湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书

'目录1总则................................................................................................................................................11.1项目由来........................................................................................................................................11.2编制依据........................................................................................................................................21.3评价思路和原则............................................................................................................................41.4环境影响要素识别及评价因子筛选............................................................................................41.5评价标准........................................................................................................................................61.6评价工作等级划分和评价范围....................................................................................................71.7污染控制与环境保护目标..........................................................................................................102区域环境概况...............................................................................................................................122.1地理位置及交通..........................................................................................................................122.2地形、地貌、地质......................................................................................................................122.3气候、气象..................................................................................................................................122.4水文..............................................................................................................................................132.5生态环境......................................................................................................................................142.6旅游资源......................................................................................................................................142.7社会环境......................................................................................................................................143矿区前期勘探及以往开采概况.....................................................................................................163.1前期勘探情况..............................................................................................................................163.2以往开采概况..............................................................................................................................173.3主要存在环境问题......................................................................................................................183.4区域污染整治建议......................................................................................................................184工程概况......................................................................................................................................204.1工程基本情况..............................................................................................................................204.2公用工程......................................................................................................................................244.3矿区地质概况..............................................................................................................................275工程分析......................................................................................................................................355.1生产工艺......................................................................................................................................355.2工程污染源分析..........................................................................................................................365.3工程平衡......................................................................................................................................425.4工程污染源及拟采用的环保措施..............................................................................................436环境质量现状调查与评价............................................................................................................456.1生态环境现状调查与评价..........................................................................................................456.2空气环境现状调查与评价..........................................................................................................476.3地表水环境现状调查与评价......................................................................................................486.4地下水环境现状调查与评价......................................................................................................506.5声环境现状调查与评价..............................................................................................................527环境影响分析与评价....................................................................................................................537.1施工期环境影响分析..................................................................................................................53 7.2生态环境影响分析......................................................................................................................547.3营运期大气环境影响分析..........................................................................................................587.4营运期地表水环境影响分析......................................................................................................587.5营运期地下水环境影响分析......................................................................................................607.6营运期固体废物环境影响分析..................................................................................................607.7营运期声环境影响分析..............................................................................................................617.8营运期对周围旅游资源及生态敏感区影响分析......................................................................627.9矿山地质环境影响分析..............................................................................................................628污染防治措施分析.......................................................................................................................648.1大气污染防治措施分析..............................................................................................................648.2水污染防治措施分析..................................................................................................................648.3固体废物污染防治措施分析......................................................................................................658.4声污染防治措施分析..................................................................................................................668.5生态保护措施分析......................................................................................................................669风险分析......................................................................................................................................709.1风险源项分析..............................................................................................................................709.2环境风险评价..............................................................................................................................709.3环境风险管理和事故应急预案..................................................................................................729.4风险评价结论..............................................................................................................................7310清洁生产、达标排放及总量控制.................................................................................................7410.1清洁生产......................................................................................................................................7410.2达标排放......................................................................................................................................7610.3总量控制......................................................................................................................................7711环境经济损益分析.......................................................................................................................7811.1经济效益分析..............................................................................................................................7811.2环境效益分析..............................................................................................................................7811.3社会效益......................................................................................................................................7911.4环境经济损益分析结论..............................................................................................................7912公众参与......................................................................................................................................8012.1公众参与实施的目的..................................................................................................................8012.2公众参与实施方案......................................................................................................................8012.3小结..............................................................................................................................................8513工程建设可行性分析....................................................................................................................8613.1与国家产业政策合理性分析......................................................................................................8613.2拟建项目与湖南省、湘西州等有关规划的相符性分析..........................................................8613.3与凤凰县旅游资源规划相符性分析..........................................................................................8713.4与环境功能区划的符合性分析..................................................................................................8713.5废石场选址可行性分析..............................................................................................................8814环境管理与监测...........................................................................................................................89 14.1环境管理......................................................................................................................................8914.2环境监测......................................................................................................................................9015结论与建议...................................................................................................................................9115.1结论..............................................................................................................................................9115.2评价要求及建议........................................................................................................................103附件：附件1环评委托书附件2关于申请划定矿区范围的批复附件3《资源开发利用方案》评审备案证明及评审意见书附件4《详查报告》矿产资源储量评审备案证明附件5凤凰县环保局关于本项目环境影响评价执行标准的函附件6现状监测质量保证单附件7锰矿成分分析单附件8集体意见调查表及部分个体调查表附件9专家评审意见及签到表附图：附图1工程地理位置图附图2工程总平面布置图附图3环境保护目标和现状监测布点、平面布置图附图4区域水系图附图5项目及周边土地利用现状图附图6凤凰县旅游规划图附图7开采平面图附表：建设项目审批登记表 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书1总则1.1项目由来红光锰矿隶属凤凰县金龙矿业有限责任公司，属私营矿山企业。2006年1月，凤凰县金龙矿业有限责任公司通过招、拍、挂取得凤凰县黑冲矿区锰矿普查探矿权，勘查许可证证号为4300000610016，勘查矿种为锰矿；2008年2月由湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至2009年2月，勘查许可证证号为T43420080202002583，勘查矿种变更为锰（钒）矿；2009年5月，湖南省国土资源厅批准，探矿权再次延续至2011年5月，证号未变；2011年8月，经湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至2013年8月，证号未变，由普查转为详查；因锰、钒矿种分布于不同地段，其地质特征、勘查布局不同，且有枝柳铁路穿过，经湖南省国土资源厅批准，进行了探矿权分立，分别设置了湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权（许可证号T43420121102046922）和湖南省凤凰县黑冲矿区茶罗矿段钒矿详查探矿权（许可证号仍为T43420080202002583）；2014年4月湖南省国土资源厅以湘采划发[2014]0013号批复了凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权转采矿权范围，其矿山准采范围由8个拐点坐标圈定，开采深度为380m至0m标高，矿区面积1.6014km2。2012年12月湖南省有色地质勘查局二四五队提交了《湖南省凤凰县黑冲矿区红光段锰矿详查地质报告》，该报告经湖南省国土资源厅组织专家评审通过。凤凰县金龙矿业有限责任公司委托湖南华中矿业有限公司编制了《湖南省凤凰县红光锰矿资源开发利用方案》、《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，并均经湖南省国土资源厅评审备案，相关证明见附件。根据开发利用方案及国土部门备案资料，拟建设采矿能力为锰矿4万t/a的采矿项目。申请的采矿权范围由8个拐点圈定，面积1.6014km2，开采深度标高为+380m～+0m。根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，凤凰县金龙矿业有限责任公司委托湖南华中矿业有限公司承担该项目的环境影响评价工作。环评课题组依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项1湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书目环境保护管理条例》等有关法律和规定，通过收集有关技术资料、现场踏勘和环境现状监测基础上，按照《环境影响评价技术导则》，编制了本项目环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会，1989.12.26（2）《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席第77号令，2002.10.28（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国主席第72号令，2002.6.29（4）《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席第32号令，2000.4.29（5）《中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国主席第87号令，2008.2.28（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中华人民共和国主席第31号令，2004.12.29（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中华人民共和国主席第77号令，1996.10.29（8）《中华人民共和国矿产资源法》中华人民共和国主席第74号令，1996.8.29（9）《中华人民共和国水土保持法》中华人民共和国主席第39号令，2010.12.25（10）《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》国家发改委第21号令，2013.5.1（11）《关于加强工业节水工作的意见》国经贸资源[2000]1015号（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号1998.11.29（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》中华人民共和国环境保护部令，第2号2008年10月1日实施（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环境保护局（2006）28号（15）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》环发（2005）109号（16）《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1～16453.6-2008（17）《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-20082湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（18）《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》财政部、国土资源部、环保总局，2006.2.10（19）《湖南省地方标准DB43/023-2005：湘、资、沅、澧四大水系地表水环境功能区划》湖南省环境保护局、湖南省质量技术监督局，2005.4.1（20）《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》湘政发[2006]23号文，2006.9.9（21）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环境保护部环发[2012]98号，2012.8.81.2.2环评技术导则（1）《环境影响评价技术导则—总纲》HJ2.1-2011（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》HJ2.2-2008（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》HJ/T2.3-93（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》HJ610-2011（5）《环境影响评价技术导则—声环境》HJ2.4-2009（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》HJ19-2011（7）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-20041.2.3其它资料（1）《湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查地质报告》及湘国土资储备字【2013】002号评审备案证明，湖南省国土资源厅2012.12（2）湖南省凤凰县红光锰矿资源开发利用方案》湖南华中矿业有限公司，2014.4（3）《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》湖南华中矿业有限公司，2014.4（4）《湘西土家族苗族自治州矿产资源总体规划》（2008～2015年）；（5）湖南省国土资源厅《关于湖南省凤凰县红光锰矿矿区范围的批复》（湘采划发[2014]0013）（6）建设单位提供的其他资料（7）《湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书技术评审会专家意见》3湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书1.3评价思路和原则1.3.1评价思路贯彻清洁生产的环境管理方针，推行节约和循环经济的理念，着眼于区域的可持续性发展，以实事求是的科学态度对该项目进行环境影响评价。（1）通过实地踏勘调查、现场监测、数据分析，客观评价拟建工程所在地的环境质量现状，包括大气环境、水环境、声环境、生态环境。（2）以实测和理论计算相结合的方法进行工程分析，弄清工程污染源项，掌握污染物的产生情况，为污染治理措施可行性、污染物达标排放分析、总量控制等提供基础依据；分析污染物的达标排放可行性，对工程配套的环保措施的可行性和有效性进行分析论证，并提出相应的要求和建议。（3）结合国家在工业生产中推行节约和循环经济的要求，分析工程清洁生产水平并为提高清洁生产水平提出建议措施。（4）在充分了解企业污染控制水平和环境管理水平的基础上，推荐本工程环境管理总量控制指标。（5）从国家产业政策、区域环境现状、环境影响预测评价结果以及工程环保措施的技术经济可行性等方面，论证工程建设的可行性。（6）注重日常环境管理维护，分析企业环境管理水平，为企业运行中的环境管理和监测制度提出优化建议，为环境保护主管部门的环境保护监督管理提出建议。1.3.2评价原则本评价将遵循以下原则：（1）环评相关资料的收集充分、全面、充实；（2）工程分析和污染源分析力求准确；（3）环境影响分析与评价方法合理、可信；（4）提出相关的污染源防治措施可操作性强，环境管理及监测计划切实可行。1.4环境影响要素识别及评价因子筛选1.4.1环境影响要素识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度，对工程的环境影响4湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书要素进行识别，识别过程见表1.4-1。表1.4-1工程环境影响要素识别施工期营运期阶段占基础运原料产品废水废气废渣事故产品补偿环境资源地工程输运输生产排放排放堆存风险运输绿化劳动就业△△☆☆☆△社会社会安定☆▲☆发展土地作用☆★★☆植被生态★▲★★☆自然自然景观★★★☆资源地表水体★★▲☆空气质量▲▲★▲☆居民地表水质▲★▲☆生活声学环境▲▲▲☆质量居住环境▲★▲▲☆经济收入△△☆☆☆说明：★/☆表示长期不利影响/有利影响▲/△表示短期不利影响/有利影响空格表示影响不明显或没影响根据表1.4-1综合分析认为：（1）建设工程施工期由于对地表植被的破坏及对部分自然资源的占用，将对自然景观、生态环境产生长期影响；对区域空气环境、水环境和声环境质量产生短期不利影响。（2）生产营运期对环境的影响：①井下废水和生活污水对水环境的影响；②采场井下通风废气对大气环境的影响以及工程噪声对声环境的影响；③产品运输对沿途声环境和大气环境的影响；④废石堆存对土地、植物生态和自然景观的影响。1.4.2评价因子的筛选根据上述环境要素识别和工程性质、生产工艺与污染物排放特点，确定项目评价因子，见表1.4-2。5湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表1.4-2评价因子的确定序号项目现状评价因子预测评价因子1空气环境SO2、NO2、PM10/pH、悬浮物、COD、BOD5、Cu、NH3-N、氟化物、硫化物、锰、铁、水地表水Mn汞、砷、铅、TP、铬、镉、石油类2环pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、NH-3-N、F、硫酸盐、锰、境地下水/铁、TP、砷、铅、细菌总数、总大肠菌群3声环境LAeq/1.5评价标准按照凤凰县环保局关于本项目环境影响评价执行标准的函，该项目执行如下标准。1.5.1环境质量评价标准（1）空气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）表1之二级标准，其中NO2执行环发【2000】1号文中的修改值。（2）地表水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1之Ⅲ类标准。（3）地下水环境：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。（4）区域声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。1.5.2污染物排放标准（1）大气污染物：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准和无组织排放监控浓度限值。（2）废水：执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的一级标准。（3）噪声：运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准，施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。（4）固体废物：固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中规定的标准。上述各评价标准中评价因子标准值详见表1.5-1。6湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表1.5-1评价因子评价标准值（节选）标准标准值污染物SO2PM10NO2《环境空气质量标准》二级小时值0.5/0.12(mg/m3)日均值0.150.150.08硫化污染物pHCODBOD5氨氮CuNH3-NF-锰物GB3838-2002Ⅲ类标准6-92041.01.01.01.00.20.1，mg/L,pH无环量纲石油污染物铁汞砷铅TP铬镉SS境类质0.00Ⅲ类标准0.30.00010.050.050.20.050.05量5标NH3--污染物pHF锰铁砷铅总硬度准NGB/T14848-1Ⅲ类标准6.5-8.50.21.00.10.30.050.05450993，mg/L，溶解性pH无量纲污染物高锰酸盐指数硫酸盐细菌总数总大肠菌群总固体Ⅲ类标准10003.02501003.0GB3096-2008昼间夜间，dB(A)1类标准5545污染物pHSSCODNH2-GB8978-19963-NAsFeCuCdZnPbMnS，mg/L一级标准6~970100150.5.30.50.12.01.02.01.0污污染物SO2NOX粉尘染GB16297-199二级标准550240120物6，mg/m3无组织监控排0.40.121.0浓度限值放标GB12348-200时段昼间Leq夜间Leq准8，dB(A)1类标准5545GB12523-201时段昼间Leq夜间Leq1施工7055注：铁、锰执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002）表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值。1.6评价工作等级划分和评价范围1.6.1环境空气（1）、评价等级工程产生的气型污染物主要为井下通风废气。由于污染物排放量小，大气污染物对区域大气环境影响较小，故本评价大气评价等级为三级。（2）、评价范围环境空气评价范围为以工程采矿工业广场、废石堆场所在地为中心，主导风为主轴，周围5×5km2的方形区域。7湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书1.6.2地表水（1）评价等级本项目外排废水为井下涌水、废石场淋溶水、工业广场初期雨水、生活污水，外排量为255m3/d，废水水质复杂程度为简单，直接纳污水体为无名小溪~茶罗溪（为小河），最终流入沱江，水域功能为Ⅲ类水域，根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）的规定，确定地表水环境评价工作等级为三级，其具体划分过程见表1.6-2：表1.6-2地表水环境等级划分表项目内容评定结果废水排放量Qp（m3/d）2551000＞Qp＞200水质复杂程度污染物类型数=2简单直接纳污水体规模无名小溪~茶罗溪小河地表水体水质要求执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类评价等级对照HJ/T2.3-93中分级评定依据三级（2）评价范围根据确定的地表水环境评价工作等级（三级）和《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）有关规定，以及现场地表水环境调查情况，地表水环境评价范围如下：井下涌水排水口（无名小溪）至下游茶罗溪，全长约4.5km。1.6.3地下水（1）评价等级依据“地下水环评导则”，本工程建设、生产运行和服务期满后，只对井下涌水进行了疏干排放，未对地下水水质造成污染，本工程属地下水环境影响评价技术导则HJ610-2011中的Ⅱ类建设项目。本项目矿井一般涌水量为210.72m3/d，属小规模；引起的地下水水位变化范围半径（86.52m）较小，小于1.5km，属中等范围；根据《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，项目场地的地下水环境敏感程度为不敏感；工程造成的环境水文地质问题弱。按照《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）中分级评定依据，确定本项目属于Ⅱ类建设项目，地下水环境评价工作等级属三级。具体评定过程见表1.6-3：8湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表1.6-3地下水环境等级划分表项目内容评定结果地下水供水（或排水、注水）量210.72m3/d中等规模地下水水位变化影响半径<0.5km中等范围无集中供水水源地项目场地的地下水环境敏感程度不敏感无特殊地下水资源可能造成的环境水文地质问题无地面沉降、未出现土壤盐渍化、沼泽化现象弱评价等级对照HJ/T610-2011中分级评定依据三级（2）评价范围根据确定的地下水环境评价类别（II类）和《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）有关规定“II类建设项目地下水环境现状调查与评价的范围应包括建设项目建设、生产运行和服务期满后三个阶段的地下水水位变化的影响区域，其中应特别关注相关的环境保护目标和敏感区域”，确定本次评价中，地下水环境评价范围如下：以本次拟设矿权范围（面积1.6014km2）及其外延1.5km范围内为地下水评价范围，包括可能受本项目影响的茶罗村、红光村居民井水。1.6.4生态环境（1）评价等级根据调查分析，工程所在地为山地，矿区生态环境较好，植被覆盖率较高。工程建设对生态环境的影响主要体现为地表景观格局的变化，包括清除地表植被、揭露地表土层、改变地貌、废弃物堆存、水土流失等。本项目各项工程占地面积7540m2，具体见表1.6-4。根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，依据影响区域的生态敏感性和项目的工程占地面积<2km2，本项目所在区域生态环境不敏感，为一般区域；因此，确定生态影响评价工作等级为三级。表1.6-4各项工程占地面积（单位：m2）矿部及采矿工业场地废石场堆土场（复垦时所需土源）道路面积200028003402400表1.6-5生态影响评价工作等级划分表工程占地范围222影响区域生态敏感性面积≥20km面积2～20km面积≤2km或长度≥100km或长度50～100km或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（2）评价范围9湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书以拟设采矿权范围以及边界外1km范围内为生态评价范围。1.6.5声环境（1）评价等级本工程采矿井下开采设备及井下爆破产生的噪声对地面的影响较小。本项目的地面噪声源风机位于各回风井处，空压机、电机等位于采矿工业广场中央，各回风井及工业广场周边200m内无居民分布。按照《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）中分级评定依据，本工程周边区域属农村地区，声环境1类区，评价等级应为1级，但回风井及工业广场周边200m内无居民分布，声环境不敏感，因此，确定本工程声环境评价二级。（2）评价范围采矿工业广场和各回风井周边200m范围内为声环境评价范围。1.7污染控制与环境保护目标1.7.1污染控制根据工程排污特点、区域环境质量现状及区域环境规划要求，污染控制主要控制井下通风废气粉尘的排放量；控制井下涌水达标排放；控制废石在废石场内安全堆存，避免风险事故的发生；控制采矿工业广场噪声在厂界达标。通过落实工程建设、营运、服务期的各项生态保护措施达到保护区域生态环境的目的。1.7.2环境保护目标根据项目建设区域环境特征，结合工程排污特点，确定本次评价环境保护目标，详见表1.7-1和附图3。10湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表1.7-1主要环境保护目标一览表类功是否在拟设采阻隔关保护目标相对位置及距离规模执行标准和保护级别别能矿权范围内系26户，有山体茶罗村三组主井EN1.3km居住约140否阻隔人空气主井20户约有山体GB3095-1996二级环境红光村WN（0.4-0.7）居住是80人阻隔km9户约有山体三坪村主井WS3km居住否42人阻隔采矿工业广场直接纳无名小溪灌溉小河是E0.15km污水体地表工业场采矿工业场地下游水水环茶罗溪灌溉小河是GB3838-2002III类地N1km体境采矿工业场地下游沱江灌溉中河否E2km水体项目地茶罗村居民水井主井EN1.3km饮用否/地下水下水流GB/T14848-93III类环境向的上红光村居民水井主井WN400m饮用是/游声环采矿工业场地周有山体《声环境质量标准》///是境边200m范围阻隔（GB3096-2008）1类生态植被、土壤、农田涵养水源、植被、种采矿区及区外1000m范围内环境等植作物等26户，环境空茶罗村三组道路沿线居住约140否/GB3095-1996二级气运输道人路沿线26户，《声环境质量标准》声环境茶罗村三组道路沿线居住约140否/（GB3096-2008）1类人11湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书2区域环境概况2.1地理位置及交通红光锰矿位于凤凰县城24˚方向，直距25km，其行政区划隶属凤凰县木江坪镇茶罗村及红光村管辖，地理坐标为：东经109°40′27″～109°43′27″，北纬28°03′30″～28°06′30″。申请采矿权范围区域面积为1.6014km2。矿山有简易公路约1km与村镇公路相接，沿村镇公路约600m与凤凰县至吉首县级公路相联，北至吉首市区约53km，南距枝柳铁路凤凰站约3km。矿区交通比较方便。具体地理位置及交通详见附图1。2.2地形、地貌、地质矿区位于武陵山区东南段，属碎屑岩构造侵蚀、剥蚀低山地貌，地势由南西向北东逐渐降低，最高点位于矿区南西部山顶，海拔标高501.7m；最低点位于北东部茶罗溪床，海拔标高280m，最大高差为221.7m，一般高差为75～200m。区内地形坡度25～45°，一般为30～44°。山脊呈北东向延伸，与地层走向近乎一致，地形坡向与地层倾向为反向坡及同向坡，地层倾角大于地形坡角，山顶多为浑园～长垣形。主要沟谷多为北东向，次要沟谷多为南东向及北西向，地形条件较中等。2.3气候、气象工程所在地属于亚热带大陆性气候，四季分明。春季多寒潮、阴雨和雾天；夏季雨水多，常有雷阵雨；早秋晴热，晚秋阴雨较多；冬季寒冷，常有冰雪。据凤凰县气象站1957年～2009年11月的观测资料统计：历年月平均气温16.6℃，最冷月为一月，平均气温5.2℃；最热为七至八月，平均气温分别为27.2℃和26.0℃；历年平均降水量1299.0mm，多集中在四至七月，约占全年总降水量的54.5％；最大年降水量1675.6mm（1977年），最大日降水量166.5mm（1995年6月30日），最大小时降水量65.0mm（1998年5月8日3时），历年平均蒸发量1044.5mm，七、八、九月常有夏秋干旱或连旱发生。年日照时数为1132.8—1491.1小时。根据1971—200012湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书年风向频率玫瑰图：NE频率11，NNE频率9，ENE频率7，E频率6，C频率45。年平均风速为1.3米/秒。2.4水文矿区地表水系属沅江水系，范围内没有较大的地表水体，区内山沟地表水主要汇入茶罗溪，茶罗溪水由南西向北东流入沱江，沱江水由南向北汇入武水，武水汇入沅江。区内茶罗溪发源于矿区西南部，由南西向北东流经茶罗村，转向南东至锰矿露头外，再转北东流入沱江，全长约3500m，溪宽1～2m左右，水面宽仅1m左右，流量15L/s。本项目纳污水体无名小溪功能为灌溉，溪宽1～2m左右，平水期流量为0.32m3/s，枯水期流量为0.015m3/s，自项目排污口流经约2km汇入茶罗溪。沱江距离矿区东面约2km。湘西沱江为湖南省凤凰县境内最大的河流，为武水一级支流，上有二源：北源为乌巢河，发源于禾库都沙南山峡谷中，滩险流急，天雨水涨，行旅多阻。沱江从西至东横贯凤凰县境中部地区，流经腊尔山、麻冲、落潮井、都里、南华山、沱江镇、官庄、桥溪口、木江坪等9个乡镇。至泸溪县河溪会武水，在武溪镇汇入沅江。干流全长131公里。在凤凰县境长96.9公里，流域面积为732.42平方公里。多年平均流量11.89立方米/秒，自然高差533米。根据《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43/023-2005），沱江的凤凰县长潭岗电站大坝至北园水厂取水口上游1000米的10km河段为饮用水源二级保护区，执行III类标准；北园水厂取水口上游1000米至下游老司岩拦河坝的1.3km河段为饮用水源一级保护区，执行Ⅱ类标准；老司岩拦河坝至官庄乡的10.5km河段为景观娱乐用水区，执行III类标准；官庄乡至吉首市河溪镇入武水汇合口的42.0km河段为渔业用水区，执行III类标准。本项目外排废水经处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后排入无名小溪~茶罗溪（执行Ⅲ类水质标准），经约2.5km后最终纳入沱江的官庄乡至吉首市河溪镇入武水汇合口的42.0km河段，其纳入口具体位置为官庄乡下游21km处，即凤凰县饮用水源保护区的下游31.5km处，且纳入口下游30km河段无饮用水源保护区。区域地表水系分布详见附图4。13湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书2.5生态环境矿区山体植被较发育，主要分布有以松树为主，次为楠竹，有杂木树种等。区内农作物主要为水稻、蔬菜，一些旱地种植有红薯、花生、玉米等。区域内野生动物以野兔、蛇、鸟为主。区域内无大型渔业、水生养殖业，无珍稀野生动植物，无自然保护区、名胜古迹及风景游览地。2.6旅游资源古城凤凰是国家级历史文化古城，有省级文物保护单位3处，州级7处，县级39处。凤凰县现已开辟了许多景点，如县城内有沱江镇古城、沈从文故居、熊希龄故居、朝阳宫、天王庙、万寿宫、遐昌阁、南华山森林公园等，县城周边地区有老司洞、奇梁洞、南方长城、黄丝桥古城等。周边距离本工程最近的旅游景区为湖南柏林县级自然保护区，位于本工程东南方向直线距离3km。2.7社会环境2.7.1凤凰县凤凰县为首批中国旅游强县，国家4A级景区，湖南省湘西土家族苗族自治州所辖八县市之一。东与泸溪县交界，南与麻阳县相连，西同贵州省铜仁市、松桃苗族自治县接壤，北和吉首市、花垣县毗邻。全县辖9镇22乡，16个居委会，343个村。土地总面积1751.1平方公里，2010年总人口41.69万。凤凰县属于国家重点扶贫和纳入国家西部开发的县域。该县工业基础薄弱，经济文化生活相对较落后。区内居民以苗族为主，汉族、土家族次之。居民主要从事农业生产，种植水稻、玉米、红薯等作物。农村劳动力充裕，少数从事手工业、旅游业、商业及采矿业，年轻人多数外出打工。木材、燃料缺乏。目前县城内没有大的工矿企业，仅有一些小型的民营采矿企业和乡镇企业。2011年全县生产总值为41.6亿元，增长13.1%。在全县生产总值中，三次产业结构为16.2∶17.8∶66。全县财政总收入34389万元，增长40.8%。经济社会发展存在的主要问题是：工业经济总量偏小，项目建设进度缓慢，物价上涨过快。14湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书2.7.2木江坪镇木江坪镇地处县城东部27公里处，位于沱江河下游，东和北与泸溪县接界，南与麻阳县接壤，西与官庄相邻。全镇行政区划面积120.46平方公里，辖21个村，1个居委会，105个村民小组，总户数5000户，人口2.1万人，境内以汉族为主，杂居少数苗族、土家族，是全县唯一通铁路的乡镇。全镇稻田播种面积11282亩，总产量3926吨，旱地面积8254亩，油菜播种面积11553亩，全镇农业以水稻为主，次之以油菜、玉米、红薯、黄豆等。全镇水资源丰富，储量约为400万立方米，大小河流溪沟共16条。矿藏储量品种多，资源主要有硅粉、铅锌、锰、天然岩石、花岗石、钒矿等。优势经济项目以山地开发、栽种果树为主，盛产椪柑、脐橙等水果，经济效益显著。2.7.3茶罗村和红光村茶罗村位于木江坪镇北部，分别与我镇的红光村、大管冲村、麻良村、长车村接壤。全村面积5.6平方公里，辖3个村民小组，219户，1053人，有土地1500多亩，其中稻田面积667.66亩，有山林1300多亩。全村的支柱产业为木材和柑桔，主要收入靠对外务工，其人均收入大约为800元左右。该村距离镇政府约8公里。红光村位于木江坪镇东南部，全村共2个自然寨，3个村民小组，105户，540人。有稻田面积302亩，旱地面积300亩，柑桔面积120多亩。该村有极为丰富的锰矿资源。全村的支柱产业为柑桔，主要收入靠对外务工，其人均收入大约为120元左右。15湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书3矿区前期勘探及以往开采概况3.1前期勘探情况区内的矿产地质勘查工作历史悠久，有多个地质队在包括本矿区在内的木江坪盆地进行过锰矿地质勘查工作。1959年，凤凰县地质勘探队在本区木江坪、红光等地进行过踏勘。1960年，湖南冶金勘探239队湘西分队（245队前身）在木江坪盆地凤凰复式背斜两翼(北西翼杜夜～红光，南东翼均匀坪～木江坪)进行预查。1969～1972年、1976～1979年，湖南有色地质勘查局二四五队先后两次以杜夜矿区为重点，同时在对申毕、塘坨、官岩屋、黑冲等锰矿区(点)进行踏勘和普查，红光锰矿区及外围踏勘40km2，施工探槽1650m3，探硐70m，采样31个。1979年，凤凰县地质队在本区木江坪一带进行过检查评价工作。2005～2007年，湖南省地质矿产勘查开发局四0五队、湖南省有色地质勘查局二四五队，先后对黑冲矿区红光矿段进行了预查工作，施工槽探300m3，民窿调查100m，采样及加工分析51件。2006年1月，金龙矿业有限责任公司通过招、拍、挂取得凤凰县黑冲矿区锰矿普查探矿权，勘查许可证证号为4300000610016，勘查矿种为锰矿；2008年1月—8月，受凤凰县金龙矿业有限公司的委托，湖南省有色地质勘查局二四五队对探矿权范围内锰矿进行了地质普查工作，编制了《湖南省凤凰县桥溪口乡黑冲矿区锰矿普查地质报告》。通过上述工作，大致查明了勘查区内地层岩性和构造特征，主要锰矿体的矿体特征、成矿地质条件、产状形态、分布特征和矿石质量，估算了333＋334锰矿资源量34.93万吨。2008年2月，由湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至2009年2月，勘查许可证证号为T43420080202002583，勘查矿种变更为锰（钒）矿；2009年5月，湖南省国土资源厅批准，探矿权再次延续至2011年5月，证号未变；2011年8月，经湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至2013年8月，证号未变，由普查转为详查；因锰、钒矿种分布于不同地段，其地质特征、勘查布局不同，且有枝柳铁路穿过，经湖南省国土资源厅批准，进行了探矿权分立，分别设置了湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权（许可证号16湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书T43420121102046922）和湖南省凤凰县黑冲矿区茶罗矿段钒矿详查探矿权（许可证号仍为T43420080202002583）；2011年3月，受凤凰县金龙矿业有限公司的委托，湖南省有色地质勘查局245队在红光矿段进行详查工作，2012年12月，提交了湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查地质报告，提交（332+333+333低）资源量34.6万t，锰平均品位10.39%，湖南省国土资源厅以湘国土资储备字[2013]002评审备案证明批准。2013年4月受凤凰县国土资源局的委托，湖南华中矿业有限公司编制了《湖南省凤凰县黑冲矿区锰（钒）矿矿业权设置方案（兼湖南花垣—凤凰地区铅锌矿整装勘查区局部（T8、NC3）调整论证）》报告，湖南省国土资源厅以湘国土资办函[2014]21号批复批准。2014年4月湖南省国土资源厅以湘采划发[2014]0013号批复了矿山申请的矿山范围，其矿山准采范围由8个拐点坐标圈定，开采深度为380m至0m标高，矿区面积1.6042Km2。即凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权转采矿权范围。2014年4月，湖南华中矿业有限公司编制了《湖南省凤凰县红光锰矿矿产资源开发利用方案》，2014年4月7日，由湖南省国土资源厅以湘国土资开发备字【2013】051号文备案。矿山在进行探矿过程中，对区内锰矿层地表采用了大致100m间距的较系统探槽工程对其露头线进行揭露与控制。地下主要采用200×100m的较系统钻探工程探求332类资源量和400×200m网度钻探工程探求333类资源量。对区内锰矿层主要采用大致200m间距的槽探和局部200×100m的钻探工程进行稀疏控制。由于探槽均为地表槽探，探矿结束后均已恢复。探矿过程产生的废石主要用于修筑乡村运输道路，只有少部分堆存于探矿场地，无乱堆乱放。3.2以往开采概况矿山在2000年前曾进行过老窿开采，多以平硐方式开采，开采深度约60m，为巷道式开采，开采范围小，开采规模极小，后停采。采出矿石均已外售，根据现场踏勘，无矿石堆存。老窿开采对区域环境造成了一定破坏，详见图3.2-1、3.2-2。17湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书图3.2-1老窿开采遗留的硐口图3.2-2废石堆乱堆开采活动给区域生态环境造成了破坏，主要是表现为地表废石乱堆乱放，造成地表生态破坏。老窿开采遗留下少量废石，主要在拟建采矿广场以北约200m处的山坡处，生态破坏面积约1471m2，废石量为250m3。3.3主要存在环境问题老窿开采产生的少量地表废石乱堆乱放，造成一些地表裸露，局部地表的植被破坏，对生态环境和景观造成一定影响。废石堆存处为山坡顺坡处，废石周边均并未建立土石坝，废石堆以下的山谷处有少量农田，废石场淋溶水会流入农田等，影响种物生长。如不加以治理，将影响局部地区居民的耕地用水质量。3.4区域污染整治建议老窿开采对当地的局部生态环境和地表水环境造成了一定影响。因此，为了进一18湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书步改善区域环境，本评价建议应采取以下措施：（1）本工程建设期间应将老窿开采时遗留的废石就近移至新建的废石堆场，对采矿废石进行规范、集中堆存，严禁随处堆放或在无保护措施的情况下沿山坡堆放；（2）废石堆移除后，对裸露地表进行覆土绿化，恢复植被。19湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书4工程概况4.1工程基本情况4.1.1项目名称湖南省凤凰县红光锰矿开采工程。4.1.2建设地点红光锰矿位于凤凰县城24˚方向，直距25km，其行政区划隶属凤凰县木江坪镇茶罗村及红光村管辖，地理坐标为：东经109°40′27″～109°43′27″，北纬28°03′30″～28°06′30″。4.1.3建设工程性质新建，地下开采。4.1.4工程总投资本项目总投资1086.7万元，其中环保投资为115万元，占总投资的10.6%。4.1.5建设内容及总图运输本工程建设内容详见表4.1-1，总平面布置图详见附图2。表4.1-1拟建锰矿采矿工程主要建设内容项目内容规模备注井口标高：360.00m处，按107˚方向、25˚倾角布置主斜井，并落底至+220m主井标高，布置井底车场及主要巷道。主井主要担负通风、行人、运输及排水任务。井口标高：368.00m处，按106˚方向、35˚倾角布置北风井，并落底至220m北风井标高，布置相关巷道，并与+220m运输大巷连通和主井形成完整的开拓系统和通风系统。北风井主要担负北东部通风及安全出口之用。井口标高：390.00m处，按112˚方向、35˚倾角布置南风井，并落底至220m主南风井标高，布置相关巷道，并与+220m运输大巷连通和主井形成完整的开拓系统总采矿体和通风系统。南风井主要担负南西部通风及安全出口之用。能力工4800m2，其中122t/d程位于主井井口附近，场地标高360m，主要由地面矿仓、修配车间、仓库、原矿石堆场工业广场压风机房、变电室、原矿石堆场、废水沉淀池等组成。工业场地硬化，原矿位于工业场石堆场设档墙、雨棚且硬化。地的东侧,占地1200m2中段布设中段高度为40-50m，设+300m中段、+260m中段、+220m中段三个中段。设置于220m中段，铺设管道经主斜井由泵提升，再由主井井口排至地面沉井下水仓淀池。2800环固废设一座废石场（四周设排水渠），选址于采矿工业广场以东南约10m处2未压覆采区m，容20湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书保量工19600m3程①井下涌水：二级沉淀池（110m32个）；②工业场地初期雨水：工业场地周3边设初期雨水收集渠和初期雨水收集池（50m）；③废石堆场淋溶水：废石堆废水3/场周边设截洪沟和沉淀池（100m）；④生活污水：地埋式一体化处理设施（处理能力：8t/d）。供水供水系统新建。公用供电新建采区变电所及供电线路。工炸药库本项目不设炸药库程生活设施主井井口东北面150米处，设职工宿舍、办公室等。4.1.6采矿范围湖南省国土资源厅以湘采划发【2014】0013号批复的矿区范围，其采矿权范围由8个拐点坐标圈定，准采深度为+380～±0m，矿山面积为1.6014km2。矿山范围拐点坐标见表4.1-2。表4.1-2红光锰矿拟定采矿权范围拐点坐标表（80西安坐标）拐点坐标拐点坐标拐点号拐点号XYXY13105605.2537370484.9123106062.7537370899.5933107000.2237372138.6943107901.9737372148.2753107902.0037371882.0963107444.2537371402.1973106986.2537371002.0983106627.2037370495.97准采深度：+380～±0m面积：1.6014km24.1.7工艺方法本工程为地下开采。矿区地貌属构造侵蚀、剥蚀低山丘陵地貌，海拔标高一般300m～400m，海拔最高标高563.7m，最低侵蚀基准面为沱江猫儿口，标高215m，相对最大高差348.7m，总体地势西南高北东低。拟设采矿权区内地表溪沟发育，沱江支流茶罗溪自矿区西部流经矿山东部和南部汇入沱江，山涧支流和溪沟与之连通，有利于地表水排泄。红光锰矿所探获的资源储量主要赋存在+380m～+260m之间。矿山开采矿种为锰矿，设计开采范围内的主要矿体距地表埋深为50～100m以上，矿体厚度较薄、规模较小，地表地势较平坦，露天开采剥采比大，显然不宜露天开采。综上所述，确定本项目采用地下开采方式。4.1.8产品方案、规模和服务年限（1）产品方案21湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书本工程产品为采矿出窿的锰矿原矿石。项目锰矿石直接外售泸溪县电解锰厂。经湘西州锰业协会证明，湘西州锰矿开采利用已有30多年历史，州内高品位锰矿剩下储量不多，迫使电解锰企业利用低品位锰矿石来生产电解锰产品。湘西州及周边县市电解锰企业利用低品位6~8%的锰矿石生产电解金属锰产品的生产工艺已成熟，不需要选矿，可直接进行电解生产，收率达90%。（2）建设规模根据矿体规模、地质工作程度，拟定日出锰矿能力为122t/d，年工作日按330天计，年出窿锰矿石量4万吨。（3）服务年限矿山服务年限计算详见4.3.5章节。锰矿服务年限7.6年。4.1.9工作制度及劳动定员工作制度：采矿每天3班，每班8小时，年工作330天。劳动定员：全厂劳动总定员45人。4.1.10主要原辅材料拟建工程主要设备和材料见表4.1-3。表4.1-3拟建工程主要材料序号名称单耗(/t)年耗量1炸药0.39kg/t15.6t2导爆管雷管0.12个/t4800个3钢钎0.03kg/t1.2t4钻头0.03个/t1200个5木材0.004m3/t160m26炸药0.39kg/t15.6t4.1.11主要设备拟建工程主要设备见表4.1-4。表4.1-4拟建工程主要设备序号名称型号及规格单位数量备注一采掘机械设备1凿岩机YT-28台4孔径Φ38～42mm，孔深2.0m2风动凿岩机YSP-45台43电耙绞车2DPJ-30型台422湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书二坑内运输设备1侧卸式矿车2m3辆6矿石运输2翻转式矿车0.7m3辆6废石运输3电机车3t辆2牵引三通风系统矿用地面抽出式轴流主通1YBK56-4№11型台1配套2台隔爆电动机风机2局扇5.5kW台1巷道掘进3局扇11kW台1采场通风四提升装置1单绳缠绕式提升机JK-2.5/20A型台2配套电动机YR4501-102电动单梁桥式起重机LD10-8.5型台1主井口3吊钩桥式起重机15/3t台1提升机房配套五排水系统1潜水泵22kW台3排前期底板砂岩裂隙水2水泵80D-30×8型台2后期水仓排水3无缝钢管Φ105×5(内径Φ100)//排水管4无缝钢管Φ130×7.5(内径Φ125)//吸水管4.1.12技术经济指标拟建工程主要技术经济指标详见表4.1-5。表4.1-5主要综合技术经济指标序号名称单位指标备注矿山拐点坐标个8矿山1开采标高m+380～+0m范围矿山面积m21.6014矿种锰可采矿体个2矿体走向长m600矿体矿体倾斜宽m230-2502特征矿体平均厚度m1.12矿体倾角度35～42矿石体重t/m32.84矿石平均品位％Mn10.39%设计年生产能力万t4生产年产量万t44规模日产量t122矿山服务年限a7.6开采开拓方式斜井5方式开采方式地下开采23湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书采矿方法房柱法井下运输平巷采用人力推车，主巷采用电机车牵引提升方式铰车提升地面运输汽车设计损失率％15采矿损失率％15矿山回采率％85采场回采率％85采矿贫化率％15通风方式抽出式6通风通风系统对角式通风系统投资元/t1086.7产品销售价格元/t280采矿直接成本元/t105经济7年收入万元1120指标盈利万元362.8每年净利润万元272.1投资回收期年5包含建设期1年4.1.13原矿分析锰矿原矿成分分析见表4.1-6，重金属元素成分分析单详见附件。表4.1-6锰矿原矿成分分析分析结果（10-2）SiO2Al2O3MgOCaOPMnPbNiFeCuZnCdCo38.5210.691.656.010.1810.150.0210.0110.0410.00270.0120.0120.00134.2公用工程4.2.1开拓、运输系统4.2.1.1开拓方案矿山地势为平缓丘陵，该矿现有资源主要赋存在+360m～+260m标高，I1号锰矿体出露于19～9勘查线之间，I2号锰矿体出露于1～5勘查线之间，为矿山主要开采矿体。本项目矿山开拓方式为斜井开拓。根据矿山资源分布特点，考虑矿山初期开采的稳定性并兼顾矿山的可持续发展，设计以3勘探线至5勘探线为中心布置开拓井巷，其具体布置如下：主井：X坐标：3106788.58，Y坐标：37371567.31，标高：300.00m处，按107˚方向、25˚倾角布置主斜井，并落底至+220m标高，布置井底车场及主要巷道。主井24湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书主要担负通风、行人、运输及排水任务。北风井：X坐标：3107032.11，Y坐标：37371734.80，标高：368.00m处，按106˚方向、35˚倾角布置北风井，并落底至220m标高，布置相关巷道，并与+220m运输大巷连通和主井形成完整的开拓系统和通风系统。北风井主要担负北东部通风及安全出口之用。南风井：X坐标：3106283.80，Y坐标：37371047.55，标高：390.00m处，按112˚方向、35˚倾角布置南风井，并落底至220m标高，布置相关巷道，并与+220m运输大巷连通和主井形成完整的开拓系统和通风系统。南风井主要担负南西部通风及安全出口之用。表4.2-1凤凰县红光锰矿井筒特征表（80西安坐标）井口坐标方位坡度井筒名称落底标高（m）作用XYH（°）（°）通风、行人、运输及排水主井（斜井）3106788.5837371567.31300.0010725220.00任务北风井（斜井）3107032.1137371734.80368.0010635220.00北东部通风及安全出口南风井（斜井）3106283.8037371047.55390.0011235220.00南西部通风及安全出口4.2.1.2中段确定目前探获的保有资源储量主要分布于+360m～+260m之间，根据矿山资源赋存特点，结合探、采并主的原则，开发利用方案设计全矿划为三个中段，中段高度40～50m，中段分别为+300m中段、+260m中段、+220m中段，+350m为回风中段。4.2.1.3矿井通风（1）通风系统矿山通风方法为机械通风，通风方式为抽出式，通风系统为分区式通风系统。通风路线：新鲜风流由主斜井、各中段底板运输大巷、通风联络道（矿石溜井）、中段平巷（切割平巷）、进入工作面，污浊风流经上部回风中段、安全道、底板回风巷、经风井由设置风井口的抽风机抽排出地表。（2）局部通风和防尘为保证井下生产安全和作业人员身体健康，矿山要加强通风管理，提高有效风量率和工作面环境综合合格率。所有独头工作面必须采取局部通风措施，必要时，独头掘进井巷较长的工作面须采用压、抽混合式局部通风。同时必须采取通风防尘和个体防护措施：坚持使用湿式凿岩，抑制矽尘飞扬，作业人员应配带防护口罩，减少工作面生产人员的直接吸尘量，工作面爆破后，必须加强通风，并进行喷雾洒水抑制矽尘25湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书挥扬。4.2.1.4矿山排水井下排水方式采用机械排水方式，矿坑水汇集至+220m水仓后，由泵房水泵统一抽排出主井井口（标高+360m）。井下涌水统一排至地面沉淀池进行沉淀达标处理，部分回用于采矿，未利用的井下涌水经达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准处理后排入东面150m无名小溪。4.2.1.5矿山运输方案井下运输：矿岩运输方式平巷采用轻轨、矿车人力推车运输，距离较长的平巷采用电机车推车运输，地面采用铲车、汽车运输。矿石由矿房工作面—矿石溜井—装矿巷—中段运输巷—主斜井—地面储矿场—装车外运至电解锰厂。材料由地面进入主井后与矿石运输线路相反。地面运输：矿石外运采用汽车运输。矿石先经3.5公里矿山公路进入县级公路，再经30公里运入卢溪县电解锰厂。矿山道路利用原有，已硬化。运输线路见附图3。矿山道路县级公路图4.2-1运输道路4.2.2辅助设施4.2.2.1坑内爆破器材爆破器材的管理参照类似矿山的惯例，即与当地有资质的爆破服务公司达成相关协议，由爆破服务公司负责井下爆破器材的运输、发放等服务管理工作。矿山开采过程中所需爆破器材向当地民爆公司购买。本项目不设炸药库。26湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书4.2.2.2修理设施综合考虑矿山采用的开拓方式、回采顺序，以及井下各中段生产服务年限，设计在工业场地建机修车间一个，电动装岩机、电机车、矿车等设备的维修和保养在地表机修车间完成。4.2.3供、排水（1）供水量本工程总用水量265.75m3/d，其中生产用水量259m3/d，生活用水量6.75m3/d。生产用水量中包括采矿生产新水量5m3/d，循环水量254m3/d。职工生活用水量为6.75m3/d，外排的生活废水主要是食堂的洗菜水及职工洗涮用水，生活污水排放量按生活用水量（m3/d）80%计算，废水量约5.4m3/d。采矿用水水源为矿井涌水。根据《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，矿山开采至220m，正常涌水量为210.72m3/d（8.78m3/h），因此可满足采矿生产新水量（5m3/d）要求。（2）排水井下涌水采用机械排水方式，矿坑水汇集至+220m水仓后，由泵房水泵统一抽排出主井井口（标高+360m），经地面二级沉淀池沉淀处理后，部分回用于采矿用水，其余205.72m3/d达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后外排入采矿工业场地东面150m的无名小溪，自项目排污口流经约2km汇入茶罗溪，再经2.5km汇入沱江。生活污水经地埋式一体化处理设施处理达污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后外排入采矿工业场地东面150m的无名小溪。4.2.4供电由当地电网供电。4.3矿区地质概况红光锰矿位于牛场背斜北西翼的黑冲矿区红光锰矿段，该矿为拟建矿山，拟定矿山范围（即采矿权范围）在湖南省国土资源厅批准的《凤凰县矿产资源总体规划》（2008-2015年）规划图中的鼓励开采区，规划对矿山开采未作特定限制。设计开采27湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书其矿山范围内的矿产资源，符合《凤凰县矿产资源总体规划》（2008-2015年）的要求。设计矿山范围内无其他矿权设置，周围邻近除西北侧有凤凰县黑冲矿区茶罗矿段钒矿详查探矿权外，无其他矿山分布。区内矿权界限清昕，矿权设置明确，无任何边界争议和资源纠纷。相邻矿权关系详见图4.3-1。37337311192012313118175413茶罗矿段钒矿拟设采矿权166731514红光锰矿831312比例尺1：250001373373图4.3-1相邻矿权关系图4.3.1矿区地质特征4.3.1.1地层区内出露的地层有板溪群五强溪组，震旦系江口组、湘锰组、洪江组、金家洞组、茶留坡组，寒武系木昌组、杷榔组，白垩系下统洞下场组及第四系。现由老至新简述如下：（1）板溪群五强溪组（Ptbnｗ）分布于矿区东及东南部，岩性为灰绿、浅灰及紫红色中～厚层状砂岩、粉砂岩及粉砂质板岩，厚度大于100m；（2）震旦系下统江口组（Z1j）分布于矿区东及东南部，厚度42～80m，与下伏五强溪组呈假整合接触。岩28湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书性下部为灰、浅灰色中～厚层状中～细粒含砾长石石英砂岩，厚0.5m；中部为灰绿色厚～巨厚层状不等粒长石石英砂岩及灰绿色中～厚层状泥质粉砂岩，厚0～30m；上部为灰绿色厚～巨厚层状含砾不等粒岩屑中～粗砂岩，厚1.2～15.3m。（3）震旦系下统湘锰组（Z1x）分布于矿区东及东南部，厚度60～80m，为区内含锰矿层位。下部可分4层，由老至新为灰色粉砂质页岩、粉砂岩，厚0～1.0m；黑色薄层及鳞片状炭质页岩，含锰页岩，厚0～5m；黑色层纹状锰硅质页岩，夹2～3层泥质硫酸锰矿层，厚1.2～6.6m；黑色薄层状白云岩，厚0～1.0m。上部为灰～灰绿色页岩，风化呈片状碎块。（4）震旦系下统洪江组（Z1h）分布于矿区中东部，厚度220～250m，厚度变化较大，与下伏地层呈假整合接触。岩性为灰绿及深灰色冰碛砾岩，泥质胶结。（5）震旦系上统金家洞组（Z2j）分布于矿区中部部，厚度25～82m，与下伏地层呈假整合接触。岩性下部为灰～灰黑色厚层状泥质白云岩、灰黑色页岩及钙质页岩；中部为灰～灰黑色泥质白云岩，黑色页岩夹磷块岩及黄铁矿；上部为灰色薄层泥质白云岩与条带状灰岩互层，厚10～15m。（6）震旦系上统留茶坡组（Z2l）分布于矿区中部，厚25～50m。岩性为灰～黑灰色薄～中厚层状硅质岩，含少量钙质结核，底部及顶部夹黑色页岩及少量磷结核。（7）寒武系下统木昌组（∈1m）分布于矿区中及西北部，厚度150～250m，为区内含钒矿层位。岩性下部为黑色炭质页岩夹薄层硅质岩、硅质页岩，含磷结核及断线状黄铁矿，靠底部为钒矿层，厚300～3.38m不等；中部为中厚层状黑色页岩及粉砂质页岩；上部为薄～中厚层状黑色页岩夹少量黄绿色薄层状页岩。（8）寒武系下统杷榔组（∈1p）分布于矿区西北部，厚度大于150m，岩性为灰绿～黄绿色页岩夹砂质页岩和粉砂岩，地表风化呈萝卜丝状。（9）白垩系下统洞下场组（K1dn）分布于矿区东北及东南部。厚度大于100m，与下伏各时代地层呈角度不整合接触。岩性下部为灰绿、紫红等杂色厚～巨厚层状砾岩，砾石成份有灰岩、白云岩、29湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书砂岩、硅质岩及板岩等，砂泥质胶结；上部为紫红色中～厚层状粉砂质泥岩及泥岩。（10）第四系(Q)主要为残坡积物，次为冲洪积物，厚0～10m，一般2m左右，与下伏地层呈角度不整合接触。残坡积物为褐灰色、黄红色粉质粘土及含碎石粘土，分布于山顶及山坡处，厚0～5m。一般厚2m；冲洪积物为灰～灰黄色粉质粘土及砂砾石，分布于沟谷，厚0～10m，一般厚3m。4.3.1.2构造区内构造以断裂构造为主，次一级褶皱构造不发育。红光锰矿（拟设采矿权）位于牛场背斜西翼，区内基本为一单斜构造，地层总体走向30～55°，倾向北西，倾角40～55°，局部达65°。区内仅见一条较大断层为F1，属正断层，位于黑冲、茶罗、岩洛潭一线，区内出露长度约4200m，断层走向40～45°，倾向北西，倾角55～65°，断裂主要发育于震旦系下统洪江组中，具有伸展体制下的滑动现象，破碎带宽15～20m，断距100～150m，对锰、钒矿体没有影响。矿区构造属简单类型。4.3.1.3岩浆岩区内无岩浆岩分布。4.3.1.4围岩蚀变区内震旦系存在区域变质的浅变质岩系，为板岩、砂质板岩及炭质硅质板岩，未见岩浆热液上升，尚无围岩蚀变现象。4.3.2矿体特征区内锰矿仅一层，矿体呈层状、似层状或透镜状赋存于湘锰组下段黑色页岩中。矿体产状与顶、底板岩层产状一致，矿体走向均为北东，倾向均为北西，平均倾角15˚～44˚。区内共圈出4个矿体，其中I2号为主矿体，其余为I1号3个单孔控制的小矿体，其矿体特征分述如下：（1）I1号锰矿体出露于19～9勘查线之间，矿体走向长1000m，倾向北西，倾角35°，厚度0.58～0.90m，平均厚0.74m，为透镜状薄矿体。Mn平均品位为10.73×10-2，矿体品位变化较大，矿体往南西逐渐变贫，至19线锰品位为8.13×10-2，接近边界品位（8%），浅部剥土和槽探均未见矿。30湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（2）I2号锰矿体出露于1～5勘查线之间，矿体走向约600m，倾向北西，倾角35°，厚度0.58～1.80m，平均厚1.12m，为似层状矿体。Mn平均品位为12.10×10-2，是区内的主要矿体，厚度及品位变化均较小。4.3.2.1矿石质量矿石以原生矿为主，地表氧化矿不发育。原生锰矿石即为碳酸锰矿石，是区内主要锰矿石类型。（1）结构构造碳酸锰矿石主要为碎屑结构，其次为显微晶粒结构；矿石构造类型主要为条带状构造，其次为层纹状构造及致密块状构造。（2）矿石矿物组分及特征矿石物质成份简单，矿石矿物成分主要为菱锰矿，次为钙菱锰矿、锰方解石；脉石矿物主要为方解石、石英粉砂、云母、高岭土及炭质泥岩等。菱锰矿为原生沉积矿，粒度细小，多为不规则团块状集合体及分散的微晶，与绢云母、泥质物及炭质紧密共生。4.3.2.2矿石类型和品质1）矿石类型按矿石的自然类型划分为原生菱锰矿石；按矿石构造划分为条带状锰矿石，致密块状锰矿石。条带状锰矿石与纹层状构造的锰矿石为区内主要矿石类型。根据矿石化学成分，矿石中P/Mn≈0.016，Mn/Fe2O3≈4.25。矿石工业类型属中铁高磷贫锰的酸性锰矿石。2）矿石品质该区矿石经过选矿后精矿品位可达到行业要求的16%以上，符合行业用锰标准要求。其低品位锰矿石也可直接用于生产。4.3.2.3矿体围岩与夹石及共（伴）生矿产矿体顶板围岩一般为炭质页岩、粉砂质页岩或含锰白云岩，底板为黑色页岩，含锰炭质页岩或含砾砂岩。锰矿体内无夹石分布。区内整体为一个锰矿层，无共（伴）生矿产。31湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书4.3.3矿床开采技术条件4.3.3.1水文地质条件（1）矿区地形地貌及地表水矿区位于云贵高原东缘、武陵山脉南东侧，属构造侵蚀、剥蚀低山丘陵地貌，海拔标高一般300m～400m，海拔最高标高563.7m，最低侵蚀基准面为沱江猫儿口，标高215m，相对最大高差348.7m，总体地势西南高北东低。勘查区内主要地表河流为沱江，在其东部自南而北流过，四季流水不断。拟设采矿权距沱江最短距离约1200m，沱江对其开采影响不大。区内地表溪沟发育，沱江支流茶罗小溪自矿区西部流经红光锰矿东部和南部汇入沱江，且中途有多条支流注入，水量随季节变化较大，下游枯水期流量一般为15l/s，对矿山开采有一定的影响。拟设矿权内锰矿层露头标高为318m～387m，资源储量估算范围最低标高为260m，目前探获矿体位于当地侵蚀基准面215m以上。（2）岩层的含、隔水性第四系残、坡积层和溪流冲积层，主要分布于山坡低缓处及沟谷，厚0.5m～10m，由粉砂质粘土、碎石土、砂砾石土及表层腐植土组成，与下伏地层呈不整合接触，结构疏松，透水性较好，为弱含水层。白垩系下统洞下场组（K2dn)，底部为灰绿色厚～巨厚层砾岩，其上为紫红色中～厚层状粉砂质泥岩、泥岩，与下伏地层呈不整合接触，局部覆盖含锰岩系，厚度大于100m，地表风化裂隙较为发育，岩石破碎，含风化裂隙水。震旦系上统金家洞组（Z2j），为白云岩、页岩夹磷块岩，为岩溶弱含水层，但距矿体较远，对矿床充水影响不大。震旦系下统洪江组（Z1h），为灰绿色冰碛泥砾岩，厚220m～250m，地表风化裂隙较为发育，岩石破碎，含弱风化裂隙水。深部岩石完整，为隔水层。震旦系下统湘锰组（Z1x），上部为灰绿色页岩，厚59～75m，是矿体直接顶板，地表风化节理裂隙发育，有泉水出露。深部岩石完整，为良好隔水层。下部为黑色页岩及锰矿层，含碎屑岩构造裂隙水，为弱含水层。震旦系下统江口组（Z1j），为含砾杂砂岩、砂岩、石英砂岩，厚42m～80m，发育有张性裂隙和闭合节理，含碎屑岩构造裂隙水，为弱含水层。板溪群五强溪组（Ptbnw）,为砂质板岩、砂岩及粉砂岩，浅部风化带中有少量泉32湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书水出露，深部岩石完整，为隔水层。（3）断裂的含、导水性区内仅见F1断层，局部可见断层角砾岩、断层泥及片理化现象，胶结物为泥砂质。F1断层发育于（Z1h）地层中，富水性弱，距离矿体较远，对矿床充水基本没有影响。（4）矿坑充水因素及涌水量矿山主要含水层为碎屑岩风化裂隙含水层，次要含水层为碎屑岩构造裂隙含水层，因湘锰组隔水层作用，无水力联系。地表水发育，对地下水补给仅为局部补给，因岩层透水性差、断层导水性弱（浅部弱含水，深部基本不导水）区内水力联系程度低。矿坑充水主要来源为矿体同层位的碎屑岩构造裂隙水，是矿坑直接充水因素，其次为地表水，地表水对矿坑充水影响较小。断层水及碎屑岩风化裂隙水对矿坑充水基本无影响。综上所述，矿山水文地质条件属简单类型。4.3.3.2工程地质条件矿体主要产于湘锰组下段黑色页岩中，矿体顶、底板围岩为一套砂岩、页岩组成，岩质坚硬，抗压强度较高，为坚硬—较坚硬岩组，抗风化能力较强。一般情况下，岩性稳定性较好，不需支护局，但局部破碎、并发育有次级裂隙，部分地段为碎裂岩，易产生变形，需要支护。矿层为黑色页岩及锰矿体，页岩抗压强度低，锰矿体抗压强度高，一般情况不需支护，局部破碎地段需要支护。工程地质条件属简单类型。4.3.3.3环境地质条件拟设矿权范围内，地形坡度较缓，属低山丘陵区，沟谷切割深度小，植被发育，未见大型崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，但小型坍塌、小规模滑坡时有发生，多见于公路边坡及采石场附近。矿山尚未开采，水、土环境基本为原生态，未来采矿活动将产生废石，并排放矿坑水，预计对水、土环境有一定的污染影响。其影响主要表现在：废石堆积占用土地，其中有害组分因降水淋滤入渗土地和流入水源，对环境有一定的污染；排放的矿坑水含少量有害组分，对环境有一定的影响。33湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书该矿山开采矿种为锰矿，其有害组分含量较微，未来矿山开采只要加强地面环境规划管理和废水达标处理，采取环境保护和防范措施，则矿山开采造成的环境污影响不大。综上所述，矿山未来环境地质条件属简类型。4.3.4备案的矿产资源储量据《湖南省凤凰县黑冲矿区红光段锰矿详查地质报告》（湖南省有色地质勘查局二四五队）及湖南省国土资源厅关于《湖南省凤凰县黑冲矿区红光段锰矿详查地质报告》矿产资源储量评审备案证明（湘国土资储备字[2013]002号）提供的资源储量，截至2012年12月底，凤凰县红光锰矿保有资源储量为：（332+333+333低）矿石量为34.6万t，其中（332）矿石量为17.5万t，（333）矿石量14.7万t，（333低）矿石量2.4万t，累计探明资源储量34.6万t。4.3.5服务年限根据开发利用方案，本工程设计利用资源储量锰矿石量30.3万吨（332资源量100%设计利用，333、333低按可信度75%设计利用），可采储量锰矿石量25.8万吨。矿山服务年限计算公式：T=Q采/[A×(1-K1)]式中：T——矿山服务年限（a）；Q采——可采储量（万t），25.8万t；A——生产能力（万t/a）,4万t/a；K1——设计贫化率（%），15%。因此，本工程矿区服务年限为7.6年。34湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书5工程分析5.1生产工艺本工程为地下开采方式。采用房柱法，即工作面沿矿体走向或沿倾斜方向全面推进，回采过程中，在矿块或采区内，矿房和矿柱交替布置，回采矿房时，留下连续或间断的规则矿柱，以维护顶板和支撑开采空间。矿柱一般不回采，作为永久矿柱损失。个别情况下，可不留设矿柱，而采用人工支护(如混凝土支柱、木垛及木支柱等支护形式)支撑顶板。（1）矿体（层）的开采顺序原则上先上后下，即先采上部矿体，后采下部矿体；根据储量分布情况，先采I2号主矿体，后采I1号次矿体。（2）中段的开采顺序选择下行式，即先采上部中段，后采下部中段，由上而下逐个中段开采。（3）同一中段矿块（采场）的开采顺序由远及近，先采边界矿块，按后退式回采。根据资源储量分布情况，首期开采矿体选择I2号矿体，首采区选择+300m中段的I矿块。（4）开采技术参数1）矿块结构要素：①阶段垂高40m；②矿块长度60～80m，矿块沿走向布置，具体取值按阶段内同时回采矿块数来确定；③顶柱：2～5m，当矿石稳固性差、地压大时取大值；④底柱：2～5m，当矿石稳固性差、地压大时取大值；⑤矿房宽度：12m；⑥矿柱直径：4m，⑦矿柱间距：6m。2）采准、切割工程沿脉布置脉外阶段回风巷、运输巷，自底板阶段运输平巷向矿房中心位置掘放矿35湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书溜井，在矿房下部矿体中掘电耙硐室，按矿房中心线沿底板掘切割上山，用以通风、行人和搬运设备和材料，并作为回采时的自由面；各矿房间掘进联络平巷；矿房下部边界掘切割平巷，作为开始回采时的自由面及相邻矿房的通道。暂时未用的矿石溜井可用于通风行人，采场上部每隔12m掘一条安全道，与上部阶段巷（回风巷）连通，供行人、通风和运料用。3）回采在拉底和回采的同时按设计位置留下矿柱，采用浅孔落矿，当矿体厚度小于2.5m～3.0m时，按矿体全厚沿走向推进，一次采全厚，最小采高不低于1.4m，若矿体厚度小于1.4m，则适当挑顶；当矿体厚度大于3.0m～3.5m时，则分层回采，先在矿体底部拉底，形成高度为2.5m左右的拉底空间。当矿体厚度小于5m时，挑顶一次完成。当矿体厚度为5～8m时，则以2.0～2.5m高的上向梯段工作面分层挑顶，并局部留矿，以方便站在矿堆上进行爆破作业。新鲜风流自阶段运输巷经未用的溜井和拉底巷道进入矿房，冲洗回采工作面的污风从上山经联络平巷排至上阶段回风平巷。每次爆破后，需经过足够的通风时间（不少于45min）排除炮烟，然后人员再进入采场，首先检查顶板，处理松石，确认安全后，安装绞车滑轮，由安装在绞车硐室内的电耙绞车牵引耙斗将崩落的矿石耙至溜矿井，通过振动出矿机放矿。4）矿柱回采及采空区处理矿房留设间断矿柱，矿柱一般占储量的15%左右，在矿房敞空的条件下，一般不进行回收，根据顶板稳固性，可将适当调整矿柱断面大小。工人直接在顶板岩石暴露条件下进行工作，安全性差，作业时应加强顶板管理工作，并根据顶板的稳固程度，架设临时支护或辅以锚杆、锚网等加强支护。开采后所形成的采空区，除留矿柱支护外，还需及时进行嗣后充填，设计充分利用井下掘进和采落的废石进行充填处理。本项目年出窿锰矿石量4万t/a，即122t/d。年工作日330天。5.2工程污染源分析本工程的产污节点图见图5.2-1。36湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书井下通风废气●风井外排■●部分水地面高位水池返回部分废石★井下开采井下废水▲废水沉淀处理系统充填系统其余部分其余部分水废石场原矿外排▲图例●—气型污染源▲—水型污染源★—固体废物■—噪声源图5.2-1采矿产污节点图5.2.1气型污染源采矿污风主要成分为在坑内采掘作业面、凿岩爆破、矿岩装卸、放矿运输等作业过程中产生的矿岩粉尘和含CO、NOx等有害气体。坑内各作业面粉尘产生浓度小于50mg/m3，矿井污风排放量为40m3/s，粉尘产生量为7.2kg/h。坑内采矿采用湿式作业方式，并在产尘点及通道加强洒水、喷雾，提高坑内空气的含水率，可有效降低坑内粉尘，同时在井下设置通风除尘设施后，由通风机排出的污风中粉尘排放浓度小于1.0mg/m3，达到《大气污染物综合排放标准》（GB216297-1996）无组织监控浓度限值。爆破炮烟中含有CO2、CO、NO2、CH4等气体，其中有毒气体主要是CO、NO2。有害气体CO、NOx的产生量与炸药使用量有关。放炮频率为每天1次，整个过程持续近0.5小时，CO和NO33x的短时间浓度分别为39.4mg/m和24.4mg/m，但由于是爆破瞬间产生的污染物浓度，随着时间推移以及井下通风装置的运行，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《大气污染物综合排放标准》（GB216297-1996）无组织监控浓度限值。5.2.2水型污染源本工程水型污染源主要是井下涌水、生活污水。（1）井下涌水井下涌水主要为矿体顶底板的碎屑岩构造裂隙水。根据《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，矿山开采至220m，正常涌水量37湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书为210.72m3/d（8.78m3/h）。井下涌水部分用于采矿用水（5m3/d）外，剩余的205.72m3/d经沉淀处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后外排入工业场地东面150m的无名小溪，流经2km后汇入茶罗溪。由于矿山探矿阶段未出现涌水，因此本环评使用类比法，类比湖南省靖州苗族侗族自治县照洞锰矿井下废水，其可比性见表5.2-1、表5.2-2。类比数据见表5.2-3。表5.2-1本项目与类比锰矿的可比性矿石类型采矿方法照洞锰矿高磷酸性低铁菱锰矿石地下开采本项目高磷贫锰中铁的锰矿石地下开采表5.2-2锰矿矿石主要成份分析表（%）SiO2Al2O3MgOCaOPMnPbNiFeCuZnCd本项目38.5210.691.656.010.1810.150.0210.0110.0410.00270.0120.012照洞锰矿16.254.292.576.80.0725.110.0050.00350.0080.02/表5.2-3类比矿井水水质监测结果统计表单位：mg/l(pH除外)监测GB8978-1996序号单位照洞锰矿本矿井类比水质备注项目一级标准7.28~1pH无量纲7.56～97.362SSmg/L/40070由于照洞锰矿为探矿时所采井下涌3CODmg/L/50100水，因此本评价各污染物因子浓度同2.20~4锰mg/L102.0时类比松桃县锰矿，取最大值，松桃2.89县锰矿为高磷贫锰低铁碳酸锰矿，采5镉mg/L0.01L0.01L0.1用地下开采方式，其地质类型与本项6Pbmg/L0.05L0.05L1.0目具有可比性石油7mg/L/0.055类8氨氮mg/L1.441.4415由表5.2-3可见，井下涌水中除SS、Mn外，其余监测因子均能达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准。环评要求井下涌水须经二级沉淀处理（一级采用自然沉降，二级通过加入絮凝剂进一点去除重金属和SS）后达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准，方可外排。经处理后的各未必染物浓度见表5.2-4。表5.2-4井下涌水外排水型污染物（单位：mg/LpH无量纲）污染因子水量pHCOD氨氮PbCdCrSSMn产生浓度/7.5501.440.05L0.01L0.01L40010年产生量(t/a)7.69万m3/a/3.850.11///30.760.77排放浓度/7.5501.440.05L0.01L0.01L702.0年排放量(t/a)7.5万m3/a/3.750.11///5.250.15GB8978-1996/6~9≤100≤5≤1.0≤0.1≤0.5≤70≤2.0一级标准（2）矿石堆场淋溶水本项目矿石堆场设防雨棚，地面硬化，因此矿石堆场淋溶水产生量较小，对周边环境影响较小。38湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（3）工业广场初期雨水雨水量的计算式为：V=ΨFH其中：V--径流雨水量；Ψ--径流系数，取0.5；H--降雨强度，采用最大小时降雨量65mm，取初期15min，后期雨水视为清洁水；F--区域面积。本项目主井井口设有工业广场，工业广场总占地面积为4800m2，计算得到工业广场初期雨水的产生量为39m3/次（1950m3/a，年均降雨按50次计），废水水质主要为SS。本项目拟在工业广场周边设初期雨水收集系统，工业广场初期雨水经初期雨水收集系统收集后排入初期雨水收集池（50m3），经沉淀处理后排入无名小溪。（4）废石堆堆场淋溶水废石堆场淋滤水由大气降水淋溶废石产生，在晴天和旱季无废水外排，在雨天和雨季(4~7月)才有废水外排，其废水产生量与废石堆场的汇水面积、当地降雨量和地表径流系数等因素有关。工程采用废石场堆存废石，废石场占地面积2800m2，按当地年平均降雨量1299.0mm、取径流系数0.5计算，废石堆场淋滤水产生量为1818.6m3/a。废石堆场淋滤水水质大致可参考采矿废石浸出毒性鉴别试验结果。从类比结果可见，废石堆场淋滤水可达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中规定的水污染物排放限值。类比《中钢集团湖南矿业有限公司塘坨矿区锰矿采矿工程》，废石堆场淋滤水中的铅、镉、砷浓度分别为0.0006mg/L、0.0021mg/L、0.0207mg/L，环评要求废石堆场周边修建截洪沟，场地淋滤水收集系统，设置淋滤水收集池（100m3）沉淀处理后，引入井下涌水处理系统处理后外排，铅、镉、砷排放浓度分别为0.00054mg/L、0.00189mg/L、0.01381mg/L（5）生活污水本工程职工生活用水量按定额150L/d•人计，职工总数为45人，日生活用水量为6.75m3/d（2227.5m3/a），生活污水排放量按生活用水量80%计算，废水量约5.4m3/d（1782m3/a）。由于工程所用职工主要为当地农民，矿山的厕所为旱厕，因此外排的生活废水主要是食堂的洗菜水及职工洗涮用水，粪便等被当地农民用于种植庄稼，食堂的食物残渣多用于喂养猪犬，主要污染物产生量及产生浓度分别为：COD200mg/L39湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（0.36t/a）；氨氮25mg/L（0.04t/a）。生活污水收集后经地埋式一体化处理系统处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后外排。COD排放浓度100mg/L，排放量0.18t/a；氨氮排放浓度15mg/L，排放量0.02t/a。（6）外排水型污染物汇总工程营运期，正常工况下，外排水型污染物汇总见表5.2-5。表5.2-5工程外排水型污染物汇总（单位：mg/LpH值无量纲）类因子污染源pHCODNH3-NMnSS铅镉砷别指标地采采矿废水（7.5浓度7.5501.442.070///万排放/3.850.10.155.25///m3/a）量工业广场淋溶水（19浓度////70///50排放3////0.14///m/a）量废浓度///1.84700.000540.001890.01381废石堆场淋溶水水排放（1818.6m3/a）///0.030.130.00000010.00000040.000013量浓度/608/////生活污水（1200m3/排放a）/0.0720.01/////量工程总排放量（8万t/a）/3.9220.110.185.520.00000010.00000040.0000135.2.3固体废物（1）废石本项目采矿工程中产生的井下废石主要产生在矿山前期的开拓时期，此期间产生的废石主要用于工业场地的平整。在矿山正常达产时期，采掘工作大部分在矿体中进行，每年采出废石量为0.52万t。其中0.26万t废石用于回填采空区，剩余0.26万t不能回填的废石堆存于废石场。本项目设一座废石堆场，位于采矿工业广场以东南约10m处，占地面积2800m2，现为林地。周边200米范围内无居民居住、无工厂等污染源。图5.2-2废石堆场现状40湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书本评价类比太丰锰矿和寨朗沟锰矿正常生产期间废石浸出液进行类比分析，太丰锰矿和寨朗沟锰矿锰矿原矿成分、矿区地质情况、采矿方法均与本工程类似。根据浸出试验结果（表5.2-6），依据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的规定，判定该废石属“Ⅰ类”一般工业固体废物，废石场可按Ⅰ类贮存场设置。表5.2-6废石浸出试验分析结果表单位：mg/l（pH除外）《固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法》分析结果《污水综合排放标准》监测项目太丰锰矿寨郎沟锰矿(GB8978-1996)一级pH值7.207.046-9汞0.00005L0.00005L0.05砷0.0002L0.0002L0.5铅0.1L0.1L1.0镉0.005L0.005L0.1铬0.05L0.05L1.5镍0.04L0.04L1.0六价铬0.004L0.004L0.5Mn1.841.802.0《固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》分析结果《危险废物鉴别标准—浸监测项目出毒性鉴别》太丰锰矿寨郎沟锰矿（GB5085.3-2007）汞0.00005L0.00005L0.1砷0.0002L0.0002L5硒0.0005L0.0005L1铅0.1L0.1L5镉0.005L0.005L1铬0.05L0.05L15铜0.02L0.02L100锌0.2340.212100镍0.1710.1845六价铬0.004L0.004L5氟化物0.140.09100氰化物0.002L0.002L5（2）沉淀池污泥本项目二级沉淀池用于去除井下涌水中SS和锰，初期雨水收集池用于沉淀工业广场初期雨水中的SS和重金属，废石堆场设淋滤水收集池（100m3），各池共产生污泥约26t/a，为一般Ⅰ类固体废物，堆存于废石堆场。（3）生活垃圾41湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书工程劳动定员为45名职工，主要为当地农民，在矿部居住的人不多。职工生活垃圾产生量约1.35t/a(按照0.1kg/d·人计)，生活垃圾在厂区生活垃圾站统一堆存，由农村环卫部门定期收集。5.2.4噪声（1）井下噪声源采场井下噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵排水等生产过程中产生的噪声。爆破噪声为瞬时噪声，强度高达100~110dB(A)；运输噪声强度一般为70~80dB(A)。主要防护措施是加强对操作人员的个体防护，如配备耳塞、耳罩等。（2）地面噪声地面噪声主要为工业广场的噪声和风井通风机噪声。本工程工业广场的噪声主要为运输、电机、空压机等，噪声强度一般为70~90dB(A)；风井通风机噪声强度一般为75～90dB(A)。工程对这些噪声的处理主要采取基础减震、机房隔声等措施。经采取降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低10~25dB(A)。5.3工程平衡⑴工程矿石平衡见图5.3-1、5.3-2：0.26万t/a用于井下充废石量0.52万t/a填0.26万t/a堆存于废石场锰矿矿石量4.52万t/a原矿石量4万t/a图5.3-1锰矿矿石平衡图⑵工程水平衡图见图5.3-2：42湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书井下水210.7225井下水仓损失5205.72无名小溪~茶205.7230沉淀池井下采矿罗溪空压机房循环22939m3/次工业广场初期雨水收3降雨39m/次无名小溪~茶集池沉淀池罗溪无名小溪~茶降雨5废石堆场沉淀池5罗溪损耗1.35无名小溪~茶6.75生活用水5.4地埋式一体化处理设施罗溪图5.3-2工程水平衡图（m3/d）5.4工程污染源及拟采用的环保措施表5.4-1工程拟采取的环境保护措施时污染因预期类别污染源拟采取环保措施优化建议期子效果达标排废气井下通风废气粉尘等井下湿式凿岩，洒水、喷雾除尘/放经地面二级沉淀池处理，部分返回用于达标排井下涌水SS、Mn/井下采矿，其余外排无名小溪~茶罗溪放废石堆场周边修建截洪沟，场地淋滤水废石堆堆场淋达标排SS收集系统，经淋滤水收集池（100m3）沉溶水放淀处理后外排废水工业广场初期雨水经初期雨水收集系统工业广场初期达标排SS收集后排入初期雨水收集池（50m3），经营雨水放沉淀处理后排入无名小溪运COD、达标排期生活污水经地埋式一体化处理系统氨氮放部分回填采空区，其余部分堆存于废石安全堆固废采矿废石//场（19600m3）。存场界噪噪声各噪声设备/隔声减振/声达标对各采矿工业广场空地、道路两旁等进生态行绿化，树种选择对粉尘有阻挡、净化加强水土保持工业广场等//环境作用且适合当地生长的植物（乔木、灌措施，加强绿化木等）。遗将老窿开采产生的遗留的废石移至新建老窿开采产生的废石///留的废石堆场，进行集中、规范堆存；废43湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书问石堆移除后，对裸露地表进行覆土绿化，题恢复植被。治理重整坡度，覆土服种植植被，恢复务矿山生态恢复///植被，对地表破期坏处进行绿化满补偿。工程排污汇总见表5.4-2。表5.4-2工程排污汇总表单位：浓度mg/L，排放量t/a类因子污染源pHCODNH3-NMn铅镉砷别指标废工程后排放量（8万t/a）/3.9220.110.180.00000010.00000040.000013水固采矿废石产生量0.52t/a，0.26万t用于井下回填，其余堆存于废石堆场废44湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书6环境质量现状调查与评价评价委托凤凰县环境监测站于2014年4月28日~5月4日对该项目所在地环境质量状况进行现状监测，本章将根据监测结果以及现场踏勘收集的有关资料，对评价区域内的生态环境、地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境作出评价。6.1生态环境现状调查与评价6.1.1生态环境现状调查（1）拟设矿权范围内土地利用现状拟设矿权范围内土地利用现状见表6.1-1，土地利用现状图见附图4。表6.1-1拟设矿权范围内土地利用现状一览表土地类型面积（km2）占总面积（%）水田0.51632.2果园0.17210.7旱地0.25415.9村庄0.24515.3其它林地0.1147.1其它草地0.03442.1有林地0.26616.7合计1.6014100.0（2）植被、土壤工程所在地属丘陵地区，主要由山地与稻田所组成，区域内水田达总面积的32.2%，林地面积（包括有林地、其它林地）达总面积的23.8%。区内林木以松树为主，次为楠竹，有杂木树种。经现场踏勘，工程区域内未见珍稀植物。项目建设场地主要占地土壤情况见表6.1-2。表6.1-2土地质量状况表评价因子土源保证率土壤有机质地形坡度(°)地表物质组成灌溉条件交通距离（m）评价单元（%）（g·kg-1）矿部及工业场地<5砂壤土水源保证一般1005～2<500废石堆15～25岩土混合物水源保证差1001～2<500堆土场<5砂壤土水源保证差505～2<50045湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书矿山土壤矿山周边植被（3）动物评价区域内动物资源以蛙类、蛇、老鼠等为主，周边村庄中动物主要为家禽、家畜，诸如鸡、鸭、猪、狗等。工程评价区域内未见珍稀野生动物。（4）养殖、古迹评价区域无大型渔业、水产养殖业，无自然保护区和名胜古迹，周边距离本工程最近的旅游景区为天星山生态自然保护区，位于本工程西北方向直线距离16km，详见附图6凤凰县旅游规划图。6.1.2生态环境质量现状评价（1）区域生态环境质量良好，生物物种组成多样，异质化程度高，区域生态系统的抵抗力和恢复力较高，稳定性较好。区域地理、气候条件优越，适宜生物生长发育，区域自然生态体系组成也较复杂，生物生长速度较快，自然生态系统自我调节能力较强，但若人为干扰超过其承受限度后，也难以自我恢复。（2）矿区评价区域内地貌单一，地表坡残积物较薄，尚未发现自然崩塌、滑坡及泥石流等现象，亦未发现地面岩溶塌陷。区域水土流失以轻度水力侵蚀为主，区域土地有灌木丛覆盖，岩石节理不发育，表层土壤粘性好，不易产生水土流失，不过，近来受酸雨、人类开发活动等多种因素的影响，区域内局部水土流失强度有加重的趋势。46湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书6.2空气环境现状调查与评价6.2.1空气环境质量现状调查（1）监测布点：根据评价工作等级、环境敏感点分布，结合区域常年主导风向确定监测布点。表6.2-1环境空气监测点序号监测点相对拟建主井口方位及距离A1拟设矿区范围外茶罗村三组居民点EN1300mA2拟设矿区范围外红光村居民点WN700m（2）监测因子：SO2、NO2、PM10（3）监测频次：连续监测7天，SO2、NO2监测小时值，每日采样4次，每天02：00、08：00、14：00、20：00开始，每次45min。PM10每天连续采样12小时并记录当日气象条件（天气、气温、湿度、风向、气压、风速等）。由凤凰县环境监测站于2014年4月28～5月4日进行了连续7天的环境空气质量现状监测。（4）采样及分析方法：采样方法按《环境监测技术规范》（大气部分）执行，分析方法按《环境空气质量标准》（GB3095-96）中的规定执行。6.2.2空气环境质量现状评价（1）评价标准《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准。（2）评价方法采用超标率和最大超标倍数法，其计算公式如下：超标率(％)=（超标样品数/总有效样品数）×100％最大超标倍数(倍)=(最大有效值一标准值)/标准值（3）监测及评价结果表6.2-2环境空气监测结果与评价结果表（mg/m3）评价标准监测超标最大超监测点样品数小时/日均浓度范围七日平均值(GB3095-1996因子率标倍数二级)茶罗村三组居280.012~0.022000.016SO2民点小时值（0.5）红光村居民280.013~0.018000.016茶罗村三组居280.012~0.022000.016NO2民点小时值（0.12）红光村居民280.01~0.023000.015PM10茶罗村三组居70.114~0.128000.121日均值（0.15）47湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书民点红光村居民70.113~0.135000.122从表6.2-2中监测数据可看出，项目所在地周边环境空气中SO2、NO2、PM10的现状监测质量均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及2000年修改单中二级标准要求，能够满足项目所在地大气环境功能区域的要求。监测期间项目所在区域空气环境质量良好。6.3地表水环境现状调查与评价6.3.1地表水环境质量现状调查（1）监测布点和监测因子：见表6.3-1。（2）监测频次和监测时间连续3天，每天1次。时间：2014年4月28～30日。（3）采样和分析方法：按国家统一规定的方法进行。表6.3-1地表水环境采样点及监测因子名称位置监测因子地S1井下涌水排放口与无名小溪相汇处上游100m处断面表无名小溪pH、悬浮物、COD、水S2井下涌水排放口与无名小溪相汇处下游500m处断面BOD5、Cu、NH3-N、氟监化物、硫化物、锰、铁、测S3无名小溪进入茶罗溪入口上游100m处断面汞、砷、铅、TP、铬、断茶罗小溪镉、石油类面S4无名小溪进入茶罗溪入口下游500m处断面6.3.2地表水环境质量现状评价（1）评价标准：《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类。（2）评价方法：采用超标率和最大超标倍数法，其计算公式如下：超标率（％）=（超标样品数/总有效样品数）×100％最大超标倍数（倍）=（最大有效值一标准值）/标准值（3）评价结果区域地表水环境质量监测及评价结果见表6.3-2。本次评价在本项目纳污水体无名小溪设置了两个监测断面，在茶罗溪设置了一个断面。从表6.3-2的监测数据可知，各项监测因子均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类水质标准要求，区域内无名小溪、茶罗溪的水质情况均为良好。48湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表6-6地表水环境质量现状监测与评价结果（单位mg/L，pH无量纲）点位项目pHCODBOD6+5SS氨氮CuCd氟化物Pb石油类CrAsMnHgFe硫化物TP0.141~监测值范围7.53~7.6210.23~11.922L4L0.001L0.001L0.10~0.130.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.045~0.050.162三日平均值/11.122L4L0.1490.001L0.001L0.120.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.048S1超标率（%）00000/00000000000最大超标倍数00000/00000000000监测值范围7.55~7.8414.33~15.532L4L0.135~0.1440.001L0.001L0.08~0.100.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.045~0.056三日平均值/14.772L4L0.1390.001L0.001L0.090.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.049S2超标率（%）00000/00000000000最大超标倍数00000/000000000000.136~0.12~监测值范围7.83~7.9213.41~13.712L4L0.001L0.001L0.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.05~0.0550.1480.13三日平均值/13.62L4L0.1430.001L0.001L0.120.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.052S3超标率（%）00000/00000000000最大超标倍数00000/000000000000.148~0.12~监测值范围7.82~7.8814.35~14.652L4L0.001L0.001L0.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.049~0.050.1530.14三日平均值/14.472L4L0.150.001L0.001L0.130.01L0.01L0.004L0.0001L0.01L0.00005L0.03L0.02L0.05S4超标率（%）00000/00000000000最大超标倍数00000/00000000000标准（GB3838-2002III类）6~9204/1.01.00.0051.00.050.050.050.050.10.00010.30.20.2注：Fe、Mn参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值49湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书6.4地下水环境现状调查与评价6.4.1地下水环境质量现状调查（1）监测布点和监测因子：见表6.4-1。（2）监测频次：连续3天，每天1次。由湘西自治州环境监测站于2014年4月28～30日进行了监测。（3）采样和分析方法：按国家统一规定的方法进行。表6.4-1地下水环境采样点及监测因子名称与主井位置监测因子居民茶罗村居民点U1EN1300mpH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、NH-、3-N、F井水红光村居民点U2WN700m硫酸盐、锰、铁、TP、砷、铅、细菌总数、总大肠菌群6.4.2地下水环境质量现状评价（1）评价标准：《地下水质量标准》GB/T14848-1993Ⅲ类。（2）评价方法采用超标率和最大超标倍数法，其计算公式如下：超标率（％）=（超标样品数/总有效样品数）×100％最大超标倍数（倍）=（最大有效值一标准值）/标准值（3）评价结果区域地下水环境质量监测及评价结果见表6.4-2。本次评价所监测的地下水中，各监测因子均达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类水质要求。区域地下水质量良好。50湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表6.4-2地下水环境质量现状监测与评价结果（单位mg/L，pH无量纲）监测项目及结果（mg/L，pH除外），L表示检出限监测项目监测结果高锰酸盐指-pHCuCdCrNH3-NF硫酸盐锰铁砷铅细菌总数总大肠菌群数地下水质量标准6.5-8.51.00.010.053.00.21.02500.10.30.050.051003.0GB/T14848-1993Ⅲ类监测值7.20~7.260.001L0.001L0.004L2.14~2.160.132~0.1350.001L0.004L0.01L0.03L0.0001L0.01L1101300范围茶罗村居超标率(%)000000000000100100民点最大超标倍00000000000010432数监测值7.10~7.160.001L0.001L0.004L2.10~2.130.14~0.1450.12~0.1314.98~15.340.01L0.03L0.0001L0.01L60330范围红光村居超标率(%)0000000000000100民点最大超标倍0000000000000109数51湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书6.5声环境现状调查与评价6.5.1声环境质量现状调查（1）监测布点及监测因子由于本工程各采矿工业广场周边200m范围内没有居民点，声环境现状监测设2个噪声监测点，即：茶罗村三组居民点、红光村居民点。监测因子：Leq（A）。（2）监测时间与频次监测时间：2014年4月28日2014年4月29日；监测2天，分昼、夜间两个时段各测1次。（3）监测方法按国家规定的噪声监测方法进行。6.5.2声环境质量现状评价（1）评价方法与标准直接比较。（2）评价标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准；（3）评价结果监测结果见表6.5-1。表6.5-1环境噪声质量现状监测与评价结果4月28日4月29日监测点位昼间夜间昼间夜间茶罗村居民点48.644.351.844.3红光村居民点51.743.253.642.1评价标准GB3096-20081类标准：昼间55，夜间45由表6.5-1可见，所监测的居民点在昼间和夜间噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求，区域内声环境质量良好。52湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书7环境影响分析与评价7.1施工期环境影响分析施工内容主要包括采矿井下开拓系统、工业场地、废石堆场的建设。本项目在施工过程中环境影响分析如下：（1）环境空气工程在施工期间材料运输、堆存都会产生一定的粉尘，特别在大风及干燥季节扬尘较大。施工现场各种燃油设施所排放的废气包括车辆尾气均会影响到局部空气环境。为了减少施工期废气对评价区域空气环境和环境保护目标的影响，在施工期间应采取如下空气污染防治措施：①、文明施工，严格管理。对于装运含尘物料的运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因为道路颠簸和大风天气起尘而对沿途的大气环境造成影响。②、定时对施工场地和车辆运输道路采用喷洒水抑尘，对重点扬尘点(卸灰、拌和、化解石灰等)进行局部降尘。（2）地表水环境影响分析施工期废水主要来自工程施工废水和生活污水。工程施工废水有一定量的油污和泥沙。施工人员的生活污水含有一定量的有机物。另外，雨季作业场地的地面径流水，含有大量的泥土和高浓度的悬浮物。施工场地需设置沉砂池对施工废水进行沉淀处理后用于车辆的冲洗及施工场地的洒水抑尘，生活污水经简单化粪池处理后用作农肥，采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染。（3）声环境影响分析施工过程中，井下施工噪声主要是井筒及井下施工服务的通风机和压风机，分析认为井下施工噪声对地面影响不大。地面施工噪声主要有推土机、挖掘机、以及重型卡车、拖拉机产生的交通噪声等。根据类比调查，主要噪声源强在70~90dB(A)之间。由于施工机械一般为移动式露天53湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书作业，无隔声措施，对施工地地周围的居民有一定的影响。为降低施工对附近居民的声环境的影响，评价建议采取如下措施：合理安排施工时间，在夜间尽可能不用或少用高噪声设备；合理布局施工现场，避免对施工场地周边居民造成影响，物料进场要安排在白天进行，避免夜间进场影响居民休息。（4）固体废物影响分析施工期产生的固体废物，主要是井巷掘进产生的废石与建筑施工中的建筑垃圾，如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，以及施工人员生活垃圾。本项目施工过程产生的固废可用于场地平整填方，施工产生废石均为一般固体废物，可回填采空区。施工人员生活垃圾集中堆放，定期清运，对环境不会产生大的影响。7.2生态环境影响分析本项目建设对区域生态环境影响主要是对地表生态景观格局的改变、水土流失、涵养水源的减少、局部生态结构完整性受损引起的破碎化与“岛屿化”的现象，以及污染生态效应等方面。本项目占地面积及占地类型见表7.2-1。表7.2-1本项目占地面积及占地类型占用、破坏、污染土地情况（㎡）名称林地现状增加小计工业场地036003600矿石堆场012001200办公宿舍区0200200废石堆FS1028002800矿山公路024002400堆土场（复垦土源堆放处）0340340合计01054010540本项目新增占地类型均为林地，占地面积为1.05hm2（0.01km2）。矿石堆场现状废石堆场现状54湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书矿山公路拟建工业广场所在地7.2.1水土流失影响分析（1）水土流失成因分析一般来说，矿山开采对作业范围内的植被、土壤和地形均有不同程度的影响，不可避免的造成一些水土流失，本项目建设对区域水土流失的影响主要表现为工程施工期的场地平整。①、降雨降雨是造成水土流失的最主要原动力，地表径流完成水土流失过程的泥沙搬运和冲刷。矿山所在地区属于亚热带大陆性气候，温暖湿润，雨量充沛，多年平均降水量1299.0mm，且暴雨集中，雨季多集中在4~7月，雨滴和径流对矿区、废石堆场等裸露地表形成强烈的溅蚀和冲刷，导致水土流失。②、土壤土壤抗蚀性的强弱影响水土流失的程度，目前矿区裸露土地土壤类型主要为红壤、红色石灰土。红色石灰土缺乏有机质和粘粒作胶结物质，结构松散，抗侵蚀能力弱，容易形成水土流失。③、植被矿区植被类型以马尾松、灌草丛等次生植被为主，矿山建设将清除部分地表植被，使水土流失程度随地表植被覆盖度的变化而改变。④、矿区建设作业工程建设对区域水土流失的影响主要表现为工程施工期的场地平整，破坏了施工区域的地形、植被，改变了地表性质，同时减缓了地貌坡度，在短期内以新鲜落地直接受雨水冲刷、侵蚀，地表土抗洪能力减弱，将加剧局部区域水土流失现象。（2）水土流失量预测55湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书①、水土流失预测模式计算公式如下：W=F×A×M×T式中：W——预测期水土流失量(t)；F——加速侵蚀面积，即可能造成的水土流失面积，本工程采矿工业广场、废石堆场及其他辅助工程工业场地：0.01km2；A——加速侵蚀系数，为1~12，取值4；M——原地貌土壤侵蚀模数(t/km2·a)；T——预测时段，主要预测施工期的场地平整时段，本工程为0.5年；②、评价标准对照对照中华人民共和国行业标准SL190-96《土壤侵蚀分级标准》(1997.5.10)，具体数据见表7.2-2。表7.2-2土壤侵蚀强度分级标准土壤侵蚀程度微度轻度中度强度极强剧烈侵蚀模数(t/km2·a)＜200~2500~5000~8000~15000＞15000流失厚度(mm/a)＜0.15~1.9~3.7~5.9~11.1＞11.1③、水土流失水土流失计算见表7.2-3。表7.2-3水土流失测算F(km2)M(t/km2·a)AT(年)W(t)工业场地0.01250040.550工程施工期水土流失量为50t，工程营运期通过地面硬化、厂区绿化措施，废石堆场服务期满后进行土地复垦，区域水土流失影响不大。7.2.2景观格局影响分析本项目所在区域植被覆盖率较好，工程建设期间进行土石开挖、管道铺设、建筑物的修建等不可避免的造成局地的地表形态、地层层序和植被破坏，工程营运后废石的堆存以及工业场地建设占地影响了局部景观格局，造成景观生态系统在空间上的非连续性。工程建成后，用整齐划一的工业景观取代了原来景观，相比现有矿山的现状而言，工程规范建设和生态恢复对局部景观影响不大。56湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书7.2.3动、植物影响分析植被是构成生态系统的基础，在长期的发展变化过程中，它与非生物环境相互作用，彼此联系，处于相对稳定的生态平衡状态，成为一个不可分割的有机整体。矿山开采工程是一项高强度的人为活动过程，对工程地区的植被造成了直接破坏。本项目新增用地范围主要为山体植被。涉及的植物种类主要包括灌木类和藤本类、草本植物，部分乔木类植物，受损植物面积较小，其植物种类为当地常见的山地植物和植物群落类型，在周边区域均大量存在，不会因为在本工程建设范围内消失而在本区域内消失。尽管项目建设会使原有植被遭到局部破坏，但不会使整个评价区域植物群落的种类组成发生明显变化，也不会造成某一植物种的消失。由于受人类活动的影响，区域现有动物资源较为单一和匮乏，对于本工程矿区范围内来说，现有动物资源主要为蛇、麻雀、野兔等常见物种，未见珍稀动物。因此，本工程的建设，虽然破坏这些物种的生存条件，导致这些物种的迁移或数量减少，但影响面积和数量有限，且工程服务期满后通过生态治理，植物资源将得到部分恢复，目前存在的常见动物也将重新得到生存空间。7.2.4水源涵养作用影响分析根据表7.2-1，本项目将占用1.05hm2（0.01km2）林地，工程建设将破坏现有植被。按照湖南省林科院的研究资料，荒山植被的水源涵养能力为710m3/hm2•a，则矿区开采对水源涵养作用的影响可用以下公式进行计算：Q=K•S式中：Q——水源涵养量m3/aK——涵养系数，710m3/hm2•aS——植被减少面积，1.05hm2则预计本工程导致涵养水减少量为：Q=K•S=710×1.05=745.5m3/a7.2.5小结由以上分析可知，工程对生态环境的影响主要体现在土地占压、植被破坏、自然景观改变，水土流失及水源涵养减少等。因此，建设方必须重视项目建设中的水土流失防治，认真落实各项水土保持措施，是工程建设和运营中的弃渣等可能造成的水土57湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书流失得到有效控制，并对建设中破坏的植被进行恢复或异地恢复，把水土流失、植被破坏降低到最低限度。工程服务期满后，按照有关规定对各废石场进行生态治理。通过以上措施，区域植物资源、自然景观将得到部分恢复，水源涵养增加等。7.3营运期大气环境影响分析本项目营运期中，井下通风废气中扬尘主要来自井下爆破、凿岩、矿石的装卸运输。在井下开采过程中，大部分扬尘在矿井内自然沉积，井下通风废气只带出少部分扬尘，因此，井下采矿扬尘影响主要以采场局部环境为主，对外部环境影响极小。由于井下采用湿式作业，对主要产尘工序，如爆破、溜矿、凿岩、装卸等，采用喷雾洒水降尘，工人采用个体防护，可有效改善井下工作环境，减少粉尘对工人的影响。此外，井下爆破产生的有害物质CO、NOX，产生量较小，因此对外环境影响也较小。7.4营运期地表水环境影响分析本项目井下涌水产生量为210.72m3/d（8.78m3/h）。井下涌水部分用于采矿用水（5m3/d）外，剩余的205.72m3/d经沉淀处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后外排放工业场地东侧150m处的无名小溪，流经2km后汇入茶罗溪。本评价预测井下废水正常工况和风险外排（废水处理设施故障）时对无名小溪水质的影响。（1）预测因子的筛选根据工程分析，本项目选取如下预测因子：正常情况下预测因子：Mn。非正常情况下预测因子：Mn。（2）预测模式的选取①Mn采取河流完全混合模式（不考虑污染物的衰减），预测公式如下：C=（CpQp+ChQh）/(Qp+Qh)式中：C——污染物浓度(mg/L)Ch——河流上游污染物浓度(mg/L)Cp——工程污染物排放浓度(mg/L)Qp——废水排放量(m3/s)Qh——河流枯水期流量(m3/s)58湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书②PH采用以下模式（3）预测对象：无名小溪。（4）预测结果表7.4-1井下废水正常工况Mn外排对纳污水体水质影响的预测结果污染物名称水量（m3/s）Mn（mg/L）井下废水0.0020.18无名小溪本底值0.0150.01L预测结果/0.01预测结果超标倍数/0《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类/≤0.1《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作类标准//由表7.4-1中预测结果可知，井下废水正常工况外排时，纳污水体预测因子Mn可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。由于纳污水体的水质功能为农田灌溉，对比《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作类标准，本项目废水排入无名小溪后，无名小溪水质可满足（GB5084-2005）水作类标准。因此正常情况下，本项目不会改变当地水环境功能。（2）井下废水风险外排（废水处理设施故障）对纳污水体水质影响的预测表7.4-2井下废水风险外排对纳污水体水质影响的预测结果污染物名称水量（m3/s）Mn（mg/L）井下废水0.00210无名小溪本底值0.0150.01预测结果/1.18预测结果超标倍数/10.8《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类/≤0.1《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作类标准//由表7.4-2中预测结果可知，井下废水风险外排（废水处理设施故障）时，纳污水体预测因子Mn均超标。评价建议，建设方须加强井下废水处理设施的管理，尽可能避免风险外排的情况，并尽量做好定期监测，井下涌水采用石灰中和处理法进行处理，达标后才能排放，禁止地下涌水水质异常时直接外排。59湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书7.5营运期地下水环境影响分析根据《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，对该项目地下水环境影响分析如下：（1）对地下水环境影响较轻未来矿业活动矿井水排出地表后流入沉淀池，经沉淀池沉淀处理达标后排出，流入小溪，与溪水混合后其有害物质含量低且流经地为含碎石粘土及粉质粘土，渗透性差。废石水仅雨天才有，流出地表水体稀释，污染物含量更低，因此，预测评估矿业活动对地下水环境污染影响较轻。（2）对本区地下水资源枯竭影响较轻未来矿井开采至220m标高，预测最终矿井正常涌水量8.78m3/h，最大涌水量11.41m3/h。锰矿层厚0.58～1.8m，平均1.12m，属倾斜层状矿体，受疏干影响的含水层疏干影响半径较小，虽含水层未来水位降深较大，但不是供水含水层。区内供水含水层为第四系松散岩类孔隙水含水层及风化裂隙水，该含水层不会受疏干影响。因此，预测居民饮用水正常。因此，未来矿业活动对本区地下水资源枯竭影响较轻。（3）对区域地下水均衡影响较轻未来矿井开采受疏干影响的含水层富水性弱，渗透性差，对区域地下水量影响小；矿井排水虽对区域地下水均衡破坏有一定影响，受疏干影响的含水层不是区域供水含水层，区域供水含水层不受矿井排水疏干影响。因此，区域居民饮用水不会受矿业活动影响。矿业活动对区域地下水均衡破坏影响较轻。综上，预测评估矿山矿业活动对地下水环境影响一般。7.6营运期固体废物环境影响分析本项目产生的工业固体废物为采矿废石、沉淀池污泥、生活垃圾。其对环境的影响表现如下：（1）对生态环境的影响工程采矿废石、沉淀池污泥集中堆存于废石堆场，破坏了部分植被，由于植被主要为以松树为主，次为楠竹，因此废石堆存对景观生态环境影响较小。废石场通过设置拦石坝和撇水沟，可有效降低其对生态环境的影响。60湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（2）对水环境的影响本工程采矿废石属于一般第Ⅰ类固体废物，堆存过程中下雨天产生的淋滤水对区域地表水影响较小。7.7营运期声环境影响分析（1）采矿生产过程的噪声影响分析采矿生产过程中产生的噪声主要为爆破噪声、采矿机械噪声以及矿井通风产生的噪声。采矿最为突出的就是爆破噪声，它是由于爆破源附近的空气冲击波形成的，是冲击波引起气流急剧变化的结果。通常爆破空气冲击波超压衰减至0.2×105以下的扰动或空气冲击波压力降180dB(A)以下时，则作为声波传播，即为爆破噪声。爆破噪声的显著特点是持续时间短，属于间歇性脉冲高噪声。凿岩机的工作也会产生高噪声，但由于拟建项目为地采，高噪声设备多在井下，因此爆破和凿岩等噪声对外界环境影响很小。针对工作人员，为减少对工作人员的听力损坏和对建筑物的破坏作用，在爆破作业中，严格堵孔质量，采用多排孔微差爆破等工程措施，对工作人员配置听力保护器，严格控制爆破作业中的安全防护距离(大于180m)并规定特定时间爆破，可有效降低爆破噪声工作人员的影响。井外的空压机和泵类的噪声较低，经减振和厂房隔声后可确保矿区边界达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)Ⅱ类标准要求，同时最近的环境敏感点为矿山西北面400m处的红光村，因此本项目产生的噪声对周边敏感点产生的影响较小。（2）汽车运输的噪声影响分析矿石运出矿区过程中对公路两侧居民造成一定影响，车辆噪声值一般达80dB左右。为了缓解矿石运输对声环境的不利影响，必须做好如下工作：a)工程矿石运输车辆应安装消声装置。b)为减少噪声对沿途居民的影响，运输车辆应禁止在夜间行驶。c)在有居民路段设置禁鸣标。d）合理安排好运输时间，不在晚上进行运输，矿石运输过程中应采用遮盖物遮挡以防止扬尘的产生，将对居民的影响降至最低。做好以上措施，矿石运输对公路沿线居民产生的影响较小。61湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书7.8营运期对周围旅游资源及生态敏感区影响分析评估区内无风景名胜景观（含地质公园、风景名胜区）、重要旅游景区分布，在矿山服务期内没有相关旅游规划建设；废石、废渣堆放在山区中，距人口集中区较远，不在可视范围内，造成的视觉污染较小。因此，预测矿业活动对景观影响较轻。根据《凤凰县旅游发展总体规划》，凤凰县旅游发展功能分区共分为四区：以沱江镇古城、朝阳宫为代表的凤凰古城历史文化旅游区，位于凤凰县城沱江镇；以民族风情旅游为主的腊尔山民族风情旅游区，位于凤凰县西北部；以“南方长城”、黄丝桥古城为代表的西部长城文化旅游区，位于凤凰县西南部；以茶田森林公园为代表的茶田生态旅游区，位于凤凰县最南端。凤凰县各旅游景区中，距离本工程最近的旅游景区为湖南柏林县级自然保护区，位于本工程西南方向直线距离3km。本项目运矿路线从矿区以北出凤凰县，整个运矿路线不经过凤凰县城，不穿过凤凰古城、腊尔山民族风情旅游区、西部长城文化旅游区、茶田生态旅游区等凤凰县现有及规划的景区，不会占用各旅游景区主要客运公路，对凤凰县旅游客运影响很小；运矿路线已不经过凤凰国家地质公园，对该地质公园基本无影响。因此，本项目建设对最近的沱江古城乃至整个凤凰县旅游发展，以及地质公园等生态敏感区基本无不利影响。7.9矿山地质环境影响分析根据《湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，工程地质环境影响评估如下：（1）引发崩塌、滑坡的危险性小评估区属低山区，区内地形坡度25～45°，一般为30～44°，相对高差一般为75～200m。地形坡向与地层倾向为反向坡及同向坡，地层倾角大于地形坡角，植被覆盖率高，自然边坡稳定，现状条件下未发生崩塌、滑坡灾害，未来矿业活动为地下深部开采，地面场地平缓，开挖工程量小，边坡较低，故预测未来矿业活动引发崩塌、滑坡灾害可能性小，灾害危险性小。未来废石堆平均堆高7m，边坡较稳定，废石堆上方无洪流冲刷，引发较大崩塌、滑坡可能性小，可能引发小型错落坍塌现象，其下方无居民及建筑物，危险性小。62湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（2）引发泥（废）石流灾害危险性小现状区内无泥石流灾害，矿井为地下开采，区内地表植被覆盖较好，残坡积层薄，区内溪沟上游及源头松散堆积物极少，引发泥石流可能性小。废石渣堆积体小，按设计堆放，平均堆高仅7m，上方无洪流冲刷，形成废石流可能性小，引发（废）石流灾害可能性小，灾害危险性小。（3）引发岩溶地面塌陷灾害危险性小区内岩溶发育弱，主要为溶蚀裂隙，距离未来开采区较远，又有较厚隔水层，矿井抽排地下水不会影响到金家洞组裂隙岩溶含水层。引发岩溶地面塌陷可能性小，危害性小。（4）引发采空区地面沉陷变形灾害危险性中等矿层开采局部引发采空区地面塌陷灾害可能性中等，按采空区地表移动变形下山移动角β=60°、上山移动角γ=65°、走向移动角δ＝70°圈定地表移动变形影响范围，该地表移动变形影响范围内采空区上方及附近地表为林地及荒草地，森林茂密，无居民居住，无农田耕地，本区矿层开采引发采空区地面沉陷变形灾害可能性中等，灾害危险性小。综上所述，预测评估矿山地质环境影响一般。63湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书8污染防治措施分析8.1大气污染防治措施分析矿石的爆破、开采产生的粉尘和炮烟主要是由风机通过通风井排至地面环境空气当中。本项目坑内采矿拟采用矿山坑采的普遍作业方式即湿式作业方式，并在产尘点及通道加强洒水、喷雾作业，提高坑内空气的含水率，另外保持井下合理通风等一系列措施，可有效降低坑内粉尘含量。上述治理措施所用设备简单、操作方便、投资小。根据国内矿山经验资料，采用湿式作业开采其粉尘的产生量可减少90%以上；在通道洒水充分的情况下，矿岩装卸粉尘的产生量可减少80%以上。采取上述措施处理后，由风机排出的污风中粉尘排放浓度小于1mg/m3，CO和NOx的排放浓度分别为39.4mg/m3和24.4mg/m3，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准。8.2水污染防治措施分析（1）井下涌水本项目井下涌水产生量为210.72m3/d（8.78m3/h）。井下涌水部分用于采矿用水（5m3/d）外，剩余的205.72m3/d经沉淀处理后排放工业场地东面150m的无名小溪，流经2km后汇入茶罗溪。项目井下涌水水质类比湖南省靖州苗族侗族自治县照洞锰矿井下废水，井下涌水中除SS、Mn外，其余监测因子均能达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准。环评要求井下涌水须经二级沉淀处理后达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准，方可外排。经处理后的各类染物浓度可实现达标排放。此外，环评建议在采矿工业广场地面应该硬化，设置专用排水系统，做到清污分流；在原矿堆场设置防雨、截排水措施，避免原矿石被雨水淋洗冲刷，从而避免原矿石淋滤水对周围水环境的影响。（2）生活废水生活用水量为6.75m3/d，由于工程所用职工主要为当地农民，矿山的厕所为旱厕，粪便等被当地农民用于种植庄稼，食堂的食物残渣多用于喂养猪犬，因此，外排64湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书的生活废水主要是食堂的洗菜水和职工的洗浴卫生用水，生活污水排放量按生活用水量的80%计算，生活废水排放量约5.4m3/d。本项目设置地埋式生活污水处理系统对生活废水进行处理，能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求，达标后排放于无名小溪，对环境影响很小。（3）矿石堆场淋溶水本项目矿石堆场设防雨棚，地面硬化，因此矿石堆场淋溶水产生量较小，对周边环境影响较小。（4）工业广场初期雨水本项目主井井口设有工业广场，工业广场总占地面积为4800m2，计算得到工业广场初期雨水的产生量为39m3/次（1950m3/a，年均降雨按50次计），废水水质主要为SS。本项目拟在工业广场周边设初期雨水收集系统，工业广场初期雨水经初期雨水收集系统收集后排入初期雨水收集池，经沉淀处理后排入无名小溪。（4）废石堆堆场淋溶水废石堆场淋滤水产生量为1818.6m3/a。废石堆场淋滤水水质大致可参考采矿废石浸出毒性鉴别试验结果。从类比结果可见，废石堆场淋滤水可达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中规定的水污染物排放限值。类比《中钢集团湖南矿业有限公司塘坨矿区锰矿采矿工程》，废石堆场淋滤水中的铅、镉、砷浓度分别为0.0006mg/L、0.0021mg/L、0.0207mg/L，环评要求废石堆场周边修建截洪沟，场地淋滤水收集系统，设置淋滤水收集池（100m3）沉淀处理后，引入井下涌水处理系统处理后外排，铅、镉、砷排放浓度分别为0.00054mg/L、0.00189mg/L、0.01381mg/L8.3固体废物污染防治措施分析本工程中固体废物为井下废石、沉淀池污泥，属于一般Ⅰ类固废。本项目采矿工程中产生的井下废石主要产生在矿山前期的开拓时期，此期间产生的废石主要用于工业场地的平整。在生产营运期，采掘工作大部分在矿体中进行，每年采出废石量0.52万吨。产生的废石0.26万t/a尽量回用于填采空区，剩余0.26万t/a废石堆存于废石堆场，本项目废石堆场2800m2(19600m3)，可堆存约39200t废石，服务年限可达15a，因此废石堆场可容纳整个矿山服务期内采矿废石量。为保证废石安全堆存，评价建议：65湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书①、在废石场下游修筑挡土墙，两侧修筑撇洪沟，并保障其下游排水渠道畅通。②、应建立废石场检查维护制度。定期检查维护拦石墙、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行。③、加强废石的综合利用，可用于区域修建道路、建筑材料，或用于矿区采空区的充填，尽量减少废石堆存量。8.4声污染防治措施分析采矿生产中的噪声主要来自凿岩、爆破、运输等生产环节，声源强度在75~110dB(A)之间。噪声治理主要分为三个方面：一是控制声源；二是从传播的途径上控制噪声；三是接收者的防护。因此，本评价对工程的噪声污染防治措施的建议如下：⑴、尽量选用低噪声设备，并在安装时采用减振措施。⑵、定期对各噪声设备进行精心检修，保持设备运转正常，避免由于设备非正常运转造成设备噪声增大。⑶、噪声设备布局要合理，强噪声设备安装在人员活动少或偏僻的地方。⑷、加强隔声、减震处理，对于强噪声设备采取隔声等；对于各种强噪声设备的设备基础，必须严格按设计要求要采取一定的防震措施，使其起到减震降噪的作用。⑸、操作工人戴防噪声耳罩或耳塞。⑹、工业广场周边建立隔音绿化带。树林有较好的隔音效果，可以有效地吸收噪音而达到降噪的作用，工业广场可充分利用厂区道路和空坪隙地，建立隔音绿化带，除此之外在场界四周沿围墙边可多栽树木，可以有效地减少噪声对周围环境的影响。根据同类企业生产实践证明，以上防噪措施是可行的。8.5生态保护措施分析本评价按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)的要求，分别提出工程在施工期、营运期、服务期满不同时期的生态保护措施，并提出水土保持方案与建议。66湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书8.5.1施工期生态保护措施①、原则性措施A、合理安排施工期，大面积的破土应尽量避开雨季，不仅可减少水土流失量，还可大幅度节省防护资金。B、合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间，尽量避免施工场地的大面积裸露。C、优化工程挖方和填方，尽量保持原有的地形地貌，减少土石方开挖量。D、重视全方位、全过程的水土保持工作，做到从施工到工程完工的全过程水土保持工作。②、技术性措施A、绿化措施根据项目所在地气候和土质条件，选择合适的树种在工业广场场地周围一定范围内建立一个绿化带，形成绿色植物的隔离带，这样既可以起到水土保持和防止土壤侵蚀的作用，也可以吸附尘埃、净化空气，还可以美化环境。B、排水系统在施工期间，施工人员的生活废水和建筑废水需要采取生化池、临时沉淀池等措施进行处理达标后才能够排放。同时，严格禁止施工场地外部的径流流经工地，并在施工场地内部修建排水沟或者撇水沟，场内场外分开排放，严格禁止施工废水和施工人员的生活污水随意排放。C、施工期间临时的水土保持措施施工期间，应该尽可能采取临时措施进行水土保持，以将施工所引起的水土流失降低到最小限度。例如，应该将堆料和挖出来的土石方堆放在不容易受到地面径流冲刷的地方，或将容易冲刷堆料临时覆盖起来。D、施工结束后的植被恢复在主体工程完工过后，除按照设计要求做好工程防护外，还应该按照规划进行绿化以恢复部分植被。8.5.2营运期生态保护措施⑴、建设方在矿区整体布局上应充分考虑绿化用地，项目建设与矿区绿化有机地结合起来，矿区绿化采用集中和分散相结合的方式进行。67湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书⑵、在矿区道路两侧及生产区空余地带植树、栽草，实行点、线、面立体绿化方案，充分发挥绿化美化净化环境的作用和改善工程排污对周围生态环境的影响。⑶、以场区公路、采矿广场、废石场为绿化重点，保持与周围环境格调基本一致。工业广场前坪采用景观设计与绿化相结合进行重点绿化、美化，对场内零星闲散空地进行集中绿化，在道路、围墙、沿建筑物进行带状绿化。在高噪声车间（如空压机房），宜选用树冠矮、分枝低、枝叶茂密的乔木和灌木，高低搭配，形成隔声带。在管道密集的地方宜种植草皮、花卉、小灌木等。8.5.3服务期满后生态保护措施⑴、根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定矿山土地植被恢复计划。纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿复垦方法等。⑵、“因地制宜”，根据当地的实际情况，确定植被恢复土地的类型和策略。⑶、结合周围自然环境再造地形，尽可能与周围景观相协调，并保持良好的土壤质量，必要时原有的表土层需预先剥离、储存。⑷、在区域内种植植物，其种类符合当地实际情况，并符合采矿后的土地利用。8.5.4工程水土保持方案本工程要严格执行水土保持方案设计实施，达到有效控制工程涉及区域的水土流失，恢复和改善。为进一步减少矿区开采所造成的水土流失，环评在工程水土保持方案基础上进一步提出水土保持措施要求：（1）在开采过程中尽量减少地貌、土地、植被的破坏，在保证边坡稳定的情况下，不超挖，修建上山公路时，也要注意保护旁边的植被、地貌。（2）工业场地周边及废石堆场外围修建山坡截洪沟，同时上山公路两侧也应修建排水沟，山坡截洪沟末端设置洪水出口消力池。（3）矿区水土防治应实行水土保持“三同时”制度。（4）在废石堆场服务年限期满后，应进行堆场生态恢复，建议将堆场内废石全部回填井下采空区，对堆场进行统一平整，并进行表土回填，回填厚度大约60cm，然后根据土层情况种植适宜的草地，恢复植被，对水源、土壤条件好的可用作果林或林粮间作用地，并布置合理的排水灌溉系统，周边种植绿化林带，恢复生态，美化环境，在选林设计中，可考虑选用水保作用强的马尾松，也可选用既具有水保作用又具有风景美化作用的国外松和枫香。68湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（5）为了保障工程生产安全，及时掌握工程施工以及运行过程中水土流失变化，了解各项水土保持措施实施情况及防治效果，对工程施工区应进行必要的水土流失监测，在废石堆场、厂区、矿井出口各布设一个监测点。经采取上述水土保持措施后，土壤侵蚀模数将等于甚至小于原侵蚀模数，矿区因开采而导致的水土流失将得到有效遏制。。69湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书9风险分析环境风险评价是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，对项目建设和运行期间的可预测突发性事件或事故引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄露，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，分析可能造成突发性的污染源，计算确定其风险度，最后预测事故发生可能影响的最大范围，并以此为环境管理和生产部门提供决策依据。9.1风险源项分析本工程为采矿工程，工程生产过程中存在的风险因素如下：（1）废水处理站失效，井下涌水非正常排放。（2）工程为井下开采，可能由于地质不稳、支护不力，以及人为的盲目突进，造成地表变形、塌陷，以及突水等风险事故。（3）采矿所用炸药在运输、使用过程中由于自然或人为操作不当，可能产生爆炸风险。（4）废石堆场垮坝风险。9.2环境风险评价9.2.1井下涌水非正常排放当废水处理设施因故障停止运行，井下涌水未经过处理直排，会导致纳污水体无名小溪水中Mn超《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准和《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作类标准。建设方一定要注意废水处理措施的日常管理，确保井下涌水达标排放。9.2.2采空区导致的地质灾害危险及防范措施根据湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案》，评估区内现状未发生过崩塌、滑坡、泥石流、岩溶地面塌陷、采空区地面沉陷变形、矿坑突水等地质灾害，地质灾害危害小。未来开采过程中，矿井主要开采锰矿体，为薄矿层，无重复开采。依据土地管理行业标准TD/T1031.3-2011土地复垦规范，按不同区段利用采空区地面沉降简易公式计算，经计算得出，本区矿层开采局部引发采空70湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书区地面塌陷灾害可能性中等，按采空区地表移动变形下山移动角β=60°、上山移动角γ=65°、走向移动角δ＝70°圈定地表移动变形影响范围，该地表移动变形影响范围内采空区上方及附近地表为林地及荒草地，森林茂密，无居民居住，无农田耕地，本区矿层开采引发采空区地面沉陷变形灾害可能性中等，灾害危险性小。根据矿区地质环境条件和矿山开采设计；针对矿山地质环境保护目标，采用预防为主，治理为辅相结合的方案，保护矿山地质环境。具体措施建议如下：①、矿坑开采可能出现局部开空区或矿层顶底板片帮、冒顶，地质灾害保护方案建议：一是在采矿时按设计要求留足支柱，岩石破碎地段搞好防壁支护工作。二是当采空区达到一定宽度时，采用废石及时充填。②、一是井下作业人员提高安全意识，做好退让准备，预防突水突泥地质灾害的发生。二是建议在采矿过程中修好地下水仓，让裂隙水进入水仓，由抽水泵将水仓水排入地表沉淀池处理，加强回用。9.2.3废石堆场风险分析及防范措施（1）垮坝风险分析废石场垮坝的可能性主要有两种。一是场址工程地质不明，因地表塌陷、水流冲刷、地震等原因，造成垮坝。二是排洪系统堵塞失效，致使洪水进入场内，造成垮坝。根据开发利用方案，本工程各废石场均未压覆采区，因地表塌陷造成垮坝的可能性小。废石场垮坝造成大量泥砂倾泄而出形成泥石流，会危害下游居民安全，淹没下游土地及污染地表水体，造成大量的水土流失。（2）废石场风险防范措施①废石场应委托有资质的单位对其进行地勘、设计、施工；施工时加强管理，严格按设计要求施工，严禁偷工减料，施工现场监理到位，严格把关，确保场区施工质量。②废石场上边山头应设计撇洪，并加强撇洪设施的日常清理、维护工作；③加强日常监控，组织专人负责堆场安全，发现问题应认真对待，对废石场进行全面安全检查，找出问题所在，并解决问题，消除一切安全隐患，杜绝废石场垮坝造成泥石流的事故，以确保废石场安全可靠运行。④加强废石的综合利用，可用于区域道路的修建、建筑材料，或用于矿区采空区的充填，尽量减少废石堆存量。71湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书⑤完成采矿后，废石堆场应按规定进行生态恢复和封场处理，防止水土流失。在认真落实废石场各项要求及加强日常管理后，可将废石场失稳风险降至最低。9.3环境风险管理和事故应急预案9.3.1环境风险管理环境风险管理的核心是降低风险度，可以从两个方面来采取措施，一是降低事故发生概率；二是减轻事故危害强度，此外预先制定好切实可行的事故应急计划，可以大大减轻事故来临时可能受到的损失，针对本项目具体情况提出以下环境风险管理对策。（1）加强安全、消防和环保管理，建立健全环保、安全、消防各项制度，设置环保、安全、消防设施专职管理人员，保证设施正常运行或处于良好的备用状态。（2）加强安全教育，所有矿工都认识安全、杜绝事故的意义和重要性，了解事故处理程序和要求，了解处理事故的措施和器材的使用方法，特别是明确自己在处理事故中的职责。（3）加强易燃易爆品的管理，易燃易爆品必须有专人管理，制定严格的制度，进、出、使用都必须有严格的记录，防止流失造成危害。9.3.2事故应急预案制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。为了减少或者避免风险事故的发生，防止废石场垮坝等事故，保护环境、避免给下游居民造成的灾难性危害，依据国家《矿山安全法》、《安全生产法》等有关规定，凤凰县金龙矿业有限责任公司制订的事故应急处理预案应包括如下主要内容：（1）建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责建立坚强有力的应急组织是落实应急处理预案的关键。应急组织包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的机构和人员。（2）灾情的发现与报告制度任何事故，从隐患形成到灾害发生，都有一定的发展过程，有各自的特殊规律可72湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书循。事故应急预案应根据事故发展规律，设计灾情感知和信息传递系统，确保隐患一旦出现，能够及早被发现并迅速判断其发生地点和规模，争取消灾措施在灾害之前或灾害初期。（3）保证通讯联络畅通紧急状态下的通讯联络系统应能够沟通救灾组织内部、救灾组织与遇险人员之间、救灾组织与上级领导和兄弟单位之间的信息。事故应急处理预案应对救灾组织各分支机构在紧急时刻的通讯设备，通讯线路以及通讯方式进行统一安排。同时应考虑当通讯系统被破坏时，利用其它方式进行联络的可能性。（4）保证足够的救灾物资编制事故应急处理预案时，应预先考虑确定救灾器材及设备的选型、布设、管理和贮备。救灾器材应可靠有效、操作简单、启用方便，主要救灾物资及装备应有一定贮备并认真管理。（5）自救与救护的规定事故应急处理预案还应明确指定安全技术培训工作负责人，制定培训计划。除了培训急救员以外，还要加强对其他人员和附近居民进行自救互救知识的教育，掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在恶劣条件下求生待救的方法，了解风险发生时的逃生路线。（6）成立专业应急组织一救护队救护队是企业安全生产的一支战斗队，担负着保护职工安全和国家财产的重任。安全人员应了解救护队的任务、组织和管理，在事故或灾害出现时带领或协助救护队做好救灾工作。救护队要在恶劣条件下从事灾害的抢救工作。救护队要坚持“加强战备、主动预防、积极抢救”的原则，应能够处理垮坝、泥石流、房屋倒塌等突发事故。（7）日常演练整个事故应急处理预案日常演练包括险情报告、通讯、救护以及附近居民的安全撤退、转移等内容。9.4风险评价结论在切实落实以上风险防范措施的前提下，项目的环境风险不大。73湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书10清洁生产、达标排放及总量控制10.1清洁生产10.1.1清洁生产目的清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染物，提高资源利用率，减少或避免污染物在生产、服务和产品使用过程中的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。实施清洁生产可减轻建设项目的末端处理负担，增加建设项目的环境治理可靠性，降低建设项目的环境风险性，提高建设项目产品的竞争力。本次评价从原辅材料及能源、生产工艺、设备、对环境的影响、产品等方面简要分析本工程清洁生产水平，并提出清洁生产建议。10.1.2清洁生产分析（1）原辅材料、能源①原辅材料工程生产为井下采矿。原矿由井下开采取得，相对露天开采，对生态环境影响较小。采矿使用的辅助材料为采矿常用的材料，毒性较低或基本无毒性，化学性质较稳定，属于对环境影响较小的材料类型。②能源、资源工程所用能源为电源，属于清洁能源。井下采矿用水来自开采产生的井下涌水，剩余井下涌水作为辅助水源加以利用，减少了废水的排放量和新水用量。（2）生产工艺本工程为井下开采，对地表破坏程度小，井下采用湿式凿岩和喷雾洒水降尘，可有效减少井下通风废气中粉尘产生和排放量，改善井下操作环境。采矿方法属工艺成熟先进的采矿方法，采矿损失率和贫化率分别为15%、15%，同类矿山损失率和贫化率分别为12~20%、10~15%，达到目前国内同类矿山中等偏上水平。（3）生产设备74湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书矿山生产所用的装备是清洁生产强调污染预防技术的一个重要方面。本工程装备选择遵循“高效、大型、先进、耐用、低耗”的原则。本矿山选用的设备和国家规定淘汰的采矿设备对照表10.2-1。本矿山所使用的设备无国家明令淘汰的采矿设备。表10.2-1本矿山和国家规定淘汰的采矿设备对照表文件名称国家规定的淘汰设备本矿山选用设备WP-3挖掘机0.35m3以下的气动抓岩机YT-28凿岩机、YSP-45风动凿岩机、2DPJ-30型《产业结电耙绞车构调整指矿用钢丝绳冲击式钻机导目录1-10/8、1-10/7型动力用往复式（2011年空气压缩机；3W-0.9/7(环状阀)LGD315/077AN型型螺杆空压机本）》（修空气压缩机正）Q51汽车起重机JK-2.5/20A型单绳缠绕式提升机A571单梁起重机（4）对环境影响工程井下开采采用湿式凿岩、水封爆破、喷雾洒水等降尘措施，可有效减少粉尘的产生量。（5）产品通过采矿得到的锰矿石，为初级产品，其在进一步加工生产过程对环境有一定影响。（6）污染物产生及废物综合利用本工程产生的主要污染为井下废水和采矿废石。采矿用水全部利用井下涌水；采矿废石一半用于井下充填，其它部分送废石场堆存。综上所述，本工程清洁生产水平基本可达到国内中等偏上水平。10.1.3清洁生产建议清洁生产是一个动态的概念，为使企业切实做到清洁生产，评价在对工程清洁生产水平分析的基础上，提出持续清洁生产方案建议如下：（1）矿山开发指导方针矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。（2）污染物控制在今后生产过程中，①井下废水应经废水处理设施处理达标后加强循环利用，力75湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书求实现闭路循环；②注重对矿山所在区域生态环境的保护；③矿山服务期满后，应及时封场和恢复植被，防止水土流失及风蚀扬尘等，采用生物工程进行废弃地恢复时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。（3）建立完善的环境管理体系借鉴国内知名企业环境管理经验，建立完成的环境管理体系，更好贯彻执行国家环境保护法律、法规、政策与标准，帮助企业及早发现问题，使企业在发展生产的同时节约能源、降低原材料的消耗，控制污染物排放量，减轻污染物排放对环境产生的影响，为企业创造更好的经济效益和环境效益，树立良好的社会形象。（4）建立和完善清洁生产组织为使企业长期、持续地推行清洁生产，建议企业设专职人员，负责组织协调并监督实施清洁生产方案，经常性地对职工进行清洁生产教育和培训，负责清洁生产活动的日常管理。（5）建立完善的清洁生产制度把清洁生产成果纳入企业的日常管理，是巩固清洁生产成果，防止流于形式的主要手段。应把清洁生产方案文件化，形成制度；把清洁生产提出的岗位操作措施写进操作规程，并严格执行；把清洁生产工业过程控制措施列入企业的技术规范。10.2达标排放（1）水型污染物本项目废水主要为井下涌水，井下涌水总量为210.72m3/d。除采矿过程中损失部分外，剩余的205.72m3/d排入无名小溪，经处理后井下涌水水质可达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准要求。矿山的厕所为旱厕，粪便等被当地农民用于种植庄稼，食堂的食物残渣多用于喂养猪犬，因此，外排的生活废水主要是食堂的洗菜水和职工的洗浴卫生用水，经地埋式生活污水处理系统对生活废水进行处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求后排入无名小溪，对环境影响很小。工业广场周边设初期雨水收集系统，工业广场初期雨水经初期雨水收集系统收集后排入初期雨水收集池，经沉淀处理后排入无名小溪。废石堆场淋滤水通过废石堆场周边修建截洪沟，场地淋滤水收集系统，设置淋滤水收集池（100m3）沉淀处理后外排。76湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（2）气型污染物本项目主要气型污染源为采矿井下通风废气。由工程分析可知，采矿井下通风废气洒水抑尘后可做到达标排放。（3）固体废物本项目固体废物主要是采矿废石、沉淀池污泥、生活垃圾。采矿废石、沉淀池污泥为一般Ⅰ类工业固体废物，采矿废石部分用于采空区回填，其余部分堆存于拟建的废石场，可得到安全堆存或处置。生活垃圾在厂区生活垃圾站统一堆存，由农村环卫部门定期收集。（4）噪声本项目采矿工业广场周围200m范围内无居民点，各噪声源经过减振、隔声等处理后，对区域声环境影响较小，可做到不扰民。10.3总量控制根据国家环保部“十二五”期间实施总量控制的要求，结合本项目排污特点，确定总量控制因子。本项目推荐总量控制指标见表10.3-1。表10.3-1工程总量推荐指标表因子水型污染物(t/a)项目COD氨氮Mn铅镉砷排放总量3.9220.110.180.00000010.00000040.000013总量指标3.9220.110.180.00000010.00000040.00001377湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书11环境经济损益分析11.1经济效益分析本项目总投资1086.7万元，建成投产后每年为国家缴纳各种税费达258.8万元，矿山净盈利272.1万元，项目投资回收期为5年（含1年建设期）。由此可见，本工程具有良好的经济效益。11.2环境效益分析11.2.1环保投资本项目总投资1086.7万元，工程环保投资估算总额为115万元，估算的具体内容见表1.2-1。环保投资占总投资的10.6%。表12-1环保投资估算投资额（万类别投资内容备注元）废气处理矿井通风、湿式凿岩、井下防尘10井下废水处理和回用系统1套10废石场撇洪沟、淋溶水收集池（100m3）5废水处理采矿工业广场初期雨水收集池（50m3）、原矿石堆10场设雨棚、硬化地埋式生活污水处理系统1套5固废处置废石场（2800m2，19600m3）1个10修建撇洪沟、拦石坝等噪声处理基础防震、隔音室、隔声罩等5遗留环境问老窿开采时产生的废石堆清移，废石堆、废弃工业10题治理场地植被恢复绿化（水土矿坑的生态修复，工业场地、道路，绿化、护坡、50保持）生态补偿合计11511.2.2环境效益根据前述工程分析、污染防治措施可行性分析以及环境影响预测与评价结果，本工程产生的废水部分回用，废水、废气、固体废物、生态影响在采取相应的措施后对区域环境影响较小。产生的环境效益主要为如下负效益：（1）生态环境工程用地造成土壤侵蚀，植被的破坏，生态环境效益的损失，主要体现在如下几78湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书个方面：①土壤侵蚀肥力损失；②植被涵养水量价值损失；③生物量（木材）减少价值损失。（2）水环境工程在风险排污时有可能排放未经处理的井下涌水，会导致纳污水体无名小溪水中Mn出现超标，对下游区域水质有一定的影响。综上所述，由于工程的建设、运营，给环境将带来一定的负效益。11.3社会效益本工程的社会效益主要体现在以下几个方面：（1）工程建设和实施过程中将投入大量的资金用于建设和生产，将刺激当地的经济需求，带动当地和周边地区的经济发展，促进电力、运输、服务等相关行业和基础设施的发展建设，加速当地的经济发展。（2）目前，在我国普遍存在农村劳动力过剩的现象，工程建设能为项目所在地区群众提供就业机会。剩余劳动力就地谋生，这既为当地居民降低了就业成本，对当地社会环境的稳定、促进当地经济的发展等起到一定的作用，也为政府减轻了就业压力和经济负担，因此，工程的建设具有良好的社会效益。11.4环境经济损益分析结论综上所述，拟建工程是以经济效益为前提、以环境效益为基础建设的。本工程将充分利用当地矿产资源的优势，以获得经济效益为目的，来带动区域经济的发展，解决当地富余劳动力的就业问题。在确保各项污染防治措施有效运行的情况下，工程建设对环境影响较小，产生的环境负效益也可以接受。从总体来看，工程的建设具有良好的经济效益和社会效益。79湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书12公众参与根据中华人民共和国国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规中的有关内容，在项目环境影响评价中引入公众参与调查。实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，进一步促进环境影响评价制度的完善。通过公众参与，使本工程能被公众充分了解，同时收集公众对项目建设的建议或要求，便于决策部门做决定时体现公众意见。12.1公众参与实施的目的环境影响评价中的公众参与是项目建设方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认同，并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。公众参与程序可使环境影响评价制度的环保措施更具有合理性、实用性和可操作性，公众参与过程也体现了政府部门对公众利益和权利的尊重，有利于提高公众的环保意识。实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，进一步促进环境影响评价制度的完善。其目的在于：①介绍项目的工程特征、建设特点及可能产生的重大环境问题，使公众了解项目的意义，对可能产生的环境影响形成清楚的认识，征询他们的意愿和要求。②帮助评价人员发现问题，确认项目建设可能引起的重大问题已在环评报告书中得到分析评价，并在分析评价中体现公众意见。③了解公众关心的环境问题，征询解决方法。④确认环境保护措施的全面性、针对性和可行性，优化措施方案，保证本环评更加全面、客观、公正。12.2公众参与实施方案本次环境影响评价公众参与根据环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定及其国家环保总局2006年3月18日开始实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》，制定了本次公众参与的具体内容。公众参与的办法采用发布环境信息公告公开征求意见、问卷调查形式进行，同时收集了当地政府对本项目的意见。80湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书12.2.1发布环境信息公告根据国家环保总局2006年3月18日开始实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》，凤凰县金龙矿业有限责任公司以信息张贴、当地政府网站公示的形式在项目所在地周边进行了以下两次环境信息公告。（1）第一次公示建设方以张贴公告的形式在矿区附近的居民集中点（茶罗村、红光村）进行了公示，公示时间为于2014年4月1日-2014年4月15日，公示主要内容为建设项目名称及工程基本概况，建设项目的建设单位及联系方式、环境影响评价承担单位及联系方式、环评主要工作程序及内容、征求公众意见主要事项及公众参与的方式等。第一次环境信息公众图片见图12.2-1。茶罗村红光村图12.2-1现场公示照片（2）第二次公示第二次公示在矿区附近的居民集中点（茶罗村、红光村）和凤凰县环境保护网网站（http://w223734.s56.freedns.name/news_view.asp?ID=518&clsid=58）上进行了公示，公示时间为2014年4月27日-2014年5月12日，见图12.2-2。两次公示期间，建设单位及评价单位均未收到任何单位和个人的信函、传真、电话以及电子邮件等形式的意见反馈。81湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书1）网上公示茶罗村红光村2）现场公示图12.2-2第二次公示12.2.2公众参与调查本次评价采用了公众参与问卷调查形式对周边居民进行了调查，调查对象主要为红光村和茶罗村村民。共发放个人调查表31份，收回31份，具有代表性的见附件。同时收集了茶罗村村委会、红光村村委会、木江坪镇人民政府3个团体意见，具体详见附件。（1）被调查个体对象基本信息82湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书被调查个体对象基本信息见表12.2-1。表12.2-1公众参与被调查个体对象基本信息一览表序号姓名性别年龄职业联系电话地址对项目建设态度1黄忠平男45村长15080867886茶罗村支持2黄远雄男65农民/茶罗村支持3韩世清男48农民/茶罗村支持4韩正强男48农民/茶罗村支持5董书保男60农民/茶罗村支持6黄卫佑男55农民/茶罗村支持7黄松平男35农民13707450231茶罗村支持8韩国顺男62农民15974350285茶罗村支持9韩家顺男65组长15307453130茶罗村支持10黄四发男50农民/茶罗村支持11韩老三男61农民/茶罗村支持12杨喜花女43妇女主任13787935303茶罗村支持13黄平平男40农民15874356785茶罗村支持14黄四平男61农民/茶罗村支持15黄生有男45农民13787929798茶罗村支持16黄保清男65农民/茶罗村支持17韩家仁男49农民18707455610茶罗村支持18黄长福男50书记13537282221茶罗村支持19杨忠志男60农民/红光村支持20杨谭平男65农民/红光村支持21杨正和男35农民15874339107红光村支持22杨正清男32书记15200778702红光村支持23杨茂军男38农民15874538067红光村支持24杨正长男40农民13469099991红光村支持25杨和平男38组长13297433005红光村支持26唐子凤女41妇女主任13707430231红光村支持27杨通运男50村长13517438617红光村支持28杨章平男40农民13974365829红光村支持29韩岩平男62农民15674335052茶罗村支持30韩正高男54农民15274320083茶罗村支持31黄光顺男48秘书13762100279茶罗村支持（2）被调查单位团体信息社会团体调查名单见表12.2-2：表12.2-2调查单位表序号单位名称对本项目建设的态度1木江坪镇人民政府赞成2茶罗村村委会赞成3红光村村委会赞成12.2.3公众调查统计结果与分析（1）个体公众参与调查表结果统计与分析本评价对收回的31份有效公众参与调查表进行了统计，统计结果及结果分析见表12.2-3。83湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书表12.2-3公众参与调查结果序号调查内容人数（人）所占比例备注了解2683.9%您是否了解本项目1了解一点516.1%/建设的情况不了解00大气污染412.2%水污染617.8%您认为本地区目前2噪声污染515.6%/最大的环境问题是生态环境破坏38.9%固废1345.5%对环境的影响413.3%对拟建项目您最关经济效益515.6%3/心的是就业安置1962.2%不关心38.9%大气污染620.0%水污染722.2%您对本项目建设最噪声污染722.2%可以多4担心的环境问题是固体废物污染515.6%选生态破坏620.0%其它00对该项目建设的态支持31100%5/度反对00由表12.2-3公众调查统计结果表明：（1）由于评价单位及建设单位的多次现场踏勘、调查了解和宣传作用等，使当地公众对本项目的建设均表示了解。（2）在回答本地区目前最大的环境问题是什么时，45.5%的被调查者认为是固体废物，17.8%的被调查者认为是水污染，15.6%的被调查者认为是噪声污染，12.2%的被调查者认为大气污染，8.9%的被调查者认为是生态破坏。因此本项目控制固体废物和水污染是重点。（3）在回答对拟建项目您最关心的是什么时，被调查者认为主要是就业安置（62.2%），其次是经济效益（15.6%），然后是环境影响（13.3%），最后是不关心（8.9%）。从现场调查来看，由于当地经济水平较低，绝大多数居民为老人小孩，以种植业为主，年收入较低，所以他们最为关注的是就业安置问题。（4）被调查者对本项目最担心的环境问题：22.2%的被调查者认为是水质污染，22.2%的被调查者认为是噪声污染，20%的被调查者认为是大气污染，20%的被调查者认为是生态破坏，15.6%的被调查者认为是固体废物污染，由此可知本项目一定要着重加强生态修复、废水处理、噪声污染，使各项污染物达标排放，从面减少对当地农业生产的影响。84湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（5）100%的被调查者在本项目采取相关环保措施保证污染物达标排放的前提下，赞成建设该项目。（2）集体意见调查结果分析建设方就本项目征求了木江坪镇人民政府、茶罗村村委会、红光村村委会的集体意见，详见附件。意见中对本项目均持支持态度，同时表示建设单位应当严格按照环保要求进行工程的生产和管理，力求使该工程对当地的居民、村民的生产、生活环境不受到影响，尽量减少对周边环境的污染。12.3小结本次评价通过对工程建设地点周边受影响区域的村民、当地政府、村委会的调查，公众在对工程建设基本支持认同的基础上，同时要求工程建设落实好污染防治措施，在严格按照环保要求、切实做好环境保护工作的前提下进行工程的建设和生产，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。工程建设方应严格执行国家有关规定并落实好本报告书中提出的“三废”治理措施，加强沟通，认真对待附近群众提出的有关要求与建议，确保本工程建设和生产运营的顺利进行。85湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书13工程建设可行性分析13.1与国家产业政策合理性分析本项目属新建工程，开采矿种为锰矿，采矿规模为4万t/a。与《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》(国家发改委第21号令2013.5.1)中有色金属行业的规定相对照，本项目不属于鼓励类、不属于限制类、也不属于淘汰类，属于允许类。因此，本工程的建设不违背国家产业政策。13.2拟建项目与湖南省、湘西州等有关规划的相符性分析（1）与《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的相符性分析根据湖南省人民政府制定的《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》，本项目不属于该规划中的禁止、限制开采区。同时，规划指出：“限制钨、锡、锑、稀土、萤石、重晶石、石墨的开采，鼓励铜、铅、锌、金、优质锰、优质高岭土、石膏、水泥原料、优质饰面石材的开采，减少砂石粘土的开采量和实心砖的生产。大力开展难选冶、低品位矿石和共伴生矿的开发利用技术研究并推广应用，严格执行矿山准入技术条件，提高矿产资源开发利用水平。继续实施矿产资源保护项目和重要工程建设，有效保护矿产资源。”本项目矿石为低品位锰矿石，不属于限制开采矿种。综上所述，本项目符合《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》。（2）与湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》的相符性分析根据《湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》，本项目不属于禁止、限制开采区。同时规划指出：“重点开发利用铅、锌、锰、钒、铝土矿等资源，加大磷矿、石墨、建筑用灰岩等优势非金属矿开发力度，重点发展铅、锌、锰、钼矿等深加工产品，兼顾发展洁净煤产业，以产品的多样性和精深加工为方向，延长产业链，切实改变矿业经济增长方式，提高矿产资源利用的效益，促进产品结构调整。2015年锰矿石产量力争达到250万吨。该规划提出锰矿，目前湘西州锰矿石目标远未达到。综上所述，本项目符合《湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》。86湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（3）与《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》相符性分析根据《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》，木江坪锰铅锌矿重点开采区，面积168.96km2，本项目属于重点开采区。同时规划指出：“鼓励开采铅锌矿、水泥灰岩矿、大理石矿、锰矿等矿产。这些矿种在符合规划准入条件的前提下，可以考虑优先设置采矿权，2015年锰矿开采总量应控制在3000万吨以下。”综上所述，本项目符合《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》。13.3与凤凰县旅游资源规划相符性分析根据《凤凰县旅游发展总体规划》，凤凰县旅游发展功能分区共分为四区：以沱江镇古城、朝阳宫为代表的凤凰古城历史文化旅游区，位于凤凰县城沱江镇；以民族风情旅游为主的腊尔山民族风情旅游区，位于凤凰县西北部；以“南方长城”、黄丝桥古城为代表的西部长城文化旅游区，位于凤凰县西南部；以茶田森林公园为代表的茶田生态旅游区，位于凤凰县最南端。红冲锰矿矿区位于湖南省凤凰县城东北方向直距约25km处。本工程矿区行政区划属于木江坪镇管辖，本矿区不在旅游规划区内。凤凰县各旅游景区中，距离本工程最近的旅游景区为湖南凤凰柏林自然保护区，位于本工程西南方向直线距离3km。本项目运矿路线从矿区以北出凤凰县进入泸溪县，整个运矿路线不经过凤凰县城，不穿过凤凰古城、腊尔山民族风情旅游区、西部长城文化旅游区、茶田生态旅游区等凤凰县现有及规划的景区，不会占用各旅游景区主要客运公路，对凤凰县旅游客运影响很小；运矿路线已不经过凤凰国家地质公园，对该地质公园基本无影响。综上，本工程建设与凤凰县旅游资源规划相符合。13.4与环境功能区划的符合性分析按照凤凰县环保局关于本项目环境影响评价执行标准的函，该地区环境质量执行如下标准：空气环境质量执行《环境空气质量标准》GB3095-1996二级。地表水执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类。87湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。声环境执行《声环境质量标准》GB3096-20081类。由本项目环境现状监测数据可知，工程所在区域环境质量较好，有一定的环境容量。工程建设对环境主要影响为地表植被的破坏及对部分自然资源占用，对生态环境产生长期影响、工程废水对水环境的影响、废石的堆存对生态环境的影响等。据环境影响预测，本工程采取有效污染治理措施后，对评价区域环境质量影响小，对关心目标影响小。因此，在正常生产情况下，该区域环境质量不会发生明显的变化，符合该地区环境功能区划。13.5废石场选址可行性分析本工程拟设废石场所一座，占用地目前均主要为有林地，无基本保护农田，场地内无居民分布，场地条件基本适宜作为废石堆场建设。本项目的废石属于第Ⅰ类一般工业固体废物。按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅰ类场场址选址的环境保护要求：⑴、所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。⑵、应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，场界距居民集中区500m以外。⑶、应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。⑷、应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。⑸、禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。⑹、禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。对照上述条件分析，拟建废石场位于山区，所选场址符合当地城乡建设总体规划要求；废石场所在区域未发现大的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，属相对稳定地块；区域不在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；也不属于自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域；根据地质情况，废石场无塌陷等不良地质存在，废石场周边500m范围内无居民居住。综上，评价认为本工程废石场选址是可行的。废石堆应重视拦石坝、截排水沟以及渗沥水收集处理设施的建设施工，运行过程中加强坝体及排洪设施的维护，避免暴雨时山洪造成废石堆场垮坝。88湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书14环境管理与监测14.1环境管理依据《中华人民共和国环境保护法》的基本精神，为加强环境保护工作，投产后的环境保护管理应由公司总经理直接管理，配备专职管理人员1人，对与本项目相关的环保问题进行综合管理。本项目的环境管理工作主要内容如下：（1）施工期拟定施工期的环境保护计划，对工程建设中土方开挖、基础施工产生的废石和扬尘等进行有效的处理，混凝土搅拌废水、洗车污水设置沉淀池进行沉淀处理后用于场地洒水不外排，施工人员生活污水经化粪池处理后排入无名小溪。施工结束后尽快恢复工程建设时破坏的绿地，减少水土流失，并应对基础资料进行收集、整理、存档。（2）运营期①、宣传、贯彻和执行环境保护政策、法律法规及环境保护标准。②、建立健全环境保护与劳动安全管理制度，监督工程施工期、运行期和服务期满后环保措施的有效实施。③、编制并组织实施环境保护规划和计划，负责日常环境保护的管理工作。④、加强对矿山通风设备和喷雾洒水设备的管理，确保井下通风安全，降低粉尘浓度。⑤、严格采用湿法凿岩作业，井下爆破时，严格按设计要求控制炸药量，并采取喷雾洒水措施，降低通风废气中粉尘浓度。⑥、加强对炸药的运输和使用管理，采用相应的安全措施，避免爆炸风险事故的发生。⑦、加强对废石堆场的管理，实行巡查制度，发现问题，及时处理，避免风险事故的发生。⑧、外排井下涌水须处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准后方可外排；⑨、制定污染源和区域大气环境、水环境、水土流失的监测计划，并负责组织实施，建立相关档案和环保管理台帐，定期报地方环保主管部门备案、审核。89湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（3）服务期满后的环境管理①、按规范要求，对废石场进行覆土绿化，做好植被恢复工作。②、按有关技术规范要求，做好废石场的闭库设计、施工和管理维护工作，确保废石场安全稳定。14.2环境监测环境监测工作是环境管理的基础，能及时、真实地反映企业排污现状及对环境的污染状况，有利于环保主管部门管理工作的顺利开展。企业环境监测工作应委托地方环境监测站进行，其监测计划见表14.2-1。表14.2-1环境质量监测计划建议监测项目监测点监测内容监测计划pH、As、Pb、Cd、Cr、Mn、SS、废水井下废水井下涌水处理设施排放口1次/月废水量地下水环茶罗村居民、红光村居民点水地下水pH、As、Pb、Cd、Cr、Mn1次/季境井井下通风废废气井下通风口TSP、NO21次/年气噪声场界噪声Leq（A）1次/年统计产生量、处理量、贮存量、台账统计、年报固体废弃物/处置量一次为了便于环境保护主管部门对工程的环保验收以及日后生产的环境监督与环境管理，本项目环保“三同时”计划如表14.2-2。表14.2-2工程“三同时”验收要求序项目具体环保措施预期效果号1废气治理井下湿式凿岩，洒水、喷雾除尘达标井下回水管线、设备，二级沉淀池（220m3）处2采矿废水处理达标理系统工业广场初期雨工业广场周边设初期雨水收集系统，设50m3废水治达标水初期雨水收集池；矿石堆场设防雨棚、硬化理废石堆场淋溶水周边设淋溶水收集渠，设淋溶水收集池（100m3）达标3生活废水处理1套地埋式生活污水处理系统（处理能力：8t/d）达标4固废处置废石场（19600m3），修建拦石坝和开挖撇洪沟对环境影响较小5噪声治理隔声、减振措施达标排放老窿开采时遗留废石堆清移至新建废石场，植6遗留环境问题恢复矿区生态被恢复措施护坡、排水沟等工程措施，草坪、行道树等绿7水土保持措施化措施减少水土流失、美化矿区环境、恢复矿区生态8生态补偿进行植被恢复90湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书15结论与建议15.1结论15.1.1项目基本情况（1）项目名称湖南省凤凰县红光锰矿开采工程（2）建设性质新建，地下开采。（3）建设地点红光锰矿位于凤凰县城24˚方向，直距25km，其行政区划隶属凤凰县木江坪镇茶罗村及红光村管辖，地理坐标为：东经109°40′27″～109°43′27″，北纬28°03′30″～28°06′30″。（4）工程总投资本项目总投资1086.7元，其中环保投资为115万元，占总投资的10.6%。15.1.2项目建设可行性（1）产业政策合理性分析本项目属新建工程，开采矿种为钒、锰矿，采矿规模为钒矿49.5万t/a、锰矿30万t/a。与《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》（国家发改委第21号令2013.5.1）中有色金属行业的规定相对照，本项目不属于鼓励类、不属于限制类、也不属于淘汰类。本工程的建设不违背国家产业政策。（2）与《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的相符性分析根据湖南省人民政府制定的《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》，本项目不属于该规划中的禁止、限制开采区。同时，规划指出：“限制钨、锡、锑、稀土、萤石、重晶石、石墨的开采，鼓励铜、铅、锌、金、优质锰、优质高岭土、石膏、水泥原料、优质饰面石材的开采，减少砂石粘土的开采量和实心砖的生产。大力开展难选冶、低品位矿石和共伴生矿的开91湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书发利用技术研究并推广应用，严格执行矿山准入技术条件，提高矿产资源开发利用水平。继续实施矿产资源保护项目和重要工程建设，有效保护矿产资源。”本项目矿石为低品位锰矿石，不属于限制开采矿种。综上所述，本项目符合《湖南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》。（3）与湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》的相符性分析根据《湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》，本项目不属于禁止、限制开采区。同时规划指出：“重点开发利用铅、锌、锰、钒、铝土矿等资源，加大磷矿、石墨、建筑用灰岩等优势非金属矿开发力度，重点发展铅、锌、锰、钼矿等深加工产品，兼顾发展洁净煤产业，以产品的多样性和精深加工为方向，延长产业链，切实改变矿业经济增长方式，提高矿产资源利用的效益，促进产品结构调整。2015年锰矿石产量力争达到250万吨。该规划提出锰矿，目前湘西州锰矿石目标远未达到。综上所述，本项目符合《湘西自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）》。（4）与《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》相符性分析根据《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》，木江坪锰铅锌矿重点开采区，面积168.96km2，本项目属于重点开采区。同时规划指出：“鼓励开采铅锌矿、水泥灰岩矿、大理石矿、锰矿等矿产。这些矿种在符合规划准入条件的前提下，可以考虑优先设置采矿权，2015年锰矿开采总量应控制在3000万吨以下。”综上所述，本项目符合《凤凰县矿产资源规划（2008-2015年）》。⑷、与凤凰县旅游资源、生态敏感区规划相符性分析红冲锰矿矿区位于湖南省凤凰县城东北方向直距约25km处。本工程矿区行政区划属于木江坪镇管辖，本矿区不在旅游规划区内。凤凰县各旅游景区中，距离本工程最近的旅游景区为湖南柏林县级自然保护区，位于本工程西南方向直线距离3km。本项目运矿路线从矿区以北出凤凰县，整个运矿路线不经过凤凰县城，不穿过凤凰古城、腊尔山民族风情旅游区、西部长城文化旅游区、茶田生态旅游区等凤凰县现有及规划的景区，不会占用各旅游景区主要客运公路，对凤凰县旅游客运影响很小；92湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书运矿路线已不经过凤凰国家地质公园，对该地质公园基本无影响。综上，本工程建设与凤凰县旅游资源规划相符合。15.1.3区域环境质量现状结论本次环评委托凤凰县环境监测站对该项目区域空气环境、地表水环境、地下水环境、声环境进行了一期监测。（1）大气环境质量现状本次环评设2个大气采样点，即拟建项目主井口东北茶罗村居民点、主井口西北面红光村居民点。监测时间为2014年4月28日~5月4日，连续监测7天。经监测结果表明，项目所在地周边环境空气中SO2、NO2、PM10的现状监测质量均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及2000年修改单中二级标准要求，能够满足项目所在地大气环境功能区域的要求。监测期间项目所在区域空气环境质量良好。（2）地表水环境质量现状地表水环境质量现状监测在无名小溪和茶罗溪共设置3个监测断面，监测时间为2014年4月28日~30日，连续监测3天，监测因子为pH、悬浮物、COD、BOD5、Cu、NH3-N、氟化物、硫化物、锰、铁、汞、砷、铅、TP、铬、镉、石油类。监测结果表明，监测期间各监测断面各监测因子均达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。（3）地下水环境质量现状地下水环境质量现状监测共设置2个监测断面，茶罗村和红光村村民饮用水源，监测时间为2014年4月28日~30日，连续监测3天，监测因子为pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、NH-3-N、F、硫酸盐、锰、铁、TP、砷、铅、细菌总数、总大肠菌群。监测结果表明，监测期间除细菌总数、总大肠菌群外，其它各监测断面各监测因子均达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。细菌总数、总大肠菌群超标，原因主要为不洁卫生器具导致。（4）声环境质量现状本次环评在茶罗村居民点、红光村居民点设声环境监测点。所监测的居民点在昼间和夜间噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求，区域内声环境质量良好。93湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书15.1.4工程分析结论（1）气型污染源根据国内矿山经验资料，采用湿式作业开采其粉尘的产生量可减少90%以上；在通道洒水充分的情况下，矿岩装卸粉尘的产生量可减少80%以上。采取上述措施处理后，由风机排出的污风中粉尘排放浓度小于1mg/m3，CO和NOx的排放浓度分别为39.4mg/m3和24.4mg/m3，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准。（2）水型污染源工程废水主要为井下废水、选矿废水和生活污水。井下涌水量210.72m3/d，经井下水仓、地面沉淀池沉淀处理后30m3/d回用于采矿生产（损耗5m3/d），剩余205.72m3/d外排无名小溪。废石堆场淋滤水经废石堆周边淋滤渠收集后排入沉淀池，经沉淀处理后达《污水综合排放标准》GB3838-1996中水污染物排放限值后外排。本项目拟在工业广场周边设初期雨水收集系统，工业广场初期雨水经初期雨水收集系统收集后排入初期雨水收集池，经沉淀处理后排入无名小溪。矿山职工主要为当地农民，在矿部居住的人不多。生活污水产生量约5.4m3/d。矿山使用旱厕（附近村民利用粪便作农肥），主要为食堂洗碗、洗菜（先拦渣、食物残渣用作喂猪鸡等）废水、矿山居住职工洗澡、洗衣废水；生活污水经地埋式一体化设施处理达标后外排工业场地东面150m无名小溪。（3）固体废物工程产生的固体废物主要为采矿废石，产生量分别为0.52万t/a，为第Ⅰ类一般工业固废。矿山开采产生的废石临时堆存于废石场，该废石场占地面积2800m2，堆存高度可达7m，总容量19600m3，该废石场满足矿山服务期内废石堆放的要求。为保障废石安全堆存，废石场应修筑挡土墙、撇洪沟等防护设施。废石场均未压覆矿块和采区。（4）噪声1）井下噪声源采场井下噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵排水等生产过程中产生的噪声。爆破噪声为瞬时噪声，强度高达100~110dB(A)；运输噪声强度一般为70~8094湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书dB(A)。主要防护措施是加强对操作人员的个体防护，如配备耳塞、耳罩等。2）地面噪声地面噪声主要为工业广场的噪声和风井通风机噪声。本工程工业广场的噪声主要为运输、电机、空压机等，噪声强度一般为70~90dB(A)；风井通风机噪声强度一般为75～90dB(A)。工程对这些噪声的处理主要采取基础减震、机房隔声等措施。经采取降噪措施后，各噪声源噪声强度可降低10~25dB(A)。15.1.5环境影响分析与评价结论1、施工期环境影响分析（1）施工期环境空气影响分析本工程施工期对环境空气产生的影响主要是来自土方挖掘、堆积清运建筑材料如水泥、石灰、砂子等散装物装卸、堆放的扬尘；交通运输引起的扬尘；运输建筑材料、工程设备的汽车尾气等。施工扬尘会造成局部地段降尘量增多，对施工现场周围的大气环境会产生一定的影响，但这种污染是局部的、短期的，工程完成之后这种影响就会消失。本项目主要通过洒水降尘措施降低施工扬尘影响。（2）施工期地表水环境影响分析施工期废水主要是施工人员生活污水、施工废水以及施工期间井下涌水。施工废水通过沉淀后可回用于施工过程，施工人员生活污水量不大，对水环境影响较小。（3）施工期声环境影响分析施工过程中，井下施工噪声主要是井筒及井下施工服务的通风机和压风机，分析认为井下施工噪声对地面影响不大。地面施工噪声主要有推土机、挖掘机、以及重型卡车、拖拉机产生的交通噪声等。根据类比调查，地面工程施工噪声噪声源强在70~90dB(A)之间。由于施工机械一般为移动式露天作业，无隔声措施，对工业场地周围的居民有一定的影响。为降低施工对附近居民的声环境的影响，评价建议采取如下措施：合理安排施工时间，在夜间尽可能不用或少用高噪声设备；合理布局施工现场，物料进场要安排在白天进行，避免夜间进场影响居民休息。（4）施工期固体废物影响分析95湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书施工期产生的固体废物，主要是井巷掘进产生的废石与建筑施工中的建筑垃圾，如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，以及施工人员生活垃圾。本项目施工过程产生的固废可用于场地平整填方，施工产生废石均为一般固体废物，可回填采空区。施工人员生活垃圾集中堆放，定期清运，对环境不会产生大的影响。（5）施工期生态环境影响分析施工期由于采矿工业广场的建设将破坏现有植被，同时也会加剧区域水土流失，在遇降雨时尤为明显。项目建设方拟在矿山服务期满后对其进行复垦和植被恢复，将项目施工和运行造成的生态环境影响降至最低。2、运营期环境影响分析（1）运营期环境空气影响分析项目营运期中，井下通风废气中扬尘主要来自井下爆破、凿岩、矿石的装卸运输。在井下开采过程中，大部分扬尘在矿井内自然沉积，井下通风废气只带出少部分扬尘，因此，井下采矿扬尘影响主要以采场局部环境为主，对外部环境影响极小。由于井下采用湿式作业，对主要产尘工序，如爆破、溜矿、凿岩、装卸等，采用喷雾洒水降尘，工人采用个体防护，可有效改善井下工作环境，减少粉尘对工人的影响。此外，井下爆破产生的有害物质CO、NOX，产生量较小，因此对外环境影响也较小。（2）运营期地表水环境影响分析井下废水正常工况外排时，纳污水体无名小溪预测因子Mn可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。井下废水风险外排（废水处理设施故障）时，纳污水体无名小溪预测因子Mn超标，将会影响接纳水体水质，由于纳污水体功能为灌溉，因此一旦风险外排，酸性水质将对农作物的生长影响较大。评价建议，建设方须加强井下废水处理设施的管理，尽可能避免风险外排的情况；井下涌水采用石灰中和处理法进行处理，达标后才能排放，禁止地下涌水水质异常时直接外排。（3）运营期地下水环境影响分析①对地下水环境影响较轻未来矿业活动矿井水排出地表后流入沉淀池，经沉淀池沉淀处理达标后排出，流96湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书入小溪，与溪水混合后其有害物质含量低且流经地为含碎石粘土及粉质粘土，渗透性差。废石水仅雨天才有，流出地表水体稀释，污染物含量更低，因此，预测评估矿业活动对地下水环境污染影响较轻。②对本区地下水资源枯竭影响较轻未来矿井开采至220m标高，预测最终矿井正常涌水量8.78m3/h，最大涌水量11.41m3/h。锰矿层厚0.58～1.8m，平均1.12m，属倾斜层状矿体，受疏干影响的含水层疏干影响半径较小，虽含水层未来水位降深较大，但不是供水含水层。区内供水含水层为第四系松散岩类孔隙水含水层及风化裂隙水，该含水层不会受疏干影响。因此，预测居民饮用水正常。因此，未来矿业活动对本区地下水资源枯竭影响较轻。③对区域地下水均衡影响较轻未来矿井开采受疏干影响的含水层富水性弱，渗透性差，对区域地下水量影响小；矿井排水虽对区域地下水均衡破坏有一定影响，受疏干影响的含水层不是区域供水含水层，区域供水含水层不受矿井排水疏干影响。因此，区域居民饮用水不会受矿业活动影响。矿业活动对区域地下水均衡破坏影响较轻。综上，预测评估矿山矿业活动对地下水环境影响一般。（4）运营期固体废物影响分析本项目产生的固体废物为废石、沉淀池污泥、生活垃圾，在落实评价提出的相关环保措施后，固体废物可得到安全处置。（5）运营期声环境影响分析①采矿噪声井下开采的噪声主要来自凿岩、爆破、通风、运输、排水水泵等。噪声值较高，90～120dB(A)，但由于位于井下，其噪声对地面声环境值基本不会造成影响。地面噪声主要来自风机等，噪声值70～90dB(A)。由于距离居民较远（最近居民点位于西南面400m处的红光村）且有山体阻隔，其噪声对附近居民基本不会造成影响。②运输噪声环评建议建设方应合理安排好运输时间，尽量不在晚上进行运输，尽量做到运输噪声不影响沿途居民的正常作息。97湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（6）运营期生态环境影响分析工程对生态环境的影响主要体现在土地占压、植被破坏、自然景观改变，水土流失及水源涵养减少等。因此，建设方必须重视项目建设中的水土流失防治，认真落实各项水土保持措施，是工程建设和运营中的弃渣等可能造成的水土流失得到有效控制，并对建设中破坏的植被进行恢复或异地恢复，把水土流失、植被破坏降低到最低限度。工程服务期满后，按照有关规定对各废石场进行生态治理。通过以上措施，区域植物资源、自然景观将得到部分恢复，水源涵养增加等。（7）对周边旅游资源及生态敏感区的影响分析评估区内无风景名胜景观（含地质公园、风景名胜区）、重要旅游景区分布，在矿山服务期内没有相关旅游规划建设；废石、废渣堆放在山区中，距人口集中区较远，不在可视范围内，造成的视觉污染较小。因此，预测矿业活动对景观影响较轻。根据《凤凰县旅游发展总体规划》，凤凰县旅游发展功能分区共分为四区：以沱江镇古城、朝阳宫为代表的凤凰古城历史文化旅游区，位于凤凰县城沱江镇；以民族风情旅游为主的腊尔山民族风情旅游区，位于凤凰县西北部；以“南方长城”、黄丝桥古城为代表的西部长城文化旅游区，位于凤凰县西南部；以茶田森林公园为代表的茶田生态旅游区，位于凤凰县最南端。凤凰县各旅游景区中，距离本工程最近的旅游景区为湖南柏林县级自然保护区，位于本工程西南方向直线距离3km。本项目运矿路线从矿区以北出凤凰县，整个运矿路线不经过凤凰县城，不穿过凤凰古城、腊尔山民族风情旅游区、西部长城文化旅游区、茶田生态旅游区等凤凰县现有及规划的景区，不会占用各旅游景区主要客运公路，对凤凰县旅游客运影响很小；运矿路线已不经过凤凰国家地质公园，对该地质公园基本无影响。因此，本项目建设对整个凤凰县旅游发展，以及地质公园等生态敏感区基本无不利影响。15.1.6风险分析结论本工程为采矿工程，工程生产过程中存在的风险因素如下：（1）采矿所用炸药在运输、使用过程中由于自然或人为操作不当，可能产生爆炸风险。98湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（2）工程为井下开采，可能由于地质不稳、支护不力，以及人为的盲目突进，造成地表变形、塌陷，以及突水等风险事故。（3）废水处理站失效，井下涌水非正常排放。当废水处理设施因故障停止运行，井下涌水未经过处理直排，会导致纳污水体中Mn超标。建设方一定要注意废水处理措施的日常管理，确保井下涌水达标排放。针对本工程存在环境风险，评价提出以下风险防范措施：①矿山开采严格按照开发利用方案进行，严格预留保安矿柱，严禁开采保安矿柱。②在采区边界居民区设置地面稳定性监测点，及时掌握采空区地面变形的影响程度，及时提供防治的动态信息。15.1.7污染防治措施分析结论（1）大气污染防治措施分析矿石的爆破、开采产生的粉尘和炮烟主要是由风机通过通风井（副井）排至地面环境空气当中。本项目坑内采矿拟采用矿山坑采的普遍作业方式即湿式作业方式，并在产尘点及通道加强洒水、喷雾作业，提高坑内空气的含水率，另外保持井下合理通风等一系列措施，可有效降低坑内粉尘含量。上述治理措施所用设备简单、操作方便、投资小。根据国内矿山经验资料，采用湿式作业开采其粉尘的产生量可减少90%以上；在通道洒水充分的情况下，矿岩装卸粉尘的产生量可减少80%以上。采取上述措施处理后，由风机排出的污风中粉尘排放浓度小于1mg/m3，CO和NOx的排放浓度分别为39.4mg/m3和24.4mg/m3，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）标准。（2）水污染防治措施分析1）井下涌水本项目井下涌水产生量为210.72m3/d（8.78m3/h）。井下涌水部分用于采矿用水（5m3/d）外，剩余的205.72m3/d经沉淀处理后排放工业场地东面150m的无名小溪，流经2km后汇入茶罗溪。项目井下涌水水质类比湖南省靖州苗族侗族自治县照洞锰矿井下废水，井下涌水中除SS、Mn外，其余监测因子均能达到《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标99湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书准。环评要求井下涌水须经二级沉淀处理后达《污水综合排放标准》GB8978-1996一级标准，方可外排。经处理后的各类染物浓度可实现达标排放。此外，环评建议在采矿工业广场地面应该硬化，设置专用排水系统，做到清污分流；在原矿堆场设置防雨、截排水措施，避免原矿石被雨水淋洗冲刷，从而避免原矿石淋滤水对周围水环境的影响。2）生活废水生活用水量为6.75m3/d，由于工程所用职工主要为当地农民，矿山的厕所为旱厕，粪便等被当地农民用于种植庄稼，食堂的食物残渣多用于喂养猪犬，因此，外排的生活废水主要是食堂的洗菜水和职工的洗浴卫生用水，生活污水排放量按生活用水量的80%计算，生活废水排放量约5.4m3/d。本项目设置地埋式生活污水处理系统对生活废水进行处理，能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求，达标后排放于无名小溪，对环境影响很小。3）矿石堆场淋溶水本项目矿石堆场设防雨棚，地面硬化，因此矿石堆场淋溶水产生量较小，对周边环境影响较小。4）工业广场初期雨水本项目主井井口设有工业广场，工业广场总占地面积为4800m2，计算得到工业广场初期雨水的产生量为39m3/次（1950m3/a，年均降雨按50次计），废水水质主要为SS。本项目拟在工业广场周边设初期雨水收集系统，工业广场初期雨水经初期雨水收集系统收集后排入初期雨水收集池，经沉淀处理后排入无名小溪。5）废石堆堆场淋溶水废石堆场淋滤水产生量为1818.6m3/a。废石堆场淋滤水水质大致可参考采矿废石浸出毒性鉴别试验结果。从类比结果可见，废石堆场淋滤水可达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中规定的水污染物排放限值。因此废石场主要污染物为SS，环评要求废石堆场周边修建截洪沟，场地淋滤水收集系统，设置淋滤水收集池（100m3）沉淀处理后外排。（3）固体废物污染防治措施分析100湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书本工程中所涉及到的固体废物为一般Ⅰ类固废，主要为采出的井下废石、沉淀池污泥。本项目采矿工程中产生的井下废石主要产生在矿山前期的开拓时期，此期间产生的废石主要用于工业场地的平整。在生产营运期，采掘工作大部分在矿体中进行，每年采出废石量约1万吨。产生的废石部分用于回填采空区，不能回填的废石堆存于采矿工业广场附近的废石堆场。沉淀池污泥堆存于废石堆场。为确保工程废石场安全可靠运行，建设方应做好以下几点：①严格管理，矿区废石集中规范堆放于场内，禁止随意抛弃，避免对当地植被造成难以恢复的破坏和引发泥石流。②建立废石场检查维护制度。定期检查维护拦石坝、导流渠、截洪沟等设施，发现有损坏、堵塞等异常现象，应及时采取必要措施，以保障正常运行，避免垮坝对下游造成影响。③当废石场服务期满后，应用土覆盖，栽树植草，恢复植被。为便于取土，表土和废石应分开堆存，以利于服务期满后取土生态治理。采取上述措施以后，废石处置措施可行。（4）声污染防治措施分析噪声治理主要分为三个方面：一是控制声源；二是从传播的途径上控制噪声；三是接收者的防护。因此，本评价对工程的噪声污染防治措施的建议如下：①、尽量选用低噪声设备，并在安装时采用减振措施。②、定期对各噪声设备进行精心检修，保持设备运转正常，避免由于设备非正常运转造成设备噪声增大。③、噪声设备布局要合理，强噪声设备安装在人员活动少或偏僻的地方。④、加强隔声、减震处理，对于强噪声设备采取隔声等；对于各种强噪声设备的设备基础，必须严格按设计要求要采取一定的防震措施，使其起到减震降噪的作用。⑤、操作工人戴防噪声耳罩或耳塞。⑥、工业广场周边建立隔音绿化带。根据同类企业生产实践证明，以上防噪措施是可行的。由于本项目采矿工业广场、各回风井附近200m范围内没有居民，故本项目采矿作业噪声不会对周围居民产生影101湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书响。15.1.8总量控制根据国家环保部“十二五”期间实施总量控制的要求，结合本项目排污特点，确定总量控制因子。本项目推荐总量控制指标：COD3.922t/a、氨氮0.11t/a、Mn0.18t/a、铅0.0000001t/a、镉0.0000004t/a、砷0.000013t/a。15.1.9环境经济损益分析结论拟建工程是以经济效益为前提、以环境效益为基础建设的。本工程将充分利用当地矿产资源的优势，以获得经济效益为目的，来带动区域经济的发展，解决当地富余劳动力的就业问题。在确保各项污染防治措施有效运行的情况下，工程建设对环境影响较小，产生的环境负效益也可以接受。从总体来看，工程的建设具有良好的经济效益和社会效益。15.1.10公众参与结论建设方按有关规定进行了公示后采用随机抽样公众参与问卷调查，广泛征求工程所在地的居民、村民对建设项目的态度和意见，共发放个人问卷调查表31份，收回31份（回收样件见附件）；同时征求工程所在地木江坪镇人民政府、茶罗村村委会、红光村村委会的集体意见。本次评价通过对工程建设地点周边受影响区域的村民、当地政府、村委会的调查，公众在对工程建设基本支持认同的基础上，同时要求工程建设落实好污染防治措施，在严格按照环保要求、切实做好环境保护工作的前提下进行工程的建设和生产，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。15.1.11总结论本项目符合国家相关产业政策，符合矿产资源规划。评价认为本工程建设，能够充分利用矿产资源。建设方按照环评报告书所提出的各项环保措施的前提下，能够确保污染物达标外排，工程运行后对周边环境影响在环境可承受的范围内。从环境保护角度出发，项目建设是可行的。102湖南华中矿业有限公司 湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书15.2评价要求及建议（1）建设方应在实际过程中，应确保废水的达标排放，加强废水的循环利用。（2）在矿山设计及未来开采期间，建设单位需聘请有资质单位进行采矿设计、划定禁采区域等，尽量避免对区内农田和居民点产生影响。同时，建设方承诺，在矿山开采过程中，严格执行禁采区的规定，若采矿过程中由于采空区塌陷等原因造成区内居民房屋开裂、农田干涸无法灌溉等情况，将按有关规定对受影响的居民进行经济补偿，及搬迁安置等。（3）废石场运行过程必须加强日常管理和安全检查，采取预防措施，消除事故隐患，确保废石堆场安全可靠的运行。（4）工程建设应严格遵守“三同时”环保要求，确保环保资金到位。特别注意落实对矿区水土保持、生态恢复等防治措施，将矿区建设对周围环境的影响降到最低。103湖南华中矿业有限公司'