邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书

'邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书I 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书目录前言...............................................................................................................................11总则.................................................................................................................................21.1任务由来...............................................................................................................................................21.2环境影响评价工作程序.......................................................................................................................31.3编制依据...............................................................................................................................................51.4环境影响因素识别................................................................................................................................71.5评价标准................................................................................................................................................91.6评价重点、评价方法与评价时段.....................................................................................................111.7评价工作等级与评价范围..................................................................................................................111.8环境保护目标......................................................................................................................................132工程概况........................................................................................................................202.1拟建工程慨况......................................................................................................................................202.2工程设计方案......................................................................................................................................222.3征地拆迁..............................................................................................................................................282.4土石方平衡..........................................................................................................................................292.5交通量预测..........................................................................................................................................292.6工程施工..............................................................................................................................................302.7总投资..................................................................................................................................................342.8工期安排..............................................................................................................................................353工程分析........................................................................................................................363.1项目建设必要性..................................................................................................................................363.2项目组成及主要环境影响..................................................................................................................373.3施工期主要污染源分析......................................................................................................................373.4运营期主要污染源分析......................................................................................................................424区域环境概况................................................................................................................464.1自然环境概况......................................................................................................................................464.2社会环境概况......................................................................................................................................494.3邵阳市桃花新城..................................................................................................................................515环境质量现状调查与评价............................................................................................545.1环境功能区划......................................................................................................................................545.2环境空气质量现状调查与评价.........................................................................................................545.3水环境质量现状监测与评价..............................................................................................................585.4声环境质量现状监测与评价..............................................................................................................595.5生态现状调查与评价..........................................................................................................................605.6区域污染源调查..................................................................................................................................616社会影响分析................................................................................................................626.1对经济发展与产业结构的影响..........................................................................................................626.2对沿线相关规划的影响......................................................................................................................626.3征地、拆迁对社会环境的影响..........................................................................................................646.4交通阻隔影响分析..............................................................................................................................656.5基础设施的影响..................................................................................................................................66II 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书6.6对区域景观影响分析.........................................................................................................................666.7社会环境影响分析评价结论..............................................................................................................677环境影响分析................................................................................................................687.1生态环境影响分析..............................................................................................................................687.2大气环境影响分析..............................................................................................................................717.3噪声环境影响分析..............................................................................................................................747.4水环境影响分析..................................................................................................................................937.5固体废物环境影响分析......................................................................................................................948环境风险分析................................................................................................................968.1风险识别.............................................................................................................................................968.2评价等级及范围..................................................................................................................................968.3源项分析..............................................................................................................................................968.4危险品泄露事故分析..........................................................................................................................978.5危险品泄露、火灾风险防范措施......................................................................................................988.6风险事故应急预案..............................................................................................................................998.7小结....................................................................................................................................................1019污染防治措施及可行性论证......................................................................................1029.1施工期污染物防治措施及建议........................................................................................................1029.2运营期环保措施及建议....................................................................................................................10810水土保持....................................................................................................................11110.1项目区域水土流失情况...................................................................................................................11110.2水土流失量预测...............................................................................................................................11110.3水土流失危害..................................................................................................................................11210.4水土保持措施..................................................................................................................................11310.5水土保持投资估算..........................................................................................................................11610.6水土保持结论..................................................................................................................................11611公众参与.....................................................................................................................11711.1调查方式、对象..............................................................................................................................11711.2公众意见调查..................................................................................................................................11711.3调查结果统计与分析......................................................................................................................12111.4公众意见的采纳情况......................................................................................................................12311.5公众参与小结..................................................................................................................................12312项目建设可行性分析................................................................................................12412.1相关政策、规划符合性分析..........................................................................................................12413环境保护管理与环境监测计划................................................................................12613.1环境保护管理.................................................................................................................................12613.2环境监测计划和要求.....................................................................................................................12713.3环境监理计划.................................................................................................................................12913.4项目竣工环境保护设施验收..........................................................................................................13114环境经济损益分析....................................................................................................13214.1社会经济效益损失分析..................................................................................................................13214.2环境影响损益分析..........................................................................................................................132III 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书14.3清洁生产分析..................................................................................................................................13314.4环保投资估算及其效益简析..........................................................................................................13415结论与建议................................................................................................................13715.1结论..................................................................................................................................................13715.2要求与建议......................................................................................................................................140附图：1、项目地理位置图2、项目平面图3、项目周边环保目标图4、项目监测布点图5、土地利用规划图6、土方工程分区图7、项目污水走向图8、项目道路交通规划图附件：1、环评委托书2、邵阳市环保局《关于邵水西路茅坪段道路工程建设项目环评影响评价执行标准的函》3、拆迁方案4、环境质量现状监测质量保证单5、部分公众参与调查表附表：1、建设项目环境保护审批登记表IV 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书前言邵阳市城市建设投资经营集团有限公司投资63832.81万元在邵阳市大祥区桃花新城区域范围内建设邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程。工程总征地面积共1058亩，其中沿江风光带工程征地面积587亩，东与邵水交融，西以邵水西路为界，北抵洛湛铁路，南至新城大道，全长2.8km，水平宽度50~130m；道路工程征地面积471亩，道路南起沪昆高速公路南侧，北至洛湛铁路北侧，道路全长4053.976米，为城市主干道，采用一块板，双向六车道形式。规划道路宽42米，标准路段道路分幅有两种：新城大道以南路段道路分幅型式为：4.0米人行道+5.5米路侧绿化带+23米车行道+5.5米路侧绿化带+4.0米人行道；新城大道以北路段道路分幅型式为：4.0米人行道（靠西侧）+5.5米路侧绿化带+23米车行道+4.0米非机动、行人混行道（靠东侧）+5.5米路侧绿化带。道路工程总投资42238.00万元，沿江风光带工程总投资21594.87万元。环境影响评价工作大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段所得资料和数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。本项目为道路工程项目，分为施工期环境影响和营运期环境影响。施工期大气污染物是施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的废气以及路面铺设沥青烟气等；施工期废水源主要是来自施工人员如厕废水、施工废水以及初期雨水；施工期噪声源来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声；施工期固体废物主要为拆迁过程产生的建筑垃圾以及施工人员生活垃圾产生；施工期生态影响主要体现在植被破坏和水土流失。营运期噪声源主要为交通噪声；营运期废水主要由降雨冲刷道路、地块表面产生的径流污水产生；营运期大气污染源主要为汽车尾气、路面扬尘；营运期生态环境将产生有利的影响。环评结论：项目的建设对于完善邵阳的路网、拓宽城市骨架、加快城市扩容、促进区域经济增长、完善区域经济结构起着重要的作用。道路的选址选线符合《湖南省邵阳市城市总体规划（2012-2030）》、《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》中的要求。同时本项目施工期和营运期对地区生态环境的影响和周边居民生产生活带来一定不利的影响，但只要落实本次环评提出的环境保护减缓措施，所产生的不利影响得到有效控制，在可接受的范围内。因此，本项目的建设是可行的。1 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书1总则1.1任务由来由于历史各种原因，邵阳城区建设格局并无重大突破。改革开放以来，邵阳市经济有了一定程度的发展。但目前邵阳市城区规模仍然较小，城市化水平较低，在一定程度上已经跟不上甚至制约了社会经济的发展。目前，邵阳市城市总体规划（2014-2030）及东部城镇群规划（2014-2030）修编工作正在进行之中，主城区主要向东向北发展，强化与新邵、邵东的融城。在道路交通体系构建方面，该轮总规修编方案重点提到加强邵东县城及邵东机场与邵阳主城区的联系，形成高速公路、快速路、过境道等多重交通体系的网格。如今，随着邵阳大道、建设南路、邵水东路延伸段、新华南路、财神路、大兴路、沙塘路和佘湖桥等道路、桥梁建设的逐步到位，继续推进中心城区“南优、东进、北联”，加快联结宝庆工业新城、桃花新城、佘湖山新城和江北新城的邵阳大道与蔡锷路两条产业带建设，形成一环、二环甚至三环围合的100平方公里的中心城区，这是邵阳选中的加速新型城市化的策略，强化点轴聚合和产业互补，实现设施共建、信息共享、产业共兴。本项目位于邵阳市大祥区桃花桥新城，桃花新城位于邵阳市中心城区西南角，规划用地范围为洛湛铁路邵阳火车站以南、沪昆高速公路潭邵段以北、邵水河以西、沪昆高速公路南连接线（西湖南路）以东所围合区域，规划总用地面积1276.3821公顷。桃花新城定位是以商业金融、休闲游憩、体育竞技、会展接待、商务办公和多元化居住等功能为一体的宜居生态新城区。邵水西路茅坪段是桃花桥新城道路体系的重要组成部分，其南起沪昆高速公路南侧，北至洛湛铁路北侧。随着城市的日益扩展及交通的日益增长，该道路工程的建成对完善市区路网结构、改善交通组织、缓解交通拥堵和分散车流有非常重要的意义；通过建设邵水西路沿江风光带，改造整合部分区域功能，建设大面积的绿地、景观及休闲运动场所，打造一定规模的商业文化设施，丰富人民群众的业余生活。因此，邵水西路茅坪段工程的建设是势在必行的。本项目的建设，可完善邵阳市桃花新城整体交通功能，完善该地区的城市道路交通运输水平。在此背景下，2015年6月邵阳市城市建设投资经营集团有限公司委托邵阳市城市规划设计研究院编制了《邵水西路茅坪段道路建设项目（2015S-35）》2 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书可行性研究报告。项目总投资63832.81万元，道路工程南起沪昆高速公路南侧，北至洛湛铁路北侧，道路全长4053.976米；沿江风光带工程东与邵水交融，西以邵水西路为界，北抵洛湛铁路，南至新城大道，全长2.8km，水平宽度50~130m。项目计划于2015年6月完成部分拆迁并开工建设，2016年12月竣工建成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院1998年253号令《建设项目环境保护管理条例》规定，2015年6月，邵阳市城市建设投资经营集团有限公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司承担本项目的环境影响评价工作。本次评价主要工作内容：工程分析、生态环境影响评价、水环境影响评价、水土流失、声环境及大气环境影响评价、社会环境影响、公众参与、环境保护管理和环境监测计划、环境保护措施与对策建议、环境影响经济损益分析等内容。1.2环境影响评价工作程序本评价通过对拟建项目周围的自然环境、社会环境以及空气、地表水、噪声、生态环境质量现状进行调查评价，预测和分析拟建项目在施工期和营运期对周围环境的影响程度和范围，分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合理性，从环境保护的角度论证本项目选址的合理性。同时提出切实可行的环保措施和防治污染对策，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最低程度，保证区域经济建设的可持续发展。本次环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。详细工作程序见图1。3 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书图1.2-1环境影响评价工作程序图4 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书1.3编制依据1.3.1相关法律(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施)。(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）。(3)《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日)。(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日修订)。(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日修订)。(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日)。(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月29日)。(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日）。(9)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第二次修正)。(10)《中华人民共和国水法》（2002年8月29日修订）。(11)《城市道路管理条例》，国务院（1996）令第198号。(12)《中华人民共和国防洪法》（2008年2月28日修订）。(13)《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年修正本）。(14)《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日）。(15)《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）。(16)《中华人民共和国农业法》（2003年3月1日）。(17)《中华人民共和国矿产资源法》（1997年7月1日）。(18)《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）。(19)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）。1.3.2相关法规、规章、规范性文件(1)《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年11月29日253号令）。(2)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015.6.1）。(3)《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部（2003）第5号令。(4)《全国生态环境保护纲要》国务院（2000年11月）。(5)《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，国家发改委。5 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书(6)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，(国发[2005]39号，2005年12月)。(7)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）。(8)《关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知》（环发[2010]113号）。(9)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）。(10)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）。(11)《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令[2003]376号）。(12)《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]591号）。(13)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发[2010]144号）（2010年12月15日）。(14)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》，交环发[2004]314号。(15)《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）（2010年1月11日）。(16)湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2010年1月1日）。(17)《湖南省建设项目环境保护管理办法》（第215号2007年8月28日）。(18)《湖南省机动车排气污染防治办法》（2004年6月23日）。(19)《湖南省环境保护条例》(1997年6月4日)。(20)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）。(21)《邵阳市城市总体规划（2006-2020）》。(22)《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》。(23)《邵阳市突发公共事件总体应急预案》。(24)《邵阳市“十二五”发展规划》。(25)《邵阳市“十二五”环境保护规划》。(26)《邵阳市区域路网规划》。1.3.3相关技术规范(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011)。(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)。6 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)。(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)。(5)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）。(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)。(7)《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）。(8)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）。(9)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T50433-2007)。(10)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)。(11)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)。(12)《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环境保护总局环发[2006]28号)。1.3.4相关技术报告、文件(1)《环评委托书》（2015年6月）。(2)《邵水西路茅坪段道路工程项目可行性研究报告》，邵阳市规划设计院（2015年4月）。(3)邵阳市环保局大祥分局《关于邵水西路茅坪段道路工程建设项目环评影响评价执行标准的复函》。(4)建设方提供的其他技术资料。1.4环境影响因素识别1.4.1环境影响因素筛选在对拟建项目沿线现场踏勘的基础上，根据项目沿线的环境状况和工程规模，对拟建项目的环境影响因素进行筛选。各阶段环境影响因素筛选见表1.4-1。7 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表1.4-1环境影响因素矩阵筛选表施工行为前期施工期营运期拆迁运输占地路基路面绿化工程施工场地绿化环境资源安置行驶就业、劳务■○○□□社经济发展■□会产业结构环居民出行、境●●●□交往交通规划□陆地植被■●●●■□水生生物■●生态水土保持●●●□环地表水质●●■境地下水质●土地利用■■●□声环境●■□生活环境空气●■□质居住□●□量美学●●□□注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。从表1.4-1可看出，拟建工程对环境的影响是多方面的，既存在短期、可恢复的影响，也存在长期的正面、负面影响。施工期主要表现为短期的负面影响，在施工活动结束，影响即消失。施工期的环境负面影响主要是挖、填方路段；土石方开挖、筑路材料运输可能产生大量的扬尘和粉尘等，造成环境空气污染；机械噪声将影响附近居民的正常生活环境；施工车辆还会打破原来道路的交通秩序，造成交通不便，交通事故可能增加；在施工期对社会环境的正面影响主要表现为增加大量就业机会，促进沿线经济与产业结构的发展。营运期由于本项目的建成通车，产生交通噪声，对沿线声环境是负面长期的影响，这些负面影响基本是程度轻微的影响；在运营期对环境产生的正面影响主要表现在促进区域的发展，完善区域交通体系，改善局部交通环境，满足人民生活需求等方面。8 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书1.4.2环境影响评价因子筛选本项目主要的环境影响因子见表1.4-2。表1.4-2环境影响评价因子筛选营运期环境要素建设期近期远期-社会经济与产业结构发展拆迁安置、交通安全与阻隔交通安全与阻隔社会环境城市、交通等规划符合性城市、交通等规划符合性基础设施-水土流失水土流失-土地占用--土壤及局部地貌植被恢复-生态环境防护工程及土地植被、陆生动物及水生生物-复垦工程与美学、自然景观的和谐工程与美学、自然景观的和谐地表水环路面雨水径流：pH、SS、COD、石油施工废水：pH、SS、COD、石油类境类等地下水环施工期废水集中处理，对地下水无影响；雨水通过排水沟渠很快排入地表水境主要是地下通道开挖对地下水的影响体，对地下水无影响声环境施工噪声；等效连续A声级LAeq交通噪声:等效连续A声级LAeq环境空气TSP、沥青烟气汽车尾气中有害物（NO2、CO）1.5评价标准根据邵阳市环境保护局大祥分局下达本项目环境影响评价执行标准的复函，详见附件，本评价采用以下评价标准：1.5.1环境质量标准（1）环境空气：项目位于桃花新城茅坪村、紫霞村，属二类环境空气质量功能区，项目区域大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。3表1.5-1环境空气质量标准限值单位：mg/m取值时段SO2NOxPM10TSP标准小时平均0.500.25——《环境空气质量日平均0.150.100.150.30标准》（GB3095-2012）年平均0.060.050.070.20二级9 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（2）地表水环境：道路沿线地表水评价河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。表1.5-2地表水质量标准限值单位：mg/L，pH无量纲标准pHCODNH3-NBOD5石油类GB3838-2002Ⅳ类6～9301.560.5（3）声环境：项目两侧距道路红线35m内区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，洛湛铁路两侧35m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准，35m范围外区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。表1.5-3声环境质量标准限值单位：dB(A)标准昼间夜间GB3096-2008，2类6050GB3096-2008，4a类7055GB3096-2008，4b类70601.5.2污染物排放标准（1）废气：大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值，执行标准如下：表1.5-4大气污染物排放标准污染物SO2NOxPM10沥青烟苯并［a］芘3-3浓度限值（mg/m）550240120400.30×103无组织排放监控浓度（mg/m3）0.400.121.0/0.08ug/m标准类别GB16297-1996（2）废水：废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级排放标准。表1.5-5废水污染物最高允许排放浓度（浓度单位：mg/L，pH无量纲）项目CODBOD5氨氮SS石油一级标准1002015705（3）固体废弃物控制标准：①一般工业固废贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013年修改单。②生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）。10 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（4）噪声①施工期：噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相应排放限值。表1.5-6建筑施工场界环境噪声排放标准限值单位：dB(A)昼间夜间70551.6评价重点、评价方法与评价时段（1）评价重点①施工期环境影响评价重点为环境空气评价、地下水环境评价、声环境影响评价、生态环境影响评价（以工程对土地占用、水土流失的影响评价为重点）。②营运期环境影响评价重点为营运期交通噪声影响、环境空气影响评价。（2）评价方法①路段评价：根据路段预测交通量、工程、地形、气象等环境特征划分，有针对性地进行评价。②施工期声环境采用预测的方法、环境空气评价采用类比分析法进行计算、分析；营运期声环境影响评价采用预测的方法、环境空气影响评价采用类比的方法；生态环境、水环境采用类比分析和模式预测相结合的方法；社会环境、生活质量和公众参与采用调查分析方法。③对重点环境保护目标进行逐点评价。（3）评价时段评价分为现状评价及预测评价，现状评价水平年以2016年为评价年；预测评价根据工程工期安排及相关环境影响评价技术导则的要求确定，运营期近、中、远期评价年分别为2017年、2023年和2031年（分别为建成通车后第1、7、15年）。1.7评价工作等级与评价范围（1）大气环境本项目属于线型污染项目，主要废气污染为运营期汽车尾气和施工期施工扬尘、沥青烟气。本项目为城市主干道，道路沿线无服务区、车站等集中排放源。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），本项目大气环境影响评价工作等级为三级。11 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书评价范围为道路中心线两侧周边200米范围内的区域，施工临时用地边界外200m以内区域。（2）声环境本项目营运期噪声主要为交通噪声。项目建成后区域噪声级变化小于5dB(A)；拟建地属声环境质量2类区；拟建道路沿线两侧200m范围内声环境敏感点较多。根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）中关于声环境影响评价工作等级的划分，本项目声环境影响评价等级确定为二级。声环境影响评价范围为道路中心线两侧周边200米范围内的区域，施工场地边界外200m以内区域。（3）地表水环境本项目地表水环境影响主要是施工期施工废水及运营期路面雨水径流对邵水的影响。项目污水排放量较小，且成分简单，污染物浓度较低。因此，根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）中关于地表水环境影响评价工作等级的划分，地表水环境影响评价等级定为三级。评价范围为道路中心线两侧200m范围内的水域，即邵水河雨水排污口上游500米至下游1000米的范围。（4）生态环境2本项目路线全长4053.976m，总占地面积0.71km；长度小于50km，占地面积2小于20km，生态环境影响范围主要为道路中心线两侧外200m范围，项目拟建地区不涉及特殊生态敏感区，不涉及珍稀濒危物种，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中关于生态环境影响评价工作等级的划分，确定本项目生态环境影响评价等级为三级。评价范围包括临道路中心线两侧200m以内区域、施工场地边界外200m范围内区域。（5）地下水环境本项目作为线性工程，不设置加油站、洗车站等服务设施等，属于Ⅰ类建设项目；可能对地下水造成影响主要体现在施工期废水集中处理。由于本项目废水产生量小，污染物简单；运营期主要是路面雨水，雨水通过排水沟渠排入地表水体，对地下水无影响。因此，本项目地下水评价定为三级。12 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表1.7-1地下水环境影响评价工作等级建设项目场地建设项目场建设项目场地建设项建设项目对照包气带防污性地的含水层的地下水环境目污水水质复杂判定内容能易污染特征敏感程度排放量程度中简单弱不易不敏感《环境影响评价技术小中等-简单导则地下水环境》易不敏感小简单规定的I类项目三级中简单评价工作等级的判定中中不敏感条件小中等-简单不易较敏感中简单本项目中易不敏感小简单1.8环境保护目标（1）社会环境保护目标社会环境保护目标见表1.8-1。表1.8-1社会环境主要保护目标编主要保护对象社会环境影响保护规模保护措施号拆迁面积2合理补偿，拆迁户生产工程沿线受征占18057.79m，占地受拆迁影响的居民生活2生活条件不低于现状；1地、拆迁影响的14000m涉及拆迁质量对占用土地进行补偿，居民房屋128栋，约167复垦临时占地户尽量减少对林地的占城市规划的符合性和土2沿线城市规划/用，确保道路建设与城地利用影响市规划相符应严格按照有关标准进行对基础设施进行迁改电力线、通讯线基础设施建设会影响当3/和费用补偿，避免对沿等沿线基础设施地居民正常生活生产线居民的生产和生活造成影响施工期协调好施工安排施工期局部交通拥堵，和交通通行安排，营运4交通阻隔/营运期道路阻隔期不封闭道路，与交叉道路合理衔接三面坡缘石坡道，严格施工期可能影响路基稳5沪昆高速下穿高速公路操作规程，减轻对该道定性或车辆通行路的影响严格操作规程，减轻对6洛湛铁路影响其交通安全下穿铁路该段铁路高架基础的影响13 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（2）生态环境保护目标见表1.8-2。表1.8-2生态环境保护目标一览表工程破坏行为或保护敏感目标详细情况保护规模措施项目永久占地，施工场水土流失全线，重点为主体工程区开挖土地255.4亩地等临时占地土地被侵占，地表裸露，降低土壤占地1058亩（其中永占用土地减少占地，表土剥离肥力久占地1055亩）施工营地主要为荒地、硬化地；3亩（临时占地）临时占地、植被破坏、陆生植被丘陵地，植被以灌木杂草、人工种1034亩景观不协调植的树木为主本项目为城市主干道，动物主要陆生动物有鼠、蛇等本地常见物种，未发/生境影响、阻隔影响现珍稀频危动物绿化与植被与周围相区域景观微丘山地景观/协调生态结构完整道路造成生态断裂/道路分割、阻隔性（3）水环境保护目标本项目不跨河；道路主线距离东面邵水河50~130m，道路沿江风光带距离东面邵水河5m，项目水环境保护目标见表1.8-3。表1.8-3水环境保护目标一览表编号主要保护目标与工程相对位置规模执行标准水体功能3平均36.4m/s，兴隆水厂取水口下（GB3838-2002）Ⅳ1邵水东面，最近距离5m工业用水区游200m至拦河坝类河段年平均流量760立方米每秒，北北面，最近距离（GB3838-2002）Ⅱ饮用水源保门口至工业街水3km类护区厂取水口下游2资江200m工业街水厂取水北面，最近距离（GB3838-2002）Ⅲ口下游200m至大渔业用水区4km类洲尾端（4）大气、声环境保护目标①临时工程保护目标项目设施工营地2处，分别位于道路桩号为K2+240处的西侧、道路桩号为K0-720的西侧，其中K0-720桩号处施工营地占地主要为荒地，主要植被为杂草，14 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书K2+240桩号处的施工营地占用已经硬化的场地，届时施工方将对施工营地所占地进行合理的补偿。施工营地周围大气、声环境保护目标详见表1.8-4。表1.8-4施工营地声环境、环境空气主要环境保护目标编号场址名称桩号敏感点名称方位距离规模执行标准茅坪村3、5西面1施工营地K2+24045户环境空气执行组居住区15-89m（GB3095-1996）二级标准；声环境执行（GB3096-2008）紫霞村9、10西面2施工营地K0-72054户中2类标准组居住区40-187m②道路工程保护目标本工程沿线分布有紫霞村、茅坪村、农科所、板铺社区等居民住宅区以及邵阳市工业学校，根据现场调查，道路沿线环境现状详见图1-1，距道路中心线200m范围内的大气、声环境敏感点主要为沿线居民，详见表1.8-5。声环境保护级别：执行声环境质量标准（GB3096-2008），其中距道路红线35m范围内执行4a类标准，下穿洛湛铁路35m范围内执行4b类标准，其余35m范围外执行2类标准。15 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书图1.8-1道路沿线环境现状图16 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表1.8-5大气、声环境保护目标一览表目标简介第一排建筑情况序名称桩号相对方位规划高程现状高程高程实景图号声环境大气环境声环境2类户数层数差朝向4a类二类区（m）紫霞村南面30户/1052户/718组居K0-1000240.9m239m8户/28人22户/77人1-2F1侧对10-150m人人民区紫霞村9、10K0-925~西侧42户/14754户/18912户/422240.9~235.1m239.73~230.1m12户/42人2-4F1-5正对组居民K0-43520-167m人人人区紫霞村K0-235~东侧，45户/15845户/15810户/35正对/侧35组居234.0~231.5225.1~214.1/2~4F8-17K0+23145-200m人人人对民区17 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书紫霞村K0-170~西面35户/12335户/1238户/28414组K0+071233.6-232.2220.5-216/1-2F13-16侧对160-360m人人人居民紫霞村K0+071~东侧40户/14040户/1404户/14515组232.2-231.0216-219.0/1-4F12-16侧对K0+29060-300m人人人居民区茅坪村2、3、4K0+985~西侧95户/33395户/3334户146222.2-221.8213.5-215.315/1-3F6-9侧对组居民K1+430150-320m人人人区茅坪村2、4、5、K1+440~西侧220户/770220户/77030户7222.0-216.8215.3-217.9/1-4F12-16侧对10组K2+080100-170m人人/105人居民区茅坪村3、5、8K2+090~西侧33户/11645户/15812户/428216.7-217.0213.5-214.412户42人3-4F1-3正对组居民K2+53015-89m人人人区18 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书农科所K2+680~西侧54户/18960户/2103户119218.1-218.5213-217.34户14人2-3F1-5正对居民区K2+74015-385m人人人板铺社K2+922~西侧4户1410区居民221.0-223.1220.0-224.4/23户/81人23户/81人1-2F1正对K3+00091-275人区板铺社K3+020~东侧3户1111223.3225.110户/35人5户/18人15户53人2-3F2正对区居民K3+05315-180m人-邵阳工东北侧师生约师生约12/222.1////正对业学校110m1500人1500人19 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书2工程概况2.1拟建工程慨况2.1.1项目名称、建设性质和投资概况项目名称：邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程。建设性质：新建建设单位：邵阳市城市建设投资经营集团有限公司。建设地点：邵阳市大祥区总投资：工程总投资为63832.81万，其中业主自筹21832.81万元，占总投资34.20%，以道路两旁土地做抵押，申请银行贷款42000万元，占总投资65.80%。建设周期：项目建设期为18个月，即从2015年6月开工，2016年12月竣工通车。2.1.2项目路线走向道路南起于沪昆高速公路北面35m处K0-1000，于K0-950~K0-920利用现有高架桥下穿沪昆高速，在K2+980~K3+000处利用现有高架桥下穿过洛湛铁路，终点止于洛湛铁路北面53m处，桩号为K3+53.976，道路总长4053.976m。沿江风光带工程征地面积587亩，东与邵水交融，西以邵水西路为界，北抵洛湛铁路，南至新城大道，全长2.8km，水平宽度50~130m。2.1.3建设规模与技术标准邵水西路茅坪段道路工程为城市主干道，路线总长4053.976m，桩号为K0-1000~K3+53.976。主道按双向六车道设计，主要技术标准如表2.1-1所示。工程内容主要包括道路路基工程、沿江风光带工程、雨污水管道工程、排水工程、交通设施工程、绿化工程、路灯工程等，项目组成详见表2.1-2。表2.1-1本项目主要技术标准项目单位城市主干路设计速度km/h40车行道宽度m2320 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书规划红线宽度m42车道数双向6车道最小平曲线长度m52.2最小圆曲线半径m500不设缓和曲线的最小圆曲线半径m52.5停车视距m40最大纵坡%2.856纵坡坡段最小长度m61.8凹形竖曲线最小半径m5000凸形竖曲线最小半径m2000竖曲线最小长度m54.49荷载等级城-A设计洪水频率1/100地震动峰值加速度g0.05抗震设防烈度度VI场地地震特征周期s0.35表2.1-2项目组成一览表序号项目类型建设内容及规模道路总长4053.976m，规划道路宽42米3道路工程开挖土石方总量为115345m，填方总量路基工程1602785m3，借方总量1487440万m3路基填筑时路堤基底应清理和压实，达到压实要求后再填土，分层碾压夯实路面工程沥青混凝土路面，设计使用年限15年主体人行道结构人行道铺筑采用混凝土透水砖1工程道路主线与规划的以下路段平交：紫霞路、规划规划平面交叉工支路、新城大道、桃花桥南、北匝道、黑泥塘路、程牛鼻石路、鹞子岭路、彭古亭路、桃源路规划平面下穿工道路主线下穿现有的沪昆高速公路、规划的桃花程桥、规划的怀邵衡铁路以及现有的洛湛铁路规划总用地面积39.1公顷，东与邵水交融，西以沿江风光带工程邵水西路为界，北抵洛湛铁路，南至新城大道，3全长2.8km，水平宽度50~130m，需填方591000m。2处施工营地，占地3亩，含堆料场、施工临时指施工营地2临时工程挥部，占地主要为硬化地以及荒地。临时支路利用现有邵檀路，在K0-720处顺接34m，路宽7m；21 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书K2+240处顺接40.6m，路宽6m交通工程交通标志、标线以及交通讯号灯等2绿化工程行道树1351棵，树与树间距为6m；绿化带38500m照明工程道路两侧路灯，216盏，灯杆间距约35m给水管道设置与道路西侧人行道下；在道路两侧3配套工程设置雨污水管，雨水经收集后排入邵水河，污水管线工程集中送入污水处理厂；电力、燃气不至于道路东侧，电讯光缆不至于道路西侧。共2座，1座位于道路主线与桃源路交叉处，桩号地下通道工程为K2+520~K2+560；另一座位于道路主线与新城大道交叉处，桩号为K0+100~K0+200在施工营地设置简易化粪池2座，施工场地沉淀废水池4座废气洒水车辆，洗车台4座4环保工程噪声临时声屏障固废带盖垃圾收集桶若干生态对高边坡拟采用浆砌片石骨架护坡进行防护2.2工程设计方案2.2.1平面设计方案邵水西路茅坪段南起于沪昆高速公路南侧50m处，止于洛湛铁路北侧53.976m处，本项目道路下穿沪昆高速公路、洛湛铁路以及在建的怀邵衡铁路，道路总长4053.976米。沿江风光带工程2.2.2纵断面设计方案道路纵断面设计以《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改—道路竖向规划图》中邵水西路茅坪段的规划高程为主要控制点，以及该区域地形、地质、水文、气候和排水等条件，综合考虑道路纵断面设计。考虑到在冬季冰雪路面的条件下，车辆安全行驶的要求，全线共设9个变坡点，最大纵坡2.856％，最小纵坡0.302％，最小坡长61.8m，最小竖曲线半径200m，满足规范要求。2.2.3横断面标准设计方案道路全长4053.976米。规划道路宽42米，标准路段道路分幅有两种：新城大道以南路段道路分幅型式为：4.0米人行道+5.5米路侧绿化带+23米车行道+5.5米路侧绿化带+4.0米人行道；新城大道以北路段道路分幅型式为：4.0米人行道（靠西侧）+5.5米路侧绿化带+23米车行道+4.0米非机动、行人混行道（靠东侧）+5.5米路侧22 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书绿化带。本项目道路横断面图如下图2-1。图2.2-1道路横断面图2.2.4路基设计方案（1）路面工程本项目道路路面结构均采用沥青混凝土路面结构。路面结构设计根据部颁《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》执行，交通量按照断面调查及分析预测结果确定，通过计算，初步拟定以下方案：①车行道路面结构沥青马蹄脂碎石混合料土(SMA-13)厚4cm粗粒式沥青混凝土(AC-25C)厚8cm；底面层施工前乳化沥青粘层；乳化沥青透层、1cm厚同步碎石沥青封层；水泥稳定碎石基层厚17cm（5%水泥）；水泥稳定碎石基层厚17cm（4%水泥）；水泥稳定碎石基层厚17cm（4%水泥）；级配碎石垫层厚12cm。②人行道结构人行道铺筑透水砖。（2）路基工程23 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书路基施工标高为设计标高减去路面结构的厚度，道路外边坡按现有地形设计，在两厢未开发建设以前，填方边坡为1:1.5。路基应充分夯实，填方区其密实度：0～80cm范围内≥95%，80cm以下≥93%，挖方区其密实度0～30cm及零填区≥95%。如遇农田、菜地、池塘先挖除腐植土、淤泥，后填新土（也可用砂砾石回填）。用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层应尽量采用同类填料，且厚度不小于50cm。2.2.5交叉设计方案本项目主线下穿沪昆高速公路、桃花桥、怀邵衡铁路以及洛湛铁路，路线平交紫霞路、规划支路、新城大道、桃花桥南、北匝道、黑泥塘路、牛鼻石路、鹞子岭路、彭古亭路、桃源路、桔园路。本项目交叉工程详见表2.2-1。表2.2-1路线交叉表序号中心桩号设计标高原地貌标高被交叉道路交叉形式备注1K0-920240.9240.9沪昆高速公路十字型下穿现有2K0-598236.0234.4紫霞路十字型平交规划3K0-290234.2229.1规划支路十字型平交规划4K0+154231.7214.7新城大道十字型平交规划5K1+129220.2213.2桃花桥南匝道T字形平交规划6K1+187219.8212.8桃花桥十字形下穿规划7K1+250220.0211.9桃花桥北匝道T字形平交规划8K1+437221.8215.3黑泥塘路T字形平交规划9K1+712219.6216.2牛鼻石路T字形平交规划10K1+965217.3220.2鹞子岭路T字形平交规划11K2+240215.9215.8彭古亭路T字形平交规划12K2+466216.7214.5桃源路T字形平交现有13K2+888220.1217.8桔园路T字形平交规划14K2+925221.5220.9怀邵衡铁路十字形下穿现有（在建）15K3+000223.1224.2洛湛铁路十字形下穿现有2.2.6给排水工程根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》中排水部分内容，本路段排水主要采用雨污分流制排水体制。（1）给水工程24 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书根据邵阳市给水规划，本项目道路供水水源为邵阳市第四水厂，给水干管布置于道路西侧人行道下，给水干管与湖口井路、桃源路等相交道路给水干管连接形成网状供水。给水管管材采用球墨铸铁管,给水主管管径初定为DN1400，配管管径初定为DN500。沿线设置室外消火栓，间距≤120米。（2）排水工程根据规划，本项目道路工程排水采用雨污分流制。邵水西路茅坪段道路两侧布设雨污水管，区域内所有雨水经管（涵）收集后排入邵水河，污水集中送入污水处理厂处理达标后排放。考虑道路纵断面标高、道路两侧街区地块规划标高及现有排水沟渠系统的竖向情况，综合确定管道的埋设深度，兼顾近、远期的排水要求。2.2.7照明工程（1）设计标准：车行道和人行道路面设计平均维持照度分别约为21LX和15LX,照明功率密度LPD值为0.79W/平方米,大中型交叉口车行道路面设计平均维持照度约为30LX~35LX。（2）照明设计：道路照明采用双列照明对称形式布置，双臂路灯安装于路侧绿化带内，灯杆杆高11.0米，灯杆间距约35米，所有灯具灯杆抗风能力≥45m/s，灯杆具各联结部件均采用不锈钢件。本路段共设置2个专用开闭所，照明箱变座地布置于南侧人行道红线退后内，箱变与周边建筑物净距离不小于5米，箱体安装不得影响道路行车视距，照明计量采用低供低量。配电箱外壳需标有明显带电警示标识，箱内一次系统参见配电系统图定制，并考虑CBK三遥智能控接口，同时预留红绿灯电源一回路。为避免今后重复破路，道路在建设时需在道路的两侧考虑管线预埋，以满足道路两侧的用户随时穿放电力电缆的需求。保护管的埋设深度度一般不小于0.7米，过马路时需包封加固。（3）防雷及接地本次设计采用TN-S接地系统，路灯地柜设置工作安全接地。2.2.8绿化工程（1）设计行道树采用本土树种香樟，要求树干挺直，树形优美。开挖树坑规格为1.5×1.5×1.5m，并应换填种植土，树干中心据车行道路缘石边缘0.9m，树与树间距为6m。25 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（2）绿化带内混合栽植地被植物细叶栀子，红叶石楠，金森女贞，同时点缀栽植亚乔木细叶紫薇、山茶球及红叶石楠球。（3）主辅道分隔带内满栽地被植物细叶美女樱，每隔5米栽植一排乔木复羽叶栾。2.2.9其他管线其它所有管线均沿道路布置，燃气、电力布置于道路东侧，电讯光缆布置于道路西侧。管线布置符合规范规定要求。2.2.10地下通道工程（1）考虑在邵水西路~新城大道与邵水西路~桃源路两个主干路与快速路交叉口设置地下人行通道。（2）通道主体工程采用C30钢筋砼浇筑，基础设置10cm厚的C15砼垫层。（3）工程防水：通道主体采用C30防水砼,抗渗等级为P6，主体工程外围采用涂料外防水的防水方法。2.2.11沿江风光带工程沿江风光带规划总用地面积39.1公顷，东与邵水交融，西以邵水西路为界，北抵洛湛铁路，南至新城大道，全长2.8km，水平宽度50~130m。其中包括景观硬景22106380m、绿化工程100347m。规划将风光带规划为“一带四区两界面”，其中“一带”为风光带联合邵水西路西侧道路绿化、环境、林荫步道等组成的综合性生态景观带；“五区”分别为：“活力之源景观区”、“城市之恋—人与城市和谐区”、“民族之合—民族与民族和谐区”、“生态之韵—人与生活和谐区”；“两界面”为风光带临水自然界面和桃花新城自然景观与邵水西路沿道路建筑物一起组成的综合景观界面，它们一起构成了邵水西路沿河风光带有机、统一的规划结构。（1）行道树综合考虑邵阳市水土气候等自然环境条件，规划将香樟作为沿江路行道树优先选择树种。采用间距6-8米列植，树池尺寸采用1.5米×1.5米。首选树种，香樟：常绿性乔木，花期4—5月，果期8—11月。移植时必须带有土球，以保证树木成活率。另外树种应按环保要求，尽量选用乡土植物，防止外来26 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书物种入侵。（2）道旁绿化带道旁绿地树种以灌木为主，辅以常绿乔木，采用色相区分的手法进行配植。沿江绿化以生态优先原则，强调生态风光的植物群里体量最大化，科学设计水与岸的生态依存，强调自然植物与人工驳岸的和谐。以场地适应为基础，结合实际地形，按高性价比投入来设计丰富的生态走廊和丰富多彩的亲水空间。沿邵水河岸采用石砖修葺高0.4米，宽0.25米的大理石护栏，一方面给市民以安全保护，另一方面结合临街座椅进行设计，方便市民休息、观赏景观。（3）照明规划因灯具安装环境近水，故选择的灯具均为高防水灯具，水底灯具采用IP68，驳岸灯具以IP67为主，照明配电充分考虑供电的安全性，可靠接地。近水灯具优先采用24V低压灯具，必要地段做等点位联接，同时配电线路处考虑过载保护外，另设置漏电保护单元。（4）园路规划沿江风光带内以步行系统为主，结合绿化给游人创造舒适、充满乐趣的休闲环境。（5）绿化沿江风光带部分设计时除考虑景观视觉效果外，还考虑到行人休憩的功能要求。整片绿地为主，搭体以大配园亭、花架、座椅等构筑物。绿化配置以常绿植物为主，从下至上，由草坪到灌木到高大乔木的搭配，通过空间层次的划分体现绿化效果，同时高矮不同植物的配置形成开阔空间、半开阔空间和封闭空间。第一空间层次为水平地面，以草坪为主。第二空间层次以常绿灌木及落叶灌木为主，高度在控制在2米以下，灌木可选树种有：红继木、金叶女贞、长春花、美人蕉等。第三空间层次主要以常绿乔木体现，搭配绿叶乔木，高度控制在3.5米-5米，可选用树种有：香樟、桂花、银杏、玉兰等。（6）公共服务配套设施①垃圾箱：沿主要沿江风光带主要道路每隔50-80m设置一个；②指示牌、道路标志牌等环境标志牌主要设置在一些特定的地点上，在帮助空间导向起着重要作用。27 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书③适当设置雕塑小品、广告牌、标志牌等，装饰美化空间环境，改善城市形象和提升城市品味，烘托气氛，画龙点睛。同时，通过一系列建筑前广场地面铺装和一些局部的变化补充，体现邵阳市历史文化内涵和城市景观。（7）硬地铺设1）置石：采用三、五块成组的天然黄石点缀于路缘及绿带中，另外水池的驳坎也采用大量的黄石砌筑。2）休闲座椅：采用水磨石和花岗石两种材料制成，分带靠背和不靠背两种形式，主要放置于园路一侧。3）硬地铺设及园路：采用花岗石碎片、广场砖及砼划块等材料，根据材质和图案的变化布置在不同的区域。2.3征地拆迁（1）征地本项目道路占地为规划的城市道路建设用地，总征地471亩，其中永久占地面积468亩，临时占地3亩；本项目沿江风光带占地属于公园绿地，总征地面积为587亩，详见表2.3-1。表2.3-1项目永久占用土地一览表占地数量（亩）序项目宅基荒硬化号水田林地旱地鱼塘小计地地地1永久占地道路区113.04239.051794.204.714682临时占地施工营地—————1.51.53.03永久占地沿江风光带区234.80113.404176.158.70——5873合计347.84352.4521270.363.411.51.51058（2）拆迁2根据实地调查统计，本项目共需拆迁房屋约18057.79m，设计拆迁房屋面积为128栋，约167户，均为工程拆迁，无环保拆迁，对于拆迁户采取货币补偿的方式，自行在外购房，拆迁责任主体为邵阳市大祥区人民政府，征迁实施单位由邵阳市城市建设投资经营集团有限公司负责实施，集体土地的征拆补偿安置按《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（2013年1月1日执行）及市政发【2013】2号《邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》等文件执行，国有土地的房屋拆迁按国务院305号令依法补偿安置，本项目按照货币安置形式进行拆迁补偿，根据房28 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书屋结构、成新等因素确定房屋等级和补偿标准（650元/㎡），结合房屋装修，取装修补偿200元/㎡，奖励补偿200元/㎡，宅基地使用权补偿费1500元/㎡，家庭人员安置补助费40000元/人以及10元/㎡搬家费。拆迁方案详见附件。2.4土石方平衡33项目施工过程中总挖方量115345m，总填方量为2193784.9m。本项目需外借3土石方2078439.9m。本项目由于沿河建设，地势较低，根据桃花新城控制性详细规划，本项目所在区域将作为桃花新城其他区域建设项目的填方区。桃花新城内体育中心建设项目正在建设，其建设过程产生的弃土，均已填至本项目的低洼处，根据规划，桃花新城将陆续开发，产生更多的弃土。项目土石方平衡情况见表2.4-1。3表2.4-1本项目土石方平衡估算一览单位：万m挖方填方调出调入借方本项目33333土石方万m土石方万m土石方万m土石方万m土石方万m来源桃花新城其他区域合计1153452193784.902078439.92078439.9建设项目产生的弃土弃土2.5交通量预测1、交通量根据《邵水西路茅坪段道路工程项目可行性研究报告》，道路各目标年预测交通量见表2.5-1。大、中、小型车的比列为1:2:7。表2.5-1交通量预测结果（单位：辆/d）时段近期中期远期运营年2017年2023年2031年交通量1822925929363262、标准车型折算表2.5-2标准车型折算系数车种小型车（S）中型车（M）大型车（L）折算系数11.523、各车型交通量预测表根据表2.5-1、表2.5-2得出各车型日交通预测结果如下表2.5-329 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表2.5-3各车型年份交通预测结果表单位（辆/天）年份交通量2017年2023年2031年车型大型车91212971816中型车243034574843小型车127601815125428根据《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）的规定，城市道路昼间(16小时，06：00~22：00)交通量占全天的80%，夜间交通量占全天的20%，高峰小时交通量按年平均交通日流量的10%计算，评价项目预测时段各类车交通量见下表2.5-4。表2.5-4各型车小时平均交通量预测结果运营年指标小型车中型车大型车合计双向路段昼平均（辆/h）638122468062017年夜平均（辆/h）3196123403高峰期（辆/h）1276243911610昼平均（辆/h）9081736511462023年夜平均（辆/h）4548632572高峰期（辆/h）18153461302291昼平均（辆/h）12722429116052031年夜平均（辆/h）63612145802高峰期（辆/h）254348418232092.6工程施工2.6.1施工场地项目设施工营地2处，总占地面积3.00亩。施工营地含堆料场、施工临时指挥部等，其中一处位于道路桩号为K2+240处的西侧，顺接长40.6m、宽6m的临时支路进入施工场地，另一处位于道路桩号为K0-720的西侧，顺接长34m、宽7m的临时支路进入施工场地，其中K0-720桩号处施工营地占地为荒地，主要植被为杂草，K2+240桩号处的施工营地占用已经硬化了场地，届时施工方将对施工营地所占地进行合理的补偿。本项目所用沥青均采用商品沥青混凝土，施工现场不得设置沥青混凝土搅拌站，施工场地对周围影响较小。30 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书2.6.2施工条件沿线材料较为丰富，石料和砂砾料来源广泛，且质地优良，就地取材可满足供应，开采及运输也较方便。1、建筑材料本项目区域为交通较方便，材料来源广泛，筑路所需材料均可采用当地或附近材料就地解决。2、商品混凝土邵阳市境内有多家混凝土生产厂家，储量丰富，质地优良，凝取力强，运距较近，可满足工程的需要。3、四大建材项目所在地附近均有四大建材购买，所需材料均在当地采购。4、水沿线区域市政供水能保证生产、生活用水。5、运输条件区域内乡村道路发达，因此邵水西路茅坪段道路工程的实施无论是施工机械，还是工程材料均可通过建成的乡村道路和临时顺接道路顺利运到施工场地。本项目所需筑路材料用量详见表2.6-1。表2.6-1主要材料数量表序号规格名称单位总数量备注31沥青马蹄脂碎石混合料土m6810.732粗粒式沥青混凝土m13621.4外购33砂砾m21101.734碎石m1072685光圆钢筋吨20.786带肋钢筋吨27.957型钢吨3.988其他钢材吨21.512.6.3施工工艺和方法本项目施工主要包括道路路基、交叉工程、地下通道工程及防护等工程土石方开挖及填筑、建筑物砼工程及砌石工程施工，主要项目施工工艺如下：31 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（1）路基工程本工程表层的地表土清除外运并压实，如果达不到压实要求必须翻挖压实，使压实度达到要求。其顶面若位于天然含水量超过最佳含水量4%～5%土层上，采取翻挖、晾晒、粉碎等处理措施后进行压实。如果再达不到要求，则采取路基顶面换以透水性良好的土、换土厚度由监理和工程师现场决定。土路基填筑开挖以机械化施工为主，配备足够数量的推土机、平地机、轻型压路机、重型压路机以及振动压路机，并配合足够人力。土路基所用材料应在监理和工程师认可的最佳含水量状态下摊铺，通过摊铺，通过摊晒、洒水等方法，控制最佳含水量，以达到规定的压实度。为达到规定的压实度所需的压实遍数，将通过试验及监理和工程师的要求而定。土路基压实：路基压实是保证路基质量的重要环节。路基防护工程：路堑地段以边坡自身稳定为前提，根据边坡岩土的工程地质情况或边坡高度，适当设置防护工程，以防止边坡出现冲沟、滑坍、崩塌等工程病害。为改善道路沿线环境，路基尽可能多的采用植被防护。路基防护主要是依据工程地质、水文条件及填挖高度分别处理，路堤通过水塘及受洪水浸地段设置浆砌片石护坡，其它路堤采用草皮护坡或骨架护坡，路堑防护主要采用护面墙、骨架草皮、喷播草籽等型式。（2）地下通道施工方案①基坑开挖本工程道路控制用地宽度24m，对控制范围内现状无重要建筑物的路段，局部建筑物可以考虑拆迁，基坑范围内土层主要为老粘土，基坑最大深度可控制在10m以内，结构施工基坑开挖有条件进行放坡开挖。因此设计采用放坡开挖基坑，并对边坡喷射混凝土护面。②基坑回填本项目基坑开挖范围往下具有微承压地下水，为避免深层地下承压水通过土层渗透至主体结构四周，设计采用不透水的老粘土进行基坑回填，通道主体结构的侧壁及顶板以上不小于50cm范围均回填不透水的老粘土，回填时应人工辅以小型机械分层对称夯实，压实度大于93%。③通道主要施工步骤施工时全线通道应分段开挖进行，施工前应全线统筹考虑，合理分段，并处理好通道与现状道路、管线的关系，制定安全、合理的施工组织方案。（3）沿江风光带施工方案32 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书①场地清理沿江风光带所占地以旱地、水塘为主，建设方通过与当地居民对占用场地进行赔偿交涉，再做清理，在清理时应使用水泵将现有水塘中的水抽至邵水河，而水塘中的污泥在水塘中通过一段时间自然干化后，就地外运土石填埋，而占用水塘地区为项目沿江风光带工程区域范围，对工程影响不大，合理可行。②场地回填3根据规划高程，进行场地回填，沿江风光带场地需要填土591000m，场地所需填土由桃花新城其他区域统一调配。③沿江风光带景观设置沿江风光带的景观应编制详细规划，通过合理的布局，打造成当地的步行通廊。（4）渣土运输本项目作为桃花新城其他建设项目的弃土场，渣土运输利用原有的乡道及临时顺接道路运输到本道路场地。（5）现有道路改造方案本项目规划区内道路不成系统，道路等级低，规划范围内现状道路有邵檀路以及部分乡道、村道。邵檀路北起敏州东路，南至沪昆高速高架桥下，往檀江乡方向。乡道、村道呈枝状深入规划区，南北方向交通受地势影响，未形成通畅的交通，村道路窄，多为水泥路面，坡陡弯急，不符合城市道路规范的要求，易造成交通事故。通过现场调查，归纳出目前道路系统主要存在以下问题。1、规划区内道路不成系统，交通流向单一。2、村级道路路况较差，极易造成交通事故。3、区内公交系统不发达，公共交通线路较少，老百姓出行不便。根据以上问题，本项目对现有道路实施以下方案，1、本项目将保留原有邵檀路的整体，在沪昆高速高架桥下改造224m邵檀路至紫霞村8组村道。2、再对原有村道进行改造、拓宽，然后沿邵水河建设至茅坪村口与邵檀路相交，通过农科所。3、再改造200m邵檀路至洛湛铁路北段终点。详细路线见附图九，本项目道路与现状道路关系图。通过改造部分邵檀路、完全改造村道，拉通规划区域交通，缓解现有道路交通压力。33 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书2.6.4交通组织设计（1）开工前，准备好施工警示牌、安全标识牌和交通安全设施；（2）成立专门部门负责交通组织和交通安全监督管理，重要路段要做到办幅路面施工，不进行全封闭；（3）为保证施工正常进行及过往车辆通行，各方面应合力做好施工中的交通疏导工作，对部分路段实行必要的交通管制，并在下阶段设计中做好保通设计；（4）在施工范围和施工范围前后2km设置施工警示牌、安全标识牌、限速标识牌和各项安全设施；（5）施工期间，设立专门交通指挥人员对过往车辆进行指挥；（6）施工机械有专门人员进行指挥，严禁违章驾驶，严禁施工机械驶入过往车辆行驶车道；（7）各类安全标识牌必须为反光材料制成，标识牌配有安全警示灯。2.7总投资本项目估算总投资63832.81万元，其中：建筑工程费31174.23万元，工程建筑及其他费用23200.12万元（其中包括征地拆迁补偿费用20351.57万元），建设期贷款利息2462.37万元，基本预备费5437.44万元。具体见表2.7-1表2.7-1邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程投资估算表序号项目名称费用金额备注一建安工程费31174.23二工程建设其他费用23200.121土地征用及拆迁补偿费20351.572杆线迁移费154.50需迁移103杆3建设单位管理费315.39财政部财建[2002]394号4（国家发改委、建设部发改价建设工程监理费647.88格[2007]670号）5建设项目前期工作咨询费20.00（1）工程勘察费155.87一×0.50%（按市场）6勘察设计费（2）工程设计费553.37一×1.5%（按市场）7场地准备费及临时设施费311.74一×1.0%34 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书8环境影响咨询服务费27.7环保部相关规定9（国家计委计价格[2002]1980招标代理服务费77.94号10水土保持方案编制费92.50保监[2005]22号11施工图审查费29.26湘价服〔2012〕76号12劳动安全卫生评审费93.52一×0.3%13工程保险费125.70一×0.4%14市政公用设施费243.1860万/KM三(一+二)54374.35四工程预备费5437.441基本预备费5437.44三×10%2涨价预备费0.00五水土保持工程费1558.71一×5%（预估）六建设期贷款利息2462.37七工程总投资63832.87三+四+五+六2.8工期安排2015年4成工程可行性研究报告；2015年5月完成初步设计及审批工作；2015年6完成施工图设计及审批工作、招投标；2015年6月完成部分拆迁并开工建设；2016年12月竣工。35 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书3工程分析3.1项目建设必要性1、是邵阳市区对外交通发展和经济发展的迫切需要随着我市经济发展和湖南省“五纵七横”高等级公路建设的逐步实施，我市对外交通条件明显改善。为充分发挥高速公路对外交通优势，扩大邵阳城区参与区域经济交流合作，加强城区与新邵、邵东、沪昆高铁邵阳北站及城区各组团之间的快速交通联系，改善城区交通状况，根据城市总体规划，我市拟建邵水西路。规划中的邵水西路连接沿江桥与新城大道，替代现有邵檀公路，起到沟通邵阳南北交通之用。邵水西路茅坪段的修建也将加快体育新城的建设。因此邵水西路茅坪段的建设，对加快完善城市路网，努力做大中心城区，提升城市带动功能，拓展城市发空展间均具有十分重要的现实意义。2、该路的建设对加快桃花新城扩容意义重大。桃花新城是邵阳城市几大组团的重要组成部分，是邵阳市的南大门，是邵阳都市产业组团和宜居生态型新城区。随着邵水西路东段、学院路拉通，桃花新城交通区位优势日益突出，为将桃花新城构建成以现代商贸物流、休闲游憩、会展接待及商务办公、都市型工业、创意产业、生产性服务业和多元化居住等功能为一体的新城区，为加快桃花新城的扩容步伐，首先必须得加快城区路网建设。3、该项目建设对加快邵阳的城市化进程和建设社会主义新农村意义重大。邵阳现有城市化水平较低，一旦新城区形成一定规模，必定提高邵阳的城市化水平，因此，该项目的建设对加快邵阳的城市化进程和建设社会主义新农村均有着十分重要的意义，是一个民心工程。4、沿江风光带的建设是实现区域繁荣和谐发展的需要目前在项目建设区域范围内，缺乏休闲、娱乐、商业场所和景观绿地，群众的生活不便，业余文化生活匮乏。通过实施本项目改造整合部分区域功能，建设大面积的绿地、景观及休闲运动场所，打造一定规模的商业文化设施，丰富人民群众的业余生活，满足广大居民的商业消费的需要。综上所述，本项目的建设对于完善邵阳的路网，拓宽城市骨架、加快城市扩容、促进区域经济增长、完善区域经济结构，对邵阳的经济建设和社会长期发展战略具36 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书有重要的意义。3.2项目组成及主要环境影响本项目主要由主体工程、临时工程、配套工程等组成。项目主要环境影响及污染源详见表3.2-1。表3.2-1工程组成及主要环境问题工程工程时影响路序号工程内容工程环节主要的环境问题环境要素类型段段路基工程、沿江公共设施拆迁、移征地拆迁社会环境沿线风光带工民占地程水土流失、植被破路面工程路基路面生态环境沿线坏施工期地表水环排水防护废水、废气、交通境，水生主体土石方堆砌沿线1工程与机械噪声生态，社工程会环境扬尘、运输散失、大气环境交叉工程材料运输沿线废气、交通事故社会环境声、气、噪声、废气、路面车辆行驶水、社会沿线排水线路营运期环境交通通行、地区经交通运输社会环境沿线济发展、经济效益临时水、固、“三废”作业区工程气2临时施工场地施工期施工作业废气、交通与机械顺接声、气沿线噪声道路交通工程/有利交通社会环境沿线减少水土流失，隔绿化工程/生态环境沿线营运期音，景观配套3地下通道工程/有利交通社会环境/工程雨水收集施工期/初期雨水收集水环境/池3.3施工期主要污染源分析3.3.1生态破坏（1）占用土地影响，施工使占用的植被遭到破坏，地表裸露。37 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（2）施工期对沿线植被产生一定不利影响。（3）施工期对沿线动物产生一定不利影响。（4）对区域景观的影响。3.3.2大气污染施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气及施工机械和车辆排放的尾气。（1）施工扬尘施工扬尘主要污染环节为拆除现有的建筑产生的扬尘，土石方临时堆场及建筑材料堆放所产生的扬尘，道路运输过程扬尘、土石开挖回填等作业产生扬尘。①现有建筑物拆除过程将产生的扬尘，根据类比文献《北京建筑拆除工程扬尘污染排放研究》（北京市环境保护科学研究所北京100037），建筑物楼房拆除产生22的扬尘量（以TSP计）按0.0318kg/m计算，本项目拆除建筑物面积为18057.79m，扬尘产生量0.58t；②由于施工的需要，一般一些建材需要露天堆放，一些施工点的土石需要临时堆放，在气候干燥的情况下会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算：31.023WQ2.1(VV)e500其中：Q—起尘量，kg/吨·年；V50—距地面50m处风速，m/s；V0—起尘风速，m/s；W—尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以煤尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见表3.3-1。表3.3-1不同粒径尘粒的沉降速度粒径(m)10203040506070沉降速度(m/s)0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径(m)8090100150200250350沉降速度(m/s)0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径(m)4505506507508509501050沉降速度(m/s)2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉38 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同其影响范围也不同。③运输过程中产生的扬尘在对大气环境的影响中，运输车辆引起的扬尘影响最大、时间较长，其影响程度因施工场地内路面破坏、泥土裸露而加重，一般扬尘量与汽车速度、汽车重量、道路表面积尘量成比例关系，据有关方面的研究，当汽车运送土方时，行车道路两3侧的扬尘短期浓度可达8~10mg/m。但是，道路扬尘浓度随距离增加迅速下降，扬尘下风向200米处的浓度几乎接近上风向对照点的浓度。据对同类工程的比较分析，由于车辆运输产生的二次扬尘对项目施工场地附近的居民，特别是第一排房屋的居民，会造成一定程度的粉尘污染。④土石回填等作业产生的扬尘道路土石方回填过程产生的扬尘呈无组织排放，产生量随施工强度及方式而定。在有风时施工扬尘会使施工现场环境空气中的总悬浮颗粒物（TSP）超标，TSP排放3源强为10-50mg/m，0.3-0.5kg/h。根据同类工程的建筑施工现场的扬尘污染监测数据，3在距施工现场边界50m处，TSP浓度最大达到4.53mg/m，至150m处仍可达到331.51mg/m，只有在300m处才低于0.5mg/m。经以上分析，施工期无组织排放的扬尘污染的范围主要集中在扬尘产生点300m以内。根据同类工程类比，扬尘产生浓度3较高的过程是场地平整过程中的土料装卸的过程，产生浓度约为20mg/m～350mg/m。（2）沥青烟气本项目全线采用沥青混凝土路面，本项目不在现场进行沥青熔融、搅拌，只是在摊铺时产生少量沥青烟气，摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质。（3）施工机械和车辆排放的尾气施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOX等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆·km、HC2.08g/辆·km、NO239 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书10.44g/辆·km。3.3.3施工噪声施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点，根据调查国内目前常用的筑路机械以及常用机械的实测资料，其污染源强分别见表3.3-2。表3.3-2工程施工机械噪声值序号机械类型型号测点距施工机械距离最大声级1轮式装载机-1m1042平地机PY16A1m1043振动式压路机YZJ10B1m1004双轮双振压路机、三轮压路机CC211m955轮胎压路机-1m906摊铺机ZL161m1017推土机T1401m1008轮胎式液压挖掘机W4-60C1m989衬砌台车1m10410潜孔钻机1m10411通风机1m1003.3.4水污染源本项目设置两个施工营地，不设食堂及宿舍，项目施工人员来自于周围的居民，3预计施工期高峰期施工人员为220人，本项目的生活污水产生量约为1.1m∕d（按5L/人·d计），在施工营地设置2个临时化粪池进行收集，施工人员如厕废水定时委托当地环卫部门使用吸粪车处理。施工过程中生产废水污染包括：设备清洗废水、车辆冲洗废水、地下通道涌水、施工场地初期雨水。施工场地废水主要污染物为悬浮物及极少量设备跑、冒、滴、3漏的污油，产生量为5m/d，产生浓度为SS400mg/L、石油类30mg/L。地下通道涌水通过水泵将涌水抽出，然后同其他施工废水经场地内设置的隔油沉淀池处理后回用于场地洒水抑尘；项目地雨季暴雨径流含有泥沙，直接外排将会污染水体，其污染物主要为SS，产生浓度约800mg/L，工程拟建地沿河两岸设置简易雨水管和沉淀池（每1000m设置一个废水沉淀池）。施工期初期雨水进沉淀池处理达标后就近排入邵水河。同时施工过程因尽量避开雨季，减少施工废水产生。40 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书3.3.5固体废物本项目施工过程中固体废物主要为拆迁过程产生的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。本项目施工不产生弃方。（1）弃方3根据施工方案，项目拟建地需要外借土石2078440m。因此本项目不产生弃方。回填土石方过程应避免对周围环境产生影响，尽量减小施工扬尘对周围敏感点的影响，要求建设单位，回填时应及时夯实土地，防水土流失和二次扬尘。（2）建筑垃圾2建设项目需拆迁建筑面积18057.79m，建筑垃圾主要是废砖头、废水泥块、砂石、石块、废木料、废金属、废钢筋、废木材等杂物。其中金属、木材等可回收再利用的部分应综合利用，砖石等建筑垃圾作为填方用于场地内土地平整用。类比同2类项目，砖木结构房屋拆毁后砖石建筑垃圾产生量为0.9t/m，则本工程拆迁过程中产生的建筑垃圾量约为1.62万t。（3）施工人员产生的生活垃圾施工高峰期施工人员人数最多为220人，产生的生活垃圾按1.0kg/（cap∙d）计，则施工生活垃圾产生量为0.22t/d，按年330天施工日计算，则垃圾产生量为72.6t/a。施工过程产生的建筑垃圾，通过加强施工过程的管理，可控制施工期固废对环境的影响。施工期主要污染物排放特性详见表3.3-3。表3.3-3施工期主要污染物排放特性表项目类型污染源污染因子源强处理措施纳污环境如厕废水经临时3化粪池处理后委施工生活污水产生量1.1m/d-托环卫部门定期清运处理3废水产生量5m/d隔油沉淀处理后施工场地废水石油类30mg/L-回用SS400mg/L经沉淀池处理后雨季暴雨冲刷废水SS800mg/L邵水河外排至邵水河3运输过程产生的扬尘TSP8-10mg/m废气土石方回填产生的扬洒水降尘大气环境3TSP20-50mg/m尘41 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书项目类型污染源污染因子源强处理措施纳污环境如厕废水经临时3化粪池处理后委废水施工生活污水产生量1.1m/d-托环卫部门定期清运处理沥青烟气沥青烟少量-能回填的回填，区域开发地建筑物拆迁建筑垃圾1.62万t不能回填的由渣固体废物土地平整土部门处置施工人员生活生活垃圾72.6t/a卫生填埋垃圾填埋场3.4运营期主要污染源分析3.4.1生态影响（1）运营期随着水保工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。（2）道路运营对沿线植物的生态环境有一定的影响，对动物生存环境将会产生不利影响。（3）道路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响。3.4.2噪声（1）噪声源及其特性项目运营后的噪声主要是道路上行驶的机动车辆产生的交通噪声，主要由发动机噪声、冷却系统噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动机械噪声等组成，其中发动机噪声是主要的噪声源。交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。（2）车流量各车型年份交通车流量及各型扯小时平均交通量预测结果见本评价表2.5-3、2.5-4。（3）噪声源强分析本项目声环境影响评价按《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)推荐的公式进行计算。本项目各个预测年各型车的车速和单车行驶辐射噪声级计算如下。①车速计算42 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书1VikUik12kUik34Ui——该车型的当量车数；k1、k2、k3、k4分别为系数，见（JTGB003-06）表C.1.1-1。当设计车速小于120km/h时，上述公式计算所得平均车速按比例递减。根据上述公式计算各预测年各型车昼、夜及高峰小时平均车速，计算结果见表3.4-1。表3.4-1各类机动车辆的平均行驶速度估算结果（单位：km/h）小型车中型车大型车预测年昼间夜间昼间夜间昼间夜间2017年37.237.535.435.835.135.52023年37.437.835.135.435.335.12031年37.437.635.235.535.535.6②单车行驶辐射噪声级（Loi）计算第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级Loi按下式计算：小型车：LOS=12.6+34.73lgVs+△L路面中型车：LoN=8.8+40.481lgVM+△L纵坡大型车：LoL=22.0+36.321lgVL+△L纵坡式中：右下角注S、M、L分别表示小、中、大型车；Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上述公式计算各预测年各型车单车行驶辐射噪声级Loi，计算结果见表3.4-2。表3.4-2各型车单车行驶辐射噪声级计算结果（单位：dB(A)）小型车中型车大型车预测年昼间夜间昼间夜间昼间夜间2017年71.371.671.571.378.278.12023年71.471.471.671.478.278.12031年71.071.571.771.478.378.13.4.3大气污染（1）机动车尾气汽车尾气主要来自车体的三个部位：排气管排出的内燃机燃烧废气，主要污染43 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书物为HC、CO、NOx；曲轴箱排出口气体，主要污染物为CO等；贮油箱、汽化器燃烧系统蒸发出来的废气，主要污染物为HC。机动车尾气所含的有机化合物约有120～200种之多，但以氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）等为代表。机动车尾气污染物的排放过程十分复杂，与多种因素有关，不仅取决于机动车本身的构造、型号、年代、行驶里程、保养状态和有无尾气净化装置，而且还取决于燃料、环境温度、负载和驾驶方式等外部因素。各类型机动车在不同行驶速度下的台架模拟试验表明，不同类型机动车的尾气污染物排放有不同的规律。行驶车辆尾气中的污染物排放源强按连续线源计算，源强按《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）中推荐的公式进行计算，公式表达式如下：31Qji13600AiEij式中：Qj——j类气态污染物排放源强度，mg/s·m；Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——运行工况下i型车j类污染物在预测年的单车排放因子，mg/辆·m，推荐值见评价规范附录推荐值见附录表D1。根据运营后交通车流量预测，计算机动车尾气污染物排放源强，详见表3.4-3。表3.4-3机动车尾气日均小时车流量污染物排放（单位：mg/s·m）运营时间2017年2023年2031年双向道路污染物COTHCNOxCOTHCNOxCOTHCNOx排放量2.440.770.293.080.940.364.821.510.57（2）扬尘项目行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生扬尘污染。3.4.5废水运营期水污染主要为降雨冲刷路面产生的径流污水。相关研究表明，机动车路面雨水中污染物的浓度与路面行驶机动车流量、机动车类型、降水强度、降雨周期、道路性质及机动车燃料性质等多项因素有关，一般较难估算。根据对南方地区路面径流污染情况试验的有关资料，路面径流污染物及浓度估算值见表3.4-5。44 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表3.4-5路面雨水中污染物浓度历时5～20分钟20～40分钟40～60分钟平均值项目pH6.0～6.86.0～6.86.0～6.86.4SS（mg/L）231.4～158.5158.5～90.490.4～18.7100COD（mg/L）87～6060～2222～4.045.5石油类（mg/L）22.30～19.7419.74～3.123.12～0.2111.25表3.4-6路面径流污染物排放源强表项目SSBOD5石油类平均值（mg/L）1005.0811.25年降雨量(mm)1389.824路面面积(m)2.45×10径流系数0.934径流总量(m)3.4×10年均产生量（t/年）3.40.170.383.4.6固体废物本项目沿线不设收费站和服务区，固体废物主要来源于沿线垃圾桶产生的废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生活垃圾。项目营运期主要污染物排放特性详见表3.4-7。表3.4-7营运期主要污染物排放特性表项目类型污染源污染因子源强处理措施纳污环境BOD55.08mg/L废水路面雨水SS100mg/L排水边沟邵水石油类11.25mg/LCO4.82mg/s·m汽车尾气（远期THC1.51mg/s·m种植绿化废气最大）大气环境NOx0.57mg/s·m带扬尘TSP少量采取限速噪声交通噪声Leq(A)68.6~83.3道路两侧措施送环卫部固体废物生活垃圾生活垃圾少量垃圾填埋场门45 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书4区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置邵阳市位于湘中偏西南，资江上游。北障雪峰之险，南屏五岭之秀。资水为带，支流织网，丘陵起伏，盆地珠连。东邻娄底、衡阳，北连怀化、娄底，南交永州、广西资源为邻，西与怀化、广西龙胜、交界。大祥区地处邵阳市区的西南部，东与邵东县接壤，西、南同邵阳县接壤，北隔资江与北塔区相望、东、北濒邵水与双清区相邻。总面积214.66平方公里，总人口32.32万人，其中城区面积42.4平方公里，非农业人口24.06万人。辖3个乡、2个镇、9个街道：檀江乡、蔡锷乡、板桥乡、雨溪镇、罗市镇、中心路街道、红旗路街道、城北路街道、城西街道、翠园街道、百春园街道、城南街道、火车南站街道、学院路街道。本项目拟建于邵阳市大祥区城南街道及火车南站街道所辖区域，道路沿线主要包括紫霞村、茅坪村、农科所、板铺社区，占地主要为林地、旱地、水田、鱼塘等。道路起点位于沪昆高速公路南侧，终点位于洛湛铁路北侧，经现状调查，下穿路段均为高架段，具体见项目沿线现状图。4.1.2地形地貌邵阳市境内系江南丘陵向云贵高原过渡地带，南岭山脉绵亘南境，雪峰山脉耸峙西、北，衡邵丘陵盆地展布中、东部。整个地势西南高而东北低，顺势向中、东部倾斜，呈东北向敞口的筲箕形。最高峰为城步苗族自治县东部二宝顶，海拔2021米；最低处是邵东县崇山铺乡珍龙村测水岸边，海拔仅125米，地势比降为10.25％。邵阳市境内主要由沉积岩、沉积变质岩、花岗岩及第四系松散物组成，以碳酸22盐类为多。沉积岩及第四系松散物的分布面积为11900km，沉积变质岩为6220km，2花岗岩为2600km，分别占全市总面积的57.6％、29.9％、12.2％。本项目所在区域规划的新城大道以北路线整体地势较低，地形较平坦，沿邵水河建设，山地标高为213-231m，主要为茅坪村、农科所、板铺社区，以旱地为主，在农科所处的小山包，地势相对较高，地貌主要以高大乔木为主。规划的新城大道46 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书以南路线相对新城大道以北地势较高，标高为231-240m，但地形较平坦，主要以旱地为主，在起点沪昆高速高架桥下有少量的乔木、灌木等。4.1.3地质、地震本线路位于邵阳市低山丘陵区。主要由砂质页岩和碳酸盐类岩石组成。构造线总体呈南北至北北东向。地层倾角以20-30°为主，区内旋卷构造和旋扭断裂发育，离线路较近的地质构造主要有邵阳市-黄塘压扭性断裂，断裂走向为北东15～45°，断裂两侧有轴线与其近乎平行的次级褶皱，地层产状变化频繁。沿线地段褶皱明显，实测岩层走向为109～325°，倾角为21～53°。本项目该区域地质构造属新华夏系构造北北东向巨型第二沉降带，由于印支运动、燕山运动的影响，区内上古生界及中古界地层发生强烈褶皱和断裂构造，形成邵东县城至毛家栗山向斜、短陂桥至白马田向斜，邵阳广大区域的复背斜、复向斜、倒转向斜等。较大的断裂构造有邵东县界岭—邵阳县五峰铺断裂带、新邵县—邵阳县断裂带、新邵县巨口铺—隆回县断裂带等。喜马拉雅运动对本区的影响较小，其特征是红盆地层的单缓倾斜和轻微的挠曲构造。路线近于直交与岩层走向。岩层走向介于65°-66°，倾角介于45°-47°，倾向155°-156°。未见断裂构造，节理较发育，微褶皱较发育,属构造简单区。根据邵阳市主要地震年表（1513-1990）考证邵阳历史上最大的一次地震是1632年2月在隆回县境内发生的4.75级地震。解放以来最大的一次地震是1985年11月12日在邵东大云山发生的地震仅3.3级。据“中国地震动参数区划图”，邵阳市的基本地震烈度为6度，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g；据规范要求本路网工程设计可按6度考虑抗震设施。场地工程地质条件和水文地质条件较简单，场地无不良地质作用，场地稳定，适宜修筑拟建项目。4.1.4气候特征邵阳市全境属中亚热带季风湿润气候区，光照充足，水雨丰沛，四季分明，气候温和，夏少酷热，冬少严寒。受地貌多样、高差悬殊影响，气候既有东、西部的地域差异，又有山地与丘平区的垂直差异，形成一定的小气候环境和立体气候效应。境内年平均气温16.1~17.1C，无霜期272~304天，日照时数1347.3-1615.3小时，降47 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书水量1218.5~1473.5毫米；雨水大多集中在4~6月，易遇夏秋连旱。常年主导风为E风，年出现频率为7.9%。冬季（1月）以ENE风为主，出现频率11%；春季（4月）以E风为主，出现频率9.3%；夏季（7月）以SE风为主，出现频率10.9%；秋季（10月）以NNE风为主，出现频率9.7%。全年静风频率28.4%，夏季静风频率较低为22.7%，其它季节为30%左右（风向频率玫瑰图详见图4-1），邵阳市常年平均风速为1.8m/s。图4-1邵阳市全年及四季风向频率玫瑰图4.1.5水文特征邵阳境内溪河密布，有5公里以上的大小河流595条，分属资江、沅江、湘江与西江四大水系。资江干流两源透巡，支派纵横，自西南向东北呈“Y”字型流贯全境，流域面积遍及市辖9县3区。巫水源出城步，横贯绥宁，西入沅江，为境内西南部的主要水道。邵阳市区主要是资江及其支流邵水。3本项目东面70m处为邵水河。邵水多年平均径流量为11.479亿m，年平均流量48 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书333336.4m/s，最大洪峰流量1350m/s，枯水期平均流量5.5m/s，最枯流量0.039m/s，平均流速0.15m/s。邵水河床坡降0.79‰，中下游干流河床宽80～150m，平均水深3.5m。邵水有大小支流近100条，其中邵东县境内有支流81条。邵水最终汇入资江。邵阳水文水资源勘测局提供的资料显示，项目地位于邵水100年一遇洪水位下，下游50年一遇洪水位高程为222.01m，100年一遇洪水位高程为222.85m，上游50年一遇洪水位高程为229.33m，100年一遇洪水位高程为229.84m。4.1.6生态环境邵阳市植物种类多达2826种，分属245科，792属，以杉木、马尾松和阔叶用材林为大宗，楠竹、油茶、油桐、漆树、板栗、乌桕、白蜡树、山苍子树等成片分布。受国家重点保护的珍稀树种有60种，其中一级保护的银杉，二级保护的资源冷杉、银杏、钟萼木(伯乐树)、连香树等系全国植物区系之精华。市境内已先后建立绥宁黄桑、武冈云山、新宁舜皇山和紫云、万峰山4个省级自然保护区和一批县级自然保护区。经现场调查，本项目沿线评价范围主要为农业植被，多为当地居民自家旱地，其主要有水稻、玉米、油菜、辣椒等农作物。道路所占林地主要以乔木、灌木、杂草为主，其中乔木以樟树为主，樟树属国家Ⅱ级保护植物，由于在邵阳市樟树为常见树种，因此本项目施工应避让樟树，不能避让的应尽量就地利用，不能利用的移栽，以此减少樟树量的损失。经现场调查，道路规划范围内高大樟树约20棵左右，低矮樟树约100棵左右。区域内野生动物分布较少，主要有兔、田鼠、蜥蜴、青蛙、山雀、八哥、黄鼠狼等，但数量不多。家畜主要有猪、牛、羊、鸡、兔、鸭、鹅等。水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、青鱼、鲢鱼等。区内调查未发现野生珍稀濒危动物种类和文物古迹保护单位，如果建设方在施工期间遇到需要保护的物种，则应采取相应的保护措施。4.2社会环境概况4.2.1邵阳市概况邵阳市现辖大祥、双清、北塔三个市辖区、武冈市和邵东、新邵、隆回、洞口、绥宁、新宁、邵阳、城步苗族自治县8个县，有38个民族，770万人口(2010年），2总面积20829km。2014年全市完成地区生产总值1261.61亿元，比上年增长10.8%。其中第一产业49 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书完成增加值274.61亿元，增长4.8%，第二产业完成增加值482.22亿元，增长11.0%，第三产业完成增加值504.78亿元，增长13.6%。按常住人口计算，全市人均GDP17498元，比上年增长10.4%。三次产业结构由上年的22.5：38.9：38.6调整为21.8：38.2：40.0，三产业比重提升了1.4个百分点。非公有制经济实现增加值826.24亿元，比上年增长11.2%，占GDP的比重为65.5%。工业实力不断增强。全部工业实现增加值407.19亿元，比上年增长10.9%，占GDP的比重为32.3%，对GDP增长的贡献率为35.4%；工业企业实际缴纳税金21.36亿元，减少2.1%；全市产值过亿元的企业505家，比上年增加36家，其中过20亿元企业3家，过10亿元企业11家，过5亿元60家；工业招商引资完成142.12亿元，增长14.4%；高新技术产品实现增加值185亿元，占规模工业比重为45.4%；全社会用电量69.21亿度，增长2.5%，其中工业用电量39.90亿度，增长4.5%。农业生产形势较好。全市完成农林牧渔业总产值392.46亿元，比上年增长4.8%（可比价）。种植业完成产值215.18亿元，增长3.8%，粮食产量达到321.14万吨，比上年增长2.9%，油料总产量16.07万吨，增长4.6%，烟叶产量1.41万吨，减少3.0%，水果总产量77.90万吨，增长3.7%。畜牧业完成产值143.71亿元，增长5.9%，年内出栏生猪984.66万头，增长3.0%，牛出栏35.37万头，增加15.0%，羊出栏49.51万头，增加8.5%。肉类总产量81.56万吨，增长4%，禽蛋产量1.84万吨，增长2.0%，牛奶产量4.58万吨，增长7.2%。林业完成产值16.72亿元，增长7%。渔业完成产值11.34亿元，增长6.3%，水产品总产量10.60万吨，增长3.4%。规模工业持续增长。全部工业总产值增长14.8%（现价），其中规模工业（年销售收入过2000万元）产值增长14.7%。规模工业增加值增长11.6%，其中国有企业增加值增长7.8%，股份制企业增长12.9%，外商及港澳台企业增长19.1%；大中型企业增长7.8%；轻工业增长15.7%，重工业增长8.6%；非公有制规模工业增加值增长12.5%；省级重点园区规模工业增加值增长12.5%。4.2.2大祥区概况大祥区位于邵阳市城区的西南部，东和邵东县接壤，北与北塔区、双清区隔资水、邵水相望，西、南同邵阳县相邻。地理坐标为东径111°22′26〞-111°35′42〞，北纬27°4′45〞-27°14′46〞。总面积214.66平方公里。2014年末全区常住人口34.36万人。2014年全区实现生产总值1162954万元，50 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书同比上年增长11.3％，其中，第一产业增加值61844万元，同比增长4.4％；第二产业增加值492228万元，同比增长10.1％；第三产业增加值608882万元，同比增长13％。产业结构格局略有变化，三次产业构成为5.3：42.3：52.4。与上年比较，第一产业比重下降0.2个百分点，第二产业下降1.2个百分点，第三产业上升1.4个百分点。全区实现工业总产值140.76亿元，同比增长11.5%。完成规模以上工业增加值386070万元，同比增长11.9％。规模以上工业总产值129.2亿元，同比增长13.7％。工业产品产销衔接良好，规模以上企业销售产值129.2亿元，产销率达100％。完成规模以下工业总产值145336.37万元，同比增长15.33%。工业经济运行形势日趋平稳，企业经济效益持续提高。2014年全区规模以上工业实现利润6.77亿元，同比增长8.8％，实现利税12.3亿万元，同比增长4.1％。农业生产发展态势平稳。2014年，全区实现农林牧渔业总产值81156.4万元，同比上年增长8.11％，其中：农业产值43096.3万元，同比增长10.38％；林业产值725.2万元，同比增长1.49％；畜牧业产值24749.2万元，同比增长5.55％；渔业产值2960.9万元，同比增长13.65％；农林牧渔服务业产值9624.8万元，同比增长4％。全区有各级各类学校73所（不含幼儿园），市直学校25所，区属学校48所。其中区属学校普通中学6所，小学42所，全区在校学生43768人，其中区属学校30012人；全区普通中学4783人，小学25229人；普通中学招生1617人，小学招生4185人；普通中学毕业生1331人，小学毕业生4125人。小学升学率100%。4.3邵阳市桃花新城桃花新城地处邵阳市城区的西南部，行政管辖隶属于大祥区。规划用地范围为洛湛铁路邵阳火车站以南、沪昆高速公路潭邵段以北、邵水河以西、沪昆高速公路南连接线（西湖南路）以东所围合区域，规划总用地面积1276.3821公顷，其中城市建设用地1108.7196公顷，占总用地的86.86%。居住人口规模约13万人。北面：紧邻火车南站站前开发区。站前区是邵阳的南大门，为邵阳市商业、金融、交通繁荣地段。南面：紧邻沪昆高速公路西面：为文化教育科研区51 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书东北面：与佘湖山生态新城隔邵水河相望。佘湖山生态新城具有“山水林园、拥山面水”的环境优势，是以商业金融、休闲游憩、体育竞技、会展接待、商务办公和多元化居住等功能为一体的宜居生态型新城区。4.3.1用地布局规划规划本着“以人为本”的原则，在自然、生态、可持续发展规划理念的指导下，充分考虑新城与邵阳市区的对接，利用区内山体等自然要素及主干路、铁路等对地块的自然划分，形成“一心四区、五园七带、簇山众水”的空间用地布局结构。一心：指由湖口井公园以北区域的行政办公、文化设施、商业、商务、娱乐康体、公园绿地与广场构成的新城公共中心。四区：指西部科教综合区、南部居住区、东北部邵水居住区和东中部市级体育区。五园：指桃花洞公园、郑子岭公园、湖口井公园、金子山公园和紫霞公园。七带：指洛湛铁路防护带、邵水河风光带、沪昆高速公路防护带、湖口井路、西湖南路、金桃路和新城大道景观绿化带。其中洛湛铁路防护带在铁路南侧沿线规划100米宽生态防护绿带；邵水河风光带沿邵水河两岸规划30～60米不等宽景观绿化带；沪昆高速公路防护带在高速公路北侧沿线规划50米以上宽度的生态防护绿带；湖口井路两侧规划20米宽景观绿化带；西湖南路两侧规划10米宽景观绿化带；金桃路两侧规划15米宽景观绿化带；新城大道两侧规划20米宽景观绿化带。簇山：指规划保留的各类大小山体。主要包括孙家山、尖岭上、载木岭、刘家大山、郑子岭、鹞子岭、青山坡、康家山、雷宝岭、铜鼓岭、大园山、横岭山及南部群山。众水：指邵水、湖口井水库、南郊鱼塘带等众多水体。规划给予充分保护。4.3.2道路交通规划规划区以城市外环线新城大道作为片区外围快速道路；以外围的城市主干路西湖南路、新城大道和邵水西路作为与相邻街区联系的主要通道。沿着桃源路、金山路、湖口井路、紫霞路形成“井字形”的内部道路交通骨架，同时加大次干路和支路的建设，最终形成快速路、主干路、次干路、支路的道路体系，构成规划区的道路网系统。规划区快速路总长5.36km，主干路总长21.06km，次干路总长3.82km，22主干路路网密度1.65㎞/km，次干路路网密度0.3㎞/km。52 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书规划区道路分为四级：即快速路、主干路、次干路和支路。快速路有新城大道；主干路有桃源路、湖口井路、新城大道、桃花路、金山路、金桃路、紫霞路、邵水西路（香铺路）；次干路有鹞子岭路、水口井路、邵檀路。1、快速路：是承担对外交通和跨组团间的长距离快速交通服务和货运交通服务，以交通功能为主。规划区的新城大道，既是新城片区外围快速道路，城市外环线的一部分，同时也承担着区内城市主干道的功能，其西接邵西大道可与北塔区联系，东接东互通大道可与双清区联系。2、主干路：是联系新城内部与外界的主要通道，是新城区组团联系的主要道路。新城主干路为“三横五纵”的路网结构。“三横”指桃源路、湖口井路和新城大道。桃源路：是桃花新城北部东西向的主要交通联系通道。湖口井路：是桃花新城与佘湖新城、宝庆科技工业园、文教区便捷交通联系的主要通道。新城大道：邵阳市外环快速路的重要组成部分，可便捷联系双清区、北塔区。“五纵”指桃花路（S224）、金山路、金桃路、紫霞路和邵水西路（香辅路）。桃花路（S224）：北可通过立交接城市主干路西湖南路，是新城连接中心城区和高速公路的主要交通联系通道。金山路：是桃花新城中部南北向主要交通联系通道之一。金桃路：是桃花新城中部的景观大道。紫霞路：是桃花新城连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。邵水西路（香辅路）：是连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。3、次干路：主要解决相邻功能区及功能区内部的交通联系，对城市主干路交通进行集散，并与主干路一起形成城市干路系统，以交通功能和服务功能为主。次干路主要连通商贸、居住、休闲等各功能区，是功能区内部的主要交通通道。新城次干路为“一横两纵”的路网结构。“一横”指鹞子岭路，“两纵”指水口井路和邵檀路。4、支路：是汇集交通和疏散次干路的交通车流，提供居住区、商业综合区等各功能区内部的联系，限制穿过性交通出入。支路实行停车限制，不限制建筑物的正面开口。53 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书5环境质量现状调查与评价5.1环境功能区划项目建设地位于邵阳市大祥区，环境空气为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级功能区；本项目东面70m处的邵水河属于邵水河兴隆水厂取水口下游200m至拦河坝河段，该河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；声环境为《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类及4a类功能区，洛湛铁路中心线两侧35m范围为4b类功能区。5.1.1监测分析方法本项目环境质量现状监测分析方法详见表5.1-1。表5.1-1大气污染物分析方法及最低检出限样品分析项目分析方法及方法来源最低检出限类别甲醛溶液吸收盐酸副玫瑰HK-593二氧化硫苯胺分光光度法可见分光光0.004mg/mHJ482-2009度计HK-063环境氮氧化物盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009可见分光光0.006mg/m空气度计重量法HK-013PM100.010mg/mHJ618-2011分析天平重量法HK-013TSP0.001mg/mGB/T15432-1995分析天平HK-91噪声环境噪声声环境质量标准（GB3096-2008）多功能声级/计5.2环境空气质量现状调查与评价5.2.1监测点布设及监测因子根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则》中有关规定，以及项目场址所在地常年主导风向和评价区内的敏感点等因素，本次环境空气质量监测现状监测布设2个监测点。根据项目特点及国家规定的常规监测项目，选择PM10、SO2、NOx、TSP作为监测因子。具体监测点位及监测因子见表5.2-1。54 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表5.2-1环境空气监测点位分布及监测因子一览表序号监测点位监测项目A1紫霞村15组居民处，拟建道路东面65mPM10、SO2、NOx、TSPA2邵阳市工业学校处，拟建道路东面15mPM10、SO2、NOx、TSP5.2.2监测时间和频率PM10、NOx、SO2和TSP连续采样监测7天，SO2、NOx监测日平均浓度，日平均浓度每日连续采样18小时。TSP、PM10监测日平均浓度，每日连续采样12小时。5.2.3评价标准TSP、PM10、SO2、NOx执行GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。5.2.4评价方法根据以上分析，评价方法采用单因子指数法，公式如下：Ii=Ci/Coi式中：Ii——某污染物的单项质量指数；3Ci——某污染物的实测浓度，mg/m；3Coi——某污染物的评价标准限值，mg/m。当Ii≥1时，说明评价区域该污染因子浓度超过规定标准限值，即环境空气受到该污染物的污染，当Ii＜1时，说明评价区域环境空气未受到该污染物的污染。5.2.5监测结果及评价根据湖南华科环境检测技术服务有限公司于2015年06月08日-2015年06月14日对项目所在区域大气环境质量的监测数据，各测点的统计监测结果见表5.2-3~表5.2-555 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表5.2-3监测及评价结果一览表PM10监测点位监测日期日平均浓度值评价标准33评价指数（Ii）（mg/m）（mg/m）2015.06.080.1020.682015.06.090.0770.51A1紫霞村15组居民2015.06.100.0810.54处，拟建道2015.06.110.0870.58路东面65m2015.06.120.0970.652015.06.130.0950.632015.06.140.0680.450.152015.06.080.1090.732015.06.090.0850.57A2邵阳市工业学校2015.06.100.0770.51处，拟建道2015.06.110.0860.57路东面15m2015.06.120.0750.52015.06.130.0990.662015.06.140.0720.48表5.2-4SO2监测及评价结果一览表SO2监测点位监测日期日平均浓度值评价标准33评价指数（Ii）（mg/m）（mg/m）2015.06.080.0210.142015.06.090.0190.13A1紫霞村15组居民2015.06.100.0290.19处，拟建道2015.06.110.0280.19路东面65m2015.06.120.0240.162015.06.130.0200.132015.06.140.0180.120.152015.06.080.0240.162015.06.090.0220.15A2邵阳市工业学校2015.06.100.0320.21处，拟建道2015.06.110.0300.2路东面15m2015.06.120.0260.172015.06.130.0230.152015.06.140.0210.1456 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表5.2-5氮氧化物监测及评价结果一览表NOx监测点位监测日期日平均浓度值评价标准33评价指数（Ii）（mg/m）（mg/m）2015.06.080.0240.242015.06.090.0210.21A1紫霞村15组居民2015.06.100.0330.33处，拟建道2015.06.110.0320.32路东面65m2015.06.120.0280.282015.06.130.0220.222015.06.140.0210.210.102015.06.080.0280.282015.06.090.0240.24A2邵阳市工业学校2015.06.100.0340.34处，拟建道2015.06.110.0350.35路东面15m2015.06.120.0300.302015.06.130.0270.272015.06.140.0250.25表5.2-6TSP监测及评价结果一览表TSP监测点位监测日期日平均浓度值评价标准33评价指数（Ii）（mg/m）（mg/m）2015.06.080.1310.442015.06.090.1160.39A1紫霞村15组居民2015.06.100.1130.38处，拟建道2015.06.110.1270.42路东面65m2015.06.120.1340.452015.06.130.1250.422015.06.140.1140.380.302015.06.080.1450.482015.06.090.1250.42A2邵阳市工业学校2015.06.100.1110.37处，拟建道2015.06.110.1200.40路东面15m2015.06.120.1210.402015.06.130.1370.462015.06.140.1100.37根据上述评价结果，各测点监测的NOx、SO2、PM10、TSP日平均浓度监测值均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，环境空气质量较好。57 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书5.3水环境质量现状监测与评价由于本项目废水主要为施工期废水，施工期废水处理后回用不外排，考虑到施工过程施工期雨水流入邵水河，因此需要对本项目东侧70m处的邵水河进行水质监测。本次环评引用《邵阳市桃花桥片区开发建设项目环境影响报告书》中水环境监测数据，该项目为土地平整类，施工期废水与本项目废水性质相同，且该项目位于本项目东面500m处，纳污河流同为邵水河，因此本项目引用该数据可行。（1）监测断面《邵阳市桃花桥片区开发建设项目环境影响报告》中湖南永南检测技术有限公司于2015年1月16日至18日在邵水河上设置的2个监测断面。W1：桃花桥片区开发项目所在地邵水河上游100m处；W2：桃花桥片区开发建设地双江汇合处下游500m处；（2）评价因子pH、COD、氨氮、SS、石油类共5项。（3）评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。（4）评价方法评价方法采用超标率进行评价。（5）监测结果与评价表5.3-1水环境质量监测结果监测结果（mg/L）评价方法监测点位监测项目GB3838-2002浓度范围值超标率Ⅳ类标准pH(无量纲）7.84~7.866～90W1桃花桥片COD14~15≤300区开发项目氨氮0.202~0.282≤1.50所在地邵水BOD52.85~2.90≤60河上游100m处SS15~16//石油类0.036~0.0460.5058 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书pH(无量纲）7.86~7.906～90W2桃花桥片CODcr17~18≤300区开发建设氨氮0.421~0.469≤1.50地双江汇合BOD53.34~3.41≤60处下游500m处SS20~21//石油类0.122~0.1530.50表5.3-1监测结果表明：距离本项目最近河段邵水河水质监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。5.4声环境质量现状监测与评价本评价根据工程声环境影响因素及沿线周围环境状况，声环境现状评价采用等效连续A声级Leq(A)作为评价量。（1）监测方案为了解项目声环境现状，2015年6月8日~2015年6月9日委托湖南华科环境检测技术服务有限公司在本项目场址沿线进行了噪声现场监测，根据本项目所在地目前环境特征，在项目沿线布置声环境质量监测点6个。（2）监测方法环境噪声现状监测根据国家标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的有关规定进行。居民集中区设在临路第一排房屋窗前1m处，测点高度为离地1.2m。（3）监测点的布设根据道路中心线两侧200m范围内的环境特点及工程拆迁情况，在沿线共选取6个噪声监测点进行噪声现场监测，详见表5.4-1。表5.4-1噪声监测布点序号项目编号位置1N1桩号K0-1000拟建道路起点南面场界1m处2N2桩号K0-045拟建道路东面场界1m处3N3桩号K1+430拟建道路西面场界1m处4N4桩号K2+708拟建道路西面1m处5N5桩号K3+000拟建道路西面1m处6N6桩号K3+125拟建道路东面1m处59 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（4）执行标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，道路两侧35米内执行4a类标准，洛湛铁路两侧35米内执行4b类标准。（5）监测结果及评价监测结果统计详见表5.4-2。表5.4-2环境噪声现状监测结果表单位：Leq(dB(A))评价测试结果/Leq〔dB(A)〕标准执行测点名称测试时间标准昼间夜间昼间夜间2015.06.0855.943.2GB3096-N1桩号K0-100070552008中拟建道路起点南面场界1m处2015.06.0956.642.7的4a类N2桩号K0-0452015.06.0856.842.2拟建道路东面场界1m处2015.06.0955.743.1GB3096-N3桩号K1+4302015.06.0855.242.660502008中拟建道路西面场界1m处2015.06.0954.841.8的2类N4桩号K2+7082015.06.0856.743.4拟建道路西面1m处2015.06.0955.842.62015.06.0856.843.6GB3096-N5桩号K3+00070602008中拟建道路西面1m处2015.06.0957.441.8的4b类N6桩号K3+1252015.06.0855.744.9GB3096-60502008中拟建道路东面1m处2015.06.0956.442.3的2类由上表可知，各监测点噪声昼夜监测值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类、4a类及4b类标准要求，区域声环境质量良好。5.5生态现状调查与评价根据现场调查，本项目沿线及周边地区属于农村生态环境。本项目所需征用土地总面积为488亩，根据测绘图图标和比例尺计算，其中有水田113.04亩，林地256.05亩，村民宅基地17亩，旱地94.20亩，鱼塘4.71亩，60 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书荒地1.5亩，硬化地1.5亩，本项目不占用基本农田。区内野生动物较少，主要为常见的鼠、麻雀、蛙类，以及人工喂养动物鸡、鸭、猪、猫、狗等，未发现珍稀动物物种。项目区域范围山体上以乔木、灌木为主，低洼处主要为水田、旱地、菜地、水塘、居住房，以及部分的荒地，为典型的农田生态系统，种植有人工经济作物，如白菜、萝卜、辣椒等。区域内乔木主要以常绿阔叶乔木为主，主要为樟树，根据现场调查，区域范围内高大樟树约20棵左右，低矮樟树约100棵左右。区内植物以绿化用木本植物和草本植物为主。木本植物包括竹林等，其间有杂木丛生，无古树等需特殊保护植物。草本植物主要有狗尾草、车前草、狗牙根和野菊花等。评价区域内，无其他历史文物遗址和风景名胜区等生态保护对象。5.6区域污染源调查根据现场调查，本项目所在区域规划为城市建设区，目前为城郊环境，总体环境质量较好，由于排水设施不完善，主要污染问题为农业面源及扬尘污染。61 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书6社会影响分析6.1对经济发展与产业结构的影响本项目的实施，将提高区域内城市道路的通行能力和通达深度，缓解该地区交通对国民经济发展的“瓶颈”制约，促进各类资源的尽早开发，将资源优势转化为经济优势，从而带动区域内经济的发展。本项目的建设能加强桃花新城和主城区的快速连系，有利于桃花新城的物资及经济交流，能促进本地区的经济发展。6.2对沿线相关规划的影响（1）对区域路网规划的影响根据邵阳市城市总体规划，邵阳市城区交通模式以公共交通为主，适当发展私人交通（自行车、摩托车、小汽车等）。邵阳市城市道路路网组织形式中的规定，邵水西路茅坪段由西向东分别与桃花新城规划中的湖口井路、桃源路、新城大道、紫霞路相交，共同构成新城区的路网骨架。根据邵阳市城市道路等级分类控制指标（见表6.1-1），本道路的建设符合相关指标。表6.1-1道路等级分类控制指标与本项目相关指标的符合性道路等级主干路邵水西路茅坪段（主干路）分区新区建成区新区红线宽度＞40＞3642车道数（条）4—86设计时速604040公里/小时依据流量大小确定信号灯控制或立依据流量大小确定信号灯控制或交叉口形式交立交市区中长市区中长交通组织距离交通距离交通建筑要求后退红线（米）4—66根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》——道路交通规划：新城主干路为“三横五众”的路网结构。62 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书“三横”指桃源路、湖口井路和新城大道。桃源路：是桃花新城北部东西向的主要交通联系通道。湖口井路：是桃花新城与佘湖新城、宝庆科技工业园、文教区便捷交通联系的主要通道。新城大道：邵阳市外环快速路的重要组成部分，可便捷联系双清区、北塔区。“五纵”指桃花路（S224）、金山路、金桃路、紫霞路和邵水西路（香辅路）。桃花路（S224）：北可通过立交接城市主干路西湖南路，是新城连接中心城区和高速公路的主要交通联系通道。金山路：是桃花新城中部南北向主要交通联系通道之一。金桃路：是桃花新城中部的景观大道。紫霞路：是桃花新城连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。邵水西路（香辅路）：是连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。邵水西路茅坪段为规划中的一条主干道，因此符合区域路网规划。（2）对区域空间布局结构的影响根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》中空间用地布局结构的布置，桃花新城将形成“一心四区、五园七带、簇山众水”。其中七带指指洛湛铁路防护带、邵水河风光带、沪昆高速公路防护带、湖口井路、西湖南路、金桃路和新城大道景观绿化带。其中洛湛铁路防护带在铁路南侧沿线规划100米宽生态防护绿带；邵水河风光带沿邵水河两岸规划30～60米不等宽景观绿化带；沪昆高速公路防护带在高速公路北侧沿线规划50米以上宽度的生态防护绿带；湖口井路两侧规划20米宽景观绿化带；西湖南路两侧规划10米宽景观绿化带；金桃路两侧规划15米宽景观绿化带；新城大道两侧规划20米宽景观绿化带。本项目属于邵水河风光带，根据桃花新城控制性详细规划可知，邵水河两岸规划30-60米不等的宽景观绿化带，而本项目规划设置50-130m的沿江风光带，本项目设置风光带的宽度与规划不符合，因此，环评要求建设方对沿江风光带的建设应按《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》中的规划要求进行建设。（3）对区域发展规划的影响根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》，其功能定位：是以商业金融、休闲游憩、体育竞技、会展接待、商务办公和多元化居住等功能为一体的宜居生态63 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书型新城区。本项目实施后，可使区域基础设施更加完善，居民出行更加方便，优化人居环境，促进其两厢商业经济的繁荣发展。6.3征地、拆迁对社会环境的影响（1）占地类型及影响分析本项目所需征用土地1058亩，根据可研其中水田347.84亩，林地352.45亩，旱地270.3亩，鱼塘63.41亩，宅基地21亩，以及占临时施工营地3亩。本项目不占用基本农田项目占用农业用地，将会造成征地农民农业收入的减少，建设单位将会按照相关标准给予经济补偿，可以保证征地农民的经济收入不减少，不会造成征地农民农业用地数量的减少，对其以后农业经济收入影响较小。本项目所占地已规划为城市道路建设用地，且道路两侧规划为文化设施用地、中小学用地、医疗卫生用地、居住用地及绿化用地，本项目建设可以带动沿线开发建设，打破居民原有的生产体系和生活方式，有效改善该地区的交通运输条件，提高了沿线居民的生活质量和城市品味，另外道路沿线绿化程度的提高，区域环境质量将有所改善，居民将生活在更加舒适的环境中。总之，项目建设占地的影响对土地利用的影响有利有弊。在征地过程中如果协调好与当地群众的关系，合理安排好征地农户的生产和生活，对土地利用的不利影响将会减轻到最低的限度。另一方面，由于项目建设，将促进整个大祥区的经济发展，可改善区域剩余劳动力的作业，会使原来的土地得到升值。（2）拆迁安置根据工程设计，本项目共需拆迁房屋167户，均为工程拆迁，无环保拆迁。工程占地和拆迁将直接影响被征地和被拆迁村民的生活，影响村民原有生活环境和节奏，同时拆迁安置也会带来一定的社会问题，包括被拆迁村民的感情因素以及拆迁补偿等问题。对项目用地的拆迁安置问题，建设单位拟按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号）、《湖南省人民政府关于<邵阳市征地补偿补充标准>的批复》（湘政函〔2010〕295号）、《邵阳市人民政府关于印发〈邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法〉的通知》（市政发〔2013〕2号）并按邵64 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书阳市市政2013年2号文标准。办理项目征地过程中的拆迁补偿、安置问题，建设单位拟采取货币补偿安置方案，经与被拆迁单位充分协商后实施。在落实上述拆迁方案的前提下，工程建设对被征地和拆迁人员的影响程度将被有效控制在最小范围内，不会降低拆迁者的生活水平。6.4交通阻隔影响分析（1）施工期交通阻隔分析本项目区域范围已建成城市次干路邵檀路。项目施工建设过程中将增加邵檀路的交通量，也可能引起路口交叉处的交通频繁堵塞，过往行人的安全系数将降低，因此项目建设过程中对沿线交通存在一定的阻隔作用。但经过相应的措施后，能够减缓这种影响，对道路交通受到的影响，建议在道路施工期间由交通管理部门协调对车流进行分流，设置交通屏障和警示灯等措施，确保交通有序，行人安全，尽量保持交通的顺畅。本项目施工时间预计为2015年7月至2016年12月，对交通影响的时间约18个月，项目建成后，能大大改善沿线道路系统，加大了人流、物流的通过能力，同时也加快了区域城市道路管网的建设和衔接。以上这些交通阻隔是暂时的，随着道路及配套设施施工的结束，交通阻隔将消失。因此，临时交通阻隔对当地交通和行人的影响是暂时的，不会造成持续的影响。在采取制订交通管制计划并发布通告、加强交通疏导等措施前提下，可将道路施工对城镇交通的影响减小到最低。（2）交通安全影响分析施工期间，项目地出入车辆增多，占地增多，由于附近敏感点较多，如邵阳工业学校，施工车辆将会给附近交通产生不利的影响，如果不加强管理和疏导容易发生交通事故。营运期，交通改善、车流量增加，过往车辆的行车速度较快，15个交叉口，这都将埋下不少安全隐患。因此，有关部门必须加大“安全第一”的思想宣传，并在事故易发地路段安装相应的设备（如危险信号灯、限速标志等），并结合道路交叉口、居住密集区等设置减速带，加强交通管理，以降低安全事故的发生率。65 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书6.5基础设施的影响本项目对沿线基础设施产生的影响主要是电力电讯设施以及邵檀路市政管道，本项目沿线将转移部分电力杆线，迁移77杆，项目不涉及变压器等其它电力基础设施；同时，在道路施工中，对电力杆线采取先修通替代杆线设施后，再拆除现有杆线设施的方法，对现有沿线电力基础设施的影响相对较小，对沿线居民的正常生产、生活影响小。本项目临近邵檀路，根据现场调查，邵檀路设有市政管线，因此施工过程应先进行调查，弄清邵檀路市政管网布设情况，加强施工管理，避免施工过程不当导致现有市政管网破坏。本项目下穿已有的洛湛铁路及沪昆高速高架段，若施工不当可能引起高架桥桥墩的基根，因此本项目应交由专业施工队伍施工，只要严格按照相关工艺要求施工，根据同类施工结果，施工过程不会对铁路及高速运行安全产生影响。通车后，正常情况下本项目不会对其铁路及高速路通行安全产生影响。但为防止来往车辆出现撞击桥墩事故的发生，进而对铁路及高速路通行安全产生严重影响，环评建议在桥墩处设立警示牌，对来往车辆进行限速，同时在桥墩处设置防撞栏，采取上述措施后，本项目运营不会对洛湛铁路及沪昆高速通行安全产生明显影响。6.6对区域景观影响分析项目建设对区域景观的影响主要表现如下：（1）项目路基工程将破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境反差较大、不相融的裸地景观，从而对施工场所周围人群的视觉产生较大冲击。同时，由于对地表植被的完全破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，对下游植被和水体产生影响，从而对区域景观环境质量产生影响。而在旱季，松散的地表在有风和车辆行驶时易形成扬尘，扬尘覆盖在施工场植被表面，使周围景观的美景度大大降低。根据环境现状调查可知，片区周边多为郊区田园景观，大量的施工机械和人员进驻给原有的生态景观环境增添了不和谐的景色。（2）施工过程中将造成道路的破坏，影响沿线城镇景观。工程施工过程中将设66 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书置护栏、围布等隔离措施，可能将会对区域的景观带来一定的影响。（3）本项目建设需拆迁征地范围内的建筑，大量的施工机械进入以及造成的交通拥堵等，对人文景观将产生一定破坏。工程施工期间，施工噪声、扬尘、工程垃圾、施工废水等都会对城镇卫生环境和城镇景观造成影响；运输车辆产生的扬尘和渣料洒漏会对所经过街道的路面、绿化带、两侧民房产生粉尘影响。施工期对景观的影响是不可避免的。针对上述影响，施工单位须加强文明施工和施工场地环境的管理，编制施工场地环境管理手册，对环境管理人员进行培训，加强施工管理，尽量减小项目施工对周边景观的影响。通过采取上述措施，可将本项目施工对区域景观环境的影响降到最低，且施工期影响是暂时，待施工期结束后，景观影响也随之消失。6.7社会环境影响分析评价结论项目建设可以提高交通能力，带动沿线经济发展；项目对被征地和拆迁的居民的生活产生负面影响，须按照有关规定进行一定的经济补偿；工程施工会对电力、市政管线等基础设施带来一定的影响，必须采取相应的保护措施。67 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书7环境影响分析7.1生态环境影响分析7.1.1施工期生态影响道路建设对生态环境影响大部分发生在施工期，施工期对生态环境影响和破坏的途径主要是主体工程占用和分割土地，改变土地利用性质，使沿线植被覆盖率降低；路基开挖破坏地形、地貌和植被，并破坏土壤结构和肥力；工程活动扰动了自然的生态平衡，对沿线生物的生存将产生一定的不利影响。7.1.1.1道路占地对土壤及土地利用影响（1）对土壤的影响本项目主要占用旱地、水田、林地及宅基地，表土清除量很少，将把这些地表土用作道路绿化或复耕，对土壤养分进行回收，用作临时占地的复垦，将大大减轻土壤肥力的损失量。（2）对耕地及农业的影响分析本项目建设占用部分旱地，主要种植蔬菜，项目所占地已规划为城市道路建设用地，且道路两侧规划为、绿化用地、居住、文化体育、中小学用地，合理安排好征地农户的生产和生活，对被征地群众进行合理补偿，项目建设不会对农业产生明显影响。7.1.1.2对动植物的影响（1）对植物影响分析工程施工过程将破坏植被，对评价区域内生物量和生产力造成了一定不利影响，规划范围内乔木主要分布在农科所小山包上以及道路起点沪昆高速公路高架桥下，主要植物为樟树，樟树为国家Ⅱ级保护植物，经现场调查道路红线范围内，高大樟树约20棵，低矮樟树约100棵，其他植物为常见乡土树种，樟树为邵阳市常见树种，本项目施工过程应对樟树进行避让，不能避让的尽量选择就地利用，不能利用的则选择移栽，避免樟树量的减少与损失。工程地面其他区域道路沿线植被主要为菜地，由于菜地主要为人工植被，且植被破坏量较少，生物损失量不大，易于异地恢复，项目建设对其区域内的影响是在区域可以承受的范围内的。同时道路绿化68 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书及沿江风光带将在一定程度上补偿了部分损失的植被，因此，道路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生影响。（2）对动物影响工程施工对动物的影响主要是项目占地会侵占部分动物栖息地，破坏部分动物觅食区，施工会干扰其正常的生命活动，但由于道路沿线居民点较多，人类活动频繁，土地资源开发利用程度高，野生动物的生存环境基本上已经遭到破坏，野生动物物种、数量均不多，主要是适应耕地和居民点的常见种类如青蛙、野兔、田鼠、蝙蝠、蛇、喜鹊等，暂未发现珍稀濒危保护野生动物。故工程建设虽然对一定范围内的野生动物产生一定程度的不利影响，但由于其可以迁移到远离施工区域的地方栖息和活动，因此，工程建设不会对其种群数量产生明显影响，更不会改变其种群结构。不过，施工期应加强对施工人员的教育宣传，严禁施工人员有不利于保护各种野生动物的活动。7.1.1.3临时占地生态影响本项目临时占地主要为施工营地，约三亩，根据现场调查，一处施工营地占用荒地，另一处施工营地占用硬化用地。施工营地主要为堆料场、施工临时指挥部。临时工程施工作业中，不可避免的有土方或弃方的临时堆置，由于地表植被破坏，如遇雨天易造成水土流失，使局部土壤水势改变，影响土壤养分运移，作物根系生理活动或呼吸作用受影响导致产量降低。机械运输压土壤，致使土壤肥力破坏，作物根系机械损伤或正常的代谢活动受阻，将影响作物生长及产量；此外，运输扬尘，作物叶片积过多将影响其正常的光合作用或枝杆机械损伤，致使作物营养不良导致产量降低。因此临时工程设置应少破坏植被、并作好防护及绿化工程，避免水土流失；尽量缩短弃土运输距离，减小了运输噪声、扬尘对沿线环境的影响；缩短施工便道长度，减小项目弃渣运输对生态环境的破坏。采取上述措施后，临时工程产生的污染可得到有效控制，对周围环境影响较小。7.1.1.4对区域景观影响本项目施工过程中道路路基将回填大量土方，部分不能及时压实的，将使局部地区形成突兀、不规则的堆状物，与周围景观形成反差等。此外，施工机械车辆的进入，也将对周围城市景观产生不和谐景象。施工期景观影响是暂时的，也不可避69 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书免，项目应在保证施工质量的前提下尽可能加快施工进度，缩短施工时间，并及时进行绿化带建设，可将影响降到最低程度。7.1.1.5对水土流失的影响本项目的开挖回填将造成水土流失影响，其主要影响如下：（1）清除表土造成的养分损失拟建道路及沿江风光带的建设占用农田、旱地，将造成部分表层水稻土、耕地损失，此外，在施工过程中，取弃土、运输等造成少量土地表层及其植被破坏，表层耕作层被污染或丧失，性质变化，保水保肥性下降等。（2）开挖产生的水土流失影响施工期间由于建设需要，需对项目所在地部分原有的植被挖除，将会对原有的生态系统和生态平衡产生一定的影响；此外，施工期间需对项目地进行平整，并需要外借一定量的土石方，所造成的水土流失也会对原有生态环境造成一定的影响。施工期可能导致水土流失的主要原因是降雨、地表开挖未及时硬化，项目所在地多暴雨，降雨量大部分集中在雨季（4月至6月），夏季暴雨较集中，降雨大，降雨时间长，这些气象条件导致项目施工期水土流失的主要原因。若不采取相应的措施，水土流失还将产生如下危害：造成建设区内泥沙横流、灰尘弥漫，不仅破坏了生态景观，也使大气中灰尘含量高、环境调节自净能力减弱，生态质量下降；流失的表层土进入水体，不仅使土壤中的养分流失，而且也将使土壤中的有害成分如农药、化肥等污染物带入水体，使水体污染，水质恶化；基础设施存在较大的威胁，易使部分工程半途而废，特别是可能引发的滑坡、塌方、陷穴等重力侵蚀其破坏力更大，危及项目自身安全。故施工期的水土流失问题值得注意，应采取必要的措施加以控制。具体措施见水土保持章节。在采取必要措施后，水土流失可得到有效控制，不会造成明显影响。7.1.2营运期对生态环境的影响7.1.2.1对动植物的影响本项目建成后，新征占地内的植被将被破坏，取而代之的是路面及其辅助设施，形成建筑用地类型，项目建设配以适当的绿化工程，可以减轻其影响。本项目位于城郊，道路沿线野生动物稀少，影响很小。70 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书7.1.2.2沿江风光带对环境的影响沿江风光带的建设可以优化当地的环境质量，改善当地景观，有利于邵阳市整个生态系统的改善，植物量增加，物种更多。但建设单位在选择树种时要符合园林绿化的特点和要求，以乡土树为主，速生树种、中生树种和慢生树种相结合，以保持区域生态环境的稳定性，防止外来物种对区域生态系统的影响。7.1.2.2生态环境影响结论（1）工程占地主要为规划城市建设用地，对区域农业影响不大。（2）项目的建设对沿线景观会有轻微的不利影响，但这些影响只是暂时的，而且随着绿化等工程措施的实施，沿线的自然景观将逐渐得到恢复。（3）拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态角度看，项目建设是可行的。7.2大气环境影响分析7.2.1施工期大气环境影响分析本项目施工期间对建设场地附近的区域环境空气产生影响的主要因素为：a、施工扬尘；b、施工机械和运输车辆排放的废气；c.路面铺设沥青烟气（1）施工扬尘施工期扬尘主要产生于土方阶段及道路工程运输阶段，该阶段中建筑物拆除、土方回填、建筑材料堆放以及道路运输扬尘，这一阶段的扬尘量将随气象条件、施工管理情况不同差异很大，但目前普遍采用封闭式施工管理，扬尘扩散受阻，施工期扬尘的影响范围主要在施工现场内及运输路线沿途地区。①建筑物拆除过程产生的扬尘因建筑的拆除过程产生悬浮物微粒将对周围大气环境产生污染，此类粉尘均为无组织粉尘。主要起尘点为房屋拆迁点，起尘时间为施工作业期间，施工作业过程对周围环境产生粉尘污染的时间也集中在这段时间内，施工完成后，粉尘污染也基本消失。从过去各种施工投诉情况来看，大多是不文明施工，没有围挡，更没有洒水抑尘设施所导致。只要建设单位严格按照本报告书中提出的环境保护措施进行防治，建筑的拆除时产生的扬尘对周围居民影响不大。71 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书北京市环境保护科学研究院曾对一些建筑物拆除过程产生的扬尘进行测定，结果见表7.2-1，测定时风速为2.4m/s。3表7.2-1建设施工对周围环境TSP浓度的影响（ug/m）工地上风向工地下风向工地名称工地内50m50m100m150mA工地759328502367336B工地618325472356332C工地596311434372309D工地409303538465314平均值595.5316.7486.5390322根据表7.2-1推算，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.3~2.3倍，平均1.88倍，相当于大气环境标准的1.4~-2.5倍，平均1.99倍。此种风速下施工扬尘的影响范围大致为其下风向150m左右。可见，项目下风向150m范围内的敏感点将会受到项目建设的影响，根据本项目敏感点分布情况，其沿线保护目标除项目西面160m处的紫霞村14组居民外，均将收到项目施工扬尘的影响。建设单位拟通过分阶段平整、文明施工、对施工现场进行大面积多频次洒水抑尘并在风大天气停止作业等措施，减少其污染程度，在采取上述措施后，其污染影响在可接受范围内，不会使其周边环境空气中TSP大面积超标。②堆场（料场）扬尘项目土石阶段及道路工程阶段主要为土石回填过程建设的临时堆场及在拟建道路两侧设置的建筑材料堆场产生的扬尘。堆场物料的种类、性质及风速都与起尘量有很大的关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中颗粒比例大时起尘量也相应较大，可通过洒水可有效的抑制扬尘量，可使扬尘量减少70%，此外对一些沙料堆场采取防风措施也可减少降低扬尘的产生量。③道路运输扬尘道路扬尘主要是由于施工车辆在运输施工材料而引起，引起道路扬尘的因素较多，主要与车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。由于本项目施工过程中会产生大量泥浆，车辆及机械设备经过其它现有道路时将会给这些道路路面带来泥浆污染，干化后会产生扬尘，尤其遇到干旱少雨季节，72 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书道路扬尘较为严重，因此需采取一定的抑尘措施，如运输前适当对车辆进行冲洗、加强运输车辆的管理、在人口稠密集中的项目北部采取定时洒水降尘措施，降低对周边敏感目标的影响。另外，粉状筑路材料若遮盖不严在运输过程中也会随风起尘，对运输道路两侧的居民产生影响，特别是大风天气，影响将更为严重。因此要加强对粉状施工材料的运输管理，使用帆布密封或采用罐体车运输，以最大限度的减少原材料运输过程中产生的扬尘。通过上述措施，道路运输扬尘对沿线居民影响较小。（2）施工机械和运输车辆排放的废气施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOX等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆·km、THC2.08g/辆·km、NO210.44g/辆·km。由于项目运输在施工期间的建筑垃圾运输、沥青混凝土运输过程中的路线较长，运输过程中产生的废气污染物在沿途中得到稀释扩散，对沿线周边环境及施工场地的环境影响均较小。（3）路面铺设沥青烟气片区内的道路基础路面建成后，将对路面进行沥青的铺设。本项目采用成品沥青，沥青直接从沥青加工厂拖运至施工场地直接铺设，不在施工现场设沥青拌和站。本项目沥青烟主要产生于沥青路面铺设过程中产生的少量沥青烟气，沥青烟的组成主要为THC、TSP和BaP，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。建议施工人员在沥青铺设过程中佩戴口罩，以减少对沥青烟的吸收量，减小对人体的伤害。由于本项目不在现场设沥青拌和站，沥青混凝土的铺设过程中仅产生少量沥青烟，对环境空气的影响是暂时的，且影响较小。7.2.2营运期环境空气影响预测与评价本工程营运期对环境空气的污染主要是汽车尾气和扬尘。汽车尾气产生的环境空气污染物主要有CO、NO2等。项目建成通车后，区域环境空气中污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型、汽车运行的状况以及当地的气象条件有关。类比湖南省其它道路环73 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书境预测及环境监测资料，在路边50米处CO、NO2和CH化合物的浓度较小，污染物浓度能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。根据同类项目对NO2的监测结果对比分析预测，在D类稳定度下，至道路运营远期各路段距路中心线22米处NO2浓度均符合环境空气质量二级标准限值。在不利气象条件下，如静风时，交通量较大路段与升坡、降坡频繁的地形复杂地段、距路中心线22米处NO2浓度值有可能超标。随着科技的进步和对环保的重视，机动车辆单车污染物排放量将进一步降低。尽管远期交通量加大，但汽车尾气污染可以通过加强汽车设计和制造技术的进步，以及采用清洁能源加以缓解，预计运营期汽车尾气对道路沿线区域环境空气质量影响不大。同时为了减少汽车尾气的污染影响，必须加强道路两侧绿化工作，以进一步吸收有害气体、净化周围空气，提高空气质量。7.2.3环境空气影响结论（1）本项目施工期主要污染物为扬尘和沥青烟气，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。（2）加强道路两侧绿化，运营期汽车尾气不会对各道路沿线环境空气质量造成明显影响。7.3噪声环境影响分析7.3.1施工期噪声影响分析（1）施工噪声本项目施工期的噪声主要来源于施工机械（装载机、平地机、压路机、推土机、摊铺机、挖掘机等）和运输车辆，这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达80～90dB（A）。本评价列举了一些主要的施工机械噪声值及其随距离衰减变化情况，具体情况见表7.3-1。施工噪声预测模式如下：RiLL20lgL10R074 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书式中：LI—距声源Ri米处的施工噪声预测值，dB；L0—距声源R0米的施工噪声级，dB；L—障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。表7.3-1主要施工机械不同距离处的噪声值单位：dB(A)机械类型5m10m15m20m40m60m80m100m150m200m装载机908480787268.5666460.558平地机908480787268.5666460.558振动式压路机868076746864.5626056.554双轮双振压路817571696361.5575551.549机、三轮压路机摊铺机878177756965.5636157.555推土机868076746864.5626056.554轮胎式液压挖掘847874726662.5605854.552机衬砌台车908480787268.5666460.558潜孔钻机908480787268.5666460.558通风机868076746864.5626056.554（2）噪声影响范围根据点声源预测模式，对施工过程中噪声影响范围及第一排最近及最远敏感度施工噪声值进行预测进行计算，具体见表7.3-2。表7.3-2施工设备施工噪声的影响范围第一排最近敏第一排最远限值范围（dB）影响范围（m）感点敏感点噪声源昼间噪声昼间噪声值昼夜昼夜超标值超标dB(A)量dB(A)量装载机50.0210.8801060.5-平地机50.0210.8801060.5-振动式压路机35.420076656.5-双轮双振压路机、三轮压18.210071151.5-路机7055推土机35.420076656.5-摊铺机35.420077757.5-轮胎式液压挖掘机35.420074454.5-潜孔钻机50210.8801060.5-75 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（3）噪声影响范围预测结果施工机械噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在离施工场地50m以内，夜间将扩大到距施工场地210.8m范围内。从推算的结果看，本项目噪声污染最大的是装载机、平地机，在夜间禁止施工，其它的施工机械噪声影响较小。施工噪声主要影响第一排居民，根据现场调查，板铺社区、茅坪村、紫霞村居民第一排距本项目最近距离为15m，最远为160米，根据预测结果，昼间若不采取相关防治措施，在最不利情况下，第一排最近敏感点噪声超标1-10分贝，第一排最远敏感点均达标，因此本项目沿线敏感点施工期不采取措施情况下，超标量为1-10分贝。因此，项目在施工时必须采取措施，确保施工期噪声达标排放，减轻对周围居民的影响。根据现场环境调查，本项目施工期沿线居民点较多，环保目标见表1.7-4、表1.7-5。本项目周边声环境较敏感，因此环评要求建设单位在施工期应做好如下几点：（1）合理安排施工时间：施工方制定施工计划时，应合理安排施工步骤，尽可能避免大量高噪声设备同时施工。同时，高噪声设备施工时间应尽量安排在日间，项目夜间（晚上10点至第二天早上6点）禁止进行产生高噪声污染的建筑施工作业，同时建议中午12点至14点停止产生高噪声污染的建筑施工作业，以免影响周围居民的正常生活。如有特殊情况必须夜间施工，必须提前通知周边居民，并申报环保主管部门，获得批准后方可施工。（2）在施工机械上尽可能采用先进、低噪声设备和施工机械，对高噪声机械（如电锯、电钻等）应设置在施工工棚内，同时定期维护和保养设备，使其处于良好的运行状态。（3）合理布局施工场地，施工时应尽量将固定的高噪声设备布置场地中央，并对单台或单机设备设置专门的隔声操作室，设备进、排气口安装消声器。环评建议合理安排时间，一般情况夜间不施工；尽量采用低噪设备，必要时采取减震措施；施工设备尽量远离敏感点；在敏感点一侧施工时，设置临时声屏障。通过上述措施，噪声降噪量在20-25分贝，因而施工期各敏感点声环境质量可以达到相应功能标准。通过采取上述措施后本项目产生的噪声对沿线居民的预测值见表6.2-576 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表6.2-5通过采取措施后施工场地对沿线居民噪声预测值施工施工噪噪声源施工噪声敏感点声对敏敏感衰减至环境噪噪声源距背景值距离场感点贡点名场界噪声预测保护级别dB(A)源强离场dB(A)界距离献噪声称声源强值dB(A)dB(A)界距m源强dB(A)离mdB(A)昼间：昼间：昼间：紫霞村56.364.344.38组居10民区夜间：夜间：夜间：43.063.643.6昼间：昼间：昼间：紫霞村56.364.338.39、1020组居民夜间：夜间：夜间：区43.063.637.6昼间：昼间：昼间：紫霞村56.364.331.25组居45民区夜间：夜间：夜间：42.763.630.5昼间：昼间：昼间：紫霞村56.364.328.715组60居民区夜间：夜间：夜间：声环境质量标准42.763.628.0902163.6（GB3096-2008）昼间：昼间：昼间：茅坪村中的2类标准55.564.240.83、5、815组居民夜间：夜间：夜间：区42.263.640.1昼间：昼间：昼间：56.364.340.8农科所15居民区夜间：夜间：夜间：43.063.640.1昼间：昼间：昼间：56.064.340.8板铺社15区居民夜间：夜间：夜间：43.663.640.1昼间：昼间：昼间：56.064.323.4邵阳工110业学校夜间：夜间：夜间：43.663.622.8由表可知，本项目施工期最近环境敏感点的居民居住区昼、夜间环境噪声预测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，因此，本项目经采取上述降77 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书噪、隔声以及距离衰减等措施后，对周边敏感点产生影响可以接受。且随着施工期的结束，施工期噪声影响将消失。（4）施工营地噪声影响分析本项目设置两处施工营地，分别位于K0-720处和K2+240处，施工营地包括材料堆场、施工临时指挥部，场地内作业时产生施工作业噪声，根据类比调查，作业噪声约75-85分贝。根据现场调查，施工场地周围分布有少量居民，最近距离约15米，若不采取相关措施，仅靠距离衰减，周围居民点噪声值不能达到相应声环境质量标准，环评要求，施工方在施工临时便道两侧增设临时围挡措施，如隔声板，在施工场地周围设置临时围墙，施工作业时尽量在棚内进行，禁止夜间施工，采取上述措施后，施工场地噪声对周围环境影响较小。7.3.2营运期噪声环境影响7.3.2.1预测时段及范围预测2017年、2023年、2031年道路中心线两侧200m范围。7.3.2.2交通噪声预测（1）道路交通噪声级预测模式采用《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)中附录A推荐的“公路（道路）交通运输噪声预测模式”。部分参数的计算参照《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）推荐的计算方式进行。①第i类车等效声级的预测模式Ni7.512Leq(h)i(LoE)i10lg10lg10lgL16ViTr式中：Leq(h)i—第i类车的小时等效声级，dB（A）；(L)—第i类车速度为Vi，km/h；水平距离为7.5米处的能量平均AoEi声级，dB(A)；Ni—昼间，夜间通过某个预测点的第i类车平均小时车流量，辆/h；r—从车道中心线到预测点的距离，m；适用于r＞7.5m预测点的噪声预测。Vi—第i类车的平均车速，km/h；T—计算等效声级的时间，1h；78 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书Ψ1、Ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图7-1所示；图7.3-1有限路段的修正函数，A—B为路段，P为预测点△L—由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：△L△L△L△L123△L1△L坡度△L路面△L2AatmAgrAbarAmisc式中：ΔL1—线路因素引起的修正量，dB(A)；ΔL坡度—道路纵坡修正量，dB(A)；ΔL路面—道路路面材料引起的修正量，dB(A)；ΔL2—声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；ΔL3—由反射等引起的修正量，dB(A)。②总车流等效声级为：0.1Leq(h)0.1Leq(h)0.1Leq(h)Leq(T)10lg101010式中：Leg(h)大、Lep(h)中、Lep(h)小分别为大、中、小型车辆昼间或夜间，预测点接受到的交通噪声值，dB(A)。Leg(T)——预测点接受到的昼间或夜间的交通噪声值，dB(A)；预测模式适用范围：预测点在距噪声等效行车线7.5m以远处。③预测点昼间或者夜间环境噪声计算公式0.1LAeq交0.1LAeq背L101g1010Aeqi预LAeq预——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB(A)；LAeq背——预测点预测的环境噪声背景值，dB(A)。（2）参数确定79 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书①车型比车型分为小、中、大三种，车型分类标准见表7.3-1。车型比例按照可行性研究报告中提供的交通量调查结果确定。表7.3-1车型分类标准车型汽车总质量小型车≤3.5t，M1，M2，N1中型车3.5t～12t，M2，M3，N2大型车>12t，N3注：小型车一般包括小货车、轿车、7座（含）一下旅行车等等；大型车一般包括集装箱车、拖挂车、工程车、大客车（40座以上）、大货车等；中型车一般包括中货、中客（7～40座）、农用三轮、四轮等。大型车和小型车以外的车辆，可按相近归类。②源强修正线路因素引起的修正量（ΔL1）纵坡修正量（ΔL坡度）：道路纵坡修正量ΔL坡度可按下式计算：纵坡修正量（ΔL坡度）：道路纵坡修正量ΔL坡度可按下式计算：大型车：ΔL坡度=98×βdB(A)中型车：ΔL坡度=73×βdB(A)小型车：ΔL坡度=50×βdB(A)路面修正量（ΔL路面）：不同路面的噪声修正量见表7.3-2。表7.3-2常见路面噪声修正量单位：dB(A)不同行驶速度修正量km/h路面类型3040≥50沥青混凝土000水泥混凝土1.01.52.0注：表中修正量为L在沥青混凝土路面测得结果的修正。OEi声波传播途径中引起的衰减量(ΔL2)声屏障衰减量（Abar）计算无限长声屏障可按下式计算：80 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书231t40f10lg,t1dB1t3cAbar4arctg1t3t2140f10lg,t1dBA.182lntt213c式中：f—声波频率，Hz；δ—声程差，m；c—声速，m/s。在道路建设项目评价中可采用500Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。有限长声屏障计算：Abar仍由上式计算。修正后的Abar取决于遮蔽角β/θ。图7-2中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。图7.3-2有限长度的声屏障及线声源的修正图高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算高路堤或低路堑两侧声影区衰减量A为预测点在高路堤或低路堑两侧声影bar区内引起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，A=0；当预测点处于声影区，A决定于声程差barbar81 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书δ。由图7-3计算δ，δ=a+b-c。再由图7-4查出A。bar图7.3-3声程差δ计算示意图图7.3-4噪声衰减量A与声程差δ关系曲线（f=500Hz）bar农村房屋附加衰减量估算值农村房屋衰减量可参照GB/T17247.2附录A进行计算，在沿道路第一排房屋影声区范围内，近似计算可按图7-5和表7.3-3取值。82 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书图7.3-5S为第一排房屋面积和，S0为阴影部分（包括房屋）面积表7.3-3农村房屋噪声附加衰减量估算量S/S0Abar40%～60%3dB（A）70%～90%5dB（A）以后每增加一排房屋1.5dB（A）最大衰减量≤10dB（A）空气吸收引起的衰减（Aatm）空气吸收引起的衰减按下式计算：a(rr)0Aatm1000式中：a为温度、湿度和声波频率的函数，预测计算中一般根据建设项目所处区域常年平均气温和湿度选择相应的空气吸收系数（见表7.3-4）。表7.3-4倍频带噪声的大气吸收衰减系数α大气吸收衰减系数α，dB/km温度相对湿度倍频带中心频率Hz℃%63125250500100020004000800010700.10.41.01.93.79.732.8117.020700.10.31.12.85.09.022.976.630700.10.31.03.17.412.723.159.315200.30.61.22.78.228.228.8202.015500.10.51.22.24.210.836.2129.015800.10.31.12.44.18.323.782.8地面效应衰减（Agr）地面类型可分为：(a)坚实地面，包括铺筑过的路面、水面、冰面以及夯实地面。(b)疏松地面，包括被草或其他植物覆盖的地面，以及农田等适合于植物生长的地面。(c)混合地面，由坚实地面和疏松地面组成。声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅计算A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减可用公式计算。2hm300A4.8()17()grrr83 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书式中：r—声源到预测点的距离，m；hm—传播路径的平均离地高度，m；可按图6-6进行计算，hm=F/r，；F：面2积，m；r，m；若Agr计算出负值，则Agr可用“0”代替。其他情况可参照GB/T17247.2进行计算。图7.3-6估计平均高度hm其他多方面原因引起的衰减（miscA）其他衰减包括通过工业场所的衰减、通过房屋群的衰减等。在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件（如风、温度梯度、雾）变化引起的附加修正。工业场所的衰减、房屋群的衰减等可参照GB/T17247.2进行计算。由反射等引起的修正量(ΔL3)(a)城市道路交叉路口噪声（影响）修正量交叉路口的噪声修正值（附加值）见表7.3-5。表7.3-5交叉路口的噪声附加量受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m）交叉路口（dB）≤40340＜D≤70270＜D≤1001＞1000(b)两侧建筑物的反射声修正量地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度30%时，其反射声修正量为：4Hb两侧建筑物是反射面时：L＝3.2dB反射w84 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书2Hb两侧建筑物是一般吸收性表面：L＝1.6dB反射w两侧建筑物为全吸收性表面：L0反射w—为线路两侧建筑物反射面的间距，m；Hb—为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。7.3.2.3交通噪声分布预测及评价（1）一般时段本项目只预测一般路段对外环境影响。采用上述预测模式，根据各影响因素予以计算修正，得到拟建道路一般时段不同时期各路段距路边不同距离处的噪声预测结果，见表7.3-5。本表中数据为没有进行声影区衰减和背景噪声情况下的道路两侧距离道路红线200m范围内交通噪声预测值。表7.3-5不同距离噪声贡献值（声级单位：dB(A)）距道路距离2017年2023年2031年(m)中心线边线昼间夜间昼间夜间昼间夜间21064.456.365.859.666.660.326562.554.264.057.664.958.4311061.052.562.656.063.556.9361559.851.261.554.762.555.7412058.750.060.553.561.654.6462557.849.059.552.560.853.7513057.048.158.751.660.052.9563556.247.258.150.859.552.1614055.546.557.550.059.051.4664554.945.856.949.458.450.7715054.245.256.448.858.050.0766053.344.055.547.757.149.2817052.443.054.746.756.348.3868051.742.154.045.855.747.6919051.041.353.444.955.046.99610050.440.352.844.254.546.310111049.839.752.243.654.044.710612049.339.151.743.153.545.285 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书11113048.838.651.242.653.144.711614048.338.250.842.152.744.212115047.937.750.341.752.243.812616047.537.349.941.252.043.313117047.136.949.640.951.743.013618046.736.649.340.551.442.614119046.336.249.040.151.242.214620046.035.948.739.850.941.9分析以上预测结果，一般时段噪声预测得出如下结论：①不同预测时期4a类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧昼间噪声达标距离边线分别为：0m、0m、0m，夜间噪声达标距离边线分别为5m、15m、20m。②不同预测时期4b类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧昼间噪声达标距离边线分别为：0m、0m、0m，夜间噪声达标距离边线分别为0m、0m、5m。③不同预测时期2类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧昼间噪声达标距离边线分别为：15m、25m、30m，夜间噪声达标距离边线分别为20m、40m、50m。表7.3-6一般时段不同时期交通噪声的达标距离达标距离（m）预测时期预测时段2类区4a类区4b类区昼间15002017年夜间2050昼间25002023年夜间40150昼间30002031年夜间50205（2）高峰时段噪声预测高峰时段处在昼间，不同时期各路段距路边不同距离处的噪声预测结果，见表7.3-7。86 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表7.3-7高峰时段不同距离噪声贡献值（声级单位：dB(A)）距道路距离2017年2023年2031年(m)中心线边线昼间夜间昼间夜间昼间夜间21067.4/68.6/69.5/26565.4/66.7/67.7/311063.9/65.2/66.3/361562.6/64.1/65.2/412061.4/63.0/64.3/462560.5/62.0/63.4/513059.7/61.1/62.6/563558.8/60.5/62.1/614058.1/59.9/61.6/664557.4/59.2/60.8/715056.7/58.7/60.0/766055.8/57.8/59.6/817054.8/56.9/58.7/868054.1/56.2/58.1/919053.4/55.6/57.4/9610052.7/54.9/56.8/10111052.1/54.3/56.3/10612051.6/53.8/55.8/11113051.0/53.3/55.4/11614050.5/52.8/54.9/12115050.1/52.3/54.4/12616049.7/51.9/54.2/13117049.3/51.6/53.9/13618048.8/51.3/53.6/14119048.4/51.0/53.4/14620048.1/50.6/53.0/分析以上预测结果，高峰时段得出如下结论：①高峰期，不同预测时期4a类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧高峰期噪声达标距离边线分别为：0m、0m、0m。②高峰期，不同预测时期4b类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧高峰期噪声达标距离边线分别为：0m、0m、0m。87 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书③高峰期，不同预测时期2类区的达标距离在近、中、远期，道路两侧高峰期噪声达标距离边线分别为：30m、40m、50m。表7.3-8高峰时段不同时期交通噪声的达标距离达标距离（m）预测时期预测时段2类区4a类区4b类区2017年高峰期30002023年高峰期40002031年高峰期50007.3.2.4敏感点交通噪声环境影响预测与评价（1）预测内容与对象敏感点选取：道路两侧第一排居民点。预测时段：道路运营后近、中、远期，即分别为2017年、2023年和2031年。预测评价内容：各功能区敏感点临街第一排建筑噪声预测值、超标值。（2）预测结果根据上述噪声预测结果，对各敏感点进行交通噪声增值预测。对密集住宅区，超标对象主要为第一排住宅楼，由于有第一排建筑的阻隔作用，后排住宅楼处交通噪声值可达标。敏感点一般时段交通噪声近、中、远期预测结果分别见表7.3-9；高峰时段预测结果见表7.3-10。88 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表7.3-9一般时段运营期敏感点噪声预测结果（单位：dB(A)）预测结果敏感点名序号位置高程差（m）距离边线距离项目201720232031称昼间夜间昼间夜间昼间夜间贡献值61.052.562.656.063.556.9紫霞村8组背景值56.343.056.343.056.343.0N1K0-1000110m（4a类）居民区叠加值62.353.063.556.264.357.1超标量达标达标达标超标1.2达标超标2.1贡献值57.750.060.553.561.654.6紫霞村9、10背景值56.343.056.343.056.343.0N2K0-925~K0-4351-520m（4a类）组居民区叠加值60.150.861.953.962.754.9超标量达标达标达标达标达标达标贡献值54.945.856.949.458.450.7紫霞村5组背景值56.342.756.342.756.342.7N3K0-235~K0+2318-1745m（2类）居民区叠加值58.747.559.650.260.551.3超标量达标达标达标超标0.2超标0.5超标1.3贡献值53.344.055.547.757.149.2紫霞村15组背景值56.342.756.342.756.342.7N4K0+071~K0+29012-1660m（2类）居民区叠加值58.146.458.948.959.750.1超标量达标达标达标达标达标超标0.1贡献值59.851.261.554.762.555.7茅坪村3、5、背景值55.542.255.542.255.542.2N5K2+090~K2+5301-315m（4a类）8组居民区叠加值61.251.762.554.963.355.9超标量达标达标达标达标达标超标0.9贡献值59.851.261.554.762.555.7农科所居民背景值56.343.056.343.056.343.0N6K2+680~K2+7401-515m（4a类）区叠加值61.451.862.755.063.455.9超标量达标达标达标达标达标超标0.989 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书贡献值59.851.261.554.762.555.7板铺社区居背景值56.043.656.043.656.043.6N7K3+020~K3+053215m（4a类）民叠加值61.351.962.655.063.456.0超标量达标达标达标达标达标超标1.0贡献值49.839.752.243.654.044.7邵阳工业背景值56.043.656.043.656.043.6N8拟建地东北侧/110m（2类）学校叠加值56.945.157.546.658.147.2超标量达标达标达标达标达标达标表7.3-10高峰时段运营期敏感点噪声预测结果（单位：dB(A)）预测结果序号敏感点名称位置距离边线距离项目201720232031高峰期高峰期高峰期贡献值63.9/65.2/66.3/紫霞村8组居背景值56.356.356.3N1K0-100010m（4a类）民区叠加值66.765.766.7超标量达标达标达标贡献值63.9/65.2/66.3/紫霞村9、10背景值56.356.356.3N2K0-925~K0-43520m（4a类）组居民区叠加值60.762.163.4超标量达标达标达标贡献值57.4/59.2/60.8/紫霞村5组居背景值56.356.356.3N3K0-235~K0+23145m（2类）民区叠加值59.761.062.4超标量达标超标1.0超标2.4紫霞村15组居贡献值55.8/57.8/59.6/N4K0+071~K0+29060m（2类）民区背景值56.356.356.390 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书叠加值59.161.061.3超标量达标超标1.0超标1.3贡献值62.6/64.1/65.2/茅坪村3、5、8背景值55.555.555.5N5K2+090~K2+53015m（4a类）组居民区叠加值63.464.765.6超标量达标达标达标贡献值62.6/64.1/65.2/背景值56.356.356.3N6农科所居民区K2+680~K2+74015m（4a类）叠加值63.564.861.3超标量达标达标达标贡献值62.6/64.1/65.2/背景值56.356.356.3N7板铺社区居民K3+020~K3+05315m（4a类）叠加值63.565.465.7超标量达标达标达标贡献值52.1/54.3/56.3/背景值56.356.356.3N8邵阳工业学校K3+020~K3+053110m（2类）叠加值57.758.459.3超标量达标达标达标91 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（3）预测结果分析根据敏感点噪声预测结果可知。一般时段，在道路运行近期沿线敏感度昼夜间均可达标，在道路运行中期、远期昼间可达标，中期夜间除紫霞村8组居民区超标1.2dB(A)、紫霞村5组居民区超标0.5dB(A)外沿线敏感点均能达标；远期昼间除紫霞村5组居民区超标0.5dB(A)外，其他敏感点均能达标，夜间除了紫霞村9、10组居民区及邵阳工业学校达标，其他敏感点均超标，紫霞村8组居民超标2.1dB(A)，紫霞村5组居民超标1.3dB(A)，紫霞村15组居民超标0.1dB(A)，板铺社区居民超标1.0dB(A)，以及茅坪村3、5、8组居民，农科所居民敏感点超标0.9dB(A)。高峰时段，在道路运行近期沿线敏感点高峰时段均可达标；中期除紫霞村5组居民及紫霞村15组居民超标1.0dB(A)外，其他敏感点高峰时段均可达标；在道路运行远期高峰期除紫霞村5组居民区及15组居民区分别超标2.4dB(A)及1.3dB(A)外，其他敏感点均可达标。综上述分析可知，本项目运营过程中，一般时段和高峰时段部分敏感点存在不同程度的噪声超标，但超标量较少，在0.1-2.4dB(A)，环评建议采取强化绿化带设置，同时在上述敏感点路段实行限速及禁鸣，降噪效果在1-3分贝左右，采取上述措施后，项目沿线各敏感点噪声值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准。（4）控规要求高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门搞好城乡规划，在道路红线两侧50m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑等对声环境要求高的建筑。房地产开发项目中，参考本评价中道路两侧噪声预测结果，合理规划、科学布局，确定相应的防护距离，避免产生新的噪声敏感点。7.3.3小结（1）施工期噪声影响施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，距道路施工边界昼间50m以内、夜间210.8m以内的敏感点特别是施工场地及道路沿线210.8米范围内的居民也能会受到施工噪声影响。因此，项目在施工时必须采取措施，确保施工期噪声达标排放，减轻对周围居民的影响。（2）营运期噪声影响92 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书通过上述影响分析，本项目运行过程中在一般时段和高峰时段部分敏感点存在不同程度的噪声超标，主要分布在相对超标严重的紫霞村，但超标量较少，在0.1-2.4dB(A)，环评建议采取强化绿化带设置，同时在上述敏感点路段实行限速及禁鸣，降噪效果在1-3分贝左右，采取上述措施后，项目沿线各敏感点噪声值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准。7.4水环境影响分析7.4.1施工期水环境的影响施工期水环境影响主要为施工废水和施工生活污水。（1）施工生活污水项目施工期设置两个施工营地，施工人员为市内居民，施工营地不设住宿区，且施工人员及管理人员到附近餐馆就餐，因此本项目施工期生活污水主要为施工过程施工人员产生的如厕废水，本项目通过设置两个化粪池进行收集，定期委托环卫部门使用吸粪车将产生的粪便水吸走外运，项目生活废水不外排。（2）施工废水施工期生产废水主要为设备清洗废水、车辆冲洗废水、施工场所初期雨水废水。其中设备清洗废水、车辆冲洗废水等施工场地废水主要污染物为悬浮物及极少量设备3跑、冒、滴、漏的污油，产生量为5m/d，产生浓度分别约为300-350mg/L、8-10mg/L。这些废水如果直接进入邵水河，将会影响水体水质，导致水生生物死亡。上述废水通过在施工场地内设置隔油沉淀池处理后，回用于施工场地及路面养护。初期雨水废水通过在每隔1000m的相应区域低洼汇流处设置水收集池，如遇到雨季，应设置雨污分流系统，前15min的废水进入收集池，后15min再外排至邵水河，对邵水河影响较小，初期雨水收集池中的废水经处理后作为场地内抑尘和绿化，废水不外排。采取上述措施后可最大限度减少施工废水对水环境的污染影响。7.4.2营运期水环境影响分析本项目水环境影响评价内容为营运期路面雨水径流对沿线水体的影响。道路完工投入使用后，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时洒落的污染物及车辆运行工况不佳时泄露的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入道路的排水系统并最终进入地表93 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书水体，其主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对沿线水体产生一定的污染。根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验，结果表明，降雨初期，径流中BOD浓度即可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，路面径流中，油类物质浓度可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，降雨历时40~60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流中SS浓度相对稳定在较低水平，达到《污水综合排放标准》中的一级标准。在实际过程中，路面径流SS和油类物质浓度超标只是一个瞬间值，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流至水沟或边沟中，或通过边坡基槽集中排入排水沟的过程伴随着降雨稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路面径流中的污染物通过道路雨水管达到水体时浓度已大大降低。本项目雨水通过排水沟流至市政雨水管网，最终进入邵水。根据以上雨水径流监测经验，路面径流进入河流水体后，对河流的污染较小。因此，项目营运后，不改变邵水环境质量现状。7.4.3水环境影响评价结论施工场地产生的生产废水经处理后回用，不会对水环境造成影响。路面径流不直接进入有饮用功能的水体，对水环境的影响较小。项目营运后，评价范围内其他地表水均可达到相应环境功能质量标准。7.5固体废物环境影响分析7.5.1施工期固体废物对环境的影响分析本项目施工过程中固体废物主要建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。本项目开发建设过程中需外借土方，因而不产生弃方。本项目拆迁过程将产生砖石类建筑垃圾1.62万吨，本项目产生的建筑垃圾在选出可回收利用的如木材、钢铁、塑料等物质之后，砖石类建筑垃圾直接作为地块平整填方，减少了土方借方量，减少了建筑垃圾运输量及填埋量，这种处理方式是有利的。建设施工期间需要运输各种建筑材料如水泥、砖瓦、木材等，工程完成后，会残留一定量的废弃建筑材料，建设单位应要求施工单位规划运输，加强管理，这些建筑94 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书垃圾应尽量分类后回收利用，对无利用价值的废弃物应送至邵阳市渣土办指定地点填埋，而不能随意丢弃倾倒，以减少对周围环境的影响。施工人员的生活垃圾产生量为72.6t/a。建设方应设置临时垃圾箱（筒）收集，并由环卫部门统一及时处理。只要管理得当，施工期固体废物对环境的影响很小。7.5.2营运期固体废物影响分析项目新建通车后，当地交通将更加便利，给当地人们的工作、生活出行和周边的工业运输带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如沿线司乘人员产生的废纸、果皮、塑料袋等生活垃圾，如果长时间不处理将对周边环境产生一定的影响。建议对经过道路的司乘人员进行环保教育，并采取分段责任到人的方式对沿线的固废及时进行清理运输，减少对周围环境的影响。营运期间新建道路均处于设计使用年限以内，在妥善维护的情况下，不会产生路面维护垃圾。95 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书8环境风险分析8.1风险识别本项目为城市主干道，是桃花新城与外界运输的一条重要通道，因而本项目不能避免危险品的运输，且本项目道路与新城大道以北交叉段以北沿邵水河建设，且邵水河入资江河，工业街取水口上游1km至下游200m处为集中式生活饮用水地表水源地一级保护区，故项目建设及运营过程中应重点保护，项目风险事故类型主要有：（1）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏。（2）危险化学品的运输车辆发生交通事故后，化学危险品发生泄漏，甚至引发火灾事故。（3）在河边发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。当运输有毒有害或易燃易爆品等危险品车辆在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等时，将在很短时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成损失。8.2评价等级及范围拟建项目为非污染型交通建设项目，交通项目本身无危险化学品的储存、使用和生产。但由于本项目建设，营运期可能引起沿线交通事故所造成的危险化学品泄漏或石油类污染事故的风险、火灾风险事故，而导致对沿线水环境、环境空气间接带来风险事故发生的可能。因此，依据《风险评价导则》中评价工作级别的划分依据，确定本项目的风险评价等级为二级。根据二级评价要求，本评价进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。8.3源项分析采用概率分析方法预测项目营运期在重要水域路段发生危险品运输事故的概率，具体计算如下：（1）预测模式96 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书P=Qo×Ql×Q2×Q3×Q4P——出现污染风险概率；Q0——该地区车辆相撞翻车等重大交通事故概率，次/百万辆×公里；Q1——预测年的年绝对交通量，百万辆/年；Q2——装载有毒、有害危险品货车占总交通量的比例（%）；Q3——路段的长度，公里；Q4——与普通公路的事故概率比；（2）参数确定Qo的确定：参照湖南省等级公路调查和统计，Qo取0.2次/(百万辆X公里)；Q1的确定：根据预测车流量，重要水域路段的Q1值如表8.3-1。Q2的确定：项目所在区域运输有毒、有害危险品的车辆约占总车流量的1.5％，故Q2取值为0.015；Q3的确定：路段的长度，km；Q4的确定：Q4取1。表8.3-1项目风险事故的Q1值（百万辆/年）项目2017年2023年2031年邵水西路茅坪段6.659.4613.3（3）预测结果根据预测模式和上述各参数的确定，计算结果见表8.3-2。表8.3-2项目交通事故发生可能性预测事故可能发生的概率（次/年）地段路段长（m）2017年2023年2031年整个项目4053.9760.0817950.1163580.163598.4危险品泄露事故分析类比同类工程可知，拟建项目在重要水域地段发生有毒有害危险品运输事故的可能性较小，为小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生的。近年来，我国运输危险品车辆发生事故造成水污染事故的事件屡有发生，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生破坏性影响。运输危险化学品车辆发生翻车或泄漏事故时，危险化学品落入水体，对水体造成污染，尤其对下游工业街取水口的取水产生影响，直接影响该片区的饮水问题。运输97 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书车辆发生溢油风险事故时，溶解分散于水体的石油组份的含量起初取决于溶解分散、吸附和凝聚作用，然后受控于沉积、光氧化、生物化学作用。分散态是石油对水生生物产生直接危害的形式，它的毒性也与组份的性质及其分散程度有关，芳香类化合物的毒性较大，且芳环的数目越多，毒性越大。油泄漏进入水体后，约有85％以浮油形态浮在水面上，另一部分约15％左右以溶解油形态进入水体。浮油在水面迅速扩展形成油膜，随后大部分被水流分裂成大大小小片状或带状的油膜，河流水体流动将油污带到其它水域，并终会吸附在河流滩涂，致使生态环境遭受破坏，将对水生资源造成严重的危害。8.5危险品泄露、火灾风险防范措施本工程的风险防范措施主要包括以下几点：（1）工程防护措施①施工过程中要保证路面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中。②提高道路交通安全设施的标准，例如道路标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示标线的设施设计标准。③沿河路段设置防撞护栏，在邵水西路与新城大道交叉口以北路段设置防撞护栏。④在项目地雨水排口处设置一定规模的事故应急池，发生泄露事故时，关闭应急池阀门，将污水截流至应急池中，在送至污水处理厂处理，根据物品的不同性质采取不同处理方法，避免进入邵水，影响下游水质。（2）管理措施鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，可以通过一定的管理手段加以预防。就该路段危险品运输车辆交通事故可能带来环境影响而言，为防止灾害性事故发生及控制事故发生后的影响范围和程度，减轻事故造成的损失，特提出以下措施和建议：①加强危险品的运输管理。应严格执行国家和湖南省有关危险品运输的规定，并办理有关运输危险品准运证，运输危险品车辆应有明显标志，严格限制各种无证、无标志车或泄漏、散装超载危险化学品车辆上路。②托运单位必须及时向公安机关的相关部门申报，并获得批准且由公安机关全线监管。③运输危险品须持有公安部门颁发的三证，即运输许可证、驾驶员执照及保安员98 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书证书。砒霜等高度危险品车辆上路必须事先通知公路管理处，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品字样标记。如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证”的规定实施运输。④承运单位需具有危险品运输资质，承运司机、押运人也应具有资质并切实履行职责，提高驾驶员的技术素质，加强安全行车和文明行车教育，承运车辆及容器应符合国家相关标准。⑤在天气不良的状况下，例如大雾、大风等不良天气条件，应禁止危险品运输车辆进入。⑥相关交通部门设立事故应急处理小组，制定事故处理应急预案，发生危险品运输事故后，应第一时间采取相应措施，启动应急计划。8.6风险事故应急预案8.6.1总体要求对于交通突发性污染事故的处理，仍应遵循“预防为主，安全第一”的环境保护基本方针。尤其对诸如突发性油污染或其它污染，只有通过应急方式来处理。建议由负责本项目运营的公司牵头，由公安、消防、环保、卫生部门组成应急小组，并在工程验收前应制定化学危险品运输发生污染事故应急预案，预案应包括以下二个方面：（1）建立完善合理的事故应急计划在做好突发性污染环境风险研究的同时，建立相应的事故应急计划，把事故的损失减到最小。应急反应计划制定包括以下有关方面：①建立突发性事故反应体系为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨询中心、监测中心和善后工作小组。指挥协调中心：由建设单位牵头，包括各环保部门、水利局、水产局、清污公司等有关单位。配备完善的通讯设备，有条件时，启动社会联动110报警系统，提高反应效率。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果作出评价，提出配备防污设备、器材种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类型，如碰撞、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的指南，以供指挥协调中心决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作作出评价，以便改进工作程序或调99 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书整研究方向。监测中心：目前主要由环保或环境监测部门承担，建立化验室，配备相应的分析检测仪器，如气相色谱仪等。其主要任务是对水体环境总体状况作出污染分析，提交报告。善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问），主要负担清除费用和对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。②建立监视和报告制度一个应急反应体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单位，启动反应体系。③培训和演习制定了突发性事故应急计划后，应急队伍（包括水利、环保等部门）要根据计划要求，在假设情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操作性、适应性和严密性，并组织人力编写《突发性应事故应急手册》，人手一册，便于查阅。（2）快速与周全地处理事故现场一旦发生运输有毒有害物品的交通事故，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报告指挥协调中心，指挥协调中心接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故点并控制现场；同时，通知就近的地方消防部门派消防车辆和人员前往救援。如果危险品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案；如果危险品为液态，又恰逢下雨，则应考虑将物品覆盖，减少淋洗，同时建防水沟或建小防水坝把污染物品与地表径流隔离，抑制污染物扩散，并在雨水排口处设置事故应急池，阻止有毒物品随雨水进入地表水，造成污染。将受污染水收集，并根据物品的不同性质采取不同处理方法。载危险品遗漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对处于污染范围的人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。8.6.2危险品泄露事故应急处置由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性。因此，危险化学品运输过程中一旦发生泄漏事故，应立即采取以下措施：（1）发生倾覆、泄漏、火灾事故后，必须立即报警，请求救援。事主或现场任何100 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报警，除对伤者请求救护之外，还要向交通事故应急指挥中心报告，讲清楚事故发生地点，出事车辆类型、事故概况、性质、现场目前情况等。（2）交通事故应急指挥中心接到事故报告后，立即派员前往事故地点，对事故现场进行有效控制。与此同时，通告交警、消防及其他有关部门。由消防部门就近派出消防车辆前往现场处理应急事故。在交警、消防等有关部门的组织、协助下，迅速封闭交通，疏散无关人员，划定现场防护界限，对伤员进行抢救。（3）查明泄漏情况，迅速采取措施，堵塞漏洞，控制泄漏的进一步发生。如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，可不通知其他部门，但到场消防人员应对事故进行备案。如危险品为气态物质，且为剧毒气体时，消防人员应带防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，应马上通知当地环保部门和当地公安消防部门，必要时对处于污染范围内的人员进行紧急疏散，避免发生人员伤亡事故。如危险品为液态物质，并已进入公共水体，消防人员应马上通知当地环保部门。环保部门接报后应马上通知沿岸下游的相关单位，同时派出环境专业人员和监测人员到现场工作，对污染带进行监测与分析。（4）对于路面上的泄漏区，应立即移走泄漏现场一切其他物品，同时迅速用泥土在漫流区周围构筑拦阻带。（5）视泄漏物质种类和泄漏量的大小，采用相应处置措施。例如对于酸类化学品，在设置有效围栏、等至液体漫流后，用纯碱或石灰、大理石粉覆盖液体，中和酸液；对于碱性溶液，采用草酸处理；对于重油、润滑油，可用泥沙、粉煤灰、锯末、面纱等材料覆盖吸收后在善后处理。对于固体物质的泄漏，在充分清扫回收后，将参与的物料和尘土尽量打扫干净。（6）在基本清理完毕后，对路面上残留的污渍，要根据其化学特性，有专业部门或专家制订妥善方案处理消除之，不应擅自用水冲洗。8.7小结综上所述，通过预测分析，危险化学品运输造成的环境风险及施工地质灾害风险事故发生几率很小，在采取必要的风险防范措施下，可以得到有效预防。当出现事故时，根据风险事故应急预案，事故影响可以得到有效减缓。101 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书9污染防治措施及可行性论证9.1施工期污染物防治措施及建议9.1.1生态保护措施与建议（1）动植物保护措施由于项目占地范围植被稀少，主要为低矮灌木和杂草，少量高大乔木、无珍稀濒危植物物种和其它需要特殊保护的物种，项目施工过程中对植被破坏影响较小。项目应尽量避让高大乔木，不能避让的进行就地保护或者移植，严禁随意破坏。（2）水土流失保护措施建议建设单位尽快委托有资质的单位编制水土保持方案，并经水务部门审查，施工过程应按水土保持方案中要求落实水土保持措施。通过落实上述生态环境保护措施，可最大程度减小由于项目施工带来的对周边生态环境的影响，做到施工与区域生态环境的协调发展，因此，上述措施可行。9.1.2水污染防治措施与建议（1）施工废水污染防治措施①散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物并在周围挖设明沟以防止散体物料随径流冲刷至邵水河。②应尽量利用当地附近的筑路材料，减小运距，尽量减少筑路材料运输过程中散体材料进入邵水的影响。③工程承包合同中应明确筑路材料的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在河流或沿线灌溉水渠附近，以免随雨水冲入邵水造成污染。④项目应在施工临时便道车辆出入口内侧设置车辆清洗设施和简易沉淀池。⑤施工现场设置排水系统，洗车平台四周设置防溢座和污水倒流渠，将所有施工污水引至施工场地沉淀池，防止施工污水溢出工地；污水沉淀时间应大于2小时，沉淀处理后用于道路洒水、养护、降尘。禁止将施工污水不经处理直接外排。考虑到本项目区域没有完善污水管网，施工废水处理达标后不能进入污水处理厂处理，同时施工废水主要污染物为悬浮物，经沉淀处理后可以做为洒水降尘用水，102 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书因而上述施工废水环保措施合理可行。（2）含油污水控制措施①尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。②在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水。③机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段的维修点进行，以方便3含油污水的收集；在不能收集的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于0.5m/d，应采用容器或固态吸油材料吸收混合后封存外运处理。（3）施工营地生活污水的控制措施鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水随意乱排，对项目沿线施工营地生活污水采用以下措施：①施工营地生活用房优先考虑租用民房。②施工人员不在施工营地内住宿，在施工营地设置临时厕所，并设置化粪池处理，临时如厕废水委托环卫部门定期使用吸粪车将其运输清运。严禁生活污水直接排入水体。③禁止随意向沿线水体倾倒、排放各种生活污水，禁止在水体附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。（4）现有水体保护措施项目道路征地范围内已有的水塘在建设初期将被回填，在回填前设置抽水泵将现有水塘中的水抽至邵水河，利用水塘中的污泥作为项目后期绿化底泥，尽量做到资源回用。（5）水土保持措施本项目高度重视水土流失的预防和治理，采取措施使水土流失得到有效控制，使其降低到最低程度。可供考虑的水土流失防治措施有：①合理规划施工进度施工期应避免在春季大风季节以及夏季暴雨时节进行作业，4～6月份为雨季，也是当地热带风暴频繁发生的季节，土壤侵蚀主要发生在此期间，因此合理规划施103 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书工进度很有必要。施工单位应合理制定施工计划，以便在暴雨前及时将填铺的松土压实，用沙袋、废纸皮、稻草或草席等遮盖裸露地面进行临时应急防护，减缓暴雨量对裸地的剧烈冲刷。施工中尽可能缩短施工时间，提高工程施工效率。②土方工程和排水工程同步进行实际施工中要充分考虑本地一次降雨量大的气候特点，落实排水工程措施。在进行土方工程的同时，对于排水工程，争取同步进行，避免雨季地表径流直接冲刷裸地表面而引起水土流失。③沉淀池建设和管理施工中还须重视沉淀池的建设，使施工排水和路面径流经沉淀池沉淀后才排出，避免泥沙直接进入水体；注意沉淀池中泥沙量的增加，及时清理，防止泥沙溢出进入水体。④为了减少水土流失，施工前，要做好挡土墙，以及生态护坡，再进行土方填土，应边在施工过程中及时压实填方，雨水自然流向处应设置泥沙拦挡设施，定期查看雨水排放淤积情况，定期消除淤泥。土石挖填过程，应尽量选择在晴天进行。⑤水塘采取“清淤换填”方式填平，淤泥经晒干后用作绿化覆土，或由专业渣土公司外运至指定填埋场填埋。综上所述，上述处理措施均为常用处理方法和措施，技术成熟、处理效果好，可以满足本项目处理要求，处理措施投资较小，因此上述措施经济可行。采取上述污染防治措施可避免废水的无序排放，最大限度减小污染物排放对外环境的影响。9.1.3噪声防治措施与建议（1）设备选型上采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。固定机械设备通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法减低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声级。合理布局施工场地，避免局部声级过高。（2）合理安排施工时间；制定施工计划时，尽量避免大量高噪声设备同时施工；其次，高噪声设备施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工量。（3）根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）确定工程施工场界，合理安排施工场地。合理设置高噪声设备的位置，设置位置远离周边居民点。104 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（4）对距居民区210m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。（5）运输车辆采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，以减小交通噪声对运输道路两侧居民的影响。（6）本项目在距离居民较近紫霞村8组居民、茅坪村3、5、8组居民区、农科所、板铺社区及施工营地周边茅坪村居民区建立临时屏障。对位置相对固定的机械设备，采用室内布置，不能入棚入室的建立单面声屏障。采取上述噪声污染防治措施后，可最大限度减小施工噪声对周围敏感点的污染影响。9.1.4大气污染防治措施与建议为减轻项目施工过程中对环境空气及敏感点的影响，根据国家环保部颁布的《防治城市扬尘污染技术标准》（HJ/T393-2007），项目施工时采取如下措施：（1）建设单位应制定项目施工扬尘污染控制方案，将防治扬尘污染的费用列入工程概算，明确专人负责施工现场扬尘污染控制工作；在施工合同中，建设单位须与施工单位明确各自在扬尘污染控制中的职责。（2）规范施工场地出入口设置，出入口须采用钢板、混凝土、礁渣或细石等进行路面硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫，场外须与邵檀路连接；出入口内侧设置车辆冲洗设施，洗车作业地面至进出口路段须硬化，宽度应大于5米，并铺设加湿的麻袋、毛毡或毛纺布毡等。（3）运输渣土、泥浆、建筑垃圾等散体建筑材料，应采用密闭运输车辆或采取篷覆式遮盖等措施，严禁发生抛、洒、滴、漏现象；安排洗车人员，对每台渣土车出场前均要清洗，不得将泥土带出现场，严禁超载运输，渣土装载低于厢板10厘米以上。（4）施工现场专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施；生活垃圾按照环卫部门要求统一清运至指定的收集地点。105 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（5）房屋拆除工程应采取喷淋压尘措施或其它压尘措施后方可施工；拆除工程完毕后15日内不能开工的建筑用地，建设单位应采取覆盖、地面硬化、绿化等措施控制扬尘，并定期维护，防止周边居民堆砌垃圾。（6）施工过程中应采用商品混凝土，不得在现场设置混凝土搅拌站。（7）选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放。采取上述措施后，可有效减轻项目施工过程中对环境空气及敏感点的影响，措施合理可行。9.1.5固体废物防治措施与建议施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。（1）施工中用到的建材须合理设置堆放位置，设置于暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周设明沟、沉沙井、挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。（2）拆迁产生的建筑垃圾合理利用、处置，首先用作回填，不能回填的及时运送至渣土部门指定的地点填埋处理。（3）施工期生活垃圾采用垃圾桶集中收集后，由环卫部门定期清运至邵阳市垃圾填埋场卫生填埋处理，可得到妥善处置。（4）清除的淤泥应及时送至渣土部门指定的地点填埋处理。（5）对收集的浸油废料采取打包密封后连同施工营地其它危险固体废物一起外运委托有资质单位处理。（6）清理的表土暂存于施工现场内的表土堆场，不占用临时用地，表土堆放过程中要求分区堆放，尽量做到堆满一片，绿化改造一片。土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护，对于土堆裸露的顶面和坡面，需要进行压实或拍实处理。预防堆置区的汇水对裸露土体形成冲蚀。（7）施工人员的生活垃圾设置临时垃圾箱（筒）收集，并由环卫部门统一及时处理。通过上述措施，固体废物对外环境影响较小。上述固体废物处置措施可行。106 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书9.1.6社会环境影响保护措施与建议（1）减缓征地、拆迁不利影响的措施建设单位应按照国家和省市的有关征地拆迁、补偿规定，结合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相关乡镇、村。采用以经济补偿为主的安置方式，补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。（2）为使工程施工对沿线居民生活和区域交通影响减少到最低限度，制定如下减缓措施：①施工期间区域道路交通车辆行走路线应进行统一分流规划，以防造成交通堵塞；并应提前利用广播、电视、报刊等出示安民告示。②合理设置主体工程沿线临近交叉道路的合并与临时绕行通道，最大限度缩短主要交叉道路的封闭施工期。③同时对施工机械和施工运输车辆行走路线也要进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保区域交通的畅通和正常运行，为减少项目施工期交通阻隔影响。（3）对基础设施影响采取的减缓措施施工应充分做好各种准备工作，对工程所涉及的供电、通信、给排水等地面及地下各种不同的管道和管线进行详细的调查了解，并应提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，确保施工时不影响沿线水、电、气、通信等各项设施的正常运行，保证社会生活的正常状态。（4）在施工中如发现文物，应暂停施工、保护现场，并及时通报文物管理部门。经文物主管部门采取措施并认可后继续施工。（5）下穿铁路、高速公路施工时，必须采用专业施工队伍施工，加强施工监理，确保施工桩基稳定，不对铁路行车安全产生影响。采取上述措施后，可将施工期社会影响降低至最小。107 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书9.2运营期环保措施及建议9.2.1生态保护措施与建议（1）及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露。（2）按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局。（3）加强绿化工程和防护工程的养护。采取上述措施后，项目建设不会改变当地生态系统的完整和功能的连续性。因此，上述生态保护措施可行。9.2.2水污染防治措施与建议（1）道路建设必须按照设计要求进行，及时维护，道路两侧设计排水管口及排水沟，以免路面积水。（2）保证汽车状态良好，加强汽车的检查和维修，以减少泄漏的汽油、机油散落路面。（3）设置完善道路排水系统。9.2.3噪声防治措施与建议本项目运行过程中在一般时段和高峰时段部分敏感点存在不同程度的噪声超标，主要分布在相对超标严重的紫霞村，但超标量较少，超标量为0.1-2.4dB(A)。项目通过以下几个方面降低噪声源强：（1）工程管理措施①本工程采用了沥青砼路面，为低噪声路面，可以有效降低噪声源强约2-3dB(A)。并加强道路的维护和管理，对受损路面及时修复。②加强交通管理，在居住区前段设置限速、禁鸣等标志，有效控制车辆噪声污染敏感点。③结合营运期的环境监测结果，如发现沿线敏感点噪声情况应及时采取防护补救措施，降低对沿线声环境的影响。（2）绿化带根据项目设计规划，道路两侧将进行绿化带的布设，绿化带具有一定的降噪作108 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书用，其10m宽的绿化林带可降低噪声源强1dB(A)，通过栽种行道树，种植常绿、密集的林带，这样既可以美化环境，又可带来一定的降噪效果。（3）控制规划高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门搞好城乡规划，在道路红线两侧50m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑等对声环境要求高的建筑。房地产开发项目中，参考本评价中道路两侧噪声预测结果，合理规划、科学布局，避免产生新的噪声敏感点。综上分析，通过加强道路维护和管理，道路沿线绿化后可减少交通噪声对敏感点的影响，因而噪声防治措施可行。综上所述，本评价提出的噪声防治措施合理可行。9.2.4大气污染防治措施与建议本项目的大气污染源为路面上行驶的机动车，机动车属流动源，对机动车尾气污染物的控制，单靠一条或几条路采取措施，是较难收到成效的。国内外的经验表明，对机动车尾气污染物的控制应是一个区域内的系统工程，所以，本项目中对行驶机动车排放的尾气污染物控制与整个湖南省乃至国家的机动车尾气污染物排放控制密切相关。主要控制措施有：（1）加强对道路的养护和清洁，使道路保持良好的运营状态，有效减少路面扬尘和机动车怠速的时间。（2）建立机动车检测/维修体系，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大，尾气污染物经常超标，主要是因为低水平维修、发动机技术恶化等。机动车使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测就变得更为重要。因此，一定要加强对在用车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态下，以减少尾气污染物的排放。（3）严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，强化推行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管的执法力度，控制机动车的废气排放量。（4）加强道路两侧的绿化，种植一些能吸收（或吸附）CO、NOX等有害气体的树种，以减少道路交通大气污染的范围。（5）各敏感点在必要时需采取一定的防护措施，在不利天气条件下（静小风），本109 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书项目附近的居民住户等敏感点关闭门窗，减轻大气污染物轻易传入室内。同时加强宣传，鼓励本项目沿线周围居民住户加强绿化，利用植被的空气净化功效，对机动车尾气与扬尘进行有效防治。采取上述措施后，道路车辆排放的废气不会对沿线环境空气质量造成明显影响。9.2.5社会环境保护措施与建议建设项目对沿线居民的影响主要表现在由于道路建设，车流量大，使居民出行、过街不方便，此外交通噪声对居民亦产生不良影响。采取措施及建议如下：（1）增加行人过街信号控制点。（2）充分利用道路两侧种植树木、草，以弥补占用绿地的损失。110 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书10水土保持本项目正在编制水土保持方案报告书，本次评价根据《道路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）中水土保持专章的要求编制了本章内容。另建议建设单位尽快委托相关单位尽快完成水土保持方案报告书，并严格落实该报告书提出的各项水土保持措施。（建设方与水保编制单位合同见附件）10.1项目区域水土流失情况根据《湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（湘政函[1999]115号），本项目所在区域属湘中红壤丘陵重点治理区。项目区水土流失侵蚀形态以轻度水力侵蚀为主，水蚀又以面蚀为主，沟蚀次之。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中土壤侵蚀强度分类分级标准，在全国土壤侵蚀类型区划中，双清区属于以水力侵蚀为主的类型区中的南方红壤丘陵区，其土壤容许流失量为222500t/km·a；区域原生土壤侵蚀模数在100～2100t/(km·a)之间，取1000t/(km·a)。项目区位于湖南省邵阳市大祥区，根据湘政发《湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（湘政函[1999]115号）及《开发建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2007），本工程采用一级防治标准。10.2水土流失量预测10.2.1水土流失预测时段的划分项目区内的土壤侵蚀以水蚀为主，风蚀量很少，本工程的水土流失预测只考虑水蚀。水蚀主要与降雨因子有关，项目区降雨主要集中在4～6月，因此，土壤侵蚀的时段也主要发生在4～6月的3个月中。按湖南省水土流失区划，邵阳市属于轻度水土流失区，本项目各条道路的平均施工期约为9个月，路基施工时，会破坏施工区的地表植被，如果不采取防护措施，必然造成一定的水土流失。本项目水土流失主要为扰动地表造成水土流失。扰动地表造成的水土流失量估算：计算公式：水土流失侵蚀量=水土侵蚀模数×水土流失面积×年限。2水土流失面积：经估算本工程建设将增加水土流失面积约32.5公顷（325300.8m）111 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（含临时施工区等）。2水土侵蚀模数：据调查，该地区原生水土侵蚀模数为1000t/km.a，模拟湖南省同类工程，施工期水土流失加速侵蚀系数可按6取值，营运恢复期按3取值，即施22工期水土侵蚀模数为6000t/km.a，营运恢复期水土侵蚀模数为3000t/km.a。预测年限：施工期按9个月计算；营运恢复期为2年。经计算，在不采取任何水保措施的情况下，本项目扰动地表造成的水土流失量约为3098.1t。其中表土临时堆置区、道路路线区的水土流失是防治的重点。总体来说本工程水土流失量较少，只要及时采取一定的防治措施，如做好堆场防护和路基边坡绿化工作，就可大大减轻水土流失影响。10.3水土流失危害本项目可能造成的水土流失危害主要有以下几个方面：(1)对项目区环境可能造成的危害道路开挖破坏了大量地表植被，使土壤裸露，表土失去有效的保护层，产生较大舒水土流失，将造成项目区生态环境恶化，林草植被减少，土壤中腐殖质、有机质含量砂显降低，肥力下降，生长条件恶化。(2)对工程项目本身可能造成的危害项目区降雨量和暴雨强度较大，在施工期间及运行期，如果防护不当则有产生滑坡、崩塌等水土流失侵蚀形态的潜在危险，一旦发生，将延误工期和影响车辆通行，也会给工程本身带来较大。(3)对下游及周边地区可能形成的危害路基开挖产生大量的弃土、弃渣如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄，进入下游地区的河道、沟渠、引起沟床抬高，淤塞塘、库，降低河道的行洪能力，减少塘、库容积，影响行洪及灌溉，严重的还可能造成河道堵塞，行洪困难，对下游人民的生产和生活的安全形成较大威胁。112 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书10.4水土保持措施10.4.1水土保持措施总体布局根据道路工程水土流失的特点，由于其具有临时性，项目建设区水土流失防治主要采用临时防护措施，在开挖区不适应采用工程措施。水土流失防治措施应做到“点、线、面”结合，形成完整的防护体系。根据不同施工区的特点，应建立分区防治措施体系，在施工营地材料堆放点等“点”状位置，以挡土墙、截排水等工程为主；在道路沿线施工等“线”状位置，以截排水工程措施为主，护坡工程措施为辅；在整个施工区“面”上，待主体工程基本完成后，主要进行绿化带建设，改善生态环境。10.4.2具体水土保持措施工程前期主要进行路基施工，这时主体工程中的防护措施尚未实施，所以必须对容易引起水土流失的工程点(例如表土堆置区、路基边坡等)采取临时预防措施，本项目水土流失占比重最大的是表土堆置区和路基边坡。（1）表土堆置区临时性防护本项目施工期的裸露表土堆置区，如不采取临时性防护措施，一旦遇强降雨；可能会造成大量的水土流失。所以，在施工过程中，必须对表土堆置区采取适当的临时性防护措施。目前最常见的措施是在堆土后在堆土范围之外设置排水沟，预防堆置区的汇水对裸露土体形成冲蚀。表土堆放过程中要求分区堆放，且做到随堆随时用塑料薄膜覆盖遮盖，以防引起扬尘污染及雨水引起的水土流失。土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护，对于土堆裸露的顶面和坡面，需要进行压实或拍实处理。（2）路基边坡水土流失防治措施在主体工程设计中，要对路基工程提出边坡防护及排水工程，从而控制路基边坡水土流失、保证道路运营安全。但是在施工期，路基边坡的防护措施还未实施，需对路基边坡采取有效的临时性防护措施。对于填方边坡来说，由于坡面土壤松散，抗冲性差，当坡顶有大的汇流沿坡面下泄时，易对坡面表层土壤造成严重的冲蚀或形成冲沟。此处建议路基施工过程中在路肩边缘设置宽0.5m，高0.2m的防水下泄的堰，并且沿线路纵向每隔50m在路113 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书基边坡上设置一临时性排水沟，用以排泄路面上的集中汇流.，排水沟在坡脚处需设缓冲带。排水沟下方可以修建沉淀池，以阻留坡面上冲蚀下来的土壤。10.4.3主体工程设计防护措施（1）主线工程区①施工前需对施工场地进行表土清理，本阶段设计将路基施工过程中清除的表土运至施工营地分区堆放保存，以便满足今后边坡植物防护和临时用地终期改造的需要，剥离厚度根据不同用地类型，确定为5cm至30cm。②为保证路基及边坡的稳定，填方、挖方路段应根据地形地质及填挖高度采用不同的防护措施。路堑边坡视路堑高度、土质、岩石风化程度及自稳情况分别采用浆砌片石坡而防护、草皮护坡、挡土墙及护面墙等形式进行坡面防护。石质路段挖方高度大于8m时同时考虑设置碎落台。路堤边坡视路堤高度及填料性质、水文条件，分别采用护脚、挡土墙、拱形护坡、浆砌片石护坡、护坡道和撒草籽等防护形式。3③在施工期须将建设区的表土剥离并集中保存，项目剥离表土约5.108万m，项目表土全部用于绿化覆土，并种植灌木和草皮，有效防止水土流失。④本项目采用沥青混凝土路面，硬化措施有效防止了降水直接进入土壤，彻底消除了土壤流失的动力源泉，对防止裸露地表的土壤流失具有非常好的作用。但在路面夯实前，回填土松散，容易造成水土流失。路基路面区新增的水土保持措施以临时措施为主，路基路面硬化前，遇到降雨容易造成水土流失，特别是在雨季水土流失将更加严重。在路基路面夯实前，需根据需要设置一定量的防尘网覆盖措施。（2）附属设施区①交通灯等点状、面状施工区基础施工期，将可能有一定的基础开挖土堆放在施工区，需在临时堆土周边设置临时拦挡防护措施，同时在堆土表面设置临时覆盖措施。②道路用地范围内全面绿化，能起到保护路基，防止水土流失、美化绿化景观等作用。道路绿化工程包括边坡绿化、隔离栅绿化。（3）施工营地①施工前剥离表层腐殖土，剥离厚度根据用地类型确定为30cm，临时堆放道路两侧，在表土区采用编织袋装土垒砌拦挡。114 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书②若有较高填方边坡，下阶段主体工程设计应考虑在其周边设置挡土墙及采取护坡措施（本阶段暂不考虑其工程量）。③施工过程中，对作业区裸露地表铺2cm厚碎石以控制扬尘和水土流失。表土区、作业区周边及场内应根据布置情况布设土质排水沟（1.1m×0.5m×0.4m，以最大集雨面积计算）及土质沉沙池（1.6m×3.2m×1m），并与附近排水系统相接。遇上雨季，对表土及堆料进行防尘网覆盖，防止被雨水冲刷，污染周围环境。④施工结束后，需进行场地清理、松土、覆盖表土、平整和复耕，对占用荒草地的覆土后恢复为水土保持草地，草种推荐选用狗牙根草。10.4.4其它措施（1）雨季水土保持措施降雨是造成水蚀和崩塌、滑坡等各种重力侵蚀的重要因素。由于沿线雨量较充沛、降雨集中，工程施工过程中产生的大量的临时堆土和弃渣，如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量泥沙直接进入区域周边的水田、水塘、排灌沟渠以及项目区河道，造成水田耕作层砂化，水塘和沟渠淤积，因此项目施工过程中应合理安排施工期、雨季做好防排水工作，尽量减少工程造成的水土流失。施工过程中，对作业区裸露地表铺2cm厚碎石以控制扬尘和水土流失。表土区、作业区周边及场内应根据布置情况布设土质排水沟（以最大集雨面积计算）及土质沉沙池，并与附近排水系统相接。遇上雨季，对表土及堆料进行防尘网覆盖，防止被雨水冲刷，污染周围环境。路基雨季施工地段先完成涵洞，并做好防、排水工作。路堑边坡开挖前，预先做好截、排水工程，堑顶为土质含有软弱夹层岩石时，天沟及时铺砌或采取其它防渗措施，以减少雨水对路堑坡面的冲刷。对不良地质路基和滑坡等水土流失易发地带，将合理安排施工季节，尽量避免雨季施工；不能避免时，保证其施工期间排水通畅，不出现积水浸泡工作面的现象。如果防护不能紧跟开挖时，对开挖面采取加覆盖物等防护措施。（2）晴天施工扬尘控制措施施工过程中应合理安排施工，在敏感点附近路段施工时，应选择无风或风较小的天气，并避免将扬尘量大的工序安排在敏感点的正上风向，应对运输渣土车辆均须加盖遮棚；在施工场地出入口设置车辆清洗平台，对离开施工场地的运输车辆采115 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书取洗车措施，安排专人每天定时在施工现场、道路撒水等，洒水频率为4~5次/天时，并根据沿线敏感点分布情况及天气等现场施工实际情况增加现场洒水次数，可使扬尘造成的TSP污染距离缩小到20~50m范围内，以最大限度的减少物料运输过程中产生的扬尘。按照水土保持有关要求，本方案对临时堆置的表土采用防尘网覆盖进行防护以减小扬尘和水土流失。考虑到防尘网的不同类型及功能差异，本方案拟采用“厚型防尘网”，这种防尘网既能防止一定量的雨水下渗，也可防尘。10.5水土保持投资估算本项目暂未编制水土保持方案，水土保持投资以水土保持方案中的投资为准。本次评价不包含水土保持投资。10.6水土保持结论邵水西路茅坪段道路工程建设不可避免将产生水土流失，按《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T50433-2008)有关要求，在施工期各个阶段采取对应的水保措施后可有效削弱和减缓水土流失。本环评建议建设单位尽快办理相关水土保持方案手续，施工期采取的水保措施以经水务部门审查通过的水土保持方案报告书为准。116 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书11公众参与11.1调查方式、对象11.1.1公众参与形式（1）通过张贴项目信息公告，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（2）通过网络公示、报纸公示项目环评信息，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（3）发放本项目公众参与征询表征询各有关单位和个人的意见和建议。11.1.2调查对象（1）本项目工程临近单位及相关职能机关。（2）本项目沿线或周边居民。（3）调查对象的年龄均为18岁以上的公民。11.2公众意见调查11.2.1环境影响评价信息发布我公司接受邵阳市城市建设投资经营集团有限公司的委托对邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响评价后，分别在板铺社区居民区、茅坪村村委会、紫霞村村委会以及沪昆高速北面居民区四个地方进行了第一次现场公示（公示时间2015年6月4日至6月18日），公示见图11-1。公示包括如下内容：道路建设工程概况、建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围。在信息公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。117 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书图11.2-1第一次现场公示图11.2.2环境影响评价内容公示报告书初稿编制过程中，本评价对报告书内容在网站上进行公示。网络公示地址为：http://www.eiafans.com/thread-828277-1-1.html，网络截图详见图11-2。公示期为2015年6月18日~2015年7月1日。在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。图11.2-2第二次公示截图118 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书11.2.3报纸公示建设单位于2015年6月30日在邵阳城市报（全国统一刊号CN43-0043/04）第06版刊登了本项目环境影响评价公示的有关内容，其截图详见图11-3。图11.2-3报纸公示截图公示过程中未收到任何反馈意见。11.2.4现场调查评价单位和建设单位于2015年6月下旬深入项目拟建地周边区域进行了公众参与调查。调查内容包括公众填写调查表、评价人员与公众进行口头交流。本次公众参与调查共发放调查表76份，回收有效调查表76份，回收率100%，其中团体调查表5份，个人调查表71份。受访者中有14%的居民为拆迁户，在调查人走访过程中，有多数居民通过调查人了解到本道路的基本情况建设，但未填写公参调查表。填写公参调查表的个人情况详见表11.2-1，团体情况见表11.2-2，调查内容见附件。119 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表11.2-1个人公众参与调查对象信息一览表序号姓名性别年龄文化程度民族单位或住址联系电话1贺*云女40汉紫霞村十组187****70102涂*女38初中汉紫霞村十组135****81823唐*华女50小学汉紫霞村十组4彭*军男45汉紫霞村十组158****92935曾*明女40高中汉紫霞村十组158****92936李*彬男50汉紫霞村十组159****59777刘*文男40高中汉紫霞村八组136****86228彭*林女19中专汉紫霞村十组131****67069袁*安男75小学汉紫霞村十组155****834310罗*梅女51小学汉紫霞村十组182****877411申*军男49小学汉紫霞村八组158****427812朱*新男45初中汉紫霞村十六组133****520913朱*华男62汉紫霞村九组14朱*忠男64小学汉紫霞村九组152****854215雷*盛男45初中汉紫霞村八组135****836016朱*民男32大专汉紫霞村九组130****687817唐*娥女35初中汉紫霞村九组155****686718朱*成男82小学汉紫霞村九组156****928519王*军男56高中汉紫霞村九组073****539120朱*红男45小学汉紫霞村九组187****876521顾*连女67汉紫霞村十六组22何*刚男43中学汉紫霞村九组151****061723黄*音女75小学汉紫霞村十六组24朱*忠男70小学汉紫霞村九组25何*机女57初中汉紫霞村十六组187****384126朱*平男65小学汉紫霞村七组132****014727朱*志男46初中汉紫霞村七组130****815628朱*生男50初中汉紫霞村七组138****854029朱*雪男62小学汉紫霞村七组157****375230周*军男45高中汉茅坪村三组158****341731李*军男65汉茅坪村四组32苏*男65回茅坪村四组139****637433李*义男43汉茅坪村四组138****545434何*廷男76高小汉茅坪村十组152****998735胡*芙女65初中汉茅坪村十组138****858236向*平男45汉茅坪村五组135****250737张*玲女42初中汉茅坪村五组187****579738何*国男72小学汉茅坪村十组39李*英女41汉茅坪村五组181****027240向*军男30初中汉茅坪村六组135****012441何*刚*男56高中汉茅坪村八组138****64642何*成男62初中汉茅坪村六组138****137943李*全*男45汉茅坪村六组073****520344夏*明*女45汉茅坪村八组135****869245夏*平*女45汉茅坪村八组180****5866120 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书46黄*祥*男45高中汉茅坪村0739****86647朱*妹女50小学汉茅坪村七组151****691348邓*英女73小学汉茅坪村十组159****21149马*女21大专回茅坪村八组157****168750何*桥男65小学汉农科所51胡*华男38高中汉市农科所138****067152唐*军*男45高中汉农科所182****304653沈*波男30高中汉农科所181****553054刘*英女33中专汉农科所181****551055唐*阳女37汉板铺社区136****257156何*华*男47高中汉板铺社区131****579957曾*云*女53高中汉板铺社区138****894258卿*学*女47汉板铺社区180****987259曾*玲*女50汉板铺社区152****405160苏*云男42回板铺社区139****939461刘*志男41汉板铺社区七中138****409262顾*德男50初中汉板铺社区147****536163李*成男26大专汉七中学校旁186****102564何*华男55高中汉板铺社区139****942765姚*男36汉茅坪村五组150****457266邹*华男50中专汉板铺社区186****758867李*云男48初中汉九十亭社区151****414168杨*英女70初小汉园艺场151****998169刘*菊女52汉城南茅坪村132****711870李*军男30汉茅坪村六组139****140771何*男40高中汉茅坪村八组183****3056注：姓名后带*的调查者为拆迁户表11.2-2团体意见调查表统计结果序号单位名称对项目态度其他意见邵阳市大祥区火车南站办事处板铺社区1支持居委会尽快修通邵水西路延伸段（茅2中国共产党湖南邵阳工业学校委员会支持坪段）。给1000多师生出行提供帮助3邵阳市大祥区城南乡茅坪村村民委员会支持4邵阳市大祥区城南乡紫霞村村民委员会支持5邵阳市农业科学研究所支持11.3调查结果统计与分析（1）信息公告意见反馈统计在建设工程环评信息公告张贴及接受公众意见反馈期间内，没有公众通过信件、121 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书电话和电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。（2）个人问卷调查表结果统计与分析本评价对回收的个体调查表进行了统计，调查结果统计详见表11.3-1。表11.3-1公众参与调查结果统计单位：（%）是否了解该道路的建设？1了解（18/25%）了解一些（45/64%）不了解（8/11%）是否赞同建设该道路？2赞同（70/99%）不赞同（0/0%）无所谓（1/1%）建设该道路是否有利于本地区经济的发展3有利（70/99%）不利（0/0%）无所谓（1/1%）建设该道路要占用部分田地及拆迁一些住房，您有无意见？4没有（54/76%）有（15/23%）无所谓（2/1%）您是否了解道路建设征地、拆迁、安置的补偿政策5了解(5/7%)了解一些(44/62%)不了解(22/31%)对安置补偿工作有何要求6经济补偿(13/15%)就地安置(71/85%)变更职业(0/0%)道路建设带来何种环境污染对你影响较大？7噪声(30/32%)汽车尾气(8/8%)灰尘(55/60%)建议采取何种措施减轻声环境影响？8道路绿化(70/94%)声屏障(4/5%)远离村庄(1/1%)统计结果可以看出：①25%受访者对本项目有所了解，有64%的受访者表明对本项目只了解一些，有8%的受访者表示不了解该项目的建设。为保证项目顺利实施，本评价建议在下一步工作中，建设单位应进一步做好信息告知工作。②99%的受访者赞同本项目的建设，99%受访公众认为道路可以促进本地经济发展，表明公众对本项目的建设均持支持态度和对经济发展的认同。③76%的受访者对道路建设占用部分田地及拆迁一些住房没有意见，23%的受访者对此有意见，62%的受访者了解一些征地、拆迁、安置的补偿政策，31%的受访者不了解该项政策，85%的受访者希望政府使用就地安置的安置补偿工作，15%的手防治希望采取经济补偿的方式。因此，建设单位应做好征地拆迁的各项工作，对于希望采取就地安置的居民应进行沟通，确保被征地拆迁的居民得到合理的经济补偿，并及时到位。④60%的受访公众担心道路会带来灰尘污染，32%的受访公众担心道路会带来一定的噪声污染，其次是汽车尾气影响，94%的受访公众认为采用绿化减缓声环境影响。（3）团体问卷调查表结果统计与分析122 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书所以被调查团体均支持本项目建设。11.4公众意见的采纳情况针对公众对本项目提出的环境问题及各种意见，建设单位拟采取如下措施：（1）施工期噪声采用选用低噪声设备、合理安排施工、设隔音设施的措施处理。（2）施工过程中产生的扬尘和物料产生的粉尘采用洒水、围挡、硬化路面的措施处理。（3）项目部成立拆迁安置小组，协助当地政府拆迁办进行本项目的拆迁安置工作；制定合理的拆迁安置计划，确保拆迁安置工作在工程开工前全部完成；监督拆迁安置费用的使用情况，确保全部费用落实在拆迁安置工作中，无挪用拆迁安置资金现象的出现。（4）加强道路绿化，尽可能减轻交通噪声带来的环境影响。11.5公众参与小结从调查结果可知，大部分的被调查者对该工程有一定的了解，多数被调查者认为道路灰尘对附近居民有一定的影响，其次是交通噪声等。被调查者认为道路的建设是非常必要的，都支持项目的建设，无反对意见。项目的建设有助于当地经济和社会的发展，受到项目沿线群众的支持。123 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书12项目建设可行性分析12.1相关政策、规划符合性分析12.1.1与产业政策符合性分析本项目属于城市主干道建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，属于鼓励类第二十二项“城市基础设施”中第4条：城市道路及智能交通体系建设。因此，本项目符合国家产业政策要求。12.1.2与邵阳市总体规划的符合性分析本项目为邵水西路茅坪段，属于城市主干道，根据邵阳市城市总体规划，该道路为《湖南省邵阳市城市总体规划》中的规划道路，且本道路的建设符合相关指标，因此项目符合邵阳市城市总体规划。12.1.3与桃花新城道路交通规划符合性分析规划区以城市外环线新城大道作为片区外围快速道路；以外围的城市主干路西湖南路、新城大道和邵水西路作为与相邻街区联系的主要通道。沿着桃源路、金山路、湖口井路、紫霞路形成“井字形”的内部道路交通骨架，同时加大次干路和支路的建设，最终形成快速路、主干路、次干路、支路的道路体系，构成规划区的道路网系统。规划区道路主干路有桃源路、湖口井路、新城大道、桃花路、金山路、金桃路、紫霞路、邵水西路（香铺路）新城主干路为“三横五纵”的路网结构。“三横”指桃源路、湖口井路和新城大道。桃源路：是桃花新城北部东西向的主要交通联系通道。湖口井路：是桃花新城与佘湖新城、宝庆科技工业园、文教区便捷交通联系的主要通道。新城大道：邵阳市外环快速路的重要组成部分，可便捷联系双清区、北塔区。“五纵”指桃花路（S224）、金山路、金桃路、紫霞路和邵水西路（香辅路）。桃花路（S224）：北可通过立交接城市主干路西湖南路，是新城连接中心城区和高速公路的主要交通联系通道。金山路：是桃花新城中部南北向主要交通联系通道之一。金桃路：是桃花新城中部的景观大道。紫霞路：是桃花新城连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。124 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书邵水西路（香辅路）：是连接大祥区（中心城区）的主要交通联系通道之一。本项目为邵水西路，为规划中的一条主干道，因此符合桃花新城区域道路交通规划。12.1.4与桃花新城空间用地布局结构符合性分析根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改》中空间用地布局结构的布置，桃花新城将形成“一心四区、五园七带、簇山众水”。其中七带指指洛湛铁路防护带、邵水河风光带、沪昆高速公路防护带、湖口井路、西湖南路、金桃路和新城大道景观绿化带。其中洛湛铁路防护带在铁路南侧沿线规划100米宽生态防护绿带；邵水河风光带沿邵水河两岸规划30～60米不等宽景观绿化带；沪昆高速公路防护带在高速公路北侧沿线规划50米以上宽度的生态防护绿带；湖口井路两侧规划20米宽景观绿化带；西湖南路两侧规划10米宽景观绿化带；金桃路两侧规划15米宽景观绿化带；新城大道两侧规划20米宽景观绿化带。本项目属于邵水河风光带，根据桃花新城控制性详细规划可知，邵水河两岸规划30-60米不等的宽景观绿化带，而本项目规划设置50-130m的沿江风光带，本项目设置风光带的宽度与规划不符合。12.1.3区域土地利用规划的符合性分析根据《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改—土地利用规划图》项目道路主线所在地为道路用地、项目沿江风光带属于公园绿地，因此本项目符合桃花新城土地利用规划。12.1.4施工场地选址合理性分析本项目设置2处施工营地（含堆料场、施工临时指挥部等），总占地面积3.0亩，占地类型一处为荒地，另一处为已经硬化的场地，施工营地分别设置于道路桩号K0-720处及K2+240处。根据对施工场地现场踏勘表明，施工场地设置距道路主体工程较近，减少了施工便道占地及交通运输量的影响，占地类型为荒地及硬化场地，且施工场地主要为施工车辆停放、施工材料堆场、施工人员临时指挥等，由于距离居民区较近，本报告在环境保护措施章节已提出相应的环保要求，通过落实本报告提出的要求，本项目施工场地选址合理。125 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书13环境保护管理与环境监测计划13.1环境保护管理13.1.1环境保护管理目标通过制定系统的、科学的环境管理计划，使环评报告书针对该项目在建设过程中产生的负面环境影响所提出的防治或减缓措施，在道路建设工程的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而实现环境建设和工程主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投入使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实，地方环保部门对其进行监督提供依据。通过实施环境管理计划，做到道路施工和营运期对沿线的水环境、生态环境、声环境以及环境空气质量的负面影响减小到相应法规和标准限值要求之内，使道路建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。13.1.2环境保护管理体系在项目立项到营运期间，需做好环境保护工作，各设计部门及施工部门本着保护环境的态度开展工作。因项目立项到营运期要经历一个较长的时间，且中间环节较多，需建立完整和规范的环境管理体系，以贯彻执行各项方针、政策、法规及地方环境保护的管理规定。详细情况见表13.1-1。表13.1-1道路建设工程环境保护管理体系及程序示意表阶段环境保护内容环境保护措施执行单位环境保护管理部门工程可行性研究环境影响评价评价单位邵阳市环保局施工环保措施处理突发邵阳市环保局大祥分施工期承包商性环境问题局、监理公司、业主邵阳市环保局大祥分营运期环境监测及管理委托监测单位局13.1.3环境保护管理职责（1）贯彻执行国家、省市各项环境保护方针、政策和法规。（2）负责编制邵水西路茅坪段道路工程在施工期、营运期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况。（3）组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划，进行环保统计工作。126 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（4）组织环境监测计划的实施。（5）负责本部门的环保科研、培训、资料收集和先进技术推广工作，提高工作人员的环保意识和素质。13.1.4施工期环境监理计划邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境管理计划见表13.2-1。13.1.5环境保护计划的执行环境保护计划的制定主要是为了落实环境影响报告书所提出的环境保护措施及建议；对项目实施（设计、施工）期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。（1）设计单位应将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工图设计中；建设单位应负责环保措施的工程设计方案审查工作。（2）承包商在投标中应含有环境保护的内容，在中标的合同中应有环境影响报告书提出的环境保护措施及建议的相应条文。（3）业主应要求施工监理机构配备具有一定的环境保护知识和技能的2名监理工程师，实施环境工程监理制度，负责施工期的环境管理与监督。各承包单位应配备1名环保员，具体监督、管理环保措施的实施。（4）营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由道路运营管理机构组织实施。13.2环境监测计划和要求13.2.1.环境监测目的与原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的后评价提供依据。制定的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定。13.2.2环境监测项目（1）施工期监测项目：道路沿线TSP和施工噪声监测。（2）营运期监测项目：交通噪声以及交通流量。127 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表13.2-1道路建设工程环境管理计划阶实施监督潜在影响减缓措施段机构机构现场施工的粉尘污染定期洒水、设围挡，设置洗车台施工现场的污水、垃圾对土壤和水体的污加强环境管理和监督，采取治理措施染生态环境破坏、水土加强宣传、管理和监督、设临时水保措施流失影响沿线公用工程协调各单位利益业主施工噪声设备选用低噪声设备、合理安排施工时段监理施承包公工施工前划定施工界线，禁止越线施工；对占用居民建筑和界外植被，应按照相关法律法规进行补商司、期社会影响环保偿；建筑材料运输和施工器械产生的噪声对附近居民有影响，应与地方协商后进行。局加强对施工人员的教育，在施工人员居住区举办人群健康有关疾病传播的专题宣传栏；对在高噪声和灰尘浓度较高场所工作的工人应注意加强劳动保健项目沿线区域如有野生兽类、鸟类出现，禁止施野生动物保护工人员捕猎；铁路安全专业施工队伍，顶进施工交通噪声污染加强绿化建设，限速禁鸣道路环保营路面径流污染沿线两侧设雨水系统，不使其直接排入水体运营局、运汽车尾气污染加强道路维护，加强绿化管理政府期加强对易燃、易爆、有毒危险品车辆的管理、设机构部门事故风险置拦截设施13.2.3环境监测计划本项目环境监测计划包括环境空气、噪声三部分，具体见表13.2-2、13.2-3。表13.2-2环境空气监测计划监测实施机负责机阶段监测地点监测项目监测频次监督机构时间构构施邵阳市监理公邵阳市环工施工场地TSP随机抽样1天环境监司或业保局双清期测站主分局表13.2-3环境噪声监测计划阶段监测地点监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构板铺社区居民处、农科施工随机抽样邵阳市环境监理公司邵阳市环保所居民区、茅坪村居民1天期监测监测站或业主局大祥分局区、紫霞村居民区板铺社区居民处、农科营运邵阳市环境道路运营邵阳市环保所居民区、茅坪村居民1次/季1天期监测站管理机构局大祥分局区、紫霞村居民区128 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书13.2.4监测报告制度每次监测工作结束后，监测单位应向环保局和道路工程管理部门提交正式监测报告，并按程序逐级上报。在施工期应有季报和年报，在营运期应有年报。若遇有突发性事故发生时，必须立即上报。13.3环境监理计划13.3.1环境监理目的对本项目实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明、目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计、环境影响报告书中提出的各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。13.3.2环境监理任务项目施工阶段环境监理的任务包括以下几点：（1）管理：即对有关监督、环境、质量和信息进行收集、分类、处理、反馈及储存。（2）协调：即协调建设单位和承包商之间、建设单位与设计单位之间及工程建设各部门之间的组织工作。（3）控制：即控制质量、进度和投资。13.3.3环境监理工作框架（1）建立健全完善的环境监理保障组织体系环境监理工作具备双重性，从其相对独立性而言，必须设置专职的机构和配备专业素质较高的专职人员。建议本项目环境监理工作纳入工程监理工作范围，要求工程监理中有专职环保人员，按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。（2）制订相关的环境保护管理办法及实施细则在执行国家环境保护政策、法规的基础上，根据本项目的环评报告书制定的环境监测和环境监理计划，制定针对本项目的《邵水西路茅坪段道路工程施工区环境保护管理办法》及《环境保护工作实施细则》等有关环境保护制度。129 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书（3）建立完善的环境监理工作制度①工作记录制度，即“监理日记”。描述巡视检查情况、环境问题，分析问题发生的原因及责任单位，初步处理意见等。②报告制度。这是沟通上下内外的重要渠道和传递信息的方法，包括环境监理工程师的“月报”，工程师的“季度报告”和“半年进度评估报告”以及工程承包商的“环境月报”。③文件通知制度。环境监理工程师与工程承包商之间只是工作上的关系，双方应办事宜都是通过文件函递和确认。当工况紧急时先行口头通知，事后仍需以书面文件递交确认。④环境例会制度。每月召开一次环境保护会议，回顾总结一个月来的环境保护工作情况。召集工程承包商、工程师、环境监理工程师等在一起商讨研究，提出存在问题及整改要求，统一思想，形成实施方案。13.3.4环境监理内容表13-5施工期环境监理现场工作重点一览表序号监理地点环境监理重点具体内容监督生活垃圾是否堆放在固定地点，其堆放点选址是否按照渣土部门1施工场地的要求；是否在施工结束后对施工场地进行妥善恢复；是否设有洗车台，车辆需清洗方可上路。弃渣时是否采取了相应的防护和防治水土流失的措施，在弃渣结束后2弃渣场是否进行了植被恢复。监督弃渣是否及时清运，是否按照指定路线运输和指定地点堆放。监3施工现场督是否设有沉淀池①监督施工场地是否尽量远离集中居民区；沿线受影响的4②监督施工车辆在夜间施工时，有否采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；集中居民区③监督是否尽量避免夜间施工。其他公共监理监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被和作物，破坏生态的5(督)事项行为。13.3.5机构设置与人员配备通过对本道路的环境影响分析，修建道路施工期的环境污染问题比营运期严重，在施工期会对水环境、环境空气和声环境带来一定的影响，其中主要环境问题是施工尘土污染、施工噪声污染和水土流失等。由于道路从管线迁移到施工结束的历时较长，工程的土石方填挖量较大，施工期可能引起的水土流失或塌方等，应有专职人员进行监督、管理。在施工期，建设单位须设专职的环境管理技术人员，由其负责处理道路施工期的环境问题。130 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书13.4项目竣工环境保护设施验收表13-6本项目主要环保设施验收内容一览表时污染工程环保设施验收内容验收依据段类型进度①线路区：设临时截排水设施、做好开挖面防护。②施工场地：渣土压实并覆盖存①临时截排水放；周边设临时拦挡及排水设施；生态设施播撒草籽初步绿化。调查生态保护措施破坏②拦挡防护措③渣土临时堆置区：渣土压实覆盖施临时堆置，四周设拦挡、塑料薄膜覆盖、修排水沟。④弃渣场设拦挡防护措施合理安排施工场地；在居民集中区施工防止施工期噪声扰施工时间尽量安排在昼间，夜间禁隔声屏障施噪声民情况施工止施工；高噪设备局部屏障。工期完如厕废水经化粪池处理后委托环期成卫部门处理；生产废水设沉淀池处沉淀池3座、施工废水不外排、施工理后回用，禁止直接排入周边水雨水收集池4雨季径流废水雨污废水体，雨季暴雨径流废水经初期雨水座分流排放至邵水收集池雨污分流处理。①施工道路加强洒水，施工工地四周设置围挡施工洒水、洗车平达（GBl6297-1996）②临时储存物料四周设置挡风墙废气台、挡风墙中的二级标准。(网)③设置洗车平台及沉淀池。环保机构设置和人员配备安排到位，施工期环境监理、监其他测工作已按环评要求及时完成①加强道路的维护和管理，对受损营运期敏感点噪声交通路面及时修复。/各敏感点声环境质噪声②加强绿化工程建设、预留资金。量达到相应标准。临时临时场地是否撤土地复垦、恢复。/占地除、植被是否恢复道路与主道路两侧设雨水、污水管网。雨水、污水管营径流体工运风险程同期防范时验确保沿线水体水质与应沿河段设置防撞护栏收安全急措施①道路两侧种植绿化带。绿化②路基护坡绿化。/③沿江风光带景观硬景及绿化131 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书14环境经济损益分析鉴于环境资源的不可再生性，道路建设项目对环境所产生的社会效益的损失已越来越受到重视，限于目前对环境影响的经济损益分析尚缺乏成熟的定量评价方法。本报告对本项目建设带来的生态环境和社会经济的经济损益作出简要的定性分析，并对环保投资的环境效益、社会经济效益作简要的定性分析。14.1社会经济效益损失分析（1）土地征用带来的影响该工程征用地带来部分居（农）民失去土地，失去土地的部分村民经济来源将受到影响，地方政府应积极引导其逐步转向工帮、企业就职或从事商业活动，妥善解决受影响群众再就业问题，使得影响群众的生活有所保障。（2）降低车辆运输成本效益本项目实施后，由于增加了新的运输通道，使原有通道的运输压力得到了极大缓解，运输条件得到改善，并缩短了部分车辆的运输距离，车辆的运输费用随之减少。（3）加快项目沿线工业经济带的发展，促进经济发展本项目的建设，将进一步改善沿线城镇的道路交通条件，为社会提供更加便捷、舒适的交通运输环境。项目位于邵阳市大祥区，建成后交通环境将极大地改善，居民出行更加便捷。从而，进一步促进邵阳市经济的发展，进一步促进产业结构合理布局，推动邵阳市域经济全面、协调、可持续发展。（4）节省沿线居民出行时间，促进公共交通业的发展本项目建设能有效的节省居民出行时间，从而起到促进公共交通业发展的作用。14.2环境影响损益分析虽然本项目的施工和运营会对沿线环境产生一定的干扰和破坏影响，但采取一定的环保措施后，这些影响在一定程度上将得以减轻或消除，有的甚至可能会对社会环境和生态环境产生正效应。拟建项目的建成带来的区域经济发展和居民收入的132 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书增加，将有助于增加区域生态环境效益。对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建道路的环境经济损益进行定性分析，其结果见表14.2-1。表14.2-1环境影响的经济效益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益1环境空气、声环境项目沿线声、气环境质量下降-22水质施工期对沿线水环境影响轻微-13人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+14植物移栽树木，且绿化工程将有一定的程度上的补偿05动物对野生动物及其生存环境基本上无影响06旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发+37农业占用部分农田，有一定影响-18城镇规划无显著的不利影响，有利于城镇、社会发展+29景观美化增加环保投资，改善沿线环境质量+210水土保持无显著不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施-111拆迁安置拆迁货币补偿，无显著的不利影响-112土地价值道路沿线两侧居住用地贬值；工、商用地增值+2缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提13道路直接社会效益+3高安全性等5种效益14道路间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+315环保措施增加工程投资-1合计正效益：（+16)：负效益：(-7)；正效益/负效益=2.3+9注：1．按影响程度由小到大分别打1、2、3分；2．“+”表示正效益、“-”表示负效益。从表14.1-1中可以看出，拟建项目的环境正负效益比为2.3，说明拟建工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目建设可行。14.3清洁生产分析本项目通过建设城市道路，提高交通环境，为行驶车辆节油降耗；项目建设期施工物料尽可能封闭运输，施工现场、物料堆场等应采取洒水、防风遮盖等防扬尘措施，减少对施工场地和运输沿线周围环境的影响。物料堆场和运料通道应远离居民点、水体等环境敏感点。施工扬尘、施工机械废气、沥青烟等污染物排放应符合《大气污染物排放限值》的要求。运营期加强管理，及时维护路面状况，对周边环境影响很小。项目建设是符合清洁生产要求的。133 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书14.4环保投资估算及其效益简析14.4.1环保措施一次性投资估算本建设项目总投资63832.81万元，根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，环保投资估算为6566.1万元（不含水土保持费用），占工程总投资的10.3％。具体环境保护项目投资见表14.4-1。表14.4-1拟建项目工程环保投资估算表投资投资项目(工程措施)单位数量备注(万元)一环境污染治理投资施工期污染环境治理围挡、洒水、洗车扬尘治理20台等围挡、隔声屏障、居住区一侧、高噪声设备局1噪声治理50围墙等部屏障生活污水化粪池处21处理临时如厕废水生产废水沉淀池处21施工营地雨季径流废水雨水收集池处42道路沿线每1km设置一个营运期污染治理投资加强绿化带，禁鸣、限速标2噪声治理噪声治理费用20志3本部分小计94二生态环境保护投资1绿化（行道树、绿化带）9702沿江风光带（景观硬景、绿化）5411.12水土保持-3本部分小计6381.1三环境管理投资施工期年1年151.环境监测费用项目环境监测计划营运期年-152.工程环境监理费用年1年20工程环境监理计划3.人员培训次1次1按1万元／次4.本部分小计51五环保咨询、设计费用1．环境影响评价与环保工程设计项130按湖南省已建项目类比估算2．竣工环保验收调查项1103．本部分小计40六总计6566.1万元134 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书14.4.2环保投资的效益简析（1）直接效益本项目在施工和营运期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此，采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。（2）间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。鉴于环保投资的直接效益和间接效益均难以量化，在此仅对本项目环保投资所带来的环境、社会经济及综合效益作简要定性分析(见表14.4-2)。135 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书表14.4-2环保投资的环境、经济效益分析表环保投资环境效益社会经济效益综合效益1、防止噪声扰民1．使施工期对环2、防止水环境污染1、保护人们生活、生产环境境的不利影响降施工期环保3、防止空气污染2、保护土地、林业及植被等低到最小程度措施4．保护动、植物3、保护国家财产安全、公众2．项目建设得到5．荒地改造人身安全社会公众的支持6．保护公众安全、出入方便1．道路景观1．改善整体环境l.改善地区的生2．水土保持2．防止土壤侵蚀进一步加剧态环境项目用地、3．恢复或补偿植被3．路基稳定性2.保障道路运输绿化及土地4.提高土地使用价值安全开发3.增加旅行安全和舒适感防止交通噪声对沿线地区环境1．保护村镇居民生活环境保护人们生产、生噪声防治工的污染2．土地保值活环境质量及人程们的身体健康保护项目沿线区域河流、灌渠的1．保护邵水河等的水质保护水资源排水、水质2．水资源的保护防护工程3．水土保持环境监测1．监测沿线环境质量保护人类及生物生存环境经济与环境可持环境管理2．保护沿线地区环境续发展136 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书15结论与建议15.1结论15.1.1项目分析（1）拟建工程概况邵水西路茅坪段道路建设工程总投资63832.81万元，其中环保投资6566.1万元。本项目南起于沪昆高速公路北面35m处K0-1000，于K0-950~K0-920下穿沪昆高速，在K2+980~K3+000处下穿过洛湛铁路，终点止于洛湛铁路北面53m处，桩号为K3+53.976，途径板铺社区、农科所、茅坪村、紫霞村，道路总长4053.976m，规划道路宽42米，道路设计时速为40km/h，为城市主干道，采用一块板，双向六车道形式，道路结构采用为沥青混凝土路面结构。道路征地面积1058亩，永久占地1055亩，项目计划于2015年6月完成部分拆迁并开工建设，2016年12月竣工建成。（2）相关规划符合性结论本项目的建设符合国家产业政策要求，符合《邵阳市桃花新城控制性详细规划修改——土地利用规划》，拟建项目将完善区内城市道路结构及优化绿地。因此，本项目建设符合相关规划。（3）项目建设必要性本项目的建设是是完善邵阳市城市发展规划、落实总体布局的需要；是对外交通发展和经济发展的需要；是促进区域经济快速发展的需要。因此，本项目建设是必要的。15.1.2区域环境质量状况（1）环境空气质量现状根据湖南华科环境检测技术服务有限公司于2015年06月08日-2015年06月14日对项目所在区域大气环境质量的监测数据表明，各测点监测的NOx、SO2、PM10、TSP日平均浓度监测值均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，环境空气质量较好。（2）水环境质量现状通过引用《邵阳市桃花桥片区开发建设项目环境影响报告书》中邵水河的水环境监测数据表明，距离本项目最近河段邵水河水质监测因子符合均符合《地表水环137 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。（3）声环境现状通过对现状调查和监测结果的分析可知：评价区域声环境质量较好，各监测点噪声昼夜监测值均达到相应功能标准。（4）生态环境现状本项目拟建地现状以城郊环境为主，用地类型主要为水塘、菜地、林地、荒地及农村居民宅基地等，项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目标；项目属于城市地区，沿线土地以城市建设用地为主；受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野生动植物分布。15.1.3环境影响分析（1）社会环境影响分析本项目的建设能够完善区域路网，带动区域经济环境的改善，将促进区域经济发展，并带动沿线城镇的建设与发展，促进土地和资源开发利用。项目占地、拆迁通过合理的补偿征地费、妥善安置等多种方式，拆迁对村民生活质量的不利影响较小。基础设施的影响相对较小，对沿线居民的正常生产、生活影响较小。（2）生态影响分析工程占地主要为规划城市建设用地，对区域农业影响不大。项目的建设对沿线景观会有轻微的不利影响，但这些影响只是暂时的，而且随着绿化等工程措施的实施，沿线的自然景观将逐渐得到恢复。拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态角度看，项目建设是可行的。（3）环境空气影响分析施工期的主要污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。由于本工程施工期不长，因此，对沿线环境空气质量产生的不利影响有限，影响范围也不大，而且主要是短期影响，在采取经常洒水、合理布置施工场、设置防尘网、围挡等防护措施后，这种短期影响能够得到控制。道路投入营运后，在拟建项目营运的近、中、远期，道路上来往车辆尾气排放对沿线空气质量的影响较小，且影响范围不大。（4）声环境影响分析本工程在施工期的主要噪声源是各类施工机械的辐射噪声、车辆噪声。通过加强施工管理、选用低噪声施工设备、加强施工设备的维护保养、建立高噪声设备隔138 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书声屏障，可大大降低施工噪声对外环境的影响。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响，但是施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。根据敏感点噪声预测结果可知，本项目运行过程中在一般时段和高峰时段部分敏感点存在不同程度的噪声超标，主要分布在相对超标严重的紫霞村，但超标量较少，在0.1-2.4dB(A)，环评建议采取强化绿化带设置，同时在上述敏感点路段实行限速及禁鸣，降噪效果在1-3分贝左右，采取上述措施后，项目沿线各敏感点噪声值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准。（5）水环境影响分析施工期主要产生施工废水和施工人员生活污水，施工期生产废水主要为设备清洗废水、车辆冲洗废水、施工场所初期雨水废水。施工废水经隔油沉淀后作为洒水降尘用水回用与生产或者路面养护，初期雨水经雨水收集池雨污分流后外排至邵水河，对外环境影响不大。营运期对水环境的污染来源于路面雨水径流对沿线水体的影响。项目投入使用后，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时洒落的污染物及车辆运行工况不佳时泄露的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入道路的排水系统并最终进入地表水体，其主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对沿线水体产生一定的污染，通过排水沟流至市政雨水管网，不直接进入有饮用功能的水体，对水环境的影响较小。（6）固体废物环境影响分析施工建筑垃圾可回收利用的均回收利用，不能回收利用的则交由渣土办处置。生活垃圾收集后送当地生活垃圾填埋场填埋处理，对环境影响较小。营运期线路日常维护产生的少量筑路物料收集后交渣土办处置，对环境的影响较小。15.1.4公众参与、环保投资公众参与：从调查结果可知，大部分的被调查者对该工程有一定的了解，多数被调查者认为交通噪声对附近居民有一定的影响，其次是扬尘等。被调查者认为道139 邵水西路茅坪段道路及沿江风光带工程环境影响报告书路的建设是非常必要的，都支持项目的建设，无反对意见。项目的建设有助于当地经济和社会的发展，受到项目沿线群众的支持。环保投资：本项目总投资为63832.81万元，根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，环保投资估算为6566.1万元，占工程总投资的10.3％。通过预测分析，危险化学品运输造成的环境风险及施工地质灾害风险事故发生几率很小，在采取必要的风险防范措施下，可以得到有效预防。当出现事故时，根据风险事故应急预案，事故影响可以得到有效减缓。15.1.5综合评价结论本项目为城市道路建设项目，符合国家产业政策，符合当地相关道路建设规划要求，项目的建设对于完善邵阳市城市交通路网，缓解疏导该片区交通压力，提升邵阳市城市总体形象和竞争力等具有特别重要的意义。本项目在施工期和营运期会对沿线环境和居民生产生活带来一定的不利影响，只要认真落实本次环评报告书提出的环境保护减缓措施，所产生的不利影响可以得到有效控制。从环保的角度考虑，项目建设可行。15.2要求与建议（1）在工程开工前，落实征地拆迁与安置补偿工作。（2）控制施工噪声，避免施工噪声对相邻居民和单位生活工作环境的影响，施工噪声必须符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。（3）必须严格执行“三同时”制度，项目实施前，须及时将由专业环保技术部门提出的治理措施及方案上报环保管理部门论证、审批、备案，项目建成后须经环保管理部门验收合格后方可投入运营。（4）加强对道路的养护工作，配置专用洒水车，定时冲洗，减少道路扬尘的污染，保护人们的身心健康。（5）减少汽车尾气中污染物排放量是解决汽车尾气污染的根本途径，可以通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化装置、使用无铅汽油等方法来减少污染物的排放量。140'