湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目环境影响报告书(报批稿)

'国环评证乙字第2714号湘潭九华经济建设投资有限公司湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目环境影响报告书湘潭市环境保护科学研究院2015年8月 项目名称：湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目委托单位：湘潭九华经济建设投资有限公司评价单位：湘潭市环境保护科学研究院评价证书：国环评证乙字第2714号单位负责人：谈健项目负责人：郭雯编写人员：姓名职称职业资质编制内容签名注册环评工程师总论、项目概况、施工期环境影响郭雯高级工程师B27140021000分析、营运期环境影响分析与评价工程分析、环境保护措施分析、环注册环评工程师境影响经济损益分析、水土保持方桂柏林工程师B27140080300案、达标排放、清洁生产、总量控制环境质量现状调查及评价、环境管环评岗证字陈建华助理工程师理与监测计划、项目选址及政策符第B27140022号合性分析区域环境概况、公众参与、结论与萧鹂萱助理工程师建议、校对注册环评工程师谈健高级工程师审核B27140011000-2- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目目录1总论..........................................................................................................................................-1-1.1公司情况及项目建设背景..........................................................................................................-1-1.2任务由来......................................................................................................................................-1-1.3评价目的和评价重点..................................................................................................................-2-1.4编制依据......................................................................................................................................-3-1.5环境影响因素识别及评价因子筛选..........................................................................................-5-1.6评价等级......................................................................................................................................-5-1.7评价范围......................................................................................................................................-7-1.8污染控制及环境保护目标..........................................................................................................-7-1.9评价标准......................................................................................................................................-9-1.10评价技术路线..........................................................................................................................-11-2项目概况................................................................................................................................-13-2.1项目基本情况............................................................................................................................-13-2.2项目建设必要性........................................................................................................................-14-2.3项目所处区域现状....................................................................................................................-15-2.4项目建设内容及规模................................................................................................................-15-2.5工程施工....................................................................................................................................-24-2.6项目工程投资估算....................................................................................................................-27-3工程分析................................................................................................................................-28-3.1施工期工程分析........................................................................................................................-28-3.2营运期工程分析........................................................................................................................-32-4区域环境概况........................................................................................................................-37-4.1自然环境....................................................................................................................................-37-4.2社会环境概况............................................................................................................................-39-4.3区域污染源调查........................................................................................................................-41-5环境质量现状监测与评价........................................................................................................425.1环境空气质量现状监测与评价.....................................................................................................425.2水环境质量现状监测与评价.........................................................................................................435.3声环境质量现状监测与评价.........................................................................................................455.4生态环境质量现状调查与评价.....................................................................................................466施工期环境影响分析................................................................................................................486.1施工期环境空气影响评价.............................................................................................................486.2施工期声环境影响评价.................................................................................................................506.3施工期水环境影响评价.................................................................................................................526.4施工期固体废物环境影响评价.....................................................................................................526.5施工期生态环境影响评价.............................................................................................................536.6施工期水土流失分析.....................................................................................................................536.7施工期对社会环境的影响分析.....................................................................................................546.8施工期对景观环境的影响.............................................................................................................547营运期环境影响分析与评价................................................................................................-56-7.1营运期水环境影响分析............................................................................................................-56-7.2营运期噪声环境影响分析........................................................................................................-58-7.3营运期环境空气质量影响分析................................................................................................-66-7.4固体废物的影响分析................................................................................................................-67-7.5移民安置及社会环境的影响分析............................................................................................-68-8环境保护措施分析................................................................................................................-69-8.1施工期染防治措施....................................................................................................................-69-8.2营运期污染防治措施................................................................................................................-74-湘潭市环境保护科学研究院-1- 9清洁生产、达标排放、总量控制........................................................................................-77-9.1清洁生产....................................................................................................................................-77-9.2达标排放....................................................................................................................................-77-9.3总量控制....................................................................................................................................-78-10公众参与..............................................................................................................................-79-10.1公众参与的目的和作用..........................................................................................................-79-10.2公众参与方式..........................................................................................................................-80-10.3公众参与调查方式与内容......................................................................................................-80-10.4调查结果统计..........................................................................................................................-81-10.5公众参与结论..........................................................................................................................-84-11环境影响经济损益分析......................................................................................................-85-11.1项目环境经济损益分析..........................................................................................................-85-11.2环保投资估算及其效益简析..................................................................................................-86-11.3环境影响经济损益分析结论..................................................................................................-88-12环境管理与监测计划..........................................................................................................-89-12.1环境保护工作内容..................................................................................................................-89-12.2环境管理要求..........................................................................................................................-90-12.3环境监测..................................................................................................................................-91-13项目选址及政策符合性分析..............................................................................................-93-13.1项目地理位置..........................................................................................................................-93-13.2政策符合性分析......................................................................................................................-93-13.3选址合理性分析......................................................................................................................-94-14结论及建议..........................................................................................................................-96-14.1结论..........................................................................................................................................-96-14.2建议........................................................................................................................................-100-附件：附件1：委托书附件2：关于湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目环境影响评价执行标准的复函附件3：公众参与调查表（6份）附件4：建设项目环境保护审批登记表附图：附图1：项目地理位置图附图2：项目平面布置图及噪声监测布点图附图3：湘潭市九华示范区总体规划图附图4：湘潭市九华示范区雨水走向图附图5：湘潭市九华示范区污水走向图-2- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目1总论1.1公司情况及项目建设背景1.1.1建设单位基本情况湘潭九华经济建设投资有限公司成立于2003年11月，是由九华经开区管委会全额出资的全资国有公司，注册资本金6亿元人民币；公司经营范围为九华经开区的基础设施投资与建设、园区土地开发与经营、园区项目建设与投资、项目策划、物业管理。公司成立十年来，完成了园区内7万多亩的征拆和安置工作，以及30多平方公里的水、电、路、气的基础设施及配套设施建设投资。1.1.2项目建设背景海洋工程装备制造业是战略性新兴产业，为海洋开发提供装备，伴随着我国对海洋开发步伐的加快，我国海洋工程装备制造业迎来了巨大的发展机遇，把我国建设成海洋强国，加快对海洋油气等资源的开发，将成为我国海洋工程装备制造业发展的一个难得的契机；另随着国际海洋油气发展不断向深海推进，我国海洋工程装备制造业面临重大机遇。建设湘潭九华示范区海洋工程装备基地及其配套服务区，引进泰富重装集团入驻，形成海洋工程装备制造产业集群，对于把湘潭九华示范区建设成为引领湖南经济发展的重要增长极，成为以“两型”产业为依托的产业新区具有十分重要的意义。在此背景下，湘潭九华示范区管委会决定依靠湘潭九华示范区近江（湘江）临港（湘潭河西中心港）的交通区位优势，委托湘潭九华经济建设投资有限公司实施湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目，为泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展。项目包括湘潭九华示范区海洋工程装备基地的场地平整、配套服务区建设及基地周边的银盖路、塘高路建设；其中湘潭九华示范区海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北；配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西。项目建设内容有：项目规划839.43亩用地的征地拆迁、场址平整；基地周边的银盖路及塘高路等2条（段）城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设。项目建设期为24个月，预计2017年1月建成。1.2任务由来项目施工及营运过程中会对施工场及周围环境造成一定的不利或有利影响。为确保湘潭市环境保护科学研究院-1- 社会、经济与环协调发展，阐明工程施工期与营运期对周围环境的影响及污染防治措施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》的有关规定，需要对该项目进行环境影响评价。为此，项目建设单位湘潭九华经济建设投资有限公司委托湘潭市环境保护科学研究院承担湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书。评价单位接受委托评价任务后，组成课题组对现场进行踏勘，通过工程分析、环境资料收集、现场调查情形下，在建设单位的大力协助下，编制完成了《湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目环境影响评价报告书》。1.3评价目的和评价重点1.3.1评价目的通过对拟建项目的工程分析及区域环境现状调查，在掌握项目建设带来环境污染和生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建项目的施工对周边环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体目的为：（1）在地区的自然环境、社会环境和环境质量状况调查和评价的基础上，对建设项目对环境可能产生的影响进行预测和评价；（2）针对建设项目对环境可能产生的不利影响，提出相应的环境保护对策和减缓措施，以使建设单位、设计单位在该项目的设计、建设和运行中做好污染控制和环境保护工作；（3）提供可行的环境保护措施和建议，以指导设计、施工和运营管理，减轻和消除项目开发活动带来的不利影响，实现地区可持续发展目标；（4）为各级环境保护主管部门的环境管理工作提供依据；（5）从环境角度论述项目建设的可行性。1.3.2评价重点根据项目可研内容，结合区域自然环境和社会环境特征及本次评价目的与指导思想，确定评价重点为：（1）项目工程分析：本次评价重点内容之一，是整个评价的基础，因些评价中要对工程内容进行简洁、准备地描述，着重分析项目工程内容与相关规划、环境保护等方面-2- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目的符合性、协调性。（2）区域环境状况等的调查：这是环境影响预测评价的基础。（3）项目建设对大气环境、地表水环境影响评价是项目环评的重点内容。（4）提出合理可行的环保对策措施。1.4编制依据1.4.1环境保护法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起实施)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日起实施)；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日起实施)；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月29日起实施)；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年12月29日实施)；（7）《中华人民共和国水土保持法》，1991.6；（8）《中华人民共和国水法》，2002.8.29；（9）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8.28（10）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10.28；（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，1988.11.8；（12）《中华人民共和国城乡规划法》，2008.1（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）；（14）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号（1998年11月发布）；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日实施）；（16）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号文）；（17）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局令第13号）；（18）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会令2011第9号）（19）《国家环境保护总局关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号文，2002）；（20）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（中华人民共和国环境保护部令湘潭市环境保护科学研究院-3- 1.4.2地方法规政策、规划（1）《湖南省环境保护条例》，1997.6.4；（2）《湖南省主要水系地表水域功能区划》（DB43/023-2005，2005.7.1）；（3）《湖南省环境保护“十二五”规划》；（4）《湖南省湘江流域水污染防治条例》（1998.8.4实施）；（5）《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》；（6）《湘潭市土地利用总体规划（2006-2020）》；（7）《湘潭市城区扬尘污染防治管理暂行办法》2007.12；（8）《湘潭城市总体规划(2010-2020年)》；（9）《湘潭市环境保护“十二五”规划》（2011-2015）；（10）《湘潭九华示范区总体规划》（2010-2030）；1.4.3技术导则与规范（1）《环境影响评价技术导则—总则》(HJ2.1-2011)；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)；（3）《环境影响评价技术导则—水环境》(HJ/T2.3-93)；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)；（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)；（6）《环境影响评价技术导则—地下水影响》(HJ610-2011)；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2004)；（8）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T50433-2007)；（9）《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；（10）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)；（11）《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；1.4.4技术文件及相关文件（1）环评委托书；（2）《湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目可行性研究报告》（湘潭工程咨询公司，2015.1）；（3）项目执行标准的复函；（4）湘潭九华经济建设投资有限公司提供的其它工程资料。-4- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目1.5环境影响因素识别及评价因子筛选1.5.1环境影响因素识别⑴施工期环境影响识别表1.5-1施工期环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素场地平整、土石方开挖、建材运输、存放和使用扬尘环境空气燃油施工机械、运输车辆尾气排放CO、THC、NO2等基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水，施工人员水环境SS、COD、NH3-N等生活污水排放声环境施工机械、运输车辆产生噪声施工噪声固体废物施工垃圾、施工人员生活垃圾施工垃圾生态环境土地平整、土石方开挖水土流失、植被破坏⑵运营期环境影响识别表1.5-2运营期主要的环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素机动车尾气CO、THC、NOx等环境空气其它废气燃气废气、厨房油烟等水环境生活污水COD、SS、NH3-N、动植物油等车辆噪声声环境设备噪声固体废物生活垃圾生活垃圾1.5.2评价因子筛选根据对项目工程情况的分析，本项目评价因子识别与筛选见下表：表1.5-3项目评价因子识别与筛选项目评价因子现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5大气环境影响评价THC、SO2、CO、沥青烟气现状评价pH、BOD5、COD、总P、NH3-N、石油类等地表水环境影响评价COD、SS、NH3-N、石油类等现状评价声环境LeqdB(A)影响评价固体废物影响评价废弃渣土、建筑垃圾等生态环境影响评价植被破坏、水土流失1.6评价等级1.6.1水环境影响评价等级3项目废水采用雨污分流体制，污水排放量按污水的80%考虑，约为1067m/d，主要湘潭市环境保护科学研究院-5- 污染物为COD、SS、NH3-N、动植物油等。根据湘潭九华示范区污水工程规划（2010-2030），项目废水经区内管网送至九华污水处理厂处理达标后外排湘江。本工程为基础设施建设工程，主要进行海洋工程装备基地建设用地的征地拆迁、场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设等。这些污水排放后会影响周边水体水质。施工期的水质简单，根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》的要求，地表水环境评价等级定为三级。（详见表1.6-1）。表1.6-1地面水环境影响评价工作等级的判定判定内容地面水水域地面水水质建设项目污水建设项目污水环境影响评价3规模（大小要求（水质排放量（m/d）水质复杂程度工作等级对照规模）类别）《环境影响评价技中等（污染物术导则----地面水环≥1000类型数=2，预大、中河Ⅲ─Ⅴ三级境》规定三级评价工＜5000测浓度的水质作等级的判定条件参数数目<7）判定本项目水环项目1067中等大河Ⅲ类水域境影响评价等级为三级1.6.2大气环境影响评价等级本项目为基础设施建设项目，工程大气影响主要是施工期间施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的废气，以无组织排放为主，且排放量不大。根据同类工程类比，项目正常施工条件下估算扬尘占标率：Pmax＜10%，按照《环境影响评价技术导则－大气环境》规定，大气环境影响评价工作等级为三级。表1.6-2评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离对照导则，确定大气环境影响评价工作等级为三级。1.6.3声环境影响评价工作等级本工程施工期间噪声影响主要是施工机械噪声，车辆运输产生的交通噪声，属于暂时性的影响，工程完成后噪声影响将消失；营运期噪声主要为车辆噪声。建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类区，建设前后噪声级的增加量约为3-5dB(A)，项目所在区域受影响人口变化情况均不明显，按HJ2.4-2009中评价工作分级的规定，确定-6- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目本次声环境影响评价工作等级为三级。表1.6-3声环境评价工作等级判定表因素功能区类别建设前后噪声变化程度受影响人口变化情况判定等级内容3类3-5dB(A)不明显三级1.6.4生态环境影响评价工作等级本工程生态影响是施工期对施工场址已有植被的破坏，根据现场调查，项目属于一般区域；项目工程总面积约839.43亩。根据《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）中表1.6-4判别要求，划分本项目生态影响评价工作等级为三级。表1.6-4生态环境评价工作等级判定表工程占地（水域）范围影响区域生态敏感2222性面积≥20km或长度面积≥2km-20km面积≤2km或长度≥100km或长度≥50-100km≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级1.7评价范围1.7.1地表水九华污水处理厂入湘江口处上游200m至下游3000m水域1.7.2环境空气以项目中心为原点，半径为2.5km的圆形区域范围1.7.3声环境项目场界外侧200m的区域范围，并考虑对环境敏感点的影响1.7.4生态环境项目区范围内，以用地范围为中心，向四周边境外延伸500m1.8污染控制及环境保护目标1.8.1污染控制⑴施工阶段污染控制扬尘、汽车尾气等废气污染控制到达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放浓度监控限值；废水排放符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准；施工噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；湘潭市环境保护科学研究院-7- 生态保护：平衡挖填土方，控制水土流失。⑵营运期污染控制废气排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；水污染物执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准；控制交通噪声、工业区噪声及社会噪声，使主干道、次干道两侧35m范围达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，工业区达到该标准中3类标准，其余居民住宅区等声环境敏感点达到该标准中2类标准。生态方面：建设单位进行绿化，做到生态补偿。1.8.2主要环境保护目标根据湘潭九华示范区总体规划和规划区域周围环境特征，本项目环境保护目标主要为规划区内及规划区外范围内的居民、学校、地表水、城市饮用水源保护区以及取水口和生态环境等。经现场调查项目所在范围内无需要特殊保护的风景名胜、文物古迹、名树古木、基本农田、重要经济作物区等。⑴水环境保护目标项目所在区域水环境保护目标为规划影响的规模水体湘江与莲花渠、项目范围以及周边的地下水、区外的灌溉渠道等，具体见下表。表1.8-1项目水环境保护目标环境要素敏感点方位规模距离保护目标或保护要求基地基础设施3.5km湘江ES大河配套服务区2.56km水GB3838-2002Ⅲ类标准地基础设施1.5km环莲花渠EN小河配套服务区2.06km境地基础设施9.2km3暮云水厂取水口EN20万m/dGB3838-2002Ⅱ类标准配套服务区9.76km⑵大气、声环境保护目标大气环境和声环境保护目标主要是评价范围内的居民区、学校以及安置小区等，其保护目标分别见下表，具体见附图。表1.8-2项目大气、声环境保护目标基地基础设施相配套服务区相对拟环境功能及保项目目标名称说明对拟建工程方位建工程方位及距离护级别及距离空气北面，约30余户约100余GB3095-96中环境居民250m-500m范围/人二级标准内-8- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目348户，约1114九怡佳苑西南面，约370m西面，约0.9km人民乐村乌塘25户约100人西南面，约1.9km/组居民杉山安置区250户约1800人西南面，约0.8km西面，约1.56km迎吉花苑住116户406人西南面，约1.2km西面，约0.9km宅小区九华学校约240名师生西南面，约1.6km西面，约1.88km声环项目周边200m范围无声环境敏感目标境⑶生态环境保护目标主要是项目所在区影响范围内的动植物资源、古大树等。表1.8-3主要生态环境保护目标敏感点与工程相对位置规模与环境特征环保目标主要为工业园用地，植被类型单一，主要是以马尾松、樟树等为主施工临时占地尽量少破坏植项目用地周边的人工植被，另外还有部分灌草动植物资源被，工程建设过程中尽量保500m范围丛；野生动物较少，多为鸟类、蛇护野生动物生境类、青蛙、鼠类等常见物种，无珍稀濒危物种1.9评价标准1.9.1水环境质量标准及排放标准⑴地表水环境质量标准根据《湖南省主要水系地表水域功能区划》（DB43/023-2005），湘江湘潭五星、易家湾常规监测断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，莲花渠执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，见下表；表1.9-1《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（摘录）pHCODBOD5CODMnNH3-N总磷石油类挥发酚Ⅲ类6~9≤20≤4≤6≤1.0≤0.2≤0.05≤0.005⑵水污染物排放标准项目施工期产生的施工废水、施工生活污水，污染物排放浓度执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；项目区域属于九华污水处理厂纳污范围，营运期纳入污水处理厂后执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级标准，具体见下表。表1.9-2《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（摘录）标准污染物名称级别CODBOD5SSNH3-N动植物油湘潭市环境保护科学研究院-9- 一级10020701510三级500300400—1001.9.2环境空气质量标准及排放标准⑴环境空气质量标准本项目涉及的区域属环境空气二级功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，见下表。3表1.9-3环境空气质量标准单位：mg/m类别评价因子标准值备注324小时平均0.075mg/mPM2.53年平均0.35mg/m324小时平均0.15mg/mPM103年平均0.07mg/m324小时平均0.3mg/mTSP3环境年平均0.2mg/m《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级3空气1小时平均0.50mg/m3SO224小时平均0.15mg/m3年平均0.06mg/m31小时平均0.20mg/m3NO224小时平均0.08mg/m3年平均0.04mg/m⑵大气污染物排放标准废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级排放标准，臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），具体标准值见表1.9-4。表1.9-4大气污染物排放标准（摘录）有组织排放标准3污染物无组织排放监控浓度限值（mg/Nm）3排放速率（kg/h）排放浓度（mg/m）二氧化硫//0.40二氧化氮//0.12臭气/20（无量纲）油烟废气参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）要求油烟排放标准，详见下表。表1.9-5饮食业油烟排放标准规模小型中型大型3最高允许排放浓度（mg/m）2.0净化设施最低去除率（%）607585基准灶头数≥1＜3≥3＜6≥6-10- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目1.9.3声环境质量标准和场界噪声限值⑴声环境质量标准参照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）和《声环境质量标准》（GB3096-2008），结合湘潭市环保局批复的标准，道路两侧评价范围内的噪声标准如下：距主干道、次干道红线35m以内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；红线35m以外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，标准值见下表。表1.9-6《声环境质量标准》（摘录）单位：dB（A）类别昼间夜间4a类70553类65552类6050⑵场界噪声限值施工现场均为临时性工程，执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见表1.9-7。营运期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）3、4类标准，标准值见表1.9-8。表1.9-7建筑施工场界环境噪声排放标准单位：LAeq(dB)昼间夜间7555表1.9-8社会生活环境噪声排放标准单位：LAeq(dB)类别昼间夜间36555470551.10评价技术路线本项目环境影响评价拟采用如下工作程序。湘潭市环境保护科学研究院-11- -12- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目2项目概况2.1项目基本情况项目名称：湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目建设单位：湘潭九华经济建设投资有限公司建设性质：新建项目总投资：项目总投资105150.83万元项目位置：项目分为两块地块，湘潭九华示范区海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北；配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西，见下图图2.1-1项目所在位置示意图建设内容及规模：⑴项目建设内容本项目建设内容包括：湘潭九华示范区海洋工程装备基地建设用地的征地拆迁、场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设。根据课题组现场调查，海洋工程装备基地的征地拆迁、场地平整已完成，基地周边的银盖路、塘高路正在进行建设；配套服务区工程部分完成，部分在建。湘潭市环境保护科学研究院-13- ⑵项目建设规模项目规划总用地面积839.43亩，其中海洋工程装备基地用地629.63亩，配套服务区用地83亩，道路用地126.8亩。22配套服务区总建筑面积284015.97m，其中计容面积234506.58m（保障性住房2222191498.06m，多层商业用房36391.7m，单层商铺6616.82m），不计容面积49509.39m22（地下停车场49261.77m，物管用房247.62m）。基地周边的2条道路建设，如下：①银盖路：城市主干路，北起九昭西路，南至白石路，长814米，宽60米；②塘高路：城市主干路，北起九昭西路，南至白石路，长675米，宽50米。2.2项目建设必要性2.2.1项目建设对我国海洋工程装备制造业发展有积极作业和影响项目的实施将为泰富重装集团全力进军世界国际海工市场提供必要的配套基础设施，不断提升其自身竞争力，迎接海洋经济的大发展。2.2.2有利于带动其他关联产业及地方经济的发展海洋工程装备制造业以其关联度大、带动作用明显、产业链长等特点，能够带动大批相关产业的发展。项目的实施具有良好的经济效益，能够为国家和地方提供稳定的财政收入，有助于湘潭九华示范区经济的发展。2.2.3实施“强工富市”战略，推进湘潭市新型工业化的需要湘潭市把“强工富市”作为核心战略，加强自主创新，优化工业结构，着力建设特色工业园区，加快发展产业集群，促进产业优化升级，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，并以工业化推动农业产业化和城镇化，促进经济结构战略性调整。本项目的实施是“强工富市”战略的体现，搞好湘潭九华示范区海洋工程装备基地及其配套服务区的建设，筑巢引凤，推进湘潭新型工业化道路越走越宽。2.2.4扩大劳动就业、增加群众收入，从而构建和谐社会的需要项目建设完成后，将通过良好的基础设施条件与政策优惠条件吸引泰富重装集团进入项目规划区，企业必然要开展生产经营活动，无论是生产还是经营都需要职工来完成，这就必然会提供较多的劳动就业岗位，可以提供更多的劳动就业机会，对于解决当前劳动就业矛盾、增加群众收入、维护社会稳定、构建和谐社会都具有十分重大的意义。-14- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目2.3项目所处区域现状项目位于项目选址于湘潭九华示范区中部，其中海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北；配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西；总用地面积约839.43亩。项目用地已完成了征地拆迁及平整，并进了相应的工程建设。2.4项目建设内容及规模根据可研资料，项目包括海洋工程装备基地建设用地的征地拆迁、场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设，计划工期24个月。项目主要技术经济指标见下表。表2.4-1项目主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注一项目总用地面积亩839.431海洋工程装备基地用地亩629.632基地配套服务区用地亩833道路用地亩126.8二道路1银盖路长814m、宽60m2塘高路长675m、宽50m2三配套服务区建筑面积m284015.9721计容积率建筑面积m234506.5821.1保障性住房m191498.0621.2多层商业用房m36391.721.3单层商铺m6616.8222不计容积率建筑面积m49509.3922.1物管用房m247.6222.2地下停车场m49261.771407个车位3容积率4.244建筑密度%32.255绿地率%35.1四建设期月242015年2月-2017年1月五项目总投资万元105150.832.4.1项目用地征地拆迁、土地平整工程⑴征地拆迁项目规划总用地面积839.43亩（其中海洋工程装备基地用地629.63亩，基地配套服务区用地83亩，道路用地126.8亩），规划区域内征地拆迁涉及189户共659人。用湘潭市环境保护科学研究院-15- 地范围内征地拆迁严格执行国家政策、湖南省人民政府关于《湖南省征地补偿标准的通知》湘政发[2009]43号和湖南省人民政府关于《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的批复》湘政发[2010]101号、《湘潭九华示范区集体土地被征地农民住房货币安置实施办法（试行）》、潭政发[2011]9号文《湘潭市人民政府关于印发湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》。项目拆迁内容主要是项目用地范围内的农村居民住宅，拆迁安置采取货币补偿安置方式。项目用地范围内的居民已完成了相应的拆迁安置工作。⑵场地平整土地平整即用地范围内的七通一平，七通一平是指土地在通过一级开发后，使其达到具备上水、雨污水、电力、暖气、电信和道路通以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。主要包括：通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整。①场地平整方案本项目所在区域属于平原缓丘，根据湘潭九华示范区总体规划和本项目用地的要求，场地平整选用内部地形有一定高差的局部平整方案。根据各地块的地形地势、沟渠、道路布局确定场地平整范围及平整面积。②土方开挖技术措施土石方开挖宜自上而下分层分段依次进行，确保施工作业面不积水。在挖方的上侧不得弃土、停放施工机械和修建临时建筑。在挖方的边坡上如发现岩（土）内有倾向挖方的软弱夹层或裂隙面时，应立即停止施工。通知勘察设计单位采取措施，防止岩（土）下滑。当挖方边坡大于2米时，应对边坡进行整治后方可施工,防止因岩土体崩塌、坠落造成人身、机械损伤。③土方回填技术措施填方边坡不得大于设计边坡的要求。无设计要求，当填方高度在10米以内时可采用1:1.5；填方高度大于10米时可采用1:1.75。在回填土尚未压实或临时边坡不稳定的地段不得停放、检修施工机械和搭建临时建筑。项目已完成了场地平整工程。-16- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目2.4.2项目道路工程项目包含银盖路、塘高路；银盖路长814m，宽60m；塘高路长675m，宽50m。⑴建设标准本项目道路工程技术标准是根据道路在路网的功能及交通量预测结果，在充分考虑沿线地形、地域社会经济特点及交通运输条件确定，其主要工程技术指标见表2.4-2。表2.4-2项目道路主要设计技术标准表技术指标序号项目内容单位银盖路塘高路1道路类别主干路主干路2设计行车速度km/h60503线路总长度m8146754横断面型式三幅路三幅路5机动车道数双向6车道双向6车道6机动车道宽度m24247道路宽度m60508设计纵坡%＜2.5＜2.59汽车荷载等级城-A级城-A级10路面类型沥青混凝土路面沥青混凝土路面11抗震标准按地震烈度为6度设防按地震烈度为6度设防12路面计算荷载标准轴载BZ-100型标准车BZ-100型标准车⑵道路标准横断面表2.4-3道路标准横断面序号道路名称等级红线宽度（m）标准断面（m）机动车道2×12m+侧分绿化带2×6m+非机动车道1银盖路城市主干路602×4.5m+绿化带2×2.5m+人行道2×5m机动车道2×12m+绿化带2×4.5m+非机动车道2塘高路城市主干路502×4.5m+绿化人行道2×4m⑶道路工程方案①路基设计A设计原则本片区路基在满足相关规范要求的前提下，结合景观环境进行一体化设计：采用规范规定的重型压实标准，路基填料、施工工艺及压实度等指标需满足规范相应要求；片区填挖方边坡位置，考虑周边景观环境进行设计。B指标要求湘潭市环境保护科学研究院-17- 土路基强度必须达到《城市道路设计规范》和湖南省市政工程管理局颁发的《市政工程施工及验收技术规程》，路床部分的压实质量宜按重型击实标准控制，路床顶面回弹模量应达到30MPa，路基压实标准如下表：表2.4-4路基压实标准项目分类路槽以下深度（cm）最低压实度（%）0~8095填方路基＞8093零填及挖方路槽0~3095②路面设计项目中所有道路均采用沥青混凝土路面，路面结构计算采用标准轴载BZZ-100，沥青混凝土路面设计年限为15年。根据交通量资料并参照湘潭市已建道路路面结构、通过路面结构计算和规范构造要求，新建路面结构如下：A城市主干路机动车道路面结构形式：4cm厚AC—13F沥青混凝土5cm厚AC—20C沥青混凝土7cm厚AC—25C沥青混凝土20cm厚水泥稳定砂砾（水泥含量5.5%）20cm厚水泥稳定砂砾（水泥含量4.5%）土基Ep=40MpaB城市次干路机动车道路面结构形式：4cm厚AC—13C沥青混凝土8cm厚AC—20C沥青混凝土20cm厚水泥稳定砂砾（水泥含量5.5%）20cm厚水泥稳定砂砾（水泥含量4.5%）土基Ep=40MpaC人行道路面结构形式：10cm´20cm´6cm厚透水砖3cm厚M7.5水泥砂浆结合层12cm厚C15水泥混凝土基层土基Ep=40Mpa-18- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目人行道侧石高出路面15cm，路拱横坡为1.5%。雨水管及污水管都设置在绿化带下，弱电管线、电力、燃气、给水管均设置在人行道下，采用直埋式。过街人行道采用人行横道线形式。③平面交叉路口设计本道路平面交叉路口的设计，根据相交道路的等级，分向流量，交叉口周围的用地性质，项目内各道路交叉口形式均为平面交叉口。④纵断面设计现状的地形起伏较大，纵断面设计以II级城市主干道、次干道的技术标准，考虑相交道路的衔接，结合周边地形现状标高进行拉坡。竖曲线选用较大半径值。设计中尽量考虑平纵组合设计合理，已达到良好的视觉效果，行车舒服和安全。⑤交通工程设计A设计原则严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）的规定设计。标志的设置力求简洁、清晰及连续，给道路使用者以确切的道路交通信息，使道路达到安全、畅通、节约能源的目的。交通标线应起到管制和引导交通，配合交通标志使用的作用。B交通设施路面标线：道路标线分为白色实线和白色虚线，车道边缘线采用白色实线，车道分界采用白色虚线，标线宽为0.15m，所有标线采用热溶型涂料。交叉路口设置导向箭头。交通标志：交通标志严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768—2009）布置，应同道路建设一次性完成。信号灯安装：根据相交道路等级及交通情况，本次在交叉路口安装信号灯进行控制。电视监控：根据相交道路等级及交通情况，建议在相应道路交叉口处安装电视监控，电视监控设备的型号应与现湘潭市的电视监控系统设备兼容。⑥绿化景观依据《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）进行绿化景观设计，以植物造景为主，选用适合本地生长的植物群落，采取乔、灌、花、草相搭配，构成四季有花、有景可赏的绿化景观效果。⑷道路基础配套设施根据道路规划要求，本工程道路下主要安排六种管线，分别为给水、雨水、污水、湘潭市环境保护科学研究院-19- 燃气、电力、弱电管线，根据《城市工程管线综合规划规范》，并结合工程实际情况，根据道路横断面布置，保证各管线在使用和维修时不致互相妨碍的情况下，来布置地下管线。①给水工程本项目给水干管应与周边路网给水管网连成环状。银盖路和塘高路东西两侧人行道下各设一道DN300-500给水管，与相交道路上的给水管相连。管材采用球墨铸铁给水管。根据消防要求，在给水干管上每隔不大于120m设一个市政消防栓。②排水工程排水系统采用雨、污水分流制。A污水工程：银盖路和塘高路沿道路东、西侧非机动车道下敷设DN400-600污水干管。B雨水工程：银盖路和塘高路沿道路东、西侧非机动车道下敷设DN800-1000雨水干管。③燃气工程沿道路一侧绿化带下敷设DN200～DN400燃气管道，管材采用PE管。④照明工程沿线道路照明采用12/10米高低臂路灯，功率为160W+60W，路灯臂长均为1.5米，双侧对称布灯方式，路灯杆设于道路两侧绿化侧分带内。机动车道侧照明光源功率为160W，臂长1.5m；人行道侧照明光源功率为60W，臂长1.5m。2.4.3配套服务区⑴项目工程内容项目主要的建设内容为：10栋25层保障性住房；1栋20层商住楼（其中1-3层裙房为商业用房，塔楼为保障性住房）；1栋商住楼（其中1-3层为商业用房，裙楼为保障22性住房）；总建筑面积为284015.97m（其中计容面积234506.58m，不计容面积249509.39m）。表2.4-5配套服务区建筑技术指标序号指标名称单位指标备注21用地面积m284015.9722计容积率建筑面积m234506.58-20- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目2保障性住房m191498.06其2多层商业用房m36391.7中2单层商铺m6616.822不计容积率建筑面积m49509.3923其物管用房m247.622中地下停车场m49261.774容积率4.245建筑密度%32.256绿地率%35.1⑵平面布局配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西，场址西部从南往北面呈行列式布置8栋25层保障性住房；场址中部从南往北面依次布置1栋单层商铺和2栋25层保障性住房；场址东北角临九华大道布置1栋20层商住楼，其中1-3层裙房为商业用房，塔楼为保障性住房；场址东南角临九华大道布置商住楼，其中1-3层为商业用房，裙楼为保障性住房。项目平面布置见下图图2.4-1项目平面布局示意图配套服务区临九华大道设置小区主出入口，临赤江路设置次出入口。基地配套服务区内机动车道路贯通整个小区，脉络清晰，联系便捷。小区内道路与周边城市道路相结合，形成流畅的消防环路。小区内主要道路净宽6米，次一级道路宽4米，可环通小区，并可达至每一单体。道路承载按消防车道标准，以满足在紧急情况下成为消防车道。湘潭市环境保护科学研究院-21- ⑶公用工程①电气工程A电源及电压本工程采用两回路10KV高压电源（来自220KV九华变电站）供电，采用YJV22-10KV铠装电缆引来。项目变压器采用6台1600KVA干式变压器和1台800KVA干式变压器；另外设置2台400KW自启动闭式水冷柴油发电机组，市电中断时，机组应立即起动，并在15秒内能投入正常带负荷运行，柴油发电机在市内中断时情况下将供电给消防设备、生活水泵、电梯、保安设备、污水泵、通风机和应急照明的用电。B无功率补偿无功率补偿采用在低压侧集中补偿，补偿容量按最大负荷确定，为适应负荷的波动性，稳定功率因数选用带自动控制器的补偿柜，经补偿后，功率因数可达0.9以上。C弱电设计a综合布线系统综合布线系统支持电话、数据、图文、图像等多媒体业务的需要，采取综合配置方案，干线采用光缆和3类电缆，水平配线采用超5类以上非屏蔽对绞线，信息点覆盖各种场所。在地下一层设宽带网中心机房。普遍采用吊顶内线槽的水平线路敷设方式，信息插座采取墙面和地面安装方式。b电话通信系统由市话部门设置市话集中小交换机（亦称虚拟交换机、CENTREX），安装在通信机房内，可为每部电话提供市话直线电话和内线电话两种功能。电话线路采用普通电话配线线缆和设备。c有线电视系统采用当地有线电视网，为本工程提供有线电视业务。d闭路监视电视系统在入口大门、电梯轿箱、走廊、楼梯间及其他重要场所装设闭路监视电视摄像机及红外微波防盗探测器，监控主机安装于消防控制室。D消防设计本项目根据规范设置火灾自动报警系统。火灾报警控制系统采用集中报警系统，消-22- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目防控制室设在地上一层适当位置（有直接对外出口），内设集中报警器、消防控制台、消防对讲电话主机及消防广播柜等。火灾自动报警系统应能满足“装设火灾自动报警网络”的要求，火灾报警控制主机设置直流备用电源，备供时间不小于180分钟。②暖通A项目商业门面采用中央空调，其它等根据实际情况安装分体式空调。B通风系统a本项目地下停车场按6次/h排风，4次/h补风；b卫生间、吸烟室设排风系统，排风量按不小于15次/h设计；c大厅、走廊等空间设计新风系统，自然排风；d水泵房、变配电室等设备用房设排风系统，排风量按不小于6次/h设计；e柴油发电机的高温烟气经滤尘降噪后至地面排放；f电梯机房设计机械排风，排风量按12次/h设计。③供水工程3根据估算，项目全年用水量约50.592万m，项目用水情况见下表。表2.4-7项目用水量一览表单位单位耗水量(L/全年使用同时使用全年耗水量序号项目名称223(人、m）人.d、L/m.次)天数(天)率(%)(万m)1住宅99041603657040.4882配套商业用房43008.528365658.1633物管用房247.628365650.0474地下室49261.772601000.5915小区及市政绿化41360.102601000.4966小区道路、停车场18066.422601000.2177市政道路49137.002601000.5908合计50.592A水源以城市自来水为供水水源。规划区域内从九华大道市政管中分别引出两根DN300给水主管通过止回阀和水表后，与本建筑的给水管网相连接。B给水系统规划根据地块建筑分布情况、地形特点及市政供水压力，整个项目生活用水采用市政直供、无负压供水设备加压两种供水方式。建筑物的低区拟采用市政直供，高层高区采用变频加压供水。生活泵房拟设在建筑地下室内。高层室内生活用水按每个分区供水压力湘潭市环境保护科学研究院-23- 不大于0.35MPa的原则分区。给水管埋深在0.7米左右，加压管道埋深0.9米左右，消防管道埋深1.1米左右。室外给水管采用HDPE埋地塑料管，采用电熔焊接。C消防给水室外消火栓系统由DN200生活环状管网供水，室外消火栓的设置间距不应超过120米，消火栓距路边不应超过2米，距建筑物外墙不宜小于5米。室内消防系统采用临时高压制，拟在高层建筑地下室设集中消防泵房、消防水池供项目规划区消防用水。消防出水管道在规划区域内成环。高层建筑内设置室内消火栓系统，每层设消火栓箱。在规划区最高建筑屋顶设置318m消防专用水箱，供规划区域内初期10min火灾消防水量。在消防立管上设置减压措施控制各消火栓栓口压力不超过0.5Mpa。各建筑物按规范要求配备灭火器。④排水工程项目采用污水与雨水分流制排水系统。污水经化粪池处理后，排入市政污水管网；纳入污水处理厂处理后排入湘江；雨水经雨水斗收集后，排入市政雨水井。2.5工程施工2.5.1建设工期计划2015年2月至2017年1月完成该项目建设。项目实施进度安排如下：⑴2015年2月-2015年6月，完成项目审批、安置方案协商、协议签订、征地拆迁、地质勘探、施工图设计、施工招标等前期准备工作；⑵2015年6月-2016年2月，完成海洋工程装备基地建设用地的场地平整；⑶2015年7月-2016年9月，完成银盖路、塘高路及沿线综合管线施工；⑷2016年10月，银盖路和塘高路等2条（段）建成通车；⑸2015年7月-2016年12月，完成基地配套服务区建设；⑹2017年1月，基地配套服务区竣工验收，投入使用。2.5.2施工组织施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章，做好施工区域的环境保护工作，加强施工组织管理，施工场地周边应设置围挡，施工现场必须建立洒水清扫制度，使用商品混凝土、商品沥青混凝土，建筑材料、建筑垃圾在使-24- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目用之前的堆放要设置防雨淋、防风吹措施等；施工中污水不能直接进入水体，施工场地建过滤沉淀池，生产废水经沉淀后循环使用，避免直接排入周边水体，施工营地必须配备化粪池，生活污水经化粪池发酵杀菌后，可用于周边农林业、绿地的施肥；施工营地必须设置垃圾箱和卫生处理设施，并定期清运集中处置。根据企业提供资料可知，项目工程进行的先后顺序为：项目用地内的土地平整，配套设施的建设，各建筑物的建设，具体的方案待项目初步设计方案提供。环评仅提出以下建议：①施工方案选择依据工程概况及特点分析，结合可供投入的各项资源情况，全面部署施工任务，确定施工总顺序和流向；选择主要工种工程的施工方法和施工机械；确定各部分项工程的施工顺序；并对拟建工程可供选用的几种施工方案进行定性、定量的分析，以选出最佳施工方案。②编制施工进度计划施工进度计划是施工方案在时间上的体现和安排。编制施工进度计划应采用先进的计划理论和方法（如流水施工、横道图、垂直图、网络图等）合理确定施工顺序和各工序的作业时间，使工期、成本和资源的利用达到最佳结合状态，即资源均衡、工期合理、成本低。③施工准备工作计划确定施工准备工作的内容、起止时间、工程量大小及完成各项工作人数和具体负责人等。项目物料运输路线：沿线乡村道路及周边拟建的道路（如九华大道等）。④劳动力、施工机械、运输设备、主要建筑材料、构件和半成品的需要量计划，用以解决供应问题。⑤施工平面图设计为了解决施工现场平面和空间安排等问题。即把设入的各种资源（如材料、构件、机械、运输等）和生产、生活所需临建设施和场地，最佳地布置在施工现场，以保证整个现场能有组织、有秩序、有计划的文明施工。2.5.3项目取、弃渣场布设项目所处区域为平原缓丘地貌，属构造剥蚀岗地地貌，海拔高程在59.4~124.3米之湘潭市环境保护科学研究院-25- 间，最大高差约65米。本项目土地平整选用内部地形有一定高差的局部平整方案，尽可能做到内部平衡。项目土石方挖填平衡见下表：表2.5-1土石方量平衡表33填方挖方（万m）借方弃方计价方（万m）项目333（万m）总数量土方石方（万m）（万m）土方石方数量约80约100///约20//备注：挖方+借方-填方=弃方为节约工程造价，项目开挖土方尽量就地回填使用，不足部分土方和弃方由湘潭九华示范区渣土管理部门统一在进行调配，项目不设置取土场、弃土场。2.5.4主要建筑材料及运输条件项目周边筑路材料较为丰富，品种规格齐全，运输方便，基本满足工程需要，符合工程要求。石料供应：本项目处于湘潭市，周边各地区县盛产各种规格片石、块石，石质多为花岗岩，石质坚硬，各项指标均满足规范要求，石料平均运距小于50km。砂砾料：本项目临近湘江，河岸沿线均有优质河砂，属中粗砂，是良好的建筑材料，含泥量少，级配良好，各项指标均能满足工程的需要，且交通运输相当方便，运距近。石灰：项目地周边有众多石灰生产厂家，储量丰富，质地优良，灰膏率高，灰质纯白，凝聚力强，运距较近，可满足工程的需要。三大建材：钢材来源于铁路、公路运输和水运，木材可在当地采购，水泥可从临近地区采购，运输方便。其它材料：主要有成品混凝土、沥青，项目所在区域有多家混凝土加工公司，生产能力均可满足项目需要。根据项目资料，潭州水泥、中材水泥等可为项目提供成品混凝土、沥青砼由湘潭市市政工程公司统一提供。运输条件：项目所在地区路网发达，大部分材料可从国省道、高速公路及铁路、水运到达项目所在地，再通过九华示范区路网运输直达现场，极其方便。2.5.5施工机械主要的施工机械有挖掘机、推土机、振动碾、压路机、汽车（含自卸汽车）、砼拌和机、砂浆搅拌机、混凝土输送泵、设备混凝土罐装车、载重车等。根据施工要求分用不同的类型。-26- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目2.6项目工程投资估算项目总投资约105150.83万元，其中工程费用58734.46万元；工程建设其他费用32785.98万元；预备费用3130.39万元；建设期利息10500万元，见下表。表2.6-1项目总投资估算表序号名称单位工程量费用(万元)占总投资（％）一工程费用55582.5352.861道路工程6147.351.1银盖路3536.301.2塘高路2611.052场地平整费亩712.632494.213基地配套服务区46940.97二工程建设其他费用36108.8734.341征地拆迁安置费用32502.732报建综合收费743.572.1商业用房m243008.52928.982.2物管用房、地下停车场m249509.39623.823建设单位管理费462.184建设项目前期工作咨询费305设计费1135.346工程勘察90.837施工图审查服务费51.128概算、预算结算审核等费用138.219招标代理服务费57.9410工程监理费623.4511质量检测费105.9812工程保险费167.52三基本预备费2959.432.81四建设投资94650.8390.01五建设期利息105009.99六项目总投资105150.83100.00资金筹措：①发行战略性新兴产业专项债券70000万元，占总投资的66.57%；②建设单位自筹资金35150.83万元，占总投资的33.43%。湘潭市环境保护科学研究院-27- 3工程分析3.1施工期工程分析3.1.1施工工艺流程项目主要为建设用地的征地拆迁、场地平整、项目建设用地周边的2条城市道路建设（含市政管网建设）及配套服务区建设。因此施工期主要是场地的平整、道路、建筑物的建设、装修等。施工工艺流程如图3-1。扬尘噪声建筑材料堆放、运输拆迁、土地平整土方开挖道路修筑房屋建筑装修建筑垃圾、生活垃圾、生活污水图3.1-1施工流程及主要污染源情况简图3.1.1污染源分析项目在施工过程中，建筑拆迁及土地平整、道路建设、基础设施建设等均会产生一定的施工扬尘、车辆尾气、设备及车辆噪声、生活废水、施工废水等，同时由于项目征地拆迁、土地占用将产生一定的水土流失、社会稳定等社会环境影响因素。⑴废气污染源分析①施工期场地内扬尘施工期间，扬尘主要由以下因素产生：·施工场地内地表的挖掘与重整、土方和建材的运输等；·干燥有风的天气，运输车辆在施工场地内的道路和裸露施工面表面行驶；·运输车辆洒落到周围道路上的泥土被过往车辆反复碾压产生的二次扬尘。-28- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目根据类比调查可知，在采取较好的防尘措施时，扬尘的影响范围基本上控制在150m33以内，在150以内不超过1.0mg/m，200m左右TSP浓度贡献已降至0.39mg/m。如果采取的防尘措施不得力，250m以内将会受到施工扬尘较大的影响，250m的浓度贡献可333达1.26mg/m，350m以外可以减少到0.69mg/m以下，450m以外可减少到0.44mg/m以下。如果不采取防尘措施，450m以内将会受到施工扬尘的严重影响，施工现场周围的TSP浓度将大幅度超标。②施工期场地外扬尘对于被带到附近公路上的泥土所产生的扬尘量，与管理措施密切相关，一般难以估计，但又是一个必须重视的问题，因此本报告主要结合市区日常实际运行管理情况进行定性的评价。③施工机械废气本项目施工过程使用的施工机械主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械，它们以柴油为燃料，都可以产生一定量废气，包括CO、NOx、SO2等，考虑其量不大，影响范围有限。④施工现场PM2.5PM2.5称为细颗粒物，是指大气中空气动力学当量直径小于等于2.5μm的悬浮颗粒物，其粒径小、比表面积大，易于富集空气中的有毒有害物质，而随着粒径的减小，细颗粒物在大气中的存留时间和呼吸系统对其的吸收率也随之增加，并可以随着人的呼吸进入体内，甚至进入到肺泡和血液中，导致各种疾病，同时PM2.5作为各种光化学反应的载体，促进城市大气光化学反应的发生，其对环境的污染及对人体健康的危害在颗粒物中尤为突出，它还是造成环境能见度降低的主要原因，对环境影响较大。施工扬尘中包含PM2.5，由于施工中有大量扬尘产生，如不采取有效措施，施工现场周围的PM2.5浓度将大幅度超标。本环评进行定性评价，提出相应的措施。⑤沥青摊铺产生的烟尘项目道路为沥青混凝土路面，沥青的摊铺时会产生以THC、TSP和B[a]P为主的烟尘，其中THC和B[a]P为有害物质，对空气将造成一定的污染；沥青摊铺时的沥青烟气可能对施工人员造成一定程度的影响。项目施工过程用到的施工机械主要包括挖掘机、装载机、推土机等，它们以柴油为燃料，会产生一定量废气，包括CO、NOx、THC等，其产生量不大，影响范围有限。湘潭市环境保护科学研究院-29- ⑥工人员生活产生的废气施工人员生活产生的废气主要是食堂油烟废气。本项目施工人员约100人，大部分为当地民工，只有少部分人员住靠近项目场地的临时住房，新增排放的废气很少。⑦在建筑物室内装修阶段，会产生甲醛、苯系物等有机污染物等。⑵噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。工程施工阶段使用的机械主要有挖土机、搅拌机等，主要噪声源及其声级见表3.1-1。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表3.1-2。表3.1-1各施工阶段主要噪声源单位：dB（A）施工阶段声源声源强度dB(A)挖掘机78~96土石方阶段打桩机95~105卷扬机95~105混凝土输送泵90~100振捣器100~105底板与结构阶段电锯100~105电焊机90~95电钻100~105电锤100~105装修、安装阶段手工钻100~105无齿锯105角向磨光机100~115表3.1-2交通运输车辆噪声单位：dB（A）施工阶段运输内容车辆类型噪声级土石方阶段土方运输大型载重车85-90结构阶段商品混凝土、钢材等混凝土罐车、载重车80-85⑶固体废弃物产生与处理处置施工期的固体废弃物产生主要有以下几部分，分别为：333①项目工程挖方约100万m，填方约80万m，弃方约20万m，项目开挖土方尽量就地回方和弃方由湘潭九华示范区渣土管理部门统一进行调配，项目填使用，不足部分土不设置弃土场。②施工人员的生活垃圾。工程施工人员每人每天产生生活垃圾1.0kg，工程施工高峰日（按施工人员100人估算）生活垃圾产生量约0.10t，按施工期2年计算，生活垃圾-30- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目约为50t。对该部分生活垃圾在各工区设置垃圾桶，实施集中收集后及时运至湘潭市生活垃圾填埋场统一处理，以免乱丢乱弃，进入周边环境。固体废弃物产生的量及排放去向具体见表3.1-3。表3.1-3施工期固体废弃物产生量及排放去向项目产生量利用量（回填）排放量排放去向333土方开挖弃渣100万m80万m20万m周边区内平衡生活垃圾50t-50t定点收集，统一运至垃圾填埋场⑷水污染源施工期对水环境的影响包括两方面：一是施工期的生产废水；二是施工人员的生活污水。·生产废水：生产废水主要指施工过程的养护水，施工场地、机械设备冲洗废水等。本工程混凝土工程量主要为道路工程，且路面采用的为沥青混凝土结构，根据同类规模33工程类比，产生的养护水约为5-20m/d，项目按照10m/d计，此部分废水不含有毒有3害物质，主要污染物为pH、SS等。施工场地、机械设备冲洗废水产生量约10m/d，主要污染物为SS、石油类等。·生活污水：生活污水主要指现场施工人员的日常洗涤、食堂等排水。项目各工程内容施工活动计算，施工期高峰日作业人员约100人，按50L/人/d生活用水计，则高峰日33生活用水量为5m，生活污水产生量按用水量的80%计，约为4m/d。类比同类型污水水质，废水中主要污染物为COD、BOD5和SS，各污染物浓度：COD350mg/L、BOD5200mg/L、SS250mg/L。类比调查生活、生产性污水的水质情况统计项目废水中主要污染物质的产生量情况，见表3.1-4。表3.1-4项目污水及主要污染物质产生量3废水产生量（m/d）主要污染物质污染物浓度（mg/L）污染物产生量（kg/d）COD3501.4BOD52000.8生活污水4SS2501.0氨氮150.06养护废水10SS8008施工场地、机械冲石油类50.0510洗废水SS5005项目工程施工期生产废水产生点较为分散，难以集中处理，在各施工场地应修建沉湘潭市环境保护科学研究院-31- 淀池，对生产废水进行多级沉淀处理，对于机械设备冲洗废水还需要设置含油废水收集池，收集后委托有资质的单位进行处理，不直接外排。由于施工用水对水质要求不是很高，因此处理出水优先考虑回用，可用于施工配料、区域绿化及道路降尘用水等。工程施工期作业人员生活污水经化粪池、隔油处理后可用于周边绿地施肥。⑸生态环境影响因素项目的建设扰动了局部原生地貌、破坏植被，使局部生态环境遭受一定影响。3.2营运期工程分析项目主要包括用地范围内的征地拆迁、场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设。3.2.1气型污染源分析①道路扬尘和汽车尾气A区域道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。B汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。环评采用类比调查分析道路沿线环境空气影响。②配套服务区废气A天然气燃烧废气配套服务用房投入运营后，无燃煤设施，采用清洁能源天然气为中央空调燃料。耗3气量约72.3万m/年。根据《环境保护实用数据手册》提供的天然气燃烧废气污染物排333放资料，每燃烧1m天然气产生的废气量为5.7m，1万m天然气产生SO21kg、NO26.3kg、烟尘2.4kg，经计算项目燃料污染物废气排放如下表。表3.2-1空调燃料废气污染物排放表单位：kg/年项目SO2NO2烟尘合计72.3455.5173.5B垃圾收集站臭气项目设垃圾收集站，对营运过程中产生的生活、办公垃圾进行收集，具体个数及位置待定，垃圾收集站臭气主要是垃圾堆存发酵产生的异味，成分主要包括氨、硫化氢等，由于这些污染物排放随机性比较大，且一般都为无组织排放，因此其排放量一般都难以定量。-32- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目③停车场机动车尾气汽车在行驶、停泊过程中将产生汽车尾气污染。汽车尾气中的主要污染物为碳氢化合物(HC)，一氧化碳（CO）以及二氧化氮（NO2）等，汽车尾气的过量排放将导致大气中上述气体的浓度升高，并对人体健康产生危害。本项目规划地下停车场面积249261.77m，停车位1407个。考虑到本项目地面停车位分散，汽车尾气呈无组织排放，大气扩散条件较好以及区内一般停放的均为中、小型车辆等原因，本项目以地下车位污染排放数据作为主要依据进行分析。进出区内的燃油机动车主要为小轿车，小轿车排放的污染物主要是NOx、THC和CO，排放量采用污染系数法计算。单车排放CO、THC和NOx限值参考《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）(GB18352.3-2005)中第Ⅲ阶段的取值，分别取2.3g/km、0.20g/km和0.15g/km。则每天排放的污染物CO、THC和NOx计算结果如下：按每天每辆车进出4次，每车在项目区内平均行驶200米计算，计算结果如下。表3.2-2汽车尾气中主要污染物排放量一览表污染物名称COTHCNOx排放量(kg/d)29.038.61.04排放量(t/a)7.260.980.26本项目地下车库内设机械通风系统，车库内的汽车废气经收集系统后，通过排气管向屋顶排放。④其它废气A油烟废气本项目食用油消耗和油烟废气产生情况见下表。表3.2-3项目食用油消耗和油烟废气产生情况★耗油量油烟产生量油烟排放浓度类型规模耗油系数天数3（t/a）（t/a）（mg/m）365（每人一天按两住宅厨房9904人30g/人次d计216.90.5410-15次计）合计216.90.5410-15★备注：数据油烟挥发量一般平均为2.5%。B商业废气如商业建筑物今后引进餐饮等其它类项目，应向环境管理部门申报，并办理相关环保手续，在此不做核算。根据《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）要求建设方湘潭市环境保护科学研究院-33- 应为今后引进的餐饮行业预留专门的排烟通道，并预留隔油池等设施，油烟排放口与周边居民楼的水平距离大于20m。3.2.2水染源分析项目道路沿线未规划加油站等辅助设施，运营期主要的水污染源为降雨冲刷路面产生的路面径流污水，广场配套服务用房区的生活污水。①路面径流路面径流污染物浓度取决于多种因素，如交通强度、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等。因此，影响路面径流污染物浓度的因素是多种多样的，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性高，很难得出一般规律。国家环保部华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过试验，试验方案为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间段为20天，车流和降雨为已知，降雨历时1小时，降雨强度为81.6mm，在1小时内按不同时间采集水样，最后测定分析路面污染物变化情况见下表。表3.2-4路面径流中污染物浓度测定值项目5~20分钟20~40分钟40~60分钟均值SS（mg/L）231.42~158.52158.52~90.3690.36~18.71100BOD5(mg/L)7.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08油(mg/L)22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25上表可见，通常从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，降雨历时40-60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。②生活污水项目配套服务区主要废水水质为生活污水。根据工程分析，项目全年用水量约3350.592万m，排水量按用水量80%估算（不含绿化和道路用水），约38.95万m/a。根据湘潭九华示范区污水工程规划（2010-2030），项目区域部分污水最终将纳入九华污水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入湘江。表3.2-5项目生活污水污染物排放情况一览表项目CODSSNH3-N动植物油浓度排放量浓度排放量浓度排放量浓度排放量（污水量38.95万t/a）mg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/amg/Lt/a化粪池处理前330128.5416062.322810.917529.21化粪池处理后266103.619637.39249.353814.80-34- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目污水综合排放三极标准500/400///100/污水处理厂处理后5019.48103.8951.9510.393.2.3噪声污染源⑴交通噪声根据《公路交通噪声排放源试验》结果，确定各类车辆在不同车速下的平均辐射声级见下表。表3.2-6各类型车的平均辐射声级车型辐射噪声级Loi，IdB(A)备注大型车LoS=22.0+36.32lgVL+L纵坡VL大型车平均行驶速度中型车LoM=8.8+40.48lgVM+L纵坡VM中型车平均行驶速度小型车LoL=12.6+34.73lgVS+L路面VS小型车平均行驶速度⑵车辆噪声项目共规划有机动车辆停车位1407个，一般汽车匀速行驶时噪声级为69-74dB（A），项目地下停车场集中布置，位于地下，所产生的噪声污染对外环境有限。⑶设备噪声项目公建设施中通风设备、水泵等噪声声级为70-85dB（A）。3.2.4固体废物源分析本项目运营期产生的固体废物主要为生活垃圾，产生量约2890t/a，生活垃圾中主要成分包括果皮纸屑、废旧纸张、废塑料包装物、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土以及庭院花苑修剪树枝等废物；商业垃圾产生量约1570t/a；化粪池污泥约10t/a。3.2.5生态环境影响①营运期随着水土保持工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。②区域道路运营对区域生态环境的完整性有轻微的不利影响。③区域道路运营后将对沿线陆生动物的活动区间产生一定的阻隔作用。虽然项目施工过程中，大量的挖土、填料等工程活动，将改变施工场地内原有的地形地貌，使地表出现局部裸露，为雨季带来水土流失的条件。通过计算，此种水土流失为中度侵蚀，若施工中能够采取必要的防护措施，如场地绿化、建设拦渣工程等，可较大限度地严格控制水土流失量，将此种影响降至最低。总而言之，项目建设生态影响利大于弊，治理后较治理前，生态容量增大，绿化面积增加，生物量及生物多样性增多，景观生态大为改善。湘潭市环境保护科学研究院-35- 3.2.6社会环境影响⑴项目将对用地范围内民宅进行拆迁，拆迁安置导致人口迁移，改变人口结构和居住环境，可能给部分居民的生活、就业带来影响，从而影响其经济收入、生活质量等。⑵项目建成后将为泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展。同时也通过泰富重装集团的发展使区内经济得到快速成长。⑶项目将较大程度促进劳动力合理流动，实现就业充分，社会安定团结，将加速本地第三产业的发展步伐，人民的物质文化生活水平和生活质量显著提高，精神文明、物质文明、生态文明同步提升，社会显著进步。⑷将促进地区的经济发展繁荣，经济的发展会使人们生活环境得到改善，居民生活水平得到提高。-36- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目4区域环境概况4.1自然环境4.1.1地理位置湘潭九华示范区位于长株潭城市群国家“两型社会”综合配套改革试验区的核心区，是湖南省人民政府规划的千亿园区和湘潭市“两型社会”建设的示范区。东临湘江，与昭山风景区隔江相望，西邻湘潭大学，南接湘潭市区，北连省会长沙。距离长沙、湘潭、株洲市中心约30km、8km、20km，处于长株潭经济一体化的中心位置，上瑞高速公路（潭邵段）、长潭高速西线从投资区穿过，交通方便。湘潭九华示范区海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北；基地配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西，地理位置详见附图。4.1.2地形、地貌、地质九华示范区位于剥蚀丘陵环绕的河谷堆积盆地之中，属低山丘陵地貌，地表切割微弱，起伏和缓，海拔50-110m，相对高度10-60m，地面坡度3-5°。九华示范区属于构造剥蚀岗地地貌，总的地貌轮廓是北高南低，地貌类型多样，山地、丘陵、岗地、水面具备，在全部土地总面积中以丘陵地为主，约50%。工程所在区域位于华南加里东～印支褶带边缘，白马伏～梅林桥褶皱带中部，长塘向斜的左翼，向斜轴向NE25-30°，SE翼展布地层有泥盆系易家湾组(DYY)炭质页岩、页岩、泥灰岩和泥盆系跳马漳组(D12)，紫红色石英砂岩及灰白色石英砂岩夹石英砾岩，其下与元古界板溪群沙坪组(Pt)板岩、砂质板岩及轻变质砂岩成角不整合接触。本区褶皱、断裂构造均发育，主要有早期雪峰山运动形成的NW向构造和后期印支运动形成的NNE向构造。区域地震烈度小于Ⅵ度。4.1.3气候、气象本区属亚热带季风湿润气候区，四季分明，冬冷夏热，春夏多雨，秋冬干旱。年平均气温17.5℃，极端最高气温42.2℃（1953年8月15日），极端最低气温-8.5℃（1957年2月7日）。年平均相对湿度81%。年降水量1200-1450mm，年最大降水量2081mm，年最小降水量999.7mm，年平均蒸发量1359.1mm。多年平均风速2.4m/s，最大风速28m/s。常年主导风向NNW，夏季盛行偏南风。全年无霜期345天，年平均日照时数1262.9h。湘潭市环境保护科学研究院-37- 4.1.4水系特征⑴水文概况①地表水湘潭市水系属湘江水系，由湘江和涟水、涓水为主体构成。总长603km的36条大3小河川呈树枝状分布市境，是典型的江南水乡，水资源总量为40.92亿m，其中地表水3334.62亿m，地下水6.3亿m。水资源特点一是本地地表水的地区分布差异较小，多年平均径流深度的变化范围在550-700mm之间；二是地表水中本地水少、客水多。湘江、23涟水、涓水到湘潭市总汇集面积达7.72万km，总量为581.34亿m，客水为本地水的18.5倍。湘江湘潭境内河流全长42km，河流宽度400-800m，湘潭水文站控制湘江流域面积23381638km。湘江多年平均流量2126m/s，最大洪峰流量21100m/s（1994年6月18日），3最小流量100m/s（1994年10月6日），多年平均水位31.0m，最高洪峰水位41.26m，最低水位26.30m（2011年8月31日）。断面平均流速0.65m/s，最大流速2.9m/s，最小流速0.03m/s，平均水面坡降为0.217。丰水期4-7月，枯水期12月至翌年1月。②地下水本区域地下水源赋存于第四系地层中的砂卵石层中，补给水源为大气降水，地表排水少，与湘江径流水没有流通性，地下水位标高在40-42米之间，对混凝土及钢筋不具有腐蚀性。⑵纳污水域环境功能定位根据《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023-2005），湘江湘潭五星、易家湾常规断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，莲花渠水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。4.1.5土壤湘潭市成土母质以主要为板页岩类、第四纪沉积物、紫色岩类、石灰岩类、花岗岩类。土壤类型以水稻土和红壤为主。红壤土主要分布在低山丘陵地带，红色粘土层深厚，剖面发育完整，网纹层较发达，多为棱块状或碎块状结构，具有酸、粘、瘦等特点，红壤抗蚀性一般较弱，遇水易崩解、悬移。适宜种植是粮、油、棉、麻、果、菜等粮食作物和经济作物。水稻土主要分布在河溪两岸的冲积谷地、山冲、盆地之中，阳光充足，灌溉便利，透水性好，经过人工长期耕种，形成了肥力较高的特殊土壤，适宜种植粮食-38- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目作物和经济作物或种植蔬菜和饲料。项目所在区域成土母质以石灰岩及四纪沉积物为主，土壤为红壤及水稻土。4.1.6生物多样性及动植物资源湘潭市植物群落为典型中亚热带丘陵性马尾松群落，主要树种资源有92科236属539种，可供栽培的粮食、油料、纤维及其他经济作物有上千个品种，水生作物湘莲，一寸三颗，以优质高产驰名中外。项目规划区内绿地分布零散，没有形成系统的绿地景观，可观赏性不强。湘潭市属亚热带林、灌丛、草地农田动物群，目前湘潭市境内有陆生野生动物21目，78个科将近100个种，被列入国家二级保护动物有21种。常见的野生动物有野猪、麂子、水獭、野猫、华南兔、黄鼠狼、獾、松鼠等10余种。项目所在区域无珍稀动植物保护区，无重点保护的野生、珍稀濒危动物。4.1.7矿产湘潭市矿产资源丰富，已发现的矿产资源36种，主要有石灰石、矽砂、白云石、石膏、锰铁、煤、石英砂、重晶石等，以石灰石、矽沙、锰、石膏、白云石等开发利用较好。项目所在区域矿产资源优势不明显。4.2社会环境概况4.2.1行政区划湘潭市位于湖南省中部偏东地区，湘江中下游，现辖湘乡市、韶山市、湘潭县和雨2湖、岳塘两个城区，全市总面积5015km，全市常住人口281.3万人。4.2.2九华示范区规划相关内容⑴九华示范区概况项目拟建地所在区域已划定为湘潭九华示范区，九华示范区总体规划为湘潭市雨湖2区所辖范围，规划区总面积为138.3km。九华示范区规划期限为：2009-2030年，其中近期为2008年-2013年，中期为2014-2020年，远期为2021-2030，远景为2030年以后。2到2013年九华示范区规划总面积39km，预计2013年九华示范区人口为30万人左右。2到2030年九华示范区规划总面积138.3km，2030年规划人口75万人左右。目前，湘潭九华示范区的建设主要在上瑞高速两侧。根据《湘潭九华示范区总体规划（2009-2030）》，湘潭九华示范区的近期建设范围为：西至盛世南路、南抵湘潭市北湘潭市环境保护科学研究院-39- 2二环、东至滨江路、北达中华路和奥拓东路，总规划面积约39km。发展方向主要向西、向北。⑵九华示范区产业和功能定位九华示范区的发展方向：立足长株潭，依托中部崛起，把九华示范区建设成全国“两型”社会建设示范区和新型工业化特色产业区，发达国家和地区产业转移的承接基地，长株潭新的经济增长中心，高品质的滨江休闲乐园，宜居的生态家园，逐步形成经济繁荣、社会和谐、环境友好的长株潭城市群的新城区。综合定位概括为“一心三区”。一心：长株潭新的经济增长中心；三区：“两型”社会建设示范区、新型工业化特色产业区、适宜人居的新城区。九华示范区定位为全国两型社会建设示范区和新型工业化示范基地，长株潭新的经济增长中心，新型工业化示范基地，教育科技转化基地和创新中心、高品质的服务和休闲中心，具备综合功能的宜居现代化城市新区。力争打造长株潭城市群产业集群新高地，形成以汽车及零部件制造、电子信息产业、现代装备制造业（包括机电产品）、现代服务业四大产业集群为主导的先进制造业中心和研发转化基地，逐步强化现代物流生产性服务业中心地位，配套传统的生活性服务业，不断进行产业结构升级，形成二、三产业协调发展的产业格局。⑶九华示范区给排水九华示范区给水水源为湘江，自备水源纳入统一管理，原则上不再开发自备水源，原有自备水源逐步取消。严禁擅自开采地下水资源。规划2015年总用水量约为15万立方米/日，2030年总用水量约为40万立方米/日。九华示范区远期将由湘潭市一水厂和拟建的九华水厂联网供水，其中湘潭市一水厂供九华10万吨/天，九华水厂供水量为30万吨/天。水厂出水水质必须达到国家规范《生活饮用水卫生规范》（GB5749-2006）要求。九华示范区采用完全分流制排水体制。污水量标准：九华污水排放量为近期10万3吨/天，远期25万m/d。园区规划拟在九华北部扩建污水处理厂，处理吉利路以北、江3南大道以东的污水，处理规模为10万m/d，占地15公顷，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，远期要求达到中水回用标准。吉利路以南、江南大道以西的污水进入河西污水处理厂，河西污水处理厂远期设计规模3033万m/d，目前已建规模15万m/d。其出水设计达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》-40- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目（GB18918-2002）一级A标准。4.3区域污染源调查项目建设所在地为湘潭九华示范区，目前已开发建成面积20平方公里，入区企业200余家，年技工贸产值超千亿，已投产企业过百家，其中有塔奥地通、泰富重工、全创科技、韩国三星、日本美达王、台湾联电等世界500强企业和吉利控股集团、中冶京诚等国内500强企业。⑴大气污染物根据对九华示范区内产生大气污染物的主要企业进行统计，九华示范区已投产企业主要大气污染排放：SO2约137.67t/a、烟尘约349.2t/a、NO2约92.8t/a。⑵水污染物根据对九华示范区内产生废水污染物的主要企业进行统计，九华示范区已投产企业主要水污染排放：废水133万t/a，COD100.8t/a，SS14.29t/a，Ni0.01t/a。⑶工业固体废弃物污染源情况九华示范区工业固体废物包括一般工业固体废物和危险废物，其中一般工业固废占绝大比例，主要是机械加工边角料等。根据九华示范区统计主要企业固废量约12476t/a，其中一般工业固废10280t/a，危险固废2196t/a，危险固废均由各企业委托有资质单位进行处理。湘潭市环境保护科学研究院-41- 5环境质量现状监测与评价5.1环境空气质量现状监测与评价根据《湘潭市大气环境质量功能区划》，项目所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本次环评收集了湘潭市环境保护监测站于2014年1月16日至2014年1月22日杉山安置区环境空气质量监测数据及2014年全年科大常规监测点的数据进行评价。5.1.1监测因子根据评价区域环境质量现状和气候特征，结合项目特点，确定环境空气质量现状监测因子为SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5。5.1.2监测点布设本项目大气监测点位置见附图，具体情况详见表5.1-1。表5.1-1大气环境质量现状监测布点编号监测点位现状功能类型与项目相对方位距边界监测因子A1杉山安置区集中安置区西南面约1300mSO2、NO2、PM10、TSPA2科大物理楼文教区西南面约4200mSO2、NO2、PM10、PM2.55.1.3监测结果大气环境质量现状监测及统计结果见表5.1-2、5.1-3。3表5.1-2评价区域环境空气日均浓度监测结果（单位：mg/m）监测点污染物浓度范围平均值超标率（%）最大超标倍数标准3SO2(mg/m)0.042-0.0480.04470/0.153A1杉山NO2(mg/m)0.032-0.0390.03490/0.083安置区PM10(mg/m)0.130-0.1390.1360/0.153TSP(mg/m)0.221-0.2290.2240/0.33SO2(mg/m)0.002-0.1620.0260.30.080.153A2科大NO2(mg/m)0.006-0.1160.0447.90.450.083物理楼PM10(mg/m)0.020-0.4000.101161.670.153PM2.5(mg/m)0.014-0.3190.07334.83.250.0755.2.4大气监测结果评价从监测统计结果来看：杉山安置区监测点的SO2、NO2、TSP和PM10的日均浓度均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；科大各常规监测因子均超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，SO2、NO2、PM10和PM2.5超标率分别为0.3%、7.9%、16%和34.8%，最大超标倍数分别为0.08倍、0.45倍、1.67倍和3.25倍。42 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目NO2超标主要由于区域车辆尾气及工业污染物排放所致，PM10、PM2.5、SO2超标主要与九华示范区大力发展和建设及车辆尾气排放所致，随着国家执行更加严格的车辆尾气排放标准，同时进一步加强区域建设项目的环境管理，区域的大气环境质量将得到一定的改善。5.2水环境质量现状监测与评价5.2.1监测位置、监测时间和监测单位本次环评收集了2014年湘江易家湾、五星断面水质常规历史监测数据和湘潭市监测站2014年1月18日至19日莲花渠现场监测数据，监测数据引用情况见表5.2-1，监测布点见附图。表5.2-1水质监测数据引用基本情况监测断面（点）引用数据时限监测单位备注易家湾断面2014年全年湘潭市监测站常规监测断面五星断面2014年全年湘潭市监测站常规监测断面莲花渠2014年1月18日至19日湘潭市监测站/5.2.2评价标准与评价方法评价江段、渠道执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。5.2.3监测因子湘江易家湾、五星断面监测因子包括有PH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、砷、镉、六价铬、铅和汞等21项常规因子；莲花渠监测因子包括H值、水温、CODCr、BOD5、氨氮、铜、铅、镉、锰、六价铬、总磷、氰化物、挥发酚、石油类、氰化物等。5.2.4监测结果项目水质监测数据见表5.2-2、表5.2-3。表5.2-22014年湘江五星、易家湾断面水质统计结果单位：mg/L(pH无量纲)项目最大值最小值平均值超标率%最大超标倍数标准五pH值7.827.567.580/6~9星溶解氧9.95.47.10/5断高锰酸盐指数3.71.72.80/6面化学需氧量12590/20五日生化需氧量3110/4氨氮0.9740.0870.3710/1.0总磷0.160.040.070/0.2铜0.01330.00030.00450/1.0湘潭市环境保护科学研究院43 锌0.0430.0010.0150/1.0氟化物0.770.210.310/1.0硒0.00230.00010.00030/0.01砷0.02790.00030.00730/0.05总汞0.000090.000010.000030/0.0001镉0.000860.000060.000400/0.005六价铬0.0020.0020.0020/0.05铅0.00870.00020.00180/0.05氰化物0.0020.0020.0020/0.2挥发酚0.00440.00020.00100/0.005石油类0.010.010.010/0.05阴离子洗涤剂0.050.010.030/0.2硫化物0.010.010.010/0.2粪大肠菌群9400033002109181.88.410000pH值7.827.497.560/6~9溶解氧9.75.36.80/5高锰酸盐指数4.02.03.00/6化学需氧量146100/20五日生化需氧量3110/4氨氮0.9520.0670.3160/1.0总磷0.130.030.060/0.2铜0.03530.00240.00810/1.0锌0.0550.0010.0160/1.0易氟化物0.380.210.290/1.0家硒0.00400.00010.00030/0.01湾砷0.02700.00030.00870/0.05断总汞0.000090.000010.000030/0.0001面镉0.001660.000050.000420/0.005六价铬0.0020.0020.0020/0.05铅0.03150.00030.00330/0.05氰化物0.0020.0020.0020/0.2挥发酚0.00440.00020.00100/0.005石油类0.010.010.010/0.05阴离子洗涤剂0.050.010.030/0.2硫化物0.010.010.010/0.2粪大肠菌群4900020001450373.53.91000044 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目表5.2-3莲花渠监测数据统计超标率最大值超监测因子最大值最小值平均值标准值（%）标倍数pH值7.227.107.16006-9氨氮0.7720.6220.697001.0挥发酚0.0004（L）0.0004（L）0.0004（L）000.005氰化物0.004（L）0.004（L）0.004（L）000.2六价铬0.004（L）0.004（L）0.004（L）000.05悬浮物304（L）1700/化学需氧量1412130020总磷0.0280.0250.265000.2总氮7.716.697.2001.0铜0.00440.00300.0037001.0铅0.00100.0003（L）0.00065000.05镉0.000090.000070.00008000.005锰0.110.040.07500/石油类0.01（L）0.01（L）0.01（L）000.05五日生化需氧量32（L）2.50045.2.5水质监测结果评价从监测统计结果可知：2014年湘潭市湘江常规监测断面—五星、易家湾断面的水质监测因子中粪大肠菌群超标外，其余各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。五星断面粪大肠菌群超标率为81.8%，最大超标倍数为8.4倍；易家湾断面粪大肠菌群超标率为73.5%，超标倍数为3.9倍。两个监测断面粪大肠菌群超标主要是受区域生活污水的影响，目前城市污水处理厂扩容提标工程的正在建设，区域污水进行截流，通过管网进入污水处理厂进行处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，湘江水质将进一步好转。莲花渠断面各监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。5.3声环境质量现状监测与评价依据湘潭市环保局对本项目选用标准的复函，项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)），临交通干线一侧执行4a类标准（昼间70dB(A)，夜间55dB(A)）。5.3.1监测项目及分析方法选取等效连续A声级作为评价量。湘潭市环境保护科学研究院45 按照《城市区域环境噪声测量方法》(GB/T14623-93)的规定进行监测，使用＋AWA6270自动噪声仪进行测量。5.3.2监测时间及频率监测时间：2015年08月13日、14日（昼间、夜间）。监测频率：监测两天，监测分昼间（6:00~22:00）与夜间（22:00~6:00）两个时段，各测1次，每个监测点每次采样时间15~20分钟。5.3.3声环境监测结果根据评价区域特点，本环评在项目周边共布设5个监测点，监测点位置见表5.3-1和附图。表5.3-1项目声环境监测布点测量值dB(A)测点编号测点位置执行标准昼间夜间1#项目北边界54.546.82#项目东边界54.947.6昼间≤70；夜间≤553#项目南边界55.648.34#项目西边界53.445.75#项目厂界内53.144.8昼间≤65；夜间≤555.3.4声环境质量现状评价通过生态环境现状调查，本项目地块已拆迁完成，场地内主要以杂草为主，无珍稀濒危动植物。该地块规划为九华经开区工业用地。地块周边均为园区待开发用地，且区域正处于开发建设当中，工程区域的绿地面积及植被覆盖率正逐渐降低。随着工业园内开发建设的逐步完善，人工绿地生态系统将逐步形成，从而形成新的稳定生态系统。5.4生态环境质量现状调查与评价5.4.1陆生植物项目区域内植被以人工绿化苗木为主，植物种类单一，主要有樟树、桂花、柳树等，并伴有少量野生杉、桃、梨等，一般分布在庭前屋后；农由于靠近城区区域农田已经无水稻种植，主要以蔬菜种植为主，经济作物有玉米、莲子、藕、蔬菜、瓜果等；天然植被主要是荒坡地上的回头青、马鞭草、芦苇、茅草等。总体而言，项目区植被覆盖程度不高。根据现场调查，评价区范围内无珍稀植被、无古树名木。46 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目5.4.2陆生动物工程施工区及周围影响区域，陆生动物主要以人工养殖的家畜、家禽为主，由于该区靠近城区，人为活动频繁，开发活动较为强烈，野生动物尤其是大型野生动物生存环境受到破坏，因此野生动物的活动踪迹较少，无重要珍稀野生动物分布，主要野生动物都是一些平常易见的种类如：田鼠、蛇、蛙、鸟等。区内水禽类物种较少，如：白鹳、黑鹳、鸳鸯等。此外，家畜家禽共有50多种，包括猪、牛、鸡、鸭、羊、狗、猫等，以鸡鸭等为主。据调查，评价区范围内目前无珍稀野生动物，未发现国家重点保护水禽类的栖息地。5.4.3湘江水系水生动物根据已有的调查资料，湘江水系鱼类共有147种（包括亚种），分隶于11目24科，约占长江水系的鱼类总数（370种）39.7%。鲤形目（Cypriniformes）是湖南最主要的类群，有102种，占该地区鱼类总数的69.4%；其次是鲇形目Silurformes）和鲈形目（Perciformes），分别为17和13种，分别占11.6%和8.8%，其它各目15种，共占10.2%。鲤科（Cyprinidae）鱼类最为丰富，有87种，占该地区鱼类总数的59.2%；其次是鳅科（Cobitidae）和尝科（Bagridae），分别为11种和10种，占该地区鱼类总数的7.5%和6.8%；其余21科的种数较少，共计有39种，占该地区鱼类总数的26.5%。根据走访调查，区域内无鱼类三场分布。湘潭市环境保护科学研究院47 6施工期环境影响分析6.1施工期环境空气影响评价工程施工作业中，造成大气污染的主要产生源有：房屋拆迁、场地清理、基础开挖及运输车辆、施工车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输等过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。6.1.1施工扬尘分析粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。施工扬尘的情况随着施工阶段的不同而不同，其造成的污染影响是局部和短期的，施工结束后就会消失。总的来说，在采取良好的防尘抑尘措施情况下，项目施工工地扬尘对大气的影响范围主要在施工作业点200m以内。由于距离的不同，其污染影响程度亦不同。在扬尘点下风向0~50m为重污染带，50~100m为较重污染带，100~200m为轻污染带，200m以外对大气影响甚微。据类比调查，在一般气象条件下(平均风速为2.5m/s)，施工扬尘的影响范围为其下风向150m内，被影响的地区TSP浓度平均值为30.49mg/m左右，至150m处符合二级质量标准，具有明显的局地污染特征。如果施工阶段对土地整理及道路建设过程定时洒水(每天3~5次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表6.1-1。表6.1-1施工阶段使用洒水车降尘试验结果距产尘点距离(m)52050100TSP浓度不洒水10.143.8102.151.863(mg/m)洒水2.011.400.680.60当施工场地洒水频率为3~5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m范围内，故其影响范围主要在作业点周围50m以内。根据现场调查，项目建设方对用地内居民进行统一征收安置，将居民迁走后再行拆迁，项目在拆迁过程中必须采取合理措施控制施工扬尘，具体措施详见本报告第8章环境保护措施分析章节。6.1.2运输扬尘影响分析运输产生的扬尘是一个非常重要的污染源。物料运输车辆在行驶时滚动的车轮产生48 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目扬尘，尤其是重型车辆，产生的扬尘更大，车辆行驶速度越快，产生的扬尘越大。同时，产生的扬尘量与道路的路面情况以及清洁程度有关。据有关资料介绍，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。工地道路扬尘强度与道路路面有关，颗粒物浓度最低的是水泥地面，其次是坚硬的土路，再次是一般土路，浓度最高的是浮土多的土路。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：.085.075Q=.0123(V5)(W8.6)(P5.0)（6-1）式中：Q汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V汽车速度，km/hr；W汽车载重量，吨；2P道路表面粉尘量，kg/m。表6.1-2为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的最有效手段。表6.1-2在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆·km粉尘量0.10.20.30.40.51.0222222车速(kg/m)(kg/m)(kg/m)(kg/m)(kg/m)(kg/m)5(km/h)0.05110.08590.11640.14440.17070.287110(km/h)0.10210.17170.23280.28880.34140.574215(km/h)0.15320.25760.34910.43320.51210.861325(km/h)0.25530.42930.58190.72200.85361.4355综上所述，工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，但考虑其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。工程在加强对扬尘排放源的管理，物料运输车辆采取洒水降尘、加盖密封等抑尘、降尘措施情况下，可以将工程施工期对周围环境空气的影响减至最小程度，具体措施详见本报告第8章环境保护措施分析章节。6.1.3沥青烟气影响分析在道路基础路面建成后，将对路面进行沥青的铺设。本项目沥青直接从沥青加工厂拖运至施工场地直接铺设，不在施工现场设沥青拌和站。本项目沥青烟主要产生于沥青路面铺设过程中产生的少量沥青烟气，沥青烟的组成主要为THC、TSP和BaP，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。建议施工人员湘潭市环境保护科学研究院49 在沥青铺设过程中佩戴口罩，以减少对沥青烟的吸收量，减小对人体的伤害。由于本项目不在现场设拌和站，沥青混凝土的铺设过程中仅产生少量沥青烟，对空气环境有暂时影响，但由于地面扩散条件较好，沥青烟气对沿线敏感目标影响较小。6.1.4施工机械废气对环境影响分析施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOX等大气污染物。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆·km、THC2.08g/辆·km、NO210.44g/辆·km。项目在施工过程中需要车辆运输的有：建筑垃圾运输、混凝土运输、其它建筑材料运输等。由于项目运输在施工期间的建筑垃圾运输、混凝土运输、沥青运输过程中的路线较长，地点较分散，运输过程中产生的废气污染物在沿途中得到稀释扩散，对沿线周边环境及施工场地的环境影响均较小。6.1.5PM2.5影响分析施工扬尘中包含PM2.5，由于施工中有大量扬尘产生，伴随PM2.5浓度产生量较高。根据湘潭市大气常规监测点位科大点2013年全年PM2.5的监测数据结果显示，日均值在10-403μg/m³（《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准PM2.5日均标准为75μg/m³），超标率41.4%。施工中可通过洒水等措施降低扬尘，同时也降低PM2.5产生，降低PM2.5对区域环境的影响。6.2施工期声环境影响评价6.2.1施工设备噪声⑴施工过程噪声源项目在施工期间施工机械会产生噪声。施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等，运输车辆包括卡车、自卸车。经类比调查，其噪声源的源强为65~95dB(A)，主要设备的运行噪声如表6.2-1所示。表6.2-1单台设备噪声强度序号设备名称距源10m处A声级dB(A)序号设备名称距源10m处A声级dB(A)1挖掘机826夯土机832推土机807起重机823振捣棒758卡车854钻空机809电锯845风动机具77⑵噪声预测模式50 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸收、阻挡物的反射与屏障等因素的影响而产生衰减。用A声级进行预测时，其计算公式如下∶L(r)=L(r)-(A+A+A+A)AAo1234式中∶LA(r)为声源r处的A声级LA(ro)为参考位置ro处的A声级；A1为声波几何发散引起的A声级衰减量；A2为声屏障引起的A声级衰减量；A3为空气吸收引起的A声级衰减量；A4为附加衰减量。在计算中主要考虑A1声波几何发散引起的A声级衰减量，点源其计算式为：A1=20lg(r/ro)LA(r)＝LA(r0)－20lg(r/r0)多个声源的噪声对同一点的声级公式：nL=10lg(å10Lai/10)A总i=1式中LAi为第i个噪声源声级，n为声源数。⑶机械噪声预测结果根据点声源噪声衰减模式，估算主要施工机械噪声随距离的衰减结果，见表6.2-2。表6.2-2各施工点主要设备噪声随距离的衰减与噪声源不同距离的噪声值[dB(A)]噪声源5m20m40m80m100m150m300m400800m挖掘机857367615955494741推土机847266605854484640振捣机877569636157514943焊接机857367615955494741压实机械857367615955494741⑷噪声影响评价施工过程采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制，即昼间70dB(A)、夜间55dB(A)。由上表可以看出，在采用噪声强度较大的施工机械昼间施工时，项目噪声设备40m范围以内的施工噪声贡献值超过了75dB，若夜间施工，影响范围将扩大到100-300m。考虑到项目施工场地占地较大，项目施工设备对周边声环境影响比较明显的主要为各施湘潭市环境保护科学研究院51 工设备在场地边界进行作业的时间。在施工期间，项目周边的居民等敏感点在一定程度上受到施工噪声污染的影响，短期内将处于超标环境中，若夜间施工，超标情况更为严重。因此，建议建设方通过合理安排施工机械的作业时间和班次，减少高噪声设备同时作业时间，进一步加强噪声的防治，如尽可能采用低噪声设备等，降低声源强度，同时施工边界加装噪声屏障，使噪声值减少约10dB(A)，则在施工范围50m外能达到2类标准。同时尽可能缩短施工噪声的污染时间，尽量避免夜间施工。6.2.2运输车辆噪声项目在施工期间运输车辆主要为载重自卸货车、混凝土搅拌运输车，这些设备的运行噪声为80dB（A），车辆在行驶过程中鸣笛则可能对周边的住宅造成瞬时影响。项目车辆运输主要通过周边道路进行运输，运输路线两侧的居民住宅敏感点主要集中在九华大道、奔驰路等道路两侧，根据现场调查，估算车流量约为200-400辆/h。本项目施工期的车辆运输主要为不能利用的弃渣运输以及材料运输两部分，按最大车辆运输50辆/天（按5小时运输时间计算），平均10辆/h，主要为大型车来考虑。由此可知，本项目施工期运输车流量仅占道路车流的极少部分，故不会引起现有道路交通噪声的大幅度增加，对运输路线两旁的居民区等敏感点影响不大。6.3施工期水环境影响评价工程施工期废水主要为施工生产废水和施工人员生活污水，其中施工废水主要污染物为pH、石油类、悬浮物等。工程施工机械废水、场地积水等必须采取沉淀池沉淀处理措施，经沉淀处理后，回用于施工配料用水、道路降尘喷洒用水，不得随意外排；施工期员工应尽量利用现有的生活设施，或者设置生活污水收集处理设施。6.4施工期固体废物环境影响评价6.4.1建筑垃圾及土石方平衡产生的弃渣本项目建筑垃圾主要为拆迁及施工中废弃的砖头、路面碎块、废木料、钢筋头、用过的包装纸、塑料等施工垃圾，估算约569t，同时项目施工期约产生不能回填的弃渣约320万m；其中废木模板、断残钢筋头、用过的包装纸可以回收利用，剩下的部分及土石方平衡产生的弃渣可以送至区内平衡。6.4.2生活垃圾施工区施工高峰期施工人数为100人，经预测，日产生活垃圾量最大为0.1t，各施52 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目工区共累计产生生活垃圾量为50t。生活垃圾中有机质等多种复杂成份，如不及时清理，垃圾中有机质会变质腐烂，发生恶臭，污染空气，招引和孳生苍蝇，繁殖老鼠，垃圾中的病原微生物就会随着雨水淋洗，污染水质，也会随着飘尘污染大气，造成疾病传染和流行，特别是肠道传染疾病。为了预防生活垃圾对土壤、水环境、景观和人群健康的危害，预防垃圾随意向周边倾倒，在施工过程中生活垃圾要实行袋装化，集中收集后定期运至湘潭市生活垃圾场填埋处置，对环境的影响较小。6.5施工期生态环境影响评价项目建设对陆生生态环境的影响主要表现在施工期，在施工作业过程、工程占地对土地利用、植被、水土流失等产生的影响，改变部分原有的地形地貌，破坏现有植被，使地表出现局部裸露，这也就同时破坏了原有的自然风貌及景观，造成一定量水土流失。项目建成后，现有农用地将永久失去生产能力，在一定程度上也减少了工程区域的农作物水平。按照有关规定，本工程将对被占用的菜土、树木等给予赔偿。工程建设期间对植被造成一定程度的影响，但工程结束后通过人工种植绿化树种，可以有效地弥补工程建设对区域植被的影响，补偿植被破坏造成的生态功能损失，如果重建植被可以考虑植被结构的合理性和完整性，注意乔木、灌木和草本相结合，多采用乡土树种进行绿化建设，并可以栽种各种具有观赏价值的植物。项目用地上重建的植被将获得更完整的群落结构，更多的物种，更大的生态环境效益和环境美化效益。6.6施工期水土流失分析水土流失是自然与人为双重因素作用的结果。在区域自然侵蚀背景下，工程可能加剧水土流失的主要因素体现在两个方面：一方面是工程施工扰动、破坏地表植被和农田等具有水土保持功能的设施，改变原坡面坡长、坡度，使地表径流汇流过程发生变化；同时扰动、破坏使土壤质地发生相应变化，导致区域土壤侵蚀模数显著增大，加剧区域的水土流失。另一方面是土石方开挖将造成地表裸露，在施工期遇暴雨冲刷，造成弃渣大量流失，导致新增水土流失量的显著增加。本项目土地开发面积6220亩，如不采取防治措施，就会加速工程建设区的水土流失，带来较大的损失，主要表现在以下几方面：⑴土地损坏后导致水土流失加剧，土壤有机质流失，土壤结构遭到一定损坏，土壤的氮、磷、钾有机养分以及无机盐含量下降，土壤中动物、微生物及它们的衍生物数量降低，从而给以后植被恢复和土地整治增加难度。⑵伴随着水土流失现象的发生，地表径流夹带进入水的悬浮物及其他有机、无机污湘潭市环境保护科学研究院53 染物数量增加，从而使该区域水体功能下降，对区域水环境造成不利影响，同时亦给当地居民生活带来不便。水土流失将造成土地生产力减退、水域功能下降、生态环境恶化。6.7施工期对社会环境的影响分析6.7.1施工对社会经济的影响工程的建设将带动施工区域社会经济的发展，具体表现为：工程建设需要大量的水泥、砂石料等建筑材料，将促进当地建筑、运输等相关行业的发展。随着工程的开发，将促进当地肉类、蔬菜等副食品的生产和销售，也将促进当地服务业、文化娱乐等第三产业的繁荣和发展，创造就业机会，这不仅有利于搞活当地经济，而且会增加群众经济收入，提高当地人民群众的生活质量。工程建设还将改善当地的交通、通讯、电力等基础设施条件，对开发当地旅游资源和旅游业对人群健康和安全的影响发展具有促进作用。6.7.2施工期人群安全、健康影响分析施工人员大量进入工区，造成工区人口急剧上升，同时由于施工场地卫生条件相对较差，而且劳动强度也会很大，给各种传染性疾病提供了传播途径。受影响的主要人群为施工人员，也可能对附近人群产生一定的影响。工地施工中产生的废水、各种施工垃圾和工人日常生活中的垃圾如不及时清理会使得各种病菌孳生，传播疾病。施工中产生的扬尘会随着工人的呼吸进入到人体，滞留量过多则会危害人体健康。施工过程中的各种机械产生的噪声有超标现象，因此会对施工人员造成危害。施工机械在运转过程中都带有一定的危险，施工中一定要严格按照操作规范进行操作，严禁违章操作或者酒后操作机械。因此施工单位必须密切注意工程施工对施工人员及附近居民健康所带来的不利影响，采取必要的预防措施，杜绝疾病的传播和流行。另外，由于施工期各项活动在工地上都带有暂时性，因此对人体健康的危害也带有阶段性，施工结束后危害就会消失。6.7.3施工期对交通的影响根据同类型项目工程调查，以土地整理开发施工对交通的影响最大，施工期间土方转运、管道、建筑材料等，必然加大区域车流量，建设方应在当地交通管理部门进行备案，按照交通管理部门要求路线进行运输，不得随意变更路线。6.8施工期对景观环境的影响项目对景观与视觉环境的负面影响主要表现在施工期。施工场地的大量开挖、各类54 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目施工机械运转、施工弃渣、施工建材堆放等，都会对区域景观与视觉环境造成不良影响，建设方应尽可能做到分区分片施工，减少大面积施工；同时对建筑物料、施工机械等应合理规划，统筹管理，尽可能减少乱堆乱放，以减少对景观视觉的影响。湘潭市环境保护科学研究院55 7营运期环境影响分析与评价7.1营运期水环境影响分析7.1.1路面径流污水影响分析项目道路工程建成投入运行后，非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，同时，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时散落的污染物及车辆运行工况不佳时泄漏的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入周边的排水系统并最终进入地表水体，其主要的污染物有：石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对沿线水体产生一定的污染。根据国家环保部华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验，降雨初期，径流中BOD5浓度即可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，路面径流中，油类物质浓度可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，降雨历时40~60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流中SS浓度相对稳定在较低水平，达到《污水综合排放标准》中的一级标准。在实际过程中，路面径流SS和油类物质浓度超标只是一个瞬时值，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流至排水沟或边沟中，或通过边坡急槽集中排入排水沟的过程伴随着降水稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路面径流中的污染物到达水体时浓度已大大降低。7.1.2配套服务区废水影响分析⑴污水水质分析项目配套服务区工程主要包保障性住房，多层商业用房，单层商铺，停车场及物管用房等。项目配套服务区工程主要为生活用水，根据工程分析，此部分用水量约50.592万t/a，由城市自来水供应。⑵项目污水水质、水量及排水去向根据湘潭九华示范区污水工程规划（2010-2030），本项目所在地位于九华污水处理厂服务范围内，根据排水规划，项目所在区域内废水纳入相应的道路城市管网后，进九华污水处理厂处理，处理后经规范化排口排入湘江江段。-56- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目根据工程分析内容可知，项目排水量按用水量80%估算，排水量约1067t/d，合38.95万t/a，污水中主要污染物为COD、NH3-N等，详见第3章节。项目废水经化粪池处理后与城市管网对接，经九华污水处理厂处理达标后，通过规范的排污口排入湘江。⑶项目污水达标分析项目排放的污水为一般生活污水，主要污染物COD、NH3-N、SS等，根据生活污水的类比调查，本项目污水经化粪池处理后，水质能达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准，符合排入城镇二级污水处理厂接管水质要求。⑷污水达标可行性①废水入九华污水处理厂可行性九华污水处理厂位于项目区域东北面，近期设计污水处理规模5万t/d，工程目前正在建设中，预计于2015年12月底建成试运行，纳污范围主要包括吉利路以北、江南大道以东区域，项目所在区域属于污水处理厂纳污范围。项目全部工程竣工时间为2017年1月，而九华污水处理厂预计于2015年12月试运行，因此项目废水可纳入九华污水处理厂。②九华污水处理厂达标分析湘潭市九华污水处理厂位于区域东北面，目前土建施工正在建设中，预计2015年12月底建成试运行，污水处理厂采用改MSBR处理工艺，污水排放水质执行《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，纳污范围主要包括吉利路以北、江33南大道以东区域，污水处理厂建设规模为近期5.0万m/d，远期10万m/d。表7.1-1湘潭九华污水处理厂设计进出水水质情况序号污染物名称设计进水浓度(mg/L)设计出水浓度(mg/L)1COD300502BOD5130103SS300104NH3-N3055TN35156TP40.5项目污水经九华污水处理厂处理后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。7.1.3地下水环境影响分析⑴生活污水排放情况项目整个区域管道分为雨水管道、污水管道，均采用HDPE防渗轻质管道，雨水收湘潭市环境保护科学研究院-57- 集采用管沟方式。项目废水经由规范防渗管道接入附近市政管道接入口。⑵地下水环境影响分析①对地下水位的影响项目用水来自市政自来水，不直接采用地下水，因此项目的建设不会因运营取水对项目所在地地下水水位造成影响。②对地下水水质的影响项目正常营运状况下，生活污水全部得到有效处理，通过城市污水管网进入污水处理厂，因此，项目废水不会四处溢流下渗污染地下水水质，项目的投产基本不会对项目所在地的地下水水质造成影响。因此，项目运营后对周围地下水不会造成明显影响，不会影响当地地下水的原有利用价值。7.2营运期噪声环境影响分析7.2.1道路噪声1、基本预测模式第i类车等效声级的预测模式：æNiöæ5.7öæy1+y2öLeq()hi=(L0E)i+10lgçç÷÷+10lgç÷+10lgç÷+DL-16èViTøèrøèpø式中：Leq(h)i第i类车的小时等效声级，dB(A)；(L)0Ei第i类车速度为Vi，km/h；水平距离为7.5米处的能量平均A声级，dB(A)；Ni昼间，夜间通过某个预测点的第i类车平均小时车流量，辆/h；r从车道中心线到预测点的距离，m；适用于r＞7.5m预测点的噪声预测；Vi第i类车的平均车速，km/h；T计算等效声级的时间，1h；Ψ1、Ψ2预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图7.2-1所示；图7.2-1有限路段的修正函数，AB为路段，P为预测点-58- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目△L——由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：DL=DL-DL+DL123DL=DL+DL1坡度路面DL=A+A+A+A2atmgrbarmisc式中：ΔL1线路因素引起的修正量，dB(A)；ΔL坡度道路纵坡修正量，dB(A)；ΔL路面道路路面材料引起的修正量，dB(A)；ΔL2声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；ΔL3由反射等引起的修正量，dB(A)。⑵总车流等效声级为：1.0Leq(h)大1.0Leq(h)中1.0Leq(h)小Leq(T)=10lg[10+10+10]如某个预测点受多条线路交通噪声影响（如高架桥周边预测点受桥上和桥下多条车道的影响，路边高层建筑预测点受地面多条车道的影响），应分别计算每条车道对该预测点的声级后，经叠加后得到贡献值。2、修正量和衰减量的计算⑴线路因素引起的修正量（ΔL1）a)纵坡修正量（ΔL坡度）道路纵坡修正量ΔL坡度可按下式计算：大型车：ΔL坡度=98×βdB(A)中型车：ΔL坡度=73×βdB(A)小型车：ΔL坡度=50×βdB(A)式中：β道路纵坡坡度，%。b)路面修正量（ΔL路面）不同路面的噪声修正量见表7.2-1。表7.2-1常见路面噪声修正量单位：dB(A)不同行驶速度修正量km/h路面类型3040≥50沥青混凝土000水泥混凝土1.01.52.0注：表中修正量为(L)在沥青混凝土路面测得结果的修正。0Ei湘潭市环境保护科学研究院-59- ⑵声波传播途径中引起的衰减量(ΔL2)a)障碍物衰减量（Abar）①声屏障衰减量（Abar）计算无限长声屏障可按下式计算：式中：f声波频率，Hz；δ声程差，m；c声速，m/s。在道路建设项目评价中可采用500Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。有限长声屏障计算：Abar仍由上式计算。然后根据图7.2-2进行修正。修正后的Abar取决于遮蔽角β/θ。图(a)中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。图7.2-2有限长度的声屏障及线声源的修正图声屏障的透射、反射修正可参照HJ/T90计算。②高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算高路堤或低路堑两侧声影区衰减量Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引-60- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，Abar=0；当预测点处于声影区，决定于声程差δ。由图7.2-3计算δ，δ=a+b-c。再由图7.2-4查出。图7.2-3声程差δ计算示意图图7.2-4噪声衰减量与声程差δ关系曲线（f=500Hz）⑶由反射等引起的修正量(ΔL3)a)城市道路交叉路口噪声（影响）修正量交叉路口的噪声修正值（附加值）见下表。表7.2-2交叉路口的噪声附加量受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m）交叉路口（dB）≤40340＜D≤70270＜D≤1001＞1000b)两侧建筑物的反射声修正量地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算湘潭市环境保护科学研究院-61- 高度30%时，其反射声修正量为：两侧建筑物是反射面时：HDL=4b≤3.2dB反射w两侧建筑物是一般吸收性表面：HDL=2b≤1.6dB反射w两侧建筑物为全吸收性表面：DL»0反射式中：w线路两侧建筑物反射面的间距，m；Hb构筑物平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。3、计算参数的确定⑴车型比和昼夜比车型分为小、中、大三种，车型分类标准见下表。表7.2-3车型比与昼夜比车型比（%）时段昼夜比小型车中型车大型车昼间6510254:1夜间651025⑵车流量项目包括银盖路、塘高路。各路段各预测年份昼、夜小时交通量如下。表7.2-4项目银盖路道路工程交通量预测（城市主干路）辆/d预测年份201720232031全路段全日双向车流量130771592318462表7.2-5项目塘高路道路工程交通量预测（城市主干路）辆/d预测年份201720232031全路段全日双向车流量120551402117235⑶车速车速计算公式：1v=ku+k+i1i2ku+k3i4u=vol(h+m1(-h))iii式中：vi预测车速，km/h；-62- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目ui当量车数；ηi该车型的车型比；vol单车道车流量，辆/h。m其他2种车型的加权系数。k1、k2、k3、k4分别为系数，见下表。表7.2-6车速计算公式系数车型K1K2K3K4mi小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957⑷单车行驶辐射噪声级Loi第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（dB）Loi按下式计算：小型车LoS=12.6+34.73lgVS+△L路面中型车LoM=8.8+40.48lgVM+△L纵坡大型车LoL=22.0+36.32lgVL+△L纵坡式中：右下角注S、M、L──分别表示小、中、大型车；Vi──该车型车辆的平均行驶速度，km/h。4、噪声结果预测根据上述预测模式和参数选择，预测距项目中心线/红线外不同距离处交通噪声值，考虑到交通的车行连续性及全路段预测交通量及设计车速均相同，因此本次评价将整个路段看做一个典型路段进行预测。预测时段为道路工程完工后近、中、远期，即分别为2017年、2023年和2031年。本表中数据为没有进行声影区衰减和背景噪声情况下的项目两侧距离红线200m范围内交通噪声预测值。典型路段预测结果见下表。表7.2-8A距银盖路中心线/红线不同距离交通噪声影响预测结果单位：dB(A)与中心线/红线距离2017年2023年2031年(m)昼间夜间昼间夜间昼间夜间30/063.760.864.461.665.062.250/2057.054.257.855.058.455.670/4054.851.955.652.856.253.490/6053.350.554.151.354.751.9110/8052.349.453.050.253.650.8130/10051.448.552.249.452.850.0150/12050.747.851.548.752.049.2湘潭市环境保护科学研究院-63- 170/14050.147.250.848.151.448.6190/16049.546.650.347.550.948.1210/18049.046.249.847.050.447.6230/20048.645.749.446.650.047.2注：引用原有环评报告预测数据表7.2-8B距塘高路中心线/红线不同距离交通噪声影响预测结果单位：dB(A)与中心线/红线距离2017年2023年2031年(m)昼间夜间昼间夜间昼间夜间25/060.358.061.258.762.559.545/2056.655.057.555.758.855.865/4054.653.455.554.156.853.885/6053.252.354.153.055.452.4105/8052.151.452.952.154.351.3125/10051.150.752.151.453.450.3145/12050.350.051.350.752.649.5165/14049.649.550.550.251.848.8185/16049.049.049.949.751.248.2205/18048.448.649.349.350.647.6225/20047.948.148.848.950.147.1根据以上预测结果，得出如下结论：①按2类标准，银盖路、塘高路营运近期、中期、远期昼间达标距离（与道路红线距离）分别为12m/2m、13m/7m和15m/14m，夜间近、中、远期达标距离分别为67m/120m、90m/155m和96m/120m；②按4a类标准，银盖路、塘高路营运近期、中期、远期昼间达标距离（与道路红线距离）均为0m/0m，夜间近、中、远期达标距离分别为17m/20m、20m/29m和21m/29m。③由于夜间相应环境噪声标准限值严于昼间，因此虽然营运各期昼间交通噪声预测值均略大于夜间，但夜间达标距离远远大于昼间的达标距离。说明项目道路夜间交通噪声影响远大于昼间。具体见下表。表7.2-9项目道路不同时期交通噪声的达标距离距道路红线达2类标准距离（m）距道路红线达4a类标准距离（m）预测时期昼间夜间昼间夜间2017年12/267/1200/017/202023年13/790/1550/020/292031年15/1496/1200/021/297.2.2车辆噪声影响-64- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目停车场进出车辆的噪声值怠速时为50-60dB(A)之间，正常时为60-70dB(A)之间，鸣笛时为80-85dB(A)之间。进出车辆产生的噪声对周围环境将产生一定的影响。项目建成投入使用后，项目停车位共1407个，主要是私家小汽车进出。项目车辆在进出小区的过程中主要为怠速行使，因此进出项目停车场的机动车运行噪声对外界及本项目住宅楼的声环境质量影响不大。但仍需要规定进出的车辆禁止鸣笛，并设置标志牌保证车辆缓行，以进一步减小车辆进出对项目周围声环境及项目内居民住宅楼声环境质量的影响。7.2.3设备噪声项目水泵房、配电房、地下停车场风机房均位于地下室专门的独立设备间内。地下室设备房间墙体及顶层厚度大于200mm，并设置隔声门。根据类比资料，墙体为砖墙结构厚度为200mm时，隔声量在25dB(A)左右，顶层为钢筋混凝土结构隔声量大于30dB(A)，一般隔声门隔声量在20dB(A)左右，而设备选用低噪声型，且采取减振措施，水泵房、配电房及风机设备噪声辐射到地面的噪声很小。风机位于设备间内，经墙体隔声25dB(A)左右，经过隔声墙隔声对室外噪声贡献值约为45-55dB(A)。因此，水泵、配电及风机运行时的设备噪声不会对区内环境及周围环境敏感点产生影响，其对区内住户的影响主要表现为低频噪声。本项目部分住宅楼下方为商业建筑裙楼，部分住宅楼底层架空，而水泵房、变配电房、停车场风机房均位于地下室内，因而低频噪声对项目住宅楼影响不大。但仍建议建设单位将水泵房、变配电房及发电机房等产生噪声的设施单独设置在远离住宅楼下，以避免噪声（包括低频噪声）对项目住宅楼的影响。根据企业介绍，项目商业服务拟采用中央空调系统，其噪声级在75-80dB（A），项目拟将设备及相应的冷却系统安装在裙楼及商业楼的顶层，远离居民住宅用房，对外环境影响不大。7.2.4社会噪声影响项目内主要的社会生活噪声影响源为商铺产生的噪声。商铺营业时主要噪声活动表现为在商业经营活动中使用室外音响或者高噪音设备招揽顾客，建设单位在项目投入使用后，应加强对各个商户的管理，特别是对室外商业噪声的管理，避免噪声对外环境造成不良影响。综上所述，项目营运期主要噪声源经过加强噪声管理和有效的综合治理后，不会对项目周围声环境产生不良影响。湘潭市环境保护科学研究院-65- 7.3营运期环境空气质量影响分析7.3.1道路扬尘和汽车尾气⑴汽车尾气根据现阶段经验和实测数据，类比处于相同气候、地貎条件下具有相似车流量的道路调查结果（建设中路），在常规气象条件下（D类稳定度），拟建项目在营运期在沿线200米范围内NO2小时平均浓度均能满足GB3095-2012中二级标准的要求。据调查，项目评价范围内的主要环境敏感点为行政办公用地，类比现有监测数据分析结果可知，项目一般情况下不会对敏感点的环境空气质量造成影响。⑵PM2.5的影响分析项目PM2.5主要来源于汽车燃料燃烧、道路扬尘等，与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，含有有毒有害物质，且寿命长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响较大，对空气质量和能见度的影响要比PM10更直观。PM2.5对人体健康方面的影响主要有引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病，损害血红蛋白输送氧的能力，丧失血液，诱发癌症等；对环境的影响主要为显著减弱光信号，大幅降低有效视距，产生阴霾天气。为防止项目建设对道路沿线居民生活、学习、办公等环境空气质量的影响，本评价建议建设单位在实施项目建设的同时，应结合景观绿化设计，在道路两侧选择有吸附或净化能力的灌木、乔木种植多层次绿化带，增加道路绿化面积，美化环境的同时净化道路沿线的环境空气质量。7.3.2天然气燃烧废气、垃圾收集站臭气⑴天然气燃烧废气3天然气燃烧废气412.11万m，根据估算，项目燃气产生主要污染物产生量分别为：SO272.3kg/a、NO2455.5kg/a、烟尘173.5kg/a。天然气为清洁能源，因此可以做到达标排放，不会对周围环境造成不良影响。⑵垃圾收集站臭气建设单位拟通过采用地埋式设计并与远离住宅楼，统一收集后每天有垃圾运送车辆送至城市垃圾填埋场进行填埋，所产生的恶臭对周围环境影响不大。7.3.3机动车废气本项目规划有停车位1407个，产生的主要污染物为汽车尾气中所含的CO、THC-66- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目和NOX，年排放量分别为7.26t、0.98t、0.26t。汽车尾气污染物排放量与汽车运行工况、耗油量、发动机空燃比、行驶路程等有关。项目设置地下停车车库，汽车尾气在地下车库内易积聚，通过对同类型生活小区进行调查，通过完善地下车库的排风设施，注意将地下停车库排风口安排在地面空旷的地方，同时避开人行道位置，在对项目车库采取有效管理措施的情况下，废气经通风设备抽至排风井排放，废气在地下车库内一般不会积累，不至于危及人体健康，对外环境也无显明影响。7.3.4其它废气3住户油烟产生浓度约为10-15mg/m，油烟产生浓度超过《饮食业油烟排放标准（试3行）》（GB18483-2001）规定的2mg/m浓度限值，若直接排放将对周边环境及项目本身产生一定的影响。住户产生的油烟气体通过各用户油烟处理装置处理后进入居民楼排烟竖井至楼顶高空排放，排放浓度能够满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001试行)限值要求，项目烹饪油烟对周围环境及居民区不会产生不良影响。项目入住商业另行办理相关环保手续，自行设置相关大气污染物治理设施，确保达标排放。7.4固体废物的影响分析项目建成运营后，固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾一般装入垃圾袋，收集于垃圾桶内。垃圾桶的污染主要来自垃圾中易腐有机物分解散发的臭气及沥水，恶臭程度和沥水量与垃圾清除时间及季节有很大关系，高温或长期堆放较容易产生。夏季温度高，瓜果多，生活垃圾中的有机成分高，这些含有大量有机废物的垃圾易腐蚀、易渗水，且散发刺鼻的臭味，还是蚊蝇的滋生地，如果不及时清运，会对周围15-20m以内的环境产生一定影响，使人感觉不舒服，影响人们的生活质量。生活垃圾中废书报、纸质包装物、塑料、金属和玻璃瓶类等，绝大部分可回收利用，剩下的有机垃圾垃圾和不可再利用垃圾进行袋装后由环卫部门统一收集清运，送至垃圾填埋场处理。只要实施垃圾分类存放，区域内使用加盖垃圾桶实现垃圾存放封闭化并及时清运，做到日产日清，清运过程注意文明卫生，则生活垃圾对项目区域及外界环境的影响较小。湘潭市环境保护科学研究院-67- 7.5移民安置及社会环境的影响分析7.5.1移民安置的环境影响本工程占地面积共839.43亩，拆迁涉及189户共659人，根据课题组调查，已拆迁完毕，故不再进行分析。7.5.2社会环境影响⑴对社会经济的影响项目中道路工程的建设，将满足入园企业生产、生活对道路硬件设施条件的需要。项目配套服务区的建设将为泰富重装集团职工提供完善的生活配套设施，有利于加快湘潭九华示范区海洋工程装备基地的建设步伐，助推海洋工程装备制造业的发展。⑵有利于扩大劳动就业，繁荣地方经济项目的建设有利于扩大劳动就业，带动当地经济；项目建成后，将为泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展。同时也通过泰富重装集团的发展使区内经济得到快速成长，使湖南省和湘潭市经济总量持续快速增长，经济规模日益扩大。项目建设完成后，能为湘潭九华示范区的区域经济注入新的活力，对湘潭九华示范区的经济和社会发展将起到极大的推动作用。⑶对交通等基础设施的影响项目工程实施后，区域各项基础配套设施将逐步完善，有利于引进工业企业；方便人们的出行，改善城市环境与面貌，有利于当地与外界沟通和交流。-68- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目8环境保护措施分析项目建设将促进海洋工程装备制造业的快速发展，对于把湘潭九华示范区建设成为引领湖南经济发展的重要增长极，成为以“两型”产业为依托的产业新区具有十分重要的意义，项目的实施将对湘潭九华示范区经济社会发展产生巨大的拉动作用。但工程在施工期及营运期的污染物排放也会给环境带来一些不利影响，需采取措施加以防治。8.1施工期染防治措施8.1.1大气污染防治措施项目施工期间，对大气环境产生的影响主要来源于基建工地上的扬尘污染，以及工程建设中运输车辆、燃油设备的尾气排放等。因此，施工期间应对上述大气污染防治采取针对性的措施：⑴扬尘污染防治措施①施工中大量的拆迁和挖填方作业应采用湿法作业抑制扬尘，开挖土方应集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填，减少粉尘影响时间；现有建筑拆除时应提前告知项目周边居民作业时间，提前关好门窗，尽可能将对周边的影响降到最低程度，同时加强与周边居民沟通，对拆迁过程给周边居民带来的影响尽可能取得其谅解。②加强运输车辆的管理，合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速。③施工作业应尽量避开大风天气，并配备洒水车一辆。对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水3-5次，防止浮尘产生，如在大风日则加大洒水量及洒水次数。④施工单位应按照当地相关规划，加强施工区的规划管理，禁止现场搅拌混凝土，使用商品混凝土，建筑材料的堆场处应定点定位，并采取适当的围挡、遮盖防尘措施，砂石尽量放于棚内，在迎风面用苫布或其它材料遮挡，减少扬尘污染，水泥和石灰建筑材料采用罐车散装，建筑材料轻装轻卸，装卸工程可采取必要的喷淋压尘等措施。⑤施工区干道车辆实行限速行驶，土方、砂石、淤泥等在运输过程中应加盖封闭并适量装车，以防运输过程中撒落引起二次扬尘；运输车辆在离开施工区时冲洗轮胎，检查装车质量，防止扬尘污染。⑥施工现场只存放回填利用的开挖土方，弃土弃渣要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要采取洒水措施，以保持表面湿润，减少扬尘产生量。⑦加强施工管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场在敏感区域段设围栏，减湘潭市环境保护科学研究院-69- 少施工扬尘的扩散及景观影响，同时对敏感点分布的施工过程中尘土进行定期清理，每日定期洒水。⑵燃油尾气施工现场应合理布置运输车辆行驶路线，配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，保证行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放；对燃柴油的大型运输车辆和推土机需安装尾气净化器，尾气应达标排放；对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度；加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载；不得使用劣质燃料。⑶装修施工材料的要求写字楼、商铺等建筑物必须按照室内环境污染控制标准要求对室内装修材料采取强制性要求，采用符合相关装饰装修材料中有害物质控制标准的环保型材料，建议石型材选用Al级、夹板选用E0级，装修完毕应对室内空气质量进行检测，以确保室内空气环境质量达到《室内空气环境质量标准》（GB/T18883-2002）。⑷施工生活废气施工队伍生活营地可就近选择附近民宅，如需设置施工生活区，则生活用能源尽量采用液化石油气和电能，禁止采用燃煤露天大灶，以减轻空气污染。总之，要加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。8.1.2水污染物防治措施⑴施工废水①本工程占地约839.43亩，施工时生产废水的产生点比较分散，因此在各分项工程施工工区废水相对集中地设置现场处理设施，通过地沟收集各类施工废水、工区内的清洗水，进行隔油沉淀处理。处理出水优先考虑回复利用，用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。②在项目场地平整、道路建设等工程时，应在项目周边设置围堰，并根据地表径流走向收集地表径流，设置沉淀池，减少施工过程引起水环境污染。③为防止工区临时堆放的散料被雨水冲刷造成流失，散料堆场四周可用砖块砌出高50cm挡墙。施工材料不宜堆放在水体附近，应选择远离水体的合适地点，并备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。-70- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目④注意场地清洁，及时维护和修理施工机械，避免施工机械机油的跑冒滴漏，若出现漏油现象，应及时采取措施，用专用装置收集并妥善处理。⑤施工场地加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整，以减少土石方等进入水体。施工作业完毕后，要清理好施工现场，以防施工废料等垃圾随雨水流入附近水体。⑵生活污水施工人员可就近选择附近民宅居住，生活污水经化粪池处理后排入城市污水管网。如需建设施工营地，由于施工营地使用期长，对施工人员产生的生活污水应妥善处理，所产生生活污水必须集中收集，经化粪池处理后可用于附近区域绿化等施肥。总之，建设施工单位要加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，对施工期污水的排放进行严格管理，严禁施工污水乱排、乱流而污染水体及周围环境。8.1.3声环境保护措施施工区应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）对施工阶段的噪声要求。由于项目周边分布一些噪声敏感点，为尽量减小施工对其影响，拟采取如下防护措施：⑴降低设备声级①选用低噪声设备和工艺，以液压机械代替燃油机械，有效降低昼间噪声影响；②要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。③及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。⑵合理安排施工时间和布局施工现场严禁晚上22:00-凌晨6:00以及中午12:00-14:30进行可能产生噪声扰民问题的施工活动，尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高。高噪声设备施工时间尽量安排在日间，禁止夜间施工。同时应尽量缩短居民聚居区附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对居民的影响。针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。同时，施工场地布置时备应尽湘潭市环境保护科学研究院-71- 量远离声环境敏感点，并应在高噪声设备周围和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响。⑶个人防护施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。⑷降低人为噪声提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最低限度减少噪声扰民。⑸减少运输过程的交通噪声选用符合相应标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，进入居民区时应限速，对运输、施工车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。对施工过程除采取以上减噪措施以外，对受施工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外建设单位还应责成施工单位在施工现场张布通告，并标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工期对周围环境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项管理制度，落实本报告提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。8.1.4固体废弃物防治措施①项目拆迁及施工中废弃的砖头、废木模板、断残钢筋头、用过的包装纸可以回收利用的应尽可能回收利用，剩下建筑垃圾的可以送至指定的弃渣场或城市垃圾填埋场进行填埋处理。②施工过程中产生的废弃材料必须回收，遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等分类堆放，尽可能回用于项目建设，不能利用的应及时清运，做到工完场清，尽量结合周围宅基地的建设消化建筑垃圾，严禁随意处置。③加强教育和管理，保持施工场地清洁。-72- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目④施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，并定期委托当地环卫部门予以清运。8.1.5生态保护措施⑴加强施工人员环保意识的宣教工作施工期将破坏地形、地貌，毁灭植被，导致一些地表裸露，改变土壤结构，使区域的生态结构和功能发生变化，进而影响生态系统的稳定性。因此，应加强施工人员的环保意识的宣教工作，禁止施工人员破坏规划用地以外的植被。⑵保护地表上层和植被施工前期依照设计文件将地表0-20cm有肥力土层进行剥离、临时储存并加以防护，同时将原有的树木进行移栽，以便随后用于区域内的生态环境整治工程。要求工程监理人员应加强此项作业的监理工作，因为此项工作是保护用地范围内生物多样性和项目绿化范围内植树种草提高成活率的重要因素之一。⑶在施工建设过程中需作的填挖土方，会产生水土流失，为防止严重的水土流失，可采取建立挡土等措施工程与植被相结合的复式挡土墙，挖排水沟或截水沟、进行绿化等措施，防止雨水冲蚀泥土，防止泥土外溢，同时加强对施工场地平整过程中的弃土（渣）的管理，建设施工尽量安排于旱季进行，以避免水土流失的发生，从而尽可能降低对生态环境的潜在影响。8.1.6人群健康保护措施为保护施工人员及附近居民的身体健康，防止疟疾、痢疾及其它疾病流行，采取以下措施：⑴在施工人员进入工区前由医疗机构对施工人员进行健康检查，地方卫生防疫站对施工人员健康进行监督管理，对患病的施工人员进行治疗，治愈后方可进入工区。⑵保证工区饮用水卫生清洁，符合饮用水卫生标准，加强饮食卫生管理，避免不洁食物，以免造成肝炎、痢疾等疾病的爆发流行。⑶为保障施工人员的健康，加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好工区的卫生防疫工作；制订工区卫生管理制度，加强对工区的卫生状况检查。⑷加强工区垃圾及其它污物的管理和处置，生活垃圾等固体废物收集后定期运出。8.1.7社会环境影响减缓措施⑴按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿方法，对被征用土地和拆迁湘潭市环境保护科学研究院-73- 房屋的村民进行合理补偿和再安置工作。⑵材料及废弃土石方的运输要避开交通高峰期，或在夜间进行，以减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。8.2营运期污染防治措施项目工程完成后，对环境的影响主要是道路、配套服务用房（如：经济适用房、公保障性住房、多层商业用房、单层商铺）运营产生的废气、废水、固废、噪声等，需要采取相应的环保措施降低对环境的影响。8.2.1大气污染防治对策工程完成后，对环境的影响主要是道路以及配套服务用房运营产生的废气、废水、固废、噪声等，需要采取相应的环保措施降低对环境的影响。⑴项目全部采用清洁能源电和天然气。⑵汽车尾气污染防治：充分利用项目内部植被对汽车尾气的净化作用，同时合理规划进入车辆数量，减小汽车尾气集中排放。⑶装修施工材料的要求经济适用房、公租房、多层商业用房、单层商铺等建筑物必须按照室内环境污染控制标准要求对室内装修材料采取强制性要求，采用符合相关装饰装修材料中有害物质控制标准的环保型材料，建议石型材选用Al级、夹板选用E0级，装修完毕应对室内空气质量进行检测，以确保餐厅内空气环境质量达到《室内空气环境质量标准》（GB/T18883-2002）。⑷由于地下车库汽车发动时尾气排放量较大，在汽车出入车库数量较多时，应有专人管理、疏导车辆。禁止禁止汽车在地上长时间发动停留，减少车辆在进出地下停车场时多次起动，此措施同时可减少停车场噪声产生。⑸以后进驻的商铺，如涉及其大气污染物排放的，必须按照环保要求进行妥善处理达标后外排。8.2.2噪声防治措施该项目应积极采取必要的隔声措施，以尽量降低噪声源对周围环境和居民生活的影响。噪声主要防治措施如下：⑴交通噪声防治措施根据地块内建筑声环境质量预测值及相关规定，本项目应采用的交通噪声隔声措施-74- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目为：临路一侧的住户全部外窗加装隔声等级为3级（30dB(A)≤Rw+Ctr﹤35dB(A)）的隔声窗。增加上述措施后，可有效减缓道路对区内建筑的交通噪声影响。⑵项目区内部汽车噪声加强进出车辆的管理，采取必要的管理措施：在停车场出入口设醒目的限速禁鸣标记，限速在30km/h以内；项目区内限止鸣笛；合理设置项目区进出通道，降低车辆拥堵程度；保证项目区内道路平整，避免车辆在行使中发生意外噪声。在停车场库出入口露天处设置透明吸声隔声罩。⑶减少公用设备噪声影响为减少公用设备运行时产生的噪声，中央空调、地下车库风机、水泵等设备选型时采用低噪声设备；设备安装时采用基础减振器，设备和管道之间采用软管和柔性接头连接，管道支承采用弹性支吊架，进出水管道均安装避震喉，穿墙的管道与墙壁接触的地方均应用弹性材料包扎；各种泵类、地下车库风机、中央空调安置在地下单独的设备间内；地下车库风机加装进风和排风口消音器。8.2.3废水防治措施根据湘潭九华示范区污水工程规划（2010-2030），项目区域污水将纳入九华污水处理厂进行处理，经污水处理厂处理达标后排入湘江。项目生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网。为减少污水对环境的影响、进一步节约水资源、提高处理效果，本环评要求该项目营运期间还应采取以下措施：①建筑设计中考虑节水的卫生设备。②雨污分开收集，雨水用于再造水景和绿化，提高中水回用率，可节约水资源。③污水局部处理措施和集中处理相结合：针对污染程度不同的排水采取一些局部处理措施，如：餐饮含油污水先经格栅隔油池处理后再与其他污水汇合处理，减少后续处理系统的处理负担，提高处理效率。8.2.4固体废弃物防治措施该项目对生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用。有毒有害垃圾收集后送有关部门处理或指定地点填埋。建设项目投入使用后，本项目管理部门加强对固废的管理，及时收集，妥善处理处置，将生活垃圾送往垃圾填埋场进行填埋处置。湘潭市环境保护科学研究院-75- 项目生产的一般工业固体废弃物按照环保要求进行妥善处置，对于危险固体废弃物必须按危险废弃物进行储存，并送具有危险废物处置资质的单位进行回收处理，不得随一般工业固体废物或生活垃圾一并处理。-76- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目9清洁生产、达标排放、总量控制9.1清洁生产9.1.1清洁能源项目属于基础设施的建设，并配套相应的公共设施，为确保环境质量及生态保护，本项目所有生产、生活设施不使用燃煤，均使用电、天然气等清洁能源。9.1.2节水、节能充分利用城市供水管网压力进行供水，节省能源。项目区域内所有用水设施均选节水型设备，在给水进口装设计量表，以利统计和计划节约用水。项目区内绿化带的布置在满足本片区总体规划的前提下，尽量选择耐旱草种和树种，采用先进的节水灌溉技术，采用绿地草坪滞蓄直接利用技术，雨水直接用于绿地草坪浇灌；发展生物节水技术，提倡种植耐旱性植物，并应采用非充分灌溉方式进行灌溉作业；绿化用水应采用喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术，灌溉设备可选用地埋升降式喷灌设备、滴灌管、微喷头、滴灌带等，以达到节约用水的目的。我国的能源利用效率比国际先进水平低20%，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2倍，能源的短缺与能源利用效率低已成为我国经济社会发展的制约因素，因此项目必须节约能源、降低能耗。电力电器设备的配置上选择节能型变压器、发电机、电动机，装设低压电力电容器，以补偿无功功率，并采用高效低耗节能灯具，以减少能源的消耗量。9.2达标排放污染物达标排放是我国控制污染物的一项重要措施，对新建项目必须严格执行环境保护“三同时”的原则，确保项目建设完成后各种污染物达标排放。从污染防治措施论证及同类工程调查综合分析，本项目达标排放情况如下：⑴项目采用清洁燃料电、天然气，从源头控制了废气污染物的产生量。各种废气不会对环境空气产生影响。⑵项目污水采用化粪池处理，达到《综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后排入城市污水管网，经九华污水处理厂处理达标后排放。⑶加强管理，杜绝乱堆、乱弃、乱放，保持环境清洁整齐，生活垃圾做到定时送往城市垃圾处理场，对环境影响不大。⑷配套的高噪声设备置于地下层或楼顶，并采取了有效的隔声和消声等污染治理措湘潭市环境保护科学研究院-77- 施后，噪声可以做到达标排放。9.3总量控制9.3.1总量控制因子按照国家和湖南省环保厅的要求，“十二五”期间国家实施总量控制的主要污染物共4项，其中空气污染物2项（NOX、SO2），水污染物2项（COD、NH3-N）。根据本项目排污特点，项目排水主要为生活污水，处理达三级标准后排入市政污水管网，经九华污水处理厂处理后，最终纳入湘江。根据项目实际情况，项目总量控制指标确定为：COD、NH3-N两个因子。9.3.2污染物排放总量根据工程的环境影响预测分析，结合项目的实际情况，本项目的水污染物排放总量按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准控制，其它污染物按最小排放量进行控制，项目的总量指标建议如下：表9.3-1污染物总量控制指标排放总量控制（t/a）项目污染物产生量削减量排放量建议指标生活污水COD128.54109.0619.4819.48338.95万m/aNH3-N10.918.961.951.95-78- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目10公众参与10.1公众参与的目的和作用10.1.1公众参与的定义“公众参与”的定义可以从三个方面表达：⑴它是一个连续和双向地交换意见的过程，以增进公众了解政府机构、集体单位和私人公司所负责调查和拟解决的环境问题的做法与过程。⑵将项目、计划、规划或政策制定和评估活动中的有关情况及其含义随时完整地通报给公众。⑶积极地征求全体有关的公众对以下方面的意见和感受：涉及项目决策和资源利用，管理对策的酝酿和形成，信息的交换和推进公众参与的各种手段与目标。简而言之，公众参与包含了信息的馈给和反馈。前者是信息从管理公众事务的政府部门传递给关心公共事务的公民们，后者则是相反过程。反馈的信息对决策者作出及时、正确和满意的决定应该是很有益的。所以公众参与体现了环境保护的主体公众的意愿。10.1.2公众参与的目的实行公众参与的目的，一般有八个基本方面：⑴改善各种对区域和环境可能有影响的决策。⑵给予公众表达他们意见和听取有关方面意见的机会。⑶提供公众对开发活动后果事假影响知情权。⑷提高一个环评项目为削减负面影响所采取各种措施的公众可接受性。⑸化解公众之间在环境问题上的不同意见或冲突，以及消除其对政府机构执行计划的阻力。⑹确立政府结构及其决策过程的合理性和合法性。⑺满足公众法定的各种要求。⑻在政府机构官员和工作人员与公众之间开展双向的意见交换，以辨识公众关注的主要问题及其价值观，使公众了解政府和有关机构的计划，还能使政府机构了解各个备选方案及其影响，从而做出满意的决策。10.1.3公众参与的作用公众参与的作用使与其目的密切联系的，概括说是三项：⑴像一台信息交换机器。湘潭市环境保护科学研究院-79- ⑵作为提供地方性环境价值信息的源泉。⑶在建立公众对一项行动的规划和评价过程的信任度并对行动表示支持方面能起辅助作用。当然，公众参与还有其它作用，例如，政府机构对每一个批准的项目要建立一个决策档案（包括报告书草稿，评审过程和各种意见和最终环评报告书），目的是为日后司法部门和公众对决策过程中的各种因素和考虑进行检查。由于整个过程是有公众参与的，这样做可以使管理者和行政部门决策者受到监督和负起责任。10.2公众参与方式对项目建设产生的社会环境影响问题进行识别；制定问答卷，确定调查方案；实地走访填表，民意测验；统计归纳分析，反馈处理；公众参与结果不仅要作为环保对策建议的重要篇章写进报告书，而且要实际反馈给建设单位和设计部门，为协调解决项目建设产生的社会环境影响提供依据。10.3公众参与调查方式与内容本次公众参与调查主要采取网上公示和发放公众参与调查表2种形式，主要过程如下：①在湘潭市环境保护局网站（http://www.xthb.gov.cn/）进行本项目的上网公示。具体公示内容如下：规划的概况；承担评价工作的环境影响评价机构和联系方式；环境影响评价工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项；公众提出意见的主要方式。公示期间，未收到公众反馈意见。②主要调查项目用地范围及周边内可能受影响及附近的群众团体、居（村）委会代表和受影响居民等。③调查内容调查内容包括：①被调对象对项目所持的态度；②被调查对项目设计的具体要求和意见；③该项目建设对当地社会经济发展状况、生态环境、文物古迹、旅游景观等方面的影响持何意见。④调查方法本次采用发放公众意见征询表的形式进行调查。调查组人员首先向被调查对象认真详细地介绍规划的基本情况，施工期、营运期对当地可能带来的有利影响和不利影响等，-80- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目再由被调查人自愿填写公众意见征询表或以自由座谈形式口头发表看法，并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。图10.3-1项目网上公示图片10.4调查结果统计10.4.1公众基本情况统计建设单位、评价单位于2015年8月调查走访了项目用地范围及附近单位、村组及部分居民，并认真听取了调查对象对建设项目的意见，并发放问卷调查表进行公众参与调查。本次调查共发放个人公众调查表13份，团体调查表6份，全部收回。湘潭市环境保护科学研究院-81- 10.4.2公众意见统计1、团体意见调查结果建设单位、评价单位在项目周边相关单位大力支持下，走访了规划范围内及附近的6个团体（湘潭市雨湖区和平街道办事处、湘潭市雨湖区响水乡人民政府、湖南鼎盛石油化工有限公司、湖南电开科技有限公司、湖南和畅食品科技有限公司、湘潭国中水务有限公司）。各代表在认真听取了项目基本情况介绍后，发表了各自的意见和看法，并填写了意见调查表。典型调查对象的填表情况详见附表。根据调查结果，代表们的意见归纳如下：⑴对项目建设的看法和态度6个团体代表一致认为该项目建设有利于九华示范区发展，支持率为100%。⑵项目对本地区经济发展的影响6个团体代表认为该项目的建设能推动区域发展，赞同率为100%。⑶项目对本地区的社会公共事业的影响6个团体代表认为该项目的建设在建设期有短暂影响，建设后将使区域基础设施完善，有利于区域公共事业的发展，赞同率100%。⑷项目对本地区生态环境的影响6个团体代表认为项目在施工过程中应加强环境保护措施，对当地生态环境影响较小或不大，从本地区经济发展的角度衡量，利大于弊。⑸项目对民众生活质量的影响6个团体代表一致认为该项目的建设有利于提高当地居民的生活水平、质量。⑹对该项目建设的具体要求、建议及其他需要说明的问题代表们提出的建议主要为按照新环保法，做好环境保护设施。2、个人意见抽样调查本次公众参与采用对项目规划范围及附近的居民现场访谈、发放调查表相结合的方式进行，发放个人调查表13份，收回13份。调查表对项目规划概况的介绍，调查表内容包括受调查者的个人基本情况及项目对被调查人群的影响和他们所关心的问题，旨在了解受拟建项目影响公众对项目的态度，有何要求及具体建议。在与受调查对象进行交流，使他们了解项目基本情况后，请他们填写了公众调查表。-82- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目项目公众意见调查统计结果见表10.4-1，项目公众意见调查情况如下：表10.4-1公众意见调查统计表调查内容观点人数比例（％）备注区域内居民646.151您与本项目的关系区域外附近居民646.15其他公众17.7新闻媒体00建设单位969.232在本次调查之前，您是否得到本区域建社会议论215.38设的相关信息，信息来源途径（有多选）其它方式17.7没有听说17.7合适1292.33您认为本项目的选址是否合适弃权一人不合适00水污染00空气污染17.74您认为本项目建设可能对环境带来哪噪声污染1292.3方面的影响（有多选）固体废物污染17.7生态17.7较大005您认为本项目的建设对周围环境的影一般215.38响程度是较小861.54无影响323.08有利影响646.156你个人的利益是否会受到本项目建设不会影响753.85的影响影响很小00不利影响00经济效益323.087你对本项目建设最关心的是环境质量753.85弃权一人（有多选）就业机会215.38拆迁补偿008您对本项目建设可能受到影响的基本可以接受13100态度是不能接受00支持131009您对本项目所持的态度不支持00通过调查结果可以看出，本项目建设得到大多数居民的支持和关注，他们认为本项目建设对周围环境影响不大，被调查者中大多数人认为项目选址基本合理，有1人弃权，基本支持项目的建设。对于公众提出的看法和建议，应该引起建设单位的重视，在项目中加强环境管理，严格控制污染物，确保污染物能够达标排放，完善风险防范措施，减湘潭市环境保护科学研究院-83- 少施工和生产过程对区域环境的影响。10.5公众参与结论本报告对本次公众参与的形式、过程进行了介绍，对公众参与结果进行了如实的统计，对公众的意见和建议进行了分析，并对公众意见做出了回应。本次公众参与调查范围较广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响群众，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。为此，本评价决定采纳公众意见。建设单位必须认真遵守国家有关环境保护的法律法规，严格按本报告书提出的污染防治措施落实到位。本工程建设单位表示，对公众参与提出的要求将在工程建设中及投入使用前具体落实，在日常运营中多与周围公众进行沟通，及时解决出现的环境问题，以实际行动取得周围公众的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。施工单位表示，将密切配合建设单位，按环评报告的具体要求落实施工期污染防治措施，减少施工过程对周围环境的影响。-84- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目11环境影响经济损益分析项目建设对环境所产生的社会效益和生态效益的损失已越来越受到重视，限于目前对环境影响的经济损益分析尚缺乏成熟的定量评价方法。本报告尝试对本项目建设带来的生态环境和社会经济的经济损益做出简要的定量或定性分析，并对环保投资的环境效益、社会经济效益作简要的定性分析。11.1项目环境经济损益分析11.1.1环境经济效益分析项目作为基础设施，本身将产生巨大的社会效益和经济效益，同时也将带动相关产业（如建材业、筑路机械业、运输业）的发展，扩大内需、启动市场、增加就业，成为新的经济增长点。11.1.2环境影响损失分析项目工程建设征用了耕地、菜地等土地资源，造成了环境资源的损失。进而被征用的这些环境资源由于工程的破坏必然失去其生态功能，损失其生态价值。⑴环境资源的损失本项目建设场址规划总用地面积839.43亩，项目的建设将直接造成这些土地资源及植被的长时间损失。见表11.1-1。表11.1-1拟建项目建设造成的农业经济损失估算22行政区划永久占用地数量(hm)平均产值(元/hm·年)项目占用造成的损失(万元)湘潭市55.96463525.94⑵生态价值损失分析对于生态价值，目前还没有很成熟的理论及计算方法，也有不少专家进行了研究和探讨。比如说林地的生态价值（效益）主要包括经济效益和公益效益两大方面：经济效益即木材生产效益，公益效益主要包括森林的水源涵养效益、固土保肥效益、森林改良土壤效益、森林净化大气效益、森林景观效益等。另外道路施工噪声、扬尘、水土流失及运营后的交通噪声、汽车尾气、污水排放等造成沿线环境质量下降，影响居民身体健康和生活质量。如果把这些无形的生态价值用经济学方法进行量化，其数值之大往往是人们不能够接受的。随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境的舒适性服务的需求，即对环境价值的重视程度就会迅速提高，环境资源的生态价值也会日益显现和积累。湘潭市环境保护科学研究院-85- 11.2环保投资估算及其效益简析11.2.1环保措施投资估算项目环保推荐方案的一次性环保投资见下表。表11.2-1项目环境保护投资一览表污染环保投资环保设施名称效果进度源（万元）施工营地化粪池2.5减缓施工期生活污水污染施工期废水污水沉淀池5减缓施工期生产污水污染施工期化粪池、隔油池2.5减缓营运期生产污水污染营运期洒水车40减缓施工粉尘率80%以上施工期路面清扫车10减少路面积尘营运期投入使用废气经通风设备抽至排风井汽车尾气10营运期排放，加强小区内绿化废气天然气燃烧废气5达标排放营运期统一收集后每天有垃圾运送车辆垃圾收集站臭气5营运期送至城市垃圾填埋场进行填埋油烟10修建排烟竖井至楼顶高空排营运期施工期建筑垃圾的运输与70妥善处置建筑垃圾施工期处置等固废由环卫部门统一收集清运，送垃圾桶、垃圾收集站10营运期至垃圾填埋场处理隔声、减震；土地功能置噪声100综合治理区域噪声污染施工期或营运近期实施换等及其它绿化道路两侧、小区绿化300抑尘、降噪、景观美化施工期或营运近期实施施工期环境保护标示牌其它营运期环境保护标示牌、10提醒施工人员及行车人员施工期、营运期警示牌等水保费用，包含施工场地、便道防护、后期恢复措施费用，同时包含约100进行生态修复施工期各种独立费用和水土保持设施补偿费用(水土保持工程总投资)环评和环保工程设计40确保环境工程质量2015年发挥其施工期和营运期的监环境监测20施工期和营运期实施控作用宣传教育10提高环保意识2015年实施环境保护管理20保证各项环保措施落实和执行施工期和营运期落实检验环评提出的环保措施落环保竣工验收调查费用10实情况，为营运期环境管理提2016年供决策依据合计780－由上表可知，项目一次性环境保护投资约需780万元，占工程总投资105150.83万-86- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目元的7.42%。11.2.2环保投资的效益简析⑴直接效益项目在施工和营运期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量，只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。⑵间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。鉴于环保投资的直接效益和间接效益均难以量化，在此仅对本项目环保投资所带来的环境、社会经济及综合效益作简要定性分析(见表12.2-2)。表11.2-2环保投资的环境、经济效益分析表环保投资分类环境效益社会经济效益综合效益1.防止噪声扰民2.防止水环境污染1.保护人们生活、生产环境1.使施工期对环境的不利3.防止空气污染2.保护土地、农业、林业及植影施工期环保措施4.保护动、植物被等响降低到最小程度5.荒地改造3.保护国家财产安全、公众人2.道路建设得到社会公众6.保护公众安全、出入方便身安全的支持7.地方道路修复改造1.改造整体环境1.道路景观2.防止土壤侵蚀进一步加剧2.水土保持l.改善地区的生态环境公路用地、绿化及3.路基稳定性3.恢复或补偿植被2.保障道路运输安全荒地整治与复垦4.保护土地资源和耕地动态4.荒地改造、改善生态环境3.增加旅行安全和舒适感平衡5.农田补偿5.提高土地使用价值防止交通噪声对沿线地区1.保护村镇居民生活环境保护人们生产、生活环境质噪声防治工程环境的污染2.土地保值量及人们的身体健康1.保护渠道的水质污水处理工程、保护道路沿线地区河流、2.水资源的保护保护水资源排水、防护工程灌渠的水质3.水土保持环境监测1.监测沿线地区环境质量经济与环境可持续发保护人类及生物生存环境环境管理2.保护沿线地区环境展湘潭市环境保护科学研究院-87- 11.3环境影响经济损益分析结论综上所述，本项目建设因水、大气、噪声和生态环境影响以及占地的经济损失较小，但湘潭九华示范区海洋工程装备基地及其配套服务区，引进泰富重装集团入驻，形成海洋工程装备制造产业集群，对于把湘潭九华示范区建设成为引领湖南经济发展的重要增长极，成为以“两型”产业为依托的产业新区具有十分重要的意义。本项目的实施将对湘潭九华示范区经济社会发展产生巨大的拉动作用，提升区域土地价值有较大的贡献，工程的环境效益明显大于不利的环境影响。-88- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目12环境管理与监测计划为了贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》等法规、条例、标准法规，及时了解项目区及其周围环境因素的变化情况，保证环境保护措施实施的效果，维护该区域良好的环境质量，在项目区需要进行相应的环境管理。加强环境管理和环境监测是执行有关环境保护法规的重要手段，也是实现建设项目社会效益、经济效益、环境效益协调发展的必要保障。通过环境管理和环境监测，可以监控本项目对区域地表水、环境空气、声环境和生态环境的影响，为本区域的环境管理、污染防治和生态保护提供依据。12.1环境保护工作内容项目建设单位应该安排专人或委托第三方机构负责环境管理和监督，做好污染控制和生态环境保护工作，并负责有关措施的落实，在施工期和运行期对项目区域生活污水、废气、固体废物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情况，以便能够在出现异常或紧急情况时采取应急措施。环保负责机构和人员应该具有下列的职责：⑴宣传、贯彻执行环境保护法律、法规、条例和标准，并经常监督有关部门的执行情况；⑵负责项目区域的环境管理、环境保护和生态保护工作并监督各项环保措施的落实和执行情况；⑶按照规定进行环境监测，并协助有关单位（市环保局及环境监测站）的环境监测管理人员，建立监控档案和业务联系，接受指导和监督；⑷按照环保部门的有关规定和要求填写各种环境管理报表；⑸协助有关部门搞好项目区域内的环境和生态保护教育、技术培训，提高施工期间施工人员和运行期管理人员的素质和环境意识；⑹制定、实施、管理本项目区域内污染物排放和环境保护设施运转计划，并做好考核和统计等工作；⑺加强对环保设施的运行管理，如果出现运行故障，应该立即进行检修，严禁各项污染物非正常排放；⑻协调、处理因本项目的运营而产生的环境问题的投诉以及项目区域居民对周围环境的投诉，配合有关单位和部门对环境污染扰民事件进行调查、监督和分析，并提供相湘潭市环境保护科学研究院-89- 应的材料；协同当地环境保护局处理和解答与本项目有关的公众意见，并协调配合有关单位进行处理，达成相应的谅解。12.2环境管理要求12.2.1施工期环境管理要求表12.2-1施工期环境管理要求一览表环境问题环境管理要求执行单位管理部门1、编制水土保持实施方案，并严格执行；建水土流失2、大面积的破土应尽量避开雨季；设3、按设计要求同时进行区内绿化施工；单施4、控制施工时间，夜间及居民休息时间应停止强噪声施工；工位噪声、5、选用低噪声设备，对距敏感点较近的施工场地建隔声墙；单当6、施工期生活污水应尽量接入市政生活污水系统；位地水环境、7、施工废水经沉淀池沉淀处理后回用；监环保8、防止施工场地扬尘；施工场地、运输道路等及时洒水；理、9、粉状材料应袋装或罐装，堆放时设篷盖，砂石渣土装车不得超出单环位环境空气车厢板高度，严禁散落；卫部10、运输车辆车厢密闭，防止沿途散落污染道路；门11、施工工地设置围档，大风天气禁止施工；固废12、建筑垃圾及施工人员生活垃圾及时清运出场。12.2.2营运期环境管理要求项目运营期环境管理的重点为以下内容，详见表12.2-2：表12.2-2项目营运期环境管理要求一览表环境问题主要工作内容执行部门管理部门1、日常环保管理工作；环保管理2、环保设施的维护；3、按雨污分流的原则建设项目排水管网，并与市水环境政雨、污水管网连接；4、商业用房根据相应引入的类型进行烟管、通风空气环境管道等系统的预设；物业管理部当地环保、环5、相关动力设施采取隔声降噪措施，选用低噪声门、业主委员卫部门设备；会噪声6、考虑商铺中央空调冷却塔的相应位置，远离办公区7、分类、及时、定点收集，尽可能回用，不可利用固废的需及时清运出去；生态9、加强对植被的养护，提高成活率，营造优美环境。⑴对项目区域内入住商场准入的监管应严格控制未来引进项目的建设内容，进驻时需单独办理环保审批手续。⑵对生活垃圾收集、清理情况的管理项目区域内设置垃圾分类投放站对生活垃圾进行分类回收，分别对废纸、废玻璃、-90- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目废旧金属等进行回收，同时设置小区垃圾收集站，并建立相应的管理措施。12.3环境监测12.3.1施工期环境监测计划施工期环境监测工作是项目环境管理的重点，对施工期环境影响要实行跟踪监测。⑴大气监测施工期主要污染是施工扬尘对项目区附近居民点的影响，在主要敏感点布设监测点进行监测，监测项目为TSP，监测时间选在施工靠近敏感目标时进行。⑵噪声监测按国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》进行监测，主要对高噪声源、机械集中作业区和周围敏感区，监测时间应选择在大型机械施工并靠近居民点等声敏感区时候。12.3.2竣工验收环境监测计划⑴项目生活污水监测项目：COD、NH3-N⑵废气：餐饮油烟废气⑶噪声监测对项目水泵、风机等主要设备噪声进行监测，对区域环境和附近道路交通噪声，按国家噪声标准方法进行常规监测。为指导建设单位加强项目的环境管理，使项目的环境保护工作落到实处，将项目“三同时”检查、验收的主要内容和管理目标如下表：湘潭市环境保护科学研究院-91- 表12.3-1项目“三同时”检查、验收一览表三同时竣工验排放源污染物名称防治措施及工艺预期治理效果收项目项目施工期按照《湘潭市城区大气污染物施工扬尘喷水抑尘、围挡措施等扬尘污染防治管理/暂行办法》执行《建筑施工场界环境避免同一时段施工，设备置于噪声施工噪声/噪声排放标准》用地中间等措施（GB12523-2011）项目营运期大气集气通道，排放口排气口烟气浓度小厨房烟气设专项排烟井3污染物位于楼顶于2mg/m集气通道，排放口汽车尾气地下车库排风井高空排放位于楼顶生活污水化粪池处生活污水排放达到生活污水排入化粪池进行集水污SS、COD、理，食堂废水经隔油《污水综合排放标中处理，后通过市政污水管网染物NH3-N池预处理后，再经化准》（GB8978-1996）进入九华污水处理厂处理粪池处理三级标准设置垃圾分类投固体日常生活垃由环卫人员进行统一收集和放站；地埋式垃圾保证项目区周边良废物圾处理，做到一日一清站与建筑物边界好的卫生环境大于20m交通噪声、项目区域内禁止鸣笛，高噪声设置禁鸣标志，水达到《声环境质量噪声水泵、加压设备安装地下并做基础减震、泵等设备设置于地标准》2类标准泵噪声消声、隔声、吸声处理下室按照国家及地方相关关标准要生态/绿地率绿地率达到35.1%求，强化项目区绿地建设-92- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目13项目选址及政策符合性分析13.1项目地理位置项目分为两块用地，湘潭九华示范区海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北；配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西；规划区内总用地面积约839.43亩。13.2政策符合性分析13.2.1与产业政策符合性分析项目包括海洋工程装备基地建设用地的征地拆迁、场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）及基地配套服务区建设；查阅《产业结构调整指导目录（2014年本）（2013年修订）》，项目中的场地平整、基地周边的银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市政管网建设）属于鼓励类二十二“城市基础设施”工程，其余为允许类工程；该项目项目建设与国家产业政策相符。13.2.2与湘潭市整体规划的符合性分析根据《湘潭市城市总体规划》(2010-2020)，规划湘潭市域总人口2010年控制在300万人以内，2015年在315万人以内，2020年在340万人以内。规划期内，以促进和带动区域共同发展为目标，确定市域城镇形成“市域中心城市、市域二级城市、重点镇（三级城镇）、一般镇（四级城镇）”四个职能等级，承担相应的城镇职能。规划市域各级城镇的职能引导重点以制造业职能、农业服务与技术支撑职能、商贸流通职能和旅游服务职能等为主。规划湘潭市域城镇空间结构为“一心五区、两轴两通道”。重点建设九华和昭山组团，集群发展现代装备制造、汽车及零部件、电子信息等特色产业。本项目位于湘潭九华示范区，在征地拆迁与土地平整后，进行配套服务区（保障性用房、商业用房等）的建设和道路等工程建设，与湘潭市城市总体规划发展相符。13.2.3与九华示范区规划的符合性分析根据《九华示范区总体规划》，九华示范区规划定位以汽车及零部件产业、电子信息产业、先进装备制造业和现代服务业为主要产业。泰富重装集团是一家以先进装备制造及系统配套服务为主的创新型企业集团，主要为客户提供高端物料输送装备、港口及海工成套装备的设计、研发、制造、销售、安装、调试、售后服务、融资租赁及配套服务。湘潭市环境保护科学研究院-93- 项目的建设是泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展，与九华示范区总体规划不违背；但根据湘潭九华示范区总体布局（总体布局规划图），项目其中的2条城市道路建设与规划相符，配套服务区（保障性用房，商业用房）的用地性质与规划不相符，此部分的用地应须办理相应的规划、国土手续。13.3选址合理性分析13.3.1环境可行性项目位于新构造体系中的华南断块区，长江中下游断块凹陷西南部的幕布埠山隆地区内，即位于平江衡阳新华夏系凹陷带。本项目场址地处湘中红色岩系丘间盆地，上层土为第四纪洪积层，大部分为紫红色硬塑粘土和黄色亚粉土，深层为砂砾石岩，岩性坚硬，工程地质良好，地层稳定，无山崩、滑坡等地质灾害发生。地下水位标高在40-42米之间，地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋不具腐蚀性。根据国家地震局《中国地震参数区划图》(GB18306-2001)，湘潭地区为6度以下地震区，所以基本属无震区和少震区。项目用地范围内周围地势较为平坦，无滑坡、泥石流等地质灾害隐患。项目所在地空气环境、水环境基本满足要求。项目建成后，对周围环境的污染程度较小，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。项目选址的环境可行性较好。13.3.2建设条件可行性⑴建筑材料项目所在区域建筑材料品种齐全，供应充足，可以满足本项目建设需要。⑵交通条件项目所在地周边为九华大道等，交通较为便捷。⑶排污途径①污水：本项目实行雨污分流排水，雨水经雨水管网由市政雨水管道排入湘江；污水经九华污水处理厂处理达标后排入湘江。②废气：运营期产生的少量汽车尾气无组织排放。③固废：生活垃圾袋装化收集并由环卫部门统一处置。13.3.3环境承载力可行性⑴地表水环境-94- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目本项目污水经进一步处理达标后排入湘江，对湘江水体无明显影响，不会改变其原有使用功能级别。⑵空气环境项目废气影响轻微，对周围大气环境不会造成明显影响。⑶声环境本项目所在区域内声环境较好，满足相应类区标准；通过采取有效防治措施，加强管理，交通噪声等对项目区声环境影响不大。⑷环境容量本项目所在区域环境空气质量一般，湘江该段富余水环境容量一般，基本可满足项目建设的要求。综上所述，项目工程的建设是泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展，有利于扩大劳动就业，缓解社会就业压力，扩大城市规模，增强城市发展带动作用。项目符合湘潭市城市总体规划相符，符合国家产业政策，但是项目中配套服务区的用地规划与九华示范区总体规划暂不相符合，本环评认为，在项目配套服务区的用地取得规划、国土等部门许可的基础上，该项目的选址基本合理。湘潭市环境保护科学研究院-95- 14结论及建议14.1结论14.1.1工程简况为把握海洋工程装备制造业良好的市场前景，为泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展。湘潭九华经济建设投资有限公司拟启动湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目。项目分为两块地块，湘潭九华示范区海洋工程装备基地位于九昭西路以南，银盖路以西，塘高路以东，白石路以北，规划面积629.63亩；配套服务区位于赤江路以南，九华大道以西，规划占地面积83亩，银盖路及塘高路规划占地面积126.8亩。项目总投资105150.83万元；具体建设内容有：湘潭九华示范区海洋工程装备基地建设用地629.63亩的征地拆迁、场地平整；银盖路及塘高路等2条城市道路建设（含市2政管网建设）及基地配套服务区建设。配套服务区总建筑面积284015.97m，其中计容222面积234506.58m（保障性住房191498.06m，多层商业用房36391.7m，单层商铺22226616.82m），不计容面积49509.39m（地下停车场49261.77m，物管用房247.62m）。2条道路建设情况为：⑴银盖路：城市主干路，北起九昭西路，南至白石路。长814米，宽60米；⑵塘高路：城市主干路，北起九昭西路，南至白石路。长675米，宽50米。项目拆迁涉迁住户189户，居民约659人，取实物安置及货币安置两种形式。项目建设工期为24个月，预计于2017年1月完成。14.1.1区域环境质量现状评价结论⑴地表水环境质量现状本次环评收集了2014年湘江易家湾、五星断面水质常规历史监测数据和湘潭市监测站2014年1月18日至19日莲花渠现场监测数据。监测结果表明，五星、易家湾断面的水质监测因子中粪大肠菌群超标外，其余各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。五星断面粪大肠菌群超标率为81.8%，最大超标倍数为8.4倍；易家湾断面粪大肠菌群超标率为73.5%，超标倍数为3.9倍。两个监测断面粪大肠菌群超标主要是受区域生活污水的影响，目前城市污水处理厂扩容提标工程的正在建设，区域污水进行截流，通过管网进入污水处理厂进行处理，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，湘江水质将进一步好转。莲花渠断面各监测-96- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。⑵大气环境质量现状本次环评收集了湘潭市环境保护监测站于2014年1月16日至2014年1月22日杉山安置区的环境空气质量监测数据及2014年全年科大常规监测点的数据进行评价。从监测统计结果来看：杉山安置区监测点的SO2、NO2、TSP和PM10的日均浓度均符合GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准；科大各常规监测因子均超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012），SO2、NO2、PM10和PM2.5超标率分别为0.3%、7.9%、16%和34.8%，最大超标倍数分别为0.08倍、0.45倍、1.67倍和3.25倍。NO2超标主要由于区域车辆尾气及工业污染物排放所致，PM10、PM2.5、SO2超标主要与九华示范区大力发展和建设及车辆尾气排放所致，随着国家执行更加严格的车辆尾气排放标准，同时进一步加强区域建设项目的环境管理，区域的大气环境质量将得到一定的改善。⑶声环境质量现状本次环评于2015年6月对区内声环境质量进行现场监测，共布设5个监测点位。监测结果显示：各监测点昼夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3095-2008）中2类标准要求。14.1.3项目建设环境影响评价结论⑴施工期①环境空气影响分析施工期影响环境空气质量的主要污染物是扬尘和燃油施工机械及车辆运行时排放的尾气以及装修废气。项目施工采取围挡、洒水、冲洗等一系列降尘措施，扬尘量将减少。燃油施工机械及车辆排放的尾气污染物较少，安有净化装置，对环境空气影响不大同时鼓励各位业主尽可能使用绿色环保材料。②水环境影响分析3项目施工期废水包括施工人员的生活污水（4m/d）和施工作业本身产生的废水（产33生的养护水约为10m/d，施工场地、机械设备冲洗废水产生量约10m/d），利用当地的生活设施，建筑施工作业工序产生的废水经沉淀后大部分回用，对水影响较小。③施工噪声影响分析项目施工期一般施工机械噪声在场地中心施工时对场界外影响很小，但在边界附近施工时，对周边散居住户也有一定的噪声影响。建设方应加强管理，夜间禁止施工，以湘潭市环境保护科学研究院-97- 减轻对周边环境的影响。施工噪声影响具有阶段性、临时性和不固定性，随着施工阶段的不同，施工噪声也不同。施工结束时，施工噪声也自行结束。④固体废物影响分析本项目施工过程产生的固体废物：①项目土地整理产生的废弃土方及废渣，约203万m，统一交由渣土办进行处理；②施工人员的生活垃圾（约50t）由环卫部门收集后填埋处理。⑤生态环境影响分析项目在施工期将对建设区域内的植被造成一定的破坏，同时也将造成区域的水土流失加剧，随着建设项目的完工，项目区内将进行合理的人工绿化，区内路面将采取硬化措施。当项目施工完成，场地地表经硬化，并进行植被恢复后，不再裸露，水土流失状况将基本得到控制。⑵运营期①水环境影响分析A路面径流项目建成后区域道路路面径流会对区域水环境有一定程度的影响；相应道路建设完善的给、排水系统，管网的设置应考虑与九华示范区管网的衔接，便于区域污水的收集、处理及达标排放。B生活污水3根据项目建设方介绍以及项目建设内容，项目排水量约为1067m/d（按365天估算，3约38.95万m/a），污水中主要污染物为COD、NH3-N等，生活污水经化粪池处理后经九华示范区污水管网送至九华污水处理厂处理，处理达标后经规范化排口排入湘江江段。②环境空气影响分析项目运营期主要废气污染为道路扬尘和汽车尾气、广场配套服务用房废气（包括天然气燃烧废气、垃圾收集站臭气、停车场机动车尾气）、其它废气（油烟废气、商业废气等）A道路扬尘和汽车尾气-98- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目项目建设完成后，虽然车流量有所增加，但由于路况改善，车行状况改善，汽车排放的污染物不会造成周围环境超标。其汽车尾气对周围环境不会形成很大影响。B配套服务用房废气项目中央空调、住户燃料等采用清洁能源天然气为燃料。天然气为清洁能源，燃烧产生的污染物不大。项目产生的废气主要为汽车尾气（CO7.26t/a、THC0.98t/a、NOx0.26t/a）、餐饮油烟废气（0.072t/a）、垃圾收集站臭气等。地下车库的汽车尾气经排风井引至地面2.5m高外排，对大气环境影响较小。C其它废气厨房产生的油烟通过油烟净化器处理后竖井屋顶排放等。③声环境影响分析本项目噪声主要是道路车辆行驶噪声、水泵等设备运行噪声及商铺营业的社会活动噪声等。项目道路沿线、区内拟建设配套的绿化，绿化不仅考虑能美化环境，同时，应考虑采用高、中、矮常绿树种的混植，以起到较好的吸声、隔声的效果；相应的设备置于专用的用房内，减轻对住户的影响。④固体废物环境影响分析项目产生的垃圾主要为生活垃圾（2890t/a）、商业垃圾（1570t/a）、化粪池污泥（10t/a）等，小区生活垃圾由物业公司统一收集后，由市环卫系统定期运往城市生活垃圾填埋场妥善处置，对环境影响不大。⑤生态环境影响分析项目建设前，项目占地范围内生态系统类型为城市人工生态系统。项目建成后，原有生态系统的成份、结构形态和支持生态系统的外部条件发生变化，原有生态系统将被各类构筑物和其他人工绿化植被所替代。虽然本项目环境系统内生态结构发生了变化，但对于项目以外的大环境而言其影响不大。14.1.4污染防治措施结论该项目建设期拟定为2年，在此期间将不可避免地会对周围环境产生影响。因此该项目建设方应督促施工单位严格遵守有关的法律、法规和规定，实行文明施工，创建“绿色工地”，尽量把对周围环境的负面影响减少到最低、最轻程度。该项目需在施工期和营运期环境保护工作上投入一定资金，以确保环境污染防治工湘潭市环境保护科学研究院-99- 程措施落实到位。项目一次性环境保护投资约需780万元，占工程总投资105150.83万元的7.42%。14.1.5公众参与调查结论本次公众参与调查主要采取网上公示和发放公众参与调查表2种形式，在湘潭市环境保护局网站上进行本项目的网上公示，公示期间，未收到公众反馈意见。建设单位于2015年6月调查走访了项目沿线及周边区域的几个单位及部分村民，并认真听取了调查对象对建设项目的意见，并发放问卷调查表进行公众参与调查。本次调查共发放个人公众调查表13份，团体调查表6份，全部收回，被调查者100%的支持该项目的建设。14.1.6项目选址及政策符合性分析项目工程的建设是泰富重装集团提供支撑和保障，促进海洋工程装备制造业的快速发展，有利于扩大劳动就业，缓解社会就业压力，扩大城市规模，增强城市发展带动作用。项目符合湘潭市城市总体规划相符，符合国家产业政策，但是项目中配套服务区的用地规划与九华示范区总体规划暂不相符合，本环评认为，在项目配套服务区的用地取得规划、国土等部门许可的基础上，该项目的选址基本合理。14.1.7评价总结论本项目在施工和运营期间将不可避免地对施工场周围一定范围内的社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境及水土产生一定的负面影响，但只要建设单位与承包商在施工期、运营期认真落实工程设计和本报告书对各项目提出的环境保护措施，并完成建议中的内容，在施工管理中严格执行环境管理计划，做到各项目环境保护措施与工程施工相结合，项目在施工期和运营期产生的负面影响是可以得到控制的，而且对敏感点的影响可降到可接受范围之内。因此在环境保护方面，本项目的建设是可行的。14.2建议1、该项目建设方应重视环境保护重要性，认真落实本环评报告书中提出污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题。2、项目应配置完善的环保设施，尤其是垃圾分类投放站、垃圾收集站等必须严格执行，以尽量减少对敏感点的干扰影响。3、绿化规划时根据区内的布置和建筑风格，宜多种乔木、灌木和花草，尽可能减少大面积的草坪种植。4、加强物业管理和环保宣传教育，增强居民环保意识。-100- 湘潭九华示范区海洋工程装备基地基础设施及配套服务区建设项目5、建设方应使用合理的装修方法和新型墙体材料等节能环保型建材，尽可能减少装修过程大气污染物的排放。6、项目合理引入的商业类型，严格限制引入餐饮业、KTV等噪声严重扰民的行业，其商业活动进驻时需单独办理环保审批手续。湘潭市环境保护科学研究院-101-'