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'工程施工项ri是施工企业获得经济效益的源泉,也是施工企业赖以生存少发展的根本。n前国内土建工程投标竟争激烈,屮标单价低,企业要取得长足的发展,就必须加强内部成本管理,进一步控制和降低工程成木,提高工程质量,使其更具市场竞争力,企业才能立足于市场,在市场屮求得更大的发展。1忖前项忖成木管理存在的问题及现状1)目前项目成木计划职能在经营预算部门,仅依据下达的成本(即上交处、局指、公司的管理费),无具体的成本预测和各项考核控制指标;控制的职能在现场施工人员、物资供应、劳资、设备动力等各管理部门;成本核算职能在财务部门;下达工程项冃责作尚无具体部门和人员负责(后定项目总工程师)。2)工程项目成本管理尚未建立真正的激励机制和约束机制,“奖、罚”只是喊口号,从而使项目成木管理缺乏最根木的基础、原动力以及压力。因此项日经理及管理人员就不可能在直接关系成本费用鬲低的人工、材料、机械使用等方而下多大工夫去节约控制,而主要满足于产值、进度、质量、安全等方面指标的完成,甚至个别项F1满足于“大跃进”式的表面效果,不计成本,把原本经济效益较好的项目干成亏损项目。3)项FI成本管理模式没有具体、详尽的成本管理规范程序和实施细则,若干基础工作没有建立健全,必然使项目成本管理具体操作时无所适从,从而使成本管理落不到实处。4)项目成本管理水平偏低,除了体制和行业方面的客观因索外,企业和项目上的成本管理人员的素质不高,是影响成本管理水平的主耍原因。另外,冃前企业和项H上主耍成本管理人员大部分属兼职,没能实现专职、专责、专权,也是影响成本管理水平的一个重要方面。企业和项冃部应配备专职的成本工程师(会计师),使其切实成为成本控制的中心。冃前我们把项目成本控制的主要责、权交给项目总工,实际欠妥。2针対以上问题,提出项目成本管理的儿点建议2.1尽快完善企业及项目部成本管理基础工作1)加强定额管理。成本预测、成本控制、成本核算都离不开完善的定额资料。目前反映建筑施工金业平均成本水平的是国家有关部门所制定的定额。但这些定额人部分已过时,且不能而而俱到,在新形势下很有改革的必要。这是人的方面,我们无能为力。但另一方而,我们经营管理的全部FI的就在于追求低于同行业的平均成本水平,取得最大的成本差界。基丁此,我们应加紧完善企业内部的定额资料。只有企业拥有口己的一套科学、完备的施工定额,金业在投标报价时才会“处上有底的轿”,企业在成本预测、成本控制、成本核算方面才会切实有效的有“法”可依。从企业长远发展看,企业领导必须予以重视并投入一定的人力、物力,抓紧编制企业内部施工定额。
2)建立健金原始记录与统计工作。原始记录是成本管理的基础。项口部在施工屮对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等,都必须作好及时、完整、准确的原始记录。原始记录应符合成木管理的要求,记录格式、内容和计算方法要统一,填写、签署、报送、传递、保管和存档等制度要健全并有专人负责,对项目部有关人员,公司应组织培训,请外单位有丰富成木管理经验的专家授课,以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法,做到及吋、准确地反映施工活动情况。原始记录应力求简便易行,讲求实效,并根据实际应用情况,随时补充和完善,以充分发挥原始凭证的作用。项日部有关人员应勤于总结经验,敢于突破常规,不断完善和推广各自经验。3)建立健全各项成木管理制度。对施工项目成木进行全过程的管理,不仅需要有周密的成本计划和冃标,更重要的是为实现计划和H标的控制方法和项冃施丄中有关的各项责任制度。主要包括:定期的计虽验收制度,考核制度,原始记录利统计制度,成本核算分析制度以及完善的成木目标责任制体系。2.2有效建立并完善施工项目成木目标责任制1)施工项目成本目标责任制的确立。建立施工项目成本口标责任制,我们n前有两个关键问题尚未解决:&责任者责任范用的划分;b.责任者对费用的可控程度。这两个问题解决了,管理程序才能理顺,成本目标责任制才能有效分解。项目部应根据责任者责任范用以及责任者对费用的可控程度分别进行责任划分并制定责任划分框图。实行施工项冃成本H标责任制的关键是:耍根据不同责任体和责任人在责任成本体系中所占的权重赋予责任者相应的权力和制定适当的奖罚措施,以充分调动项1=1部屮各个责任体和责任人对成木控制的积极性,最终实现施工项冃的成木冃标。2)成本FI标责任制的分解。将成本口标和相应的责任进行分解,真正落实到项H部中各个管理部门和全体人员,通过成本控制和分析,督促其挖掘降低成本的潜力,并对各成本H标责任人员进行考核,据以确定奖罚并及时兑现。2.3切实加强成本管理的各环节控制施工项目经理部按照成本管理程序,在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项冃系统内各种耍素,按照一定的口标运行,使施工项冃的实际成本能够控制在预定的计划范围内。施工项口成本管理系统屮的每一个坏节都是相互联系、相互作用的。我们应该深入细致的考察每一个环节,并制定出合理有效的运作方式,使成本管理的每一个环节都能落到实处,我们的成本管理才会“开花结果”。2.4急需有管理经验的成本工程师成本工程师在项H经理部中有很重耍的地位,必须有职有权,专职专权,才能搞好施工项
目成本管理工作。所以在前面说项目总工对项目成本负主要责任欠妥。成本工程师应该具备的业务素质应该包括以下三个方面:理论慕础要求:由于在成本管理中,成本工程师要对成木进行预测,负责编制成木计划,协助项H经理制定降低成本的措施,进行成本控制、成本分析利成本核算等管理工作,这就必须要求成本工程师应具备预测学、决策学、价值工程、管理会计及各种数学模式的经济管理方而的理论基础。技术知识耍求:作为土建施丄项冃的成本丄程师,不但要有财务方而和管理方而的理论知识,而且还要具备一定的土木工程方面的工艺和技术方面的知识,最好还应具有现场施工经验。只有这样才能结合工程特点和实际情况研究施工项目成木管理的新方法,并能通过科学的决策过程,设计出最佳的成本方案。公共关系能力的要求:在项冃经理部中,成本工程师是项冃经理控制成本的决策参谋者,他不仅要不断从各个管理部门和各个工作岗位上获取信息,并向这些部门和岗位上的人员发布信息,而且对重要的信息还要持续跟踪。因此,成本工程师要与企业和项口屮各级人员打交道,没有良好的公共关系和素质是无法与他们进行协作和交流的。市场是无情的,优胜劣汰的自然法则警示着人家:成本决定了一切。加强项目成本管理,控制、降低工程成木,为企业的市场战略提供决策的依据。'
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