苏州肤康皮肤病医院建设项目环境影响报告书

'苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目环境影响评价报告书（全本公示稿）苏州肤康皮肤病医院有限公司二〇一五年十二月 苏州肤康皮肤病医院有限公司设立苏州肤康皮肤病医院建设项目目录1前言..............................................................................................................................11.1项目由来..........................................................................................................11.2项目特点..........................................................................................................21.3技术路线..........................................................................................................21.4本项目主要环境问题.......................................................................................31.5结论..................................................................................................................32总则..............................................................................................................................42.1编制依据..........................................................................................................42.2评价因子与评价标准.......................................................................................92.3评价工作等级和评价重点..............................................................................132.4评价范围及环境敏感区..................................................................................162.5相关规划及环境功能区划..............................................................................193建设项目概况及工程分析.........................................................................................303.1建设项目基本情况.........................................................................................303.2拟建项目建设内容.........................................................................................303.3总平面布置设计.............................................................................................313.4配套设施建设.................................................................................................313.5项目用地历史及周围现状概况......................................................................373.6项目主要设备.................................................................................................373.7项目原辅料及能源使用情况..........................................................................383.8项目水平衡.....................................................................................................383.9污染物源强分析.............................................................................................403.10污染防治措施及其排放................................................................................463.11项目污染物“三本帐”测算............................................................................544环境现状调查与评价.................................................................................................554.1自然环境概况.................................................................................................554.2区域社会经济概况.........................................................................................594.3区域环境质量现状调查与评价......................................................................614.4区域污染源调查与评价..................................................................................685环境影响预测与评价.................................................................................................695.1建设期环境影响分析及对策..........................................................................695.2营运期环境影响分析及对策..........................................................................695.3外环境对本项目的影响分析..........................................................................736社会环境影响评价.....................................................................................................786.1社会环境影响因子筛选..................................................................................786.2社会环境影响预测.........................................................................................796.3社会环境影响评价.........................................................................................797环境风险评价.............................................................................................................817.1风险识别........................................................................................................817.2重大危险源识别.............................................................................................817.3环境风险评价等级确定..................................................................................817.4致病微生物环境风险分析..............................................................................817.5医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析........................................82I 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7.6医疗机构废水事故排放环境风险分析...........................................................857.7环境风险管理.................................................................................................878环境保护措施及其经济、技术论证..........................................................................958.1大气污染防治措施.........................................................................................958.2水污染防治措施.............................................................................................968.3噪声污染防治措施.......................................................................................1058.4固废污染防治措施.......................................................................................1058.5地下水污染防治措施....................................................................................1088.6“三同时”验收一览表.....................................................................................1089清洁生产分析...........................................................................................................1109.1清洁生产分析...............................................................................................1109.2利用清洁能源...............................................................................................1109.3节能、节水措施...........................................................................................1109.4预防噪声污染...............................................................................................1119.5废物管理.......................................................................................................1119.6清洁生产小节...............................................................................................11210项目污染物排放总量控制建议..............................................................................11310.1总量控制因子.............................................................................................11310.2项目总量控制建议指标..............................................................................11310.3总量平衡途径.............................................................................................11311环境影响经济损益分析.........................................................................................11411.1经济效益分析.............................................................................................11411.2社会效益分析.............................................................................................11411.3环境效益、损益分析..................................................................................11412环境管理和环境监测.............................................................................................11612.1环境管理计划............................................................................................11612.2环境监控计划.............................................................................................11713公众参与................................................................................................................11813.1公众参与目的.............................................................................................11813.2公众参与形式.............................................................................................11813.3调查结果统计与分析..................................................................................12013.4公众环境信息和征求公众意见..................................................................12313.5公众参与建议与结论..................................................................................12614选址可行性分析.....................................................................................................12714.1项目建设必要性分析.................................................................................12714.2项目选址可行性分析.................................................................................12714.3总图布置合理性.........................................................................................13114.4小结............................................................................................................13215结论........................................................................................................................13315.1项目概况.....................................................................................................13315.2项目建设与产业政策相符性......................................................................13315.3项目建设与规划相容性..............................................................................13315.4区域环境质量.............................................................................................13415.5污染物稳定达标排放..................................................................................134II 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目15.6环境影响评价.............................................................................................13415.7环境风险评价.............................................................................................13515.8总量控制.....................................................................................................13515.9清洁生产.....................................................................................................13515.10公众参与...................................................................................................13515.11总结论.......................................................................................................135III 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目1前言1.1项目由来医疗机构在我国社会经济发展中具有不可替代的作用，它是组成完整医疗卫生服务网的纽带，从而有效地保障了广大人民群众的身体健康。随着社会的进步和经济体制改革的深入，我国医疗卫生体制正在推进三大改革，各医院正面临着重大调整和激烈的市场竞争，也迎来了新的课题和发展机遇。受社会主义市场经济体制的不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的政策与措施，支持并鼓励民营资本参与卫生医疗业的投资与管理。随着苏州市社会经济的飞速发展和人口的不断增加，广大人民群众对医疗服务的需求日益增长，为进一步优化苏州市姑苏区卫生资源配置，完善医疗服务体系，苏州肤康皮肤病医院有限公司拟在苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室投资建设苏州肤康皮肤病医院。苏州肤康皮肤病医院有限公司已经取得了苏州市卫生局《关于同意设置“苏州肤康皮肤病医院”的批复》（苏卫医[2015]35号），姑苏区发展和改革局《企业投资项目备案通知书》（姑苏发投[2015]118号）。项目总投资800万元，租赁苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101，设立苏州肤康皮肤病医院，租赁总建筑面积4116.12平方米。该医院属于二级皮肤科医院，主要设置诊疗科目：美容皮肤科、中医科（皮肤专业）、中西医结合科、预防保健科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、病理科。项目建成后共设置床位80张，日均门诊80人次。根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院98-253号令）等法律法规的有关规定，该项目需编制环境影响报告书，为此苏州肤康皮肤病医院有限公司委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后，对拟建区域进行了详细的调查和现场踏勘，收集了相关资料，进行了环境质量现状监测，经综合分析与评价，编制了本项目的环境影响报告书。1 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目1.2项目特点本项目为苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目，为非工业生产型项目，该项目建设及营运过程产生的污染物主要包括施工期扬尘、废水、噪声及固废，营运期医疗废水、医疗废物等，总的来说该项目污染物排放对周围环境影响较小。1.3技术路线建设项目评价技术路线见图1.3-1。图1.3-1建设项目评价技术路线图2 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目1.4本项目主要环境问题本项目对周围环境产生的环境影响主要包括施工期扬尘、废水、噪声及固废对周围环境的影响；营运期医疗废水、医疗废物对周围环境的影响；外环境对本项目影响等。本项目主要关注的问题包括：营运期医疗废水处理可行性问题；医疗废物无害化处理问题；外环境道路交通对本项目影响问题等。1.5结论本项目符合当前国家产业政策；本项目符合区域规划，选址恰当，布局合理，满足国家政策、法规的要求；本项目符合清洁生产要求；本项目采取的污染治理措施可行，可实现污染物达标排放，对环境影响小；本项目能维持当地环境质量，符合相应环境功能区要求；本项目污染物排放总量能够在区域内实现平衡；当地公众支持本项目的建设；本项目的环境风险事故经减缓措施后，处于可接受的水平。因此，在企业严格落实环保“三同时”措施后，则本项目的建设从环保的角度看是可行的。3 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目2总则2.1编制依据2.1.1国家法律法规及相关政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令22号，1989年12月26日；中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，2015年1月1日实施）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令77号，2002年10月28日）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令87号，2008年2月28日）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订，2016年1月1日起施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号，2004年12月29日修订通过，2005年4月1日实施，2013年6月27日修订，20115年4月24日修订）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（全国人大2012年2月29日发布，2012年7月1日实施）；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令4号，2009年实施）；（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，2008年1月1日起施行）；（11）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006[28号]）；4 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（12）《关于加强环境保护工作的若干规定》（国务院国发[1996]31号1996年8月）；（13）《关于执行建设项目评价制度有关问题的通知》（国家环境保护总局环发[1999]107号文）；（14）《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（国家环保总局环办[2002]88号）；（15）《关于环境保护若干问题的决定》（国务院，1998年8月）；（16）《关于严格执行建设项目环境保护管理审批程序的通知》（国家环境保护总局环监发[1999]52号文，1999年4月）；（17）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国家环境保护总局环发[1999]107号文，1999年4月）；（18）《关于推进清洁生产的若干意见的通知》（国家环境保护局环控[1997]232号文，1997年4月）；（19）《关于加强工业节水工作的意见的通知》（国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局国经贸资源[2000]1015号文，2000年10月）；（20）《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号，2002年1月）；（21）《国家危险废物名录》（国家环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号，自2008年8月1日起施行）；（22）《医疗废物管理条例》，国务院2003-380号令；（23）《医疗废物管理行政处罚办法》，卫生部、国家环境保护总局第21号；（24）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号；（25）关于发布《医疗废物集中处置技术规范》的公告，环发[2003]206号；（26）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421）；（27）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部5 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目令第36号，2003年10月15日发布）；（28）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环境保护总局文件卫医发[2003]287号）；（29）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号，1999年6月22日）；（30）《医院污水处理技术指南》（国环发[2003]197号）；（31）《医疗废物转运车技术要求（征求意见稿）》（GB19217-2009）；（32）《关于加强土壤污染防治工作的意见》（环发[2008]48号）；（33）《医院分级管理办法》，中华人民共和国卫生部，1989年11月29日；（34）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，环发[2012]130号；（35）《中华人民共和国传染病防治法》，2004年８月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订；（36）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月）；（37）《太湖流域管理条例》（国务院[2011]604号令）；（38）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号，2015年6月1日）；（39）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号）；（40）《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修订本）；（41）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办〔2013〕103号）；（42）《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）；（43）《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号）；（44）《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）；6 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（45）《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号）；（46）《医疗机构管理条例实施细则》（中华人民共和国卫生部令第35号）；2.1.2地方法规及相关政策（1）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（江苏省人大常委，2012年修订）；（2）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[97]122号文）；（3）《江苏省污染物总量控制管理规定》（省政府38号令）；（4）《江苏省地表水水域功能类别划分》（苏政复[2003]29号文）；（5）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发[2006]92号）；（6）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9号）；（7）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规〔2012〕4号，2012年12月1日起施行）；（8）《省环保厅转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（苏环办[2012]255号）；（9）《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》，（江苏省环境保护厅，苏环办〔2013〕283号）；（10）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113号）；（11）《苏州市医疗卫生学评价技术规范》；（12）《苏州市加快发展私营个体医疗机构实施办法》；（13）《城镇环境卫生设施设置标准》；（14）《苏州市建设项目节水管理办法》；（15）《苏州市人民政府关于印发苏州市市区环境噪声标准适用区域划分规定的通知》；（16）《苏州市危险废物污染环境防治条例》（2004年8月20日7 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）；（17）《苏州市医疗机构执业管理办法》2007年2月7日市政府第69次常务会议讨论通过。（18）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）；（19）《苏州市产业发展导向目录》（苏府[2007]129号）；（20）《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》；（21）《苏州市卫生事业发展“十二五”规划》（苏府[2011]239号）；（22）《省环保厅转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，苏环办[2012]255号；（23）《江苏省太湖水污染防治条例》（2012年修订，2012.2.1日起施行）；（24）《苏州市医疗机构设置规划(2004年—2010年)》；（25）《苏州市建筑垃圾（工程渣土）处置管理办法》（苏府规字〔2011〕12号）；（26）《苏州市建筑工地容貌管理设施办法》（苏府规字〔2011〕14号）。2.1.3导则及技术规范（1）《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）；（5）《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19-2011）；（7）《环境影响评价技术导则——公众参与》（征求意见稿，2011.1）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（9）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；（10）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；（11）《国民经济行业分类与代码》（GBT4754-2011）；8 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（12）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；（13）《关于印发<江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求>及<环境影响报告书考核评分细则>的通知》（苏环管[2005]148号）；（14）《医疗污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。2.1.4其他相关技术文件（1）苏州市卫生局《关于同意设置“苏州肤康皮肤病医院”的批复》（苏卫医[2015]35号）；（2）姑苏区发展和改革局《企业投资项目备案通知书》（姑苏发投[2015]118号）；（3）《苏州肤康皮肤病医院有限公司废水处理项目设计方案》；（4）《苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目监测报告》；（5）苏州肤康皮肤病医院有限公司提供的其它相关资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子建设项目评价因子选择见表2.2-1。表2.2-1建设项目环境影响评价因子环境要素现状评价因子环境影响评价因子总量控制因子总量控制因子：无；一般考环境空气SO2、PM10、NO2、氨NH3、H2S核因子：氨、硫化氢总量控制因子：COD、pH、CODcr、氨氮、TP、pH、COD、SS、TP、氨NH3-N；一般考核因子：废地表水挥发酚、石油类、粪大肠氮、LAS、挥发酚、粪大水量、SS、TP、挥发酚、LAS、菌群肠菌群数粪大肠菌群数pH、高锰酸盐指数、氨地下水氮、总硬度、氯化物、总————大肠菌群声环境等效A声级等效A声级——医疗废物、废活性炭、污固体废物————泥、生活垃圾9 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目2.2.2评价标准一、环境质量标准(1)大气环境评价区周围空气中SO2、NO2、PM10、CO执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；NH3、H2S执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1标准。具体标准限值见表2.2-2。表2.2-2环境空气质量标准最高浓度限值，mg/m3物质名称标准来源小时均值日平均值年均值二氧化硫（SO2）0.50.150.06二氧化氮（NO2）0.20.080.04《环境空气质量标准》一氧化碳（CO）104/（GB3095-2012）颗粒物（粒径小于等于3/0.150.0710μg/m，PM10）氨（NH3）一次值0.20（嗅觉阈值0.028ppm）《工业企业设计卫生标硫化氢（H准》（TJ36-79）2S）一次值0.01（嗅觉阈值0.00041ppm）《大气污染物综合排放标非甲烷总烃2.0准详解》(2)地表水环境项目污水最终纳入京杭运河，按《江苏省地表水(环境)功能区划》的划分，京杭运河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1的Ⅳ类标准（2020年水质目标）。具体见表2.2-3。表2.2-3地表水水质标准类别执行标准标准级别指标浓度（mg/L）pH6～9（无量纲）COD≤30氨氮≤1.5TP≤0.3《地表水环境质量标准》表1，Ⅳ类石油类≤0.5地表水(GB3838-2002)LAS≤0.3挥发酚≤0.01粪大肠20000个/L菌群《地表水资源质量标准》(SL63-94)四级SS≤60(3)地下水环境本项目位于苏州市东吴北路219号，区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）。具体标准限值见表2.2-4。10 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表2.2-4地下水环境质量分级指标（单位mg/L，pH值除外）类别标准值ⅠⅡⅢⅣⅤ项目pH6.5～8.56.5～8.56.5～8.55.5～6.5，8.5～9＜5.5，>9高锰酸盐指数≤1.0≤2.0≤3.0≤10>10氨氮≤0.02≤0.02≤0.2≤0.5>0.5总硬度≤150≤300≤450≤550>550氯化物≤50≤150≤250≤350>350总大肠菌群数≤3.0≤3.0≤3.0≤100>100(4)声环境根据区域声环境功能区划，项目地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。表2.2-5声环境质量标准值标准值dB(A)类别标准来源昼间夜间区域声环境6050（GB3096-2008）2类二、污染物排放标准(1)大气污染物排放标准污水站废气有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2标准限值；污水站周边废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3标准；汽车尾气执行《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》。具体标准限值见表2.2-6。表2.2-6项目大气污染物排放度标准种类执行标准污染物名称标准值氨75kg/h污水站有组织恶臭污染物排放标准》硫化氢5.2kg/h废气*(GB14554-93)表2标准限值臭气浓度6000（无量纲）氨1.0mg/m3污水处理站周《医疗机构水污染物排放标硫化氢0.03mg/m3边废气准》（GB18466-2005）表3臭气浓度10（无量纲）《车用压燃式、气体燃料点碳氢化合物0.46g/(kW·h)汽车尾气燃式发动机与汽车排气污染CO1.5g/(kW·h)物排放限值及测量方法》NOx3.5g/(kW·h)*注：本项目污水站排气筒高度为60m。11 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目(2)废水排放标准项目污水处理站出水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准。本项目废水最终纳入市政污水管网，经福星污水处理厂处理达标后排放，执行福星污水处理厂接管标准，污水处理厂接管标准中没有规定的指标，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准；污水处理厂排放尾水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准，及表2、表3的最高允许排放浓度及《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。项目污水排放标准见表2.2-7。表2.2-7项目污水排放标准排放口执行标准污染物名称标准限值单位名称pH6～9无量纲COD（浓度）≤250mg/LCOD（最高允许排放负荷）≤250g/床位·dSS（浓度）≤60mg/L项目污《医疗机构水污染物排放标SS（最高允许排放负荷）≤60g/床位·d水处理准》（GB18466-2005）表2预NH3-N≤35*mg/L站排口处理标准TP≤5*mg/L挥发酚≤1.0mg/LLAS≤10mg/L粪大肠菌群数≤5000MPN/L总余氯2-8mg/LpH6~9无量纲COD360mg/L福星污水处理厂接管标准SS250mg/LNH3-N35mg/L项目总TP5mg/L排口挥发酚2.0mg/L《污水综合排放标准》LAS20mg/L（GB8978-1996）表4中三级总余氯（采用氯化消毒的医＞2（接触时标准mg/L院污水）间≥1h）《城镇污水处理厂污染物排pH6~9无量纲放标准》（GB18918-2002）表COD50mg/L污水厂1一级A标准及《太湖地区城SS10mg/L排口镇污水处理厂及重点工业行NH3-N5（8）**mg/L业主要水污染物排放限值》TP0.5mg/L12 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目DB32/T1072-2007标准挥发酚0.5mg/LLAS0.5mg/L粪大肠菌群103MPN/L注：*执行污水厂接管标准；**括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。(3)噪声排放标准项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，运营期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准。具体标准限值见表2.2-8。表2.2-8建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)时段执行标准边界标准昼间夜间《建筑施工场界环境噪声施工期噪声四周——7055排放标准》(GB12523-2011)营运期场界《社会生活环境噪声排放场界外1m2类6050噪声标准》（GB22337-2008）2.3评价工作等级和评价重点2.3.1评价工作等级根据污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境区划功能，按照《环境影响评价技术导则》所规定的方法，确定本次环境影响评价等级。（1）大气环境影响评价等级本项目主要大气污染源为污水站恶臭排放口产生的恶臭气体NH3和H2S，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）规定，选取NH3和H2S，分别计算其最大地面浓度占标率P和地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，以确定大气环境评价等级。计算结果如下表2.3-1。表2.3-1项目主要污染源排放污染物最大落地面浓度及相应占标率排放源因子标准(mg/m3)P3max(mg/m)占标率(%)出现距离（m）NH30.25.148E-050.032311#排气筒H2S0.011.338E-60.01231根据导则，大气评价工作等级分级见表2.3-2。13 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表2.3-2大气评价工作等级分级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距场界最近距离项目所在区域为二类功能区，评价范围内环境空气质量现状较好，由表2.3-1可知，项目各污染源排放的各类污染物Pmax均小于10%，因此，对照HJ2.2-2008，本项目的大气评价等级定为三级。大气评价范围：以厂址为中心点，直径为5km的圆形区域。（2）地表水环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）有关规定，水环境影响评价等级根据废水量、受纳水体水域规模和水质要求确定。本项目建成后废水排放量为50m3/d，生活污水经化粪池预处理后与医疗废水一道进入医院污水处理设施预处理后达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2标准，排入福星污水处理厂集中处理，尾水最终排入京杭运河。本项目对地表水环境不做预测评价，只对废水排入污水处理厂的可行性进行分析。（3）地下水环境影响评价等级根据《环境影响环评技术导则地下水环境》（HJ510-2011）中建设项目分类，本项目属于Ⅰ类建设项目，“指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。”根据收集的项目有关资料及现场调查，项目地块包气带防污性能中等，含水层不易受到污染，项目场地不属于地下水敏感区域，项目建成后污水排放量50m3/d，污水排放强度适中，并且污水水质复杂程度为简单。根据导则表6中I类建设项目评价工作等级分级（具体见表2.3-3）判定，本项目地下水评价等级为三级。表2.3-3I类建设项目评价工作等级分级建设项目场地建设项目场地的建设项目场地的建设项目评价建设项目水质包气带防污性含水层易污染特地下水环境敏感污水排水等级复杂程度能征程度量一级弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单14 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目较敏感大-小复杂-简单大复杂-简单易不敏感中复杂-中等小复杂大-中复杂-简单弱较敏感小复杂-中等中大不敏感中复杂大复杂-中等不易较敏感中复杂大复杂-简单较敏感中复杂-中等易小复杂中不敏感大复杂大复杂-中等中较敏感中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其他组合中简单弱不易不敏感小中等-简单易不敏感小简单中简单中不敏感小中等-简单三级中中简单较敏感小中等-简单不易大中等-简单不敏感中-小复杂-简单强易较敏感小简单（4）声环境影响评价等级本项目拟建地声环境功能为2类，项目建成前后噪声值增加较小，不改变环境现状功能，对最近的敏感点等影响很小，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）规定的分级判据，声环境影响评价等级确定为二级。（5）固体废物医院产生的各种医疗废物、废活性炭、污泥和生活垃圾均可得到有效处理或处置，故对固体废物仅作一般性评价。（6）环境风险评价工作等级15 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目本项目无重大危险源，根据《建设项目环境风险评价技术导则》附A.1有关评价等级判定依据及表1评价级别内容，风险评价等级确定为二级。2.3.2评价重点根据建设项目的污染特征及项目所在区域的环境特征，在做好工程分析的基础上重点做好污染防治措施评述、环境风险评价、水环境影响评价、外环境对本项目的影响、公众参与等工作。2.4评价范围及环境敏感区2.4.1评价范围根据本项目污染物排放特点及当地气象条件、水文条件以及自然环境状况，确定各环境要素评价范围，具体结果见表2.4-1。表2.4-1评价工作范围编号类别评价工作范围1大气环境以场址中心为中心点，半径为2.5km的圆形区域2地表水福星污水处理厂排口上游500m至下游1000m；3噪声场界外1~200m4地下水项目地为中心地方圆20km2范围5环境风险以项目地为中心点，半径为3km的圆形区域2.4.2环境敏感区本项目周围主要环境敏感保护目标见表2.4-2，及图2.4-1。表2.4-2本项目主要环境保护目标环境要素环境保护目标名称方位距离（m）规模环境功能本项目//120人鼎泰花园小区东侧3301500户南华公寓小区东侧7001620户博爱医院（拟建）东侧1100200人苏苑新村小区东南侧4501500户鼎盛花园小区东南侧6001200户GB3095-2012空气环境湄长新村小区东南侧6502000户二级苏州市湄长小学东南侧9001000人月浜一村小区东南侧900800户吴中苑小区东南侧950400户月浜二村小区东南侧1200800户嘉宝花园小区南区东南侧13002000户苏苑中学小区东南侧13001000户16 0250500m10049352.5km280图2.4-1项目周边敏感点分布图 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目苏苑二村小区东南侧1300600户文卫新村小区东南侧1600500户夏莲花园小区东南侧1600600户长桥新村小区东南侧17001500户嘉宝花园小区北区东南侧17001200户宝带一村小区东南侧1700500户太湖东路280号小区东南侧1600500户月浜东公寓小区东南侧1600600户小朋友之家幼儿园东南侧1900500人建新村小区东南侧2000200户嘉宝花园小区南区东南侧22001500户苏州大学附属第一医院东南侧2200300人广慈分院宝带实验小学东南侧23001500人迎春中学东南侧23002000人惠康新地公寓南侧相邻200户西塘新村小区南侧2201500户东吴花园小区南侧770200户龙岗村小区南侧770400户吴中人民医院南侧900500人龙岗二村小区南侧1200400户东吴小区南侧1400500户东苑村小区南侧7001200户汇盛花苑小区南侧1000400户新苑村小区南侧13001000户长桥人民医院南侧1500200人苏达公寓南侧1600200户西塘小筑小区西南75600户东吴新村小区西南侧1401000户康佳乐护理院西南侧300100人莲花苑小区西南侧3001000户水香一村小区西南侧3501000户龙西新村小区西南侧5001200户水香二村小区西南侧6001000户吴中村小区西南侧6502500户水乡二村小区西南侧650800户水乡五村小区西南侧900800户龙苑村小区西南侧920500户龙华园小区西南侧1000500户水香七村西南侧11001000户城西新村西南侧1300200户江苏省吴中实验小学西南侧15001800人盘蠡南苑小区西南侧1500250户盘蠡花园小区西南侧15002000户苏州立达学校西南侧16003000人美之国花园小区西南侧17008556户17 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目吴中名邸西南侧18001000户雅典花园小区西南侧20005000户天辰花园小区西南侧19004000户沧浪新城第一实验小学西南侧19001500人校福星新城小区西南侧23003000户水城丽都小区西侧181200户南环西路21号小区西侧280600户龙港花苑小区西侧400400户明日家园小区西侧6701200户南星花园小区西侧900200户友联一村西侧1200650户友联二村西侧18002500户承信小区西侧1900500户福星小区西侧23005000户大龙新村西北侧6002000户苏州市盘溪中心小学校西北侧7502000人盘溪新村西北侧8002500户苏州同济医院西北侧950500人盘门雅苑小区西北侧1000800户世纪花园小区西北侧1200600户城市恬园小区西北侧12003000户润达新村西北侧13002000户盘门景园小区西北侧14002000户锦邻缘小区西北侧16003000户友新新村西北侧19001500户公园天下小区西北侧25002000户苏州市实验小学校北侧4003000人苏州市第五人民医院北侧1200500人南环东路9号小区北侧1200500户馨苑小区北侧17501200户佳安别院北侧18002000户沧浪亭社区北侧22002000户南环新村东北侧4001500户华桥花苑小区东北侧450800户南环新村1~5组团东北侧5004000户苏州市南环实验小学校东北侧5502000人苏州市南环实验小学附东北侧650500人属幼儿园南环花苑小区东北侧900700户盘门新村东北侧9803000户领秀江南小区东北侧10003000户南环公寓小区东北侧1100300户南园公寓小区东北侧1100400户养蚕里小区东北侧13002000户内马路小区东北侧13502000户18 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目竹辉新村东北侧1450800户玉兰新村东北侧1600700户桂花新村东北侧17002000户木杏新村小区东北侧1800500户100医院东北侧2000500人苏医新村东北侧2000400户现代花园小区东北侧22002000户相王路49号小区东北侧2300500户相王弄35号小区东北侧2300300户苏州市振华中学校东北侧24002000人南石皮弄小区东北侧23002500户长岛花园小区东北侧2300700户二郎巷小区东北侧2500600户京杭运河南侧2100中河GB3838-2002地表水环小河南侧90小河Ⅳ类境大湖GB3838-2002太湖西南7600Ⅲ类本项目//120人惠康新地公寓南侧相邻200户GB3096-2008声环境水城丽都小区西侧181200户2类西塘小筑小区西南75600户东吴新村小区西南侧1401000户石湖（吴中区）自然与人文景生态红线西南4800/风景名胜区观保护注：本项目位于太湖流域三级保护区。2.5相关规划及环境功能区划2.5.1《苏州市城市总体规划（2007-2020）》概况《苏州市城市总体规划(2007～2020)》提出城市空间发展采取“中核主城、东进沪西、北拓平相、南优松吴、西育太湖”的“和合战略”，东部是苏州中心城区的首要发展方向，北部是苏州中心城区的重要发展方向，南部优化整合，西部严格控制大规模城市建设。苏州中心城区构建“T轴双城两片”的城市布局，双城即苏州主城城区和苏州新城城区，两片即围绕双城的相城片、吴中片两个重要城市功能片区，苏州主城城区、苏州新城城区构成东西向横轴，相城片和吴中片组成南北向纵轴。规划城市性质为：国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。根据《苏州市城市总体规划（2007—2020）》，对苏州城市作了四个层次划分。即市域、城市规划区、中心城区和古城地区。19 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目其中，市域面积为8488平方公里，包括市区和张家港、常熟、太仓、昆山和吴江5个县级市。城市规划区面积为2597平方公里，包括苏州市区（姑苏、吴中、相城、工业园区和高新区），以及昆山市的巴城、张浦、锦溪、周庄镇；吴江市的松陵镇、同里镇、横扇镇部分地区（仅包括原菀坪镇，下同）；常熟市的辛庄镇部分地区。古城地区面积为22.63平方公里。根据《苏州市城市总体规划（2007-2020）》，苏州市城市空间布局：中心城区形成“一心两区两片”构成的“T型”城市空间结构，包括东西城市发展主轴和南北城市发展次轴。（1）东西城市发展主轴：由北部高新技术产业带、中部公共设施服务带和南部旅游及文化产业带组成。其中公共设施服务带串联高新区城市中心、古城城市中心、工业园区城市中心。（2）南北城市发展次轴：以南北公共设施服务带为主体，串联古城城市中心、吴中片城市副中心、相城片城市副中心。（3）“一心”即以苏州古城为核心、老城三区为主体组成的城市中心区。疏解古城居住、商贸、行政等功能，保护苏州古城等历史人文景观，发展旅游服务、文化产业等功能，形成代表城市核心竞争力的城市中心。（4）“两区”即高新区城区和工业园区城区。①高新区城区：强化与城市中心区的联合发展，实现“合核战略”，共同建设苏州主城，建设国家级高新技术产业基地和自主创新高低，承担市级商业、文化、娱乐等职能。②工业园区城区：以工业园区城区为核心建设苏州东部新城，承担国家级高新技术产业园区和服务外包基地、长三角地区现代商贸物流运营中心和文化创意产业中心之一、苏州市中央商务区和重要的城市服务中心职能。（5）“两片”即相城片和吴中片。①相城片：建设市域服务中心、苏州北部新城河新区和市级文化、娱乐中心。②吴中片：建设江南传统文化和自然山水旅游服务基地，市级文化创意、科研教育基地，重要的水20 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目乡特色居住区。2.5.2《苏州市南门单元控制性详细规划》本项目位于苏州市姑苏区沧浪街道（原南门街道），根据《苏州市南门单元控制性详细规划》（苏府复2012〔98〕号），规划的主要内容包括：规划范围，功能定位、规模、规划结构，土地利用规划等。苏州市南门单元控制性详细规划见图2.5-1。1.规划范围规划范围北起外城河，南至湄长河、吴中区边界；东起京杭运河，西至盘胥路、盘蠡路；总用地面积474.6公顷。2.功能定位为以居住功能为主导，商业、商务功能为辅助的城市居住片区。3.规模（1）人口规模：规划人口为10.1万人。（2）建设用地规模：规划建设用地面积为435.3公顷。4.规划结构规划确定“双轴、四区”的规划结构。双轴——分别指沿人民路发展的城市南北公共设施服务带和沿南环路快速交通发展轴。其中人民路公共设施服务带串联苏州古城中心、相城片和吴中片城市副中心，也是苏州城市发展次轴。四区——车站商贸区及三个集中居住区。车站商贸区：充分利用汽车南站作为苏州与周边城市联系的交通枢纽的优势，在南环路南侧布置商业金融、商务办公等综合类建筑，形成依托汽车南站的商贸综合区。西部居住区：规划范围内人民路以西区域。中部居住区：规划范围内人民路以东、南园路以西区域。东部居住区：规划范围内南园路以东区域。5.土地利用规划21 本项目位置图2.5-1苏州市南门单元控制性详细规划图 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目规划居住用地面积211.33公顷，占规划建设用地的48.55%；规划公共管理与公共服务设施用地面积23.75公顷，占规划建设用地的5.46%；规划商业服务业设施用地55.65公顷，占规划建设用地的12.78%；规划公用设施用地面积3.02公顷，占规划建设用地的0.69%；规划公用设施用地面积3.02公顷，占规划建设用地的0.69%；规划绿化用地面积39.46公顷，占建设用地9.07%。2.5.3苏州市卫生事业发展“十二五”规划（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“三区三城”建设战略目标，不断深化医药卫生体制改革，按照区域发展和城市化进程的需要，加大卫生事业的投入和建设力度，促进医疗、预防和教育科研的均衡发展，提高卫生现代管理水平，推进卫生城乡一体化建设，切实维护健康公平，生命健康提高市民整体健康素质，率先实现卫生现代化，建成卫生大市、卫生强市。（二）基本原则。——坚持以人为本，推进优质服务均等化。牢固树立卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为出发点与落脚点，加快卫生现代管理体系建设，大力推进公共卫生服务均等化和医疗服务优质化，充分调动医药卫生工作者的积极性，着力化解人民群众反映强烈的看病就医问题，满足市民日益增长的健康保健需求，实现人人公平享有与国际接轨、不断优化的基本医疗保健服务。——坚持政府主导，推动协调发展。在明确政府、社会与个人的卫生投入责任的同时，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，在发展经济的同时，同步发展医疗卫生事业，推进公立与民营、医疗与预防、中医与西医、高端医疗与基本医疗保障的协调发展。——坚持城乡统筹，加快一体化建设。制定《苏州市城乡医疗卫生一体化建设的意见》，统筹建设城乡公共卫生、医疗服务、医疗保障和22 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目药品供应四大体系，将医药卫生纳入苏州城乡一体化发展总体规划，进一步实现城乡医疗卫生资源均衡配置，全面实现15分钟健康服务圈。（三）发展战略——科教兴卫战略。确立科教、人才建设在卫生事业发展中的重要地位。加大对科教兴卫的投入，修订《苏州市科教兴卫专项资金管理办法》；加大人才引进与培养的力度，实施姑苏卫生人才计划；加大卫生研发基地建设，积极引进知名院校在苏设立医学研究院。——健康促进战略。确立健康促进在卫生事业发展与卫生管理中的重要地位，突出“三个重点”：一是重点加强各级爱国卫生和健康促进委员会建设，二是重点开展以社区健康促进为核心的研究与实践，三是重点培养与引进健康促进专业人才，形成一支坚强有力的健康促进与健康教育队伍。——公共优先战略。优先配置公共卫生资源，做到四个优先：一是优先配置促进健康的公共卫生资源；二是优先配置实施公共卫生均等化的相关资源；三是优先配置新建城镇区域和城市边缘地带的公共卫生资源；四是优先配置投入少效益广的有利于居民身心健康的公共卫生资源。——现代服务战略。医疗卫生行业是现代服务业中不可或缺的重要内容，要实现“二个适应”：一是适应服务经济时代背景，使医疗卫生技术和服务一体化，在核心服务、形式服务、附加服务等层次满足人民群众需求。二是适应现代人的就医心理变化，科学设置医院门诊，完善住院服务。倡导现代医院文化建设，从根本上提高医疗卫生的服务质量。（四）发展目标。1.总体目标。到2015年，完善与长三角经济区协调发展的医疗保健服务、公共卫生服务、食品安全综合协调、卫生监督执法、卫生信息化和医疗保障体系，努力实现城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化，居民健康、卫生服务、医疗保障等指标居全国领先水平，基本实现卫生现23 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目代化，将苏州建设成最适宜人居和创业的健康城市。2.具体目标。“十二五”期末实现十个方面工作提升。一是提升城乡居民健康水平。居民主要健康指标达到同期发达国家和地区的水平，提高居民生命质量，提高居民期望寿命的实际水平，提高居民的健康意识和心理素养。二是提升公共卫生服务水平。加快实现公共卫生服务均等化，努力实施国家规定的和具有本地区特色的公共卫生服务项目，推进农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生项目。完善卫生应急组织、预案、监测预警体系，建成市、县两级突发公共卫生事件应急指挥中心，50％以上市、区建成省级以上卫生应急工作示范县区。有效防控艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病，各项控制指标全部达到国家防治标准。实施儿童优先、母亲安全发展战略，开展人口出生缺陷干预和免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质，实现妇女儿童规划纲要目标。三是提升食品安全综合管理水平。初级农产品生产源头各类污染严格控制，形成国内领先的农产品质量安全体系；使用非食品原料、滥用食品添加剂、生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。四是提升医疗服务综合水平。制定新一轮《苏州市医疗机构设置规划》，提高医院综合服务能力；完善医疗急救体系，健全全市救治网络；制定新一轮社区卫生服务发展规划，积极推进社区卫生服务中心与站的一体化管理，社区卫生服务普及率达100%，达到社区卫生先进市的各项目标要求。五是提升爱国卫生与健康促进水平。建制镇全部建成省级以上卫生镇，95%行政村建成省级卫生村。其中，70%的国家卫生镇和30%的省级卫生村建成市级健康镇、村。实施健康促进“百千万”工程，健康素养普及率达95%以上，全面达到健康城市相关指标。24 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目六是提升医疗保障整体水平。完善职工医疗保险制度，持续提升居民医疗保险与新型农村合作医疗保障水平，扩大参保范围，覆盖率达98%以上。七是提升卫生科技人才水平。实施重点专科升级工程，培育一批领军型人才，重视创新团队建设，建好相应研究所室与实验中心，争取更多国家级课题与项目，建立医疗卫生自主创新项目研发基地，建立市级医学情报信息中心。八是提升医院现代管理水平。积极推进公立医院改革，加快培养现代医院职业化管理团队，探索现代医院服务和管理模式，努力提高现代医院服务质量，全面加强现代医院文化建设。九是提升循证医疗卫生决策水平。将循证医学理论纳入公共卫生决策与实践过程，开展重大项目效率效益以及医学技术评估，促进卫生投入效益效应最优化。十是提升卫生信息化水平。加快卫生信息化建设步伐，使用统一信息平台，实现全市卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构信息系统互联互通。70%的居民拥有实时、共享、动态的电子健康档案，80%的综合医院达到卫生部数字化医院标准。实现面向各级卫生行政部门、各类医疗卫生机构的全方位信息化管理和面向社会大众的全方位信息化服务。3.主要指标。到2015年，按常住人口计算，人均期望寿命达到81.5岁以上，孕产妇死亡率控制在8/10万以内，婴儿死亡率控制在5‰以内，千人床位数达到5张以上，千人医生数达到2.5人。2.5.4苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）一、规划范围：本规划包含两个层次。第一层次：市域包括五市七区范围的医疗卫生设施布局规划引导，重点确定苏州市25 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目医疗卫生设施的总体定位及发展目标，并结合苏州实际确定各级医疗卫生机构的建设标准。第二层次：市区包括平江区、沧浪区、金阊区、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区七个行政区域（现平江区、沧浪区、金阊区合并为姑苏区）。规划重点是根据人口规模、医疗卫生需求和建设标准，确定各个区域的医疗设施结构、数量、规模及布局。二、规划目标：人人享有基本医疗服务，提高城乡居民健康水平，是经济和社会可持续发展的重要保障，是社会主义精神文明建设的重要内容，是居民生活质量改善的重要标志。依据苏州市经济社会发展水平，提出我市医疗卫生事业发展目标：到2015年，完善与长三角经济区协调发展的医疗保健服务体系、公共卫生服务体系、食品安全综合协调体系和卫生信息化体系，努力实现城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化，积极构建高水平医疗保障体系，居民健康、卫生服务、医疗保障等指标居全国领先水平，实现卫生基本现代化，将苏州建设成最适宜人居和创业的健康城市。到2020年，构建适应经济社会发展、适应城市化进程、适应多元化需求的医疗卫生服务体系和全民健康保障体系；城乡居民享有基本医疗卫生服务，建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的健康城市、人居天堂，全面实现卫生现代化。三、规划期限：远期至2020年。四、市域医疗卫生设施建设规模控制指标到2020年，共需床位69600床，千人床位数达到6床。表2.5-1全市各类医疗机构床位数配置表(单位：床)中医医院社区卫生乡镇卫年份综合医院专科医院护理院合计（含中西医）服务中心生院201021718360841832170458929363920426 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目201529834460061002066400090005560020203569266267682300050001160069600注：测算2020年床位数时，综合现状、社会发展等因素。五、市区医疗卫生设施规划：1、医疗卫生需求预测市区床位规模：到2020年，市区共需35000床，按常住人口千人床位数达到7.0床。表2.5-2市区各类医疗设施床位分配一览表(单位：床)中医医院社区卫生服务中心年份综合医院专科医院护理院合计（含中西医）（乡镇卫生院）20108592558276921702936170252015144201200439420664790266702020160001800500025009700350002、医疗服务机构规划⑴综合医院大于500床以上综合医院本规划共设置了9所500床以上综合医院，其中新建2所，迁建1所，原址改扩建5所，保留1所。500-200床综合医院规划10所该级别的综合医院，其中新建4所，原址扩建2所，迁建1所，保留3所。200床以下的医院规划期内将保留沧浪医院、平江医院、圣爱医院、黄埭卫星医院等民营医院，将相城区黄埭卫生院等二级医院创建单位升格为综合医院，本级别的综合医院规划设置10所（不含单位内设医院），床位1120床。⑵中医医院（中西医结合医院）从发展趋势来看，苏州市要进一步加强中医医院(中西医结合医院)建设，增强实力，突出中医(中西医结合)特色。⑶专科医院27 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目规划保留原有的14类专科医院，逐步将儿童医院、传染病医院、精神病医院迁出古城区，促进古城保护和专科医院的发展，不断完善城市功能及布局。本项目为二级皮肤科医院，不属于古城区，亦不属于儿童医院、传染病医院、精神病医院，符合苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）要求。⑷社区卫生服务机构（卫生院）社区卫生服务机构的规划设置：已建的社区卫生服务中心（卫生院），根据片区服务人口和用地情况，予以保留、扩建；新的人口集聚区，按照规划人口，每5万人左右设置1所社区卫生服务中心。六、公共卫生服务机构规划苏州市区规划公共卫生服务机构包括急救指挥、采供血、妇幼保健、疾病预防控制和卫生监督六类，共27所，其中采供血机构1所，妇幼保健机构8所，疾病预防控制机构8所，卫生监督所8所。信息中心1所，另有教学培训机构1所。2.5.5环境功能区划一、功能区划（1）环境空气功能区划项目所在区域为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类功能区。（2）地表水功能区划项目纳污水体京杭大运河为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类功能区。（3）噪声功能区划《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准适用区域：项目地及周围商住区域；二、环保要求28 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（1）废气污水处理站废气排放达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3标准和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2标准限值。（2）污水项目污水处理站出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，然后接管福星污水处理厂处理，执行相应接管标准。（3）噪声场界噪声达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准。29 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目3建设项目概况及工程分析3.1建设项目基本情况项目名称：苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目；建设单位：苏州肤康皮肤病医院有限公司；建设地点：苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室；项目性质：新建（民营）；行业类别：[Q8315]专科医院；规模方案：设置病床数80张，日均门诊80人次；医院等级：二级皮肤科医院；投资总额：800万元，其中环保投资50万元，占总投资6.25%；用地面积：项目租用自然人李美金位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，总占地面积约1400平方米，建筑面积4116.12平方米，依托现有绿化；工作制度：办公人员年工作250天，1班8小时工作制，2000小时/年；医护人员年工作365天，3班8小时工作制，8760小时/年；医院职工人数：职工人数120人，其中行政人员20人，医务人员100人；食宿情况：本项目不设置食堂和宿舍，医务人员和病人用餐均外购；服务范围：以苏州姑苏区为中心，辐射整个苏州市范围。3.2拟建项目建设内容本项目位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，主要建设内容包括：设置美容皮肤科、中医科（皮肤专业）、中西医结合科、预防保健科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、病理科，不从事传染病、性病、产科、精神病、戒毒等诊疗项目。项目共设置床位80张。本项目主要经济技术指标见表3.2-1。30 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.2-1本项目主要经济技术指标项目指标单位备注总用地面积1400m2实际用地面积总建筑面积4116.12m2/地上建筑面积（综合楼）4086.12m2原天一渔港大酒店一楼1543.06m2/其中其中二楼1543.06m2/三楼1000m2/地下建筑面积30m2租赁地下车库，设置污水站床位数80张/3.3总平面布置设计根据苏州肤康皮肤病医院有限公司提供的项目设计方案，本项目租赁东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，利用租赁建筑物现有格局，维持现有的位于东南侧的1个主出入口。具体布置参见平面布置图3.3-1。本项目建成后综合楼各层功能布局情况见表3.3-1。表3.3-1各楼层功能布局设置情况楼名层数科室设置一层大厅、挂号收费、药房、诊室、X光、检验科等综合楼二层各诊室、治疗室、心电图、熏蒸室、输液大厅、病房等三层行政办公室、医生办公室、病房、手术室等项目平面布置详见图3.3-1；项目功能布局详见图3.3-2~4。3.4配套设施建设3.4.1给水系统1.水源依托现有管网，地块内室外给水干管连成环状，以保证生活用水和室外消防给水。2.用水主要包括医疗用水、行政人员生活用水、附属配套设施用水、绿化用水等。3.供水方式31 图3.3-1项目平面布置图 图3.3-2项目一层功能布局 图3.3-3项目二层功能布局 图3.3-4项目三层功能布局 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目本项目综合楼为3层建筑，由市政管网直供。3.4.2排水系统项目诊疗室、病房、院区拖地消毒等产生的废水统一收集，作为一般医疗废水，收集后送入综合污水处理站处理。行政人员等生活污水收集经化粪池预处理后，进入院内综合污水处理站处理。本项目所在地位于苏州市福星污水处理厂服务范围内，区域管网已铺设完毕。3.4.3供热系统（1）饮用热水：3层住院部设电加热开水炉；门诊、办公和手术室等均设置末端饮水装置供应饮用水。（2）病房热水：病房内安装电热水器，使用安全、卫生、无污染。3.4.4照明系统（1）灯具和光源的选择贯彻“绿色照明”原则，优先采用高显色性的细管径T5荧光灯，LED灯、节能灯及有3C标志和安全认证且符合电磁兼容要求的电子镇流器，显色指数不小于80。（2）各疏散出入口设“安全出口”应急灯，变配电所、网络电话机房、消防设备用房及疏散走道设应急照明灯。应急照明及诱导照明灯具配置镍铬电池及逆变装置，连续工作时间不少于90min。（3）治疗室、手术室均设置紫外线消毒灯，与其他的照明灯分别控制。护理单元照明全部采用防眩目的漫反射荧光灯具，在保证照度的同时兼顾舒适性。护理单元走道和病房设置夜间照明。病房照明宜采用间接型灯具或反射式照明，床头宜设置局部照明。另外，各类灯具的镇流器均是高功率因数。各开关及插座应有3C安全认证标志。（4）照度标准(E)及照明功率密度目标值(LPD)病房：100Lx；4W/m2诊室、治疗室、值班室：300Lx；9W/m232 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目化验室：500Lx；15W/m2候诊室、挂号厅：200Lx；7W/m2手术室：750Lx；25W/m23.4.5信息系统（1）医院通讯系统主要包括以下部分：电话系统；信息数据系统；医护对讲系统。（2）电话系统及信息数据系统采用综合布线系统。通过信息数据系统，可构筑医院的医疗管理办公自动化，以提高医院的管理水平。（3）语音(电话)通讯：设电话交换机，引入市话线缆，考虑设置适量的直线电话。（4）通信网络的配线采用综合配线和结构化布线的方式，楼内电话网主干配线采用大对数第三类配线；数据通讯网主干线采用12芯或6芯光缆，楼内联网主干线则采用光缆和第五类对绞线混合配线的方式，以便按需选用。楼内电话和计算机网络的水平配线均采用第五类对绞线，以方便信息点用途的改变和互换。每层设电讯室，配置光配线架、网络设备和楼层配线架等；其中网络设备可根据需要配备，包括集线器、服务器、路由器、光端机等，以便根据需要按系统、专业、区域建立各种不同的局域网系统。（5）医院设置计算机中心，根据用户的需求，院内财务科、挂号室、收费处、出入院、门急诊配药房、药库、后勤、设备仓库、病区护士站、病区医生办公室、主任医生办公室、部分手术室、行政职能科室、信息科、医技科室等处均设置信息终端口，配置微机或计算机终端设备，根据需要考虑按功能分设局域网或虚拟局域网，并实现全院的联网；计算机中心还应预留与用户程控交换机的通讯接口，以通过电讯网络上INTERNET网和实现远程医疗的功能。（6）医护对讲系统采用基于微处理器的分散控制型对讲系统，主机位于护士站内，个主机可视需要进行联络通讯。病床及病人活动场所设33 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目病人呼叫器，检查诊疗区设员工呼叫器，清洁、配餐处设值班呼叫器，另外，在重要的护理区设重要呼叫器。（7）医护对讲系统由护士主控台、走廊显示挂屏、病室门口机、病床呼叫（对讲）单元组成。（8）另外，根据需要设置无线通讯系统或内部无线寻呼系统。3.4.6暖通空调设计（1）中央空调系统配置空调冷、热源。冷源由离心式冷冻机和螺杆式冷冻机组合使用。洁净手术部另设风冷热泵机组作为备用冷热源，要求冬季也可制冷运行。（2）空气处理系统项目内诊疗、病房等采用风机盘管加新风的空调形式，各楼层分别设置新风机房。开放式候诊区等大空间采用全空气低速风管系统。医学检测设备用房设独立的分体空调。手术室根据洁净度的不同设若干全空气净化空调系统。设独立的新风空调箱处理新风。新风空调箱设G4/F6二级过滤，并设二次蒸发蒸汽加湿器。循环空调箱设F7/H10二级过滤，系统末端设H13高效过滤器。隔离病房采用风机盘管加新风的空调形式。病房维持负压。排风经高效过滤后排放。高效过滤器采用H13，过滤效率99.95%（MPPS），1~2年更换。公共区域的空调系统设纳米光子净化装置，可以有效杀灭空气中的细菌和病毒。（3）通风、排风系统项目治疗、检验等房间等设机械排风系统。卫生间设置集中垂直机械排风系统，每层排风水平管上设具有止回功能的防火调节阀。3.4.7其他设施（1）智能化系统火灾自动报警和消防联动控制系统（FAS）及广播系统。配置的紧急广播系统，火灾时消防联动控制，向相关区域播出紧急广播，疏导交通和指挥扑救，平时作为医院内公共区域背景音乐和公共广播。（2）呼叫系统34 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目各层住院病区均安装电脑呼叫应答系统，具有双语通话，床位显示，重病号越位显示，独立呼叫互不干扰功能。病区护士配置主机，具有床位、时间显示和复位功能；各病床设呼叫分机，采用总线制布线方式。呼叫系统考虑与联网通讯接口，以便通过计算机网络联网管理。（3）大型电子显示屏住院大楼门厅显著位置设置大型电子显示屏，显示各类医务信息和公告等。控制电脑可与医院计算机系统联网，接收各主管部门发出的信息予以显示。住院大楼门厅等处设触摸屏导医装置，为病者就医问询和了解常规医疗、检查费用及医疗费等提供方便。（4）设备自动化管理系统本项目设BAS控制中心。实现对大楼内的空调、冷冻机、给排水泵、变配电设备、公共照明、环境泛光照明等各类机电设备运行情况监测和控制，实现最优化运行，达到集中管理、程序控制和节约能源等效果。（5）污水站项目内将设置污水站位于地下车库，设计处理能力为50m3/d。（6）废水消毒系统医院废水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中各种致病菌。二氧化氯具有广谱杀菌能力，他对水中的病源微生物的杀灭作用强于氯，是一种优良的消毒剂。其最大优点是在净化饮用水的过程中不生成有害的卤代有机物，世界卫生组织将其安全性列为Al级。二氧化氯性质活泼，不易储存和运输，用于水处理时通常采用现场制备的方式获取。本项目采用型号为OTH-200二氧化氯发生装置进行现场制备，本装置无需人工操作。反应方程式：5NaClO3+4HCl一4ClO2+5NaCl+2H2O35 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目图3.4-1二氧化氯制备工艺流程图该套设备设置于废水处理站专门的二氧化氯加药间（相对密闭）内，根据建设单位提供的数据，项目二氧化氯制备用盐（盐酸、氯酸钠）使用量约为0.6t/a，产生的二氧化氯约0.45/a。根据产生反应的化学方程式，项目采用上述设施产生二氧化氯的同时，无其他废气产生。3.4.8项目公辅工程本项目公用辅助设施详见表3.4-2。表3.4-2本项目公用及辅助工程项目建设名称设计能力备注给水10851t/a市政供水市政电网，备用电源依托楼供电50万kwh/a盘发电机组公用工程生活污水经化粪池处理后，医疗废水8480t/a排水与医疗废水一道进入污水处生活污水200t/a理站处理后接入污水管网绿化/依托租赁方辅助工程消毒二氧化氯发生装置1套废水处理特种其他氧气瓶1-2只按规定要求存贮及使用36 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目项目建设名称设计能力备注达标排放，排气筒依托原天污水站臭气经密闭收集后通过一渔港大酒店厨房油烟管废气60m高排气筒高空排放道，为独立管道，与小区烟道不共用生活污水经化粪池处理后，与医疗废水一道进入污水处环保工程化粪池，混凝沉淀+消毒，污水处理理站处理后接入污水管网，处理能力50t/d污水处理站位于地下车库，达到接管要求噪声治理加强管理，隔声等措施达标排放固体废弃物医疗废物暂存库房120m2位于综合楼西南角3.5项目用地历史及周围现状概况本项目租赁自然人李美金的位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室房屋，原为天一渔港大酒店，目前空置，不存在历史遗留问题。本项目南侧部分为惠康新地公寓楼1-3层，北侧部分为惠康商务大厦1-3层，中间部分为3层的裙楼（大厅弧形位置）。本项目东侧为惠康广场和百时快捷酒店，酒店东侧为东吴北路；南面为惠康新地公寓楼，公寓南侧为河道，隔河为双银星座商务广场；西侧为水城丽都；北侧为惠康商务大厦（1-6层为汉庭快捷酒店）和吴中大厦，大厦北侧为南环西路。详见图3.5-1。惠康新地公寓小区约有30%为公司，70%为租户（基本为上班族）。3.6项目主要设备本项目主要设备见表3.6-1。表3.6-1本项目主要设备一览表序号设备名称数量/台（套）使用科室备注1手术室2皮肤科2手术台2皮肤科3过敏源检测仪1检验科4奥林巴斯显微镜1检验科5血液细胞分析仪1检验科6尿液分析仪1检验科7心电图1医学影像科8B超机1医学影像科37 苏州市实华侨花苑验小学校050100m盘大龙新村人南环东苏州市南溪民路898号环实验小外路学校南环新村新南环东路9城村号小区河路西环南路西环南路西玛南华公寓环南本项目尔沃东鼎泰花园厦大中吴吴锦江之龙港花苑水城丽都北星酒店龙港花苑路明日家园外城河惠康公寓鼎盛花园座星银东吴新村双冠双莲花苑西塘小筑东新景苑吴北路苏苑新村苏苑新村西塘新村水香一村水香二村东苏苑饭店吴苏苑新村北路吴中西路吴中西路吴中西路图3.5-1项目周边关系图 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目9X射线机1医学影像科10调Q激光机1美容皮肤科11点阵激光机1美容皮肤科12二氧化碳激光机1美容皮肤科13飞顿光子嫩肤1美容皮肤科14LED红蓝光2美容皮肤科15308准分子激光机1皮肤科16UVA窄普治疗仪1皮肤科17半导体激光机1皮肤科18LED红蓝黄光2皮肤科19全身熏蒸机4皮肤科20QK全科治疗仪2皮肤科21红外光治疗仪2皮肤科22病床80病房23中央空调3/24分体式空调若干/本项目涉及到辐射放射的设备（X射线机）将另报专项环评。3.7项目原辅料及能源使用情况本项目原辅料及能源使用情况见表3.7-1。表3.7-1项目原辅料及能源使用情况类型名称年用量单位储存方式来源酒精0.5吨瓶装外购，车运盐酸0.3吨瓶装外购，车运原辅料次氯酸钠0.3吨桶装外购，车运氧气2瓶钢瓶外购，车运水35947吨/自来水厂能源电50万度/市政电网3.8项目水平衡本项目建成后，主要用水环节包括：门诊病人用水，医务人员用水，行政人员用水，住院区用水，化验、消毒、拖地用水（包括医疗库房消毒清洗）等（本项目不设洗衣房，院区衣物全部委外进行清洗，故无洗衣用水）。根据《江苏省城市生活与公共用水定额（2012年）》、《综合医院建筑设计规范》(征求意见稿2004-6-18)，现将本项目各环节用水定额详见表3.8-1。38 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.8-1项目用水量一览表用水量排水量项目用水标准选取值本项目（m3/a）（m3/a）急门诊病人40L/d•次40L/d•次80人次/d1168934.4医务人员150-250L/d•班250L/d•班100人91257300病房（无卫生间）400L/d•床位400L/d•床位80张116809344消毒、拖地用水类比其他项目——300240行政人员30-50L/d•班50L/d•班20人250200化验室、检验科用水——————500400合计——————2302318418.4（1）化验室、检验科用水、排水情况本项目化验室不使用含氰化物、铬等化学品，无牙科诊室，不使用含汞试剂，因此本项目不会产生含氰化物、铬、汞等重金属废水（液）。根据同类型医院类比调查，本项目该类用水量约500t/a，污水产生量按80%计，则排放量为400t/a。由于现今影像技术的发展，影像图片采取激光打印，无需传统的胶片洗印，因此不产生洗印废水。（2）放射科用水、排水情况本项目没有产生含放射性废水的医疗设备，因此不产生含放射性废水。（3）其它用、排水情况本项目不设传染科，不设置传染病病房，因此本项目不考虑传染性废水。项目水平衡见图3.8-1。39 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目损耗233.61168934.4急门诊病人用水损耗182591257300医务人员用水损耗233611680934418218.4住院区用水新鲜水23023损耗60300240消毒、拖地用水损耗100500400化验室、检验科用水损耗50250200200行政人员用水化粪池废水处理站18418.4福星污水厂图3.8-1项目水平衡图（t/a）3.9污染物源强分析3.9.1大气污染物源强分析项目建成后，营运期大气污染源有污水处理站排放废气以及检验科废气。（1）污水处理站臭气污水处理站污水处理工艺过程中会产生少量恶臭气体，主要来自格栅井、调节池、混凝池、沉淀池。本项目污水处理站设置在地下车库，为防止污水系统产生的恶臭异味散发，污水站采用全密闭设计，恶臭气体经收集后，经活性炭吸附除臭后，通过原天一渔港大酒店厨房烟道送往公寓楼顶（约60m）排放。根据同类型医院污水处理站类比调查（苏州名仕医院有限公司新建项目，门诊量300人/日，污水站处理能力为88m3/d），结合本项目污水站恶臭排放实际情况，类比得出本项目污水站恶臭排放量为氨0.025t/a、40 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目硫化氢0.0025t/a。本项目污水站废气排放源强见表3.9-2。表3.9-2项目污水站废气产生源强污染源污染物产生量(t/a)产生速率(kg/h)时间（h）氨0.0250.0125污水站2000硫化氢0.00250.00125（2）检验科废气检验科主要是对病人抽血化验等活动，并通过仪器进行检测，该活动过程中产生少量废气为无组织排放，主要大气污染物为试剂中挥发的少量酸性气体和碱性气体，因该污染物排放量很小，且排放分散，故本报告不对其作量化分析。（3）汽车尾气本项目机动车停车位依托惠康新地公寓小区，项目运营期共需机动车停车位50个，其中地上停车位10个，地下停车位40个。汽车排放尾气中的污染物有NOx、CO、非甲烷总烃等。地上停车位由于分布较分散，空气流动性好，汽车尾气排放瞬间可以稀释排放，对环境空气影响较小。汽车尾气排放污染物80%来自汽车排气尾管排出的废气，主要是由于汽车燃料燃烧不完全所致。主要成分为一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、二氧化碳、微粒等。另外20%污染物分别来自汽车曲轴箱废气和供油系统泄露，这部分污染物主要为碳氢化合物。停车位的汽车尾气排放量与汽车在停车区域内的运行时间和车流量有关。一般汽车出入停车区域的行驶速度要求不大于5km/h。根据调查，车辆进出停车场的平均耗油速率为0.20L/km，则每辆汽车进出停车场产生的废气污染物的量可由下式计算：g＝f×M其中：M＝m×t式中：f—大气污染物排放系数，g/L汽油；M—每辆汽车进出停车场耗油量，L；t—汽车出入停车场与在停车场内的运行时间总和，由上述分析可知，约为100s；41 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目m—车辆进出停车场的平均耗油速率，约为0.20L/km，按照车速5km/h计算，可得2.78×10-4L/s。由上式计算可知平均每辆汽车进出停车区域一次耗油量为0.0278L（出入口到泊位的平均距离以50m计）。参考《环境保护实用数据手册》有代表的汽车尾气大气污染物的排放系数，见表3.9-3。表3.9-3机动车消耗单位燃料大气污染物排放系数污染物COHCNOX车辆污染物产生量（g/L汽油）19124.122.3结合表3.9-3，计算每辆汽车进出停车区域产生的废气污染物CO、HC、NOx的量分别为5.31g、0.67g、0.62g。本项目地下机动车停车位40个，每个车位每天停车按2次计，预计每日进出约80辆·次，则产生废气污染物CO、HC、NOx的量分别为0.425kg/a、0.054kg/a、0.05kg/a。3.9.2水污染物源强分析本项目运营期废、污水按水质特性分为医疗废水和生活污水。污水排放系数0.8～0.9。（1）医疗废水：来自诊疗室、化验室、病房、手术室和院区拖地消毒等，本项目医疗废水包括一般医疗废水共18218.4t/a。本项目医疗废水水质特征：①含有大量的病原体，如病菌、病毒和寄生虫卵等，包括粪大肠菌群、大肠菌群等。②含有消毒剂、药剂、试剂等多种化学物质。③污染因子主要为COD、BOD5、SS、氨氮、TP、挥发酚、LAS、粪大肠菌群等。（2）生活办公污水：来自行政人员、附属配套设施等，其生活污水产生量约200t/a，主要污染物为COD、SS、氨氮、TP等常规因子。根据类似国内同类型医院医疗废水水质情况，综合考虑本项目所在区域的经济发展情况，确定本项目废、污水量及污染物产生情况见表3.9-3。42 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.9-3水污染物产生源强废水类型废水量（m3/a）污染因子浓度（mg/L）产生量（t/a）pH6～9—COD5009.11SS2003.64氨氮300.55医疗废水18218.4TP40.073挥发酚0.20.0036LAS100.18粪大肠菌群数108MPN/L—COD3000.06生活办公SS2000.04200污水氨氮300.006TP40.00083.9.3固体废物源强分析本项目固体废物主要包括医疗废物、生活垃圾、废活性炭以及污水处理设施污泥。医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性或其他危害的废物。按国家制定的《医疗废物分类目录》鉴别标准，医疗废物分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物。本项目产生的医疗废物主要由感染性废物、病理性废物、损伤性废物组成。根据类比调查分析，本项目医院职工生活垃圾产生量按0.5kg/（人·d）计算，职工人数为120人；住院部病人生活垃圾产生量按1.0kg/（床·d）计算，病床数量80张。（1）固体废物属性判定本项目副产物产生情况详见表3.9-4。表3.9-4项目副产物产生情况汇总表预测产种类判断序副产物名称产生工序形态生量号固体废物副产品判定依据（t/a）1感染性废物诊疗过程固态3.0√/《中华人民共和2病理性废物诊疗过程固态0.4√/国固体废物污染环境防治法》3损伤性废物诊疗过程固态0.1√/43 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目4废水处理污泥废水预处理固态5.0√/5废活性炭废气处理固态0.5√/《固体废物鉴别导则（试行）》职工及病人6生活垃圾固态30√/生活（2）医疗废物分类及组分医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性或其他危害的废物。按国家制定的《医疗废物分类目录》鉴别标准，医疗废物分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物。本项目固体废物产生分类详见表3.9-5。表3.9-5固体废物产生分类类别特性常见组分或来源1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：棉球、棉签、引流棉条，纱布及其他各种敷料；一次性使用卫生用品，携带病原微生一次性使用医疗用品及一次性医疗器械；废弃的被服；其他物，具有引发感被病人血液、体液、排泄物污染的物品。感染性染性疾病和传播2、病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液。废物危险的医疗废3、各种废弃的医学标本。物。4、废弃的血液、血清。5、使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。医病理性诊疗过程中产生2、医学实验动物的组织、尸体。疗废物的人体废弃物3、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。废物1、医用针头、缝合针。能够刺伤或者割损伤性2、各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯伤人体的废弃的废物等。医用锐器3、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。具有毒性、腐蚀1、医学影像室、实验室废弃的化学试剂。化学性性、易燃易爆性2、废弃的二氧化氯等化学消毒剂。废物的废弃的化学物3、废弃的汞血压计、汞温度计。品医疗废携带病原微生水处理物，具有引发感医疗废水收集处理过程产生的污泥（含化粪池清掏废物）。污泥染性疾病废物生活垃圾一般固废职工生活办公及住院门急诊人员生活废弃物（3）固体废物产生情况与西方发达国家的医院相比，国内医院固体废物产生量较低，这与44 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目我国当前的医疗水平相对较低有关，经类比调查分析，同类综合性医院固体废物产生调查结果见表3.9-6。本项目各类固体废弃物产生量见表3.9-6。表3.9-6固体废物分析结果汇总表危险特估算产序固废名形危险属性产生工序性鉴别废物类别废物代码生量号称态特性方法（t/a）感染性危险固HW011诊疗过程In851-001-013.0废物废物态医疗废物病理性危险固HW012诊疗过程In851-001-010.4废物废物态医疗废物《国家损伤性危险固HW013诊疗过程危险废In851-001-010.1废物废物态医疗废物物名录》废水处危险废水预处固HW014In851-001-015.0理污泥废物理态医疗废物废活性危险固HW495废气处理T900-039-490.5炭废物态危险废物生活垃生活职工及病固996————─30圾垃圾人生活态其它废物4.9.4噪声源强分析本项目医疗设施皆为低噪设施，噪声主要来自公用辅助设施。噪声源有各类水泵、排风机、空调外机、机动车辆进出院区等。噪声源强见表3.9-7。表3.9-7噪声源强一览表距场界最近序号设施名称所在位置数量声功率级值dB（A）距离（m）1空调外机位于综合楼楼顶若干75E，102水泵地下污水站若干85E，53排风机检验科等若干75W，54机动车进出机动车道若干60～70—3.9.5污水处理设施事故排放源强项目污水处理装置出现故障，导致对项目内废水无法有效处理，出现故障的持续时间以1天计，同时环评以最坏情况进行考虑，即污水处理设施废水处理效率为零，则事故排放废水源强见表3.9-8。45 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.9-8项目医疗废水事故排放源强粪大肠菌类别CODSS氨氮总磷挥发酚LAS群数排放浓度（mg/L）4982003040.29.8108MPN/L排放量（t/d）0.02490.010.00150.00020.000010.00049废水量（t/d）503.10污染防治措施及其排放3.10.1大气污染防治措施及其排放状况项目内污水处理站需采取以下措施控制废气排放：①院区的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污染淤积腐败产生臭气；②污泥经脱水后运至指定处理场所，对院内临时堆场用氯水或漂白粉液冲洗和喷洒，运送污泥的车辆在驶离院区前要做消毒处理；③污水站采用全密闭设计，收集恶臭气体。④臭气通过密闭收集经活性炭吸附除臭后通过60m高排气筒排放。本项目大气污染物产生及排放情况见表3.10-1。46 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.10-1项目大气污染物产生及排放情况产生状况排放状况执行标准排放源参数废气污染源排气量污染物治理去除率排放种类浓度速率产生量浓度速率浓度速率高度直径温编号名称(m3/h)名称措施(%)排放量(t/a)方式(mg/m3)(kg/h)(t/a)(mg/m3)(kg/h)(mg/m3)(kg/h)mm度℃氨4.170.01250.025密闭收集+601.670.0050.0175/点源G1污水站恶臭3000活性炭吸600.520连续硫化氢0.420.001250.0025900.040.000130.000255.2/附47 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目3.10.2水污染防治措施及其排放状况项目实行雨污分流制。项目生活污水进入化粪池预处理后，与医疗废水一同进入污水处理站处理，接入污水管网排放至福星污水处理厂处理。由于医疗废水含有感染性病原体微生物，需单独收集进行消毒处理。本项目污水处理站设有消毒接触池，投加高效的二氧化氯消毒剂进行消毒处理，并安装监控系统，经消毒处理后达接管标准的医疗废水通过市政管网纳入污水处理厂处理。本项目内病区和非病区的污水将分流，不得将固体废物、各种化学废液弃置和倾倒排入下水道。本项目水污染物防治及排放状况见表3.10-2。48 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表3.10-2水污染物防治排放状况污染物产生量污染物排放量污染物排入外环境量废水量污染物名治理标准浓度限排放最终类别浓度产生量污染物名浓度排放量污染物名浓度排放量（m3/a）称措施值（mg/L）去向去向（mg/L）（t/a）称（mg/L）（t/a）称（mg/L）（t/a）pH6～9—pH6～9—6~9pH6～9—COD5009.11COD2504.60250COD500.92SS2003.64SS601.1160SS100.18氨氮300.55混凝沉淀氨氮300.5535氨氮50.092医疗18218.4TP40.073+接触消TP40.0745TP0.50.0092废水苏州挥发酚0.20.0036毒挥发酚0.150.00281.0挥发酚0.150.0028福星京杭LAS100.18LAS50.09210LAS0.50.0092污水运河粪大肠菌108MPN/L厂群数COD3000.06化粪池+粪大肠菌粪大肠菌100MPN/100MP生活5000MPN/L5000MPN/LSS2000.04混凝沉淀群数群数LN/L办公200氨氮300.006+接触消污水TP40.0008毒49 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目3.10.3固体废物防治措施及排放情况本项目固体废物主要分为医疗废物、废活性炭、污泥和生活垃圾，医疗废物属危险固废，必须按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。参考《医疗废物管理条例》（国务院[2003]第380号令）以及《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部[2003]第36号令）。本项目医疗废物污染防治措施如下：（1）收集包装物要求收集容器应符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》(环发[2003]188号)要求。盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应有警示标识，在每个包装物、容器上系中文标签，中文标签的内容应包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。不得使用聚氯乙烯（PVC）等聚氯化合物制造的包装物，如盛装感染性废物，应在包装袋上加注“感染性废物”字样；包装袋上应印制医疗废物警示标识。利器盒整体为硬制材料制成，密封，在盒体侧面注明“损伤性废物”；利器盒上应印制医疗废物警示标识。周转箱整体为硬制材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用；多次重复使用的周转箱（桶）及时消毒。周转箱（桶）选用高密度聚乙烯（HDPE）为原料，采用注射工艺生产，外表面应印（喷）制医疗废物警示标识和文字说明；箱体盖制造选用高密度聚乙烯与聚丙烯（PP）共混料或专用料注射生产。箱体箱盖设密封槽，整体装配密闭。（2）分类收集根据医疗废物理化特性及产生途径，将医疗废物进行分类收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物及化学性废物不能混合收集。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌体、毒种保存液等高危险废物，必须于院内收集消毒处理后才可以转交至危废处置单位处置。放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不50 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目得取出；盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。（3）暂储要求医疗废物的暂时贮存设施、设备应当远离医疗区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁；医疗废物处置单位每天到本院收集、运送一次医疗废物，避免医疗废物于院内过长时间储存。本项目实施后，在综合楼西南角设置医疗废物暂存库房，远离医疗区和人员活动区，与其它用房不相通，设单独的出入口和通道，并设置相应的警示标识。做到日出日清。项目每天在医疗废物清运后，对医疗废物暂存库房、转运箱清洗后，喷洒消毒杀菌剂。（4）医疗废物的交接医疗废物运送人员在接收本院医疗废物时，应外观检查本院是否按医疗废物管理条例规定进行标识、包装。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求本院重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行分类收集包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。院方移交处置的医疗废物采用危险废物转移联单管理，由环保部门对医疗废物转移计划进行审批。转移计划批准后，本院和接受医疗废物的单位日常医疗废物交接可按照《危险废物转移联单》（医疗废物专用）进行操作。《危险废物转移联单》一式两份，每月一张，由医疗废物处51 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目置单位运送人员和院方医疗废物管理人员交接时共同填写，院方和处置单位分别保存，保存时间为5年。每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由院方医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医疗废物运至处置单位时，处置厂接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。院方、处置单位及运送方式变化后，应对医疗废物转移计划进行重新审批。（5）医疗废物的运输医疗废物运送使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体需达到气密性要求，内壁光滑平整，易于消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏。即运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。运送车辆应配备：《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联络单位和人员的名单、电话号码、收集医疗废物的工具、消毒器具与药品、备用的医疗废物专用袋和利器盒、备用的人员防护用品。（6）事故应急措施发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防污染扩大；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具应当进行消毒；工作人员还需做好卫生安全防护善后工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。52 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（7）运输路线明确医疗废物运输路线，制定的医疗废物运输路线图应兼顾安全性和经济性，运输路线尽量避开人口密集区域和交通拥堵道路及水源附近的道路。禁止通过水路输送医疗废物。（8）最终处置本项目医疗废物收集包装后运送至有资质单位作无害化焚烧填埋处理，符合医疗废物处置要求。本项目固体废物识别及处置措施见表3.10-3。表3.10-3固体废物识别及处置产生工主要危险分类编估算产生处理方名称属性性状废物代码序成分特性号量（t/a）式危险医疗活感染性废物固态病毒InHW01851-001-013.0废物动焚烧处危险医疗活理病理性废物固态病毒InHW01851-001-010.4废物动危险医疗活消毒后损伤性废物固态病毒InHW01851-001-010.1废物动填埋废气处废活性炭危废固态炭THW49900-039-490.5理焚烧处医疗废水处危险废水处理固态污泥InHW01851-001-015.0理污泥废物理一般人员生生活环卫部生活垃圾固态/999930固废活垃圾门收集3.10.4噪声防治措施及排放情况本项目选用低噪声设备，空调外机为低噪型设备，放置于综合楼楼顶并设置隔声罩，污水站设置在地下车库并设有密闭站房，充分利用建筑物隔声。噪声设备经减震安装和隔声后，对周围敏感点影响较小。各噪声源及治理措施见表3.10-4。表3.10-4噪声污染防治排放一览表声级值降噪效果预计场界噪标准设备名称数量治理措施dB（A）dB（A）声值dB（A）限值空调外机若干75距离衰减、隔声罩30达标昼间60水泵若干85隔声、减震、衰减30达标dB(A)；排风机若干75隔声、减震、衰减30达标夜间50机动车进出若干60～70低速行使、衰减25达标dB(A)53 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目3.11项目污染物“三本帐”测算表3.11-1项目污染物“三本帐”核算（t/a）种类污染物名称产生量削减量排放量废水量18418.4018418.4COD9.174.574.6SS3.682.571.11废水NH3-N0.560.010.55TP0.07400.074挥发酚0.00360.00080.0028LAS0.180.0880.092氨0.0250.0150.01废气硫化氢0.00250.002250.00025生活垃圾30300固废危险固废9.09.0054 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目4环境现状调查与评价4.1自然环境概况4.1.1地理位置苏州辖姑苏区、相城区、吴中区和吴江区，代管张家港市、常熟市、太仓巿和昆山市本项目位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室。项目地理位置见图4.1-1。4.1.2地形、地质、地貌项目所在的苏州市姑苏区为长江下游冲积平原区域，位于新华夏系第二巨形隆起带与秦岭东西向复杂构造带东延的复合部位，构造错综复杂。印支运动所形成的褶皱形迹遭受后期段块和岩浆作用的破坏肢解严重，区内的构造型式主要有如下六种：华夏系构造、东西向构造、北西向构造、推覆构造、新华夏系构造及弧形构造。苏州市的地质构造为元古代形成，属华南地台，有石灰岩、砂岩和石英岩组成。地表大部分为新生带第四纪的松散沉积层堆积，厚度一般为数百米。苏州市区为冲积平原，区内前第四纪地层发育不全，分布最广的地层为茅山群和五通组石英砂岩、砂页岩。东部平原与西部基岩山间洼地的第四纪沉积条件截然不同，分属两个沉积单元。在东部平原第四纪地层均被覆盖于深部，而西部则较广泛地出露于地表。苏州市区地势靠山濒湖。西部地势较高而平坦，市郊西南则山丘较多，如天平山、灵岩山等；城市东部地势较洼，多湖泊，有阳澄湖、金鸡湖、澹台湖等。城区标高一般为4.2～5.2m，郊区一般为3.8m左右（吴淞标高）。项目所在区域下部地层为第四系纷质粘土、碎石夹层及盆泥系中下统茅山群的石英岩，地质构造见表4.1-1。55 本项目位置大气评价范围2.5kmG2G1图4.1-1项目地理位置图 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表4.1-1项目所在地地质构造地层特征为黄色、黄褐色，可塑，硬塑，局部夹有角砾、碎石，中密密纷质粘土层第四系实，地基承载力标准值150～250kPa地层为杂色，呈棱角状，大小混杂，成分为石英砂岩及泥质粉砂岩，角砾、碎石夹有粉土、粉质粘土充填，地基承载力标准值200～300kPa上部为强风化层，灰黄、转红色，风化呈块状，厚度1～4m，泥盆系中、下统茅山群的下部为中等、微风化，灰黄、灰白色，细结构，中厚层状构造，地质石英砂岩硅泥质胶结，局部夹有粉砂岩、泥岩。基岩顶板埋深5～15m亚粘土、粉砂土、细沙土沉积地层，粘土容许承载力[R]29t/m2，亚粘土容许承载力[R]22t/m2，砂土容许承载力[R]15.4t/m2。地质构造比较完整，断裂构造不发育，基底岩系刚性程度低，第四纪以来，特别是最近一万年以来无活动性断裂，地震活动少并且强度小，周边无强地震带通过，属于“太湖稳定小区”。根据《中国地震裂度区划图（1990）》，以及国家地震局、建设部地震办（1992）160号文，苏州市内50年超过概率10%的烈度值为IV度。地貌：苏州地表自然形态是漫长地质历史时期演化的产物，它是一块西南略高于东北，微向黄海倾斜的陆地，姑苏区所在的市区则位于太湖平坦水网化平原上，其特点是地势平坦，微向东倾，地面标高3-4米，河网密布，为较老的湖积平原，主要有黄泥土、小粉白土和乌山土等组成。因成陆时间早，土壤发育程度高，土壤层次明显，质地为壤质到粘壤质，中性到微酸性，地下水位在1-1.5米之间。4.1.3气象特征苏州地区地处长江三角洲东南缘太湖水网平原中部，属北亚热带季风气候区，四季分明、热量充足、降雨丰沛、雨热同季、无霜期长。通常，春季为3～5月，夏季6～8月，秋季9～11月，冬季为12～次年2月，冬夏季较长，而春季秋季较短。年平均气温15.7℃，历史极端最高气温39.3℃，极端最低气温-9.8℃。年平均降水量1094mm，历史最大年降水量1783mm，最小年降水量604mm，年平均降雨日130天，降雨期一般集中在6至9月，6月份降水量占全年降水量的15％。年平均有雾日25天，年平均日照数1996h，年平均蒸发量1291mm，年平均相对湿56 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目度80％。近5年平均风速2.6m/s，三十年一遇最大风速28m/s，常年最多风向为SE风，次主导风向为NNE；冬季以西北风为主，夏季多半为东南风。主要气候特征见表4.1-2。表4.1-2苏州市常年气候特征一览表气象要素数值气象要素数值年平均气温15.7℃年平均降雨量1094mm气温极端最高气温39.3℃降雨量最大年降雨量1783mm极端最低气温9.8℃最小年降雨量604mm近五年平均风速2.6m/s年平均降雨天数130d风速历史最大风速28m/s年平均有雾天数25d常年最多风向SE年平均日照时数1996h风向次主导风速NNE年平均蒸发量1291mm夏季主导风向SE年平均相对湿度80％4.1.4水文苏州自古就是一座著名的水城，有“东方水城”之称。伍子胥建城之初，就把水作为城市规划的一个重要主题，利用自然河道，开挖了古城纵横交错的河道和城外的胥浦、京杭大运河、胥溪等水道，贯通江湖河溪，形成十分合理的太湖水网体系。到了战国春申君黄歇抚吴，又封闭胥门水门，增设水陆城门葑门，使胥江水绕道入城，在城内开凿纵横小河，形成内城河。至此苏州水城格局基本底定。城区主干河道，从南宋时的“十二横五直”82公里，到清嘉庆时的“三横四直”57公里，历经民国和解放后的填河和20世纪80年代以来的疏浚开挖，如今古城区主干河道“三横三直”35公里水域已全面疏浚整修，水环境治理初见成效。姑苏区地势西高东低，区内大部分为古城区，境内水网密布，四季分明，位于太湖下委水系之中，境内大小河道总共19条，全长45.73公里，为水系网络发达区。区内河道以古城区东、北方向的环城河为界分内外河道。环城河以内是市内河道，现存南北向主要河道3条，东西向河道2条，这些河流水位落差小，补给水量少，流速缓慢，流向自南向北，自西向东出境。外城河上接苏州市区西北面来自京杭大运河之水，绕经齐门、平门、娄门、相门而过。至齐门沟通元和塘，至娄门入娄江，至相门后流入相门塘。环城河宽30--100米，底宽15--40米。枯水时水57 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目深25米左右，平均水深2.8米，流速通常在0.1米/秒以下，齐门、娄门、相门等处通向环城河的河口均设泵闸，调节进出水，控制水速，使污水得到冲刷。环城河外自西北向东南有十字洋河、元和塘、官渎港、娄江、相门塘四条大河。本项目最终纳污水体为京杭大运河，京杭大运河上游从无锡境内流入辖区，先后流经望亭，浒关和枫桥进入市内。途中不断接纳太湖出水口的月城河、浒关运河、枫津运河的出水。同时在左岸有黄花泾、白洋湾及上塘河等三个分流河道。京杭大运河在横塘附近与市区水网相通，水流经市区后在澹台湖与新运河汇合继续向南流入吴江境内。京杭大运河苏州段河宽70-80m，年平均水位2.76m，历史最高水位4.37m，历史最低水位1.89m。项目水系图见图4.1-2。4.1.5工程地质苏州市岩土工程地质层主要有11层，除最上部素填土外，主要是粘土、粉质粘土、粉土及它们夹层。区内对本工程设计有影响的地下水主要有3层：潜水、微承压水和承压水。潜水主要赋存于浅部层(1)素填土，层（2）粘土为隔水层，主要接受大气降水的垂直补给和地表水体侧渗补给，以自然蒸发为主要排泄途径，水位随季节性变化明显。场地浅部微承压水主要赋存于层（5）-层（6）砂（粉）性土层中，主要接受径流及越流补给。承压水层主要赋存于（10）层粉砂中，富水性好，主要接受径流及越流补给。4.1.6生态环境姑苏区曾是吴国都城的心脏——子城的所在地。世界文化遗产网师园、沧浪亭及双塔禅院蜚声海内外，全国仅存的水陆城门盘门三景、江南最大的文庙、清织造府、近代思想家李根源故居等颇负盛名。项目所在区域内水生生物主要为淡水鱼类，典型淡鱼有青、草、鲢，58 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目水产品种类繁多，享有盛名。水生植物主要以藻类为主。4.2区域社会经济概况4.2.1行政区划全市面积8488.42平方公里，其中市区面积2597平方公里，2014年末全市户籍总人口661.08万人。苏州市下辖张家港市、常熟市、太仓巿、昆山市、吴江区，吴中区、相城区、姑苏区，以及苏州工业园区和苏州高新区（虎丘区）。1993年，苏州被国务院批准为"较大的巿"。姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区由苏州原平江、沧浪、金阊区合并而成，总面积85.1平方公里，常住人口86万，下辖17个街道、155个社区、10个行政村。姑苏区是区级行政区，依法设立人民政府，是一级国家政权机关，苏州国家历史文化名城保护区是非行政区，其管理机构为管委会，是省政府派出机构。姑苏区党委政府与保护区党工委管委会实行"区政合一"管理体制。2014年底全市及各县（市）土地、人口分布情况见表4.2-1。表4.2-12014年底全市及各县（市）土地、人口分布情况区县名称面积（k㎡）人口（万）下辖街道或镇政府驻地邮政编码姑苏区8674.220个街道苏锦街道215001相城区49640.024个镇、4个街道元和街道215131吴中区74562.457个镇、8个街道长桥街道215000高新区223.3635.853个镇、4个街道横塘街道215010吴江区1176.6881.448个镇滨湖街道215200苏州工业园区28843.544个街道娄葑街道215000常熟市1094106.889个镇、2个街道虞山镇215500昆山市864.996.9810个镇玉山镇215300张家港市99991.988个镇杨舍镇215600太仓市62047.746个镇、1个街道城厢镇2154004.2.2经济概况2013年，姑苏区实现地区生产总值550亿元；完成公共财政预算收59 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目入56.89亿元；净增注册资金126.5亿元；实现社会消费品零售总额634亿元；完成全社会固定资产投资177.44亿元；外贸进出口额实现正增长。第一产业2013年姑苏区农业总面积410.56万亩，即水稻110.56万亩，水产100万亩，高效园艺100万亩，林地100万亩，其中蔬菜面积50万亩。粮食总产达到21亿斤，蔬菜自给率提高2个百分点，陆地森林覆盖率要达到29%。冬季渔业资源增殖放流共计投入资金150万元，放流优质花、白鲢鱼种各17.2万斤。年底可产出商品鱼约2000吨，消耗湖区藻类5.5万吨，净减少氮5吨、磷1.35吨，新增现代农业园区面积7千公顷、高效设施农业面积4.1千公顷，高标准农田比重、农业综合机械化水平分别达到65%和87%。新建域外粮食生产基地6.7千公顷。第二产业2013年姑苏区工业总产值达到3.6万亿元，实现制造业领域新兴产业产值1.4万亿元、高新技术产业产值1.3万亿元，占规模以上工业的比重分别提高到45.2%和43%。完成技术改造投资1580亿元，占工业投资的比重达到65%。服务业提档升级，增加值增长10.7%，占地区生产总值的比重达到45.7%。苏州工业园区获批国家现代服务业综合试点。第三产业2013年姑苏区金融业新增全社会融资4000亿元，金融总资产达到3万亿元，增长12%。商贸业稳步发展，完成社会消费品零售总额3630亿元，增长13%。旅游业实现总收入1569亿元，增长14%。吴中太湖旅游区、常熟沙家浜虞山尚湖旅游区获评国家5A级景区。文化产业主营业务收入超过3000亿元，增长19.2%。软件产业产值达到1262亿元，增长25.1%。4.2.3文物保护姑苏区有全国重点文物保护单位18处，省文物保护单位36处，市县级文物保护单位92处，289处控制保护古建筑和790处古桥、古井等60 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目古构筑物，国家5八级景区3个，中国历史文化名街2条，8处园林被列入世界文化遗产名录。4.3区域环境质量现状调查与评价4.3.1空气环境质量现状评价本项目大气环境质量现状评价因子为SO2、NO2、PM10、氨，委托江苏省优联检测技术服务有限公司进行监测，监测时间：2015年9月21日-9月27日，监测点位：项目地G1、大龙新村G2。一、大气现状监测点位、监测因子及监测时间大气环境现状监测点位：G1：项目地；G2：大龙新村，具体见表4.3-1，监测点位具体情况见图4.1-1。表4.3-1本项目监测点位情况与项目地的项目所在地序号监测点位监测时间直线距离监测项目相对方位环境功能G1项目地2015.9.21～9.27//SO2、NO2、二类PM10、氨G2大龙新村2015.9.21～9.27西北600m二、环境空气质量监测期间气象资料监测期间现场观测的气象要素见表4.3-2。表4.3-2监测期间现场观测的气象要素相对湿度日期时间气温（℃）气压（kPa）风向，度风速（m/s）（%）2：0022.7101.258221.78：0024.2101.156251.32015.9.2114：0027.1101.053281.120：0025.1101.154321.52：0021.7101.258381.88：0024.5101.156401.62015.9.2214：0026.9101.053411.320：0025.0101.155361.52：0022.1101.257711.78：0025.3101.155731.62015.9.2314：0027.5101.052751.520：0024.8101.153721.52：0022.8101.359901.42015.9.248：0024.7101.258871.361 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目14：0027.9101.155861.220：0024.6101.257841.32：0021.5101.259721.28：0025.2101.157741.42015.9.2514：0028.9101.054771.620：0023.5101.153791.52：0020.9101.259231.48：0026.1101.157251.22015.9.2614：0029.8101.054271.020：0024.7101.156300.92：0020.7101.359371.58：0026.4101.258411.42015.9.2714：0030.0101.057391.320：0025.9101.258451.2三、监测采用方法及评价标准环境监测站采样分析方法按《环境质量手工监测技术规范》规定的有关要求和规定进行。监测分析方法列于表4.3-3中。表4.3-3监测分析方法污染因子采样时间分析方法甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法SO2HJ482-2009每天采样四次，持续7天NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009PM10每天采样18小时，持续7天重量法HJ618-2011氨每天采样四次，持续7天纳氏试剂分光光度法HJ523-2009根据功能区划分，项目所在区域执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准和《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79），污染指标标准限值列于表4.3-4。表4.3-4环境空气质量标准限值(单位：mg/m3)污染物名称二氧化硫可吸入颗粒物二氧化氮氨小时值0.5——0.20一次值0.2日均值0.150.150.08四、大气环境现状监测及评价结果大气环境质量现状监测统计结果见表4.3-5。62 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表4.3-5大气环境质量监测结果（单位：mg/m3)小时浓度日均浓度监测点监测超标最大超标超标最大超编号因子范围范围率%倍数率%标倍数SO20.03～0.04300——————NO20.032～0.05500——————G1PM10——————0.075～0.08200氨0.087~0.19400SO20.03～0.06100——————NO20.032～0.05700——————G2PM10——————0.068～0.08300氨0.132～0.200——————监测结果表明：本项目所在地区域内的大气污染物指标SO2、NO2、PM10、氨的小时值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。五、大气现状监测点位、采样分析方法及数据的代表性、有效性评价本项目大气环境质量现状监测因子为SO2、NO2、PM10、氨，委托江苏省优联检测技术服务有限公司进行监测，监测时间：2015年9月21日-9月27日。大气环境质量现状数据符合数据需要在3年内的规定。监测点位：项目地G1、大龙新村G2（西北侧600m），监测点在项目地块2500m范围内，满足在评价范围内的规定。监测因子为SO2、NO2、PM10、氨，其中SO2、NO2、PM10为常规因子，氨为特征因子，基本包含了本项目的大气污染因子。各监测因子的采样分析方法见表4.3-3，对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表3中所列分析方法，本项目环境空气现状监测各监测因子的采样分析方法正确，对照分析详见表4.3-6。表4.3-6各项污染物分析方法监测因《环境空气质量标准》（GB3095-2012）本次环境空气现状监测所采用的分子分析方法析方法环境空气二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法SO2环境空气二氧化硫的测定HJ482-2009四氯汞盐吸收-副玫瑰苯胺分光光度法盐酸萘乙二胺分光光度法NO2环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定HJ479-200963 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目盐酸萘乙二胺分光光度法PM10环境空气PM10和PM2.5的测定重量法重量法HJ618-2011综上所述，项目环境空气现状监测的监测时间、点位分布、监测因子及采样分析方法均有代表性及典型性。4.3.2地表水环境现状监测及评价一、监测断面布设和监测因子本项目污水经福星污水处理厂处理，尾水最终排入京杭运河。为了解纳污水体京杭运河水质现状，项目委托江苏省优联检测技术服务有限公司进行监测。监测时间：2015年9月21日~23日，监测项目及断面见表4.3-7，位置见图4.1-2。表4.3-7水质监测断面水功能河流名称监测断面断面位置监测项目环境W1福星污水厂排口上游500mpH、COD、氨氮、总京杭运河磷、石油类、挥发酚、Ⅳ类W2福星污水厂排口下游1000m粪大肠菌群二、水质评价方法（1）采用单项水质参数评价法，计算公式如下：Si,j=Ci,j/Csi式中：Ci,j——i污染物在第j点的浓度实测值，mg/L；Csi——i污染物地表水质量标准值，mg/L。其中pH为：SipH=(7-pHi)/(7-SpHa)pHi≤7.0时SipH=(pHi-7)/(SpHu-7)pHi＞7.0时式中：SipH—第i处pH项目的质量指数；pHi—第i处的pH实测值。SpHa、SpHu—分别为pH标准限值的下限和上限。如指数S小于等于1，表示污染物浓度达到评价标准要求，而大于1则表示该污染物的浓度已超标。64 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（2）评价标准本项目纳污水体（京杭运河）评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。三、水质监测结果及评价采样水温：22.0~23.9℃；流速：0.2~0.4m/s；样品性状：无色无味；评价水域水质监测及评价结果见表4.3-8。表4.3-8地表水现状监测及评价结果监测断面项目pHCOD氨氮总磷石油类挥发酚粪大肠菌群最大值8.0321.90.3670.220.048ND220最小值7.7510.30.2350.1690.041ND140平均值---14.50.2850.2020.044---177W1Sij0.5150.480.190.670.088---0.0089超标率0000000最大超标倍数0000000最大值8.1736.30.3980.2190.043ND260最小值7.9821.90.2060.180.039ND90平均值---28.30.320.2010.041---190W2Sij0.5850.940.210.670.082---0.0095超标率033.300000最大超标倍数00.2100000（GB3838-2002）Ⅳ类标准6～9≤30≤1.5≤0.3≤0.5≤0.01≤20000注：“ND”表示未检出。由上表可知：京杭运河监测断面pH、氨氮、总磷、石油类、挥发酚、粪大肠菌群均能稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质要求，COD偶有超标，主要是由于京杭运河上游两侧分布着很多民宅，部分村庄居民生活污水直接排放，造成河流COD污染物增高。针对目前京杭运河水质超标现象，市委、市政府实施“两河一江”整治工程，工程涉及环古城河、京杭大运河苏州市区段和胥江城区段。具体包括环古城河提升工程、运河环境综合整治工程、胥江环境综合整治工程、古城区河道水质提升工程、京杭大运河苏州市区段“四改三”工程、大运河申遗工程等六大工程。计划用2年左右时间，全面完成“两河一江”65 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目环境综合整治，用5年左右时间，全面完成区域内基础性开发建设任务，力争把“两河一江”建设成为“生态、文化、繁荣、美丽”的景观带。通过“两河一江”综合整治工程，同时加强环保知识宣传普及，提高公众环保意识，待区域生活污水接管程度较高后，受纳水体的污染程度将显著减轻。4.3.3地下水环境现状调查与评价项目委托江苏省优联检测技术服务有限公司对本项目地块、项目地块南侧约250米处的西塘新村以及项目地块北侧约500米处的苏州市实验小学校地下水进行现状监测，监测时间2015年9月22日，采样1次。（1）监测点位及监测项目本项目区域内设置3个监测点位，监测点位见表4.3-9及图4.1-2。表4.3-9地下水现状监测点位及监测项目监测点位离项目所在编号采样深度方位监测项目环境功能置地距离（m）苏州市实D1水下0.8m处北侧500pH、CODMn、验小学校氨氮、总硬度、(GB/T14848-93)D2项目地水下0.9m处——氯化物、总大Ⅲ类D3西塘新村水下0.9m处南侧250肠菌群数（2）评价标准地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93），具体标准限值见表2.2-4。（3）评价方法采用综合评价法。（4）监测及评价结果评价区地下水现状评价结果见表4.3-10。表4.3-10地下水现状评价结果（单位：mg/L）总大肠菌群数点位pHCODMN氨氮总硬度氯化物(MPN/100mL)苏州市实验小学校D17.021.780.03638690.4未检出项目地D27.071.970.03137294.7未检出西塘新村D37.061.830.04237378.8未检出66 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（GB/T14848-93）中Ⅲ6.5~8.53.00.24502503.0类标准由表4.3-10可见，在评价区域内地下水中pH、高锰酸钾指数、氯化物和总大肠菌群数指标可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅱ类要求，氨氮、总硬度指标可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类要求，说明项目区域地下水水质状况较好。4.3.4声环境现状监测（1）监测点位及频次本项目委托江苏省优联检测技术服务有限公司于2015年9月21日在场地周围进行了噪声现状监测。监测点位布置于项目地边界四周，共4个点位。具体位置详见总平面布置图3.3-1。监测频次为昼夜各一次。（2）监测项目和监测方法测定等效连续A声级。监测按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定进行。（3）评价标准评价采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准，具体限值见表2.2-5。（4）监测结果及评价噪声现状监测结果见表4.3-11。表4.3-11噪声现状监测结果(dB(A))环境功昼间夜间监测点位能2015.9.21达标状况2015.9.21达标状况东场界1m处N12类59.2达标48.1达标南场界1m处N22类58.7达标49.2达标西场界1m处N32类57.4达标47.9达标北场界1m处N42类58.9达标49.1达标监测结果表明：项目地四周红线外1米处的4个监测点现状均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。说明项目区域声环境较好。67 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目4.4区域污染源调查与评价经实地调查，在本项目周边1000米范围内无工业污染源，项目大气评价范围内不存在热电厂等高架点源、高压输电线、通讯基站等设施。项目东侧为惠康广场和百时快捷酒店，酒店东侧为东吴北路；南面为惠康新地公寓楼，公寓南侧为河道，隔河为双银星座商务广场；西侧为水城丽都；北侧为惠康商务大厦和吴中大厦，大厦北侧为南环西路。项目东侧东吴北路、北侧南环西路均为城市主干道，车流量较大，其交通噪声会对小区居民产生一定的影响。由以上分析可知，项目建成后周边主要噪声源为东吴北路和南环西路的交通噪声。东吴北路在本项目段长约70m，为平直南北向，双向六车道，沥青路面，车道总宽度约30m，路段红线距本项目建筑最近距离约为90m。南环西路在本项目段长约25m，为平直东西向，双向八车道，沥青路面，车道总宽度约50m，路段红线距本项目建筑最近距离约为130m。68 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目5环境影响预测与评价5.1建设期环境影响分析及对策本项目租赁自然人李美金位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，故施工期环境影响主要为设备安装过程产生的一些机械噪声及装修过程建筑垃圾影响，此外还有施工期扬尘、施工人员生活污水、生活垃圾等。本项目施工期为2016年1月-3月，时间较短，工程量较小，本项目对施工期产生的环境影响仅作简要分析。施工期噪声预测源强峰值可达85dB（A）左右，为控制设备安装期间的噪声污染，施工方采用低噪声的器械，避免夜间进行设备安装，减轻对场界周围声环境的影响，由于设备安装期的影响较短暂，随着安装调试的结束，施工期环境影响随即停止，因此施工期噪声对周围环境影响较小，不会产生扰民影响。本项目建筑物装修过程原材料通过合理预算尽可能减少建筑垃圾产生，对建筑垃圾中有再利用价值的收集后外卖综合利用，其余垃圾由环卫部分清运处置，因此施工期建筑垃圾对周围环境影响较小。此外，施工期装修作业主要在室内进行，扬尘产生量较小，并且主要局限在室内，同时施工方按照有关扬尘污染控制管理规定，加强管理，对周围居民等环境敏感点影响很小。施工期工人较少，生活污水接入污水管网排入污水厂进行处理，生活垃圾由环卫部分清运处置，对环境影响很小。5.2营运期环境影响分析及对策5.2.1大气环境影响评价一、污水站恶臭本项目对周围大气环境影响主要为污水处理站的恶臭。污水处理站恶臭气体主要来自格栅井、调节池、混凝池、沉淀池，本项目污水处理站拟设置于地下车库，为防止污水系统产生的恶臭异味散发，污水站采用全密闭设计，恶臭气体经密闭收集后经活性炭吸附处理后通过原酒店烟道高空排放。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），采用估69 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目算模式，选取氨和硫化氢作为预测因子。计算NH3和H2S项目边界浓度达标情况。1、污染源参数本项目污水站废气为有组织点源排放，其排放参数见表5.3-1。表5.3-1有组织点源排放参数和选项排放状况排放源参数污染物排放污染源排气量浓度速率排放高度内径名称温度℃方式mg/mkg/h量t/amm3污水站氨1.670.0050.013000m3/h600.520连续排风口硫化氢0.040.000130.000252、预测结果根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的估算模式，计算污水站排放NH3和H2S的浓度分布，见表5.3-2。表5.3-2污水站恶臭气体影响预测结果NH3H2S距源中心下风向预测浓度浓度占标率P下风向预测浓度浓度占标率P下风向距离D(m)C(mg/m3)(%)C(mg/m3)(%)1000001001.51E-050.013.91E-0702004.92E-050.021.28E-060.013004.61E-050.021.20E-060.014004.29E-050.021.12E-060.015003.64E-050.029.47E-070.016003.00E-050.017.79E-070.017002.55E-050.016.62E-070.018002.60E-050.016.77E-070.019002.56E-050.016.66E-070.0110002.47E-050.016.42E-070.0111002.35E-050.016.11E-070.0112002.23E-050.015.79E-070.0113002.10E-050.015.47E-070.0114001.99E-050.015.16E-070.0115001.87E-050.014.87E-07016001.77E-050.014.60E-07017001.67E-050.014.35E-07018001.59E-050.014.12E-07019001.50E-050.013.91E-07020001.43E-050.013.72E-07070 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目21001.36E-050.013.54E-07022001.30E-050.013.37E-07023001.24E-050.013.22E-07024001.19E-050.013.08E-07025001.14E-050.012.95E-070下风向最大浓度5.51E-05mg/m31.34E-6mg/m3下风向最大浓度距离231m231m下风向最大浓度占标率0.03%0.01%从表中可以看出污水站恶臭气体排放最大落地浓度贡献值NH3为5.51E-05mg/m3，H32S为1.34E-06mg/m，占标率分别为0.03%、0.01%，对应的距离为231m，同时项目边界处（排气筒距离边界10m）落地浓度贡献值分别为NH3为0，H2S为0，占标率分别为0.00%、0.00%。由此可见本项目边界H2S和NH3浓度可以达标，同时项目污水站恶臭排放对周围环境影响较小。经过预测，本项目氨、硫化氢有组织最大落地浓度分别为5.51E-05mg/m3、1.34E-06mg/m3，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准要求。氨、硫化氢最大浓度贡献值远低于嗅阀值标准（氨的嗅觉阈值为0.028ppm（约0.021mg/m3），硫化氢的嗅觉阈值为0.00041ppm（约0.00062mg/m3），因此，项目对评价区域不会产生恶臭影响。二、汽车尾气汽车在行驶和怠速时均有废气排放，其主要污染因子有CO、NOx和非甲烷总烃等。由工程分析可知，本项目营运期停车依托惠康新地公寓小区停车区域，项目日门诊量较小（80人次/日），汽车废气产生量小，在依托现有地下车库通风础上汽车尾气排放对周围环境影响较小。5.2.2水环境影响预测评价本项目投入运营后，产生的污水主要包括医疗废水和生活污水。根据本项目规模、参照同类型医院的情况，估算本项目污水排放量为50m3/d。雨水经雨水管道系统排至室外雨水管网。项目行政人员生活办公污水进入化粪池预处理后，与医疗废水一同经过院内污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》的排放标准后，一并经污水管网收71 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目集排入福星污水处理厂处理达标后排放，污水处理厂排放尾水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准，最终排入京杭运河，对地表水环境影响较小。5.2.3声环境影响预测评价本项目投入使用后，噪声源主要有空调外机、各类水泵、机动车辆进出院区等。通过采用低噪声设备，空调外机设置隔声罩，将污水站放置在地下一层并设有密闭站房隔声，采取吸声降噪处理，以减低噪声，避免对周围环境的影响。本项目运营后产生的噪声满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB223370-2008）中2类标准，对周围声环境影响较小。5.2.4固体废物环境影响预测评价本项目实施后产生的固体废物主要有：办公人员产生的生活垃圾，废活性炭、门诊和病房产生的医疗废物，污水处理站产生的污泥。本项目固体废物利用处置情况详见表5.2-1。表5.2-1固体废物利用处置方式评价表序产生利用处置方固废名称产生工序属性废物类别废物代码号量（t/a）式HW011感染性废物诊疗过程危险废物851-001-013.0焚烧处理医疗废物HW012病理性废物诊疗过程危险废物851-001-010.4焚烧处理医疗废物HW013损伤性废物诊疗过程危险废物851-001-010.1消毒后填埋医疗废物HW494废活性炭废气处理危险废物900-039-490.5焚烧处理危险废物废水处理污废水预处HW015危险废物851-001-015.0焚烧处理泥理医疗废物职工及病99环卫部门收6生活垃圾生活垃圾─30人生活其它废物集生活垃圾由环卫部门清运，医疗废物、废活性炭和污泥分类收集后委托有资质单位处置，建设单位应落实本报告提出的固体废物污染防治措施，加强废物从产生、收集、运输到最终交接委外处置全过程管理，落实各项污染防治措施后，固体废物对当地环境影响较小。5.2.5污水处理设施事故排放环境影响分析项目污水处理装置出现故障，导致对项目内医疗废水无法有效处理，72 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目环评以最坏情况进行考虑，即污水处理设施废水处理效率为零，医疗废水直接进入污水管网。根据工程分析，污水处理设施事故排放最坏情况下废水中污染物排放浓度超过《医疗机构水污染物排放标准》中表2的限值要求，但由于医疗机构废水中除含有较多的粪大肠菌群外，水质中其它污染物含量与生活污水类似，即使项目污水处理设施发生故障，其排放的废水进入污水厂也不会对污水厂处理工艺产生较大的影响，废水中含有的少量病原微生物随着污水管网进入污水厂处理系统，混合稀释后不会产生较大的环境影响。5.3外环境对本项目的影响分析5.3.1道路汽车尾气对本项目环境影响分析根据现场勘查，项目建筑与东侧东吴北路相距90米，与北侧南环西路相距130米。本项目距离距离道路较远，且以小型车为主，因此周围道路交通车辆尾气不会对本项目造成明显影响。5.3.2道路汽车噪声对本项目影响分析本项目建成后，主要噪声来源于东侧东吴北路的交通噪声。交通噪声干扰院区人们的正常工作和休息，严重时甚至影响人们的身体健康，如引起心血管疾病、内分泌疾病等。噪声可使工作效率降低，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。另外，交通噪声还会影响到道路沿线的经济发展。例如，交通噪声影响严重的房地产、工厂、商厦等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到道路周围的土地价值。有资料表明：交通噪声每升高1分贝，土地的价格就会下降0.08～1.26％，平均0.9％左右。反过来说，将交通噪声水平降低1分贝，则相当于沿线土地增值0.9％，对于土地批租来说，这是一个可观的数值。本项目位于苏州市东吴北路219号，属于姑苏区，周围主要分布为居民住宅、商业等，项目大气评价范围内无涉及废气排放型工业企业，根据现场勘查，项目建筑与东侧东吴北路相距90米，与北侧南环西路相距130米。外环境对本项目影响主要体现于噪声影响。73 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目本项目交通噪声预测选用《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）中噪声预测模式。（1）i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到的小时交通噪声预测模式：LAeqi＝Loi＋10lg(Ni/TVi)＋L距离＋L曲面＋L障碍物－16式中：LAeqi—i车型，通常分为大、中、小三种车型，车辆的小时等效声级，dB；L0i—该车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级，dB；Ni—小时车流量，辆/h；i—大、中、小型车；T—计算等效声级的时间，取T=1h；Vi—该车型车辆的平均行驶速度，km/h；L距离─距噪声等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；L地面—地面吸收引起的交通噪声衰减量，dB；L障碍物—噪声传播途中障碍物的障碍衰减量，dB。（2）各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声值计算模式：L=⎡0.1LAeq大+0.1LAeq中+0.1LAeq小⎤Aeq交10lg101010+ΔL1⎢⎣⎥⎦式中：(LAeq交)大、(LAeq交)中、(LAeq交)小——分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，预测点接收到的交通噪声值，dB；LAeq交——预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，dB；ΔL1—公路弯曲或有限长路段引起交通噪声修正量，dB（A）。（3）预测点昼间或夜间的环境噪声预测值计算公式：(L)=10lg[100.1(LAeq)交+100.1(LAeq)背]Aeq预(L)式中：Aeq预——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；(L)Aeq背——预测点的环境噪声背景值，dB。（4）交通量根据南环路+南环高架、东吴北路交通流量预测，未来不同运行期74 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目各车型日交通量见表5.3-1。将日交通量分解成昼、夜、高峰小时交通量（高峰小时交通量按日交通量的0.07，昼夜交通量比例8∶2），则得到表5.3-1。表5.3-1南环路+南环高架、东吴北路小时交通量统计（绝对值，辆/h）小型车中型车大型车道路特征年昼间夜间高峰昼间夜间高峰昼间夜间高峰2016196149120582456225824562258南环路+2023236259124802957431129574311南环高架20302846712298735589375355893752016118829712471483715614837156东吴北路20231426356149617844187178441872030171142817962135322521353225（5）交通噪声预测结果根据本项目预测路段的昼间高峰小时量、夜间平峰小时车流量、平均车速、车型分布的预测结果，在不考虑地形和建筑物的情况下，按上述的模式计算距中心线不同距离(20m、40m、60m、80m、100m、120m、140m、160m)的交通噪声，具体交通噪声预测值水平分布见表5.3-2。表5.3-2道路交通噪声预测结果距中心线不同水平距离的交通噪声预测值路段评价时段20m40m60m80m100m120m140m160m昼间dB(A)65.5363.5461.359.6458.3157.1856.1955.31近期夜间dB(A)64.9760.9858.7457.0855.7554.6153.6352.74南环路+昼间dB(A)65.6861.6959.4557.7956.4655.3354.3453.46南环高中期夜间dB(A)65.4961.5159.2657.6156.2855.1454.1553.27架昼间dB(A)66.9762.9860.7459.0157.4356.0754.9553.78远期夜间dB(A)66.1362.1459.958.2556.9155.7854.7953.91昼间dB(A)62.9159.7157.6256.0254.7253.652.6351.75近期夜间dB(A)61.4858.2856.1854.5953.2852.1751.1950.32东吴北昼间dB(A)62.8859.6857.5955.9954.6953.5752.651.72中期路夜间dB(A)62.0158.8156.7255.1253.8152.751.7250.85昼间dB(A)63.2260.0257.9356.3355.0353.9152.9452.06远期夜间dB(A)62.4859.2857.1955.5954.2953.1752.1951.32根据三捷环境工程咨询（杭州）有限公司噪声影响评价软件，对东吴北路、南环西路远期交通噪声对本项目的影响进行预测，其昼间、夜间交通噪声对本项目的环境影响见图5.3-1和图5.3-2。75 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目南环西路东吴北路图5.3-1远期外界交通噪声对本项目影响等声级线图（昼间）南环西路东吴北路图5.3-2远期外界交通噪声对本项目影响等声级线图（夜间）本项目距离东侧东吴北路约90米（距离中心线约105米），本项目东侧场界噪音背景均值分别为昼间59.2dB(A)，夜间48.1dB(A)。可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。因此，东吴北76 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目路交通噪声对本项目影响较小。本项目距离北侧南环西路约130米（距离中心线约150米），北侧场界噪音背景均值分别为昼间58.9dB(A)，夜间49.1dB(A)。可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。因此，南环西路交通噪声对本项目影响较小。根据上述分析，本项目须采取有效降噪措施来减轻东侧东吴北路和北侧南环西路交通噪声对本项目的影响。建设单位在合理布置平面的基础上在病房安装隔声门窗，可降低噪声10～15dB(A)。在采取合理布局、隔声、降噪措施的基础上，预计东吴北路、南环西路交通噪声对本项目环境影响较小。5.3.3周围工业企业对本项目的影响本项目位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，处于姑苏中心城区，根据现场勘查，项目周围1000米范围内无工业企业分布，同时大气评价范围内无高架点污染源，因此本项目受外界工业企业污染影响较小。77 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目6社会环境影响评价6.1社会环境影响因子筛选医疗机构在我国社会经济发展中具有不可替代的作用，它是组成完整医疗卫生服务网的纽带，从而有效地保障了广大人民群众的身体健康，随着社会的进步和经济体制改革的深入，我国医疗卫生体制正在推进三大改革，各医院正面临着重大调整和激烈的市场竞争，也迎来了新的课题和发展机遇。受社会主义市场经济体制的不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的政策与措施，支持并鼓励民营资本参与卫生医疗业的投资与管理。随着苏州市及姑苏区社会经济的飞速发展和人口的不断增加，广大人民群众对医疗服务的需求日益增长，为进一步优化苏州市姑苏区卫生资源配置，完善姑苏医疗服务体系，苏州肤康皮肤病医院有限公司拟在苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室投资建设苏州肤康皮肤病医院。本项目建设可能对社会环境的影响详见表6.1-1。表6.1-1社会环境影响因素识别一览表环境因素社会环境工程内容拆迁安置交通通讯、电力经济发展劳动就业人群健康建施工建设//-1+1+1/设期运输/-1/+1+1/营投入使用//-1+2+2+3运运输/-1/+1+1/期*：表中数字表示影响程度，3：重大影响；2：中等影响；1：轻微影响；+：正面影响；-：负面影响。从表6.1-1可知，该项目建成对社会环境主要体现为正面影响，主要体现在对当地经济发展、劳动就业及人群健康方面，对交通、通讯、电力产生的负面影响比较轻微。78 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目6.2社会环境影响预测6.2.1对交通环境的影响本项目施工期建筑材料、运营期药品、器材等运输对区域交通产业一定的影响，会增加区域的交通负荷。根据现场踏勘，本项目所在区域交通状况良好，同时本项目运输规模较小，因此不会对周围交通环境产生较大影响。6.2.2对通讯、电力环境的影响本项目所在区域基础设施齐全，电力、通讯设施充裕、完善，本项目建设不会对区域通讯、电力产生较大影响。6.2.3对社会经济环境的影响随着苏州市社会经济的飞速发展和人口的不断增加，广大人民群众对医疗服务的需求日益增长，对优质医疗资源的需要尤为迫切。苏州肤康皮肤病医院建设项目建成后，引进先进设备，可有效缓解广大人民群众对医疗服务日益增长的需求和对优质医疗资源迫切的需要，同时对当地来说可以增加地方税收，并且提供一定数量的劳动就业机会，还能保证广大民众的健康，带动姑苏区地方的经济发展，具有较好的社会效益。6.3社会环境影响评价6.3.1社会环境正面影响本项目对社会环境的正面影响，主要体现在对当地经济发展、劳动就业及人群健康方面，可有效缓解广大人民群众对医疗服务日益增长的需求和对优质医疗资源迫切的需要，同时对当地来说可以增加地方税收，并且提供一定数量的劳动就业机会，还能保证广大民众的健康，带动地方的经济发展。可见，本项目建设社会环境正面影响显著。6.3.2社会环境负面影响本项目对社会环境的负面影响，主要体现在对当地交通、通讯、电力方面，特别是对区域交通产生一定的影响，增加区域的交通负荷，消79 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目耗区域区域通讯流量及电力储备等。总体上来说，本项目社会环境负面影响较轻微。6.3.3小结综上所述，本项目建设对社会环境存在正面影响和负面影响，正面影响显著，负面影响较轻微，正面影响远远大于负面影响，因此本项目具有良好的社会环境效益。80 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7环境风险评价7.1风险识别项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。项目风险因素有：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能；2、医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险；3、氧气瓶泄漏，与可燃物质接触发生爆炸风险；4、医疗废水处理设施事故状态下的排污；5、废水消毒处理过程中涉及的二氧化氯装置泄露环境风险。另外，项目内放射性物质的泄漏等造成的风险将在辐射环评中单独分析，在此不再细述。因此，本评价对项目营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。7.2重大危险源识别根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）判别，本项目使用的消毒剂二氧化氯由发生装置进行现场制备，使用量较小且不存在储存情况，可见院区不构成重大危险源。7.3环境风险评价等级确定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）第4.2.3.1节中确定评价工作级别的方法（表7.3-1），判定本项目环境风险评价等级为二级。评价范围为项目周围3km区域。表7.3-1环境风险评价工作级别剧毒危险性可燃、易燃危险性爆炸危险性一般毒性危险物质物质物质物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一7.4致病微生物环境风险分析由于医院方与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触81 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目到带有致病性微生物病人，如：癣类病人等，存在产生环境风险的潜在可能性。血液、体液、消化道传播的传染病的主要特征是指接触除与病人的接触和医疗操作感染外，因医院环境污染而造成的人体接触或饮用水、食物的污染，其主要表现在医疗垃圾泄漏到环境中，发生与人接触的事件；医院污水收集处理系统不完善，带菌毒的污水进入外环境，污染饮用水、食物等。呼吸道传播的传染病是因为病毒、细菌本身悬浮在空气中，或衣服上的尘埃悬浮于空气中，进入人的呼吸系统，病毒、微生物空气传播污染范围大，难于防护，易引起人群和社会恐慌。但能导致疾病的传播主要是近距离的飞沫传播。7.5医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析7.5.1医疗废物未经处理产生的危害影响医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗垃圾具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗垃圾被视为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗垃圾中存在着大量的病菌、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42％，医疗垃圾的阳性率则高达8.9％。有关资料证实，医疗垃圾引起的交叉感染占社会交叉感染率的20％。在我国，也早已将其列为头号危险废物，且我国明文规定，医疗垃圾必须采用“焚烧法”处理，以确保杀菌和避免环境污染。医疗垃圾残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗垃圾和生活垃圾混合一起的话，则可能会将含有血肉、病毒细菌的医疗垃圾经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等。将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。82 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7.5.2医疗废物的防治措施项目建成运营后产生的医疗垃圾必须经科学地分类收集、贮存运送后交有资质的单位进行焚烧或卫生填埋最终处置。鉴于医疗垃圾的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗垃圾的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗垃圾得到有效处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范：1、应对项目产生的医疗垃圾进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格：黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物；红色—700×550mm塑料袋：传染性废物；绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物；红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。而盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求：印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱；印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱；印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。项目产生的医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，由检验科、病理科等产生单位首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。83 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。感染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料，应确保容器无泄漏。所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物的包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。另外，有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合。稀释通常不能使有害化学废物的毒性减低。有害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理；必需混合时，应注意不兼容性。为保证有害废料在产生、堆集和保存期间不发生意外、泄漏、破损等，应采取必要的控制措施，如：通风措施、相对封闭及隔离系统、安全措施、防火措施和安全通道。在化学废料的产生、处理、堆集和保存期间，对其包装及标签要求如下：根据废物种类使用废物容器、使用“有害废物”的标签或标记、在任何时候都确保废物容器的密闭性。采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料制品，在包装中同时加入吸附性材料。2、医疗垃圾的贮存和运送该项目应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应得到及时、有效地处理。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：（一）远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入。（二）有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人84 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目员接触医疗废物；（三）有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；（四）设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。（五）暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：⑴保证包装内容物不暴露于空气和受潮；⑵保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；⑶贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；⑷贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。由于该项目只处理本医院区域范围内的医疗废物，而且日处理量不大，且运输时间很短，医疗垃圾随到随处理，因此，无需大型车辆运输，医疗垃圾妥善收集、封存后，用小推车运输即可。综上所述，该项目医疗废物采取以上防范措施是可行的。7.6医疗机构废水事故排放环境风险分析7.6.1项目医疗废水排放情况本项目营运后医疗废水进入污水处理站预处理，接管福星污水处理厂处理。7.6.2项目医疗废水处理过程中的事故因素医疗机构污水处理过程中的事故因素主要为污水处理设施操作不当85 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放至污水管网，污水可沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、病毒等病原性微生物污染。7.6.3医疗废水事故排放引起的风险影响由于医疗机构废水中除含有病毒以外，水质中其它污染物含量与生活污水类似，本项目医疗废水经污水处理站预处理后排放至福星污水处理厂进行处理。即使项目污水处理设施发生故障，其排放的废水进入污水厂也不会对污水厂处理工艺产生较大的影响，废水中含有的少量病原微生物随着污水管网进入污水厂处理系统，混合稀释后不会产生较大的环境影响。因此本项目即使发生污水处理设施故障不会对环境产生较大影响。7.6.4二氧化氯泄漏环境风险分析尽管二氧化氯水溶液相对稳定，但是二氧化氯本身却是非常活泼的气体，其极强的氧化性、易爆性及见光易分解的特性给生产、贮存和运输过程的安全措施提出了较高的要求。二氧化氯的制备采用浓盐酸的介质中反应制取，设计的二氧化氯得率与吸收液的饱和度在一定的投料比和反应速率条件下得以实现。若投料比发生变化，如盐酸投加过快，会导致二氧化氯生产速率加快，这样会造成反应过程中二氧化氯的过饱和状态，而使二氧化氯逸出到空气中，同时反应系统气相压力超过反应器承压极限时，还会发生爆炸事故。因此需采取的防范措施：①定期对二氧化氯发生生产设备进行检修，确保反应器、气路系统、吸气系统的气密性，防止二氧化氯气体的逸出，保持通风良好。②严格按照二氧化氯制备工艺要求，配置原料的浓度，调节原料进料比，控制好进料速度，做到规范操作。③严格按照规定的包装规格、容量进行罐装操作，以防止二氧化氯吸收液溢出。④增强操作人员的安全防范意识，定期进行安全知识教育，使操作人员能够应付突发事故发生。才落实以上防范措施基础上项目二氧化氯泄漏造成的环境风险较小。86 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7.7环境风险管理7.7.1环境风险防范措施为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视：1、树立环境风险意识该项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保护的内容。2、实行全面环境安全管理制度项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对该项目开展全面、全员、全过程的系统安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进该项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。3、规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度，应从制度上对环境风险予以防范，尽管该项目的许多事故虽不一定导致环境安全事故的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操作性强。如：医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。87 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目4、加强巡回检查，减少医疗垃圾泄漏对环境的污染医疗垃圾在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”现象是风险来源之一，其后果在大多数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因此要加强巡回检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要是手段。每日的巡回检查应做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。5、建立事故的监测报警系统建议建设单位在废水处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。为了保证污水正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。6、加强资料的日常记录与管理加强对废水处理系统的各项操作参数等资料的日常记录及管理废水的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。7、加强危险废物处理管理加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设专人责任，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方法。做好危险废物有关资料的记录。8、应对措施事故发生的可能性总是存在的，为减少事故发生后造成的损失，尤其是减少对环境造成严重的污染，建设单位除一方面要落实已制定的各种安全管理制度以及上述所列各项风险减缓措施，另一方面，建设单位还应对发生各类风险事故后采取必要的事故应急措施，建议建设单位对以下几方面予以着重考虑：①制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故后能够做到有章可循；88 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目②设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划各项措施，确保应急救援工作的展开；③制订污水处理站、医疗垃圾收集、预处理、运输、处理、实验室事故应急预案；建立医院应急管理、报警体系；制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预案，临近社区防范措施等）；④危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它的应急设施，确保发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力；⑤发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门；⑥定期举行应急培训活动，对该项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后，还对其进行了责任分配制度，确保医院所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到人，确保不出现意外。7.7.2环境风险应急预案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》的规定，制定本预案。一、制定目的事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，制定事故应急预案的目的为以下两点：1、使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；2、减少事故造成的人员伤亡和财产以及对环境产生的不利影响。二、指导思想突发环境事件控制和处置必须贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，89 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目以规范和强化环境管理机构应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善运营单位处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。三、基本原则1、贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；2、按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；3、以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；4、制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；5、明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；四、环境事故因素识别根据本项目的规模和特点，在项目运营过程中可能造成环境事故的因素主要有以下点：1、在日常医疗过程中，由于医院方与众多病患及家属的高频接触，存在产生致病微生物蔓延的环境风险潜在可能性；2、项目医疗废水具有空间污染和潜伏性传染等特征，其在处理过程中由于操作不当或处理设施失灵造成事故排放的潜在的环境风险；3、医疗垃圾在收集、贮存、运送过程中发生渗漏、泄漏的环境风险。五、组织机构及职责任务1、组织机构组织机构主要为医院成立的环境安全管理机构，由医院环保第一责任人、环保直接负责人、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组成。2、主要职责（1）宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；90 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（2）掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况，及时将事故上报有关部门；（3）负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；（4）配合上级指挥部门进行现场处置、调查、取证工作；（5）协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；（6）根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；（7）负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；（8）完成当地政府有关应急领导组交办的其他工作；（9）配合专家组对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为上级应急领导组的决策和指挥提供科学依据；（10）配合专家组参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。3、主要任务（1）划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；（2）进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向有关部门和当地各级政府报告；（3）查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；（4）负责污染警报的设立和解除；（5）负责对污染事故进行调查取证，立案查处，接受上级管理部门的监督管理；（6）负责完成有关部门提出的环境恢复、生态修复建议措施；（7）参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。六、处置程序1、迅速报告发生突发环境事件后，必须在第一时间向当地环保部门应急报告。91 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目同时，配合有关管理部门，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地的地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。2、快速出警接到指令后，配合应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。3、现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。4、现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。5、现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。6、污染处置各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成水污染事故的，应急监测小组需测量流速，估算污染物转移、扩散速率。迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田、地形）和人员反应作初步调查。92 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7、污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。按照国家保密局、国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由省环保局应急领导小组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。8、污染跟踪应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。9、污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。10、调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。11、结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。七、应急处置工作保障1、应急能力建设要求服从上级应急现场指挥组统一指挥，切实加强应急能力建设，完善93 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目应对突发环境事件的各项内部制度，加强培训和演练。2、通信保障配合有关管理部门建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全省联动系统和环境安全科学预警系统，确保本预案启动时，省环保局应急领导组指挥中心和各市环保局应急领导小组之间的通信畅通。3、培训与演练加强环保系统专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素具备突发环境事件处置能力的专门人才。要结合当地实际，组织不同类型的实战演练，以积累处置突发环境事件的应急处置经验，增强实战能力。94 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目8环境保护措施及其经济、技术论证8.1大气污染防治措施本项目建成后产生的大气污染物主要有污水处理站排放废气以及检验科废气。8.1.1污水处理站废气处理措施分析本项目污水处理站拟设置在地下车库，为防止污水系统产生的恶臭异味散发，污水站采用全密闭设计，污水处理站污泥经浓缩、脱水、消毒后及时外运，尽量缩短污泥在院内的堆放时间，防止因污泥堆放腐败而产生的恶臭污染。医院污水站为密闭结构，恶臭气体在密闭环境中收集后经活性炭吸附除臭后通过60m高排气筒排放。由于本项目污水站规模较小，恶臭气体源强较小，通过密闭收集后通过60m高排气筒排放措施可行。恶臭气体处理工艺流程见图8.1-1。图8.1-1恶臭气体处理工艺流程活性炭吸附：活性炭是一种多孔的含碳物质，其发达的孔隙结构使它具有很大的表面积，所以很容易与恶臭气体成分充分接触，活性炭孔周围强大的吸附力场会立即将有机气体分子吸附孔内，所以活性炭具有极强的吸附能力，是臭气处理的主要方法之一。主要技术性能：①活性碳比表面积：≥800m2/g，②设备运行阻力：≯4000Pa，③废气进口温度：≤20℃(含水量小于10ppm)，④装填厚度：600mm，⑤停留时间：2.89s，⑥粒径：3.0mm，⑦碘吸附值：0.714mg/g。技术可行性评述：活性炭吸附装置是利用活性炭作为吸附介质，具有净化效率高、运行操作简便可靠等优点。采用比表面积大于800m2/g、微孔结构均匀（10-15埃）的活性炭作为吸附介质；对有恶臭气体的吸附速度快；填装厚度600mm，压损约700Pa。在同类型企业中普及使用，吸附效果明显，运行稳定，达到饱和状态的吸附装置应停止吸附，更换95 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目活性炭，更换周期为半年，更换下来的废活性炭按危险废物处置。8.1.3检验科等废气处理措施分析检验科主要是对病人抽血化验等活动，并通过仪器进行检测，该活动过程中产生少量废气为无组织排放，主要大气污染物为试剂挥发出的酸性气体和碱性气体，该污染物排放量很小，在保持检验场所通风基础上对外环境影响较小。8.1.4其它环节废气处理措施分析本项目为卫生服务项目，内部手术室、病房的空气里可能含有带病原菌的颗粒物，故需对该类气体进行处理。处理措施是加装带初、中或高效过滤器的空调机组，初、中或高效过滤器在额定风量下的最高效率分别为80%（≥5.0μm）、70%（≥1.0μm）和99.9%（≥0.1μm，SARS病毒平均直径为0.1μm），同时内设紫外线杀菌装置。8.2水污染防治措施8.2.1废水收集本项目为二级皮肤科医院，营运期产生的废水种类包括医疗废水及其他废水。本项目医疗废水产生源包括诊疗室、病房、手术室、院区拖地消毒废水等。其他废水主要为行政人员生活污水。项目行政人员生活办公污水进入化粪池预处理后，与医疗废水一同经过院内污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》的排放标准后，一并经污水管网收集排入福星污水处理厂处理达标后排放。为避免不同水质污水交叉混合，院方将病区与非病区污水分流，并严格执行医院内部卫生安全管理体系，严格控制和分离医院污水和污物，不得将医院产生污物随意弃置排入污水系统。8.2.2废水量和废水水质分析项目住院部、门诊室等场所产生的一般医疗废水是一种低浓度污水，水质与一般生活污水类似，B/C比值在0.5左右，可生化性较好。其中除含有有机的和无机的污染物，如各种药物、消毒剂物等污染物，还含96 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目有大量病菌、病毒和寄生虫，成分较为复杂。根据同类型医院类比分析，项目一般医疗废水污染物COD、SS、氨氮、TP、挥发酚、LAS、粪大肠菌群数浓度分别为500mg/L、200mg/L、30mg/L、4mg/L、0.2mg/L、10mg/L、108MPN/L。生活办公污水污染物COD、SS、氨氮、TP浓度分别为300mg/L、200mg/L、30mg/L、4mg/L。8.2.3污水处理方案本项目属于专科医院，根据《医院污水处理设计规范》（CECSS07-2004）和《医疗污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）第6.1.2条规定，项目将采用一级强化处理工艺处理本项目各类废水并达到《医疗机构水污染物排放标准》中相关限值。处理方案如下：①生活污水单独收集，经化粪池预处理后，通入综合污水处理站处理；②一般医疗废水经收集，采用格栅井预处理后排入综合污水处理站处理；③综合废水处理站由格栅、调节池、混凝池、沉淀池、消毒水池组成。8.2.4处理工艺（1）项目污水处理工艺流程项目污水处理站位于地下车库，设计处理能力为50m3/d，处理工艺流程详见图8.2-1。生活污水化粪池PAC+PAM二氧化氯医疗废水格栅井调节池絮凝池沉淀池消毒水池城市污水管网污泥消毒外运图8.2-1项目污水处理工艺流程图（2）处理流程主要构筑物及对应设计参数97 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目①化粪池项目内将建化粪池，污水在化粪池中的停留时间控制在38小时，粪池中污泥清掏周期为1年；②格栅井截留并去除较大粒径的悬浮物，对水泵机组及后续处理构筑物起到保护作用，内部设置提升泵，对废水进行一次提升，集水井尺寸1.0m*0.5m*0.5m。型式：全密闭。设备参数：细格栅：钢制格栅网，栅条间隙1mm，数量2个。提升泵：采用潜污泵提升污水，品牌采用苏州博利源，流量2.5m3/h，扬程10m，功率0.75kw，数量1台；③调节池由于来自各时的水质、水量均不一样，一般高峰流量为平均处理量的2～3倍。因此，设计一调节池以调节水量和均化水质，保证污水处理系统连续稳定地运行。该调节池的设计有效容积为12小时的污水量，内置潜污泵，以保证恒定的流量提升至污水处理设备。调节池采用全密闭设计，池顶设置呼吸阀和水封装置，避免臭气逸散。设备参数：池体：结构：钢制成套；有效容积：30m3。调节槽移送泵：采用潜污泵提升污水，品牌采用苏州博利源，流量2.5m3/h，扬程10m，功率0.75kw，数量1台。液位计：型号：TY-803；量程0~5m；数量：一套；品牌：苏州兰银。④混凝池投加水处理药剂（PAC、PAM），使药剂与污水中的污染物充分反应形成絮花，便于后续沉淀分离。项目采用管道混合器+折板反应器的组合式反应系统，药剂能与污水充分混合并反应，且取消传统的机械搅拌，减少嗓音源。设备参数：池体：数量：1座；有效容积：3m3；结构材质：钢制结构；停留时间：30min。管道混合器：型号：LIOU-HX-50；口径：DN50；数量：1台；材98 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目质：UPVC。折板反应器：规格：2.5x0.5x3.0m；数量：1座；材质：碳钢。絮凝剂投加装置：型号：PE-1000；参数：包括加药桶、搅拌机及计量泵等；容积：1.0m3；数量：3套。⑤竖流沉淀池主要使加药反应池产生的大量絮花状沉淀物与污水分离开来，采用竖流沉淀池。泥水混合液进入沉淀池，污泥（污染物）在重力作用下向沉淀池底部泥斗沉积，清水从上部流出，完成污染物和水的分离，达到净化污水的目的。设备参数：池体：数量：1座；有效尺寸：2.5×2.5×3.0m；沉淀表面负荷：0.5m3/m2·h；结构材质：钢制成套；停留时间：2.0h排泥泵：参数：Q=6.25m3/h，H=10m,P=0.75kw；数量：1台；品牌：苏州博利源；电机：西门子。⑥接触消毒池采用折板式接触消毒池，保证污水与消毒剂充分接触。接触消毒池设有两格，可单独运行，设计停留时间为1小时以上，消毒剂为52%浓度二氧化氯。设备参数：池体：有效尺寸：1.5×1.25×3.0m；有效容积：4.5m3；停留时间：1.5h；结构材质：钢制成套。二氧化氯发生器：型号：OTH-200；数量：1套。⑦清水池本项目污水站位于地下车库，处理后的清水经过收集进入清水池，再通过泵的提升，加压后外送排放市政管网。设备参数：池体：有效尺寸：1.5×1.25×3.0m；有效容积：4.5m3；结构材质：钢制结构。排水泵：参数：Q=5m3/h，H=30m，P=0.75kw；数量：2台（一用一备）。射流器：参数：DN32；数量：1套。⑧污泥池99 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目主要作用：收集斜管沉淀池产生的污泥。有效尺寸：3.0×1.5×3.0m；有效容积：13.5m3；结构材质：钢制结构。项目内污泥处理主要包括污泥浓缩、污泥脱水、污泥消毒等过程。处理对象包括化粪池污泥、后续各构筑物可能产生的污泥。所有污泥最终将运至有资质单位处置。8.2.5技术可行性分析本项目属于专科医院，对照《医院污水处理设计规范》（CECSS07-2004）中相关要求，来判断本项目所采用的污水处理工艺合理性。具体请见下表8.2-1：表8.2-1项目污水方案设计与设计规范对比《医院污水处理设计规范》类别本项目评价（CECSS07-2004）对应专科医院污水处理设项目性质专科医院/施设计要求衰变池容积按10个半衰期的水量计本项目无放射科满足设计预处放射科废水算，坚固防渗，耐酸、碱废水要求理工接触池宽度与高度比不大于1：1.2，艺选本项目无传染科满足设计传染科废水长度和宽度比不小于20：1；接触时间择废水要求≥1.5h；二氧化氯含量不低于50%出水达《医疗机构污水排放要求》排一级强化处理后满足设计综合处理工艺选择放出水达标排放要求设计停留时间停留时间不宜小于36h，污满足设计综合化粪池38h；污泥掏清周泥掏清周期为1年要求处理期为1年工艺设计停留12h；有满足设计综合调节池满足调节水质、水量要求构筑效容积30m3要求物设设计停留时间1h，出水消毒接触接触时间≥1h；二氧化氯含量不低于满足设计计采用52%浓度二池50%要求氧化氯由上表分析可见，项目所选的废水处理工艺满足《医院污水处理设计规范》（CECS07-2004）中相关要求，本项目采用的污水处理工艺是合理的。项目废水处理站处理效率见表8.2-2。100 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表8.2-2废水处理效率一览表废水设计进水浓度出水浓度排放标准污染物名称去除效率类型（mg//L）（mg//L）（mg//L）COD500＜250＞50%250综合SS200＜60＞70%60污水粪大肠菌群数108MPN/L＜5000MPN/L＞99.9%5000MPN/L本项目综合污水处理站处理规模初步设计处理能力为50m3/d，可满足运营后废水处理要求。项目废水通过该污水处理设施处理后出水水质达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准要求，该处理措施在技术上合理可行，具有可靠稳定的去除率。8.2.6经济可行性分析（1）废水设施一次投资费用本项目废水处理投资额（包括废水处理系统、收集系统和排放系统）为25万元，占项目总投资的3.1%，建设单位完全有能力承受。（2）废水处理设施日常费用①电费该设施总装机容量为13.3Kw，常用功率为7.25Kw，每天用电量为58kw.h，功率系数取0.7，电费按0.6元/kw.h计，则每吨水电费用：58×0.7×0.6（元/度）/50=0.49元②人工费污水处理站总共配置操作人员1人（可兼职），兼职人员工资按1000元/月，折合吨废水为0.91元/吨。③药剂费用药剂：0.2元/吨④总计综合上述费用统计，该废水处理系统总运行费用合计为：0.49+0.91+0.2=1.6元/吨在医院可以接受的范围内。（3）经济可行性小结根据以上分析可知，项目内综合污水处理设施一次投资额以及日常101 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目维护费用均在建设单位可承受范围内，在经济上具有可行性。8.2.7接管排入福星污水处理厂的可行性1、福星污水处理厂处理规模及工艺本项目行政人员生活办公污水进入化粪池预处理后，与医疗废水一同经过院内污水处理站处理达到标后，接管苏州市福星污水处理厂处理，尾水最终排入京杭运河。福星污水处理厂位于苏州市姑苏区西南角，东靠福运路，南邻宝带西路，西濒京杭大运河，北临九曲港。福星污水处理厂一期工程属于“苏州市区水环境综合治理工程”的子项目，服务面积46.4km2，服务人口26.64万人。厂址占地面积72600m2，绿化面积13600m2，绿化率32%。福星污水处理厂一期日处理能力8万m3/d，污水处理工艺为表面曝气交替式活性污泥法，接管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准，其中氨氮、总磷执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010），尾水排放达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污泥经浓缩脱水后，与生活垃圾一起卫生填埋。福星污水处理厂二期工程规划服务面积在一期的基础上增加了包括吴中区京杭大运河以北、西塘河以西约2.1km2的区域，以及西部国际教育园和吴中海外留学生工业园（COCSIP）集水区域。二期扩建工程布置在福星污水厂内预留用地，占地31000m2，设计处理规模为10万m3/d。设计出水水质达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。福星污水处理厂处理工艺如图8.2-2：102 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目图8.2-2福星污水处理厂处理工艺流程图交替式活性污泥法工艺流程简要说明如下：生活污水经格栅、集水井、沉砂池预处理系统后，顺序连续流经交替式反应池、消毒池进行生化处理。交替式生物处理池采用周期运行，周期运行包括两个主体阶段，它们之间通过过渡段进行衔接。当一个主体阶段结束切换进入另一个主体阶段前，即原先为曝气池的边池为沉淀池前，将先进入过渡段。此时，污水从中池进水，原充当曝气池的边池停止曝气，开始为进入沉淀池做准备。此时清洗渠的回流闸门（废水闸门）打开，原出水槽内的污水经清洗渠回流至进水泵房前的粗格栅井内，待出水槽内的污水全部回流完后，关闭出水闸门，利用边池出水冲洗出水堰，清洗水同样回流至进水泵房。待清洗过程完成后，关闭回流闸门，打开出水闸门，开始进入第二个主体运行阶段。剩余污泥定时排出至污泥贮池，经浓缩后脱水处置。为避免生化系统中磷过量累积，污泥贮池提供氧源，污泥脱水系统采用污泥浓缩脱水一体化带式浓缩压滤机。栅渣、沉砂及脱水后生化剩余污泥定期外运作进一步的妥善处置，避免形成二次污染。福星污水处理厂二期工程已经完成，通过增加二期工程的日处理规103 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目模，即减少一期工程的污水处理量来达到除磷的要求，为此，将一期工程污水处理量由8万m3/d减少到6万m3/d，多余的2万m3/d纳入到二期工程建设规模中，故二期工程污水处理规模实际为12万m3/d。二期工程污水处理工艺为微孔曝气交替式活性污泥法，设计出水水质指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准。根据《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007），自2008年1月1日起太湖地区城镇污水处理厂须按该标准进行提标，其中总磷的出水标准应为0.5mg/L。福星污水厂三期工程为投资8536万人民币对现有的一期以及二期处理工艺进行提标改造工程，在一期和二期生物反应池基础上通过调节运行手段强化二级处理脱氮，深度处理采用高效沉淀池+V型滤池工艺，处理后出水水质可达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，最终排入京杭大运河，可有效减轻对运河的污染负荷，改善京杭大运河的水质。(2)福星污水处理厂接管标准福星污水处理厂接管标准见表8.2-3。表8.2-3福星污水处理厂接管标准项目PHCODCrSSNH3-N*TP进水6~9360250355出水6~950105(8)0.5*括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标2.项目污水接管可行性分析一是时间上：本项目预计投产期为2016年1月，而福星污水处理厂一、二期工程已建成使用，从时间上是可行的。二是空间上（污水管网）：项目所在地苏州市东吴北路219号位于福星污水处理厂污水管网收水范围之内。目前项目所在地污水管网已经建设完善，本项目产生的污水可经市政污水管网排入福星污水处理厂进行处理。为此，从污水管网上分析，能保证项目投产后，污水能进入污水处理厂处理。104 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目三是水量上：福星污水处理厂一期设计污水处理污水能力为8万t/d，目前一期已经基本达到满负荷运行，二期10万t/d已于2009年12月投入运营，目前污水处理厂的总处理规模为18万t/d。现有接管量约16万t/d，本项目污水产生量约为50t/d，福星污水厂二期处理余量为2万t/d，所以本项目污水只占福星污水处理厂余量的0.25%，因此从水量上看，福星污水处理厂完全有能力接纳本项目产生的污水。四是水质上：本项目废水经院内污水站预处理后排放稳定，可达苏州市福星污水处理厂接管要求，因此该不会对该污水处理厂处理工艺造成影响。因此，不论从水质、数量以及管网铺设情况来看，本项目排放的废水接管苏州市福星污水处理厂处理都是可行的。8.3噪声污染防治措施本项目实施后噪声源主要有空调外机、各类水泵、排风扇、机动车辆进出院区等，从噪声源降噪和噪声传播途径着手，并综合考虑平面布置和绿化的降噪效果，控制噪声影响。医院具体采取的噪声治理措施如下：（1）设备选型：建议在满足要求的前提下，尽量选用低噪声设备。（2）减震降噪措施：在水泵等设备基础安装橡胶垫减震，并采用软性连接，降噪量约10dB(A)。（3）隔声措施：空调外机设置隔声罩；污水处理站位于地下车库，各类水泵、泥泵和鼓风机均设置于地下，污水站设置在密闭站房中，隔声效果约20-30dB(A)。（4）合理布局：噪声设备布局充分考虑规避项目用地边界和敏感目标，通过距离衰减减小噪声对敏感目标的影响。（5）强化管理：确保降噪设施的有效运行，并加强对设备的保养、检修与润滑，保证设备处于良好的运转状态。8.4固废污染防治措施本项目实施后产生的固体废物主要有生活垃圾、污水处理站污泥、废活性炭和医疗废物。医院设垃圾桶，生活垃圾定点存放，由环卫部门105 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目清运。根据《国家危险废物名录》，废活性炭属于危险废物，编号HW49；医疗废物和医疗机构废水处理产生的污泥属于危险废物，编号HW01，因此重点对医疗废物治理和处置措施进行论证并提出要求。8.4.1医疗废物管理（1）医院对产生的固体废物从收集、运输、贮存到交接的全过程进行管理，制定并落实相应的规章制度、工作程序和要求、以及有关人员的工作职责及发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。（2）设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，建立医疗废物管理责任制。（3）专职负责人对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。（4）医院对从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。（5）医院采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。（6）最终处置本项目医疗废物收集包装后运送至有资质单位作无害化焚烧或填埋处理。本项目医疗废物得到最终处置，符合医疗废物处置要求。本项目污水处理站内产生污泥收集通入浓缩池内浓缩，然后再进入污泥脱水机房脱水，再经过石灰处理后委托有资质单位处置。8.4.2医疗废物收集（1）根据《医疗废物分类目录》，医疗废物分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类，本项目对医疗废物实施分类收集。（2）根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内，感染性106 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目废物采用双层塑料袋包装，病理性废物、药物性废物和化学性废物采用单层塑料袋包装，损伤性废物采用利器盒包装。（3）医疗废物应及时收集，并日产日清。8.4.3医疗废物消毒（1）医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。（2）污水处理产生的污泥经消毒处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》表4中医疗机构污泥控制标准，委托有资质单位处置。8.4.4医疗废物贮存（1）医院建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物。本项目实施后，在综合楼一层西南角新建一座医疗废物暂存库房。（2）医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。本项目实施后，在感染科楼地下一层单独新建地下式医疗废物暂存库房，远离医疗区、食品加工区和人员活动区，与其它用房不相通，设单独的出入口和通道，并设置相应的警示标识。（3）应防止医疗废物在暂时贮存库房和专用暂时贮存柜（箱）中腐败散发恶臭，做到日出日清。（4）医疗废物转交出去后，每天及时对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。项目每天在医疗废物清运后，对医疗废物暂存库房、转运箱清洗后，喷洒消毒杀菌剂。（5）医疗废物暂存库房应满足下述要求：①医疗废物暂存库房必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡。本医院医疗废物暂存库房设置于一层西南角，可避免雨淋产生的二次污染，且与生活垃圾存放场分开设置。②医疗废物暂存库房必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入。本医院医疗107 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目废物暂存库房设置单独的污物流线通道，与医疗区、食品加工区和人员活动密集区不相通。③医疗废物暂存库房应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。本医院医疗废物暂存库房设专人管理，非工作人员不得进出。④医疗废物暂存库房地面和1.0米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，处置房每天应在废物清运之后消毒冲洗，冲洗液应排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统。本医院医疗废物暂存库房采取防渗地面和墙面，地面设置导流沟，地面冲洗水接管到院区污水处理站。⑤医疗废物暂存库房内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识，库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。本医院医疗废物暂存库房设置相应的警示标志。8.4.5医疗废物交接项目医疗废物交接依照《危险废物转移联单管理办法》的相关规定，执行危险废物转移联单管理制度。8.5地下水污染防治措施本项目必须采取相关措施做好医疗废物暂存场所、污水管网等的防渗工作，防止造成地下水污染，具体措施如下：（1）医疗废物暂存场所各类污染物均分开收集，地面铺设防渗、防腐材料；（2）充分做好污水管道以及预处理设施的防腐防渗处理，管道外壁采取刷沥青、防腐漆等防腐措施，预处理池子采用抗渗钢筋混凝土，杜绝污水渗漏，确保污水处理系统衔接良好，严格用水管理，防止污水“跑、冒、滴、漏”现象的发生；（3）运行期严格管理，加强巡检，及时发现污染物泄露；一旦出现泄露及时处理，检查检修设备，将污染物泄露的环境风险降到最低。8.6“三同时”验收一览表本项目“三同时”验收一览见表8.6-1。108 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表8.6-1本项目“三同时”验收一览表项目名称苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目治理措施（设投资额处理效果、执行标种类污染源污染物施数量、规模、（万进度准或拟达要求处理能力）元）pH、COD、生活办公污水SS、TP、经化粪池处理医疗废水达到《医NH3-N和粪后，与医疗废医疗污水疗机构水污染物排大肠菌群水经院内污水废水放标准》表2预处30数、挥发酚、处理站混凝沉理标准后，排入福LAS淀+消毒处星污水处理厂生活办公污COD、SS、理，处理能力水氨氮、TP50t/d加盖密闭收集满足氨、硫化氢与本污水处理站后通过60米（GB18466-2005）0等项目高排气筒排放表3标准要求同时TC广谱氧化废气检验科等废病原菌的酸去除效率设杀菌消毒过滤1气碱废气高于85%计、器同时手术室废气病原菌的颗高效过滤器的去除效率2施和病房废气粒物空调机组高于80%工，空调外机、水连续等效A隔声、减震、边界噪声达标，不项目噪声泵、排风机、5声级消声等扰民建成机动车等时同营运危险固废、分类收集，委符合相关要求，不固废2时投过程生活垃圾外处理产生二次污染入运绿化//0行清污分流、排污口规范化实现雨污分流、清设置（流量本项目设置废水排污口1个，安装流量计1污分流计、在线监测仪等）环境管理（机构、建立机构、配套设备有常规监督能力1监测能力等）风险防范措施事故监测报警系统/1事故应急处理措施消防器材等符合消防要求2本项目水污染物排放进入福星污水处理厂处理，污水排放量总量平衡方案作为污水厂的接管考核量，在污水处理厂总量内平衡，大气0/污染物在姑苏区范围内平衡。卫生环境防护距离///合计/45/109 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目9清洁生产分析9.1清洁生产分析根据《中华人民共和国清洁生产促进法》中第二十四条：“建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。建筑和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质和超过国家标准的建筑和装修材料。”为此，本项目在设计和建设中贯彻清洁生产的原则，主要包括以下几方面：绿色建筑材料、清洁能源、日照措施、节能措施、噪声防治、废物管理和院区绿化等。9.2利用清洁能源根据实际情况，进入院区的能源主要是电能，属于清洁能源。项目建设方表示在项目设计中，尽可能根据《江苏省循环经济发展规划》的指导思想，配套设施尽可能的采用自然光，或采用太阳能照明，减少电力照明。9.3节能、节水措施项目为最大限度的节约能源，创造生态的、可持续发展的空间环境。积极导入减负荷技术，用最小的耗能追求最大的效果。具体措施如下：（1）建筑外表面设计项目将在建筑物南面外部设置遮阳百叶，夏季能抵减直射日晒的负荷，而在冬季又能享受到直射日光的温热效果。项目拟在外墙采用光触媒涂装材料增加其耐脏的性能，可减少外墙体清洁的频次，从而起到节水、节能的功效。采用以上措施预计可削减能耗5%左右。（2）空气流通设计项目利用天空烟囱的温度差换气原理，促进自然换气的效果。同时利用地热将外气预热、预冷以降低空调系统的热负荷。该措施可削减能耗2%左右。（3）其他设计110 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目项目内将利用晚间电力与日间电力的价差，在夜间进行水储热、促进一天中电力的均衡使用。同时，项目将使用节水型卫生器具，如采用自动清洗型洗手池、自动冲洗式小便器等。根据统计可知，自动清洗型洗手池比一般的水龙头一年节水在70-75%之间，而自动冲洗式小便器与一般的水泡式喷头一年节水量在60-70%之间。以上措施可削减能耗10%左右。总结：项目在采取以上节能措施后预计可将能耗削减25%左右。9.4预防噪声污染（1）院区外部防噪近年来通过发展城市道路建设，交通干线的车流得到了部分分流，路面行驶条件也不断改善，加上机动车在城区内禁鸣，城区交通噪声污染有逐年减轻的趋势，正逐步满足相应噪声功能区要求。根据现状监测结果表明，现有车流量的情况下本项目建成后基本能满足环境噪声功能的要求。但考虑到城市的发展，道路交通流量将进一步增大，为消除外部交通噪声源对本项目的影响，须设法采用隔声措施。在设计院区布局时应注意以下几点：通过合理布局，形成一种屏障以隔离外部交通噪声的传播，保障内部环境的安静。（2）院区内部的防噪项目内污水站位于地下车库，并设有密闭站房；空调外机设置在综合楼楼顶，并加装隔声罩；有效的降低噪声对项目内病人的影响。9.5废物管理本项目固体废物主要分为医疗废物、废活性炭和生活垃圾，废活性炭、医疗废物属危险固废。医疗废物必须按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。项目参照《医疗废物管理条例》（国务院[2003]第380号令）以及《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部[2003]第36号令）从医疗111 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目废物的收集包装物要求，分类收集，暂储要求，废物交接，废物运输以及事故应急措施等方面入手，做好固体废物安全收集与委外处理。9.6清洁生产小节综上所述，本项目在总体规划设计中，通过采用清洁、节能得建筑及装饰材料，并采取一系列的节能、节水措施，为院区营造良好的环境，减少能源的消耗，降低污染物的产生和排放量，较好地保护环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。112 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目10项目污染物排放总量控制建议10.1总量控制因子根据《“十二五”期间江苏省主要污染物排放总量控制计划》要求，结合本项目排污特征，确定总量控制因子为：（1）大气污染物：氨、硫化氢；（2）水污染物：控制因子COD、NH3-N；考核因子：废水量、SS、TP、挥发酚、LAS；（3）医疗废物全部处理不排放，不申请总量。10.2项目总量控制建议指标本项目建成投产后，全院污染物排放总量申报建议见表10.2-1。表10.2-1污染物申请量单位：t/a种类污染物名称产生量削减量排放量建议申请量氨0.0250.0150.010.01废气硫化氢0.00250.002250.000250.00025废水量18418.4018418.418418.4COD9.174.574.64.6SS3.682.571.111.11废水NH3-N0.560.010.550.55TP0.07400.0740.074挥发酚0.00360.00080.00280.0028LAS0.180.0880.0920.09210.3总量平衡途径区域环境总量控制目标值由环保部门拨给，按照《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，建设单位的总量控制指标由建设单位申请，经地方人民政府批准下达，并以排放污染物许可证的形式保证实施。本项目水污染物排放进入福星污水处理厂处理，污水排放量作为污水厂的接管考核量，在污水处理厂总量内平衡，大气污染物在姑苏区范围内平衡。113 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目11环境影响经济损益分析11.1经济效益分析项目总投资800万元，建设期约3个月。经过方案论证，本项目建设为一座现代化、智能化的皮肤美容、保健医院，顺应医疗诊断技术的发展和医疗模式的变化，适应城市规模的迅速发展。根据苏州市的经济发展状况和人均收入水平，进行分析和预测，结果表明本次医院苏州肤康皮肤病医院建设项目建设和城市经济发展及人们生活水平提高相适应，提高了人们生活医疗保健水平。预计本项目投资利润率25%，静态回收期6年。11.2社会效益分析随着苏州市社会经济的飞速发展和人口的不断增加，广大人民群众对医疗服务的需求日益增长，本项目的建设将全面提升解决临床实际问题的能力，促进诊疗技术水平的提高，提高姑苏区医疗保健水平，同时有助于提升姑苏区形象、改善投资环境，方便外籍工作人员及周边地区居民医疗保。使得姑苏区卫生专业技术队伍逐步壮大，医疗技术水平不断提高。并且本项目的建设将创造一定量的就业机会，减轻社会的就业压力，并带动相关产业的发展；随着医院的建设与营运，城市基础设施将进一步升级，周边地区居民的生活将得到改善。11.3环境效益、损益分析项目建成后，医疗废水经预处理后与生活污水一道纳入污水处理厂处理，不会出现无序乱排情况。项目排放废、污水在污水处理厂设计处理能力范围。本项目水污染物对纳污河道的贡献值包括在污水处理厂贡献值内；故本项目废、污水纳入污水处理厂处理后排放可基本维持纳污河道的水质功能现状。本项目废活性炭、医疗废物于院内分类收集，委托有资质的单位进行处置，生活垃圾由环卫部门统一收集处理，所有固体废物均得到经济合理处置，不会产生二次污染。114 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目项目营运期间大气污染物及噪声排放对区域大气环境和噪声影响很小，不会改变区域环境现状功能。总之，项目建成后对环境影响的经济损失较小，对地方财税、国民经济、生活质量的提高具有正面效应，可实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。115 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目12环境管理和环境监测12.1环境管理计划项目建成后，应按省、市环保局的要求加强对本医院的环境管理，建立和健全环境管理机构和环境保护规章制度，使医院的环境保护管理工作有章可循，并且逐步用绿色生态医院的标准和要求，推进医院的管理工作。（1）建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止医疗废物散落导致疾病传播和环境污染事故。（2）督促、检查本项目执行国家环境保护方针、政策、法规及环境保护制度。严格执行《医疗废物管理条例》（国务院[2003]第380号令）。（3）拟订本单位环境管理办法，按照国家和地区的规定制定本单位污染物排放指标和污染综合防治的经济技术原则，特别是医疗废物的管理技术方法。（4）对工作人员进行培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。（5）应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”（江苏省环保厅网站）进行危险废物申报登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入记录，建立危险废物管理台账和内部产生和收集、贮存、转移等部门危险废物交接制度。（6）监督环境保护设施的运行与污染物的排放，负责组织污染事故的调查与处理。（7）建立医疗废物暂时贮存设施设备，不得露天堆放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天；医疗废物专用包装物、容器应当有明显的警示说明。116 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目12.2环境监控计划⑴废水在废水处理设施排放口采样一次，每季度监测一次，监测因子为pH、COD、SS、TP、NH3-N、挥发酚、LAS、总余氯和粪大肠菌群数等，同时测量污水流量。⑵废气在污水处理站上下风向分别设置采样点，每半年监测一次，每次三天，监测因子为氨、硫化氢。⑶噪声定期对高噪声设备水泵、风机等进行噪声源监测和边界噪声监测，每半年1次，每次二天，昼、夜各1次，监测因子为等效A声级。⑷污泥对污水处理产生的污泥在每次清淘前监测其粪大肠菌群数、肠道致病菌、蛔虫卵数等。上述污染源监测，若企业不具备监测条件，可委托姑苏区环境监测站进行监测，监测结果以报表形式上报姑苏区环境保护主管部门。117 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目13公众参与13.1公众参与目的公众参与是项目方或环评单位同公众之间的一种双向交流，其目的是使建设项目能够被公众充分认可，提高公众对建设项目的环境、社会和经济效益的认识。公众参与旨在使公众尤其是该项目周围地区的公众，充分了解拟建项目潜在的重大环境影响及其解决方案、替代方案和减缓措施等，及时将各项政策、建设项目的具体情况完整地通报给公众，同时积极征求公众对该项目的意见和建议，通过公众参与形式，把公众对项目的多种意见和建议作为环境监督管理的补充依据，使该项目工程设计、施工和运行管理更加完善、合理，从而使建设项目得到社会公众的认可，且在实施过程中避免对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益和环境效益的统一。13.2公众参与形式13.2.1调查方法按照我国有关法规，并借鉴国内同类项目的成功经验，本次评价拟采用发放公众调查表、信息发布相结合的方式开展公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受拟建项目影响的公众群体公开征求对项目的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题，回答解决环境问题的减缓措施。为贯彻《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的要求，本项目环境影响评价工作中的公众参与将采用问卷调查和网上告示两种方式，听取社会各界对拟建项目有关环境保护工作的意见和建议。本项目的问卷调查采用通过发放拟建项目简介资料，组织公众填写《建设项目环境保护公众参与调查表》。本项目的网上公示采用通过在环评爱好者网站上发布公告，并对采集的反馈信息予以整理和分析。13.2.2调查内容（1）公众对环境质量现状的满意程度及原因；（2）公众在该地区建设的项目了解程度；（3）公众了解该项目的信息的渠道；118 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目（4）根据公众掌握情况，该项目会对环境质量造成危害/影响程度有哪些；（5）从环保角度出发，公众对该项目的态度及原因；（6）公众对该项目环保方面的建议和要求；（7）公众对环保部门审批该项目的建议和要求。13.2.3调查范围本项目是苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目，调查范围为建设项目所在地周边的居民。公众参与调查表发放时间为2015年11月18日~11月20日，公众参与调查表样式见表13.2-1。表13.2-1公众参与调查表苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州东吴北路219号1-3层及东吴北项目名称建设地点肤康皮肤病医院建设项目路223号101室被调查人情况姓名电话年龄职业性别文化程度家庭住址苏州肤康皮肤病医院有限公司租用己建成的东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室作为营业场所，建筑面积4116.12平方米。苏州肤康皮肤病医院为二级皮肤科医院，设置床位80张，日均门诊80人次。诊疗项目基本科目：美容皮肤科、中医科（皮肤专业）、中西医结合科、预防保健科、麻醉科、医学情况检验科、医学影像科、病理科。根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）□很满意□较满意□不满意□很不满意您是否知道/了解在该地区拟建的项目□不了解□知道一点您是从何种信息渠道了解该项目的信息□标牌宣传□民间信息□座谈会根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，尽量简要说明原因□支持□有条件赞成□无所谓□反对您对该项目环保方面有何建议和要求？您对环保部门审批该项目有何建议和要求？119 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目13.3调查结果统计与分析13.3.1调查人员结构调查结果的人员职业构成和文化构成的比例分布呈不均匀性，涉及不同性别、不同年龄、不同文化程度和不同家庭结构，具有广泛参与性和代表性。共发放100份调查表，收回100份，回收率100％。调查对象包括初中到大学文化程度和不同层次、年龄、职业的居民，覆盖面广泛。具体见表13.3-1。表13.3-1调查人员结构占调查人数百占调查人数百项目人次项目人次分数(%)分数(%)工人262630及以下3030职农民44年31-403131务其他6969龄41-502020文初中及以下222250以上1818化高中2222男6060程专科1919性别女3939度本科及以上3636///13.3.2调查结果统计本项目公众调查统计结果见表13.3-2，被调查人名单及联系方式见表13.3-3。表13.3-2公众意见调查统计结果民意测验问题答题选项及所占百分比1你对环境质量现状是否满A很满意B较满意C不满意D很不满意意4444%5050%66%002您是否知道/了解在该地区A不了解B知道一点拟建的项目00100100%3您是从何种信息渠道了解A标牌宣传B民间信息C座谈会该项目的信息00100100%004根据您掌握的信息，您认为A严重B较大C一般D较小E不清楚该项目将对环境质量造成的0033%2121%7575%11%危害/影响是5从环保角度出发，您对该项A支持B有条件赞成C无所谓D反对目持何种态度9090%33%77%00120 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目表13.3-3公众参与名单及联系方式序性年姓名学历职业家庭地址联系方式公众态度号别龄沧浪绿化1////惠康新地6865****支持有限公司2钟*东男32本科职员惠康新地1391400****支持3张*男29高中销售惠康新地1860512****支持4王*女28本科职工惠康新地1386214****支持5郭*燕女29专科会计惠康新地1381486****支持6吴*新男33本科职员惠康新地1338218****支持7良*芹女40大专职员惠康新地1390621****支持8张*莉女23本科职员惠康新地1396251****支持9周**男48高中主管惠康新地1306388****支持10顾*女27本科职员惠康新地1333870****支持11倪*丽女45初中主妇惠康新地1370620****支持12褚*超男28专科职员惠康新地1364620****支持13沈*雄女33大专职员惠康新地1391351****支持14沈*男35大专摄影师惠康新地1330620****支持15张*钢男42高中主管惠康新地1377172****支持16张*华女34专科主妇惠康新地6561****支持17卫**女26专科会计惠康新地1322227****支持18查*姝女36本科主管惠康新地1386213****支持19常*女41高中职员惠康新地1377172****支持20周*平女36高中工人惠康新地1361627****支持21唐*女26本科职员惠康新地1386213****支持22韩*海女31本科职员惠康新地1386208****支持23方*男43高中工人惠康新地1391358****支持24徐*涵女26本科职员惠康新地1535823****支持25陶*芳女49初中农民惠康新地1585011****支持26金*纪女36本科职员惠康新地1386131****支持27蔡*萍女42高中工人惠康新地1360613****支持28庄*女38专科职员惠康新地1381263****支持29蔡*华女33高中职员惠康新地1360613****支持30蔡*士女42专科职员惠康新地1337217****支持31许*换女34高中工人鼎泰花园3幢1381526****支持32宿*云女30大专工人鼎泰花园1505145****支持33许*发男31大专职员鼎泰花园1391352****支持34陈*男38高中工人鼎泰花园1幢1377182****支持35祁*红女54初中工人鼎泰花园1525002****支持36管*英女52初中工人鼎泰花园1391316****支持37葛*路女29大专职员南环新村6822****支持38陈*伟男36本科助理南园西路27号1386208****支持39张*艳女42高中员工南园西路27号7幢1585003****支持40姜*胜男49本科证券吴中大厦11楼1391311****支持41杨*女37大专证券湄长新村1550615****支持42陈*鑫女23大专证券姑苏区大龙港新村1515195****支持43黄*豪男33本科职员龙港花苑1862527****支持44莫*朋女56初中主妇龙港花苑1842338****支持121 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目45王*莹女46小学主妇龙港花苑1475372****支持46刘*涵女14初中学生龙港花苑1377198****支持47施*芬女63初中农民龙港花苑1582524****支持48陆*英女63小学农民龙港花苑8幢6820****支持49殷*梦女27本科经理南园西路27号1373917****支持50谢*云女29本科文员南环新村1391403****支持51李*娥男60初中农民大龙花园1519077****支持52徐*林女76小学退休南环西路27号7幢6820****支持53徐*珍女67初小退休水城丽都10幢6561****有条件支持54张*女53高中退休水城丽都2幢1377641****无所谓55黄*女20本科学生水城丽都1345153****无所谓56马*女55高中无水城丽都1371761****支持57江*国男34本科工程师苏苑新村1345160****支持58杨*女27本科工程师鼎盛花园1510613****支持59顾*男32本科工人鼎盛花园1596268****无所谓60谷*女35大专员工鼎盛花园1585148****支持61李*女27本科文员鼎盛花园1381265****支持62白*敏女32硕士职员南华公寓1530963****无所谓63汤*静男35高中司机南华公寓1345172****支持64田*女30大专工人南华公寓1866249****支持65杨*女30本科会计南华公寓1855029****支持66温*男29本科职员苏苑新村1886211****支持67吴*嘉男30高中工人苏苑新村1836274****支持68顾*梅女28硕士职工苏苑新村1391271****无所谓69张*女29本科职员东吴新村1391260****支持70于*男30本科工人东吴新村1515140****支持71温*女30本科职工东吴新村1345151****支持72仲*建女29大学职员南环新村1386259****支持73杨*男28大学工人南环新村1386258****支持74赵*艳女38本科职员南环新村1381261****无所谓75郭*男38本科销售东吴新村1391314****无所谓76王*男26硕士工人东吴新村188621****支持77徐*娟女26硕士工人东吴新村1886210****支持78黄*男35本科工人东吴新村1358429****有条件支持79朱*龙男32大学无鼎盛花园1302453****支持80翟*燕女45大学会计鼎盛花园1377199****支持81许*方男50初中司机鼎盛花园1345165****支持82马*超男56初中工人南环东路898号16幢1325519****支持83孟*女49初中工人南环东路898号1524031****支持84陆*胜男37高中司机南环东路898号1525118****支持85戴*绎男55初中工人南环东路898号1862619****支持86沈*云男45初中工人南环东路898号1475113****支持87陆*贵男42初中工人南环东路898号10幢1340170****支持88谢*明男56高中工人南园南路肖金村1802026****支持89谢*身男37专科职工南园南路肖金村1810613****支持90马*建男49初中工人龙西新村1595003****支持91陈*兰女53初中主妇美地广场1396276****支持92朱*芹女43高中待业美地广场1319660****支持93周*宏男57高中工人西塘新村1891406****支持122 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目94许*华男37专科职员西塘新村1506237****支持95刘*男52高中主管西塘新村1321819****支持96王*某女45初中无西塘小筑6520****支持97李*梅女51高中售票员西塘小筑1390520****支持98孟*女36专科主妇西塘小筑1380512****支持99夏*东男42高中工人西塘小筑1800154****支持100董*生男53初中工人蔡家村1385105****有条件支持从调查结果看，被调查公众对本项目有一定的了解；对周围环境质量现状比较满意；认为本项目建设对周围环境质量造成的影响较小，同时能给当地居民提供较好的医疗服务水平；被调查的公众90%的人支持本项目建设，3%的人有条件赞成，7%的人表示无所谓，无人反对。由此可见，项目建设地周围社会公众对项目的建设较为支持。公众对该项目环保方面的提出的要求有：严格按照环境评价报告书的要求落实各项污染防治措施，废水、废气达标排放，减小环境污染。同时希望环保部门审批中严密把关，既保护好环境，又能促进本地经济发展。公众对项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求主要有：①各项污染物按有关规定做到达标排放；②项目建设过程中严格实行“三同时”制度；③环保部门要严格监督检查；④严格按有关规定做好审批手续。13.4公众环境信息和征求公众意见根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号文件），须向公众公开有关环境影响评价的信息。(1)第一次公示第一次公示采用的方式在环评爱好者网站上http://www.eiafans.com/thread-855569-1-1.html进行公示。公示时间：2015年10月16日~10月29日第一次公示期间没有反对意见。公示截图见图13.4-1。123 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目图13.4-1第一次公示截图(2)第二次公示第二次公示采用的方式在环评爱好者网站上http://www.eiafans.com/thread-873465-1-1.html进行公示。公示时间：2015年11月6日~11月19日第二次公示期间没有反对意见。124 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目公示截图见图13.4-2。125 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目图13.4-2第二次公示截图13.5公众参与建议与结论(1)建议许多公众对建设项目提出了环保方面的要求，归纳有以下几条：①要严格执行项目“三同时”制度；②建立环保治理设施，严格管理；③环保部门要严格监督，随时抽查。(2)结论公众调查表明项目的建设基本得到了广大公众的了解和支持，被调查的公众90%的人支持本项目建设，3%的人有条件赞成，7%的人表示无所谓，无人反对。公众认识到项目的建设有利于当地社会经济的发展，肯定了其项目建设的可行性，同时又迫切的要求建设单位加强环保治理措施，尽可能减少对当地环境的污染。126 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目14选址可行性分析14.1项目建设必要性分析随着苏州市姑苏区社会经济的飞速发展和人口的不断增加，广大人民群众对医疗服务的需求日益增长，对优质医疗资源的需要尤为迫切。医院引进先进设备、提高自身的医疗水平、改善软硬件设施条件等在经济高度发展的今天显得尤为重要。而本项目的建设正是顺应了该趋势而提出的。由于苏州肤康皮肤病医院地处苏州市姑苏区中心城区的核心地段，周围交通便利，人口密集。因此本项目建设将有助于提高本地区老百姓的生活质量、提升公共卫生服务水平以及优质的医疗服务；有利于改善“民生”，为确保人民群众生命安全打下坚实基础；有利于促进和谐社会全面发展。根据《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》，苏州市床位规模：到2015年，市区共需55600床，按常住人口千人床位数达到6床。根据《苏州市卫生事业发展情况公报》（2013年），苏州市实际医疗机构3007个，床位数51663床。本项目拟建床位80张，有助于提高本地区老百姓的生活质量、提升公共卫生服务水平以及优质的医疗服务；因此符合《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》要求。因此，本项目的建设，促进构建和谐社会，落实科学发展观的民生工程，是促进社会发展、保障人民群众健康的需要，具有必要性。14.2项目选址可行性分析本项目医院选址可行性主要从以下四个方面进行分析：（1）产业政策相符性分析本项目为社会服务业，属于《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011）中专科医院[8315]。查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）：本项目属“第一类鼓励类”中“三十六教育、文化、卫生、体育服务业：29.医疗卫生服务设施建设”。127 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目查阅《江苏省工业和信息化产业结构调整指导目录》（2012年本），本项目不在鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类之列，为地方产业政策允许类。因此，本项目符合国家和地方的产业政策要求。（2）区域规划相容性分析本项目位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室。根据《苏州市卫生事业发展“十二五”规划》（苏府[2011]239号），其规划总体目标：到2015年，完善与长三角经济区协调发展的医疗保健服务、公共卫生服务、食品安全综合协调、卫生监督执法、卫生信息化和医疗保障体系，努力实现城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化，居民健康、卫生服务、医疗保障等指标居全国领先水平，基本实现卫生现代化，将苏州建设成最适宜人居和创业的健康城市。具体目标：1、提升城乡居民健康水平。2、提升公共卫生服务水平。3、提升食品安全综合管理水平。4、提升医疗服务综合水平。5、提升爱国卫生与健康促进水平。6、提升医疗保障整体水平。7、提升卫生科技人才水平。8、提升医院现代管理水平。9、提升循证医疗卫生决策水平。10、提升卫生信息化水平。本项目建设有助于提升了苏州市姑苏区城乡居民健康水平，提升姑苏区公共卫生服务水平，提升医疗服务综合水平，提升医疗保障整体水平，同时加强苏州市姑苏区医疗卫生事业发展，因此符合《苏州市卫生事业发展“十二五”规划》要求。根据《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》，苏州市市域范围规划期内将保留沧浪医院、平江医院、圣爱医院、黄埭卫星医院等民营医院，将相城区黄埭卫生院等二级医院创建单位升格为综合医院，二级的综合医院规划设置10所（不含单位内设医院），床位1120床。本项目拟建床位80张，属于该规划中200床以下医院，因此符合《苏州市医疗卫生设施布局规划（2011-2020）》要求。根据《苏州市加快发展私营个体医疗机构实施办法》（苏府［2002］128 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目4号），第四条“根据市区、各县级市区域内医疗服务需求和卫生资源现状，正确引导民间资本的投资方向。鼓励投资举办口腔、五官、医疗美容、老年护理、医学康复、临终关怀、中小型中医、专科医院等社会需求和特色明显的医疗领域；鼓励民间资本通过竞标、多形式多渠道举办非营利性社区卫生服务机构；鼓励和引导个体私营投资者到区域卫生规划明确应设置医疗机构的城市新区、城郊结合部等医疗资源相对缺乏的地区及未建立社区卫生服务点的地区设置医疗机构。限制新设医疗机构从事传染病、性病、产科、精神病、戒毒等诊疗项目”。本项目为皮肤科医院，同时不从事传染病、性病、产科、精神病、戒毒等诊疗项目，因此符合《苏州市加快发展私营个体医疗机构实施办法》（苏府［2002］4号）要求。本项目用房为惠康新地公寓楼裙楼，楼上为惠康新地公寓，西侧18米为水城丽都小区，根据《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号）：“一、进一步放宽准入（一）清理规范医疗机构设立审批。明确并向社会公开公布举办医疗机构审批程序、审批主体和审批时限。各级相关行政部门要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。”“（二）公开区域医疗资源规划情况。各地要定期公开公布区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况，并将社会办医纳入相关规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。出台或调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，须及时向社会公开公布，并详细说明本区域可新增或拟调整的医疗资源的规模和布局。对涉及新增或调整医疗资源的，包括新建城区等，政府必须落实保基本的129 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目责任，同时支持由社会力量举办和运营医疗机构。未公开公布规划的，不得以规划为由拒绝社会力量举办医疗机构或配置医疗设备。”因此，本项目选址具有可行性。根据《苏州市南门单元控制性详细规划》（苏府复2012〔98〕号），项目所在地块为居住商业混合用地，本项目建设苏州肤康皮肤病医院，为民营医院，属于商业服务设施中的其他服务设施，与规划相容。建设项目选址位于苏州市东吴北路219号房屋1-3层及东吴北路223号101室，租赁自然人李美金房屋，原为天一渔港大酒店，无历史遗留问题。根据以上分析，本项目建设区域规划相符，选址合理。（3）与太湖条例相符性分析根据《公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号）中规定，项目所在地属于太湖流域三级保护区，并且本项目不在《江苏省太湖水污染防治条例》（2012修订）中第四十五、四十七条中“禁止新建、改建、扩建化学制浆、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含N、P等污染物的企业和项目”名录中。本项目不在《太湖流域管理条例》（国务院第604号令）中第四章水污染防治第二十九条（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。”和第三十条“（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目”禁止行为内。可见本项目符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2012修订）和《太湖流域管理条例》（国务院第604号令）规定要求。（5）区域环境质量和交通现状根据现状监测数据：项目所在区域大气环境质量能满足《环境空气130 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目质量标准》(GB3095-2012)的二级标准及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1“居住区大气有害物质最高允许浓度”要求相应限值；项目纳污河流京杭运河pH、氨氮、总磷、石油类、挥发酚、粪大肠菌群均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准，COD偶有超标，主要是由于京杭运河上游两侧分布着很多民宅，部分村庄居民生活污水直接排放，造成河流COD污染物增高，通过“两河一江”综合整治工程，同时加强环保知识宣传普及，提高公众环保意识，待区域生活污水接管程度较高后，受纳水体的污染程度将显著减轻；项目区域地下水可以达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；项目地四周声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类要求；项目所在区域环境质量总体较好。（6）公众意见本项目按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的相关要求进行了公众参与调查。公众参与调查结果表明：该项目已得到大部分公众的了解和支持，没有公众对该项目建设持反对意见。综上所述，本项目选址是合理可行的。14.3总图布置合理性本项目实施后，严格按照“洁污分流”，要求设计。利用租赁建筑物现有格局，维持现有的位于东南侧的1个主出入口。（1）医疗废物暂存库房设置合理性分析医疗废物暂时贮存库房单独设置于综合楼一层西南角，远离医疗区和人员活动区，与其它用房不相通，设单独的出入口和通道，临近污物出口，便于运输。医疗废物暂时贮存库房选址合理。（2）污水处理站设置合理性分析本项目污水处理站位于地下车库，地势高程低，污水便于收集，各池采用全密闭设计，并置于密闭站房中，规避医院门诊和病房等敏感人群集中区，对院区影响很小，污水处理站选址基本合理。131 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目总体而言，从环保的角度看，本项目总体布局较合理。14.4小结通过与产业政策、区域规划相符性分析，总图布置合理性及公众意见调查可知，本项目选址是合理可行的。132 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目15结论15.1项目概况苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目已经取得了苏州市卫生局《关于同意设置“苏州肤康皮肤病医院”的批复》（苏卫医[2015]35号），姑苏区发展和改革局《企业投资项目备案通知书》（姑苏发投[2015]118号）。项目位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，总投资800万元。该医院属于二级皮肤科医院，主要设置诊疗科目：美容皮肤科、中医科（皮肤专业）、中西医结合科、预防保健科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、病理科。项目建成后共设置床位80张，日均门诊80人次。15.2项目建设与产业政策相符性本项目为社会服务业，属于《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754－2011）中[Q8315]专科医院。查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）：本项目属“第一类鼓励类”中“三十六教育、文化、卫生、体育服务业：29.医疗卫生服务设施建设”。查阅《江苏省工业和信息化产业结构调整指导目录》（2012年本），本项目不在鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类之列，为地方产业政策允许类。因此本项目符合国家和地方的产业政策要求。15.3项目建设与规划相容性建设项目选址位于苏州市东吴北路219号1-3层及东吴北路223号101室，该地块原先为天一渔港大酒店（本项目租赁自然人李美金现有的建筑物），用地性质为居住商业混合用地。本项目建设苏州肤康皮肤病医院，为民营医院，属于商业服务设施中的其他服务设施，与规划相容。对照《江苏省生态红线区域保护规划》(苏政发[2013]113号)，本项目周边没有涉及的生态红线区，不在该规划的苏州市生态保护功能区一133 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目级管控区和二级管控区之内，与该规划相容。综上所述，本项目选址与区域规划相符。15.4区域环境质量根据现状监测数据：本项目所在地区域内的大气污染物指标SO2、NO2、PM10、氨的小时值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；福星污水厂入京杭运河监测断面各项指标均能稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质要求。在评价区域内地下水中pH、高锰酸钾指数、总硬度、氯化物和粪大肠菌群数指标可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类要求；项目地声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。15.5污染物稳定达标排放根据本报告第8章节污染防治措施论述，本项目所采取的各项污染防治措施技术经济可行，能保证各污染物稳定达标排放。15.6环境影响评价（1）大气环境影响评价本项目排放的废气对周围环境空气影响较小。本项目建成后，区域的环境空气质量仍可满足环境功能区划的要求。（2）水环境影响评价项目废水排入福星污水处理厂处理，从接管水量水质、管网铺设、时间同步性等方面均是可行的，对污水处理厂基本无影响。（3）噪声环境影响评价项目建成后，各测点噪声均能达标排放，贡献值和背景值叠加后的预测值仍能达到相应的声环境功能区要求，表明项目对周围声环境影响较小。（4）固体废物环境影响评价本项目实施后产生的固体废物主要有生活垃圾、污水处理站污泥、废活性炭和医疗废物，产生量分别为30t/a、5.0t/a、0.5t/a和3.5t/a。生活垃圾定点存放，由环卫部门清运；废活性炭、医疗废物和污泥分类收集后委托有资质单位处置，项目在营运过程中产生的固体废物（含危险废134 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目物）均采取了妥善的处理处置措施，不外排，对周围环境不会产生二次污染。15.7环境风险评价项目运营过程中存在一定的风险。主要为医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险，经科学地分类收集、贮存，并运送至有资质的单位进行最终的处置，另外加强医院病毒传播控制途径，可减少环境风险的发生。经采取环境风险控制措施、应急措施和应急预案后，项目环境风险在可以接受的范围内。15.8总量控制根据项目排污特征并结合江苏省污染物排放总量控制要求，确定项目总量控制因子。大气污染物：氨、硫化氢。水污染物：控制因子COD、NH3-N；考核因子：废水量、SS、TP、挥发酚、LAS；本项目水污染物排放进入福星污水处理厂处理，污水排放量作为污水厂的接管考核量，在污水处理厂总量内平衡，大气污染物总量在姑苏区范围内平衡。15.9清洁生产本项目供电系统、照明系统、空调系统、消防系统等装备水平先进；使用清洁能源，清洁生产指标总体评价符合清洁生产的要求；遵守国家和地方的有关环境法律法规，污染防治措施经济可行，各项污染物能够达标排放，可达到国内清洁生产先进水平。15.10公众参与本项目按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的相关要求进行了公众参与调查。公众参与调查结果表明：该项目已得到大部分公众的了解和支持，没有公众对该项目建设持反对意见。15.11总结论本项目的建设符合产业政策的要求，与苏州市姑苏区规划相容，选址合理，清洁生产水平较为先进，所采用的污染防治措施技术经济可行，135 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目能保证各种污染物稳定达标排放，污染物排放总量可在区域范围内平衡，且排放的污染物对周围环境影响较小，在落实报告书中各项污染防治措施的基础上，从环保角度论证本项目建设是可行的。136 苏州肤康皮肤病医院有限公司设立苏州肤康皮肤病医院建设项目目录1前言..............................................................................................................................11.1项目由来..........................................................................................................11.2项目特点..........................................................................................................21.3技术路线..........................................................................................................21.4本项目主要环境问题.......................................................................................31.5结论..................................................................................................................32总则..............................................................................................................................42.1编制依据..........................................................................................................42.2评价因子与评价标准.......................................................................................92.3评价工作等级和评价重点..............................................................................132.4评价范围及环境敏感区..................................................................................162.5相关规划及环境功能区划..............................................................................193建设项目概况及工程分析.........................................................................................303.1建设项目基本情况.........................................................................................303.2拟建项目建设内容.........................................................................................303.3总平面布置设计.............................................................................................313.4配套设施建设.................................................................................................313.5项目用地历史及周围现状概况......................................................................373.6项目主要设备.................................................................................................373.7项目原辅料及能源使用情况..........................................................................383.8项目水平衡.....................................................................................................383.9污染物源强分析.............................................................................................403.10污染防治措施及其排放................................................................................463.11项目污染物“三本帐”测算............................................................................544环境现状调查与评价.................................................................................................554.1自然环境概况.................................................................................................554.2区域社会经济概况.........................................................................................594.3区域环境质量现状调查与评价......................................................................614.4区域污染源调查与评价..................................................................................685环境影响预测与评价.................................................................................................695.1建设期环境影响分析及对策..........................................................................695.2营运期环境影响分析及对策..........................................................................695.3外环境对本项目的影响分析..........................................................................736社会环境影响评价.....................................................................................................786.1社会环境影响因子筛选..................................................................................786.2社会环境影响预测.........................................................................................796.3社会环境影响评价.........................................................................................797环境风险评价.............................................................................................................817.1风险识别........................................................................................................817.2重大危险源识别.............................................................................................817.3环境风险评价等级确定..................................................................................817.4致病微生物环境风险分析..............................................................................817.5医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析........................................82I 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目7.6医疗机构废水事故排放环境风险分析...........................................................857.7环境风险管理.................................................................................................878环境保护措施及其经济、技术论证..........................................................................958.1大气污染防治措施.........................................................................................958.2水污染防治措施.............................................................................................968.3噪声污染防治措施.......................................................................................1058.4固废污染防治措施.......................................................................................1058.5地下水污染防治措施....................................................................................1088.6“三同时”验收一览表.....................................................................................1089清洁生产分析...........................................................................................................1109.1清洁生产分析...............................................................................................1109.2利用清洁能源...............................................................................................1109.3节能、节水措施...........................................................................................1109.4预防噪声污染...............................................................................................1119.5废物管理.......................................................................................................1119.6清洁生产小节...............................................................................................11210项目污染物排放总量控制建议..............................................................................11310.1总量控制因子.............................................................................................11310.2项目总量控制建议指标..............................................................................11310.3总量平衡途径.............................................................................................11311环境影响经济损益分析.........................................................................................11411.1经济效益分析.............................................................................................11411.2社会效益分析.............................................................................................11411.3环境效益、损益分析..................................................................................11412环境管理和环境监测.............................................................................................11612.1环境管理计划............................................................................................11612.2环境监控计划.............................................................................................11713公众参与................................................................................................................11813.1公众参与目的.............................................................................................11813.2公众参与形式.............................................................................................11813.3调查结果统计与分析..................................................................................12013.4公众环境信息和征求公众意见..................................................................12313.5公众参与建议与结论..................................................................................12614选址可行性分析.....................................................................................................12714.1项目建设必要性分析.................................................................................12714.2项目选址可行性分析.................................................................................12714.3总图布置合理性.........................................................................................13114.4小结............................................................................................................13215结论........................................................................................................................13315.1项目概况.....................................................................................................13315.2项目建设与产业政策相符性......................................................................13315.3项目建设与规划相容性..............................................................................13315.4区域环境质量.............................................................................................13415.5污染物稳定达标排放..................................................................................134II 苏州肤康皮肤病医院有限公司苏州肤康皮肤病医院建设项目15.6环境影响评价.............................................................................................13415.7环境风险评价.............................................................................................13515.8总量控制.....................................................................................................13515.9清洁生产.....................................................................................................13515.10公众参与...................................................................................................13515.11总结论.......................................................................................................135III'