紫萍路(天雄路-芙蓉花路)道路工程_环境影响报告书简本

'紫萍路（天雄路-芙蓉花路）道路工程环境影响报告书简本（可公开版）委托单位：上海国际医学园区（集团）有限公司编制单位：中铁上海设计院集团有限公司上海环境节能工程有限公司二O一二年一月 1.说明中铁上海设计院集团有限公司、上海环境节能工程有限公司接受上海国际医学园区集团有限公司委托开展紫萍路（天雄路-芙蓉花路）道路工程环境影响评价工作。现根据国家及本市法规及规定，经上海国际医学园区集团有限公司同意，向公众公开环评内容。本文内容为现阶段环评成果。下一阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2.建设项目概况2.1项目名称紫萍路（天雄路-芙蓉花路）道路工程2.2项目性质新建2.3建设单位上海国际医学园区集团有限公司2.4建设地点上海市浦东新区周浦镇上海国际医学园区2.5建设内容紫萍路（天雄路-芙蓉花路）新建道路工程位于上海国际医学园区，工程范围西起天雄路，东至芙蓉花路，路线长约1428.6米，规划为城市Ⅰ级支路，道路红线宽度24m，设计行车速度为30km/h。工程内容包括道路工程、桥梁工程、排水工程和附属工程等。3.建设项目所在区域环境质量现状3.1环境功能区划(1)地表水根据上海市水环境功能区划要求，项目区域为V类水环境功能区，根据园区 控规，执行IV类标准。(2)环境空气根据上海市环境空气质量功能区划规定，项目沿线区域环境空气质量区划为二类区。(3)声环境根据上海市噪声功能区划，本项目两侧区域声环境功能区划为3类区。(4)振动项目现状振动执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中的“居民、文教区”标准，营运期执行“工业集中区”标准。3.2现状环境质量评估(1)环境空气质量根据《浦东新区2010环境状况公报》中环境空气质量状况可知，2010年浦东新区环境空气质量优良天数为338天，优良率为92.6%，与2009年相比降低0.8个3百分点。二氧化硫污染和尘污染总体有所改善，全区二氧化硫年均0.035mg/m，2较2009年下降了2.8%；降尘年均值6.9t/m·km，与2009年基本持平；可吸入颗粒33物年均值0.071mg/m，较2009年下降了2.7%；二氧化氮年均值0.041mg/m，与2009年持平。各主要污染物年日均浓度均达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996）。(2)地表水环境质量根据项目西侧学院河现状监测结果，学院河COD、SS、石油类指标均满足IV类标准。(3)声环境本项目共设两处监测点，根据监测结果，李家宅测点昼夜声级分别为45.0dB(A)和45.2dB(A)，紫萍路半夏路交叉口测点昼夜声级分别为45.3dB(A)和45.0dB(A)，昼夜均符合3类标准要求。(4)振动环境根据振动现状监测结果表明，李家宅测点、半夏路紫-萍路交叉口测点振动环境均满足相应功能区标准限值。 4.评价范围(1)声环境距离道路中心线两侧各200m的带状区域(2)振动距离道路中心线30m的带状区域(3)环境空气距离道路中心线两侧各200m的带状区域(4)地表水沿线与道路相交，接纳雨水的距道路中心线两侧200m范围内河道(5)社会环境拟建项目涉及的沿线区域5.评价重点(1)工程分析(2)施工期环境影响评价与分析(3)营运期环境影响评价与分析(4)公众参与6.主要环境保护目标项目水环境保护目标为学院河、五灶港。由于沿线居民住宅将于项目建设前全部完成动迁，故项目周边无声、振动及环境空气保护目标。7.项目环境影响预测与评价结果7.1工程分析拟建项目对环境造成的影响主要分为施工期和营运期两个阶段，工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析见下表7.1-1。 表7.1-1主要环境影响因素识别与分析环境要素环境影响因素识别与分析影响性质一、施工期：项目施工会采用推土机、挖掘机、装载机、压路机、平声环境地机、起吊机、架桥机、混凝土搅拌车等施工机械，这短期、不利、可逆些突发性非稳态噪声源会对声环境产生影响。主要为明浜填埋、桥梁施工对所跨水体的环境影响、物地表水环境料堆场冲刷的生产废水及施工营地的生活污水的水环短期、不利、可逆境影响施工振动以打桩机影响为主，打桩机振动影响较大，在振动环境周围有建筑、铁路等时，采用钻孔灌注桩施工可减小施短期、不利、可逆工期振动影响。项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于房屋环境空气短期、不利、可逆拆迁、道路施工扬尘、堆场扬尘及车辆行驶二次扬尘。本项目施工期产生的固体废物有工程废弃渣土、建筑垃固体废物短期、不利、可逆圾及施工人员生活垃圾等。社会环境拆迁会对沿线居民及企业产生一定的影响。短期、不利、可逆二、营运期汽车通行将产生汽车尾气，主要为NO2、CO等，其主环境空气长期、不利、可逆要影响为NO2。车辆运行将产生噪声，噪声大小与车流量、车型比、车声环境速、道路路面结构及预测点距道路的距离、高差等因素长期、不利、可逆有关。车辆运行会产生的振动，振动级与道路形式（路基或桥振动环境长期、不利、可逆梁）及敏感点与最近行车道距离有关。主要为路面径流排放对水环境的影响，由于水质成分简地表水环境长期、不利、可逆单，对环境影响较小。促进沿线经济的发展，进一步完善上海国际医学园区基社会环境长期、有利础建设。7.2环境影响分析7.2.1水环境影响分析施工期：项目施工期对水环境产生的影响主要来自明浜填埋、跨河桥梁施工、物料堆场冲刷以及施工营地产生的生活污水。施工期污水如直接排放将影响当地水环境质量，因此在施工过程中应充分利用周围民房作为施工营地，禁止施工人员随地大小便。由于施工期较短且具有流动性，污水排放量也较少，通过严格管理对周围水环境不会产生较大影响。营运期：项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响以及运输危险 品的车辆在水域路段发生事故时引起的泄露。本项目跨越水体执行IV类标准，评价范围内无取水口，规划用途为景观水体。路面径流均通过专用的雨水管网收集后排放，对水环境影响较小。项目营运期水污染事故主要来源于运输危险品的车辆在水域路段发生事故时危险品泄漏或者车辆直接掉进水体，根据预测，本项目营运期发生危险品泄漏的概率较小，约为1次/100年。上海市已经编制完成了《上海市环境污染事故应急处置预案》（上海市环保局）、《上海市道路交通事故应急处置预案》（上海市公安局）等一系列交通事故应急处置预案，本项目的事故应急处理应纳入上述处置预案管理之中，项目所经河流控制标准为IV类，无饮用功能，如发生事故时，在及时采取措施的情况下影响较小。7.2.2环境空气影响分析施工期：大气污染主要来自施工扬尘、车辆行驶导致的二次扬尘及沥青烟气等。施工产生的扬尘主要来自居民住宅拆迁、道路施工、物料堆场及物料运输，可通过设置施工场地围挡、洒水、密闭运输等措施控制。本项目全部采用沥青混凝土路面，所用沥青均为商品沥青，不设沥青搅拌站，仅在摊铺时产生少量沥青烟气，因此沥青烟气污染轻微。项目所用商品混凝土均在相应工程部位所属区内解决，不存在灰土拌和站的影响。营运期：根据类比，各预测年份红线处的NO2和CO浓度均可满足《环境空气质量标准》二级限值要求。7.2.3噪声影响分析施工期：施工期的噪声源主要是推土机、铲车、大卡车、打桩机、重型运输卡车以及铺设路面的设备，源强在70～105dB(A)之间。昼间达标距离为10～60m，夜间达标距离为200～350m。本项目施工作业采取沿线分段、分时进行，因此施工影响范围较小，时间较短，且本项目沿线200m范围内没有居民、学校等环境保护敏感目标，故施工期噪声影响较小。营运期：根据预测结果，紫萍路（天雄路-芙蓉花路）营运初期、中期、远期道路红线处昼夜间声级均能满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的3类标准。7.2.4固废影响分析 施工期：固体废物主要包括建筑拆迁产生的建筑垃圾、施工中产生的大量渣土以及施工人员产生的生活垃圾等。按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定（修正）》（2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布）和《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》（沪府发［2009］2号）的相关要求应及时外运、合理处置。营运期：项目营运期不设置服务区、收费站、停车场等服务设施，固体废物影响小。7.2.5振动环境影响分析施工期：施工期振动主要来源于打桩作业，道路施工振动影响范围一般在施工工地边界外30m至50m远处，由于施工机械的振动影响具有短暂性的特点，随着施工结束，这类影响也随之消失，因此施工期振动影响较小。本项目现状在此范围内没有敏感目标，不受施工振动影响。营运期：根据类比，本项目道路各路段红线处昼夜振动均符合《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）“工业集中区”标准限值要求(昼间75dB，夜间72dB)。7.2.6生态环境影响施工期：施工期对态环境的影响主要集中在弃土场、临时堆场以及道路开挖对陆域生态系统、景观效应的破坏等。营运期：营运期对生态环境的影响主要体现在征地范围内现状土地类型永久转变为交通用地，使区域内农业用地进一步减少，它对农业生产影响是直接的，也是无法避免的。由于本工程位于规划的浦东新区周浦镇国际医学园区内，与本地区的规划发展并不矛盾，且周浦镇已逐步形成以医学制药、精细化工、汽车配件、电子电器为主的四大支柱产业，因而其对农业生产的影响也是可以接受的。工程建设对工程区域的动植物造成一定影响，但工程建设同时实施配套了相应的绿化，将有利于区域环境建设，总体上工程建设对生态环境的影响在可接受范围内。7.2.7社会影响分析本项目不承担区域内的主要交通功能，因此项目施工期对区域交通影响较小。本项目拆迁居民房均为2-3层农宅，拆迁企业无大中型企业。经过调查，本 项目沿线拆迁的居民居住水平低于浦东新区总体居住水平，居民利用拆迁获得的经济或房屋补偿，可一定程度的改善其居住条件。根据规划，拟建道路周边将建设医疗器械产业区及生物医药产业区，对交通运输的要求较高。项目建成后，一方面有助于形成完善路网，加快沿线地块功能转换，提高土地附加值，促进沿线及周边土地资源的开发及地块的对外沟通与交流。另一方面也有助于促进沿线区域的规划建设与发展，带动区域产业开发并增强地方经济辐射力。因此，本工程的建设对于道路沿线经济的快速发展将产生积极的意义。8.环境影响缓解措施8.1施工期环境保护措施8.1.1水环境保护措施施工场地产生的泥浆水，机械设备淋洗等生产废水等，设置明沟或沉砂池进行初步处理，上清液作为一般废水就近排入地表河道，沉淀池的固废定期清理，与建筑垃圾一同处理。施工现场的生活污水、施工机械洗刷污水应有专门的处理设施，经过处理后才能排放到当地市政污水管道中。学院河桥桥梁水中作业时，建议采用钻孔灌注桩，将围井中的水与河流隔开，并及时清理钻渣，避免污染沿线水体。8.1.2环境空气保护措施在施工区域周围设立简单隔离围屏；材料堆场场定点定位，采取防尘措施；定时对施工区域及施工车辆行驶路面进行洒水；在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的散落。应当采用密闭化车辆运输，不要委托不具备密闭化运输条件的运输单位和个人。及时清扫洒落的尘土，保持施工现场清洁，减少车轮粘土等。8.1.3声环境保护措施合理安排运输路线和运输时间，尽量减少18：00~次日6：00的运输量；采用符合环保要求的低噪声施工设备和施工工艺，加强设备的维护和养护；加强施工管理，减少施工期不必要的人为噪声。 8.1.4固体废物保护措施对于弃土渣的处置，应按照上海市人民政府2010年11月8日第50号令《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》的要求执行。建筑垃圾和生活垃圾应定点收集，不得直接排入附近河道。生活垃圾指定专人管理，委托当地环卫部门及时清运。对可回收的建筑废料，如破损工具等应予以回收处理。8.1.5生态环境保护措施临时施工场地、物料堆场、临时施工营地、施工便道等尽量不得占用绿地、农田；采取洒水、遮盖等防尘措施，减少扬尘对沿线树木、农作物的影响；项目建成后，应尽快恢复项目占地外的绿化。保持施工现场排水设施的畅通；雨季施工应采用草垫遮盖等方式减少水土流失。8.2营运期环境保护措施8.2.1营运期水环境保护措施项目区域排水采用雨污分流制，对当地水环境影响较小。水环境保护措施主要为防范危险品运输风险，加强危险品运输管理的措施，如禁止超装、超载，禁止混装不相容类别的危险化学品，运输车辆发生泄漏或翻车时必须立即报警，并在一定距离范围内设置警戒，通知采取必要的防范措施等8.2.2营运期大气环境保护措施建议项目营运期应加强道路清扫、洒水，确保道路路面清洁。管理部门应加大对车辆尾气达标的监控和治理，制定切实可行的限制措施，逐步提高车辆的尾气达标率。此外，加强道路两侧的绿化建设，也可有效的抑制废气扩散。8.2.3营运期声环境保护措施切实落实低噪声路面的辅设，进一步降低交通噪声声源；道路两侧区域采取规划控制措施；加强机动车运输管理，合理控制道路车速和车辆鸣号，避免车辆拥挤，并禁止车辆超速行驶；加强道路绿化及养护。8.2.4营运期生态景观措施线路设计与灯具的选择，在色彩和造型上应与周围环境协调。结合噪声和大气污染防治措施来规划利用绿化带，注重乔、灌、草植物的配比，加强本土物种的应用。 9.公众参与方式及阶段性成果(1)第一次网上公示课题组于2011年12月1日～12月15日在上海环境热线发布第一次公示信息后，未收到公众的反馈信息。(2)第二次网上公示本项目第二次公示于2012年2月2日～2月16日通过上海环境热线公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容作了进一步介绍，并同时链接了报告书简本。(3)公众参与现场调查现场调查结果显示：绝大多数被调查者对项目有一定的了解，绝大多数被调查者认为本项目建设是有必要的，绝大多数被调查人员认可项目建设的必要性，认为项目建设会促进地区经济发展。10.总结论本项目属于市政道路建设项目，具有公益性和必要性。项目建设单位应当落实环评报告中提出的各项污染控制措施，加强道路养护及交通管理，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，本项目建设可行。'