关于电力施工项目成本控制和工程造价管理探析

'关于电力施工项目成本控制和工程造价管理探析　　摘要：电力施工项目成本控制及工程造价管理的根本目的在于通过成本管理的各种手段，达到可能实现最低的目标成本的要求。成本控制工作实施程度的大小，直接关系到电力施工企业的经济效益。要实现电力施工项目又好又快地完成，有力地为国民经济建设提供能源支持，必须不断完善成本管理和成本控制，本文主要探讨了火电施工项目的成本控制及工程造价管理的意义、存在的问题及针对这些问题提出的措施。关键词：火电厂建设；施工成本控制；工程造价管理Abstract:electricpowerconstructionprojectcostcontrolandprojectcostmanagementthefundamentalpurposeistocostmanagementthroughvariousmeans,toachievealowestpossiblecost.Thesizeofthedegreeofcostcontrolwork,directlyrelatedtoelectricpowerconstructionenterpriseeconomicbenefits.Inordertorealizeelectricpowerconstructionprojectcompleted,niceandfast,effectivelyprovideenergysupportfornationaleconomicconstruction,mustconstantly6 improvethecostmanagementandcostcontrol,thispapermainlydiscussesthethermalpowerconstructionprojectcostcontrolandprojectcostmanagement,theexistingproblemsandthesignificanceofproposedmeasurestosolvetheseproblems.Keywords:constructionofcoal-firedpowerplant;Constructioncostcontrol;Engineeringcostmanagement中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)一、火电厂成本分析的目的和原理6 以经济学的边际成本原理为基础，以引导供求平衡为目的,从投入产出的角度来测定和分析发电厂每增加单位发电量所需增加的成本。由于发电厂日常经费支出都必须经会计帐务系统如实记载，因此动态成本分析又必须从现有的会计帐务系统中取得成本计算所需的基础数据，包括工资及福利费，大修理费,差旅费，办公费，劳动保护费，职工教育费，土地使用费，贷款利息，固定资产折旧费等等固定费用支出，再加上从生产实时系统取得煤、油、水的实际消耗数据和从物质系统取得材料消耗数据，就可以进行成本的分解和计算，得到发电机组的日成本和分时成本。在此基础上，通过调用相应的数理统计模型，进行统计分析和计算，就可以获得有实用价值的动态成本分析指标，为发电厂竞价上网提供有力支持。二、火电施工项目存在的主要问题（一）电力施工成本控制与工程造价管理的核心在于合理地确定和控制工程的造价，但目前我国电力工程施工过程中还存在着很多的成本控制与工程造价管理问题，总结之，主要表现在以下几个方面：1、工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题由于电力工程投标战略确定的准确，因此很难真正的做到施工成本和造价的合理性控制。实践中经常会看到一些恶性竞标、或者为了能够在激烈市场竞争中得以中标，一味地提高工程的投标价格，结果导致该电力施工工程的成本过高，很难实现其经济利益，甚至会严重影响到企业的生存与发展。2、管理手段有待进一步提高6 从实践来看，当前成本管理的对象只是局限于对施工产品的成本控制，实际操作中所使用的手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。据调查显示，多数电力施工企业如果使用了某种管理方法或者控制标准，很可能就一直使用之，很难做出改变。随着电力施工企业的不断发展以及社会条件的不断变化，原来所使用的管理方法与控制标准很可能已经落伍了，应当在对当前所采用的标准可行性及合理性进行综合的评审，从而保证该标准能够更加的合理有效。3、对电力工程施工成本缺乏主动控制的能力从电力工程建设项目的施工实践来看，电力工程企业很难对该工程项目的成本投资进行主动的预测，即便有所行动，也是被动控制进行的，主动权没有掌握在自己的手中。同时，由于电力工程企业对于工程项目的施工成本及造价缺乏动态管理的能力，总是难以抓住工程建设过程中的成本控制核心所在，最常见到的现象是所有的事项都想抓，但总是抓不住问题的关键，最终导致电力企业资金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。4、工程成本控制及其造价管理的关键在于能否充分发挥人的主观能动性，能否坚持以人为本的原则。实践中我们发现，电力工程企业对于工程成本控制及其造价管理工作人员的重视程度明显不够。三、影响火电施工项目造价管理及成本控制的因素分析6 工程施工项目造价管理就是在规定的时间内，为保证实现项目的目标，对项目实际发生的费用支出所采取的各种措施，为降低工程成本而进行的各项管理活动的总和。对项目成本是否有效控制是衡量项目是否成功的一个关键指标。一个严重超支的项目不是一个成功的项目，尽管它可能实现了项目的既定目标，但是，它是以巨额的资金为代价。因此，下面主要从施工阶段，设计变更方面以及造价管理的主体方面来分析一下影响造价管理的因素。1、施工方面原因电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广,施工周期长，影响工程造价的因素多。（1）在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。在这个阶段，建设单位与施工单位围绕着合同开展工程建设工作，在合同范围内明确工程设计变更和工程索赔界限和内容。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成，如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等；也有监理和设计单位造成的工程变更，如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等；也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。一般情况下，工程变更都会带来合同价的调整，而合同价的调整又是双方利益的焦点。合理处理好工程变更可以减少不必要纠纷、保证合同的顺利实施,也是有利于保护承包双方的利益。6 （2）另外受到水文气象、地质条件的变化影响，以及规划设计变更和人为因素干扰，在电力工程项目的工期、造价管理方面都存在变化因素，超出合同规定的事项时有发生；同时，业主和承包商对工程技术要求和有关合同文件的解释也不可能始终一致。因此，不可避免地会发生工程索赔和造价纠纷。6'