环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书

'国环评证甲字第2205号环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书（报批本）编制单位：福建省环境保护设计院建设单位：福州市交通建设集团有限公司编制时间：二零一四年六月 环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书（报批本）编制单位：福建省环境保护设计院院长：董国滨（教授级高工）总工：冯昭华（教授级高工）委托单位：福州市交通建设集团有限公司项目负责：冯喆文（工程师，环评工程师登记编号A22050250900）审核：江智清（高工，环评岗证字第A22050017）姓名环评证书号职责签名冯喆文A22050250900第1、3、4、12章邓赐洪A22050050500第7、8、10、11章黄文财A22050029第2、5、6、9章江智清A22050017审核 目录前言......................................................................................................................00第一章总论....................................................................................................................11.1项目由来.............................................................................................................1-11.2评价目的.............................................................................................................1-11.3编制依据.............................................................................................................1-21.4评价等级与范围..................................................................................................1-41.5评价内容和工作重点..........................................................................................1-51.6环境功能区划及评价标准..................................................................................1-61.7评价预测时段......................................................................................................1-81.8环境保护目标......................................................................................................1-81.9评价技术路线......................................................................................................1-8第二章工程概况与工程分析...........................................................................................22.1工程概况.............................................................................................................2-12.2交通量预测.........................................................................................................2-42.3主要工程方案.....................................................................................................2-52.4工程土石方数量...............................................................................................2-122.5工程征占地.......................................................................................................2-132.6施工组织及施工方案.......................................................................................2-142.7工程环境影响要素识别及主要环境影响分析................................................2-162.8工程污染源分析...............................................................................................2-192.9项目建设环境可行性.......................................................................................2-222.10清洁生产分析.................................................................................................2-27第三章环境概况..........................................................................................................33.1自然环境.............................................................................................................3-13.2社会环境.............................................................................................................3-53.3区域相关规划概况.............................................................................................3-6第四章生态环境影响分析与评价..............................................................................45.1生态环境现状调查与评价.................................................................................4-1 5.2生态环境影响......................................................................................................4-7第五章其他环境影响评价............................................................................................55.1水环境影响分析.................................................................................................5-15.2环境空气影响分析..............................................................................................5-85.3声环境影响分析..................................................................................................5-95.4固体废物环境影响分析....................................................................................5-145.5社会环境影响....................................................................................................5-155.6对防洪安全的影响............................................................................................5-195.7环境风险分析....................................................................................................5-19第六章公众参与调查..................................................................................................66.1调查目的.............................................................................................................6-16.2公众参与调查.....................................................................................................6-16.3调查小结...........................................................................................................6-13第七章社会稳定风险评估..........................................................................................77.1社会稳定风险评估内容......................................................................................7-17.2社会稳定风险评价综合内容.............................................................................7-27.3采取的风险防范措施..........................................................................................7-47.4风险防范方案......................................................................................................7-47.5结论......................................................................................................................7-4第八章环保对策措施和投资估算..............................................................................88.1施工期环境保护措施及建议.............................................................................8-18.2营运期环境保护措施及建议.............................................................................8-48.3环保投资估算......................................................................................................8-58.4项目竣工环保设施验收要求.............................................................................8-5第九章环境管理与监控计划........................................................................................99.1环境管理计划...................................................................................................9-19.2环境监测计划...................................................................................................9-39.3环境监理计划......................................................................................................9-4第十章环境经济损益分析........................................................................................1010.1社会经济效益简析.........................................................................................10-1 10.2环境影响损失分析.........................................................................................10-110.3环境经济损益分析..........................................................................................10-2第十一章结论......................................................................................................1111.1工程概况及主要环境问题..............................................................................11-111.2工程环境影响..................................................................................................11-111.3环保措施..........................................................................................................11-811.4总结论..............................................................................................................11-9附图附图1项目地理位置图附图2项目平纵缩图附图3项目安装围挡措施图附图4四座规划停车站/驿站分布图附件附件1项目委托书附件2项目建议书批复附件3项目选址意见书附件4审查意见附件5专家复审意见 前言前言一、建设项目特点环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程位于南台岛西北侧，紧临闽江南港（乌龙江），介于乌龙江水体与三环快速路之间，是环南台岛滨江休闲路的重要组成部分。项目起点位于淮安国际会议中心与三环交接处，与环南台岛滨江休闲路工程（淮安至会展中心段）相连接，由西北向东南方向延伸至湾边大桥，全长约11.85km。建设内容为在现状防洪堤之上修建自行车绿道和人行绿道、以及三环辅路与防洪堤之间的绿化提升，其中自行车绿道3.5~4.5m，人行绿道宽度2~5.5m。根据项目建设内容，声环境影响集中在施工期，本环评的声环境影响主要考虑施工期施工噪声对三环路沿线居民的生活的影响。本项目在现状防洪堤顶及堤外现状市政绿化用地上施工，工程占地范围内鲜有植被覆盖，项目建设区域不涉及生态敏感目标。二、环境影响评价工作工程2014年2月福建省环境保护设计院受福州市交通建设集团有限公司委托承担《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》的编制工作。我院接受委托后，立即组织本院技术人员对工程现场进行了实地勘察，按有关环境影响评价技术规范进行工程分析和环境现状调查，根据项目建设的主要污染环节和污染因子，开展项目区域环境调查和监测，并收集相关资料。同时，在省环境保护设计院网站进行了项目的第一次公示，向当地公众介绍项目建设概况和主要环境问题，以及建设方和评价方联系方式。此外，对本项目沿线环境进行了多次实地踏勘，调查了沿线的环境概况和主要环境保护目标，收集有关资料，了解公众意见，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分析的基础上，初步完成了本项目环境影响报告书的编制，形成了报告书简本。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，在项目周边和我院网站开展项目环境影响评价第二次公示，向公众展示简本，介绍项目环境影响的初步结论。通过调查人员现场发放和网站下载等方式发放项目公众参与调查表，调查公众对项目建设的基本态度、关注的主要环境问题以及相关环保建议。调查表通过现场人工、电子信箱、邮寄等多方式回收。通过公众调查环节，了解到项目建设得到大部分公众的支持。我院于2014年5月完成了《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》（送审本）的编制，福州市环境保护局于2014年6月19日在福州市主持召开I编制单位：福建省环境保护设计院 前言了《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》技术审查会，我院根据会上形成的专家意见对报告书进行修改完善，最终形成了《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》（报批本）。三、项目主要关注环境问题本项目主要关注的环境问题为施工期对周边现状声环境影响，在现状防洪堤堤顶修建休闲路对防洪安全的影响，以及项目建设对周边生态环境的影响。四、主要结论通过各专题的调查、分析与评价，本环评认为环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程建成后将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，对整合城市滨江自然、文化、历史资源，完善南台岛城市功能具有重要意义。项目建设符合国家产业政策，与《福州市城市总体规划（2012-2020）》和《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》相符合。本项目施工期将会对沿线声环境、生态环境等产生一定的不利影响，在认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，产生的负面影响可得到有效控制，并能为环境所接受。从环保角度分析该项目建设是可行的。福建省环境保护设计院2014年6月II编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论第一章总论1.1项目由来环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程位于南台岛西北侧，根据城市总体规划，南台岛作为实施福州市总体规划确定的“东扩南进西拓”发展战略的重要组成部分，其特有的生态环境、历史文化、交通枢纽、生产性服务业等方面特色的发挥需要有完善的道路交通系统来进行支撑。本项目的建设对于整合城市滨江自然、人文、历史资源，完善南台岛城市功能，形成自身具有特色的发展风貌具有重要的意义。同时，本项目的建设也是为了2015年在福州举办的首届青运会的“南台岛国际马拉松赛事”和“南台岛自行车赛事”基础设施的建设做准备。环南台岛滨江休闲路（淮安—湾边大桥）工程全长约11.85km，项目总投资22454.54万元。全部由福州市地方政府筹资建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，福州市交通建设集团有限公司于2014年2月委托福建省环境保护设计院进行《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》编制工作。我院接受委托后，立即组织相关技术人员对本项目沿线环境进行了实地踏勘，调查了沿线的环境概况和主要环境保护目标，收集有关资料，对拟建工程进行初步的环境现状调查和工程分析，在此基础上，按规范要求，组织实施环评工作，于2014年5月完成该报告书（送审本）的编制。1.2评价目的（1）从环境保护角度论证本项目建设的可行性，为工程方案的选择提供必要的科学依据。（2）通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。（3）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工。为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。（4）为该项目的施工期、营运期的环境管理、以及沿线的环境规划、经济发展及城市建设提供科学依据。1‐1编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论1.3编制依据1.3.1国家及地方法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订通过；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年修订；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年修订；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年修订；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年；(8)《中华人民共和国水土保持法》，2010年；(9)《中华人民共和国土地管理法》，1998年修订；(10)《中华人民共和国农业法》，2002年修订；(11)《中华人民共和国渔业法》，2004年修正；(12)《中华人民共和国防洪法》，1997年；(13)《中华人民共和国河道管理条例》，1988年；(14)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，1989年7月；(15)《湿地保护管理规定》2013年5月1日(16)《福建省湿地保护条例（草案）》，2014年2月25日(17)《中华人民共和国文物保护法》，2007年修改；(18)《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年修订；(19)《中华人民共和国野生植物保护条例》，国务院204号令，1996年；(20)《中华人民共和国城乡规划法》，2007年；(21)《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年；(22)《建设项目环境保护管理条例》，国务院253号令，1998年；(23)《福建省环境保护条例》，2002年；(24)《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，1995年；(25)《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于建设重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知》，闽委办[2010]文97号，中共福建省委办公厅1‐2编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论1.3.2部门规章及规范性文件（1）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号，1998年；（2）《关于落实科学发展观加强环境保护的规定》，2005年；（3）《产业结构调整指导目录》（2011年修正本），2013年；（4）《国务院关于印发<全国生态环境保护纲要>的通知》，国发[2000]38号；（5）《交通建设项目环境保护管理办法》，中华人民共和国交通部令2003年第5号；（6）《水利部、交通部关于印发<公路建设项目水土保持工作规定>的通知》，水保[2001]12号文；（7）《交通部关于开展交通工程环境监理工作的通知》，交环发[2004]314号文；（8）《福建省“十一五”环境保护与生态建设专项规划》，闽政[2006]42号文；（9）《福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树木保护的实施意见的通知》，2001年；（10）《福建省文物保护管理条例》，2009年10月；（11）《福建省生态功能区划》，福建省环保局，2005年；（12）《福州市城市生态功能区划》，福建市环保局，2003年；（13）《福建省水（环境）功能区划》，福建省人民政府，2004年；（14）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，环境保护部环办[2008]70号；1.3.3技术规范(1)《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2011）；(2)《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-2009）；(3)《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；(4)《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；(5)《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010，交通部）；(6)《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；(7)《环境监测技术规范》（HJ/T91-2002）；(8)《声环境质量标准》（GB3096-2008）；(9)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）；(10)《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；1‐3编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论1.3.4工程技术资料及委托书（1）《委托书》福州市交通建设集团有限公司；（2）《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程项目建议书》（福州市规划设计研究院）；（3）《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程工程可行性研究报告》（福州市规划设计研究院）；（4）《建设项目选址意见书》福州市城乡规划局，2013.12.51.4评价等级与范围1.4.1生态环境评价等级：本项目为线性工程，修建内容为利用现状防洪堤至三环辅路之间的空间建设绿道及景观提升，工程范围位于城市生态敏感性一般区域，路线长度小于50km，2并且工程占地面积小于20km，根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011），确定本项目生态环境影响评价等级为三级。评价范围：休闲路道路红线两侧各200m范围。1.4.2声环境评价等级：本项目建设内容主要为自行车绿道和人行绿道，不涉及机动车道，工程区域位于现状三环路临江一侧GB3096-2008规定的4a类声功能区，项目建设前后受噪声影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009），声环境影响按三级进行评价。评价范围：拟建公路中心线两侧各200m以内区域。评价因子：Leq1.4.3环境空气评价等级：本项目道路等级为城市休闲路，运营期不涉及机动车排放源，工程沿线无集中供热等服务设施，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），环境空气影响按三级进行评价。评价范围：拟建公路中心线两侧200m以内区域。评价因子：TSP、PM10、NO21‐4编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论1.4.4地表水环境评价等级：本项目施工期废污水以施工机械清洗及施工人员生活污水为主，污水排3放量小（<200m/d），其成分简单，不外排，均依托沿线城区现有配套服务设施进行处理；运营期以休闲路3座休闲驿站内配套生态厕所排放的生活污水为主，污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）规定，本工程的地表水影响按三级进行评价。评价范围：本项目地表水评价范围为拟建休闲路中心线两侧各200m以内区域的地表水体，评价范围涉及主要水体为闽江南港——乌龙江。评价因子：SS、CODcr、石油类1.4.5地下水环境本项目不涉及隧道工程等可能对地下水环境造成扰动的工程设施，因此，对地下水环境不进行评价。1.5评价内容和工作重点1.5.1评价内容根据项目的工程特点及外业踏勘、调研成果，确定本项目的环境影响评价工作的主要内容如下：工程分析：根据项目工程资料，进行工程环境影响因素分析，并对施工期及营运期主要环境污染排放源强进行估算。（1）生态环境影响评价对沿线土地利用、自然植被、水土流失等因子的影响进行评价，着重评价对沿线现状城市生态的影响，并提出防治措施。（2）声环境影响评价在对拟建休闲路进行现状监测和评价的基础上，按相应的国家声环境质量标准分别进行影响预测评价和对比分析，为施工期和营运期噪声治理工程和环境管理提供依据。（3）水环境影响分析通过现状监测，对沿线地表水体的水质现状进行评价，分析、预测工程对沿线地表水水质可能造成的影响，并在此基础上，提出水环境保护措施。1‐5编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论（4）社会环境影响评述对交通环境、社会经济、城镇规划、土地利用、基础设施、居民生活质量等进行分析和评述，其中以对土地利用方式的影响评价为重点。（5）环境空气影响分析通过现状监测，按相应的国家环境空气质量标准，分析工程建设对沿线环境空气影响。（6）公众参与为了更好反映公众对项目建设的意见，采取随机抽样和重点调查相结合，问卷调查与直接走访结合进行调查与分析，使项目的影响减少到最低可接受程度，为环境管理提供依据。除以上内容外，本次评价还包括景观评价、固体废物影响分析、水土保持方案、环境措施及其技术经济论证、环境管理和监测计划、环境经济损益分析等内容。1.5.2评价工作重点（1）以施工期声环境影响评价为重点的声环境影响评价。（2）以施工期对下游水环境影响评价为重点的水环境影响评价。（3）以施工期城市生态环境影响评价为重点的生态环境影响评价。1.6环境功能区划及评价标准1.6.1环境功能区划本项目沿线区域环境功能区划见下表。表1.6-1项目沿线的环境功能区划表（A）执行环境水体水域范围水体环境功能质量标准飞凤山取水口半径1km范围内且北侧、西侧以航道规划饮用水源一级保II类为界水域护地飞凤山取水口上游3km至下游南港洪塘大桥上游规划饮用水源二级保III类200m、北港淮安大桥断面水源护地乌福州义序水厂取水口半径100m范围内水域饮用水源一级保护地II类龙福州义序水厂取水口上游1000m至取水口下游300m饮用水源二级保护地III类江（取水口半径100m范围内水域除外）福州城门水厂取水口上游2000m至取水口上游1000m饮用水源二级保护地III类福州城门水厂取水口上游1000m至取水口下游100m饮用水源一级保护地II类福州城门水厂取水口下游100m至乌龙江大桥断面饮用水源二级保护地III类其余工程区沿线水体渔业用水、农业用水III类1‐6编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论表1.6-1项目沿线的环境功能区划表（B）类别范围功能类别环境空气项目沿线区域二类区根据《福州市声环境功能区划》（2014版），现状三环快速路两侧35m2类、环境噪声范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其它4a类区域及评价范围内的学校、居民住宅等现状声环境执行2类标准。1.6.2评价标准本项目施工及运营期间执行的环境评价标准如下：（1）声环境评价标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准；运营期执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），见表1.6-2。表1.6-2噪声执行标准单位：dB（A）噪声限值时段敏感目标说明昼间夜间现状与影响学校、医院，红线35m外的居民住宅6050相邻区域为2类区或农村区预测评价红线外35m以内的居民住宅7055域《建筑施工场界环境噪声排施工期施工场界环境噪声7055放标准》（GB12523-2011）（2）水土流失评价指标参照JTJ005-96《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》中水力侵蚀强度分级指标作为参照量，水力侵蚀强度分级指标见表1.6-4。表1.6-3水力侵蚀强度分级指标22级别侵蚀模数[t/km·年]级别侵蚀模数[t/km·年]Ⅰ微度侵蚀＜500Ⅳ强度侵蚀5000～8000Ⅱ轻度侵蚀500～2500Ⅴ极强度侵蚀8000～15000Ⅲ中度侵蚀2500～5000Ⅵ剧烈侵蚀＞15000（3）水环境评价标准评价区域内涉及的乌龙江水体按各水环境功能区分别执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》II、III类标准，生态厕所污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978‐1996）三级排放标准后，最终纳入连坂污水厂进行处理。（4）环境空气标准施工期：无组织排放颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表32中无组织排放监控浓度限值，即：周界外浓度最高点的颗粒物浓度≤1.0mg/m。营运期：休闲路周边区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具1‐7编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论体浓度限值见表1.6-4。表1.6-4环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值(二级标准)24小时平均1503SO2（ug/m）1小时平均50024小时平均803NO2（ug/m）1小时平均2003TSP（ug/m）24小时平均3003PM10（ug/m）24小时平均1501.7评价预测时段根据工程资料，本项目的施工期为2014年5月～2014年12月，项目的评价预测时段可分为施工期和营运期。1.8环境保护目标1.8.1社会环境2本工程不含拆迁，社会环境影响以沿线征地影响为主。工程总占地面积29.59hm，均为永久占地，主要为道路工程、绿化工程、停车场及休闲驿站占地，占地类型以现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地为主；施工场地和临时堆土场临时占用停车场等建设用地，本工程无需临时性占地。1.8.2生态环境保护目标包括拟建休闲路评价范围内的乌龙江湿地公园生态系统、沿线涉及的名木古树及被拟建道路占用的城市生态系统等，详见表1.8-1。1.8.3水环境保护目标本工程评价范围内的水环境保护目标主要考虑：①飞凤山水厂水源保护区（涉及工程桩号：K0+000～K1+940）、②项目终点下游4.5km的义序水厂水源保护区、③项目终点下游9.5km的城门水厂水源保护区，详见图1.8-2。1.8.4声环境和环境空气保护目标通过现场考察，目前西三环路沿线大部分开发楼盘仍处于施工阶段，因此本项目声环境及环境空气保护目标主要考虑项目施工期间沿线集中居民区，包括：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学、湾边村等。本工程声环境和环境空气保护目标见图1.8-1和表1.8-3。1‐8编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论表1.8-1本项目生态环境保护目标一览表距拟建休序保护工程桩号相对位置闲路最近环境特性拟建休闲路与敏感目标关系平面图敏感点照片号目标距离挂牌古榕树1颗，保护级别：二级，树高15m，胸径4.5m，经纬度北纬1小叶榕K2+420路右侧37.5m26°4"30.35"；东经119°13"36.37"，距离本项目最近距离66m。总面积243公顷，由湿地生态恢复与重建区、湿地生物乌龙江湿K6+260～多样性科普区、芦2路右侧5.5m地公园K7+520苇荡生态旅游区、原生湿地保护区、堤内市树园等5部分组成。1‐9编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论表1.8-2本项目社会环境保护目标一览表距拟建休序保护工程桩号相对位置闲路最近保护目标概况保护范围拟建休闲路与保护目标关系平面图保护目标照片号目标距离1983年8月列为福州市市级文物保护单江岸旁，留300洪塘金K2+350～位，位于建新米地为绿化地，1路右侧106m山塔寺K2+390镇洪塘，初建不基建非游览于元代或元之建筑前，重建于民国。1‐10编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论表1.8-3本项目声环境和环境空气敏感目标一览表距拟建休声环大气环序敏感工程桩号相对位置闲路最近境功境执行环境特性拟建休闲路与敏感目标关系平面图敏感点照片号目标距离能区标准农林大学教工宿舍楼，位于农农林大大校区边界内，K0+860～二级1学教工路左侧91m2类共5座，2‐4.5K1+000标准宿舍楼层楼砖混结构。居民约35户120人。属建新镇，面积21.1km，村貌由130m4a类原村落和现状建新镇K2+840～二级开发商品房为2路左侧馆后村K3+100标准主。全村村民约175户473人。165m2类工程影响户数15户约60人。属建新镇，开盘时间2004年，86m4a类户型为160‐4002兰庭K2+500～二级m连体别墅，3路左侧西江月K2+800标准目前住户约30户200人。工程121m2类影响户数6户约40人。1‐11编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论距拟建休声环大气环序敏感工程桩号相对位置闲路最近境功境执行环境特性拟建休闲路与敏感目标关系平面图敏感点照片号目标距离能区标准华伦中学创办于1994年。现有学生1300多华伦K2+860～二级人，教师110多4路左侧140m2类中学K2+900标准人，目前有三个年段，18个班级。夜间无教学、有住宿。隶属建新镇，村落面积0.82km，全村村貌工程终点二级由原村落为主。5湾边村路终点30m2类K11+859标准全村村民约520户473人。工程影响户数8户约32人。1‐12编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论图1.8-1本项目敏感目标分布图1‐13编制单位：福建省环境保护设计院 第一章总论图1.8-2本项目水环境保护目标图1‐14编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析第二章工程概况与工程分析2.1工程概况2.1.1工程基本情况（1）项目名称：环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程（2）建设单位：福州市交通建设集团有限公司（3）建设性质：新建，休闲路（4）建设内容和建设规模：在三环快速路西侧修建自行车绿道、人行绿道及景观带，休闲路全长约11.859km，其中自行车绿道3.5～4.5m，人行绿道宽度2～5.5m。道路等级按城市支路标准建设。沿线新修排水管道4.35km；排水沟7.0km；路灯406盏；322路基土石方及换填8.26万m；高级路面63818m；人行道43123m；绿化面积18165722m；驿站1座；停车场4座面积合计7200m；休闲驿站及配套生态厕所3座。2本工程总占地面积为29.59hm，均为永久性占地，施工场地和临时堆土场直接利用规划停车场等建设用地，均可在工程永久占地范围内予以解决，全线无临时性征地，不涉及建筑物拆迁。（5）工程投资：22454.54万元。（6）建设工期：本项目计划建设工期为2014年5月～2014年12月。2.1.2地理位置本项目起点位于淮安国际会议中心与三环交接处，与环南台岛滨江休闲路工程（淮安至会展中心段）相连接，由西北向东南方向延伸至湾边大桥，全长约11.859km，详见图2.1-1。2.1.3主要经济技术指标本项目定位为休闲路，按城市支路标准建设，本次修建内容的道路部分仅为自行车绿道和人行绿道，所采用的主要技术标准参见表2.1-1。2-1编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析工程起点K0+000本项目所在位置工程终点K11+859图2.1-1本项目地理位置图表2.1-1主要技术标准表项目规范值采用值计算行车速度（km/h）--10~15最小平曲线半径R（m）--100最大纵坡I（%）3.51.14最小纵坡I（%）--0.00最小纵坡坡长（m）--55凸型--3200竖曲线最小半径R（m）凹型--2000机动车道4.54.5道路净高（m）非机动车2.52.5设计洪水频率城市内涝水位，百年一遇路面设计年限（年）102-2编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.1.4工程规模和主要工程量本项目休闲路全长约11.859km，项目主要工程数量见表2.1-2。表2.1-2主要工程数量估算表项目单位规模是否评价起迄桩号mK0+000～K11+859.092--路线长度km11.859--2彩色沥青混凝土自行车绿道路面m63818评价2人行道路面铺装m43123评价2绿化面积m181657评价3工程挖方m37176评价3工程回填和利用方m37176评价2总占地面积hm29.59--2拆迁房屋m----雨水管km4.35评价雨水沟km7.0评价绿化浇灌管道m27500评价路灯盏406评价2停车场m/座7200/4评价2驿站及配套生态厕所m/座900/3评价2.1.5拟建休闲路占地现状本项目主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建，外侧贴近防洪堤防浪墙，内侧与绿化带衔接。通过项目组现场踏勘，现状防洪堤堤顶目前已利用作为三环快速人行道，路面为块砖铺砖或水泥硬化路面，路面净宽为5.5～6.0m。2-3编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析淮安～洪塘大桥段洪塘大桥～橘园洲大桥段橘园洲大桥～浦上大桥段现场施工标记桩号（K3+660处）2.2交通量预测2.2.1高峰小时交通量本项目自行车和步行流量主要为道路本身健身休闲和配套城运会新建公园诱增的人流量。新增公园主要有洪塘互通外侧的金山寺公园，浦上大道附近的乌龙江湿地公园。项目高峰小时交通量预测结果见表2.2-1。表2.2-1建成后高峰小时交通量预测结果规划年2015年2020年2025年2030年2035年道路名称自行车道流量（车次/h）381431438472508步行道流量（人次/h）2232532722933162-4编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.2.2道路设计通行能力本项目定位为休闲路，按城市支路标准建设，本次修建内容所含道路部分仅为自行车绿道和人行绿道，观光机动车道利用现状三环快速路辅路。⑴自行车道通行能力考虑不受平面交叉口影响，且不受机动车影响，自行车道的设计通行能力为1600veh/h～1800veh/h，本项目道路平缓，骑行条件良好，取高值1800veh/h。根据《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012），同时考虑本项目自行车流量较小，取自行车道最小宽度，即双向不宜小于4.5m。⑵人行道通行能力考虑到本项目步行道主要供休闲旅游人群使用，步行速度较低，设计通行能力取1800P/（hm），采用2.5m～3.5m设计路宽。2.3主要工程方案2.3.1道路平面方案本段休闲路观光车道利用现状三环快速路辅路，本项目在三环快速路西侧修建自行车绿道、人行绿道及景观带，自行车绿道3.5～4.5m，人行绿道宽度2～5.5m。绿道主要利用现状防洪堤顶修建，线位顺延防洪堤走向，防洪堤折角处增加圆曲线，全线不设缓和曲线，共设平曲线37处，最大圆曲线半径Rmax=10000m，最小圆曲线半径Rmin=100m。2.3.2道路纵断面方案纵断面设计考虑在现状堤顶增加铺装厚度，并尽量与防洪堤高程贴合，以减少工程量。经设计，道路最大纵坡为1.14%，为减少工程量，防洪堤未平坡的部分路段道路也采用平坡，通过横坡进行排水，最小凸曲线半径3200m，最小凹曲线半径2000m，总体纵坡顺适，自行车骑行顺畅。2.3.3道路横断面方案自行车绿道双向骑行的基本宽度为4.5m，条件受限时可采用3.5m；人行绿道基本宽度为4.5m，条件受限时可采用2m；观光车道、自行车绿道、人行绿道三者间有条件的情况应设置绿化分隔，根据现场情况因地制宜布置平面。2-5编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析拟修建绿道的现状防洪堤堤顶宽度绝大部分路段为扣除约0.5m宽的防浪墙后，净宽5.5m，局部路段净宽6m；起点处约160m范围内防洪堤顶紧邻三环辅路边线，无绿化带分隔，其余路段均有绿化带分隔防洪堤与辅路机动车道，绿化带宽度2.5～50m不等。横断面分段布置如下所示：⑴K0+000～K3+080段该段道路因绿化分隔带较窄，无法向外增加宽度而按标准宽度布设绿道。因此该段利用堤顶宽度6m布置自行车绿道和人行绿道，并划线分隔，慢道宽度6m=2.5m（人行绿道）+3.5m（自行车绿道）。⑵K3+120～K3+500段该段与上述⑴横断面类似，因绿化分隔带及堤顶宽度都较窄，能够利用的堤顶宽度仅为5.5m，因此慢道宽度5.5m=2m（人行绿道）+3.5m（自行车绿道）。⑶K3+540～K4+700，K5+140～K10+080段上述路段因原有道路上绿化分隔带较宽，在此利用堤顶宽度作为人行绿道，同时利用绿化带新建自行车绿道，宽度4.5m，人行绿道与自行车绿道之间设置2m绿化分隔带，2-6编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析其慢道宽度11～11.5m=4.5～5m（人行绿道）+2m（绿化分隔带）+4.5m（自行车绿道）。⑷K4+740～K5+120段该路段因堤顶与辅路间有一定高差，仅利用堤顶宽度布置人行绿道和自行车绿道，为安全并在自行车绿道与绿化带之间增设防护栏，因此，慢道宽度5.5m=2m（人行绿道）+3m（自行车绿道）+0.5m（防护栏）。⑸K10+120～K10+660段2-7编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析该路段与上述⑷横断面情况类似，因堤顶与辅路间有一定高差，利用堤顶宽度布置人行绿道和自行车绿道，并增设防护栏，其慢道宽度6.5m=2.5m（人行绿道）+3.5m（自行车绿道）+0.5m（防护栏）。⑹K10+660～K11+859.092段该路段与上述⑸横断面情况类似，其慢道宽度及布设情况一致，慢道宽度6.5m=2.5m（人行绿道）+3.5m（自行车绿道）+0.5m（防护栏），不同之处在于在慢道与辅辅路间增加观光车道，但该观光车道属湾边大桥～福峡路段工程内容，不属于本评价内容。2.3.4路基工程⑴一般路基路基应分层填筑，每层厚度不大于30cm，应注意控制填料的最佳含水量。压实度应满足规范要求，回弹模量应达30MPa方可修筑路面。对于利用现状硬化防洪堤路段，直接利用陶土砖或彩色沥青混凝土填筑路面；对于土基路段，超挖80cm回填砂类土后填筑路面。且利用现状防洪堤路段，在开挖过程中应注意防洪堤内部的土工布，避免挖破土工布。同时，因路面设计高程与现状地面高差较小，且在三环辅道与修建自行车绿道间有足够的绿化带，其放坡空间较大，可视边坡高度按1m、2m或7m宽自由放坡。⑵特殊路基本项目利用绿化带新建自行车绿道的部分基本为低填路段，填高小于1.26米的填方路段以及土质挖方路段，必须清除树根、杂草，超挖至路床以下80cm，并回填砂性土压实。路基清表后，填前压实要求压实度大于85％，含水量大的路段应开沟排水晾干，必要时可翻挖晾干。路槽底应保证有80cm的优质路床，填高不足时强制换填。2-8编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.3.5路面工程根据道路的使用功能、等级、特点及使用要求，本项目自行车绿道统一采用暗红色彩色沥青，人行绿道采用灰色陶土砖进行铺装，停车场内路面采用沥青混凝土路面结构。非机动车道采用彩色沥青混凝土路面结构，人行道采用陶土砖结构，二者在同一平面，无高差。路面结构具体如下：（1）自行车绿道路面结构上面层：4cm厚AC-13C细粒式彩色沥青混凝土（暗红色）下面层：8cm厚AC-16C中粒式沥青混凝土1cm厚1.5kg/m2PC-2改性乳化沥青透层、下封层基层：20cm厚5%水泥稳定碎石垫层；10cm厚级配碎石总厚度：43cm（2）人行道路面结构面层：8cm厚灰色陶土砖调平层：3cm厚M7.5干拌水泥砂浆基层：15cm厚透水混凝土现状防洪堤垫层（挖除堤顶铺装）总厚度：26cm（3）停车场路面结构上面层：4cm厚AC-13C细粒式改性沥青混凝土下面层：6cm厚AC-16C中粒式沥青混凝土1cm厚1.5kg/m2PC-2改性乳化沥青透层、下封层基层：20cm厚5%水泥稳定碎石底基层：15cm厚3%水泥稳定碎石垫层；20cm厚级配碎石总厚度：66cm2.3.6交通工程及沿线设施本工程的交通安全设施包括的内容：①交通标志；②交通标线。设计以《城市道路2-9编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析设计规范》（CJJ37-90）、JTGB01-2003《公路工程技术标准》和《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）为依据，同时参考《交通工程手册》，以安全、快捷、舒适、经济和美观为安全设施设计基本原则。安全设施系统使用应达到的目标是：①准确及时的交通诱导；②清晰明了的夜间交通指示。2.3.7市政管网工程根据工程位置，本工程涉及雨污水排放，不涉及给水管道，因此工程不涉及管线综合。⑴排水工程服务范围本排水工程主要承担环南台岛滨江休闲路工程（淮安至湾边大桥）的绿道（含非机动车道和人行道）的雨水排放。工程范围：工程起点为三环路淮安农林大学附近，终点至湾边大桥。⑵排水现状该路段位于三环路与防洪堤之间，现状为防洪堤及堤边绿化带，现状雨水通过地表漫流往乌龙江自然排放；旁边三环路有现状d400~d800雨水管道。⑶排水规划①排水体制：采用雨污分流制。②雨水规划：本工程为新规划建设的道路，不属于《福州市排水专项规划》的服务范围；本路段位于三环路外防洪堤顶处，只考虑路面雨水的排放问题。③污水规划：本工程设置的3座生态厕所，污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。⑷排水工程设计根据道路标准横断面，本工程非机动车道、人行道分成直接相连和以绿化带隔开两种形式，雨水排放针对两种形式的特点分别进行设计。工程铺设管径d300～d600雨水管合计4.35km，铺设成品排水沟B150*300合计7.0km.雨水管采用单槽大开挖施工，管道开挖深度超过2米时采用打钢板桩支撑开挖，管槽回填采用中粗砂。污水管网通过顶管工艺施工。2-10编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.3.8绿化浇灌工程本工程范围共分成36个灌溉分区，采用手动控制的自动喷灌的灌溉方式，安装3/4快速给水栓作为补充灌溉，布置间距约为40-50米；取水栓安装时单独安装球阀控制。管道采用PE管道1.0MPA，埋设冻土层以下,最低不得小于500mm，管道连接需按规定做压力试验；干管埋设深度80cm，支管埋设深度为60cm，管道埋深可视现场覆土层深和冻土层深略有调整。2.3.9电气工程本电气工程为环南台岛滨江休闲路及绿化配套工程西南段（淮安至湾边大桥段）的绿道配套功能性照明。K0+000~K3+080、K3+120~K3+500、K4+740~K5+120及K10+660~K11+859沿绿道东侧绿化带内单侧布置单臂路灯，K3+540~K4+700及K5+140~K10+080沿绿道中央绿化带内中央对称布置双臂路灯，路灯间距均为30m。2.3.10停车场工程2本工程沿线共设置4座临时停车场，面积合计7200m。停车场分布情况见表2.3-1。3表2.3-1停车场分布情况一览表面积单位：m序号桩号面积备注1K1+640～K1+7002300小车位40辆、大巴位2辆、自行车位40辆2K2+280～K2+330800小车位10辆3K7+240～K7+3202600小车位56辆、大巴位3辆4K11+820～K11+8501500小车位20辆、自行车位26辆2.3.11休闲驿站及配套生态厕所工程本工程沿线共设置3座休闲驿站，并在驿站内配套了生态厕所，供游客休息使用，2面积合计900m。驿站及厕所分布情况见表2.3-2。3表2.3-2驿站及生态厕所分布情况一览表面积单位：m序号桩号面积备注1K1+720350——2K2+326150——3K7+340400——2-11编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.4工程土石方数量本工程土石方开挖主要来源于开挖平整绿化带而产生的土方，根据工程主体设计材3料，工程开挖土方37176m，均用于本工程回填或综合利用，利用方包括填方路基的回填、停车场工程的平整和绿化工程的回填覆土等。本工程不产生弃方或外借土石方。本33方案共计剥离表土方量4290m，绿化覆土方量4290m。工程土石方平衡详见表2.4-1、表2.4-2及表2.4-3，流向图见图2.4-1、图2.4-2。3表2.4-1工程区间土石方平衡表单位：m序号分段开挖回填及利用T1K0+000～K1+00032643264T2K1+000～K2+00021002100T3K2+000～K3+00042484248T4K3+000～K4+00040864086T5K4+000～K5+00034323432T6K5+000～K6+00042784278T7K6+000～K7+00037143714T8K7+000～K8+00033543354T9K8+000～K9+00039603960T10K9+000～K10+00038703870T11K10+000～K11+859.234870870合计3717637176注：上表开挖和回填利用量均包括表土量。3表2.4-2分项工程土石方平衡总表单位：m序回填及调入调出项目区开挖号利用数量来源数量去向T1路基工程371761045226724T2、T3道路工程T2绿化工程96249624T1T3停车场工程1710017100T1T4小计37176371762672426724注：上表开挖和回填利用量均包括表土量。3表2.4-3表土土石方平衡表单位：m调入调出项目区剥离覆土总量来源总量去向道路工程36903690临临停车场600600临临临时堆土场4290道、停4290道、停合计4290429042904290注：“临”为临时堆土场，“绿”为绿化工程，“停”为停车场。2-12编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析道路工程10452道路工程停车场3717617100绿化工程9624挖方总量：挖方总量：37176m337176m3图2.4-1工程土石方总流向框图绿化覆土：表土剥离：临时堆放334290m4290m道路工程道路工程33690m33690m临时堆土场34290m停车场停车场600m3600m3图2.4-2表土平衡流向框图2.5工程征占地2本工程不含拆迁，社会环境影响以沿线征地影响为主。工程占地面积29.59hm，均为永久占地，主要为道路工程、绿化工程和停车场占地，占地类型以现状堤顶及堤外现状绿地为主；施工场地和临时堆土场临时占用停车场建设用地，工程无临时性征地。表2.5-1工程建设占用地情况一览表占地类型及面积项目占地类型水利设施用地交通运输用地公共用地小计道路工程6.161.533.0010.69绿化工程18.1718.17永久占地停车场0.730.73*施工场地0.340.34临时性用地*临时堆土场0.390.39合计6.161.5321.929.59注：施工场地和临时堆土场占地用于建设停车场，不重复计算。2-13编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.6施工组织及施工方案2.6.1施工组织（1）施工准备本工程实施时将涉及到交通、规划、环保、绿化、供电等许多环节和部门。因此，施工前的准备工作主要围绕施工现场展开，确保本工程按计划施工。主要准备工作有：①施工前要进行详细的调查和探测工作，提出修改方案，报主管部门审批。②三通一平：施工现场的水、电尽可能结合永久设施进行报建，休闲路施工现场地平整时与附近的景观带改造综合考虑。③材料提前进场：可根据沿线桩段的不同设计方案，提前将陶土砖、成品雨水沟、绿化浇灌管道、花岗岩防护栏等配套材料提前进场。④施工现场：本工程自行车绿道和停车场内路面均采用沥青混凝土，用量较大，可就近选择质优价廉符合沥青混凝土施工规范的供应商供应，以缩短运输时间。（2）施工过程①注意合理安排各工序的施工顺序和时间，路基、路面及管道铺设、安装布置等可分层（块）流水作业，尽可能扩大施工作业面，提高施工效率，确保工程质量及运营、施工安全。②该项目沿线经过部分居民区等敏感对象的地段应先行修建，进行工程对接。工程建设中应切实采取有效措施，谨防建筑工地施工扰民现象发生，严格遵守有关条例和规定，中午和夜间按时停止作业，工地周边设置2m以上围挡，减少施工期间施工噪音对区域居住区的影响。③施工期应加强水土保持工作，采取绿化、护坡等工程措施，防止水土流失。要在施工地段修建施工便道，保持现有道路畅通，减轻对环境的影响。2.6.2休闲路施工方案（1）自行车绿道①利用现状堤顶修筑的一般路基在现状防洪堤堤顶上直接填筑彩色沥青混凝土路面。②利用现状市政绿化带修筑的特殊路基清除绿化带表土——挖方——回填砂性土/碎石灌砂——压实——填筑彩色沥青混凝土路面。2-14编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析（2）人行绿道在现状堤顶直接回填砂性土/碎石灌砂——压实——铺设陶土砖。（3）停车场停车场施工顺序如下：清除表土或软基处理——回填砂性土/碎石灌砂——压实——填筑彩色沥青混凝土地面。具体施工方案见表2.6-1。表2.6-1休闲道路施工方案施工项目施工方案利用现状堤对利用现状硬化防洪堤堤顶路段，为了避免施工挖破堤顶土顶施工工布，采用不挖除防洪堤现有铺装直接铺筑彩色沥青方案。填高小于1.26米的填方路段以及土质挖方路段，必须清除自行车绿道利用现状市树根、杂草，超挖至路床以下80cm，并回填砂性土压实。施工方案政绿化带施路基清表后，填前压实要求压实度大于85％，含水量大的工路段应开沟排水晾干，必要时可翻挖晾干。路槽底应保证有80cm的优质路床，填高不足时强制换填。①采用陶土砖面层；人行绿道②路面面层施工顺序：在现状堤顶直接回填砂性土/碎石灌砂——压实——施工方案铺设陶土砖。路面面层施工顺序：回填砂性土/碎石灌砂——压实——填筑彩色沥青混凝停车场施工方案土路面。雨水管沟的敷设要在路基施工之前进行，雨水管采用单槽大开挖施工，管市政管线施工方案道开挖深度超过2m时采用打钢板桩支撑开挖，管槽回填采用中粗砂。2.6.3景观带施工方案本项目借用三环辅道为其观景车道，因此三环南侧辅道与绿道之间的绿化应在原有基础上进行提升设计。该段原有绿化种植时间长，苗木生长基本良好，因此原有乔木基本予以保留，沿江可增加东方杉、羊蹄甲等景观植被。植被种植步骤如下：挖树坑→回填20cm厚熟土→栽植景观植被→覆土、保墒2-15编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.6.4施工进度安排根据项目的建设计划及工可报告的设计，本工程总工期为2014年4月～2014年12月（含施工准备期），总工期9个月。表2.6-2项目计划进度表年份季度2014年4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工准备路基工程桥涵工程停车场及其他2.7工程环境影响要素识别及主要环境影响分析2.7.1工程环境影响要素识别拟建工程对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不相同。根据本工程特性及沿线环境特征，对工程环境影响要素进行识别，定性识别矩阵见表2.7-1。依据该段工程的污染因素分析和环境影响因素的筛选，本工程施工期的环境影响要素主要为生态环境、社会环境，营运期则为声环境、环境空气、生态环境。表2.7-1工程环境影响识别矩阵施工行为前期施工期运营期排水拆迁表土堆路基机械路面桥涵材料运输占地防护绿化养护安置放场工程作业工程工程运输行驶环境资源工程就业、劳务■●○○□经济●●社会农业■●□发展水利●□●旅游●●●●●●□土地利用■●●土壤●○地表水体●●●●●●□生态地表水质●●□资源水土保持●●□●□□陆地植被●●○●●●□□陆栖动物●●●□2-16编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析施工行为前期施工期运营期排水拆迁表土堆路基机械路面桥涵材料运输占地防护绿化养护安置放场工程作业工程工程运输行驶环境资源工程居住●●●●□生活声学质量●●●●□□质量空气质量●●●●●□□景观●●●●□□注：□/○：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互影响2.7.2工程主要环境影响2.7.2.1设计期的环境问题休闲路的布设将直接影响到区域的社会经济和生态环境，特别是对休闲路服务范围涉及区域的社会经济发展、片区规划、土地利用、居民生活、自然生态及景观均可能造成影响，因此，路线方案选择及设计应从环境保护的角度予以充分重视。（1）线位设计方案将影响工程附近的居民日常出行方便及休闲生活品质等。（2）不同的线位布设走向可能涉及现状或规划饮用水源保护区陆域范围。（3）线位布设及设计方案选择会涉及沿线树木的移植与沿线景观协调性的问题。2.7.2.2施工期的环境问题（1）利用绿化带修筑自行车绿道施工前的表土清挖过程中，表土以及砂石材料将临时堆放，在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。（2）车辆运输及利用沥青摊铺机沥青铺装过程中，产生的机械噪声对周围环境敏感保护目标的声环境质量将产生一定影响。（3）部分路面基底层施工过程中，砂、土、碎石拌合与摊铺容易产生粉尘污染，以及沥青摊铺过程中排放出的沥青烟将对周边环境空气质量产生影响。（4）表土、砂石材料若临时堆放防护不当，雨季泥沙将随雨水冲刷入乌龙江水体，可能影响飞凤山水厂水源保护区、下游4.5km的义序水厂水源保护区和9.5km的城门水厂水源保护区的水质。2.7.2.3营运期的环境问题本项目运营期定位以休闲功能为主，工程建成后仅通行自行车及人行休闲，运营期对环境的影响很小。（1）营运期休闲人群产生生活垃圾经垃圾桶分类收集后由市政环卫系统清运处理。（2）营运期3座配套生态厕所排放的生活污水经化粪池预处理达到《污水综合排2-17编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。工程施工期和营运期主要环境问题汇总见表2.7-2。表2.7-2项目构成和主要环境问题项目构成工程时段工程环境主要的环境问题环境要素影响路段路基挖方生态环路基水土流失、扬尘、337176m，路基填清除树根、杂草境、社会沿线工程噪声、植被破坏3方10452m环境砂石垫层、沥青水土流失、废气、大气、声沿线铺摊机械噪声环境路面沥青路面/陶土水土流失、扬尘、生态、大工程砖路基路面废气、交通与机气、声环沿线主施工期械噪声境体材料运输扬尘、运输废气大气环境沿线工停车规划停车程停车场、驿站填砂石垫层、沥青水土流失、废气、大气、声场、驿场、驿站3方17100m铺摊机械噪声环境站内绿化绿化工程填方清除树根、杂水土流失、扬尘、规划绿地生态环境3工程9624m草、填土植被破坏内休闲自行车行驶、人生活垃圾、生活路线全长11.859km营运期——沿线行污水路车辆行使、材料破坏植被、水土施工场地生态环境堆放、施工流失规划停车临时工程施工期场内表土临时堆场表土堆放水土流失生态环境2.8工程污染源分析2.8.1施工期污染源分析2.8.1.1施工期噪声污染源及源强分析本项目施工过程不同于传统意义上的道路施工，由于受到施工场地的限制，主要利用人工开挖和铺筑，因此施工期噪声主要来自施工材料运输车辆交通噪声和自行车道沥青摊铺机械产生的噪声。施工机械如柴油发电机、沥青摊铺机、压路机、运输车辆等运行时产生的机械噪声，声级范围在76～98dB。其中噪声主要表现在持续时间短、设备声功率级较高等特点；根据类比调查可知，道路施工噪声超标较为严重。在道路施工的不同阶段使用的各种施工设备类型、台数组合不同，根据“公路建设项目环境影响评价规范”中附录C，公路工程机械噪声测试值，施工各阶段平均噪声值2-18编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析见表2.8-1。表2.8-1道路施工噪声类比调查结果（LAeq,dB）机械类型测点距机械距离（m）最大声级（dB）彩色沥青摊铺机582-87三轮压路机581发电机组2台5982.8.1.2施工期大气污染源及源强分析拟建自行车绿道全线采用彩色沥青路面，施工期大气污染源主要为施工扬尘和沥青烟。主要污染环节为灰土搅拌和作业，沥青路面摊铺，材料的装卸、运输和堆放，土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生粉尘、扬尘、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。（1）沥青混凝土路面摊铺废气本工程施工期直接购买商品混凝土，因此只有在摊铺过程中会产生少量沥青烟雾，主要污染物为THC（烃类）、酚和苯并（a）芘以及异味气体，其污染影响范围一般在周边外50m之内以及在距离下风向100m左右。因此，铺浇沥青混凝土路面时，应避开风向针对附近居民区、学校等环境空气敏感点的时段。（2）施工作业粉尘、扬尘本工程施工期路堤填筑、土石搬运、物料装卸、建材运输、汽车行驶过程中将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘，施工场地和露天堆场裸露表面也将产生风吹扬尘。这些扬尘的排放源为无组织排放的面源，其源强与扬尘颗粒物的粒径大小、比重以及环境风速、湿度等因素有关，一般发生在风速大于3m/s时。车辆运输扬尘与道路的路面条件、运输物料和天气条件有关，风速越大、颗粒越小，沙土的含水率越小，扬尘的产生量就越大，运沙、土扬尘量一般约0.88kg/t。扬尘经过大气扩散运输对周围环境空气产生污染影响，增加空气的浑浊度，特别是使环境空气中的可吸性颗粒物浓度增加，经过人呼吸系统进入人的肺部，从而影响人的身体健康。施工产生的扬尘还易随风漂入附近的乌龙江中，使水中悬浮物含量增加，水质下降。因此，对施工场地等应适当洒水抑尘降尘。根据类比分析，由于粉尘颗粒的重力沉降作用，施工工地扬尘的污染影响范围和程度随着距离的不同而有所差异，在扬尘点下风向0～50m为较重污染带，50～100m为污染带，100～200m为轻污染带，200m以外对大气影响甚微。福州市市容局对市区内运渣土车作了具体的规定，本工程施工时应遵守此规定。根2-19编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析据经验，只要加强管理，施工扬尘的影响会得到有效控制。（3）施工机动车尾气本工程施工期沿线燃油机械和汽车会产生含有少量烟尘、NO2、CO等污染物废气。由于施工机动车相对分散，加之地面开阔，扩散条件好，其尾气排放对周围环境空气会不利影响较小。2.8.1.3施工期水污染源及源强分析施工期，水环境影响主要考虑施工排放的生产废水和施工人员生活污水。（1）施工生产废水施工生产废水主要来自施工场地的砂石料冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为城市道路施工，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。（2）施工生活污水施工人员人均生活用水量按30kg/人·日计。施工高峰期总人数约为40人，污水排放系数按照0.9计算，生活污水排放总量约为1.08t/d。表2.8-3施工期生活污水污染物产生量与排放量污染物浓度（mg/L）污染物数量（kg/d）序号项目产生排放产生排放1CODcr3503500.380.382BOD52502500.270.273SS2202200.240.244氨氮40400.040.045污水量1.08t/d本项目施工期不设施工营地，施工人员就近租用当地民房，其施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。2.8.1.4施工废弃物和施工生活垃圾施工期固体废物主要为施工垃圾和生活垃圾，若随意排放，将影响环境卫生和人群健康。必须将其运送到指定地点堆放处置。固体废物的种类和数量如下：施工垃圾：主要是施工中建筑模板、建筑材料下脚料、包装袋、废旧设备以及碎砖头、水泥块、石子、沙子等固体废物。这些固体废物中约有90%是石块、砖瓦等建筑材料废物，可作为城市建设中的填方材料。生活垃圾：施工期平均人数为40人。按施工人员人均生活垃圾产生量0.5kg/人·d计，施工期日均生活垃圾产生量为0.02t/d，依托沿线城区现有配套市政收集设施进行统2-20编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析一收集处理。2.8.1.5施工期社会环境和生态影响因素分析施工车辆的进出，对于现有道路的占用，会对沿线居民的出行造成影响；施工运输沙土若撒落，施工废水、施工固体废物都会造成环境脏乱，影响公共卫生。此外，施工过程将暂时性地影响江滨公园现状休闲功能，给周边居民生活休闲造成一定不利影响。2.8.2营运期污染源分析2.8.2.1营运期水污染源分析（1）地表径流本项目营运期水污染源主要来自休闲路表面径流，由于本项目运营期无机动车运营，地表径流水质中悬浮物浓度较小，且雨水将通过本工程铺设的雨水管道和成品雨水沟汇流入三环路南侧辅道雨水口，对水环境影响很小。（2）生活污水运营期以休闲驿站内配套的3座配套生态厕所排放的生活污水为主，根据项目工可对远期休闲路人行道和自行车道通行能力的预测，远期每座厕所污水产生量约为5.6t/d，污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。2.8.2.4营运期固体废物环境影响分析营运期固体废物以平时环卫、路政部门清扫的路面垃圾为主，均可得到及时清运，其对环境影响很小。2.8.2.5营运期社会生态环境和景观生态影响因素分析本工程建成后对改善区域景观生态环境、提高市民生活质量、保证身体健康等都带来有利影响。本项目的建设对于整合城市滨江自然、人文、历史资源，完善南台岛城市功能，形成自身具有特色的发展风貌具有重要的意义。2-21编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.8.3工程分段环境问题分析本工程为线性工程，对沿线环境影响与周边环境特征密切相关，不同施工行为对环境各要素的影响也不径相同。根据本工程建设路段特性以及沿线环境特征，对工程周边的环境影响分析如下：表2.8-4工程分段环境影响要素分析桩号路段现状路况施工内容环境特征/主要敏感点主要环境问题路面施工扬尘、沥青摊现状三环辅路配套人行直接在堤顶水泥人行路面上农大教工宿舍楼、飞凤山铺烟气、水土流失，与K0+000～K2+140工程起点～洪塘大桥道，位于防洪堤顶，水泥铺设陶土砖及摊铺沥青。水源保护区飞凤山水源保护区协路面。调性路面施工噪声、扬尘、现状三环辅路配套人行直接在堤顶水泥人行路面上金山塔寺、兰庭西江月、沥青摊铺烟气，及与金K2+140～K4+860洪塘大桥～橘园洲大桥道，位于防洪堤顶，水泥铺设陶土砖及摊铺沥青。馆后村、华伦中学山塔寺保护范围协调路面。性现状防洪堤堤顶人行道，利用堤顶人行道直接铺设陶路面施工扬尘、沥青摊K4+860～K7+780橘园洲大桥～浦上大桥现状路面为陶土砖，外侧土砖，并占用部分市政绿化乌龙江湿地公园铺烟气、水土流失紧邻市政绿化带。带用地摊铺彩色沥青。现状防洪堤堤顶道路，现直接在堤顶水泥人行路面上路面施工噪声、扬尘、K7+780～K11+859浦上大桥～工程终点湾边村状路面为水泥路面。铺设陶土砖及摊铺沥青。沥青摊铺烟气2-22编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.9项目建设环境可行性2.9.1产业政策符合性分析本项目为城市基础设施和道路交通工程建设项目，不属于国家产业政策规定的限制类、淘汰类或禁止类建设项目，而是国家《产业结构调整目录（2011年本（修正））》中第一类鼓励类的建设项目（二十二条城市基础设施中第4点城市道路及智能交通体系建设）。由此可见，本项目建设符合国家产业政策。2.9.2项目建设必要性分析（1）根据城市总体规划，南台岛作为实施福州市总体规划确定的“东扩南进西拓”发展战略的重要组成部分，其特有的生态环境、历史文化、交通枢纽、生产性服务业等方面特色的发挥需要有完善的道路交通系统来进行支撑。本项目的建设对于整合城市滨江自然、人文、历史资源，完善南台岛城市功能，形成自身具有特色的发展风貌具有重要的意义。（2）本项目的建设也是为2015年福州举办首届青运会中“南台岛国际马拉松赛事”、“南台岛自行车赛事”基础上设施的建设做准备。（3）根据《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》，南台岛将建成行政办公、商务办公、文化娱乐、体育设施和居住的综合片区。但是目前该片区尚处于开发过程中，因此本项目的建设对开发利用土地，提升区域功能和竞争力，带动投资区经济发展，提高土地价值上具有重要意义。2.9.3规划符合性分析2.9.3.1与相关路网规划协调性（1）规划概况①中心城区道路网规划根据道路交通规划，福州城市道路系统由八条对外放射道路、三个环路和若干条东西向、南北向贯穿的城市干道组成，各分区和外围组团各具有相对完整的道路体系。城市道路分为快速路、主干道、次干道和街区道路四个等级。中心城规划主次干道和快速路总长402.5公里，干道网密度2.91公里/平方公里，人均道路广场用地面积10.76平方米。2-23编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析规划道路网主骨架保持环+放射状结构，强化“中心城区—东部新城—长乐”机动车快速通道。根据各组团用地布局形成相应的方格网或自由式的道路网布局，并以组团联系通道沟通与融入到各组团道路网中。图2.9-1福州中心城区规划路网图②区域相关路网规划本项目位于南台岛义序片区，义序片区位于南台岛的南部，为南二环路、福湾路、福峡路及环岛路围合的区域，基于福州市总体规划路网，通过梳理现有道路、完善内部道路交通体系，形成“三横三纵”的交通干道网络体系，同时在干道系统上结合组团式布局，建立支路系统。“三横”指的是二环路、三环路、环岛路、“三纵”指的是福湾路、南台大道、福峡路。同时片区内规划建设义序大道、螺城路、盖山路、义序路等片区主干道。（2）协调性分析根据规划方案，环南台岛滨江休闲路全长约60km，是目前我省规划建设中最长的滨江环岛路。环南台岛休闲路为避免重复建设，规划为以“机动车观光车道、自行车道、慢行步道”为绿道主线的绿色环岛链，将丰富和完善福州市中心城区现状路网层次，整合城市滨江自然、人文、历史资源，打造一条集交通、旅游、观光和休闲娱乐功能于一体的滨江走廊。2-24编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.9.3.2与《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》协调性（1）规划概况为推进中心城区控制性详细规划全覆盖，指导重点区域城市开发建设，福州市城乡规划局于2012年委托编制单位编制福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制2性详细规划，规划总面积78.4km。按照规划，南台岛将被打造为“生态智慧宜居区、创意文化地毯区、生产服务集聚区、会展商贸服务区”。规划建设的120平方公里的陆地，将配合福州新一轮城市规划，结合创意产业、奥体休闲、文化教育、会展休闲、行政办公、商贸商务等划分为四大功能片区，分别为“金山、烟台山、会展、义序”。按照规划要求，“一区四片”将各司其职，其中，义序中心区为“行政商业功能区”、金山片为“创意产业功能区”、会展片为“会展商务功能区”、烟台山片为“文化教育功能区”。（2）协调性分析本项目主要位于金山片区，项目建设是对福州市总体规划确定的“东扩南进西拓”发展战略的实施，同时也是提前为2015年在福州举办的首届青运会中“南台岛国际马拉松赛事”和“南台岛自行车赛事”基础设施的建设做准备，符合《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》中针对项目区域“奥体休闲”的相关规划定位。2-25编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析图2.9-2《福州市南台岛（金山片区）控制性详细规划》规划用地图2-26编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.9.3.3与《福州市南台岛概念性规划及重点区域城市设计》协调性（1）规划概况该规划是在《福州市城市总体规划（2011-2020）》的指导下编制完成，对原有路网进行了相应调整，主要路网调整如下：①对南台岛现有道路进行梳理，规划若干条纵向道路同乡北部老城区，加强南台岛与老城互动，同时打通若干条纵向交通，加强与马尾、长乐、南通、南屿、上街之间的联系。②增加道路网线密度，尤其对商业核心区道路网线密度加大，合理组织道路交通，实现网络分流，引导快慢交通分离。③南台岛金山片区现状快速道路和主干路系统已经初步成形，规划梳理现有道路，完善内部道路交通体系，在干道系统上结合组团式布局，建立支路和慢道系统。拟建道路所在区域调整后的路网详见图3。图2.9-3拟建道路所在区域路网结构图2-27编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析（2）协调性分析本项目以休闲、健身为主调，包括自行车绿道和人行绿道，通过现状慢行系统的提升改造或新建绿道，形成独立的环岛绿道系统，项目建成后将丰富和完善南台岛金山片区内部道路交通体系，符合《福州市南台岛概念性规划及重点区域城市设计》中“人车分流，快慢分流”的路网规划设计理念。2.9.3.4与《福建省绿道网总体规划纲要（2012-2020）》协调性（1）规划概况为推进全省各地市开展城市绿道网规划建设工作，省住房和城乡建设厅组织编制了《福建省绿道网总体规划纲要（2012-2020）》。城市绿道是以绿化为标志，满足人们休闲、运动等功能需求的慢行系统，连接主要的风景名胜区、公园、历史古迹和城市居住区等。《福建省绿道网总体规划纲要》中明确提出通过建设多条带状绿道，串联省内各类绿色开敞空间、重要的自然与人文景观节点以及居住社区、大型文娱体育区、公共交通枢纽等城镇功能区，逐步构建形成多层次、多功能、立体化、复合型、网络式的区域绿道网络系统。其中，福州市规划绿道网系统将结合内河改造，打通建设具有福州滨海特色的绿岛网系统，在闽江、乌龙江两岸沿线完善、建设混合绿道。到2015年，福州将建成步行系统150公里，步行道宽度设计一般在3米以上，而部分路段由于条件限制，宽度可能缩为2米左右。今年规划建设的自行车道有两条：一条是规划的环南台岛自行车道，将结合南台岛环岛路的建设，一并考虑实施。另一条是目前正在建设的光明港自行车休闲道。（2）协调性分析本项目包括自行车绿道和人行绿道，建设内容属于福州市规划绿道网的组成部分，项目建成后将形成独立的环岛绿道系统，不仅丰富和完善福州市绿道网体系，而且对整合城市滨江自然、人文、历史资源具有重要的意义，因此本项目建设符合《福建省绿道网总体规划纲要（2012-2020）》。2.10清洁生产分析本项目主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建，且根据工程建设特点，施工临时占地均可在占地红线范围内予以解决，与传统道路施工比较，项目建设对环境影响相对较小。但考虑到道路建设项目对环境产生的影响往往是不可逆的，因此，2-28编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析实施以污染预防为主的全过程控制的清洁生产，就可以做到防患于未然，避免走先建设后治理的老路子。本评价建议本项目在施工阶段和营运阶段采取如下清洁生产措施。2.10.1施工期清洁生产（1）建设单位在进行施工队伍的招标时，应包含环境保护方面的要求，主要包括施工设备及环境管理两个方面的内容。（2）施工单位应定期对施工人员进行环境保护方面内容的宣传、培训，从而提高施工人员的环境意识，做到文明施工。（3）加强施工中的环境保护监理：施工监理应包含环境监理内容，并设有专职环保监理员，对施工中需采取的环保措施进行监督、管理。（4）施工机械的选取：宜选取噪声小、废气排放量少的施工机械，如采用静碾压路机代替振动压路机，从而可以有效地降低施工期的噪声及大气环境影响。（5）选用清洁的原材料：沥青直接外购，并选用乳化沥青替代传统的石油沥青封层，可减少施工时间，同时也可减轻对环境空气的污染；选用粉煤灰、城市建筑垃圾等作为路基替代材料，从而减少土地资源的耗用量。（6）根据各桩段土石方需求情况，合理调配，本项目均在工程内移挖作填，土石方实现内部平衡。临时堆放场地做好防护措施，降低产生扬尘和水土流失的风险。（7）鉴于项目施工区域内存在较多的文物古迹，施工前施工单位应在施工前向全体人员宣传国家文物保护法，施工中如发现文物、古迹等，应暂时停止施工并加以保护，然后及时向文物保护管理部门报告，以采取相应措施。（8）施工单位必须遵守《福州市建设垃圾和工程渣土处置管理规定》和《福州市建设渣土处置运输管理暂行办法》，将桥梁和施工的弃渣运到市政工程管理部门指定的地点处置。运送存放过程中必须有监理人员监督，不允许随意丢弃钻渣，以便最大限度地减少泥渣对水质的影响。2.10.2营运期清洁生产环卫、路政部门定期清扫、清运休闲路面垃圾，保持休闲路面环境质量。加强对生态厕所配套生化处理措施的日常运行监管，保证生活污水达标排放。加快道路的绿化建设，不但有利于美化环境，也有利于改善沿线的环境质量。2-29编制单位：福建省环境保护设计院 第二章工程概况与工程分析2.10.3清洁生产建议从以上分析可以看出，虽然本行业的清洁生产技术要求还未制定，但本项目基本符合清洁生产的概念和要求。建议项目还应考虑以下几个方面：（1）加强施工期的环境管理制度的建设，减少施工过程对环境的影响；建立和健全环境管理制度。（2）委托施工环境监理。道路建设工程在施工期阶段就将对生态环境、社会环境产生实质性的影响。因此施工期的环境保护监理就成为环境管理的重要环节。目前，环境监理尚无明确的法律规定强制业主执行。但为减轻施工的环境影响，建议业主要将环境监理纳入工程监理的一部分，作为对工程质量为主监理的补充，亦是对环境管理的有益补充。（3）利用目前先进技术和施工方法，如使用改性沥青减少摊铺过程对大气环境影响，减少噪声等对沿线居民的影响。（4）自行车绿道摊铺彩色沥青直接外购方式。2-30编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况第三章自然与社会环境概况3.1自然环境概况3.1.1地理位置及周边概况福州市位于欧亚大陆东南边缘，东临太平洋，地处中国东南沿海、福建省中东部的闽江口，与台湾省隔海相望，地理坐标介于北纬25°15′~26°39′，东经118°08′~120°31′，2东濒东海，西邻南平、三明，北接宁德，南界莆田。全市总面积12154km，其中市区2总面积1786km。仓山区，位于福州市区南部南台岛上，四面环江，地处闽江和乌龙江两江合抱之中2四面分别别与鼓楼区、台江区、晋安区、马尾区、长乐市、闽侯县为界。总面积约146km。拟建建道路位于福州市仓山区西北侧，紧临乌龙江，介于乌龙江水体与三环快速路之间，道路位于现状防洪堤之上。项目始于淮安国际会议中心与三环交接处，与环南台岛滨江休闲路工程（淮安至会展中心段）相连接，由西北向东南方向延伸至湾边大桥，全长约11.8km。具体地理位置图详见图3.1-1。工程起点K00+000工程终点K11+859图3.1-1地理位置图3-1编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况（22）项目所在地周边概况本项项目位于现状防洪堤上，紧临乌龙江，介于乌龙江水体与三环快速路之间，项目沿线西面主要为乌龙江水体，并分布有金山寺、乌龙江湿地公园等；东面由北至南主要分布有农林大学、建新镇馆后村、兰庭西江月、华伦中学等。项目所在地周边概况见图3.1-2。图3.1-2周边概况图3.1.2地形地貌福州地貌属典型的河口盆地，盆地四周被群山峻岭所环抱，其海拔多在600~1000m之间。东有鼓山，西有旗山，南有五虎山，北有莲花峰。境内地势自西向东倾斜，南部为福州盆地的大部分；北部为山地，从西南向东倾斜；西部为中低山地；东部丘陵平原相间。山地、丘陵占全区土地总面积的72.68%，其中山地占32.41%，，丘陵占40.27%。鹫峰、戴云两山脉斜切南北，闽江横贯市区东流入海。拟建建道路位于福州市仓山区、乌龙江岸防洪堤顶。场地地貌类型为闽江冲洪积平原地貌，属属于典型的河口盆地，区内地势整体比较平坦。3-2编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况3.1.3地质条件福州盆地平原区系由晚第四纪时期陆、海相沉积环境变迁所形成平原，即上更新统沉积层（Q3）和全新统沉积层（Q4）。其间分别有三次明显的海侵-海退进程。拟建道路所在区域位于武夷－戴云隆褶带闽东火山断拗带内，西邻闽西北隆起带和闽西南拗陷带，东临台湾海峡沉降带。区域范围内构造总体轴向为北北东向，同时在区内存在南岭纬向构造带，北西向构造斜穿本区。拟建场地位于福州市仓山区、闽江南港的东岸，拟建线路位于闽江南港现状防洪堤顶。场地地貌类型为闽江冲洪积平原地貌，区内地势整体比较平坦，地表种植有灌木、花草等植被。根据钻探资料揭示，场地内地层主要由①素填土、②填粗中砂、③粗中砂、④淤泥质土、⑤粉质粘土、⑥淤泥质土、⑦卵石和⑦1细中砂等组成。根据已有区域地质资料，拟建道路沿线及邻近地区全新世以来未发现活动断裂，对拟建道路无不利影响，属构造稳定场地，适宜建设本工程。3.1.4气象条件福州市位于欧亚大陆东南边缘，东临太平洋，是典型的亚热带海洋性季风气候，全年冬短夏长，温暖湿润，雨量充沛、光热丰富。多年平均气温19.6℃，年日照时数在2000小时以上。每年5~6月为雨季，月最高雨日18天，年平均雨天149天，多年平均降雨量1359.6mm。平均雾日为22.4天，最高达68天。历年地面平均风速为2.7m/s，全年主导风向为静风（C），其频率20.2%，次主导风向为东南风，频率14.5%；台风的影响发生在5月中旬至11月中旬，7月中旬至9月下旬为盛行期，占全年出现次数的80%，年均5.4次，受台风影响平均风速和极大风均达12级，持续时间分别为5小时23分和15小时30分，风向NE。福州市的气候要素特征值如下表所示:表3.1-1福州市主要气候要素特征多年平均气温19.6℃极端最高气温39.9℃1月份平均气温＞10℃历年最低气温-1.7℃7月份平均气温28.7℃历年平均雾日数22.4d多年平均降水量1359.6mm地面平均风速2.7m/s年最大降雨量2074.6mm全年主导风向C月最大降雨量613.1mm冬季主导风向NE日最大降雨量170.9mm3-3编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况3.1.5水文概况拟建道路位于乌龙江（又称闽江南港）东岸，汛期洪水对流量、流速、水位的影响特别显著，非汛期则以潮汐性水流出现，汛期一般发生在4月~9月，较大洪水多出现在5月~7月。闽江是福建省最大的河流，发源于闽赣边界的武夷山脉，向东南流入东海。闽江流3域降水丰沛，居全国第七位。流域年径流总量达623.70亿m，径流年际变化比较稳定，3为重要水运通道。闽江源短流急，平均约三年就要发生一次超2万m/s的较大洪水。中、上游滩多水急，水力资源丰富。闽江洪水就暴雨成因而论，主要有梅雨型和台风雨型两种。闽江口为强潮河口，潮流为正规半日潮，潮波近似驻波。一般每天两涨两落，涨潮历时5小时，落潮历时7小时15分，12小时50分为一个涨落潮周期，农历七、八月份为年大潮期，农历每月初三、十八前后为月大潮期。附近闽江江水水位涨潮时罗零标高约在5~8m，落潮时约2.5~4m。此外，在K9+160～K9+180段橘园洲泵站处经过一条地表河流，勘察期间河水水深约0.40～1.80m，河床罗零标高为3.00～3.40m，河道宽约5.4m。河水流向为由西向东，流速较慢，直接排泄到闽江南港。河水水量主要受水闸、大气降水和闽江南港涨落潮的影响及控制。3.1.6区域地下水文拟建道路所在区域以冲海积、冲洪积平原及剥蚀丘陵坡地为主，按地下水的赋存条件及水力特征主要分为：浅部填土中的上层滞水，中下部中砂层、卵石层中的孔隙承压水，残坡积层和强风化岩中的孔隙裂隙水，以及赋存于基岩构造裂隙中的基岩裂隙水。（1）上层滞水：主要赋存于①填土、②粘土层中，水量较小，受大气降水及地表水渗流影响，其排泄方式主要为天然蒸发和向下入渗。（2）孔隙承压水：主要分布于冲海、冲洪积平原及谷地中，含水层主要为第四系砂类土及砾卵石层，富水性较好，水量中等—丰富，主要接受大气降水入渗补给及地表水和周围孔隙裂隙水的侧向补给，水位埋深一般在3.0~10.0m，地下水水位标高与地形形态大致相同，部分路段为潜水。（3）岩层孔隙-裂隙承压水：赋存于⑩残积砂质粘性土层及以下的强、中风化花岗岩构造裂隙中。由于风化程度不同，风化孔隙裂隙率和连通性差异较大，其透水性具不均匀性，总体透水性较弱，富水性也较弱。3-4编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况地下水一般从地势高处往地势低处排泄，经量测，场地地下水埋深0.30~3.00m，水位变化于罗零高程3.00~6.00m之间，主要为上层滞水及.孔隙承压水的混合水位。经调查，年变化幅度约在3.0m，地下水最高水位约为罗零高程6.50米。3.1.7土壤和植被拟建道路所在区域地带性土壤以花岗岩发育而成的红壤为主，质地多为砂壤土和轻壤土，结构多为团粒结构，保水和渗透能力差。植被主要属亚热带常绿阔叶林植被地带，根据现场勘查，项目区内的植被类型以观赏植被为主，主要为乔木多为榕树、羊蹄甲等，灌木为黄金榕、红背桂等，草本为马尼拉草。3.1.8场地地震效应根据《城市规划工程地质勘察规范》（CJJ57-94），建设所处的场地附近不具备产生地震断裂和构造地震的内在因素，无动力地质作用的破坏影响，环境工程地质条件简单，属稳定场地；场地地基稳定，地下水对工程建设影响较小，土质不很均匀，较适宜建设本工程。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）规定，本场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，属设计地震第二组。拟建工程抗震设防类别划分属标准设防类（丙类）。场地存在软弱土层淤泥③、淤泥质土⑤层及液化土层，属抗震不利地段。3.2社会环境概况3.2.1人口概况2012年末，福州市全市总户数217.75万户，总人口为711.54万人，其中福州市区常驻人口约300万人。3.2.2经济发展概况（1）福州市经济发展概况2012年，福州市全市生产总值4203亿元，同比增长12.0%；其中，第一产业增加值375亿元，增长4.5%；第二产业增加值1893亿元，增长14.6%；第三产业增加值1935亿元，增长10.7%。三次产业结构调整为8.9：45.1：46.0，规模以上工业增加值1436亿元，增长15.0%。公共财政总收入597.39亿元，增长18.1%，地方公共财政收入382.013-5编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况亿元，增长19.4%。全社会固定资产投资完成3264亿元，增长20.0%。城镇居民人均可支配收入达29400元，增长13.0%；农民人均纯收入达11700元，增长16.0%。（2）仓山区经济发展概况2012年，仓山区生产总值完成325.8亿元，比增11%；固定资产投资305亿元，与上年持平；社会消费品零售总额239.6亿元，比增18.5%；财政总收入24.34亿元，比增15%，其中地方财政收入15.74亿元，比增18%；城镇居民人均可支配收入27720元，比增12.5%，农民人均纯收入14302元，比增13%。3.2.3公路交通现状目前，南台岛的进出岛交通方便。北岸自西向东依次有洪山桥、金山大桥、尤溪洲大桥、三县洲大桥、解放大桥、闽江大桥、鳌峰洲大桥、鼓山大桥通往市区北部的鼓楼区、台江区、晋安区。南岸自西向东依次有洪塘大桥、橘园洲特大桥、浦上大桥、湾边大桥、乌龙江大桥、乌龙江特大桥（福泉高速）通往市辖闽清县、闽侯县、福州大学城、永泰县等。境内主要市内道路有南北走向的六一南路、则徐大道、福峡路、连江南路、浦上大道、金山大道；东西走向的三高-上三-上渡路、闽江大道、南二环路。国家高速G15线（沈海高速）福州连接段引入仓山区白湖亭（秀宅收费站）。国道G324线横贯中东部（则徐大道、福峡路）。3.2.4历史古建筑洪塘金山塔寺距离本项目最近直线距离106m，且与规划路面存在4.0m的高差，金山塔寺于1983年8月列为福州市市级文物保护单位，位于建新镇洪塘，初建于元代或元之前，重建于民国，具体保护范围见表3.2-1。表3.2-1金山塔寺保护范围一览表文物名称地理位置建设年份保护范围保护级别设立年份始建于元江岸边，留300米地为建新镇洪洪塘金山塔寺代或元之绿化地，不基建非游览市级1983年8月塘前建筑3.2.5乌龙江湿地公园福州乌龙江湿地公园位于福州金山西南侧，现状防洪堤外侧。公园走廊从橘园洲大桥至浦上路并向南延伸，长约5870米，生态园总面积约243公顷。园区由湿地生态恢复与重建区、湿地生物多样性科普区、芦苇荡生态旅游区、原生湿地保护区及堤内市树园等5个部分组成。3-6编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况3.3区域相关规划概况本项目涉及的相关规划主要有《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》、《福州市南台岛概念性规划及重点区域城市设计》及相关的路网规划等。3.3.1《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》为推进中心城区控制性详细规划全覆盖，指导重点区域城市开发建设，福州市城乡规划局于2012年委托编制单位编制福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制2性详细规划，规划总面积78.4km。根据规划，南台岛将被打造为“生态智慧宜居区、创意文化地毯区、生产服务集聚区、会展商贸服务区”。规划建设的120平方公里的陆地，将配合福州新一轮城市规划，结合创意产业、奥体休闲、文化教育、会展休闲、行政办公、商贸商务等划分为四大功能片区，分别为“金山、烟台山、会展、义序”。“一区四片”将各司其职，其中，义序中心区为“行政商业功能区”、金山片为“创意产业功能区”、会展片为“会展商务功能区”、烟台山片为“文化教育功能区”。拟建项目位于金山片区，项目周边用地的布局以居住用地、公共绿地、商务设施用地、服务设施用地为主，详见图3.1-1。3-7编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况图3.3-1《福州市南台岛（金山片区）控制性详细规划》规划用地图3.3.2《福州市南台岛概念性规划及重点区域城市设计》该规划是在《福州市城市总体规划（2011-2020）》的指导下编制完成，对原有路网进行了相应调整，主要路网调整如下：（1）对南台岛现有道路进行梳理，规划若干条纵向道路同乡北部老城区，加强南台岛与老老城互动，同时打通若干条纵向交通，加强与马尾、长乐、南通、南屿、上街之间的联系。（2）增加道路网线密度，尤其对商业核心区道路网线密度加大，合理组织道路交通，实现现网络分流，引导快慢交通分离。（3）南台岛金山片区现状快速道路和主干路系统已经初步成形，规划梳理现有道3-8编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况路，完善善内部道路交通体系，在干道系统上结合组团式布局，建立支支路和慢道系统。拟建建道路所在区域调整后的路网详见图3.3-2。图3.3-2拟建道路所在区域路网结构图3.3.3道路交通规划根据道路交通规划，福州城市道路系统由八条对外放射道路、三个环路和若干条东西向、南北向贯穿的城市干道组成，各分区和外围组团各具有相对完整整的道路体系。城市道路分分为快速路、主干道、次干道和街区道路四个等级。中心城规划主次干道和快速22路总长402.5km，干道网密度2.91km/kkm，人均道路广场用地面积10.76m。规划道路网主骨架保持环+放射状结构，强化“中心城区—东部新城—长乐”机动车快速通道。根据各组团用地布局形成相应的方格网或自由式的道路网布布局，并以组团联系通道沟通与融入到各组团道路网中。拟建建道路位于南台岛金山片区，金山片区位于南台岛的西部，为南南二环路、妙峰路3-9编制单位：福建省环境保护设计院 第三章自然与社会环境概况路、浦上大道及环岛路围合的区域，基于福州市总体规划路网，通过梳理现有道路、完善内部道路交通体系，形成“三横三纵”的交通干道网络体系，同时在干道系统上结合组团式布局，建立支路系统。“三横”指的是二环路、三环路、环岛路、“三纵”指的是妙峰路、金山大道、浦上大道。详见图3.3-3。图3.3-3福州市中心城区规划路网图3-10编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价生态环境影响分析与评价4.1生态环境现状调查与评价4.1.1沿线土地利用现状本项项目为新建的休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤内现状部分绿化用地进行修建，根据现场踏勘，现状防洪堤堤顶均已利用作为三环快速人行道或配套休闲道，现状堤顶路面均为铺砖或水泥硬化路面，路面净宽5.5～6.0m。拟建建休闲路左侧评价范围内由里往外依次为三环快速路的绿化带带、车行道（辅道+主道+辅道）、居住区等城市建设用地；右侧为乌龙江，其中，桩号K0+000～K2+300段现状主要为基建工地，桩号K2+350～K2+400段为金山寺，桩号K7+000～K9+400段为乌龙江湿地公园。拟建道路的占地类型、面积和性质见表4.1-1。表4.1-1项目占地一览表2土地占用类别及面积（hm）项目占地类型小计水利设施用地交通运输用地公共用地道路工程29.596.161.5321.9永久占地*施工场地0.34——0.34临时性用地*临时堆土场0.39——0.39临时性用地合计29.596.161.5321.9—【注】施工场地和临时堆土场占地用于主体工程建设停车场，不重复计算。K0+000～K2+300段K2+350～K2+400段（金山寺）4-1编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价K7+000～K9+400段（乌龙江湿地公园）居住区4.1.2沿线陆域植被分布现状福州分属南亚热带季雨林和中亚热带常绿阔叶林两种植被地带。受多种自然条件影响，植被类型复杂，植物种类繁多。由于近代遭受人为砍伐等影响，原生植被多遭到破坏，目前主要植被以次生植物为主，人工植物以各种农作物为主，群落结构比较单纯，种类不多，覆盖度不大。拟建道路所在区域的原生生态系统已经不存在，目前的生态系统是城市生态系统，主要是已开发的建设用地，没有典型植被群落，陆域植被主要分布于拟建道路沿线左侧，大多为三环路的绿化隔离带所种植的植物，乔木主要为腊肠树、羊蹄甲、黄山栾树、麻楝等，地被主要为金边假连翘、红叶石楠及观花的毛鹃、龙船花等；拟建道路右侧也有有零星的植被分布，多为草本植物，以五节芒和类芦为主。沿线陆域植被详见图4.1-2。此外，桩号K2+350～K2+400（金山寺附近）发现一棵挂牌古榕树，距离本项目最近距离66m，详见表4.1-2及图4.1-1。表4.1-2名木古树一览表位置经度纬度胸径（m)树高（m)级别金山寺附近119.226975°26.075833°2.513二4-2编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价图4.1-1金山寺附近古榕树图4.1-2沿线陆域植被4.1.3沿线湿地现状（1）福州市湿地资源现状根据“福州城区水域和闽江下游湿地保护调研报告”，福州市湿地资源总量面积约2有3438.3km，主要类型包括湖泊湿地、河流湿地、河口湿地、海岸滩涂、浅海水域、水库、池塘、稻田等自然湿地和人工湿地。其中闽江河口湿地和福清湾湿地作为鸟类栖息、越冬场所被列入福建省九大沿海重要湿地。闽江河口湿地主要包括闽江下游感潮河口区的水域、沿江滩洲、沿海滩涂和浅海区等天然湿地，以及城区的湖泊、内河和近郊的坑塘、水田等人工湿地。湿地的范围西起闽侯竹岐一带沙洲，东至闽江入海口6米的水域。（2）拟建道路沿线湿地资源现状拟建道路右侧为乌龙江（又称闽江南港），有多处沿江滩洲湿地，分别为桩号K3+200～K5+400段，宽度约5~75m；桩号K6+100～K6+800段，宽度约18~50m；桩号K7+000～K9+400段，宽度约27~160m；桩号K9+630～K9+950段，宽度约8~30m；4-3编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价其中，桩号K7+000～K9+400段已开发为乌龙江湿地公园，公园走廊从橘园洲大桥至浦2上路并向南延伸，长约5870m，乌龙江湿地公园总面积约243hm，园园区由湿地生态恢复与重建建区、湿地生物多样性科普区、芦苇荡生态旅游区、原生湿地保护区及堤内市树园等5个部分组成。根据调查，目前乌龙江湿地公园植被以芦苇、互花米草等为主，而且由于湿地公园内存在违法采砂等活动，导致滩岸河床下陷，湿地已遭受到一定程度的破坏。图4.1-3乌龙江湿地公园现状4.1.4沿线湿地生物资源由于于本项目区域属于城市建设区，人员活动频繁，造成项目区周边湿地生物多样性相对较少。本项目区周边湿地情况现状调查内容主要依据项目组对项目区沿线调查，并参考引用用《闽江河口湿地研究》（刘剑秋主编，科学出版社）及《福建湿地及其生物多样性》（刘剑秋、曾从盛主编，科学出版社）中相关内容。（1）湿地植物资源现状拟建建道路沿线的湿地植物主要包括生长在地表经常过湿、周期性积水或浅水生境中的植物群落，主要有浅水植被和沼泽植被两种植被类型，浅水植被有凤眼莲群落（Form.Eichhorniacrassipes）、满江红群落（Form.Azollaimbricata）、浮萍群落落（Form.Lemnaminor）、互花米草群落（Form.SpartinaalternifloraLoisel）、芦苇群落（Form.Phragmitesaustralis）、咸草群落（Form.Angelicakeiskei）等。（2）湿地动物资源现状①鱼鱼类闽江河口湿地水域的淡水鱼约有46种，本项目区涉及九龙江流域沿线均有分布。主要包括鲤形目和鲶形目等的种类，如鳃鱼、赤眼鳟、青鱼、草鱼、细细鳞斜颌鲴、银鲴、4-4编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价圆吻鲴、扁圆吻鲴、鳙鱼、鲢鱼、粲鲦、红鳍铂、南方拟餐、平胸鲂、团头鲂、翘嘴红鱼自、麦穗鱼、福建华自、银颌须鮈、棒花鱼、福建棒花鱼、黑脊倒刺钯、鲮鱼、鲤鱼、鲫鱼、花鳅、泥鳅、鲶鱼等。它们平时主要生活在闽江中下游一带的淡水中，但可由闽江径流携带到闽江河口湿地及其附近水域。②两栖及爬行动物根据相关资料，闽江河口湿地共有两栖及爬行动物约33种，隶属于2目12科28属，包括静水型、流水型和树栖型三个生态类型，以蛙科和游蛇科的种类最多，各有9种，其次为壁虎科，有4种，树蛙科和石龙子科各有2种，蟾蜍科、树蟾科、姬蛙科、淡水龟科、鳖科、盲蛇科和眼镜蛇科各1种。本项目区周边湿地公园属于休闲游览设施，日常游人数量较多，由于受到人类干扰，两栖和爬行类动物在湿地公园内显有发现。③鸟类根据日常观测，闽江河口湿地共有鸟类约180种，按鸟类的地理分布范围划分为古北种、东洋种和广布种。其中，古北界种类多达107种，约占全湿地鸟类总数的59.45%；东洋界种类共计20种，约占全湿地鸟类总数的11.11%，白胸苦恶鸟、褐翅鸦鹃、草鹗、斑头鸺鹃、斑鱼狗、白胸翡翠、蓝翡翠、白头鹎、棕背伯劳、八哥等鸟类只分布于东洋界区域内，是典型的东洋种类代表，大多数整年出现于本湿地。广布种有53种，约占全湿地鸟类总数的29.45%。本项目区域属于城市建设区，人员活动频繁，造成项目区周边湿地内鸟类活动相对较少。④哺乳动物据调查，闽江河口湿地共有哺乳动物9种，隶属于5目6科。其中，水生哺乳动物2种，占22.22%；陆生哺乳动物7种，占77.78%。在7种陆生哺乳动物中，广布型种类3种（黄鼬、褐家鼠、小家鼠），东洋型种类4种（臭鼩、普通伏翼、黄腹鼬、黄毛鼠）。（3）湿地水生生物资源现状①底栖生物拟建道路沿线的湿地水生生物属内陆淡水底栖无脊椎动物区系，底栖动物的种类数不及河口低盐区，但高于半咸淡水区。底栖动物区系特点与河口近岸咸淡水区域相似，甲壳类动物主要有褶痕相手蟹、红螯相手蟹、中华绒螯蟹、字纹弓蟹、日本沼虾、罗氏4-5编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价沼虾（Macrobrachzumrosenbergii)、巨指长臂虾、脊尾白虾、秀丽白虾(Palaemonmondestus)、中华米虾、刺螯鼓虾(Alphusdoplocheles)、蜾赢蜚等，也可以看到一些养殖的纯淡水种类如克氏原螯虾（Procambarusclarkii）等。软体动物的种类组成则明显反映出淡水区系的特点，主要种类有河蚬、淡水壳菜、剑状矛蚌（Lanceolariagladiola）、背角无齿蚌、铜锈环棱螺（Bellamyaaeraginosa）、中国圆田螺（Cipangopaludinachinensis）以及肺螺类的各种萝卜螺属（Radix）、扁旋螺属（Gyraulus）、圆扁螺属（Hippeutis）等，滩和沙洲底栖动物的种类较为单纯，河蚬和相手蟹的种群数量占绝对优势。②浮游生物拟建道路沿线的浮游生物属内陆淡水浮游生物区系，据调查统计，河口淡水浮游生物区共有浮游生物551种，是闽江河口湿地中浮游生物种类最多、浮游生物生产力最大、水体富营养化程度最高的地方，占河口湿地浮游生物总种类数的89.7%。其中藻类有220种，占浮游植物总种类数的82.4%，浮游动物约有331种，占浮游动物总种类数的95.40%。藻类数量较为丰富，除了硅藻之外，绿藻、蓝藻、隐藻、裸藻、甲藻和金藻等类群73也均能看到，但是水体内的种群密度较低，藻类的平均数量约在12.3~4.5×10个/m之间，种类组成以硅藻为主，圆筛藻的密度占优势。浮游动物的种类同样明显比近岸咸水区域和半咸淡水区域丰富，夜光虫、中华哲水蚤等典型的河口近岸种类在该区段已不再见到，水体内出现了更多的内陆广布性淡水种43类，种类较为丰富，但是种群数量不高，年平均密度的变动辐度在48～24×10/m之间。种类组成以原生动物为主，砂壳虫、表壳虫和急游虫等原生动物的数量占优势。4.1.5水土流失现状根据《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)和《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999]205号文），拟建道路位于福州仓山区，不属于国家级和省级的水土流失重点预防区和重点治理区。拟建道路所在区域多为中、低山，土壤侵蚀类型主要表现为水蚀。根据对项目建设2区现场踏勘、调查，综合分析确定现状地表的土壤侵蚀模数为200t/km·a。项目建设2过程可能形成的水土流失面积为29.59hm。据水土流失遥感调查，拟建道路所在区域的水土流失面现状见表4.1-3。4-6编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价表4.1-3拟建道路所在地的水土流失现状一览表水土流失水土流失强度行政单元土地面积面积%轻度中度强烈极强烈福州市区1014.2641.374.0822.1553.5415.1136.534.2生态环境影响分析本项目建设对生态环境的影响和破坏主要是占用绿化带实施自行车绿道路基挖方、临时堆土等产生的水土流失等方面的影响，对植被的破坏较少，项目建成后增加的景观绿化带将进一步提升沿线的植被生物量等。4.2.1占地合理性分析⑴休闲路占地分析本项目主体工程为新建休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建，根据现场踏勘，现状防洪堤堤顶均已利用作为三环快速人行道或配套休闲道，而施工场地和临时堆土场直接利用规划永久占地，工程无需临时性征地，施工占地对周边生态环境影响较小。其次，在现状防洪堤顶施工过程中，为防止路基挖方破坏防渗土工布，设计单位采用了不清除现状堤顶铺装，直接在堤顶进行填筑或摊铺的施工方案，对现状堤防结构安全的影响很小。本环评要求项目开工前，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能。⑵停车场和休闲驿站占地分析拟建休闲路沿线共设置4座停车场和3座休闲驿站（含厕所），驿站、厕所和停车场采用合建形式；施工期，4座停车场占地红线范围内兼作为临时堆放场使用，进行砂石料和土方的临时堆放，见图4.2-1，占地合理性分布情况见表4.2-1。从表4.2-1中看出，1#停车场和休闲驿站用地位于现状防洪堤内的滩涂地上，根据《福州市飞凤山水源保护区划分方案编制说明书》（报批本），该占地占用了规划飞凤山水厂二级水源保护区范围，用地选址与规划水源保护区保护范围冲突，本环评要求取消该停车场和休闲驿站（含生态厕所）选址，建议将选址移至本项目起点西侧现状绿化用地处，新址位于现状防洪堤外，距离水体最近距离126m，新址位置见图4.2-1。4-7编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价图4.2-14座规划停车场/驿站分布图4-8编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评评价表4.2-1规划停车场（兼临时堆放场）、休闲驿站占地合理性分析一览表桩号序号建筑物与休闲路平面图拟建建筑物占地照片占地合理性/依据建议停车场休闲驿站（含生态厕所）不合理。占地位于现状防洪堤内的取消该停车场、驿站（含滩涂地上，根据《福州市飞凤山水厕所）用地选址，建议将占用防洪堤堤内滩滩涂用地源保护区划分方案编制说明》，该该选址移至本项目起点①K1+640～K1+700K1+720地块占用了规划飞凤山水厂二级西侧现状绿化用地内，新水源保护区范围，详见本报告书址位于现状防洪堤外，距5.1.4节关于工程与水源保护区协离水体最近距离126m，调性分析内容。新址位置见图4.2-1。合理。①该占地位于现状防洪堤与拟建②K2+280～K2+330K2+326休闲闲路之间的未利用地上；——占用防洪堤堤外未利用地②占占地边界距离水体最近距离58m。合理。占用防洪堤堤外绿化用地①该占地位于现状防洪堤堤外，不占用乌龙江湿地公园，用地将占用③K7+240～K7+320K7+340——部分现状市政绿化用地；②占占地边界距离水体最近距离56m。合理。占用防洪堤堤堤外未利用地①该占地位于现状防洪堤外，与防洪堤之间隔着拟建休闲路，用地性④K11+820～K11+850————质为未利用地。②占占地边界距离水体最近距离240m。【注】：施工期，4座停车场用地兼作为临时堆放场，进行砂石料和土方的临时堆放。4-9编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价4.2.2沿线植被影响分析拟建道路局部路段（K4+860～K7+780）利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，施工结束后，该部分绿化用地将被自行车绿道所取代；此外，施工过程中路基挖方等作业，都将难以避免地造成原有植被的局部破坏和丧失。根据评价区的生态现状调查结果，被占用和破坏的主要是人工种植的绿化植物，且植被破坏量较少，项目建成后新增的景观绿化带可以使施工建设活动中损失的植被生物量得到补偿甚至增加，因此本项目建设对沿线植被资源的影响很小。对于评价范围内，桩号K2+350～K2+400（金山寺附近）的古榕树，距离拟建休闲路最近距离66m，本项目的建设不会对其造成影响。4.2.3对乌龙江湿地公园的影响分析拟建道路局部路段（K4+860～K7+780）位于乌龙江湿地公园外，该段休闲路利用防洪堤堤顶和堤外进行建设，永久用地、施工场地和临时堆土场等均不占用湿地资源。施工过程中只要加强施工段和临时施工场地等的日常管理，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意倾倒堆放占用堤外湿地。施工中产生的施工废水、生活污水均依托周边城区现有设施，施工生活垃圾等统一收集处置，不随意排放丢弃，项目建设对周边的湿地资源影响很小。此外，施工期间，由于人为活动的增加以及施工机械噪声，将一定程度上对湿地栖息鸟类产生干扰，使工程沿线湿地区域栖息觅食的鸟类种类及种群量将有所减少。由于本项目为线性工程，施工噪声和人为活动影响是暂时的，将随施工结束而消失；且鸟类具有较强的运动迁移能力，对外界环境的适应能力较强，工程的建设可能会使一部分的鸟类迁移栖息觅食地，随着该段工程施工结束，将逐步恢复该部分湿地的生态功能。4.2.4水土流失影响分析（1）水土流失环节及特征拟建道路主要包括工程永久占地、施工场地和临时堆土场，施工过程中，由于路基开挖、临时堆土等，将造成水土流失，各主要用地功能区的水土流失环节及特征详见表4.2-4.2-2。4-10编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价表4.2-2水土流失环节及特征一览表序用地面积主要施工特点主要水土流失环节水土流失特征2号功能（hm）永久路基开挖、回填、排水系统、路基开挖、回填，修建地表扰动，挖填方129.59占地景观绿化等。桥梁等边坡裸露。地表扰动，开挖面施工场地平整，使用、拆除，建材、场地平整，使用、拆除，20.34裸露，呈点状分场地设备堆放。建材、设备堆放等布。临时地表扰动，临时堆场地平整、开挖回填土方临时场地平整、开挖土方临3堆土0.39土，表层裸露，呈堆放、搬运。时堆放、搬运场点状分布。合计29.59（2）水土流失预测时段拟建道路为建设类项目，项目建设期水土流失预测时段包括整个扰动区的建设期和恢复植被区域的自然恢复期。根据项目特点，结合建设过程中可能产生水土流失的要素与环节分析，各预测单元的预测时段根据主体工程进度安排，同时结合产生水土流失的季节，以最不利的时段进行预测，超过雨季长度的按全年计算，未超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。水土流失预测时段具体划分详见表4.2-。表4.2-3工程水土流失预测时段划分表预测时段（a）预测分区建设期自然恢复期施工准备期施工期道路工程防治区0.211施工场地防治区0.211临时堆土场防治区0.211（3）水土流失预测结果①扰动地表、损坏土地和植被的面积根据主体工程设计资料，结合实地查勘，项目建设期扰动原地貌、损坏土地及植被2面积为29.59hm。本期工程建设区扰动地表面积占地类型为水利设施用地、交通运输用地及公共用地。具体地表扰动情况见表4.2-4。4-11编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价4.2-4工程扰动地表面积表项目占地类型及面积占地类型水利设施用地交通运输用地公共用地小计道路工程6.161.5321.929.59永久占地*施工场地0.340.34临时占地*临时堆土场0.390.39合计6.161.5321.929.59注：施工场地和临时堆土场占地用于建设停车场，不重复计算。②损坏水土保持设施工程建设中，对征、用地范围内的水土保持设施造成一定程度的损坏，依据《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，根据工程扰动地表面积及结合现场查勘，项目区的水利设施用地及公共用地具有水土保持功能，应纳入水土保持设施范畴。由此确定本2项目损坏水土保持设施数量为28.06hm。详见表4.2-5。2表4.2-5项目损坏水土保持设施统计表单位：hm序号项目面积水利设施用地公共用地1道路工程28.066.1621.92*施工场地0.340.343*临时堆土场0.390.39合计28.066.1621.9注：施工场地和临时堆土场占地用于建设停车场，不重复计算。③弃土、弃渣量3根据工程主体设计材料，工程开挖土方37176m，均用于本工程回填或综合利用，利用的方向包括填方路基的回填、停车场工程的平整和绿化工程的回填覆土等。本工程不产生弃方或外借土石方。④可能造成的水土流失量根据《土壤侵蚀分类分级标准》、福州市区土壤侵蚀遥感调查（2008年），结合现场调查的土地利用类型、地形坡度、植被状况，得出各预测分区背景土壤侵蚀模数约为2200t/km.a。工程水土流失预测结果详见4.2-6。表4.2-6工程水土流失预测结果表扰动面背景侵蚀背景水新增水预测侵蚀模数侵蚀时水土流预测区域积模数土流失土流失2时段(t/km.a)间（a）失量(t)22（hm)(t/km.a)量(t)量(t)施工道路工程5.520002000.2222.219.84-12编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价准施工场地0.3415002000.21.00.10.9备临时堆土0.3915002000.21.20.21.0期场小计24.22.521.7道路工程28.861800020015194.857.75137.1施施工场地0.348000200127.20.726.5工临时堆土0.3925000200197.50.896.7期场小计5319.559.25260.3道路工程18.1715002001272.636.3236.2自然施工场地0.2100020012.00.41.6恢临时堆土复0.2100020012.00.41.6场期小计276.637.1239.4合计5620.298.85521.4根据以上计算结果，项目背景水土流失量为98.8t，工程建设产生的水土流失预测总量为5620.2t，新增水土流失量5521.4t。新增水土流失中，道路工程防治区所占比例最大，达到97.68%，其次是临时堆土场，占1.80%。因此，道路工程防治区是水土流失产生、防治和水土保持监测的重点区域。在新增水土流失总量中，工程施工准备期新增水土流失量21.7t，施工期新增水土流失量5260.3t，自然恢复期新增水土流失量239.4t，施工期新增水土流失量占新增水土流失总量的95.27%，因此，工程施工期是产生水土流失的重点时段。4.2.5景观环境影响分析（1）施工期景观环境影响拟建道路的施工场地和临时堆土场直接利用规划停车场建设用地，不占用其他用地，施工结束后，及时撤离临时施工设施，并清理施工迹地，进行土地平整、停车场建设。施工便道可直接利用原有便道及道路，不会对周边生态景观环境造成大的破坏。总体上分析，建设项目对景观的影响不剧烈，只要加快施工建设进度，迅速恢复植被，可以减轻项目建设对景观的干扰程度。（2）运营期景观环境影响拟建道路以休闲、健身为主调，包括自行车绿道和人行绿道，通过现状慢行系统的提升改造或新建绿道，形成独立的环岛绿道系统，同时因地制宜地布置绿道复线，与沿线景点有机结合。对三环南侧辅道与绿道间的绿化应在原有基础上进行提升设计，将原有绿化种植时间长的乔木予以保留，并沿江高低错落层次性增加东方杉、羊蹄甲等观赏4-13编制单位：福建省环境保护设计院 第四章生态环境影响分析与评价性植被，植被布置保证视觉通透；在休闲路K3+520～K4+700及K5+140～K10+100段绿道与步行道间设置绿化隔离带，此外，还布置了交通设施和景观小品，项目建成后将形成一条集交通、旅游、观光和休闲娱乐于一体的滨江走廊生态路，有助于整合南台岛丰富的山体、绿化以及水体资源，形成生态网络系统，打造景观视廊。此外，根据2013年编制的《生态福州总体规划》：“闽江、乌龙江作为主要的通风廊道进行规划控制，沿江一线要严格控制建筑物高度及间距”，本项目规划停车场及休闲驿站均属于平层结构设计，满足规划中建筑物高度及间距控制要求。（3）提升景观环境的若干提议2014年5月26日，在福州参加2014年中国城市生态规划学术委员会年会的100多位专家、学者，实地参观了南台岛南江滨，对福州即将建设的“南台岛休闲路”提出了如下建议：詹庆明（武汉大学城市设计学院副院长）“建设环南台岛滨江休闲路时，建议把多个功能结合起来，比如做绿地，不能为了做绿化而做绿化，要把绿道、通风道等多个功能结合起来综合考虑。”詹庆明说，南台岛滨江休闲路的绿道建设要因地制宜，结合沿线历史文化景点进行规划。刘博敏（东南大学城市规划设计研究院副院长）“建议南台岛滨江休闲路的建设，不但是建成一条环岛的绿道，而且要建成城市休闲的公共设施，方便市民、游客进出南台岛环岛路休闲绿道，将公交线路延伸到绿道，在合适地块规划一定数量的小车停车位，这些休闲服务配套，要跟百姓生活中的教育、医疗一样同步规划、建设。李锋（中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室研究员）“湿地作为城市的肾，有调节洪水等功能，但是我们现在不少城市的湿地只是一个景观，更多的只是人工的水面。”目前许多城市湿地的面积增加了，但是功能非常弱，起不到该有的调节气候、抵御洪水，为珍稀水禽、鱼类提供栖息地的功能。南台岛两江夹岛，沿江有多个湿地，希望在南台岛休闲路建设中，保留湿地的原生态，不能变成一个人工水面。4-14编制单位：福建省环境保护设计院 第五章其它环境影响评价第五章其他环境影响评价5.1水环境影响分析5.1.1水环境质量现状调查与评价（1）水质监测结果为了解本项目周边的水环境现状，评价单位委托厦门建环检测技术有限公司进行采样监测。根据现场调查，选择乌龙江上水源保护区断面作为本次水体现状的监测断面，断面情况见表5.1-1和图5.1-1。监测时间为2014年3月20日，水质监测结果见表5.1-2。表0-1水质监测断面分布图监测断面河流名称监测断面位置水体功能☆1飞凤山取水口饮用水源一级保护地☆2南港洪塘大桥上游200米饮用水源二级保护地☆3义序水厂取水口上游1000m饮用水源二级保护地乌龙江☆4义序水厂取水口上游100m饮用水源一级保护地☆5城门水厂取水口上游2000m饮用水源二级保护地☆6城门水厂取水口上游1000m饮用水源一级保护地【注】☆1和☆2断面引用《福州市飞凤山水源保护区划分方案编制说明》中2013年5月监测结果。表0-2水质监测结果监测结果（除pH外，单位mg/L）检测断面期次pH悬浮物高锰酸盐指数氨氮总磷石油类☆1-6.96-2.160.1100.03<0.04☆2-6.92-2.080.1400.02<0.04退潮7.35273.100.4860.1710.02☆3涨潮7.38232.800.4570.1660.02平均值-252.950.4720.1690.02退潮7.35293.300.4810.1680.02☆4涨潮7.43292.700.4940.1460.03平均值-293.000.4880.1570.03退潮7.36303.000.4750.1570.03☆5涨潮7.48262.500.3980.1300.03平均值-282.750.4370.1440.03退潮7.38272.800.4720.1590.03☆6涨潮7.51312.400.3530.1700.02平均值-292.600.4130.1650.03编制单位：福建省环境保护设计院5-1 第五章其它环境影响评价（2）评价标准本项目工程沿线地表水主要为乌龙江水体，执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的II、III类标准，具体见表5.1-3。表5.1-3地表水水质标准一览表单位：mg/L《地表水环境质量标准》GB3838-2002检测项目Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类pH（无量纲）6~9高锰酸盐指数≤2461015氨氮≤0.150.51.01.52.0总磷≤0.020.1（0.025）0.20.30.4石油类≤0.050.050.050.51.0（3）评价方法根据监测结果，采用单项指标标准指数法进行评价。即单项水质参数i在第j点的标准指数:SC/Ci,ji,jsi式中，Si,j为各参数的标准指数值Ci,j为各参数的平均浓度值（mg/L）Csi为各参数的标准浓度值（mg/L）pH的标准指数为：7.0pHjSpH,j7.0pHsdpHj≤7.0pH7.0jSpH,jpH7.0sdpHj≥7.0式中：pHj—j取样点水样pH值；pHsd—评价标准规定的下限值；pHsu—评价标准规定的上限值。水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。（4）评价结果评价结果见表5.1-4。编制单位：福建省环境保护设计院5-2 第五章其它环境影响评价表0-4水质标准指数断面高锰酸盐指数氨氮总磷石油类☆10.540.220.3<0.8☆20.520.280.2<0.8☆30.740.940.8450.4☆40.750.981.570.6☆50.690.870.720.6☆60.650.831.650.6从表6.1-3可以看出，乌龙江水体六个监测断面中，除☆4、☆6两个断面的总磷出现超Ⅱ类标准，达Ⅲ类外，其余指标均可以达到相应功能区水质标准要求。根据现场调查，目前上述两个断面总磷超标的主要原因是附近区域污水管网尚待完善，洗涤废水未纳入市政管网外排所致。编制单位：福建省环境保护设计院5-3 第五章其它环境影响评价图0-1地表水、大气监测点位图编制单位：福建省环境保护设计院5-4 第五章其它环境影响评价5.1.2施工期水环境影响分析本项目施工区域位于城区，施工期废污水以施工机械清洗及施工人员生活污水为主，污水排放量小，其成分简单，均依托沿线城区现有配套服务设施进行处理。施工期，对水环境的影响主要考虑土石方工程产生的水土流失可能对周边水体产生不利影响。（1）道路施工土石方工程对沿线河道及水体的影响本项目土石方工程量少，全线均在现状防洪堤堤顶及堤外进行施工，与乌龙江河道之间相隔0.5m高防浪墙。工程砂石料严格堆放在临时堆土场红线范围内，配备堆场围堰和临时沉淀池，各标段合理计划土石方调配工作，尽量做到土方就近平衡，减少土方堆放量和搬运量。施工过程中，加强施工人员的日常管理，做到文明施工，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意往堤内倾倒、堆放等现象，并做好相关水土保持措施，如土石方堆场做好篷布加盖，定期洒水抑尘等措施，则该项目土石方工程对沿线河道和河流水质造成不利影响的可能性很小。（2）施工现场生产废水和生活污水本项目全长约11.85km，且本项目位于福州市区，沿线均有居民区分布，因此，施工人员可租用工地附近的民房作为生活用房，本项目设置的临时施工场地仅作为施工生产用地，不设施工营地，施工场还将产生生产废水1.08t/d,施工人员基本上可以利用现有的周边公共环境卫生设施，施工人员产生的生活污水通过附近的公共环境卫生设施收集后直接排入城市市政污水处理系统中，不会形成集中的施工生活污水排放，不会对水体造成较大影响。本评价不考虑施工生活污水对周围环境影响。施工生产废水主要来自混凝土浇筑养护、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为城市休闲道路施工，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。5.1.3运营期水环境影响分析本项目营运期对水环境的污染主要来自于休闲路表面径流，由于本项目运营期无机动车运营，地表径流水质中悬浮物浓度较小，且雨水将通过本工程铺设的雨水管道和成品雨水沟汇流入三环路南侧辅道雨水口，对水环境影响很小。休闲路3座配套生态厕所排放的生活污水为主，根据项目工可对休闲路远期人行道及自行车道通行能力预测，每座厕所污水产生量约为5.6t/d，污水经化粪池预处理达到编制单位：福建省环境保护设计院5-5 第五章其它环境影响评价《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。从沿线规划水系的使用功能来看，道路建成营运期路面径流对周围水域新增贡献量小，不会改变现有水质类别及使用功能，新增的绿化措施及管网的完善有利于水质改善。5.1.4与水源保护区协调性分析（1）与义序、城门水厂水源保护区拟建道路紧临乌龙江，介于乌龙江水体与三环快速路之间，工程终点下游4.5km和9.5km分别为义序水厂水源保护区及城门水厂水源保护区（详见图1.8-1）。①本项目全线在现状防洪堤堤顶及堤外侧施工，施工区域与乌龙江河道之间相隔有0.5m高防浪墙，起到一定阻隔作用；②本工程砂石料严格堆放在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并配备堆场临时围堰和三级沉淀池系统；③各标段制定了土石方调配计划，土方就近平衡，土方临时堆存量和搬运量少。本项目土石方工程量少，只要做到文明施工，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意往堤内倾倒、堆放等现象，在做好相关水土保持措施的基础上，本项目不会对下游4.5km和9.5km的现状水源保护区水质产生不利影响。（2）与飞凤山水厂水源保护区目前，福州江南、江北水厂分布不合理，拟建福州海峡奥林匹克体育中心用水水量水压需求无法得到满足。为解决上述问题，福州市政府规划新增飞凤山水厂水源保护区。目前省政府已对飞凤山水厂水源划定方案进行批复。根据《福建省人民政府关于划定福州市飞凤山自来水厂水源保护区的批复》，水源保护区划定范围如下（见图5.1-2）：一级保护范围区：2面积：0.74km飞凤山取水口半径1000米范围内且北侧、西侧以航道为界（不含航道；陆域以防洪堤为界，不含防洪堤）的水域和陆域。二级保护范围区：2面积：8.46km飞凤山取水口上游3000米（北侧：东经119°11′42.78″、北纬26°7′0.40″，编制单位：福建省环境保护设计院5-6 第五章其它环境影响评价南侧：东经119°11′34.08″、北纬26°6′16.69″）至下游南港洪塘大桥上游200米、北港淮安大桥断面水域（与西区北区水厂水源二级保护区边界对接）及其沿岸外延30米（其中绿洲家园沿江以条石挡墙为界，遇防洪堤以防洪堤为界，不含防洪堤）范围陆域（一级保护区范围除外）。通过比对，拟建路段（桩号K0+000～K1+940）临近飞凤山水厂保护区，但位于保护区范围外，与飞凤山水源保护区不冲突，且施工过程中将采取在该段休闲路沿江一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，防止施工渣土滑入河道内。但本项目规划建设的1#停车场和休闲驿站用地（桩号K1+640～K1+700）位于现状防洪堤内的滩涂地上，该占地占用了飞凤山水厂二级水源保护区范围，用地选址与水源保护区保护范围冲突，本环评要求取消该停车场和休闲驿站（含生态厕所）选址，建议将选址移至本项目起点西侧现状绿化用地处，新址位于现状防洪堤外，距离水体最近距离126m，新址位置见图4.2-1。编制单位：福建省环境保护设计院5-7 第五章其它环境影响评价1#停车场、休闲驿站图0-2福州市飞凤山水厂水源保护区划分范围图编制单位：福建省环境保护设计院5-8 第五章其它环境影响评价5.2环境空气影响分析5.2.1大气环境质量现状调查与评价根据本项目和周围环境的特点，同时考虑主导风向的影响和环境敏感目标分布，本次评价共布设2个大气监测点位，分别引用我院委托厦门鉴科检测技术有限公司对《金山大桥及南北立交拓宽改造工程环境影响报告书》和《福州市天水路道路工程环境影响报告书》中环境空气质量现状监测资料，监测点位见图5.1-1。监测结果见表5.2-1。表5.2-1环境空气质量现状监测结果检测点位取样时间项目占标率（%）超标率（%）CO3.15-9.40日平均NO218.7-400金山大桥南侧PM1054-67.30CO1.3-5.001小时平均NO29-240CO3.15-9.40日平均NO236.3-40.00天水村PM1052-57.30CO1.25-3.6901小时平均NO25.0-23.50现状监测表明：评价区大气环境NO2、CO和PM10指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，大气环境质量现状良好。5.2.2施工期环境空气影响分析本工程地处城区，使用商品混凝土和搅拌好的沥青。工程为休闲道路建设，在建设施工过程中，主要大气污染源有汽车运输、装卸及铺路沥青混凝土等，主要大气污染物是施工扬尘（TSP）和铺路沥青烟气。（1）施工扬尘施工场地粉尘主要来源于各种施工作业过程中产生的扬尘和逸散尘，其中扬尘以工程汽车行驶扬尘为主，占60%以上。如果对施工场地勤洒水（每天4～5次），施工扬尘可使周围空气中扬尘颗粒物浓度明显升高的影响范围一般为20～50米内。可见，虽然施工扬尘对施工场地附近居民、花果草木会产生一定的不利影响，但在施工期采取有效的扬尘控制措施后，施工扬尘将明显减少。因此，施工场地应尽量远离居民点，施工场地特别是运输道路应经常洒水，以减少施工扬尘对居民生活和植被生长的影响。北京市编制单位：福建省环境保护设计院5-9 第五章其它环境影响评价环境科学研究院对四个市政工程（两个有围档，两个无围档）的施工现场扬尘情况进行了调查测定，由监测结果可知，无围档的施工扬尘十分严重，因此，在敏感目标区段施工时，应考虑视具体情况采取必要的围档措施，以降低施工作业扬尘的影响。施工扬尘造成的污染影响是局部的、短期的，施工结束后就会消失。（2）沥青烟气铺路彩色沥青烟气中主要有毒有害污染物是THC（总烃）、酚。本项目施工场地不进行现场熬炼和搅拌沥青，可大大减少沥青烟气对环境空气的污染影响。铺路彩色沥青烟气对沿线两侧居民会产生一定的不利影响，其影响范围一般在周边外50米以内，且影响时间是短暂的。因此，沥青铺浇路面时，应避开风向针对附近居民区等环境空气敏感点的时段。（3）施工废气此外，原材料运输过程汽车尾气及施工机械排出的废气，也是大气污染源，也影响周围空气质量。但这些废气污染物浓度低，数量少，环境空气影响小。综上所述，施工期在采取扬尘控制措施和合理安排施工作业的前提下，对施工场地周围环境空气影响不大。5.2.3小结根据拟建项目周围环境空气质量现状监测结果，周边环境空气质量良好，符合GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。本项目施工期，扬尘、沥青烟等造成的污染影响是局部的、短期的，随着施工结束后就会消失；本项目建成后，作为城市休闲道路，没有新增大气污染物，因此不会对周边环境空气造成影响。因此，从大气环境角度来看，该工程建设是可行的。5.3声环境影响分析5.3.1声环境现状调查为了解评价道路沿线声环境现状，我院委托厦门建环检测技术有限公司于2014年3月20日～3月21日对拟建道路沿线现状噪声进行监测，根据GB3096-2008《声环境质量标准》中相关规定进行。（1）监测内容、测点位置①监测内容及方法现状三环快速路沿线评价范围内4a类和2类评价区域面向道路的第一排建筑户外编制单位：福建省环境保护设计院5-10 第五章其它环境影响评价1m处噪声，监测昼夜环境噪声，监测时间20min等效A声级。②测点设置监测点的设置本着现状监测点、预测点和验收点三点一致的原则，则根据拟建休闲路临近现状三环快速路的特点，在其三环路北侧各敏感目标的各评价类区最靠近道路的第一排建筑户外1m布点，测点高度则依照噪声影响可能最大的位置上。道路两侧的敏感目标与测点位置见表5.3-1、图5.3-1。表5.3-1环境噪声现状监测点位置序监测点距与三环路红现状声环点位名称位置点位描述号地面高度线距离境农大教工临路一侧宿舍楼1K0+860～K1+0007.2m28m4a类宿舍楼各层窗户外1m临路一侧居民楼2馆后村K2+840～K3+1001.2m60m2类外1m临路一侧居民楼4.2m20m4a类兰庭外1m3K2+500～K2+800西江月临路一侧居民楼4.2m40m2类外1m临路一侧教学楼4华伦中学K2+860～K2+9001.2m100m2类外1m临路一侧居民楼5湾边村K11+8591.2m100m2类外1m（2）评价指标、数据处理与测试仪器用A计权网络测得的声级（LA）在某规定时间内A声级的能量平均值，又称等效连续A声级来评价，其定为：T0.1LAiLAeq=10lg(1/T∫010dt)式中：LA---t时刻的瞬时A声级；T---规定的测量时间。当测量是采样测量，且采样时间间隔一定时，上式可表示为：0.1/LAiLAeq=10lg(1/n∑10)式中：LAi---第i次采样测得的A声级；N---采样总数。以统计声级和标准偏差δn-1作为评价参考，采用HS6288型多功能积分声级计。（3）现状监测结果现状监测结果见表5.3-2。编制单位：福建省环境保护设计院5-11 第五章其它环境影响评价图0-1噪声监测点位图编制单位：福建省环境保护设计院5-12 第五章其它环境影响评价表5.3-2噪声现状监测结果LAeq（dB）标准（dB）备注序号监测点位主要声源昼间夜间昼间夜间农大教工156.747.57055交通噪声20min车流量：宿舍楼383辆/时，其2馆后村54.246.86050交通噪声中大型车1%，兰庭60.548.77055交通噪声中型车5%，小3西江月54.646.26050交通噪声货小车48%有住宿，夜间4华伦中学55.145.36050交通噪声无教学5湾边村55.944.76050交通噪声车流同上（4）沿线区域噪声使用标准根据福州市声环境功能区划，工程所在区域为声环境4a类功能区，现状三环快速路北侧红线外30m以内的区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的4a类标准(昼间70dB，夜间55dB)，30m以外区域执行2类标准（昼间60dB，夜间55dB）。评价范围内的学校、医院执行昼间60dB、夜间50dB。（5）声环境质量现状评价监测结果表明：目前，监测敏感目标主要是受现状三环快速路交通噪声的影响，监测时项目区域主要声源为交通噪声，各监测点位的声环境质量均可达到相应声功能区标准。5.3.2施工期声环境影响评价（1）施工期噪声影响因素施工期噪声影响主要是道路施工的影响。道路建设施工阶段的主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，这部分噪声虽然是暂时的。本项目功能定位为休闲路，不同于传统道路施工工序，项目施工工期较短，施工工序较为简单，施工噪声主要为施工材料运输车辆交通噪声和自行车道沥青摊铺机械产生的噪声。使用的施工机械如柴油发电机、沥青摊铺机、压路机等运行时产生的机械噪声，声级范围在76～98dB。其中噪声主要表现在持续时间短、设备声功率级较高等特点。但该部分施工机械噪声造成的污染影响是局部的、短期的，随着该工段施工结束后就会消失，转移至下一工段。同时，上述施工过程中，都伴有建筑材料的运输车辆所带来的辐射噪声，建材运输编制单位：福建省环境保护设计院5-13 第五章其它环境影响评价时运输道路会不可避免地选择一些敏感点附近的现有道路，这些运输车辆发出的辐射噪声会对沿线的声环境敏感点产生一定影响。（2）施工噪声影响预测本项目施工产生的噪声主要表现在以下几点：①施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，与固定源相比，增加了这段时间内的噪声污染范围，但只在局部范围之内。②施工设备与其影响到的范围相对较小，施工设备噪声基本上可以认作点声源。③对具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生在一段时间内。在道路施工的不同阶段使用的各种施工设备类型、台数组合不同，根据“公路建设项目环境影响评价规范”中附录C，公路工程机械噪声测试值，施工各阶段平均噪声值见表5.3-3。表5.3-3道路施工噪声类比调查结果（LAeq,dB）机械类型测点距机械距离（m）最大声级（dB）彩色沥青摊铺机582-87三轮压路机581发电机组2台598④噪声源分布主要存在以下特点：a、压路机、摊铺机、等筑路机械主要分布在公路红线用地范围内；b、运输车辆主要行走于临时堆土场、弃渣场、施工场地和桥梁、立交之间、施工便道。（3）施工噪声影响方法和预测模式鉴于施工噪声的复杂性和施工噪声影响的区域性和阶段性，根据国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),计算出不同施工设备的噪声影响范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。施工设备噪声源均按点声源计算，其噪声预测模式为：RiLL20lgLi0R0LLRR式中：i和0分别为距离设备i和0处的设备噪声级；L为障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。编制单位：福建省环境保护设计院5-14 第五章其它环境影响评价对于多台施工机械对某个预测点的影响，应进行声级迭加：L10lg100.1Li针对不同施工机械噪声计算出施工噪声影响，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。（4）施工噪声影响分析根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的限值规定(昼间70dB，夜间55dB)及《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准(昼间60dB，夜间50dB)，各施工机械昼夜间噪声影响范围及场界达标情况，见表4.2-2。表4.2-2主要施工机械和车辆的噪声级(单位：dB)施工阶施工到场界最大施工场界达标情况对场界外影响范围(m)段机械距离（m）昼间夜间昼间夜间路面施压路机5不达标不达标99.7315.5工摊铺机5不达标不达标57.0130由表4.2-2可见，由于本工程施工场地限制，施工设备距场界距离小，施工场界噪声昼夜间机械施工时均无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的限值规定。对场界外声环境影响，路面施工阶段昼间达标距离为99.7m，若夜间施工对声环境影响距离可达315.5m。工程北侧馆后村位于道路红线外130m，华伦中学位于拟建道路红线外140m，道路施工时对沿线声敏感目标有一定影响，随施工期结束影响即消失。为避免施工噪声对居民区和华伦中学的正常生活和教学产生不利影响，夜间应禁止施工。5.4固体废物环境影响分析5.4.1固体废物种类和产生量本项目固体废物可分为工程施工期废弃土石方和生活垃圾。（1）固体废物产生量3本项目工程开挖土方37176m，均用于本工程回填或综合利用，利用的方向包括填方路基的回填、停车场工程的平整和绿化工程的回填覆土等。本方案剥离表土方量334290m，绿化覆土方量4290m。本工程不产生弃方或外借土石方。（2）生活垃圾施工期间最高峰施工人数达40人，工程施工人员日常生活产生的垃圾，产生量约编制单位：福建省环境保护设计院5-15 第五章其它环境影响评价0.02t/d，主要成分为菜帮、食物残渣、果皮、塑料袋、矿泉水瓶、一次性餐盒等。5.4.2固体废物环境影响分析（1）施工期固体废物影响分析本项目不产生建筑拆迁垃圾和弃方。施工期生活垃圾由环卫部门清运。只有做好防治措施，固体废物对周围环境不会产生显著影响。（2）营运期固体废物影响分析本项目营运期的固体废物主要为过往行人、游客丢弃的饮料瓶及废纸盒等生活垃圾，其产生随机分散，产生量小。经市政环卫部门负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁，不会对道路沿线环境造成大的影响。5.5社会环境影响5.5.1对社会经济的影响目前，福州尚处于单中心极化的发展阶段，城市功能大部分均集聚在中心城区，导致中心城区超负荷运转，引发交通拥挤、环境恶化、历史文脉破坏严重、城市特色流失等诸多问题，亟需寻求破解之道。环南台岛休闲道路作为片区重要的景观及市政配套工程，其建设对引导城市发展，对促进片区的开发建设，改善投资环境，推动城市经济发展、发挥福州省会中心的作用具有重大意义；项目的建设对于整合城市滨江自然、人文、历史资源，完善南台岛城市功能，形成自身具有特色的发展风貌具有重要的意义。5.5.2对居民生活质量的影响本项目沿线无交叉市政道路，不存在施工期交通影响。施工期对现有防洪堤顶道路的占用将在施工期间给沿线居民点的居民休闲出行带来一定的不利影响。但本项目施工行为是短期的，当施工结束后，上述不利影响将不再存在。休闲道路投入运营后，将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，对整合城市滨江自然、文化、历史资源。一方面增加了城区居民休闲娱乐、旅游观光的景点，提高了居民的生活品质；另外一方面可以加快区域流通，促进周边商业发展，为社会提供大量的就业机会，进而提高城乡居民的经济收入。因此，本项目的建设，将促进周边经济的发展，提升整个福州市的生活品质，提高影响区域内居民的生活质量。5.5.3工程征地影响分析建设过程中会因土地征用造成不利影响，根据项目可研报告分析，本工程总占地面编制单位：福建省环境保护设计院5-16 第五章其它环境影响评价222积为29.59hm，占用土地类型分别为水工建筑用地6.89hm，公路用地1.53hm，公园2及绿地21.9hm。项目征地已列入项目主体工程投资，但只要认真细致地做好土地征用补偿工作，可将由此带来的不利影响减少到最低程度。5.5.4对文物保护单位的影响根据现场调查测量，洪塘金山塔寺距离本项目最近直线距离106m，与规划路面存在4.0m的高差（见图5.5-1），该段休闲路（桩号K2+350～K2+390）位于金山塔寺的保护范围内。金山塔寺于1983年8月列为福州市市级文物保护单位，位于建新镇洪塘，初建于元代或元之前，重建于民国，具体保护范围见表5.5-1。表5.5-1金山塔寺保护范围一览表文物名称地理位置建设年份保护范围保护级别设立年份始建于元江岸边，留300米地为建新镇洪洪塘金山塔寺代或元之绿化地，不基建非游览市级1983年8月塘前建筑本环评认为，首先，根据环南台岛滨江休闲路（淮安至湾边大桥段）工程性质定位，本项目建成后将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，休闲路工程属于游览休闲基础性设施，不属于保护范围内禁止建设的“非游览建筑”范畴；此次，该段休闲路（桩号K2+350～K2+390）建设施工内容无钻探、挖掘、爆破等是工序，仅在现状三环快速路辅路侧人行道上铺装陶土砖和摊铺沥青，对金山塔寺的结构安全影响很小；再次，目前金山塔寺作为福州知名的一处旅游景点，随着本休闲路建成运营后，游客行人的人流量将增加，有利于提高金山塔寺的知名度和民众的保护意识。因此，环南台岛滨江休闲路（淮安至湾边大桥段）工程建设与金山塔寺之间能够协调。编制单位：福建省环境保护设计院5-17 第五章其它环境影响评价图0-1金山塔寺与拟建休闲路位置关系图编制单位：福建省环境保护设计院5-18 第五章其它环境影响评价5.6对防洪安全的影响本项目主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建，在现状防洪堤顶施工过程中，为防止路基挖方破坏防渗土工布，设计单位采用了不清除现状堤顶铺装，直接在堤顶进行填筑或摊铺的施工方案，对现状堤防结构安全的影响很小。本环评要求项目开工前，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能。5.7环境风险分析5.7.1施工期风险评价拟建路段（桩号K0+000～K1+940）临近飞凤山水厂保护区，且工程终点下游4.5km和9.5km分别为义序水厂水源保护区及城门水厂水源保护区。施工期因工程施工或特殊气象条件，可能造成滑坡或开挖面垮塌的事故风险；此外，对地表植被进行清除、引进树种绿化等过程存在生态安全风险。（1）施工安全风险施工期，主要考虑施工机械施工过程中漏油风险，油品跑、冒、滴、漏进入周边水体，对水体水质产生污染。（2）对水源保护区的影响在施工期因施工管理不善或者施工人员环保意识不强随意将废弃土石方抛洒在堤内（临水一侧），在开挖段未对松散的地表及时采取防护措施，临时施工场、表土堆放场等的水保措施不合理等在暴雨的冲刷下极易造成水土流失，大量含沙量高、有机物含量高的污水流入乌龙江干流，污染水源保护区水质。建设单位及施工单位应加强施工管理，加强施工人员的环保意识，按项目水土保持方案相关规定及措施做好各方面的水土保持措施，并制定施工期饮用水源污染应急预案，若发生事故应及时采取应急措施，将影响降到最低，保证居民饮用水安全。（3）生态风险建设单位在植被恢复时应尽量使用乡土物种，避免直接引进未驯化的外来物种，或是对生态、水土保持起破坏作用的树种，如大面积种植桉树林，避免外来有害物种入侵等生态安全风险隐患。编制单位：福建省环境保护设计院5-19 第五章其它环境影响评价5.7.2风险防护和减缓措施⑴建立以本项目建设环境保护领导小组为核心的责任制，层层签订责任，明确各级环保人员应承担的环境风险责任管理。⑵环境保护领导小组应加强各施工队伍的环境风险意识的宣传教育，建立岗位责任制，明确管理责任。⑶在工程施工过程中，关注当地的气象、地质资料、紧密联络有关部门，合理安排工期，及时对开挖面及临时堆土场进行防护，尽可能降低环境风险。⑷施工队伍必须有紧急事故处理和准备，并制定可行的水源污染事故应急方案，发现事故预兆要及时上报相关部门，并采取措施预防降低事故发生可能性。若一旦发生事故，应及时采取控制及缓解措施并及时进行赔偿，减少事故危害范围和程度对社会的影响。在施工结束后，施工队伍必须做好地表植被、施工临时用地的恢复工作，以防水土流失和生态破坏事故发生。⑸配备必须的消防器材，并定期更换，以保证消防器材在任何时候均处于有效状态。⑹堤岸绿化采用本地乡土优势树种，避免引进未经驯化的外来物种，防治外来有害物种的入侵。5.7.3施工期饮用水源污染应急预案根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中第二十三条：“因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。”本项目施工期饮用水源污染应急预案组织安排及分级响应程序如下：一、组织机构成立饮用水源保护区环境污染事件应急指挥部，负责乌龙江饮用水源环境污染事故应急处置的指挥协调工作，由事故发生地乡（镇）人民政府、市安监局、市公安局、市建设局、市环保局、市卫生局、市水利局、市疾控中心、市自来水公司等相关部门负责人担任，应急指挥部下设办公室和应急现场指挥部。应急指挥部职责是提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处置的组织和技术准备。编制单位：福建省环境保护设计院5-20 第五章其它环境影响评价二、应急现场指挥部及其职责⑴本预案启动后，应急指挥部办公室立即通知有关成员单位和职能部门赶赴现场，成立应急现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部下设各相关工作组立即开展现场调查；组织开展现场应急监测，及时向现场指挥部提供监测报告，确定污染原因、污染类型及污染程度；根据调查和监测结果，分析污染事件影响范围，向应急指挥部提出应急处置建议；立即切断污染源；按应急指挥部要求，督促和协调相关部门和单位实施应急处置措施；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设备、装备；进行现场隔离、受污染区域的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费；组织县政府各工作部门、事件发生地政府和有关单位，按各自的职责实施对事件发生区的管理和救援；根据污染事件的性质、特点，向群众告知应采用的安全防护措施，并做好舆论宣传工作。必要时按照有关规定和程序报请上级应急指挥部予以支持，保证突发环境事件应急处置工作的顺利进行。⑵应急现场指挥部职责：执行应急指挥部处置饮用水源保护区环境污染事故的决策和指令；迅速了解污染事故相关情况及已采取的先期处置情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向应急指挥部报告；调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知环境监测或卫生（疾控）部门进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果和专家意见，确定事故处置的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。三、相关部门职责⑴安全生产监督管理部门：负责将特大事故在特定的时间内上报省、地安委会办公室；组织、参与事故的现场处置和调查处理工作。⑵公安部门：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置和调查处理。⑶卫生（疾控）部门：负责组织开展病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关的病原体的检测、检查。⑷环保部门：协调相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。⑸水利部门：负责对水资源的合理调度，开闭相关水闸，保证水体需要的流速、流量。编制单位：福建省环境保护设计院5-21 第五章其它环境影响评价⑹建设部门：采取停水、减压供水、改路供水，要求相关水厂采取药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高和有机污染物等必要处理措施处理污染事故。⑺责任部门：指对事故发生负有管辖和管理职能的部门。具体由领导小组（指挥部）根据事故类型确定。其职责：负责责任范围内事故现场的处置和调查处理。⑻有关职能部门和单位：是指根据职责应参与事故现场处置和救援的部门和单位，具体由应急领导小组根据事故现场救援需要确定。其职责：参与特大事故现场处置和各项救援工作。四、突发水源污染事件的监测预警水厂要按照规定和要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，加强对水源保护区的巡查，发现问题及时上报。五、处置突发水源污染事故程序⑴迅速报告污染事件发生地的村、乡、镇，在接到事故报警后，值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，同时予以核实。在1小时内向饮用水源应急指挥部办公室报告。对严重水源污染事故，由应急指挥部办公室在2小时内向市政府和上级机关（省、地应急指挥部办公室）报告，必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的措施，以便及时采取措施，降低损害程度。⑵快速出动接到报告后，应急现场指挥部率应急人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内赶赴现场，应急现场指挥部同时通知环境或卫生监测部门，组织应急监测小组赶赴现场监测污染情况。⑶现场控制应急现场指挥部应对现场进行控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；并根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。⑷现场调查现场调查处理工作比较复杂，需根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：①了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况。编制单位：福建省环境保护设计院5-22 第五章其它环境影响评价②形成初步判断，确定污染种类。③开展现场调查工作寻找污染源，通过对事故现场的监察、监测、拍照、摄像、录音及个案分析，全面掌握事故现场的特点，根据各方面因素，寻求因果关系，做好现场调查记录和取证工作。④提出调查分析和处置方案应急现场指挥部根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出调查分析结论，制定污染处置方案，向应急指挥部汇报，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染。应急指挥部将现场调查报告及处置措施报上级有关部门，并根据事故影响范围大小，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。⑸污染处置①及时救治病人。②采取控制措施。自来水公司采取停水、减压供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源；水利部门采取有效措施，开关相关的闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染，降低污染物浓度和影响程度。③加强监测，掌握污染动态。⑹污染警戒区域划定和消息发布根据污染监测数据和现场调查，应急现场指挥部拟定污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），向应急指挥报告后发布警报决定。召开事故处理分析会，确定对外宣传统一口径，指派专人对媒体发布污染事故消息。⑺污染跟踪应急现场指挥部要根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，进行跟踪调查，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策，直至污染事故警报解除。⑻事件处理总结报告负责实施行政处罚的职能部门应将事故处理情况向上级主管部门写出总结报告，并做好案件归档工作。编制单位：福建省环境保护设计院5-23 第六章公众参与调查第六章公众参与6.1调查目的环境影响评价的公众参与，可以提高环境影响评价的质量，提供更多的信息和建议，使建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与环境影响评价，保证评价和决策的透明度和可信度。并能提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，使之达到评价工作的完善与公正。为充分了解拟建项目区域社会各界的意见，切实保障受影响人群的正当权益，本项目环评组采取了沿线发放个人意见表和沿线企业访谈两种形式进行调查和意见征询工作。了解群众的态度，并将群众提出的各类意见、建议反馈给有关部门，根据该项目的特点制定出切实可行的对策措施。6.2公众参与调查6.2.1调查范围和对象根据休闲路建设的特点和项目所在的位置，主要调查工程直接影响范围。主要包括道路工程沿线受影响的居民：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学等。6.2.2调查程序及方法根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，本次调查分三个阶段进行，分别为一次公示、二次公示、问卷调查。（1）一次公示于2014年2月21日~3月6日在福建省环境保护设计院网站进行第一次公示，并在项目沿线村庄张贴了第一次公示，公告内容包括：①建设项目的名称及概要；②建设项目的建设单位的名称及联系方式；③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；编制单位：福建省环境保护设计院6-1 第六章公众参与调查④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；⑤征求公众意见的主要事项；⑥公众提出意见的主要方式。（2）二次公示在报告书编制完成送审之前（2014年5月4日~5月15日），在福建省环境保护设计院的网站进行二次公示，同时附环评报告书简本，公开环评结果。（3）问卷调查在二次公示后，对公众进行问卷调查，广泛征求公众的意见。调查表征询意见的内容主要包括消息普及率、对项目态度、对环境问题的意见。调查方法：采用发放公众参与调查表、访谈相结合和网络公示的方式，共发放公众参与调查表100份，采取当场回收的做法，共收回有效问卷92份。考虑到调查对象主要为社区居民，部分群众文化水平有限，因此在访谈时先对项目基本情况进行介绍，对可能产生的环境影响及其消除和减轻这些不利环境影响应采取的环保工程措施做了说明。编制单位：福建省环境保护设计院6-2 第六章公众参与调查图6.2-1福建省环保设计院网站上第一次信息公示编制单位：福建省环境保护设计院6-3 第六章公众参与调查图6.2-2福建省环保设计院网站上第二次信息公示图6.2-3馆后村公示（a）图6.2-4馆后村公示（b）编制单位：福建省环境保护设计院6-4 第六章公众参与调查图6.2-5湾边村公示（a）图6.2-6湾边村公示（b）图6.2-7工程现场征询意见6.2.3调查内容调查内容主要包括：项目建设消息的普及率；公众对项目所在区域环境现状的满意度；项目建设对环境的产生的主要影响的态度；公众对项目兴建的态度。在调查过程中，还广泛收集各方面对本工程环境影响关注的问题，以便在环境影响评价过程中予以论证或反馈给政府及有关设计施工部门给与妥善解决。公众参与意见调查见表6.2-1。编制单位：福建省环境保护设计院6-5 第六章公众参与调查表6.2-1环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程公众参与调查表编制单位：福建省环境保护设计院6-6 第六章公众参与调查编制单位：福建省环境保护设计院6-7 第六章公众参与调查6.2.4调查结果统计及分析二次公示后，评价单位对拟建工程所在区域村镇可能受工程建设影响的居民进行了随机抽样调查，共发放公众意见调查表100份，收回92，回收率92%。被调查者年龄在20~70岁间，职业有工人、农民、教师、个体户、干部等。调查中，部分用户不愿意留下姓名或电话，但都支持该项目的建设。（1）公众参与人员基本情况表6.2-2公众参与调查对象一览表序号单位/姓名性别年龄文化程度所在地代表职业联系方式建新镇1仓山区团体镇政府泰禾红树林2仓山区团体售楼部华润橡树湾3仓山区团体售楼部金辉淮安半4仓山区团体岛售楼部融信白宫5仓山区团体售楼部天泽江鼎6仓山区团体售楼部7高**男47大学农林大学个人老师8陈**男42本科农林大学个人老师9叶*葱女32大学农林大学个人老师10伊*君女22本科农林大学个人学生11林*男33高中农林大学个人工人12李*女19本科馆后村个人学生13黄**男46初中馆后村个人个体户14陈*女35大学馆后村个人教师15林*女46初中馆后村个人工人16林*惠女38小学馆后村个人个体户17郑*男39高中馆后村个人工人18王*女26本科馆后村个人自由职业19谢*娟女25大专馆后村个人职员编制单位：福建省环境保护设计院6-8 第六章公众参与调查序号单位/姓名性别年龄文化程度所在地代表职业联系方式20郭*娟女27本科馆后村个人职员21毛*章男32中专馆后村个人白领22许*女36高中馆后村个人职员23黄*忠男31本科馆后村个人银行24石*奎男32大专馆后村个人工程师25温*焰男32大专馆后村个人工程师26王*源男30中专馆后村个人职员27杨*男34大专馆后村个人务农28严*玲女32高中馆后村个人务农29陈*凤女43大专馆后村个人务农30林*男38高中馆后村个人个体户31马*云男22本科馆后村个人其他32朱*新男49馆后村个人工人33陈*芳女21中专兰庭西江月个人其他34赵*硕女31兰庭西江月个人个体户35吴*胜男38本科兰庭西江月个人个体户36蔡*龙男27初中洪光村个人工程师37兰*英女36高中洪光村个人工程师38刘*浩男23本科洪光村个人39陈*男38初中洪光村个人务农40陈*情女36高中洪光村个人务农41陆*锋男58高中洪光村个人务农42林*女47高中洪光村个人43赵*华男39高中洪光村个人44唐*翠女36初中高宅村个人个体户45欧*苏男25中专高宅村个人工人46欧*茑女27中专高宅村个人其他47赵*玲女25中专高宅村个人务农48赵*男27初中高宅村个人49蔡*龙男27初中高宅村个人工人50兰*英女36高中高宅村个人其他51刘*浩男23本科高宅村个人个体户52周*英女32中专红江村个人教师53陈*男35高中红江村个人工人编制单位：福建省环境保护设计院6-9 第六章公众参与调查序号单位/姓名性别年龄文化程度所在地代表职业联系方式54黄**男75小学红江村个人个体户55董*佳男25初中红江村个人工人56候*男50小学红江村个人务农57李*丹女22中专红江村个人务农58郑*嘟男17高中冯宅村个人务农59杨*男33初中冯宅村个人务农60江*女27初中冯宅村个人61梁*男46高中冯宅村个人务农62付*谊男31高中冯宅村个人工人63谭*銮男50大专冯宅村个人其他64阮*材男45小学冯宅村个人个体户65林*男44初中湾边村个人教师66陆*琼女24初中湾边村个人工人67陈*容女29本科湾边村个人个体户68林*均男43初中湾边村个人工人69江*英女31高中湾边村个人务农70郭*兵男62大专湾边村个人务农71常*飞男27本科健康佳园个人工程师72张*涛男21大专东门新村个人学生73廖*男27本科华林路个人金融行业74李*光男27本科凯旋大厦个人工程师75黄*国男28大学柳河路个人工程师76白*国男30本科软件园个人软工77李*村男36本科金山桔园个人工程师78吴*军男24本科五凤新村个人学生79张*捷男27研究生融信第一城个人其他80雷*男36本科兴业证劵个人金融81林*崎女24本科梅峰路个人教师82邓*女29研究生琴亭路个人教师83何*清女20大专盖山镇个人茶艺师84张*蓉女21大专齐安路个人学生85张*玫女18大专外经贸校区个人学生86张*女27大学财茂校区个人学生87吴*凡男20大专黎明街道个人学生编制单位：福建省环境保护设计院6-10 第六章公众参与调查序号单位/姓名性别年龄文化程度所在地代表职业联系方式88余*娣女26大学江南水都个人个体户89林*男19小学福湾路个人个体户90林*男42大专闽侯县个人个体户91马*丽女35大学融侨外滩个人保险业92潘*明男20大专个人学生（2）调查结果分析公众意见调查统计结果见表6.2-3。表6.2-3公众调查统计结果表调查内容选项内容选择比例（%）建设单位5.43公共舆论60.301项目信息的了解来源有关媒体19.56没听说过8.70您认为该段休闲路对本区域的发展有利97.822是否有利？没影响2.18可以接受94.573您对施工期水环境影响的态度？不可以接受5.43可以接受92.394您对施工期大气环境影响的态度？不可以接受7.61可以接受94.575您对施工期噪声环境影响的态度？不可以接受5.43可以接受97.836您对施工期生态环境影响的态度？不可以接受2.17可以接受95.657您对运营期环境影响的态度？不可以接受4.34支持100.008您是否支持本工程项目的建设？反对0.00①工程建设消息来源公众对本项目很关注，该项目的消息普及率较高，达91.3%。获得消息的途径各有不同，主要是通过公共舆论和有关媒体知道。消息的广泛普及对工程的顺利实施是十分有利的，应进一步加大加强宣传力度，让绝大多数公众介入项目的环境管理。编制单位：福建省环境保护设计院6-11 第六章公众参与调查②公众对项目建设对区域发展的影响被调查的对象中，97.82%的群众对本项目建设对区域发展持有利态度，2.18%的群众对本项目建设对区域发展持无影响态度。③公众对施工期环境影响的态度在被调查的对象中，94.57%的人认为项目施工期对水环境的影响可以接受；92.39%的人认为项目施工期对大气环境的影响可以接受；94.57%的人认为项目施工期对噪声环境的影响可以接受，97.83%的人认为项目施工期对生态环境的影响可以接受。大多数人认为建设区域内主要受到现状三环快速路交通噪声影响，所以施工期噪声的影响可以接受。④公众对运营期环境影响的态度在被调查的对象中，95.65%的人认为项目运营期对水环境和固废环境的影响可以接受，认为运营期环境影响较小，且对区域现有环境质量有所改善。⑤对本工程项目建设的支持度大多数公众认为本项目的建设是必要的，认为工程的建设对促进区域经济的繁荣和发展、生态环境建设和人民生活质量的提高是有利的，所有的公众均表示同意支持本项目的建设。（3）团体调查意见通过电话调查或者走访调查方式征询华伦中学、兰庭西江月小区以及三环沿线部门楼盘物业管理部门意见，均对本工程建设表示支持。其中华伦中学从东南网及报刊上对项目建设的信息有所了解，关注的环境问题主要是乌龙江水质污染控制，由于教学楼与拟建休闲路道路红线退距较远，对施工噪声影响关注不多。已入住的兰庭西江月业主，及三环沿线各楼盘物业管理部门关注的问题主要是施工扬尘的问题，均表示本项目建成后有利于周边居民的外出休闲娱乐，有利于提升居民的生活品质及各待售楼盘的品质升值。对项目建设的环境问题不甚关注。编制单位：福建省环境保护设计院6-12 第六章公众参与调查6.2.4群众意见处理与反馈我院针对受访的群众和单位的意见和要求进行了汇总分析，并与建设单位进行了沟通，汇报了拟建项目工程中环保方面存在的问题，请建设单位以及设计单位优化方案、增加措施以减少减轻对项目沿线居民的影响。公众意见反馈途径包括以下几个方面：1、评价单位将公众意见汇总后，及时准确的向建设单位反馈，同时征求建设单位对工作意见的答复和处理情况。2、环境评价单位详实的反馈群众意见给建设单位，使项目在设计阶段就能够及时获得周边群众意见，并及时对此作出相应处理。同时，在征询专家意见后，建设单位应进一步落实公众参与所反馈的意见和要求，使之得以妥善处理和解决。表6.2-4公众意见处理和反馈情况公众意见评价单位意见建设单位的处理意见施工区域周边设置不低于2m固定式硬质围栏；噪声源建议建设单位合理安排施工时间，担心施工期噪声影响周强大的作业可放在昼间尽可能降低项目施工过程对周边边居住正常生产生活（06:00～22:00）进行或对各居民的影响。种施工机械操作时间作适当调整建议建设单位严格执行环保措施，施工期做好固废处理和严格执行项目建设期环境保禁止向河道倾倒固体废物并按要水土保持工作护措施求做好水土保持措施6.3调查小结调查结果表明，公众普遍认为本工程项目建设有利于当地及周边地区的经济发展，人民生活水平的提高，得到了绝大多数公众的理解和支持，并表示对项目的环境影响可以接受。公众对道路建设工程施工期环境问题相对关注。大部分公众认为环境现状主要问题是现状三环快速路的交通噪声，本休闲路建设对环境影响较大的因素主要是施工噪声，提出采取环保措施减轻影响。编制单位：福建省环境保护设计院6-13 第六章公众参与调查总之，大部分公众对项目施工期以的主要环境影响表示可以接受，但应采取环保措施降低影响。因此，建设方应结合报告书所提出的各项要求，根据报告书所提出的环境保护措施，做好施工期的环境保护工作，将工程建设对环境的影响降至最低限度。建议建设单位和当地政府应加强与沿线群众的沟通、联系，及时准确地公示有关的政策法规，做好征地工作。编制单位：福建省环境保护设计院6-14 第七章社会稳定风险评估第七章社会稳定风险评估7.1社会稳定风险评估内容根据闽环保监【2010】144号，重大建设项目应设立专门的社会稳定风险评估章节。社会稳定风险评估是防范环境风险，维护群众权益的一项重要措施，应从项目的合法性、合理性、可行性和安全性进行针对性分析，对可能发生危害社会稳定的环境因子进行识别确认，预测可能发生的危害社会稳定环境事件，从环保角度提出切实可行的社会稳定风险防范、降低和消除措施。风险评估内容如下：7.1.1项目合法、合理性、可行性遭质疑的风险主要对项目产生过程评估其规范与合法，通过分析项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善等，从而评估项目合法实施的社会稳定风险。①立项手续完备本项目符合国家产业政策，前期经过充分可行性论证，严格按照相关法律法规规定办理各项报批手续，程序合法，手续齐全，本项目建议书2013年12月6日经福州市发展和改革委员会批复（榕发改审批[2013]308号），同意开展项目前期工作。2013年12月5日征求了规划部门意见，取得了本工程的工程规划选址意见书（榕规函[2013]966号），征地程序正在按照土地管理法等有关法律，按部就班依法进行之中。②规划符合性分析本项目主要位于金山片区，项目建设是对福州市总体规划确定的“东扩南进西拓”发展战略的实施，同时也是提前为2015年在福州举办的第一届全国青年运动会“南台岛国际马拉松赛事”和“南台岛自行车赛事”基础设施的建设做准备，符合《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》中针对项目区域“奥体休闲”的相关规划定位。③产业政策符合性分析编制单位：福建省环境保护设计院7-1 第七章社会稳定风险评估本项目为城市基础设施和道路交通工程建设项目，不属于国家产业政策规定的限制类、淘汰类或禁止类建设项目，而是国家《产业结构调整目录（2011年本（修正））》中第一类鼓励类的建设项目（二十二条城市基础设施中第4点城市道路及智能交通体系建设）。由此可见，本项目建设符合国家产业政策。综上所述：该项目的建设是合法、合理、可行的，没有遭到质疑的风险。7.1.2项目生态破坏引发的风险项目所处城市新区，周边以城市生态为主。项目建设对区域生态影响很小，不足以引发社会稳定风险。7.1.3项目环境污染引发的风险项目施工期主要有扬尘、沥青摊铺烟气、施工噪声的环境问题，可能对周边居民正常生产生活产生一定的影响，施工期间业主及施工方应提前在相关媒体与公告栏做好公示，并与主要影响单位、个人加强解释与沟通，取得周边影响目标的理解与支持；同时应严格按照国家和地方法律法规完善施工期环境污染的防治，完善施工期的时间安排，减少对周边环境的影响。项目建成运营后，休闲路将极大地提升周边居民的生活品质。总体评估，施工期对周边环境影响很小，只要做好前期报批手续和相关污染防治措施，对区域社会稳定风险影响很小。7.1.4征地引发的风险本工程不涉及拆迁，征地部分不涉及居民生产生活用地，征地部分为水利和市政设施用地。本项目开工前，需征求征地涉及相关部门意见，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能，并按照国家现有政策补偿。总体评估，只要按照相关政策执行事先征求部门意见和落实补偿方案，那么征地拆迁引发的社会稳定风险较小。7.1.5项目事故风险引发的风险本项目位于市区，属于城市休闲道路，发生事故风险的概率很小，由此引发的社会稳定风险也很小。7.2社会稳定风险的综合评价以上对本项目涉及不利于社会稳定的五大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量编制单位：福建省环境保护设计院7-2 第七章社会稳定风险评估化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据项目特点、专家经验和公众参与调查结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为[0，1]，取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，将风险划分为5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值C按风险可能性由小至大分别取值如表8.2-1。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即W×C），把各类风险的得分相加总求和即得到综合风险的分值，即∑W×C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体性事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体性事件的可能。表7.2-1风险因素权重表风险等级可能性很小较小中等较大很大风险等级值C0.20.40.60.81.0表7.2-2综合风险量化分析表综合风险分值0.2-0.40.41-0.70.71-1.0风险等级0.20.40.6表7.2-3本项目社会风险综合评价表风险发生的可能性C风险权中较很风险计算风险类别很小较小重W等大大（W×C）0.20.40.60.81.0项目合法合理性遭质0.20.20.04疑风险征地风险0.20.20.04生态破坏引发风险0.10.20.02环境污染引发风险0.10.20.02事故风险引发的风险0.20.20.04合计0.16本项目通过对涉及风险因素的调查分析，结合量化指标进行计算后，获得综合风险值求取见表7.2-3，由计算统计结果分析，该项目社会风险综合评价值0.16，属于风险程度较低，项目实施过程中，出现群体性社会事件的可能性不大，因此，从社会稳定性角度分析，本项目建设是可行的。编制单位：福建省环境保护设计院7-3 第七章社会稳定风险评估7.3采取的风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，项目已经采取了下述风险防范措施。（1）做好施工期间的交通疏导施工单位在施工措施中，已经明确了临时施工管理和交通疏导方案，同时通过对周边居民等单位的走访与沟通，取得了较大的理解与支持，并做到对沿线居民的影响降低到最小。（2）加强施工期间的环保措施针对施工期可能出现的施工扬尘与噪声影响，业主单位在施工方案中明确落实防护措施，并承诺加强现场的管理与监理，做到安全施工环保施工。7.4风险防范方案业主单位本项目开工前，须征求征地涉及相关部门意见，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能，并按照国家现有政策补偿。。7.5结论综合评价，本工程合理合法，手续完备；在公众参与过程中，调查结果表明，大多数公众认为项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。在落实事故风险防范措施和应急措施、各种环保措施以及水保措施等各项措施情况下，确保各类污染物达标排放，并在施工监理过程与群众及时沟通问题，杜绝环境事故的前提下，对社会稳定风险影响概率很小，可控制在可接受范围内。针对项目可能会引发五类不利于社会稳定的风险综合分析，本项目社会稳定风险程度较低，但不排除发生个体矛盾冲突的可能。目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响，建议业主单位加强社会稳定风险防范意识，做好防范预案与措施。编制单位：福建省环境保护设计院7-4 第八章环保对策措施和投资估算第八章环保对策措施和投资估算8.1施工期环境保护措施及建议8.1.1施工期管理对策及建议（1）建立高效、务实的环境保护管理体系①成立工程环保管理机构，制定相应的环境管理办法。②建立信息沟通渠道，接受福州市环境保护局的监督管理。③委托有资质的环境监理单位进行施工期环境监理，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度。④促使施工期建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。⑤充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。⑥做好工程施工期环境保护工作文档管理工作。（2）明确职责，加强施工环境监理由于本项目属生态型建设项目，施工期对拟建工程周边生态环境的保护尤显重要，若施工过程中存在野蛮施工行为，可能对周边生态环境造成不可逆转的破坏。其中，施工单位作为具体的施工机构，其施工行将直接关系到能否使工程建设对环境的影响和破坏降低到最小程度。因此，施工期应明确各相关单位的工作职责，加强工程环境监理，是对建设单位环境保护工作进行控制的最关键环节。8.1.2生态环境保护措施（1）在靠近乌龙江湿地公园的拟建路段（K4+860～K7+780）施工前，在当下施工桩段紧贴防浪墙靠休闲路一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡2920m。（2）工程桩号（K4+860～K7+780）休闲路段将利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，现状绿化植被清挖后，做好根部保水工作，作为后期休闲路两侧绿化植被使用。（3）施工活动严格控制在项目征地红线范围内进行，严禁施工人员肆意扩大占地面积，尽量减小对生态系统的不利影响。（4）在施工过程，要求施工人员文明施工，安排施工排序，分段施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱堆土和筑路材料的乱堆乱放。8-1编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算（5）施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，严禁野蛮施工，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边。（6）根据本工程特点，应事计划各施工桩段之间土石方调配方案，及时做好内部土石方平衡工作，以减少水土流失。8.1.3水环境污染防治措施施工期水环境影响主要考虑水土流失对水源保护区水质的影响，以及施工生产废水和施工人员生活污水。（1）临水路段水污染防治措施本工程全线均为临水路段，为防止施工活动对水体的影响，宜采取以下措施：①在靠近飞凤山水厂保护区的拟建路段（K0+000～K1+940）施工前，在拟建休闲路沿江一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡1940m。②施工场地和堆料场尽量远离水体。施工遇到雨季，临时堆土场和砂石料场加盖篷布，工程砂石料严格堆放在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并配备堆场临时围堰和三级沉淀池系统；③各标段制定合理的土石方调配计划，当日土方量尽量做到即挖即填，就近平衡，临时性余方移至临时堆放场堆存。④严格施工管理，开挖的土石方严禁随意丢弃河流中或岸边，路基回填砂性土/碎石灌砂应控制好最佳汇水量，以保证路基压实度。（2）生产废水污染防治措施及建议施工生产废水主要来自混凝土浇筑养护、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为城市休闲道路施工，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。（3）生活污水、垃圾控制措施本项目位于福州市区，沿线均有居民区分布，施工期不设施工营地，施工人员可租用工地附近的民房作为生活用房，施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。8.1.4声环境保护措施（1）各标段施工前封闭施工场地，在施工区域临三环快速路一侧设置不低于2.0m固定式硬质围栏，围挡长度合计11.859km。8-2编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算（2）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（3）本项目功能定位为休闲路，不同于传统道路施工工序，项目施工工期较短，施工工序较为简单，施工噪声主要为施工材料运输车辆交通噪声和自行车道沥青摊铺机械产生的噪声。施工阶段的一般施工噪声的达标距离约为200m。所以施工应选用低噪声低振动的施工工艺，如采用静碾压路机代替振动压路机。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。（4）本工程周边敏感目标主要受到现状三环快速路交通噪声影响。施工期，工程北侧130m的馆后村将受路面沥青摊铺施工等阶段影响，施工中应采取以下措施：进行高噪声作业时应避开居民区的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声作业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民，最大限度地争取民众支持。（5）施工期间，施工作业应避开华伦中学安排重大考试的时间段。（6）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。8.1.5环境空气质量保护措施（1）本项目位于福州城区，商品混凝土来源丰富，为减低拌合过程对周边居民区的影响，项目应当采用外购成品沥青混凝土。（2）在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并在大风天气，在土石方上加覆盖帆布等遮盖物。（3）路基工程、管道工程等集中作业场地和未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水。（4）各标段施工前封闭施工场地，在施工区域临三环快速路一侧设置不低于2.0m固定式硬质围栏，围挡长度合计11.859km。（5）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。8-3编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算（6）施工过程中受环境空气污染的最为严重的是沥青摊铺施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。（7）由临时表土堆置场运送表土过程中，应每天定时对运输路面进行洒水处理，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时建设单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式，以减少运输扬尘对运输路段沿线敏感目标的影响。（8）施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及臭气等对道路沿线小区、村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。8.1.6固体废物处理措施针对施工期产生的固体废物，主要采取以下的对策措施：①施工生活垃圾：施工场地设置垃圾筒，收集施工人员的生活垃圾，并指定人员负责生活垃圾及时收集、及时清运至当地垃圾处理场进行处理。②施工过程产生的钢材、木材等边角料及废零件应回收利用。③施工过程使用后的废抹布应集中收集处理，不得随意丢弃。8.1.7社会环境保护措施（1）工程征地建议与要求本项目主体工程为新建休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建。项目开工前，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能。（2）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备1～2名专职环保人员负责环境管理。（3）开工前应对拟作为施工便道使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应尽量避开三环快速路交通高峰时间，防止安全事故。8.1.8清洁生产技术与循环经济理念项目开发建设必须注重生态环境的保护，结合清洁生产技术与循环经济理念处理好项目建设过程中与自然和谐发展的问题，实现经济效益、环境效益与社会效益真正统一。建议采取的措施如下：8-4编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算⑴贯彻“清洁生产”和“减物质化”等绿色理念，在施工的过程中尽量考虑节约资源、能源，并使施工场地周围环境尽量少的受到侵害，在遵循清洁生产原则和减物质化生产的原则的基础上选择最合适的施工技术。⑵建设单位施工过程指尽量少用或不用有毒、有害的原料；选用无毒、无害的中间产品；减少生产过程的各种危害性因素；采用少废、无废的工艺和高效的设备；做到物料的再循环；简便、可靠的操作和控制；完善的管理等。清洁的生产过程，要求选用一定的技术工艺，将废物减量化、资源化、无害化，直至将废物消灭在生产过程之中。⑶建设行政主管部门以及建设施工单位，应不断树立清洁生产技术理念，采取有效措施，推动项目建设生产“高效、低耗、环保”目标的实现。逐步建立健全施工过程中清洁生产技术的政策法规和技术标准体系，加强施工过程监管，规范建设单位施工行为，提高绿色施工管理水平。建设单位要转变粗放施工观念，提高管理水平和人员素质，把清洁生产技术理念贯穿施工的全过程，建立激励机制，调动施工队伍的清洁生产理念的积极性。⑷要积极鼓励建筑施工单位开展技术创新，改进施工工艺，提高施工的工业化水平。制定符合清洁生产理念的绿色施工方案，加强施工现场的管理，使其达到节水、节材、节能、环保的有关要求。⑸要高度重视固体废弃物、建筑垃圾的再生利用，走循环经济的路子（建筑废弃材料—回收利用—再生资源），严格控制施工现场的扬尘、道路遗洒和噪声污染，不在工地留建筑垃圾。⑹在施工组织设计中要增加制订“建筑废弃物回收利用计划”、“施工中节约能源计划”、“保护生态计划”等，争取对所有建筑材料的使用做到“吃干扎尽不浪费”，做到最大限度地节约资源、保护生态。⑺合理修订设计规范，适当提高防洪设计荷载标准，提高有关技术指标和参数，如提高堤身的密实度和抗渗性能、不同部位受力构件的保护厚度等；运营期要定期维护保养，使结构受力部分始终处于良好的工作状态，提高防洪堤的生命周期。⑻强化施工管理，严格按设计图组织施工，努力提高建筑工程质量。8-5编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算8.2营运期环境保护措施及建议8.2.1生态环境保护措施和建议应按照城市道路绿化要求，施工后期或营运初期按道路绿化设计的要求，及时完成道路红线范围内绿化设计中的植树种草工作，并在营运期进行维护，以达到恢复植被、保护路基、美化城市环境、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体等目的。但用材必须经过植物检疫、避免从区域以外引入病虫害而造成严重后果。如遇雨季，对出现水土流失的地方有及时处理，防止侵蚀的扩大。8.2.2水环境保护措施（1）应加强道路雨水管及排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护。（2）运营期以休闲驿站内配套的3座配套生态厕所排放的生活污水为主，根据远期通行能力预测，每座厕所污水产生量约为5.6t/d，污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。8.2.3污水处理方案可行性分析根据现状调查，目前连坂污水处理厂配套市政管网系统已铺设至现状三环快速路辅路内侧，考虑到休闲路周边区域标高更低，因此，3座配套生态厕所污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，经小型污水提升泵（型号：50QW15-15-1.5）提升，经自行铺设支管接入现有市政管网，厕所至现有市政管网之间的支管铺设采用顶管施工工艺，该污水处理方案在施工工艺、污水提升方式选择上具有工艺和经济可行性，且3座生态厕所产生的生活污水在水质、水量上均不会对连坂污水厂处理工艺造成冲击。8.2.4固体废物污染防治措施（1）做好休闲道运营过程垃圾的配套分类标识，市政环卫部门应负责定期清除、收集、外运，保证日产日清、路面清洁。（2）强化道路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，向游客和行人加强宣传教育工作，严禁将垃圾直接往河道内丢弃。8-6编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算8.3环保投资估算根据拟建休闲路沿线的环境特点以及本报告书中提出的施工和营运时段应采取的环保措施及建议，据估算拟建道路一次性环境保护投资需149.0万元，约占工程总投资（22454.54万元）的0.66%，环保投资情况具体详见表8.3-1。表8.3-1“三同时”及环境保护投资表环保投资阶段治理方式环保措施效果(万元)临乌龙江湿地公园施工段设置减轻施工对湿地公园内鸟2.0m的固定式硬质围栏，合计搭45.0类等生物活动的影响建围挡2920m生态待休闲路施工结束后，绿化现状市政绿化植被清挖保水措施10.0植被可移栽重复利用临飞凤山水厂保护区施工段设置防止施工土石方倾入水源2.0m的固定式硬质围挡，合计搭30.0保护区内建围挡1940m。废水施工期4座临时堆土场设置围堰8.04座临时堆土场设置三级沉淀池15.0租用洒水车（1辆）5.0废气减缓施工粉尘率70%以上4座临时堆放场四周设置2.0m高20.0围挡2.0m的固定式硬质围栏，合计搭噪声5.0降低施工期噪声建围挡11.859km其他施工期环境保护标示牌2.0提醒施工人员文明施工运营期废水3座生态厕所污水处理设施9.0合计149.0占项目总投资比例0.66%8-7编制单位：福建省环境保护设计院 第八章环保对策措施和投资估算8.4项目竣工环保设施验收要求本项目竣工环保设施验收要求见表8.4-1。表8.4-1项目竣工环保设施验收一览表序号验收项目主要内容验收标准临飞凤山水厂保护区施工段设置①1#临时堆土场沉淀废水禁止排放，经2.0m的固定式硬质围挡，合计搭三级沉淀处理后用作施工场地洒水、绿建围挡1940m。化灌溉用水；废水4座临时堆土场设置围堰②其余临时堆土场沉淀废水排放执行（GB8978-1996）《污水综合排放标准》4座临时堆土场设置三级沉淀池中一级标准。项目执行《大气污染物综合排放标准》租用洒水车（1辆）（GB16297-1996）表2中无组织排放废气4座临时堆放场四周设置2.0m高监控浓度限值，即：周界外浓度最高点围挡的颗粒物浓度≤1.0mg/m3。施工期有监测资料，且学校、居民楼等敏感点2.0m的固定式硬质围栏，合计搭执行《声环境质量标准》噪声建围挡11.859km，午间、夜间不（GB3096-2008）2类功能区限值标准，施工即昼间≤60dB、夜间≤50dB。临乌龙江湿地公园施工段设置生态保护2.0m的固定式硬质围栏，合计搭——建围挡2920m工作重点是临时堆土场、路基工水土保持措施按照水行政主管部门要求程。生态修复绿化带景观建设工程按照市政园林行政主管部门要求污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标运营期废水3座生态厕所污水处理设施准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。8-8编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划第九章环境管理与监控计划9.1环境管理计划9.1.1制定目的及意义通过制定科学的、系统的环境管理计划，使本报告书提出的各项防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环保设施建设和休闲路主体工程建设符合国家的“三同时”制度要求，为环境保护措施得以有效落实和地方环保行政主管部门对本休闲路建设进行监督管理提供依据。通过环境管理计划的实施，将改建公路对沿线环境带来的不利影响减缓至相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。9.1.2环境保护管理机构为保证环境管理任务的顺利实施，建设单位应设立专门的环保机构和专职负责人，负责本项目的施工期和营运期的环境管理工作，负责贯彻、执行国家和福建省各项环保方针、政策、法规和地方环境保护管理规定。9.1.3环境管理机构主要职责各级环境管理机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表9.1-1。表9.1-1拟建公路环境管理机构及其职责项目阶段管理、执行单位工作职责福州市交通建设集团有负责本项目前期组织工作，委托福建省环境保护设计院承可研阶段限公司担本项目环境影响评价，编制环评报告书监督环评报告书提出的措施、建议在设计中的落实工作，福州市交通建设集团有环保设计审查等限公司委托环保设计单位进行绿化工程、生态厕所污水处理工程设计阶段等环保工程的设计工作从环境友好角度出发，优化工程设计方案，并将环境影响设计单位报告书提出的环保措施落实到施工图设计中。负责本项目施工期环境管理计划的实施与各项环境保护管理工作，编制本项目施工期、营运期的环境保护规划及行福州市交通建设集团有施工期动计划限公司施工期成立环保领导小组，具体负责施工期环境保护管理9-1编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划工作按环评报告书提出的环保措施和建议，制定施工期环境保护实施计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包合同监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况，组织实施施工期环境监测计划，委托监测单位承担本项目沿线施工期的环境质量监测工作委托监理公司进行施工期工程环境监理工作，工程环境监理纳入工程监理开展；监督、检查和纠错施工中对环境不利的行为；在施工结束后，组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况。由环保科负责营运期环境保护管理工作，依据环评报告书中所提出的环保措施和建议编制营运期环保工作计划，配备1名专职（兼职）环保人员负责本项目的环保管理工作。福州市交通建设集团有营运期组织实施营运期环境监测计划；负责环保设备的使用维护限公司等委托监测单位承担本项目沿线营运期的环境质量监测工作各级环境管理监督机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表9.1-2。表9.1-2环境管理监督机构主要职责机构名称主要职责审查、审批环境影响报告书；确认项目应执行的环境法规和标准；负责对建设项目环保工作实施监督管理；福州市环保局监督建设单位实施环境保护行动计划，执行有关环境管理法律、法规、标准；组织本工程环境保护竣工验收；组织和协调有关机构为项目环保工作服务；负责行政管辖区内项目环保设施的施工、竣工、营运情况的检查、监督管理。9.1.4环境管理计划拟建项目实施过程中的环境管理计划见表9.1-3。表9.1-3环境管理计划阶潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构段计1.降低排洪能力精心设计划2.丧失环境美精心设计使之与地形融合和科学设计、减少工程对水质设3.路线跨越或临近水体设计单位建设单位的影响计阶4.道路径流的污染路面雨水通过排水沟分流段9-2编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划1.工程取弃土诱增水土集中取弃土，做好防护工流失程，绿化或复耕2.混凝土搅拌站空气污建使用商品混凝土工程施工染设承包单位建设单位3.施工粉尘临时道路定期洒水期设计单位4.施工噪声合理安排施工时间景观设计，精心绿化、恢复5.景观保护植被营路面雨水沿路面排水工程福州市政运1路面径流污染福州市环保局排放公司期环境管理中的注意事项：①设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保措施落实到设计中，建设单位、环保部门应对环保工程设计方案进行审查。②招标阶段，承包商在投标中应有环境保护的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款；③建设单位在施工开始后应配备1～2名专职人员负责施工期的环境管理与监测，重点是土石方的清运、施工粉尘污染和噪声扰民等。9.2环境监测计划9.2.1环境监测机构本项目不设置专门的环境监测机构，环境监测工作拟由业主委托有监测资质的监测单位进行，环境监测主要为工程施工期阶段。为了保证监测计划的执行，建设单位应在施工前与监测单位签订建设期的环境监测合同，在项目交付使用前与监测单位签订环境监测合同。9.2.2施工期环境监测计划施工期的环境监测计划由建设单位组织实施，主要监测内容主要是施工期沿线施工扬尘和施工噪声等。环境监测部门应根据国家环保部颁布的各项导则、规范、标准规定的方法进行采样、保存和分析样品。施工期环境监测计划内容见表9.2-1。9-3编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划表9.2-1施工期环境监测计划监督机监测项目监测点位监测频次监测时间实施机构负责构1天/次，委托有资噪等效声级休闲路沿线涉及声敏每天昼、质环境监建设环保1次/月声LAeq感目标夜两个时测单位进单位部门段监测行监测悬浮物、高锰委托有资水飞凤山水厂取水口、义酸盐指数、氨质环境监建设环保环序水厂取水口、城门水1次/月1天/次氮、总磷、石测单位进单位部门境厂取水口行监测油类大委托有资气休闲路沿线涉及敏感质环境监建设环保PM101次/周1天/次环目标测单位进单位部门境行监测9.3环境监理计划9.3.1环境监理工作目标环境监理依据国家和相关主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的设计文件、投标文件和依法签订的监理、施工承包合同。按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、营运等方面达到环境保护要求。9.3.2环境监理应遵循的原则从事工程建设环境监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务。环境监理应纳入工程监理的管理体系，不能弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、工程监理单位、环境监理单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等各方面的关系，为做好环境监理工作创造有利条件。监理单位应根据工程特点，制定符合工程实际情况规范化的监理制度，使监理工作有序展开。9.3.3环境监理范围环境监理范围：休闲道路工程项目建设区与工程直接影响区域，包括道路主体工程、9-4编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划临时工程的施工现场以及承担工程运输的现状三环快速路主路和辅道。监理内容：包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治以及社会环境等环境保护工作的所有方面，以生物多样性的保护和水保措施的落实为重点。工作范围：施工现场、施工道路、业主办公区、附属设施等以及是上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域；工程营运造成环境影响所采取环保措施的区域。工作阶段：①施工准备阶段环境监理；②施工阶段环境监理；③工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。9.3.4环境监理一般程序本项目的环保监理工作程序见图9.3-1。1.组织环境保护监理交底会和有关协调会建立项目环境保护监理机构2.审核施工组织设计中环境保护方案3.审核工程材料、设备的环境性能指标4.组织相关人员进行业务培训编制环境保护监理规划编制单项环境保护监理实施细则1.督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2.现场检查、监督并发布各项指令、文件按照实施细则进行环境保护监理及协调管理3.结合环境监测数据，及时调整环保监控力度向业主提交环境监理资料和报告4.编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收，签署环境监理意见图9.3-1环境监理的工作程序图9.3.5环境监理具体工作方法环境监理是业主和承包商之外经济独立的第三方，它严格按照合同条款和相关环境保护法律、法规，公正、独立的开展工作，即在维护业主利益的同时，也必须维护承包商的合法权益。同时环境监理工作是工程监理的重要组成部分，它既与工程监理有着密切的联系，又具有特殊性和相对独立性。具体环境监理工作方法如下：（1）审查工程初步设计、施工图设计中环境保护措施是否正确落实了经批准的环境影响评价报告书提出的环境保护措施；（2）协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员的环境保护培训；9-5编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划（3）审核招标文件、工程合同有关环境保护条款；（4）对承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划提出环保方面的改进意见，并且审查进场施工机构、设备等环保指标；（5）对施工过程中保护生态、水、气、声环境，减少工程环境影响的措施和环境保护工程施工质量进行监理，并按照标准进行阶段验收和签字；（6）对施工现场进行日常巡视监理，系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量；（7）对巡视监理中发现的环境问题当场予以记录，并口头通知或形成备忘录，要求承包商限期整改；（8）对施工现场环境污染较大的污染源要求进行监测，必要时建议业主聘请专业人员及有资质的监测单位进行监测，依据监测结果，对存在的环境问题要求承包商进行有针对性的处理。要求承包商限期解决的重大环境问题，在与业主协商后对其下发“环境问题整改通知单”；（9）及时向环境监理领导小组反映有关环境保护设计和施工的意外问题，并提出解决建议；（10）负责起草工程监理工作计划和总结。9.3.6环境监理机构及工作制度拟建项目可参照主体工程监理的组织管理体系设置环境监理组织机构。设立环保总监，主管工程环境监理工作；成立环监办负责组织实施；设立各环监代表处和环监驻地办，具体承担环境监理任务。现场环境监理工程师由驻地办专业监理工程师兼任。环境监理应建立工作制度，包括：工作记录、人员培训、报告、函件来往、例会、环境监理奖惩以及环境监理资料归档等制度。9.3.7工程环境监理重点工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护、水土保持等，包括污水处理设施、护坡挡墙、排水排沟工程、生态恢复等在内的环保设施建设的监理。环境保护监理的工作内容主要为：针对施工期环境保护措施，以及落实为项目生产营运配套的污染治理设施的“三同时”工作执行情况进行技术监督。9-6编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划本节规定了工程环境监理的重点。值得注意的是，环境监理工程师除应根据本监理重点开展工作外，还应根据工程施工的实际情况采取相应的临时措施。9.3.7.1环保达标监理(1)施工准备阶段施工准备阶段的主要环境监理内容是：检查施工合同中环境保护条款落实情况，审查施工组织设计中的环保措施，与建设单位、设计单位、工程监理单位、施工单位一同进行施工场地、砂石料临时堆场的现场核对优化以及对施工环保措施的审查等。其监理要点见表9.3-1。表9.3-1施工准备阶段环境监理重点施工监理重点监理方法手段活动编制工程环境监理工作计划复核施工合同中的环保条款文件复核施工复核施工标段现场环境敏感点和保护目标巡视现场记录招投审查承包商的施工组织设计中的环保措施文件审查标审批承包商的施工期环境管理计划文件审查审查分项工程开工申请中的施工方案及相文件审查应环保措施临时检查临时材料堆放场的防止物料散漏污染材料巡视措施堆场(2)施工阶段施工期是环境监理的重点阶段，本项目施工阶段环保达标监理的重点为路基工程、路面工程、临时堆场等，其监理要点见表9.3-2。9-7编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划表9.3-2施工阶段环境监理重点及内容单位工程监理地点监理方法监理重点及内容◆检查场地清理现场工作界线，确定需要保留的植物及构造物；◆检查剥离表土层是否运至指定集中堆放点予以保存，并做好排水设施或临时植被恢复措施；◆监督承包商在拆除旧通行结构、排水结构过程中是否采取相应的环保措施；旁站◆监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与植被保护措路基工程、声环境敏感现场监测施；路面工程路段巡视◆监督发现保护植物及文物的处置过程；◆现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；◆检查临时水保措施的实施情况；◆检查路基土石方的调运情况；◆监督旱季洒水措施的实施情况；◆检查路基填筑完工后，是否及时按设计要求开展防护工程施工及植被恢复工程施工。◆监督临时工程设置情况，尽量减少对植被的破坏；◆严格控制施工道路修筑边界；施工现场、现场监测◆检查监督旱季施工定期洒水情况；以及临时材全路段巡视◆检查临时材料堆放场的防止物料散漏污染措施；料堆放场◆禁止在河流水体及其行洪区范围内设置施工场地、料场及临时堆放废弃物。此外，施工期其他环境保护措施监理重点，主要包括以下内容：①施工期环境监测计划落实情况；②监理工程征地措施落实情况，建立监督、制约机制，切实做到征地手续的合法性；(3)竣工验收阶段竣工验收阶段的环境监理工作的重点是环保工程的施工以及验收准备工作，主要包括：施工场地及恢复措施监理；环保工程措施等的落实情况监理，环境监理预验收工作，整理资料，编写总结报告，协助业主准备竣工环保验收工作等。9.3.7.2环保工程监理环保工程与其它公路主体工程一样，实施质量、进度和费用监理，其中重点为质量监理。环保工程的质量监理内容及方法按交通行业有关标准、规范进行。对休闲路建设中设置的环境工程设施(包括水土保持设施、绿化工程、生态厕所污水处理设施等)环境监理工程师进行重点监理，其监理要点为：(1)检查环境工程设施设计单位的环保专业设计资质；(2)检查环境工程设计图纸的完整性；(3)检查设施的环境效果是否达到相应设计要求。9-8编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划9.3.8环境监理文件编制(1)环境保护监理计划编制环境保护监理计划是环境保护监理单位接受业务委托之后，监理单位应根据合同、环评要求、施工计划及工程的实际情况，制定本项目环境保护监理计划，明确环境保护监理工作范围、内容、方式和目标。(2)环境保护监理实施细则编制环境保护监理实施细则是在环境保护监理规划的基础上，由项目环境保护监理机构的专业环境保护监理工程师针对建设工程单项工程编制的操作性文件。本项目应根据工程实际情况及环评要求编制环境保护监理实施细则。(3)环境保护监理总结报告编制环境保护监理工作完成后，项目环境保护监理机构应及时进行监理工作总结，向建设单位提交监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况评价。9.3.9环境监理考核建设单位每半年对环境监理工作进行一次考核，主要考核各高级驻地办对国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件以及指挥部相关文件的执行情况、环境监理工作开展情况和各施工单位施工现场环境保护和水土保持的现状。环境监理工作完成后，应及时提交就工程环境监理情况的总结报告，该报告作为环保单项验收的资料之一。建设单位在环境保护单项工程考核和验收时，应请交通管理部门、项目主管及地方环保单位有关人员参加。9.3.10环境监理档案管理环境监理档案应包括环境监理文件和监理资料等。(1)环境监理文件主要包括：环境保护监理规划、环境保护监理实施细则、环境保护监理总结报告等。(2)环境监理资料主要包括：①日常工作记录：主要记录当天环境监理的工作内容、发生环境影响时采取的措施以及执行情况等；②环境监理月报：主要对本月的监理工作进行汇总总结，记录本月环境监理工作9-9编制单位：福建省环境保护设计院 第九章环境管理与监控计划内容，施工中发生环境影响时采取的措施以及执行情况等；③与业主、施工单位往来函件及与工程环境监理有关的其它资料。环境监理档案的管理应制定相应管理制度，专人负责本项目各类环境监理资料的收集、分类、整理与归档，作为工程环境保护验收的重要资料及环境管理的重要资料。9-10编制单位：福建省环境保护设计院 第十章环境经济损益分析第十章环境经济损益分析10.1社会经济效益简析本项目主要位于金山片区，项目建设是对福州市总体规划确定的“东扩南进西拓”发展战略的实施，同时也是提前为2015年在福州举办的第一届全国青年运动会“南台岛国际马拉松赛事”和“南台岛自行车赛事”基础设施的建设做准备。项目规划为以“机动车观光车道、自行车道、慢行步道”为绿道主线的绿色环岛链，将丰富和完善福州市中心城区现状路网层次，整合城市滨江自然、人文、历史资源，打造一条集交通、旅游、观光和休闲娱乐功能于一体的滨江走廊10.2环境影响损失分析⑴生态影响损失分析2本项目建设环境资源的损失主要是沿线土地的占用。工程永久性占地29.59hm。项目现状均利用现状防洪堤堤顶及现状堤外绿化用地进行修建。永久占地将改变土地原有的功能和土地利用方式，使原有的部分绿化用地等转变为交通建设用地。项目位于城市建成区，评价范围内现状各类型生态系统受人类活动干扰严重，以城市生态系统为主，特种多样性水平较低。由此可见，本项目造成的土地生态功能损失相对较小。⑵环保投资的环境经济效益本项目施工期和营运期各项环保工程措施，包括直接投资的环保设施和属于管理范畴的工程措施，其环境经济效益主要体现在：通过各项环保工程措施的落实，使本项目建设施工期和营运期可能产生的环境影响降到最低，从而确实有效地保护生态环境，实现社会经济建设和环境资源保护的协调发展，即环境保护和经济建设的双赢。①通过施工期各项环保措施的落实，可减少本工程建设各施工过环节中各环境污染因子产生的强度，并对产生的污染物进行必要的污染治理和生态防护，使工程区附近水环境和生态环境得到有效保护，降低对水生生物生境的影响，减少施工过程对周围声环境和大气环境的破坏和影响。通过采取水土保持措施和植被恢复等措施，一方面可有效减少工程建设对陆域生态环境的破坏和影响，另一方面具有生态资源和生态功能恢复的长期效益。10-1编制单位：福建省环境保护设计院 第十章环境经济损益分析②通过营运期游客行人生活污水处理环保措施，做到污水循环利用，使水环境质量和水域生态环境得到有效保护，并消除或减轻对周围陆域环境的污染。通过制定和落实工程风险防范和应急保护措施，降低对乌龙江水生生态环境潜在的环境风险。因此，本工程环保设施的投资具有较好的环境效益和社会效益，应在项目的设计、施工和营运全过程加以落实。⑶工程建设的环境经济损失通过采取各项环保管理措施和工程措施，可有效地将工程建设造成的负面环境影响缓解至最小。根据工程环境影响分析和预测，工程施工对区域生态环境和水环境的影响范围和程度有限。10.3环境经济损益分析10.3.1环保措施一次性投资估算情况根据项目沿线的环境特点以及本报告书中提出的设计、施工和营运三个时段应采取的环保措施及建议，本项目的一次性环保措施投资149万元，约占工程总投资的0.66%。10.3.2环保投资的效益简析⑴直接效益拟建南台岛休闲道路在施工的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。⑵间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。鉴于环保投资的直接效益和间接效益均难以量化，在此仅对本项目环保投资所带来的环境、社会经济及综合效益作简要定性分析，见表10.3-1。10-2编制单位：福建省环境保护设计院 第十章环境经济损益分析表10.3-1环保投资的环境、经济效益分析表环保投资分类环境效益社会经济效益综合效益①保护人们生活、生产环①使施工期对环境①防止噪声扰民境的不利影响降低到最施工期②防止水环境污染②保护土地、农业、林业及小程度环保措施③防止空气污染植被等②公路建设得到社④保护动、植物②保护国家财产安全、公会公众的支持众人身安全①改造整体环境①道路景观①改善地区生态环②防止土壤侵蚀进一步扩公路用地、绿化②水土保持境大及荒地整治③恢复或补偿植被②增加旅游安全和③路基稳定性④荒地改造、改善生态环境舒适感④提高土地使用价值污水处理工程、①保护乌龙江的水质保护乌龙江水质保护水资源排水、防护工程②水土保持环境监测①监测沿线地区环境质量经济与环境可持续发保护人类及生物生存环境环境管理②保护沿线地区环境展10.3.3环境影响损益分析针对受本项工程有影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建休闲道路的环境损益进行了定量分析，其结果见表10.3-2。表10.3-2公路环境影响的经济损益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益备注环境空气拟建道路沿线声、气环境质量下降(-3)按影响程1-1声环境城镇及现有道路两侧声、气环境好转(+2)度由小到2水质影响较小-1大分别打3人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+11、2、3分；4动物对野生动物及其生存环境基本上无影响0“+”正效益；“-”负5植物不占用成片林地，无显著的不利影响0效益6旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发+17农业占地影响农业生产，但加速地区间的物流交换08城镇规划与沿线城市总体规划、路网规划等相协调+29景观绿化美化增加环保投资，改善沿线环境质量+2按影响程10水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措施0度由小到11拆迁安置拆迁货币补偿0大分别打12土地价值基本无影响01、2、3分；缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全“+”正效13直接社会效益+2性等5种效益益；“-”负体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发效益14间接社会效益+2展、增强环境意识15环保措施增加工程投资-1合计正效益：(+10)；负效益：(-3)；正效益/负效益＝2.4+7环境损益分析结果表明，拟建休闲道路环境正效益分别是负效益的3.3倍，说明拟建休闲道路所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。10-3编制单位：福建省环境保护设计院 第十一章结论第十一章结论11.1工程概况及主要环境问题环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程位于南台岛西北侧，紧临闽江南港（乌龙江），介于乌龙江水体与三环快速路之间，是环南台岛滨江休闲路的重要组成部分。项目起点位于淮安国际会议中心与三环交接处，与环南台岛滨江休闲路工程（淮安至会展中心段）相连接，由西北向东南方向延伸至湾边大桥，全长约11.85km。建设内容为在现状防洪堤之上修建自行车绿道和人行绿道、以及三环辅路与防洪堤之间的绿化提升，其中自行车绿道3.5~4.5m，人行绿道宽度2~5.5m。根据项目建设内容，声环境影响集中在施工期，本环评的声环境影响主要考虑施工期施工噪声对三环路沿线居民的生活的影响。本项目在现状防洪堤顶及堤外现状市政绿化用地上施工，工程占地范围内鲜有植被覆盖，项目建设区域不涉及生态敏感目标。11.2工程环境影响11.2.1声环境影响11.2.1.1声环境敏感目标本项目声环境敏感目标为项目沿线集中居民区，包括：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学、湾边村等。11.2.1.2声环境质量现状根据声环境现状监测结果，目前监测敏感目标主要是受现状三环快速路交通噪声的影响，监测时项目区域主要声源为交通噪声，各监测点位的声环境质量均可达到相应声功能区标准。11.2.1.3噪声影响由于本工程施工场地限制，施工设备距场界距离小，施工场界噪声昼夜间机械施工时均无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的限值规定。对场界外声环境影响，路面施工阶段昼间达标距离为99.7m，若夜间施工对声环境影响距离可达315.5m。工程北侧馆后村位于道路红线外130m，华伦中学位于拟建道路红线外140m，道路施工时对沿线声敏感目标有一定影响，随施工期结束影响即消失。为避免施工噪声对居民区和华伦中学的正常生活和教学产生不利影响，夜间应禁止施工。编制单位：福建省环境保护设计院11-1 第十一章结论11.2.1.4噪声控制性措施（1）各标段施工前封闭施工场地，在施工区域临三环快速路一侧设置不低于2.0m固定式硬质围栏，围挡长度合计11.859km。（2）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（3）本项目功能定位为休闲路，不同于传统道路施工工序，项目施工工期较短，施工工序较为简单，施工噪声主要为施工材料运输车辆交通噪声和自行车道沥青摊铺机械产生的噪声。施工阶段的一般施工噪声的达标距离约为200m。所以施工应选用低噪声低振动的施工工艺，如采用静碾压路机代替振动压路机。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。（4）本工程周边敏感目标主要受到现状三环快速路交通噪声影响。施工期，工程北侧130m的馆后村将受路面沥青摊铺施工等阶段影响，施工中应采取以下措施：进行高噪声作业时应避开居民区的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声作业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民，最大限度地争取民众支持。（5）施工期间，施工作业应避开华伦中学安排重大考试的时间段。（6）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。11.2.2生态环境影响11.2.2.1生态环境敏感目标包括拟建休闲路评价范围内的乌龙江湿地公园生态系统、沿线涉及的名木古树及被拟建道路占用的城市生态系统等。11.2.2.2生态环境现状（1）土地利用现状本项目为新建的休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤内现状部分绿化用地进行修建，根据现场踏勘，现状防洪堤堤顶均已利用作为三环快速人行道或配套休闲道，现状编制单位：福建省环境保护设计院11-2 第十一章结论堤顶路面均为铺砖或水泥硬化路面，路面净宽5.5～6.0m。（2）生态现状拟建道路所在区域的原生生态系统已经不存在，目前的生态系统是城市生态系统，主要是已开发的建设用地，没有典型植被群落，陆域植被主要分布于拟建道路沿线左侧，大多为三环路的绿化隔离带所种植的植物，乔木主要为腊肠树、羊蹄甲、黄山栾树、麻楝等，地被主要为金边假连翘、红叶石楠及观花的毛鹃、龙船花等；拟建道路右侧也有有零星的植被分布，多为草本植物，以五节芒和类芦为主。11.2.2.3生态环境影响（1）工程占地影响①休闲路占地分析本项目主体工程为新建休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地进行修建，根据现场踏勘，现状防洪堤堤顶均已利用作为三环快速人行道或配套休闲道，而施工场地和临时堆土场直接利用规划永久占地，工程无需临时性征地，施工占地对周边生态环境影响较小。其次，在现状防洪堤顶施工过程中，为防止路基挖方破坏防渗土工布，设计单位采用了不清除现状堤顶铺装，直接在堤顶进行填筑或摊铺的施工方案，对现状堤防结构安全的影响很小。本环评要求项目开工前，占用水利设施用地须事先取得相关水利主管部门的许可后方可开工建设，确保项目建设不影响水利设施防洪功能。②停车场和休闲驿站占地分析拟建休闲路沿线共设置4座停车场和3座休闲驿站（含厕所），驿站、厕所和停车场采用合建形式；施工期，4座停车场占地红线范围内兼作为临时堆放场使用，进行砂石料和土方的临时堆放，见图4.2-1，占地合理性分布情况见表4.2-1。从表4.2-1中看出，1#停车场和休闲驿站用地位于现状防洪堤内的滩涂地上，根据《福建省人民政府关于划定福州市飞凤山自来水厂水源保护区的批复》，该占地占用了飞凤山水厂二级水源保护区范围，用地选址与水源保护区保护范围冲突，本环评要求取消该停车场和休闲驿站（含生态厕所）选址，建议将选址移至本项目起点西侧现状绿化用地处，新址位于现状防洪堤外，距离水体最近距离126m，新址位置见图4.2-1。（2）生态环境影响拟建道路局部路段（K4+860～K7+780）利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，施工结束后，该部分绿化用地将被自行车绿道所取代；此外，施工过程中路编制单位：福建省环境保护设计院11-3 第十一章结论基挖方等作业，都将难以避免地造成原有植被的局部破坏和丧失。根据评价区的生态现状调查结果，被占用和破坏的主要是人工种植的绿化植物，且植被破坏量较少，项目建成后新增的景观绿化带可以使施工建设活动中损失的植被生物量得到补偿甚至增加，因此本项目建设对沿线植被资源的影响很小。（3）对乌龙江湿地公园的影响拟建道路局部路段（K4+860～K7+780）位于乌龙江湿地公园外，该段休闲路利用防洪堤堤顶和堤外进行建设，永久用地、施工场地和临时堆土场等均不占用湿地资源。施工过程中只要加强施工段和临时施工场地等的日常管理，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意倾倒堆放占用堤外湿地。施工中产生的施工废水、生活污水均依托周边城区现有设施，施工生活垃圾等统一收集处置，不随意排放丢弃，项目建设对周边的湿地资源影响很小。此外，施工期间，由于人为活动的增加以及施工机械噪声，将一定程度上对湿地栖息鸟类产生干扰，使工程沿线湿地区域栖息觅食的鸟类种类及种群量将有所减少。由于本项目为线性工程，施工噪声和人为活动影响是暂时的，将随施工结束而消失；且鸟类具有较强的运动迁移能力，对外界环境的适应能力较强，工程的建设可能会使一部分的鸟类迁移栖息觅食地，随着该段工程施工结束，将逐步恢复该部分湿地的生态功能。11.2.2.4生态保护措施（1）在靠近乌龙江湿地公园的拟建路段（K4+860～K7+780）施工前，在当下施工桩段紧贴防浪墙靠休闲路一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡2920m。（2）工程桩号（K4+860～K7+780）休闲路段将利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，现状绿化植被清挖后，做好根部保水工作，作为后期休闲路两侧绿化植被使用。（3）施工活动严格控制在项目征地红线范围内进行，严禁施工人员肆意扩大占地面积，尽量减小对生态系统的不利影响。（4）在施工过程，要求施工人员文明施工，安排施工排序，分段施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱堆土和筑路材料的乱堆乱放。（5）施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，严禁野蛮施工，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边。（6）根据本工程特点，应事计划各施工桩段之间土石方调配方案，及时做好内部编制单位：福建省环境保护设计院11-4 第十一章结论土石方平衡工作，以减少水土流失。11.2.3水环境影响11.2.3.1水环境敏感目标本工程评价范围内的水环境保护目标主要考虑：①飞凤山水厂水源保护区（涉及工程桩号：K0+000～K1+940）、②项目终点下游4.5km的义序水厂水源保护区、③项目终点下游9.5km的城门水厂水源保护区。11.2.3.2水环境质量现状6个水质监测断面中，除☆4、☆6两个断面的总磷出现超Ⅱ类标准，达Ⅲ类外，其余指标均可以达到相应功能区水质标准要求。根据现场调查，目前上述两个断面总磷超标的主要原因是附近区域污水管网尚待完善，洗涤废水未纳入市政管网外排所致。11.2.3.3水环境影响分析（1）施工期水环境影响本项目土石方工程量少，全线在现状防洪堤外侧施工，与乌龙江河道之间相隔0.5m高防浪墙以及滩涂地，施工过程中只要加强施工人员的日常管理，做到文明施工，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意往堤内倾倒、堆放等现象，并做好相关水土保持措施，如土石方堆场做好加盖，定期洒水抑尘等措施，则该项目土石方工程对沿线河道和河流水质造成不利影响的可能性很小。施工人员产生的生活污水通过附近的公共环境卫生设施收集后直接排入城市市政污水处理系统中；施工场生产废直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。（2）运营期水环境影响本项目营运期对水环境的污染主要来自于休闲路表面径流，由于本项目运营期无机动车运营，地表径流水质中悬浮物浓度较小，且雨水将通过本工程铺设的雨水管道和成品雨水沟汇流入三环路南侧辅道雨水口，对水环境影响很小。11.2.3.4水污染防治对策（1）临水路段水污染防治措施本工程全线均为临水路段，为防止施工活动对水体的影响，宜采取以下措施：①在靠近飞凤山水厂保护区的拟建路段（K0+000～K1+940）施工前，在拟建休闲路沿江一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡1940m。②施工场地和堆料场尽量远离水体。施工遇到雨季，临时堆土场和砂石料场加盖篷编制单位：福建省环境保护设计院11-5 第十一章结论布，工程砂石料严格堆放在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并配备堆场临时围堰和三级沉淀池系统；③各标段制定合理的土石方调配计划，当日土方量尽量做到即挖即填，就近平衡，临时性余方移至临时堆放场堆存。④严格施工管理，开挖的土石方严禁随意丢弃河流中或岸边，路基回填砂性土/碎石灌砂应控制好最佳汇水量，以保证路基压实度。（2）生产废水污染防治措施及建议施工生产废水主要来自混凝土浇筑养护、施工场地的砂石料冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为城市休闲道路施工，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。（3）生活污水、垃圾控制措施本项目位于福州市区，沿线均有居民区分布，施工期不设施工营地，施工人员可租用工地附近的民房作为生活用房，施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。（4）运营期生态厕所污水治理措施运营期以休闲驿站内配套的3座配套生态厕所排放的生活污水为主，根据远期通行能力预测，每座厕所污水产生量约为5.6t/d，污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。（5）应加强道路雨水管及排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护。11.2.4环境空气影响11.2.4.1环境空气敏感目标主要为沿线集中居民区，包括：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学，湾边村等。11.2.4.2环境空气质量现状现状监测表明评价区大气环境NO2、CO和PM10指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，大气环境质量现状良好。11.2.4.3环境空气影响工程地处城区，使用商品混凝土和搅拌好的彩色沥青。工程为道路建设，在建设施编制单位：福建省环境保护设计院11-6 第十一章结论工过程中，主要大气污染源有汽车运输、装卸及铺路沥青混凝土等，主要大气污染物是灰尘（TSP）和铺路沥青烟气。施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及恶臭等对道路沿线村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。11.2.4.4大气污染的防治措施（1）本项目位于福州城区，商品混凝土来源丰富，为减低拌合过程对周边居民区的影响，项目应当采用外购成品沥青混凝土。（2）在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并在大风天气，在土石方上加覆盖帆布等遮盖物。（3）路基工程、管道工程等集中作业场地和未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水。（4）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。（5）施工过程中受环境空气污染的最为严重的是沥青摊铺施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。（6）由临时表土堆置场运送表土过程中，应每天定时对运输路面进行洒水处理，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时建设单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式，以减少运输扬尘对运输路段沿线敏感目标的影响。（7）施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及臭气等对道路沿线小区、村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。11.2.5社会环境影响（1）社会环境敏感目标2本工程不含拆迁，社会环境影响以沿线征地影响为主。工程总占地面积29.59hm，均为永久占地，主要为道路工程、绿化工程、停车场及休闲驿站占地，占地类型以现状防洪堤堤顶及堤外现状绿化用地为主；施工场地和临时堆土场临时占用停车场等建设用地，本工程无需临时性占地。编制单位：福建省环境保护设计院11-7 第十一章结论（2）对社会环境的影响休闲道路投入运营后，将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，对整合城市滨江自然、文化、历史资源。一方面增加了城区居民休闲娱乐、旅游观光的景点，提高了居民的生活品质；另外一方面可以加快区域流通，促进周边商业发展，为社会提供大量的就业机会，进而提高城乡居民的经济收入。因此，本项目的建设，将促进周边经济的发展，提升整个福州市的生活品质，提高影响区域内居民的生活质量。（3）对文物保护单位的影响本环评认为，本项目建成后将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，休闲路工程属于游览休闲基础性设施，不属于保护范围内禁止建设的“非游览建筑”范畴；该段休闲路（桩号K2+350～K2+390）建设施工内容无钻探、挖掘、爆破等是工序，仅在现状三环快速路辅路侧人行道上铺装陶土砖和摊铺沥青，对金山塔寺的结构安全影响很小；再次，目前金山塔寺作为福州知名的一处旅游景点，随着本休闲路建成运营后，游客行人的人流量将增加，有利于提高金山塔寺的知名度和民众的保护意识。因此，本工程建设与金山塔寺之间能够协调。11.2.7公众参与本次公众意见调查共发放调查表100份，回收有效调查表92份，问卷回收率92%。问卷基本能反映项目所在地公众的建议、愿望和要求。通过公众调查，本项目建设得到政府与当地居民的支持，认为项目的建成将有利于促进沿线的经济发展。通过对项目区域周边居民的调查表明，希望建设方能够做好施工期间的环保治理工作，减少工程施工工程对居民正常生产生活产生的不利影响。同时，被调查的民众亦较关注项目施工产生的噪声、扬尘、施工垃圾等环境问题。大部分公众对项目施工期以及运营期的主要环境影响表示可以接受，但应采取环保措施降低影响。因此，建设方应结合报告书所提出的各项要求，根据报告书所提出的环境保护措施，做好施工期以及营运期的环境保护工作，将工程建设对环境的影响降至最低限度。11.3环保措施根据拟建休闲路沿线的环境特点以及本报告书中提出的施工和营运时段应采取的环保措施及建议，据估算拟建道路一次性环境保护投资需149.0万元，约占工程总投资（22454.54万元）的0.66%，见表11.3-1。编制单位：福建省环境保护设计院11-8 第十一章结论表11.3-1“三同时”及环境保护投资表环保投资阶段治理方式环保措施效果(万元)临乌龙江湿地公园施工段设置减轻施工对湿地公园内鸟2.0m的固定式硬质围栏，合计搭45.0类等生物活动的影响建围挡2920m生态待休闲路施工结束后，绿化现状市政绿化植被清挖保水措施10.0植被可移栽重复利用临飞凤山水厂保护区施工段设置防止施工土石方倾入水源2.0m的固定式硬质围挡，合计搭30.0保护区内建围挡1940m。废水施工期4座临时堆土场设置围堰8.04座临时堆土场设置三级沉淀池15.0租用洒水车（1辆）5.0废气减缓施工粉尘率70%以上4座临时堆放场四周设置2.0m高20.0围挡2.0m的固定式硬质围栏，合计搭噪声5.0降低施工期噪声建围挡11.859km其他施工期环境保护标示牌2.0提醒施工人员文明施工运营期废水3座生态厕所污水处理设施9.0合计149.0占项目总投资比例0.66%编制单位：福建省环境保护设计院11-9 第十一章结论表11.3-2项目竣工环保设施验收一览表序号验收项目主要内容验收标准临飞凤山水厂保护区施工段设置①1#临时堆土场沉淀废水禁止排放，经2.0m的固定式硬质围挡，合计搭三级沉淀处理后用作施工场地洒水、绿建围挡1940m。化灌溉用水；废水4座临时堆土场设置围堰②其余临时堆土场沉淀废水排放执行（GB8978-1996）《污水综合排放标准》4座临时堆土场设置三级沉淀池中一级标准。项目执行《大气污染物综合排放标准》租用洒水车（1辆）（GB16297-1996）表2中无组织排放废气4座临时堆放场四周设置2.0m高监控浓度限值，即：周界外浓度最高点围挡的颗粒物浓度≤1.0mg/m3。施工期有监测资料，且学校、居民楼等敏感点2.0m的固定式硬质围栏，合计搭执行《声环境质量标准》噪声建围挡11.859km，午间、夜间不（GB3096-2008）2类功能区限值标准，施工即昼间≤60dB、夜间≤50dB。临乌龙江湿地公园施工段设置生态保护2.0m的固定式硬质围栏，合计搭——建围挡2920m工作重点是临时堆土场、路基工水土保持措施按照水行政主管部门要求程。生态修复绿化带景观建设工程按照市政园林行政主管部门要求污水经化粪池预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标运营期废水3座生态厕所污水处理设施准后，接入三环辅路外侧的市政管网，最终纳入连坂污水厂进行处理。11.4总结论环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程建成后将形成一条集旅游观光和休闲娱乐为一体的滨江走廊，对整合城市滨江自然、文化、历史资源，完善南台岛城市功能具有重要意义。项目建设符合国家产业政策，与《福州市城市总体规划（2012-2020）》和《福州市南台岛金山、烟台山、会展、义序片区控制性详细规划》相符合。本项目施工期将会对沿线声环境、生态环境等产生一定的不利影响，在认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，产生的负面影响可得到有效控制，并能为环境所接受。从环保角度分析该项目建设是可行的。编制单位：福建省环境保护设计院11-10 附件1： 附件2： 附件3： 附件4：《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》技术审查会评审意见福州市环境保护局于2014年6月19日在福州市主持召开《环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程环境影响报告书》技术审查会。参加会议的有福州市建委、福州市水务集团、福州市交通建设集团有限公司（建设单位）、福建省环境保护设计院（环评单位）等单位的代表及应邀的5名专家(名单附后)共计17人。会议期间，专家和代表踏勘了项目现场及周边环境，听取了建设单位对项目概况的介绍和环评单位对“报告书”主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成如下评审意见：一、工程概况环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程位于南台岛西北侧，紧临闽江南港（乌龙江），介于乌龙江水体与三环快速路之间，是环南台岛滨江休闲路的重要组成部分。项目起点位于淮安国际会议中心与三环交接处，与环南台岛滨江休闲路工程（淮安至会展中心段）相连接，由西北向东南方向延伸至湾边大桥，全长约11.85km。建设内容：在三环快速路西侧修建自行车绿道、人行绿道及景观带，休闲路全长约11.859km，其中自行车绿道3.5～4.5m，人行绿道宽度2～5.5m。道路等级按城市支路标准建设。沿线新修排水管道4.35km；排水沟7.0km；路灯406盏；路基土石方及换填8.26万3222m；高级路面63818m；人行道43123m；绿化面积181657m；驿站1座；停车场4座2面积合计7200m；休闲驿站及配套生态厕所3座。2本工程总占地面积为29.59hm，均为永久性占地，施工场地和临时堆土场直接利用规划停车场等建设用地，均可在工程永久占地范围内予以解决，全线无临时性征地，不涉及建筑物拆迁。本工程土石方开挖主要来源于开挖平整绿化带而产生的土方，根据工程主体设计材料，3工程开挖土方37176m，均用于本工程回填或综合利用，利用方包括填方路基的回填、停车场工程的平整和绿化工程的回填覆土等。本工程不产生弃方或外借土石方。本工程总工期为2014年4月～2014年12月，总工期9个月。工程总投资22454.54万元。专家评估认为：1、完善施工方案分析，明确施工期工程主要环境问题。2、补充工程与城市绿道建设规划等相关规划的符合性分析。二、工程环境影响评估1、声环境（1）声敏感目标 本项目声环境敏感目标为项目沿线集中居民区，包括：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学、湾边村等。（2）声环境质量现状根据声环境现状监测结果，目前监测敏感目标主要是受现状三环快速路交通噪声的影响，监测时项目区域主要声源为交通噪声，各监测点位的声环境质量均可达到相应声功能区标准。（3）噪声影响由于本工程施工场地限制，施工设备距场界距离小，施工场界噪声昼夜间机械施工时均无法满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523‐2011)的限值规定。对场界外声环境影响，路面施工阶段昼间达标距离为99.7m，若夜间施工对声环境影响距离可达315.5m。工程北侧馆后村位于道路红线外130m，华伦中学位于拟建道路红线外140m，道路施工时对沿线声敏感目标有一定影响，随施工期结束影响即消失。为避免施工噪声对居民区和华伦中学的正常生活和教学产生不利影响，夜间应禁止施工。（4）噪声控制性措施（1）各标段施工前封闭施工场地，在施工区域临三环快速路一侧设置不低于2.0m固定式硬质围栏，围挡长度合计11.859km。（2）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（3）本项目功能定位为休闲路，不同于传统道路施工工序，项目施工工期较短，施工工序较为简单，施工噪声主要为施工材料运输车辆交通噪声和自行车道沥青摊铺机械产生的噪声。施工阶段的一般施工噪声的达标距离约为200m。所以施工应选用低噪声低振动的施工工艺，如采用静碾压路机代替振动压路机。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。（4）本工程周边敏感目标主要受到现状三环快速路交通噪声影响。施工期，工程北侧130m的馆后村将受路面沥青摊铺施工等阶段影响，施工中应采取以下措施：进行高噪声作业时应避开居民区的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声作业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民，最大限度地争取民众支持。（5）施工期间，施工作业应避开华伦中学安排重大考试的时间段。（6）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。 2、生态环境影响（1）敏感目标包括拟建休闲路评价范围内的乌龙江湿地公园生态系统、沿线涉及的名木古树及被拟建道路占用的城市生态系统等。（2）生态环境现状①土地利用现状本项目为新建的休闲路，主要利用现状防洪堤堤顶及堤内现状部分绿化用地进行修建，根据现场踏勘，现状防洪堤堤顶均已利用作为三环快速人行道或配套休闲道，现状堤顶路面均为铺砖或水泥硬化路面，路面净宽5.5～6.0m。②生态现状拟建道路所在区域的原生生态系统已经不存在，目前的生态系统是城市生态系统，主要是已开发的建设用地，没有典型植被群落，陆域植被主要分布于拟建道路沿线左侧，大多为三环路的绿化隔离带所种植的植物，乔木主要为腊肠树、羊蹄甲、黄山栾树、麻楝等，地被主要为金边假连翘、红叶石楠及观花的毛鹃、龙船花等；拟建道路右侧也有有零星的植被分布，多为草本植物，以五节芒和类芦为主。（3）生态环境影响拟建道路局部路段（K4+860～K7+780）利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，施工结束后，该部分绿化用地将被自行车绿道所取代；此外，施工过程中路基挖方等作业，都将难以避免地造成原有植被的局部破坏和丧失。根据评价区的生态现状调查结果，被占用和破坏的主要是人工种植的绿化植物，且植被破坏量较少，项目建成后新增的景观绿化带可以使施工建设活动中损失的植被生物量得到补偿甚至增加，因此本项目建设对沿线植被资源的影响很小。（4）生态保护措施①在靠近乌龙江湿地公园的拟建路段（K4+860～K7+780）施工前，在当下施工桩段紧贴防浪墙靠休闲路一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡2920m。②工程桩号（K4+860～K7+780）休闲路段将利用的堤内现状市政绿化用地进行修建自行车绿道，现状绿化植被清挖后，做好根部保水工作，作为后期休闲路两侧绿化植被使用。③施工活动严格控制在项目征地红线范围内进行，严禁施工人员肆意扩大占地面积，尽量减小对生态系统的不利影响。④在施工过程，要求施工人员文明施工，安排施工排序，分段施工，严格按施工规范要求作业，禁止乱堆土和筑路材料的乱堆乱放。⑤施工期应加强施工人员的环境保护教育和宣传工作，严禁野蛮施工，工程 弃方不能随意丢弃河流中或岸边。⑥根据本工程特点，应事计划各施工桩段之间土石方调配方案，及时做好内部土石方平衡工作，以减少水土流失。专家评估认为：（1）核实工程土石方平衡，深化施工期水土流失影响分析，完善防治对策。（2）完善生态环境现状调查。3、水环境影响（1）水环境保护目标本工程评价范围内的水环境保护目标主要考虑：①飞凤山水厂水源保护区（涉及工程桩号：K0+000～K1+940）、②项目终点下游4.5km的义序水厂水源保护区、③项目终点下游9.5km的城门水厂水源保护区。（2）水环境质量现状6个水质监测断面中，除☆4、☆6两个断面的总磷出现超Ⅱ类标准，达Ⅲ类外，其余指标均可以达到相应功能区水质标准要求。根据现场调查，目前上述两个断面总磷超标的主要原因是附近区域污水管网尚待完善，洗涤废水未纳入市政管网外排所致。（3）水环境影响①施工期水环境影响本项目土石方工程量少，全线在现状防洪堤外侧施工，与乌龙江河道之间相隔0.5m高防浪墙以及滩涂地，施工过程中只要加强施工人员的日常管理，做到文明施工，防止施工过程中出现建筑材料、土石方随意往堤内倾倒、堆放等现象，并做好相关水土保持措施，如土石方堆场做好加盖，定期洒水抑尘等措施，则该项目土石方工程对沿线河道和河流水质造成不利影响的可能性很小。施工人员产生的生活污水通过附近的公共环境卫生设施收集后直接排入城市市政污水处理系统中；施工场生产废直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。②运营期水环境影响本项目营运期对水环境的污染主要来自于休闲路表面径流，由于本项目运营期无机动车运营，地表径流水质中悬浮物浓度较小，且雨水将通过本工程铺设的雨水管道和成品雨水沟汇流入三环路南侧辅道雨水口，对水环境影响很小。（4）水环境保护措施①临水路段水污染防治措施本工程全线均为临水路段，为防止施工活动对水体的影响，宜采取以下措施：a、在靠近飞凤山水厂保护区的拟建路段（K0+000～K1+940）施工前，在拟建休闲路沿江一侧搭建不低于2m的固定式硬质围挡，合计搭建围挡1940m。 b、施工场地和堆料场尽量远离水体。施工遇到雨季，临时堆土场和砂石料场加盖篷布，工程砂石料严格堆放在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并配备堆场临时围堰和三级沉淀池系统；c、各标段制定合理的土石方调配计划，当日土方量尽量做到即挖即填，就近平衡，临时性余方移至临时堆放场堆存。d、严格施工管理，开挖的土石方严禁随意丢弃河流中或岸边，路基回填砂性土/碎石灌砂应控制好最佳汇水量，以保证路基压实度。②生产废水污染防治措施及建议施工生产废水主要来自混凝土浇筑养护、施工场地的砂石料冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水等。本项目作为城市休闲道路施工，施工汽车以及短期可移动的机械设备等不允许在施工现场冲洗，直接依托周边城市配套机修清洗等相关设施。③生活污水、垃圾控制措施本项目位于福州市区，沿线均有居民区分布，施工期不设施工营地，施工人员可租用工地附近的民房作为生活用房，施工人员生活污水依托当地现有的污水处理系统处理，不单独外排。④运营期生态厕所污水治理措施运营期以休闲驿站内配套的3座配套生态厕所排放的生活污水为主，根据远期通行能力预测，每座厕所污水产生量约为5.6t/d，污水经高效生化处理后达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920‐2002），循环作为冲厕、绿化带灌溉、道路清扫等用水，烘干有机污泥作为农肥使用。⑤应加强道路雨水管及排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护。专家评估认为：深化论证运营期驿站生活污水处理措施的可行性分析。4、大气环境影响（1）大气环境保护目标主要为沿线集中居民区，包括：西三环路沿线已入住的部分商品房居住区、建新镇馆后村、福州华伦中学，湾边村等。（2）大气环境现状现状监测表明评价区大气环境NO2、CO和PM10指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095‐2012）中的二级标准，大气环境质量现状良好。（3）大气环境影响工程地处城区，使用商品混凝土和搅拌好的彩色沥青。工程为道路建设，在建设施工过程中，主要大气污染源有汽车运输、装卸及铺路沥青混凝土等，主要大气污染物是灰尘（TSP）和铺路沥青烟气。施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采 取封闭式的运输方式，以减小扬尘及恶臭等对道路沿线村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。（4）大气污染防治措施①本项目位于福州城区，商品混凝土来源丰富，为减低拌合过程对周边居民区的影响，项目应当采用外购成品沥青混凝土。②在4座临时堆土场红线范围内，在堆土场四周设置2.0m高围挡，并在大风天气，在土石方上加覆盖帆布等遮盖物。③路基工程、管道工程等集中作业场地和未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水。④施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。⑤施工过程中受环境空气污染的最为严重的是沥青摊铺施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。⑥由临时表土堆置场运送表土过程中，应每天定时对运输路面进行洒水处理，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时建设单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式，以减少运输扬尘对运输路段沿线敏感目标的影响。⑦施工过程中对土方、沥青等易产生大气污染的施工材料进行运输时，应采取封闭式的运输方式，以减小扬尘及臭气等对道路沿线小区、村庄等环境空气敏感目标的影响，同时运输过程要避开沿线居民出行的高峰时段，以减轻交通压力和对扬尘等对出行居民的影响。专家评估认为：细化施工扬尘防治措施。5、公众参与本次公众意见调查共发放调查表100份，回收有效调查表92份，问卷回收率92%。问卷基本能反映项目所在地公众的建议、愿望和要求。通过公众调查，本项目建设得到政府与当地居民的支持，认为项目的建成将有利于促进沿线的经济发展。通过对项目区域周边居民的调查表明，希望建设方能够做好施工期间的环保治理工作，减少工程施工工程对居民正常生产生活产生的不利影响。同时，被调查的民众亦较关注项目施工产生的噪声、扬尘、施工垃圾等环境问题。大部分公众对项目施工期以及运营期的主要环境影响表示可以接受，但应采取环保措施降低影响。因此，建设方应结合报告书所提出的各项要求，根据报告书所提出的环境保护措施，做好施工期以及营运期的环境保护工作，将工程建设对环境的影响降至最低限度。6、环境风险事故控制和防范措施拟建路段（桩号K0+000～K1+940）临近飞凤山水厂保护区，且工程终点下游4.5km和 9.5km分别为义序水厂水源保护区及城门水厂水源保护区。施工期因工程施工或特殊气象条件，可能造成滑坡或开挖面垮塌的事故风险；此外，对地表植被进行清除、引进树种绿化等过程存在生态安全风险。这种小概率事件的发生是随机的，最主要的是加强施工期间施工管理，文明施工，完善风险应急预案，可在最大限度上减轻工程事故对社会环境和自然环境产生的影响。专家评估认为：根据工程特点，完善环境风险事故分析，提出有针对性的环境应急方案。7、其他（1）补充驿站、停车场平面布局图。（2）完善施工期环境监理内容及监测计划。（3）按规范要求，完善竣工环保验收一览表及审批登记表内容。四、工程环境可行性及报告书编制质量1、项目建设的环境可行性项目建设符合国家产业政策，符合相关规划。在严格执行环保“三同时”制度、落实报告书及评审会提出的环保措施、加强环境管理的前提下，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。2、报告书编制质量报告书编制符合环境影响评价技术导则要求，提出的环境保护对策措措施基本可行，评价结论总体可信。专家组组长：专家组成员：二○一四年六月十九日 附件5： 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：福建省环境保护设计院填表人（签字）：项目经办人（签字）：建项目名称环南台岛滨江休闲路淮安至湾边大桥段工程建设地点福州市设在三环快速路西侧修建自行车绿道、人行绿道及景观带，休闲路建设内容及规模建设性质√新建□改扩建□技术改造项全长约11.859k目行业类别G54道路运输业环境影响评价管理类别√编制报告书□编制报告表□填报登记表总投资（万元）22454.54环保投资(万元)149所占比例(%)0.66建设单位单位名称福州市交通建设集团有限公司联系电话18650768238评价单位单位名称福建省环境保护设计院联系电话0591-83571255福州市福飞北路456号通讯地址福州市仓山区金山大道552号邮政编码350012通讯地址邮政编码350012省核应急指挥中心法人代表黄勤登联系人小周证书编号国环评证甲字第2205号评价经费15环境现状所处区域建设项目环境质量等级环境空气：GB3095-96二级；地表水：达GB3838-2002II类、Ⅲ类；环境噪声：GB3096-20082类、4a类；地下水：类；土壤：其它：环境敏感□自然保护区□风景名胜区√饮用水水源保护区□基本农田保护区□水土流失重点防治区□沙化地封禁保护区□森林公园特征□地质公园√重要湿地□基本草原√文物保护单位□珍稀动植物栖息地□世界自然文化遗产□重点流域□重点湖泊□两控区染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）排放量及主要实际排允许排实际排核定排预测排允许排产生量自身预测排核定排“以新带老”区域平衡替代预测排核定排排放污染物放浓度放浓度放总量放总量放浓度放浓度削减量放总量放总量削减量本工程削减量放总量放总量增减量（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）废水////化学需氧量氨氮石油类废气////二氧化硫烟尘工业粉尘氮氧化物工业固体废物////染其它特征污与项目有关物注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少2、（12）：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9）4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年 影响及主要措级别影响程度影响方式工程避另建及功能区迁地增殖工程防护治施(严重、一（占用、切隔阻避让、减免影响的数量或其名称或种类让投资划调整投资保护投资理投资采取保护措施的种类数量它数量般、小)断或二者均有）（万元）（万元）（万元）（万元）生态保护目标自然保护区/飞凤山、义设置2.0m的固定式硬质围水源保护区序、城门水厂一、二级小紧邻挡，合计1940m。30.0主乌龙江湿地设置2.0m的固定式硬质围重要湿地公园小紧邻挡，合计2920m。45.0要风景名胜区/生世界自然、人文遗产金山塔寺市级小占用保护范围态珍稀特有动物/破珍稀特有植物/坏移民及拆迁工程占地环境影响控类别及基本农田林地草地其它易地安置后靠安置其它人口数量拆迁人口迁移人口形式制永久临时占用土地临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用2占用占用指（hm）//////标面积///////29.59环评后减缓//////治理水土工程治理生物治理减少水土流水土流失22流失面积（hm）（hm）失量（吨）治理率（%）和恢复的面积低噪设工程避绿化降隔声屏障隔声窗备及工临时声屏障让噪（万（万元）（万元）艺（万（万元）噪声治理（万元）元）//5260.3/95.27元）//////'