油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书

'伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书目录前言................................................................................................................................11.总论..........................................................................................................................51.2编制依据.........................................................................................................51.3评价目的.........................................................................................................71.4环境影响因子识别及筛选..............................................................................71.5环境功能区划及评级标准...........................................................................101.6评价等级和评价范围....................................................................................141.7环境保护目标................................................................................................171.8评价重点........................................................................................................172工程概况...................................................................................................................182.1项目基本情况................................................................................................182.2项目建设内容................................................................................................202.3主要公共设施................................................................................................242.4项目占地........................................................................................................252.5项目总平面布置与主要建筑........................................................................262.6取弃土场........................................................................................................272.8劳动定员........................................................................................................272.9组织计划和进度安排....................................................................................272.10项目管理......................................................................................................273工程分析...................................................................................................................283.1施工期环境影响分析....................................................................................283.2运营期环境影响分析....................................................................................314.建设项目区域环境概况........................................................................................334.1自然环境概况...............................................................................................334.2社会环境概况................................................................................................374.3伊东工业园区规划概况................................................................................384.4项目所在地区既有铁路及在（拟）建铁路项目概况................................411 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.环境质量现状调查与评价....................................................................................435.1环境空气现状调查与评价............................................................................435.2地表水环境现状调查与评价........................................................................455.3地下水环境现状调查与评价........................................................................495.4声环境现状调查与评价................................................................................515.5生态环境现状调查与评价............................................................................536施工期环境影响分析与减缓措施...........................................................................636.1大气环境影响分析及减缓措施....................................................................636.2噪声环境影响分析及减噪措施....................................................................656.3水环境影响分析及污染防治措施................................................................666.4固体废物环境影响分析及处置措施............................................................676.5生态环境影响分析及减缓措施....................................................................686.6水土流失与水土保持....................................................................................727运营期环境影响预测与评价...................................................................................767.1大气环境影响分析........................................................................................767.2水环境影响分析............................................................................................777.3声环境影响预测与分析................................................................................787.4振动环境影响分析........................................................................................817.5固体废物影响分析........................................................................................837.6生态环境影响................................................................................................847.7社会环境影响分析........................................................................................858运营期环境保护措施...............................................................................................888.1大气环境保护措施........................................................................................888.2运营期水环境污染防治措施........................................................................888.3噪声、振动污染防治措施............................................................................888.4固体废弃物处置措施....................................................................................888.5生态影响减缓措施........................................................................................889环境风险分析...........................................................................................................909.1评价目的与评价重点....................................................................................902 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9.2评价工作等级与评价范围............................................................................909.3风险识别........................................................................................................919.4源项分析........................................................................................................959.5环境风险后果预测计算................................................................................979.6风险防范措施..............................................................................................1029.7事故应急预案的建立..................................................................................1059.8小结..............................................................................................................11110总量控制...............................................................................................................11310.1总量控制指标............................................................................................11310.2污染物排放量............................................................................................11310.3总量指标申请............................................................................................11311产业政策与规划及接轨合理性分析...................................................................11411.1产业政策符合性........................................................................................11411.2与《伊东工业园区总体规划》的符合性分析........................................11411.3接轨方案合理性分析................................................................................11412环境管理和监测计划...........................................................................................11712.1环境管理....................................................................................................11712.2环境监测计划............................................................................................12112.3施工期环境监理计划................................................................................12312.4环保人员培训............................................................................................12612.5“三同时”验收一览表.............................................................................12713环境经济损益分析...............................................................................................12813.1经济效益分析............................................................................................12813.2环境保护投资............................................................................................12913.3环境损益分析............................................................................................13013.4结论............................................................................................................13014公众参与...............................................................................................................13114.1公众参与目的和意义................................................................................13114.2调查方法和原则........................................................................................1313 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书14.3公众调查....................................................................................................13214.4公众参与调查的结果................................................................................13714.5公众参与调查结果的采纳及意见反馈....................................................14014.6小结............................................................................................................14215结论与建议...........................................................................................................14315.1结论............................................................................................................14315.2建议............................................................................................................1474 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书前言（1）项目背景内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸的大型综合能源企业。公司为中国企业500强（第237位）、全国煤炭企业百强（第18位）、原铁道部确定的百家运输大客户和内蒙古自治区煤炭50强之首，被国务院列为全国规划建设的13个大型煤炭基地骨干企业之一。2011年集团公司生产煤炭6027万吨，销售煤炭7066万吨，实现利税近170亿元，净利润80亿元。伊犁河谷煤炭资源主要分布在伊南煤田、伊北煤田、尼勒克煤田和昭苏煤田，四大煤田地表面积约5810km2，目前已探明储量为400亿吨，预测储量达6000亿t。内蒙古伊泰集团公司于2009年9月24日斥资1亿元注册成立伊泰伊犁能源有限公司，利用伊犁地区丰富的煤炭及水资源生产煤制油。伊泰集团伊犁能源有限公司煤制油项目位于察布查尔县伊南工业园区南侧，占地10.85km2，计划总投资788亿元人民币，其中I期计划总投资286亿元人民币。2014年7月30日，国家发改委下发“关于伊泰伊犁能源有限公司100万吨/年煤制油示范项目开展前期工作的复函（发改能源办【2014】1578号），伊泰伊犁能源有限公司煤制油项目近期实施规模为100万t/a，远期规划规模300万t/a。为提高油品运输的保障程度，确保油品运输安全，公司规划建设油品外输工程，该工程包括一条D273、长度58.19km的输油管道及一条长度为1.866km的铁路专用线（输油末站、布列开火车站改造及铁路专用线共计铺轨9.117km）。输油管道工程首站位于伊泰伊犁有限公司煤制油厂区内，末站位于伊宁县哈萨克布列开村西南侧，距布列开火车站东北方向3.2km左右，临近铁路线。油品通过输油管线输至末站，再装车通过铁路专用线连接至精伊霍铁路-兰新铁路外输，产品目标市场目前确定为华北和华中地区。公司一期100万t/a煤制油项目目前处于环评阶段。主体工程目前已完成厂前区及部分设施的建设，目前处于停工状态，待主体工程环评通过后再开工建设，本工程属于主体工程的依托设施，待本工程环评批准及主体工程开工建设后实施本工程的建设。1 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书本报告对铁路专用线项目进行环境影响评价。伊泰伊犁铁路专用线自布列开站精河端咽喉牵出线（K166+443）接轨，线路全长1.866km。输油管线末站场区设装车线2条，存车线2条，并预留4条存车线，有效长满足整列（4000t）装车要求；另设洗罐线2条，机车整备线1条。布列开火车站站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条，两端咽喉进行相应调整。本项目铺轨总长度9.117km。本项目作为伊泰伊犁能源公司成品油的外输通道的一部分，将煤制油引入外市场，解决了煤制油的出路问题，将给伊犁地区带来显著的经济效益和社会效益。本项目的建设有利于伊泰伊犁能源有限公司的发展；有利于油品安全、平稳、高效运输。同时是保障国家油气安全供应、落实西部大开发战略方针的具体体现，对促进地区经济发展和社会稳定具有重要意义，因此，伊泰伊犁能源有限公司物流中心工程的建设是十分必要的。（2）环境影响评价过程依据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家建设项目环境影响评价制度有关规定，2014年12月18日伊泰伊犁能源有限公司委托新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心（现更名为新疆天合环境技术咨询有限公司）承担本项目的环境影响评价工作，编制《伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书》。评价单位按照环境影响评价的有关工作程序，组织专业人员，对项目区现场实地踏勘、开展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料，开展公众参与调查和公示，对建设项目进行工程分析，根据环境各要素的评价等级及其相应评价等级的要求对各要素环境影响进行预测和评价，提出环境保护措施并进行经济技术论证，提出环境可行的评价结论，在此基础上，编制完成了《伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书》。环境影响评价工作分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见环境影响评价工作程序图0-1。现将报告书呈报相关的环境保护行政主管部门，经专家审查、修改完善后，可以作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据。2 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（3）关注的主要环境问题本工程为铁路专用线建设项目，环境影响因素主要来源于铁路线施工过程中对大气、声、水环境以及非污染生态影响，运营过程中主要对声环境产生影响。由于本项目运输的油品属于危险品，因此是否有制约本项目的建设的因素，声环境、生态环境以及风险影响能否接受是本项目主要关注的问题。因此，项目环境影响评价以工程分析、生态影响评价、环境风险分析、污染防治措施的论证分析作为本次评价的重点。（4）环境影响报告书的主要结论本工程不属于《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修正）鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类项目，项目的建设符合国家的相关政策。项目的建设符合《伊东工业园区总体规划》。本工程的选址、选线符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和相关规划，项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变，对环境敏感目标的影响属可接受的范围，项目的选址、选线从环保角度认为可行。本工程采用了行之有效的环境保护措施，总体布局合理，本工程在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施后，可以做到达标排放。本工程严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，进行两次项目公示，通过发放调查问卷收集当地公众意见。被调查公众中92%对本工程持支持态度，无人反对，评价单位在与建设单位沟通后，采纳公众提出的环保措施意见，对环境的影响是可以接受的。综上所述，本工程建设期产生的废水、废气、废渣及对局部生态带来的影响，在落实报告书中提出的各项环境保护措施后，污染物达标排放可实现达标排放，对环境的影响是可接受的，从环境保护的角度看，该项目建设是可行的。3 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书环境影响评价委托1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型阶第1、研究相关技术文件和其它有关文件段一2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选公1、明确评价重点和环境保护目标化有2、确定工作等级、评价范围和评价标准众重参大与变确定工作方案阶第评价范围内的环境状建设项目段二况调查、监测和评价工程分析各环境要素环境影响预测和评价各专题环境影响分析与评价1、提出环境保护措施，进行技术经济论证阶第2、给出建设项目环境可行性的评价结论段三编制环境影响评价文件图0-1环境影响评价工作程序图4 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书1.总论1.2编制依据1.2.1环境保护法律法规国家和地方有关法律、法规和规章见表1.2-1。表1.2-1国家和地方有关法律法规依据一览表序号依据名称会议、主席令、文号实施时间1中华人民共和国环境保护法12届人大第8次会议2015-01-012中华人民共和国环境影响评价法9届人大第30次会议2003-09-013中华人民共和国大气污染防治法9届人大第15次会议2000-09-01中华人民共和国水污染防治法（2008年修410届人大第32次会议2008-06-01订）5中华人民共和国环境噪声污染防治法8届人大第22次会议1997-03-01中华人民共和国固体废物污染环境防治法610届人大第13次会议2005-04-01（2004年修订）中华中华人民共和国水法79届人大第29次会议2002-10-01（2002年修订）8中华人民共和国草原法（2002年修订）9届人大第31次会议2003-03-01中华人民共和国野生动物保护法（200997届人大第4次会议2004-08-28年修正本）中华人民共和国水土保持法1011届人大第18次会议2011-03-01（2010年修订）11中华人民共和国循环经济促进法11届人大4次会议2009-01-0112中华人民共和国清洁生产促进法11届人大25次会议2012-07-0113中华人民共和国节约能源法10届人大第30次会议2008-04-0114中华人民共和国土地管理法（2004年修订）10届人大第11次会议2004-08-2815建设项目环境保护管理条例国务院令253号1998-11-1816危险化学品安全管理条例（2011年修订）国务院令591号2011-12-01国务院关于落实科学发展观加强环境保护的17国发[2005]39号2005-12-03决定关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意18国务院国发（2007）32号2007-09-28见19国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发〔2011〕35号2011-10-17建设项目环境影响评价分类管理名录20环境保护部令第33号2015-06-01（2015年修订）关于印发《国家环保总局关于推进循环经济21环发（2005）114号2005-10-10发展的指导意见》的通知22关于进一步加强工业节水工作的意见工信部节[2010]218号2010-05-04产业结构调整指导目录（2011年本）国家发展和改革委员会232013-02-16（2013修正）令第21号国家发展和改革委员会24西部地区鼓励类产业目录（2014年本）2014-10-01令第15号5 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书25关于加快推行清洁生产的意见国家发展改革委等11部委2003-10-2026环境影响评价公众参与暂行办法环发2006[28]号2006-02-14新疆维吾尔自治区环境保护条例新疆自治区十一届272012-02-01（2011年修正）人大常委会公告第43号新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件28新环发〔2014〕59号2014-02-21（试行）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通29国发〔2013〕37号2013-09-10知30国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17号2015-04-02关于进一步加强环境影响评价管理防范环31环发[2012]77号2012-7-3境风险的通知32突发环境事件应急预案管理暂行办法环发[2010]113号2010-09-2833新疆维吾尔自治区环境保护条例新疆维吾尔自治区人民政府2012-02-01关于全疆水土流失重点预防保护区、重点34新疆维吾尔自治区人民政府2000-10-31治理区、重点治理区划分的公告35新疆维吾尔自治区水环境功能区划新疆维吾尔自治区人民政府2002-1236新疆生态功能区划新疆维吾尔自治区人民政府2004-04-2137新疆维吾尔自治区主体功能区规划新疆维吾尔自治区人民政府2012-09-2538伊犁河流域生态环境保护条例新疆维吾尔自治区人民政府2011-09-0139伊犁州直生态环境保护总体规划伊州政发〔2015〕2号2015-2-13关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环40环发[2003]94号，2003.52003.5境影响评价中环境噪声有关问题的通知原国家环境保护总局、铁41关于加强铁路噪声污染防治的通知2001.7道部环发[2001]108号铁道部、水利部铁计42铁路建设项目水土保持工作规定1999.12[1999]20号文1.2.2技术导则环评有关导则规范见表1.2-2。表1.2-2环评技术导则规范一览表序号依据名称标准号实施时间1环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-20112011-9-12环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-20082009-4-13环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-931994-4-14环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-20092010-4-15环境影响评价技术导则生态影响HJ19-20112011-9-16环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-20112011-6-17建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-20042004-12-118水土保持综合治理技术规范GB/T16453.1~6-20082009-2-19开发建设项目水土保持技术规范GB50433-20082008-7-110铁路工程建设项目环境影响评价技术标准TB10502-9311铁路建设项目水土保持方案技术标准TB10503-20056 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书1.2.3项目文件（1）伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响评价委托书，2014.12；（2）《伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目可行性研究报告》，中铁第五勘察设计院集团有限公司，2015.3。1.3评价目的本次环评结合项目工程特点及项目所在地的环境特征，以生态保护和环境风险防范为重点，分析项目开发建设过程中产生的环境影响，并针对不利影响提出具体的生态保护和污染防治措施。评价目的包括：（1）通过区域相关资料分析、环境现状调查和卫星遥感资料解译分析，全面评价项目区域环境背景状况，分析现状存在的主要环境敏感问题，为确定拟建工程的环境影响程度和范围，以及项目投产后的环保竣工验收提供依据；（2）通过现场调查和类比分析，识别工程不同阶段的环境影响因子，确定主要污染源参数；（3）通过类比调查及数学模型等技术手段，预测及评价工程实施对评价区的生态、大气环境、水环境、声环境的影响程度和范围，并对项目可能产生的环境风险进行预测评价；（4）依据国家有关法律、法规以及技术规范的要求，结合当地自然、社会环境特征，提出预防和减缓不利环境影响的措施，最大限度地降低工程对周围环境的不利影响；（5）通过环境影响评价工作，为项目的开发建设、生产的环境管理与污染防治提供科学依据，以促进项目区域实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。1.4环境影响因子识别及筛选1.4.1施工期影响因子本项目施工期各项工程主要是对生态环境的影响，施工期对周围环境质量影响要素的识别见表1.4-1。7 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表1.4-1工程施工期环境影响要素识别及筛选矩阵施工项目施工设备、主体及房屋防护、绿征拆场地材料、桥梁取土石方建筑化及恢地迁及便土石方施工土施工施工复工程环境要素道运输水土保持-1-1-2-20-10-3+2非农业生产-30-100-10-2+2污生物多样性-20-2-2-1-10-2+2染荒漠化土地-3-1-3-3-1-1-1-3+2型土地资源-3-2-1-2-1-1-1-2+1城镇规划-2-2-1-1-1-1-1-1+2声环境0-1-1-2-2-1-1-1+1污振动环境00-1-2-1-1-1-10染水环境00-1-10-2000型大气环境0-1-1-1-200-1+1固体废物0-2-1-1-1-1-1-10注：“＋”表示积极影响，“－”表示不良影响；0：无影响，1：影响轻微，2：影响一般，3：影响较大。1.4.2运营期影响因子本项目施工期除征地等少数工程活动具有永久性影响外，其他均为暂时性影响，通过采取各种预防和补偿措施，将使影响区域内的各项环境要素得到一定恢复。通过比较分析，本线运营后噪声、振动污染将是运营期的主要环境影响。运营期对周围环境的影响要素识别见表1.4-2。表1.4-2工程运营期环境影响要素识别及筛选矩阵运营项目环境要素列车运行站场作业声环境-3-2振动环境-3-1水环境0-1固体废物-2-1社会、经济、文化环境运营期综合影响+3注：“＋”表示积极影响，“－”表示不良影响；0：无影响，1：影响轻微，2：影响一般，3：影响较大。1.4.3环境影响评价因子识别和筛选针对本工程特点及环境对其敏感性的初步分析、判别和筛选，确定本工程的环境影响评价要素及各要素评价因子为：8 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（1）生态环境本项目主要作用因素为征地、路基工程、桥涵工程、取土作业等，受作用因子主要为土地资源、荒漠化土地、生物多样性、水土保持等，拟对上述主要受作用因子进行评价。（2）声环境本工程主要声源为施工期机械作业噪声、运营期列车运行噪声及机车鸣笛噪声，评价因子为等效连续A声级。（3）振动环境本工程主要振动源为运营期列车运行振动，评价因子为铅垂向Z振级。（4）水环境结合办公区生活污水排放特点，选择COD、BOD5、SS、石油类、氨氮为主要评价因子。（5）大气环境施工期主要为汽车运输、施工机械尾气排放产生的废气；施工运输过程的扬尘、取土场地、挖填工点产生的扬尘等。运营期供暖锅炉产生废气、装车、储运等废气均在在油品物流中心工程环评报告中予以评价，本报告不重复评价，本项目主要大气污染物为运油罐车无组织排放的非甲烷总烃。（6）固体废物办公产生的生活垃圾。（7）社会经济、文化环境本项目主要作用因素为征地、交通运输、路网布局等，受作用因子主要为征地补偿等，拟对上述主要受作用因子进行评价。本项目筛选出的环境影响评价因子见表1.4-3。9 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表1.4-3环境影响因子筛选表工程阶段环境影响要素评价因子环境空气扬尘固体废弃物施工弃土施工期噪声等效连续A声级LAeq生态环境土壤、植被、林地CODCr、BOD、NH3-N、地下水SS、动植物油固体废弃物生活垃圾运营期正常运营噪声等效连续A声级LAeq振动铅垂向Z振级社会环境征地补偿1.5环境功能区划及评级标准1.5.1环境功能区划本工程所在区域的环境功能区划如下：1.5.1.1环境空气本工程所在区域属于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二类功能区。1.5.1.2地表水根据《中国新疆水环境功能区划》，本工程东侧的布列开河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。1.5.1.3声环境项目区站场及专用线均位于规划的工业园区内，声环境划分为3类声功能区，项目区附近村庄执行2类标准，铁路主干线两侧30m范围内执行4b类标准。1.5.1.4生态根据《新疆生态功能区划》，本工程评价区属于伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。根据《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，本工程所在区域属于水土保持重点监督区。10 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书1.5.2评价标准1.5.2.1环境质量标准（1）环境空气评价区域内SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及2000年修改单的二级标准。《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中未对非甲烷总烃标准进行规定，本次评价非甲烷总烃参考执行《大气污染物综合排放标准详解》中2.0mg/m3。指标标准取值见表1.5-1。表1.5-1大气污染物的浓度限值（单位：mg/Nm³）污染物名称取值时间浓度限值标准来源日平均0.15SO21小时平均0.5《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二日平均0.12NO2级标准1小时平均0.24PM10日平均0.15非甲烷总烃1小时平均2.0《大气污染物综合排放标准详解》（2）地表水布列开河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。具体标准值见表1.5-2。表1.5-2地表水环境质量标准值单位：除pH外，mg/L序号项目III类标准序号项目III类标准1pH值（无量纲）6~911总氮≤1.02高锰酸盐指数≤612铜≤1.03化学需氧量≤2013锌≤1.04五日生化需氧量≤414铅≤0.055氨氮≤1.015镉≤0.0056挥发酚≤0.00516汞≤0.00017硫化物≤0.217铬（六价）≤0.058氰化物≤0.218砷≤0.059氟化物（以F-计）≤1.019石油类≤0.0510总磷≤0.211 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（3）地下水地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，其中石油类、硫化物参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。地下水水质评价标准值见表1.5-3。表1.5-3地下水水质评价标准值（单位：mg/L，pH除外）序号监测项目标准值(Ⅲ类)序号监测项目标准值(Ⅲ类)1pH6.5-8.514铅≤0.052总硬度≤45015镉≤0.013溶解性总固体≤100016锰≤0.14高锰酸盐指数≤3.017铁≤0.35挥发酚≤0.00218铜≤1.06硝酸盐氮≤2019镍≤0.057亚硝酸盐≤0.0220锌≤0.58砷≤0.0521石油类≤0.39六价铬≤0.0522硫化物≤0.0210氟化物≤0.0523钠20011硫酸盐≤25024铝0.212氯化物≤25025总大肠菌群≤3.013汞≤0.001（4）声环境本工程本工程站场及铁路专用线两侧声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，村庄居住区执行2类标准，铁路主干线两侧30m范围内声环境执行4b类标准，具体详见表1.5-4。表1.5-4环境噪声执行标准单位：dB（A）类别昼间夜间适用区域2类6059村庄3类6555规划的工业区4b类7060铁路主干线两侧区域30m范围内1.5.2.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准原油无组织挥发产生的非甲烷总烃排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度要求。指标标准值见表1.5-5。12 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表1.5-5大气污染物排放标准值序号污染物项目数值标准来源《大气污染物综合排放标准》1NMHC无组织排放监控浓度，mg/m³4.0（GB16297—1996）（2）水污染物排放标准本工程排放的废水主要为职工生活废水，其污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。表1.5-6污水综合排放标准单位：mg/L，pH除外污染物pHCODCrBOD5SS硫化物石油类挥发酚氰化物氨氮三级标准6-9150301501.0100.50.525（3）噪声控制标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）有关标准，具体见表1.5-7。表1.5-7建筑施工场界环境噪声排放限值（摘录）单位：dB（A）昼间夜间7055夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）。当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑室内测量，并将相应的限值减10dB（A）作为评价依据。（4）固体废物控制标准固体废物处置执行：《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）。1.5.2.3重大危险源识别标准本工程涉及危险物质包括：柴油和石脑油，其具体风险性执行《中华人民共和国国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）相关标准。13 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书1.6评价等级和评价范围1.6.1生态本工程地处伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。项目占地共计610.2亩（0.4km2）。永久占地352.2亩（0.23km2），临时用地258亩（0.17km2）。铁路专用线长度1.866km。因此，依据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）第4.2.1节的规定，本工程的生态影响评价工作等级定为三级。表1.6-1生态影响评价工作等级划分表工程占地（水域）面积影响区域生态敏感面积≥20km2面积2km2～20km2或长度面积≤2km2性或长度≥100km50km～100km或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本工程的生态评价范围为：站场外扩500m区域；铁路线两侧各500m区域。1.6.2地表水环境项目废水主要来自职工生活产生的生活污水，水量较小，排入下水管网，无废水排入地表水体。根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）的地面水环境影响评价分级判据，评价等级均定为三级以下。本报告仅对项目区附近的布列开河环境质量现状进行评价。1.6.3地下水环境本工程不开采地下水用于生产，即项目建设和运营过程中不会对地下水水位产生影响；其建设及生产运行期间可能对地下水水质造成影响，依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）的建设项目分类，本工程属于Ⅰ类建设项目。根据Ⅰ类建设项目对地下水环境影响评价等级划分，通过建设项目场址的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等条件确定地下水环境影响评价的工作等级。14 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书根据建设项目对地下水环境影响的特征，将本项目划为Ⅰ类建设项目，即：在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。建设项目场地的包气带渗透系数1×10-5cm/s，防污性能中；建设项目场地的含水层污染特征为不易污染；场地地下水不属于生活供水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区及准保护区以外的补给径流区，环境敏感程度为不敏感；拟建项目建成后，废水排放量2.4m3/d，项目污水排放强度为小；污水主要含非持久性污染物，水质简单。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）等级划分原则，本项目地下水评价等级为三级评价。地下水评价等级划分依据见表1.6-2。表1.6-2地下水评价等级划分依据评价包气带地下水环境废水排放污水水质含水层易污染特征指标渗透系数敏感程度强度复杂程度不在潜水含水层埋深浅的地区不属于生活（20m）；不在地下污染物类供水水源地本项水与地表水联系密型数=1；准保护区及目特1×10-5cm/s切地区；不在不利2.4m3/d需预测的准保护区以征于地下水中污染物水质指标外的补给径稀释、自净的地区；＜6流区不在现有地下水污染问题突出的地区分级中不易不敏感小（≤1000m3/d）简单三级中不易不敏感中简单要求地下水评价范围为项目区域范围内地下水。1.6.4环境空气根据工程特点和污染特征以及周围环境状况，采用《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中规定的方法，选取NOx和非甲烷烃为候选因子核算，计算公式及评价工作级别表（表1.6-8）如下：CiP100%iCoi式中：15 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；C3i—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m；C30i—第i污染物的环境空气质量标准，mg/m。评价工作等级按表1.6-3的分级判据进行划分。最大地面浓度占标率Pi按公式（1）计算，如污染物数i大于1，取P值中最大者（Pmax），和其对应的D10%。表1.6-3评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离估算结果详见表1.6-4。表1.6-4估算模式计算结果表占标率（%）污染源名称最大落地浓度距源非甲烷烃罐车排放非甲烷烃550.3表1.6-4的计算结果表明，本项目对周边环境的影响主要来自罐车排放非甲烷烃，最大占标率为0.3%，最大占标率Pmax＜10%，占标率10%的最远距离D10%为0m，根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，本次环评确定大气影响评价的工作等级为三级。1.6.5声环境本工程末站位于哈萨克布列开村，占地内居民需拆迁，拆迁后专用线距离居民点150m，依据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）的规定，声环境影响评价工作等级定为二级。声环境评价范围为铁路专用线两侧各200m。1.6.6环境风险本工程输送的柴油、石脑油均属于易燃危险性物质。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的规定，本工程的环境风险评价工作等级定为一级。16 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书环境空气风险评价范围为铁路专用线两侧各200m。项目评价范围及环境保护目标见图1.6-1。1.7环境保护目标评价范围内的环境敏感区域主要包括：居民区、布列开河及干渠、农田，详见表1.7-l。表1.7-1评价区内环境敏感区域和保护目标一览表环境保护目序环境与敏感点最近的工程敏感点环境质量保标和生态保环境特征说明号要素及距离护要求护敏感区满足GB3095-1996哈萨克布列居民点，360户约1大气末站东侧150m《环境空气质量标开村1440人准》二级标准满足《声环境质量标声环哈萨克布列居民点，360户约2末站东侧150m准》（GB3096-2008）境开村1440人中的2类标准防止农田生态破坏4生态农田种植经济作物项目区和土壤污染环境哈萨克布列居民点，360户约影响范围内村庄环5末站东侧150m风险开村1440人境空气保护。1.8评价重点根据工段初步方案，工程特点及评价因子筛选的结果，结合工段区域环境状况，确定本次环境影响评价工作的重点为：（1）工程分析（2）生态影响评价及水土保持。（3）环境风险影响评价及风险管理。（4）环境保护措施技术经济及可行性论证17 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书2工程概况2.1项目基本情况2.1.1项目名称和性质项目名称：伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目。建设性质：新建。2.1.2地理位置伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心铁路专用线工程位于新疆维吾尔族自治区伊犁州伊宁县境内。专用线从布列开站精河端牵出线末端接轨，转向东南平行于精伊霍铁路和中石油专用线，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧，线路全长1.866km。项目起点地理坐标东经81°48"36.33"，北纬43°53"44.08"，终点地理坐标东经81°49"58.33"，北纬43°53"30.41"。地理位置见图2.1-1。2.1.3建设规模本项目主体工程包括两部分：铁路专用线线路长度1.866km，铺轨5.387km（正线铺轨1.362km、站线铺轨4.025km）和布列开站改建工程铺轨3.73km（正线铺轨0.4km、站线铺轨3.33km）。铺轨总长度9.117km。（1）铁路专用线工程伊泰伊犁铁路专用线自布列开站精河端咽喉牵出线（K166+443）接轨，线路全长1.866km。末站场区设装车线2条，存车线2条，并预留4条存车线，有效长满足整列（4000t）装车要求；另设洗罐线2条，机车整备线1条。装车线有效长771m，满足整列车（编组55个罐车和2个隔离车）长度要求，并留有35m安全距离。装车线（栈桥）规划长度633m，一期建设长度420m；鹤管规划110套（柴油55、石脑油55），一期建设70套（柴油35套，石脑油35套），在栈桥上交18 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书叉分布，每套2个鹤管，分别布置在栈桥两侧。洗灌线有效长571m，设了6个洗车位。末站办公生活用房：生产房屋245m2，生活房屋577m2；（2）布列开站改建工程：站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条，两端咽喉进行相应调整。正线铺轨0.4km，站线铺轨3.33km，铺岔12组。生产房屋360m2，生活房屋88m2。本工程建设平面布置图见图2.1-2。本项目建设内容见表2.1-1。表2.1-1项目主要建设内容及规模一览表序号项目名称项目建设主要内容及规模铁路专用线：自布列开站精河端咽喉牵出线（K166+443）接轨，线路全长1.866km，末站铺轨5.387k。末站场区设装车线2条，存车线2条，并预留4条存车线，另设洗罐线2条，机车整备线1主体工程1条。布列开站改建工程：正线铺轨0.4km，站线铺轨3.33km。站房同侧增加到发线1条，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条。布列开站办公生活用房：生产房屋360m2，生活房屋88m2；2公用设施建设22末站生产房屋245m，生活房屋577m。供水、供电、排水等设施依托园区已建设施；3依托设施消防设施与末站共用2.1.4运输能力本铁路专用线是为内蒙古伊泰集团伊犁能源有限公司煤制油项目服务，是柴油、石脑油等产品外运的主要途径，是以企业产品运输为主的企业铁路专用线，近期运量为100万t/a，远期运送能力达300万t/a，运量构成见表2.1-1。表2.1-1伊泰伊犁铁路专用线货运量预测表单位：万吨近期远期品名发送到达发送到达柴油70210石脑油3090合计10030019 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书2.1.5工程总投资本工程投资估算总额18092.81万元，技术经济指标1984.51万元/铺轨公里，其中：静态投资17819.98万元，技术经济指标1954.59万元/铺轨公里，建设期贷款利息为262.84万元。2.2项目建设内容2.2.1铁路专用线（1）接轨方案布列开站精河端牵出线（K166+443）接轨，距精伊霍正线5m并行约200m后，经由半径为500m的曲线向东偏折，而后经由半径为500m的曲线转向东南，平行于精伊霍铁路和中石油专用线走行，距中石油专用线84m，距精伊霍线坡脚82m，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧。接轨方案见示意图2.2-1。（2）专用线主要设计技术指标铁路等级：Ⅳ级正线数目：单线最小曲线半径：最小曲线半径采用500m限制坡度：6‰牵引种类：电化机车类型：HXD系列牵引质量：近期3000t、远期4000t（3）组织运输本专用线主要为内蒙古伊泰伊犁能源有限公司发送的柴油、石脑油等油品运输服务，货物品类比较单一，考虑接轨的精伊霍线运营管理由乌鲁木齐铁路局负责，为充分利用乌铁局的人员、设备、管理经验，减少作业环节，提高运输效率，本专用线的运营管理委托乌鲁木齐铁路局代管。（4）列车对数本专用线取送次数为近期2.5次/日，远期4次/日。（5）线路、轨道20 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书①平面设计线路平、纵断面技术特征见下表。表2.2-1线路平、纵断面技术特征表项目单位数量线路长度km1.866直线地段总长度/占全长百分比km/%1.362km/72.91%曲线地段R=500km/处0.505km/2足坡地段长度、占全长百分比km/%1.703km/91.16%②道（公）路交叉本线与道路交叉全部采用立交交叉。全线共设道路立交1处③轨道钢轨采用50kg/m、25m标准长度的再用钢轨，曲线地段内股采用厂制缩短轨。轨枕采用新Ⅱ型混凝土枕；岔枕采用混凝土岔枕。扣件采用弹条Ⅰ型扣件。道床:土质路基地段采用双层道床，面砟厚20cm，底砟厚15cm。岩石路基地段采用单层碎石道床，厚度25cm。道床顶宽3.0ｍ。（6）路基新建地段按照国铁IV级A型铁路设计，本专用线全长1.866km。区间路基面宽度按国铁IV级A型铁路标准执行。直线地段路基面宽度为：路堤7.7m，路堑7.7m。路肩宽度为：路堤0.7m，路堑0.5m。路基面形状设计为三角形，由路基面中心线向两侧设4%的人字形排水坡。路基基床厚度为1.2m，表层厚0.5m，底层厚0.7m。主要工程数量：M10浆砌片石5859m3，干砌片石3178m3，C25混凝土预制块1182m3，C30钢筋混凝土510m3，C10混凝土606m3，0.5mm镀锌打孔钢板（280×18×0.05cm）15392块。专用线纵断面图见图2.2-2。（7）桥涵专用线全线长约1.866km，新建盖板涵洞3座/115横延m，接长盖板涵洞2座/17横延m，顶进框架涵1座/14横延m，详见涵洞分布情况表2.2-2。21 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表2.2-2专用线涵洞分布情况序号数量统计横延m总座数说明1新建盖板涵1153孔径≥5m2接长盖板涵1720m＜孔径≤3m3顶进框架涵141孔径6m布列开车站改造工程，接长盖板涵洞5座/51横延m，详见涵洞分布情况表2.2-3。表2.2-3涵洞分布情况序号数量统计横延米(米)总座数说明1接长盖板涵4340m＜孔径≤3m2接长盖板涵81孔径≥5m表2.2-4涵洞表交叉角度序号中心里程孔径式样用途备注(°)1CK0+215.01-3m盖板涵90排洪兼立交接长5m2CK0+295.01-1.5m盖板涵90排洪接长12m3CK0+475.01-6.0m盖板涵135排洪新建4CK0+9001-1.5m盖板涵90排洪新建5CK1+334.61-5.0m盖板涵130排洪新建6K165+2311-6.0m框架130排洪顶进施工7K167+216.11-5.0m盖板100排洪兼立交单侧接长8m8K167+465.51-3.0m盖板120排洪兼立交单侧接长9m9K167+8281-1.5m盖板120排洪单侧接长10m10K168+0391-2.0m盖板90排洪双侧分别接长7.5m11K168+289.51-1.5m盖板75排洪双侧分别接长7.5m2.2.2站场（1）布列开站布列开车站为精伊霍线上的中间站，伊泰伊犁铁路专用线自布列开站牵出线上引出接入油品装卸作业区，引起布列开站改扩建：站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条，两端咽喉进行相应调整。22 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书布列开站既有基本站台在站房范围以内，房屋突出部分的边缘至站台边缘距离为13m，其他地段为8m；改建后基本站台向南侧移动5m，站房范围内房屋突出部分的边缘至站台边缘距离为8m，其他地段保证达到8m宽度。站房侧增加一股到后，为满足限界要求，拆除站房同侧综合工区围墙220m，拆除工区内部分线路105m，并按照同等标准还建。（2）末站场区内近期设油品装车线2条，存车线2条，有效长满足整列（4000t）装车要求，另设机车整备线1条；远期预留4条存车线。场区内设洗罐线2条。站场主要工程数量见表2.2-5。表2.2-5站场主要工程数量表名称类型单位站改工程专用线工程1520根/km新II型混凝土枕m30803875新铺1440根/km新II型混凝土枕m250150铺轨重铺1520根/km新II型混凝土枕m1520根/km新II型混凝土枕m875拆除1440根/km新II型混凝土枕125P5012号专线4257组6新铺P509号CZ2209A组66道岔P5012号专线4257组3拆除P509号CZ2209A组1面碴m364785766底碴m332932684道碴顺坡道砟m3950600洼垄填碴m33160小计m3133819050表层m31087342650底层m31106110488土填方石本体m32235251342方小计m344286104480挖方m328056422500总计m372342526980永久用地亩18191征地临时用地亩33225占用铁路既有用地4723 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书2.3主要公共设施2.3.1供电工程布列开站：布列开站既有250kVA综合变压器所带负荷量约为200kVA，不满足新增暖通、车站室内外照明负荷，需对其增容为400kVA。布列开站既有50kVA通号变压器所带负荷量约为30kVA，不满足新增信号负荷，需对其增容至100kVA。新建开闭所处（CK0+130）：在新建开闭所处新设（50+315）kVA双变压器箱式变电站一座，其中315kVA综合变为车站综合负荷提供电源，并为开闭所提供备用电源；50kVA为开闭所提供主用电源。箱式变电站一路电源由地方110kV“伊河变电所”10kV电源线路线就近“T”接；一路由布列开站变配店所10kV站馈线路“T”接为其供电。2.3.2供排水（1）既有给排水设施利用及改建简况布列开站既有水源采用市政自来水，设有100m3钢筋砼倒锥壳水塔1座，室外消防管网与生活供水管网共管，使用状况良好；车站污水系统完善，排水经化粪池处理后纳入市政污水管网。本次车站新增工程充分利用既有给排水设施，给水就近接管纳入既有排水系统；还建基本站台两端按规范设置消火栓。（2）水源、水处理、污水处理和排除方案布列开接轨站充分利用既有给排水设施，给水就近接管解决，排水纳入既有排水设施。2.3.3供暖铁路装车站办公生活用房采暖依托末站新建锅炉房。布列开站新建生产及生产附属房屋由于房屋面积较小且分散，采用电采暖。2.3.4信号本工程接轨站布列开站为精霍线上既有站，布列开站既有联锁道岔39组（含惠农、铁运物流、中石油及中石化专用线），11股道（含一条正线），与尼勒克、24 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书伊宁东站之间为计轴自动站间闭塞；采用铁科双机热备型计算机联锁设备，采用97型25HZ相敏轨道电路，电码化采用ZPW-2000A型移频发送设备，采用透镜式色灯信号机，道岔转辙设备均采用ZD6系列电动转辙机，采用综合型智能电源屏，并设有CTC及2006版微机监测系统。专用线新增信号设备按纳入布列开站集中联锁控制考虑。2.3.5消防本项目消防系统与末站消防系统共用。消防采用固定式消防冷却水稳高压系统和固定式低倍数泡沫灭火临时高压系统，两系统均采用火灾自动报警、程序控制的运行方式。水源采用两路来水，一路为末站内打消防井，供水量20L/S，可持续补水的量为至少为432m3；一路为伊东工业园区供水管线来水，供水压力0.6MPa。罐区的消防水环形管网，进水管有两条，每条可以满足全部消防防用水量。消防水池储备水量为两座600m3钢制消防水罐。泡沫液罐为两台PHZY60/12型泡沫储罐，单台容积V=12000L，储备量为24m3。2.4项目占地项目占地共计610.2亩（40.68hm2）。永久占地352.2亩（23.48hm2），其中布列开站改建工程占地18亩（1.2hm2）（其中占用既有铁路用地15.8亩（1.05hm2）），铁路专用线工程占地334.2亩（22.28hm2）；临时用地258亩（17.2hm2），其中布列开站改建工程占地33亩（2.2hm2），铁路专用线工程占地225亩（15.0hm2）。项目占地情况见表2.4-1。表2.4-1项目占地情况一览表单位：hm2临时占地22永久占地占地（hm）项目区（hm）备注草地草地耕地交通用地宅基地合计专用线工程4.112.98978.7300.560337.28布列开站改建工程2.20.1501.0503.4施工便道0.90000.9长度2km，宽4.5m，砂石路面弃渣场10000010总面积17.213.13978.731.050.560340.6825 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书项目占地均在规划的伊东工业园区内，园区部分用地位于哈萨克布列开村内，本项目需拆迁房屋5603m2。项目专用线工程施工需设施工便道2km。临时用包括施工便道、材料场、填料集中拌合站及施工营地等。2.5项目总平面布置与主要建筑2.5.1项目总平面布置（1）布列开站站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条，两端咽喉进行相应调整。（2）铁路专用线布列开站精河端牵出线（K166+443）接轨，距精伊霍正线5m并行约200m后，经由半径为500m的曲线向东偏折，而后经由半径为500m的曲线转向东南，平行于精伊霍铁路和中石油专用线走行，距中石油专用线84m，距精伊霍线坡脚82m，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧场区内近期设油品装卸线2条，存车线2条，有效长满足整列（4000t）装车要求，另设机车整备线1条；远期预留4条存车线。场区内设洗罐线2条。项目区总平面布置见图2.2-1。2.5.2主要建筑项目主要建筑见表2.5-1。表2.5-1主要建筑一览表建筑面积部门名称布列开站装车场合计行车03030机务09090车辆0125125信号3600360生产房屋小计360245605生活用房88577665合计448822127026 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书2.6取弃土场项目土石方工程以挖方为主，其中填方量76694m3，挖方量454056m3，挖方利用后将产生377362m3弃方，项目不设置取土场，设置弃土场1处，位于项目北部约10km处的丘间洼地，土地利用类型为草地。项目所用道砟均为外购。2.8劳动定员设计定员30人，具体见表2.8-1。表2.8-1定员统计表（单位：人）车站/专业布列开站装车场合计行车066机务01313车辆088信号303合计327302.9组织计划和进度安排本项目总工期为12个月，计划于2015年7月初开工，2016年6月底竣工。2.10项目管理本专用线运营管理考虑由乌鲁木齐铁路局代管，不建交接场。铁路专用线货运员会同企业货检员，按《铁路货物运输规程》，在伊泰伊犁铁路专用线装车线办理货物交接。27 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书3工程分析本项目就施工期而言，工程的环境影响主要集中于施工准备和桥涵、路基、站场等主体工程对生态环境的干扰和破坏，其次为施工噪声、扬尘、废水和生活垃圾排放对局部环境形成的短期影响；就运营期而言，主要为列车运行噪声、振动对局部区域人群生活环境的干扰，罐车无组织排放的非甲烷总烃排放对局部区域大气环境的污染，办公区生活污水排放对周围环境的影响及办公区垃圾堆放对卫生环境的影响等。3.1施工期环境影响分析3.1.1施工期生态环境影响分析施工期对沿线生态环境的影响因素主要包括路基站场填挖、工程取弃土、临时施工便道、施工临时场地（含生活营地）、桥涵工程等占地和土石方及施工人员活动对土地资源、植被、野生动植物以及水土流失的影响。施工期对生态环境的影响主要表现在对土地的永久占用，引起土地原有使用功能的改变和地表植被的破坏以及水土流失的加剧。按照项目建设内容分为两部分：铁路专用线工程、布列克站改建工程。永久占地面积352.2亩，其中铁路专用线占地面积334.2亩、布列克站改建工程占地面积18亩。项目临时用地258亩，为荒草地，在伊东工业园区用地范围内。临时用地施工结束后尽快进行清理平整工作。生态系统的影响及强分析见表3.1-1。28 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表3.1-1工程对沿线生态系统的影响及强度分析工程项目影响方式影响强度通过路基压占，地表植被受到彻底破坏，植被盖度和植物物种多样性路基工程下降为零。由于有大量的占地及土石方工程，在一定程度上将加剧水大土流失以及风沙活动，改变土地利用方式，增加土地压力。通过站场压占，地表植被和土壤结构受到彻底破坏，土地利用方式改站场工程大变，水土流失加剧。取弃土通过开挖取土或弃土，地表植被和土壤结构受到彻底破坏，植物群落大（碴）盖度和植物种多样性下降，水土流失加剧砂石料场本线沙石料主要购自当地。小通过运输机械（车辆）碾压，破坏地表植被和土壤物理结构，植被盖施工便道一般度和物种多样性下降，并在一定程度上加剧水土流失以及风沙活动。（1）永久占地工程永久占地352.2亩，将对土地资源、地表植被及水土流失造成一定影响，永久用地将改变土地利用性质。（2）临时占地根据工程需求，本项目施工设置施工营地、场地等，项目临时用地258亩荒草地。临时占地由于机械（车辆）碾压、场地占用以及人员活动等，地表植被和结构受到一定程度的扰动，致使植被盖度和地表抗风蚀能力降低。施工期除工程占地、取弃土（碴）将产生较长期的环境影响外，其它环境影响属暂时性的、局部的。（3）取弃土（碴）本项目路基土石方530750m3，其中填方76694m3，挖方454056万m3。挖方利用后将产生377362m3弃方，废弃土方排放至弃土场。项目土方量见表3.1-2。表3.1-2项目土方量表路基工程填方76694m3530750m3土石方挖方454056m3挖方利用后将产生377362m3弃方，废弃土方排放至弃土场3.1.2施工期“三废”排放情况（1）施工期噪声本工程施工期间施工作业噪声主要包括施工机械噪声、运输车辆噪声等。施工机械包括装载机、挖掘机、推土机、打桩机、混凝土搅拌机、中型吊车等；施29 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书工运输车辆主要为运输各类设备、材料及大量土石方的车辆。主要施工机械及运输作业噪声值见表3.1-3。表3.1-3建设期主要噪声设备源强估算表名称测点与声源距离（m）A声级值平均值推土机1078～9688挖掘机1076~8480装载机1081~8482载重汽车1075～9585柴油打桩1090~109100落锤打桩1093～112105平地机1078~8682压路机1075～9083铆钉机1082~9588混凝土搅拌机1075～8882（2）施工期废气项目建设期间对环境空气造成的影响主要表现在：①施工作业面和施工交通运输产生的扬尘；②场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等扬尘；③推土机、挖掘机及交通工具释放的尾气。（3）施工期废水项目建设施工过程的废水主要来自建筑施工废水、生活污水和雨季地表径流。其中，建筑施工废水包括路基、临时工程的建设过程中产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；生活污水包括施工人员的临时冲洗水；雨季地表径流则主要是雨水冲刷浮土、建筑砂石、垃圾，不但会夹带大泥沙，而且还会携带有水泥及少量的油类等各种污染物。建设期污废水排放主要是基建施工队伍排放的生活污水。根据本项目设计规模，施工高峰期施工人数预计可达100人，生活污水排放量为4m3/d，所含污染物主要是SS、COD，BOD5及氨氮等。（4）施工期固废施工期间，固体废物主要为施工现场产生的建筑垃圾和生活垃圾，若不及时清除，可能对周围环境产生不利影响，因此，施工中应加强环保意识，将施工渣土及施工人员产生的生活垃圾统一收集，及时运送到伊宁县垃圾填埋场进行填埋30 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书处理。3.2运营期环境影响分析工程主要对声环境、振动环境、水环境和大气环境产生不利影响，表现为列车运行和为其运营服务的站场设施、生活福利设施等产生的噪声、废污水、废气、固体废弃物等。本线运营期产生的噪声影响将是主要的环境问题。3.2.1废水运营期污水主要来自职工生活污水，项目生活日用水量约3.0m3/d，排放生活污水2.4m3/d（840m3/a）污水中的主要污染物为SS、COD、BOD5、动物油等。生活污水水质污染物浓度低，可直接排入园区下水管网。本项目废水排放情况详见表3.2-1。表3.2-1废水排放情况表污染物产生浓度产生量污染物排放浓度排放量废水名称排放量mg/Lt/amg/Lt/aCOD3000.252COD3000.252悬浮物2000.168悬浮物2000.168生活污水840m3/a氨氮200.017氨氮200.017BOD51500.126BOD51500.126动植物油250.021动植物油250.0213.2.2废气由于项目机车采用电力牵引，无大气污染物排放，采暖与末站共用一台燃油锅炉，其排放的大气污染物不在本报告中重复评价。本项目产生的大气污染物主要为油罐车无组织排放的非甲烷总烃，排放量0.5t/a。3.2.3噪声本工程建成运营后，主要噪声源为铁路专用线运行产生的噪声。铁路噪声主要为列车运行、鸣笛及站区作业产生。运营期的铁路噪声源主要为列车运行噪声、机车鸣笛噪声。货车噪声源强见表3.2-4。31 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表3.2-4铁路主要噪声源强表速度km/h304050607080参考位置距列车运行线路中心源强（dB（A））75.076.778.279.580.881.925m，轨面以上3.5m处机车鸣笛（dB（A））96正向30m测量条件说明Ⅰ级线路、无缝50kg/m钢轨，混凝土枕，有碴道床3.2.4固体废物营运期固体废弃物主要为项目职工生活产生的生活垃圾。本项目固定人员按30人，人均垃圾产生量1kg/d估算，营运期固体废物产生量为10.5t/a。营运期的生活垃圾集中收集后由垃圾车定期运至伊宁县垃圾填埋场填埋。3.2.5振动在运营期，列车轮轨与钢轨间产生撞击振动，经轨枕、道床传递至地面，对周围环境产生振动影响。本项目机车牵引，列车牵引质量4000t，在运营期，列车轮轨与钢轨间产生撞击振动，经轨枕、道床传递至地面，对周围环境产生振动影响，一般情况下不会超过国家标准限值，影响范围和程度有限，振动源强见表3.2-5。表3.2-5振动源强一览表速度km/h15203040参考点位置源强dB60.561.063.065.5距列车运行线路中心30m的地面上测量条件Ⅰ级线路、无缝50kg/m钢轨，混凝土枕，有碴道床，平直线路3.2.7“三废”排放统计本项目“三废”统计结果见表3.2-6。表3.2-6项目“三废”排放统计一览表环境要素主要污染物产生量削减量排放量废水量840m3/a0m3/a840m3/aCOD0.252t/a0t/a0.252t/aSS0.168t/a0t/a0.168t/a废水BOD50.126t/a0t/a0.126t/a氨氮0.017t/a0t/a0.017t/a动植物油0.021t/a0t/a0.021t/a废气非甲烷总烃0.5t/a0t/a0.5t/a固体废弃物生活垃圾10.5t/a0t/a10.5t/a32 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书4.建设项目区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心铁路专用线工程位于新疆维吾尔族自治区伊犁州伊宁县境内。专用线从布列开站精河端牵出线末端接轨，转向东南平行于精伊霍铁路和中石油专用线，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧，线路全长1.866km，地理位置见图2.1-1。项目起点地理坐标东经81°48"36.33"，北纬43°53"44.08"，终点地理坐标东经81°49"58.33"，北纬43°53"30.41"。4.1.2地形地貌伊宁县科古尔琴山南麓的丘陵——山前冲洪积扇地段，冲洪积扇的南侧为伊犁河的右岸平原区，地势北东高、西南低，海拔高程在900—1200m之间，地形坡降在2%—10%。该区段内发育的北东—南西向的冲沟，切割冲洪积扇形成起伏较大的垄岗状地形，垄岗两侧沟谷切割深度一般在2-5m。区内冲洪积扇表层均覆盖黄土状粉土，地表牧草茂盛，植被覆盖率60—70%，冲洪积扇前缘开垦种植的庄稼生长势态良好。项目所在地区区域上分为构造剥蚀地形及堆积地形。1）构造剥蚀地形区内构造剥蚀地形主要有浅切割的圆顶丘陵低山和缓倾斜的黄土丘陵两种类型。浅切割的圆顶丘陵低山：由中新生界的砂岩、泥岩、泥质砂岩、砾岩组成。长期的风化剥蚀作用和缓慢的隆起，使之形成山势低矮，山顶浑圆，山坡平缓的低山丘陵地形。冲构发育、沟谷宽阔、山体不连续。局部在谷边陡崖处见有裸露之岩石和泉水渗流，绝大部分覆有中更新统的冰水砾石和黄土，其上生长着繁茂的牧草，呈现一片山区草原的地貌景观。缓倾斜的黄土丘陵：由中更新世早期间冰期的产物组成，在新构造的作用下被抬升，形成中生代地层之盖有冰水砾石及黄土丘陵地形。丘体不连续。2）堆积地形堆积地形可分为冲积土质平和原现代沼泽平原。33 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书冲积土质平原：沿伊犁河两岸呈条带状展布。是由冲积砂砾、亚砂、亚粘土组成的漫滩阶地，局部有未充填的故河道。后因洪流的冲刷和人为因素的改造，已失去原来之外貌，其土质肥沃，排灌条件好，适宜农作物生长，是良好的耕作区。现代沼泽平原：沿伊河两侧及地下水排泄带处呈不规则的片状分布，一般面积不大，是由于河湾、古河道潴流，在地形和岩性突变处，造成地下水和地表水的外溢而成湿地，喜水植物丛生，在生物化学作用下，就地沉积含有大量腐值质和草根的砂土和粘土层，其上生长密茂的芦苇和杂草。本项目位于精伊霍铁路布列开站东北侧，地处北天山南麓山前洪积倾斜平原，地形平缓开阔，地势北西高，南东低，呈缓坡状，相对高差5～20m。沿线自然沟为间歇性侵蚀冲沟，平时干枯无水，仅在雨季和冰雪融化时有水流。局部灌溉渠分布。地表大部分已开垦为农田。4.1.3水文地质（1）地层岩性沿线地层较简单，主要为第四系全新统人工填筑层和洪积层，岩性主要为砂质黄土、细圆砾土，既有路基为人工填筑土。岩性特征分述如下：1）第四系全新统人工堆积层（Q4ml）人工填筑细圆砾土（Q4ml6）：分布于精霍铁路路堤，厚度0.5～4m，灰黄色，主要成份为细圆砾土，颗粒不均，稍密-中密，稍湿，Ⅱ级普通土。2）第四系全新统洪积层（Q4pl）砂质黄土（Q4pl3）：分布于地表，厚0.5～8m，土质不均，局部含砾石颗粒，灰黄色，中密，稍湿，Ⅱ级普通土，σ0=120kPa。细圆砾土（Q4pl6））：下伏于砂质黄土层，厚度较大，局部大于30m，中间夹0.5～1.5m厚砂质黄土透镜体，青灰色，颗粒为圆棱状，主要成份为砂岩、花岗岩等，粒径组成2～20mm的占25%～50%，大于20mm的约占25%～30%，余为粉黏粒及少量杂砂充填，中密，稍湿-饱和，（2）地质构造线路通过的构造单元属伊犁地块，位于天山褶皱系西部，北以伊犁盆地北缘断裂为界，南以那拉提断裂为界，包括伊犁盆地及周边山地，为三角形地带。伊犁地块是古塔里木地台解体后，于早古生代时期从古塔里木地台分裂出来的地34 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书块。在当地早石炭世发生的褶皱运动（称为伊犁运动）和早二叠世发生的褶皱运动（称为新源运动）的影响下，伊犁山间坳陷开始形成。地貌上构成盆地，中、新生界盆地内为内陆山间坳陷陆相沉积。坳陷带可见石炭系、二叠系、三叠系及侏罗系煤系地层出露，第三系和第四系广泛分布。线路经过范围无大的构造及断裂。4.1.4气象特征伊宁县的气候属大陆性北温带和干旱性气候，由于远离海洋，地处亚欧大陆中心伊犁河谷盆地中部，东、南、北三面有天山山脉的天然屏障，西部地势开阔，易受北冰洋气流影响，因而气候比较温和湿润，具有大陆性北温带温和干旱气候的特点。阳光充足，四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，昼夜温差大，春末夏初多雨，冬季和初春多霜雪。极端最高气温38.7℃、极端最低气温-40.4℃、年平均气温9.2℃、最热月平均气温22.8℃、最冷月平均气温-12.2℃。平均气压962.3hPa、夏季平均气压947.1hPa、冬季平均气压983.5hPa。多年平均相对湿度65%、年平均降水量264mm、24小时最大降水量35.7mm。年平均蒸发总量1631mm、年最大蒸发总量2200mm。年平均风速1.5m/s、最大风速18.0m/s、最大风向为西风、次大风向为东南风。最大积雪深度89cm、土壤冻结深度75cm。全年日照时数2800～4444小时、全年太阳辐射量146.8kcal/cm2。全年无霜期165、全年最长无霜期177天、全年最短无霜期130天。4.1.5自然资源土地资源。伊犁河谷的土壤分布具有独特的水平分布和垂直分布规律，土壤类型多样，肥沃深厚，宜耕性强，理化性质极佳，具有极强的多宜性，是发展农林、牧业生产最好的地方。伊犁河谷草原辽阔，总面积5390万亩，占流域内土地总面积64%，其中，可利用的草原面积4656万亩。在可利用草原中，按季节可分为夏草场1532万亩，占32.9%，冬草场1254.9万亩，占27%，春秋草场1263.4万亩，占27.1%，春秋冬草场583.1万亩，占12.5%，四季草场22.8万亩，占0.50%。草原资源的主要特点是：草原质量好，产草量高。优良等级草场35 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书占62%，以禾本科、豆科草类为主，品质和产量均居上乘，主要分布在流域内的中、高山和河谷滩地区域。一二级草场占25％以上，主要分布在低山，丘陵区以禾本科、蒿属草类为主，产草量较中、高山草场稍低，草质较好。动物资源。伊宁市主要养殖动物有天山马鹿，市动物园内养有鳄鱼、虎、熊、狼、猴等，还有鸟类，主要用于观赏。天山马鹿全身都是宝，因而是伊宁市各族人民养殖的主要动物。现有天山马鹿养殖户140余户，总量近400头，年产茸量4000kg左右(干茸)。近几年，在市委、市政府的宏观协调和精心组织下，伊宁市已基本形成全疆鹿茸集散地、交易中心，每年可集中交易、销售鹿茸1-1.2万kg，主要销往韩国、东南亚各国和国内沿海经济发达地区药材经营加工部门等。伊犁河谷历史上一直是新疆著名的中药材产地和野生动物皮张产地。现在属国家重点保护的珍稀野生动物约60余种，其中：一类保护的有9种，主要是雪豹、北山羊、高鼻羚羊、白肩雕、胡儿鹫、黑颈鹤、白鹤、四爪陆龟等；二类动物有36种以上。属于国家珍贵的稀有动物有四爪陆龟、新疆北鲵，世界新种一伊犁鼠兔等。植物资源。伊宁市占地面积为5.75万公顷，其中灌溉耕地面积1.07万公顷，灌溉耕地面积占52.7％以上。现有人工林5625.7公顷，其中经济林2482.6公顷，用材林1348.4公顷，防护林771公顷，次生林406公顷，四旁林591公顷，苗圃26.7公顷。经济林年产鲜果358万t，活立木蓄积量32万m3；年采伐限额2500m3。生产鲜果种类有苹果、杏、桃、李、葡萄等；主要木材种类有杨树、榆树、柳树、果木等；林产品加工业主要有果制品加工(果脯、果酱、罐头、果汁、饮料等)、木材加工(板材、胶合板、刨花扳、家具制作等)、野生动物产品加工(鹿茸、中成药、保健品加工)。伊宁市有固定的苗圃13个，总面积26.7公顷，年产各类苗木130万余株(其中国营苗圃1个，面积13.3公顷)。培育苗木的种类有杨树、柳树、苹果树、杏树、桃树、槐树、杉树、松树、柏树等。观赏花卉主要有月季、榆叶梅、贴根海棠、丁香、枫树等，苗木种源有乡土树种、内地及南方高档观赏花木，常规造林苗林自给自足。培育优良花草树木为城乡道路绿化、庭院绿化、环境美化、促进园林建筑业发展起着积极作用。矿产资源。伊犁地区矿产资源较为丰富，主要有煤、铁、金、铀、铜、石灰36 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书岩等矿产，初步形成煤炭、建材及非金属、黄金、铁矿五大产业。通过有限的地质勘察，已发现矿产九大类63种、441个矿产地，不同程度进行过普查和勘查的有24种，具有矿床规模的矿产地达87处，其中属大型矿床20处、中型矿床18处，另有矿点及矿化点多达340处。在已探明矿产储量的24中矿产中，居新疆第一位的是金矿、锰矿居第二位。伊犁河南部地区也是国家铀矿资源的重点勘探开发地区。伊犁地区的煤矿勘探程度较高，探明的工业储量较多，资源远景潜力较大，有很大的资源优势。伊犁伊宁矿区规划区域内煤炭资源丰富，现已查明资源量约103.78亿t，煤种主要为长焰煤，适宜煤炭气化和液化。4.4.6地震新疆伊犁地区地表为耕土，4米以下主要为原状戈壁层（地耐力为450KPa），建筑物地震基本烈度为7度设防。新疆伊犁喀什河断裂带可分为3段,全长315km,它是由多条断层组成的活动断裂带,总体以逆冲活动为主,东段具有右旋扭错性质.喀什河断裂带具有长期发育的历史,它控制了中生代地层的分布,在新生代仍有多次活动并以垂直运动为主,晚第四纪以来的垂直活动速率为0.9-6mm/a。4.2社会环境概况4.2.1区域社会经济概况伊宁县地处伊犁河谷中部，是伊犁哈萨克自治州设治最久、屯垦最早、人口最多的农牧业大县，总面积6153平方公里，全县总人口44.85万人。伊宁县辖2个镇、16个乡（包括1个民族乡）：吉里于孜镇、墩麻扎镇、胡地亚于孜乡、吐鲁番于孜乡、喀拉亚尕奇乡、愉群翁回族乡、阿热吾斯塘乡、英塔木乡、巴依托海乡、维吾尔玉其温乡、萨木于孜乡、喀什乡、麻扎乡、温亚尔乡、阿乌利亚乡、曲鲁海乡、武功乡、萨地克于孜乡。伊宁县境内共有32个民族，主要有维吾尔族、哈萨克族、汉族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、俄罗斯族、塔吉克族、乌孜别克族、锡伯族、塔塔尔族、达斡尔族、东乡族、满族、撒拉族等民族。2013年，伊宁县实现地区生产总值63.7亿元，增长13.1%；地方固定资产投资79亿元，增长11.6%；社会消费品零售总额12.1亿元，增长16%；招商37 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书引资到位资金52亿元；城镇居民可支配收入1.6万元，增长15.2%；外贸进出口总额440万美元，较上年增长38%。特别是反映经济实力和活力的几项指标增幅明显，公共财政预算收入4.95亿元，增长27%；全社会用电量14.7亿度，增长21%。城乡居民储蓄25.8亿元，增长20%；金融机构发放贷款总量58.2亿元，增长21.2%。新型工业化进程加快，庆华煤制气一期建成试车，并于12月28日正式向伊霍天然气管道送出合格的天然气；阳光陶瓷、西部黄金等一批重大项目投产运营，煤化工、矿产品加工、新型建材、能源、农副产品加工五大产业格局基本形成，工业园区承载能力进一步增强，实现乡及乡以上工业增加值10.48亿元，增长17.2%。农牧民收入稳步提高，出台强农惠农一号文件，县财政拿出7000万元支持现代农牧业发展，农牧民人均增收1100元，人均纯收入首次突破了万元大关。商贸旅游加快发展，该县最大的商贸物流区已初具规模。中石油、中石化铁路物流专用线相继建成，新月湾建材市场、白杏子二手车市场、力创伟业钢材市场等专业市场在胡地亚于孜乡落地建设，全年接待游客56万人次，实现旅游收入7133万元，同比增长30%。2013年，伊宁县314省道改扩建、吉里于孜大街街景改造、供热管网改造、68栋楼房外墙保温工程已全部竣工；新建了2700余套保障性住房。和投入1.4亿元的吉尔格朗河景观改造一期工程顺利竣工蓄水。完成老旧管网改造196公里，渠道防渗288公里，新建维修堤防16.5公里，新增高效节水面积2.6万亩。建设重要农村公路73公里，通村油路210公里，客运站点4个，开通了县城公交车。4.3伊东工业园区规划概况伊宁县伊东工业园区是伊犁州直规划开发的七大工业园区之一，园区由伊宁县伊东工业园A区及伊宁县伊东工业园B区两区组成，总规划面积为49.2km2。其中A区规划面积为20.0km2，B区规划面积为29.2km2。本工程末站位于伊东工业园区A区内，本报告主要介绍A区的规划情况。A区功能定位：发展矿产品加工业和仓储物流业，依托精伊霍铁路在园区内设置的布力开火车站场，建成伊犁河谷最大的矿产品加工区和最大的仓储物流区，成为伊宁县、伊犁州乃至北疆片区的物流中转站和商贸集散地。38 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书A区总体空间结构为“一心、一带、两轴、四区”的空间发展模式，“一心”即综合服务区这个核心区域，规划集中紧凑的布局，将小城镇所具有的社会服务功能均设置在该区域内；“一带”指由铁路线构成的防护林带；“两轴”分别指由伊东路、生态路构成的景观轴线；“四区”分别为矿产品加工区、仓储物流区、农副产品精深加工区和农林观光区。用地规划：①规划居住用地面积89.6hm2。②规划A区的公共设施用地为44.1hm2。其中行政办公用地11.6hm2，商业金融用地22hm2，文教体卫及其它公建用地10.5hm2。③工业用地分二、三类工业区，其中托逊沟内以三类工业为主，铁路以北、A区东南部、西南部工业用地为二类工业用地。整个工业用地占地面积为896.5hm2，占建设用地的46.8％。其中二类工业用地面积为620hm2，三类工业用地面积为276.5hm2。④规划A区仓储用地425hm2，占建设用地的22.2%。仓储用地结合火车站布置在A区的东部和火车站场以南。铁路线自东向西穿越产业区，铁路设施用地面积29.2hm2，该用地内只允许建铁路附属设施，不得修建其他建筑。A区公共设施规划：①给水工程规划现状在距离A区东北约30km处建有一处水源地，水源为契尔格河（博尔博松河上游西岸支流之一）河口两岸泉水溢出带及其地下潜流水，在距离水源地25公里处（布列开沟西岸）建有一座容量为6000m3的高位水池。输水管长约25.1公里，管径为550mm玻璃钢加砂管，由高位水池供水管供现状10家企业生产生活用水，目前日供水量为3.5万m3/d。规划近期仍用现状水源地，根据《伊宁县伊东工业园供水工程可行性研究报告》，近期可满足需要，规划近期日取水总量7万m3/d；远期以喀什河水、青年渠水做为水源，在A区东面建自来水水厂，自来水水厂规模为7万m3/d。②排水工程规划排水方式采用不完全分流制，雨、雪水就近排入边沟，生活污水直接排入园区管网，工业污水应在厂区处理达到国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的要求后，方可排入园区污水管网。规划在A区内建两座污水处理厂：北区污水处理厂和南区污水处理厂。其39 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书中北区污水处理厂位于A区铁路以北、托逊沟最南端，该污水处理厂专门处理园区北部二、三类工业污水，严禁此类工业污水排入其他地段或其他污水处理厂内，避免污水造成二次污染。北区内工业企业的污水必须达到《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3O82-1999）的相关标准后方可进入园区污水管网，最终排入北区内的污水处理厂。北区污水处理厂污水采用二级生化处理工艺，处理后的污水标准达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）要求的二级排放标准，最后污水流入托逊沟内，污水处理能力为3.5万m3/d。南区污水处理厂位于A区以南约11km处，该地现状为鱼塘，面积约80hm2，该选址考虑了园区未来发展远景，厂址不仅位于下风向，且是地下水的下游方向。污水处理厂处理规模近期为3.5万m3/d，远期为6.5万m3/d（包括青年农场污水约为5000m3/d）。A区内工业企业的污水必须达到《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082—1999）后方可进入A区排污系统进入污水处理厂，污水处理厂采用二级处理工艺，处理后的污水达到国家《污水综合排放标准》（GB8978——1996）要求的一级排放标准，可排入218国道以西面沼泽地，该沼泽地面积约为3.0km2，亦可作为农林灌溉用水、绿化用水和工业回用水。③电力规划A区内共规划两个110KV变电站和一个35KV变电站。其中110KV变电站分别位于最北部的托逊沟内和北山脚下的工业区内，为工业区供电；35KV变电站位于园区西部葡萄林内，为生活区供电。④供热规划规划实行区域锅炉房集中供热方式，新建2座集中供热锅炉房，一处位于工业大道中部，向A区北片区供热；一处位于新城路（东段）以北，向A区南片区供热。北片区供热面积约为155万平方米，锅炉容量为150MW南片区供热面积约为345万平方米，锅炉容量为320MW。本工程与园区关系位置见图4.3-1。4.4伊东工业园规划环评规划环评认为：精伊霍铁路东西向横穿A区，把A区分割成两块相对独立的、功能差别较大的南区和北区。由于位于A区中的布力开火车站是以货运为40 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书主的车站，因此A区仓储用地沿火车站及铁路两侧分布，并且用地规模相对较大（占建设用地的25.9%），这与布力开火车站功能定位是相适应的。在园区内建设货运火车站，不仅可以满足矿产资源丰富的伊宁县对外货运联系的需要，还可以辐射到临近的察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县等。因此，A区布置较大规模的仓储用地是合适的。本工程铁路专用线末站布置于精伊霍铁路北侧仓储用地上，符合伊东工业园总体规划的总体要求。4.5项目所在地区既有铁路及在（拟）建铁路项目概况伊宁县境内铁路目前只有精伊霍铁路，精伊霍铁路从兰新铁路西段的精河站引出，沿天山北麓西行，跨尼勒克河，穿越天山进入伊犁河谷，经过尼勒克县、伊宁县、伊宁市和霍城县，最终到达霍尔果斯边境口岸，全线共设17个车站，线路全长286公里，为Ⅱ级单线电气化铁路，已于2009年底建成通车。布列开车站将有六条专用线接轨，分别是：伊泰伊犁铁路专用线(拟建)、中储粮专用线、铁运物流专用线、惠农实业专用线、中石油伊犁布列开专用线、中石化伊宁油库专用线（拟建）。本项目在布列开站精河端牵出线（K166+443）接轨，距精伊霍正线5m并行约200m后，经由半径为500m的曲线向东偏折，而后经由半径为500m的曲线转向东南，平行于精伊霍铁路和中石油专用线走行，距中石油专用线84m，距精伊霍线坡脚82m。具体布置见图2.2-1。预测布列开站近、远期总发送量分别为345万t、550万t，总到达量近、远期分别为108万t、130万t。本专用线主要为内蒙古伊泰集团伊犁能源有限公司煤制油项目产成品提供外运服务。专用线运量预测主要根据内蒙古伊泰集团伊犁能源有限公司发展规划，经综合分析确定。预测其近、远期货运量分别为100万t、300万吨t，运量由煤制油厂区经输油管道运输至本项目油品装卸区，进而通过铁路外运。本项目货运量全部发往精河方向，近期发送产品为柴油70万t、石脑油30万t；远期发送柴油210万t、石脑油90万t。油料主要运往华中、华北地区。41 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书图4.5-2伊泰公司油品铁路外运示意图42 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.环境质量现状调查与评价5.1环境空气现状调查与评价本次区域环境质量现状调查采用现场监测方法进行，委托伊犁哈萨克自治州环境监测站对项目所在区域环境空气质量现状进行现场监测。5.1.1监测点布设根据环境空气评价等级，常年主导风向及拟建项目工程特点和排放大气污染物的特征、排放量结合空间代表性和环境敏感目标，考虑将来可能对项目的大气环境产生影响，本次评价布设大气监测点2个，哈萨克布力开村（监测点距专用线560m）、维吾尔布力开村（监测点距专用线2000m），符合大气三级评价要求。大气监测点布设位置见图5.1-1。5.1.2监测因子及分析方法监测因子为：NO2、SO2、PM10、非甲烷总烃。采样方法按国家环保局1986年《环境监测技术规范》（大气部分）执行，分析方法按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）执行，见表5.1-1。表5.1-1环境空气现状监测分析方法监测项目分析方法检出限方法来源甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光二氧化硫0.004mg/m3HJ482-2009度法二氧化氮盐酸萘乙二胺分光光度法0.003mg/m3HJ479-2009PM310重量法0.01mg/mHJ618-2011非甲烷总烃气相色谱法0.04mg/m3HJ/T38-19995.1.3监测时间及频率NO2、SO2、PM10现状监测时间为2015年5月4日～5月11日，连续监测7天。SO2、NO2日平均值每日至少有18h的采样时间；PM10日平均每日至少有12h的采样时间；非甲烷总烃小时平均浓度每天监测4次，每小时至少有45分钟的采样时间，每天至少获取当地时间02，08，14，20时4个小时浓度值。采样时均观测并记录当时的风向、风速、气温、气压等条件。43 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表5.1-2环境空气各监测因子监测频率一览表取值时污染物数据有效性规定间SO2、NO2每日至少有18小时的采样时间日平均PM10每日至少有12小时的采样时间非甲烷总烃小时值每日至少4次采样5.1.4大气环境质量现状评价标准本工程所在地区于环境空气质量二类功能区，SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中推荐值，详见表1.5-1。5.1.5评价方法采用占标率评价大气污染物在评价区域内的环境质量现状，计算公式如下。Ii=Ci/Cio×100%式中：Ii—某种污染物的占标率；Ci—某种污染物的实际监测浓度，mg/m3；Cio—某种污染物的环境空气标准浓度，mg/m3。5.1.6评价结果根据评价计算结果，得出各单项占标率（Ii），依据Ii值的大小，分别确定其污染程度。本工程所在区域环境空气质量监测评价结果统计见表5.1-3。表5.1-3环境空气质量现状监测与评价结果项目区监测结果统计哈萨克布力开村维吾尔布力开村下风向浓度范围（mg/m3）0.003L～0.0070.003～0.011占标率（%）2.5～5.832.5～9.2NO2日均值超标率（%）00最大超标倍数（倍）//浓度范围（mg/m3）0.004～0.0070.004～0.021占标率（%）2.67～4.672.67～14SO2日均值超标率（%）00最大超标倍数（倍）//浓度范围（mg/m3）0.026～0.0800.010～0.152PM10日均值占标率（%）17.3～53.36.67～101.344 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书超标率（%）014.3最大超标倍数（倍）00.013浓度范围（mg/m3）0.04～0.360.09～0.32非甲烷占标率（%）2～184.5～16小时值总烃超标率（%）00最大超标倍数（倍）//评价结果表明：评价区域环境空气质量中NO2、SO2等监测因子均符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准，监测点维吾尔布力开村PM10偶有超标现象，与新疆地处内陆气候干燥等自然因素有关；非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》中的一次浓度限值（2.0mg/m3）要求，项目区环境空气质量较好。5.2地表水环境现状调查与评价5.2.1监测点布设本次环评在布列开河设一个监测断面，监测点位见图5.1-1。5.3.2监测时间与频率伊犁哈萨克自治州环境监测站于2015年5月4日进行了一期监测。5.2.3监测因子及分析方法监测项目主要包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅等项目。监测项目及监测分析方法见表5.2-1。表5.2-1地表水水质监测分析方法一览表序号监测项目分析方法检出限温度计法1水温/GB13195-91水质pH值的测定玻璃电极法2pH值/GB/T6920-1986碘量法3溶解氧0.2mg/LGB7489-8745 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书生活饮用水标准检验方法有机物综合指标4高锰酸盐指数0.05mg/LGB/T5750.7-2006（1.1）重铬酸盐法5化学需氧量10mg/LGB11914-89稀释与接种法6五日生化需氧量2mg/LGB7488-87生活饮用水标准检验方法无机非金属指标7氨氮0.02mg/LGB/T5750.5-2006（9.1）钼酸铵分光光度法8总磷0.01mg/LGB11893-89生活饮用水标准检验方法金属指标9铜0.001mg/LGB/T5750.6-2006（4.2）生活饮用水标准检验方法金属指标10锌0.05mg/LGB/T5750.6-2006（5.1）水质氟化物的测定离子选择电极法11氟化物0.05mg/LGB7484-1987生活饮用水标准检验方法金属指标12砷0.0001mg/LGB/T5750.6-2006（6.1）13汞原子荧光法SL327.2-20050.00001mg/L生活饮用水标准检验方法金属指标14镉0.001mg/LGB/T5750.6-2006（9.2）水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度15六价铬0.004mg/LGB7467-1987生活饮用水标准检验方法金属指标16铅0.01mg/LGB/T5750.6-2006（11.2）生活饮用水标准检验方法无机非金属指标17氰化物0.001mg/LGB/T5750.5-2006（4.1）生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标18挥发酚0.001mg/LGB/T5750.4-2006（9.1.4）水质石油类和动植物油的测定红外光度法19石油类0.01mg/LHJ637-201220阴离子洗涤剂亚甲蓝分光光度法GB7494-19870.05mg/L亚甲基蓝分光光度法21硫化物0.005mg/LGB/T16489-1996离子色谱法22硫酸盐0.09mg/LHJ/T84-2001离子色谱法23氯化物0.02mg/LHJ/T84-2001离子色谱法24硝酸盐氮0.02mg/LHJ/T84-200125亚硝酸盐氮N-(1-奈基)-乙二胺光度法GB7493-19870.003mg/L46 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.2.4评价标准布列开河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。5.2.5评价方法采用标准指数法，计算公式为：Si,j=Ci,j/Csi式中：Si,j—单项水质参数i在j点的标准指数；Ci,j—水质参数i在j点的监测浓度，mg/l；Csi—水质参数i的地面水水质标准，mg/l。pH的标准指数计算公式为：SpHj=(7.0-pHj)/(7.0-pHsd)pHj≤7.0SpHj=(pHj-7.0)/(pHsu-7.0)pHj＞7.0式中：SpHj—pH在j点的标准指数；pHj—pH在j点的监测值；pHsd—地面水水质标准中规定的pH下限；pHsu—地面水水质标准中规定的pH上限。DO的标准指数为：DODOfjS,DODODO,jjsDODOfsDOjS109,DODODO,jjsDOsDO468/(31.6T)f式中：SDO，j——溶解氧浓度指数；T——水温，℃；DOj——所测溶解氧浓度，mg/L；DOf——饱和溶解氧浓度，mg/L；47 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书DOs——溶解氧的地表水水质标准，mg/L。水质参数的标准指数＞1，表明该水质参数超过了规定的水质标准。5.2.6监测及评价结果水质监测及评价结果见表5.3-2。表5.3-2地表水质量现状监测与评价结果单位：mg/L布力开河（项目末站附近）序号监测项目Ⅲ类标准监测结果标准指数1水温-12℃-2pH值6～98.20.63溶解氧≥56.60.724高锰酸盐指数≤6.02.10.355化学需氧量≤20110.55五日生化6≤42.30.575需氧量7氨氮≤1.00.0900.098总磷≤0.20.130.659铜≤1.00.01L-10锌≤1.00.02L-11氟化物≤1.00.200.212砷≤0.050.00110.02213镉≤0.0050.000180.03614六价铬≤0.050.004L-15铅≤0.050.00270.05416氰化物≤0.20.004L-17挥发酚≤0.0050.00160.3218石油类≤0.050.01L-19阴离子洗涤剂0.20.05L-20硫化物≤0.20.005L-21硫酸盐≤25065.80.26322氯化物≤25012.30.04923硝酸盐氮≤103.450.345评价结果表明：布列开河监测断面各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，总体水质较好。48 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.3地下水环境现状调查与评价5.3.1监测点布设本次环评选取英塔木村（x706与管道交叉处附近村庄）地下水进行一期监测，引用园区新汶矿业陶瓷厂自备井地下水监测数据,监测点位布设见图5.1-1。5.3.2监测时间及频率伊犁哈萨克自治州环境监测站于2015年5月4日进行了一期监测。5.3.3监测因子及分析方法监测项目主要包括pH值、总硬度、氯化物、氟化物、硫酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、氰化物等项目，监测项目及分析方法见表5.4-1。表5.4-1地下水水质监测分析方法一览表序号监测项目分析方法检出限水质pH值的测定玻璃电极法1pH/GB/T6920-1986生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标2总硬度1.0mg/LGB/T5750.4-2006（7.1）生活饮用水标准检验方法无机非金属指标3氯化物0.02mg/LGB/T5750.5-2006（2.2）水质氟化物的测定离子选择电极法4氟化物0.05mg/LGB7484-1987生活饮用水标准检验方法无机非金属指标5硫酸盐0.09mg/LGB/T5750.5-2006（1.2）生活饮用水标准检验方法有机物综合指标6高锰酸盐指数0.05mg/LGB/T5750.7-2006（1.1）生活饮用水标准检验方法无机非金属指标7氨氮0.02mg/LGB/T5750.5-2006（9.1）生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标8挥发酚0.001mg/LGB/T5750.4-2006（9.1.4）生活饮用水标准检验方法无机非金属指标9氰化物0.001mg/LGB/T5750.5-2006（4.1）生活饮用水标准检验方法金属指标10铜0.001mg/LGB/T5750.6-2006（4.2）生活饮用水标准检验方法金属指标11锌0.05mg/LGB/T5750.6-2006（5.1）生活饮用水标准检验方法金属指标12铅0.01mg/LGB/T5750.6-2006（11.2）49 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书生活饮用水标准检验方法金属指标13砷0.0001mg/LGB/T5750.6-2006（6.1）生活饮用水标准检验方法金属指标14镉0.001mg/LGB/T5750.6-2006（9.2）生活饮用水标准检验方法金属指标15铁0.03mg/LGB/T5750.6-2006（2.1）水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度16六价铬0.004mg/LGB7467-198717锰火焰原子吸收法GB/T11911-890.01mg/L《水和废水监测分析方法》（第四版）多管发酵18总大肠菌群/法5.3.4评价标准《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。5.3.5评价方法本报告采用单因子标准指数评价，评价因子即现状监测因子。评价模式为：CSiijCoi式中：Sij—单因子标准指数；Ci—i类监测物现状监测浓度，mg/L；Coi—i类监测物浓度标准，mg/L。pH值的标准指数为：pH7.0jSPH7.0pH,jjpH7.0su7.0pHjSpH7.0pH,jj7.0pHsd式中：SpH,j—pH值的标准指数；pHj—pH的实测值；pHsd—评价标准中pH的下限值；pHsu—评价标准中pH的上限值。50 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.3.6监测及评价结果水质监测及评价结果见表5.3-2。表5.3-2地下水质量现状监测与评价结果单位：mg/L英塔木村新汶矿业陶瓷厂自备井序号监测项目Ⅲ类标准监测标准监测结果标准指数结果指数1pH6.5～8.57.80.536.70.62总硬度≤4505561.237521.673氯化物≤25014.90.064701.884氟化物≤1.00.490.490.670.675硫酸盐≤2502891.169043.6166高锰酸盐指数≤3.00.80.277氨氮≤0.20.0220.118挥发酚≤0.0020.00110.559氰化物≤0.050.004L0.080.004L0.0810铜≤1.00.01L0.010.01L0.0111锌≤1.00.020.020.030.0312铅≤0.050.00680.1413砷≤0.050.00060.010.0003L0.00614铁≤0.30.120.40.040.1315六价铬≤0.050.004L0.080.004L0.0816锰≤0.10.010.10.010.1监测结果表明，英塔木村地下水监测因子中总硬度、硫酸盐超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的要求，新汶矿业陶瓷厂自备井地下水监测因子中总硬度、氯化物、硫酸盐超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的要求，与地下水背景值有关。其他指标满足Ⅲ类标准的要求。石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。5.4声环境现状调查与评价5.4.1监测点布设本次环评在哈萨克布列开村设1个监测点（监测点距专用线560m，了解环51 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书境敏感点噪声背景值），在末站厂界外设4个监测点（了解背景值）。在铁路干线垂直断面设4个监测点（监测点距离铁路30m、60m、120m、200m，了解现有铁路干线对周围环境的影响）。5.4.2监测时间及监测频率声环境质量现状监测时间为2015年4月25日、5月6日，选择昼间和夜间两个时段进行环境噪声的测量。由伊犁地区环境监测站监测。5.4.3监测方法本次噪声测量采用AWA6228型噪声仪，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求进行测量。噪声测量值为A声级，采用等效连续A声级Leq作为评价量。5.4.4评价标准哈萨克布列开村、维吾尔布列开村声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，昼间60dB（A），夜间50dB(A)。末站厂界外声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，昼间65dB（A），夜间55dB(A)。铁路干线垂直断面30m内执行4b类标准（昼间70dB（A），夜间60dB(A)），以外执行3类标准（昼间65dB（A），夜间55dB(A)）。5.4.5评价方法评价方法采用标准值比对法。5.4.6监测及评价结果声环境现状监测及评价结果见表5.4-1。52 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表5.4-1噪声监测结果与噪声评价结果单位：dB(A)监测点监测时间昼间标准达标情况夜间标准达标情况2015.4.2543.06040.250哈萨克布列开村达标达标2015.5.642.26039.2502015.4.2547.16043.750维吾尔布列开村达标达标2015.5.648.46038.35050.86548.15546.06540.6552015.4.24达标达标44.86542.55552.16546.855末站厂界52.06548.45550.46544.9552015.4.25达标达标50.76546.45551.16547.15559.770达标30m58.965达标60m主干线垂直断面2015.5.1954.865达标120m51.665达标200m由表5.5-1可知哈萨克布列开村声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。末站厂界外声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准限值，本工程所在区域声环境质量现状较好。精伊霍铁路干线两侧噪声30m内符合4b类标准，以外符合3类标准。5.5生态环境现状调查与评价5.5.1评价范围和评价方法生态环境评价范围，按照《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）确定为线路两侧各200m，长度1.866km的带状范围，并对铁路沿线两侧各500m范围内的生态环境敏感目标（如沿线基本农田保护等）及弃土场等临时用地区域生态环境进行调查。采用现场踏勘，收集科研机构、政府部门等已有的规划报告、科考报告、研究论文、研究成果等资料，结合遥感、卫片分析等方法进行，重点对生态敏感地段进行详细调查。主要评价内容包括：53 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（1）评价区基本生态条件与特征；（2）评价范围内的土壤类型与分布、农业生产状况及水平、农业生态系统类型；（3）评价范围内的植物区系组成，有无珍稀植物及古树名木；（4）评价范围内的动物区系组成，有无国家重点保护的野生动物及生境；（5）评价范围内的河流中动植物组成、结构及功能现状；（6）评价范围内的植被状况及覆盖率、各群落类型及其分布、群落组成及生物量。5.5.2生态环境总体概况5.5.2.1生态功能区划拟建项目地处我国天山西部伊犁河谷地，位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县境内。根据《新疆生态环境功能区划》，项目区属于天山山地温性草原、森林生态区，西部天山草原牧业、针叶林水源涵养及河谷绿洲农业生态亚区，伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。具体见表5.5-1。表5.5-1项目区生态功能区划及生态特征生态功能分区单元主要生态敏隶属主要生态主要生态主要保护目感因子、敏感生态区生态亚区生态功能区行政区服务功能环境问题标程度西部天山草原牧业、生物多样性保护基本农天山山地针叶林水伊犁河谷平原伊宁市、农牧产品生及其生境中田和基本草温性草原、水土流失、草地退源涵养及绿洲农业生态察布查尔产、人居环度敏感，土壤场、保护河谷森林生态化、毁草开荒河谷绿洲功能区县境、土壤保持侵蚀中度敏林、保护河水区农业生态感水质亚区伊犁河谷是亚欧大陆干旱地带的一块“湿岛”，土地肥沃，水源充足，草原辽阔，物产丰富，享有“塞外江南”、“苹果之乡”以及“天马故乡”之美誉。河谷人工绿洲是伊犁谷地的精华地带，是伊犁政治、文化、交通的中心，农区是瓜果、粮食、经济作物的产区。54 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.5.2.2区域生态类型及特征通过现场调查和资料收集，拟建项目不涉及风景名胜区、森林公园、文物古迹保护区等生态敏感区，线路位于伊宁县伊东工业园用地范围内，由于部分区域还未进行开发建设，项目沿线约有0.5km线路位于农田区。根据拟建项目沿线遥感影像资料（图5.5-1），拟建项目地处伊犁河谷地阶地，主要用地类型为农村居民用地、耕地和草地，呈现出典型的农业生态特征。拟建项目约0.5km位于农田，约0.3km位于居民区，约1km临近现有精伊霍铁路，目前为草地，土壤类型为灰钙土，农田种植小麦。（1）荒漠草地区项目起点段（桩号K0-K1）与精伊霍铁路并行，目前地表为荒漠草地，地表被绢蒿类荒漠草原植被覆盖，草地属三等7级的草场，植被覆盖度低于20%，土壤类型以棕漠土为主，有少数小型兽类野生动物活动，但种类和数量较少，生态环境现状脆弱。（2）农业绿洲区项目终点段位于哈萨克布列开村，占用部分农田和农村宅基地，区域农耕历史悠久，景观以典型的绿洲农业景观为主，农田种植作物为小麦，农田四周有防护林，林地主要为杨树，土壤为灰钙土，野生动物多为鼠类和鸟类等伴人类生活的物种，生态环境受人类活动影响严重。表5.5-2项目区生态区概况表区域土地利用类土壤类标段植被类型野生动物景观类型生态问题类型型型农业绿洲K1-终耕地灰钙土小麦、杨树鸟类和啮齿类动物农业景观水土流失区点荒漠草地低覆盖度草白茎绢蒿、纤细绢麻雀、戴胜、家燕等荒漠草地景草原垦荒、过度放K0-K1灰钙土区地蒿鸟类观牧5.5.3土壤环境现状调查及评价拟建铁路占地区域土壤类型为灰钙土，项目区域土壤类型见图5.5-2。灰钙土是伊犁谷地的地带性土壤，也是铁路沿线分布面积最大的土壤类型。母质主要是较厚的第四纪黄土状沉积物，局部地区下部为基岩（在山地）或沙砾石层（在洪积冲积扇上）。主要剖面特征如下：0-3cm灰色，中壤，团块状，干，稍紧，多量微细孔。55 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书3-17cm淡棕灰，中壤，块状，稍润，稍紧，少量细孔及虫孔，有假菌丝体，少量小粒石，中量中细根。17-47cm棕灰色，中壤，块状，稍润，紧，少量虫孔，有钙积斑，少量小粒石，少量中细根。47-80cm灰棕色，中壤，块状，稍润，紧，微量虫孔，多钙积斑，中量粒石，微量细根。80cm以下砾石层。典型灰钙土土壤化学成份分析结果列表5.5-3。表5.5-3典型灰钙土化学分析结果易溶性盐分（百分数）采样深有机碱度度CaCO3石膏干残质PHHCO3-（厘(%)（%）余物CL-SO4-Ca++Mg++Na++K+（%）CO3-(总碱米）（%）度)0-42.247.7——0.09200.0380.0100.0050.0060.0080.0014-121.987.5——0.09100.0370.0130.0050.0140.0040.00112-311.597.2——0.09600.0380.0050.0090.0120.0030.00331-811.137.2——0.10000.0430.0050.0010.0120.0050.00181-1090.707.5——0.09300.0430.0060.0110.0070.0080.001109-1500.508.0——0.1050.0030.0490.0100.0110.0080.0110.00075.5.4植被环境现状调查及评价伊犁谷地的植被类型，在中国植被区划中属新疆荒漠区，北疆荒漠亚区，准噶尔荒漠省，塔城—伊犁荒漠亚省，伊犁州。（1）区域植被种类和分布评价范围内植被以农田植被为主，主要的农作物为小麦、玉米。评价范围内的林地面积很小，没有天然林，大多是人工种植的渠道林及农田林网，主要乔木树种是新疆杨。在田间地头及荒地等处有灌丛和灌草丛分布。项目区所在伊犁谷地自然植被种类有40科180种以上，总数约在500种，铁路沿线所在区域植被类型图详见图5.5-3。评价区主要植被名录见表5.5-4表5.5-4项目区主要植物名录及分布名称学名频度杨柳科密叶杨Populustalassica+蓝叶柳Salixcapusii+榆科白榆Ulmuspumila+欧洲大叶榆UlmuslaevisPall+蓼科扁蓄Polyginumaviculare++56 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书准噶尔蓼Polygonumsongoricum-藜科木地肤Kichiaprostrata+刺毛碱蓬Suaedaacuminata+小蓬Nanophytonerinaceum++合头草Sympegmaregelii+东方铁线莲Clematisorientalis+西伯利亚铁线莲Clematissibirica-十字花科西伯利亚离子草Chorisporasibirica-荠菜Capsellabursa-pastoris+芥菜BrassicaJuncea+蔷薇科兔儿条Spiraeahypericifolia-黑果栒子Cotoneasterelanocarpus+草莓Fragriavesca-地蔷薇Chamaerhodoserecta-宽刺蔷薇Rosaplatyacantha+腺毛蔷薇Rosafestschenkoana+腺毛委陵菜Potentillalongifolia+二裂委陵菜Porentillabifurca+西伯利亚羽衣草Alchemillasibirica+天山羽衣草Alchemillatianschanica+豆科苦豆子Sophoraalopecuroides+草木樨Melilotussuaveolens+紫苜蓿Medicagosativa+白车轴草Trifoliumrepens+鬼箭锦鸡儿Caraganajubata+草原锦鸡儿Caraganapumila+甘草Glycyrrhizauralebsis+中亚黄芪Astragaluslepsensis+紫草科新疆紫草Arnebiaeuchroma++勿忘草Myosotissylvatia++茄科天仙子（茛菪）Hyoscyamusniger+菊科顶羽菊Acroptilonrepens+马兰Kalimerisindica(L.)++帚状亚菊Ajaniafastigiata+毛牛蒡Arctiumtomentosum+伊犁绢蒿Sariphidoumtransillense++白茎绢蒿Seriphidiumterrae-albae++纤细绢蒿Seriphidiumgracilescens++博洛塔绢蒿Seriphidiumborotalense++蒲公英Taraxacumdealbatum+禾本科芨芨草Achnatherumsplendens+冰草Agropyroncristatum+57 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书拂子茅Calamagrostisepigejos-鸭茅DactylisglomerataL-羊茅Festucaovina++针茅Stipacapillata++赖草Leymussecalinus+芦苇Phragmitsecommunis+窄叶早熟禾Poanemoralis+狗尾草Setariavividis+画眉草Eragrostispilosa(L.)Beauv-新疆贝母FritillariaWalujewii-鸢尾科紫花鸢尾Irisruthenica-喜盐鸢尾Irishalophila-（2）评价区的植被类型铁路沿线主要植被类型主要可分为两大类，分别是荒漠草场和绿洲人工植被。植被类型分述如下。①绿洲人工植被绿洲人工植被由人工平原林（防护林）和农作物（冬麦、春麦、玉米）组成。②荒漠草场为山前低山山坡地带，主要物种为绢蒿、角果黎等。（3）植物多样性现状在项目占用草地区域设置2个植被样方进行分析。A植物物种多样性调查方法由于植物种类多样、复杂，因而调查只限于维管束植物，其调查方法为：单位面积内维管植物种数。B多度、密度多度是指调查样地上某种植物个体的数量。因为对于某些草本植物很难按植株多少计算，因而多采用目测估计法，我国多采用德鲁捷的方法，用下列符号表示：Soc.(Sociales)“极多”-植株地上部分密闭，形成背景，覆盖面积75%以上；3Cop(Copiosae3)“很多”-植株很多，覆盖面积50%-75%；2Cop(Copiosae2)“多”-个体多，覆盖面积25%-50%；58 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书1Cop(Copiosae1)“较多”-个体尚多，覆盖面积5%-25%；Sp(Sparsae)“尚多”-植株不多，星散分布，覆盖面积5%；So1(Solitariae)“稀少”-植株稀少，偶见一些植株；Un(Unicum)“单株”-仅见一株。样方1：地点，起点附近，灰钙土，面积1×1m2，总盖度20%，样方1统计结果见表5.5-5。表5.1-5样方1统计结果盖度高度密度种名多度（%）（cm）(株/m2)1纤细绢蒿8%15-2018Cop1白茎绢蒿6%1013Cop小蓬4%4-153Sp合头草2%4-52Sp样方2：地点：终点附近，灰钙土，总盖度20%，样方2统计结果见表5.1-6。表5.1-6样方2统计结果盖度高度密度种名多度（%）（cm）(株/m2)1纤细绢蒿515-2015Cop1白茎绢蒿51013Cop猪毛菜348Sp博洛塔绢蒿355Sp小蓬24-152Sp合头草24-52Sp（4）保护植物评价区主要保护植物有3种，具体见表5.5-7。其中木本植物3科3种，其中列为自治区1级保护植物的有天山桦，天山樱桃和新疆鼠李为自治区2级保护植物。表5.5-7保护植物名录及级别序科属分布区域保护级别中名拉丁学名号ⅠⅡ桦木伊犁河中游零星分布1天山桦BetulatianschanicaⅠ科蔷薇伊犁河中游零星分布2天山樱桃CerasustianshanicaⅡ科鼠李伊犁河中游零星分布3新疆鼠李RhamnussongoricaGontschⅡ科59 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（5）评价范围自然体系生产力现状及分析项目区农作物以小麦为主，产量在350km/亩，草地属于二等七级荒漠草场，牧草质量较好但产量较低，生物量约2000kg/公顷。5.5.5野生动物现状调查及评价（1）动物区系类型和分布伊犁谷地的野生动物的区系类型，在中国动物地理区划中属古北界、中亚亚界、哈萨克斯坦区、伊塔亚区、巴尔喀什小区。根据现场调查和资料收集情况，拟建项目周围有村庄分布，开发历史悠久，开发强度较大，受人类干扰严重。大型动物数量分布少，以鸟类和小型兽类为主。在农田区域主要有啮齿类动物、杜鹃、喜鹊、椋鸟、家燕等常见鸟类。兽类中以赤狐、草兔、天山黄鼠，数种田鼠、灰仓鼠、小家鼠较为常见。爬行类中有敏麻蜥、捷蜥蜴、草原蝰等，此外，两栖类有绿蟾蜍，低洼积水地带有分布。评价区陆地主要野生动物名录见表5.5-8。（2）主要保护动物伊犁谷地保护动物种类较多，在项目区也有多种保护动物活动，特别是鹰、隼类，再加上以后颁布的麻雀为主的雀形目鸟类，种类也在40-50种以上。但其种群数量较40年前明显下降，这与为治蝗灭鼠使用有毒农药有关，强杀虫剂毒死了蝗虫和老鼠，但也使吃它们的益鸟、益兽，如赤狐、草原斑猫、石貂、各种鹰、隼、鴞等猛禽导致大量死亡。项目区属于陆生野生保护动物共有7中，均为国家Ⅱ级保护动物，分别为家麻雀、旋木雀、石雀、雀鹰、棕尾鵟、燕隼、纵纹腹小鴞等。表5.5-8评价区陆地主要野生动物名录及分布序号分类种名学名分布1家麻雀Passerdomesticus++2旋木雀Certhiafamiliaris-3石雀Petroniapetronia+4戴胜Upupaepops++5三趾啄木鸟Picoidestridactylus-6鸟纲家燕Hirundorustica++7红尾伯劳Laniuscolluri++8喜鹊Picapica+9星鸦Nucifragacaryocatactes+10雀鹰Accipiternisis++11棕尾鵟Buteorufinu+60 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书12燕隼Falcosubbuteo-13原鸽Columbalivia+14大杜鹃Cuculuscanorus++15纵纹腹小鴞Athenenoctua++16毛脚燕Delichonurbica+17灰鹡鴒Motacillacinerea++18白鹡鴒Motacillaalba++19秃鼻乌鸦Corvusfrugilegus+20大嘴乌鸦Corvusmacrorhynchos+21沙即鸟Oenantheisabellina++22穗即鸟Oenantheoenaethe++23漠即鸟Oenanthedeserti+24白顶即鸟Oenanthehispanicai+25小沙百灵Calandrellarufescens+26凤头百灵Galeridacristata+27云雀Alaudaarvensis+28角百灵Eremophilaalpestris+29紫翅椋鸟Sturnusvulgaris+30新疆歌鸲（夜莺）Lusciniamegarhynchos+31野猪Susscrofa-32草兔Lepuscapensis+33旱獭Marmotabobak-34小家鼠Musmusculus++35小林姬鼠Apodemus+哺乳纲36灰仓鼠Cricetulusmigratorius+37褐家鼠Rttusnorvegicus+38麝鼠Ondatrazibethica-39水鼠平Arvicolaterrestris-40普通田鼠Microtusarvalis++41两栖纲绿蟾蜍Bufoviridis+42敏麻蜥Eremiasarguta-43爬行纲捷蜥蜴Lacertaagilis-44草原蝰Viperaursinirenarol-5.5.6土地利用现状土地利用现状是反映一个地区的经济发展水平基本条件，也是反映项目建设对土地利用格局影响的重要指标，现状调查是评价工程建设对农业生态环境影响的基础工作。根据现状调查，项目区域土地利用类型以耕地、草地、工业交通用地和农村居民用地为主，分布见图5.5-4。61 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书5.5.7小结拟建项目地处我国天山西部伊犁河谷地，位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县境内。根据《新疆生态环境功能区划》，项目区属于天山山地温性草原、森林生态区，西部天山草原牧业、针叶林水源涵养及河谷绿洲农业生态亚区，伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。通过现场调查和资料收集，拟建项目不涉及风景名胜区、森林公园、文物古迹保护区等生态敏感区，线路有部分农田分布。根据拟建项目沿线遥感影像资料，区域主要用地类型为耕地、草地为主，呈现出典型的农业生态特征，土壤类型为灰钙土，耕性良好，主要种植小麦，自然植被主要为绢蒿类荒漠草地植被。62 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书6施工期环境影响分析与减缓措施6.1大气环境影响分析及减缓措施6.1.1大气环境影响分析6.1.1.1施工期大气影响来源本项目施工期间对环境空气造成的影响主要表现在：（1）施工作业面和施工交通运输产生的扬尘；（2）场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等扬尘；（3）推土机、挖掘机及交通工具释放的尾气。6.1.1.2扬尘影响在项目施工阶段，要进行运输、基础开挖、回填、平整场地等，在各过程中都存在着扬尘的污染，尤其是久旱无雨的大风天气，扬尘污染较为突出。据有关文献资料介绍，施工工地的扬尘主要是运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，但这与道路状况有很大关系。通过类比调查表明，在一般地段，无任何防尘措施的情况下，施工现场对周围环境的污染约在150m范围内，TSP最大污染浓度是对照点的6.39倍。而在有防尘措施（围金属板）的情况下，污染范围为50m以内区域，最高污染浓度是对照点的4.04倍，最大污染浓度较无防尘措施降低了0.479mg/m3。类比数据参见表6.1-1。表6.1-1某施工场界下风向TSP浓度实测值单位：mg/m3工地下风向距离(m)防尘措施工地上风向(对照点)2050100150200250无1.3030.7220.4020.3110.2700.2100.204有（围金属板）0.8240.4260.2350.2210.2150.206场地、道路在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在100m以内，如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，可使扬尘量减少70%左右，其抑尘效果是显而易见的。同时加强施工管理，对作业场地采取围挡、运载建筑材料和建筑垃圾的车辆要使用箱式密闭汽车、合理安排混凝土搅拌与建63 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书筑材料的堆放场地等，如以上措施得以实施，则施工扬尘对周围大气环境影响可大大降低，并随着施工期的结束而消失。6.1.1.2机械燃油尾气施工中将会有各种施工机械和运输车进出施工现场，主要有运输卡车、挖掘机等。施工现场的尾气对大气环境的影响有如下几个特点：（1）车辆在施工场范围内活动，尾气呈面源污染形式；（2）废气排气筒高度较低，尾气扩散范围不大，对周围地区影响较小；（3）机械为非连续运行状态，污染物排放时间及排放量相对较少。上述分析表明，本工程施工期间，因机械车辆尾气排放对大气环境的影响较小。6.1.2大气污染防治措施施工期产生的大气污染主要为扬尘，为减轻扬尘对附近环境的影响，应采取以下措施：（1）施工场地要设置围挡，4级以上大风天气，停止土方施工，并对施工场地做好遮掩工作。（2）运输车辆进入施工场地限速行驶，加强车辆运输的密闭管理，防止土石砂料的撒漏，减少扬尘量。（3）施工期间开挖的土石方要及时回填厂内洼地，用于建筑回填的土石，在堆存期间要苫盖；装卸渣土严禁凌空抛散，渣土外运应使用配有顶盖的专用渣土车或加盖篷布，严禁沿途遗撒。（4）避免起尘原材料的露天堆放，采用洒水、遮盖物等措施防止扬尘。（5）施工期间，严格按规定的施工范围进行施工，施工机械、土石方材料等不得乱停乱放。（6）路基坡面采用浆砌片石工程防护措施。对路基主体选用卵砾石土包坡及混凝土预制块板防护64 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书6.2噪声环境影响分析及减噪措施6.2.1噪声环境影响分析6.2.2.1施工噪声源强本项目主要为铁路专用线施工和办公生活设施的施工，工程建设期间，推土机、挖掘机、打桩机施工机械等固定源及混凝土搅拌运输车、压路机各种运输车辆等流动源将会产生很强的噪声。主要施工机械及运输作业噪声值见表3.1-3。6.2.2.2施工期噪声影响预测建筑施工机械噪声源基本是在半自由场中的点声源传播，且声源基本均为室外声源，采用距离衰减公式，预测施工噪声在不同距离处的等效声级，即：Lep=LwA-20lg（r/ro）-Ae式中：LeP—不同距离处的等效声级，dB（A）；LwA—噪声源声功率，dB（A）；r—不同距离，m；ro—距声源1m处，m；Ae—噪声环境因素衰减量（取8）6.2.2.3评价标准采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见表1.5-7。6.2.2.4预测结果施工期主要噪声源在不同距离处的平均等效声级计算结果详见表6.2-1。表6.2-1施工噪声在不同距离的平均等效声级单位：dB（A）距声源距离主要噪声源声功率级15m20m50m100m200m挖掘机、载重汽车等80~8876.573.966.060.054.0各种打桩机100~10593.590.983.077.071.0压路机、空压机等82~8876.573.966.060.054.0卷扬机、吊车85~9078.575.968.062.056.0从表6.2-1中可以看出，在土石方阶段、结构阶段和装修阶段，在距离施工65 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书场界200m处，其昼间施工、夜间施工噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中噪声限值要求；在打桩阶段，禁止夜间施工。项目产生的噪声影响随着施工结束而消失。6.2.2噪声污染防治措施施工中若产生环境噪声污染，施工单位应按《中华人民共和国噪声污染防治法》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》和地方的有关要求，制定相应的降噪措施。本次环评将采取以下措施对施工中产生的噪声影响进行防治：（1）合理安排施工场地，选用低噪声设备，铁路专用线施工场地尽量远离居民区等敏感点；施工场界内合理安排施工机械，噪声大的施工机械布置在远离居民区等敏感点的一侧。（2）采取有效的隔音、减振、消声措施，降低高噪声设备源强。（3）合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天。进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声。对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声。（4）合理规划施工便道和载重车辆走行时间，减小运输噪声对居民的影响。（5）加强环境管理，严格执行国家、地方有关规定。（6）做好施工期的施工场界环境噪声监测工作，施工现场应依照《建筑施工场界噪声测量方法》进行噪声值监测，噪声值不应超过相应的噪声排放标准。本报告书在环境管理与监控计划中制定了环境管理监控方案，施工过程中相关单位应严格遵照执行，做好监测，将施工场界噪声控制在允许的范围之内。6.3水环境影响分析及污染防治措施6.3.1水环境影响分析（1）生活污水施工期废水排放主要是基建施工队伍排放的生活污水。根据本项目建设项目设计规模，施工高峰期施工人数预计可达100人，生活污水排放量为4m3/d，所66 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书含污染物主要是SS、COD，BOD5及氨氮等；除此之外还有少量的材料及设备冲洗废水和设备冷却排水，所含污染物主要是悬浮物、石油类等。项目施工期生活废水收集沉淀后用于洒水抑尘，对当地水环境影响较小。（2）施工废水施工废水来自搅拌机、砂石料冲洗和混凝土拌和与养护等排放的废水，这部分废水除悬浮物和石油类指标较高外，其余指标均较低，这类废水一般在施工现场有溢流，由于排量小不会对水环境产生大的不利影响。6.3.2水污染防治措施为减轻施工产生废水对附近环境的影响，应采取以下措施：（1）施工机械维修点应设在硬化地面或干化场，防止机械维修、清洗污水对周围环境的污染。加强施工机械的检修，严格施工管理，避免施工机械的跑、冒、漏、滴油，可有效地减少施工机械废水对环境的污染。（2）施工人员的生活营地设在布列开站附近，生活污水就近排入园区下水管网。（3）本项目铁路专用线新建盖板涵洞3座/115横延m，接长盖板涵洞2座/17横延m，顶进框架涵1座/14横延m；布列开车站改造工程，接长盖板涵洞5座/51横延m。这些桥涵均在洪水冲沟上，因此，桥涵施工时应避开洪水季节，在桥涵施工时，施工废水、固废不得排入河渠；施工营地生活污水禁止排入沟渠中。6.4固体废物环境影响分析及处置措施6.4.1固体废物产生及环境影响分析本项目建设期固体废弃物主要为地面建筑施工过程中排放的废弃土方、建筑垃圾和少量的生活垃圾。固体废弃物的随意堆放将占压土地、雨水冲刷可能污染土壤、大风干燥季节施工可能引起扬尘污染。本项目路基土石方530750m3，其中填方76694m3，挖方454056万m3。挖方利用后将产生377362m3弃方，废弃土方排放至弃土场。项目地面工程施工过程中排放的少量建筑垃圾和生活垃圾集中收集后，统一67 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书收集后排放入伊宁县垃圾填埋场，不会对环境产生明显影响。6.4.2固体废物处置措施本项目施工期间，产生的固体废物主要有：基础工程产生的工程渣土，主体工程施工和装饰工程施工产生的废物料等建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾等。施工单位应按照国家和当地有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的规定，认真执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》，在施工期固体废物的处置过程中，采取如下管理措施。（1）根据需要设置容量足够的、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，分类存放，加强管理；（2）外运的弃土以应运至专门的弃土场堆放；生活垃圾运至伊宁县生活垃圾填埋场填埋；（3）施工单位与接纳单位签订环境卫生责任书，确保运输过程中保持路面整洁，施工单位应有专人负责，对渣土垃圾的处置实施现场管理；（4）在工程竣工以后，施工单位应拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、料尽、场地清”，建设单位应负责督促施工单位的固体废物处置清理工作。6.5生态环境影响分析及减缓措施铁路建设对生态的影响主要通过永久占地和临时占地体现。永久占地是指路基及沿线辅助设施等占地，将导致土地利用方式改变、耕地草地数量减少、植被损失等；临时占地是指取、弃土场、施工便道等在施工过程中的占地，这部分占地导致植被破坏、耕地和草场退化(包括水土流失、表层熟土损失等)等。6.5.1施工期生态环境影响分析6.5.1.1占地影响项目占地共计40.68hm2。永久占地23.48hm2，其中布列开站改建工程占地1.2hm2（占用既有铁路用地1.05hm2），铁路专用线工程占地22.28hm2；68 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书永久占地中占用耕地8.73hm2，草地13.14hm2，建设用地1.61hm2的荒地；临时用地17.2hm2，其中布列开站改建工程占地2.2hm2，铁路专用线工程占地15hm2，占地类型均为草地。项目建成后项目区的土地利用格局将发生较大的改变，但这种改变是经济发展的必然结果，从项目建设实际情况来看，对当地的土地利用格局基本无影响，但项目的建设会改变原有的生态格局，特别是区域的生态景观将发生彻底改变。6.5.1.2对植被的影响地上生物量损失测算是评价工程生态损失的一项指标。根据生态环境现状的调查，包括林木的生长情况、草场植被生长情况、农田作物产量情况等，对照有关资料（主要参考新疆当地有关部门所做的生态损失调查研究成果，结合所在区域实际进行测算）和经验公式计算，工程占地造成的生物量损失见表6.5-1。表6.5-1生物量损失估算表面积面积（hm2）生物量（t）类别永久占地农田8.7345.83荒漠草场87.1226.28建设用地1.61-合计23.4872.11临时占地草地17.234.4注：耕地按平均亩产350kg计算粮食产量；草场（二等7级）按每公顷产鲜2000Kg计算。工程征占用土地所导致的植被生物量损失约106.51t/a。该损失对整个评价范围内自然生态系统来说在可承受范围内，通过植被恢复及绿化措施，可以在一定程度上减缓工程建设对沿线植被的影响。6.5.1.3农业生产的影响（1）农业损失本项目占用耕地8.73hm2，造成的农业损失为45.83t/a。占用农田已规划为工业用地，项目建设给当地的农业生产带来一定的损失，但损失较小。（2）对农田排灌渠系的影响项目施工时要考虑原有农田排灌及泄洪渠道，建成后不破坏原有渠系；但在施工期如不合理处理，保证渠道在使用期的通畅，同样会影响到农业生产，施工期注意对渠水的保护，防止施工对其水质造成污染。69 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（3）施工扬尘的影响主要道路施工扬尘对农作物的产量和品质都有影响，而且这种影响从施工期监测结果可看出，如不文明施工，不按时洒水将影响100m范围内的农作物，易产生施工单位与农民纠纷，影响工期。6.5.1.4对土壤影响分析施工人员的践踏和施工机械的碾压，将改变土壤的坚实度、通透性，对土壤的机械物理性质有所影响。施工弃方在沿线不合理的堆放，不仅会扩大占用土地的面积而且使地表高有机质的表层壤土被掩盖，不仅影响景观而且对地表植被恢复造成困难，同时产生新的水土流失。施工人员产生的污水，生活垃圾不合理的处理排放，也会污染土壤。各类料场产生的废水沿坡流向周边土壤会造成土壤的污染并使pH值升高。6.5.1.5临时占地合理性分析项目土石方工程以挖方为主，其中填方量76694m3，挖方量454056m3，挖方利用后将产生377362m3弃方，项目不设置取土场，设置弃土场1处，位于项目北部约10km处的丘间洼地，土地利用类型为草地，在做好水土保持防护工作后弃渣场的选址基本符合环境保护要求。拟建项目沿线乡村道路可作为保通便道，仅在施工场地和弃土场之间设置横向临时便道，便道长度2km，宽度4.5m，路面为砂砾石路面，完工后将废弃。施工便道占地为草地，施工中规范施工便道，路面砾石铺垫。施工结束后，进行施工迹地恢复。因此便道的修建不会对植被有大的影响。6.5.2施工期生态环境影响减缓措施6.5.2.1草场区保护措施（1）对于施工过程中破坏的草场，要制定补偿措施，进行补偿。（2）施工中要加倍爱惜草场植被区的植被，是施工人员不得破坏任何植被。（3）施工在开挖地表、平整土地时，临时堆土必须进行拦挡，施工完毕，70 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书尽快整理施工现场。防护工程平面图见图6.5-1。图6.5-1临时堆土场防护工程平面布置图（5）本项目的保通便道充分利用道路已有的公路、乡镇道路以及原有道路遗留的施工便道。减少施工便道修筑，控制施工便道的宽度在4.5m范围内，严禁车辆随意行驶，规范车辆行驶路线。（6）施工后期对施工迹地进行平整，保持一定粗糙度，以利于植被恢复。（7）划定施工作业范围和路线，严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业范围，采用拉设彩条方式限定运输车辆行驶范围。6.5.2.2农田区保护措施（1）工程设计中应遵循节约用地原则，合理布局，工程永久性占地尽量考虑选择少占耕地。（2）本项目所涉及的永久占地和临时占地都应按有关土地管理办法的要求，逐级上报有审批权的政府部门批准。对于永久占地，应纳入地方土地利用规划中，并按有关土地管理部门要求认真执行。（3）办理土地征占手续，工程征地由建设单位根据设计征地范围委托国土局统一征用，并支付受委托方征地补偿费。（4）在农田区施工严格限定施工的工作范围，严禁自行扩大临时施工用地范围。（5）对于农田段路线，在路基施工期一定要文明施工，按时每日洒水两次，在干旱季节每日需洒水多次，必要时还需进行维修，以防对沿线农业生产造成影71 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书响，引起不必要的纠纷。（6）施工营地、施工用料堆砌等活动控制在拟建装车线区域征地范围内，各种施工机械和车辆应规范行驶，减少对周围生态环境的影响。（7）永久占用的农田区域的地表剥离土，单独收集，用作绿化区域的土壤换填。6.5.2.3野生动物保护（1）加强施工人员的教育、管理，要求施工单位和人员严格遵守国家法令、坚决禁止捕猎任何野生动物，爱护施工活动附近的所有动物。（2）施工结束后桥梁、涵洞下方应及时恢复，彻底做到工完料净场地清，以利鱼类和动物通过。6.6水土流失与水土保持6.6.1水土流失现状6.6.1.1区域水土流失现状本项目区不在水利部颁布的国家级水土流失重点防治区名单。根据《新疆维吾尔自治区水土保持建设规划》，项目区属于伊犁农牧水蚀治理区。根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于重点监督区。要求重点做好开发建设活动的监督管理工作，防止因生产建设活动造成新的水土流失。6.6.1.2项目区水土流失现状伊犁河流域水土流失状况随着地形条件和降水量的变化，主要表现为以沟蚀和面蚀为主的水力侵蚀，其中中度以上强度的侵蚀面积占全区总面积的21%左右，而风力侵蚀较少，另外冻融和重力侵蚀占到26%左右。其中中度以上强度的水力侵蚀主要分布在伊犁河及其支流河道两岸，伊宁县东、北部山坡、伊宁市北山坡至霍城县惠远乡一带，察布查尔伊犁河南岸，尼勒克县喀什河北岸，新源县恰甫河北岸等区域；风蚀区域主要分布在霍城县西部及巩留县与新源县交界的特克斯河出山口一带；中度以上冻融侵蚀主要分布在昭苏县东南部高山区，新源72 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书县东部高山区。水力侵蚀是本区主要的侵蚀类型，目前水力侵蚀造成的水土流失面积37360.44km2，其形态主要表现为面蚀和沟蚀两种类形，面蚀一般发生在伊犁河谷及其三大干流河谷的两侧，其植被覆盖度低、地面坡度较大的山沟冲洪积扇和丘陵地带，其地表土壤属大孔隙湿陷性黄土和第四纪松散堆积物，遇到降水和融雪水形成地表径流，造成对地面产生不同程度的切割或冲刷，形成大面积的水土流失，面蚀面积达33840.40km2，占水力侵蚀面积的90.58%，沟蚀则发生在河流、山沟的出山口以下部位，主要表现河流水流对两岸土地的侧蚀淘刷和对河床底部的冲蚀切割，其面积达3440.04km2，占水力侵蚀面积的9.21%，其中伊犁河谷及两侧的山沟河流最为严重。根据对项目区的环境概况、水土流失现状调查及引起土壤侵蚀的外营力分析，工程区土壤侵蚀的主要类型为水力侵蚀，兼有风力侵蚀。水力侵蚀：项目区最大日降水量为50mm以上。项目区的地表植被盖度较高，盖度40－80％左右。项目区水力侵蚀主要集中在暴雨季节，表现在以下两个方面：一方面是在暴雨期间，工程区大部分区域地表都为耕地、草地所覆盖，由于工程区大部分区域植被盖度较高，在暴雨期间，雨水受地面植被的拦蓄，先在地面形成溅蚀，局部植被稀疏的地区发展成为面蚀和细沟侵蚀，地表径流最后汇流到冲沟形成沟蚀或者汇流到河道，形成洪水，造成河岸的冲刷。另一方面是由于洪水对河岸冲刷而产生的水土流失。在现状条件下，暴雨产生的水土流失是项目区主要的水土流失形式，项目区沿线水力侵蚀强度为微度~中度。风力侵蚀：项目区属于大陆性北温带气候，其特点是夏季气候湿润、温和，降雨充沛，冬季积雪较深。多年平均风速1.4m/s，最大风速27m/s，主导风向为东、东南。工程区大部分区域植被覆盖较高，大风天不易发生风蚀；根据《伊宁县土壤侵蚀类型图》及现场踏勘，在地表不扰动情况下，工程区沿线属微度风力侵蚀区。根据项目区地表植被、土壤状况、气象等资料综合分析项目区环境状况，同时结合《土壤侵蚀图》，判断项目区伊宁县区段属于微度水力~微度风力侵蚀区，原生土壤侵蚀模数、土壤侵蚀容许值为500t/km2·a。73 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书6.6.2水土流失影响分析6.6.2.1水土流失防治责任范围根据水土流失防治分区划分的依据和原则，结合本工程特点，将工程水土流失防治区划分为专用线区、仓储区、桥涵区、施工道路区、施工生产生活区、取弃土场区、管理区和线路区。本工程水土流失防治责任范围面积为40.68hm2，其中工程建设区面积23.48hm2，直接影响区面积17.2hm2。6.6.2.2水土流失预测结果根据现状分析，项目区侵蚀模数约为2500t/km2·a。本工程施工沿线地表扰动面积为40.68hm2。根据以上工程扰动面积、扰动时间和各工程侵蚀模数，计算施工期土壤侵蚀量（见表6.6-1）。本工程实施，增加水土流失量为1017t。表6.6-1施工期土壤侵蚀状况表扰动面积侵蚀模数侵蚀量施工内容地表扰动方式持续时间（月）（hm2）（t/km2.a）（t）车站施工区1.230挖、堆放、填、铁路专用线施工区22.28557平整、恢复植被250012临时占地17.2430合计40.6810176.6.3水土保持措施总体布局防治方案中，本着全面规划、综合治理、注重效益的方针，根据项目的建设特点及划定的防治责任范围，本工程水土流失防治区由铁路专线区（路基、站场）、桥涵工程区、施工道路区、取弃土场区等区组成。主体设计中考虑的具有水土保持功能的防护措施和防护方案可行，本次工程根据工程分区特点及布局，布设工程措施、植物措施与临时措施，各区采取水土保持措施布局及工程量如下：（1）铁路专线区（路基、站台）防治区：本区措施以主体设计的方案优化、道路路面硬化、项目区周边围墙设计等工程措施为主。水土保持方案措施：对采取植物措施的区域进行表土剥离、对施工扰动的区域进行土地整治（清理弃渣、平整土地）；在站台东西两侧栽种新疆杨和榆叶梅（新疆杨和榆叶梅均为新疆当74 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书地树种，易于成活、便于管理）；对临时堆土场使用挡土袋进行临时拦挡，并在土体表面进行苫盖等临时措施。（2）车站区：对采取植物措施的区域进行表土剥离、对施工扰动的区域进行土地整治（清理弃渣、平整土地）；在堆场东西两侧栽种新疆杨和榆叶梅；对临时堆土场使用挡土袋进行临时拦挡，并在土体表面进行苫盖等临时措施。（3）桥涵工程区：主体措施主要为土方区间调配、合理布置材料场、桥涵进出口进行砼护面的硬化；水土保持工程措施为：对采取植物措施的区域进行表土剥离、对施工扰动的区域进行土地整治（清理弃渣、平整土地）；在桥涵进出口及防洪渠一侧栽种新疆杨和榆叶梅；在大风天气对扰动土体区域洒水降尘等临时措施。（4）施工道路区：主体措施主要为合理布置道路路网、路面硬化；水保工程措施主要为：对道路两侧或单侧采取植物措施的区域进行表土剥离、对施工扰动的区域进行土地整治（清理弃渣、平整土地），各防治区的灌溉设施集中归入本区，主要是修建蓄水池和灌溉渠道；在道路两侧栽种新疆杨和榆叶梅。75 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书7运营期环境影响预测与评价7.1大气环境影响分析由于本项目机车采用电力牵引，无大气污染物排放。采暖锅炉与末站共用，锅炉废气影响分析在《伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程环境影响报告书》已有论述，本报告不重复论述。本项目运营期的大气污染物主要来罐车无组织排放的非甲烷总烃及生活垃圾堆放点产生的恶臭。7.1.1无组织非甲烷总烃7.1.1.1污染源强估算罐车排放的无组织非甲烷总烃约0.5t/a。7.1.1.2预测模式如前所述，根据《环境影响评价技术导则•大气环境》（HJ2.2-2008），本项目大气环境影响评价等级为三级，可不进行大气环境影响预测工作，直接以估算模式的计算结果作为预测分析依据。7.1.1.3预测结果采用估算模式计算得出，项目排放的无组织非甲烷总烃最大落地浓度结果见表7.1-1。表7.1-1估算模式计算结果表最大落地浓度序号距离(m)占标率（%）（mg/m3）111.32E-030.032551.20E-020.3031001.13E-020.2842006.07E-030.1553003.45E-030.0964002.23E-030.0675001.57E-030.0486001.17E-030.0376 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书97009.07E-040.02108007.37E-040.02119006.14E-040.021210005.20E-040.011315002.81E-040.011420001.81E-040.001525001.31E-040.00由估算模式预测结果可以看出，本项目实施后，非甲烷总烃下风向最大落地浓度出现距离为55m处，最大落地浓度为0.012mg/m3，最大占标率0.3%，项目运营期间无组织排放的非甲烷总烃对项目区环境空气质量影响不大。7.1.3生活垃圾临时堆放点恶臭本项目建成后生活垃圾采用密闭带盖分类塑料垃圾桶储存收集垃圾，并用塑料袋分装。装车时将垃圾桶内用塑料袋分装的垃圾直接倾倒入垃圾运输车。因此，从收集到装车转运的整个过程，垃圾不外露，几乎没有恶臭污染物的泄漏。所以，收集点不会对周围环境保护目标造成恶臭污染，对周围环境影响很小。7.2水环境影响分析伊东工业园地处北山丘陵及其山前冲洪积扇地带，根据地质钻探资料分析判断，该区域地层砂砾岩层深厚、透水性强，地下水积聚驻留条件差，一般地下潜流水位多在20.0m以上、且含水层较薄，不利于开采利用；各河沟出山口河段砂砾河床透水性强，地下水埋深和下泄纵坡大，受地表径流变化影响潜流量不稳定，因此开采利用难度较大。运营期污水主要来自职工生活污水，项目生活日用水量约3.0m3/d，排放生3/d（840m3/a）污水中的主要污染物为SS、COD、BOD活污水2.4m5、动物油等。根据资料对比估算，生活污水水质一般为CODcr约300mg/L，BOD5约150mg/L，SS约200mg/L，氨氮约20mg/L，动植物油约25mg/L。项目产生的生活污水水质污染物浓度低，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准，排入园区下水管网，对周围水环境影响较小。77 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书7.3声环境影响预测与分析本工程建成运营后，主要噪声源为铁路专用线运行产生的噪声。铁路噪声主要由列车运行、鸣笛及站区作业产生，根据现场调查，本工程涉及的声环境敏感点位于专用线东侧100m。本次环评主要对项目区敏感点进行预测评价。7.3.1铁路噪声环境影响分析7.3.1.1预测方法结合工程所在区域的环境噪声现状值、设计列流、列车运行速度、列车长度、列车对数、昼夜车流比等，采用模式法计算预测点处的环境噪声等效连续A声级。（1）预测点的等效连续A声级模式计算法是建立在声波传播规律基础之上，预测值为预测时段内的等效连续A声级。预测计算中，主要考虑列车运行噪声，某预测点的等效连续A声级可按下式计算：10.1(Lp0,iCi)Leql,10lgntii10Ti式中：T—规定的评价时间（s）；ni—T时间内通过的第i类列车列数；ti—第i类列车通过的等效时间（s）；Lp0,i—第i类列车最大垂向指向性方向上的噪声辐射源强，为A声级或倍频带声压级（dB）；Ci—第i类列车的噪声修正项（dB）。（2）等效时间ti的计算列车通过的等效时间ti，按下式计算：ldit10.8ivlii式中，li—第i类列车的列车长度(m)；vi—第i类列车的列车运行速度(m/s)；d—预测点到线路的距离(m)。（3）列车噪声修正值计算78 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书列车的噪声修正项Ci，按下式计算：Ci=C1i-AC1i=CVi+Cθ+Ct+CwA=Adiv+Aatm+Abar+Agr+Amisc式中：C1i—i种车辆、线路条件及轨道结构等修正量，dB；CVi—列车运行速度修正量，可按类比实验数据、相关资料或标准方法计算，dB；Cθ—列车运行噪声垂直指向性修正量，dB；Ct—线路和轨道结构对噪声影响的修正量，dBCw—频率计权修正量，dBA—声波传播途径引起的衰减，dB；Adiv—列车运行噪声几何发散衰减，dB。7.3.2.2预测技术条件(1)轨道概述钢轨采用50kg/m，25m长的再用钢轨，轨枕采用新Ⅱ型混凝土枕；岔枕采用混凝土岔枕。扣件采用弹条I型扣件。(2)列车运行速度平均运行速度按30km/h预测。(3)主要技术标准列车牵引质量4000t，按工企Ⅱ级标准设计，单线。(4)预测年度及开行列车对数预测年度：近期：2025年；远期：2035年。预测年度内开行列车对数见表7.3-1。表7.3-1列车数量表设计年度设计区段列车对数（对/日）2025年末站～布列开站2.52035年末站～布列开站479 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书7.3.3.3源强确定根据铁计[2006]44号《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见》，本次评价采用的火车噪声源强值见表7.3-2。表7.3-2噪声源强表运行速度源强车种线路条件参考点位置修正量（km/h）dB（A）Ⅰ级铁路，平直、对于有缝线路，在所列无缝、60kg/m钢距列车运行线源强基础上客车增加轨、混凝土轨枕、路中心25m、3.5dB，货车增加货车3069.5有碴轨道、低路轨面以上3.8dB；对于桥梁线路堤线路，轨面状3.5m处的源强值，在所列源强况良好基础上增加3dB7.3.3.4敏感点预测结果与分析依据源强，结合设计年度列流，利用模式法预测各测点初、近期昼、夜噪声等效声级见表7.3-3。由表7.3-3可以看出，由于本工程的列车对数非常少，故列车噪声对敏感点影响不显著，运营近期和远期敏感点处噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。2025年昼间，哈萨克布列开村噪声值较现状增加1.7dB(A)，哈萨克布列开村噪声值较现状增加0.1dB(A)。2035年昼间，哈萨克布列开村噪声值较现状增加2.8dB(A)，夜间，较现状增加0.3dB(A)。图7.3-1项目近期噪声等值线图80 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表7.3-3各敏感点预测结果距20252035新建线路拟现状值2025年预2035年预标准值年超标年超标敏形式建dB(A)测值dB(A)测值dB(A)dB(A)值值感铁dB(A)dB(A)点路名高形距称度昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜昼夜式离(m)(m)哈萨克路布1.215043.040.244.740.345.840.56050----基列开村7.4振动环境影响分析7.4.1环境振动预测方法铁路振动主要是在列车运行过程中轮轨相互作用，激励产生机械振动，经过空气及大地介质传播，通过空气传播的振动即成为列车噪声中的轮轨噪声部分；通过道床、路基传播到大地中的部分则以环境振动的形式表现出来，成为影响铁路沿线环境质量的另一重要因素。振动源强主要与轨道结构、列车运行速度、轴重、地质条件等因素有关；而列车振动扩散衰减规律则受地质、地形、地貌等条件的影响，并随着距离的增加振动逐渐降低。本次环境振动影响预测点地面环境振动级VL的基本计算，采用如下（7.4-1）预测经验公式（7.4-1）：n1VLVLCZZ0,iini1（7.4-1）式中，VLZ0,i——参考位置（15m）处振动源强值，主要与机车车辆类型、列车速度及线路结构类型等有关，单位为dB；Ci——第i列列车的振动修正项，单位为dB；n——列车通过的列数，按GB/T10071—1988《城市区域环境振动测量方法》的要求。振动修正项Ci按式7.4-2计算。81 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书Ci=CW+CH+CD（7.4-2）式中：CW——轴重修正，单位为dB；CH——桥梁高度修正，单位为dB；CD——距离修正，单位为dB；7.4.2公式参数的确定（1）列车振动源强（VLZ0,i）确定本线为新建铁路，本次评价振动源强根据多年的环评监测数据，结合本线技术条件特点，确定宝达铁路专用线建成后铁路振动源强值如表7.4-1所示。表7.4-1铁路振动源源强单位：dB速度km/h15203040参考点位置源强dB60.561.063.065.5距列车运行线路中心30m的地面上测量条件Ⅰ级线路、无缝50kg/m钢轨，混凝土枕，有碴道床，平直线路（2）修正项（Ci）确定本次评价中修正项（Ci）选取根据本工程所处地区地质特征、线路轨道技术条件、车体型号等加以确定。确定各修正参数如下：①轴重修正（CW）列车轴重修正CW可按式（7.4-3）计算。WC20lg（7.4-3）WWo式中，W0——参考轴重，21t；W——预测车辆的轴重，本线运营货车为23t。得出对于本线运营货车CW=0.5dB线路类型修正（CL）路基振动相对于路堤线路CL=2.5dB。②距离修正（CD）82 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书振动能量扩散衰减除与振动本身频率相关外，还受地质、地形、地貌等条件的影响，一般会随着距离的增加振动逐渐降低。本次评价地面段根据兰新线振动衰减规律类比监测资料，经过对数回归分析后，总结列车振动扩散衰减规律用公式表达如下：CD＝－15.6Lg（L/L0），r＝0.8667（7.4-4）③桥梁高度修正（CH）地面至桥梁轨面的高度对振动影响的修正量CH按式（7.4-5）计算。CH=－0.076（h－11）（7.4-5）式中，h——地面至轨面的高度，单位为m。7.4.3预测技术条件钢轨：采用50kg／m。轨枕及扣件：采用新Ⅱ型混凝土枕及弹条I型扣件。道床：3.0m；到发线采用双层道床，表层外20m，垫层0．20。7.4.4振动预测结果与评价根据本次评价的工程特点，预测出设计年度内线路区间振动对沿线地表影响预测与振动达标距离，见表7.4-2。表7.4-2典型路堤地段不同距离铁路振动影响值汇总表单位：dB高差预测距离振动预测值线路型式（m）（m）昼间夜间路基1.21566.866.8路基1.22065.165.1路基1.23063.263.2路基1.24061.561.5由表7.4-2预测结果可知，对于距铁路外轨中心线30m以外区域，近、远期预测值均满足GB10070-88“居民、文教区”的标准要求。7.5固体废物影响分析营运期固体废物主要为职工生活产生的生活垃圾。运营期固体废物主要是职工生活垃圾，垃圾排放系数取1.0kg/人·d，本项目83 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书固定人员按30人，项目建成后，生活垃圾产生量为10.5t/a。生活垃圾一般不含特殊有毒有害物质，垃圾分为两类，一类是干垃圾，主要成分是废纸、垃圾袋、清扫垃圾、废包装物等；另一类是湿垃圾，主要为厨余物，含水分较多。干垃圾密度为130kg/m3，湿垃圾密度是500kg/m3。项目区设置垃圾集中点，产生的生活垃圾每天定时及时清运，并运往伊宁县县垃圾填埋场处置。要求建设单位做好生活垃圾的控制，生活垃圾要袋装化、分类收集和妥善处置，做到日产日清。垃圾分类收集是推行垃圾资源化、减量化、无害化处理的第一步，实行垃圾分类收集将使垃圾处理提高一个档次，对伊宁县环境保护也起到较大的积极作用。建设单位应做好垃圾分类的工作，加强垃圾堆放管理，避免垃圾中易腐有机物分解散发的臭气及沥水，垃圾收集点的垃圾应及时清运，送至伊宁县生活垃圾填埋场进行填埋处理。只要实施垃圾分类存放，使用加盖垃圾桶实现垃圾存放封闭化，同时及时清运垃圾房的垃圾，做到日产日清，清运过程注意文明卫生，则生活垃圾不会对环境产生不良影响。7.6生态环境影响7.6.1对土地利用格局的影响分析本次铁路专线沿线现有土地利用格局正处在从自然生态格局向建设用地格局转变，现状以耕地和草地为主，项目永久占地23.48hm2，其中占用建设用地1.61hm2，占用耕地8.73hm2。项目临时用地17.2hm2的草地，占地面积相对较小，不会当地的土地利用格局产生大的影响。工程占地可通过异地补偿或其他方式得到解决。从项目建设实际情况来看，对当地的土地利用格局基本无影响。7.6.2对植被的影响分析项目建成后将形成人为的地形以及水份的重新分配，会引起植物群落性质的变化，出现植物斑块，或形成特有的“路旁带状植物群落”。在施工迹地上将会出现新的植物演替过程。根据类比分析，一般施工临时占地的施工迹地大部分都已恢复，在水份好的地段临时占地的植被已恢复，在施工取料时只要保留原有表土，在迹地恢复时及时还铺，地面不要太平整，适当留些沟槽，人工撒草籽后植被在84 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书3年内可恢复。7.6.3工程对生态环境格局的影响从项目沿线现状调查结果来看，其生态类型主要有自然草场和局部地段的农田绿洲生态，沿线绝大部分是自然草场，农田绿洲仅占极小比例，这种生态分布格局主要受自然因素影响。本次铁路建设新开线占用的草场与农田绿洲土地，虽然对生态环境进行了分割，但由于区域的大面积单一性的生态格局，再加之本次铁路线长度较短，因此铁路的阻隔也不会影响区域的水汽循环与土壤类型、分布等，铁路两侧的生态类型仍保持原有的生态类型。在铁路修建以后原有的生态格局将依然会保持下去。7.6.4对生态系统动态变化及演替趋势的影响从工程现状及特性分析来看，本次工程不会对目前生态系统的演替趋势造成影响。工程占用的土地类型主要是草地和农田，所占土地类型和项目的环境特征是一致的。对现有生态系统并没有太大的分割，对主要生态因子没有太大的影响。因此，本次工程对区域生态系统的总体演替趋势没有影响。7.6.5运营期生态环境影响减缓措施7.6.5.1林地恢复计划农田防风林带需要重点保护。砍伐林木，要在征占用林地的评估报告中，确实提出少占林地的要求，和具体的绿化补偿方案。7.6.5.2车站绿化根据绿化方案对车站周围进行绿化，绿化要求以保持水土、美化环境为原则，乔、灌共植，绿化植被应采用本地物种，防止外来物种侵入。7.7社会环境影响分析（1）对区域产业的影响内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油85 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书为产业延伸的大型综合能源企业。伊犁河谷煤炭资源主要分布在伊南煤田、伊北煤田、尼勒克煤田和昭苏煤田，四大煤田地表面积约5810km2，目前已探明储量为400亿吨，预测储量达6000亿t。内蒙古伊泰集团公司于2009年9月24日斥资1亿元注册成立伊泰伊犁能源有限公司，利用伊犁地区丰富的煤炭及水资源生产煤制油。基础设施的完善是经济发展的前提，也是为企业带来效益的前提。本线是伊泰伊犁能源有限公司物流基地的配套工程，是物流企业依托铁路低成本运输、实现规模经营、提高经济效益的基础设施，是企业自身发展的内在需要，修建铁路专用线将大大提升企业的市场竞争力，项目的建设符合企业长远发展。修建铁路专用线是企业自身发展的内在需要，对节约运输成本、实现规模效益等具有十分重要的意义，对加快区域成品油销售发展、拉动地方经济的发展具有积极的促进意义。项目的建设解决了煤制油的出路问题，将煤制油引入外市场，给伊犁地区带来显著的经济效益和社会效益，能够扩大供油范围开发新的成品油用户，从而带动地方经济的发展。（2）对区域社会经济的影响项目的建设将带动施工区域社会经济的发展，具体表现为：项目的建设需要大量的水泥、砂石料等建筑材料，将促进当地建筑、运输等相关行业的发展。随着工程的开发，施工人员大量进驻，将促进当地肉类、蔬菜等副食品的生产和销售，也将促进当地服务业、文化娱乐等第三产业的繁荣和发展，创造就业机会，这不仅有利于搞活当地经济，而且会增加群众经济收入，提高当地人民群众的生活质量。项目建设还将改善当地的交通、通讯、电力等基础设施条件。（3）施工对人群健康和安全的影响工程施工期大量施工人员进驻到施工场地，容易与当地居民发生疫病的交叉感染，其日常生活将对当地卫生防疫带来一定影响，因此，工程施工过程中需要加强卫生防疫和食品卫生、饮用水以及施工人员的管理，防止外源性传染病的输入和流行。（4）对居民拆迁的影响项目占地共计610.2亩。永久占地352.2亩，其中布列开站改建工程占地86 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书18亩（其中占用既有铁路用地15.8亩），铁路专用线工程占地334.2亩；临时用地258亩，其中布列开站改建工程占地33亩，铁路专用线工程占地225亩。项目占地均在规划的伊东工业园区内，园区部分用地位于哈萨克布列开村内，本项目需拆迁房屋5603m2，共涉及哈萨克布列开村居民30户，拆迁房屋将按照相关规定给予居民应有的补助，从而减轻对村民生产、生活的影响。图7.7-1拆迁范围示意图（图中黑框内为拆迁范围）87 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书8运营期环境保护措施8.1大气环境保护措施（1）制定各项规章制度，做好操作工人的培训工作，尽可能减少由于人为操作失误造成火灾爆炸带来的环境影响。（2）垃圾房与项目生活区保持10m以上的距离，加强垃圾收集点的环境卫生管理，并对生活垃圾及时清运，减小恶臭对小区内环境的影响。8.2运营期水环境污染防治措施（1）本项目生活废水排入园区下水管网。（2）污水管网安装敷设时要严格按照技术规范进行，做好防渗防漏检查。并应定期进行检修，发现泄漏等问题时要及时解决。8.3噪声、振动污染防治措施本工程投运后对沿线噪声敏感点影响不显著，线路沿线声环境敏感点预测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，不需要采取声屏障、隔声窗等降噪措施。为降低振动对居民的影响，在铁路专用线上行驶的列车应低速行驶，列车速度不宜超过30km/h。8.4固体废弃物处置措施对项目区的生活垃圾实行定点收集，清运至伊宁县垃圾填埋场进行处理。8.5生态影响减缓措施施工中要加倍爱惜草场植被，首先弃土场、施工便道等一定要避开植被生长较好的区域；二是施工人员不得破坏任何植被。本项目的便道充分利用已有的公路、乡镇道路。严禁车辆随意行驶，规范车辆行驶路线。88 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书施工后期对施工迹地进行平整，保持一定粗糙度，以利于植被恢复。对于挖方较深的料场合理平整。在站场范围内主要以人工恢复为主，同时做好相应的场区绿化。89 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9环境风险分析9.1评价目的与评价重点9.1.1评价目的环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。9.1.2评价重点根据项目实际工程情况及当地自然地理环境条件，确定本项目风险评价的重点为油罐火灾爆炸事故和油品泄露事故可能对周围环境产生的影响。9.2评价工作等级与评价范围9.2.1评价工作等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004的规定，环境风险评价工作等级的划分，主要依据评价项目的物质危险性和功能单元中大危险源判定结果以及环境敏感程度等因素。按照《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004的规定：“凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源。”本项目涉及的主要风险因子有柴油、石脑油等，根据可研报告给出的数据资料，这些物质均属于易燃、易爆物质。参考《重大危险源辨识》（GB18218-2009）的相关规定，成品轻质油储存、运输的临界量为5000t，一般火车单节罐车轻质油装油量在60t左右，整列火车为15~20节罐车，本项目运输过程整列火车运输量未超过临界量，因此，拟建项目铁路专用线在油品运输过程中构成重大危险源。90 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004对工作等级的划分要求，本项目环境风险评价工作等级确定为二级。9.2.2评价范围根据风险二级评价工作的要求，本次环境风险评价范围确定为以火车卸车区为中心，半径3.0km的范围。9.3风险识别9.3.1主要物料的危险特性按照《物质危险性标准》(《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1表1)、《重大危险源辨识》(GB18218-2009)、《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-85)等的要求进行物质危险性识别。本工程铁路专运线运送的油品主要为柴油和石脑油，属于易燃品，存在发生火灾、泄漏、爆炸等突发性风险事故的可能性。柴油、石脑油的理化性质及危险级别分类情况见表9.3-1。表9.3-1柴油、石脑油的理化性质及危险级别分类情况序燃烧爆炸特性参危险级名称组分毒性号数别柴油LD50、LC50无资料。柴油的毒性类似于煤油，但由于添加剂（如硫化酯类）的影响，毒性可能比煤油略大。主要有麻醉和刺激作用。毒性健热值：41870KJ/kg康影响：柴油为高沸点成份，火焰温度：1100℃故使用时由于蒸汽所致的毒沸点：300-325℃复杂的烃类混合性机会较小。柴油的雾滴吸入属于高闪点：45~120℃1柴油物，碳原子数约后可致吸入性肺炎。皮肤接触闪点液爆炸极限为10-22柴油可致接触性皮炎。柴油废体1.5~4.5%（v）气常能严重污染环境，废气中自然燃点含有氮氧化物、一氧化碳、二350-380℃氧化碳、醛类和不完全燃烧时的大量黑烟。黑烟中有未经燃烧的油雾、碳粒，一些高沸点的杂环和芳烃物质，并有些致癌物如3.4-苯并芘。石脑油又称粗汽石脑油本身无毒性，摄入较大热值：51112KJ/kg属于高石脑2油：一般含烷烃的剂量可引起恶心、呕吐、麻火焰温度：1211℃闪点液油55.4%、单环烷醉、无力、头晕、呼吸表浅、沸点：300-325℃体91 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书烃30.3%、双环腹胀、意识丧失和抽搐，可发闪点：-2~29℃烷烃2.4%、烷生中枢神经系统抑制。该物质爆炸极限1.9-6%基苯11.7%、苯可刺激眼睛，长期接触引起炎（v）0.1%、茚满和萘症反应。反复长期接触可导致自然燃点满0.1%，主要结膜炎。该蒸气使上呼吸道不510~590℃为烷烃的C5～适。出现上呼吸道刺激症状，C7成份高浓度可发生呼吸困难、紫绀等缺氧症状。长时间接触低浓度（约90mg/L）可产生轻度中枢神经系统症状。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。柴油、石脑油蒸气或伴生气与空气的混合比达到一定浓度范围时遇火即能爆炸，在低洼处积聚不散，增加了火灾危险程度。如果油品处在密闭系统，受热后增大系统压力，可将罐车憋漏，造成破坏，损坏的罐车势必造成大量漏油。柴油、石脑油泄漏挥发产生的烃类气体对人体存在危害性，不同浓度下烃类气体对人体的危害见表9.3-2。表9.3-2烃类气体对人体危害气体浓度（g/m3）接触时间毒性反应38-492s咳嗽38-4920s眼、咽喉等有刺激症状38-494-5min显著眩晕、头痛、酩醉感38-495-6min可有生命危险38-490.5-1h可引起死亡25-300.5-1h可有生命危险10-200.5-1h可有急性中毒症状9.5-11.51h有明显粘膜刺激，并有兴奋和共济失调等3.2-3.91h均有鼻及咽喉刺激症状，少数人有步态不稳0.6-1.67h部分有头痛、咽喉不适、咳嗽及结膜刺激症状等9.3.2储运过程中主要风险识别本工程涉及的主要危险物质为石脑油、柴油，属甲类火灾危险类别，故火灾、爆炸是本工程最重要的风险。结合工程特点分析，生产过程中主要风险有：92 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9.3.2.1油、气泄漏本工程在生产运行过程中由于处理、输送油品、设备破损、腐蚀穿孔、接头密闭不严或人为破坏、操作失误，发生油品泄漏，对环境造成污染；一旦遇到明火、高温、雷电和静电放电等点火源，极易引发火灾和爆炸。9.3.2.2火灾爆炸油品在装运过程中，可能产生轻组分挥发，其密度比空气重的部分，容易滞留在地表、水沟、下水道及凹坑等低处，并且贴地面流向远处，与空气混合可形成爆炸性混合物，遇明火或高热易引起燃烧、爆炸及沸溢等重大事故。火车槽车在检修、清洗时，油气还会通过入孔向外扩散。火车槽车收发物料时，罐内油气也将从排入大气中，收发油量越大，排出的油蒸气越多，排入大气中的油气随风扩散到很远的距离，在蒸汽浓度达到爆炸下限时，这些油气和空气会形成爆炸混合物，遇到有足够能量的引燃源就会引起爆炸。9.3.2.3中毒油品泄漏后其蒸汽易在封闭或通风不良的作业场所聚集，从而使浓度大大超标，人接触较高浓度的油蒸汽后有头痛、精神迟钝、呼吸急促等症状，严重时将发生中毒窒息。9.3.2.4主要作业场所风险识别铁路专用线事故易发场所的风险分析如下：油料泄漏——自吸油泵、下卸鹤管及接口操作频繁，最易泄漏和散发油气。蒸汽灼伤——栈桥上蒸气管道因腐蚀等原因意外泄漏，蒸汽喷射易造成人员灼伤。设备故障——电气设备不符合要求的情况下，若遇到点火源，会发生火灾事故。违章操作——油泵检修、油品上卸时，不注意安全操作，也可引发火灾、或高坠落事故。腐蚀——卸油管线埋地后发生腐蚀泄漏，遇明火或静电火花将引起火灾。93 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9.3.3风险事故对环境的影响途径分析9.3.3.1油品泄漏液态物质以泄漏点为中心进行扩散，如果原油因压力喷射到地面，遇明火即可发生火灾。另外本项目装运的油品属易挥发液体，暴露至空气中将挥发出大量油气，当挥发的气态烃类在空气中的浓度达到爆炸限度时，遇明火即可发生爆炸，所产生的冲击波和燃烧热，会对影响范围内的人员和财产造成伤害和损害，爆炸燃烧所产生的烟气会对区域大气环境造成污染。9.3.3.2消防系统卸车过程中发生火灾发生后，消防系统即会启动，在火灾的扑救过程中，会产生大量的污染消防水，这部分水如果随意漫流，会导致区域环境污染。9.3.4石油化工装置事故风险类比调查根据《石油化工典型事故汇编》(中国石油化工总公司安全监督办公室，中国石化出版社)，2003-2013年十年间石油化工系统发生的293例典型事故的事故类别、事故发生点及典型事故原因的统计分析结果见表9.3-3至表9.3-5。表9.3-3石油化工行业典型事故类别事故类型人员伤亡火灾爆炸设备事故生产事故合计例数92555591293占事故百分比(%)31.418.7718.7731.06100表9.3-4石油化工行业典型事故发生点事故发生点生产装置贮运系统辅助系统例数1497470占事故百分比(%)50.8525.2623.89表9.3-5石油化工行业典型事故原因类别事故发生原因违章作业、指挥管理组织不善员工技术素质其他例数9793967占事故百分比(%)33.1131.7432.762.39另据国内炼油厂2003-2013年10年间发生67起重大事故的分析，事故原因分析见表9.3-6。94 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表9.3-6国内炼油厂事故原因分析序号事故原因事故起数事故频率%所占比例顺序1设备缺陷、故障1224.522仪表电气故障24.153违章操作、误操作2346.914管道破裂泄漏24.155阀门法兰泄漏36.146静电24.157安全设施不全510.23从以上分析可以看出，生产装置区和贮运系统是事故的多发地；在各类事故中，生产事故频率比例最高，尽管违章作业、组织管理不善、员工技术素质是发生事故的主要原因，但因为设备缺陷等原因导致事故发生的可能性仍然很大。在储运系统事故中主要表现为跑、冒、泄漏介质事故和火灾爆炸事故，其次是设备和人员伤亡事故，而跑、冒、泄漏介质事故又常常是诱发火灾爆炸和人员伤亡事故的直接原因。因此，加强运输罐车的监控力度，提高操作人员的责任心，减少跑、冒、泄漏介质事故发生，是抑制储运过程事故的最重要环节之一。9.4源项分析9.4.1火灾爆炸危险性评价在本项目的风险识别中，对铁路专用线的建设运营所涉及的风险类型进行了分析，从分析结果可以看出，无论是油品的装卸、储存还是输送，所能产生的各类风险中，火灾爆炸的危害性最大。因此，有必要对本项目建成投入运营后火灾爆炸危险性进行评价，为安全生产提供科学的依据。采用美国道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法（第七版）对本项目可能发生火灾爆炸事故的最危险单元进行具体的分析评价，评价结果见表9.4-1。表9.4-1火灾、爆炸危险等级评价结果补偿后火灾爆炸指评价单元火灾爆炸指数初始危险等级补偿后危险等级数火车栈桥128Ⅳ106.90Ⅲ上述结果表明，在采取安全措施补偿前，本工程的火灾爆炸危险性很大，在采取安全措施补偿后，本工程的火灾爆炸危险程度在可接受的范围内。95 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9.4.2最大可信事故及发生概率确定综合前面各节的分析，可以确定本项目实施后最大可信事故为火车罐车在卸车过程中油罐发生的火灾爆炸事故。下面将分别分析上述最大可信事故的发生概率及泄漏量。一般的风险评价中，事故概率通常采用事故树分析（FTA）方法计算求得，在此将针对储运系统中危害较大、也比较常见的突发事故类型——油罐火灾爆炸，采用FTA方法计算其发生概率。通过类比调查，储油罐火灾爆炸事故发生的概率为8.7×10-5次/罐·年。9.4.3铁路运输事故风险概率分析由于铁路交通事故发生的不可预见性、引发事故的因素多，风险评价中的事故频率预测较为复杂。为了评估系统风险的可接受程度，在风险评价中筛选出系统中具有一定发生概率，其后果又是灾难性的事故，且其风险值为最大的事故——即最大可信灾害事故，作为评价对象。化学危险品运输事故风险概率按下式估算：式中：P—预测年路段发生化学品事故风险的概率，次/a；Q1—铁路长度，km；Q-82—穿孔频率估计值，穿孔/辆-千米（取6.3×10/油罐车-千米）；Q3—油罐车交通量，辆/年；由上式可知，本项目沿线评价特征年内事故风险概率计算结果为4.02×10-4穿孔/年。9.4.4事故后果分析危险品运输风险概率计算结果表明，铁路营运期运输油品车辆在运输路段发生泄漏引起地下水污染的事故风险概率很小，风险概率为4.02×10-4穿孔/年，这相当于平均2500年有一次泄漏。泄漏油品除了通过天然裂缝直接进入含水层，地下水污染通常是通过土壤液体的入渗，如果土壤足够潮湿，垂直96 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书深层入渗会到达饱和地下水区。因此，污染物会以当地地下水径流速度沿地下水水力梯度迁移。油品泄漏后在包气带多孔介质中垂直下渗深度和水平扩展范围，取决于几个因素：成品油物性（密度、粘度和张力等）；泄漏量和泄漏方式；多孔介质特征及地下水位埋深。由于石脑油凝固点很深，0号柴油凝固点为＜-1℃，-10号柴油凝固点＜-11℃，加上其粘度很小，特别是石脑油，极易渗透。项目所在区域属于平原地区，地形坡度平缓，表层至上而下分别为砂土层、粘土层、粉砂层、粉质粘土层，由于这种土质结构，渗漏油下渗速度慢，但由于区域地下水位较浅，因此若发生油品泄漏对该地段地下水会有一定影响。根据相关研究表明，小而慢的油品泄漏倾向于污染一小块地表面积和较大的地下水面积，大而快的泄漏则以地表扩散为主，但即使是少量的油能渗入地下水，且很少的油就足以污染地下水，而雨水淋滤和潜水位的升降都会引起地下水中油的进一步迁移和扩散，因此，若发生油品泄漏必须及时清理漏油并及时换土。9.5环境风险后果预测计算9.5.1火灾爆炸伤害事故预测柴油、石脑油属于易燃液体，遇明火或高热则会引起燃烧爆炸。为了较好地说明油罐爆炸的后果影响，在此以充满度为50％的单个火车汽油槽罐作为代表加以说明。利用世界银行推荐的TNO气团爆炸公式，进行环境影响分析，公式如下：1/3RCNEe(S)(S)式中：R(S)——爆炸损害半径，m；C(S)——定义伤害程度的经验常数；Ee——爆炸点能量，J；N——效率因子，一般取10％。将各类参数代入公式，计算结果见表9.5-1。97 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表9.5-1爆炸事故环境影响危害预测结果C(S)爆炸损害特征损害半径(m)(mJ-1/3)对建筑物的危害性对人的危害性1％的人肺部损害0.039重创建筑>50％的人耳膜破裂>50％的人被抛射物严重损伤对建筑物造成外表面>1％的人耳膜破裂0.0618损伤或可修复破坏>1％的人受到爆炸飞片的严重伤害0.1539玻璃破裂受到爆炸飞片的轻微伤害0.405410％玻璃破裂从预测结果可以看出：当火车单个槽罐发生爆炸时，在近距离9m内对建筑物和人员均会造成严重损害，在39m的距离时仅会对人体造成轻微伤害，由于本项目火车卸车线距离厂界围墙最近距离为50m以上，加之有围墙的阻隔作用，因此发生油罐爆炸时不会造成灾害性的环境事故。单个油罐爆炸最远可波及到54m范围内，由于项目实施后距离最近的居民点150m，因此发生爆炸时不会对人员产生影响。但须建立完善的事故应急及防范措施，避免由于爆炸可能会引发周围储油设施产生连锁反应外，造成更大的安全生产事故。根据预测结果本次评价认为，本项目火车装车设施发生爆炸事故的安全防护距离应至少达到40m。9.5.2火灾事故油品储罐发生火灾通常是由于油品泄漏后引起的。在讨论火灾的后果时特别需要注意的是火焰的行为，火焰行为的不同将会造成后果损失的明显不同。泄漏火灾类型很多，通常包括闪燃火灾、油池火灾、火球和射流火灾等几种。考虑到油罐发生火灾的特点，在此仅就油罐泄漏发生油池火灾的后果进行分析。油品泄漏后立即扩散到地面，一直流到低洼处或人工边界，如防火堤、岸墙等。如果泄漏的液体已达到人工边界，则液池面积即为人工边界围成的面积；如果泄漏的液体未达到人工边界，则可假设液体以泄漏点为中心呈扁圆柱形在光滑的平面上扩散。扩散的可燃液体泄漏遇到引火源就会引起火灾。池火灾的主要危害为热辐射，辐射热量足够时，会使受辐射物体达到燃点。一般辐射热量小于4.6kW/m2不会引起火灾，辐射热量达到4.6~8.1kW/m2时则98 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书会引起杉木板起火，达到58.1kW/m2时则会引起钢材变形。而一般人能承受的热辐射强度约为1.7kW/m2。由于发生多罐同时发生火灾的可能性较小，为不失安全性，本项目按单个油罐计，发生火灾情况下，采用池火灾模型计算距油池不同距离处的辐射热值，伤害程度所影响的范围见表9.5-2。表9.5-2火车装油槽罐火灾伤害程度和范围辐射强度(kw/m2)影响范围(m)结果37.59.1足以造成设备损坏2511.8无火焰直接加热，长时间可使木材燃烧的最小值12.517.5有火焰直接加热，可使木材燃烧、塑料融化的最小能量4.030.9无火焰直接加热，20秒内可引起疼痛，可能造成二度烧伤1.647.8较长时间暴露，无不舒适感从表6.5-2看出，火车单个油罐火灾的严重影响距离约为9.1m，火车各罐槽间距小于此值，单个油罐的火灾有可能引起连锁反应，若扑救及时（持续时间小于30分钟），且不考虑不利风向作用，火灾基本上不会造成其它相邻油罐结构的明显变形。同时，应以火灾时“无影响”作为安全防护距离，即最近的建筑物到火车槽罐的距离应为47.8m。本项目火车装车线距离厂界围墙最近距离为50m以上，厂界围墙外100m范围内无居民，因此本项目建成投产后火车罐车火灾事故的安全防护距离范围内将不存在长期居住的人群。当发生油罐火灾事故时，如能够采取有效措施扑救，则对厂界外环境影响较小，不会造成灾害性环境事故。根据预测结果本次评价认为，本项目火车装车设施发生火灾事故的安全防护距离应至少达到50m。9.5.3火灾事故烟气环境影响预测与评价油罐火灾油品燃烧过程中同时会伴生大量的烟尘、CO、SO2和NO2等污染物，会在短时间内对周围环境产生不利影响。由于本项目油品硫含量均很小，因此燃烧过程中产生量SO2不大，而CO、NOx与其他污染物相比毒性较大，对人体健康产生的危害较大，因此本次评价对罐车燃烧过程中产生、排放的CO、NOx在环境空气中的扩散进行预测，以评估因罐车燃烧对评价区环99 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书境空气质量造成的次生影响。9.5.3.1计算模式火灾事故有害物质的释放属于突发性释放，会产生一些列烟羽段，采用分段烟羽模式计算其扩散影响，采用非正常排放点源扩散模式：QY2H2cwxpeGU22221yzyz式中：UtXX1Gxx1UtXUtUTXxx由于油罐发生火灾和爆炸后，油品的急剧燃烧所需的供氧量不足，属于典型的不完全燃烧，因此燃烧过程中产生的CO量很大另外还会产生大量的NOx，为此，将就油罐燃烧过程中的NOx（以NO2计）和CO排放情况进行预测。9.5.3.2计算结果根据计算，假定罐车一次火灾时间为1小时，则从火灾发生后1分钟至结束后15分钟时段内（共计约75分钟），油品燃烧产生烟气中NOx和CO在下风向轴线扩散浓度分布的预测情况（气象条件为年均风速1.5m/s、D类稳定度）见表9.5-3、表9.5-4。表9.5-3油罐火灾时NOx浓度预测结果单位：mg/m3距源下风向时间(s)距离(m)603006001800390045001020.5152132.4629132.4629132.46290.00000.0000505.5992134.0819134.0819134.08190.00000.00001000.7925128.5780128.5780128.57800.00000.00002000.0098109.4140109.4140109.41400.00000.00003000.000190.460590.460590.46050.00000.00004000.000074.887474.887474.88740.00000.00005000.000062.609962.610062.61000.00000.00006000.000053.094153.099653.09960.00540.00007000.000045.395945.621045.62100.22510.00008000.000037.501839.609739.60972.10790.0000100 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9000.000027.154634.719134.71917.56440.000010000.000015.948430.692830.692814.74450.000012000.00002.966324.522124.522121.55580.000014000.00000.315520.079420.079419.76390.000016000.00000.025616.765616.773416.74780.000018000.00000.001914.033614.272714.27080.000020000.00000.000110.747412.378912.37880.000022000.00000.00006.491510.857110.85710.000024000.00000.00002.92589.61409.61400.000226000.00000.00001.01738.58408.58400.005628000.00000.00000.29037.72017.72010.067730000.00000.00000.07216.98756.98750.364335000.00000.00000.00165.57525.57522.678540000.00000.00000.00004.57084.57084.050545000.00000.00000.00003.82813.82813.779450000.00000.00000.00003.26183.26183.2586表9.5-4油罐火灾时CO浓度预测结果单位：mg/m3距源下风向时间(s)距离(m)60300600180039004500101.64963.70963.70963.70960.00000.0000500.72533.75503.75503.75500.00000.00001000.18493.60083.60083.60080.00000.00002000.00723.06413.06413.06410.00000.00003000.00032.53332.53332.53330.00000.00004000.00002.09722.09722.09720.00000.00005000.00001.75341.75341.75340.00000.00006000.00001.48691.48711.48710.00020.00007000.00001.27131.27761.27760.00630.00008000.00001.05021.10931.10930.05900.00009000.00000.76050.97230.97230.21180.000010000.00000.44660.85960.85960.41290.000012000.00000.08310.68670.68670.60370.000014000.00000.00880.56230.56230.55350.000016000.00000.00070.46950.46970.46900.000018000.00000.00010.39300.39970.39970.000020000.00000.00000.30100.34670.34670.000022000.00000.00000.18180.30410.30410.000024000.00000.00000.08190.26920.26920.000026000.00000.00000.02850.24040.24040.000228000.00000.00000.00810.21620.21620.001930000.00000.00000.00200.19570.19570.010235000.00000.00000.00000.15610.15610.0750101 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书40000.00000.00000.00000.12800.12800.113445000.00000.00000.00000.10720.10720.105850000.00000.00000.00000.09130.09130.09139.5.3.3影响评价根据预测结果，同时与NO2和CO急性中毒症状相对比，具体结果见表9.5-5、表9.5-6。表9.5-5NOx(以NO2计)的急性中毒情况NO3x浓度(mg/m)人体反应结果预测浓度达到范围(m)/时间(s)≥70能耐受几小时300~500/300~1800≥100只能支持半小时0~200/300~1800≥440~730危害程度很快增加无预测结果≥1460很快死亡无预测结果表7.5-6CO的急性中毒情况空气中CO浓度吸收半量时平衡状时预测浓度达到范人体中毒症状(mg/m3)间(min)HbCO(%)围(m)与时间(s)58.51507轻度头痛292.512025严重头痛、眩晕严重头痛、眩晕582.59045无预测结果恶心、呕吐、意识模糊1170.06060昏迷、陈施氏呼吸11700.0510死亡从表9.5-5、表9.5-6中的对比结果可以看出，油罐在火灾烟气排放对区域环境空气的影响主要以NO2为主，从火灾开始后5分钟起，火灾源下风向环境空气中的NO2浓度将迅速增加，在下风向200m范围内浓度值大于100mg/m3，会引起人体急性中毒反应，受影响人员只能坚持半个小时；在300m~500m范围内环境空气中NO32浓度大于70mg/m，该区域范围内的影响人员可坚持忍耐几个小时。当火灾结束后，环境空气中的NO2浓度可迅速稀释扩散，至结束后15分钟时，环境空气中的NO2浓度已能达到二级标准的浓度限值要求。而烟气中CO的扩散浓度最大为3.775mg/m3，出现在火灾源下风向约50m范围内，该浓度远低于CO的急性中毒低限值，不会引起人体中毒反应，且不会造成下风向环控空气中CO浓度超标。9.6风险防范措施102 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书9.6.1铁路专运线安全预防措施（1）专用线的入口处，应设钢轨绝缘接头，防止杂散电流窜入作业线。（2）电气机车行驶的专用线，应采取不少于两处电绝缘设施，使电气连接形成均压网络，强化接地排流。（3）整个作业线和装卸设备的导体应有均压跨接，避免因电位差而产生火花。（4）采用电气机车的专用线，应地进出泵房的各种管道上安装绝缘法兰，防止杂散电流窜进泵房及罐区。（5）要形成定期检测专用线和金属管架的接地装置的制度，接地设施必须完好牢固，接地电阻符合规范要求。（6）罐车解体或对位后，必须有固定和防溜设备。（7）机车进入铁路运线进行作业时，机车与槽车之间应按规定要求设置隔离车。（8）铁路装车线尽头应按规定设置土挡等安全设施。9.6.2装卸操作台（1）阀门、法兰连接、旋转接头、软管接口等均应严密无渗漏。（2）栈桥照明设施应符合防火防爆要求，灯具、导线、信号联络装置等应完好，无断落、破损和短路现象。（3）装卸栈台和集油管组应设专用的静电接地线；静电跨接和接地应完好，接地极不少于两处，接地电阻应符合“宜小于100Ω”的规范要求。（4）装卸油品场所的接电接地装置，宜设置能检测接地状况的静电接地仪。移动式的接地连接线，宜采用绝缘附套导线，通过防爆开关，将接地装置与装卸油设施相连。9.6.3火灾爆炸事故预防措施（1）提高员工素质。增强安全意识。建立严格的安全管理制度，杜绝违章动火、吸烟等现象，按规定配备劳动防护用品．经常性地向职工进行安全和健康防护方面的教育。103 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（2）火车装车系统内各类设备选用安全可靠设备，站内设备和管道应经过防腐处理。（3）在站内可能聚集汽油的位置，设置性能可靠的可燃气体检测报警装置，可燃气体检测器和报警器_的选用和安装，应符合国家现行标准《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》SH3063的有关规定。（4）火车油罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪；使用密闭加油技术，卸油时必须采用密闭卸油。（5）站内爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设等，应符合现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058的规定。（6）油罐必须进行防雷接地，接地点不应少于两处；埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。（7）站内，爆炸危险区域内的房间应采取适当的通风措施；站内灭火器材的配置应符合有关规定。9.6.4危险品运输事故防范为了确保危险品的运输安全，国家及有关部门已制定了相关法规。结合铁路运输实际，具体措施如下：（1）由项目管理公司的环保部门、路政部门、监控中心成立事故应急小组，并编制应急计划。一旦发生油品燃烧、爆炸、泄漏或人员中毒等事故时，应急小组一方面及时控制污染现场；另一方面通知相关的机构，进行控制和清除。（2）强化教育和培训，加强管理：铁路管理部门和从事油品运输的单位，应学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规，严格遵守危险品运输安全技术规定和操作规程，以及自治区政府发布的有关铁路运输危险品的安全管理办法等。（3）为确保发生突发事故可以得到及时处置，本项目管理部门应准备必要的硬件设施设备。配备事故应急车，以便于油品运输事故发生后，尽快赶到现场进行处理。安装事故报警电话，以便于管理部门在第一时间里了解事104 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书态严重程度，并及时与所在地区公安、消防和环保部门取得联系，以便采取应急措施，防止污染事态扩大。（4）铁路路基两侧采用截水沟将事故泄露液体收集后引到两侧的集水池（集水池位于路基两侧，每侧各2处，每处50m3）中，该水池须兼有沉淀、隔油作用。（5）泄漏源控制堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（6）泄漏物处理收容（集）：将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（7）油品泄漏后，渗漏油将直接污染地表土壤，及时清除受污染的土壤是避免污染进一步扩大的必要措施，采取换土法可将污染降低到最低限度。采取以上措施后，可以将本项目油品运输风险降至最低程度。9.7事故应急预案的建立9.7.1应急计划区应急计划区：铁路专用线作业区、铁路专用线周边设施、项目环境风险影响区。9.7.2预案分级响应条件和响应程序根据国家对环境突发事件管理的要求，不同层级的环境突发事件应急反应，对应于不同层级的政府管理。为此评价根据相关法规、条例提出“企业级应急预案→伊宁州级应急预案→省级及国家级应急预案”三个层次的分级响应体系。即将建设项目的应急计划纳入到地方和国家的应急体系之中，做好各体系间的沟通、衔接与协作。9.7.3应急组织机构和人员企业级应急组织机构的职责是规定企业环境事故状态下的应急组织机构和相应职责，明确平时为应对突发事件应做各项准备工作，并应定期检查、105 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书评估准备工作情况。企业级以上的应急组织机构的组织机构和人员按照地方及国家应急预案规定执行。（1）人员组成一旦重大环境污染事故发生后，伊泰公司经理即担任应急总指挥，指挥中心设公司调度室。公司各部门组织相关人员组成各应急职能组，负责人为各部门领导。（2）组织机构应急总指挥：负责管理全体应急反应行动。决定向外、向上联系，必要时指挥联系地方有关部门的支援。消防救援组：由治安消防中心组成，负责人为治安消防中心主任。负责受理火警，对接警出动情况、受灾范围、污染物质记录分析，及时向指挥部报告；负责消防掩护与火情侦察，查清水源位置，了解地势，查清是否有人受围困，抢救围困人员；负责消防通讯联络，保证命令准确地上传下达，根据指挥部的命令，调动消防力量参与清污处置工作；准备消防器材，做好火灾应急准备，总结经验，做好评估总结。监测评估组：由安全环保部领导及事故单位的安全环保管理人员组成，负责人为安全环保部门领导。检查掌握污染区域安全情况，指导泄漏物的应急处置；指导气防、救护人员进行事故处理、抢救，如出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生火灾爆炸或人员中毒等继发事故时，协调组织人员撤离；负责安排事故现场的环境监测分析；督促、指导做好抢险过程中的防火防爆与人身防护工作；收集、整理灾情资料。生产指挥组：由生产计划部门领导和事故单位的领导及有关人员组成，负责人为生产计划部领导。负责指挥事故及受灾单位处理工作，防止事故进一步扩大、蔓延；负责指挥协调事故装置的上、下游产油品的平衡；负责组织灾后恢复生产。治安警戒组：由治安消防中心和事故单位有关领导组成，负责人为治安消防中心主任。负责组织现场安全警戒，维持现场交通秩序，制止各类破坏骚乱活动，控制嫌疑人员；负责灾害区域的人员登记和清点；负责疏散、召集受灾人员，保护财产和人员生命安全；负责应急物资保卫工作。106 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书医疗救护组：由治安消防中心气防站和定点医院组成，负责人为定点医院院长。负责受伤或中毒人员抢救，失踪人员的搜救。接报警后，医务人员携带医疗抢救设备、器材、药品，迅速赶往现场进行救护；负责伤者脱离现场后的救护工作。通讯联络组：由综合办公室、企业管理处等部门组成，负责人为综合办公室主任。负责各职能组之间的联络；随时与应急总指挥保持联系；负责与公司外单位和机构的联络和接洽，特别是外援力量的接应工作；当有线通讯设施遭到破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通；负责灾后全面检查修复有线通讯设备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复生产。抢险抢修组：由生产运营部门组成，负责人为生产运营部门主任。负责成立现场抢修队伍，配备好工具和专用抢险车辆，做好应急准备；根据指挥部的命令，对有关设施进行排险和抢险；协助组织做好灾后恢复生产工作。物资供应组：由物资供应中心组成，负责人为物资供应中心主任。根据指挥部的命令，及时组织抢险救灾所需物资的供应、调运；及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复。后勤服务组：由综合办公室组成，负责人为综合办公室主任。负责应急救灾人员食品和生活用品的及时供应。9.7.4应急救援保障（1）内部保障建立应急救援保障体系，包括资金保障体系、装备保障体系、通信保障体系、人力资源保障体系、技术保障体系。主要包括：①确定应急救援队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；②消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；③应急通信系统；④应急电源、照明；⑤应急救援装备、物资、药品等；⑥危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备；107 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书⑦保障制度目录，包括责任制；值班制度；培训制度；检查制度；应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；安全运输卡制度；演练制度等。（2）外部救援包括单位互助的方式、请求政府协调应急救援力量、急救援信息咨询及专家信息等内容。9.7.5报警和通讯、联络方式建设单位必须保证以下报警和通讯、联络方式的畅通：①24h有效的报警装置；②24h有效的内部、外部通讯联络手段。发生企业级Ⅱ级事件，在启动企业应急预案的同时，迅速按照规定的应急报告程序向应急指挥中心报告，最多不超过5min。发生Ⅰ级事件，在启动应急预案的同时，迅速按照规定的应急报告程序向上一级应急指挥中心办公室报告。其报告内容为：单位名称、事件发生时间、地点和部位，污染物介质、数量及污染情况；人员中毒、受伤情况；已采取的紧急措施；可能造成的环境影响和严重后果。报告时在有火灾、爆炸危险的场所必须使用防爆通讯工具，情况危急时及时报警。在处置过程中，发生事件单位和企业应尽快了解事态进展情况，并用快捷方式，向上一级应急指挥中心报告，续报内容为：事发单位名称；事态进展情况、已采取的处理措施和处理效果；应急人员到位情况；救援物资储备、需求情况；现场气象条件；水体、大气和土壤污染情况及现场应急监测数据；周边居民分布状况及疏散情况；地方政府参与情况；救援请求等。9.7.6应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材建设单位企业应根据危险源的辩识和评价，合理准备可能的事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染的应急资源及相应设备，配备应急救援中所需的消气防器材、各种救援机械和设备、监测仪器、堵漏和清除污染材料、交通工具、个人防护设备、通讯器材、应急电源、照明、医疗设备和药品、生活保障物资等，确定保管单位并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态；根据不同事故情况对应急资源实施有效管理与更新。此外，还包括：检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；抢险、救援方108 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书式、方法及人员的防护、监护措施；现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；应急救援队伍的调度；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施。9.7.7人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，其工作内容为：（1）应急剂量控制根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；（2）撤离组织计划及救护根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。（3）医疗救护与公众健康依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，包括接触人群检伤分类方案及执行人员；依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；接触者医学观察方案；患者转运及转运中的救治方案；患者治疗方案；入院前和医院救治机构确定及处置方案；信息、药物、器材储备信息。9.7.8事故应急救援关闭程序与恢复措施经应急处置后，现场应急指挥部确认符合应急救援关闭条件时，向企业应急指挥中心或上一级应急中心汇报，企业应急指挥中心或上一级应急中心可下达应急终止指令。应急救援关闭条件详见表9.7-1。表9.7-1应急救援关闭条件序号关闭条件序号关闭条件当事件现场得到控制，事件条件已事件所造成的危害已经被彻底消除，15经消除无继发可能污染源的泄漏或释放已降至规定事件现场的各种专业应急处置行动已26限值以内无继续的必要采取了必要的防护措施以保护公众免当事件现场得到控制，事件条件已37受再次危害，并使事件可能引起的中经消除长期影响趋于合理且尽量低的水平4污染源的泄漏或释放已降至规定109 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书限值以内应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据上级有关部门的指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。应急终止后环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。有关类别环境事件专业主管部门负责编制特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。应急过程评价，并根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。9.7.9应急培训计划开展应急预案的宣传、教育、培训，落实应急预案资源并定期检查，组织开展应急演练和训练，对应急预案实施动态管理与更新并不断完善。（1）应急培训包括应急救援人员的培训；员工应急响应的培训及社区或周边人员应急响应知识的宣传。（2）应急演练应急演练分桌面演练、局部功能演练和全面演练三种。为防止应急演练不到位或片面，三种应急演练方法应在实际中交叉进行，全面性演练每年要进行一次。参加演练人员及其职责为：演练人员：根据模拟场景和紧急情况作出反应，执行具体应急任务。控制人员：根据演练情景，控制应急演练进展的人员。评价人员：观察重点演练要素并收集资料；记录事件、时间、地点详细演练经过；观察行动人员的表现并记录；协助控制人员确保演练按计划进行；总结演练结果并出具演练报告。演练基本过程与任务为：a)策划：成立演练策划小组。确定演练的目的、类型、规模、场地，进行演练的总体设计，确保演练安全进行。b)演练准备：确定演练日期、目标和范围；编写演练方案；确定演练现场110 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书规则；指定评价人员；安排后勤工作；、培训评价人员；讲解演练方案和活动。c)演练实施：记录演练活动。d)演练总结:应急演练结束后对演练的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。演练报告内容包括：演练背景信息(事故、周边环境、地点、时间、气象条件等)；演练任务；参与演练的应急组织；演练方案；应急情况的全面评价；演练发现与纠正措施建议；对应急预案的改进建议；对应急设施、设备维护与更新方面的建议；对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议。对上述建议的采纳情况和实施计划。针对演练中出现的问题和演练评价报告，企业要进行进一步的验证，确实需要修正的预案内容在最短时间内修正完毕，并报上级批准。同时对演练中提出的对应急设施、设备维护与更新方面的建议，提出并落实整改方案。按照修正后的预案在规定时间进行新一轮的演练和提高完善。9.7.8公众教育和信息建设方应对邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。对于建设项目可能的事故的性质及造成的影响、泄漏的物品是否有毒以及泄漏量、公众应该采取的防护和预防措施、发生事故中的人员伤亡情况(伤员的数量、伤害的程度、伤员是谁等)、事故现场的应急救援工作的具体情形和将持续的时间等予与告知。在公众教育和信息披露时候要注意工作细节，对待公众应该真诚，保证回答问题客观性，避免出现大的纰漏。提前准备好回答问题所需要的信息，避免事故的消极影响以及过多的使用行话和专业术语。避免过分强调任何个人的错误或疏忽。避免在得到确切信息之前，随意估计事故造成的经济损失以及对事故单位造成的影响。9.8小结拟建项目实施后最大可信事故为火车罐车在装车过程中油罐发生的火灾爆炸事故。通过预测分析，当火车单个槽罐发生爆炸时不会造成灾害性的环境事故，但111 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书油罐爆炸最远可波及到54m范围内，由于项目站场周围有农业用地，因此发生爆炸时存在对务农人员产生轻微影响的可能，因而必须建立完善的事故应急及防范措施，避免由于爆炸可能会引发周围装油设施产生连锁反应外，造成更大的安全生产事故。火车单个油罐火灾的严重影响距离约为9.1m，并有可能引起连锁反应，若扑救及时（持续时间小于30分钟），且不考虑不利风向作用，火灾基本上不会造成其它相邻油罐结构的明显变形。同时，应以火灾时“无影响”作为安全防护距离，即最近的建筑物到火车槽罐的距离应为47.8m。本次评价认为，本项目火车卸车设施发生风险事故的安全防护距离应保证在50m以上。本项目火车装车线距离厂界围墙最近距离为50m，目前厂界围墙外100m范围内无居民，因此本项目建成投产后火车装车设施发生风险事故的安全防护距离范围内将不存在长期居住的人群。本次评价根据项目特征提出了环境风险防范措施及对策建议，这些措施的实施有利于进一步降低项目的风险性，在此基础上项目的环境风险性能够降低，本项目的环境风险程度在可接受范围内。112 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书10总量控制10.1总量控制指标根据《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》、《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函[2006]70号）要求，在“十一五”期间国家对化学需氧量、二氧化硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理。“十二五”将在“十一五”化学需氧量和二氧化硫继续减排基础上，增加氨氮和氮氧化物排放总量减排约束性指标。依据国家对总量控制要求，并结合本工程的污染特征，确定本工程污染物排放总量控制指标为：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮。10.2污染物排放量依据项目工程分析，项目运行期化学需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）的排放量分别为0.252t/a和0.017t/a。10.3总量指标申请本项目化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放量很低，且为生活用水，排入园区下水管网，可不申请总量指标。本项目无组织排放的非甲烷总烃0.5t/a，非甲烷总烃列入建议指标：0.5t/a。113 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书11产业政策与规划及接轨合理性分析11.1产业政策符合性本工程不属于《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修正）鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类项目，项目的建设符合国家的相关政策。11.2与《伊东工业园区总体规划》的符合性分析本项目位于伊东工业园规划的A区内。A区功能定位：发展矿产品加工业和仓储物流业，依托精伊霍铁路在园区内设置的布力开火车站场，建成伊犁河谷最大的矿产品加工区和最大的仓储物流区，成为伊宁县、伊犁州乃至北疆片区的物流中转站和商贸集散地。A区规划有矿产品加工区、仓储物流区、农副产品精深加工区和农林观光区。工业用地分二、三类工业区，其中托逊沟内以三类工业为主，铁路以北、A区东南部、西南部工业用地为二类工业用地。整个工业用地占地面积为896.5hm2，占建设用地的46.8％。其中二类工业用地面积为620hm2，三类工业用地面积为276.5hm2。规划A区仓储用地425hm2，占建设用地的22.2%。仓储用地结合火车站布置在A区的东部和火车站场以南。铁路线自东向西穿越产业区，铁路设施用地面积29.2hm2。本项目的建设符合伊东工业园规划。11.3接轨方案合理性分析11.3.1项目接轨方案结合地形条件、货流方向、地方工业园近远期规划及工程投资，研究了站对右、站同右、站对左三个方案，见图11.3-1伊泰伊犁铁路专用线接轨方案平面布置示意图，各方案分述如下：（1）站对右方案本方案在布列开站精河端牵出线（K166+443）接轨，距精伊霍正线5m并114 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书行约200m后，经由半径为500m的曲线向东偏折，而后经由半径为500m的曲线转向东南，平行于精伊霍铁路和中石油专用线走行，距中石油专用线84m，距精伊霍线坡脚82m，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧。场区设装车线2条，存车线2条，并预留4条存车线，有效长满足整列装车条件；另设洗罐线2条，机车整备线1条。线路全长1.866km。接轨端设安全线1条。（2）站同右方案本方案自布列开站精河端车站东端咽喉到发线1道上接轨，经由半径为500m的反向曲线向精河方向延伸，与拟建中石油布列开专用线分列于精霍线两侧，且与精霍线并行，距精霍线150m。场区股道规模同站对右方案。线路全长1.722km。接轨端设安全线1条。（3）站对左方案为使货物流顺畅，不折角运输，研究了站对左方案，本方案自伊犁亚欧大陆桥铁运物流有限公司布列开专用线走行线接轨，在该专用线南侧向霍尔果斯方向延伸，与其拉开一定距离后，经由半径为500m的曲线向西北侧偏转，跨过托逊河向东北方向行进。场区股道规模同站对右方案。线路全长3.486km。11.3.2各方案优缺点分析各方案优缺点分析见表11.3-1。表11.3-1方案优缺点分析对照表方案优点缺点1.专用线折角运输，对既有线运营有一1.与其他在建的危化品专用线集中定干扰；中石油、中石化、伊泰伊犁铁布置在车站北侧，便于工业园区统一站对右路专用线均在精河端牵出线上接轨，相规划与管理，消防、安全设施集中；方案互间作业存在一定干扰。2.对接轨站作业影响较小；2.铁路专用线及油库库区侵入哈萨克布3.工程投资少。列开村，拆迁工程大。1.自站房同侧接轨，专用线取送车需切割正线，对既有线运营干扰较大，运输组站同右织不利；专用线长度较短，工程投资较少。方案2.与中石油、中石化油品专用线分列于精霍正线两侧，设施分散，不利于园区规划管理。1.线路最长，需跨越托逊河，施工难度大，站对左专用线无需折角运输，对既有线运营投资最大；方案干扰小。2.装卸区位于园区规划外，不符合工业园区规划；115 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书3.专用线自亚欧大陆桥铁运物流专用线接轨，需得到伊犁亚欧大陆桥铁运物流有限公司许可。综上分析认为，站对左方案运输顺畅，但与地方规划冲突且投资大；站同右方案自站房同侧接轨，专用线取送车需切割正线，对既有线运营干扰较大，运输组织不利，与中石油、中石化油品专用线分列于精霍正线两侧，设施分散，不利于园区规划管理站对右方案符合工业园区规划，危险品集中布置且工程投资少，故本次推荐站对右方案。11.3.3环境因素对比分析环境因素对比分析见表11.3-2。表11.3-2环境因素比较表单站对右方案站同右方案站对左方案序项目名称推荐方案位数量数量数量号线路长度km1.8661.7223.486永久亩385334467站对右一用地临时亩274225924方案站对左二占用农田亩1581020方案填基床表层m3409513998624131挖方本体m342292318094411172356站对右三填方案挖挖土m342250054137902197方方挖石m3245459在伊东工业在伊东工业部分站场在伊站同右和四与规划符合性园区仓储区园区仓储区东工业园区外，站对右方内，符合规划内，符合规划不符合规划案拆迁房屋拆迁房屋站对左五居民拆迁22不拆迁5603m2000m方案有影响，但可有影响，但可站对左六声环境敏感点没影响接受接受方案环境因素对比表明：站对右方案占地及挖填方数量最少，推荐站对右方案。站同右和站对右方案虽然涉及居民搬迁，但其在规划的园区内，其搬迁纳入园区搬迁计划内，项目运营期对声环境敏感点的影响较小，在可接受范围之内。站同右和站对右方案均在园区规划的仓储区内，符合园区规划。站对左方案部分站场位于伊东工业园区外，不符合园区规划，不予推荐。综合考虑，从环境因素考虑，推荐站对右方案。116 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书12环境管理和监测计划12.1环境管理为保护好本工程的自然环境，确保工程的各种不良环境影响得到有效控制和缓解，必须对本工程实施的全过程进行严格、科学的环境管理和监控。按其实施阶段划分为建设前期、施工期和运营期环境管理。12.1.1建设前期环境管理本项目建设前期的环境保护工作采用如下方式：（1）可行性研究阶段进行环境影响分析，并在投资概算中预留充足环保资金。（2）在编制可行性研究报告的同时，本项目的建设单位委托持有甲级环境影响评价证书的环评机构负责编制本项目“环境影响报告书”，作为指导工程设计和建设、执行“三同时”制度和环境管理、城市规划的依据。（3）在初步设计阶段编制“环境保护”专册文件，接受专家评审及有关环保部门的审查，具体落实环境评价中提出的各项环保措施。（4）施工图设计及施工承/发包工作中的环境管理为工程建设前期环境管理中的重要环节。在施工设计阶段，建设单位、设计单位将直接监督设计总体贯彻落实环境影响报告书中提出的各项环保措施，使其在施工图设计中得到全面反映，以实现环保工程“三同时”中的“同时设计”要求；工程施工招投标过程中，建设单位应将环境保护放在与主体工程同等重要的地位，将环境影响报告书的要求在招标文件中予以明确，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将被列入重要的招标条件，淘汰不符合环境保护要求的投标单位。12.1.2施工期环境管理12.1.2.1管理体系工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体117 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书系；同时要求工程设计单位做好服务和配合，地方环保部门行使监督职能，确保实现环保工程“三同时”中的“同时施工”要求。（1）建设单位施工期环境管理主要职责首先，在与施工单位签订施工合同时，将环境保护要求纳入正式合同条款中，明确施工单位环境保护职责，为文明施工和环保工程能够高质量“同时施工”奠定基础。其次，根据环境影响报告书及其批复意见，聘请有关专家组织开展工程环境保护培训工作，培训对象为建设单位工程指挥部主要领导、监理单位的总监、施工单位的项目经理或环保主管，根据项目所处环境特征和工程特点，依据环境影响报告书及其批复意见，编写施工期环保宣传材料并在施工管理人员中展开有关法律、法规及环保知识的宣传教育。第三，把握全局，审查施工单位施工组织设计中关于减缓环境影响的施工工艺、施工方法、管理措施及恢复时限等；及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程质量和进度要求。第四，协调各施工单位关系，消除可能存在的环保项目遗漏和缺口，积极配合并主动接受地方环保主管部门的监督检查，出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协调施工单位处理好地方环保部门、公众及利益相关各方的关系。第五，工程竣工后，根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，委托有相应资质的单位编制环境保护竣工验收报告，向自治区环保厅提交验收请求，对不符合环保要求的组织整改。（2）施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位主要领导（项目经理或总工程师）全面负责环保工作，配备必要的专、兼职环保管理人员；制定完善的环境保护计划和管理办法等规章制度，明确施工工艺、施工方法、环境管理措施、防治责任范围等；环保专（兼）职人员需经过培训，具备一定的能力和资质，同时赋予其相关的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行；积极配合和接受地方环保、水行政主管部门和施工监理单位的监督检查。（3）监理单位应将环保工程及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监118 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书理工作重要内容，督促施工单位制定健全的环境保护管理组织体系和相应的规章制度，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。同时，建立严格的工作制度，包括记录制度、报告制度、例会制度等，对每日发生的问题和处理结果记录在案，并应将有关情况通报承包商和业主。12.1.2.2监督体系从工程施工的全过程而言，地方环保部门是工程施工期环境监督的主体。而涉及具体环境敏感区或某些环节，林业、文物、旅游、新闻媒体等也是监督体系的重要组成部分。12.1.2.3施工期环境管理建设单位与施工单位签订工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护、环境污染控制。（1）对于路基、桥涵施工过程中，可能碰到的环境风险问题，施工单位应及时与业主取得联系，制定相应的防范对策，并应制定环境保护应急预案。（2）施工单位在施工组织和计划安排中，须有施工期间各项环保管理制度要求，切实做到组织计划严密，文明施工；环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行。（3）施工单位应注意工程施工中的水土保持，工程弃渣严禁弃于河、沟渠中，须运至设计中指定地点弃置，及时防护，严防水土流失。路基、桥梁工程施工应严格控制征用土地范围，工程施工场地布设应严格控制在工程设计征用土地范围内和用地类别，尽量选用贫瘠的旱地或利用现有施工场地，尽量不占用和破坏天然地表植被；贯彻集中取弃土原则，做好取弃土场的复耕复植及水土流失防治；落实完善各项水保措施。（4）各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）中有关规定和要求；施工扬尘大的工地应采取降尘措施；工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与工程弃渣。（5）作好项目的征地工作，认真落实各项补偿措施；做好工程环保设施的119 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书施工监理与验收，保证环保工程质量，落实环保工程的“同时施工”，为“同时投入运营”打好物质基础。（6）施工过程中加强人员教育工作和野生动物的观测，根据实际情况调整防护措施，保护好野生动物，严禁捕杀。12.1.2.4运营期环境管理伊泰伊犁能源有限公司负责对本项目的环保计划和运营中有关环境保护问题的管理，并及时纳入其工作计划。同时负责本工程各项污染治理设施的竣工验收、运行调试、人员培训、各站段环保办负责各项环保设施的日常管理与维护，保证各项环保设施完好，污染物达标排放。（1）运营期环境管理任务运营期的环境管理主要任务是管理、维护好各项环保设施，确保其正常运行和达标排放，充分发挥其作用，同时做好日常环境监测工作，及时掌握沿线各站段污染动态，必要时采取适当污染防治措施。加强野生动物观测，根据实际情况调整相应防护措施。（2）管理机构本段铁路原则上由伊泰伊犁能源有限公司负责运营管理，设兼职环境管理机构和专职人员总体负责、协调，委托有资质的环境监测站负责日常的环境监测工作。（3）管理机构职责伊泰伊犁能源有限公司负责监督所有环保设施的运行、维护、统计汇总，分析环保工作信息，落实环保设施更新改造计划，协调与地方环保部门间的关系，协同基层处理突发性污染事故及纠纷。12.1.3环境管理计划本工程环境管理计划见表12.1-1。120 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表12.1-1环境管理计划管理监督环保措施实施机构阶段单位1、环境影响评价2、减少用地、保护植被等。3、路基防护工程设计。建设4、合理选择取、弃土场。伊泰伊犁能源有新疆维吾尔前期5、做好路基两侧及附属设施周围的绿化设限公司自治区环保厅计及施工期间占用土地恢复。6、设计中采取各种工程措施，降低铁路噪声、振动。l、控制施工作业时间，防止干扰驻地人员休息。2、施工营地生活污水没化粪池；生活垃圾集中堆放清运。监理单位施工期3、运输车辆加盖，施工便道定时洒水。施工承包单位伊犁州环保局4、路基边坡防护与加固工程实施。5、临时用地施工结束及时清理、复植。6、加强人员教育，严禁捕杀野生动物，并进行观测，根据实际情况调整保护措施。l、环保设施的维护。2、日常环保管理工作。运营期环境监测部门伊犁州环保局3、环境监测计划实施。4、加强野生动物的观测工作。12.2环境监测计划12.2.1监测目的本项目的环境监测主要包括施工对沿线环境的影响和运营对沿线环境的影响，其目的是确保环境影响报告书中所提各项环保措施和建议的实施，把铁路工程建设引起的环境影响控制在国家法律、法规、标准规定的范围内。12.2.2环境监测计划12.2.2.1施工期环境监测计划施工期生态影响跟踪调查的重点应放在施工作业对草地和农田的破坏方面，通过实际调查，核实非污染生态影响的损失，提出整改或补救措施。121 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（1）施工前生态调查由于本环评期间对铁路沿线做了详细的生态调查，可以将报告书中的生态调查结果作为本工程施工前的跟踪生态调查结果。（2）施工期生态跟踪调查从防止水土流失、做好水土保持工作和减少生态破坏角度，开展施工期草地生态系统和农田生态系统的生态跟踪调查具有实际意义。其主要内容如下：①调查时间：草地段和农田段路基施工期和施工结束后。②调查地点、分布范围：调查范围为铁路线路路由两侧各50m，沿铁路线路施工带。③调查内容：通过施工期及运营期草地的植被样方调查，比较施工前后铁路沿线区域植被种类、数量、生长状况等，进一步了解铁路建设对草地和农田区域地表植被的影响，采取有效的补救措施，把伤害降到最低。12.2.2.2运营期环境监测计划运营期环境监测应由伊泰伊犁能源有限公司负责实施。控制项目为车站和环保设施的完好率、运行情况、执行国家及地方环保法规情况进行监督检查，主要是大气、振动等的达标情况。野生动物：观测沿线野生动物的活动情况。监测机构是通过计量认证的监测单位，其人员、仪器、监测车辆配备均能满足本线段内常规监测的要求。根据该项目的工程特征，按照施工期和运营期制定分期的环境监测方案见表12.2-1。122 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表12.2-1施工期及运营期环境监测方案监测、检查阶段监测项目监测内容实施机构监督机构频次取弃土场、施工营地、施工便道、车地表植被恢复2次/年站、路基两侧等自治区环建设单位施工保、水保施工场地、营地、材料基地等生活生委托监测期生活生产垃圾4次/年行政主管产垃圾处置情况单位部门1次/施工施工噪声施工场地阶段COD、BOD5、建设单位运营生活污水处置情况2次/年伊犁州环PH、SS、油类委托的监期保局固体废弃物车站2次/年测单位12.3施工期环境监理计划施工期环境监理是一种先进的环境管理模式，它能和工程建设紧密结合，使环境管理工作融入整个工程施工过程中，变被动的环境管理为主动的环境管理，变事后管理为过程管理，可有效地控制和避免工程施工过程中的生态破坏和环境污染。12.3.1施工期环境监理目标环保监理是执行国家环境保护"三同时"制度的重要措施，是建设项目环境保护工作的继续和延伸，也是本项目环境影响报告书和水土保持万案在施工建设期贯彻实施的重要保证。环保监理与工程建设监理既有联系，也有区别。环保监理目标主要是：（1）根据自治区环保厅批复的项目环境影响报告书和水利部批复的水土保持方案中规定的各项环境保护、水保工程是否在工程建设中得到全面贯彻落实；（2）通过监理，确保各项环境保护、水土保持工程的施工质量、工期、生态恢复、野生动物的活动、污染治理、水上流失达到规定标准，满足国家环境保护、水土保持法规的要求；（3）按合同规定的监理职责、权限和监理工作管理程序，将监理过程中发生的未按规定要求施工或施工质量不能满足质量要求的事件及时向施工、建设单位反馈，并提出处理措施，按规定程序审批、整改或变更；123 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书（4）协助地方环保、水保行政主管部门的执法检查，为处理环保纠纷事件提供科学、详实的依据;（5）审查验收环保、水保工程数量、质量，参与工程竣工验收。12.3.2工程施工期环境监理范围施工期环境监理范围为工程施工区和施工影响区。实施监理时段为工程施工全过程，采取常驻工地及时监管、工点定期巡视和不定期的重点抽查，辅以仪器监控的监理方式；通过施工期环境监埋，及时发现问题，提出整改要求，并能及时检查落实结果。本项目环境监理重点为生态环境监理，兼顾施工期环境污染监理。重点监理项目为土石方工程及其防护；重点工程线的取、弃土(渣)场等。重点监理内容包括:土地、植被的保护；弃渣处置及水土流失防治；取弃土场及恢复、防护；观测和保护野生动物分布；施工产生的噪声、废水、扬尘、固体废物等环境污染影响。12.3.3环境监理机构设置方式目前建设项目环境监理一般有两种形式：一种是独立于主体工程监埋之外的环保工程专项监理，由建设单位委托具有资质的监理单位承担；另一种是将环境监理内容纳入主体工程监理内容，由主体工程监理单位承担。建议本铁路工程环境监理由主体工程监理单位承担，设立环境监理部，对施工期的环保措施执行情况进行环境保护监理。12.3.4环境监理内容、方法及措施效果12.3.4.1工程施工期环境监理内容（1）取、弃土场、弃渣场、便道的位置、规模和工程防护措施，以及取弃土场等地表植被保护与恢复措施，工程用地内绿化及植物防护措施。（2）机械、运输车辆、土石方开挖等施工噪声，施工作业场扬尘、烟尘的预防，施工产生的生产、生活废水排放与处理，施工垃圾、生活垃圾集中收集、清运及处置等控制措施。124 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书12.3.4.2施工期环境监理方法采取以巡查为主，辅以必要的环境监测，在操作过程中应注意与施工期环境监测的结合。旨在通过环境监理机制，对工程建设参与者的行为进行必要的规范、约束。使环保投资发挥应有的效益，使环境保护措施落到实处，达到工程建设的环境和社会、经济效益的统一。（1）建立环保监理工程师岗位职责和各项管理制度；在施工现场建立监理工作站，完善监理组织机构、人员配备。（2）根据本项目环境影响报书、水土保持方案中保护生态环境，以及治理水、气、声、渣污染治理工程措施，分析研究施工图设计的主要内容和技术要求。执行标准。（3）组织现场核对，按施工组织计划及时向施工单位进行要求，明确施工单位所在标段的环境保护工程内容、技术要求、执行标准和施工单位环保组织管理机构、职责和工作内容。（4）了解全线施工组织计划，跟踪施工进度，对重点控制工程提前介入、实施全程监理；对重点控制和隐蔽工程进行监理；及时分析研究施工中发生的各种环境问题，在权限规定范围内按程序进行处理。12.3.4.3环保监理工作手段（1）根据铁路工程的特点，环保监理采取"点线结合、突出重点、全线兼顾、分段负责"的原则，对各段、点施工中严重违反规定，对环境造成严重影响的行为，向施工单位及时发出限期整改，补救指令或报请业主发出停工指令。建议工程款结算应与环境监理结果挂钩。（2）对造成严重不良后果和重大经济损失的，要分析原因、追究责任、运用经济手段或其他强制性手段进行处理。（3）因监理工程师未认真履行监理职责，造成环境问题，应按合同规定进行处理。（4）定期召集监理工程师协商会议，全面掌握全线施工中存在的各种环境问题，对重大环境事件会商处理意见。（5）经常保持与建设、设计、施工和工程监理的密切联系和配合，定期向125 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书业主报送规定的各类报表，按规定程序处理变更设计。12.3.4.4应达到的效果（1）加强对施工单位的环境监理工作，以规范施工行为，使得生态、景观环境破坏和施工过程污染物的排放得以有效地空制，以利环保部门对工程施工过程中环保监督管理。（2）负责控制与主体工程质量相关的环保措施，对施工监理工作起到补充、监督、指导作用。（3）与环保主管部门一道，贯彻和落实国家和新疆生产建设兵团、农十师的有关环保政策法规，充分发挥出第三方监理的作用。12.3.5环保监理程序实施方式和内容（1）环保监理工程师，按月、季度向业主送环保工程施工进度、质量控制、工程数量等报表，竣工、检验报告；（2）不定期的及时向业主报送施工中各种突发性环境问题及其处理情况；（3）与站前、站后土建工程相关的环境问题及时与工程建设监理单位相关部门协商处理；（4）属于设计中遗漏、错误需要变更设计的环保、水保工程，按变更类别，按程序规定分别报送业主、设计、施工单位;（5）及时处理业主、行业主管部门和地方主管部门执法检查中发生的环保、水保问题。12.4环保人员培训为了本项目顺利、有效的实施，必须对全体员工（包括施工人员等）进行环境保护知识、技能的培训，除了向全体员工讲解工程的重要性和实施的意义外，还应有针对性地对不同岗位的员工进行侧重点不同的培训，具体培训计划见表12.4-1。126 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表12.4-1环保培训计划表受训人员培训内容人数培训肘间(人)环保法规、施工规划、环境监控准则及规范104环保监理工程师、环境空气监测及控制技术、环境噪声监测及建设方环境管理控制技术、水环境监测及控制技术、施工人l05人员员教育及加强野生动物的保护等12.5“三同时”验收一览表据建设项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。拟建项目建成运营时，应对环保设施进行验收，“三同时”验收一览表见表12.5-1。表12.5-1“三同时”验收一览表项目验收内容噪声、振动防治敏感点噪声达标情况，车站厂界噪声达标情况固体废物生活垃圾定点堆放，定期清运至垃圾填埋场废水处理生活污水进入园区下水管网绿化工程车站周围的绿化127 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书13环境经济损益分析内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业，以铁路运输、煤制油为产业延伸的大型综合能源企业。伊犁河谷煤炭资源主要分布在伊南煤田、伊北煤田、尼勒克煤田和昭苏煤田，四大煤田地表面积约5810km2，目前已探明储量为400亿吨，预测储量达6000亿t。内蒙古伊泰集团公司于2009年9月24日斥资1亿元注册成立伊泰伊犁能源有限公司，利用伊犁地区丰富的煤炭及水资源生产煤制油。为提高油品运输的保障程度，确保油品运输安全，公司规划建设油品外输工程，该工程包括一条D273、长度58.19km的输油管道及一条长度为1.866km的铁路专用线（输油末站、布列开火车站改造及铁路专用线共计铺轨9.117km）。本项目为伊泰伊犁能源有限公司成品油的外输通道的一部分铁路，即铁路专用线工程，将煤制油引入外市场，解决了煤制油的出路问题，将给伊犁地区带来显著的经济效益和社会效益，能够扩大供油范围开发新的成品油用户，从而带动地方经济的发展。但该项目的建设也对本地区的环境带来了一定的负面影响。以下就本工程环境经济损益作简要分析。13.1经济效益分析本工程估算总额为18092.81万元，技术经济指标为1984.51万元/铺轨公里。按项目工程范围进行评价，本项目全部投资财务内部收益率FIRR（%）所得税后为3.11%，大于基准收益率3%。财务净现值（FNPV）为125万元，项目财务评价可行。（1）可以量化的效益本线建成后，计算期内公路转移运量运输费用节省产生的效益总计122305万元。（2）难以量化的效益由于本项目的实施，还有一些不可量化的社会效益：①促进地区经济增长效益128 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书项目的实施对强化区域路网结构均具有十分重要的意义和作用。同时，本线的建设和运营将创造大量直接和间接就业岗位，对促区域地区的经济发展具有良好的社会效果，难以量化②提高相关既有铁路经济效益本线贯通，可使相关既有铁路运输能力得到充分发挥，从而提高其经济效益。③带动沿线土地增值本线建成后沿线与车站附近的地价提高，土地增值产生效益。13.2环境保护投资（1）铁路工程项目投资本次铁路专用线估算投资总额为18092.81万元。（2）项目环境保护投资为了使铁路运输更有利于国民经济的持续发展，合理的开发利用自然资源，保护生态环境，在建设中对生态环境、水环境采取了一系列有效的保护措施，对噪声、水污染采取了控制和局部治理等措施，工程项目环境保护投资估算总额为265万元，环保投资占总投资的1.46%。见表13.2-1。表13.2-1环境保护投资表单位：万元环保费用环保项目措施内容数量备注（万元）水土保持措施工程可研投资估生态环境保护、恢-100及绿化工程算表复及建设施工迹地恢复平整-50类比获得环境空气污染防治洒水车1辆30施工单位自有施工期及营运期环境管理－20计划实施、人员培训等施工期监测实施1年10按10万元/年计纳入工程监理，主施工期环境监理1年10体已有环境管理按照相关规定计环境影响评价-20费按照相关规定计竣工环境保护验收－20费设标志牌、警示牌等35合计265129 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书13.3环境损益分析13.3.1环境损失分析13.3.1.1占地损失本项目永久用地352.2亩，临时占地面积为258亩，项目占地均在规划的伊东工业园区内，园区部分用地位于哈萨克布列开村内，本项目需拆迁房屋5603m2。本次占地的补偿费用依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日实施）和《新疆维吾尔自治区实施“中华人民共和国土地管理法”办法》（1999年10月1日实施）执行。13.3.1.2其它损失施工扬尘、施工车辆的噪音作用将对沿线工作人员产生影响，这些影响损失，目前没有统一的计量方法，暂不计损失估算量。对施工各类机械活动，工程占地对生态的破坏造成的环境的影响也无法定量分析，只能通过环保措施加以减缓。13.3.2环境效益分析随着沿线各类工程防护措施和水土保护措施的实施，将减少土壤的流失，保护和改善区域及沿线的生态环境状况。13.4结论从以上分析看，该工程的实施，虽然要占用土地，环境保护也需要一定的投入，但比起本工程实施后获得的社会效益以及本项目的投资来讲，付出的代价是微小的。本工程的环境经济效益良好。130 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书14公众参与14.1公众参与目的和意义环境影响评价中公众参与的目的是让公众了解建设项目，使项目建设能被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。根据国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，凡涉及到环境污染或生态破坏的建设项目，其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。14.2调查方法和原则按照我国《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则公众参与》（征求意见稿）及和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定（试行）》（新环评发[2013]488号）中的相关规定，本次评价采用发放公众参与调查表、信息公告、相关部门走访等相结合的方式开展公众参与活动，向广大公众提出疑难问题，回答解决环境问题的减缓措施。为了充分了解公众对项目影响的看法及对减缓环境影响措施的满意程度，本次环评进行了2次信息发布和公众意见咨询。131 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书本次环评公众参与遵循了以下原则：（1）知情原则：在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则：在公众参与的全过程中，保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则：努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则：设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则：根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。14.3公众调查14.3.1第一次公众调查14.3.1.1调查方式第一次公众参与为环评现场踏勘、调查及项目环境影响预测、评价阶段，通过在建设项目所在地和邻近地区走访、2014年12月29日在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站（http://www.xjepb.gov.cn）上发布本工程环境影响评价第一次信息公告等形式征求并收集公众的意见。第一次信息公开截图见图14.3-1。132 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书图14.3-1自治区环保厅网站第一次公示14.3.1.2调查内容公告主要包括以下几点：（一）建设项目的名称及概要；（二）建设单位的名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（五）环评审批程序；（六）公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排；（七）公众提出意见的主要方式。14.3.2第二次公众调查14.3.2.1调查方式第二轮公众调查是在项目环评初稿完成后至环评报告评审之前，于2015年5月5日在自治区环保厅网站上发布本工程环境影响评价第二次信息公告，然后采取发放调查问卷及走访相关管理部门的方式进行第二轮公众调查。第二次信息公开截图见图14.3-2。评价单位详细公告了以下内容：（一）项目名称及概况；（二）主要环境影响分析；（三）环境保护对策及措施；（四）评价结论要点；（五）公133 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书众索取信息的方式和期限；（六）公众参与程序和方案；（七）征求公众意见的范围和主要事项；（八）征求公众意见的具体形式。图14.3-2自治区环保厅网站第二次公示14.3.2.2调查内容本次调查总共发放问卷100份，有效回收100份，调查时间为2015年5月，调查问卷内容详见表10.3-1。14.3.2.3调查对象基本情况本次环评公众参与被调查人员名单详见附件，被调查人基本情况见表14.3-2。134 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表14.3-1伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线环境影响公众参与调查表一、项目基本情况项目名称：伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目项目概况：伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心铁路专用线工程铺轨长度9.117km。主要工程量：（1）布列开站改工程：永久征地18亩；站场土石方7.88×104m3；正线铺轨0.4km，站线铺轨3.33km，铺岔12组；生产房屋360m2，生活房屋88m2。（2）专用线工程：永久征地334亩；站场土石方52.70×104m3；正线铺轨1.362km，站线铺轨4.025km，铺岔6组，生产房屋245m2，生活房屋577m2。建设项目对环境可能造成的影响：（1）本工程新增永久用地352.2亩，临时用地258亩，占地类型主要为荒地，对土地资源影响较小。工程土石方量较小，地表扰动范围有限，工程形式单一，工程实施对区域内的水土流失影响轻微。（2）运营期新增污水来自于接轨站和装卸场产生的生活污水，废水排入下水管网，对水环境影响小。（3）施工期施工作业面和施工交通运输产生扬尘；推土机、挖掘机及交通工具释放尾气。运营期本线机车类型为电力牵引，无新增锅炉，对大气环境无影响。（4）工程建成运营后，主要铁路噪声源为列车运行、鸣笛，车站调车、到发、机车整备作业等。沿线仅有布列开村1处声环境敏感点，与工程最近距离100m。本项目列车运行速度较低，按30km/h计，近期铁路噪声预测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类声功能区标准限值要求。运营期铁路振动主要发生于列车走行时车轮与轨道的撞击。根据预测，工程运营后，距铁路外轨中心线30m边界处振动预测值为77.5dB，可满足《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中“铁路干线两侧”80dB的限值要求。（5）施工期，固体废物主要为施工现场产生的建筑垃圾和生活垃圾。运营期间固体废物主要来源为员工产生的生活垃圾，运至伊宁县垃圾场填埋。预防或减轻不良环境影响的对策和措施：（1）本工程对全线路基两侧、车站等可绿化地段实施绿化美化工程。（2）加强垃圾收集点的环境卫生管理，并对生活垃圾及时清运，减小恶臭对生活区环境的影响。（3）生活污水排入园区下水管网。（4）对生活垃圾定点收集，清运至伊宁县垃圾填埋场进行处理。（5）本工程投运后对沿线噪声敏感点影响不显著，线路沿线声环境敏感点预测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，不需要采取声屏障、隔声窗等降噪措施。在铁路专用线上行驶的列车应低速行驶，列车速度不宜超过30km/h。结论：伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目建设符合国家产业政策，项目选址符合伊宁县的总体规划要求；项目区环境质量状况良好，环境保护目标少，项目运行后产生环境影响在可接受的范围内，项目采取的环境保护措施基本可行。因此本项目在严格执行国家各项环保法律、法规、认真落实评价提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，项目建设基本可行。135 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书二、被调查者的基本情况1.姓名：2.联系电话：3.住址：4.族别：5.您的年龄：A、20岁及以下B、21-40岁C、41-60岁D、60岁以上6.您的性别：A、男B、女7.您的文化程度：A、初中以下B、高中或中专C、大专及以上8.您的职业：A、干部B、工人C、农民D、科技/文化工作者E、个体三、您对该项目的看法1、您是否了解本项目的建设？A、了解B、基本了解C、不了解2、您认为目前当地环境质量状况？A、良好B、一般C、较差D、极差3、您认为本项目的建设是否会污染环境空气？A、会B、不会C、说不清4、您认为本项目的建设是否会污染地表水环境？A、会B、不会C、说不清5、您认为本项目的建设是否会污染地下水环境？A、会B、不会C、说不清6、您认为本项目的建设是否会对声环境造成影响？A、会B、不会C、说不清7、您认为本项目的固体废物是否会对环境造成影响？A、会B、不会C、说不清8、您认为本项目的建设是否会对生态环境造成影响？A、会B、不会C、说不清9、您认为本项目施工期是否会对当地环境造成影响？A、会B、不会C、说不清10、您认为本项目风险防控措施是否可行？A、可行B、一般C、不可行11、您认为本项目环保措施是否可行？A、可行B、一般C、不可行12、您认为本项目的建设是否有必要？A、有B、没有C、说不清13、该项目是否对当地经济有推动作用？A、有B、没有C、说不清14、综合考虑您是否赞成该项目的建设？A、赞成B、不赞成C、不关心四、您对该项目建设最关心的问题是：五、您对该项目环保工作有何预期：六、您对该项目建设的意见、建议和要求：136 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表14.3-2被调查者基本情况统计表调查对象内容人数百分率男7676%性别女2424%汉族2323%民族少数民族7777%20岁及以下55%21-40岁4343%年龄41-60岁4848%60岁以上44%初中以下2323%文化程度高中或中专6262%大专及以上1515%干部1212%工人1818%职业农民6969%科技/文化工作者00%个体11%14.4公众参与调查的结果第一次信息公告在自治区环保厅网站发布本工程环境影响评价相关情况，没有收到公众反馈信息。第二次信息公告在自治区环保厅网站上发布本工程环境影响评价相关情况，没有收到公众反馈信息。第二次公众参与调查总共发放问卷100份，有效回收100份，调查意见反馈情况统计见表14.4-1。137 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书表14.4-1公众调查意见统计表公众反馈意见序号调查内容人数百分率了解33%1您是否了解本工程的建设？基本了解：8585%不了解1212%良好1212%一般8080%2您认为目前当地环境质量总体状况？较差88%极差00%会2828%3您认为本工程的建设是否会污染环境空气？不会5454%说不清1818%会1717%4您认为本工程的建设是否会污染地表水环境？不会5959%说不清2424%会1515%5您认为本工程的建设是否会污染地下水环境？不会6060%说不清2525%会1212%您认为本工程的建设是否会对声环境造成不利影6不会6363%响？说不清2525%会1616%您认为本工程的固体废物是否会对环境造成不利7不会5959%影响？说不清2525%会1717%您认为本工程的建设是否会对生态环境造成不利8不会6464%影响？说不清1919%会1818%您认为本工程施工期是否会对当地环境造成不利9不会6262%影响？说不清2020%可行7575%10您认为本工程风险防控措施是否可行？一般2525%不可行00%可行7878%11您认为本工程环保措施是否可行？一般2222%不可行00%有8686%12您认为本工程的建设是否有必要？没有33%说不清1111%有8787%13该项目是否对当地经济有推动作用？没有33%说不清1010%赞成9292%14综合考虑您是否赞成该项目的建设？不赞成00%不关心88%138 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书公众意见调查结果显示：（1）在被调查者中有3%的人了解本工程的建设，85%的人基本了解本工程的建设，12%的人不了解本工程的建设。（2）被调查者中12%的人认为目前当地环境质量总体状况良好，80%的人认为目前当地环境质量总体状况一般，8%的人认为目前当地环境质量总体状况较差。（3）被调查者中28%的人认为本工程的建设会污染环境空气，54%的人认为本工程的建设不会污染环境空气，18%的人说不清本工程的建设是否会污染环境空气。（4）被调查者中17%的人认为本工程的建设会污染地表水环境，59%的人认为本工程的建设不会污染地表水环境，24%的人说不清本工程的建设是否会污染地表水环境。（5）被调查者中15%的人认为本工程的建设会污染地下水环境，60%的人认为本工程的建设不会污染地下水环境，25%的人说不清本工程的建设是否会污染地下水环境。（6）被调查者中12%的人认为本工程的建设会对声环境造成不利影响，63%的人认为本工程的建设不会对声环境造成不利影响，25%的人说不清本工程的建设是否会对声环境造成不利影响。（7）被调查者中16%的人认为本工程的固体废物会对环境造成不利影响，59%的人认为本工程的固体废物不会对环境造成不利影响25%的人说不清本工程的固体废物是否会对环境造成不利影响。（8）被调查者中17%的人认为本工程的建设会对生态环境造成不利影响，64%的人认为本工程的建设不会对生态环境造成不利影响，19%的人说不清本工程的建设是否会对生态环境造成不利影响。（9）被调查者中18%的人认为本工程施工期会对当地环境造成不利影响，62%的人认为本工程施工期会对当地环境造成不利影响，20%的人说不清本工程施工期是否会对当地环境造成不利影响。（10）75%的调查对象认为本工程风险防控措施可行，25%的调查对象认为本工程风险防控措施可行性一般，0%的调查对象认为本工程风险防控措施不139 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书可行。（11）78%的调查对象认为本工程环保措施可行，22%的调查对象认为本工程环保措施可行性一般，0%的调查对象认为本工程环保措施不可行。（12）86%的调查对象认为本工程对当地经济有推动作用，3%的调查对象认为本工程对当地经济没有推动作用，11%的调查对象说不清本工程对当地经济是否有推动作用。（13）87%的调查对象认为本工程的建设是有必要的，3%的调查对象认为本工程的建设没有必要，10%的调查对象说不清本工程的建设是否有必要。（14）92%的调查对象赞成本工程的建设，没有调查对象不赞成本工程的建设，8%的调查对象对本工程的建设与否持不关心的态度。14.5公众参与调查结果的采纳及意见反馈根据公众调查结果可见，调查对象普遍认为项目的建设具有明显的社会效益和经济效益，对促进区域经济的可持续发展和环境保护具有积极的促进作用。大部分调查对象表示项目的建设是否会对当地环境造成不利影响是其最关心的问题，项目施工期及运营期应加大环境保护力度，确保各项污染物达标排放，最大限度减少对环境的不利影响。归纳起来主要有以下几点：（1）项目实施过程中一定要严格遵守国家环境保护的法律及法规，加强环境风险管理，控制环境污染。（2）加大环境保护力度，确保各项污染物达标排放，最大限度减少对环境的不利影响。（3）减少工程占地，施工结束后及时恢复临时占地，做好生态恢复和水土保持工作，减少对生态环境的破坏。（4）加强防范措施及配备相应的应急预案，运营过程中一旦出现污染事故，应及时采取措施，防止环境污染。140 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书14.6公众参与合法性、有效性、代表性和真实性分析14.6.1公众参与合法性严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）要求进行两次工作参与工作。第一次信息公示的时间为2014年12月29日，在环境影响评价委托后7日内，信息公示的时间为2014年12月29日-2015年1月12日，没有少于10个工作日。第二次信息公示的时间为2015年5月5日，在环境影响报告书初稿编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间为2015年5月5日至2015年5月18日，没有少于10个工作日。信息公开工作满足时间节点要求，公众参与的过程是合法的。14.6.2形式有效性信息公开采取网站公示等方式，调查采用发放调查问卷、专家咨询等方式进行调查，形式是有效的。14.6.3对象代表性调查对象涵盖受本项目直接和间接影响的人群，接受调查的群众以20-50岁的青壮年为主，占全部调查人数的75%，普遍接受过小学或中学以上教育。接受调查人群主要为伊宁县阿乌利亚乡哈萨克布列开村、维吾尔布列开村居民，对项目建设有一定了解，对其环境影响有切身体会，有较好的认知能力和表达能力，因此接受调查人群的意见有较好的代表性。14.6.4结果真实性被调查者对拟建项目的建设表示：项目的建设具有明显的社会效益和经济效益，对促进区域经济的可持续发展和环境保护具有积极的促进作用。大部分调查对象表示项目施工期及运营期应加大环境保护力度，确保各项污染物达标排放，最大限度减少对环境的不利影响。同时，对项目区的生态环境和社会影响表示了关注。公众希望建设和营运期间采取相应措施，减缓项目带来的不利影响。调查的结果是真实的。141 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书14.7小结本工程严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，进行两次项目公示，通过网上公示、发放调查问卷、走访调查收集当地公众意见，调查结果表明：被调查公众中92%支持本工程建设，8%持不关心态度，无人反对，认为该项目的建设对于保护当地环境具有很大的推动作用。评价单位在与建设单位沟通后，采纳公众提出的环保措施意见，对环境的影响是可以接受的。142 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书15结论与建议15.1结论15.1.1项目工程基本情况伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心铁路专用线工程位于新疆维吾尔族自治区伊犁州伊宁县境内。专用线从布列开站精河端牵出线末端接轨，转向东南平行于精伊霍铁路和中石油专用线，专用线尽头位于哈萨克布列开村西侧，线路全长1.866km。项目起点地理坐标东经81°48"36.33"，北纬43°53"44.08"，终点地理坐标东经81°49"58.33"，北纬43°53"30.41"。伊泰伊犁铁路专用线自布列开站精河端咽喉牵出线（K166+443）接轨，线路全长1.866km。输油管线末站场区设装车线2条，存车线2条，并预留4条存车线，有效长满足整列（4000t）装车要求；另设洗罐线2条，机车整备线1条。布列开火车站站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台，站房对侧增加到发线1条，并预留到发线1条，另增加机待线1条，两端咽喉进行相应调整。本项目铺轨总长度9.117km。近期运量为100万t/a，远期运送能力达300万t/a。本工程投资估算总额18092.81万元。环境保护投资估算总额为265万元，环保投资占总投资的1.46%。15.1.2项目区域环境质量状况拟建项目地处我国天山西部伊犁河谷地，位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县境内。根据《新疆生态环境功能区划》，项目区属于天山山地温性草原、森林生态区，西部天山草原牧业、针叶林水源涵养及河谷绿洲农业生态亚区，伊犁河谷平原绿洲农业生态功能区。通过现场调查和资料收集，拟建项目不涉及风景名胜区、森林公园、文物古迹保护区等生态敏感区，线路有部分农田分布。143 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书根据拟建项目沿线遥感影像资料，区域主要用地类型为耕地、草地为主，呈现出典型的农业生态特征，土壤类型为灰钙土，耕性良好，主要种植小麦，自然植被主要为绢蒿类荒漠草地植被。评价区域环境空气质量中NO2、SO2等监测因子均符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准，监测点维吾尔布力开村PM10偶有超标现象，与新疆地处内陆气候干燥等自然因素有关；非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》中的一次浓度限值（2.0mg/m3）要求，项目区环境空气质量较好。布列开河监测断面各监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，总体水质较好。英塔木村地下水监测因子中总硬度、硫酸盐超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的要求，与地下水背景值有关。其他指标满足Ⅲ类标准的要求。石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。哈萨克布列开村声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。末站厂界外声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准限值，本工程所在区域声环境质量现状较好。精伊霍铁路干线两侧噪声符合4b类标准。15.1.3环境影响分析结论（1）生态环境影响本工程新增永久用地352.2亩，临时用地258亩，占地类型主要为荒地，对土地资源影响较小。本工程土石方总量为58.8×104m3，其中填方13.9×104m3、挖方44.9×104m3。土石方量较小，地表扰动范围有限，工程形式单一，因此，工程实施对区域内的水土流失影响轻微。（2）水环境影响施工期新增污（废）水主要为施工营地产生的少量生活污水以及施工机械维修产生的少量含油废水，主要污染物为BOD5、COD、SS、石油类等。运营期新增污水来自于接轨站和装卸场产生的生活污水，主要污染物为SS、COD、BOD5、动植物油。废水排入下水管网，对水环境影响小。（3）大气环境影响144 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书项目建设期间对环境空气造成的影响主要表现在：施工作业面和施工交通运输产生的扬尘；场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等扬尘；推土机、挖掘机及交通工具释放的尾气。运营期本线机车类型为电力牵引，无新增锅炉，只有油罐无组织排放的非甲烷总烃，对大气环境影响很小。（4）声环境影响本工程施工期间施工作业噪声主要包括施工机械噪声、运输车辆噪声等，其噪声值约为75~112dB（A），施工噪声随着施工期的结束而消失，对周围环境的影响较小。工程建成运营后，主要铁路噪声源为列车运行、鸣笛，车站调车、到发、机车整备作业等。沿线仅有布列开村1处声环境敏感点，与工程最近距离100m。本项目列车运行速度较低，按30km/h计，近期铁路噪声预测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类声功能区标准限值要求。运营期铁路振动主要发生于列车走行时车轮与轨道的撞击。根据预测，工程运营后，距铁路外轨中心线30m边界处振动预测值为77.5dB，可满足《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中“铁路干线两侧”80dB的限值要求。（5）固体废物环境影响施工期，固体废物主要为施工现场产生的建筑垃圾和生活垃圾。运营期间固体废物主要来源为员工产生的生活垃圾，运至伊宁县垃圾场填埋。（6）环境风险分析拟建项目实施后最大可信事故为火车罐车在装车过程中油罐发生的火灾爆炸事故。通过预测分析，当火车单个槽罐发生爆炸时不会造成灾害性的环境事故，但油罐爆炸最远可波及到54m范围内，由于项目站场周围有农业用地，因此发生爆炸时存在对务农人员产生轻微影响的可能，因而必须建立完善的事故应急及防范措施，避免由于爆炸可能会引发周围装油设施产生连锁反应外，造成更大的安全生产事故。火车单个油罐火灾的严重影响距离约为9.1m，并有可能引起连锁反应，若扑救及时（持续时间小于30分钟），且不考虑不利风向作用，火灾基145 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书本上不会造成其它相邻油罐结构的明显变形。同时，应以火灾时“无影响”作为安全防护距离，即最近的建筑物到火车槽罐的距离应为47.8m。本次评价认为，本项目火车卸车设施发生风险事故的安全防护距离应保证在50m以上。本项目火车装车线距离厂界围墙最近距离为50m，目前厂界围墙外100m范围内无居民，因此本项目建成投产后火车装车设施发生风险事故的安全防护距离范围内将不存在长期居住的人群。本次评价根据项目特征提出了环境风险防范措施及对策建议，这些措施的实施有利于进一步降低项目的风险性，在此基础上项目的环境风险性能够降低，本项目的环境风险程度在可接受范围内。15.1.4环境保护措施分析结论（1）生态环境保护措施施工中要加倍爱惜草场植被，首先弃土场、施工便道等一定要避开植被生长较好的区域；二是施工人员不得破坏任何植被。本项目的便道充分利用已有的公路、乡镇道路。严禁车辆随意行驶，规范车辆行驶路线。施工后期对施工迹地进行平整，保持一定粗糙度，以利于植被恢复。对于挖方较深的料场合理平整。在站场范围内主要以人工恢复为主，同时做好相应的场区绿化。（2）大气环境保护措施制定各项规章制度，做好操作工人的培训工作，尽可能减少由于人为操作失误造成火灾爆炸带来的环境影响；垃圾房与生活区保持10m以上的距离，加强垃圾收集点的环境卫生管理，并对生活垃圾及时清运，减小恶臭对生活区环境的影响。（3）水环境保护措施生活污水排入园区下水管网，污水管网安装敷设时要严格按照技术规范进行，做好防渗防漏检查。并应定期进行检修，发现泄漏等问题时要及时解决。（4）固体废物污染环境保护措施对生活垃圾定点收集，清运至伊宁县垃圾填埋场进行处理。（5）声环境保护措施本工程投运后对沿线噪声敏感点影响不显著，线路沿线声环境敏感点预测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，不需要采取声屏障、146 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书隔声窗等降噪措施。在铁路专用线上行驶的列车应低速行驶，列车速度不宜超过30km/h。15.1.5总量控制结论本项目化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）排放量很低，且为生活用水，排入园区下水管网，可不申请总量指标。建议非甲烷总烃考核总量控制指标为0.5t/a。15.1.6产业政策及规划符合性分析结论本工程不属于《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修正）鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类项目，项目的建设符合国家的相关政策。本项目的建设符合伊东工业园规划。15.1.7公众参与结论本工程严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，进行两次项目公示，通过网上公示、发放调查问卷、走访调查收集当地公众意见，调查结果表明：被调查公众中92%支持本工程建设，8%持不关心态度，无人反对，认为该项目的建设对于保护当地环境具有很大的推动作用。评价单位在与建设单位沟通后，采纳公众提出的环保措施意见，对环境的影响是可以接受的。15.1.8总体评价结论伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目建设符合国家产业政策，项目选址符合伊东工业园区总体规划要求；项目区环境质量状况良好，项目运行后产生环境影响在可接受的范围内，项目采取的环境保护措施基本可行。因此本项目在严格执行国家各项环保法律、法规、认真落实评价提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，项目建设基本可行。15.2建议（1）考虑今后铁路专用线附近的发展，线路150m范围内不得规划建设声147 伊泰伊犁能源有限公司油品物流中心工程铁路专用线项目环境影响报告书环境敏感建筑（如：居民区、学校等）。（2）做好项目区拆迁居民安置工作，加强落实。148'