潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究

'潍坊市公路工程国道206线改建工程坊子段项目成本管理研究学位论文完成日期：指导教师签字：答辩委员会成员签字：l帆Y帆2吣4吣1㈣1㈣11眦5眦丑：】：挞查：人一∑7l}y飞少姆场 谨以此论文献给中国海洋大学的老师们!学生姓名：孙百杰 独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得(逵!如遗查墓丝盂要挂别虚明数!奎拦亘窒2或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名掷查。、签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：易4石蔓．、签字目期：年月曰导师签字：孑I]，寸水查．签字日期：年月日 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究摘要本论文的研究目的在于运用项目成本管理的理论，密切结合G206线坊子段改建工程项目的实际情况，阐述了公路工程施工项目成本管理的理论基础，分析了影响公路成本管理的关键因素。同时更新成本管理理念、正确选择成本管理方法、建立科学化的施工管理体系和规范化的施工管理措施，从理论研究和实例分析两个方面对公路工程施工项目成本管理进行了深入地分析与探讨，对在施工过程中存在的问题提出了解决的对策，本文的研究结果对公路施工企业成本管理有一定的借鉴作用。本论文从理论研究、实例分析两个方面，对公路工程施工项目成本管理问题进行充分的分析与探讨。在理论研究方面，以管理学、项目管理学、成本管理以及施工项目管理的理论为支撑，对公路工程企业在项目管理的实践中发生的项目成本管理问题进行归纳和总结，并针对各方面的问题系统地提出了解决问题的对策。在案例分析方面，以潍坊市公路工程G206线坊子段改建工程为例，对其项目成本管理中存在的问题和取得的成功经验进行了系统分析，做到理论与实践的完美结合。目前，成本管理保证体系在公路工程建设项目中的应用尚且很少，没有形成系统的成本管理模式。本文就这一问题创新性的通过G206线坊子段改建工程项目进行全面科学的成本管理，为公路建设行业成本管理提供了参考模式，具有一定的实践指导意义，同时对公路工程建设项目成本管理进行了深入的探讨。现阶段公路施工企业的成本控制的理论与实践还有一定的差距，本论文论述了加强公路工程成本控制三原则，质量优先、全过程控制和全寿命周期成本控制，希望以此能更全面的认识项目质量成本管理。公路工程项目成本管理水平的高低不仅直接关系到项目的经济效益，而且还影响着企业的经济利益。因此，把握好工程项目的成本管理和控制是实现工程项目经济效益最大化的基本条件，是施工企业成本管理中最重要的组成部分。在对G206线改建工程坊子段路面工程项目成本管理的实施过程中，顺达公司加强工程项目的成本管理意识，节约工程项目的开支，认真贯彻落实项目部制定的成本管理责任制，不断探索和努力实践成本管理的先进经验和做法，牢牢把握住工程项目的成本规划、成本估算、成本预算和成本控制等，在保证工程项目质量的前提下，努力降低施工项目的人工费、材料费、机械使用费和施工管理费等成本费用，使施工企业取得了较好的经济效益。实践证明，这些措施能够顺利实现工程项目的成本管理的目标，对进一步提高施工企业的经济效益发 挥了积极的作用。关键词：公路工程；项目管理；成本管理；成本控制 WeifangCityHighwayEngineeringG206IiRereconstructionengineeringFangziprojectcostmanagementresearchAbstractThepurposeofthisresearchistouseprojectcostmanagementtheory,closelycombinedwithG206lineFangzisectionreconstructionprojectactualsituation，elaboratedcostofprojectofhighwayprojectconstructionmanagementtheories，analyzedtheinfluenceofhighwaycostmanagementarecrucialfactors．Atthesametimetoupdatetheconceptofcostmanagement，costmanagement，establishthecorrectchoiceofmethodsofscientificmanagementsystemandstandardizationofconstructionmanagementmeasures，fromthetheoreticalresearchandcaseanalysisonthetwoaspectsofhighwayengineeringcostmanagementofconstructionprojecthasconductedin—depthanalysisanddiscussion，intheconstructionprocessexistencequestionproposedthesolutioncountermeasureinthispaper,theresearchresultsonthehighwayconstructionenterprisecostmanagementhascertainreferencefunction．Thispaperfromthetheoreticalstudy,caseanalysisfromtwoaspects，thehighwayconstructionprojectcostmanagementproblemtoundertakesufficientanalysisanddiscussion．IIltheaspectoftheory,themanagementscience，projectmanagement，costmanagementandconstructionprojectmanagementtheoryasthesupport，forhighwayconstructionenterprisesintheprojectmanagementpracticeinprojectcostmanagementaresummarized，andtheproblemsaresystematicallyputforwardthecountermeasurestosolvetheproblem．Inthecaseanalysis，toWeifangCityHighwayEngineeringG206lineFangzisectionreconstructionprojectasanexample，theproblemsexistedinprojectcostmanagementandthesuccessfulexperiencetoundertakesystemsanalysis，toachievethetheoryandthepracticeoftheperfectcombination．Atpresent，thecostofmanagementguaranteesysteminhighwayconstructionprojectapplicationhaverarely,nosystemofcostmanagementmode．ThispaperpresentsinnovativethroughG206lineFangzisectionreconstructionprojecttoconductacomprehensivescientificcostmanagement，costmanagementforhighwayconstructionindustrytoprovidereferencepattern，whichhasacertainguidingsignificance，atthesametimeonhighwayengineeringconstructionltemcostmanagementdiscusses．Thehighwayconstructionenterprisecostcontroltheoryandpracticestillhavecertaindifference，thispaperdiscussedstrengthencostcontrolofhighwayworksthethreeprinciples，thequalityofpriority,theprocesscontroland totallifecyclecostcontrol，hopetoamorecomprehensiveunderstandingofprojectqualitycostmanagement．Costmanagementofhighwayengineeringprojectlevelisnotonlydirectlyrelatedtotheeconomicbenefitsoftheproject，butalsoaffectstheeconomicbenefitsoftheenterprise．Therefore，agoodgraspofprojectcostmanagementandcontrolofengineeringprojectistoachievemaximumeconomicbenefitsisthebasicconditionofcostmanagementinconstructionenterprises，isthemostimportantpartof．IntheG206linereconstructionprojectofFangzisectionofprojectcostmanagementintheimplementationprocess，Shundacompanytostrengthenprojectcostmanagementconsciousness，savetheprojectexpenditure，carryoutseriouslyfulfilprojectdevelopmentcostmanagementresponsibility,andcontinuouslyexploreandstrivetopracticethecostmanagementoftheadvancedexperienceandpractice，holdengineeringprojectcostplanning，costestimating，costbudgetingandcostcontrol，toensureprojectqualityunderthepremise，toreduceconstructionprojectlaborcosts，materialcosts，machinerycostsandconstructionmanagementfeesandothercosts，makeconstructionenterpriseshaveachievedgoodeconomicbenefit．Practicehasproved，thesemeasurescanthesmoothrealizationofengineeringprojectcostmanagementobjectives，tofurtherimprovetheeconomicbenefitsoftheconstructionenterprisesplayapositiverole．Keywords：Thehighwayengineering，projectmanagement，costmanagementcostcontrol 目录1引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．1．1研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1．2研究的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一11．2国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．2．1国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2．2国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一51．3研究方法和技术路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．3．1研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．61．3．2技术路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一61．4成本管理的研究内容与框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．4．1成本管理的研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一61．4．2成本管理的框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．72项目成本管理的基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．1项目成本管理的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．92．1．1项目成本管理的相关定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一92．1．2项目成本的构成要素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．2项目成本管理的内容和过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2．1项目成本管理的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2．2项目成本管理的过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133G206线改建工程项目成本规划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．163．1G206线改建工程项目简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．163．1．1G206线改建工程坊子段项目概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．1．2工程建设方概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．1．3工程进度计划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．2G206线改建工程项目的特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．3项目资源计划的编制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．3．1项目资源计划编制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．3．2资源需求表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19 4G206线改建工程项目成本估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．224．1成本估算的方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．1．1经验估算法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．1．2因素估算法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．1．3WBS基础上的全面详细估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．2成本估算的依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．1工程技术文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．2工程定额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．3市场价格信息⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．4工程量计算规则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3G206线改建工程项目成本估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．245G206线改建工程项目成本预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．265．1成本预算的方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1．1预算单价法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1．2实物法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯275．2G206线改建工程项目成本预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．275．2．1成本的测算程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯275．2．2直接成本的计算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯306G206线改建工程项目成本控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．336．1成本控制的原则和激励⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯336．1．1成本控制的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯336．1．2成本管理中激励⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯336．1．3成本管理的措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯336．2成本管理的实施过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯346．2．1确定目标成本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯346．2．2分解目标成本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯356．2．3目标成本分阶段的完成情况分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯356．3G206线改建工程项目成本控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一356．3．1材料费控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯366．3．2机械使用费的控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯366．3．3人工费的摔制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36 6．3．4管理费的控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯376．4成本管理的评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯377结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．387．1结论⋯⋯⋯⋯．．、．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．387．2存在的不足与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一41致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究1引言1．1研究的背景和意义1．1．1研究的背景潍坊市位于山东半岛西部，是联结山东东西的交通枢纽，地理位置十分重要。管辖12个县市区和3个开发区，面积15859平方公里，常住人口908．62万。公路交通网络四通发达，目前潍坊境内有7条高速公路，济青高速、潍莱高速、东青高速、荣乌高速4条高速公路早已通车，津汕高速、青红高速、潍日高速3条高速公路正在建设，G308、G309横穿东西，G206纵贯南北，形成了以潍坊城区为中心，以国省道公路为骨架，干支线相连的公路交通网络。随着经济的快速健康发展，我国公路基础设施建设的投资力度进一步加大，公路基础设施建设实现了较快的发展，很多公路施工项目已经市场化。为了降低工程施工项目的成本，各施工企业进行各种各样的成本管理的方法来提高企业经济效益，增加企业的市场竞争力。公路施工企业在公路工程建设中实行成本管理是企业生存和赖以发展的基础。加强成本管理与成本控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。现代化公路建设项目，投资规模大、施工技术复杂，在公路工程施工过程中，不但需要使用科学化的公路施工技术，而且还需要现代化的施工管理手段。这就要求我们在工程项目的整个施工过程中，需要做的就是如何在施工合同规定的期限内完工、工程质量标准达到优良级以及使项目的成本控制在目标成本之内。其目标不仅是为了避免超额投资，更是为了持续合理的利用资源，最终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效益。因此，施工企业在工程施工过程中不仅要对工程实施精细化、科学化管理，同时要严格做好施工成本控制【11。1．1．2研究的意义在公路工程施工过程中，成本管理是项目管理中一个极其重要的环节，它贯穿于项目管理的始终。工程施工项目各个阶段都离不开成本管理工作。因此严格做好公路工程施工项目成本管理和控制是项目盈利的重要保证，搞好公路工程施工项目成本管理，具有极其重要的意义。首先，可以为国家节约建设资金。公路作为一项基础性、公益性设施，目前公路的投资渠道主要是由政府投资建设，要提高政府投资的效益，保证资金安全，促进公路事业的持续健康快速发展，必须加强公路工程建设的成本管理与控制。当前国家为刺激经 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究济发展，不断加大公路等基础设施建设的投资力度，加强公路建设的成本管理与控制具有极其重要的意义。，其次，有助于加快企业的发展。在当前市场经济的环境下，绝大多数公路建设项目通过招投标方式来选择项目的施工企业。投标报价在整个评标中占有很大的比重。因此，项目成本控制水平的高低直接决定着企业的命运，决定着企业能否中标，能否在激烈的市场竞争中占有一席之地，直接关系着企业的生存与发展。第三、有利于树立“以人为本”的成本管理理念。通过树立“以人为本”的成本管理理念，能够使企业全体人员树立起全员管理成本的意识，提高经济效益的观念：有利于建立一种职工与企业同命运机制，进一步激发职工加强成本管理的积极性；有利于充分发挥职工的聪明才智，使公路工程成本逐渐趋于合理化、最佳化瞳1最后，公路建设成本控制也是加强廉政建设的一项重要举措。完善的成本管理和成本控制体系可以堵塞漏洞，预防腐败。1．2国内外研究现状1．2．1国外研究现状国外许多国家对公路工程施工项目的成本管理和成本控制的研究起步比较早，它们对公路施工项目的成本管理和成本控制都非常重视，把成本管理和成本控制作为一项非常系统、非常重要的工程来对待。在国外，很多国家都设有非常专业的组织机构，专门用来研究工程项目的成本管理和成本控制，比方说美国的成本工程师协会、英国的造价师协会等，这些机构都是专门用来研究项目的成本管理和成本控制的。同时，-各个从事工程项目承包的公司，它们的内部也都设立了专门的从事成本管理和成本控制的专业人员和组织机构。目前美国和英国在成本管理和成本控制的理论研究上是比较先进的，他们在具体的实践应用水平上也是比较先进的，这两个国家的共同点是都把成本管理和成本控制视为一项非常专业的工程来对待，而且它们还把这一专业工程叫做成本工程。它们主要是通过两种途径，一种途径是工作分解，另一种途径是目标管理，通过成本编码系统、网络分析和计算机辅助管理等手段，逐步实现工程项目的成本管理和成本控制。大约在19世纪末期及20世纪初期，在英国产业革命的影响下，资本主义市场经济的发展受到了非常深刻的影响，为了进一步适应资本主义的市场发展的需要，西方等许多国家都产生了工程项目管理的成本会计，这是近代成本管理和成本控制的第一个里程碑，具有及其深远的意义。后来，英国著名管理学家、工程师泰勒在其著作《科学管理原理》中，深刻阐述了工人生产效率的思想原理，并且在这一基础上，经过一些专业2 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究技术人员的长期探索，逐步形成了标准成本的概念口1。这就形成了近代史上成本管理和成本控制的有深远影响的第二个里程碑。到了20世纪80年代，在科学技术的推动下，生产逐步实现了自动化，以前实行的一些传统成本核算的方法已经不能生产的间接费用准确的分摊到各种产品的成本中去，通过这种方法计算出来的成本，出现了比较大的误差，不利于企业进行成本管理和成本控制。为了改正成本管理和成本控制中出现的这种问题，在会计学领域的权威人士库泊和卡普兰提出了一种全新的成本管理与成本控制的核算方法，这种方法就是作业成本法管理，这种作业成本法就是近代成本管理和成本控制的有影响意义的第三个里程碑H1。在国外，他们对成本管理和成本控制的研究主要体现在三个方面，这三个方面分别是战略成本管理、目标成本规划和作业成本管理。在20世纪80年代，英国的著名学者肯尼斯西蒙兹提出了战略成本管理的思想，他是从企业战略管理理论这一角度进行了深刻的阐述，认为战略成本管理的关键在于，通过对企业本身以及企业在相关领域里的竞争对手等成本管理的资料进行研究，为企业管理者以及相关人员提供战略决策所必须的一些信息和帮助。在国外，尤其是西方一些国家在工程项目的成本管理的特点主要体现在以下几个方面：(1)在国外尤其是西方一些国家，在企业的工程项目的成本管理和成本控制中，他们有多种方式对工程项目进行分类，但是从本质上来说，其分类基本上是一样的，一般都可分为私人项目和公共项目。比方说英国，他们对私人项目进行管理，方式主要是靠市场来调节，政府一般来说都是不直接干预，主要是依靠政策和信息来引导、指导。但对于公共项目来说，一般都是采用集中管理的方法，按照政府制定的的相关标准，在政府核定的投资范围内对资金进行全方位的管理和控制，进一步保证资金的安全畸3。(2)没有统一的定额，施工企业没有具体的定额计量标准作为项目计价的依据，只能是以工程量清单作为项目计价的参考依据。因此，施工企业在参与工程建设的过程中，计量过程只能遵守现行的《建筑工程量计算规则》这一计量、计价的基本规则，现在这一基本规则在国外尤其是英国使用最为广泛。除《建筑工程量计算规则》这一计量规则外，施工企业的计量依据还有《土木工程量计算规则》等。(3)在企业的成本管理和成本控制的信息采集方面，相关政府部门以及一些社会咨询服务机构定期发布一些工程项目的成本指数、编制工程建筑市场价格报告、绘制价格走势，通过这些信息，在工程招投标过程中用以引导业主和承包商的工程定价。(4)国外企业对工程项目的成本管理和控制主要是以市场为中心的动态控制，这样情况下，工料测量师就能及时地分析研究和解决在成本管理过程中出现的各种问题， 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究然后采取相关纠偏措施，通过这种方法，进一步完美体现了工程项目施工过程中的成本管理的动态管理控制理论∞1。(5)在英国等许多国家的建筑工程领域，工程施工的合同管理普遍采用两个标准来规范施工企业的管理，其中一个标准是《土木工程施工合同条款》，这一条款是由英国的土木工程师学会来编制的，简称为ICE。另一个标准是JCT合同条款，这一条款是由英国的皇家建筑师协会FJBA编制的。当今国外有关成本管理和成本控制的研究模式，主要有两种模式，一种是美国的“成本设计”模式，另一种是日本的“成本设计"模式。对于“成本设计"美国模式，这种成本控制模式在美国的九十年代初期是十分盛行的。而对于“成本设计”日本模式，这种模式充分的借鉴了美国的“成本设计"模式成功经验，并在此基础上进行了不断地探索和实践，成功研制出一种更加具有成效的成本管理和成本控制模式，这种模式比美国“成本设计"模式更加先进。它是在产品的开发和设计这一阶段，通过成本分析和成本估算来确定产品的目标成本，然后加以逐步分解，进而有效的实现这一目标成本n1。日本的成本设计模式成功将目标管理应用到具体的项目成本管理中，形成了成本管理中的成本规划思想。它的基本原理就是以目标管理的思想为主线，然后通过分析对项目的成本设定一具体的目标，之后一步步对成本进行细化分解，最后根据相关要求逐步达成产品的成本。目标管理简单称之为MBO，这一观点首先是由美国著名的管理学家彼得·德鲁克提出来的，他的观点是“必须把企业的任务来转化为企业的目标，企业的各部门负责人通过制定的目标对相关部门的工作人员进行领导，进而来实现企业预定的总目标呻1。在美国，设有成本工程师协会，简称RACE，这种组织结构是专门从事工程项目成本管理和研究的，同样，各个工程承包的公司内部中基本上都设立了专门负责成本管理和成本控制的人员和机构。美国的工程承包公司基本上都把成本管理和成本控制当作一项非常系统的工程，这一系统工程称之为成本工程。它就是利用恰当的方法对项目进行详细的成本计划、成本估算、成本预算、成本控制以及成本的分析和预测等。美国一般采用一种动态的成本控制方法来实现工程成本与工程进度同步，这种控制方法可以通过网络计划技术来实现。由于工程项目成本与项目的工期是互相联系的，因而使得工程项目的整个工作计划或某一分项的工作计划或者工期发生改变时，项目的成本也会随之发生变化。因此，美国的工程施工企业对项目的成本管理和成本控制大多是采用成本和进度一起控制的方法，而网络分析的方法提供了一种总造价最小化的方法，这种方法关键在于如何工作项目的规定时间内将总造价最小化。4 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究总而言之，国外的一些先进的工程项目的成本管理都是以各自施工企业内部的定额作为成本管理的基础，通过定额编制出工程项目的目标成本，并利用企业在工程施工中积累的先进的管理经验和管理技术，进行工程项目的成本管理和成本控制，从而到达成本管理的目的。1．2．2国内研究现状．在国内，对公路工程施工项目的成本管理的研究比较晚，我国从50年代起，对工程项目的成本控制的方法主要是参照苏联的“定额成本法”。我国在成本管理和成本控制这一方面也取得了不小的进步，并且出现了一大批从事成本管理和成本控制研究的比较有名的学者。我国的公路工程项目建设都严格遵循一系列的程序来执行，无论是高速公路还是国道省道，第一步都是项目立项、可行性研究，然后就是项目的初步设计、施工图设计、项目的招投标、施工建设、后续评估等阶段。在进行工程项目的初步设计这一阶段时，工程项目设计部门往往较少考虑项目的全寿命周期当中设计以下各阶段的各种因素。在工程项目的实施过程中，施工企业因各种因素而提出的各种变更设计的要求，也有可能导致工程项目延期和工程成本的增加。近几年来，一些工业工程领域的研究学者提出了一种并行工程的管理思想，并且将这种管理思想应用于工业产品的设计中去，取得了较理想的效果。在设计阶段来实施并行工程，这样可以有效地缩短工期，进而达到节约成本的目的。这种成本控制模式是在计划经济的背景下，以手工计算为手段、计划价格为基础以及企业的成本作为具体的内容。(1)投标阶段。在工程投标阶段中，主要是根据工程项目的概况以及招标文件，结合我国建筑市场的情况以及相关领域的竞争对手，进行成本估算，提出比较合理的投标决策意见。(2)施工准备阶段。项目经理部要根据施工图设计、工程技术文件以及相关技术资料，制定出详细施工方案，这一施工方案必须包括工程的施工方法、施工顺序以及人工数量、材料数量和机械设备的种类和数量。(3)施工阶段。在施工阶段中，要按照在施工准备阶段制定的施工方案，分步合理施工，分阶段进行相关的成本核算。(4)竣工验收阶段。在竣工验收阶段中，要集中所有的力量快速完成竣工扫尾工作，不然人员、机械设备无法转移出工地，工程成本仍然发生，导致成本增加。通过上述分析证明，无论国外还是国内，工程项目的成本管理和成本控制的原理是类似的，基本上都是通过成本估算来得到项目的目标成本。但是，在实际操作过程中和 潍坊市公路工程6206线改建工程坊子段项目成本管理研究具体的管理方法上，国内和国外有些差异，国外的施工企业大多数都有基于WBS之上的会计编码，这种编码可以高效传递信息，并且国外开发出不少先进的成本控制的管理软件，在工程施工过程中进而有效地使用。1．3研究方法和技术路线1．3．1研究方法本文拟从理论研究、实例分析两个方面，对公路工程施工项目成本管理问题进行充分的分析与探讨。在理论研究方面，以管理学、项目管理学、成本管理以及施工项目管理的理论为支撑，对公路工程企业在项目管理实践中发生的成本管理问题进行归纳和总结，并针对各方面的问题提出了解决问题的对策。在案例分析方面，以G206线改建工程坊子段路面工程为例对其成本管理中的问题和成功经验进行了系统分析，做到了理论与实践的完美结合。1．3．2技术路线本文以潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段路面工程为依托，运用项目成本管理理论指导工程建设全过程，并进行跟踪观测，分析研究所得数据资料。从公路建设的各个阶段探讨工程项目成本管理的相关内容。通过分析事前成本控制、事中成本控制和事后成本控制等管理情况，按照成本规划、成本估算、成本预算和成本控制四个方面深入探讨了成本管理在公路工程建设中的应用。建立运行成本管理体系、更新成本管理理念、正确选择方法、建立科学管理体系和制定具体管理措施等方面，对公路工程施工项目成本管理进行了探讨，并对运用此办法的实例进行了验证。本文的研究结果对公路施工企业成本管理有一定的借鉴作用。1．4成本管理的研究内容与框架1．4．1成本管理的研究内容论文共分为七大部分，第一部分是引言部分，这一部分主要介绍了项目成本管理研究的背景和意义、项目成本管理的国内外研究现状、项目成本管理的研究方法及技术措施以及项目成本管理的主要研究内容和框架。第二部分是项目成本管理的基本理论部分，在这一部分中主要介绍了项目成本管理的一些基本定义、项目成本管理的构成要素以及项目成本管理的内容和过程。第三部分是G206线改建工程项目的成本规划，这一部分主要介绍了G206线改建工程项目的概况、项目的施工特点以及项目资源计划的编制。第四部分是G206线改建工程项目的成本估算，这一部分主要介绍了项目成本估算 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究的方法、项目成本估算的依据以及项目的成本估算。第五部分是G206线改建工程项目的成本预算，这一部分主要介绍了项目的的施工图预算、项目成本预算的编制方法以及项目的成本预算。第六部分是G206线改建工程项目成本控制，这一部分主要介绍了项目的实施过程、项目的成本控制以及项目成本管理的评价。第七部分结论与展望部分，这一部分主要对本研究进行了概括总结，同时对存在的不足和展望进行了说明。1．4．2成本管理的框架G206线改建工程坊子段项目成本管理的框架如下图1-1所示。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究图1-1成本管理的框架 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究2项目成本管理的基础公路工程项目的成本管理是企业项目管理中最重要的基础管理，是工程项目管理的核心。施工企业为了实现预先设定的利润目标，就必须合理有效的组织各个生产要素，紧紧围绕工程施工项目实施全过程管理，对施工过程中所发生的各种费用进行一系列的成本管理，在确保工程质量和施工工期的前提下，进一步挖掘降低各项成本的潜力，实现以最少的生产成本获得最大的经济效益。2．1项目成本管理的定义2．1．1项目成本管理的相关定义(1)成本管理所谓的成本管理，就是工程施工过程中，在保证工程质量和时间进度的前提下，以降低工程项目的成本作为总的目标而进行的必要的管理。虽然它是以费用的支出作为指标，但它却包括了工程施工过程中所有的信息，是用来整体反映工程施工管理水平的尺度，同时也是用来监督工程施工中人力、物力和财力使用的必要手段，还可作为工程施工企业提高市场竞争力的基本条件。(2)预算成本预算成本是根据工程项目的成本估算或预算编制而得出的成本，在施工图设计完成以后，按照主管部门制定的预算定额、费用定额和其他取费文件等编制的工程预算的价格。(3)计划成本在工程项目的施工管理中，为了降低施工项目的成本，获得更大的利润，施工单位都要制定各项技术组织措施，以便提高劳动生产率、节约原材料、提高机械的使用率、节约施工现场的管理费用等，在充分挖掘内部潜力的基础上而制定的工程计划成本。计划成本与工程预算成本的差额就是工程成本的计划降低额。(4)实际成本实际成本是在工程项目实际施工过程中，由于各种因素的变化，各项费用的实际开支不可能与预先编制的工程计划成本完全一致。这种在工程实际施工过程中所发生的费用就是工程的实际成本。它与工程的计划成本相比，可以检查工程计划成本的完成情况；与工程预算成本相比，可以确定工程费用的实际降低或增加额。(5)成本规划 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究成本规划从本质上来看，其实就是一种对企业未来的利润进行战略性管理的方法和技术。通常做法就是首先要确定待开发产品的生命周期成本，然后由企业在这个成本水平上开发生产拥有特定功能和质量的并且若以预计的价格出售就有足够盈利的产品。目标成本规划使得“成本”成为产品开发过程中的积极因素，而不是事后消极结果。(6)成本估算公路工程的成本估算就是对完成该项工程项目所耗费的各种费用的大体上的计算，也就是根据工程项目的设计图纸、施工组织设计以及其他估算的条件等，得出该工程项目的工程数量；然后查看定额，依据工程量中不同作业定额的类型算出所需的人工费、材料费、机械费和其他各种管理费等；最后将这些费用汇总得出该工程项目所需要的资金总额。成本估算结果是对完成工程项目所需要资源的可能成本的定量估算结果。(7)成本预算成本预算又可以称为制定成本计划，是一项制定项目成本控制标准的项目管理工作。为了确定测量项目实际绩效的基准计划而把费用估算分配到各个工作项(或工作包)上去的费用计划。成本预算提供的成本基准计划是按时间分布的、用于测量和监控成本实施情况的预算。(8)成本控制成本控制就是企业在施工过程中，对影响成本的各种因素进一步加强管理，及时发现项目成本与目标成本之间的差异，采取一定的措施，以保证目标成本顺利实现，尽可能以最少的消耗，获取最大的经济效益。施工企业的成本目标一经确定，就要围绕经营目标进行组织实施，对施工企业的各项施工活动予以控制。成本控制是企业经营活动中不可缺少的重要内容。2．1．2项目成本的构成要素公路工程项目的成本一般两部分构成，一部分是项目的直接成本，一部分是项目的间接成本。项目的直接成本主要包括施工项目的人工费、机械使用费、材料费以及其他直接费等，项目间接成本主要包括施工项目的施工管理费和其他间接费等田3。(1)人工费人工费是指直接从事工程施工人员的基本工资、附加工资和工资性质的津贴及现场制作构件和运料配件等辅助工人的基本工资。工程施工过程中的人工成本主要取决于两个方面，一方面取决于施工过程中人工的劳动生产效率的高低，另一方面取决于生产过程中的人工工资总额。因此要控制好工程的人工成本，不但要在工程施工过程中想法设法的提高人工的劳动生产效率，还要努力控制好生产人工的工资总额。10 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究要达到上述目标，必须加强以下几个方面的管理，一是要建立健全各项规章制度不断加强施工现场劳动纪律的管理，二是制定合理的施工组织计划，加强工人的管理，进一步减少人力资源的浪费，三是加大工程管理的奖惩力度，制定出一套行之有效的科学化的奖罚制度，四是要减少工程项目的非生产用工的数量以及项目的辅助用工的数量，进一步控制好施工项目的除生产人员外的其他人员的比例，四是要按照工人的工种、施工部门分别列出工人的用工定额。(2)材料费公路工程施工项目的材料费主要是指用于工程项目施工过程中的所消耗的主要材料、构件以及其他材料的费用。要控制好项目材料费的成本，必须要控制好项目所耗费的材料的数量和项目所需材料的采购单价。因此，要控制好工程项目的材料费的成本，必须要加强以下两个方面的管理，一方面要进一步控制好项目所需材料的消耗量，另一方面进一步控制好材料的采购成本。目前我国公路工程施工项目的成本，材料费成本在总成本中的占比比较大，约占总造价的百分之六十，因此，材料费控制是成本控制的最重要组成部分，必须要进一步加强材料费成本的管理。因此，在公路工程施工过程中，施工所用的材料应该按照施工方案和施工组织设计分项目、分部位的将工程用量计划一一列出用料清单，以此作为材料采购时的依据。同时，在购买材料时，必须采用招投标的形式，按照材料的质量和价格确定材料供应商，并且与其签订一份详细的材料供给合同，合同中应明确注明材料的质量、材料的价格、材料的交货时间以及材料质量的验收方法等。(3)机械使用费机械使用费主要是指在公路工程施工过程中所使用机械的台班费和租赁费。随着科学技术的进步和社会生产力的发展，工程施工的机械化水平也在不断的提高，相应的机械使用费的成本比例在工程项目成本中的占比也在不断的上升。因此，为了控制好工程项目的成本管理，必须要注重机械使用成本的管理和控制，主要途径从两个方面进行，一是要不断加强机械设备的维修保养，降低机械的因故障问题造成的误工现象；二是要不断提高各类施工机械的使用效率，提升机械化作业水平。(4)其他直接费其他直接费包括施工中所用的水、电、风、蒸汽以及材料的二次搬运费用。在工程施工现场，要合理布置工程项目部，采用科学合理的施工方法，进一步节约工地用水、用电、用汽等使用量，通过各种方法来减少项目的成本支出。施工现场的各种主要材料和其他材料等的堆放位置要合理安排，方便工程施工，避免发生二次搬运费用。(5)间接费用间接费用实质上是为组织和管理使用所发生的费用，也可以称之 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究为施工管理费，主要由两部分构成，一部分是项目的管理费用，主要包括项目的办公费、招待费、会议费以及差旅费等，另～部分是项目的间接费用。控制工程项目的间接费用，2．2项目成本管理的内容和过程2．2．1项目成本管理的内容工程成本是一项综合指标，成本管理贯穿于生产经营活动的全过程，涉及到施工管理、物资消耗、劳动效率等各个方面，内容十分广泛。为了提高施工企业的经济效益，必须调动广大干部职工的积极性，加强工程成本管理，厉行增产节约，切实降低成本费用[10]o从成本管理的各个环节来看，其主要内容包括以下六个方面。(1)成本费用的预测无论工程项目的立项还是项目的可行性研究报告，我们都要预测一下项目可能的发生费用，完成该项目大概需要多少费用，通过项目的成本费用预测就可以实现对工程项目的成本费用进行科学化管理。工程施工企业应按照项目的施工方案以及项目的施工组织设计，根据项目的预算定额和施工定额等指标，认真分析研究企业自身的技术条件和经济条件以及企业所处的市场情况，施工企业对工程项目的成本费用情况以及项目的盈利能力进行估算预测，完成该项工程项目应达到一个什么样的盈利水平，然后企业根据该成本费用的预测有计划的降低工程项目的成本水平，使之在合理有效的范围内，迸一步提高企业的经济效益和管理水平。(2)成本费用计划在工程项目施工过程中，必须采取合理有效的方法进行管理，成本费用计划就是对工程项目的成本支出费用进行管理的重要手段。施工企业应根据自身的经济实力以及施工项目的具体情况，制定合理有效的技术组织措施来进行项目的管理，在工程项目施工前，必须首先编制工程项目的成本费用计划，明确工程项目的成本降低额以及项目的盈利额。项目的成本计划一旦确定，其各项指标应成为项目的成本管理和控制的依据。(3)成本费用控制在工程项目施工过程中，企业如何控制好施工项目的成本是企业盈利的关键，控制好企业的成本费用也是实施成本费用计划的关键所在。工程施工企业应根据项目制定的成本费用的计划，采取合理有效措施进一步加强项目成本费用的控制，及时发现施工企业在生产经营过程中存在影响项目成本的各类问题，并采取有效措施加以解决，使成本费用控制在目标成本内。根据项目出现的各种问题，总结经验教训，使施工企业圆满完成项目制定的各类经济计划指标。(4)成本费用核算成本费用核算是指企业在施工过程中对施工项目的成本支出进行的核算，它是对项目的成本费用进行科学化管理的中心环节。在市场经济的环境中， 潍坊市公路工程6206线改建工程坊子段项目成本管理研究施工企业应按照国家关于成本费用的相关规定，制定出科学合理的工程项目的成本核算办法，对工程项目进行科学合理的成本计算以及工程的各项支出的核算，切实提高施工企业的成本核算的能力和水平，为项目的成本规划、项目的成本估算、项目的成本计划以及项目的成本分析与考核提供参考的依据。(5)成本费用分析成本费用分析是成本管理的各个环节中比较关键的一个环节。在工程施工过程中，要将施工过程中实际发生的成本费用与项目的计划成本、项目的预算成本等进行对比分析，查找成本存在差异的原因，采取措施及时改正，指明加强项目的成本管理和降低项目的成本费用的重要环节。要控制好项目的成本费用，不能依靠项目部经理或者是某个人、某几个人，应依靠广大职工的共同努力，定期或不定期地对施工项目的成本费用进行分析，查明成本费用升降的原因，总结经验，采取措施，提高企业的成本管理水平。(6)成本费用考核在施工项目完成后，企业应对项目的成本费用的支出情况进行考核，对项目的成本费用计划执行情况进行总结，总结项目实施过程中好的经验以及存在的不足。施工企业应建立健全各项成本费用考核制度，定期对施工项目部、企业各责任单位以及企业个人费用指标的完成情况进行考核，对完成考核指标的单位和个人要进行奖励，对完不成考核指标的单位和个人进行罚款，通过种种措施来促进成本管理经济责任制的有效落实n¨。以上所讲的这六个方面的内容是施工企业加强成本管理的重要内容。这六个环节是互为条件、互相制约的，构成了一个有机的成本管理体系。成本预测和计划为成本控制和核算提出了目标和要求，成本控制和核算为成本分析和考核提供分析和考核的依据；成本分析和考核的结果，反馈到成本预测和计划环节，为下阶段预测和计划提供了参考依据。成本管理实际上是一个将事前预测、事中控制和事后反馈有机统一起来的整体。2．2．2项目成本管理的过程项目的成本管理主要包括项目成本的规划、项目成本的估算、项目成本的预算以及项目成本的控制等几个方面。在具体实施的过程中，项目成本管理的过程一般分为项目成本的事前管理、项目成本的事中管理和项目成本的事后管理【12】。(1)成本的事前管理成本的事前管理主要是指工程项目在正式开工前，必须要对可能影响到工程成本的各类经济活动进行的必要的事前规划与审核。工程项目成本的事前管理主要内容包括：项目成本预测与决策、制定成本计划、测定消耗定额，建立和健全原始记录、计量手段 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究和经济责任制，实行分级管理等内容。首先确定目标成本。采用正确的预算方法，对工程项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本。其次编制成本计划，包括降低工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划等。(2)成本的事中管理成本的事中控制主要是指在工程项目在施工过程中所进行的有关成本管理的过程控制。对工程项目事前管理中确定的目标成本进行纵向、横向地展开管理，形成一个明确的成本管理的目标体系。在工程项目具体的施工管理中，横向上，项目部各有关部门团结协作、明确责任，纵向上，一级管一级，一级保一级，确保每一个参与工程项目施工的部门和个人都要承担起相应的成本控制的责任，确保按照成本的事前管理中编制的成本计划的实施，实现预先设定的成本控制的目标【13】。成本的事中控制主要包括以下几个方面的内容：首先对实际成本进行监测。在工程的施工过程中，必须对发生的实际成本进行检测，包括各种费用的审核，做实际成本报告，对各项工作进行成本监控等。其次是成本跟踪。成本跟踪是对每项成本从发生到终了进行跟踪检查等。(3)成本的事后管理成本的事后管理是将工程项目的实际成本与目标成本进行比较、分析，针对在施工过程中存在各种问题采取有效措施，改进成本控制工作。成本的事后管理的主要内容包括以下几个方面的内容：首先是成本核算。成本核算主要是指对工程项目的成本进行核算以及对项目的成本管理的成果进行检查。其次是成本分析。成本分析主要是对工程项目成本的节超情况、经济效益以及各成本项目的收支变化情况进行影响因素分析，总结规律，寻求合理有效降低项目成本的途径。第三是成本考核。成本考核主要是指通过对成本的核算和成本分析，对成本控制的执行过程中各相关部门和个人进行考核、奖优罚劣，进一步提高工程项目的成本管理水平。最后是成本的档案管理。成本的档案管理主要是指工程项目在实施过程中，通过对各种成本发生的情况进行记录，通过利用现代计算机技术进行计算处理，逐步建立成本14 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究责任的可追溯体系，以便进一步积累经验，逐步提高工程项目的成本管理水平。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究3G206线改建工程项目成本规划3．1G206线改建工程项目简介3．1．1G206线改建工程坊子段项目概况G206线改建工程坊子段路面工程，起点桩号为：k73+325．60，终点桩号为：k85+366．0。路线全长12．04公里。本项目起点位于G206线与北海路交叉口，沿北海路向南，下穿潍莱高速公路，与坊子煤矿铁路货运线平面交叉后，穿过坊子老城区，下穿煤矿铁路通道，在八马路口略偏向东南，穿西刘家埠村，经潍坊大洋食品坊子公司西，在该处右偏，向南经过坊城街道辛庄村东，向南在安丘新安街道丰台村到达终点，与G206线重合。全线设有短链一处(K82+223．587=K82+224．466短链0．879m)。G206线改建工程坊子段工程全线均按一级公路标准设计，设计速度为80Km／h，路基宽度为24．50米。路面结构类型根据路面使用条件、水文条件、沿线气候、料源分布及当地施工情况确定，本工程新建路段(K75+862一K76+517，K76+930一K77+537．7)路面结构形式为：4cmAC-13(掺0．25％聚酯纤维)+粘油层+6cmAC一20+下封层+18cm二灰碎石+18cm二灰碎石+18cm二灰碎石，结构层总厚度64cm。原路利用部分(K73+325．6-K75+826，K76+517一K76+930)罩面4amAC-13沥青混凝土(掺0．25％聚酯纤维)，破坏处进行挖补，挖60cm，用6cmAC沥青混凝土+3．18cm的二灰碎石回补，然后与原有道路一起罩面4cmAC-13沥青混凝土(掺0．25％聚酯纤维)。起点路口南侧、六马路、八马路、铁道平交口处设水泥路面。结构形式为：28cm钢筋混凝土(抗弯拉强度标准值>5．OMpa)+2×18cm二灰碎石。全线的路基、路面的防护工程和排水系统统一考虑，设计时充分考虑自然排水、城市排水、桥涵位置等进行综合设计，以确保水流通畅。沿线设施设计考虑路缘石、交通标志、交通标线、波形护栏、泄水槽；标志设计包括里程碑、百米桩、公路界碑、道口标注等。高填方路段(大于等于4米)设置波形护栏。全线有大交叉20个，小交叉74个。3．1．2工程建设方概况本项目由潍坊市坊子区公路局承建，潍坊市坊子区公路局下设工程施工公司潍坊顺达公路工程有限公司(简称顺达公司)，顺达公司具有公路工程施工总承包二级资质及公路路面工程专业承包二级资质，拥有大量专业技术人才，其中高级工程师10人、工程师31人，具有较强的公路工程施工能力及实践经验。最近几年，完成央赣路路基路面工程、眉南路路基桥路面梁工程、潍胶路坊子段路基小桥涵工程、G206线潍坊东绕 潍坊市公路工程6206线改建工程坊子段项目成本管理研究城段路面工程、平度市2008年农村公路改造工程、省道804大修路面工程、G206线坊子段潍莱路口至安丘界段中修罩面工程、潍九路路基小桥涵工程，以上工程均为优良级工程。潍坊市坊子区公路局下设的试验检测机构一潍坊市坊子区公路工程试验检测中心该检测中心具有公路水运综合丙级资质。实验室占地312平方米，设有沥青室、沥青砼室、水泥室、水泥砼室、土工室、力学室、化学分析室、样品室等试验检测室，共有各类检测人员19人，其中试验检测工程师6人，试验检测员8人，试验工5人，各种试验检测仪器61台(套)。近几年来，承担了央赣路路基路面工程、眉南路路基桥梁路面工程、潍胶路潍坊至高密段桥梁工程、G206线潍坊东绕城段路面工程、省道804线大修路面工程、G206线坊子段潍莱路口至安丘界段中修罩面工程、潍九路路基小桥涵工程等工程的试验检测工作，积累了丰富的经验。3．1．3工程进度计划(1)按照《招标文件》要求，G206线改建工程坊子段路面工程项目开工日期为2011年6月1日，竣工日期为2011年8月31日，工期为3个月。(2)石灰稳定土底基层工期：2011年6月5日至2011年6月30日；石灰粉煤灰稳定碎磁(180n)工鼹2011年6月15日至2011年8月lO日；下捌勐：2011年8月5日至2011年8月25日；沥葡岔聊翡魏2011年8月6日至2011年8月20日；沥青龇隰2011年8月10日至2011年8月30日；路圃矧霞两彗盼工肌2011年8月12日至2011年8月31日。3．2G206线改建工程项目的特点公路工程施工的特点是由公路建筑产品的特性决定的，公路工程的建筑产品具有较多的特点，这些特点对工程项目的成本管理与成本控制影响很大。(1)流动性大。公路工程项目在施工过程中流动性很大，公路作为一固定在土地上不动的建筑物，由于其施工生产是流动的，因此公路工程的施工组织是很复杂的，在其施工过程中，需要在时间和空间上合理的组织和布局大量的劳动力、施工机械以及施工材料，从而使它们在施工工程现场合理科学的进行施工作业，不致于由于互相妨碍而影响到工程的进展。(2)公路工程要严格按照施工规划设计来组织实施，构成公路的各个组成部分因其功能不同，其施工方法也是有差异的，从而使得公路各组成部分的结构和造型也是各不相同。因此在施工过程中，一般不能采用一成不变的施工方法，要根据公路工程施工对象的不同，灵活采用不同的施工方法。每项工程都要涉及到设计单位、建设单位和施 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究工单位等密切配合，因此，有关部门的协作程度都对工程的成本管理和控制产生较大的影响。控制工程成本管理，要树立起“全员理财”的理念，最终形成完整的成本控制体系。(3)公路工程规模大、建设周期长，本标段线路长12．04公里。由于工程施工线路长、规模大，在施工过程中要投入大量的人力、物力和财力。因此其施工组织的各项工作任务是非常大的。必须充分做好工程开工准备的各项工作，只有这样，才能使公路工程施工生产有序进行。(4)公路工程的施工是在露天环境下进行的，受到外部自然条件的影响较大，这都给工程成本管理带来较大影响。在施工组织设计中，要在不同的季节采取不同的技术措施和施工方法，在施工进度上要尽量避免气候、自然条件等对工程施工作业产生的不利影响，，进而确保工程的质量，保证工程施工安全，从而达到保证工程质量、节约工程费用、控制工程成本的目的。3．3项目资源计划编制项目资源就是完成某个工程项目所需要的各种资源的实际投入。包括人力资源的投入、材料物资资源的投入、机械设备资源的投入以及各种信息技术资源的投入等。3．3．1项目资源计划编制资源计划的编制依据可以按照施工图纸及其工程量、施工组织方案、施工进度计划以及可供利用的资源状况等要求进行编制，如果发包方在合同条款中提出的特殊要求，在编制项目资源计划时也要充分考虑这一要求n4J。(1)人力计划的编制。首先按分项工程从《公路工程预算定额》中查相对应预算定额，从而确定该工程的人工、机械和材料消耗量；其次要计算劳动量；第三要计算机械作业量；最后要计算每天劳动力需求量及机械台班数。根据上述计算结果，在正常的施工条件下，确定每天应该合理配置的人员数量。(2)材料供应计划的编制。首先应根据施工进度图中的时间坐标进度，逐月统计每月已经开工的施工任务的数量，并且确定各个施工任务的开工时间和竣工时间。石灰稳定土底基层工期：2011年6月5日至2011年6月30日；石灰粉煤灰稳定碎磁(18cm)工矾2011年6月15日至2011年8月10日；下酬刹：2011年8月5日至2011年8月25日；痢下面层工矾2011年8月6日至2011年8月20日；沥葡觥蹶：2011年8月10日至2011年8月30日；路圃矧蠡西劈昀工期：2011年8月12日至2011年8月31日：其次查《公路工程预 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究算定额》，确定每项施工任务的材料种类并计算所需要的数量；第三划定主材，计算出主材每日所需量；最后编制主要材料需求量计划。(3)机械设备需要量计划编制。机械需要量的计划编制和材料供应计划的编制过程类似，第一步也是根据施工进度图中的时间坐标进度，逐月统计每月已经开工的施工任务的数量，并确定各个施工任务的开工时间和竣工时间；第二步要明确各项施工任务的施工方法，确定各项施工任务所需机械的种类；再次确定所需机械需求量，施工项目机械台班数量=施工项目工程数量×台班消耗定额，施工项目每天机械需要量=施工项目机械台班消耗量／施工项目作业周期；最后编制施工机械设备需要量计划表。逐月汇总各施工任务施工时所需要的相同机械设备及其台数和每日需要的台数，即可制定出整个施工项目的机械设备需要量计划n5|。3．3．2资源需求表G206线改建工程坊子段路面工程根据施工设计图纸和总工程量，按照人力计划的编制、材料供应计划的编制、机械设备需要量计划的编制，通过查看公路工程预算定额，编制出入力资源需求表、材料数量表和机械台班数量表，如下表3—1、表3—2、表3—3所示。表3-1人力资源需求表岗位职责人数获得方式项目经理1本公司项目总工1本公司质检2本公司试验2本公司施工5本公司测量4本公司统计2本公司安保2本公司财务3本公司后勤2本公司机械工8354雇佣人工20149雇佣 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究表3-2材料数量表序号材料名称单位数量1路面横缝处理M38362道口柱个1923纤维T795锯材木中板19．35M326光圆钢筋直径10"--"14mmT137带肋钢筋直径15．24mm，25rnm以上T67310铁件Kg211120．22号铁丝Kg341112油漆Kg291332．5级水泥T225914石油沥青T404315重油Kg34758916汽油Kg378417柴油Kg37831518煤T13219电Kw．h34320220水M3278642l生石灰T1598622土M3289223砂M31328424中粗砂M3280025粉煤灰M36251526矿粉T363727碎石2cmM3428碎石4cmM3496529碎石8cmM3830碎石M315965531石屑M3916032路面用碎石1．5cmM32009033其他材料费7153267534设备摊销费兀9147935上基层拉毛M221838920 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究表3-2材料数量表序号机械名称单位数量11．0m3履带式单斗挖掘机台班1322．0m3轮胎式装载机台班13633．0m3轮胎式装载机台班4475120KW以内平地机台班566．8t光轮压路机台班282712．15t光轮压路机台班1128lO0．6t手扶式振动碾台班131115t以内振动压路机台班412235kW以内稳定土拌和机台班413300t／h以内稳定土厂拌设备台班198149．5m稳定土摊铺机台班190154000L以内沥青洒布车台班5516240t／h以内沥青混合料拌和设备台班481712．5m以内带自动找平沥青混合料摊铺机台班531816—20t轮胎式压路机台班151920．25t轮胎式压路机台班36202．5—4．5m轨道式水泥混凝土摊铺机台班1321电动混凝土刻纹机、台班18522电动混凝土切缝机台班70246m3以内混凝土搅拌运输车台班802540m3／h以内水泥混凝土搅拌站台班29264t以内载货汽车台班1275t以内自卸汽车台班452815t以内自卸汽车台班3196296000L以内洒水汽车台班30030小型机具使用费)1596502l 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究4G206改建工程项目成本估算公路工程的成本估算就是对完成该项工程项目所耗费的各种费用的大体上的计算，也就是根据工程项目的设计图纸、施工组织设计以及其他估算的条件等，得出该工程项目的工程数量；然后查看定额n6|，依据工程量中不同作业定额的类型算出所需的人工费、材料费、机械费和其他各种管理费等；最后将这些费用汇总得出该工程项目所需要的资金总额。成本估算结果是对完成工程项目所需要资源的可能成本的定量估算结果。4．1成本估算的方法在施工项目管理的过程中，为了使时间、费用和资源得到有效合理利用，人们开发出许多成本估算的方法，以便尽量得到较好的估算。这里简要介绍以下成本估算几种n引。4．1．1经验估算法使用经验估算法进行成本估算，进行成本估算的人应具有较强的专业知识和丰富的实践经验，根据某一个施工项目提出一个近似的数据。这是一种最原始、最简单的估算方法，估算结果只是一种近似的猜测，它对工程项目要求很快拿出一个大概数字还是可以的，但对工程项目要求详细的估算是不能满足要求的n8|。4．1．2因素估算法因素估算法是较科学、较传统的一种成本估算方法。它以过去类似的工程项目为依据并利用数学知识来预测现有项目成本的一中估算方法。它的基本方法是利用规模和成本图来估算成本。如图4-1所示，图上的线表示规模和成本的基本关系，图上的点是根据过去类似公路工程施工项目的资料而绘制的，图上的这些点就描绘出成本和规模的关系。在工程施工项目的规模知道以后，就可以利用这些线找出该工程施工项目大概的人工费、材料费、机械费用费以及旎工管理费等。使用这种方法来预算工程成本，前提是有过去类似工程项目的资料，而且这些工程项目资料应具有可比性。4．1．3WBS基础上的全面详细估算利用WBS方法对工程项目进行成本你估算，首先应把工程项目进行合理的细分，细分到具体的材料、机械设备等，然后估算每个WBS要素的费用，前提条件有以下三个方面：一是要对工程项目的资源需求做出一个完整的限定，具体包括工作报告书、规格书以及总进度表。工作报告书是指实施项目所必需的各项工作的叙述性说明，确认必须达到的目标；规格书是对人工、机械设备以及材料标价的根据。使工程项目人员了解人工、机械设备和材料等估价的依据；总进度表应当明确工程项目实施的主要阶段以及工程丌22 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究始时间和竣工时间。二要制定完成任务所必需的程序；三是编制WBS表。然后可进行成本估算，这种估算方法的准确度较高¨9|。4．2成本估算的依据公路工程成本估算的依据包括工程技术文件、工程定额、工程量计算规则、市场价格信息、组织技术方案以及相关的法规和政策等。下面将工程技术文件、工程定额、工程量计算规则、市场价格信息这几种估算依据逐一作详细介绍。4．2．1工程技术文件公路工程技术文件包括工程项目的设计图纸、施工标准、施工规范等内容，是反映公路工程估算的规模、标准和功能等情况的综合性文件。根据工程技术文件，可以对工程的分部组合做出分解，得出计价的基本项目。依据工程技术文件及其反映的工程内容，计算出工程的实体数量，得到工程的分部分项工程量。工程建设的不同阶段产生不同的工程技术文件，工程量的计算按照不同的技术文件进行㈨。4．2．2工程定额工程定额主要是指在进行工程估价时用于构成工程实体形成的所耗用的各种资源的数量标准，是工程估价的重要依据。工程定额主要是用来反映工程建设过程中人工、机械使用和材料等消耗的数量，资源消耗量数据可通过两种方法获得，一是可以通过历史项目数据资料获得，二是可以通过实测计算等方法获得，资源消耗量与劳动生产率、社会生产力水平等密切相关。对于消耗量定额获得，可以通过对生产要素消耗量数据的长期收集和积累以及数据的测定计算来获得。4．2．3市场价格信息市场价格信息是指一定时间、一定地区内的人工、材料和机械使用等生产要素的价格信息。依据工程技术文件，根据一定计算规则，可计算得出项目的工程量；根据工程定额，可以计算得出施工项目所需各种生产要素的需求量；根据市场价格信息，可以得出工程项目相应的造价费用。4．2．4工程量计算规则工程量的计算以工程技术文件为依据，按照设计图纸中所规定的内容和尺寸来进行计算，按照一定的方法来摘取和确定设计图纸中的内容和尺寸。工程量计算规则就是如何摘取和确定设计图纸内容和尺寸的方法。工程量计算规则是在计算施工工程分部分项工程量时，从设计图纸中摘取数值的原则和方法。按定额中所附的工程量计算规则可以测定各种消耗量数据，工程定额不同，相应的工程量计算规则也可能不同乜1|。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究4．3G206线改建工程成本估算根据市场价格信息，按照公路工程施工项目的施工时间和施工地区的人工、材料和机械使用等生产要素的价格信息，得出人工、材料、机械使用的价格信息汇总表，如表4—1所示。表4-1人工、材料、机械单价表序号名称单位单价序号名称单位单价1人工工日49．2034路面用碎石1．5cmM345．002机械工工日49．2035其他材料费一71；1．003路面横缝处理M13．0036设备摊销费一71；1．004道口柱个200．0037上基层拉毛M21．OO5纤维T500038履带式单斗挖掘机台班929．oo6原木M31520392．0m3轮胎式装载机台班858．357锯材木中板19．35M34000403．0m3轮胎式装载机台班1094．848光圆钢筋10．14T440041120KW以内平地机台班1046．839带肋钢筋15．24T4400426．8t光轮压路机台班282．4210型钢T50004312．15t光轮压路机台班476．511l组合钢模板T6000440．6t手扶式振动碾台班106．5412铁件Kg4．404515t内振动压路机台班891．851320-22号铁幺幺Kg9．8046235kW以内稳定土拌和机台班1981．0114油漆Kg13．0447300t／h以内稳定土厂拌设备台班1192．001532．5级水泥T200．00489．5m稳定土摊铺机台班2030．1016石油沥青T4400494000L以内沥青洒布车台班464．0017重油Kg4．3050240t／h沥青混合料拌和设备台班42437．8418汽油Kg6．805112．5m以内带自动找平沥青台班3463．92混合料摊铺机19柴油Kg6．505216．20t轮胎式压路机台班686．3320煤T10005320．25t轮胎式压路机台班840．742l电Kw-h1．00542．5_4．5m轨道式水泥混台班1155．10凝土摊铺机22水M35．0055电动混凝土刻纹机台班215．6523生石灰T230．0056电动混凝土切缝机台班150．5924土M35．OO57250L强制式混凝土搅拌机台班120．5225砂M345．OO586m3以内混凝土搅拌运输车台班1326．0326中粗砂M345．005940m3／h水泥混凝土搅拌站台班1250．7727粉煤灰M330．00604t以内载货汽车台班350．1628矿粉T90：00615t以内自卸汽车台班437．9629碎石2cmM340．OO6215t以内自卸汽车台班799．3830碎石4cmM340．00636000L以内洒水汽车。台班585．7331碎石8cmM340．0064小型机具使用费台班l32碎石M340．006533石屑M345．00 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究依据成本规划中关于人工、材料、机械台班的数量，按照表4—1中人工、材料、机械台班的价格，两者相乘得出人工费1402347．60元，材料费41240372．76元，机械使用费7129936．50元，由此测算出G206线改建工程坊子段路面工程项目成本估算值=∑(人工费+材料费+机械使用费)=49772656．86元。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究5G206改建工程项目成本预算G206线改建工程坊子段路面工程项目的成本构成由直接费用和间接费用两部分构成。直接费用是指在工程施工过程中项目实体发生的成本费用，也叫做直接成本。直接成本包含机械、人工、材料和施工管理费以及其他间接费用等。间接成本是工程项目在施工过程中不能直接计入工程项目实体的成本费用，间接成本包括人员的奖金、施工补贴和工资以及工程保修费、其他费等几个部分。5．1成本预算的方法G206线改建工程坊子段路面工程项目的成本预算主要是采用工料单价法来进行预算的。所谓工料单价法就是指如何确定施工工程项目的直接工程费的单价，该单价即为分部分项工程单价，以该单价乘以对应的部分工程量的合计为单位工程项目的直接工程费。然后把直接工程费求和后加上管理费、间接费等生成该项目工程的总成本。工料单价法按照其产生方法不同来划分可分为预算单价法和实物法两种方法瞳副。5．1．1预算单价法所谓预算单价法就是充分利用估价表中的各分项的预算单价来乘以相对应的工程量，求和来获得材料、人工以及机械等单位工程的直接费用。同理也可获得单位工程间接费用㈣。基本步骤如下：(1)首先要准备好包括施工图纸、方案和组织设计在内的所有的施工资料，并进一步熟悉这些施工资料。(2)计算工程量。计算工程量这一步要求我们根据工程的具体内容和工程项目的一些定额项目，列出各分项工程的需要进行计算的工程量；根据计算的规则，列出计算公式；根据工程项目施工图纸上的数据和的施工图纸的设计尺寸，把这些数据带入计算公式中来计算；然后调整计算结果，与定额中分部分项工程的计量单位一致。(3)套用预算单价，计算直接工程费。核算工程量计算结果后，利用统一的分项工程预算单价，计算出各分项工程的价格，汇总后求出单位工程直接工程费。(4)编写工料分析表。我们确定了各分部分项工程项目的工程量，人工、机械和材料的数量可从预算定额项目中获得，计算出所需人工、材料和机械使用的数量，然后计算出该单位工程所需要的人工、材料和机械使用所需要的数量。(5)按照程序计算其他费用，然后汇总造价。同理可计算出工程的间接费，将间接费累计后与直接工程费进行汇总，求出单位工程预算造价。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究5．1．2实物法实物法是按相关规则确定分部分项工程的人工、材料、机械使用的消耗数量，再按照所确定的人工、材料和机械使用的工料单价，两者相乘后汇总可得到直接工程费，同理可得到工程项目的间接成本，汇总求和后得到工程费用犯4】。具体步骤为：(1)充分准备好各种资料，熟悉工程项目的施工图纸。(2)计算工程量。根据施工的相关资料，列出各分部分项工程所需计算的工程数量；根据相关计算规则和计算顺序，列出所需计算的工程量的计算式；根据施工图纸上的然后根据有关数据和设计尺寸进行计算；然后进行数值调整，使之与计量单位保持一致。(3)套用消耗定额，计算人工费、机械费、材料费消耗量。根据定额数据中所列人工工日的数量和各分项工程的工程量相乘，得出人工工日的数量，汇总求和后得出单位工程所消耗的的人工工日的数量。同理，可分别求出施工项目工程所需的材料消耗量和施工机械台班的消耗量。(4)计算并求出人工、材料、机械使用的费用总和。根据人工单价、材料价格、施工机械台班价格分别乘以相对应的消耗量，可得到施工项目的单位工程的人工、材料以及施工机械使用的费用。(5)同理和计算获得其他费用，并汇总造价。5．2G206线坊子段路面工程成本预算5．2．1成本的测算程序成本是由项目直接成本和间接成本两部分组成，工程项目所有的分项工程的成本汇总构成了项目直接成本，而各分项工程的成本又是有各个工序成本所组成。施工工序不同，其施工工程所耗用的人工费用、材料费用和机械使用费用等也是各不相同的，只有估算出各费用的耗用成本，才能估算出工程项目的成本。因此成本管理过程中最关键的一个环节就是成本估算乜5】。分项成本构成和项目成本构成如图5—1、图5—2所示。27 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究巨巫丑—一区四图5-1分项成本构成示意图图5-2项目成本构成示意图(1)确定施工定额。计算工程费用首先要确定定额，确定了定额才能计算相关费用，定额是在施工合格的条件下所耗用的人力、物力、财力等数量。其高低可以反映出工程施工过程中的人力、物力等费用消耗水平度，更反映出工程施工企业的管理水平，不同施工企业的科学化的管理水平和劳动生产效率的差别往往是很大的啪3。根据潍坊顺达公路工程有限公司在G206线改建工程坊子段路面工程施工中积累的经验资料，得出该项目的施工定额如图所示。(2)人工单价的确定。人工费是直接参与生产和辅助生产的工人所需费用的总和，它构成企业成本的最基本部分，工程施工项目的人工消耗和人工单价直接影响到人工费用的高低，而施工企业所处地区的经济发展水平的高低以及企业所在地区的工资的高低直接影响到人工单价。另外，所从事的工程施工项目的技术复杂程度及对人员技术水平等也直接影响到人工单价。(3)材料价格的确定。公路工程施工成本中的材料耗用所占的比重比较大的，我 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究们为了进一步控制材料的价格，在施工过程中，我们自己迸料，自己加工的方法获得。通过这种方法所需材料的价格一般由材料的原料单价、材料的运费和材料的加工单价散步分组成．(4)确定机械台班的价格。机械台班价格包括施工机械维修费、折旧费、燃油费以及操作手的工资等。通常情况下，施工企业的本企业的设备价格有自己的核算办法，外租机械设备的价格可以按照市场价格来确定乜7|。在施工定额确定后，又确定了人工、材料、机械台班单价，施工数量乘以相对应的单价通过计算获得工序成本。工序成本的测算如图5—3所示。图5-3工序成本计算程序根据潍坊顺达公路工程有限公司在6206线改建工程坊子段路面工程在施工过程中积累的丰富的经验和资料，可以得出人工单价、机械使用单价和材料单价，如表5—1所不。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究表5—1人工、材料、机械单价分析表人工费综合单序号子目名称材料费机械费其他费管理费税费工日单价金额价l竣工文件50002安全生产费5540023临时占地20000500004承包人驻地建设O石灰稳定土底基层50．03l49．231．536．952．340．4O．412．0116cm石灰粉煤灰稳定碎石60．00749．230．3413．234．210．6l0．620．6519．65基层16cm石灰粉煤灰稳定碎石70．00749．230．3614．894．560．68O．690．7221．9基层厚18cm石灰粉煤灰稳定碎石80。1549。237。3614．899．761．031．051．1635．24基层18cm挖补9上基层拉毛10．031．0310透层0．00249．230．095．010．040．195．7211粘层0．00149．23O．031．920．020．07O．072．18细粒式沥青混凝土120．00249．230．1224．824．451．1O．661．0632．2lAC一13厚4cm细粒式沥青混凝土13AC-13厚4cm(掺0．250．00249．230．1225．974．441．1O．661．133．39％纤维)细粒沥青混凝土AC-1314厚4cm(掺0．25％纤维，0．06249．233．0525．985．711．230．791．2538．02挖补罩面)中粒沥青混凝土AC-20150．00449．230．1737．196．66l-65O．991．5948．26厚6cm中粒沥青混凝土AC-20160．00449．230．1737．236．671．650．991．5948．3l厚6cm挖补罩面17下封层0．00649．230．275．860．13O．236．95水泥混凝土面板厚18O．149．234．9338．4313．052．161．282．0461．8928cm19钢筋HPB2350．00649．23O．34．56O．OlO．17O．15O．185．3720钢筋HRB3350．00649．23O．34．560．0l0．17O．15O．185．372l路面横缝处理13．01O．4413．4522培土路肩0．00849．230．39O．090．02O．02O．5423里程碑0．54949．2327．0333．844．223．093．28．眩．4473．8924公路界碑t．，0．33849．2316．6423．981．421．992．12弋1．5747．7325百米桩O．0649：232．955．12O．24O．39O．42O．319．4426道口柱200．1l6．82206．945．2．2直接成本的计算直接成本就是各分部分项工程成本汇总求和或者是全部分项工程的人工费、材料费和机械使用费的总和。30 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究(1)确定工程量公路工程一般都是由许多个分项工程构成的，在计算每一个分项工程的工程量时，都要按照其自身的特性分别计算。在使用施工图预算中各分项工程具体的工程量时，必须以目前我国公路工程的预算定额的相关规定和施工图设计文件来进行，同时还应参考与其相应的各类文件，逐项进行计算审核，确保准确无误啪1。(2)预算定额的套用定额的套用要与预算中所列各部分工程中的预算定额项目要一致∞3。通过G206线改建工程坊子段路面工程施工图确定人工、机械、材料数量定额如表5—2所示。表5-2人工、机械、材料数量定额表序号工程或费用名称单位数量1竣工文件总额1．002安全生产费总额1．003临时占地总额1．004承包人驻地建设总额1．OO5石灰稳定土底基层厚16cm(灰剂量10％)m213442．006石灰粉煤灰稳定碎石基层厚16cmm212739．007石灰粉煤灰稳定碎石基层厚18cmm2756846．008石灰粉煤灰稳定碎石基层厚18cm(挖补部分)m222836．009上基层拉毛m2218389．0010透层m2238012．0011粘层m2336547．0012细粒式沥青混凝土AC一13厚4cmm212013．0013细粒式沥青混凝土AC一13厚4cm(掺0．25％m2324628．00纤维)14细粒式沥青混凝土AC-13厚4cm(掺0．25％m211919．00纤维，挖补罩面)15中粒式沥青混凝土AC一20厚6cmm2218389．0016中粒式沥青混凝土AC一20厚6cm(挖补罩面)m27609．0017下封层m2231192．0018水泥混凝土面板厚28cm混凝土弯拉强度>5．OMPm220736．0019钢筋HPB235kg11708．0020钢筋HRB335kg657033．0021路面横缝处理m3836．0022培土路肩m15122．0023里程碑个12．0024公路界碑个120．0025百米桩个117．OO26道口柱个192．OO 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究由表5—2人工、机械、材料使用数量和表5-1对应的综合单价相乘得出项目成本，此项目成本即为G206改建工程坊子段路面工程的预算成本。依照上述原则和方法，制定出G206改建工程坊子段路面工程的预算成本，通过计算得到项目工程量50334237元左右。32 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究6G206改建工程项目成本控制工程项目的成本目标一旦确定，施工企业就要紧紧围绕经营目标进行组织实施，对工程项目的各项施工活动的成本进行合理的控制，成本控制是企业经营活动中不可缺少的重要内容。工程项目的成本控制就是企业在施工过程中，对可能影响成本的各种因素进一步加强管理，及时发现项目成本与目标成本之间的差异，分析差异产生的原因，采取合理有效的措施，以保证目标成本顺利实现，在保证工程项目质量的前提下，尽可能以最少的消耗，为施工企业获取最大的经济效益。6．1成本控制原则和激励6．1．1成本控制的原则我国公路工程项目的成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，要加强公路工程项目的成本管理和成本控制，必须把握好以下几个原则m1。(1)成本的最低化原则。公路工程施工项目的根本目的在于控制好项目的成本，使项目的成本在目标成本之内，要通过成本管理的方法，降低施工项目的成本来提高企业的经济效益。(2)成本控制的全面原则。全面成本管理是企业全体人员全过程的参与工程项目管理。使项目成本自始至终都处于有效的控制之下。(3)动态控制的原则。工程施工项目是一次性的，不可重复的，在施工过程中，要根据施工组织设计的具体内容确定项目的成本目标进行编制成本计划等口1I。(4)目标管理的原则。它的具体内容包括目标的设定、目标的执行、目标的评价和目标的修正，形成工程项目的计划、实施、检查、处理有效循环口2】。6．1．2成本管理中激励成本管理中的激励，简单的讲就是采取相关措施和办法调动人的工作的积极性，把人的最大能力给充分地发挥出来。在管理学上对它的定义是指管理人员促进、诱导下级形成动机，并引导行为指向目标的活动过程。企业进行成本管理必须把握以下的原则：(1)首先要把握好物质激励这一原则。(2)加强精神方面的奖励。(3)建立公平的激励机制。(4)要充分考虑个体差异，实行差别激励的原则。企业在制定项目成本管理激励机制时，一定要考虑到企业的特点㈨。6．1．3成本管理的措施工程成本管理工作贯穿于企业生产经营活动的全过程，为了能对成本支出进行严格 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究控制和及时分析，企业需要做好定额管理、预算管理和内部结算等各项工程成本管理的基础工作，以达到提高经济效益的目的∞4J。具体措施包括以下几个方面：(1)加强定额管理。施工企业的定额管理，是在一定的施工技术和施工组织条件下，在人、财、物的利用和消耗方面，制定出严格的数量和质量指标，并力争达到指标要求。健全各项定额，是实行经济核算的必要条件，也是成本预测、计划、核算、控制、分析的基础和依据口5|。(2)加强预算管理。施工企业在工程项目中标后，必须按内部施工定额编制内部施工预算。它是编制成本计划、考核成本支出升降的重要依据，也是签订内部承包合同和对外分包合同的重要依据啪3。(3)严格计量验收制度。一切物资财产的收、发，必须认真计量。一切物资财产的收、发、领、退都必须按规定计量验收，办理领、退手续。对库存物资和财产都要定期盘点，对工地现场材料要指定专人负责管理。(4)健全原始记录。原始记录是记载经济活动、检查定额执行情况和登记账簿进行成本核算的依据。在施工过程中，要建立工程施工日记，工日考勤，材料的收发领退，机械台班耗用，产量、质量、安全等业务统计资料，为工程结算、成本考核和分析及定额的预测提供可靠的数据。(5)健全内部结算价格。施工企业应根据分级管理、分级核算的体制和业务核算的需要，按照市场信息，确定计价方法，制定内部结算价格，作为内部核算的依据。6．2成本管理的实施过程顺达公司在G206线改建工程坊子段路面工程项目中标后，按照规定定期向上级管理部门汇报工程施工进度和工程项目工作量。同时，根据施工项目的实际情况和施工企业制定的内部定额，制定出工程项目的目标成本，下达项目的成本控制指标。项目经理部在工程项目的成本管理和成本控制过程中，结合工程施工中积累的丰富经验，熟练应用目标成本法和作业成本法等成本管理的方法，进一步使工程项目的成本分析透彻全面。上级有关部门依据工程项目的生产经营成果对项目部进行考核评价。6．2．1确定目标成本G206线改建工程坊子段工程项目经理部根据项目的预算成本，预测一下工程项目的目标利润。目标利润就是要求工程项目应该实现的利润的最低数额。但是，工程项目部并不是根据预测的目标利润来制定项目的目标成本，而是在考虑目前公路工程施工的市场状况和施工企业的综合经济实力的基础上，确定的工程项目的成本目标口7|。34 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究(1)结合工程项目的具体情况和目前的公路工程施工的市场价格，进一步精确工程预算，确定工程项目的预算成本。(2)进一步综合考虑工程项目的总体施工进度和施工质量，再次重新分析工程项目预算成本中的各分部分项工程以及重要工序，找出能够进一步降低成本的各个项目的关键点，对项目资源重新进行合理配置，使其更加合理化，并根据其重新来确定工程项目的目标成本。6．2．2分解目标成本G206线改建工程坊子段路面工程项目总工程是由各个分项工程组成的，在确定了总工程的目标成本后，要按照施工组织设计和施工图预算，充分结合工程量清单中的详细科目，对工程项目的各分部分项工程进一步进行作业分析，从而确定每个分项工程的各分项目标成本。按照预算编制办法，工程工程项目的成本费用可分为五类费用，分别为人工费、机械使用费、材料费、现场费用以及其他直接费等。按照作业成本法的思路，根据各个分项工程的施工内容，把各个分项工程项目的目标成本进一步分解成分项人工费、分项机械使用费、分项材料费、分项现场费用和分项其他直接费用等五类费用。G206线改建工程坊子段路面工程以路面工程为主侧。6．2．3目标成本分阶段的完成情况分析按照工程项目的全过程管理和工程项目成本管理和控制的要求，按照对工程项目的总目标成本分解各个分项工程的指标，对工程项目实施的各个分项工程的完成的目标成本情况及时进行成本汇总分析，及时发现工程项目实施过程中影响成本的各种因素，采取相应的措施来控制项目的成本，实现工程项目成本的全过程的动态控制和动态管理。为使工程项目成本管理中动态管理的方法能够实现，这就需要实行一整套成本管理的方法∞9l。在成本目标分解的前提下，按照具体内容的具体指标对相关责任人的工作情况进行考核。在工程项目实施过程中，对项目部在施工过程中的目标成本管理和控制进行考核，在这个具体的考核过程中，特别要注重对各个工序所消耗的人力、物力以及时间进行分析，查找在人力、物力和时间上可以再降低成本的节约点，确保目标成本的顺利实现。在工程施工过程中，如果发现实际成本与目标成本出现偏差时，应立即检查各个施工环节，总结分析出现成本偏差的原因，采取相应措施及时整改和纠偏，使工程项目的实际成本控制在目标成本的范围内。6．3G206线改建工程成本控制在工程施工过程中我们及时发现与目标成本之间的差异，采取相应的措施，确保实 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究现预定的成本目标，尽可能以最少的消耗，取得最大的经济效益。在G206线改建工程坊子段路面工程的施工过程中，按照控制的原则，从人工耗用的数量、材料耗用的数量和质量、机械台班的使用费用以及施工的管理费和间接费等方面对成本进行了有效的控制，取得了较好的效果。6．3．1材料费用控制材料费的控制是公路工程项目成本控制的重点，材料费约占公路总成本的65％，因此控制好材料费基本上就控制了公路工程项目的成本。在G206线改建工程坊子段路面工程项目施工过程中，工程项目所需的二灰拌合料、沥青拌合料由公司自有拌合厂供应。在购买原材料的过程中，采取投标的方式，按照货比三家的原则，选择原材料供应商，并签订材料供应合同。对消耗的物资材料进行价格和数量上的有效控制。在施工过程中，进一步加强了材料的现场管理，使材料在数量上有控制，在质量上有保证。6．3．2机械使用费的控制在G206线改建工程坊子段路面工程施工过程中，对于机械使用费的控制，根据机械的具体情况分别加以控制。对于对外租赁机械设备的，主要是和信誉好的公司签订机械租赁合同，由租赁公司派机械操作手对租赁机械全方位负责。要提高机械的使用效率，必须使租赁的设备发挥其最大功率，尽量避免机械停工现象。对于自有机械使用费用的控制，主要体现在机械设备燃油费、维修保养费、折旧费以及机械操作手的工资等。机械的折旧费严格按照有关公司规定及时提取，维修保养费由机务队根据实际情况，合理安排时间维修保养，机械设备由于功率大、油耗大，因此，燃油费的控制是机械使用费控制的重中之重，控制好燃油费的支出，基本上就控制了机械使用费的支出。在实际的操作中，我们主要是根据每个机械油耗的平均值核准进行控制，超支自负，节约奖励。机械操作手的工资采取台班工资，多劳多得。通过上述方法，在G206线改建工程坊子段路面工程施工过程中，顺达公司提高了机械的使用效率，对工程施工工期有了保证，同时也有效提升了工程项目技术施工水平。6．3．3人工费的控制。在G206线改建工程坊子段路面工程项目成本中纯粹的人工费所占比例较低，不超过10％。我们在施工过程中采用劳务分包来控制工程成本，在项目施工过程中采取以下措施：(1)要对劳务分包的成本要做到心中有数；(2)选用信誉好、实力强的劳务队伍；(3)在施工过程中如果出色完成任务要给予奖励，否则给予罚款，通过这种方式进一步提高劳务队伍施工积极性。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究6．3．4管理费的控制。对施工现场管理费的控制，主要是采取了下列几种方法来加强管理，首先是对管理人员工资支出，一方面正常工资要严格按照上级有关规定执行，绩效工资主要按照施工项目竣工后根据经济效益的盈余情况考核兑现，对完不成指标的严禁发放。其次，对办公费等支出实行包干制，对交通费、电话费实行定额制，对招待费的控制，严格控制招待费的标准，反对铺张浪费。在施工过程中，工程项目部周密部署、合理安排，确定了G206线改建工程坊子段的目标成本，对目标成本逐步细化量化，分解目标成本，分阶段对目标成本的完成情况进行分析，及时分析存在的差异以及产生差异的原因，采取措施及时改正。同时，项目部建立健全了激励措施，最大限度的调动了参与人员的积极性，使参与人员以及人工、机械等发挥了最大性能，在保证工程质量的前提下，项目工期提前5天完成，节省了人工费、机械费。通过人工、材料、机械使用等费用的控制，G206线改建工程坊子段路面工程实际成本如下：人工费节约了1570个工日，每个工日49．20元，共计节省了77244．00元，各类机械、拌合设备等合计节约了307个台班，共计节约了289397．95元，材料费节约了622652．10，其他费用节约大约50000．00元，共计节约1039294．05元。通过成本控制，达到了预期的目的。6．4成本管理的评价公路工程项目成本管理水平的高低不仅直接关系到项目的经济效益，而且还影响着企业的经济利益。因此，把握好工程项目的成本控制是实现工程项目经济效益最大化的基本条件，是施工企业成本管理中最重要的组成部分。在对G206线改建工程坊子段路面工程项目成本的分析过程中，设置了工程项目部，根据工程量配置了与其相适应的专业人员，加强工程项目的成本管理意识，节约工程项目的开支，认真贯彻落实成本管理责任制，不断探索和努力实践成本管理的先进经验和做法，牢牢把握住工程项目的成本规划、成本估算、成本预算和成本控制等，在保证工程项目质量的前提下，努力降低人工费、材料费、机械使用费和施工管理费等成本费用。实践证明，这些措施能够顺利实现工程项目的成本管理的目标，对进一步提高施工企业的经济效益发挥了积极的作用。37 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究7结论与展望7．1结论通过对潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段路面工程项目实施成本管理的实践经验得出，企业要想在当今激烈的市场竞争中不被淘汰，必须进一步加强工程项目的成本管理工作，坚持走质量效益型的发展道路。公路施工企业通过实施项目成本管理能够很好的解决公路施工企业成本管理中存在的问题。本文通过结合具体的工程施工实例，详细的阐述了公路工程成本管理过程中成本的规划、成本的估算、成本的预算和成本的控制等成本管理过程。在工程项目的具体实施过程中，除了加强上述行之有效的成本管理制度外，还应强化“以人为本"的成本管理思想，加强工程成本与质量意识、效益意识的教育。只有这样，公路施工企业在激烈的市场竞争中才能处于不败之地。根据本项目的成本管理和成本控制过程，本文的研究结果对目前公路施工企业成本管理有一定的借鉴作用。7．2存在的不足和展望本文的研究是通过G206线改建工程坊子段路面工程的实际成本管理过程来进行的，由于该项目仅仅涉及到公路工程施工项目的路面部分，因此其成本控制的涉及面可能相对较窄，公路工程成本管理和成本控制的方方面面不可能都涉及到。由于各个方面的限制条件，一方面，论文的研究内容还不够深入，理论联系实际的也是不够灵活和全面。另一方面，理论也在不断的完善和发展，工程成本管理的内容也是越来越完善，只有理论与实际的工作进行完美的结合，才能充分发挥理论科学的指导作用。本文通过结合潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段路面工程的具体项目对成本管理的理论知识和实际应用进行了充分的论证与研究，对理论知识如何应用于实际工作进行详细的讨论分析，通过具体的实践进一步检验了理论知识的正确性和有效性。对于社会主义市场经济条件下的公路施工企业来讲，一方面，市场经济为公路施工企业提供了更为广阔的发展空间；另一方面，随着社会企业的加入，在日趋激烈的公路工程施工市场中，控制工程成本、提升成本优势成了当今施工企业进一步发展的必由之路。当今公路工程的市场竞争，不单单是施工企业综合经济实力的竞争，更是一种科学化管理水平的竞争，公路施工企业管理者和决策者只有充分结合本企业的实际情况，运用科学化的成本管理方法和先进的管理手段来进一步加强企业自身的综合竞争实力，才能实现企业制定的发展目标。 潍坊市公路工程G206线改建工程坊子段项目成本管理研究在今后的工作和学习当中，我将继续加强理论知识的学习，不断掌握新的理论知识，学习一些新的解决问题的方法，进一步加深对工程项目成本管理的研究，在实际的工作实践中，以便为公路工程施工项目的成本管理提供一些更加丰富的理论知识和理论依据。39 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