胜南2油田产能建设项目环境影响报告书

'目录1建设项目概况..................................................................................................................................11.1建设项目的地点及相关背景..............................................................................................11.2项目主要建设情况...............................................................................................................21.3项目依托工程.......................................................................................................................41.4建设项目建设可行性........................................................................................................102建设项目周围环境现状...............................................................................................................112.1建设项目所在地的环境现状............................................................................................112.2建设项目环境影响评价范围............................................................................................122.3环境保护目标.....................................................................................................................133建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果...............................................................173.1建设项目排污环节及排放量............................................................................................173.2环境影响预测结果............................................................................................................213.3环境保护措施.....................................................................................................................243.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施............................333.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度........................................................344公众参与........................................................................................................................................354.1公开环境信息的次数、内容、方式................................................................................354.2征求公众意见的范围及对象............................................................................................354.3公众参与的组织形式........................................................................................................354.4公众意见归纳分析............................................................................................................354.5公众参与进行总结............................................................................................................365环境影响评价结论.......................................................................................................................376.1建设单位联系方式............................................................................................................386.2环评机构联系方式............................................................................................................381 2 1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设地点本项目位于台北凹陷西端的胜南构造带中部，向西距雁木西油田17km，向东南方向距神泉油田10km。项目所属吐鲁番油田，行政区划属新疆维吾尔自治区吐鲁番市管辖，位于吐鲁番市区东部，北距兰新铁路约25km。项目共有5个油井平台，分别为1#（中心坐标N42°57"25.08"，E89°11"42.73"）、2#（中心坐标N42°57"35.07"，E89°12"18.26"）、3#（中心坐标N42°57"47.49"，E89°12"39.62"）、4#（中心坐标N42°58"3.53"，E89°13"28.44"）和胜南2（中心坐标N42°57"35.34"，E89°11"30.00"）平台，其中1#、胜南2平台位于吐鲁番市的东侧亚尔乡内，2#、3#平台位于葡萄乡内，4#平台位于吐鲁番市的东北侧吐鲁番示范区内西侧。项目地理位置见图2.1-1。1.1.2项目建设背景胜南2油田地处新疆维吾尔自治区吐鲁番地区，位于吐鲁番市东部，区域构造位于台北凹陷西端胜南构造带中部，向西距雁木西油田17km，向东南方向距神泉油田10km。1 胜南2块油田属于吐鲁番油田油藏。1994年9月通过二维地震落实，在胜南2号构造高部位部署预探井胜南2井，完钻后该井在侏罗系七克台组和三间房组见到了17层22.62m油斑—荧光级别的油气显示，气测异常显示26层36.82m，于11月5日对2225.9～2255.5m井段进行中途测试获得日产油139.2m3、气15000m3的高产油气流，从而发现了吐鲁番油田胜南2块油藏。本次评价对象为胜南2油田产能建设项目，属于吐鲁番采油厂，项目产油量4.8×104t/a，产气量10.4×104m3/d。具体工程内容包括26口油井生产的油气集输系统、13口注水井配注系统，新建3#钻井平台至神泉联合站外输管线和工程配套公共设施。本项目为石油天然气勘探及开采工程，项目性质为滚动开发，属于《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013修订）中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，本项目的建设符合国家的相关政策，同时，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，本项目的投产可在一定程度上支持国家和地方经济建设。1.2项目主要建设情况1.2.1项目建设内容及组成本项目共开发油气井26口，13口注水井；采用机械采油，注水开发，单井井距212m；单井产油能6.2t/d，新建原油产能4.8×104t/a，产气量10.4×104m3/d，胜南2区块注水量为390m3/d。总体开发方案部署主要指标见表1.2-1。表1.2-1葡北-火焰山滚动区块开发方案部署主要指标新新建新建利平均区块日产钻采注原油气区块用单井日日产水气区块合计开油水产能产能注水能老产平（万发井井（万（万力（m3/d）井（t/d）（t/d）m3/d）井t）方）胜南21165746.2432.801.3840120胜南202181171266.2744.802.21440180胜南2-881010736.2432.801.384090小计3973226136.216110.404.83120390本项目主要包括胜南2区块26口油气井生产的油气集输系统、13口注水井配注系统及配套公用工程。项目组成见表1.2-2。2 表1.2-2项目组成一览表序项目内容单位数量规模号名称原油4.8×104t/a，天然气1产能10.4×104m3/d钻井油井26口，注水井13口，新钻油2钻井口39工程井23口，注水井11口。20＃无缝钢管D159×8、D159×6、外输管线km13.182D273×7站外集集输外输支管km1.720＃无缝钢管D159×83输管线管线平台支管km2.7420＃无缝钢管D114×6计量管线km2.6420＃无缝钢管D76×6单井管线km2.320＃无缝钢管D76×6水源为吐鲁番市政管网，在1#平水处理间座2台、4#平台建设，注水能力390m3/d注水注水注水管线km4.36与新建油气管线同沟敷设4工程管线供水管线km1.2新建井口保温座13房在1#平台建设300KW燃气加热炉供暖系统加热炉房座21台；在4#平台建设100KW燃气加热炉1台配套办公室㎡108.55在1#平台建设，砖混结构5工程值班室座2在4#和1#各建设一座座1在1#平台建4.9m×2.0m化粪池排水在1#平台建设30m3污水池、4#平座1台建污水池1座供电由地方电网供电用水项目生产、生活用水全部为吐鲁番市政供水管网依托神泉联合站项目原油和天然气混输至神泉联合站处置。6设施修井废水处理依托神泉联合站处置固体废弃物处理葡北渣场生活垃圾拉运至吐鲁番市生活垃圾填埋场1.2.2公共工程（1）供热、通风在1#平台和4#建设分别建设燃气加热炉，1#平台建设300KW加热炉，4#建设100KW加热炉；加热炉房配套软化水处理装置一套（包括软水箱）、采暖循环泵两台、补水泵两台。加热炉燃气来自油田伴生气。注水泵房、加药间、药库、设轴流风机进行机械通风。3 （2）供水、排水本项目生活用水量：2m3/d，日最大用水量：2.6m3/d。加热炉房内设2台（1用1备）给水泵，供站内加热炉和生活用水。供水管线采用热镀锌钢管，埋地敷设，防腐采用胶带加强级绝缘防腐。加热炉房排水仅为生活污水，排水量2m3/d，排至新建污水池。在1#、4#平台建化粪池用于临时值班巡检人员排放生活污水和粪便。（3）仪表方案1#钻井平台值班室设GPRS数据采集服务器一套，用于本区块采油井和注水井数据采集，并通过光缆远传神泉联合站，进A11系统。胜南2平台及1#、2#、3#、4#钻井平台共有26口采油井，每口采油井设RTU系统一套，采油单井设置的仪表将采集到的数据传送至井口RTU，然后通过GPRS无线上传1#钻井平台值班室、神泉联合站中控室及A11监控平台。注水井流量、压力仪表将检测到的数据通过电缆传至RTU，RTU通过GPRS无线上传1#钻井平台值班室、神泉联合站中控室及A11监控平台。1.2.3投资与组织计划项目总投资2.19亿元。新建胜南2油气集输系统，及注水系统，由现有吐鲁番采油厂葡北工区统一管理运行，不增加定员。1.3项目依托工程本项目生产运行过程中主要依托神泉集中处理站进行油、气、水处理，神泉集中处理站已进行了环境影响评价。1.3.1神泉联合站神泉油田位于吐鲁番市北东方向约8km处，地处火焰山南麓，北距葡北油田14km，油田地表为起伏的戈壁滩，地面海拔50～100m。油田于1998年建成投产。（1）基本情况神泉集中处理站位于新疆吐鲁番市东约15km处，东距鄯善县约75km，北靠博格达山，南临吐鲁番盆地，再向南约32km是吐鲁番盆地的最低点——艾丁湖。处理站所在地西、北、东侧为荒漠戈壁，南距312国道约2km，交通便利。4 该处理站生产系统有原油处理及计量系统（原油处理装置1套，处理量30×104t/a）、天然气处理系统（天然气处理装置均为浅冷回收装置，2套，处理量110×104m3/d）、污水处理及注水系统（污水处理装置及注水装置各1套，污水处理能力1500m3/d，注水能力1500m3/d）、装车系统（装车位4个）和储罐区系统（原油储罐3座2000m3）。神泉集中处理站平面布置图见图1.3-1。图1.3-1神泉集中处理站平面布置图（2）工艺流程该集中处理站主要生产工艺包括原油处理及计量工艺、天然气处理工艺和污水处理及注水工艺。具体工艺流程如下：①原油处理及计量工艺单井和各站的来油经过总机关计量后进入三相分离器，分离出来的天然气进轻烃装置，油水混合液再进入三相分离器。三相分离器分离后原油进入储油罐经罐车外运。三相分离器分出的水和储油罐中沉淀下来的污水进入污水处理系统。原有处理工艺见图1.3-2。5 图1.3-2神泉集中处理站原油处理及计量工艺流程图②天然气处理工艺两相来气通过低压分离器分离后增压输至原料分离器中，同时两相来气也进入该装置，两部分进行混合后进入原料气压缩机，通过高压分离后进入分子筛中脱水，随后进入冷凝单元以及脱乙烷塔等装置，最终形成产品液化气和干气，输送至站内罐区。神泉集中处理站天然气处理工艺流程见图1.3-3。图1.3-3神泉集中处理站天然气处理工艺流程图③污水处理及注水工艺6 神泉污水处理装置设计处理能力1500m3/d，目实际处理能力约为1100m3/d~1200m3/d。站外其他区块污水进入集中处理站站外蒸发池，通过提升泵打入除油罐，同时集中处理站内的油罐底水及三相分离器污水先进入调储罐，通过提升泵也打入除油罐与站外污水汇合，随后经过斜板沉降进入缓冲罐，再由提升泵打入超声波过滤器、纤维球过滤器的处理后，处理后的水质达到《碎屑岩油藏注水水质标准》（SY/T5329-2012）用于注水。神泉集中处理站污水处理及注水工艺流程见图1.3-4。图1.3-4神泉集中处理站污水处理及注水工艺流程示意图7 （3）环境保护措施神泉集中处理站内加热炉采用天然气为燃料，可降低加热炉燃烧产生的废气污染，油气处理过程中采用全密闭流程，产品油输送采用车辆拉运，增大了烃类气体挥发量。集中处理站内生产污水和站外其它区块污水经本站内污水处理装置处理后，水质达到《碎屑岩油藏注水水质标准》再注入井内；站内检修设备期间产生的清洗含油污水先暂存至站外蒸发池中，待设备正常运行后进行处理达标后用于回注。站内产生的危险固废来自站内储罐含油污泥和污水处理系统产生的污泥两部分组成，其中污水处理系统产生的污泥先通过本站晒泥场进行晾晒，随后与储罐含油污泥及一般工业固废（保温材料等）由专车拉运至葡北废渣场（该废渣场已完成环境影响评价并获得当地环保部门的批复）进行堆存处理，站内工作人员产生的生活垃圾集中堆放，定期拉运至吐鲁番市垃圾场进行处理。（4）依托可行性①原油处理神泉联合站建有一套30×104t/a的油气处理装置，目前实际原油处理规模约为20×104t/a。神泉联合站处理规模及依托见表1.3-1。表1.3-1神泉联合站处理规模校核表神泉联合站运行原油(104t/a)神泉联合站原设计处理能力30目前联合站原油处理规模20胜南2块新增产能规模4.8合计24.8神泉集中处理站原油处理规模为30×104t/a，目前该站实际处理原油量为20×104t/a，原油处理富余能力为10×104t/a，本项目开发指标新增原油产量为4.8×104t/a，原油处理系统富余能力可以满足本项目新增的原油处理量。②天然气处理神泉集中处理站建有两套20×104m3/d的天然气处理装置。其中第一套建成于1999年，第二套建成于2003年。两装置均采用“原料气增压+分子筛脱水+丙烷制冷+双塔精馏”工艺，建有相关配套的液化汽、轻油储存，汽车外运等系统，生产的干气分别输至鄯乌输气管道、七泉湖化工厂、吐鲁番市和鲁克沁采油厂。8 2012年，将温米轻烃一套70×104m3/d天然气处理浅冷装置搬迁至神泉集中处理站，该套装置采用“原料气增压+丙烷制冷+分子筛脱水”浅冷工艺，目前已经投运，三套轻烃处理装置可以满足110×104m3/d天然气处理规模要求。神泉轻烃处理气量2013年目前实际处理量约为60×104m3/d。2014年新开发胜北油气田产能项目产生的天然气进入神泉联合站进行处置。神泉联合站轻烃装置处理能力见表1.3-2。表1.3-2神泉联合站轻烃装置处理能力序号项目x104m3/d1神泉联合站轻烃装置设计处理规模1102目前神泉联合站轻烃装置实际处理规模603胜北区块新增天然气产能规模44.74胜南2区块新增产能10.4项目产生的天然气管输至神泉联合站轻烃装置进行处理后，神泉联合站天然气处理能力达到饱和。神泉联合站三套轻烃处理装置可以满足110×104m3/d天然气处理规模要求，目前实际处理量约为60×104m3/d。胜北区块和本项目天然气输至神泉联合站内后，处理量将达到115.1×104m3/d，神泉联合站天然气处理能力达到饱和。建议依据实际处理天然气量，适时进行扩建。③废水处理神泉污水处理设计处理能力1500m3/d，目前处理量1100m3/d~1200m3/d；胜南2区块此次建产，最大采出水量53.7m3/d，神泉污水处理装置可以满足区块新增采出水处理要求。具体见表1.3-3。表1.3-3神泉联合站污水处理规模校核表污水量m3/d神泉联合站污水设计处理能力2000各区块污水量目前联合站污水处理量1150胜南2块新增产能规模53.7合计1203.71.3.2废渣处理本项目产生的含油固废运至葡北工业固体废物堆存场堆存。葡北工业固体废物堆存场（简称葡北废渣场）位于吐鲁番地区吐鲁番市东神泉油田北部山地，火焰山的北侧。南距神泉联合站约4km，北距葡北联合站约10km，地处9 山前戈壁荒地，堆存场地理坐标为：北纬43°02′02.2″,东经89°20′29.9″，海拔高度为351m。葡北废渣场为吐哈油田公司吐鲁番采油厂自建危险废物处置场所（已通过环境影响评价并获得批复）。该废渣场容积20000m3，于2008年9月投运，使用年限为10a，主要用于堆存吐鲁番采油厂生产过程中产生的工业固体废物（主要为废弃泥浆、钻井岩屑及生产过程中产生的含油泥土），目前每年堆存量2000m3，渣场实际已堆存7000m3，堆存池经过严格防渗处理，采用粘土压实并铺设2mm土工膜进行防渗，符合防渗要求。本项目新增含油污泥13.99t/a能被该渣场所容纳，在葡北废渣场内进行暂时堆存，吐哈油田计划在鄯善县南部的南山废渣场内建设危险固体废物处置装置用于处置吐哈油田的危险废物。1.3.3神泉集中处理站外废液池胜南2油田井下作业产生的酸化、压裂废液由罐车拉运至神泉集中处理站外废液池进行处理，不外排进入环境。神泉集中处理站外废液池投产于2010年8月，工程包括：废液池1座（容积10000m3），隔油池1座（容积96m3），电力、道路及管理均依托吐哈油田公司吐鲁番采油厂。本项目开发井下作业废水的产生是临时性的。主要是通过酸化、压裂、洗井等工序，产生大量的酸化、压裂、洗井作业废水，约1245.79m3/a。该废液池完全能够满足本项目新增井下作业废水的处理需求。废液池结构：池壁、池底：150mm厚黄土分层夯实，1mm高密度聚乙烯防渗膜，100mm厚黄土分层夯实，素土夯实。铺设500×500×50mm钢筋混凝土预制板。隔油池结构：池底、池壁均用200厚C30防水钢筋混凝土浇筑。废液池和隔油池的修建符合环保要求。项目产生的酸化、压裂、洗井作业废水共计约1245.79m/a，这部分废水在废液池内自然沉降，蒸发，产生的污泥干化处理。1.4建设项目建设可行性本项目为石油天然气勘探及开采工程，属于《产业结构调整指导目录（2011年）》（2013修订）中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，本项目的建设符合国家的相关政策，同时，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，本项目的投产可在一定程度上支持国家和地方经济建设。10 2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本项目位于台北凹陷西端的胜南构造带中部，向西距雁木西油田17km，向东南方向距神泉油田10km。项目所属吐鲁番油田，行政区划属新疆维吾尔自治区吐鲁番市管辖，位于吐鲁番市区东部，北距兰新铁路约25km。项目区域地表为城市建筑和农田、葡萄园，地面海拔约50~100m。项目区气候属中温带干旱大陆性气候区。气候干燥，全年雨量稀少，冰冻期长，夏季短促而炎热，春、秋多风，春季升温迅速，秋季降温快。蒸发量大、日照时间长、昼夜温差大。近年来未发生大的暴雨及洪水。油田所在地区属暖温带大陆性干旱气候。冬季干冷，夏季酷热，春季多风，降雨极稀，蒸发极盛，热量丰沛，光照充足。冬夏昼夜温差均悬殊。2.1.1环境空气质量现状在评价范围内共布设2个大气监测点，项目所在区域各监测点SO2、NO2日均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准及其修改单中的规定；非甲烷总烃能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值（2.0mg/m3）的要求，PM10部分超标，主要原因为项目区春季监测时期，风力扬尘导致PM10超标。2.1.2水环境现状地下水环境质量现状监测及评价结果表明：评价区内地下水各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准的要求，单因子污染指数均小于1，说明项目区域地下水水质良好。2.1.3声环境现状各监测点位均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准限值要求。2.1.4生态环境现状本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊及重要生态敏感区。胜南2油田区域钻井平台5座（1#、2#、3#、4#和胜南2平台），单井管线9.38km，分布在农田绿洲区，主要土地利用类型为耕地，种植葡萄，土壤类型为灌淤土。外输管道区域（3#钻井平台至神泉联合站管道）分布荒漠戈壁区，主要土地利用类型为戈壁，以典型的荒漠植被为主，主要为合头草、骆驼刺，11 植被覆盖度低于5%，土壤类型为棕漠土。2.2建设项目环境影响评价范围（1）评价范围本项目的生态评价范围为：各钻井平台周围外扩100m及管线两侧各200m范围内。（2）大气评价范围根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，大气评价影响范围的边长一般取以D10%为半径的圆或2×D10%边长的矩形，并结合本项目特点，确定本次环境空气评价范围为整个油田开发范围。考虑油田整体开发对大气环境的区域影响，确定以2#钻井平台为中心半径为2.5km的圆形的范围。（3）地下水评价范围根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2011），因此核定本项目地下水评价等级为三级评价。地下水评价范围为油田开发区域地下水。（4）声环境评价范围评价范围为钻井平台厂界外200m，集输管线两侧200m。（5）环境风险评价范围环境风险评价范围为：单井平台评价范围设定为场界外半径5.0km范围和油气集输管道评。评价范围见图1.5-1。12 2.3环境保护目标依据本项目工程特点和项目所处环境现状，确定环境敏感目标详见表2.3-1。评价范围及环境保护目标见图1.6-1，具体敏感点与各平台和管线的位置关系见图1.6-2~图1.6-6。表2.3-1主要环境保护目标距油田开发设施的相对位置序与井台边界环境保护目标环境要素号邻近的设施最近距离方位（m）1吐鲁番新市区4号钻井平台150E环境空气、噪声、环境风险亚尔乡共青团四2胜南2平台紧邻四周环境空气、噪声、环境风险队、共青团五队10.0S葡萄乡巴格日村3号平台316NE环境空气、声环境、环境风险塔什托汗村3号平台200N4葡萄乡巴格日村2号平台7.0W、E13 亚尔乡戈壁村51号平台171NW环境空气、环境风险（共青团四队）6其兰勒克村距离3号平台70m，集输管线穿越环境空气、声环境、环境风险单井（26口油井，13口注水井）生态环境7耕地单井集输管线和外输管线、注水管线生态环境8地下水13口注水井地下水水质9坎儿井要求与坎儿井井口相距30m，穿过12处地下水10人民渠集输管线穿越2次地表水11新区人民渠分流穿越3处地表水备注：胜南2平台建于1996，共青团五队和四队建于胜南2平台之后。图1.6-2胜南2平台、1#钻井平台周边环境敏感点分布情况14 图1.6-32#钻井平台周围敏感点分布情况图1.6-43#钻井平台周围敏感点分布情况15 图1.6-54#钻井平台周围敏感点分布情况图1.6-6集输管线穿越敏感点分布情况16 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目排污环节及排放量3.1.1排污环节项目建设可分为开发期、生产运营期和服役期满三个阶段。开发建设期环境影响的特点是持续时间短，对地表的破坏性强，在地面建设结束后，可在一定时期消失；但如果污染防治和生态保护措施不当，可能持续很长时间，并且不可逆转，例如对生态环境的破坏。生产运营期环境影响持续时间长，并随着产能规模的增加而加大，贯穿于整个运营期。服役期满后，如果封井和井场处置等措施得当，环境影响将很小；反之若出现封井不严，可能导致地下残余油水外溢等事故发生，产生局部环境污染。本项目包括钻井、地面工程建设、采油、油气集输等施工作业内容，基本属于开发建设期和生产运营期的建设活动。其环境影响因素主要来源于油井及与其相关的钻井、采油、井下作业、油气集输等各工艺过程，影响结果包括生态影响，以及排放的污染物质导致的环境污染，详见表3.1-1。油田开发过程污染物排放流程见图3.1-1。表3.1-1环境影响因素识别表建设活动主要环境影响因素环境影响因素主要受体备注排放废弃钻井泥浆、岩屑土壤、地下水排放污水土壤、地下水开发期钻井设备、车辆产生噪声声环境排放车辆、设备尾气环境空气井喷爆炸、火灾等土壤、水、环境空气及生态环境事故油田建设施工、车辆碾压等土壤、植被排放设备、车辆尾气环境空气管线敷设开发期设备、车辆产生噪声声环境施工固体废物土壤道路建设占用土地土壤、植被开发期排放含油废水地下水非正常排放废气环境空气油气集输生产期产生设备噪声声环境油气泄漏、含油污水泄漏土壤、地下水事故产生作业废水土壤、地表水开发期井下作业产生作业废气环境空气生产期17 产生设备噪声声环境供暖燃气加热炉废气排放大气环境生产期图3.1-1油田开发过程污染物排放流程示意图18 3.1.2污染物排放量（1）开发期钻井过程中污染源分析及污染物排放①钻井工程本次新钻井34口，钻井阶段排放的主要污染物为：钻井岩屑、废弃钻井泥浆及钻井废水、钻井噪声、井队工作人员的生活污水和生活垃圾等，平整场地和堆放设备破坏地表土壤、植被等。污染物的排放仅发生在钻井期内，钻井作业一旦结束，污染物的排放随之消失。开发期污染物排放汇总表3.1-2。表3.1-2建设期污染物排放汇总项产生量（完钻工程污染源污染物主要处理措施及排放去向目后）CO24.25t废开发期NO2111.03t井场大气气钻井废气烃类41.22tSO21.24tSS、COD、石油类、与废弃泥浆及岩屑一同在井钻井废水9970m³挥发酚、硫化物场防渗废液池中干化后废井场井场设移动旱厕，生活污水和水生活污水SS、COD、BOD5972.66m³粪便均排入移动旱厕内，钻井结束后填埋。固钻井废弃泥浆/20400m³在井场防渗废液池中干化后，体钻井岩屑/1072.7m³全部拉运至葡北渣场内堆存。井场废集中收集统一拉运至吐鲁番生活垃圾/11.05t物生活垃圾填埋场柴油发电机/100～105井场钻机/100～105声环境噪泥浆泵/95～100声站场构筑物施工/80-105声环境管道机械②地面建设工程本项目地面工程包括：5个钻井平台，供水管线1.2km，注水管线4.36km，外输管线11.132km，外输支线1.7km，平台支线2.7km，计量管线2.64km，单井管线2.3km。本项目的占地主要包括永久性占地和临时性占地，经核算，永久性占地面积，临时性占地面，详见表3.1-3。19 表3.1-3地面工程占地面积一览表占地面积（亩）序号工程内容面积/长度永久性占地临时性占地胜南290m×70m9.451#110m×95m23.4226.6钻井12#190m×100m42.6245.8平台3#135m×115m48.1847.54#100m×100m8.995.99外输管线13.812km/103.6外输支管1.7km/12.752管线平台支管2.74km/20.55计量管线2.64km/19.8单井管线2.3km/17.25合计132.66299.84备注：1#、2#、3#平台永久性占地数据用征地协议数据，各平台临时性占地数据来自临时征地协议；管线开挖宽度5m。本项目永久性征地共计132.66亩，其中新增123.21亩，其中114.22亩为葡萄地，8.99亩为荒地。新增临时性征地299.84亩，其中各类管线临时征地173.95亩，各平台新增临时性用地125.89亩，其中119.9亩为葡萄地。在地面工程施工中，还会产生一定量的生活污水、生活垃圾、建筑垃圾、建筑施工噪声和交通运输产生的汽车尾气等，但与整个油气田开发过程中对生态环境的影响相比，影响时间段，影响程度小。胜南2产能建设项目在建设集输管线时涉及到其兰勒克村村民拆迁拆迁，拆除3#钻井平台东边房子1家，晾房2家，共拆迁建筑面积858m2。（2）运营期污染排放量油气田生产过程主要包括采油采气和油气集输，是油气田开发中的主要时段，在此过程中，将产生一定量的油气采出水、无组织挥发烃类、加热炉燃烧废气、各类机械设备噪声和少量的生活污水、生活垃圾等。运营期废气排放状况见表3.1-4。表3.1-4运营期污染物排放汇总项目工程污染源污染物产生量排放量主要处理措施及排放去向采油及无组织挥发烃类0.24t/a0.24t/a集输废气NO20.158t/a0.158t/a环境空气加热炉天然气燃烧烟尘0.0144t/a0.0144t/aSO20.0012t/a0.0012t/a井下作业SS、COD、3由施工单位井下作业污水废水井场651.35m/a0废压裂液石油类、挥回收罐进行收集，由罐车20 项目工程污染源污染物产生量排放量主要处理措施及排放去向井下作业发酚、硫化3拉运至神泉集中处理站外241.8m/a0废酸化液物废液池进行处理，严禁直井下作业接外排352.69m3/a0洗井废水43采油废水处理依托神泉集采出水1.89×10m/a0中处理站处理后回注。井场落地原油2.6t/a0作业单位100%回收固体废物神泉联含油污泥13.99t/a0依托葡北废渣场堆存合站抽油机/65-70井场机泵/65-70噪声井场加热炉85-95采取隔声减振措施注水泵85-100井下作业80-1203.2环境影响预测结果（1）生态环境影响评价结论本项目建设区域没有特殊生态敏感区和重要生态敏感区，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响，本项目永久占地面积132.66亩，临时占地面积299.84亩，占地基本为戈壁和耕地，由于本区域的野生动物种类少，且经过现有油田设施多年运营后，已经少有大型野生动物在本区域出现，项目对野生动物的影响较小。因此，总体上看本项目建设对生态环境影响较小。。（2）大气环境影响预测评价结论本项目运行期间集输过程无组织挥发的非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源无组织排放监控点浓度限值，对周围环境不产生不利影响。项目在生产工艺中采用全密闭流程，可有效减少无组织烃类的排放。站场内燃气加热炉燃烧天然气排放的污染物NOx、烟尘、SO2均满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值中燃气锅炉标准，项目排放的废气对项目所在区域环境产生的影响较小。（3）水环境影响评价结论施工期配套输气管线采用开挖方式施工，管线施工作业带宽度5.0m，项目集输管线穿越人民渠2次，新区人民渠分流穿越3处，垂直穿越坎儿井12处，21 要求与坎儿井井口相距30m。管线在穿越人民渠、新区人民渠分流支渠是采用定向钻工艺，尽量减少对农灌渠的影响。项目区各支线穿越农灌渠，采取开挖方式，的开挖活动可能阻隔、影响干渠的灌溉功能，影响农业生产灌溉需求，所以此段施工应选择非农耕季节，一般新疆灌渠只在农作物需要灌溉时有水，所以只要避开农灌时间，或采取围堰导流只要不阻断渠水，就不会对农业生产产生影响。采取开挖方式施工时，建设单位应该对本项目的线路选择及干渠穿越点的选择上，要充分考虑地表水功能和类型，同时要取得水利部门、规划部门、农业部门和环保部门认可，在施工期间尽量使地表水水质的影响降至最低。穿越坎儿井12处，要求与坎儿井井口相距30m以上，管道沿线经过的坎儿井分布区地下水水位埋深均在18-20m以下，而管道最大埋深在1.5m以上，管沟深度远小于地下水水位埋深，未阻断坎儿井流水，本项目施工过程对坎儿井基本不会产生影响。在油田运行过程中，对地下水环境可能造成影响的污染源主要是采油井场，主要污染物为采油废水和生活污水。本项目采出水随着开采年限的增加呈逐渐上升趋势。根据开发方案，本项目新增采出水量1.89×104m3/a（57.3m3/d），采出水进入已建神泉集中处理站污水处理系统处理。该处理系统设计处理规模2000m3/d，采用“重力沉降＋混凝沉降＋压力过滤”的流程。目前实际采出水处理量约1420m3/d，采出水处理系统能力富余580m3/d，完全能够满足本项目采出水的处理量。本项目井下作业废水严禁直接外排，由施工单位井下作业污水回收罐进行收集后实施分类处理，酸化、压裂废液由罐车拉运至神泉集中处理站外废液池进行处理。（4）噪声预测评价结论本项目开发施工期间钻井、管线敷设都会产生一定强度的噪声，产生的噪声影响随着施工结束而结束，对周围声环境的影响是可以接受的。运营期各钻井平台厂界能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。（5）固体废物影响评价结论本项目开发期产生的废弃水基钻井泥浆、钻井岩屑完井后清运至葡北废渣场22 堆存；井下作业必须带罐（车）操作，进入临时设置的贮油罐，由汽车拉运至指点地点处理，地面工程完成后，落地油基本不再产生，甚至为零。含油污泥运至葡北废渣场堆存；生活垃圾清运至吐鲁番市生活垃圾填埋场填埋。项目开发期及运营期产生的固体废物根据其废物属性，按照一般固废和危险固废要求分类安全处置，所产生的各类固体废物均能得到妥善的处置，不会对周围环境产生影响。（6）环境风险评价结论根据本项目建设内容，工程可能涉及的危险物质包括：原油、天然气。项目可能发生的风险事故类型主要包括井场事故风险、油气集输管道事故风险。环境风险最大可信事故为油气集输管道泄漏事故。假设管道露天铺设发生泄漏，泄漏面积最大可以达到半径6.5m。但是本项目管道是地下填埋铺设，如发生泄漏，管道周围的泥土对原有泄漏将产生一定的阻碍作用，实际泄漏到地面的量将比计算的结果小的多，油品横向漫流和垂向下渗对坎儿井影响很小。项目油气集输管道安全半径55.5m.，管道沿线居民区亚尔乡共青团四队、共青团五队、葡萄乡巴格日村、其兰勒克村及吐鲁番新市区永平街东侧小区等最近距离在0m~36m之间，因管线破裂发生火灾或爆炸，将影响到沿线居民的生命安全。在风速1.5m/s、各类稳定度条件下，胜南2平台单井发生井喷事故时，亚尔乡共青团四队、共青团五队13户居民甲烷浓度会超过职业接触限值；2#平台单井发生井喷事故时，葡萄乡巴格日村15户居民甲烷浓度会超过职业接触限值；3#平台单井发生井喷事故时，其兰勒克村4户居民甲烷浓度会超过职业接触限值。在风速6.7m/s、各类稳定度条件下，亚尔乡共青团四队、共青团五队2户居民甲烷浓度会超过职业接触限值。如发生泄漏，根据事故情况，建立警戒区域，且警戒区域不小于管道安全半径，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员疏散至安全地点。划定隔离区域和警戒区范围，将警戒区范围所有人员及时疏散或撤离到安全地点，并对隔离区及时进行环境应急监测，监测人员应戴好防毒面具赶往事故点的下风向，在不同距离处进行连续跟踪监测，把监测结果和空气质量变化情况及时通报相关部门。总体而言，本项目环境风险程度属于可接受程度范围内。23 项目在制定严格的事故风险防范措施及应急计划后，可将事故发生概率减少到最低，减小事故造成的损失，在可接受范围之内。（7）水土流失根据《新疆维吾尔自治区水土保持建设规划》和《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于自治区“三区公告”中的重点治理区。项目地处吐鲁番盆地，生态环境脆弱，水土流失严重，应重点做好开发建设活动的监督管理工作，防止因油田开发建设活动加剧区域水土流失状况，编制专项的水土保持方案。3.3环境保护措施3.3.1生态污染防治措施（1）开发期生态环境保护措施①钻井平台——布设丛式井钻井平台，减少占地面积；——钻井作业结束后，钻井平台平整硬化，四周围挡。——井场的临时生活区，可以采用活动式房屋，以便减少对土壤和植被的破坏，也便于迹地恢复，各工程结束后，对临时生活区应当及时清理、平整。②管线敷设——本项目集输管线埋地敷设，平均埋深1.5m（管底）。——管线施工应严格限定施工范围，确定作业路线，不得随意改线。施工机械和车辆应严格按规定在设计场地及便道上作业和行驶，防止扩大对地表扰动和土壤破坏范围。在保证顺利施工的前提下，应尽可能缩小施工作业宽度，以减少临时占地影响，将施工期对环境不利影响降到最低限度。——注水管线、油气集输管线同沟敷设，减少占地。——认真做好开挖土方的堆放及回填，努力恢复原有土壤结构。施工作业时，应分层开挖，单侧堆放，减少临时占地影响，避免因双侧堆放导致回填过程中的土层混乱。——做好施工后的地表修复，管沟回填时，应尽量恢复原有紧实度，或留足适宜的堆积层，防止因降水、洪流造成地表下陷形成积水洼地，造成局部地表返盐使土壤肥力下降。管沟回填后应恢复原有地表的平整度。24 ③农田区生态保护措施——本项目占用农田均为一般耕地。——严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，在当地政府指定的区域，执行耕地复垦补偿。——在下阶段的设计中应进一步优化设计方案，减少占用耕地。——严格限定施工范围，严禁自行扩大施工用地范围。——保持原有排灌系统整体性，减少对农田水利设施、农机道路和农田的切割。在选线设计中，尽量沿灌渠和农机路平行建设道路、管线。——对占用的农田的表土进行单独收集，用于复垦和新垦农田的土壤改造。——在农作物生长季节施工时，应做好洒水降尘工作，减少扬尘对农作物的影响。——临时占用的农田区域，使用后（完钻或管线道路工程完成后）立即实施复垦措施；可与当地农民进行协商，由农民自行复垦。——提高施工效率，缩短施工时间，以保持耕作层肥力，缩短农业生产季节的损失。因地制宜地选择施工季节，尽量避开农作物的生长和收获期，减少农业当季损失。——清除农田区全部泥浆池中储存物。——按照国家和地方补偿标准进行补偿，补偿费由采油厂支付给当地政府，当地政府、村委会发放给个人。（2）运营期环境保护措施——本次评价提出，工程施工结束后应采取如下生态恢复措施：——及时做好井场清理平整工作，做好泥浆池的平整、恢复工作。——站场、管线施工完毕后，进行施工场地的恢复和平整。——立即对施工现场进行回填平整。并尽可能覆土压实，基本程序是回填—平整—覆土—压实。——平整施工迹地。对管沟回填后多余的土严禁大量集中弃置，应均匀分散在管线中心两侧，并使管沟与周围自然地表形成平滑过度，不得形成汇水环境，25 防止水土流失。——管道维修二次开挖回填时，尽量按原有土壤层次进行回填，以使植被得到有效恢复。（3）闭井期生态保护措施——服役后期，完成采废弃井，应该彻底封堵，拆除井口装置，截去地下1m管头，清理场地，清除、填埋各种固体废弃物。应确保各类废弃井采取的固井、封井措施有效可行，防止发生油水串层，避免污染地下水。——地面设施拆除、井场清理等工作产生的废弃物，集中清运至填埋场处理。——保留各类绿化、防洪工程、生态保护措施，使油田开发区生态环境功能不变。（4）生态修复方案①勘探生态恢复油田勘探爆破、勘察活动结束后，对勘探活动造成的地标土壤破坏进行平整，对地表植被进行恢复，恢复其原有功能。②井场生态功能本项目钻井平台5座，永久占地132.66亩，临时占地125.89亩。工程结束后，对井场的125.89亩临时占地内的土地进行土地平整，恢复地貌。施工结束初期，对井场永久占地范围内地表进行硬化，以减少侵蚀量。本项目临时占地不具备绿化条件，应采用砂石等材料覆盖临时占地面积，以防止侵蚀加剧。农田区4个钻井平台临时占地进行恢复，可复垦。③废弃池生态恢复本项目钻井平台5座，本项目在限定的井场范围内修筑废液池，岩屑和废弃泥浆排入井场内经防渗处理后的泥浆池中。施工结束后，废弃泥浆和岩屑一起清运至葡北渣场，做好泥浆池的平整、恢复工作。④管线生态恢复本项目新建各类管线共计26.032km，其中供水管线1.2km，注水管线4.36km，外输管线11.132km，外输支线1.7km，平台支线2.7km，计量管线2.64km，单井管线2.3km。施工作业带宽度为5.0m。施工过程中注意保护土壤成分和结构，分层开挖，分层回填管沟，覆土压实。26 3.3.2废气污染防治措施（1）开发期废气污染防治措施开发期废气主要来自钻机(柴油机)和发电机运转时产生的烟气以及施工建设造成的烟尘。针对影响采取的污染防治措施主要有：①钻井动力机械采用高品质的柴油，添加柴油助燃剂；②定期对钻机、柴油发电机等设备进行维护，使其污染物达标排放；③禁止焚烧原油、废油品产生废气污染。④加强施工管理，限制施工段车速，不得随意乱开便道。⑤集输管线尽可能沿公路走向，这样可避免施工运输对土地的扰动；在保证施工、安全的前提下，管沟开挖深度控制1.5m以内，避免因施工破坏土地可能带来的土地沙漠化和水土流失，及时开挖，及时回填，防止土方风化失水而起沙，土方应放置背风一侧，尽量平摊，从管沟挖土往地面送土时，施工人员应该低抛；如有风时，为防止土壤受风移动，应人为在上风向设置围挡。（2）运营期废气污染防治措施根据项目分析，本项目集输采用密闭工艺，正常运行条件下油气损耗较小，集输、处理及外运过程中的大气污染源主要是加热炉烟气及烃类挥发。积极实施以下措施可以减少烃类排放。①为减轻集输过程中烃类的损失，油田开发采用密闭集输流程，可使油气损耗率降低到0.05‰以下，从而最大限度地减少油气集输过程中烃类排放量。非甲烷总烃无组织排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。定期对油气集输管线进行巡检，以便及时发现问题，消除事故隐患，防止油气泄漏进入大气环境。②加强井口密封，最大限度的减少油气集输过程中烃类的排放。③采用技术质量可靠的设备、仪表控制、阀门等，烃类机泵采用无泄漏屏蔽泵。对管线、阀门进行定期检查，可及时发现并防止管线连接处、阀门的跑、冒、滴、漏。④天然气供暖燃气加热炉排气筒的高度不得低于8m。3.3.3废水污染防治措施（1）开发期废水污染防治措施27 开发期废水污染防治措施（1）钻井废水对钻井废水的污染防治，应从源头减量和处置两方面加以考虑。①节水减少排放量由于钻井过程中因设备清洗、冷却等需消耗大量清水，如不采取有效节水措施，在浪费水资源的同时，也造成钻井废水大量的产生，给废水存储设施造成容量的负担，并带来后续处理负荷的增加。因此，必须在源头上节水降污，使钻井废水予以减量。可在工程和技术管理上采取以下节水减排措施：以钻井队为单位，积累资料，分析研究在各种气候、各类施工作业条件下的合理用水量，以此为定额，在保证正常作业的情况下，控制清水用量。合理用水，实行用水管理，机泵冷却水循环利用，不得耗用新鲜水冲洗设备，设备冲洗使用回用水，严格控制污水排放量，搞好污水循环回用。水的重复利用率要求达到40-50%。做好供水阀门和管线的安装、试运行工作，杜绝水的跑、冒、漏。（2）废水处置本项目运营期废水主要包括井下作业废水及采油废水。采取的污染防治措施主要有：钻井过程产生的废水主要包括泥浆废水和钻台、钻具冲洗水，本项目所在地气候干燥、日照强烈，蒸发量大大超过降水量。钻井废水排入井场内泥浆池中，因本地区的蒸发量很大，使大部分废水可在短期内得到自然蒸发。钻井结束后，与排入池内的废泥浆、岩屑一同拉运至葡北渣场。对钻井作业的泥浆池，须按照吐哈油田分公司的要求进行防渗处理。在池体底部防渗的基础上，重点要做好池体侧壁的防渗，并在施工合同及检查中将此明文标示，以保证防渗效果。其容量可以满足钻井废水、泥浆和岩屑的排放要求。①排污口须进行规范化整治，按照吐哈油田分公司要求，设置环保标识。②表层套管封过第四系，且保证封固质量完好，防止井漏及油气窜层而污染地下水。防止井漏对区域地下水环境的影响。③固井要按设计规定实施，确保施工质量，不得因固井不合格造成油气窜入28 地层，污染地下水源。④管线采取开挖方式施工时，建设单位应该对本项目的线路选择及干渠穿越点的选择上，要充分考虑地表水功能和类型，同时要取得水利部门、规划部门、农业部门和环保部门认可，在施工期间尽量使地表水水质的影响降至最低。⑤穿越管渠时，合理安排作业时间，施工时应注意农业灌溉系统的保护，应抓紧时间避开农田用水季节，尽早设计和完成较差的施工，以免影响农业生产。⑥沿渠施工时，严禁将施工肥料堆放于渠，以免污染水质。（2）运营期废水污染防治措施本工程运营期废水主要包括井下作业废水及采油废水。采取的污染防治措施主要有：①井下作业废水井下作业废水的产生是临时性的。在井下作业过程中，作业单位自带回收罐回收作业废水，运至神泉集中处理站站外的废液池。井下作业过程中所使用的各种化学药剂严格控制落地，落地残液要彻底清理干净，不得向环境排放。井下作业施工单位应配备具有足够容量的油水罐，保证施工中产生的废液、废水全部进罐回收，排入废液池进行处理，最大限度地减少污染。②采油废水采出水经神泉集中处理站污水处理系统处理，处理达标后回注地层，不向外环境排放。（3）坎儿井保护措施鉴于国家重点保护的坎儿井明细尚未出台，根据《新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例》有关规定，本次环评将对沿线所有跨越的坎儿井采取保护措施，具体如下；——根据《新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例》第二十二条有关规定：新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道以及石油、天燃气开采等各类工程，需要穿越、跨越坎儿井的，应当对工程建设期间、运行过程中可能给坎儿井造成的危害进行论证，并制定坎儿井保护方案。坎儿井保护方案应当征得坎儿井所有者的同意。坎儿井所有者可以委托坎儿井所在地的水行政主管部门对保护方案组织审29 查，并进行监督。——施工期前应详细探明坎儿井的位置，在管线附近有坎儿井处设置警示标牌。并将坎儿井竖井周围50m范围作为保护范围，严禁在此区域附近进行任何取弃土行为。——坎儿井暗渠地上两侧各30m以内，不得修建施工营地等各类建筑物；保护坎儿井的特有景观，不得破坏附属于坎儿井竖井的堆土——禁止向坎儿井水源、竖井、明渠、蓄水池倾倒废污水、垃圾等废弃物。3.3.4噪声污染防治措施（1）开发期主要隔声减噪措施包括：——钻井期做好泥浆泵、发电机和柴油机等高噪声设备的基础减振和设置隔声罩减少噪声传播，合理安排施工时间，高噪声施工设备减少夜间使用或禁止使用；避免形成污染影响；在不能对声源采取有效措施情况下，对可能受噪声影响的油田工作人员发放噪声个人防护器材，消除噪声污染影响。——定期维护泥浆泵、钻机、柴油发电机、柴油动力机组、压裂车等高噪声设备；——少量需要测试放喷的井场，采用修建地面放喷池，周边用砂土作堆，堆高超过2m，尽量缩短放喷时间；——做好机械设备组织，尽量避免高噪声设备同时操作。——项目施工若造成噪声影响，应取得受影响民众的谅解，并进行合理的补偿。——管线穿越其兰勒克村时采取人工开挖方式。（2）运营期——运行期各井场、站场内尽量选用低噪声合格的生产设备。——对噪声强度较大的设备进行减噪处理，根据各种设备类型所产生噪声的特性，采用不同的控制手段。——尽量将发声源集中统一布置，采用吸声、隔声、减振等措施。——切合实际地提高工艺过程自动化水平。——对生产运行设备进行定期维护、保养，保证其正常生产运行状况。30 3.3.5固体废物影响环境保护措施（1）开发期固体废物影响环境保护措施钻井泥浆、岩屑排入井场内经防渗处理后的泥浆池中，完井后30天内清运至葡北渣场内堆存；生活垃圾经集中收集后，清运至吐鲁番市生活垃圾填埋场填埋。根据根据吐哈油公质安字〔2014〕80号文件规定，本井所处地区属于敏感环境区域，岩屑池、污水池必须采用敏感区域打水泥防渗漏、防外溢措施；钻井施工结束后，由采油厂负责在30天内将污水池中的废弃泥浆、岩屑清运至指定排放点，恢复地貌。具体措施见表3.3-1和表3.3-2。表3.3-1单井岩屑池、污水池占地面积要求井深(m)岩屑池、污水池占地面积（m2）≤3000m≤500m2备注：1）岩屑池、污水池其容量不得小于350m3；完钻后泥浆池内最高液面距池顶部应≥40厘米。2）岩屑池、污水池采用半挖半填形式，其深度在1.5m以上；3）污水池为长方形，特殊情况根据地势确定。表3.3-2钻井泥浆池防渗参数要求防渗参数钻井泥浆池C20混凝土防渗膜厚度防渗膜防渗系细土厚度井场类别厚度（cm）（mm）数（cm/s）（cm）环境敏感区开发井≥5——————域注：表中——表示未做要求；细土指不含有粒径≥5mm块状物的原土。（2）运营期固体废物影响环境保护措施①落地原油井下作业必须带罐（车）操作，进入临时设置的贮油罐，由汽车拉运至指点地点处理。地面工程完成后，落地油基本不再产生，甚至为零。应按照清洁生产的原则，实施源头控制，对井口泄漏油、井下作业时产生的油，使之“不落地”。——在钻井过程中及完成井后，严格执行井控技术规定和井口装置试压要31 求，落实好防喷、防漏技术措施。——井下作业时严格执行“铺设作业，带罐上岗”的作业模式，及时回收落地油等废物。——加强管理，对井口装置、集油管线等易发生泄露的部位进行巡回检查，减少或杜绝气井跑、冒、滴、漏，以及油品泄漏事件的发生。②含油污泥根据《国家危险废物名录》（环发［2008］1号，2008年8月1日实施）的规定，本项目所产生的油泥(砂)、油泥(砂)属于危险废物，编号为HW08。本项目产生的油泥(砂)、清管粉末运至葡北废渣场填埋堆存。32 3.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.4.1经济效益分析本项目的建设必将带来极大的经济效益，同时可以增加就业机会，提高油气田开发的社会效益，但是任何一种开发或生产活动和行为，都不可避免地会对环境（资源）产生一定的影响，特别是与石油相关的建设工程，在忽视环境保护的情况下，所造成的环境污染和生态破坏是相当严重的，环境遭受的经济损失则是巨大的。为了减少不利环境影响造成的经济损失，该项目在开发建设工程和污染防治方面均采取了一定的措施，投入了一定的资金来减少项目建设对环境的影响。3.4.2环境效益开发建设期环境效益分析，油田开发建设对环境造成的损失主要表现在：（1）项目占地造成的环境损失；（2）突发事故状态污染物对土壤、植被的污染造成的环境损失；（3）其他环境损失。项目占地主要为钻井平台建设和外输管道占地，输油输气管线系统建设、场站管网建设。项目永久占地的损失量主要为生态效益损失，而生态效益损失难以确定，项目施工与占地对植被、土壤、生态环境都会造成不利影响。本项目对区域的主要影响是生态影响，包括植被破坏后由于地表裸露导致水土流失和土壤环境质量下降。但在加强施工管理和采取生态恢复等措施后，施工影响是可以接受的。本项目建设期短，施工“三废”和噪声影响比较轻。涉及居民搬迁小，无大量弃土工程。而且建设期的各种污染物排放均属于短期污染，会随着施工的结束而消失。在正常情况下，本项目不会对周围环境产生大的影响。但在事故状态下，将对人类生存环境产生影响。如由于自然因素及人为因素的影响，引起管道、站场区泄露事故，将对周围环境造成较为严重的影响。由于事故程度不同，对环境造成的损失也不同，损失量的估算只能在事故发生后通过各项补偿费用来体现。3.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目永久性征地共计132.66亩，其中新增123.21亩，其中114.22亩为葡萄地，8.99亩为荒地。新增临时性征地299.84亩，其中各类管线临时征地173.9533 亩，各平台新增临时性用地125.89亩，其中119.9亩为葡萄地。项目在建设集输管线时涉及到其兰勒克村村民拆迁，拆除3#钻井平台东边房子1家，晾房2家，共拆迁建筑面积858m2。项目占用的临时性占地的植被得到初步恢复后，这种损失将会逐渐减少。项目临时占地在施工结束后（1-2年内）基本可以恢复原有功能；永久被占用的土地将丧失所有牧业生产功能。对于拆迁农户要妥善安置，拆除晾房要合理赔偿。3.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度本项目由吐鲁番采油厂采油厂统一管理，将依吐鲁番采油厂在环境管理上建立的健康、安全与环境管理体系（HSE管理体系），减少施工期和运行期对周围环境的影响，落实各项环保和安全措施。营运期环境监测方案见表3.6-1。表3.6-1营运期环境监测方案监测监测地点监测项目监测时间或频率内容集中1#、4#钻井平台加SO2、NO2、烟尘1次/年排放热炉烟囱废气无组织2#、3#钻井平台周非甲烷总烃1次/年排放围神泉集中处理站污水处理生产污水：pH、SS、CODCr、废水1次/年设施挥发酚、石油类。pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硝酸盐氮、亚地下硝酸盐氮、砷、六价铬、氰化油气田范围1次/年水物、氟化物、硫酸盐、氯化物、汞、铅、石油类、镉、锰、铁、铜、石油类噪声钻井平台厂界站界噪声1次/年生态与水检查生态恢复及水土保持措施油田开发区1次/年土保落实情况持34 4公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式本项目的特点确定了本次环境影响公众参与的工作程序分为二轮进行：第一轮为项目环评现场踏勘、调查及项目环境影响预测阶段；第二轮为项目环境影响报告书初稿完成后至环保部门审批阶段。4.2征求公众意见的范围及对象本次公众参与为了获取尽可能多的公众信息，本次公众参与确定了以下调查对象：（1）直接受到影响的公众（2）预期要获得收益的团体和个人（3）项目所在的县（市）、乡政府及有关单位4.3公众参与的组织形式本项目公众参与调查采用媒体信息公开、发放调查表、个人专访等多种形式。4.4公众意见归纳分析4.4.1公众调查结果分析本次共发放调查问卷300份，其中汉文210份，维文90份，共收回290份，有效回收率为96.7%。调查结果表明：沿线群众以及单位对本项目基本持肯定态度，86.9%的群众支持本项目的建设，有5人反对，反对的原因主要是施工给他们日常生活带来诸多不变；油田开采过程会污染周围土壤并破坏生态环境；居民住房距离油井只有15m面临拆迁，担心无法按规定得到补偿。公众希望建设和营运期间采取相应措施，并迫切希望措施能得到有效的落实，使项目建设与项目区域环境保护和群众利益相协调。4.4.2对公众提出建议的采纳说明经与建设单位讨论，针对公众主要关心的问题做出如下答复：（1）针对公众关心的大气环境问题，评价单位与建设单位进行了深入的沟通，本项目在建设和运行过程中，通过及时洒水可以有效控制运输扬尘的产生。（2）采纳公众意见，在本项目的建设中，采取降噪措施减轻对周围居民的影响，钻井结束后清除落地油并加强生态恢复措施。35 4.5公众参与进行总结环评开展过程中，在油气田所在区域展开了公众咨询，并通过媒体公示、发放调查表、走访政府部门等形式，广泛征询公众对该项目的意见。调查结果表明：沿线群众以及单位对本项目基本持肯定态度，86.9%的群众支持本项目的建设，有5人反对，反对的原因主要是施工给他们日常生活带来诸多不变；油田开采过程会污染周围土壤并破坏生态环境；居民住房距离油井只有15m面临拆迁，担心无法按规定得到补偿。公众希望建设和营运期间采取相应措施，并迫切希望措施能得到有效的落实，使项目建设与项目区域环境保护和群众利益相协调。36 5环境影响评价结论石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013修订）中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，项目的建设符合国家的相关政策，本项目建设符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和，项目属于清洁生产企业；从环境现状监测结果和环境空气、地下水环境、生态环境和声环境预测及评价结果看，在严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施的前提下，区块内的环境质量不会因为本项目的建设而有较大改变。本项目建设后，排放的各种污染物对周围环境造成的影响较小，不会导致本地区环境质量的下降，环境空气质量、水环境质量、声环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。从环境保护的角度看，该项目建设是可行的。37 6联系方式6.1建设单位联系方式建设单位：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司吐鲁番采油厂单位所在地：新疆鄯善县邮编：838200联系人姓名：吴先生联系人电话：0995-83727256.2环评机构联系方式环评机构：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心通讯地址：新疆乌鲁木齐市南湖西路215邮编：830063联系人：刘女士联系电话：0991-418219313999116526传真：0991-3857017电子邮箱:liuyueling367600@163.com38'