芜湖江城中西医结合医院环境影响报告书

'芜湖江城中西医结合医院环境影响报告书（报批稿）安徽师范大学国环评证乙字第2106号2016年11月 目录前言...............................................................................................................................11项目由来..............................................................................................................12项目特点..............................................................................................................13环境影响评价的工作过程..................................................................................24环境影响评价过程..............................................................................................25关注的主要环境问题..........................................................................................36环境影响报告书主要结论..................................................................................4一、总则.......................................................................................................................51.1评价目的与指导思想.......................................................................................51.2编制依据...........................................................................................................51.3评价因子及评价标准........................................................................................91.4环境影响评价等级及评价范围.....................................................................141.5评价内容及评价重点......................................................................................161.6评价时段.........................................................................................................161.7环境保护目标.................................................................................................161.8相关规划及环境功能区划.............................................................................19二、项目概况及工程分析.............................................................................................212.1项目概况..........................................................................................................212.2工程分析..........................................................................................................36三、区域环境概况.........................................................................................................463.1地理位置..........................................................................................................463.2自然环境概况..................................................................................................463.3社会环境概况..................................................................................................49四、环境质量现状评价.................................................................................................574.1环境空气质量现状监测与评价......................................................................574.2地表水环境质量现状监测与评价..................................................................62I 4.3声环境质量现状监测与评价..........................................................................63五、施工期环境影响分析.............................................................................................655.1大气污染防治措施..........................................................................................655.2水污染防治措施..............................................................................................665.3噪声控制措施..................................................................................................665.4固体废物处置..................................................................................................67六、营运期环境影响预测与评价.................................................................................686.1营运期大气环境影响预测与评价..................................................................686.2营运期地表水环境影响分析..........................................................................786.3营运期噪声环境影响预测与评价..................................................................786.4营运期固废环境影响分析..............................................................................816.5地下水环境影响分析......................................................................................836.6内部设施对项目的影响分析..........................................................................866.7道路噪声对声环境的影响分析......................................................................876.8外环境对本项目限制性分析..........................................................................90七、社会环境影响评价.................................................................................................917.1社会环境影响评价.........................................................................................917.2社会环境影响防治对策..................................................................................92八、环境保护措施及其经济、技术论证.....................................................................968.1废气治理措施..................................................................................................968.2水污染防治措施..............................................................................................978.3噪声防治措施................................................................................................1028.4固废防治措施................................................................................................1038.5环保投资........................................................................................................107九、环境风险评价.......................................................................................................1099.1风险源项识别................................................................................................1099.2项目医疗废水事故排放风险分析................................................................109II 9.3医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析....................................1119.4非正常工况的环境风险分析........................................................................1149.5环境风险管理................................................................................................1149.6社会稳定风险分析........................................................................................115十、清洁生产与总量控制...........................................................................................11910.1清洁生产.....................................................................................................11910.2总量控制.....................................................................................................121十一、环境管理与环境监测.......................................................................................12211.1环境管理......................................................................................................12211.2环境监测计划..............................................................................................12411.3排污口规范化设置......................................................................................12411.4“三同时”验收监测计划..............................................................................126十二、环境经济损益分析...........................................................................................12712.1经济效益分析..............................................................................................12712.2社会效益分析..............................................................................................12712.3环保投资分析..............................................................................................12712.4环境效益分析..............................................................................................128十三、公众参与...........................................................................................................12913.1公众参与的目的..........................................................................................12913.2公众参与的方式..........................................................................................12913.3调查结果统计与分析..................................................................................13113.4公众参与的“四性”分析..............................................................................13513.5公众参与调查结论与建议..........................................................................136十四、选址、规划与产业政策符合性.......................................................................13814.1产业政策符合性分析..................................................................................13814.2规划符合性分析..........................................................................................13814.3选址论证......................................................................................................139III 14.4污染控制与相关规范的相符性分析..........................................................14114.5院址选择可行性分析结论..........................................................................144十五、结论与建议.......................................................................................................14515.1项目概况.....................................................................................................14515.2环评审批符合性分析.................................................................................14515.3区域环境现状评价结论.............................................................................14615.4环境影响评价结论.....................................................................................14615.5总结论..........................................................................................................14715.6建议..............................................................................................................148附件：1、委托书2、卫计委立项3、房产产权证明4、医疗废物接受承诺5、监测报告6、公众参与样本7、审批登记表IV 前言1项目由来弋江区现有医疗机构主要有芜湖市中医院新院区、弋江区人民医院、芜湖市第四人民医院（精神病专科医院）及众多社区卫生服务中心，因弋江区现属高速发展地区，人口急剧上升，相对缺乏综合性医疗机构，而芜湖江城中西医结合医院的成立将在很大程度上弥补这一不足。芜湖江城中西医结合医院位于芜湖市弋江区利民东路385号，由原特色王酒店关闭装修改建而成，项目总投资3000万元，建筑积为3500平方米，设置中西医结合内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科、医学检验科、医学影像科、麻醉科、中西药房、预防保健科，建设一级中西医结合医院，设床位90张，本次医院项目不设置传染科。医院投入运营后能改善周边病人的就医环境，加快弋江区卫生事业发展的步伐。目前项目已于2016年8月9日经取得了芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会关于批准设置芜湖江城中西医结合医院的通知（弋卫计[2016]86号）。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等国家、省、市有关环保法规的要求，芜湖江城中西医结合医院于2016年8月28日委托安徽师范大学承担本建设项目的环境影响评价工作。安徽师范大学接受委托后及时组织了技术人员对该项目进行现场踏勘，收集有关资料，对项目有关文件进行了研究，通过工程分析、预测及提出污染防治对策分析等工作，对项目情况进行了详细的分析和研究，并委托了安徽诚徽环境检测技术有限公司项目所在区域的环境质量现状进行了监测。在此基础上，编制了本项目环境影响报告书，呈报给环境保护主管部门审批。项目建设营运的辐射影响，不在本次评价范围之内，业主须依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》（环办[2004]11号）等相关规定以及有关部门的要求另作辐射环评。2项目特点（1）项目属于综合医院[Q8311]行业，属《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修订）中“鼓励类”中第“三十六条：教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条：医疗卫生服务设施建设。不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策。1 （2）项目建设性质为新建，位于芜湖市弋江区利民东路385号，交通便利。（3）项目本身属于环境敏感点，对区域环境质量要求较高。现场勘查发现，医院所处地块最近敏感点为东侧利民一村，因此本项目的“三废”必须经过严格处理后方可达标排放。①废气：对于污水站恶臭气体将污水站设置于地埋封闭处理，并将恶臭气体等收集除臭后通过排气筒有组织排放；②废水：设置封闭一体化污水处理设施，对项目废水进行收集处理；③噪声：高噪设备远离病房等敏感区，并进行减振降噪、房屋隔声；④固废：生活垃圾由环卫清运，医疗固废委托有资质单位接收处置。3环境影响评价的工作过程◆2016年8月28日，安徽师范大学受芜湖江城中西医结合医院，承担《芜湖江城中西医结合医院项目》的编制工作。◆2016年8月31日，项目环评第一次公示在芜湖市环境保护局网站上发布。◆2016年9月，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。◆2016年10月，项目组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。◆我单位在编制完成芜湖江城中西医结合医院环境影响报告书初稿后，于2016年10月17日，在芜湖市环保局网站发布了该项目环境影响评价第二次公示。◆在完成建设项目环境影响评价第二次公示后，建设单位发放了公众参与调查表，对项目所在区域进行公众参与问卷调查，广泛征求公众意见。◆2016年10月底，该项目报告书经修改、校核、审核、审定后定稿。4环境影响评价过程环境影响评价的工作过程见图1-1。2 图1-1环境影响评价工作程序图5关注的主要环境问题1、项目医疗废水污水处理站处理可行性分析。2、营运期项目污水处理站产生的恶臭等废气，医疗废水，医疗废物等是否得到有效处理、达标排放。3、污水站对周边敏感点的影响及周边环境对项目建设的制约。3 6环境影响报告书主要结论本项目符合国家相关产业政策；项目选址符合《芜湖市城市总体规划》（2012-2030），符合《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》。项目建设符合清洁生产的基本要求；在污染防治措施等“三同时”措施实施后，建设项目的废气、废水、噪声、固体废物等污染物均可以实现达标排放和总量控制指标的相关要求；根据环境影响预测，项目污染物排放量对周围环境的贡献值较小，不会因此而影响区域现有的环境功能要求。项目的建设填补弋江区医疗卫生资源的空缺，贯彻国家医疗卫生体制改革的大政方针，满足基层人民群众的医疗需求，具有一定的经济和社会效益，总量能够实现区域内平衡，公众对项目的建设表示支持，无人反对。建设项目环境风险处于可接受水平。因此，报告书认为，在落实各项环保措施的基础上，从环境影响评价的角度分析，项目的建设是合理可行的。4 一、总则1.1评价目的与指导思想1.1.1评价目的（1）根据建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境调查和环境质量现状的监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点，对评价区的环境质量现状进行评价。（2）对建设项目的工程内容进行分析，掌握对环境产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量。（3）对建设项目运营期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，提出相应的防范措施，并计算出本项目污染物的允许排放总量。（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对环保措施进行可行性论证。（5）根据评价结论，提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施，为决策部门和建设、设计单位提供依据。1.1.2指导思想（1）评价工作根据建设项目环境保护管理的有关规定，坚持“清洁生产”、“达标排放”、“污染物排放总量控制”的原则。（2）重点做好建设项目的工程分析，贯彻“清洁生产”原则，最大限度地减少污染物的排放量，不对环境造成重大影响和生态破坏。（3）坚持环评工作为环境管理服务的原则、建设项目选址服从城市、区域总体规划和环境规划的原则，坚持以人为本、保护重要生态环境的原则。（4）充分利用建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。（5）充分围绕“六项审批原则”开展评价工作；按照安徽省《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》编写报告。1.2编制依据1.2.1相关法律法（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修正，2008年6月1日起施行）；5 （3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日，国务院令第284号）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）；（5）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日修订，2005年4月1日起实施）；（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；（9）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修订，2016年9月1日起实施）；（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）；（11）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日通过起施行）；（12）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）。1.2.2全国性环境保护行政法规和法规性文件（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月）；（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日起施行）；（3）国家环保局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006.2.14；（4）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年3月1日起施行）；（5）国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》及2013年修订，2013年5月1日；（6）环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号），2012.8.8；（7）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；（8）国务院国发[2005]39号文《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2005.12.3；（9）环办函[2006]394号，《国家环境保护总局办公厅关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》，2006.07.06；（10）环办[2008]70号，《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，2008.09.18；6 （11）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》，环发[1999]07号；（12）国土资源部、国家发展和改革委员会《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>》的通知，2012年5月23日；（13）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环境保护部办公厅，环办[2012]134号，2012.10.30；（14）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保护部环发[2012]77号）；（15）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；（16）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，（国发[2015]17号）；（17）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）修改单（2013）；（18）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）修改单（2013）；（19）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发〔2013〕37号；（20）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）；（21）环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部《国家危险废物名录》，2016年6月。（22）《医疗废物分类目录》，卫医发[2003]287号；（23）《医疗废物管理条例》，2003年6月16日；（24）卫生部[2003]第036号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，2003年8月15日；（25）《关于明确医疗废物分类有关问题的通知》，卫办医发[2005]292号，2005年12月28日。1.2.3地方性环境保护行政法规和法规性文件（1）《安徽省环境保护条例》2010年11月1日施行；7 （2）安徽省环境保护局，环监[2007]52号文，《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，2007.3.27；（3）安徽省环保局《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》，环监[2002]46号；（4）安徽省环境保护局环评[2006]113号文：印发《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》的通知（2006.6.6）；（5）《安徽省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知》（皖政办[2011]27号）；（6）《关于印发安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知》（环发〔2010〕193号）；（7）《安徽省人民政府关于同意实施安徽省水环境功能区划的批复》，安徽省人民政府皖政秘[2004]7号，2004.9；（8）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环境保护厅皖环发[2013]91号，2013年10月18日；（9）《安徽省人民政府关于同意实施安徽省水环境功能区划的批复》皖政秘[2004]7号，2004年3月；（10）中共芜湖市委、芜湖市人民政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》芜市发[2007]14号，2007.7.18；（11）《安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）》；（12）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环境保护部办公厅，环办[2012]134号，2012.10.30；（13）安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环境保护厅皖环发[2013]91号，2013年10月18日；（14）《关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》，安徽省人民政府皖政[2013]89号，2013年12月30日；（15）《关于印发安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知》（环法[2010]193号）；（16）《安徽省环保厅转发环保部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知和关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》，安徽省环保厅皖环发[2013]1533号，2013年12月23日。8 1.2.4相关导则及技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），2004年12月11日；（6）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；（7）《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19—2011)，2011年9月；（8）《医院污水处理设计规范》（CECS07－2004）；（9）《医院污水处理技术指南》（环发〔2003〕197号）；（10）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），2013年7月1日；1.2.4项目有关文件资料（1）芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会关于批准设置芜湖江城中西医结合医院的通知（弋卫计[2016]86号），2016年8月9；（2）污水处理站设计方案；（3）环评委托书，2016.5.12；（4）环境质量现状监测报告，2016.9；1.2.5相关政策和规划（1）《国家环境保护“十二五”规划》(原国家环境保护总局，2006年7月)；（2）《芜湖市城市总体规划（2012-2030）》，芜湖市人民政府（2012.6）；（3）《芜湖市“十二五”环境保护规划》，芜湖市人民政府。（4）《芜湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，芜湖市人民政府，2012；（5）《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》，芜湖市卫生和计划生育委员会，2013。1.3评价因子及评价标准1.3.1环境影响因子识别根据工程污染初步分析，结合项目区域的自然和社会环境特征，对相关区域9 环境产生的影响进行识别和分析，列出工程行为与环境要素矩阵表，进行序列分类和分析，已确定环境影响因子和评价因子，具体表1.3-1所示，本次评价工作的评价因子如表1.3-2所示。表1.3-1环境影响矩阵分析表工程阶段环境项目工程活动影响因子施工期营运期施工作业生活污水（COD、BOD5、SS、NH3-N）▲/水环境生活污水和医疗废水（COD、BOD5、SS、NH3-N、营运期/▲粪大肠菌群数、总磷）施工作业粉尘▲/大气环境正常营运NH3、H2S、SO2、NOX/▲施工作业施工噪声▲/声环境正常营运设备运营噪声/▲施工作业生活垃圾、装修垃圾▲/固体废物正常营运生活垃圾、医疗固废/▲注：■为严重负影响●为中等负影响▲为轻度负影响表1.3-2本项目评价因子总量控制及建议因环境要素现状评价因子影响评价因子子大气SO2、NO2、PM10、TSPNH3、H2S——pH、COD、SS、NH3-N、BOD5、pH、COD、SS、NH3-N、BOD5、地表水COD、NH3-N粪大肠菌群数、总磷粪大肠菌群数、总磷声等效连续A声级等效连续A声级——固废生活垃圾、医疗固废——pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨地下水//氮、六价铬、铁、铜、锌1.3.2评价标准1.3.2.1环境质量标准（1）环境空气本项目所在地环境空气功能区划类别为二类区，TSP、SO2、PM10、NO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的浓度限值。NH3和H2S执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中的“居住区大气中有害物质最高容许浓度”，详见表1.3-3。表1.3-3环境空气质量标准单位：µg/Nm3项目取值时间标准值标准来源PM1024小时均值150GB3095-2012TSP24小时均值300二级标准10 24小时均值150SO21小时平均50024小时均值80NO21小时均值200NH33一次值0.20mg/m《工业企业设计卫生H3标准》（TJ36-79）2S一次值0.01mg/m（2）地表水本项目地表水长江水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准，具体标准限值见表1.3-4。表1.3-4地表水环境质量标准(GB3838-2002)单位：mg/L项目Ⅲ类标准pH值(无量纲)6～9CODCr≤20NH≤3-N≤1.0BOD≤5≤4石油类≤≤0.05总磷≤0.2粪大肠菌群（个/L）10000≤（3）声环境本项目区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，北侧利民路执行4a类标准，具体标准限值见表1.3-5。表1.3-5声环境质量标准单位：等效声级Leq[dB(A)]类别昼间夜间适用区域26050居住、医疗卫生为主的区域4a7055城市主干路（4）地下水环境项目所在区域地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。具体见表1.3-6。表1.3-6地下水环境质量标准值（单位：mg/L，pH无量纲）项目pH高锰酸盐指数总硬度（CaCO3）氨氮硝酸盐氮标准值6.5-8.5≤3.0≤450≤0.2≤20项目总大肠菌群硝酸盐铁锌六价铬（Cr）标准值≤3.0≤20≤0.3≤1≤0.051.3.2.2污染物排放标准（1）废气11 污水处理站恶臭废气排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中二级标准；天然气热水器废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级排放标准；食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）。具体见表1.3-7。表1.3-7污水处理站周边大气污染物排放限制执行标准最高允许最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值污染物名称排放浓度排气筒高度监控点浓度mg/m3mg/m3152030NH3/4.98.7201.0周界外浓度H2S/0.330.581.30.03最高点臭气浓度（无量纲）/2000//10SO25502.6///0.40NOx2400.77///0.12颗粒物1203.5///1.0食堂油烟（小型）最高允许排放浓度mg/m32.0净化效率75%（2）废水项目产生的医疗废水和生活污水经医院污水处理站处理后排入市政污水管网进入城南污水处理厂。医院污水站水污染物排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准值，具体限值见表1.3-8。表1.3-8医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)单位：mg/L污染物预处理标准值污水处理厂接管标准pH6～96~9化学耗氧量（COD）250500生化需氧量（BOD5）100300悬浮物（SS）60400氨氮（mg/L）/35粪大肠菌群数（MPN/L）5000/石油类（mg/L）20/阴离子表面活性剂（mg/L）10/总氰化物（mg/L）0.5/总汞（mg/L）0.05/总铬（mg/L）1.5/总砷（mg/L）0.5/总余氯（mg/L）直接排入水体的要求0.5/城南污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》12 （GB18918—2002）一级B标准，具体标准值详见表1.3-9。表1.3-9城南污水处理厂尾水排放标准序号污染物名称最高允许排放浓度(mg/L)采用标准1pH6～92COD603BOD520《城镇污水处理厂污染物排放标准》4SS20（GB18918—2002）一级B标准5氨氮8（15）*6动植物油3（3）噪声项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，即昼间：70dB（A），夜间：55dB（A）。运营期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准，北侧利民路执行4类标准。具体标准值见表1.3-10。表1.3-10噪声排放标准单位：dB(A)类别昼间夜间2类60504类7055（4）固废医院污水处理站污泥属危险废物，应按医疗危险废物进行处理和处置。污水处理站污泥执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）医疗机构污泥控制标准，见表1.3-11。表1.3-11医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和≤100———>95其他医疗机构一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单规定（环保部公告2013第36号）；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单规定（环保部公告2013第36号）和《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~5085.7-2007）；医疗废物按《医疗废物集中处理处置技术规范》（试行）（环发[2003]206号）及《医疗废物管理条例》的相关规定执行，严禁医疗废弃物与生活垃圾混合堆放。13 1.4环境影响评价等级及评价范围1.4.1大气环境（1）评价等级本项目大气污染源主要为医院污水处理站的恶臭。根据工程分析和《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008），确定本项目恶臭的主要污染因子为NH3、H2S，污染物的最大地面质量浓度占标率公式如下：ciP100%ic0i式中：Pi－第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci－采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi－第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。各污染物值见表1.4-1，计算结果表明各污染物的Pi值均小于10%。根据《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008），确定大气环境影响评价等级为三级。表1.4-1大气环境影响工作等级判据表污染物名称NH3H2S环境质量标准，Coi(mg/m3)0.20.01占标率，%0.00720.039D10%，m未出现未出现一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离其中NH3、H2S的Coi参考《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度中一次值。（2）评价范围以医院中心为中心，半径为2.5km的圆形区域范围。1.4.2地表水（1）评价等级本项目对地表水环境的影响主要体现在营运期，排放的污水主要是医疗废水和生活污水，经医院污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后，排入市政污水管网，再经城南污水处理14 厂处理后排入长江。本项目废水排放量约为28.74m3/d（10490.1m3/a），水质复杂程度为中等，受纳水体为长江，长江水质功能类别为Ⅲ类水体，依据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）确定水环境影响评价为三级。（2）评价范围城南污水处理厂排入长江排污口上游500m至下游3000m。1.4.3地下水（1）评价等级本项目为一级中西医结合医院，根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016），建设项目地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类，Ⅳ类项目不开展地下水环境影响评价，故本次评价只对地下水做简单评价。（2）评价范围选择以医院为中心6km2的区域范围。1.4.4声环境（1）评价等级建设项目地点所处功能区为GB3096-2008中规定的2类区，拟建项目建设完成对评价区域内敏感目标噪声级增高量小于5dB(A)且受影响人口的变化量不大，依据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009）中的有关规定，确定本项目声环境评价等级为二级。（2）评价范围：医院厂界外200m范围内。1.4.5社会环境对本项目建设项目区的社会环境进行调查，对项目运行后给芜湖市区社会环境带来的影响作简要分析。1.4.6生态环境（1）评价等级拟建项目总占地面积小于20km2，目前地块城市区域范围内，并无原始植被生长和频繁珍贵野生动物活动。依据《环境影响评价技术导则·生态影响》(HJ19—2011)中有关要求，确定拟建项目生态影响评价为三级以下，对主要生态影响进行分析评价。（2）评价范围：拟建项目影响区域。1.4.7环境风险15 （1）评价等级根据《危险化学品危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2001）和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004），项目不构成重大危险源，项目所在地不属于环境敏感区域，因此本项目风险评价等级为二级。（2）评价范围：以风险源为中心周围3km范围内。1.5评价内容及评价重点1.5.1评价内容根据建设项目特点及周围环境概况，本次评价工作内容如表1.5-1。表1.5-1本次评价内容序号项目内容1区域环境现状调查与评价自然环境、社会环境概况、环境质量现状等2工程分析营运期3环境影响分析营运期环境空气、地表水、声环境、固体废弃物等4环保治理措施可行性分析营运期：环境空气、水环境、声环境、固体废弃物、外环境废气、废水、噪声、固废控制措施可行性分析影响分析、社会影响5规划相容性及产业政策符城市总体发展规划、基础设施建设、环境敏感度等6清洁生产分析合性分析合理的功能分区，从环保角度论述项目的可行性建筑及装饰材料的选用，节能，节水等7总量控制分析总量控制目标、指标8公众参与公众参与调查统计9环境管理及监测制度环境管理、环境监测、环保设施三同时验收一览表1.5.2评价重点环境现状调查与监测（包括区域环保目标调查，大气、地表水、声环境质量现状的监测与评价）。工程分析（主要包括医院污染源及污染物排放量分析与确定等）。环境影响预测与评价（营运期污水处理站恶臭气体对临近保护目标的影响，医疗废水的达标排放，医疗废物的环境影响分析等）。污染防治措施分析（主要包括该项目废水处理方案论证、医疗废物处置）等。1.6评价时段本项目主要环境影响评价时段为短时装修施工期及营运期。1.7环境保护目标评价区域内没有重点文物、自然保护区等重点保护目标，根据工程性质和周围环境特征。主要保护目标及其保护级别根据环境功能区划确定，详见表1.7-1。项目环境敏感目标分布见图1-1。16 表1.7-1环境保护目标及保护级别环境要素环境保护目标方位距离(m)规模环境功能及保护级别本项目//90张床位利民一村E10500人利民二村N401000人万豪白领广场NE2001000人第二十五中学E4301500人奥韵康城E4503000人南瑞新城E9003000人弋江新村NE3302000人月河星城N2305000人沿河小区N8001500人东方龙城NE15005000人中江新村NW1903500人森海都市花园NW3702500人和平医院W380100张床位（GB3095-2012）环境富贵园W9502200人二级标准空气芜湖市弋江区政府W600500人楚江府第W8002500人伟星金域华府SW8503000人都宝花园SW11002000人利民三村W550500人安徽中医药高等专S11002000人科学校芜湖市第十二中学SW16002000人长江W2100大型水环境GB3838-2002Ⅲ类标准青弋江N620小型本项目//90张床位声环境利民一村E10500人GB3096-2008中2类标准利民二村N401000人17 环境敏感目标分布图18 1.8相关规划及环境功能区划1.8.1相关规划（1）《芜湖市城市总体规划(2012～2030)》，2013年。芜湖市区行政区划范围及无为县二坝镇和汤沟镇行政区划范围之和，总用地面积约为1290平方公里。城市规划区另将白茆镇（除黑沙洲、天然洲）纳入，总用地面积约1374平方公里。中心城区规划：芜湖市中心城区城市空间结构为：“龙湖为心、两江三城”。“龙湖为心”：以龙湖生态环境敏感区为自然本底，构筑城市生态绿核，同时作为城市未来发展的重要战略储备区域；“两江三城”：以长江、青弋江-漳河为轴线，形成“江南城区、龙湖新城和江北新城”三大主城区，实现两岸共同繁荣。市域城镇体系：按照市域一体、城乡统筹的思路，坚持“三个集中”（工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中）、“两个延伸”（基础设施向农村延伸、公共服务向农村延伸）、“六个一体化”（城乡规划管理一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、社会事业一体化、就业和社会保障一体化、生态环境建设一体化），着力打造生态城市，建设美丽乡村。市域空间结构规划为“两带两轴”，“两带”为北沿江城镇发展带和南沿江城镇发展带；“两轴”为合芜宣城镇发展主轴和滁黄城镇发展次轴。构建“1、4、7”组团式市域空间架构，以市区为主城，四个县城为副城，打造七个新市镇。人口与用地规模：2030年芜湖中心城区城市人口290万人，城镇建设用地面积为350平方公里。医疗卫生服务体系：主城和副城建立由“综合性医院—社区卫生服务中心（站）”组成的二级医疗服务体系，乡村地区实行“综合性医院—乡镇卫生院—居民点卫生室”三级医疗服务体系。社区卫生服务中心为市民提供基本医疗服务，三级医院和专科医院以提供区域医疗服务为主，其他医院提供片区医疗综合服务。本项目位于芜湖市主城区，符合建立由“综合性医院—社区卫生服务中心（站）”组成的一级医疗服务体系，项目用地为商业用地，符合《芜湖市城市总体规划(2012～2030)》。项目所在芜湖市总体规划图见图1-2。（2）《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》，2013年。19 以芜湖市域内居民实际医疗卫生服务需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体公民提供基本医疗和公共卫生服务为目的，满足不同层次的需求，根据“全域覆盖、分级配置、突出重点、提升效率”的规划目标，将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机构统一规划设置和布局。规划对象整体分为三个部分：公共卫生服务设施。主要包括疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精神卫生、应急救治、采供血、健康教育等；医疗服务设施。包括综合医院、专科医院、中医医院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室；以及其它医疗卫生设施。主要包括医学院校、康复保健、医疗保障、卫生培训等。到2030年规划期末，共设置公共卫生服务设施69个，其中公共卫生服务中心11个、急救设施50、采供血设施8个；医疗服务设施227个，包括三级医疗设施18个、二级35个、一级35个和基层医疗设施139个；其它医疗卫生设施，包括医学院校、康复保健、卫生培训、医疗卫生服务后勤保障体系。城北产业组团、龙湖新城、江北新城(鸠江区)，属于现状医疗资源相对不足的地区或是城市新区，将根据实际需要建设医疗卫生机构和设施，适度建设大型医疗卫生机构。因此项目符合《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》。1.8.2环境功能区划（1）环境空气功能区划：项目所在区域大气环境质量应符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求。（2）地表水环境功能区划：项目受纳水体为长江，长江芜湖段的地表水环境质量应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。（3）声环境功能区划：建设项目区域内环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。图1-2芜湖市城市总体规划20 二、项目概况及工程分析2.1项目概况（1）项目名称：芜湖江城中西医结合医院；（2）建设单位：芜湖江城中西医结合医院；（3）项目性质：新建；（4）建设地点：芜湖市弋江区利民东路385号，由原特色王酒店关闭装修改建而成，无遗留环境问题。项目北侧为利民路、东侧为利民一村居民点，场址中心地理坐标为E118.38°；N31.31°。具体见图2-1建设项目地理位置图。（5）投资总额：3000万元；（6）项目面积：建筑面积为3500m2。本项目图2-1项目地理位置图21 2.1.1建设内容项目总投资3000万元，建筑3500m2，科室设置齐全，设置中西医结合内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科、医学检验科、医学影像科、麻醉科、中西药房、预防保健科，建设一级中西医结合医院，设床位90张；①门诊服务：白天八小时工作制，上午8:00至12:00；下午2:00至6:00；②急诊服务：星期一至星期日24小时连续服务；门诊量约100人次/d，年住院病人1000余人次；约职工60余人，全年工作日365天，每天24小时工作制；说明：本次评价内容不包含放射装置及核医学科放射性药品，涉及辐射的CT、DR等应向芜湖市环保局单独申报辐射安全许可证等环保手续。中医科设置专家门诊，设置部分中药煎制房，不涉及中药材提炼加工。医学影像科为电子显像技术，无影像废水产生。项目主要主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程的建设内容如下。表2.1-1建设项目组成一览表工程类别建设名称工程建设内容主要为门厅、导诊台、挂号室、中药药房、西药药房、煎药室、心电图室、一层CT室、DR室、B超室、化验室、变压配电房主要为护士值班室、医生值班室、治疗室、妇科诊室、输液大厅、中医理二层疗熏蒸室、针灸推拿室、骨科、内科、外科、口腔科、儿科及胃镜室主要为护士值班室、办公室、手术室、器械消毒室、院长办公室、会议室、三层主体经理室、财务室工程主要为护士站、护士值班室、医生办公室、配药间、抢救室、病房1-10四层及VIP病房五层主要为护士站、护士值班室、配药间、病房1-9及储藏间六层主要为护士站、护士值班室、医生办公室、配药间、病房1-9及VIP病房办公区行政办公人员办公主要位于3-4F辅助食堂位于院区内东侧工程热水器项目6层楼顶设置院区生活用燃气热水器，不设置锅炉储运药房中西医药房设置于医院大楼1层工程运输汽车运输给水系统来自自来水管网，本项目新鲜水用水量37.325m3/d拟建项目实行雨污分流制，雨水经雨水管道排至城市雨水管道。院区生活公用排水系统污水及医疗废水经医院污水处理站处理达标后接管城南污水处理厂处理工程达标后最终排入长江。项目废水排放量28.74m3/d。供电系统采用两路10kV电源供电，配电房设于一楼南侧，年用电约8万KWh22 供气系统天然气由市政天然气管网供给供热医院设置生活用燃气热水器供用热水；院内各建筑设置单体式空调；医疗器械采用蒸汽灭菌器灭菌消毒，其他医疗物品、医疗废物采用ClO2消毒系统消毒液进行消毒，污水消毒采用二氧化氯发生器消毒消防院区内设置消防栓，医院大楼楼顶设置消防水箱生活污水与医疗废水经污水处理站处理，污水站设计规模30m3/d，位于废水治理院区最南侧空地地下密闭设置，废水采用一级强化处理工艺化验室等医疗废气通过自带活性炭过滤器吸附后由化验室通风柜通过西侧1楼楼顶排气筒高空排放；医院污水处理站恶臭气体将水处理池加盖板废气治理环保密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，工程经活性炭纤维除臭器处理后，通过绿化带乔灌木中15米排气筒外排；噪声对设备噪声采取基础减振等措施，以及采取优化布置、隔声降噪分类收集及处置；生活垃圾设垃圾桶收集后由环卫部分统一处理，医疗危固废处理废设置危废暂存场所，位于1楼最南侧（CT室南侧），面积约20m2，委托芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司处理。*注：本项目放射科等辐射评价内容不在本次评价范围内。2.1.2科室设置芜湖江城中西医结合医院设置一座大楼共6层，各层科室设置见下表：2.1-2各层功能及科室布置楼号医院大楼主要为门厅、导诊台、挂号室、中药药房、西药药房、煎药室、心电图室、一层CT室、DR室、B超室、化验室、变压配电房主要为护士值班室、医生值班室、治疗室、妇科诊室、输液大厅、中医理二层疗熏蒸室、针灸推拿室、骨科、内科、外科、口腔科、儿科及胃镜室主要为护士值班室、办公室、手术室、器械消毒室、院长办公室、会议室、三层经理室、财务室主要为护士站、护士值班室、医生办公室、配药间、抢救室、病房1-10四层及VIP病房五层主要为护士站、护士值班室、配药间、病房1-9及储藏间六层主要为护士站、护士值班室、医生办公室、配药间、病房1-9及VIP病房楼顶天然气热水器中医科包含：针灸、推拿、中医理疗熏蒸及中医药煎煮；中药熏蒸及煎煮主要为植物中草药，有灵芝、人参、黄芪、生姜、白茅根、菊花、当归、艾草、芦荟、白芨、白芍、枸杞子等。2.1.3总平面布置芜湖江城中西医结合医院设置一座大楼共6层。项目出入口位于大楼东侧（朝向利民路），入口为医院大厅及挂号、导诊。其中一层西侧部分区域为利民路沿23 街电瓶车专卖门面。项目平面布局采用集中和分散相结合的方式，根据不同的使用要求，划分功能区，分设大厅挂号室、诊断室、药房、消毒室、B超室、CT、DR、心电图室等，功能分区明确，布局合理，减少交叉感染的机会。具体建设项目各层平面布置图。整个院区医疗废物暂存点设置于1层CT室南侧的的独立混凝土结构房，每个病房设置垃圾桶、手术室设置医疗废物收集桶。拟建项目污水处理站为地埋式设置在院区最南侧空地地下，医院污水处理站将水处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的恶臭气体组织起来，经活性炭纤维除臭器处理后，通过绿化带中15米排气筒外排。2.1.4交通组织布置为避免医院产生交叉感染，医院设计进行人流、物流、污流分离，设置专门人流、物流通道及运输路线。项目就诊病人有项目东侧利民路大门进入就医，设置门诊接待大厅，方便进出。项目西侧设置物流楼梯，医院所需货物直接由物流楼梯出入。项目医疗废物设置于CT室南侧专门医疗废物间，医疗废物有南侧出入口经南侧停车场后由西侧通道运出。项目交通组织明确，防止交叉感染。项目总平面图及交通组织路线图见图2-2。2.1.5平面布置合理性根据《综合医院建筑设计规范》（GB1351039-2014）及项目布置情况，项目平面合理性分析如下：本项目建筑布局合理，节约用地；项目功能分区明确，危废间、污水站单独设计，污水站远离居民区及本项目病房。医院设置两个出入口，科学的组织行人流、物流、污流分离通道，项目西侧设置物流楼梯，医院所需货物直接由物流楼梯出入。项目医疗废物设置于CT室南侧专门医疗废物间，医疗废物有南侧出入口经南侧停车场后由西侧通道运出。避免交叉感染；项目建筑紧凑、科学布置、交通方便。综上项目布置合理。2.1.6周边环境情况经现场勘查，项目所在地无高污染企业，区域不涉及拆迁和安置工程；不涉及基本保护农田等内容。地块东侧为利民一村小区，北侧为利民路，西侧位空地，西南为小型汽车洗车、维修服务（不设喷漆、烤漆房）及停车场，适宜本项目的建设。根据芜湖市总体规划，项目西侧九华南路中江桥引桥工程出入口位于西北侧圆形转盘北侧，不影响项目交通；依据芜湖市城市轨道交通1号线工程，1号线24 工程沿九华南路设置距本项目大于100m，对本项目不会产生影响。其中利民路设置轻轨停靠站楼，站点位置规划设置于本项目西南侧绿化带，距本项目约100m，本项目污水站不会对其产生影响。综上项目周边不存在对本项目的制约，本项目也不会对周边环境及建设规划产生影响。项目周边环境概况见图2-3。人流物流6F医院楼食堂1F辅楼院内空地污流危废暂存污水站排气筒图2-2项目平面布置图25 利民二村轨道交通1号线6F4栋利民一村1F汽车维修利民路停靠站楼污水站污水站排气筒图2-3项目周边环境概况26 S污流危废间食堂餐厅污流物流人流图2-4项目一层平面布置图27 S图2-5项目2层平面布置图28 S图2-6项目3层平面布置图29 S图2-7项目4层平面布置图30 S图2-8项目5层平面布置图31 S图2-9项目6层平面布置图32 2.1.5公用工程及辅助工程2.1.5.1供电整个医院用电由芜湖市供电管网供给。电压等级为10KV，并实行双线路供电。医院内配置变压配电室，配电系统采用单母线配电。手术室和抢救室动力、照明用电分别用电缆引至动力和照明柜。根据医疗用电对可靠性要求，按负荷分类建筑物内的用电负荷分照明负荷、医院设备等医用负荷、电梯等动力负荷及消防负荷，所有消防用电负荷为Ⅰ级，手术室为Ⅱ级负荷，其余为Ⅲ级负荷。对部分医疗设备和消防设备设置EPS应急电源。2.1.5.2给排水（1）给水供水由芜湖市市政自来水供水管网引入，作为生活和消防用水，管网压力为0.25MPa左右，可满足楼层生活医疗用水要求。项目设置天然气热水器进行供应热水，各楼层设置取水器。项目营运后总用水量37.325m3/d，13623.625m3/a。（2）排水项目区内排水采用雨污分流制。院区内的雨水汇集排入北侧的利民路的市政雨水管。生活污水及医疗废水经收集后排入医院污水处理站处理，符合《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排入市政管道。经城南污水处理厂处理后满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准后最终排长江。本项目日废水量为28.74m3，年废水排放量10490.1m3。2.1.5.3暖通工程（1）空调系统本项目采用分体空调系统，不设中央空调。手术室根据不同的使用要求采取不同洁净程度的净化空调系统，净化设备位于每层专门的设备房内。（2）通风系统公共卫生间设置机械排风系统。2.1.5.4消防工程室内消防系统，楼内各层均布置室内消火栓系统，办公室、病房、走道等均设有自动喷淋系统。在楼内设置火灾自动报警系统及联动控制系统；按规范配置33 相应数量的磷酸铵盐干粉灭火器，建筑物周围均有畅通的消防通道，以保证消防车的到达和通过。2.1.5.5供气1、氧气供应设置液氧瓶，经气化后使用。2、热力公用项目楼顶设置天然气热水器，热水主要供应食堂、病房楼、门诊室、化验室、手术室等。消毒主医疗器械采用紫外线光消毒、蒸汽灭菌器灭菌消毒，其他医疗物品、医疗废物采用ClO2消毒液进行消毒、污水消毒采用二氧化氯发生器消毒。2.1.6劳动定员及服务方式本项目全院90张床位，门诊人数100人/天，医护人员60人。全年工作日为365天，门诊服务为白天8小时工作制。急诊及住院康复等医疗服务设施24小时连续服务。计划年住院人数1000人次。2.1.7主要仪器设备该项目主要设备一览表（见表2.1-3）。表2.1-3主要仪器/设备清单序号设备名称型号数量1DRDigiEye280T12CTCTTSX-032A13台式彩超DC-7T14便携式彩超Z515中端麻醉机WATOEX-3516普通麻醉机WATOEX-2017手术室监护仪IPM538普通监护仪MEC100059除颤仪BeneHeartD2110单道注射泵SK-500I511输液泵SK-600I512全自动血液分析仪BC-2600113全自动生化分析仪BS-330E114尿液分析仪UA-600115全自动血凝仪C2000-A116全自动血流变分析仪LBY-7500B117动态心电KF-2412134 18动态血压MC-6800119数字胃肠机PLD120彩色经颅多普勒血流分析仪EMS-9EB121牙科综合治疗设备KY-52812224小时动态心电图系统世纪3000123光能微电脑治疗仪YD-G800012424小时动态心电分析系统世纪3000125口腔消毒炉AD7-1-3A126腰椎治疗仪QK-S10127心电监护仪MEC128牙种植机SUNI-TW129母亲胎儿监护仪LH2802-Ⅶ130煎药机YJ13/3B-G131中药煎药机YFX20/1+1132牙科X光机BLX-10133中药熏蒸床LXZ-200B834燃气热水器300L（储水设施3t）135二氧化氯发生器华浦牌1备1用36污水站进水泵50QW10137污水站集气管非标12.1.8原辅材料消耗项目主要药品、器械、能源消耗见表2.1-4。表2.1-4主要原辅材料消耗序号名称年耗量来源及运输方式1手术刀片600只外购、汽运2塑料手套24000双外购、汽运3一次性注射器40000付外购、汽运4输液器8000付外购、汽运5输血器200付外购、汽运6塑料输液瓶2000只外购、汽运7玻璃输液瓶6000只外购、汽运8纱布36000块外购、汽运9消毒棉球80000根外购、汽运10卫生纸10000包外购、汽运11西药针剂600箱/a外购、汽运12西药片剂600箱/a外购、汽运13大输液1200箱/a外购、汽运14中成药600箱/a外购、汽运35 15化验室试剂34kg/a酸、醇16ClO2消毒液100瓶500ml/L17电6万kwh/a供电管网18气23万m3/a供气管网19水13623.625t/a自来水2.2工程分析2.2.1施工期工程分析2.2.1.1施工期工艺流程本项目主要在原有建筑的基础上进行装潢改造，不存在土石方等施工工序，主要为装潢装修、门窗安装以及设备购置等。2.2.1.2施工期污染源分析本项目工程进度约为6个月，施工人员按20人次/d。施工期间的环境污染因素主要为废水、扬尘、固废、噪声等。装修期污染物排放情况：①粉尘及固废物：水泥沙浆抹面、内外墙涂料、塑料、软包装、废电线金属、木屑等边角余料弃物。②有机废气：装饰材料表面刷漆、喷漆的短时间、间歇性的挥发性废气（含苯、甲苯、二甲苯）。③噪声：来自各种钻机、压缩机、切割机等机械噪声，声级为80~90dB(A)。④废水：生活废水和各种冲洗水，主要污染物有SS、CODCr、BOD5、NH3-N。装修期时间较短，产生的环境影响随装修期结束影响即告停止。在装修工程施工中，应选用质量合格、通过国家质量检验的低污染油漆和涂料；同时施工人员应配备必要的防护装备和保证足够的通风量；避免具有刺激性气味的物质或可被人体吸入的粉尘、纤维等污染物对施工人员身体健康造成危害。装修过程中，若能采取装修扬尘防护设施，同时控制装修施工时间等各项环保措施，本项目的装修施工不会对周围环境造成大的标影响。2.2.2营运期产污环节及污染分析运营期流程及产污环节见图2-9。36 废水医疗废物、医疗废水挂号就诊检验住院治疗、中医理疗出院取药复诊检验化验废水图2.9本项目运营期流程及产污环节2.2.2.1废气本环评主要对医院污水处理站废气、燃气热水器废气及食堂油烟进行影响分析。项目不设置集中式停车场。（1）医院污水处理站废气医院医疗废水采取一级强化处理，污水处理站的恶臭来源于污水、污泥中有机物的分解、发酵过程中散发的化学物质，主要种类有：硫化物、氨等恶臭气体，恶臭物质主要来自调节池、混凝沉淀池、接触池等。污水处理站位于医院最南侧空地，通过地下密封设置，而且污水站水量较小，对污水处理站定期喷洒生物除臭剂，再经过消毒处理等措施进行控制。类比同类医院污水站按不同的处理能力进行分析，得出本项目的恶臭污染物的源强见表2.2-1。表2.2-1项目恶臭污染物排放情况恶臭污染物排放源强处理效恶臭污染物排放源强污染物处理方式mg/skg/h率kg/h年排放量t/aNH30.30.00108密封设施，废气收集后通过活0.000220.00189性炭处理装置处理后，经绿化80%H2S0.080.000290.000060.00017带中15m排气筒排放本项目项目将污水处理站选址设置在院区最西侧空地、排气筒设置区南侧围墙外绿化带中，为减少从医院污水处理站挥发的恶臭对周边小区及规划轻轨停靠站敏感环境保护目标的影响，建设单位将污水处理设备加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，经活性炭纤维除臭器处理后，通过绿化带中15m排气筒外排，废气排放能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）中关于废气排放要求的规定及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）中二级标准相关标准限值。（2）化验室等医疗废气项目一楼化验室涉及溶剂的操作均在通风柜内进行，通风柜设独立排风系统，37 同时自带活性炭过滤器，通过化验室西侧1层楼顶排放。医院检测仪器采用先进的生化试验分析仪器，样本分析一般采用试剂盒，有机溶剂等日常使用量很小，一般单次使用量仅以毫升计量。化验制剂以甲醇、甲醛、酸碱为主，乙醇用于洗涤。化验的内容和所使用的化学试剂，见表2.2-2。根据经验数据，各类试剂在操作过程的挥发量约为使用量的30%左右，化验室年运行时间约1000小时，据此估算各类试剂的挥发量，主要试剂挥发量见表。表2.2-2主要试剂年用量及年挥发量序号物料名称年耗量（L）年耗量（kg）年挥发气体量（kg）1甲醛3024.67.382甲醇4031.69.483乙醇4034.410.32表2.2-3主要污染物排放情况表处理措施及项目污染物产生kg/h排放kg/h排放高度效率甲醇0.00740.0015自带处理效乙醇0.00950.0019化验室废气率为80%活5m甲醛0.01030.0021性炭过滤器合计非甲烷总烃0.02720.0054项目化验室医疗废气通过自带活性炭过滤器后，经化验室通风柜通过化验室西侧1层楼顶排放，特征污染物甲醇、甲醛等有机废气（以非甲烷总烃）可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的新污染源二级标准限值要求。（3）天然气热水器废气项目天然气热水器燃烧天然气，天然气年用量约23.2万m3，每天早中晚工作3小时。1Nm3天然气燃烧产生的烟气量为12Nm3，根据《环境保护实用数据手册》（胡名操主编）中统计，燃烧10000m3的天然气，产生6.3kg的NO2，1.0kg的SO2，2.4kg的烟尘，由于天然气是清洁能源，废气通过楼顶不低于15m高的排气筒排放。天然气热水器废气污染物产生及排放情况见表2.2-4。表2.2-4天然气燃烧废气污染物产生情况污染物产生量排放源参数废气量排放时浓度速率产生量高度内径温度m3/h名称间mg/m3kg/ht/amm℃烟尘20.00.05070.05562542SO28.260.0210.023150.3701095hNOX52.30.1330.14638 （4）食堂油烟废气项目小型食堂一个，食堂采用2个灶头，拟采用天然气为能源，天然气为清洁能源、燃烧产物影响可忽略不计。供应三餐，全天就餐人数按300人次，根据类比调查，人均食用油消耗量以2kg/100人·餐计，则本项目餐饮食用油消耗量为6kg/d，年消耗量为2190kg/a，炒做时油烟挥发一般为用油量的1%～3%，本环评以2.5%计，则油烟产生量为55kg/a。本项目食堂安装油烟净化设施，其净化率约为75%，则油烟排放量为13.75kg/a。本项目油烟净化装置设于食堂顶层，油烟净化器的实际有效风量为5000m3/h，经计算油烟排放浓度为1.26mg/m3，达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中规定的限值。本项目油烟净化后的废气经厨房后堂油烟排放管道至楼顶高空排放。（5）煎药房异味项目中药煎药室位于6F大楼1层南侧，中草药煎药过程有少量废气产生，主要成分为水蒸气和少量的中药挥发气味，会有少量异味，无毒无害。主要中药材多为植物草药，煎药过程无毒无害。采取自动中药煎药机进行煎药，煎药过程设备封闭，一方面可以保留芳香类药物存留于药剂中，另一方面可以减少蒸汽产生减少对病房及周边环境影响。煎药间设置机械排风，废气通过排风扇排放。2.2.2.2废水（1）废水种类项目建成后主要废水为医院病区废水和其他废水。医院不设置传染科，院床单被褥及病员服委托外单位清洗，不产生洗衣废水。医院病区废水主要为门诊、病房废水、根据医院污水状况调研，污水中除了含有生活污水中常见的COD、BOD、SS等外，还含大量的病原体-病毒、寄生虫卵等污染物质。污染因子主要为COD、BOD、SS、NH3-N、粪大肠菌群。（2）用水量及废水产生量①非病区生活用水及生活废水项目劳动定员60人，办公人员生活用水按100L/人•d计，用水量为6t/d，3723t/a，排污系数取0.8，则生活污水排放量为4.8t/d，1752t/a。②病区医疗废水A、门诊用水及废水39 根据《综合医院建筑设计规范》，门诊病人用水定额为10L/人•次，建成后日门诊量约为100人次，用数量约为1t/d，365t/a；排污系数取0.8，则污水排放量为0.8t/d，292t/a。B、病房用水及废水院区设置病房90床，根据《综合医院建筑设计规范》，本项目用量按300L/床•天计算，则项目院区病房用水为27t/d，9855t/a，排污系数取0.8，则污水排放量为21.6t/d，7884t/a；每床按一个陪护计，陪护用水定额按20L/床•天计算，用数量为1.8t/d，657t/a，排污系数取0.8，污水排放量为1.44t/d，525.6t/a。C、中药煎煮及熏蒸用水根据院区规模，中药煎煮每天约50付，每次煎煮平均须水约500ml，用水约0.025t/d，9.1t/a，无废水外排；项目设置中医熏蒸用床8张，每天平均熏蒸次数20次，每次配置熏蒸中医药水1L，用水量约0.02t/a，7.3t/a；熏蒸过程中药水蒸发，无废水外排。D、酸碱废水医院化验室在制作化学清洗剂，使用的盐酸、硫酸等，这些物质不仅对排水管有腐蚀作用，而且与金属反应生产氢气，对酸性废水通常采用中和方法处理，如采用氢氧化钠或氢氧化钙为中和剂，可将PH值调整到6~9，项目产生的酸碱废水量较小，年产生量为0.1t/a，主要污染因子为氢离子及氢氧根离子，可集中容器收集后由氢氧化钠调节预处理后进入处理站处理。E、高压蒸汽消毒用水本项目的手术具等采用高压锅进行消毒，用数量为1t/d，365t/a。F、地面冲洗、道路喷洒地面冲洗、道路喷洒等不可预见用水量按1%最高日用水量计。拟建项目给排水平衡图见图2-11，用水量及废水产生量见表2.2-5。表2.2-5项目用水量及废水产生量序号来源数量用水量标准用水量(m3/d)废水产生量(m3/d)1非病区生活用水60人100L/人•d6.04.82门诊用水100人次10L/人•次1.00.8300L/床•天，陪护用3病房用水90床28.823.04水定额按20L/床•天4煎煮及熏蒸用水//0.045/5酸碱废水//0.10.140 6高压蒸汽消毒用水//1.0/7未预见用水1%计0.37/合计—37.32528.741.24.86.0非病区生活用水0.21.00.8门诊用水28.74污水处理站5.76自来水28.823.04病房用水37.325城南污水处理厂0.10.1酸碱废水中和处理外排长江0.0450.045煎药及熏蒸用水1.01.0高压蒸汽消毒用水0.370.37不可预见图2-11项目给排水平衡图（单位：m3/d）（3）废水污染物产生量项目区实行雨污分流制。本项目生活污水经化粪池处理与医疗废水收集后统一经污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排入市政下水管道，医院污水处理站采取一级强化工艺，经处理后最后进入城南污水处理厂。根据项目给排水平衡分析，废水排放量为28.74m3/d，废水中主要污染物的产生量及其排放量见表2.2-6。医疗废水中主要成分pH、COD、BOD5、SS、动植物油等与常见生活污水相41 似，但其成分复杂，门诊和病房排水沾染病人的血、尿，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵。它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长时间，必须经消毒灭菌后方可排放。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）规定，出水经城市污水管网排入二级污水处理厂的非传染医院污水，可采取一级强化处理工艺，即拟建项目的生活污水经化粪池预处理后再经过格栅、调节池、混凝沉淀、消毒处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准后，经市政污水管网排入城南污水处理厂。污水处理站产生的污泥每年清理一次经石灰消毒处理后再经污泥池压滤机脱水后，不设暂存、及时交由有资质单位处理。拟建项目废水总的产生量10490.1m3/a。表2.2-6水污染物产生及排放情况（单位：mg/L，pH、粪大肠菌群除外）项目CODBODNH3-NSS粪大肠菌群(个/L)产生浓度(mg/L)30015030150300000产生量（t/a）3.151.570.321.573.15×109个/a排放浓度(mg/L)20010025605000削减量（t/a）1.050.530.060.943.1×109个/a排放量（t/a）2.101.040.260.635.25×107个/aGB18466-2005表2250100/605000中预处理标准2.3.2.3噪声拟建项目营运期噪声源主要为污水处理站设备水泵房、配电房、热水器噪声、空调外机、门诊部社会噪声。各噪声源的排放特征及处理措施见表2.3-7。表2.2-7噪声源排放特征及处理措施单位：dB(A)序号主要产噪设备噪声值位置降噪措施降噪效果1污水水泵85污水泵房吸声、减振隔声2配电房75配电室减震隔声3热水器噪声75楼顶吸声、减振隔声达标排放4空调外机75/减震隔声5社会噪声65门诊及输液/2.3.2.4固体废物1、废物种类医院产生的固体废弃物包括生活垃圾、医疗废弃物。医疗废弃物来源广泛、42 成分复杂，如化学试剂、过期药品、一次性医用器具及手术产生的病理废弃物等；废弃物包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等，往往含有大量病毒、细菌，具有较强的感染性。其中医院临床废物已列入《国家危险废物名录》（2016.6.6）（编号HW01医疗废物），必须安全处置。建设项目固废主要为医疗废物、污水站污泥和生活垃圾。化验室主要进行血液、体液常规检验，检验采用先进的自动仪器，不产生含氰、含铬废水；且医院采用先进的数字化医疗设备，不产生显影废水等。因此，本项目无化学实验和特征废水（含重金属、有机试剂、氰化物）产生。各类固体废物产生如下：①生活垃圾住院病人按每病床每日产生生活垃圾按0.5kg计，按日均住院人数90人计，则产生生活垃圾45kg/d；医院员工（以60人计）、陪护人员（以每个住院病人有一人陪护计）每人每日产生生活垃圾按0.5kg计，产生生活垃圾30kg/d，则整个项目共产生生活垃圾75kg/d，约27.4t/a，由环卫部门统一清运。中药煎煮后的药渣无具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，且不在《医疗废物分类目录》内，主要成分为煎煮后灵芝、人参、黄芪、生姜、白茅根、菊花、当归、艾草、芦荟、白芨、枸杞子等药渣，应按生活垃圾处置。②医疗垃圾项目建成运营后，会产生一定量的医疗垃圾，具体产生类别、名称等情况详见表2.3-8。其产生量如下计算所示：住院病人按每病床每日产生医疗垃圾0.05kg计，按日均住院人数90人计，整个项目共产生医疗垃圾4.5kg/d，约1.64t/a。医疗垃圾主要为感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物等。表2.2-8项目产生医疗废物分类序号名称类别1．被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：◆棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；◆一次性使用卫生用品*、一次性使用医疗用品*及一次性医疗器械*；◆废弃的被服；1感染性废物◆其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。2．医疗机构收治的疑似传染病病人产生的生活垃圾。3．病原体的培养基、标本和菌种保存液。4．各种废弃的医学标本。43 5．废弃的血液、血清。6．使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。1．医用针头、缝合针。22．各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀等。损伤性废物3．载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。3废弃人体组织、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块病理性废物1．废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。4药物性废物2．废弃的疫苗、血液制品等。1．废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。5化学性废物2．废弃的汞血压计、汞温度计注明：①一次性使用卫生用品是指使用一次后即丢弃的，与人体直接或者间接接触的，并为达到人体生理卫生或者卫生保健目的而使用的各种日常生活用品。②一次性使用医疗用品是指临床用于病人检查、诊断、治疗、护理的指套、手套、吸痰管、阴道窥镜、肛镜、印模托盘、治疗巾、皮肤清洁巾、擦手巾、压舌板、臀垫等接触完整黏膜、皮肤的各类一次性使用医疗、护理用品。③一次性医疗器械指《医疗器械管理条例》及相关配套文件所规定的用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。③污水处理站污泥医院污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。本项目采用一级强化工艺，本项目污泥产生量约为1.0t/a，依据《医疗机构水污染物排放标准》（CB18466-2005），医院污水处理站产生的污泥属于危险固废，项目污泥量少，每年清理一次、污泥池石灰消毒定期清运不设暂存，委托有资质单位处理。④废活性炭污水处理站及化验室废气吸收产生的废活性炭，废活性炭产生约为0.5t/a。本项目属于危险废物的为：医疗废物、污泥和废活性炭。本医院危废暂存间设置于一层CT室南侧单独暂存间，设置防渗处理，设置危废标识，建筑面积约20m2，定期委托芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司处置。2、固体废物产生量本项目固体废弃物产生情况见下表。表2.2-9医院固废产生及处置情况序号污染物名称分类编号产生量性状处置方式1生活垃圾—27.4固环卫部门统一清运委托芜湖市蓝生医疗废物集2医疗垃圾HW011.64固中处置有限责任公司处置44 3污水处理站污泥HW011.0固委托有资质单位处理4废活性炭HW010.5固2.2.2.5辐射本项目一方面因放射检查、治疗的需要，设大型X光机、CT机等，故存在辐射污染。CT、X射线检查仪等均为开关源。另一方面是放射性试剂的使用产生的放射性废水，在应用放射性同位素诊断、治疗病人的过程中会产生放射性废水，其主要源有：①病人服用放射性同位素后产生的排泄物；②清洗病人服用的药杯、注射器和高强度辐射性同位素分装时的移液管等器皿所产生的放射性污水；③医用标记化合物制备和倾倒多余剂量的放射性同位素。本项目内放射科、核医学科涉及到的辐射内容，需要另行评价。2.2.3项目污染源汇总综合以上分析内容，项目营运后各项污染物经相关措施处理后，排放总量的统计结果见表2.2-10。表2.2-10污染物产生、排放总量汇总表t/a污染物类别污染物名称产生量自身削减量排放总量废水排放总量（m3/a）10490.1010490.1COD3.151.052.10NH3-N0.320.060.26废水SS1.570.940.63BOD51.570.531.04粪大肠菌群(个/a)3.15×1093.1×1095.25×107NH30.009450.007560.00189H2S0.000850.000680.00017烟尘0.04900.049天然气热水废气SO20.02300.023器废气NOx0.14600.146化验室废气（非甲烷总烃）0.02720.02170.0054食堂油烟55kg/a41.25kg/a13.75kg/a生活垃圾27.427.40医疗垃圾1.641.640固废污水处理站污泥1.01.00废活性炭0.50.5045 三、区域环境概况3.1地理位置芜湖市位于安徽省东南部，地处东经117°58′-118°43′、北纬30°38′-31°31′，是长江流域一座重要的港口城市。全市东西两端最长距离约72km，南北两端最长距离约100km。市域轮廓呈蝴蝶形，东与宣城市相邻，西与巢湖区隔江相望，西南与铜陵市相连，南临皖南山区，北与马鞍山市相连，市区座落在长江和青弋江交汇处，距安徽省会合肥市119km。芜湖市域面积5988平方公里，2013年末户籍人口384.5万，其中市区面积1292平方公里，下辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区，拥有2个国家级开发区，11个省级开发区。芜湖是安徽省域副中心城市、次中心城市，与省会合肥并称为安徽省“双核"城市。芜湖是沿江重点开放城市，长江流域区域中心和重要港口城市，皖江城市带承接产业转移示范区核心城市，南京都市圈成员城市，“长三角城市群”成员城市，合芜蚌自主创新试验区城市。芜湖江城中西医结合医院位于芜湖市弋江区利民东路385号，项目北侧为利民路、东侧为利民一村居民点。3.2自然环境概况3.2.1地形、地貌、地质芜湖市地貌属长江中下游冲积平原，主要由河温滩和阶地构成，还有台地和丘陵。总地势东北高，西南低，呈带状，平均海拨6-10m(黄海高程，下同)，市区土地面积平原占95.5%，丘陵占4.5%。区域内地貌单元为长江Ⅰ级阶地和高温滩地，阶地中沟渠纵横，池塘广布，沿江有防洪大堤，零星分布有侵蚀残丘和孤山，其中四褐山为区域内的最高点，海拨高度133.93m，其次是小马鞍山。芜湖市属长江沿岸地层区。区域地层自震旦纪以来发育较为齐全，但市区范围内地层出露较为简单，为中生代沉积岩层及火山岩组成，自老到新顺序为：三叠第、白垩系、第四系。区内由于浮土覆盖，大部分地区无地层出露。本区在大地构造上分属淮阳山字型构造东翼下扬子准地台宁芜凹陷南缘。芜湖市矿产资源丰富，主要矿种有铁、锰、钒、煤、有色金属、粘土等。3.2.2气候特征芜湖市地处中纬度地带，具有明显的北亚热带湿润季风气候特征，四季分明，46 光照充足。冬季多为东北风，寒冷干燥，夏季深受东南季风影响，暖热湿润，春秋季为过渡性季节。芜湖雨水丰沛，但季节分配不均，约40%集中于夏季，梅雨典型。其主要的气象特征如下：年平均气温约16.2℃，7-8月气温最高，平均34.5℃，1-2月气温最低，平均2℃；年平均相对湿度78%，年平均降雨量1195.9mm；年平均大气压1014.2hpa；该地区主导风向为东风主，年平均风速2.83m/s。镜湖区属北亚热带湿润季风气候，四季分明，冬夏长，春秋短，冬冷夏热，春暖秋爽，雨量充沛，光照充足。年平均气温16.1-18.7℃，年平均降水量1200-1410mm，集中在春夏两季，年平均日照1939-2092小时，年平均无霜期240天。3.2.3水文、水系长江从市区北缘流过，青弋江、水阳江、漳河大小支流贯穿南陵、繁昌、芜湖三县，黑沙湖、龙窝湖、奎湖散布其间，全市水面面积达478km2，占总面积的14.4%。长江从芜湖市过境，水量丰富，多年平均年径流总量达8921亿m3。主要河流有青弋江、长江芜湖段、扁担河、青山河、荆山河。（1）青弋江是芜湖市境内的主要河流。芜湖市区及三县地表径流量(不包括过境水量)多年均值为22.44亿m3，同时由于全市均属冲积平原，降雨补给充分，致使地下水资源也极为丰富，单就浅层地下水蕴藏量多年平均为5.60亿m3，沿江丘陵地区还有深层裂隙脉状承压水。芜湖市地处长江中下游，气候湿润，雨量丰富，河流纵横，地表水及地下水资源丰富，长江和青弋江为该区域主要地表水体，全市水面面积为478km2，占总面积的14.4%。青弋江古名清水，又名泾水、冷水，发源于黄山山脉西南部，为长江右岸主要水系之一。它的上游舒溪河源自黟县西北，方家岭北水为正源，清溪河为主河道，东北流至泾县境内接纳徽水后称青弋江，在芜湖市中江塔下入长江，全长275km，流域面积7105km2。（2）长江芜湖段江岸平直、稳定，为芜湖市的主要供水水源，兼有饮用、工业、家业、渔业、航运旅游、调节生态平衡等功能的多用途水体。据水文据统计资料表明：长江芜湖段的平均流量为28300m3/s，最大流量92600m3/s，最枯流量4620m3/s。评价区域内地下水丰富，属潜水型，来源于大气降水和地表水补给，地下水位较浅，埋深约1.1m，pH值约7.0-8.0，是非侵蚀性地下水。（3）扁担河南起永安桥，东傍万春圩、一五圩，西靠东河圩、鸠江圩，流47 经王拐、官陡、大桥、犁头尖，北到双摆渡进入长江，全长30多公里，河床平均宽约50m。（4）青山河为发源于黄山山北麓的青弋江的支流，最终进入长江。（5）荆山河为青弋江左侧支流，红杨乡东定村虾鱼沟至芜湖市卜家店。南北走向，全长32.9公里，平均河面宽73米，河水漫滩后155米。3.2.4生态环境（1）土壤芜湖市地貌分区为冲积平原、侵蚀残丘和长江古老阶地三个基本地貌单元，土壤类型复杂多样，自然土壤有黄棕壤土和砂质粘土，适合发展林业，耕作土壤为水稻土和砂壤土，宜于种植水稻、油菜和各种蔬菜。区域内土壤类型为冲积型粘土和瘀泥质粘软土，土壤多呈微酸性至中性。区内植被以人工栽培的农作物为主，粮食作物有水稻、小麦、豆类等；经济作物有棉花、油菜等；山岳地域有人工栽培的林区绿地。（2）植被芜湖市属北亚热带落叶常绿阔叶混交林植被区。全市目前有林地65296.7hm2，森林覆盖率28.5％。森林资源中，以松树、山树为主的人工林约占45％，次生林和竹林约占55％。据不完全统计，芜湖市有维管束植物1163种(包括变种的栽培种)，其中蕨类植物有21种32属39种；裸子植物有9科19属41种；被子植物有142科604属1083种。常见的常绿树种有栽培的樟树、棕榈、石南、女贞、拘骨等。池塘河湖生长有菱、黄实、莲、茭白、莆荠、水芹和芦苇等水生植物群落。栽培植物以水稻为主，其次有油菜、紫云英、棉花、山芋、麻、小麦、茶叶、烟叶、桑、玉米、大豆、蔬菜、莲藕、中药材等，树木有亚热带常绿阔叶树和落叶阔叶树、苦槠、青冈、冬青、栎类、化香、枫香、山槐、松杉、柏、梨、苹果、葡萄、竹以及花卉。野生植物资源十分丰富，有千余种。稀有珍贵树种有青钱柳、金钱松、紫楠、鹅掌揪和绞股兰等。芜湖市域内动物区系处于古北界和东洋界两大界动物相互渗透的广泛过渡地带，动物种类丰富而复杂，一些典型的东洋界种如华南兔、猪獾、黄胸鼠、白头鹎、画眉、白腰文鸟、珠颈班鸠、石龙子、大头平胸龟、泽蛙等在芜湖市广泛分布，而古北界的东北刺猬、社鼠、灰喜鹊、云雀、红尾伯劳、蛇蝮48 等也有分布。另外，还保存古老珍稀动物的种类，如扬子鳄、白暨豚和白鲟等。据调查芜湖市有动物600多种，共有鸟类121种、鱼类57种。爬行类、两栖类、兽类动物种类繁多，现有两栖动物2目6科，爬行动物3目9科21种；哺乳动物8目19科50种。其中属安徽省重点保护的动物28种，国家重点保护的动物15种。其中水生动物6种(白暨豚、中华鲟、白鲟、江豚、胭脂鱼)，陆生动物9种(扬子鳄、穿山甲、豺、云豹、天鹅、鸳鸯、鸮形目、白鹇、水獭)，其中中国特有种两种(扬子鳄、白暨豚)。在消灭农村害虫维护生态平衡起重要作用的有益动物11种，有较大食用价值的动物28种，作为名贵中药材原料的动物15种，可用来制裘造革的动物22种，有重大科学研究价值的动物3种，具有可观赏性的动物28种，对农村生产有害的动物9种。3.3社会环境概况3.3.1芜湖市行政区划芜湖市域面积5988平方公里，2015年末户籍人口384.5万，其中市区面积1292平方公里，下辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区，拥有2个国家级开发区，11个省级开发区。芜湖市城市历史悠久，有文字记载已逾2500年，近代为“中国四大米市”之一。因“长江巨埠、皖之中坚”名誉华夏，有“云开看树色，江静听潮声”之美誉。今为安徽省经济、文化、交通、政治次中心城市，安徽省第二大城市，南京都市圈和长三角成员城市，安徽省三大旅游中心城市之一。也是国务院批准的沿江重点开放城市、皖江城市带承接产业转移示范区核心城市、合芜蚌自主创新试验区城市。3.3.2社会综合经济概况国民经济。初步核算，2015年实现地区生产总值2307.90亿元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值136.20亿元，增长4.8%；第二产业增加值1516.02亿元，增长11.1%；第三产业增加值655.68亿元，增长10.8%。按常住人口计算，人均生产总值63996元，比上年增长9.3%，按年末汇率折算为10459美元。三次产业增加值比例由上年的6.1∶66.1∶27.8调整为5.9：65.7：28.4。财政收支。全年实现财政收入426亿元，比上年增长11.6%，其中，地方财政收入233.68亿元，增长9.2%。在地方财政收入中，增值税41.37亿元，增长14.7%；营业税46.64亿元，下降4.6%；企业所得税17.87亿元，增长13.4%；49 城市建设维护税14.25亿元，增长18.8%；契税17.65亿元，下降5.4%。全年完成财政支出346.65亿元，比上年增长8.5%，其中，农林水事务支出25.79亿元，增长1.4%；教育支出50.89亿元，增长0.3%；社会保障和就业支出33.18亿元，增长6.7%；医疗卫生支出28.59亿元，增长16.7%；城乡社区事务支出68.37亿元，增长24.5%；科学技术支出34.29亿元，增长30.2%；交通运输支出22.66亿元，增长24.9%。固定资产投资。全年完成固定资产投资2392.64亿元，比上年增长17.2%；新增固定资产1468.72亿元。本年项目建成投产率61.4%，固定资产交付使用率61.4%。固定资产投资中，第一产业投资66.79亿元，增长40.7%；第二产业投资1174.39亿元，增长16.6%，其中工业投资1153.77亿元，增长15.9%；第三产业投资1151.46亿元，增长16.7%，其中房地产开发投资479.01亿元，增长7.4%。市场价格。城市居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%，其中食品类价格上涨2.2%。城市商品零售价格比上年上涨0.6%。工业生产者出厂价格比上年下降2.0%，工业生产者购进价格比上年下降3.0%。3.3.3人口、人民生活、就业和社会保障人口。全市常住人口361.7万人，比上年增加2.1万人。城镇化率60.7%，比上年提高1.3个百分点。公安户籍人口384.51万人，比上年减少0.03万人。人口中，男性人口198.61万人，女性人口185.90万人。全年人口出生率11.9‰，死亡率6.9‰，自然增长率5.0‰。人民生活。据抽样调查，全年居民人均可支配收入21947元，比上年增长10.7%；人均消费支出13504元，比上年增长10.7%；人均住房建筑面积36.97平方米。其中，城镇常住居民人均可支配收入27384元，增长9.3%；人均消费支出16390元，增长10.4%；人均住房建筑面积33.75平方米。农村常住居民人均可支配收入14606元，增长12.2%；人均消费支出9606元，增长9.8%；人均住房建筑面积40.43平方米。城镇居民的恩格尔系数为35.2%，与上年持平；农村居民的恩格尔系数为36.5%，较上年下降0.1个百分点。就业和社会保障。2015年末，共有人力资源服务机构32个。全年新增城镇就业人员8万人，其中安置下岗失业人员2.7万人。就业技能培训1.7万人次。城镇登记失业率3.5%。年末，企业职工基本养老保险参保人数53万人，比上年增加1.21万人；城镇职工基本医疗保险参保人数64.2万人，增加2.19万人；失50 业保险参保人数36.2万人，增加1.1万人；工伤保险参保人数39.7万人，增加4.3万人；生育保险参保人数37.1万人，增加2.1万人。城镇居民参加基本医疗保险参保人数96.6万人。城乡居民养老保险参保人数162.8万人；农民参加新型农村合作医疗182.54万人，参合率达100%。有6.4万城镇居民、8.4万农村居民享受最低生活保障。市区最低工资标准达到1040元/月，失业保险金标准达到676元/月，企业离退休人员人均养老金水平1717元/月。全市拥有各类福利机构107个，床位1.5万张，收养各类人员0.9万人。全年销售社会福利彩票4.2亿元，筹集市级公益金4473.9万元。直接接收慈善捐款281.9万元。3.3.4工业、农业和建筑业工业生产主营业务收入2000万元以上工业企业（以下简称规模以上工业）实现增加值1404.77亿元，比上年增长12.3%。其中，国有及国有控股企业实现增加值341.47亿元，增长7.6%；股份制企业实现增加值1011.3亿元，增长12.5%；外商及港澳台商投资企业实现增加值253.22亿元，增长13.0%。轻工业增加值379.08亿元，增长8.8%；重工业增加值1025.68亿元，增长13.6%。工业产品销售率达到97.9%。规模以上工业主要工业产品产量：水泥1585.71万吨，下降2.0%；钢材401.78万吨，增长4.5%；铜材60.68万吨，增长23.1%；汽车45.97万辆，下降3.7%；汽车仪表663.22万台，增长30.4%；船舶67.99万载重吨，下降7.7%；空调1618.53万台，增长3.0%；发电量166.66亿千瓦时，下降3.1%；平板玻璃1297.9万重量箱，下降30.2%；电力电缆245.83万千米，增长4.6%。工业效益：规模以上工业实现主营业务收入5041.24亿元，比上年增长12.1%；利润总额298.15亿元，利税总额579.7亿元，分别比上年增长9.1%和14.7%。工业经济效益综合指数达到348.6%。重点项目建设。工业项目优化升级，奇瑞汽车发动机扩产、电厂五期、盾安空调配件、德尔智能家电、新兴铸管高端绿色铸件、中联重机大型工程和农用机械、鑫龙电器技术研究中心和科技园、雅图视频技术产业园、神剑裕昌新材料、长信触摸屏模组等项目建成投产；东旭高端显示器件装备、三安光电产业化二期、德豪润达LED外延片、格力空调及热水机、安飞LED照明产业链、信义电子玻璃等项目加快推进；中兴智能配套基地、东旭平板显示玻璃基板、星辉电子信息51 产业园、天娇红健康食品产业园、万向芜湖汽车零部件工业园、博通创业园、感知铜业低氧铜杆等项目开工建设。服务业项目加快推进，合福高铁芜湖段、中医院新院区、中软智慧城市运营服务平台、宝瑞有色金属材料市场、无为蓝鼎购物中心等项目建成；宁安城际铁路、芜湖火车站站区枢纽工程、亚夏汽车文化广场、华强方特未来世界、江丰非物质文化博览园等项目加快建设；芜湖长江公路二桥、信安物流园、宝特铁路物流综合基地、宝能三级甲等医院、浩研彩虹园芜湖健康养老产业基地、健坤徽商文化街等项目开工建设。建筑业。2015年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业229家。全年完成总产值408.72亿元，比上年增长6.5%。全年房屋建筑施工面积2713.35万平方米，比上年增加320.38万平方米；房屋建筑竣工面积1064.70万平方米，比上年增加61.52万平方米。农业生产。粮食种植面积204715公顷，油料种植面积51994公顷，棉花种植面积37673公顷。粮食产量138.43万吨，比上年增产4.3%；油料产量13.70万吨，增产3.8%；棉花产量4.63万吨，减产14.7%；蔬菜产量143.80万吨，增产6.2%。肉类产量15.57万吨，增长1.8%；水产品产量16.74万吨，增长3.1%。当年完成造林面积15199公顷。新增无公害农产品认证23个，绿色食品认证64个，有机食品认证2个，农产品地理标志2个。超级杂交稻推广面积75.3万亩。年末拥有省级及以上农业产业化龙头企业55家。农业生产条件和基础设施，拥有农业机械总动力203.80万千瓦，农用拖拉机5.82万台。农田有效灌溉面积204.12千公顷，其中，节水灌溉面积15.47千公顷。全年农用化肥施用量（折纯）18.33万吨，农村用电量12.44亿千瓦时。农村人口饮水安全工程惠及14.1万农村居民，农村饮水安全覆盖率已达到93.9%。3.3.5招商引资与园区建设招商引资。当年新批外商投资企业35家，合同利用外资5.30亿美元。全年实际利用外资20.34亿美元，比上年增长23.9%，其中外商直接投资20.03亿美元，增长24.8%。实际利用内资2693.98亿元，增长23.8%，其中省外资金1938.78亿元，增长23.2%。全市共有41家境外世界500强企业在芜投资项目46个；其中来自美国的境外世界500强企业12家，投资项目14个。52 园区建设。省级及以上开发区完成固定资产投资1579.62亿元，其中基础设施投资82.70亿元；实际利用省外境内资金1568.41亿元，实际利用外商直接投资15.50亿美元；区内规模以上工业实现总产值4559.68亿元，比上年增长14.4%。跨江发展。江北产业集中区实现固定资产投资124.68亿元，其中工业投资43.69亿元，基础设施投资28.42亿元；实际利用省外境内资金105.86亿元，实际利用外商直接投资0.97亿美元。芜湖长江公路二桥、商合杭铁路长江公铁大桥公路桥接线、江北产业集聚区和大龙湾起步区基础设施等重点项目开工建设；海创新型节能材料、天盛伟业新能源、中晨照明、双钱轮胎二期等工程加快推进；商合杭铁路、芜湖民用机场获批立项。芜湖经济技术开发区全年实际利用省外境内资金206.71亿元，实际利用外商直接投资7.07亿美元；进出口总额35.70亿美元。3.3.6科学技术和教育科学技术。2015年末，全市拥有省级及以上工程（技术）研究中心72个，其中国家级4个，新增省级13个；省级及以上企业技术中心123个，其中国家级10个，新增国家级2个，省级13个。省级及以上重点（工程）实验室16个；省级及以上质检中心5个，其中国家级2个，国家特种电线电缆产品质检中心通过国家验收。院士工作站18个，新增6个。拥有高新技术企业401家，其中当年新认定80家；拥有省级高新技术产品793个，其中当年新认定355个。省级以上创新型（试点）企业73家，其中新增和升级共35家；国家创新型企业2家。芜湖新能源汽车产业创新型产业集群被认定为全国第二批创新型产业集群试点。各类科技企业孵化器16家，面积达39.6万平方米，其中国家级孵化器2个。芜湖大学科技园被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。全年组织实施各类科技计划项目284项，其中国家项目79个；全年共登记各类科技成果134项，其中省部级以上124项；获各类科技奖54项，其中省级以上20项。专利申请量17066件，其中发明专利9364件；专利授权量8934件，其中发明专利853件。万人有效发明专利拥有量8.57件。拥有中国驰名商标24件，当年新认定华亚（塑胶）、馨源（海绵）2件商标；省著名商标227件，当年新认定（包括再认定）63件。中国名牌产品7个，省级名牌产品（含服务名牌）169个。教育。拥有普通高等院校10所，专任教师0.66万人，在校学生15.97万人，招生5.14万人，毕业生4.54万人；普通中学211所，专任教师1.5万人，在校53 学生15.8万人；中等职业学校30所，在校学生5.3万人；小学412所，专任教师1.2万人，在校学生18.8万人；幼儿园467所，在园儿童8.5万人。小学学龄儿童入学率100%，初中阶段适龄人口入学率100%。3.3.7文化、体育、卫生文化。全市拥有艺术表演团体48个，文化馆8个；公共图书馆9个，馆藏图书179.12万册，其中市区藏书90.25万册；档案馆12个，向社会开放档案数12.47万卷。广播电台5座，电视台5座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达到99.85%，有线电视用户60.14万户，其中数字电视用户37.62万户。全国重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位30处。列入国家级非物质文化遗产名录2项，省级名录18项。全年举办大型文化活动13场次；大型群众性文化活动110场次；文艺团体演出135场次，其中送文化下乡130场次；创作剧目获省级及以上表彰奖励48个。《芜湖日报》、《大江晚报》全年总印数3165.24万份，其中《芜湖日报》970.14万份，《大江晚报》2195.10万份。卫生。全市拥有各类卫生机构670个（不含村卫生室），其中，医院78所，基层医疗卫生机构531所，专业公共卫生机构52所。基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心（站）127所，乡镇卫生院61所，门诊部25所，诊所、卫生所和医务室318所。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心9所，卫生监督机构9所，妇幼保健机构8所，专科防治机构7所，急救中心1所，采供血机构1所。卫生机构拥有床位17198张，其中医院14488张。卫生技术人员19245人，其中执业（助理）医生7400人，注册护士8594人。体育。向省级及以上专业队和体育院校输送运动员83人，审批二级运动员127名。全市举办全民健身活动169次，参加活动人员13万人次。销售体育彩票2.54亿元。承办多项青年男篮交流比赛、全国青少年男子足球联赛等赛事。3.3.8交通、邮电2015年交通运输、仓储和邮政业实现增加值91.77亿元，比上年增长8.7%。交通运输。年末公路客运量7439万人次，比上年增长13.0%；公路货运量12078万吨，增长11.3%。铁路客运量495.71万人次，增长3.0%；铁路货运量156.66万吨，增长9.8%。水路货运量19005万吨，增长0.3%。港口货物吞吐量1.08亿吨，增长16.5%，其中外贸货物吞吐量224.32万吨，增长18.1%；港口集装箱吞吐量40.26万标准箱，增长39.9%。年末，民用汽车拥有量28.47万辆，54 比上年增长3.2%，其中私人汽车拥有量26.67万辆，增长18.6%。民用船舶拥有量4146艘。公路里程9551公里，其中等级公路9156公里。在等级公路中，高速公路144公里，一级公路221公里，二级公路578公里。邮电业。2015年邮电业务总量35.07亿元，比上年增长8.9%，其中，邮政业务总量2.62亿元，增长4.3%；电信业务总量32.45亿元，增长9.3%。年末本地固定电话用户61.28万户，比上年减少9.34万户；移动电话305.72万户，新增31.35万户，其中3G移动电话用户为140.54万户，新增34.64万户。年末计算机互联网用户达到62.50万户，新增3.57万户。3.3.9金融、保险金融业。年末金融机构本外币存款余额2322.95亿元，比年初增加146.98亿元，其中，单位存款1124.45亿元，比年初增加14.50亿元；个人存款1159.14亿元，比年初增加125.79亿元。金融机构本外币贷款余额2182.60亿元，比年初增加232.56亿元，其中，短期贷款706.84亿元，比年初减少46.57亿元；中长期贷款1216.82亿元，比年初增加196.19亿元。年末外汇存款余额130656万美元，比年初增加52638万美元；外汇贷款余额25272万美元，比年初减少43372万美元。社会融资总量4677.68亿元，比年初增加586.74亿元。全市完成直接融资201.73亿元。保险业。2015年，实现保费收入35.64亿元，比上年增长18.1%。其中，人身险19.84亿元，增长19.7%；财产险15.81亿元，增长17.6%。赔款及给付支出14.50亿元。其中，人身险5.74亿元，财产险8.76亿元。3.3.10贸易和旅游市场消费。年末实现社会消费品零售总额632.71亿元，比上年增长13.4%。分区域看，城镇零售额572.67亿元，增长13.4%；乡村零售额60.04亿元，增长13.6%。分行业看，批发和零售业零售额552.21亿元，增长13.6%；住宿和餐饮业零售额80.54亿元，增长12.0%。对外贸易。年末实现进出口总额64.47亿美元，比上年增长18.8%。其中，进口总额14.73亿美元，下降1.7%；出口总额49.74亿美元，增长26.6%。从出口产品类别看，机电产品出口额35.42亿美元，占出口总额的71.2%。从产品出口地区看，对欧洲出口7.51亿美元，占出口总额的15.1%；对亚洲出口26.04亿美元，占出口总额的52.4%；对北美出口8.87亿美元，占出口总额的17.8%。55 旅游。接待国内外各类游客2811.58万人次，其中接待国内游客2785.28万人次。实现旅游业总收入313.78亿元，其中国际旅游收入16069万美元。年末共有旅行社65家；星级饭店32家，其中三星级及以上26家；A级及以上旅游景点（区）27处，其中4A级及以上7处。成功举办各类会展65个。3.3.11城市建设和环境保护城市建设。市区建成区面积扩大到160平方公里。全市公交运营线路网长度2835公里，拥有公交车2160辆，新增282辆；拥有出租车4974辆，其中市区3525辆。公共自行车投放1.2万辆。城市日供水综合能力80万吨。城市天然气供气总量27978万立方米，用气人口119.64万人；液化气家庭用量1.46万吨，用气人口9万人。城市气化率100%。全年居民用电量15.99亿千瓦时。年末，城市绿化覆盖面积达到64.4平方公里，建成区绿化覆盖率39.34%，人均公园绿地面积12.59平方米。拆迁改造市区棚户区177.52万平方米，改造老旧小区12个。环境保护。拥有国家三级及以上环境监测站5个，其中二级站1个。全年市区环境空气质量达优良的天数为253天，空气质量优良率为69.3%。饮用水源水质符合国家Ⅱ类标准。长江和青弋江干流芜湖段水质分别以Ⅱ类和Ⅲ类水质为主。森林覆盖率达到18.3%。56 四、环境质量现状评价4.1环境空气质量现状监测与评价为了对环境空气质量现状进行评价，安徽诚徽环境检测技术有限公司于2016年9月7日～9月13日对项目场址附近的3个监测点位进行了连续7天的环境空气质量现状监测(报告编号：HX20160914-01)。4.1.1监测点布设表4.1-1环境空气质量现状监测点布设表测点距建设地点位置测点名称监测项目编号方位距离（m）1#上风向（利民一村小区）E120SO2、NO2、PM10、2#项目所在地//TSP及监测期间的3#下风向（中江新村）NW200气象要素根据项目所在地理位置及周围环境特征等因素，同时兼顾主导风向的作用，本次环评共布设3个现状监测点，各监测点位置及功能见表4.1-1及图4-1。4.1.2监测项目根据评价因子筛选结果，确定各监测点的环境空气质量现状监测项目为：SO2、NO2、PM10、TSP；监测时同步记录监测期间的气象条件(风向、风速、气温、气压等)。4.1.3监测时段与监测频率2016年9月7日～9月13日，安徽诚徽环境检测技术有限公司对监测点位进行了连续7天采样；其中SO2、NO2的1小时平均每小时至少45分钟采样时间，SO2、NO2、PM1024小时平均每日至少有20小时采样时间，TSP24小时平均每日应有24小时采样时间。。4.1.4采样分析方法采样监测方法按《环境监测技术规范(大气部分)》等有关规定进行，分析方法按GB3095-2012《环境空气质量标准》及有关标准方法进行；具体监测分析方法见表4.1-2。表4.1-2环境空气质量现状监测分析方法项目名称分析方法仪器名称方法依据大气采样器甲醛吸收-副玫瑰苯SO2紫外可见分光光度计HJ482-2009胺分光光度法（TU-1901)57 大气采样器盐酸萘乙二胺分光NO2紫外可见分光光度计HJ479-2009光度法（TU-1901)PM10重量法大气采样器GB/T15432-1995TSP重量法大气采样器GB/T15432-19954.1.5监测期间气象条件环境空气质量现状监测期间的气象条件列于表4.1-3。表4.1-3环境空气质量现状监测期间的气象条件日期时间气温（℃）气压（kPa）风向风速（m/s）总云量低云量02:0021.6101.16S1.5512016年09月0708:0022.9100.93S1.651日14:0024.6100.70S2.45120:0021.3100.90S1.7//02:0023.3100.89W1.6//2016年09月0808:0025.6100.62W2.5//日14:0027.1100.57W2.1//20:0023.1100.73W1.8//02:0021.5101.14W2.8//2016年09月0908:0024.8101.00W3.2//日14:0028.5100.87W2.9//20:0023.1101.10W3.0//02:0021.3101.08SW1.5//2016年09月1008:0024.3100.98SW1.9//日14:0027.2100.64SW2.1//20:0023.3100.82SW1.8//02:0020.6100.96W1.6512016年09月1108:0025.3100.80W1.852日14:0028.6100.60W2.65120:0023.6100.78W2.16202:0021.6101.06SW1.8512016年09月1208:0023.9101.02SW2.361日14:0029.0100.64SW2.86120:0023.6101.13SW1.7//02:0020.2100.92W1.7//2016年09月1308:0024.2100.70W2.1//日14:0030.1100.59W2.6//20:0021.3100.67W1.9//58 4.1.6监测结果统计将监测所得的监测数据列于表4.1-4。表4.1-4监测结果统计表单位：μg/m31小时平均浓度值24小时平均浓度值监测监测浓度范围超标率浓度范围超标率项目点位超标数超标数(μg/m3)（%）(μg/m3)（%）1#20～330023～2800SO22#21～330023～27003#20～330020～28001#22～330020～3200NO22#23～360020～30003#22～330020～26001#///81～9600PM102#///81～99003#///82～98001#///100～10900TSP2#///99～114003#///101～112004.1.7环境空气质量现状评价(1)评价标准根据芜湖市环境保护功能区划，SO2、NO2、PM10、TSP的评价标准按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准执行。表4.1-5环境空气质量现状评价标准单位：μg/m3类别项目1小时均值24小时均值标准来源PM310—150μg/m环境空气SO2500ug/m3150μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准NO2200ug/m380μg/m3中二级标准TSP—300μg/m3(2)评价方法评价采用单因子污染指数法，计算公式如下：Ii=Ci/Coi式中：Ii—i污染物的单因子污染指数；Ci—i污染物的实测浓度，μg/Nm3；Coi—i污染物的评价标准，μg/Nm3。I≥1为超标，否则为未超标。59 （3）评价结果环境空气质量现状评价结果见表4.1-6。表4.1-6环境空气质量单因子评价结果表1小时平均浓度值24小时平均浓度值监测监测污染污染项目点位浓度范围(μg/m3)浓度范围(μg/m3)指数范围指数范围1#20～330.040-0.06623～280.153-0.187SO22#21～330.042-0.06623～270.153-0.1803#20～330.040-0.06620～280.133-0.1871#22～330.110-0.16520～320.250-0.400NO22#23～360.115-0.18020～300.250-0.3753#22～330.110-0.16520～260.250-0.3251#//81～960.540-0.640PM102#//81～990.540-0.6603#//82～980.547-0.6531#//100～1090.333-0.363TSP2#//99～1140.330-0.3803#//101～1120.337-0.373由表4.1-6可以看出：评价区域内SO2、NO2的1小时平均浓度值占标率较小，TSP、PM1024小时平均浓度值污染指数亦较小，其监测值均小于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，无超标现象；综上所述，评价区域内环境空气质量较好。60 图4-1大气、地表水、噪声监测点位图61 4.2地表水环境质量现状监测与评价4.2.1监测断面布设安徽诚徽环境检测技术有限公司于2016年9月07日～9月08日对本项目涉及的地表水环境质量现状进行了现场采样、分析。现状监测共布设3个断面。具体水质现状监测断面的设置情况详见下表，具体监测断面见图4-1。4.2-1地表水水质现状监测断面设置一览表点位监测时间和点位名称监测项目编号频率W1芜湖市城南污水处理厂排污口上游500m处pH、SS、COD、监测2天，每W2芜湖市城南污水处理厂排污口下游500m处BOD5、NH3-N、天取样1次TPW3芜湖市城南污水处理厂排污口下游1000m处4.2.2水质监测项目监测项目为pH、SS、COD、NH3-N、BOD5、TP等共6项指标。4.2.3监测方法采样及分析方法按《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）执行。4.2.4监测结果地表水环境质量监测结果见表4.2-2。表4.2-2水质监测结果统计表单位：mg/L（pH无量纲）监测监测监测项目点位日期pHCODCrTPNH3-NSSBOD59月07日7.1510.70.0650.20222.2W19月08日7.1510.80.0640.19282.29月07日6.7218.20.0640.38352.6W29月08日6.9615.70.0710.38302.89月07日6.8411.90.0590.25242.2W39月08日6.9112.60.0500.26242.34.2.5地表水环境质量现状评价（1）评价标准本项目主要评价对象是长江，根据相关标准要求，本次评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类水体水质标准见表4.2-3。表4.2-3地表水环境质量标准单位：mg/L(pH除外)项目pHCODBOD5TP氨氮SSIII类标准值6-9≤20≤4≤0.2≤1.0—62 （2）评价方法采用单项指数超标倍数法，其计算公式如下：CiSiCSi式中：Si——i种污染物分指数；Ci——i种污染物实测值（mg/l）CSi——i种污染物评价标准值（mg/l）pH污染物指数为：0.7PHjS（当pHj≤7.0时）；PH0.7PHsdpH7.0jSpH（当pHj>7.0时）；pH7.0su式中：SPH——pH值的分指数PHj——pH实测值；PHSd——pH值评价标准的下限值；PHSu——pH值评价标准的上限值。（3）评价结果水质现状监测的单因子指数指标值计算结果见表4.2-4。表4.2-4地表水环境现状监测评价结果表监测采样监测结果断面时间pHCODCrTPNH3-NBOD59月07日0.0750.5350.3250.200.55W19月08日0.0750.5400.3200.190.559月07日0.140.9100.3200.380.65W29月08日0.020.7850.3550.380.709月07日0.080.5950.2950.250.55W39月08日0.0450.6300.2500.260.575根据上表中污染指数一览表可知，评价区域内，长江芜湖段水质参数标准指数均小于1，地表水环境质量现状满足III类水体功能要求。4.3声环境质量现状监测与评价安徽诚徽环境检测技术有限公司于2016年9月7日~9月8日对项目区域声63 环境质量现状的进行了现场监测。4.3.1监测布点本项目噪声委托监测共设4个监测点位，分别位于项目场址东、南、西、北边界外1米处。4.3.2监测项目按照国家有关要求，主要声环境监测因子为等效连续A声级Leq。4.3.3测量时间和频次监测2天，每个监测点在规定时间内昼间和夜间各测一次。4.3.4监测方法监测方法按《声环境质量标准》(GB3096-2008)的要求进行。4.3.5监测结果及评价（1）监测结果监测结果见表4.2-5。表4.2-5噪声现状监测结果Leq值单位：dB（A）Leq值测点编号测点位置2016年09月07日2016年09月08日昼间夜间昼间夜间N1东场界外1m56.347.356.747.1N2南场界外1m55.445.655.445.7N3西场界外1m56.648.156.847.6N4北场界外1m57.747.858.348.1（2）评价标准区域环境噪声现状评价应执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，具体标准值见表4.2-6。表4.2-6声环境质量标准标准值[dB(A)]执行标准类别昼间夜间GB3096-2008中2类标准6050（3）评价结果根据表4.2-6环境噪声现状监测结果，医院项目区域东、南、西侧声环境质量现状良好昼、夜间噪声均能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，北侧利民路城市主干道满足4a类标准。64 五、施工期环境影响分析本项目主要在原有建筑的基础上进行装潢改造，不存在土石方等施工工序，主要为装潢装修、门窗安装以及设备购置等。装修期污染物排放情况主要有：①粉尘及固废物：水泥沙浆抹面、内外墙涂料、磁砖边角料、塑料、软包装、废电线金属、木屑等边角余料弃物。建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬尘和泥粉尘等。但影响程度及范围有限，而且是短期的局部影响。②有机废气：装饰材料表面刷漆、喷漆的短时间、间歇性的挥发性废气（含苯、甲苯、二甲苯）。③噪声：来自各种装修敲打声、电钻、电锯、瓷砖切割机等机械噪声，声级为80~90dB(A)。对附近住宅小区居民休息有一定的影响。④废水：生活废水和各种冲洗水，主要污染物有SS、CODCr、BOD5、NH3-N。装修期时间较短，产生的环境影响随装修期结束影响即告停止。在装修工程施工中，应选用质量合格、通过国家质量检验的低污染油漆和涂料；同时施工人员应配备必要的防护装备和保证足够的通风量；避免具有刺激性气味的物质或可被人体吸入的粉尘、纤维等污染物对施工人员身体健康造成危害。装修过程中，若能采取装修扬尘防护设施，同时控制装修施工时间等各项环保措施，拟建项目的装修施工不会对周围环境造成明显影响。5.1大气污染防治措施根据有关规定，针对拟建项目施工期产生扬尘的各环节应采取以下防治措施：1、施工期运输水泥等材料的车辆应按有关规定，选用排放污染物符合国家规定标准的车辆。装卸和贮存物料应当防止洒漏或扬尘。运输砂子、石灰等散状物料的车辆必须覆盖蓬布；建筑材料轻装轻卸，尽量降低装卸高度；对洒落的散状物料应及时清理。2、建筑物装修阶段，室内环境污染控制可参照住宅装修工程施工规范，符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2010)的有关规定，同时设计、施工中尽量采用低毒、低污染的装修材料。3、为减小室内空气污染，建议采取以下几种措施：65 1）装修中尽量采用符合国家标准的室内装饰和装修材料，这是降低造成室内污染的根本；2）装修后的居室不宜立即投入使用，至少要通风换气30天左右。增加室内换气频度是减轻污染的关键性措施，做好通风换气，保持空气新鲜，使室内污染物稀释到不危害人体健康的浓度以下。通风次数不得小于6次/h；3）保持室内的空气流通，或选用确有效果的室内空气净化器和空气净化装置，可有效清除室内的有害气体；4）可以在室内有选择的进行养花植草，既可美化室内环境，又可降低室内有害气体的浓度。采取上述措施后可以有效减小室内装修造成的环境问题。5.2水污染防治措施装修期施工废水主要为施工人员生活污水，依托周边现有商业设施。但需加强水资源利用管理，禁止浪费水资源。项目施工期对周围水环境影响不大。5.3噪声控制措施施工噪声是人们生活中较敏感的干扰源之一，且声源的位置具有不确定性，因此施工机械噪声很难控制。根据目前国内的机械制造技术水平，施工机械噪声既不可避免又不可从声源上予以消除，只能依法监督，加强管理，尽量减轻施工噪声对周围环境影响。本评价认为应采取以下控制措施降低对利民一村的影响：1、在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12532-2011）。2、施工单位要合理安排施工作业时间，敏感时间段严禁高噪声设备施工。3、施工单位应合理安排施工机械的作业位置。避免多台高噪声设备同时施工，最大限度的减少声源叠加的影响。4、建设项目施工期应尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护。5、合理选择运输材料的道路、时间等运输计划，尽量避开交通高峰。项目在施工过程中声环境保护目标主要为利民一村4栋、5栋居民。针对环境敏感目标，本环评建议施工中应采取如下保护措施：2合理规划布局，尽量将高噪声放置在远离宿舍的位置。②内部装修使用高噪声设备时，关闭楼医院东侧窗户隔声。③制定施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时使用。应尽量安排在白66 天施工，减少夜间施工量。禁止在午间12:00-14:00、晚上特别是夜间22:00-6:00进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，以免影响施工场地附近居民休息。④施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。5.4固体废物处置（1）建筑垃圾处置根据《芜湖市建筑垃圾管理办法》中规定，施工单位在开工前，应当与芜湖市市容环境卫生行政管理部门签订市容环境卫生责任书，对施工过程中产生的各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；按照芜湖市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾；建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得车轮带泥，不得遗撒、泄漏。（2）生活垃圾处置建设项目施工场地高峰期生活垃圾产生量约0.02t/d，生活垃圾不得随意丢弃，施工单位应派专人负责收集，由环卫处理，避免对周围环境产生不利影响。67 六、营运期环境影响预测与评价6.1营运期大气环境影响预测与评价6.1.1污染气象分析6.1.1.1多年气候特征统计芜湖市位于北亚热带湿润季风气候区，主要气候特点是：四季分明、气候温和、雨量丰沛、梅雨显著、光照充足、无霜期长。按自然天气季节划分，3～5月为春季，6～8月为夏季，9～11月为秋季，12～2月为冬季。各季的气候特点分别是：春温而多阴雨，夏热而少酷暑，秋凉而多晴朗，冬冷而少严寒。年平均气温16.10℃，日照时数2032小时左右，年降雨量约1200毫米，无霜期每年达219-240天。1992-2012年主要气候气象特征见表表6.1-1。表6.1-1区域主要气候参数统计数据一览单位：℃项目单位数据项目单位数据年平均温度℃16.10年日照时数小时2031.93年平均气压KPa1014.30最高温度℃37.34年平均湿度%78.56最低温度℃-7.34年平均风速m/s2.42年均降雨量mm1192.976.1.1.2地面气象观测资料分析本评价利用芜湖市气象站2012年全年地面常规气象资料。（1）地面温度芜湖市2012年各月及年平均温度变化情况见表6.1-2，年平均温度月变化曲线见图6-1。表6.1-2年平均温度的月变化统计表月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年均温度2.02.812.216.323.524.229.627.725.119.812.66.816.9(℃)图6-1年平均温度月变化曲线图68 芜湖市2012年平均温度为16.9℃。最冷月为1月，平均温度2.0℃；最热月为7月，平均温度29.6℃。全年除1、2、12月平均温度低于10℃外，其它月份平均温度皆高于10℃。（2）风速芜湖市2012年各月及年平均风速、各季每小时平均风速的变化情况见表6.1-3~表6.1-4，年平均风速月变化、季小时平均风速日变化曲线见图6-2~图6-3。表6.1-3年平均风速的月变化统计表月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年均风速2.22.73.13.32.62.93.22.82.82.32.12.42.7(m/s)表6.1-4各季节小时平均风速的日变化统计表小时(h)123456789101112风速(m/s)春季2.52.42.52.32.42.42.83.23.73.83.84.0夏季2.62.52.42.42.32.42.73.03.23.33.43.5秋季2.02.02.12.12.12.02.22.52.82.93.03.0冬季2.22.02.01.92.02.02.02.12.32.83.03.3小时(h)131415161718192021222324风速(m/s)春季3.94.04.03.73.42.92.62.42.42.32.52.3夏季3.73.83.83.63.53.32.92.72.52.62.62.4秋季2.93.13.13.02.72.32.01.92.02.01.92.0冬季3.33.33.13.02.62.22.12.12.12.02.12.0图6-2年平均风速的月变化曲线图69 图6-3季小时平均风速的日变化曲线图由表6.1-3~表6.1-4和图6-2~图6-3可知，芜湖市2012年平均风速为2.7m/s，冬季和秋季平均风速较小，春季和夏季平均风速较大。（3）风向、风频芜湖市2012年各月、各季及全年风向风频变化情况见表6.1-5，各月、各季及全年风向频率玫瑰见图6-4。由表6.1-5和图6-4可知，芜湖市2012年地面风以NE-ENE两个方向为主导风向，风频分别为12.63%、16.22%，合计占全年风频的28.85%，处于主导地位。静风频率为4.09%。70 表6.1-5风向频率的月、季、年变化统计表风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC风向一月6.185.388.3311.167.663.492.151.341.211.348.878.876.056.327.806.727.12二月8.045.9516.0715.186.102.981.341.041.492.986.856.994.613.425.065.955.95三月5.385.7817.8815.058.472.421.881.341.752.558.877.535.243.095.513.363.90四月4.865.0016.3923.759.172.080.971.391.941.946.257.086.943.064.441.812.92五月2.821.619.9520.5615.465.112.550.542.421.885.789.144.974.704.303.364.84六月8.895.6912.7815.5610.284.313.471.394.444.174.585.283.064.725.694.031.67七月1.613.9011.6917.2010.486.185.784.846.723.366.857.664.704.172.421.081.34八月5.246.3216.5324.069.413.631.752.282.283.635.516.723.361.482.282.283.23九月15.0011.3914.449.446.250.971.110.281.251.115.426.533.613.196.9411.111.94十月8.066.0514.7818.689.272.551.880.671.481.755.388.874.704.443.634.703.09十一月10.145.285.569.036.813.611.531.251.672.648.0614.036.943.066.676.257.50十二月3.902.827.3914.6510.354.032.961.612.152.829.2710.224.177.265.914.845.65春季4.354.1214.7219.7511.053.221.811.092.042.136.977.935.713.624.762.853.89夏季5.215.3013.6818.9810.054.713.672.854.483.715.666.573.713.443.442.452.08秋季11.037.5511.6312.457.462.381.510.731.471.836.279.805.083.575.727.334.17冬季5.974.6810.4213.618.103.522.181.341.622.368.388.754.955.746.305.836.25全年6.635.4112.6316.229.183.462.291.512.412.516.828.254.864.095.054.604.0971 NNNNNWNENWNENWNENWNEWEWEWEWESWSESWSESWSESWSESSSS一月,静风7.12%二月,静风5.95%三月,静风3.90%四月,静风2.92%NNNNNWNENWNENWNENWNEWEWEWEWESWSESWSESWSESWSESSSS五月,静风4.84%六月,静风1.67%七月,静风1.34%八月,静风3.23%NNNNNWNENWNENWNENWNEWEWEWEWESWSESWSESWSESWSESSSS九月,静风1.94%十月,静风3.09%十一月,静风7.50%十二月,静风5.65%NNNNNWNENWNENWNENWNEWEWEWEWESWSESWSESWSESWSESSSS全年,静风4.09%春季,静风3.89%夏季,静风2.08%秋季,静风4.17%NN20.0NWNE15.010.05.0WEWESWSESS冬季,静风6.25%图例(%)图6-4全年风向频率玫瑰72 6.1.2大气环境影响预测与评价6.1.2.1预测因子根据该项目的“工程分析”可知，建设项目营运期废气主要为污水处理站恶臭气体等。根据《环境影响评价影响导则——气环境》（HJ2.2-2008）中推荐模式中的估算模式对项目排放影响程度进行估算，选取占标率较大、影响较大并有环境质量标准的污染因子进行估算。本项目选择恶臭中的NH3和H2S作为估算模式预测因子。预测因子相关参数如下表所示：表6.1-6项目恶臭污染物排放情况排气量污染排放速率排放源参数排放时排放工污染源m3/h物kg/h高度m直径m温度℃间况污水处NH30.000222500150.15258760连续理站H2S0.000066.1.2.2估算模式根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中推荐模式中的估算模式进行预测。6.1.2.3预测内容大气环境影响预测根据评价工作等级和项目特点来定，预测内容如下：（1）NH3和H2S的最大落地浓度及其距离；（2）NH3和H2S对环境敏感保护目标东侧院界10m利民一村住户的影响。项目废气排气筒位于最南侧绿化带中依乔灌木设置，利民一村处于废气排气筒下风向，东侧利民一村5栋住宅楼距污水处理站废气排气筒约55m，利民一村4栋距污水处理站废气排气筒约70m，本项目住院楼距污水站排气筒约52m。其分布情况如下图所示：73 利民二村住户利民一村4栋项目地利民一村5栋55m70m污水站位置废气排气筒图6-5废气影响保护目标分布6.1.2.4预测范围预测范围覆盖评价范围，即以污染源为中心，半径2.5km的圆形区域。6.1.2.5预测结果正常工况下，建设项目有组织大气污染物最大小时落地浓度见下表：6.1-7有组织废气最大落地浓度及占标率计算结果排气筒距源中心下风向NH3H2S距离D（m）预测浓度（mg/m3）占标率（%）预测浓度（mg/m3）占标率（%）1000001001.24E-050.00623.40E-060.0342001.37E-050.006853.70E-060.0373001.34E-050.00673.60E-060.0364001.06E-050.00532.90E-060.0295008.20E-060.00412.20E-060.0226006.60E-060.00331.80E-060.0187005.30E-060.002651.50E-060.0158004.50E-060.002251.20E-060.01274 9003.80E-060.00191.00E-060.0110003.30E-060.001659.00E-070.00911002.90E-060.001458.00E-070.00812002.50E-060.001257.00E-070.00713002.30E-060.001156.00E-070.00614002.00E-060.0016.00E-070.00615001.90E-060.000955.00E-070.00516001.70E-060.000855.00E-070.00517001.60E-060.00084.00E-070.00418001.40E-060.00074.00E-070.00419001.30E-060.000654.00E-070.00420001.30E-060.000653.00E-070.00321001.20E-060.00063.00E-070.00322001.10E-060.000553.00E-070.00323001.00E-060.00053.00E-070.00324001.00E-060.00053.00E-070.00325009.00E-070.000453.00E-070.003下风向最大浓度1.44E-05（238m）0.00723.9E-06（238m）0.039D10%(m)////从表6.1-7的预测结果可以看出，整个污水处理站排放的H2S的最大落地浓度为3.9E-06mg/m3，最大浓度占标率为0.039％；NH3最大落地浓度为1.44E-05mg/m3，最大浓度占标率为0.0072％。H2S、NH3均满足《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的要求（H332S0.03mg/m、NH31.0mg/m）。由此可见，地埋式污水处理站恶臭气体排放NH3、H2S对区域环境空气质量影响不大。6.1.2.6敏感点影响预测结果大气污染物对敏感点的影响预测结果见下表：表6.1-8有组织废气排放对敏感点的环境影响预测结果最近距NH3H2S序号名称离浓度mg/m3占标率%浓度mg/m3占标率%1利民一村5栋55m9E-060.00452.5E-060.0252利民一村4栋70m1.09E-050.005453E-060.033本项目院房52m8.5E-060.004252.3E-060.023通过预测可知，NH3和H2S对东侧利民一村4栋、5栋居民及本项目住院房影响值均未出现超标现象，预测范围内恶臭气体浓度均低于《工业企业设计卫生标准（TJ36-79）表1中的“居住区大气中有害物质最高容许浓度”。污水处理站采用地下建设为密封式，H2S和NH3臭气收集起来，采用活性75 炭纤维除臭器处理的方法对污水处理站的恶臭气体进行处理。按照中国工程建设标准化协会标准《医院污水处理设计规范》中的要求“医院污水处理设施各构筑物均应加盖”，本项目污水处理设施全部加盖，并且设计为地下式污水处理设施。污水处理站在运营时会产生少量恶臭气体，主要成分是氨和硫化氢。建设项目将污水处理装置设置在地下，并将发生恶臭的构筑物进行封闭，为防病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中造成病毒的二次传播污染，将水处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织的气体经活性炭纤维除臭器处理后，通过污水站南侧绿化带中15米排气筒外排对外界环境影响很小。但考虑到污水处理站的的污泥清理过程中存在恶臭气体的无组织排放（每年清理1-2次），虽然为短暂的、临时性的排放，为确保减少对人群健康的影响，本项目污水处理站拟设置50m卫生防护距离，利民一村5栋距污水站52m大于50m，规划利民路轻轨站距污水站大于80m，满足卫生防护距离要求，不会对其产生影响。项目运营建议企业采取以下防治措施：6F医院楼食堂1F辅楼利民一村5#危废暂存50m污水站拟规划轻轨站排气筒卫生包络线范围图6-6项目卫生包络线范围图76 （1）加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成；（2）污泥经浓缩、脱水需经过石灰消毒处理并及时外运，以免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，造成环境污染；（3）污水站南侧边界周围遍植花草树木，建立多层绿化防护隔离带，形成绿化屏障，阻隔恶臭扩散的途径。6.1.2.7化验室废气项目一楼化验室涉及溶剂的操作均在通风柜内进行，通风柜设独立排风系统，同时自带活性炭过滤器，汇集至1F楼房西侧楼顶排放，有机废气（以非甲烷总烃）可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的新污染源二级标准限值要求。6.1.2.8热水器废气项目热水器燃烧天然气，由于天然气是清洁能源，废气通过楼顶大15m排放。燃气热水器废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级排放标准。6.1.2.9食堂油烟项目小型食堂一个，食堂采用2个灶头，拟采用天然气为能源，天然气为清洁能源、燃烧产物影响可忽略不计。供应三餐，全天就餐人数按300人次，根据类比调查，人均食用油消耗量以2kg/100人·餐计，则本项目餐饮食用油消耗量为6kg/d，年消耗量为2190kg/a，炒做时油烟挥发一般为用油量的1%～3%，本环评以2.5%计，则油烟产生量为55kg/a。本项目食堂安装油烟净化设施，其净化率约为75%，则油烟排放量为13.75kg/a。本项目油烟净化装置设于食堂顶层，油烟净化器的实际有效风量为5000m3/h，经计算油烟排放浓度为1.26mg/m3，达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中规定的限值。本项目油烟净化后的废气经厨房后堂油烟排放管道至楼顶高空排放。6.1.2.10煎药房异味项目中药煎药室位于6F大楼1层南侧，中草药煎药过程有少量废气产生，主要成分为水蒸气和少量的中药挥发气味，会有少量异味，无毒无害，因此不会病房及周边居民产生影响。6.1.2.11大气环境影响评价结论77 （1）NH3和H2S最大落地浓度均能达到评价标准的要求，对周围及环境敏感点、病房的影响较小。（2）各大气污染物排放情况满足相关浓度限值要求，无需设置大气环境防护距离及卫生防护距离。（3）项目化验室废气、热水器废气及食堂油烟均能达标排放。评价结果表明，本项目投入运营后排放的大气污染物对周围环境空气质量影响不明显，不会造成区域环境空气质量超标现象。6.2营运期地表水环境影响分析项目区实行雨污分流制。本项目医疗废水及生活污水收集后统一经污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排入城市污水管道，医院污水处理站生化处理工艺为“一级强化+消毒处理”。经城南污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准后，排入长江，根据项目给排水平衡分析，废水排放量为28.74m3/d，项目外排的废水污染贡献值较小，对长江水质影响不大。本项目位于芜湖市城南污水处理厂纳污范围，管网已建成。本项目废水排放量较小，占污水处理厂一期处理能力（10万吨/日）的0.029%，所占比例较小，芜湖市城南污水处理厂可以接纳本项目的废水。芜湖市城南污水处理厂建于2010年，位于峨山路以北，长江南路以西，总占地面积30hm2，总规模为日处理生活污水30万吨。项目服务范围为北至青弋江，西至长江、漳河，东、南至中间大道和芜铜铁路的城区用地范围。项目一次规划，分期建设。芜湖市城南污水处理厂一期工程日处理污水10万吨，包括1座污水处理厂和配套污水管网及5座污水提升泵站。一期工程处理覆盖范围达到45hm2，东至南瑞小区，北至青弋江，南至火龙岗，西至长江，服务人口约30万人，针对废水水质特点采用A2/O的处理工艺。该污水处理厂尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，废水排入长江。因此，本项目废水不直接排入地表水体，对区域地表水环境影响较小。6.3营运期噪声环境影响预测与评价6.3.1噪声源情况拟建项目营运期噪声源主要为污水处理站水泵、配电房、空调外机、门诊部78 社会噪声。上述设备大多位于室内单独设备房内，经设备房隔声并通过基础减震等措施，对外环境影响不大。各噪声源的排放特征及处理措施见表6.3-1。表6.3-1噪声源排放特征及处理措施单位：dB(A)序号主要产噪设备噪声值位置降噪措施降噪效果安装消声材料及消声1污水水泵85污水泵房~30器、减振隔声2配电房75配电室减震隔声~203热水器噪声75楼顶减震隔声~204空调外机75/减震隔声~205社会噪声65门诊及输液//6.3.2预测与评价1、预测模式本次噪声影响评价选用点源的噪声预测模式，将各工序所有噪声设备合成后视为一个点噪声源，在声源传播过程中，噪声受到厂房的吸收和屏蔽，经过距离衰减和空气吸收后，到达受声点，其预测模式如下：（1）室外点声源在预测点的倍频带声压级某个点源在预测点的倍频带声压级Lp(r)Lp(r0)AdivAatmAbarAgrAmisc式中：Lp（r）——距离声源r出的倍频带声压级,dB(A)；Lp（r0）——参考位置r0处的倍频带声压级,dB(A)；r——预测点距离声源的距离，m；r0——参考位置距离声源的距离，m；Adiv——声波几何发散引起的倍频带衰减，dB；Abar——屏障引起的倍频带衰减，dB；Aatm——空气吸收引起的倍频带衰减，dB；Agr——地面效应引起的倍频带衰减，dB；Amisc——其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB；（2）无指向性点生源几何发散衰减的基本公式为：LP(r)=LP(r0)-20lg(r/r0)则Adiv=20lg(r/r0)rr0空气吸收引起的衰减Aatm；1000式中为温度、湿度和声波频率的函数，预测计算中一般根据建设项目所处79 区域常年平均气温和湿度选择相应的空气吸收系数；111屏障引起的衰减Abar：A10lgbar3020N3020N3020N123声级的计算：a、建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值（Leqg）计算公式：11.0LL10lgt10AieqgiTi式中：Leqg——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；LAi——i声源在预测点产生的A声级，dB(A)；T——预测计算的时间段，s；ti——i声源在T时段内的运行时间，s；b、预测点的预测等效声级（Leq）计算公式：1.0Leqg1.0LeqbL10lg1010eq式中：Leqg——建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb——预测点的背景值，dB(A)。2、评价结果根据上述计算，仅考虑距离衰减时噪声源对院界噪声贡献值见表6.3-2。表6.3-2距离衰减对各预测点额预测值表贡献值背景值预测值是否达标方位昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间东侧37.237.256.347.356.447.7达标达标南侧40.140.155.445.655.546.7达标达标西侧43.043.056.648.156.849.3达标达标北侧34.034.057.747.857.748.0达标达标从表6.3-2中看出，在采取降噪措施后，各噪声源对院界噪声贡献值在34-43dB（A）之间，叠加背景噪声后厂界噪声东、南、西侧满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)2类标准中相关限值要求，北侧利民路满足4类标准要求，。6.3.3声环境影响评价结论项目建成后对项目周边环境保护目标影响较小，环境保护目标所在地的声环境质量仍可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类：昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)。80 另外，建设单位尽可能选用低噪声的先进设备，污水处理站采用低噪声的潜水泵，同时水泵设置于设备房内，作隔声处理，进、排风口设计消声器或消声风道。空调外机采用减振、隔声、消声处理。采取以上措施后，院区噪声源对外界的影响较小，东、南、西场界外声环境可满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)2类标准，北侧利民路可满足4类标准；医院大楼的声环境质量可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准，声环境可以满足要求，拟建项目对周围环境影响小。6.4营运期固废环境影响分析6.4.1固体废物的种类及其危害医院固体废物是多种多样的，有机的、无机的；有可燃的、不可燃的；有受到致病微生物污染的、未受致病微生物污染的。医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：一般性固体废物、医疗废物、危险废物和污水处理站污泥四类。医疗废物、危险废物和生活垃圾分类收集，医院对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》；医院对暂存设施、设备定期消毒清洁，满足《危险废物贮存污染控制要求》（GB18597-2001）；运输医疗垃圾废物转运车满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。（1）一般性固体废物①普通生活垃圾、废弃物等，果皮果核，废纸废塑料及其它废物；②包装材料，瓶、罐、盒类等遗弃物；此类固废如不及时收集清理、外运处理，随地分散堆积将影响医院清洁卫生。堆积长久将发酵腐败，特别是高温天气会散发有毒有害气体及恶臭，并滋生蚊蝇，传播细菌、疾病，因此应合理处置。（2）医疗废物医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物，医疗废物主要包括：①医院临床感染性废物，被血液或人体体液污染的废医疗材料、废医疗仪器以及其它废物（如废敷料、废医用手套、废注射器、废输液器、废输血器等）；②医学活动中产生的含有菌落及病原株培养液和保菌液的废弃物；③医院产生的废弃锋利物，包括废针头、废皮下注射针、废输液器、碎玻璃等；81 ④过期的药物性和化学性废物。《医疗废物分类目录》将医疗废物分为5类∶感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物。医疗废物的巨大危害表现在它所含有的病菌是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍，最显而易见的危害性就是它的传染性。令人担忧的是大量的医疗废物并没有被消毒或深加工，而是直接流失到社会，如一次性医疗器械二次使用、一次性注射器简单水洗后改制成其他塑料制品，这些改头换面的医疗垃圾经病菌散布在我们的饮用水、生活用品甚至空气中。医疗垃圾的危害还表现在可能因处理不当而成为潜在的健康隐患。上述医疗废物收集暂存后委托芜湖蓝生医疗废物集中处置有限公司处理。（3）危险废物①污水处理站污泥本项目污水处理站污泥的产生量约1.0t/a，根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），这部分固废属于危险废物，污水处理站产生的污泥每年清理一次经石灰消毒处理后再经污泥池压滤机脱水后，不设暂存、及时交由有资质单位处理。②废活性炭污水处理站、化验室废气经吸收会产生废活性炭，废活性炭产生约为0.5t/a，这部分固废属于危险废物，委托有资质单位处理。6.4.2固体处置方案（1）一般性固体废物对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾分别放置，医院已做明明确标识，并加大宣传力度，让人们自觉养成好的分类放置习惯，同时医院已设置垃圾收集桶等装置，生活垃圾收集后由环卫部门统一处理（中医药渣做生活垃圾处理）。但受到污染的生活垃圾应作为危险固废处理。（2）医疗废物本项目医疗废弃物交由芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司进行最终处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前就地灭活、消毒。芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限公司具有医疗废物处置资质，高位危废物经消毒与医疗废物通过芜湖蓝生专门医疗废物82 密闭运输车辆外运处理。医院对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》，及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医院需建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物，本项目医疗废物暂存设置于1层CT室南侧独立危废间，本工程对危废暂存点进行防渗处理并设置危废标识，医疗废物常温下贮存期不得超过一天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，远离医疗区、食堂和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，必须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。对于一次性医疗用品使用后均就地消毒后销毁，可防止污染并避免被非法使用，要严格管理制度，认真管理，则此类医疗废物不会对环境和人群带来危害。对放射性治疗诊断中使用过的容器、器皿、针管、沾染放射性物质的纱布、药棉等，应单独收集、清洗或贮存。（3）污水处理站污泥从环境保护的角度出发，必须对污泥加强管理，在排放到外环境之前应经过无害化处理。无害化处理措施是将污泥浓缩脱水后，加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，并对污水处理站采取有效的封闭和除臭处理，同时加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成。经浓缩、脱水、无害化处理后的污泥及时外运到有资质的单位进行处理，以免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，造成环境污染。通过上述分析，建设项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。综上，项目产生的固废均能得到合理的处置，对外界环境影响较小。6.5地下水环境影响分析1、污染源及污染途径分析地下水通过污水管网渗漏的污水经包气带地层连续渗入地下水面，是地下水遭受污染的主要途径。本项目对地下水产生不利影响的主要有医疗废物、危险废83 物、医疗污水。故项目危险废物（含医疗废物）暂存场所及污水站为项目特殊防渗区。危险废物（含医疗废物）临时暂存间为混凝土结构房室内、专用储存容器全密闭储存，防风防雨，地面在原有混凝土硬化条件下采取涂抗渗水泥基材料或玻璃钢贴布的方式进行防渗处理，医疗废物委托芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司处理，水处理污泥及废活性炭委托有资质单位处理；污水处理站位于院区最南侧空地地下，在混凝土硬化条件下采取涂抗渗水泥基材料或玻璃钢贴布的方式进行防渗处理，通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-10cm/s。不会地下水产生有害影响。本项目的污水经污水处理站处理后达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准排入城南污水处理厂，尾水最终排入长江。废水污染物对地下水的污染途径主要取决于上覆地层岩性、包气带防护能力、含水层的埋藏分布等因素。未经处理的污水在事故情况下泄漏，其有害物质的淋溶、流失、渗入地下，可通过包气带进入含水层导致对地下水的污染。因此，包气带的垂直渗漏是地下水的主要污染途径。包气带的防护能力大小与包气带厚度、岩性结构、弱渗透性地层的渗透性能及厚度有关，若包气带黏性土厚度小，且分布不连续、不稳定，即地下水自然防护条件差，那么污水渗漏就以对地下水产生污染，若包气带黏性土厚度虽小，但分布连续、稳定、而地下水自然防护条件相对就好些，污染物对地下水影响就相对小些。另外，不同的地层对污染物的防护作用不同，从岩性来看，岩土的吸附净化能力由强到弱大致分为黏土、亚黏土、粉土、细砂和中粗砂。2、包气带防护性能根据资料显示，建设区域包气带厚度较厚。该区域顶部为全新统地层，上部被腐殖质土覆盖，以粉砂性土壤、粘土、沙土为主，地层厚度15m左右。上更新统以第四纪的亚砂土与厚层砂为主，夹沙质土。厚度90～180m。其下遇粘土层阻隔。3、隔水层防护性能在评价区域内第一含水层底部有较稳定的粘砂土，粘土隔水底板埋深10~20m，另外，在100~110m之间，约有10m厚的粘土、粘砂土夹杂细砂的隔84 水层；在130～150m之间，约有20m厚的砂粘土夹杂姜石和稳定隔水层，这些隔水层可有效阻止污染物向下层地下水运移，防止下层地下水污染。4、项目对地下水的环境影响废水对地下水的影响主要取决于项目的污染行为、防渗措施及区域水文地质条件。通过对项目生产特点的分析，该项目废水对地下水的污染源主要为项目区内外排水管道和污水处理站各水池如防渗措施不到位，有废水下渗污染地下水。5、项目分区防渗措施项目划分为非污染防治区、一般污染防渗区和重点防渗区，对不同防渗区分别采取了以下不同防渗措施：（1）非污染防渗区采取非铺砌地坪或普通混凝土地坪，不设防渗层；项目除一般及重点防渗区外均为非污染防渗区。（2）一般污染防治区采取防渗钢筋混凝土结构加防渗剂的防渗地坪，综合渗透系数不大于10-7cm/s。主要为项目楼层1层等用于医疗就诊区及一般固废暂存区。（3）重点防渗区包含污水处理池、危废暂存间。①对污水处理池及危废间采用钢筋砼结构铺底，厚度不小于15cm，各污水池采用分单元防渗，危废间地面为HDPE防渗膜和水泥基渗透防渗材料，综合渗透系数不大于10-10cm/s。②项目区内外污水管道均采用耐腐蚀管材防止管道泄漏。此外还要加强管理，完善管理机制，建立严格的管理制度，遵守操作规程。项目采取以上措施后，可最大程度的减少项目污染物的排放对地下水的影响。85 污水站危废间餐厅一般防渗区重点防渗区图6-7项目分区防渗图6.6内部设施对项目的影响分析86 建设项目内部设施对院内的影响主要表现为污水处理站。建设项目污水处理站设置在地下，位于医院最南侧空地，南临绿化带，污水站在运营时会产生少量恶臭气体，主要成份为NH3和H2S。对于发生恶臭的构筑物均封闭设置集气集气管，经活性炭纤维除臭器处理后，通过污水站南侧绿化带中15m排气筒排放，排放量相对较小；同时加强污水处理站的运行操作管理，可有效防止恶臭气体形成。建设项目污泥经浓缩、脱水后经过无害化处理并及时外运，避免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，减少对环境的污染。为了避免污水渗漏、污染土壤及地下水源而造成的二次污染，建设项目对污水处理站各构筑物的底部进行防渗处理。通过以上措施处理后，建设项目污水站对周围环境的影响较小6.7道路噪声对声环境的影响分析本项目北侧临近利民路，利民路路肩距离大楼4-6层住院层大于15米。因此就利民路交通噪声对项目区的影响做以下预测。6.7.1利民路交通噪声（1）公路交通噪声预测模式按导则HJ2.4-2009附录A.2即公路（道路）交通运输噪声预测模式来预测公路交通噪声对该项目声环境的影响。公路交通噪声预测（a）第i类车等级声级的预测模式：N5.7i12L(h)(L)10lg()10lg()10lg()L16eqi0EiVTriL(h)式中：eqi—第i类车的小时等效声级，dB（A）；(L)0Ei—第i类车速度为V，km/h；水平为7.5米处的能量平均A声级，dB（A）；Ni—昼间，夜间通过某个预测点的第i类车平均小时车流量，辆/h；r—从车道中心线到预测点的距离，m；上式适用于r＞7.5m预测点的噪声预测。Vi—第i类车的平均行驶速度，km/h；T—计算等效声级的时间，在此为1h；1、2—预测点到有限长路段两端的张角，弧度；L—由其他因素引起的修正量，dB（A），可按下式计算：87 LLLL123LLL1坡度路面LAAAA2atmbarmiscL式中：1—路线因素引起的修正量，dB（A）；L坡度—公路坡度修正量，dB（A）；L路面—公路路面材料引起的修正量，dB（A）；L2—声波传播途径中引起的衰减量，dB（A）；L3—由反射引起的修正量，dB（A）；（b）总车流等效声级为：L(T)10lg(101.0Leq(h)大101.0Leq(h)中101.0Leq(h)小)eq（2）交通噪声预测结果通过对现场监测调查分析，道路噪声主要是交通噪声，而交通噪声主要来自道路上来往行驶的机动车。通过对道路通行的车辆交通噪声分析表明，机动车噪声基本来自于发动机噪声及车轮与地面摩擦噪声，其中以小型车（轿车、面包车、2吨卡车）、中型车（单节公交车、4吨卡车）、大型车（大型公交车和7吨以上卡车）为代表的噪声主要是发动机噪声，一般情况下发动机的噪声远远大于车轮与地面的摩擦噪声。现场监测结果表明，目前道路上昼间以小型车为主，其次为中型车，无大型车；夜间以小型车为主。同时目前由于中江桥与中山桥封路修建，利民路车流量增加，中期及远期通桥后利民路这流量不会明显增加，根据工程预测利民路交通量及车型比例，换算得到利民路各路段、各特征年昼间和夜间平均小时交通量（限制车速为40公里/时）。根据目前利民路交通流量及估算交通流量，见下表6.7-1表6.7-1利民路目前及中期、远期交通流量预测标准车小车（70%）中车（30%）大车（0%）昼间6462770初期夜间3231380昼间7003000时交通量中期夜间3501500昼间7543230远期夜间377162088 图6-7昼间交通噪声等值线图图6-8夜间交通噪声等值线图89 根据预测结果显示，项目医院大楼病房位于4-6层，最近利民路大于15m，未降噪情况下昼间最大超标2dB（A），夜间最大超标4dB（A），根据医院设计项目诊室、住院病房采取双层隔声门，靠近利民路采取双层真空玻璃等降噪措施可降噪15~20dB（A），采取隔声措施后，室内昼间、夜间声环境质量均能依旧满足《声环境质量标准》(GB3069-2008)中的2类标准及《民用设施隔声设计规范》(GB50118-2010)中医院建筑室内允许噪声级低限标准（昼间45dB(A)，夜间40dB（A）），利民路交通噪声对本项目影响较小。6.8外环境对本项目限制性分析经现场勘查，项目所在地无污染企业，区域不涉及拆迁和安置工程；不涉及基本保护农田等内容。四周为多为居住用地。项目位于芜湖弋江区利民路，东侧为利民一村，北侧为利民路，南侧及西侧为洗车及修理服务（无喷漆、烤漆），项目周边临近利民路均为型门面商铺。利民路经经距离衰减计隔声措施对本项目影响小。根据不同的使用要求，划分功能区，住院病房设置于高层4-6层，减少利民路噪声影响，医院大楼各楼层分区明确、布局合理，可避免交叉感染。根据芜湖市总体规划，项目西侧九华南路中江桥引桥工程出入口位于西北侧圆形转盘北侧，不影响项目交通；依据芜湖市城市轨道交通1号线工程，1号线工程沿九华南路设置距本项目大于100m，对本项目不会产生影响。其中利民路设置轻轨停靠站楼，站点位置规划设置于本项目西南侧绿化带，距本项目约100m，本项目污水站设置卫生防护距离50m，利民一村5栋距污水站52m大于50m，规划利民路轻轨站距污水站大于80m，不会对其产生影响。项目周边不存在对本项目的制约，本项目也不会对周边环境及建设规划产生影响。综上，外环境对本项目限制性较小。90 七、社会环境影响评价社会环境影响评价以健康居住环境构成要素为基础，通过对项目所在地公共设施及居住环境现状分析，并对项目所在地公共设施及居住环境状况，评价项目建设是否改善了当地的公共设施和市政设施，使当地的市政建设和管理迈向一个新的台阶，是否改善当地的居住环境状况，使居住区更加“安全”、“保障”、“便利”和“舒适”，具备可持续发展的潜力.根据《环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1-2011）的规定、安徽省环保厅环法〔2010〕193号和《安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法》的要求，拟建项目社会环境影响评价内容主要包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通讯）等方面的影响评价。7.1社会环境影响评价根据项目工程分析，拟建项目可能影响社会稳定性的主要因素如下：项目营运期产生的医疗废水、污水处理站恶臭、噪声和固体废物，若治理措施不落实，将对周围环境造成和拟建项目产生一定的不利影响，将导致与周围居民的环境纠纷，影响社会稳定项目对区域内社会环境的主要影响途径是通过自然环境的生物因素以及社会环境中的经济、基础设施、就业等因素影响社会环境。根据影响途径综合分析，拟建项目对社会环境的影响因素和影响程度见表7.1-1。表7.1-1拟建项目对社会环境影响因素与影响程度自然环境社会环境医疗质量项目地地大土工交社健景医下表声气地业燃料会康疗水水环环利发结构经安条影响因素环环境境用展通济全观件境境污水排放-1-1-1-1废气排放-1-1噪声-1-1固体废物排放-1-1-1-1-1供电+1+2+2+1+1+1供水+1+1+1+1供气-1+1+1+2+1+1+1+1绿化+3+2+1+1+2+1+2+2注：1—轻微影响；2—中等影响；3—重大影响；＋—正面影响；－—负面影响；空白—无影响。若在拟建项目周边规划建设高架立交、城市轻轨等污染型项目，将会对拟建项目产生一定的不利影响，因此，建议市规划部门在拟建项目周边规划此类项目91 时，应充分考虑拟建项目的存在。总之，本项目的建设能促进芜湖市医疗事业的发展，改善当地群众的就医条件和医疗服务质量，具有极大的社会正效益。7.2社会环境影响防治对策7.2.1公众参与对策拟建项目遵循公开、公平、公正原则，履行了公众参与程序，环评单位接受建设单位委托后，签订合同后一周内向公众告之项目第一次信息公示，环评报告在初稿完成后向公众告之第二次信息公示，使受影响公众及时了解项目建设的基本情况及其存在的环境影响。第一次信息公示、第二次信息公示均在芜湖市环保局网站上进行。另还做了现场公示，将项目可能的环境影响以书面形式贴于利民路大楼门前。公示期间环评单位和建设单位均未收到群众和有关部门意见和建议；从发放的公众参与调查表统计结果来看，大多数群众支持拟建项目建设，无反对意见。7.2.2环境影响及污染防治措施项目实施后，根据大气环境影响预测，污水处理站恶臭污染物为H2S、NH3，污水处理站通过密闭设置。同时密闭的污水站通过预留气孔经消毒后进行有组织排放，仅有少量因清理污泥等时的无组织恶臭气体外排，因此污水处理站的恶臭污染物影响范围和程度有限，为确保减少对人群健康的影响，本项目污水处理站拟设置50m卫生防护距离，利民一村5栋距污水站52m大于50m，规划利民路轻轨站距污水站大于80m，满足卫生防护距离要求，不会对其产生影响；热水器废气高空达标排放；食堂油烟经油烟净化器净化后经厨房后堂油烟排放管道至楼顶高空排放；因此拟建项目实施后对大气环境质量影响不明显。拟建项目废水统一经过医院污水处理站处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中综合医疗机构水污染物排放限值的预处理标准排入市政污水管网，经城南污水处理厂处理达标后排入长江；因此对评价水体影响不明显。医疗危险废物委托芜湖蓝生处理；项目产生的各类固体废物全部得以妥善处置，对环境不产生直接影响。拟建项目噪声设备采取隔声、减振降噪措施后，厂界噪声东、南、西侧满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337－2008）2类标准，北侧利民路可满足4类标准；项目北侧利民路经预测在采用相应的道路噪声污染防治措施后，对本项目的影响在可控范围内，可满足相应的标准限值要求。92 7.2.3社会稳定风险应急措施和应急预案（1）社会稳定风险预防措施项目的实施，可能因医院未按照环评要求落实环保安全设施，环保设备营运故障未及时解除，医疗废物泄漏、生产管理人员未按照相关安全环保规章制度执行相应的程序，导致医院外排废水超标排放，危险固体废物未按环评要求及时送往芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司进行无害化焚烧处理。这些诱因都可能会加剧社会的不稳定；为避免拟建项目实施后因环境安全问题，带来社会不稳定风险，医院应从改善医疗管理、更新污染治理设备、增加环保投入、完善安全环保教育培训、定期检查，实行奖罚制度来提高医院安全环保工作，以减少污染物排放来改善医院与周边居民的关系。同时医院也应加强宣传教育，针对周边居民关心的环境安全问题以问答形式编制成宣传册派发至村民各家各户，并讲解给群众；邀请群众进入院区、环保设施部位感受厂区安全环保现状，并针对群众提出的一些问题给予解答和实施；医院在厂区围墙四周张贴宣传画报，以图文形式就群众关心的问题进行解答。作为管理部门的环保局、当地政府领导要定期对医院院区进行突击检查企业安全环境问题；及时发现问题解决问题。为此医院需要通过强化自身管理、宣传教育和群众、媒体、政府相关部门监督来避免以上问题带来的社会不稳定因素。（2）社会稳定风险应急措施因医院环境安全等引发群众上访、聚集、斗殴事件，医院相关工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作；接待组、联络和维护秩序组要劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题；有关部门和单位接到信息后应迅速派出人员到现场做劝返接回工作，如难以劝离，可将上访人员带至指定的分流处置场所，进行分流。处置工作需要由相关部门、单位协助的，领导小组应及时协调相关部门、单位共同开展处置工作，形成处置合力。对在群体性上访事件中出现围堵、拦截公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，推打谩骂接待人员等过激行为的，工作人员应进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，应及时联系公安机关采取果断的现场处置措施。群体性上访事件及处置工作的信息发布要严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定进行。群体性上访事件经过现场处置，上访人员被劝返回后，医院要及时兑现承诺，将赔偿处置措施落实到位。93 （3）社会稳定风险应急组织机构和责任人员防范和化解环境安全问题引发的矛盾纠纷的责任应医院来承担，医院不能解决后，应及时向芜湖市卫生局等相关部门汇报，寻求相关部门协调帮助。医院应针对社会稳定风险成立环境安全问题引发矛盾纠纷应急处理小组，负责处置群众纠纷工作的领导、组织和协调；应急处理小组由院长、副院长及医疗、安全保卫、设备等部门组成。院长任组长，常务副院长任副组长，负责贯彻落实各级政府有关社会稳定发事件应急处理的法规、规定。接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，请求应急救援和支持，向地方政府汇报应急处理情况；统一领导医院范围内的社会稳定突发事件应急处理工作，研究部署各项应急措施；研究制定信息发布舆论导向等方面的具体举措，研究解决事件处置过程中的其他重大事项；决定启动、实施和结束本预案，对本预案执行情况负全面责任。领导小组下设接待组、联络和维护秩序组、信息组由医疗、安全保卫、设备等部门的领导成员组成；接待组负责现场接待、环境安全宣传、疏导上访人员和处置情况收集、整理。联络和维护秩序组负责协助当地公安局派出所做好接待处置现场的秩序维护工作。信息组负责收集、汇总并报告群众性上访事件的信息和处置工作的进展情况。应急处理协调处理小组，负责处理因环境安全问题引发周边群众上访、聚集、斗殴事件。综合以上分析：拟建设项目建筑面积为3500平方米，项目总投资约3000万元。项目交通便捷，能充分利用城市配套公交设施，原职工医院对外经营服务范围调整后涉及芜湖市区及皖南地区。本项目的建设将更好地提升芜湖市医疗技术水平和服务质量，对行业的发展将起到积极的推动作用。但是，项目运行过程中仍存在着含菌废水未经消毒处理外排、医疗废物储存、转运、处置等环节存在着一定的社会不稳定风险；若医院在今后做好预防、减缓、应急处置措施后，能在一定程度上降低以致消除社会不稳定风险。7.2.4社会稳定环境风险分析结论报告对项目建设中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：（1）项目实施过程社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。（2）项目将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。综合以上分析：项目符合当地规划要求。本项目通过污染综合治理，减少各94 类污染物排放总量，减轻环境污染。项目属于社会区域类项目。因此，社会不稳定风险较小；若企业在项目实施前、中、后期做好预防、减缓、应急处置措施后，能在一定程度上降低以致消除社会不稳定风险。95 八、环境保护措施及其经济、技术论证8.1废气治理措施营运期废气主要为污水处理站恶臭气体、热水器废气、化验室废气及食堂油烟。（1）污水处理站恶臭气体根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的要求，项目污水处理站的恶臭气体必须进行除臭除味处理，项目污水站设计为地下，各处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，经活性炭纤维除臭器处理后，通过污水站南侧绿化带中15米排气筒外排，污水处理站废气排放标准能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）中关于废气排放要求的规定。按照中国工程建设标准化协会标准《医院污水处理设计规范》中的要求“医院污水处理设施各构筑物均应加盖”，本项目污水处理设施全部加盖。污水处理站在运营时会产生少量恶臭气体，主要成分是氨和硫化氢。建设项目将发生恶臭的构筑物进行封闭，为防病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中造成病毒的二次传播污染，将水处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，经活性炭纤维除臭器处理后通过通过污水站南侧绿化带中15米排气筒排放。根据污水处理站的实际情况和院址位置，本着投资省、见效快的原则，因地制宜，采取一些简单、节约、可行的措施，最大限度地控制恶臭源，以减轻废气对院区周围环境的影响，医院采取的废气污染防治措施如下：①污水处理站应加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成；②污泥经浓缩、脱水后需经过消毒处理并要及时外运，以免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，造成环境污染；③为了避免污水渗漏、污染土壤及地下水源而造成的二次污染，应对各构筑物的底部进行防渗处理；④污水站边界种植花草树木，建立绿化防护隔离带，形成绿化屏障，阻隔恶臭扩散的途径。根据现有场地及污水产生情况，本项目污水站建设规模较小，恶臭气体产生量较小，采取以上处理措施后恶臭气体能够满足GB18466-2005《医疗机构水污96 染物排放标准》中对污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准要求，对周围环境空气影响较小。（2）化验室等化验废气化验检验室涉及溶剂的操作均在通风柜内进行，通风柜设独立排风系统，同时自带活性炭过滤器，经1层西侧楼顶排放。医院检测仪器采用先进的生化试验分析仪器，样本分析一般采用试剂盒，有机溶剂等日常使用量很小，一般单次使用量仅以毫升计量，活性炭过滤器吸收效率可以达到80%以上，特征污染物非甲烷总烃可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的新污染源二级标准限值，对环境基本影响较小。（3）热水器废气项目热水器采用天然气，天然气为清洁能源，热水器位于项目楼顶，热水器废气通过楼顶排气筒高于15m排放，废气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级排放标准。（4）食堂油烟废气项目小型食堂一个，食堂采用2个灶头，拟采用天然气为能源，天然气为清洁能源、燃烧产物影响可忽略不计。食堂油烟经油烟净化器处理，油烟净化器的实际有效风量为5000m3/h，经计算油烟排放浓度为1.26mg/m3，达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中规定的限值，本项目油烟净化后的废气经厨房后堂油烟排放管道至楼顶高空排放。8.2水污染防治措施8.2.1政策法规医院污水中含有大量的致病微生物，它对人民健康带来很大的危害，为此《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定：含病原体的污水，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后，方准排放。同时按照国家计委、国务院环境保护委员会颁发的《建设项目环境保护设计规定》等有关规定，要求污水处理设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。8.2.2医院污水处理的原则通过对医院污水的调研，医院污水其综合水质类似于生活污水，但比生活污水所含化学成分更为复杂，污水成分中含有病菌等物质。1、首先要防止病菌的排放和对环境的污染，对受到病原菌的废水进行严格97 的消毒处理，达到相应的排放标准后方可排放。在可能的情况下，含病菌的污水应与其他污水分开，以减少消毒剂用量及增强消毒效果。2、医院含菌污水消毒所选用的消毒剂必须安全可靠，操作简单，费用低，效率高。3、项目废水在医院内处理达标后排入市政污水管网，经芜湖市城南污水处理厂处理达标后排入长江。8.2.3污水特点医院综合排水中生活污水所占比重较大，其主要成分有机物、悬浮物、pH等都与常见生活污水相似，但其成分更为复杂，门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便而具有传染性，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵。它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，必须经消毒灭菌后方可排放。8.2.4废水处理措施及其达标排放分析根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的条文规定，综合医疗机构污水“排入终端已建有正常运行城镇二级以上污水处理厂下水道的污水执行预处理标准。（1）废水水质建设项目废水主要为医疗废水、病区工作人员生活污水、办公区生活污水及洗衣用水等等，产生量为10490.1t/a。医院污水中含有一些特殊的污染物，如药物、消毒剂、诊断用剂以及大量病原性微生物、寄生虫卵及各种病毒，如蛔虫卵、肝炎病毒、结核菌和痢疾菌等。医院污水应严格执行“雨污分流、清污分流”的原则设计污水处理方案，减轻污水处理站的负荷。本项目的医疗机构水质参考《医院污水处理技术指南》CODCr=300mg/L、BOD5=150mg/L、SS=150mg/L、氨氮=30mg/L、粪大肠菌群=3×105个/L。建设项目污水处理站位于院区最南侧空地临近绿化带。污水站设计规模为30m3/d。（2）废水处理措施流程简述：医疗废水统一进入医院污水处理站处理。98 （3）工艺选择工艺选择原则根据GB18466-2005《医疗机构污染物排放标准》、CECS07-2004《医院污水处理设计规范》、和《医院污水处理技术指南》等，国家对于医疗污水的技术、规范、标准的一系列要求。医疗污水的处理，必须综合考虑污水中细菌、病毒的种类和数量，污水的理化指标和毒理指标，以及污水的排向和受纳水体对水质的具体条件所要求的处理效果，来确定具体的处理工艺和排放水质。工艺选择原则为：1)传染病医院必须采用二级处理，并需进行预消毒处理。2)处理出水排入自然水体的县及县以上医院必须采用二级处理。3)处理出水排入城市下水道(下游设有二级污水处理厂)的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果。4)对于经济不发达地区的小型综合医院，条件不具备时可采用简易生化处理作为过渡处理措施，之后逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理。当医疗污水排放到地面水域时，应根据水体的用途和环保部门的法律法规，对污水的生物性污染、理化性污染以及有毒有害物质进行全面处理，采用二级处理。当该污水排入水源二级保护区以外的地面水三级水域或污水回用时，还需作三级处理。处理工艺选择本工程所处理的污水排入城市下水道，应采用一级强化处理。对于处理出水最终进入二级处理城市污水处理厂的综合医院，应加强其处理效果，提高SS的去除率，减少消毒剂用量。加强一级处理效果宜通过两种途径实现：对现有一级处理工艺进行改造以加强去除效果和采用一级强化处理技术。对于综合医院(不带传染病房)污水处理可采用“预处理→一级强化处理→消毒”的工艺。通过混凝沉淀(过滤)去除携带病毒、病菌的颗粒物，提高消毒效果并降低消毒剂的用量，从而避免消毒剂用量过大对环境产生的不良影响。医院污水的一级强化处理一般采用混凝沉淀、过滤、气浮、接触氧化等工艺。过滤的固液分离方式需要反冲，操作管理较为复杂，而气浮工艺中气体释放易导致二次污染。所以医院污水中一般采用混凝沉淀工艺。因此，本医院污水的一级强化处理采用“格栅+调节+絮凝沉淀+消毒”工艺。99 （4）消毒剂的选择二氧化氯混合消毒剂具有广谱灭菌消毒效果，其在水中具有较高溶解度和稳定性，氧化性强，在水中能氧化多种有机杂物，杀灭病菌、病毒，是目前最有效最先进的消毒处理工艺。二氧化氯发生器采用化学法制取二氧化氯，不需要动力，运行安全可靠，可无故障运行，处理效果好，运行成本低。故本项目采取二氧化氯混合消毒剂，二氧化氯消毒，消毒剂发生量为800g/h，消毒剂投加量20-30g/吨·污水，消毒池接触消毒时间约1.0h。（5）污水站处理工艺本项目日废水量为28.74t/d，污水处理站处理工艺选择“格栅+调节+絮凝沉淀+消毒”工艺，污水处理站设计处理能力30t/d，工艺流程见下图8-1。图8-1医院污水处理工艺流程图图8-2医院污水处理池平面图100 （6）废水处理介绍工艺流程说明：医院污水经化粪池、格栅后进入调节池，调节池内设提升水泵。污水经提升后进入絮凝沉淀池进行沉淀分离，污泥定时提升至污泥池，沉淀池出水进入消毒池进行消毒，消毒池出水达标排放。调节池、絮凝沉淀池的污泥、消毒池及栅渣等污水处理站内产生的垃圾集中消毒外运。并由外协单位作为危废清除外运。A、处理单元简介1、调节池在整个处理系统中设置了污水调节池。通过调节池设置，能充分平衡水质、水量，使污水能比较均匀进入后续处理单元，提高整个系统的抗冲击性能减少处理单元的设计规模。有利于降低运行成本和水质波动带来的影响。在调节池内设置穿孔曝气系统，防止发生沉淀现象，同时可以起到水质均衡的作用。设置液位自动控制装置，水泵将根据液位自动开启。2、絮凝沉淀池污水经过调节接触氧化后，夹带氧化过程中产生的少量的活性污泥及新陈代谢的生物膜，以及不能进行生物降解的少量固形物，进入沉淀池进行固液分离。使水得到澄清排出。沉淀池采用竖流式，沉淀的污泥全部回流至污泥池作进一步消化减少剩余污泥。同时确保处理出水达标。3、消毒池经沉淀后出水废水中的污染指标已基本达标，由于废水中含有大肠菌群等病毒因子，对外排水需进行消毒处理后方可安全外排。本设计采用高效消毒设备二氧化氯发生器进行消毒。按国家标准“TJ14-74”制作，有效消毒停留时间为60分钟。消毒剂为ClO2，配消毒装置化学法，消毒剂发生量为800g/h，消毒剂投加量20-30g/吨·污水。在本单元大肠杆菌和其它细菌得到最有效的杀灭。本单元设置溢流排放口。B、处理效果根据本项目废水排放总量（28.74t/d），确定污水处理规模为30t/d。污水站处理效果详见表8.2-1。表8.2-1设计污水处理站进出水水质（单位：mg/L，pH、粪大肠菌群除外）项目pHCODBOD5SS粪大肠菌群(个/L)进水水质7.5300150150300000出水水质7.5200100605000101 GB18466-2005表2中预处理标准6-9250100605000处理效率-33%33%60%98%采取“格栅+调节池+絮凝沉淀+消毒”工艺，去除效率分别可达到：COD去除率33%、SS去除率60%、BOD5去除率33%，处理后的污水能达到《医疗机构污水排放要求》中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值中预处理标准，污水治理措施可行。（7）选址可行性本项目污水处理站拟设置50m卫生防护距离，利民一村5栋距污水站52m大于50m，规划利民路轻轨站距污水站大于80m，满足卫生防护距离要求，不会对其产生影响。废气排气筒位于最南侧绿化带中依乔灌木设置，利民一村处于废气排气筒下风向，东侧利民一村5栋住宅楼距污水处理站废气排气筒约55m，利民一村4栋距污水处理站废气排气筒约70m，本项目住院楼距污水站排气筒约52m。经预测NH3和H2S对东侧利民一村4栋、5栋居民及本项目住院房影响值均未出现超标现象，因此污水站选址可行。（8）经济可行性该污水处理站投资11.6万元，运行费用0.87元/吨水，运行费用37.4元/天，而本项目产生经济效益5000元/天。因此，从经济角度分析也是可行的。8.2.6医疗废液处置措施化验室主要进行血液、体液常规检验，检验采用先进的自动仪器，不产生含氰、含铬废水；且医院采用先进的数字化医疗设备，不产生显影废水等。因此，本项目无化学实验和特征废水（含重金属、有机试剂、氰化物）产生。医院化验室在制作化学清洗剂，使用的盐酸、硫酸等，这些物质不仅对排水管有腐蚀作用，而且与金属反应生产氢气，对酸性废水通常采用中和方法处理，如采用氢氧化钠或氢氧化钙为中和剂，可将PH值调整到6~9，项目产生的酸碱废水量较小，年产生量为0.1t/a，主要污染因子为氢离子及氢氧根离子，可集中容器收集后由氢氧化钠调节预处理后进入处理站处理。8.3噪声防治措施项目主要噪声来自水泵与配电等设备噪声等。建设项目对各噪声设备采取的治理措施及效果如下：102 （1）做好水泵、曝气泵等设备的型号、噪声级的调研工作，优先选用低噪声曝气泵和低噪声水泵，保证边界排放噪声不超过50dB(A)。（2）本项目水泵安装在污水设备房内，并对泵房采取吸音、密封等降噪措施；对水泵的基础、管道采取减振降噪措施；合理布局，将泵房布置在泵房内，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。（3）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，水泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备。（4）项目后勤管理部门应对院内配套公建加强管理，并加强设备的日常定期检修和维护，以保证各设备正常运转，以免由于设备故障原因产生较大噪声扰民现象。采取上述措施后，建设项目噪声排放满足标准限值要求，水泵房等低频噪声设备对项目及四周的敏感目标的声环境影响不大。利民路交通噪声对本项目声环境有一定影响，需要采取噪声污染防治措施：（1）本项目住院大楼、住院部加装隔音门，设置双层中空玻璃。（2）在利民路临近本项目路段设置减速带，设置明确的标识，确保车辆在该路段保持低速运输，尽量减少鸣笛。8.4固废防治措施本评价参考国务院[2003]第380号令《医疗废物管理条例》，以及卫生部[2003]第36号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等，提出以下污染防治措施：（一）分类收集废弃物的收集是否完善彻底、是否分类是医院废弃物处理处置的关键。结合处理处置措施的不同，医院废弃物可分为：A)损伤性废弃物，如手术刀、注射针等；B)病原性废弃物，如纱布、脱脂棉、输液管等；C)一般可燃废弃物，如塑料包装袋、普通生活垃圾等；D)一般不可燃废弃物，如输液瓶等；E)病理组织等；F)化学试剂和过期药品等，有机、无机，液体、固体必须分开收集。（二）分类处置一次性医疗器械毁形消毒后委托有资质医疗废物处置单位进行处置；（三）具体措施（1）收集容器的规定收集容器应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ421-2008)103 要求。包装袋在正常使用情况下，不应出现渗漏、破裂和穿孔；采用高温热处置技术处置医疗废物时，包装袋不应使用聚氯乙烯材料；包装袋容积大小应适中，便于操作，配合周转箱（桶）运输；医疗废物包装袋的颜色为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求，包装袋的明显处应印制警示标志和警告语；包装袋外观质量：表面基本平整、无皱褶、污迹和杂质，无划痕、气泡、缩孔、针孔以及其他缺陷；包装袋物理机械性能应符合相应的规定。利器盒整体为硬质材料制成，封闭且防刺穿，以保证在正常情况下，利器盒内盛装物不撒漏，并且利器盒一旦被封口，在不破坏的情况下无法被再次打开；采用高温热处置技术处置损伤性废物时，利器盒不应使用聚氯乙烯材料；利器盒整体颜色为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求。利器盒侧面明显处应印制警示标志，警告语为“警告！损伤性废物”；满盛装量的利器盒从1.2m高处自由跌落至水泥地面，连续3次，不会出现破裂、被刺穿等情况。周转箱（桶）整体应防液体渗漏，应便于清洗和消毒；周转箱（桶）整体为淡黄，颜色应符合GB/T3181中Y06的要求。箱体侧面或桶身明显处应印（喷）制警示标志和警告语；周转箱整体装配密闭，箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离；表面光滑平整，完整无裂损，没有明显凹陷，边缘及提手无毛刺；周转箱的箱底和顶部有配合牙槽，具有防滑功能；周转箱物理机械性能应符合相应规定。（2）分类收集的措施根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》的包装物或者容器内。在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者紫外线消毒处理，然后按感染性废物收集处理。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污104 染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。（3）暂时贮存措施医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，本项目1层CT室南侧设独立危废间，约20m2，危废间进行防渗处理，不同危废分类放置，并设置危废标识。医疗废物的暂时贮存设施、设备达到以下要求：①远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，由南侧停车场直接出入，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；②有严密封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；③有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；④设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。⑤暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。⑥医院医疗废物每日集中收集至医院暂存场所。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物临时贮存设施建设时须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求建设，采取以下污染防范措施：①地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；另外储存场所必须设置防渗、防漏、防腐蚀措施，防止发生医疗废物流失、泄漏、扩散等事故。②必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；③不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断；④医疗废物堆场必须进行消毒处理，可采用臭氧或紫外线进行消毒处理。（4）医疗废物管理①医院对本单位产生的固体废物从收集、运输、贮存到交接（交接给有资质单位处置）的全过程进行管理，制定并落实相应的规章制度、工作程序和要求、以及有关人员的工作职责及发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。②设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，建立医疗废物管理责任制。105 ③专职负责人对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。④医院对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。⑤医院采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。（5）医疗废物的交接医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。设区的市环保部门对医疗废物转移计划进行审批。转移计划批准后，医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交接可采用简化的《危险废物转移联单》（医疗废物专用）。在医疗卫生机构、处置单位及运送方式变化后，应对医疗废物转移计划进行重新审批。《危险废物转移联单》（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位医疗废物运送人员和医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时共同填写，医疗卫生机构和处置单位分别保存，保存时间为5年。每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医疗废物运至处置单位时，处置厂接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。（6）医疗废物的运输本项目医疗废物运送使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）的要求。运送车辆应配备：《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运106 送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联络单位和人员的名单、电话号码、收集医疗废物的工具、消毒器具与药品、备用的医疗废物专用袋和利器盒、备用的人员防护用品。（7）事故应急措施发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。由此可见，只要该医院在营运后做好固废的分类收集、管理及处置工作，并加强对委托代处理单位的有效监督，该医院产生的固废不会造成二次污染。危险废物应及时交给委托处置单位处理，不宜存放过长时间，确需暂存的，应做到以下几点：①贮存场所必须符合GB18597-2001规定的贮存控制标准，必须有符合要求的专用标志。②贮存场所内禁止混放不相容危险废物。③贮存场所要有防雨淋和集排水和防渗设施。④贮存场所符合消防要求。生活垃圾由环卫部门统一清运。由此可见，只要该医院在营运后做好固废的分类收集、管理及处置工作，并加强对委托代处理单位的有效监督，该医院产生的固废不会造成二次污染。8.5环保投资与本项目相关的环境保护投资估算一览表，见表8-5.1。107 表8-5.1环境保护投资一览表处理效果、执行标准或拟环保投资类别污染源污染物治理措施达要求（万元）COD、SS、经格栅、调节池、达到《医疗机构水污染物医疗废NH3-N、絮凝沉淀池、消毒排放标准》废水水、生活12粪大肠菌池处理，设计处理（GB18466-2005）表2中污水数等能力30t/d预处理标准将水处理池加盖板满足《医疗机构水污染物密闭起来，集中收污水处理氨、硫化排放标准》集经活性炭纤维除10站氢（GB18466—2005）中关臭器+南侧绿化带于废气排放要求的规定15m高的排气筒化验室等医疗废气非甲烷总达到《大气污染物综合排废气化验废气通过自带活性炭过5烃放标准》（GB16297-1996）滤器+通风橱中新污染源二级标准限值燃气热水项目楼顶大于15mSO2、NOx5器废气排气筒《饮食业油烟排放标准》油烟净化设施屋顶食堂油烟（GB18483-2001）中规定2排放的限值东、南、西满足《社会生管线基座设置减振活环境噪声排放标准》噪声水泵噪声和固定措施；安装(GB22337—2008)2类标5消声材料及消声器准，北侧利民路满足4类标准医疗废物、危险废物委托处置；暂存不产生二次污染，达生活垃圾环卫清运固废固废到《危险废物贮存污染控10医疗废物、危险废物暂存间地面制标准》要求需要采用防渗措施污水处理站调节池兼做事故池，风险防范措施院内按消防设计规范的要求设满足风险防范和应急措施2置灭火器等要求风险应急预案指挥小组、应急物资5按规定要求，设置规范化污水排排污口规范化排污口规范化2放口及废气排放口环境管理（机构、专职管理人员——监测能力等）环保投资合计58由上可见，与本项目相关的环境保护投资58万元，占项目投资3000万元的1.93%。108 九、环境风险评价9.1风险源项识别项目营运过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。项目不设置结核病等传染性病科，不存在疫情事件的风险，该项目风险源有：1、带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能；2、医疗废水处理设施事故状态下的排污；3、污水处理站二氧化氯发生器营运故障。4、医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的风险；因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响、损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施。9.2项目医疗废水事故排放风险分析9.2.1项目医疗废水排放情况拟建项目建成营运后废水主要分为医院病区污水和其他废水，其中医院病区污水主要是门诊、病房、手术室等科室等处排出的生活废水、医疗废水；其他污水主要有医院办公人员的生活污水、食堂污水等，污水分类预处理收集后排往医院内污水处理站进行处理，符合《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准后排入市政污水管网，经城南污水处理厂处理达标后排入长江。事故排放情况下，即视为未经有效处理直接由管道排入城市污水管网排入城南污水处理厂。9.2.2项目医疗废水处理过程中的事故因素医疗废水处理过程中的事故因素包括两方面：一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放。医院污水可沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、皮肤组织器官、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；含有酸、碱、悬浮固体、BOD5、COD和动植物油等有毒、有害物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，危害性较大；二是109 虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使过多的余氯、大肠杆菌排放水体，影响附近的水环境质量。9.2.3医疗废水事故排放引起的风险影响项目因污染物防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人为操作失误等，导致污染物未经处理直接排放至环境而引起的污染风险事故。1、对附近地表水的影响事故废水进入附近地表水或地下水体后，一方面病原体进入水体污染水源，引起细菌、病毒、寄生虫等传染，导致介水疾病的传播和流行、对水体鱼类、虾、螃蟹等水产养殖业将产生很大的影响。饮用了受污染的水，对健康危害很大，其影响具有广泛性、长期性、潜伏性等特点，又有致畸、致突变、致癌性，可以引发急、慢性病变。另一方面会影响水生生物的正常生长，甚至杀死水中生物，破坏水体生态平衡。2、对城南污水处理厂的影响拟建项目废水非正常排放会加大污染负荷，将对市政管道污水水质造成较大影响，对于最终进入城南污水处理厂的水质会造成一定的冲击，对城南污水处理厂的处理效果也有一定的负面影响。主要因为有毒、病菌的污染物，有毒、病菌等污染物还会积蓄在污泥中，造成土壤污染。4、废水消毒工序的风险项目采用二氧化氯进行消毒，采用二氧化氯发生器制备。二氧化氯发生器是通过采用盐酸与氯酸钠定量注入到反应釜内，反应釜在加热的情况下发生化学反应生成二氧化氯与氯气，再通过水射器吸入投加到消毒水体中。制成的二氧化氯混合溶液是一种强氧化剂，具有很强的杀菌、漂白效果，是目前应用最广泛的一种消毒剂。发生器的二氧化氯产量应不低于额定值，存在产有效氯底消毒不完全及各管道泄漏现象。另外，医疗垃圾临时堆场可能发生泄漏、火灾事故，其主要原因是违反安全操作规范等引起，此类事故发生的概率也很低，只要严格遵守安全操作规范，可以避免此类事故的发生。9.2.4事故应急措施针对医疗废水事故排放所产生的风险，提出以下事故应急防范措施：1、项目设计规模为20m3的调节池，兼做事故池。110 2、配套建设完善的排水系统管网和切换系统，以应对因管道破裂、水泵设备损坏或失效、人为操作失误等事故，确保发生事故时的污水全部收集至事故池暂存，待事故结束后妥善处理。3、定期检修污水站设备及消毒器械，确保设备正常运行。4、加强事故管理制度。发生突发性事故时，现场人员应及时采取应急处理措施并向有关领导汇报。9.2.5污水处理站管理措施首先保证各环节的医疗废水收集系统的完整性，保证医疗废水能排入医院的污水处理站。以杜绝医疗废水在源头外泄。其次，污水处理站是医院对医疗废水处理的最后过程，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生：（1）对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电正常；（2）重要的设备需设有备用，如二氧化氯发生器；（3）并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。（4）加强内部管理措施，对于医疗废物、活体组织等需有效收集，定期交给芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司处理，严防因管理不善，排入院内的污水收集系统。（5）建立事故的监测报警系统建议建设单位在废水处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。（6）加强资料的日常记录与管理加强对废水处理系统各项操作参数等资料的日常记录及管理废水的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。9.3医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析9.3.1医疗固废未经处理产生的危害影响医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗垃圾具有急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗垃圾被视为“顶级危险”和“致命杀手”。有关资料证实，医疗垃圾引起的交叉感染占社会111 交叉感染率的20%。在我国，也早已将其列为头号危险废物，且我国明文规定，医疗垃圾必须采用“焚烧法”处理，以确保杀菌和避免环境污染。医疗垃圾残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。9.3.2医疗固废的防范措施本项目医疗废物必须经科学地分类收集后集中交由芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司进行最终处置。鉴于医疗垃圾的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗垃圾的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗垃圾得到有效处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。1．应对项目产生的医疗垃圾进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，本项目医疗废物要严格贯彻《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格：①黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物；②红色—700×550mm塑料袋：传染性废物；③绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物；④红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。而盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求：①印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱；②印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱；③印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。项目产生的医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种等高危险废物，首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按传染性废物收集处理；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置。对传染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作传染性或112 任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。传染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分传染性和非传染性废物，一旦分开后，传染性废物必须加以隔离消毒。根据有关规定，所有收集传染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感传染性废料时，应确保容器无泄漏。所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。2、医疗垃圾的贮存和运送整个医院的医疗废物专用暂存场所设于院区一层CT室南侧危废间，采用封闭的设施、设备储存医疗废物，不露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应得到及时、有效地处理。因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味不仅有害于人体健康，还会使某些疾病恶化。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：（1）暂时贮存场所须分办公室、医疗废物贮存间。（2）远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入。（3）有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；（4）有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；（5）设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。（6）暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。对于传染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；113 ③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；④贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。9.4非正常工况的环境风险分析医院的非正常工况主要有以下两个方面：1、污水处理设施不能正常运行、致使某些指标不能达标排放；含有传染病菌的医疗废水没有消毒处理而排放。停电、设备故障或人为操作失误导致废水处理站不能正常运行。2、医疗废物（危险废物）收集、预处理、运输、贮存环节出现异常情况；（1）医疗废物（危险废物）混入生活垃圾；（2）医院内部医疗废物运输与人群混行；（3）医疗废物（危险废物）失窃。违反操作规程或缺乏必要知识；管理不力；安全保卫松散。在这些非正常工况下，一定要及时控制工况、避免事态恶化造成环境污染事故；加强废水处理站的日常维护、管理，及时检修更换有故障设备；加强医疗废物收集、预处理、运输、贮存各环节的环境安全管理，确保不出现环境风险事故。9.5环境风险管理9.5.1环境风险应急预案根据项目重大事故后果初步分析，有毒有害物质泄漏到环境中，对环境可能造成危害，可能危及附近的居民。这就要求该项目的应急救援预案要考虑与社会救援相结合，从而减少事故造成的损失。在制定重大事故应急救援预案时，应包括社会救援组织的机构、联系方式、报警系统等信息，以保证应急救援指挥能随时与社会救援力量保持联络，请求支援。根据国家环保总局（90）环管字057号文的要求，企业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施及突发性事故应急处理方法等。本工程运行中，生产贮运系统如果一旦出现突发事故，必须按事先拟定的方案进行紧急处理。应急计划分工区、地区和市三级。它包括应急状态分类、应急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医学处理等。对于本项目，由于医疗废水量以及医疗危废量较小，在发生污水处理设施营114 运故障时，应立刻组织排除故障技术小组。关闭污水总排放口，废水全部回流至沉淀池处集中，及时检测发生故障原因并解决故障；医疗废物发生渗漏现象是，应及时将污物通道以及相邻区域划分为隔离区，禁止其他人员出入，在清理完（消毒处理）事故现场后，接触隔离，对于接触过事故排放的人员进行隔离观察，发现感染者及时给与治疗。具体应急预案流程如下图：医疗救护和公众安全启动应急措施应急区内人员隔离观组织应急小组察、必要时提供治疗调查危险源类型、分布应急状态终止或恢复措施划分应急隔离区隔离区人员隔离和附近区域撤离排除故障隔离区消毒等处理图9-1应急流程图9.5.2环境风险防范措施1、优化医院整体规划布局。根据医院的特点，在院内通过对不同区域感染风险等级的划分，使医院内部的基本区划方案得以明确，解决总平面布局中的洁污分流和防交叉感染的问题。2、加强医院内部医疗废水、固废等风险源的监督管理，采取及时消毒灭菌等措施控制医院传染病菌的感染。9.6社会稳定风险分析（1）项目基本情况芜湖江城中西医结合医院位于芜湖市弋江区利民东路385号，由原特色王酒115 店关闭装修改建而成，项目总投资3000万元，建筑积为3500平方米，设置中西医结合内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科、医学检验科、医学影像科、麻醉科、中西药房、预防保健科，建设一级中西医结合医院，设床位90张，本次医院项目不设置传染科。医院投入运营后能改善周边病人的就医环境，加快弋江区卫生事业发展的步伐。目前项目已于2016年8月9日经取得了芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会关于批准设置芜湖江城中西医结合医院的通知（弋卫计[2016]86号）。（2）公众参与情况根据2006年3月18日实施的《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发2006〔28〕号）第八条要求，在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告建设项目环评信息。本项目建设单位在项目确定环评单位后，于2016年8月31日、2016年10月17日在芜湖市环保局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn/)上进行了为期各为10个工作日的网络公示。在公示期间未收到反馈意见。同时建设单位进行了问卷调查，87%公众对本项目持支持态度，13%的公众对本项目持无所谓的态度，无人反对本项目。本次公众调查结果表明，被调查对象从环境保护角度考虑，绝大多数人赞成项目的建设营运。被调查对象普遍认为拟建项目对项目所在地区环境影响不大，但是需要重视营运期间的环保工作。被调查对象都非常希望拟建项目的营运能够增加当地患者的就诊机会，提高当地医疗水平。（3）环境影响及污染防治措施项目的实施，根据环境风险影响预测分析，主要的废水环境风险有：一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放。医院污水可沾染病人的血、尿、便，或受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；含有酸、碱、悬浮固体、BOD5、COD和动植物油等有毒、有害物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活较长，危害性较大，特别是其它废水（含氰废水、含铬废水、酸性废水和含汞废水）在未经处理的情况下，即排至污水处理站，由于氰、116 铬和汞均对微生物产生致命影响，其排放会大大降低有机物的处理效率；二是虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使过多的余氯、大肠杆菌排放水体，影响附近的水环境质量。在采取相应的防范措施和应急预案、在认真落实工程及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故风险是可以接受的。（4）社会稳定风险应急措施和应急预案①社会稳定风险预防措施项目的实施，可能因医院未按照环评要求落实环保安全设施，环保设备营运故障未及时解除，医疗废物泄漏、生产管理人员未按照相关安全环保规章制度执行相应的程序，导致医院外排废水超标排放，危险固体废物未按环评要求及时送往有资质单位收集处置，这些诱因都可能会加剧社会的不稳定；为避免拟建项目实施后因环境安全问题，带来社会不稳定风险，医院应从改善医疗管理、更新污染治理设备、增加环保投入、完善安全环保教育培训、定期检查，实行奖罚制度来提高医院安全环保工作，以减少污染物排放来改善医院与周边居民的关系。同时医院也应加强宣传教育，针对周边居民关心的环境安全问题以问答形式编制成宣传册派发至各家各户，并讲解给群众；邀请群众进入院区、环保设施部位感受厂区安全环保现状，并针对群众提出的一些问题给予解答和实施；医院在厂区围墙四周张贴宣传画报，以图文形式就群众关心的问题进行解答。作为管理部门的环保局、当地政府领导要定期对医院院区进行突击检查企业安全环境问题；及时发现问题解决问题。为此医院需要通过强化自身管理、宣传教育和群众、媒体、政府相关部门监督来避免以上问题带来的社会不稳定因素。②社会稳定风险应急措施因医院环境安全等引发群众上访、聚集、斗殴事件，医院相关工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作；接待组、联络和维护秩序组要劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题；有关部门和单位接到信息后应迅速派出人员到现场做劝返接回工作，如难以劝离，可将上访人员带至指定的分流处置场所，进行分流。处置工作需要由相关部门、单位协助的，领导小组应及时协调相关部门、单位共同开展处置工作，形成处置合力。对在群体性上访事件中出现围堵、拦截公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，推打谩骂接待人员等过激行为的，工作人员应进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批117 评和教育无效的，应及时联系公安机关采取果断的现场处置措施。群体性上访事件及处置工作的信息发布要严格按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定进行。群体性上访事件经过现场处置，上访人员被劝返回后，医院要及时兑现承诺，将赔偿处置措施落实到位。（5）社会稳定风险应急组织机构和责任人员防范和化解环境安全问题引发的矛盾纠纷的责任应医院来承担，医院不能解决后，应及时向芜湖市卫生局等相关部门汇报，寻求相关部门协调帮助。医院应针对社会稳定风险成立环境安全问题引发矛盾纠纷应急处理小组，负责处置群众纠纷工作的领导、组织和协调；应急处理小组由院长、副院长及医疗、安全保卫、设备等部门组成。院长任组长，常务副院长任副组长，负责贯彻落实各级政府有关社会稳定发事件应急处理的法规、规定。接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，请求应急救援和支持，向地方政府汇报应急处理情况；统一领导医院范围内的社会稳定突发事件应急处理工作，研究部署各项应急措施；研究制定信息发布舆论导向等方面的具体举措，研究解决事件处置过程中的其他重大事项；决定启动、实施和结束本预案，对本预案执行情况负全面责任。领导小组下设接待组、联络和维护秩序组、信息组由医疗、安全保卫、设备等部门的领导成员组成；接待组负责现场接待、环境安全宣传、疏导上访人员和处置情况收集、整理。联络和维护秩序组负责协助当地公安局派出所做好接待处置现场的秩序维护工作。综合以上分析：建设项目充分利用城市配套公交设施，针对社会运营后服务范围可进一步辐射调整至芜湖市区及皖南地区，便于周边病人就诊。本项目的建设将更好地提升芜湖市医疗的技术水平和服务质量。但是，项目运行过程中存在着含菌废水未经消毒处理外排、医疗废物、危险废物储存、转运、处置等环节存在着一定的社会不稳定风险；若医院在项目实施后做好预防、减缓、应急处置措施后，能在一定程度上降低以致消除社会不稳定风险。118 十、清洁生产与总量控制10.1清洁生产清洁生产是由联合国环境规划署提出的，它表述了原材料——生产产品——消费使用的全过程的污染防治途径，要求在产品或工艺的整个寿命周期的所有阶段，都必须考虑预防污染。清洁生产打破了传统的“末端”管理模式，注重从源头寻找使污染最少化的途径，将预防和治理污染贯穿于整个生产过程和产品消费使用过程，通过实施清洁生产能够节约能源、降低原材料消耗、减少污染、降低产品成本和“废物”处理费用，提高劳动生产率，改善劳动条件，直接或间接地提高经济效益，是实现企业可持续发展的一种新模式。医院在总体规划中，把环境保护、清洁生产的环境概念引入到设计理念中，强调人与自然的和谐统一。项目建设采用环保型的建筑及装饰材料，为医生和患者营造良好的治疗环境；通过采取一系列的节能措施，减少了能源的消耗，降低了污染物的产生和排放量，从而更好的保护了环境。10.1.1产业政策相符性分析建设项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中的第一类、鼓励类，三十六教育、文化、卫生、体育服务业“29、医疗卫生服务建设”。因此，建设项目符合国家和地方产业政策。10.1.2节能措施（1）建筑材料的选用该项目在实施过程中执行国家有关节能的各项法规和政策。积极利用先进的节能新工艺、新材料、新技术、新设备，做到合理利用和节约使用能源。项目建设未采用国家已公布淘汰的建材建设。（2）机电设备选型本项目中所有机电设备，全部选择节能指标先进的设备。（3）电气节能系统医院内所选灯具为节能型灯，采取集中供热，病房采用独立空调设施。10.1.3给排水系统项目应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。119 供水系统采用防渗、防漏措施。1）医院公共卫生间采用定时水冲式水箱。2）单独卫生间采用节水型卫生洁具。3）医院设置污水处理站。10.1.4项目清洁生产内容项目相关清洁生产的具体内容如表10.1-1所示。表10.1-1项目相关清洁生产内容项目采取的措施相关清洁生产内容选用先进的检测、医疗设备保证诊断结果的快速准确确保废水达标排放，降低污染物排放总量处理设备废水处理自动化程度高，易于管理，运行稳定选用低噪声设备，采取减振等降噪措施降低设备噪声对周围环境的影响固体废物分类收集、分类处理避免二次污染、交叉感染，保护了环境综上所述，通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。10.1.5清洁生产建议医院认真贯彻执行《中华人民共和国清洁生产促进法》，大力推行清洁生产，初步确定该项目污染削减的主要环节为：1）门诊、病房用水，清洗被服衣物排清洗用水等用水环节。2）产生医疗垃圾的各环节。针对以上污染削减的主要环节，建议建设单位采取以下措施：1）加强对自来水、自备井管网和用水设备的检查、巡查，确保其完好，杜绝“跑、冒、滴漏”现象发生；用水后，要随时将水龙头关好；禁止用水管大水量的直接冲洗车辆；对用水量较大的科室及部门，如食堂、洗衣房等要制定合理节约用水方案，提高水的重复利用率。2）带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开，尽量减少有毒有害垃圾和带传染性垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。医疗废物严格按规定收集、贮存后，要求通过有医疗废物处置资质的单位进行处置。3）加强管理加强科室管理、药品管理及环境管理。120 科室管理包括：激励机制，职工培训，加强监督管理，记录文件化。药品管理包括：药品跟踪及库存控制，药品经管及贮存程序、设备预防式维修保养。环境管理包括：废物和环境审计、废物统一分离，废物处理、处置及贮存程序，加强废物的监督管理。10.2总量控制10.2.1实施总量控制的目的实施污染物排放总量控制是推行可持续发展战略的需要，可持续发展已成为我国的基本国策。运用环保法、行政和经济手段，实施污染物排放总量控制，便于操作和考核，有利于推动可持续发展战略的实施。根据国务院国发〔2011〕26号《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》规定，“十二五”期间全国主要污染物排放总量控制计划为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。10.2.2总量控制因子十二五总量控制及本项目的排污特点、外环境功能和环境质量要求，确定本项目的污染物排放总量控制因子主要为污水中COD、NH3-N。10.2.3污染物排放总量控制指标根据当前国家环境保护政策要求和污染治理的技术经济发展水平，本次评价在工程分析、环境影响评价、污染防治措施的基础上，本着达标排放、技术可行、经济合理的原则，提出项目运营期污染物的排放总量控制指标(见表10.2-1)。表10.2-1项目污染物排放总量指标单位：t/a污染物名称排放量COD2.10NH3-N0.2610.2.4总量控制结论及建议根据以上计算，本项目总量控制建议值为废水：COD：2.10t/a；NH3-N：0.26t/a；121 十一、环境管理与环境监测11.1环境管理11.1.1环境管理的目的《中华人民共和国环境保护法》明确指出，我国环境保护的任务是保证在社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。为尽可能削减医院运行期对环境构成的不良影响，在采取环保治理工程措施降低建设项目环境影响的同时，必须制定全面的医院环境管理计划，以确保医院环境保护的制度化和系统化，保证医院环保工作持久开展，保证医院能够持续发展生产。11.1.2环境管理机构环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证。项目建成后，建设单位应重视环境保护工作，并设置专门从事环境管理的机构，配备专职环保人员，负责环境监督管理工作，同时要加强对管理人员的环保培训，不断提高管理水平。11.1.3环境管理内容项目在运行过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管理方案，环境管理方案主要包括下列内容：（1）组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教育和技术培训，提高医院职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心。（2）制定并实施医院环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放。（3）掌握医院内部污染物排放状况，编制医院内部环境状况报告。（4）负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标缴费工作。（5）协同有关环境保护主管部门组织落实“三同时”，参与有关环保方案的审定及竣工验收。122 （6）组织环境监测，检查医院环境状况，并及时将环境监测信息向环保部门通报。（7）调查处理医院内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度。（8）建立清洁生产审核计划，体现“以防为主”的方针，实现环境效益和经济效益的统一。11.1.4环境管理制度的建立（1）报告制度按《建设项目环境保护管理条例》中第二十条和第二十三条规定，本项目在正式投产前，应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可正式投入使用。项目建成后应严格执行月报制度。即每月向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。医院排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。（2）污染治理设施的管理制度对污染治理设施的管理必须与经营活动一起纳入医院的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（3）奖惩制度医院应设置环境保护奖惩制度，对节能降耗、改善环境者给予奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源浪费者予以重罚。11.1.5运营期环境管理计划1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。2）对医院内的公建设施给水管网等进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。3）废水进行处理，确保处理系统的正常运行。4）生活垃圾、医疗垃圾和危险废物的收集管理应由专人负责，分类收集，123 对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。11.2环境监测计划（1）大气监测1）污染源监测定期对污水站排气筒，等污染源进行监测。监测因子：NH3、H2S。2）无组织废气监测定期厂界设置无组织废气监测点。监测因子：NH3、H2S。（2）废水监测采样点：废水处理站排污口监测项目：流量、pH、CODcr、BOD、NH3-N、总大肠菌群。（3）噪声监测在项目厂区周围布设4个噪声测点，进行昼夜监测，每季监测1次，连续监测2天。监测因子为连续等效声级Ld(A)和Ln(A)。（4）地下水监测定期对和项目所在地设1个监测点进行监测，监测项目为pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、NH3-N、总大肠菌群。表11.2-1项目环境监测计划一览表类别监测点监测项目监测频率流量、pH、CODcr、BOD、废水污水处理站进出水口每天NH3-N、总大肠菌群污水站排气筒NH3、H2S每年监测一个周期，每废气厂界氨、硫化氢周期监测2次每季监测1天，每天昼噪声厂界四周选择4个测点连续等效声级Leq(A)夜各一次pH、总硬度、溶解性总固体、地下项目所在地高锰酸盐指数、硝酸盐氮、半年监测1次水氨氮、总大肠菌群上述监测若企业不具备监测条件，可委托市环境监测站或得到环境管理部门认可的具有监测资质的单位进行监测，对所监测的数据应连同污染防治措施落实和运行情况编制年度环境质量报告，定期向有关部门报告。11.3排污口规范化设置根据国家标准《环境保护图形标准-排放口（源）》、原国家环保总局《排污口规范化整治技术要求（试行）》等技术要求，企业所有排放口，包括水、气、124 声和固体废物，必须按照“便于计量监测、便于日常现场监督检查”的原则和规范化要求，设置与之相适应的环境保护图形标志牌，绘制企业排污口分布图，同时对污水排放口安装流量计，对治理设施安装运行监控装置。排污口规范化整治技术要求：（1）合理确定污水、废气排污口位置，并按《污染源监测技术规范》设采样点；（2）按照（GB15562.1-1995及GB1556.2-1995）《化境保护图形标志》的规定，规范化整治的排污口应设置相应的环境保护图形标志牌；（3）按要求填写由国家环保部统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》并根据登记证的内容建立排污口管理档案；（4）规范化整治排污口的有关设备属环境保护设施，应将其纳入本单位设备管理，并选派责任心强，有专业知识和技能的专兼职人员对排污口进行管理。污染源排污口规范化设置：（1）污水排放口位置应根据实际地形和排放污染物的种类情况确定，原则应设置一段长度不小于1米长的明渠。排污口须满足采样监测要求。经环保部门批准允许用暗管或暗渠排污的，要设置能满足采样条件的采样井或采样渠。压力管道式排污口应安装取样阀门。（2）有毒有害气体的应进行集气管收集、处理，并设置采样点。排气筒应设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。有净化设施的，应在其进出口分别设置采样口及采样监测平台。采样点数目和位置应按《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》(GB／T16157—1996)和《污染源监测技术规范》的规定设置。采样口位置无法满足规定要求的，必须报环保部门认可。（3）固体废物贮存处置场所应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的要求。（4）环境保护图形标志在厂区的废气排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形标志的形状及颜色见表11.3-1，环境保护图形符号见表11.3-2。125 表11.3-1环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色表11.3-2环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废水排放口2废气排放口表示废气向大气环境排放一般固体废3表示一般固体废物贮存、处置场物4噪声排放源表示噪声向外环境排放5危险废物表示危险废物贮存、处置场11.4“三同时”验收监测计划根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，而污染防治设施建设“三同时”验收是严格控制新污染源和污染物排放总量、遏制环境恶化趋势的有力措施。本项目投入营业后应申请环保部门进行“三同时”验收，具体实施计划为：（1）建设单位请环境监测部门对正常生产情况下污染物排放情况进行监测。（2）建设单位向当地环保主管部门申请“三同时”验收。126 十二、环境经济损益分析环境影响经济损益分析是环境影响评价的重要环节之一，它的主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资和所能收到的环境保护效果，以及建设项目对外产生的环境影响、经济影响和社会影响。经济效益比较直观，很容易用货币直接计算，而环境污染影响带来的损失一般是间接的，很难用货币直接计算，因而，环境影响经济具体定量化分析，目前难度还是比较大的，多数是采用定性与半定量相结合的方法进行讨论。12.1经济效益分析芜湖江城中西医结合医院总投资3000万元建设一级中西医结合医院将为芜湖市居民的就医与医疗提供一个更加优越的环境，并且在一定程度上还促进了芜湖市医疗卫生事业的发展，因而该项目具有明显的社会效益。随着医院档次及服务的提高，将吸引更多的就诊人员，因而医院在保障病人健康的同时也为自己创造了更大的经济效益。12.2社会效益分析芜湖江城中西医结合医院具有广泛的综合社会效益：它不仅提供坚实的医疗服务，而且提供就业机会，具有较好的社会效益。医院总床位数90床，门诊为100人次/日。该项目的建设不仅为生活在附近的居民提供一定的医疗保障，还一定程度上提高了居民医疗服务水平，将有力地推动芜湖市卫生事业的发展。12.3环保投资分析（1）环保投资费用估算本项目环保设施投资共计58万元，占项目总投资的1.93%。（2）环保设施折旧费本项目环保设施折旧费按下式计算：CaCn/3.6754.6万元10式中：a—固定资产形成率，取95%；C0—环保总投资（万元）；n—折旧年限，取15年。（3）环保设施消耗费环保设施消耗费主要包括：能源消耗、设备维修、水处理药剂、环保设施操作及维修人员人工费等。参照国内其他同类医院的有关资料，环保及综合利用设127 施的年运行费用可按环保投资的15%计算。CC15%129.38.7万元20（4）环保管理费环保管理费用包括管理部门、监测部门的人工费、办公费、监测费和技术咨询费等，按环保投资的2%计算。CC2%17.21.16万元20（5）环保设施运行费用环保设施运行费为上述环保设施折旧费C1、环保设施消耗费C2、环保管理费C3的三项费用之和，即CCCC123经上述计算后，该建设项目环保设施运行费用为13.53万元，详见12.3-1。表12.3-1环保设施运行费一览表类型费用(万元)环保设施折旧费C13.67环保设施消耗费C28.7环保管理费C31.16环保设施运营费C=C1+C2+C313.5312.4环境效益分析本项目遵循国家和地方环境保护的法律法规，对医院推行清洁生产、保护环境，可以防止因措施不合理而产生的环境问题。项目运营对废气、废水、噪声和固体废物的治理提出了具体措施：医院内建设污水处理站，处理后的废水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理排放标准，减少了医院水污染物的排放量；将医疗垃圾、危险废物与生活垃圾分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，医疗废物暂时按规定收集、贮存后由芜湖市蓝生医疗固废集中处置有限责任公司集中处置，危险废物由有资质单位进行处置，避免了二次污染、交叉感染。通过采取上述措施，不仅可使各种污染物达标排放，还可减少污染物的排放量，从而减轻项目对环境的影响。128 十三、公众参与13.1公众参与的目的根据我国环境保护有关法律、法规的规定以及环境影响评价技术导则的要求和《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》（皖环发[2013]91号）精神，体现项目环评公开、公正的原则，对芜湖江城中西医结合医院建设项目的实施进行广泛的公众调查，征询公众意见，以便于与该项目建设有直接或间接关系的广大公众也参与环境影响评价，及时、准确地了解项目建设的意义以及项目建设可能给公众带来的有利和不利、直接和间接的影响；同时也为环评单位及决策部门充分了解公众对项目建设的态度及所关心的主要问题，听取公众提出的各种意见和建议，为项目的决策和管理提供依据。13.2公众参与的方式13.2.1网络公示公示芜湖江城中西医结合医院和安徽师范大学于2016年8月31日在芜湖市环境保护局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn)上向社会公众发布《芜湖江城中西医结合医院环境影响评价公众参与第一次公示》，告知公众有关该项目的概况。在该项目环境影响报告书（初稿）编制完毕后，芜湖江城中西医结合医院和安徽师范大学于2016年10月17日在芜湖市环境保护局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn)上向社会公众发布《芜湖江城中西医结合医院环境影响评价公众参与第二次公示》。公示截图如下：图13-1网上第一次公示图13-2网上第二次公示129 13.2.2现场公示本项目建设单位在项目环评报告书基本编制完成后，将可能对周围环境造成的影响以文字形式张贴在项目利民路大门外，进行了为期10个工作日的现场公示。公示期间，均未收到周围公众对本项目的反对意见。图13-3项目现场张贴公示13.2.3发放调查问卷为了保证公众参与的代表性，对项目建设可能影响的单位和个人，以及本工程实施后可能受益的单位和居民中，采取随机发放调查表的形式进行调查。建设单位对芜湖江城中西医结合医院建设项目进行了公众参与问卷调查调查表内容见表13.2-1。表13.2-1环境影响评价公众参与调查表项目名称芜湖江城中西医结合医院建设地点芜湖市弋江区利民东路385号姓名性别文化程度年龄职业联系电话家庭住址芜湖江城中西医结合医院项目总投资3000万元，建筑积为3500平方米，设置中西医结合内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科、医学检验科、医学影像科、麻醉科、中西药房、预防保健科，建设一级中西医结合医院，设床位90张，项目经芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会批准设置弋卫计[2016]86号。项目运营后能改善周边病人的就医环境，加130 快弋江区卫生事业发展的步伐。项目建成后主要污染物和环境保护措施如下：废气：医院运营期废气主要为污水站臭气，经处理后可达标排放对周围环境影响小。废水：建设项目实行“雨污分流、清污分流”制。雨水收集后排入雨水管网。医院废水经污水处理站预处理达标后排入城南污水处理厂。噪声：建设项目设备噪声经隔声、减振等降噪措施和距离衰减后，其噪声对周围环境影响小。固废：建设项目产生的固废均采取综合利用、委托处理等方法处理处置，医疗危废设置暂存场所，不会产生二次污染。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！1、您对环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）□满意□较满意□不满意2、您是否知道/了解本项目的建设□不了解□知道一点□很清楚3、您认为本项目最主要的污染因素是什么□废气□噪声□固废□废水4、您认为该项目对环境造成的危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚5、您认为该项目的建设能否推动当地经济的发展：□能□一般□不能6、你对该项目持何种态度□支持□无所谓□反对反对原因：7、您对该项目环保方面有何建议和要求？调查单位（盖章）：调查人：13.2.4征求居委会团体意见为了保证公众参与的代表性建设单位征求弋江区南街社区居民委员会及奥园社区居民委员会意见，同时社区居委会了解项目情况后为本项目对建设项目周边居民进行了入户调查，无反对意见，支持项目的运营。13.3调查结果统计与分析13.3.1环评公示调查统计在芜湖江城中西医结合医院建设项目环评公众调查期间，没有公众对本项目提出异议。131 13.3.2问卷调查统计本次调查共发放“公众参与调查表”70份，回收有效调查表70份，调查表回收率为100%。公众参与调查区域的选择考虑了可能受项目建设影响的敏感点。调查对象主要为利民一村4栋、利民二村及中江新村的居住用户。调查对象基本信息、基本情况统计结果及调查统计结果分别见表13.3-1、表13.3-2。表13.3-1被调查人群资料信息统计表文化编号姓名性别年龄住址联系电话程度1梁伟男40中江新村东区2-1-402高中189096361122潘昌怀男57中江新村东区2-2-201初中151553553883笪少琴女67中江新村东区3-2-102初中4829864唐玉兰女72中江新村东区4-3-201小学48327235陈震女60中江新村东区3-1-302高中181303028726靳申富男75中江新村东区3-2-601初中48288077刘千里男50中江新村东区3-3-501高中139651946818袁翠凤女54中江新村东区3-3-102高中48201219张居兰女71中江新村东区4-3-101小学1363553230610瞿必英女73中江新村东区1号小学1517852227511吴海霞女41中江新村东区2-4-602初中1825534022312张豪银男41利民二村10-2-402初中481893313王维训男83利民二村9-1-202高中371165314魏声凤女50利民二村7-2-401/224203115钟露女45利民二村8-3-201高中1537568729216马春兰女47利民二村7-1-302初中1368553819617汪明华女43利民二村7-3-301/1599531191618王三旭男/利民二村8-2-101/483383419许金兰女/利民二村12-2-102/1386553939920缪其林//利民二村12-1-102/483303221李元香女68利民二村6-612/1535703766022余桂兰女60利民二村4-1-202/1822679782223李玉琴女65利民二村5-2-302/1515530712024张露露女28利民二村13-2-502/1811029661025孙素兰//利民二村5-2-601/1894959480026昂蓉//利民二村2-1-201/1825539161527吴之柏女/利民二村7-2-201/483124328汪佩华女/利民二村7-4-401/1363553305529洪凤英女/利民二村5-1-302/4834581132 30朱叶鹏男76利民二村9-1-302/386551231孙荷弟女/利民二村8-5-102/1396602726732方桂玉女56中江新村东区1-5-202小学1395530447633马云女54中江新村东区1-2-301初中1390963696934聂秀能女39中江新村东区1-1-201初中1535700890035程克华女46中江新村东区1-2-702初中1367553508236苏晓燕女47利民一村2-2-202高中481273937秦孝义男71利民一村1-1-101高中481063938金玉珠女65利民一村5-3-302高中481710639朱传炅女29利民一村高中1822679869040桂仁桃女35利民一村初中1515536505241杨贤淑女37利民一村5高中1515530664842靳志国男30利民一村1-3-404中专1396600847343马阳林女61利民一村6-5-101初中482461444杨玉霞女69利民一村6-4-101高中1339953820945徐光梅女54利民一村5-4-602初中1386635683846潘世平女56利民一村1-4-101高中482267747马西亚女31利民一村1-1-502高中1871553828248王晓琪女35利民中路53号中专1335553638249杨东华男39利民中路54号初中481552150江秀清女49利民中路45号高中1517853606151邓宁男44利民中路41号初中1300304418252沈小丽女73利民一村1-4-201高中483436953刘大荣女65利民一村6-2-402初中482670154陈克英女68利民一村1-4-601初中1350553007355曾鹏志男78中江新村东区1-2-502中专1319533370156林宗敏男77中江新村东区3-3-401高中1385530728957夏代霞女58中江新村东区2-2-101大专1332903321658程德锦男88中江新村东区2-2-301初中387292159李世芳女45中江新村东区1-5-401初中1875533418360洪峰男46利民路江南卡曼尼移门初中1333553466061戴汉本男48利民一村4-4-402中专1395530978362闻姗女23利民一村4-4-202本科1585597357263宫晶洁女32利民一村4-3-202高中1530553578864潘玉华女52利民一村4-3-201初中1895537338365钟才琴女66利民一村4-4-401小学1590553900966魏雪云女57利民一村4-1-401高中1517850825967夏枝华女66利民一村4-2-201初中15155313944133 68周小琴女61利民一村4-1-202高中1372121202669贺值粮男61利民一村3-1-201大专1302406317370金芳女51利民一村4-2-202初中13605531029表13.3-2问卷调查结果统计调查内容类别人数百分比满意3347您对环境质量现状是否满意较满意3753不满意00不了解1420您是否知道/了解本项目的建设知道一点5071很清楚69废气34废水2029您认为本项目最主要的污染因素是什么噪声2840固废1927严重00较大11您认为该项目对环境造成的危害/影响是一般2029较小3449不清楚1521能4463您认为该项目的建设能否推动当地经济的发展一般2637不能00支持6187你对该项目持何种态度反对00无所谓91313.3.3调查结果分析（1）你对该地区环境质量现状是否满意在被调查的当地公众中，47％的公众对该地区环境质量现状满意；53%的公众对该地区环境质量现状较为满意；没有人不满意或者很不满意该地区环境质量现状。（2）您是否知道/了解在本项目的建设在被调查的当地公众中，9％的公众很清楚该项目的建设；71%的公众了解一点；仍有20%公众不知道该项目建设，因此项目应继续告知公众了解项目建设。（3）您认为本项目最主要的污染因素是什么29%的公众认为本项目主要污染因素是项目废水，27%的公众认为本项目主134 要污染因素是固废，40%认为可能是是医院人流喧闹噪声污染。（4）您认为该项目对环境造成的危害/影响是49%被调查者认为该项目对环境造成的危害/影响较小，29%认为项目对环境造成的危害一般，没人认为项目会造成严重环境危害。（5）您认为该项目的建设能否推动当地经济的发展被调查者中63%的人认为项目建设会推动当地经济发展，改善医疗条件，37%认为对当地经济发展作用一般，无人认为项目不会带动经济发展。。（6）你对该项目持何种态度被调查者中支持本项目建设的占87%，没有人反对本项目的建设，13%的人觉得无所谓。13.4公众参与的“四性”分析（1）程序合法性本项目公众参与按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）中要求，建设单位在确定了承担环境影响评价机构后7日内，就本项目基本情况向社会发布第一次公告；在编制环境影响报告书的过程中，在呈报环境保护行政主管部门审批前，就本项目基本情况和建设项目环境影响报告书中有关内容向社会发布第二次公告。为此，在本项目报告书编制过程中，评价单位在建设项目附近小区等发放了公众参与调查问卷，并在芜湖市环保局网站进行了公示。本次评价过程中，芜湖江城中西医结合医院和安徽师范大学于2016年8月31日在芜湖市环境保护局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn)上向社会公众发布《芜湖江城中西医结合环境影响评价公众参与第一次公示》，告知公众有关该项目的概况。在该项目环境影响报告书（初稿）编制完毕后，芜湖江城中西医结合医院和安徽师范大学于2016年10月17日在芜湖市环境保护局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn)上向社会公众发布《芜湖江城中西医结合医院环境影响评价公众参与第二次公示》。两次公示时间均不低于10个工作日，其中一次公示时间在接受委托第3日，因此，本次公众参与与调查的程序符合《环境影响评价公众参与暂行办法》要求。（2）形式有效性本次环评公众参与调查工作，分别在芜湖市环保局网站上进行了两次网络公示、现场公示、并对区域公众进行了问卷调查，总计采取了三种信息公开方式。135 因此，本次公众参与调查的形式符合《安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》中“信息公开至少应采取两种不同方式”的要求。（3）对象代表性为了保证公众参与的代表性，对在拟建项目建设可能影响的单位和个人，以及本工程实施后可能受益的单位和居民中，采取随即发放调查表的形式进行调查，同时对所在地街道办居委会进行了征求意见。调查区域的选择考虑了可能受项目建设影响的敏感点等发放了公众参与调查问卷。调查对象为区域内利民一村（4栋）、利民二村及中江新村等，同时共发放调查表70份，回收有效表70份，回收率为100％。因此，评价认为本次公参及调查样本基本能够覆盖项目周边区域敏感目标，调查对象具有代表性。（4）结果真实性本次公众参与调查过程中，医院征求居委会意见并委托居委会对医院周边的住户采取挨家挨户调查的方式，同时保留了公众参与调查表格原件，采集了大部分调查公众的个人信息，调查结果真实。13.5公众参与调查结论与建议通过调查结果统计和分析，可得出以下结论：（1）当地公众参与意识较强，并具有一定的环保知识，因而能够积极配合调查，较认真地填写并提出相应的意见与建议。同时公众对周围环境的变化非常关心，表现了公众对环境的关注度。同时公众对问题的评价分析比较客观，因此本项调查较好地反映了公众参与的实质。（2）公众对区域环境质量基本满意，认为项目主要污染问题为废水污染、固废污染，说明公众的环保意识在普遍增强，因此建设单位在营运中，应充分考虑到周边群众的切身利益，必须十分注重环保工作。（3）公众对拟建项目建设比较支持，赞成支持率为87%；项目建设改善当地的医疗条件，对区域经济的发展起到积极的促进作用，但另一方面，公众希望把环境污染治理措施落到实处，以免项目建设给区域环境质量带来大的负面影响。（4）根据征求弋江区南街社区居民委员会及奥园社区居民委员会意见，社136 区居委会受医院委托对建设项目周边居民进行了入户调查，无反对意见，居委会支持项目的运营。（5）建设单位在项目实施的过程中应充分尊重当地群众意见，采取切实有效的污染控制措施，拟建项目在营运期间要建立严格的规章制度，防止污染事故的发生。按照环保部门要求，严格执行环保“三同时”。这样，公众才会对项目工程的建设给予积极的配合与支持。137 十四、选址、规划与产业政策符合性建设项目选址取决于工程地质、交通运输、能源、水资源、信息通迅、劳动力等诸多技术和经济社会方面的因素，其中环境合理性也是一个重要因素。本项目厂址选择具有以下几点合理性：14.1产业政策符合性分析本项目是一个实现社会效益、经济效益和环境效益统一的项目。医院的运营，将更有效地保障人民群众的健康，改善医疗及就诊条件，促进芜湖市及周边人群健康水平的提高，并为全面建设小康社会提供可靠的保证。本项目属于国家发展改革委员会公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中“励类”“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”“第29条，医疗卫生服务设施建设”的范畴，因此本项目的建设符合国家的产业政策。14.2规划符合性分析依据《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》，以芜湖市域内居民实际医疗卫生服务需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体公民提供基本医疗和公共卫生服务为目的，满足不同层次的需求，根据“全域覆盖、分级配置、突出重点、提升效率”的规划目标，将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机构统一规划设置和布局。规划对象整体分为三个部分：公共卫生服务设施。主要包括疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精神卫生、应急救治、采供血、健康教育等；医疗服务设施。包括综合医院、专科医院、中医医院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室；以及其它医疗卫生设施。主要包括医学院校、康复保健、医疗保障、卫生培训等。到2030年规划期末，共设置公共卫生服务设施69个，其中公共卫生服务中心11个、急救设施50、采供血设施8个；医疗服务设施227个，包括三级医疗设施18个、二级35个、一级35个和基层医疗设施139个；其它医疗卫生设施，包括医学院校、康复保健、卫生培训、医疗卫生服务后勤保障体系。城北产业组团、龙湖新城、江北新城(鸠江区)，属于现状医疗资源相对不足的地区或是城市新区，将根据实际需要建设医疗卫生机构和设施，适度建设大型医疗卫生机构。本项目建设，增加床位90张。对芜湖目前的医疗设施做一定的贡献，因此项目138 符合《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》。14.3选址论证14.3.1选址可行性分析本项目位于芜湖市弋江区利民东路385号，项目北侧为利民路、东侧为利民一村居民点。项目选址合理性主要表现在以下几个方面：1）项目由原特色王酒店改建而成，无原有环境问题，项目用地为商业零售用地，符合《芜湖市城市总体规划(2012～2030)》。2）项目选址东紧九华南路，北为利民路，东可衔接交通干道二环路，交通比较便捷，方便患者就医；3）经现场勘查，项目所在地无污染企业，区域不涉及拆迁和安置工程；不涉及基本保护农田等内容。四周为多为居住用地。项目位于芜湖弋江区利民路，东侧为利民一村，北侧为利民路，南侧及西侧为洗车及修理服务（无喷漆、烤漆），项目周边临近利民路均为型门面商铺。利民路经距离衰减计隔声措施对本项目影响小。项目所在地大气环境质量较好，诊疗环境好，适于患者休养和治疗；4）根据芜湖市总体规划，项目西侧九华南路中江桥引桥工程出入口位于西北侧圆形转盘北侧，不影响项目交通；依据芜湖市城市轨道交通1号线工程，1号线工程沿九华南路设置距本项目大于100m，对本项目不会产生影响。其中利民路设置轻轨停靠站楼，站点位置规划设置于本项目西南侧绿化带，距本项目约100m，本项目污水站设置卫生防护距离50m，利民一村5栋距污水站52m大于50m，规划利民路轻轨站距污水站大于80m，不会对其产生影响。项目周边不存在对本项目的制约，本项目也不会对周边环境及建设规划产生影响。5）项目所在建筑按照国家规范要求已远离高压线路及其设施；6）由工程分析和污染物排放影响预测可知，工程运行后，对污染物采取措施，污染物均达标排放，对周围环境影响轻微；7）本项目产生的医疗废物送到芜湖市蓝生医疗废物集中处置有限责任公司进行最终处置。危险废物暂存点也采取了相应的防止二次污染的措施，对周围环境的影响不大；8）给水拟从利民路市政给水管上引DN250给水管，生活用水经水表计量后139 接至生活水池及直接供水的用水点。并根据《建筑设计防火规范》的要求，设置消火栓，以满足消防及生活用水的要求。综上所述，本项目的选址基本可行。14.3.2选址环境承载力分析（1）地表水环境监测结果表明，项目所在区域地表水芜湖段水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，水环境质量良好。建设项目产生的废水经处理后满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）中表2的预处理标准，经市政污水管网排入城南污水处理厂处理后，出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准，本项目废水虽然会增加长江的污染负荷，但污染贡献值非常小，对长江水质影响不大。（2）空气环境监测结果表明，项目运营后所在区域的环境空气质量均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，区域环境质量现状良好。（3）噪声环境根据环境噪声监测结果，项目运营后区域声环境东、南、西侧达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，北侧利民路满足4a类标准。项目建成后主要产噪设备有水泵、配电设施等，这些噪声源设备安置于室内，对外环境影响不大。可见，本项目的噪声源在采取噪声污染防治措施后对外环境的影响较小。综上所述，项目单位在生产过程中排放的各类污染物对评价区域地表水环境、空气环境、声环境质量产生的影响均较小，从环境承载力考虑，项目选址是可行的。14.3.3交通噪声对医院的影响评价根据噪声预测结果显示，利民路噪声经距离衰减，且项目住院病房均采取隔声门窗等降噪措施可降噪15dB~20dB（A），采取隔声措施后，室内昼间、夜间声环境质量均能依旧满足《声环境质量标准》(GB3069-2008)中的2类标准及《民用设施隔声设计规范》(GB50118-2010)中医院建筑室内允许噪声级低限标准（昼间45dB(A)，夜间40dB（A）），交通噪声对本项目影响较小。14.3.4资源、能源供给可靠性分析140 给水由市政给水管接入，采用市政供水，能满足生活及消防用水需要，建筑给水由院区给水管分枝引入。本项目根据规范规定，消防设备、应急疏散照明等均属于供电等级中的一级负荷，建筑物中的电梯、连续型医技设备、生活水泵等为二级负荷，其他为三级负荷，因此本项目整体供电按一级负荷供电，由二个相互独立的电源分别引一路电源作为医院的供电电源，对于手术、应急疏散照明等一级负荷中特别重要负荷，拟采用集中式供电应急电源（EPS）作为应急电源，保证在断电情况下EPS在1秒内自动切换恢复供电，保证供电的可靠性。14.3.5公众参与认同性分析建设单位通过发放公众参与调查表及项目现场张贴公告的形式，关于本次拟建项目，广泛的征求了周围区域公众的意见，公众参与调查表见“公众参与”章节，项目现场张贴公告见附件照片。公众参与结果显示，项目附近公众对该工程的建设表示赞成，无反对意见，没有接到周围群众投诉等。14.4污染控制与相关规范的相符性分析（1）与《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）和《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）的相符性分析我国为贯彻“预防为主”的卫生方针，完善城市污水处理体系，更好地保护环境，防止疾病蔓延，保障人民健康，相继发布了《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）》和《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），提出医院污水处理的一系列规范和标准要求。建设项目实施后，将严格执行相关规范和标准，本次评价对项目污水处理方案与规范和标准要求进行逐条分析，分析内容和结果如表14.4-1和表14.4-2。经分析，项目实施后，污水处理方案与《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）和《医疗机构水污染物排放标准》（GB18486-2005）》要求相符。表14.4-1与《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注项目实施后污水总排放量约第5.1.2条：医院污水处理工程建设规模应28.74t/d，污水处理设施设计处理能符合考虑医院发展统筹规划，近、远期节后，力30t/d，设计规模考虑到了医院的要求以近期为主。近期规划。第5.1.3条：医院污水处理工程应采用成熟项目采用“一级强化+消毒”工艺，此符合141 可靠的技术、工艺和设备。工艺发展已成熟。要求第5.1.6条：医院污水处理构筑物应采取防项目采取了相应的三防措施，污水符合腐蚀、防渗漏、防冻等技术措施，各种构处理设施为地埋式加盖密闭且设有要求筑物宜加盖密闭，并设通气装置。通气装置。水污染物排放达到《医疗机构水污第5.1.8条：医院污水处理工程污染物排放染物排放标准》（GB18466-2005）符合应满足GB18466和地方污染物排放标准中综合医疗机构和其他医疗机构污要求的有关要求。水预处理标准限值。第5.1.9条：医院污水处理过程产生的污项目污水处理设施污泥由有资质单泥、废渣的堆放应符合《医疗废物集中处符合位及时处理，接收单位符合《医疗置技术规范》，渗出液、沥下液应收集并要求废物集中处置技术规范》。返回调节池。第5.1.10条：医院污水处理工程以采用低项目采用低噪设备，污水站水泵设符合噪声设备和采取以隔音为主的控制措施，置于设备间，可通过建筑隔声降低要求辅以消声、隔振、吸引等综合治理措施。污水处理设施噪音值表14.4-2与《医疗机构水污染物排放标准》的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注第4．2．1条：污水站排出的废气应进行除污水处理设施采用地埋式，采用活性符合臭味处理，保证污水处理设施周边空气中污炭纤维除臭器处理，废气能够达到周要求染物达到表3要求。边空气中污染物达到表3要求第4．3．1条：栅渣、化粪池和污水处理设污水处理设施污泥委托芜湖市蓝生医符合施污泥属危险废物，应按危险废物进行处理疗废物集中处置有限责任公司处理要求和处置。第5.1条：医疗机构病区和非病区的污水，病区和非病区的污水分流，项目不设符合传染病区和非传染病区的污水应分流置传染病区要求第5．6条：综合医疗机构污水排放执行预本项目采用“一级强化处理＋消毒处符合处理标准时宜采用二级处理或一级强化处理”工艺处理，确保污水达标接管排放要求理＋消毒处理。第5．7条：采用含氯消毒剂，排放标准执本项目采用二氧化氯消毒剂消毒，反符合行预处理时，消毒接触池接触时间≥1h，接应池接触时间≥1h，接触池出口总余氯要求触池出口总余氯2-8mg/L。2-8mg/L，满足标准要求。（2）医疗废物处理与《医疗废物管理条例》的相符性分析医疗废物严格执行《医疗废物管理条例》，本次评价对项目实施后的医疗废物处理处置及管理措施与《医疗废物管理条例》进行逐条分析，分析内容和结果如表14.4-3。经分析可知，医疗废物全过程管理与《医疗废物管理条例》要求相求。142 表14.4-3与《医疗废物管理条例》的相符性分析规范要求本项目采取的具体措施备注第七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管项目运营建立医疗废物管理责任制，确定法定代表人为第一责符合理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致任人。要求传染病传播和环境污染事故。第八条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置监控部门或者专（兼）项目运营制定医疗废物全过程管理规章制度，制订医疗废物泄符合职人员，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作，防止违反本条例漏应急方案，设置医疗废物管理专（兼）职人员。要求的行为发生。第九条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物项目运营对本院从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作符合收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、的人员和管理人员，定期进行相关法律和专业技术、安全防护要求安全防护以及紧急处理等知识的培训。以及紧急处理等知识的培训。第十条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，项目运营为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人符合配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，员和管理人员，配备特制成套工作服，并定期进行健康检查。要求防止其受到健康损害。第十一条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当依照《中华人民共和符合本项目执行危险废物转移联单管理制度。国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。要求第十二条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，符合登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方项目运营医院实施医疗废物全过程管理登记制度，并系统存档。要求法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存３年。项目运营对相关工作人员定期培训，制订操作规章，实行医疗第十三条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止符合废物全过程登记制度和医疗废物管理责任制，防止医疗废物流医疗废物流失、泄漏、扩散。要求失、泄漏、扩散。第十六条医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装本项目医疗废物包装袋和容器严格执行《医疗废物专用包装物、符合物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。容器标准和警示标识规定》要求医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。第十七条医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。项目医疗废物拟暂存间与医疗区、居民楼等区域有一定距离。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区医疗废物日产日清，每天清运后对处置房进行消毒；医疗废物符合以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防的暂时贮存设施、置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、要求蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。当定期消毒和清洁。143 14.5院址选择可行性分析结论通过以上分析可知，本项目选址选择是可行的，但是，还存在着一些环境的、基础设施的制约因素。分析结论见表14.5-1。表14.5-1选址方案论证分析汇总表序号分析项目分析结果1国家产业政策符合国家产业政策2区域总体规划符合相关规划规定3环境功能区符合环境功能区划4区域环境污染物排放对环境质量影响符合相应标准5环境承载能力尚有一定的承载能力6对外交通交通便捷7公众态度无人反对本项目建设8环境管理制度具有较完善的管理制度结论院址选择合理可行综上所述，本项目的选址符合规划要求，与周边环境相容，资源、供水和供电设施完善，项目实施后只要认真落实本评价提出的各项污染处理措施，对项目区内的水、气、噪声环境影响不大，因此，项目的选址是可行的。144 十五、结论与建议15.1项目概况芜湖江城中西医结合医院位于芜湖市弋江区利民东路385号，由原特色王酒店关闭装修改建而成，项目总投资3000万元，建筑积为3500平方米，设置中西医结合内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科、医学检验科、医学影像科、麻醉科、中西药房、预防保健科，建设一级中西医结合医院，设床位90张，本次医院项目不设置传染科。医院投入运营后能改善周边病人的就医环境，加快弋江区卫生事业发展的步伐。目前项目已于2016年8月9日经取得了芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会关于批准设置芜湖江城中西医结合医院的通知（弋卫计[2016]86号）。15.2环评审批符合性分析15.2.1产业政策符合性本项目属于综合医院〔Q8311〕行业，经查询《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订），本项目属于“鼓励类”中第”三十六条：教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条：医疗卫生服务设施建设。不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策。15.2.2相关规划的相符性根据《芜湖市城市总体规划（2012-2030年）》、《芜湖市医疗卫生设施布局规划(2013-2030)》，项目性质和内容符合规划的要求。项目取得芜湖市弋江区卫生和计划生育委员会关于批准设置芜湖江城中西医结合医院的通知（弋卫计[2016]86号）。因此，项目的建设符合芜湖市城市总体规划、卫生规划要求。15.2.3达标排放拟建项目的废气、废水、噪声污染防治措施和固体废物处理处置措施均为成熟可行的，各污染物排放浓度和总量均低于排放标准要求，实现污染物达标排放。15.2.4公众参与意见按照《环境影响评价公众参与暂行办法环发[2006]28号》要求，建设单位与环评单位分别于2016年8月31日、10月17日在芜湖市环境保护局网站(http://www.wuhuepb.gov.cn)上进行了两次网上公告，让公众对项目的基本情况有所了解。在取得初步环评结论之后，做了建设项目场地附近现场问卷调查及145 现场张贴公告相结合的方式，发放问卷70份，回收70份。公众对拟建项目建设比较支持，赞成支持率为87%，无反对意见；项目建成了改善当地的医疗条件，对区域经济的发展起到积极的促进作用，另一方面，公众希望加快项目建设的同时，要把环境污染治理措施落到实处，以免项目建设给区域环境质量带来大的，不可逆转的负面影响。15.3区域环境现状评价结论根据评价区环境空气质量现状监测可知，项目所在区域的环境空气中SO2、NO2、PM1024小时平均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，NH3和H2S满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中的“居住区大气中有害物质最高容许浓度”。声环境东、南、西达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，北侧利民路满足4a类标准。评价区域地表水长江水质参数在监测时期能达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。15.4环境影响评价结论15.4.1废气食堂油烟经油烟净化器净化后经厨房后堂油烟排放管道至楼顶高空排放，可满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中规定的限值；天然气热水器废气经楼顶排放可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级排放标准；由于本项目所处位置，为减少从医院污水处理站表面挥发的恶臭对院区以及四周环境的影响，污水站设置于南侧远离居民区及院房，建设单位将水处理池加盖板密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，经活性炭纤维除臭器处理后，通过污水站南侧绿化带中15米排气筒外排，污水处理站废气排放标准能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）中关于废气排放要求的规定。15.4.2废水本项目产生的废水主要是生活污水及医疗废水，废水经院内污水处理站“一级强化＋消毒工艺”处理，废水排放可满足《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准。经污水站处理后进入芜湖市城南污水处理厂处理，尾水排入长江。15.4.3噪声项目水泵设置减震基座、配电房等设备采取建筑隔声，并尽量采购低噪声146 设备。通过采用上述措施后场界噪声东、南、西可以达到《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337－2008）中2类标准，北侧利民路可满足4类标准。15.4.4固体建设项目建成后产生的固体废弃物分类收集，安全运输，合理处理、处置。收集存储过程中严格执行《医疗废弃物处理条例》。在做好固废的分类收集、管理及处置工作的同时加强环境管理和环境监督，可以将该项目建设对区域环境产生的影响降低到最低限度。15.4.5环境质量与环境功能的相符性本项目废气均达标排放，不会改变区域环境空气达到《环境空气质量标准》中二级标准要求；建设项目废水经城南污水处理厂处理达标后排放，对纳污河流影响较小；建设项目主要噪声设备都安置在室内，并且部分采取了减振、隔声等措施，场界噪声影响值不会改变建设项目所在区域声环境功能要求，对外环境造成污染影响较小；项目所产生固体废物均得到有效处置，不会产生二次污染。可见本项目建成后对周围环境的影响较小，不会造成区域环境质量下降。15.4.6节能清洁生产医院选用先进的检测、医疗设备保证诊断结果的快速准确；废水处理工艺确保废水达标排放，降低污染物排放总量，处理设备自动化程度高，易于管理，运行稳定；选用低噪声设备，减振等降噪措施降低设备噪声对周围环境的影响；固体废物分类收集、分类处理避免二次污染、交叉感染，通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。15.4.7总量控制建设项目污染物排放情况及总量控制建议指标为COD、NH3-N，根据以上计算，本项目总量控制建议值为废水：COD：2.10t/a；NH3-N：0.26t/a。其废水指标在城南污水处理厂总量平衡内。15.5总结论项目符合国家相关产业政策，符合当地总体规划和环境保护规划的要求。在认真落实各项环境保护措施后，污染物可以达标排放；项目运营对周围环境的影147 响是可以接受的，不会改变项目周围地区当前的大气、水、声环境质量的现有功能要求；公众调查表明周围的人群是支持本项目建设的。建设单位应加强管理，落实环境影响评价中提出的各项措施。从环境保护的角度上来说，本建设项目是可行的。15.6建议1.有关X光放射性等设备辐射方面的影响需进行辐射专项评价。2.建立健全固体废弃物收集、处理、处置措施，各类固体废弃物处置应遵循“分类、回收利用、减量化、无公害、分散与集中处理相结合”这五个原则。感染性医疗废弃物和废水处理污泥必须经灭菌处理。3.建议医院设专人负责环保管理，保证各三废处置措施能正常运转。院方应特别注意防止传染病菌的排放的对环境的污染。本项目环保治理设施（措施）“三同时”项目汇总见表15.6-1。表15.6-1“三同时”验收一览表环境要素治理内容主要处理设备或效率预期治理效果经格栅、调节池、絮凝沉达到《医疗机构水污染排放标医疗废水、生活地表水环境淀池、消毒池处理后排放，设准》（GB18466-2005）表2预处污水计处理能力30t/d理标准将水处理池加盖板密闭起来，满足《医疗机构水污染物排放污水处理站恶集中收集经活性炭纤维除臭器标准》（GB18466—2005）中关臭废气+南侧绿化带15m高排气筒于废气排放要求的规定化验室等医疗废气通过自带活达到《大气污染物综合排放标化验废气性炭过滤器+通风橱准》（GB16297-1996）中新污空气环境天然气热水器染源二级标准限值项目楼顶大于15m排放废气达到《饮食业油烟排放标准》食堂油烟油烟净化设施+高空排放（GB18483-2001）中规定的限值委托芜湖市蓝生医疗废物集中医疗废物处置有限责任公司处置水处理污泥不外排、无害化处置委托有资质单位处理废活性炭固体废物生活垃圾环卫清运一般工业固废暂存场所按固废储存场所GB18599-2001的要求进行设无二次污染，危险废物暂存库污染防治措施置，厂区内危险废物暂存库按达到相应控制标准要求照GB18597-2001要求设置东、南、西厂界达到《社会生合理布置，选用低噪声设备，配套各类水泵、活环境噪声排放标准》声环境高噪声设备采用减震、消声、配电设施等（GB22337－2008）中2类标准，隔声等降噪措施北侧利民路满足4类标准148 雨污分流管雨水雨水管网雨污分流网污水污水管网医疗废物及危地面、池底池壁需要采用防渗达到《危险废物贮存污染控制地下水废暂存点、污水措施标准》要求站污水池按规定要求，设置规范化污水排污口排污口规范化排污口规范设置排放口及废气排放口污水处理站设置调节池20m3兼做事故池，院内按消防设计规风险--范的要求设置灭火器等、应急满足风险应急要求防范物质、应急监测、应急预案、急救措施149'