鄯善县银兴矿业有限责任公司ii号尾矿库项目环境影响报告书简本

'鄯善县银兴矿业有限责任公司II号尾矿库项目环境影响报告书（简本）新疆天地源环保科技发展有限公司2015年4月 目录1、建设项目概况..................................................................................................11.1现有工程概况..........................................................................................11.2拟建工程概况..........................................................................................92、建设项目周围环境现状................................................................................172.1环境空气质量现状................................................................................172.2水环境影响评价范围............................................................................172.3声环境质量现状....................................................................................183、工程分析........................................................................................................183.1生态影响途径分析................................................................................183.2拟建工程污染源分析............................................................................183.3改扩建前后污染物排放“三笔账”....................................................223.4项目周围环境敏感点............................................................................234、建设项目环境影响预测................................................................................244.1环境影响预测与分析............................................................................245、拟采取的主要措施与效果............................................................................355.1大气环境影响减缓措施........................................................................355.2噪声污染控制措施................................................................................365.3水污染防治措施....................................................................................375.4生态恢复及治理措施............................................................................385.5尾矿库闭库及生态恢复措施...............................................................386、环境风险分析................................................................................................426.1风险评价的目的...................................................................................426.2风险评价工作等级及评价范围............................................................426.3风险识别................................................................................................436.4后果计算................................................................................................466.4.2尾矿库溃坝后果计算.........................................................................476.5预防与应急措施....................................................................................516.6相邻尾矿库环境风险分析....................................................................596.7环境风险评价的结论与建议................................................................607、总体结论........................................................................................................611 1、建设项目概况吐鲁番鄯善县维权铜矿隶属于新疆地矿局第一地质大队下属的吐鲁番金源矿冶有限公司，是集采、选为一体的现代化企业。维权铜矿选矿厂位于鄯善县七克台镇以东18km的戈壁上，选矿厂于2002年5月建成投产，于2005年8月进行了环保竣工验收。本选矿厂铜银矿来源于鄯善县维权铜矿，位于鄯善县东南130°方向约158km处，地理坐标91°43′47″，北纬41°52′18″。根据维权矿体赋存条件及现状查明的D级矿石量，经设计按可布矿块和年下降速度验证，项目预定的采矿规模5万t/a，152t/d；按照已探明储量，矿山服务年限为25年。1.1现有工程概况1.1.1生产规模与产品方案选矿厂选矿能力为250t/d（5万t/a），尾矿量为235t/d（4.7万t/a，3.8万m3/a）。现有I号尾矿库库容为57.34万m3，等级为V级。由于选厂为平地建厂，周围无山谷作尾矿库，尾矿库采用平地四周堆坝库即四面推坑筑坝。尾矿坝为长方形，长宽为180×160m，坝长680m，坝体工程量为80640m3。1.1.2主要建设内容及总体布置（1）主要建设内容鄯善县银兴矿业已运行多年。目前选矿厂已具备250t/d规模相适应的生产、辅助及生活福利设施。现有工程主要建设内容及运营情况见表1.1-1。表1.1-1现有工程组成及运行情况对比表项目名称已建内容及规模运行情况选矿规模为250t/d，选矿车间包括：粗碎、中细碎、筛分、选矿厂运营正常磨浮和脱水过滤车间等。配套建设有两套旋风除尘装置。主体①2002年建成投产，尾矿库建成投入运行12年。工程②按设计施工顶宽6m，高4.5m尾矿坝；回水泵站、尾矿尾矿库已接近库容输送管等设施齐全；运行中按设计要求进行放矿、设置排渗层、排渗管。配套化验室化验室，设置有相应的化验设施运营正常2 工程库房含有原矿库、粉矿库、精矿库运营正常供电由市政供电。运营正常水源现有工程选矿厂生产用水由尾矿库回水和草原站井水提供运营正常排水系生产废水和矿浆水经多级沉淀池沉淀后，上清液回用于生运营正常统产；生活污水直接用于厂区绿化辅助设1台CLSG-0.2-90/70型常压锅炉，供办公生活区冬季采供暖超标排放工程暖。通讯设由市政提供。运营正常施办公生建有办公生活区，包括办公、职工宿舍及食堂等运营正常活区（2）总体布局选厂占地面积1691m2，I号尾矿库占地面积10.08万m2。选矿厂整体呈东西长、南北宽的矩形。厂区分布有办公生活区、辅助生产区和生产区，其中办公生活区包括办公室、活动室、宿舍、食堂和澡堂，分布于厂区东北侧；辅助生产区包括修理房、材料房和配电房，位于办公生活区南侧；生产区主要包括破矿车间、磨浮车间、晒场等，分布于厂区南侧和西南角。I号尾矿库位于选矿厂东南侧约1.5km处。现有工程总体布置见图3.4-1。1.1.3选矿工程概况选矿规模为250t/d。选矿厂采用粗碎、细碎、筛分、两段闭路破碎，两段闭路磨矿，经浮选、浓缩、过滤得精矿。现有选矿厂主要生产设备有：颚式破碎机、单轴振动筛、格子型球磨机、溢流式球磨机、高堰式双螺旋分级机、机械搅拌式浮选机和外滤式过滤机等。1.1.4尾矿库概况1.1.4.1尾矿库现状尾矿库2002年由吐鲁番地区水利水电勘测设计研究院设计，按选矿厂250t/d规模，设计尾矿存储量为57.34×104m3，服务年限13.2年。一次性筑坝，坝顶标高为505.62m。现场按设计施工了顶宽6m，高5.5m尾矿坝；尾矿输送管等设施齐全；运行3 中按设计要求进行放矿、设置排渗层、排渗管；尾矿堆坝上填土覆盖。操作、管理规范，远行情况良好，未发生滑坡、塌方等重大事故。尾矿库建成投入运行近12年，至今已堆尾矿约56.4×104t，堆积标高接近505.2m，己接近北侧坝面标高，必须有较大的库容来满足生产需要，急需另建新库。1.1.4.2尾矿库选址I号尾矿库位于选矿厂东南侧约1.5km处，地面绝对标高为505.46-505.62m．地势北高南低，坡度为0.2%。场地在地貌上属缓倾斜地形。项目区场地地层均为下更新统洪积层。根据其工程地质特征划分出3层，分别为：（1）表土①：灰黄色，稍密，干燥-稍湿，主要成分为粉土，含有少量白色晶盐及角砾，半胶结，层厚0.45-0.65m；（2）粉土②：黄褐色，中密，稍湿-潮湿，坚硬-硬塑，层厚3.10-3.38m；（3）角砾③：青灰色，中密-密实，稍湿-湿，呈次棱角状，粒径一般为1-4cm，孔隙为砂土充填，母岩成分以火成岩为主，层顶埋深3.7-4m，最大可见厚度11.30m。岩层渗透系数为0.0007cm/s，粉砂岩的富水性和透水性差。场地冻土层厚度为1.11m。地震动峰值加速度为0.10g，基本地震列席为VI度。根据工程地质分析，尾矿库区无不良工程地质现象，未发现断裂构造，其岩土的稳定性和适宜性均可满足建筑要求。场地拟建工程安全等级为二级，场地复杂程度等级为三级，地基复杂程度等级为三级。用其作为尾矿库的特点是：地貌为山前冲洪积强倾斜平原，地形平坦开阔，适宜于作为平地形尾矿库库址。1.1.4.3尾矿库等级及防洪根据尾矿库设计规范要求，考虑坝高与库容量二方面条件，尾矿坝一次性筑坝坝高为5.5m，总库容为57.34万m3。现有尾矿库为五级，相应的防洪标准为：100年一遇洪水，尾矿库等级见表1.1-2。表1.1-2尾矿库等级等级全库容（m3）坝高H（m）四100≤V＜100030≤H＜604 五V＜100H＜301.1.4.4尾矿坝尾矿坝由东侧、西侧及北侧三面筑坝，尾矿坝采用的是土料一次性填筑，三个坝段的坝顶标高、坝顶宽度、坝体坝坡坡比见表1.1-3：表1.1-3现有尾矿坝及挡水坝设计数据一览表项目东坝段西坝段北坝段坝段最大坝顶标高505.62505.56505.46坝顶宽度6m6m6m外坡坡比1:2.01:2.01:2.01.1.4.5排水构筑尾矿库排水构筑物包括：排水涵管一转角井一斜槽和库边截洪沟等。沿库区上游周边建截洪沟，以减轻库内洪水压力。1.1.4.6尾矿输送尾矿输送为压力管道输送，用渣浆泵将矿浆泵往尾矿库。1.1.4.7尾矿回水在尾矿坝坝脚涵管出口处设置回水池和回水泵，流量Q=290m3/s，扬程H=92m，功率w=37kw。由水泵将库内澄清水及渗流水返回选矿高位水池供生产再利用。1.1.4.8尾矿库的观测设施为了对尾矿库和排水涵管进行经常观测，掌握其工作状态，以确保运行安全。在尾矿坝上埋设有3个观测标点，在坝肩两端各埋设有两个起测基点和工作基点。（1）标点布置观测标点：由底板、立柱和标点头三部分组成。标点布置选择可控制主要变形情况的断面，断面间距15-20m，共2个断面。在每个观测横断面上，坝顶外缘、棱体外缘、马道外缘及坝脚外10m范围内地面上布置观测标点。工作基点：为实施水平变形测量的基点。在坝端两岸每一纵排标点的延长线上各布置一点，要求不受坝体变形影响，又不受外来机械破坏而便于观测的地方，其标高宜接近观测标点的标高。起测基点：为实施垂直变形测量的起点或终点。在每一排级标点两岸岩石上各设一点，其标高大致接近。5 （2）观测方法水平变形观测：采用视准线法。垂直变形观测：采用水准仪法。（3）观测时间尾矿坝投入运行初期每月观测一次，当坝体水平、垂直变形量已基本稳定后可减为每季或半年一次。当遇有地震、暴雨或久雨，库水位超过最高水位时，渗透情况严重时，变形量显著增大时应增加测次。1.1.5项目所在地基础设施及公用辅助工程项目区所在地水、电供应等设施条件已基本具备，建成的1个5000kVA变电站已投入运行；有日供水量8000m3的自来水供应站供水到该区。以中国移动、联通为主的现代通信网络已形成。目前，项目区周边已落户企业17个，其中国有企业4个，民营企业13个；固定资产投资规模总额达6000万元以上，主要从事金、银、铜、铁、铅、锌矿石及球团的矿产品初级加工业务。2013年17个企业的经济总量已达3.5亿元以上，利税超亿元。目前，17家企业主要采用的生产工艺有烧结、正、反浮选、磁选工艺，年设计处理矿石总量达到80万t以上，年设计生产加工各类初级矿产品20万t以上。本项目银兴矿业有限责任公司选矿厂东侧为鄯善宝地矿业有限责任公司七克台选矿厂，西侧为彩宏矿业有限责任公司选矿厂和众合矿业有限责任公司选厂矿；尾矿库东侧为鄯善宝地矿业有限责任公司七克台选矿厂在用尾矿库，南侧为彩宏矿业在用尾矿库和众合矿业在用尾矿库。1.1.5.1供电工程鄯善县银兴矿业有限责任公司选矿厂供电引自七克台35KV供电网路，选矿厂区设10KV/0.4KV总降压变电所一座，经过变电所进入配电室给生活区、选矿厂区供电。选厂内部高压供电电压均为10KV，低压供电电压均为380V/220V。低压供电采用中性点直接接地的TN－C－S系统。电器照明采用220V。1.1.5.2给水选矿厂新鲜用水量约为387.94m3/d，其中选矿用水382.34m3/d，生活用水量6 5.6m3/d。选矿厂水平衡见图3.2-2。87.36382.34182145.6矿浆选尾36.458.24水沉淀厂287.7矿库新产品带走蒸发、泄露蒸发、泄露及消耗损失损失鲜水5.4.48绿化生活用水61.12蒸图3.2-2选矿区水平衡单位：m3/d选矿厂新鲜水来源于位于项目区东北侧发2.8km的草原站水井，水井出水量为650m3/d，可满足本项目新鲜水用水量。1.1.5.3排水尾矿库设有回水装置，选矿废水在尾矿库内除自然蒸发外，上清液返回选厂循环使用，选矿废水不外排。选矿废水循环利用率为60%。选矿厂生活污水排放量为4.48m3/d，环评要求生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后用于厂区绿化和抑尘。（4）供暖项目区目前有锅炉房一栋，内设1台CLSG-0.2-90/70型常压锅炉，供办公生活区冬季采暖。（5）劳动定员及工作制度现有工作人员共计约56人。根据项目生产性质和生产条件，生产作业采用连续工作制度，年工作量为200d，每天为三班制生产。1.1.6现有工程环境保护概况1.1.6.1环境影响评价及环保验收执行情况银兴矿业现有工程均严格履行了环保手续，环境影响评价和“三同时”竣工7 验收的执行情况见表1.1-4。表1.1-4现有工程环保文件执行情况建设项目环境影响评价竣工环境保护验收项目进展名称审批单位批准文号/时间监测单位验收文号/时间情况吐鲁番金源矿冶有吐鲁番地吐鲁番地限责任公司新疆鄯2002年10月252005年8月17正在区环境保区环境保善县维权铜矿采选日日运行护局护局项目1.1.6.2现有工程环保设施及运营情况现有250t/d的采选项目主要环保设施及运行情况见表1.1-5。表1.1-5现有采选矿主要环保设施及运营情况污染类别污染源治理措施运营情况破碎废气布袋除尘器运营正常废气未经处理直锅炉废气烟囱高15m接排放选矿废水回用于选矿运营正常废水未经处理直生活污水用于厂区绿化接用于绿化尾矿排入尾矿库运营正常固废锅炉灰渣用于平整道路和场地运营正常生活垃圾定期运至七克台镇卫生填埋运营正常采用低噪声设备，较大噪声设备均置于室内按放，采噪声运营正常用减振、消音、隔声等措施。环境风险有事故应急预案，并有相应的安全和环保措施正常防范措施1.1.7“三废”排放情况现有工程“三废”排放量参考各期项目竣工环保验收监测报告等数据，排量如下：表1.1-6现有工程“三废”排放量一览表污染物排放量粉尘4.97t/a大气烟尘0.13t/a污染NOX0.022t/a物SO20.045t/a废水量896m3水污SS0.24t/a8 染CODcr0.32t/a物BOD50.13t/aNH3-H0.02t/a动植物油0.04t/a尾矿砂4.7万t/a固体废弃锅炉灰渣0.9t/a物生活垃圾2.4t/a1.1.8现有工程存在的问题及不足根据原有项目环评、验收报告及现场勘查可知，现有工程存在的以下问题：（1）选矿厂未按照《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）的要求设置车间事故池；（2）生活废水未经处理直接用于厂区绿化；（3）矿区燃煤锅炉烟尘排放浓度不符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014），且烟囱高度也不符合该标准。1.1.9现有工程整改措施（1）在车间内或车间外建事故池收集溢流的矿浆，并配立泵随时将事故池内的矿浆回用于生产。（2）环评建议在生活区南侧建设一座地埋式一体化污水处理设施，生活污水经处理达标后用于厂区绿化。（3）根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求，本项目在用立式常压燃煤锅炉不能满足2016年7月1日起执行的新标准要求，环评建议采用清洁能源供暖。（4）根据《尾矿库环境应急管理工作指南》中关于尾矿库日常环境监测的要求，为监控尾矿库对地下水的影响，企业应在尾矿库周边设置地下水水质监控井。由于II号尾矿库东侧和南侧均正在运营的尾矿库，可综合考虑项目周边地势、水文条件，统一在尾矿库群地下水流向下游处设置地下水监测井。（5）建设单位应补充完善尾矿库环境风险应急制度、定期进行尾矿库环境风险隐患排查、不断完善环境应急预案、定期开展环境应急演练。9 1.2拟建工程概况1.2.1工程名称、工程性质、建设地点工程名称：鄯善县银兴矿业有限责任公司II号尾矿库项目建设单位：鄯善县银兴矿业有限责任公司工程性质：扩建工程建设地点：位于现有I号尾矿库西侧。1.2.2工程规模与投资工程建设规模：建设II号湿排尾矿库一座，总库容54.2万m3、有效库容48.97万m3、调洪库容0.2万m3；服务年限12.9年；一次性筑坝至坝面506.0m，最大坝高5.0m；II号尾矿库建成投运后，原有I号尾矿库闭库。现有选矿厂选矿规模不变。工程投资：初步设计总投资为205.75万元。1.2.3主要工程内容及定员本工程的主要建设内容为尾矿坝、拦洪泄洪构筑物和尾矿输送和回水管道系统的建设。工程建设内容具体见表1.2-1。表1.2-1拟建工程主要内容序号工程名称建设内容建设规模备注1尾矿坝坝长883m，高5.0m总库容54.2万m3土工坝2拦洪坝坝长266.0m，坝顶宽4m//3泄洪渠底宽0.2m，深度0.5m长237m/尾矿输送管管径DN2001400m4露天敷设道管径DN120550m5回水管道管径DN150300m/C30钢筋混凝土结6回水池长×宽×深：7.0m×5.0m×2.0m容积70m3构壁厚为400mm，隔墙厚250mm其中库、池工程主要内容详见表1.2-2：表1.2-2坝、库池工程一览表序工程或费用名称单位数量1库池挖方m31975002筑北西两坝碾压土坝m3577003库底防渗土工布m26410010 4库底覆盖土层d≤2、δ=0.15mm396155坝内坡/马道/池内坡铺防渗布膜m256006排水沟m3130本工程计划尾矿库管理人员为12人（均为原有工作人员，本项目不新增劳动定员）。1.2.4产生尾矿的选矿工艺及消耗指标1.2.4.1矿物组成矿石主要成分为黄铜矿，少量为辉铜矿、斑铜矿。脉石矿物为石英长石、方解石、绿泥石、褐铁矿。矿物呈块状，少数浸染状。Cu品位平均为0.55%，Ag品味平均为0.3×10-3。运营期金属元素平衡详见图4.2-1：精矿3000（其中Cu：206.25原矿石50000选成品库Ag：11.25（其中：Cu：275矿矿石：2782.5）Ag：15厂矿石：49710）尾矿砂47000（其中：Cu：68.75尾矿库Ag：3.75矿石：46927.5）图4.2-1金属元素平衡图单位：t/a1.2.4.2选矿工艺该公司产生尾矿的选矿工艺工艺没有变化，详见3.2.3.2小节。1.2.5拟建尾矿库方案1.2.5.1尾矿库主要指标（1）规模：日入库尾矿渣量为235t/d（2）工作天数：200d/a（3）服务年限：12.9年（4）尾矿粒度：见表1.2-3。11 表1.2-3尾矿粒度组成表粒级－0.074－0.037－0.02－0.01+0.074－0.005（mm）+0.037+0.02+0.01+0.005含R%66514636量ΣR%685109194100dcp=0.029mm（5）尾矿产率：94%，需全部堆存（6）尾矿比重：1.25t/m3（7）尾矿堆积干容重1.5t/m3（8）尾矿量4.7×104t/a，235t/d（9）主要尾矿粒度-0.074目占65%1.2.5.2尾矿库库址选择经设计人员和建设单位通过现场踏勘，综合考虑地形、汇水面积、与选厂的距离、尾矿库下游情况及技术经济等因素，对尾矿库库址进行比选，最终选定拟建尾矿库址位于选矿厂西南侧、I号尾矿库西侧，库区地势较平坦，地层岩性以砂岩为主，库区范围内及库区南侧地表多为荒山、荒地，库区下游10km范围内没有耕地和农田，没有河流及各类环境保护区，没有农牧民居住点等环境敏感目标。筑坝形式采用一次性筑坝，用地面积15.4万m2，汇水面积10.84万m2，总库容54.2×104m3，可供选厂服务约12.9年，尾矿库属五级库。尾矿库由尾矿坝、库内排水井、排水管和回水泵房等组成，库区总平面布置见附图。1.2.5.3尾矿库等级及防洪标准（1）尾矿库工程等别根据国家行业标准《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）的规定，由确定的坝高及其相应的库容可确定工程等别，见表1.2-4、1.2-5。表1.2-4尾矿库等别尾矿库等别全库容V(104m3)坝高H(m)一二等库具备提高等别条件者二V≥10000H≥100三1000≤V＜1000060≤H＜100四100≤V＜100030≤H＜60五V＜100H＜3012 表1.2-5构筑物级别判定表构筑物的级别尾矿库等别主要构筑物次要构筑物临时构筑物一1＜34二234三355四455五555本工程坝高5.0m，全库容为54.2×104m3，有效库容48.97×104m3。根据坝高和库容对照表4.3-1和主要构筑物级别对照表4.3-2，确定该尾矿库等别为五等，主要构筑级别为5级。（2）尾矿库防洪标准本工程主要建筑物有尾矿坝、排洪构筑物等。根据《鄯善县银兴矿业有限责任公司Ⅱ号尾矿库前期施工方案》，尾矿库总汇水面积为10.84万m2，为了减小尾矿库排洪压力，尾矿库的排洪分为库内和库外联合排洪形式。洪水计算按照库内9.92万m2，库外0.92万m2分别进行计算。计算结果见表4.3-4。即按照100年的洪水重现期，进入库内的最大洪水量约为0.26×104m3，库外最大洪水量约为0.024×104m3。表1.2-6洪峰流量、洪水总量计算坝顶标高等别重现期设计洪水总量洪峰流量(m)(a)频率(%)（104m3）（m3/s）506.0（库内）510010.268.2×10-5506.0（库外）510010.0247.6×10-101.2.5.4尾矿库防渗工程因库型为平地型库，坝型为碾压不透水土坝，设计要求对库底、坝体内坡及马道设置500g/m2防渗土工布，以预防尾矿水对坝体的侵蚀，造成坝体不稳定。人工合成衬层（土工膜）作为防渗衬层技术成熟，在国内外防渗工程中应用广泛。高密度聚乙烯（HDPE）土工膜是新型人工合成防渗衬层，其渗透系数小于10-11cm/s，撕裂强度不小于40N/mm，防渗效果较好。针对该项目的特点，高密度聚乙烯（HDPE）土工膜对库容影响也小，是该项目理想防渗衬层材料。根据比选，该库区采用水平防渗与侧壁防渗相结合的方式，防渗衬层材料设计采用1.5mm厚高密度聚乙烯（HDPE）复合土工膜，其物理力学性能指标应符合《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T231-98）中有关要求。本项目防渗方式采用复合衬里人工防渗系统，防渗结构做法为：首先对场底、13 侧壁清基后，进行平整、压实，其上铺0.3m厚压实粘土作为压实土壤保护层，渗透系数不大于1×10-7m/s；其次再在压实土壤保护层上铺1.5mm厚HDPE膜作为防渗衬层，防渗衬层上铺0.3m厚压实粘土后再铺设碎石覆盖，满足“新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗”的要求。库底防渗土工布铺设时，从坝体内坡底脚距坝底边2m圈边压入坝体并经马道顺池内坡向池底铺设500g/m2防渗土工布一层；坝体土工布下边与池边土工布搭接30cm宽。防渗土工布铺设时，搭接处要求平整，不被尖石划破，搭接处不小于30cm宽，搭接工艺要求两道手工缝合，中间胶粘宽度10－15cm。铺设后的防渗土工布应紧贴坝内坡面，不得出现担空和气鼓现象。坝体内坡铺设防渗土工布要求：当坝体筑高离坝顶1.5m时，从坝体上面向内坡进行铺设500g/m2防渗土工布一层，土工布上边圈边压入坝体2m中心线处，然后继续筑坝、碾压，其目的使铺设的土工布内坡上再覆盖一层土料，直到压实土工布，避免风吹日晒。当坝体筑高至5.0m时（即506.0m标高），采用粒径为2－20mm小碎石厚0.3m，进行坝面及坝内、外坡防护，以避免风吹扬尘。图1.2-1防渗结构示意图1.2.6尾矿坝尾矿坝为一次性筑坝。1.2.6.1尾矿坝方案（1）尾矿库特征水位：尾矿坝最高洪水位：505.6m；正常蓄水位：505.0m；14 工程区地震设防烈度为6度；尾矿库放矿方式为尾矿坝坝顶放矿。（2）坝顶高程尾矿坝坝顶高程等于尾矿库静水位加坝顶超高。五等库尾矿坝最小安全超高为0.4m，按照最高洪水位505.6m加安全超高，计算得到尾矿坝顶高程为506.0m。（3）坝体结构1坝型选矿厂生产工艺为磁选和浮选，添加选矿药剂（黄药、黑药等），为了提高废水利用率，防止污染，故尾矿坝设计为不透水坝。2坝轴线本工程尾矿库为平地型库，尾矿坝坝轴线长为1149m。筑坝材料为当地砂土土料。坝顶标高506.0m，坝高5.0m，坝顶宽度为4m，坝顶长度1248.5m。3坝坡与护坡本工程尾矿坝内坡比1：1.75；外坡比为1：2.0。护坡采用干砌石护坡，厚度为30cm，护坡下层依次铺设细砂垫层一层，厚度20cm；土工布一层；细砂垫层一层，厚度20cm。护坡播撒草籽，使其成为草皮护坡。坝体西侧设置排水棱体，为使渗流到坝体中的水顺利排出。棱体顶部标高为500.5m，顶宽为0.5m，棱体坡度为1：2.0，并设置细砂垫层，厚度为20mm，两层。下游侧坡度i为0.023，设置素混凝土坝坡排水沟。4料筑坝材尾矿坝为碾压不透水土坝，所需建筑材料为土料。施工中就近选取筑坝材料，建议剥离表土，清除植物根系，土料的粒径小于5mm含量宜为30%～50%，同时采用浸水分层碾压的施工方法，可有效降低坝体的渗透性。1.2.6.2坝基及库池处理坝基范围内全面清基1.0m，清除地表浮石及腐殖质杂物等，基础开挖深1.0m，即北坝清基至标高501.0m、西坝凹坑处清基至标高498.0m，东、南两坝依相邻坝清基至501.0m；库池开挖工艺要求：库池上沿与坝内脚底边留马道宽2.0m，库内池挖深15 3.0m，库池内坡比1:1.75，西坝凹坑处清基后标高498.0m，填土压实至马道标高501.0m。1.2.6.3筑坝要求（1）筑坝砂砾土类别及压实程度直接影响坝体沉陷大小。干硬、硕大的砂砾土块易在坝体中形成空洞，不易压碾均匀，使坝沉陷增大。要求筑坝砂砾土干容重大于1.7t/m3；（2）筑坝土料：为减小外运开支，尽量采用库内开挖无参杂砂砾土料进行填筑，关于砂砾土筑坝的碾压试验，需要由施工单位根据砂砾土料特性，含水量大小，采用压实机械的能量大小，碾压遍数、料级配及含水量多少，以达到最大干容重，进行现场碾压试验来确定实施工艺；（3）筑坝砂砾土要求：块度大于5cm颗粒含量不超过10%；（4）库池防渗土工布铺设要求：库底防渗土工布铺设时，从坝体内坡底脚距坝底边2m圈边压入坝体并经马道顺池内坡向池底铺设500g/m2防渗土工布一层；坝体土工布下边与池边土工布搭接30cm宽。防渗土工布铺设时，搭接处要求平整，不被尖石划破，搭接处不小于30cm宽，搭接工艺要求两道手工缝合，中间胶粘宽度10－15cm。铺设后的防渗土工布应紧贴坝内坡面，不得出现担空和气鼓现象；（5）筑坝工艺要求：从坝轴中心线开始铺砂砾土料筑坝，每铺筑30cm土料，需进行洒水，使筑坝土料含水量＜20%，使用18t碾压机进行碾压。筑坝碾压应沿平行坝轴线方向进行，不得垂直坝轴线方向碾压，分段填筑时，上下层分段位置应错开，相邻两段交接带碾迹应彼此搭接；（6）坝体内坡铺设防渗土工布要求：当坝体筑高离坝顶1.5m时，从坝体上面向内坡进行铺设500g/m2防渗土工布一层，土工布上边圈边压入坝体2m中心线处，然后继续筑坝、碾压，其目的使铺设的土工布内坡上再覆盖一层40－50cm砂砾土料，直到压实土工布，避免风吹日晒。当坝体筑高至5.0m时（即506.0m标高），采用粒径为2－20mm小碎石厚0.3m，进行坝面及坝内、外坡防护，以避免风吹扬尘；（7）筑坝高至标高506.0m时，坝顶面宽要求4.0m，为了排除雨水，坝顶面宜向外坡倾斜，坡度建议采用2－3%。16 1.2.7工程特性本工程特性汇总见表1.2-7。表1.2-7工程特性汇总表项目名称单位数量备注总汇水面积m210.84万库内洪峰流量m3/s8.2×10-5水文库外洪峰流量m3/s7.6×10-10防洪标准a100库容全库容104m354.2尾矿坝形式碾压不透水土坝地基特性石炭系粉砂岩尾坝顶高程m506.0最大坝高m5矿正常蓄水位m505.0坝最高洪水位m505.6地震基本烈度度6坝顶长度m1248.5形式库外联合库内排排水井座3洪排水管长度m551.6构排水管断面直径0.5圆形筑物泄洪渠断面m梯形泄洪渠长度m23717 2、建设项目周围环境现状2.1环境空气质量现状本项目环境监测工作由新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司承担，新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司成立于2012年6月，主要从事建设项目职业病危害预评、控评、现状评价及检测，环境监测等业务。其实验室于2012年11月取得了新疆维吾尔自治区质量技术监督局实验室计量认证，证书编号为2012310015U，具备49项因素的检测资质。本项目各项环境监测内容于2014年11月8日至11月14日完成。大气环境质量现状监测共布设两个点，分别位于项目区的上风向和项目区下风向。根据环境空气质量现状调查结果，计算各污染物的单因子标准指数。对照环境空气质量标准，由各监测点现状监测结果可以看出：评价区域内各监测点SO2、NO2和PM10日均值均未超标，单项污染指数均小于1，各监测数据波动性不大，说明监测期评价区域内SO2、NO2和PM10日均值均可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单二级标准要求，通过监测表明该项目区域监测期间空气质量良好。2.2水环境影响评价范围本次地下水环境质量现状监测数据由新疆天地鉴职业环境检测评价有限公司进行监测。监测地点为项目区东北侧1.5km处和项目区西南侧5km处地下水，其中东北侧1.5km处地下水监测时间为2014年11月13日和2015年2月10日；西南侧5km处地下水监测时间为2015年2月10日。由监测结果可知监测点中项目区上游地下水中硫酸盐超标，其余指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准；项目区下游地下水中总硬度、氯化物和硫酸盐超标，其余指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。各项指标超标原因为主要为当地本底值偏高造成的。2.3声环境质量现状评价区域现状噪声环境等效声级均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准值，说明评价区内现状声环境质量较好。18 3、工程分析3.1生态影响途径分析本工程的生态影响途径分析，包括施工期生态影响途径分析和运行期生态影响途径分析。1、施工期生态影响途径分析本工程建设施工期，主要是机械设备的使用和施工人员的施工活动产生对生态环境的影响，影响途径主要有以下几方面：（1）占用土地的影响（①土地结构改变；②土地生产力改变；③土地利用性质改变）。（2）地形地貌改变的影响（3）植被改变的影响（4）对区域动物的影响2、运行期生态影响途径分析（1）造成区域空间格局改变（2）造成土地利用方向改变（3）对自然资源利用的影响（4）改变区域水资源利用状况3.2拟建工程污染源分析3.2.1施工期污染源分析3.2.1.1大气污染源（1）施工扬尘施工扬尘主要为施工场地的开挖裸露地表在风力作用下的扬尘，建筑材料运输、装卸中的扬尘，土方运输车辆产生的扬尘等。施工扬尘为无组织排放，难以定量计算。（2）施工机械废气施工期间的施工机械、车辆多为大动力柴油发动机，施工机械将排放一定量的尾气。柴油燃料主要污染物排放因子见表3.2-1。19 表3.2-1柴油燃料主要污染物排放因子单位：kg/t油污染物TSPPM10SO2NOXCOCmHn排放因子0.310.312.242.920.782.133.2.1.2水污染源（1）生产废水建设期间产生的生产废水主要为机械洗涤水。生产废水其中主要含有少量的油污和泥沙外，基本不含其它污染指标。施工期可建设临时的沉砂池处理后用于场区抑尘。（2）生活用水本项目建设期为4个月，施工最大人数为10人，依据当地生活条件，生活用水量按每人每天50L，即0.5m3/d，生活污水按人均日排放0.4m3计。施工期生活废水可依托选区的生活污水处理设施处理达标后用于绿化和抑尘。3.2.1.3噪声污染源拟建工程噪声主要来自施工机械和运输车辆运行产生的噪声。本项目基础建设时声源及噪声级见表3.2-2。表3.2-2建设期间主要噪声源强度值序号声源名称噪声级dB(A)备注1推土机86距声源1m2混凝土搅拌机87距声源1m3重型卡车、拖拉机85距声源1m4挖掘机84距声源1m5振动式压路机86距声源1m6装载机95距声源1m由上表可知，施工设备噪声强度在84-95dB（A）之间。3.2.1.4固体废物产生源（1）基建废石本项目施工期间产生的固体废物主要是挖掘土方产生的废物。根据类比前期报告可知，本次施工库池挖方量，其中5.77万m3用于碾压土坝，则产生的废弃土方量约为13.98万m3，废弃土方将用于库区周边低洼处铺设及堆存于库边。20 碾压土坝5.77万m3挖方量19.75万m3堆存13.98万m3图5.2-1施工期土石方平衡（2）生活垃圾根据调查可知，项目基建施工人员约为10人，按每人每天0.5kg计算，基建产生的生活垃圾约为5kg/d。生活垃圾可放置选矿厂生活垃圾收集设施一起交由七克台镇环卫部门处置。3.2.2运营期污染源分析（1）大气污染源①尾矿砂风力扬尘尾矿库运行期大气污染物是由于风力作用产生的尾砂扬尘。影响扬尘无组织排放因素较多，如生产工艺、生产管理水平及气象条件等。本次无组织排放源分析仅考虑尾矿库区尾矿砂堆放场风力扬尘。尾矿砂堆场起尘量的产生，采用北京环科院与北大环境中心研究的经验公式，即：3.220.2WEk(0.0008535)Ue式中：E—起尘量，Kg/t（物料）K—粒子系数；U—地面风速，m/sW—物料含水率，%本环评通过类比同类尾矿砂的风洞试验，不同风速下的输沙量见表3.2-3。.并且类比北京市煤炭公司四厂扩建工程环境影响评价中的风洞实验结果，即：3.220.2WE0.0638Ue。表3.2-3不同风速下的输沙量风速（m/s）68101215输沙量（kg/m·h）0.015.2019.8444.097.7根据不同风速下的输沙量和本地区年大风发生的小时数以及尾矿库的积沙周边长度，就可计算出尾矿库年扬尘量。本项目所在地区年平均风速为1.16m/s，21 根据尾矿库的的堆存量（4.7万t/a），按上述公式计算，平均风速下（取1.16m/s）尾矿堆场起尘量为4.08t/a。②供暖废气本项目现状使用燃煤供暖锅炉不符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014），建设单位将拆除现有燃煤锅炉采用电采暖供暖，无燃煤废气产生。（2）水污染源①选矿废水银兴矿业选矿厂日排放尾矿量235t，日入库水量182t。尾矿水在库内的蒸发及滞留水量的损失，尾矿库澄清水回收率为60%，则选矿利用回水量为145.6t/d（约合每小时为6.07m3/h）。尾矿水澄清后，进入取水回用水建筑物。即在尾矿库尾矿坝下游修建回水站，由溢流井流到泵房，由泵房的清水泵可将尾矿澄清水输送至选矿车间进行循环重复利用。尚有36.4t/d水量滞留在尾矿库内和蒸发掉，一律不外排，故本工程无废水污染物排放。②生活污水生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中二级标准后用于厂区绿化。运营期废水生产详情见表3.2-4。表3.2-4运营期废水产生及排放情况排放源污染物名称处理前生产浓度及生产量处理后排放浓度及排污量水SS268mg/L0.24t/a154mg/L0.14t/a污CODCr360mg/L0.32t/a200mg/L0.18t/a生活污水染BOD5150mg/L0.13t/a100mg/L.0.09t/a（896m3/a）物NH3-N25mg/L0.02t/a20mg/L0.02t/a动植物油40mg/L0.04t/a25mg/L0.02t/a（3）噪声污染源拟建工程运行期主要噪声为回水泵房内输送澄清水的清水泵和矿浆泵产生的噪声，其围护结构外的等效噪声级约为90dB(A)。3.2.3非正常工况下尾矿的排放当尾矿输送系统发生局部故障，非计划性停运、换泵或管道破裂等非正常情22 况时，尾矿浆不能经管道流入尾矿库而造成尾矿浆溢流，有事故尾矿排出。为防止事故尾矿四处漫流造成环境污染，选矿厂东侧设置事故池一座，容积为100m3，可兼做尾矿事故池，以容纳事故状态下的尾矿存放。待故障排除后，再用水力机械清除系统送返尾矿的输送系统中。事故池按照相关规定进行防渗处理。3.2.4退役期污染物分析退役期，选矿厂停止生产，水、气、声、固废等主要污染物消失，随着生态治理与恢复措施的实施，尾矿库等无组织粉尘也有效得到控制，总体看来，退役期污染源较少，污染源强小。3.3改扩建前后污染物排放“三笔账”表3.3-1主要污染物排放增减量表现有工程本工程（扩建）总体工程污染物增减量“以新代预测排排放量产生量削减量排放量老消减放总量量”水量（t/a）8960000896SS（t/a）0.240000.10.14-0.1生COD（t/a）0.320000.140.18-0.14活BOD（t/a）0.130000.040.09-0.04废NH3-N0.0200000.020水（t/a）动植物油0.040000.020.02-0.02（t/a）粉尘（t/a）4.974.0804.084.084.970废烟尘（t/a）0.130000.130-0.13气NOX（t/a）0.0220000.0220-0.022SO2（t/a）0.0450000.0450-0.045尾矿砂4.7万4.7万04.7万4.7万4.7万0固（t/a）体锅炉灰渣0.90000.90-0.9废（t/a）物生活垃圾2.400002.40（t/a）3.4项目周围环境敏感点本项目主要环境敏感点见表3.4-1。表3.4-1项目区主要环境敏感点敏感点类型敏感点名称相对位置保护人口保护级别23 居民点东北侧1.4km5人《环境空气质量标准》及修改单大气环境敏西北偏北众合矿业生活区50人（GB3095－1996）感点0.38km二级标准、彩宏矿业生活区北0.39km60人《工业企业厂界环声环境敏感境噪声排放标准》点宝凯矿业生活区东北0.62km45人（GB12348－2008）中的3类区标准居民点东北侧1.4km5人西北偏北风险环境敏众合矿业生活区50人0.38km/感点彩宏矿业生活区北0.39km60人宝凯矿业生活区东北0.62km45人24 4、建设项目环境影响预测4.1环境影响预测与分析4.1.1大气环境影响分析4.1.1.1区域污染气象特征根据鄯善县气象站近年的气象资料统计，该区域常年主导风向为NE风，年平均风速为1.16m/s，最大风速可达20.0m/s以上。4.1.1.2大气环境影响预测（1）预测因子：依据建设工程大气污染物排放特点，主要污染因子为尾矿堆场风力产生的大气污染物TSP。（2）预测范围：预测评价区范围为尾矿库边界向外延伸2500m（3）污染源强在尾矿库的尾矿砂完全以干滩的形式暴露的情况下，根据尾矿库的堆存量计算，平均风速下风蚀扬尘造成的尾矿堆场起尘量为0.05g/s；在最大风速下风力造成的尾矿堆场起尘量为4.51g/s。（4）预测模式采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2－2008）推荐的估算模式进行预测，估算结果见表4.1－1。表4.1－1估算模式计算结果表源距下风向距下风向预测浓度mg/m3占标率（%）离D（m）平均风速下最大风速下平均风速下最大风速下100.0082530.74452.751248.166671000.011961.0793.98667359.666672000.015931.4375.314793000.01981.7866.6595.333333550.020591.8576.863336194000.020261.8286.75333609.333335000.018511.6696.17556.333336000.016641.5015.54667500.333337000.015021.3555.00667451.666678000.013691.2354.56333411.666679000.012611.1374.2033337910000.01171.0563.935211000.010930.98583.64333328.612000.010260.92583.42308.613000.0096770.87293.22567290.9666714000.009150.82533.05275.125 15000.0086790.78292.893260.9666716000.0082460.74382.74867247.9333317000.0078570.70872.619236.2333318000.0074930.67592.49767225.319000.0071680.64652.38933215.520000.0068680.61952.28933206.521000.0065930.59472.19767198.2333322000.0063530.5732.1176719123000.0061260.55252.042184.1666724000.005910.53311.97177.725000.0057050.51461.90167171.53333（5）预测评价预测结果表明，在平均风速下，尾矿库风蚀扬尘造成的污染，在距尾矿库下风向评价范围内，TSP地面浓度均不会超标，最大浓度0.02059mg/m3，出现在距尾矿库中心点355m左右，此落地点还处在库区内，对大气环境不构成污染，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）周界外无组织最高允许排放浓度1.0mg/m3的规定；在最大风速下，风蚀扬尘造成的污染在距尾矿库下风向2500m（边界外2000m）的范围内，可能造成地面浓度全部超标，对此范围内大气环境构成较较重的污染。鉴于此范围内无村庄和居民定居点，不会对居民生活和人体健康产生不利影响。但是，尾矿砂和沙粒有着基本相近的特性。预测结果是在设定尾矿砂完全暴露形成干滩的情况下受风力侵蚀可能造成的影响。根据有关研究，含水率是影响尾矿砂和沙粒风蚀强度的重要因素。尾矿砂和沙粒含水率增大，会明显提高起沙风速的阈值。不同粒径的沙粒在不同的含水率下的起沙风速见表4.2－2。表4.2－2不同含水率的沙粒与起沙风速的关系表沙粒粒径不同含水率沙粒的起沙风速（m/s）（mm）干燥状态不同含水率1.0%2.0%3.0%4.0%2.0～1.09.010.812.0－－1.0～0.56.07.09.512.0－0.5～0.254.85.87.512.0－0.25～0.1753.84.66.010.512.0表4.2－2中引用的数据表明，在含水率4.0%的情况下，要风蚀0.25～0.175mm粒径的沙粒，需要有12.0m/s的风速。事实上，本工程每天停留在尾矿库中的水量达146m3，在尾矿库基本形成水封面，有足够的水量提高尾矿砂的含水率，拟制了扬尘的产生，而不会被风力吹扬。实际上，尾矿库产生的扬尘要比26 预测浓度小得多，产生的环境影响也是很轻微的。（6）大气环境防护距离根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）规定，确定大气环境防护距离的方法，本工程无组织排放扬尘大气环境防护距离为0米即不需要设置大气环境防护距离。（7）卫生防护距离为防止尾矿库扬尘无组织排放对居住造成污染和危害，保护人体健康，必须在企业与居住区之间设置一定的卫生防护距离。卫生防护距离内宜绿化或设置其它生产性厂房、仓库，但不宜作为长久居住。卫生防护距离是按尾矿库在正常状况下，由无组织排放的有害物质对尾矿库周围居民健康不致造成危害的最小距离。采用《制定大气污染物地方标准的技术方法》（GB/TB13021-91）中推荐方法进行计算。计算公式如下：Qc1c20.5D(BL0.25r)LCAm式中：C3m—标准浓度限值，mg/m；L—工业企业所需卫生防护距离，m；r—有害气体无组织源所在生产单元的等效半径，m；A、B、C、D—卫生防护距离计算系数，见表4.2-3；Qc—工业企业有害气体无组织排放量可达到的控制水平，kg/h。表4.2-3卫生防护距离计算系数一览表工业企业所卫生防护距离L，m计算在地区近五L≤10001000＜L≤2000L＞2000系数年平均风速工业企业大气污染源构成类别（m/s）IIIIIIIIIIIIIIIIII＜2400400400400400400808080A2~4700470350700470350380250190＞4530350260530350260290190140＜20.010.0150.015B＞20.0210.0360.036＜21.851.791.78C＞21.851.771.77＜20.780.780.57D＞20.840.840.76本次评价主要计算了扬尘无组织排放卫生防护距离。根据扩建尾矿库扬尘无27 组织排放特点和环境特征，计算结果见表4.2-4。表4.2-4扩建工程卫生防护距离的确定污染源污染物排放速率（g/s）执行标准（mg/m3）L（m）尾矿库扬尘4.511.0227.82计算L为227.82m，但结合当地实际情况，为防止尾矿库扬尘无组织排放对居民造成污染和危害，保护人体健康，本项目确定扩建尾矿库无组织排放卫生防护距离为500m。在此距离内无村庄等环境敏感点，满足卫生防护距离要求。4.1.2水环境影响分析4.1.2.1区域水文地质受火焰山构造隆起的作用，鄯善县分为北盆地和南盆地两个水文地质单元，本项目位于北盆地水文地质单元。鄯善县地下水的形成于富集主要受补给条件和地层岩性特征的影响。区域内天然补给主要有盆地山前侧向流入和平原区降水入渗，面对地下水补给给作用较大的主要是渠道引水及田间灌溉入渗；区域范围内地下水的排泄项主要有人工开采、潜水蒸发泉水出露和侧向流出。鄯善县北部高山区基岩裸露，山高坡陡，地下水主要以基岩裂隙水的形式向下运移，并对河水由补给作用。出低山区后河床覆盖层有北向南逐渐增厚，在山前形成冲洪积倾斜平原区，第四纪冲洪积层厚500~600m，沉积颗粒较粗大，卵砾石裸露，空隙发育，地层透水性良好，为浅水区。下游（312国道以南至火焰山）砂砾层与粘土层交替沉积，为承压水区。4.1.2.2选址区的地质条件根据《新疆鄯善县银兴矿业有限责任公司维权选矿厂尾矿库岩土工程勘察报告》（新疆地质工程勘察院）和工程初步设计，本工程区位于鄯善县七克台镇东面，312国道从其北部约4km通过。从区域地质构造来看，位于天山地槽褶皱系东段山间构造断陷盆地，断裂等构造不发育。在勘探孔所达深度范围内地场地地层均为下更新统洪积层，微地貌为山前洪积强倾斜平原，地形总体由北向南倾斜，地形坡降为15‰左右，场地海拔高程为488m~502m，地势开阔平坦。在场地以南约700m处为一北东南西向展布的丘陵，坡顶海拔高程511m。勘察表明，场地工程地质特征划分出3层，分别为：1表土：灰黄色，稍密，干燥-稍湿，主要成分为粉土，含有少量白色晶28 盐及角砾，半胶结，层厚0.45-0.65m；2粉土：黄褐色，中密，稍湿-潮湿，坚硬-硬塑，层厚3.10-3.38m；3角砾：青灰色，中密-密实，稍湿-湿，呈次棱角状，粒径一般为1-4cm，孔隙为砂土充填，母岩成分以火成岩为主，层顶埋深3.7-4m，最大可见厚度11.30m。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），项目区的地震动峰值加速度为0.10g，对应地震基本烈度为VII度，特征周期值为0.35s。项目区土类型为中硬土，覆盖层厚度大于5m，场地类别为II类，属于抗震有利地段。项目区场地属于III类环境，场地土易容盐含量为0.08%-0.11%，为非盐渍土，对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋不具腐蚀性。4.1.2.3尾矿库水水质在选矿过程中正常生产所产生的废水进入尾矿库沉淀后大部分用于选矿回用，废水中主要的污染物因子是悬浮物、药剂分子、金属成分。（1）悬浮物浓度高废水中含有大量的悬浮物：本选矿厂采用浮选工艺流程，在粗选、扫选和精选过程中都需要大量的水，对原矿石粉末进行冲洗浮选，在此过程中，大量的矿石粉渣随水进入尾矿库，一般情况下选矿厂生产废水中悬浮物浓度在200～400mg/L之间。（2）药剂残留废水中有一定量的药剂分子：在选矿中要使用一定量的药剂，据资料：浮选药剂留在尾矿水中的残留量占选矿加药量的百分数通常为2.5～3.5%，药剂的残留量会随尾矿废水进入尾矿库，无毒。药剂一般是酸性物质，所以选矿厂排出的废水一般呈酸性。（3）金属离子废水中含有一定量的金属成分：该项目在选矿过程中，含铜金属的粉料要经过筛分，过筛后的金属颗粒再用水浮选。在浮选冲洗的过程中，会有一定量的金属离子也随水进入尾矿库中。类比“乌恰县萨热克铜矿50万吨/年（3500t/d）采选矿建设项目”的尾矿水水质分析数据，乌恰县萨热克铜矿主要矿石成分为黄铜矿，其选矿工艺主要为粗碎、磨碎和筛分等，添加的浮选药剂主要为丁基黄药、29 丁基黑药等，与本项目具有相似性可类比其尾矿库水水质分析数据，详见表4.2-5：表4.2-5乌恰县萨热克铜矿50万吨/年（3500t/d）采选矿建设项目尾矿水水质污染物监测值PH8.03铜0.04铅0.003锌＜0.01砷＜0.001镉＜0.0005汞＜0.0005银0.03六价铬0.006CODCr126氨氮＜0.025氰化物0.0006氟化物0.094.1.2.4区域水环境影响分析由于尾矿库中有大量的尾矿砂，尾矿砂的微粒很细，小于200目，尾矿砂对废水具有过滤作用，过滤后的渗漏水中的悬浮物的含量一般<10mg/l。选矿厂所使用的药剂随尾矿水进入尾矿库，在尾矿库中一部分沉淀，一部分蒸发到大气，再加上药剂在尾矿库通过尾矿库内的自净作用，其浓度会大大降低。由尾矿库底部侧向渗入沉淀池中的水所含的悬浮物浓度很低，可作为回水重新利用不向外环境排放。本工程因无废水排放，周边区域没有地表水体，又无水力联系，对区域地表水不会产生影响。工程对区域水环境可能造成影响的来源，在于尾矿渗滤水的渗漏可能对地下水的影响。废水能否进入含水层取决于地质、水文地质条件。对于承压水层由于上部有隔水顶板，只要废水不进入补给区，就不会污染地下水。对于潜水含水层，若其顶板为厚度不大的弱透水层，废水则有可能通过隔水顶板进入含水层。由于潜水含水层的埋藏特点，导致其在任何部位都可接受补给，污染的危险性较大，其能否被污染取决于包气带的岩性和厚度，包气带中的细小颗粒可以滤去吸附某些污染物质。当废水分布于流域系统的补给区时，随着时间延续，其中的污染物质将沿流线从补给区向排泄区逐渐扩展，最终可波及整个流动系统。当污染源位于排泄区，污染影响的范围比较局限，对地下水的影响较小。30 ①对浅层地下水的污染影响正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。项目区包气带防污性能为中级，说明浅层地下水不太容易受到污染。若废水发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染很小。②对深层地下水的污染影响判断深层地下水是否会受到污染影响，通常分析深层地下水含水组上覆地层的防污性能和有无与浅层地下水的水利联系。通过水文地质条件分析，区内隔水层多，且结构致密、岩层连续，所以垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水水力联系不密切。因此，深层地下水不会受到项目下渗污水的污染影响。③预防措施运营期环境影响因素主要为生活污水、生活垃圾、选矿场废水。以上污染因素如不加以管理，固体废物乱堆乱放，可能转入环境空气和进入雨水，并通过下渗影响到地下水环境。本项目运营期产生的生活垃圾，将被集中堆放于有防渗措施的区域，统一收集后集中收集，定期清交由七克台镇环卫部门处置，避免了遭受降雨等的淋滤产生污水，不会影响地下水。本项目应充分做好污水管道的防渗处理，杜绝污水渗漏，确保污水收集处理系统衔接良好，严格用水管理，防止污水“跑、冒、滴、漏”现象的发生，可以很大程度地消除周边地区污染物排放对地下水环境的影响。尾矿库采用防渗材料铺设，同时在四周设置围堰，防止雨水冲刷外流下渗而对地下水造成污染；同时严格集中堆放各种原辅材料及废石，在做好防渗工作的前提下，能够杜绝冶选矿厂和尾矿库对地下水的影响。4.1.3声环境影响分析拟建工程投运后，尾矿经管道输送到尾矿库，基本不产生噪声。尾矿水在尾矿库中澄清、净化后，经溢流井自流到回水池，再由泵房的清水泵抽送返回选矿车间循环使用。清水泵在运行作业时，产生的噪声可达90dB(A)。水泵置于有围护结构的泵房中，考虑到泵房门、窗的使用情况，一般取组合墙体的平均隔声量为20dB(A)，则泵房外1m处的等效声级值约为70dB(A)。采31 用室外声源预测模式：L预测＝L等效－20Logr－8计算结果，距声源10m处的影响预测值为50dB(A)，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的规定。本工程泵房外100m以内没有需要保护的声环境目标。因此可以判断，拟建工程建成投运后，其生产性噪声对外环境基本无影响，不产生扰民影响，对野生动物影响不显著。4.1.4固体废物影响分析4.1.4.1尾矿的特性本项目的尾矿砂的危害与利用价值，取决于它的化学组成与性质。尾矿砂的化学组成，与脉石（非目的矿物）及围岩的组成、选矿技术水平有关。本项目矿石类型为硫化型铜矿石，矿石矿物主要为黄铜矿、黄铁矿、磁铁矿等，少量的方铅矿；微量的闪锌矿、铜蓝矿、自然银、辉银矿等。本项目尾矿砂委托谱尼测试科技股份有限公司进行了浸出实验，实验分析数据见表4.2-6：表4.2-6尾矿砂浸出实验分析数据一览表序项目分析结果GB5085.3-2007《危险《污水综合排放标准》号废物鉴别标准浸出（GB8978-1996）中第一类污染毒性鉴别》物最高允许排放浓度1镉0.000210.1251.0铅0.010351.5铬（六未检出（＜0.004）价）4汞未检出（＜0.0001）0.10.055砷0.02550.56铜未检出（＜1001.00.01）7总50.50.0006银由上表可知本项目尾矿砂浸出液中污染物未超过GB5085.3-2007《危险废物32 鉴别标准浸出毒性鉴别》和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第一类污染物最高允许排放浓度，属于第I类一般工业固体固废。尾矿砂的性质主要体现在以下几方面：①尾矿砂的形态与砂砾类似，一般属惰性材料。②尾矿砂的粒度与磨矿细度直接有关，而磨矿细度又与有用矿物的嵌布特性有关。一般浮选尾矿粒度-0.074mm占40%-80%。③尾矿在输送至尾矿库时，其含水率一般在20%-30%。④水流通过尾矿砂的渗透速度（mm/h），与尾矿砂堆置的水力坡度及孔隙率有关，渗透系数对于尾矿充填采场及尾矿库构筑物有重要意义。⑤尾矿的堆积场地缺少植物生长最需要的营养元素，不易形成植物群落，表面易受大气和水的侵蚀而风化、迁移，造成对环境的污染与危害。针对以上情况，设计及环评中均提出了相应的措施，为防止尾砂表面干化，造成扬尘污染，须保持其含水比例，使尾矿库能够保持表面的水封；尾矿库周围均设有导流渠道；尾矿水及时回收，返回工艺；尾砂长期堆存，保持其表面的含水率，防止产生干坡面；在保证各项环保措施均都到位的情况下，固体废弃物的运输和堆存，不会对周围环境产生明显影响。4.1.4.2尾矿处置拟建尾矿库按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求，对尾矿进行安全处置，不随意堆弃。按照国家环保部门《防治尾矿污染环境管理规定》的要求，企业对产生的尾矿进行合理处置，尾矿废水做到循环利用，不外排，并加强对尾矿污染防治和日常管理。本工程尾矿库营运后，加强尾矿设施的日常管理和维护，实施尾矿污染防治责任制，不随意堆弃，采取防止尾矿流失和尾矿尘飞扬措施；消除事故隐患，防止尾矿对环境的污染危害。4.1.4.3尾矿砂环境影响分析尾矿砂经过沉积堆放于库内，由坝前逐渐向后推移，干滩长25m，自然脱水固结后具有一定的强度，对达到堆积设定标高的干滩及时采用当地地表土局部进行覆盖，尾矿砂产生风力扬尘的可能性很小，不会对环境产生不利影响，或者说产生的影响很轻微。33 4.1.5生态环境影响分析4.1.5.1生态环境影响特征本工程建设的生态环境影响呈区块状（尾矿库区）和线状（尾矿水输送管线）分布，对生态环境要素（如土壤、植被、野生动物等）产生影响的同时，也改变局部区域原有的生态景观产生一定影响。本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强，在土地利用格局中将丘陵沟谷地带的局部荒漠戈壁变化为尾矿贮存设施用地。在干旱荒漠大背景下，工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动，如果生态破坏程度过大或者得不到及时修复，就有可能导致区域生态环境的进一步衰退。4.1.5.2工程占地影响分析本工程建成后，尾矿库的永久用地面积为15.40万m2，这将彻底改变这部分土地的使用功能和性质。本工程位于选矿厂西偏南方向约1.5km处的平地。尾矿库区作为已改变使用功能和性质的一块土地，它已不涉及区内土石的剥离和开挖对土壤的影响。尾矿库的建成改变了局部区域地形地貌的尾矿储存设施。只是由于尾矿堆放改变了表层土壤的性质和土地的使用功能。总之，尾矿库的建设用地，将彻底改变区域土地利用现状，也改变了区域生态环境状况，最主要的影响是改变了局部区域土地利用的性质，将一片基本未利用的荒漠土地改造成为用于矿业生产储存尾矿的设施。4.1.5.3自然景观影响分析本工程的建设，对原地貌形态受到直接的破坏，尤其是在库区内挖攫取土，改变了自然地貌形态，而在沟谷口修筑起15～25m高的尾矿坝，又增加了人文景观。一方面在改变区域内的自然景观，另一方面又在增加新的景观，形成新的自然人文景观。所以尾矿库区建成，对土地的永久利用，使区域自然景观类型发生改变，造成与周围原有自然景观不协调，造成景观生态系统在空间上的非连续性。但是，区域原有自然荒漠景观不大的改变，也同时出现了一个新的景观，这种景观的改变产生的影响是很小的，充其量尾矿库的建成只是改变了人们的视角。但从另一方面来看，人为活动对区域原有自然荒漠生态景观的改变是向着有利于人类社会的方向发展的，它有利的一面，即将利用较小的自然代价产生较大34 的社会价值。4.1.5.4水土流失状况分析尾矿库堆存选矿尾矿砂，它既是一项环保工程，又是一项水土保持工程，其作用就是防止水土流失。通过尾矿库的建设，选矿车间生产过程中产生的尾砂及尾矿废水都可贮存在尾矿库内。库存选矿废水经过沉淀、净化后又返回选矿车间继续循环重复使用，不外排，不会流失。同时，若区域出现暴雨洪流亦可起到排洪泄洪作用，并可蓄储部分洪水，避免发生水土流失。所以，可以判断，尾矿库运行期间出现水土流失的可能性极小。4.1.6服务期满后的影响分析本工程服务期满后，须对尾矿库进行封库处理。若封库不及时，在这段时间里，尾矿库扬尘将产生与运行后期相类似的大气环境影响。封库时要对尾矿库进行覆土压实，进行育草，恢复生态，防止继续产生扬尘污染，减少风蚀产生扬尘造成的环境影响。确保服务期满后所产生的环境影响逐步减少直到消失。35 5、拟采取的主要措施与效果5.1大气环境影响减缓措施根据工程建设和运行产生的环境影响分析，噪声、扬尘是环境影响的主要因素。工程初步设计对工程的污染防治和保护治措施未加明确表述。本评价将就环境影响减缓与生态保护提出一些具体措施。5.1.2建设期大气环境保护措施5.1.2.1施工扬尘污染控制措施（1）对施工产生的废弃物及时分类清理，运出施工现场或进行就地掩埋处理；（2）定期对施工区域和进入施工现场的路面进行洒水、清扫；（3）开挖的土方要妥善堆放、压实，防止起尘，施工场地和通往施工区的道路必须预先平整，保持路面平坦，减少路面含尘量，防止起尘；（4）散装物料在装卸、运输过程中要用隔板阻挡、篷布遮盖防止物料撒落；（5）施工期废弃土方临时堆场应用围栏遮挡，防止大风起尘；（6）堆放物料的露天堆场要遮盖；挖掘的土石方，要及时拉运筑坝或及时回填，减少现场对土量，减轻扬尘影响，防止水土流失。（7）制定合理的施工计划，采取集中力量逐项逐段施工的方法，缩短施工周期；减少施工现场的作业面，减少扬尘排放点。5.1.2.2施工废气污染控制措施建设期扬尘主要来自土方开挖、堆放、回填及建筑材料的运输、堆放和使用过程，对周围环境空气会造成不良影响，要求如下：（1）对于施工场地内易起尘的物料要采取袋装、设置工棚等遮挡措施，减36 少施工扬尘对环境的影响。（2）施工场地和施工道路定时洒水抑尘，减少物料露天堆放，运输易起尘物质的车辆遮盖蓬布，散落的物料及时清理，生活炉灶使用低硫煤或其它清洁燃料。（3）施工场地出入口，厂区路面、主要施工点周围应采取地面临时硬化措施。（4）土石方挖掘完后，要及时回填，剩余土方应及时运到拟建尾矿库坝体处或临近堆放在施工生活区主导风向的侧风向，减轻对施工生活区的影响，同时防止水土流失。（5）制定合理的施工计划，采取集中力量逐项施工的方法，缩短施工周期，减少施工现场的作业面，减轻施工扬尘对环境的影响。5.1.3运行期大气环境保护措施（1）尾矿放矿过程中必须严格遵循设计提出的方案，坚持坝顶均匀放矿的原则，应特别注意保持尾矿砂滩面平整度，经常调整放矿点，避免出现侧坡、扇形坡和细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧，避免出现干滩和水封不均匀的现象。放矿时应保持均匀放矿，不断改变放矿段的位置，保证尾矿沉积滩均匀平整上升，最小干滩长度为25m。（2）尾矿沉积滩坡度应按设计确定的要求。（3）坝体外坡应保持平整美观，防止坡面受雨水冲刷拉沟，破坏边坡稳定和产生尾矿粉尘飞扬污染环境。（4）尾矿库处在干旱少雨的气候条件下，应对尾矿砂沉积干滩等尾矿裸露处喷淋洒水，喷水的次数和水量应根据具体条件实施，在不影响堆存作业的情况下，达到最佳控制粉尘的效果。5.2噪声污染控制措施5.2.1施工噪声控制措施本工程施工噪声源较多，大多属于高噪声机械设备，噪声级在85dB(A)以上，施工机械移动性大，噪声控制应采取以下措施：（1）施工机械应尽量选用低声级设备，可减少噪声影响的范围。37 （2）合理安排施工计划，合理调配高噪声机械作业地点和时间，确保边界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，即昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。5.2.2运行期噪声控制措施运行期主要噪声源是回水泵房水泵运行噪声，为避免噪声对环境的影响，应采取控制措施：（1）应选用低噪声的水泵。（2）保持置于泵房内水泵围护结构的完好，起到有效的隔声作用，并采取必要的隔振措施。（3）做好泵房周围的绿化工作，具有有效的消声作用。5.3水污染防治措施1尾矿库工程施工期不排放废水，运行期水污染防治主要采取尾矿水回用措施和防洪措施。2尾矿库库底及坝内坡铺设一层500g/m2防渗土工布，其上铺300mm碎石覆盖层防护，以防止尾矿废水下渗污染地下水。3应增加尾矿事故处理设施。在尾矿泵站和尾矿输送管最低点的附近应设事故池。事故池位置的选择应保证事故矿浆能够自流输送。4制定透水及尾矿库溃坝应急救援预案并进行定期演练。5加强管线沿线的巡查和日常管理。一旦出现爆管现象，首先停止尾矿输送，从源头上切断输送源，再到现场清理溢出的尾砂；对于跑冒滴漏，及时清理，同时应对管线定期检修。5.3.1尾矿水循环回用银兴矿业选矿厂选矿废水每天产生量约为182m3，经尾矿输送管线排到尾矿库。本工程尾矿采用压力输送方式，尾矿输送管采用塑料复合管DN350两条，一备一用。尾矿水在尾矿库澄清、净化后，经排水井和排水管流回坝后回水站（尾矿坝下游修建回水站），可以将尾矿澄清水输送至选矿厂选矿车间循环利用。选矿厂利用回水量为145.6t/d（折合为6.07m3/h），尾矿库澄清水回收率为80%。实现尾矿水的回收利用不外排，减少污染，需做到：38 （1）应加强循环回用水系统的安全生产和设备的完好，确保正常运行。（2）为节约用水，保护水资源，须尽量提高尾矿库回水用量，提高回用率，防止尾矿水的跑、漏损失。5.3.2防洪措施（1）该尾矿库地形在地貌上属缓倾斜地形，北高南低，北面上游无明显分水岭。选厂上游1.5km处为连霍高速公路，选厂北100m处为道路，形成两道上游防洪设施；（2）为防止降水汇集坝脚侵蚀坝体，设计沿尾矿库坝脚北、西两侧外围1m处设置坝外排水沟，引流至库外南角汇入坝外储水池；（3）为尽可能减少进入尾矿库的雨水，需在场内的边缘设置排洪沟，并按100年一遇的防洪标准进行设计和施工；（4）出现暴雨时，必须对排水泵、回用水泵进行全面检查，使其确保正常使用，不出故障。（5）准备好必要的抢险物资、工具、运载机械，维护整修好上坝道路；（6）出现洪流时，须加强值班和巡视，密切注视库内水情变化和坝体周边地表径流动态，发现险情及时报告，采用紧急措施，防止发生风险事故。5.4生态恢复及治理措施（1）对道路用地范围内生态环境脆弱、地质灾害易发路段，采取生物及工程措施，做好防护工作。并做好边坡、荒地的植被防护和沙土流失的治理工作；（2）施工开挖地表产生的土石方弃渣，需妥善处理和有效利用，严禁乱堆乱置。（3）堆土弃渣场及工程取土场防护率、恢复治理率均要求达到100%。（4）及时对尾矿库进行平整造地，防止水土流失，绿化生态环境。（5）当I号尾矿库服务期满后需对原有占用的土地进行覆土恢复，同时铺设鹅卵石以防止风力起尘，改善生态环境。（6）企业应设专人对库区生态恢复进行管理。采取以上措施后，并通过在项目区及周围进行合理的绿化建设，能够一定程度上把库区的水土流失程度降低到项目建设前水平。39 5.5尾矿库闭库及生态恢复措施5.5.1闭库环境管理在尾矿库停止使用后必须进行处置，保证坝体安全，不污染环境，消除污染事故隐患。尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。尾矿库经安全监管部门闭库验收合格后，方可对尾矿库的环境污染防治设施、生态保护工程进行闭库验收，验收时应对尾矿库中的尾砂进行环境达标监测。关闭尾矿设施必须经企业主管部门报当地省环境保护行政部门验收、批准。经验收移交后的尾矿设施其污染防治由接收单位负责。利用处置过的尾矿或其设施，需经环境保护行政部门批准，并报环境保护行政部门备案。闭库后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未经论证和批准，不得储水、严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖、违章建筑和违章作业；未经设计论证和批准，不得重新启用或改作他用。5.5.2闭库验收及维护5.5.2.1闭库设计（1）对停运的尾矿库应按正常库标准，进行闭库整治设计，确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）要求，维持尾矿库闭库后长期安全稳定；（2）尾矿坝整治内容包括：1对坝体稳定性不足的，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）要求；2完善坝面排水沟或植被绿化和土石覆盖、坝肩截水沟、观测设施等。（3）排洪系统整治内容为：1根据防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施；必要时，可增设永久溢洪道；2当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加固处理；必要时，可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。5.5.2.2施工及验收闭库工程施工及验收执行《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418-95）和其40 他有关规程。5.5.2.3尾矿库闭库后的维护（1）闭库后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未经论证和批准，不得储水。严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖、违章建筑和违章作业。（2）闭库后的尾矿库，未经设计论证和批准，不得重新启用或改作他用。5.5.3闭库后的生态恢复措施闭库后的尾矿库，应加强监督检查与管理。渗滤液及地下水的监测系统应继续维持正常运转，直至水质稳定为止；坝体稳定性不足的，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足标准要求；完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝间截水沟、观测设施等。最终露土的区域分期绿化，宜先种植草皮，待稳定后再进行复土造田等。经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时，必须按照规定进行技术论证、工程设计和安全评价。尾矿库封库后采取的生态恢复措施具体如下：尾矿库服务期满后，首先对尾矿库库面进行平整，使其地面坡度达到10°左右，同时采用人工和机械相结合的方式对平整后的表土进行必要的碾压，使其达到天然土壤的干密度。场地表层肥沃的土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键。因此，尽可能做到恢复到原有的土壤结构，以利种植。5.5.4尾矿再利用及尾矿闭库后再利用（1）在用尾矿库进行回采再利用或经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时，必须按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）中尾矿库建设的规定进行技术论证、工程设计、安全评价。（2）在尾矿库再利用生产运行过程中必须按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）要求尾矿库安全生产运行的规定确保尾矿库安全。（3）对在用尾矿库或对闭库尾矿库进行回采再利用的，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全。（4）尾矿库再利用生产完成后，应按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第9章尾矿库闭库的规定，进行闭库。本项目各阶段生态恢复措施详见表5.5-1：表5.5-1生态恢复措施一览表41 环境问题措施概要备注1、施工期环保措施实施阶段1．施工机械和运输工具不应在工区内、外的地段随意碾压植被，应遵守“一字型”交通规划，行驶车辆走同一车辙，以减少对地表结构的破坏。施工单生态2．施工结束后，要及时对施工迹地进行清理平整与复原工作，对位负责无用的施工临时建筑应予以拆除，然后根据区域情况，恢复其原貌。1．对建设中的施工迹地和弃方进行合理平整和清运或再利用，以生产单减少对区域水土流失的增加。位和管水土保持2．施工过程中生产生活固体废弃物及时清运至当地环保部门指定理部门的地点，废石及时运至废石场堆放，避免因起风引起的扬尘。负责3．保证工业场地的地面平整。2、运营期环保措施实施阶段1．应做好本工程的施工组织规划工作，明确工程可能扰动和破坏的范围，要作到少占地。2．尾矿库必须进行恢复生态的措施。生产单3．本建设项目产生的生态影响的防护和恢复应按照“避免→消减位和管生态→补偿”的顺序最大限度地减少人为开发活动对自然资源和生态理部门环境的破坏，以实现“开发中保护、保护中开发”的目标。负责4．建设单位应加强绿化与复垦意识，做好复垦规划与计划，落实措施。有条件时，即实行复垦，恢复并改善生态环境质量。3、服役后期环保措施实施阶段1.制定库区土地复垦计划，其内容包括利用土地的方式、复垦方法，且与生产建设统一规划。生态恢复方生产单12．尾矿库服务期满后的坝体边坡采用鹅卵石作人字型或拱型骨案位负责架护坡，骨架内种植当地适宜的灌木及草类，选择的灌草类与废石场的堆置台段的平台和边坡的物种相同。42 6、环境风险分析6.1风险评价的目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素。分析建设项目运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，分析建设项目环境风险防范的重点；针对可能发生的主要事故分析有毒有害和易燃易爆物质泄漏到环境中所导致的后果，提出应采取的合理可行的防范、应急与减缓措施和管理制度，以使建设项目的事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本工程属于一般铜银矿选矿厂尾矿库项目，本次改扩建未新增风险单元，企业运行以来未发生重大环境风险事故。本评价根据环发【2012】77号对现有的环境风险进行全面梳理和评价，针对可能存在的环境风险隐患，提出相应的补救措施或完善措施。6.2风险评价工作等级及评价范围6.2.1尾矿库评价等级根据《尾矿库重大危险源辨识与分级标准》（征求意见稿）中尾矿库重大危险源辨识依据和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）的辨识方法，详见表6.2-1：表6.2-1《尾矿库重大危险源辨识与分级标准》辨识依据条件临界值全库容100万m3总坝高30m表6.2-2《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）1全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。2一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库。3一旦发生失事，将会对下游的城镇、工况企业、交通运输及其他重要设施造成严重危43 害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。满足上述条件之一者即为重大危险源，本项目总库容为54.2万m3，最大坝高5.0m；根据溃坝风险分析，发生最大程度溃坝情况下泥砂流涌出坝体覆盖坝体外荒漠面积小于31852m2、可能波及最远距离为100m，根据《尾矿库重大危险源辨识》，本项目80倍坝高（即400m）范围内没有居民点及其他生产生活设施，故不会造成居民死亡；本项目西南侧有一条道路，其最近距离为800m，在事故状态下涌出泥沙也不会对其造成影响；故可判断本项目属于非重大危险源。依据《建设项目环境风险评价技术导则》判别依据（表6.2-3），确定环境风险评价等级为二级。表6.2-3评价工作级别剧毒危险性物一般毒性危险物可燃、易燃危险爆炸危险性物质质性物质质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一6.2.2评价范围及保护目标本项目尾矿坝风险影响评价范围尾矿库周边3km内，评价采用现场勘查的方法对尾矿库周边环境敏感点进行了调查，详见表6.2-4。表6.2-4尾矿库周边环境敏感点分布情况敏感点类型敏感点名称相对位置保护人口保护级别居民点东北侧1.4km5人《环境空气质量标准》（GB3095－大气环境敏西北偏北众合矿业生活区50人1996）二级标准、感点0.38km《工业企业厂界环彩宏矿业生活区北0.39km60人境噪声排放标准》噪声敏感点（GB12348－2008）宝凯矿业生活区东北0.62km45人中的3类区标准居民点东北侧1.4km5人西北偏北风险环境敏众合矿业生活区50人0.38km/感点彩宏矿业生活区北0.39km60人宝凯矿业生活区东北0.62km45人6.3风险识别尾矿库服务年限内，如果安全设计不合理、运行管理和后期维护不当，可能会造成尾矿库坝体不稳定，一旦遇到特大洪水，可能会造成尾矿库溃坝，尾矿库内尾砂漫流造成周围地表、地下水体污染，周围生态环境遭受影响等。因此，对44 于尾矿库来说，最大的环境风险是尾矿库溃坝风险。设计尾矿浆由尾矿泵压力输送至尾矿库，在尾矿输送和回水的过程中，由于人为破坏、管道质量及运输车辆等因素的影响，会发生管道破裂，严重时发生尾矿泄漏，会引起伤人、破坏环境事故，影响正常生产。此外，由于工程设计项目防渗系统需铺设土工布以防止尾矿水污染地下水，在土工膜的破损的情况下尾矿浆渗漏也是该项目的环境风险源之一。6.3.1溃坝尾矿库溃坝是造成尾矿库失事的主要原因之一，造成事故的原因主要包括：（1）因加固方式不合理而失事在尾矿坝贴坡堆筑过程中，如对原有坝体含水量及相应岩土力学参数估计不足，可能导致坝体加固方式选择不合理，或施工标准较低，造成溃坝事故的发生。（2）因洪水漫顶而失事尾矿库调洪库容不足、排水系统泄洪能力不足造成洪水漫顶，缺乏必要的防洪抢险措施。（3）因筑坝方式不合理而失事银兴II号尾矿库为平地型，坝体为碾压碾压不透水土坝。若施工质量不佳，材料配比不当，或压实度不足等，坝体稳定性将受影响，有可能造成溃坝事故的发生。（4）因渗流造成管涌、流土破坏水在坝体中渗流时，一些细小颗粒在动水压力作用下，可能通过粗细颗粒的孔隙被流水带走，并形成越来越大的孔隙或空洞，从而导致管涌。管涌可以发生在局部范围，但也可能逐步扩大，最后导致坝体失稳破坏。当土中向上的动水压力大于或等于土的浮重度时，土颗粒之间的压力就等于零，抗剪强度等于零，土颗粒将处于悬浮状态而失去稳定，土颗粒就可能随渗流的水一起流动，将会发生流土现象。（5）因坝基过度沉陷而失事如坝基发生沉降不均衡的现象，会导致坝基失稳，从而形成坝体裂缝，如形成横向裂缝，则有可能导致溃坝事故的发生。45 6.3.2渗流破坏根据尾矿库的调查资料统计，尾矿坝的渗流破坏是造成安全事故的主要原因之一。常见的非正常渗流引起尾矿坝破坏的形式有：①尾矿坝体不均匀引起渗流破坏；②筑坝方法引起的集中渗流；③坝肩绕流造成集中渗流破坏；④尾矿坝体与上坡接触地段渗流；⑤沿管道外壁发生贴壁集中渗流；⑥废石筑坝渗流。根据上述可能出现的渗流破坏，本工程尾矿坝坝体下游设置排水棱体，使渗流到坝体中的水顺利排出。棱体顶部标高为936.50m，顶宽为2.0m，棱体上游坡度为1：2.0，并设置细砂垫层，厚度为20mm，两层。下游侧坡度为1：2.0，设置素混凝土坝坡排水沟。坝顶宽度为4.0m。坝顶均采用碎石路面，面层厚度为0.2m。为排除雨水，坝顶向下游单向倾斜，坡度为2％，并设置矩形素混凝土坝顶排水沟。6.3.3坝体裂缝裂缝是尾矿库一种常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也可能是坝体发生滑坡的预兆。其成因主要是由于坝基承载能力不均衡、坝体施工质量差、坝体结构及断面尺寸设计不当或其它因素等所引起的，有的裂缝是由单一因素造成的，有的则是由多种因素所形成。银兴尾矿库尾矿坝为碾压不透水土坝，如设计不佳、施工质量差或后期维护管理不足，可能导致坝体裂缝。6.3.4自然灾害（洪水）防洪排水设施存在的危险有害因素有；排水设施出现故障，导致排泄不通畅。尾矿库排洪系统出现故障如排洪构筑物堵塞、错动、断裂、垮塌等，使洪水无法正常排泄，库内水位会急剧升高，本库为平地型筑坝，筑坝材料为砂土，为防止降水汇集坝脚侵蚀坝体，设计沿尾矿库坝脚北、西两侧外围1m处设置坝外排水沟，引流至库外南角汇入坝外46 储水池。6.3.5防渗层破裂根据尾矿库工程设计，发生防渗层破裂事故的类型主要有两种情况：（1）因尾矿库基础处理不好，当尾矿渣堆体高度增加时发生不均匀沉降，易造成HDPE膜撕裂或顶破；或HDPE膜的焊接出问题，造成HDPE膜破裂或残缺等，均会使HDPE膜的防渗性能失效，破裂处的渗透系数从10-13cm/s下降到10-7cm/s（仅依靠双层粘土作为防渗材料）。（2）施工过程中倘未按设计要求进行铺设粘土，对HDPE防渗层没有起到应有的保护作用，导致其被尖锐物体刺破。这时，下渗污染物直接击穿破裂带进入包气带土层，也将会发生事故。6.3.6淹溺尾矿库正常使用期间，库区有大量积水，作业人员在库区作业及外来人员过往时，如未采取相应的防护措施或防护措施不当，有可能坠入水中，造成淹溺事故。6.3.7排水构筑物失效在尾矿库的运行过程中，排水系统能够将尾矿澄清水及雨洪水有组织、安全地排出坝外，同时可充分利用回水，满足生产用水，它对确保尾矿库的安全运行起着决定性的作用。一旦排水系统不能够正常运行，尤其在汛期，造成库内积水迅速增加，导致干滩长度变小，浸润线升高，发生垮坝事故。该尾矿库属平地型尾矿库，排水系统采用排水井—排水涵管—汇水井的排洪方案。如果排水设施因基础塌陷或构筑物不畅通或结构不稳定，会造成尾矿库溃坝事故的发生。6.3.8触电库区设有照明用电、尾矿库建设过程中使用的电气设备以及雷击等，都可能引发人员触电伤害。47 6.4后果计算6.4.1尾矿库溢坝后果计算6.4.1.1区域洪水量尾矿库的洪水径流量主要来自库面降雨和汇流面积上的汇流水。工程设计尾矿坝防洪标准按100年一遇的洪水设防。采取库内排洪和库外排洪相结合的方法。库内排洪设施选用排水井和排水管。库外排洪设施主要为拦洪坝结合泄洪明渠方式排洪。（1）洪水量计算根据工程设计，按确定的尾矿库等别五级库以及防洪标准进行尾矿库洪水计算。设计参照《尾矿工程》、《尾矿设施设计规范》进行尾矿库洪水推算。根据《新疆维吾尔自治区可能最大暴雨图集》，按该地域日最大降雨量26.2mm，变差系数Cv＝0.5，偏差系数Cs＝3.5Cv。尾矿库总汇水面积为10.84万m2。为了减小尾矿库内排洪压力，尾矿库的排洪分为库内和库外联合排洪形式。汇水面积按照库内9.92万m2，库外0.92万m2分别进行计算。计算结果见表6.4-1。计算结果表明，库内洪水流量约为8.2×10-5m3/s，洪水总量约为0.26万m3。表6.4-1洪峰流量、洪水总量计算坝顶标高等别重现期设计洪水总量洪峰流量(m)(a)频率(%)（104m3）（m3/s）506.0（库内）510010.268.2×10-5506.0（库外）510010.0247.6×10-10（2）尾矿库调洪库容计算根据设计，计算调洪库容时沉积滩坡度按1.5%考虑，干滩长度按25m计算，调洪计算结果见表6.4-2。表6.4-2调洪计算结果表项目坝顶标高等最高洪水位安全超高最大泄量调洪库容名称（m）别（m）（m）（m3/s）（万m3）尾矿坝506.05505.60.48.2×10-50.2表6.4-2计算结果表明，尾矿坝的最大泄洪流量约为8.2×10-5m3/s，调洪库容为0.2万m3。6.4.1.2溢坝风险分析设计库区水文地质和自然地理特征，计算出尾矿库百年一遇设计洪峰流量为8.2×10-5m3/s，48 本工程尾矿坝坝顶标高506.0m，库容54.2×104m3，有效库容为48.97×104m3，对应的标高为505.42m；最高洪水位505.6m，对应调洪库容0.2×104m3，安全超高0.4m。运行12年后共需库容50.95×104m3，尾矿库剩余库容3.25×104m3，其剩余库容与坝顶的高差为0.43m，大于100年一遇洪水安全超高0.4m的要求。因此，洪水对尾矿坝的稳定性影响甚微。本工程属于五级库，设计洪水安全超高为0.4m，因此，生产中必须确保控制尾矿库尾矿坝正常工作水位低于坝顶0.4m，就不会出现洪水溢坝的风险。6.4.2尾矿库溃坝后果计算6.4.2.1尾矿库渗滤水产生量渗滤水主要来自库内因降雨渗透产生的渗滤水和汇水面流入渗库区水量的渗滤水，实际上均来自库区及汇水面积上的大气降水，称为库区的渗滤水。本工程建设区处于干旱少雨的地区，且尾矿库坝底及坝坡均铺设有防渗土工布，尾矿库建成后正常运营状态下，库区渗滤水在尾矿库内不外排；在防渗土工膜破损的事故状态下库区渗滤水会下渗污染周边环境。库内因降雨引起的渗滤水产生量可采用经验系数法计算，模型如下：Q＝1/1000•I•C•A式中：Q－渗滤水产生量，m3/d；I－降雨强度，mm/d；A－汇雨面积，为0.1km2；C－库区浸出系数，一般0.4-0.7，取标准值0.5。采用上式计算，尾矿库渗滤水产生量见表6.4－3。表6.4-3尾矿库降水渗滤水产生量渗水产生量渗水产生量序号时期备注（m3/d）（m3/h）1年平均降雨1.260.053年均降雨25.2mm2最大一次1.310.055降雨26.2mm计算表明，按年均降雨量计算，尾矿库渗滤水每小时仅有0.053m3/h，按一次最大降雨量计算每小时约有0.055m3/h渗滤水。6.4.2.2坝体稳定性分析拟建尾矿库尾矿坝顶标高506.0m，坝轴线长度50m，汇水面积10.84万m2。49 尾矿坝筑坝形式为一面围坝，坝底标高501.0m，坝高0.5m，坝顶宽4.0m，上游坝坡为1：1.8；下游坝坡为1：1.75。在坝体下游设置排水棱体，为使渗流到坝体中的水顺利排出。棱体顶部标高为503.0m，棱体顶宽为2.0m，棱体上游坡度为1：2.0，并设置细砂垫层，厚度为20mm，两层。下游侧坡度为1：2.0，设置素混凝土坝坡排水沟。该尾矿库处于粉砂岩层，无塌陷区，无腐蚀性，持力性好。坝体即建在此岩层上。根据当地筑坝材料，剥离废土石料比较丰富，拟采用分层碾压式土坝，尾矿坝全库容为54.2×104m3，有效库容为48.97×104m3，可供选厂服务12.9年，可满足选矿厂提出生产期服务年限的要求。该尾矿库的库内排洪方式采用排水井和排水管。排水井设置三座，编号为1、2、3号排水井。排水井净断面为φ=2.0m的圆形，井身及井座均为钢筋混凝土结构，1号排水井井身高度为5.1m，2号排水井井身高度为5.0m，3号排水井井身高度为4.5m。排水井井身一周设置6个排水孔，为了便于封堵排水井壁设置爬梯。排水井基座高度均为3.7m，1号排水井基础标高为501.0m；2号排水井基础标高为501.6m；3号排水井基础标高为502.2m。排水管沿东西方向布置在尾矿库内，为预制双层钢筋混凝土管，内径φ=0.6m，分三段铺设，坡度分别为0.043、0.016、0.028，总长551.6m，排水管管基坐落于坚硬的地基或岩基上。经调洪计算，设计排水管的排泄能力至少应为8.2×10-5m3/s，排水管的排泄能力采用管流流量公式计算，管道截面流速计算公式如下：u2ghi管道截面液体平均流速按下式计算：Ua＝k·uk取0.7排水流量用下式计算：Q＝3600Ua·S＝900D2·Ua式中：u—管道截面中心点流速，m/s；φ—流速修正系数，取1.0～1.04；ｇ—重力加速度，取9.808m/s2；Δｈi—管道截面测点流体动压，m；取三段排水管的平均坡降0.029；Δｈi＝16.0m。.50 Q—渗流水的流量，m3/h；Ua—排水管水流的平均流速，m/s；S—排水管过水断面面积，m2；D—排水管内径，m。计算结果，Ua＝12.65m/s；Q＝4098.6m3/h。则三段排水管接替每小时可排水4098.6m3/h。尾矿库内承接的11790m3洪流渗滤水可在2.88小时内排出，确保尾矿库坝体不受积水的浸蚀，由此可以判断，排洪设施可使坝体的稳定性得到保障，本工程出现溃坝的可能性极小。6.4.2.3溃坝风险分析本工程尾矿坝的建设虽然有可靠的稳定性，发生溃坝的概率是极小的。但是，目前在全国出现溃坝的案例还是存在的。对本工程的环境风险分析是在一个设定的情景下分析因安全事故引起溃坝可能造成的环境危害性。根据本工程坝体的结构和区域环境条件，拟建尾矿坝可能发生溃坝的薄弱部位应主要是在坝体的中部，具体来说，可能出现在尾矿坝的中上部。根据设计计算，按照100年一遇的洪水重现期，库区汇水面积为10.84万m2，可能进入库区的降水量约为11790m3。兹设定发生在尾矿坝中上部的溃坝口宽为50m，自坝顶以下溃坝口深度约为3.0m，则溃坝口面积约为150m2。此时，若尾矿堆积达到这个高度，对应高度应为504.0m。设定汇入库区的雨水量不下渗，由全部11790m3的水量挟带尾砂涌出溃坝口，形成一股泥砂流。挟带的尾砂量水固比按0.65：0.35计，挟带出的尾砂量约为20062m3，尾砂流总量约为31852m3。根据现场调查，本工程拟建坝体外地势平坦。泥砂流涌出坝体外流入平坦地面后，流速会大大减慢，泥砂流会逐渐向两侧扩散，并流向低洼处，泥砂流面积会迅速扩大，尾砂将会沉积在坝体外附近的区域内，覆盖坝体外的荒漠。泥砂的沉积厚度会由靠近坝体向外将逐渐变薄。若平均以1.0m厚度估算，则覆盖面积可能小于31852m2。由此可以判断，如果本工程因安全事故发生溃坝风险，可能带来的环境影响范围是有限的。鉴于拟建尾矿库下游无环境敏感目标，环境危害损失是较小的。51 6.4.3坝体裂缝坝体裂缝有多种存在形式，导致坝体产生裂缝的原因也有多种，其中最直接的原因有坝基沉陷和坝体滑坡。1）坝基沉陷导致坝基沉陷的原因主要有两个：清基不彻底，坝基地质不良。扩建尾矿库在筑坝过程中清理坝基及铺盖地基时，将树木、草皮、树根、乱石全部清除，坝基表层的粉土、细砂、淤泥、腐植土、泥炭均按要求清除。扩建尾矿库以强风化花岗岩层作为坝基的持力层。2）坝体滑坡根据事故树分析，产生坝体滑坡的基本事件主要有未进行养护植被、坝坡偏陡、筑坝方式不合理、尾矿颗粒细、材料天然含水率高等原因。6.5预防与应急措施6.5.1风险管理措施6.5.1.1为保证尾矿库安全正常运行，防范发生危害事故，尾矿库的维护管理工作应做好以下几方面的工作。（1）开展污染隐患排查通过经常性的污染隐患排查，确定排查和防范的重点部位，明确环境敏感保护目标，全面分析可能造成的次生灾害和衍生灾害，指定相应的切断污染源、消除和减轻污染的应急处置措施。对查出的污染隐患指定切实可行的整改方案，进行治理整改，并建立相关的工作档案。（2）落实应急保障措施要落实各种应急保障措施，特别是掌握本企业应急物资与装备的种类、数量、存放位置及使用方法，同时要掌握周边地区应急物资与装备的企事业单位的联系方式，储备等相关情况。（3）加强应急培训与演练要通过应急培训与演练，使全体企业职工掌握尾矿中污染物的危害和防护措施，按照应急预案组织进行经常性的演练，并按照国家的要求和本企业应急资源的变化情况及时对预案进行更新和完善。52 （4）1要有专职人员经常检查维护尾矿库，专职人员包括：尾矿巡查工2名（可兼职），尾矿作业工1名，普通焊工1名，电工1名，要求以上人员均持证上岗。2尾矿应沿坝坡均匀分散排放堆积，使坝体不受风浪冲击和减少渗漏，以利于坝体稳定，始终保持最小安全超高。3坝体高度应按照设计和技术质量标准，按期完成。4尾矿库内严禁滥挖尾矿砂、爆破石料等危害干排堆场区安全的活动。5尾矿坝顶应配照明设施。6尾矿干排堆场及下游坡面不得有积水坑。7建立健全巡坝护坝制度，特种工人持证上岗，加强安全教育培训工作，凡在工作岗位上的操作人员，均要坚持岗前培训，持证上岗，同时在今后的生产过程中，定期进行安全生产教育，增强职工的安全意识，减少安全事故的发生。尾矿干排堆场周围应设铁丝网围栏，以防生畜以及非工作人员进入，并要求设警示牌。8环评要求建设单位管理好尾矿干排堆场的同时，利用设置的观测井，定期对地下水进行监控。为防止事故尾矿四处漫流，造成环境污染：A地面坡度应向地沟方向倾斜，地沟均应自流并能畅通流入事故池；B事故池容积应容纳3.5h~4h的尾矿浆及浓缩压滤流量确定（其容积最少为700m3），事故池位置的选择应使事故尾矿浆及浓缩压滤液能够自流输送；C事故池底部应做防渗处理；D事故池应定期清理，经常保持足够贮存容积，事故产生的尾矿浆及浓缩、压滤水不得任意外排。9根据尾矿库各工序的生产特点，完善尾矿库生产安全管理规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全检查制、奖惩制、考核制和各工种技术操作规程等。10建立事故报告制度和事故应急的组织机构，针对汛期防洪、尾矿坝出现深层或浅层滑动等迹象、排水系统出现严重坍塌堵塞或排水能力急剧下降以及地震等重大险情编制事故应急救援预案并进行演练。11在暴雨和汛期期间，应根据实际情况对尾矿干排堆场增加检查次数。检53 查中如发现重大隐患，必须立即采取措施进行防范，并向安全生产监督部门报告。6.5.1.2尾矿及浓缩、压滤废水的输送该选矿厂排出的尾矿浆通过压力输送进入尾矿车间。运行期间应加强输送管道的维护工作，以免矿浆外流污染环境。排放的浓缩、压滤废水也应加强输送管道的维护工作，以免废水造成环境污染。尾矿输送管道采用柔性连接，以解决温度变化引起的管道伸缩问题，并且应经常巡视检查输送线路防止堵、漏、跑、冒。6.5.1.3尾矿排放与筑坝尾矿浆的排放必须按设计要求沿坝体内坡均匀分散放矿，严禁在坝一侧或库中放矿。尾矿的分布应保证粗粒的沉积于坝前，细粒排至干排堆场内。尾矿巡查工经常巡视检查，发现沉陷、裂缝、滑坡等异常现象，及时汇报、及时处理。6.5.1.4排洪构筑物尾矿库的排水斜槽和排水管，它是尾矿库安全运行的重要构筑物，因此除保证施工质量外，还应定期检查，确保畅通无阻，发现坍塌应及时进行清理、加固处理。6.5.1.5防洪渡汛汛前预报，并做好尾矿库、尾矿坝的防汛工作，备足防洪度汛物资。对泄洪系统及坝体必须进行详细的检查和疏通。加强值班和巡视，及时了解和掌握汛期水情和气象预报。洪水过后应对坝体、排水斜槽和排水管进行检查，发现问题及时修复，要防止由于连降暴雨出现的垮坝事故。6.5.1.6抗震本工程建筑物按地震基本烈度6度进行设防。制定相应的防震和抗震的应急计划，内容包括：1企业应编制尾矿干排堆场防震抗震应急救援预案，并组织演练；2确保防震抗震物资；3制定震前值班、巡坝制度；4地震后，必须对尾矿干排堆场进行巡查和检查，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿干排堆场安全。54 6.5.1.7安全措施①滑坡、泥石流等自然灾害引起的溃坝隐患在设计中有一定考虑；②尾矿干堆场防洪标准，按100年一遇和200年一遇设计，满足规范要求；③尾矿干堆场设坝面排水沟和岸坡排水沟，以防止雨水等冲蚀坝面引起坝体不稳；④尾矿尾矿坝后期设置软式排水管降低浸润线，保持坝体稳定。6.5.3风险防范措施（1）定期组织检查尾矿库有无明显沉陷、滑坡、裂缝、流土和渗水、管涌，内外坡坡面有无变化、坝体有无冲沟等情况发生。（2）尾矿坝坝体安全系数和渗流要按规范和设计要求控制，保持坝体的稳定性。（3）尾矿库实施尾矿坝加高加固时，需由有资质的机构进行稳定性分析并指导，其分析方法和分析结论满足规范要求。（4）尾矿库确保按照防洪标准建设，尾矿坝最小安全超高必须满足规范要求。（5）尾矿库排水设施应符合设计要求，对出现堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂等现象，必须进行及时处理修复。具体风险防范措施详见表6.5-1：表6.5-1风险防范措施表类别防范措施①设计阶段，应结合尾矿坝址工程地质条件，充分考虑尾矿坝稳定性、坝体抗滑动和抗倾覆稳定性等因素，必要时对坝体和排洪涵洞地质稳定性进行加固处理；设计②严格按《尾矿库安全监督管理规定》和有关设计规范进行设计，尾矿干排堆场的施工勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担，确保工程质量。①建立尾矿库安全操作管理制度；②从事尾矿放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业；生产③严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浆输送、放矿筑坝、回水、管理防汛度汛、抗震等检查和监测工作，确保尾矿干排堆场及其配套设施正常运行；④控制干堆场内正常放矿。对坝体渗流、变形等及时采取措施。每年做好防汛准备工作，及时作好子坝加高工程，确保排洪系统正常运行；一旦出现险情，应立即组织抢险；55 ①按设计、管理规定的内容和时间对坝体安全进行全面、系统和连续监测，安装水平位移及垂直位移观测系统；坝体②尾矿坝设置坝体观测仪，连续测读坝下地表沉降量；观测③当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌等异常情况时，应立即采取措施进行处理并加强观察。①输送系统设事故池，应定期清理，保持足够的贮存容积；尾矿②输送管应固定专人分班巡查和维护管理，防止发生淤积、堵塞、爆管、渗漏等事输送故，发现事故应及时处理，对排放的矿浆应妥善处理；及③金属管道应定期检查壁厚，进行维护，防止尾矿泄漏事故；回水④应加强闸、阀的检查和维护，确保完好有效；⑤尾矿输送和回水管线、泵等设施均应设置一备一用。①建设单位编制环境应急预案，落实应急救援措施，备足抗洪抢险所需物资；②明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查等各项制度，组建防洪抢险队伍；③疏浚干堆场内截洪沟、坝面排水沟及排洪渠道；检查排洪系统及坝体的安全情况，防洪确保排洪设施畅通；设清晰醒目的水位观测标尺，标明警戒水位；措施④及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通；⑤洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。发现问题应及时修复，同时，采取措施防止连续暴雨后发生垮坝事故。地质必须经常巡视库体周边，发现滑坡及异常现象要及时处理灾害进一步强化尾矿干堆场安全、环保管理尾矿①企业应设置尾矿库管理机构，配备专业人员和管理干部；干堆②按照《尾矿库安全监督管理规定》等规范中对尾矿干堆场所规定的各项要求，组场管织制定适合本身实际情况的规章制度；理③必须建立健全尾矿库管理档案。6.5.4风险应急措施尾矿库的环境应急管理是一个全过程的管理。具体包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应与处置、突发环境事件应急终止后的环境管理四个方面的内容。日常预防和预警：包括尾矿库建设项目环境风险隐患管理、建立尾矿库动态数据库、尾矿库环境风险隐患评估、建立预警体系、建立联动机制等内容。环境应急准备：包括应急预案体系、三级防控体系、应急保障体系等内容。环境应急响应与处置：包括应急协调指挥、应急监测、应急处理等内容。突发环境事件应急终止后的环境管理：包括环境恢复、中长期环境影响预测与评价、跟踪监测等内容。依据《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）中尾矿库三级防控体系的要56 求：（1）一级防控（车间级）：因设备故障或事故造成矿浆溢流或选矿药剂泄露进入车间，应在车间内或车间外建事故池收集溢流的矿浆，并配立泵随时将事故池内的矿浆排入工艺中。（2）二级防控（厂区级）：尾砂输送管道破裂造成矿浆泄漏或暴雨造成尾矿库废水漫坝溢流。在尾矿坝下建足够容量的事故池，将泄漏废水收集，经处理后循环使用。（3）三级防控（流域级）：尾矿库发生废水泄漏，一、二级防控措施失败。防控措施：在尾矿库下游河道支流设计并建造拦截吸附坝基础工程。工程应以事故最大泄漏量，结合当地水文条件设计。拦截吸附坝数量与间距应按照当地实际情况选取。在建造拦截吸附坝基础工程的同时，还应结合坝址周边地形和交通条件，同步设计建造应急物资储备场(库)，并储备砂袋、水泥管、活性炭网箱及吸附物资等。流域防控的工程类型包括滞污塘和截流断面两种（建议在流量较小的河流采用）。除以上工程措施外，还可以利用水利设施和城市景观橡胶坝等作为流域防控设施。各地应结合本地实际情况选取流域防控设施。经现场勘查，本项目未建设车间级事故池，若发生设备故障或事故造成矿浆溢流、选矿药剂泄露进入车间，不能进行有效防控，环评要求应在车间内或车间外设置事故池。6.5.4.1尾矿库现场应急预案（1）现场应急处置一般方法尾矿库突发环境事件发生后，尾矿库企业应立即启动本单位应急响应，执行应急预案，实施先期处置。救援队伍到达现场后立即了解情况，确定警戒区和事故控制具体方案，布置救援任务，在救援过程中要佩戴好个人防护用品，并设定警示标志。处置方法如下：1抢险：应急救援队伍到达现场后，在企业应急指挥部的统一领导下，应急技术组迅速查明事故性质、原因、影响范围等基本情况，判断事故后果和可能发展的趋势，拿出抢险和救援处置方案。事故救援组负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险区，防止事故扩大。现场监测组迅速制定监测方案，开展监测。后勤保障组负责事故现场物资、设备、工具的保障供给工作。57 2疏散：在尾矿库发生险情，有溃坝危险时，企业应急指挥部应立即上报当地政府和相关部门，并由安全保卫组负责下游居民的疏散和两侧的警戒工作，严禁车辆和行人通过，维护事故现场秩序和社会治安。3转移：在事故救援中，尾矿库有溃坝危险或有人员伤亡、财产损失时，由安全保卫组、医疗救护组将受伤人员、居民财产向安全区域转移。转移过程中救援队伍应与现场应急指挥部保持联系。如果溃坝事故严重，对周边环境的污染形势扩大，现场环境应急指挥部应采取果断措施，停止生产，调动铲车、挖掘机等对污染物进行封堵、拦截，并采取污染控制的有效措施，同时请求地方政府增援。4结束：救援工作结束后，各应急专业队伍必须经企业指挥部同意后，方可撤离现场，同时成立事故调查组，对事故进行分析处理，及时总结经验教训，并整理事故档案，修订应急预案。（2）尾矿库突发环境事件常见类型和处置措施尾矿库突发环境事件常见类型主要包括：输送系统泄漏、排水设施堵塞或损坏、渗漏、管涌、裂缝、滑坡、溃坝等。建设单位按照应急预案确定的工程技术方案开展工作，迅速启动包括封堵污染源、筑建拦截坝和污染物降解等防控措施。（3）突发环境事件涉及的特征污染物处置方法尾矿污染类型可以分为有机污染和无机污染两类，有机污染主要是有机选矿药剂造成的污染，无机污染主要是尾矿中的金属离子和选矿中使用的酸、碱药剂造成的污染。总体来讲，有机污染采取投加粉末活性炭吸附的应急处置方法，无机污染采取絮凝沉淀的应急处置方法，药剂的投加量应根据监测数据确定。本项目无机污染物处理办法参考表6.5-2：表6.5-2特征污染物处置方法一览表选矿种类常见特征污染物处理办法一般利用絮凝沉淀—吸附法或者离子变换吸附法，还可利砷用高铁酸盐的氧化絮凝双重水处理功能，取代氧化铁盐法。铬（六价）硫酸亚铁絮凝沉淀分离铬银矿镉投加硫化钠生成硫化镉沉淀去除汞投加硫化钠生成硫化汞沉淀去除氰化钠加入过量NaClO或漂白粉分解氰化物铜矿铜投加硫化钠生成硫化铜沉淀去除58 锌投加硫化钠生成硫化锌沉淀去除硫离子加石灰处理2#油投加活性炭粉末吸附丁基黄药投加活性炭粉末吸附6.5.4.2尾矿库突发环境事件处置措施尾矿库突发环境事件常见类型主要包括：输送系统泄漏、排水设施堵塞或损坏、渗漏、管涌、裂缝、滑坡、溃坝等。企业按照应急预案确定的工程技术方案开展工作，迅速启动包括封堵污染源、筑建拦截坝和污染物降解等防控措施。环境保护行政部门可根据现场情况，报告政府启动流域级防控措施。6.5.4.3应急监测根据尾矿库突发环境事件的特点，按照污染物种类、周边地表水、地下水、饮用水水源保护区、环境敏感点的分布，划分监测区域，确定监测点位，明确监测项目，开展应急监测。在事件发生初期，要根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度，适当增加监测点位和频次，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，调整监测频次和监测点位。根据监测结果，综合分析尾矿库突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测、报告尾矿库突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，为政府应急决策提供技术支撑。6.5.5应急援救方案及措施6.5.5.1应急援救方案预防是防止事故发生的根本措施，但也有应急措施，一旦发生事故，处置是否得当，关系到事故漫延的范围，损失大小。6.5.5.2应急处置措施由图10.5-2可见，事故处置的核心是及时报警、正确决策、迅速补救。为采取有效行动，应有充分的处置措施。报警人工自事故现动场59 领导命令﹑组织指挥市政领导消防医务技术补人工补救救现场指挥补救行图10.5-2应急援救方案动人（1）应设立事故处置领导指挥体系。（2）事先制订有效处理事故的行动方案，方案要经有关部门认同，并能与矿山救护队、医务室、消防队充分配合，协调行动。（3）应有制止事故漫延，控制和减少影响范围的程序救护的具体行动计划，包括救护措施、保护矿工、国家财产及周围环境安全所必须采取的措施和办法。（4）矿区安全部门工作人员和富有事故处置经验的人员，要轮流值班，监视事故现场及其处置直到事故结束。6.6相邻尾矿库环境风险分析根据现场勘查，拟建II号尾矿库南侧为众合矿业在用尾矿库，东侧为银兴矿业在用I号尾矿库，东南侧为彩宏矿业停用尾矿库，均为平地形尾矿库，各尾矿库之间以尾矿坝相隔。拟建库相连尾矿库溃坝、塌陷、渗漏都会对本库造成一定程度影响。尾矿库最严重的风险事故状态是坝体溃决，根据相关研究，溃坝是在蠕变拉裂—剪断复合机制下形成的，在重力和残余剪切强度作用下，自坡脚区材料强度破坏开始，缓慢累进性破坏。其过程初为坡脚蠕变，接着沿拉裂扩张，然后中部剪断贯通，当贯通剪断面形成时，斜坡开始高速滑动。与此相应，溃坝过程由静止、加速并达到整体滑动的最大速度，其后滑体自后部至前锋依次减速构成。溃坝过程往往在几分钟内完成。溃坝尾矿与洪水混合流下泄时一般以涌波形式运动。涌波的高度是不断变化的，同时逐渐向下游形成扇形流推进。60 根据现场调查与地形图，项目区地势为北高南低、东高西低，则相连银兴矿兴I号尾矿坝发生溃坝将会直接影响拟建的II号尾矿库。当发生溃坝时，会造成II号尾矿库库容被侵占，但不会波及居民点而造成人身伤亡。扩建尾矿库正式排尾后，共用坝将被改扩建库内积水浸泡，因此设计单位应针对该情况，设计共用坝体外坡防水设施，使其达到挡水要求，确保共用坝体安全稳定运行。由于共用坝体还承担着扩建库排水系统的承压以及抵挡扩建库坝前积水的作用，因此企业应着重注意对该共用坝体的监测、检查，尤其是该坝体的位移、浸润线监测以及坝体运行情况的现场检查，确保共用坝体安全稳定运行，并应在汛期应增加测次，完善监测记录，并进行深入分析，确保坝体浸润线在可控制的安全范围内。一旦发现坝体浸润线过高，应立即采取排渗措施，避免溃坝、滑坡等事故的发生。6.7环境风险评价的结论与建议6.7.1环境风险评价结论拟建的鄯善县银兴矿业有限责任公司II号尾矿库在设计中充分考虑了职业安全卫生的要求，并做了安全专篇设计，针对开采过程中各种不安全因素都采取了防范措施。本项目发生事故后的影响范围主要在矿区内部，在严格落实设计及隐患治理中的各项环境风险防范措施、强化和完善环境风险应急预案并持续改进、加强管理和培训教育、严格执行各种规章制度的前提下，能尽量避免上述事故的发生，可以将环境风险水平降低到一个较小的水平之内。6.7.2环境风险的建议（1）扩建尾矿库正式排尾后，共用坝将被改扩建库内积水浸泡，因此设计单位应针对该情况，设计共用坝体外坡防水设施，使其达到挡水要求，确保共用坝体安全稳定运行。（2）企业应着重注意在用尾矿库排水系统的维护，确保排水构筑物有效运行，避免造成原库内水溢流至新库区，导致新库排水能力不足。同时应注意对在用尾矿库干滩进行监测，并注意降低共用坝体浸润线，确保坝体稳定。（3）库区及库区积水处等危险地段应设置必要的安全警示标志。（4）经常巡视检查尾矿输送线路，防止堵、漏、跑、冒。对易造成磨损和61 破坏的部位，应特别注意观察，若发现异常，要认真分析原因，及时排除。（5）完善尾矿库安全管理制度及安全操作规程，建立改扩建尾矿库的安全检查记录，对检查出的问题和安全隐患及时整改。运行控制措施、应急救援预案下发各有关部门及相关单位执行。7、总体结论鄯善县银兴矿业有限责任公司II号尾矿库项目符合国家产业政策和城市发展总体规划的要求，项目投产后能促进当地经济和社会的发展，符合清洁生产要求，拟采取的环保措施技术可靠、经济可行，污染物符合达标排放、总量控制的基本原则。环境影响预测结果表明项目建设对周围环境影响较小，尾矿库选址从环保角度考虑是合理的。因此，在切实落实各项环保措施和风险应急预案、加强管理和监督的前提下，本项目建设从环境保护角度可行。62 63'