工等行业重大风险源存在，未来入区企业应严格按规划进驻，严格禁止医药、化工等可能重大风险源的行业进入园区。179江苏诚智工程设计咨询有限公司'