浅议建筑工程各阶段成本控制和管理

'浅议建筑工程各阶段成本控制和管理　　摘要：建筑工程项目管理作为管理科学的重要分支有其自身特点，被称为21世纪项目管理的一个重要方面。建筑工程企业为了争夺市场和生存空间，应该站在战略的高度，培育长期竞争优势，而成本控制正是提升企业竞争力的新工具。本文分析了建筑项目成本控制存在问题的原因，探讨了建筑工程各阶段的成本控制与管理措施。关键词：建筑工程各阶段成本控制管理措施中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：当前竞争激烈的市场环境下，建筑施工企业应当加强成本控制措施，避免因内部的自身因素而造成成本加大。施工企业应进一步建立和完善企业效益保证体系的运行机制，逐步提高管理水平，才能在竞争中求生存。施工成本控制必须制定细化的，可操作的具体措施，并使之规范化、制度化、标准化，才能达到降低成本、提高效益的目的。一、建筑项目成本控制存在问题的原因7 1、尚未形成合理的成本控制体系。根据经济责任制的要求，目标成本要得到有效控制，必须坚持责权利三者相结合的原则。项目经理在整个成本控制体系中享有崇高的权力，但同时对项目成本和项目效益也负有很大的责任，只有在享有权力的同时赋予一定的责任，才能更好完成自己应承担的责任。此外，项目经理要定期对各部门员工在成本控制中的表现与业绩进行检查和考评，把员工业绩与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。其实，成本控制本身对每个员工来说既是一种权力也是一种义务，在成本控制过程中，各个部门领导和员工都认真履行自己所承担的责任。2、缺乏全过程的成本控制。（1）管理控制程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织。评审组织根据评审程序，定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。（2）指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标。搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。二、建筑工程各阶段的成本控制与管理措施1、工程建设前期控制成本长期以来,人们普遍着眼于施工阶段的造价管理,忽视了项目前期的造价管理,对形成造价的源头缺乏有效的管理和控制。建筑工程前期成本控制可从3方面开展。（1）投资估算要做好基础资料的收集,7 并保证其翔实、准确。项目可行性研究是项目的决策阶段,项目建设者同设计人员都要本着严谨的工作态度,积极做好项目决策前的准备工作。认真做好市场调查研究,做好基础资料的收集,保证其翔实、准确,如工程所在地的水电路状况、工程地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。通过综合分析和处理掌握的大量统计数据和信息资料,并根据市场需求及发展前景,对多方案进行比选,合理确定工程的规模及建筑标准,选择功能可靠、经济合理、技术先进、节能环保的建设方案。切实保证项目可行性研究报告的质量,为项目决策提供可靠的依据。投资估算一经批准,即成为建设项目的最高投资限额,也是成本控制的总目标。估算过高,会造成资金浪费;反之,容易产生质量不达标、成本失控等结果。例如:某设计单位在方案设计初期,由于地质考察不精准,设计粗糙,导致后期施工时,由于地基不稳,不断打桩加固,以致项目施工中投入大量的时间、人力物力及费用;工程竣工结算后,设计变更增加的费用比工程造价还要高。所以在编制投资估算时,要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响,掌握全面资料,包括交通、征迁、赔偿、证照等,力求投资估算确定在一个较为合理的水平。7 （2）初步设计概算要建立在技术方案优化的基础上。初步设计概算是施工图阶段控制造价、推行限额设计的主要依据,是对投资估算的细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系,设计人员和工程经济人员要密切配合,应用价值工程原理,对项目的重要技术问题,认真做好多方案的技术经济比较,不断优化技术方案,力争用最低的成本实现工程项目的必要功能。（3）施工图预算推行“限额设计”,施工招标推行“清单计价”。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现,是下一步开展招投标、确定合同价款、组织施工和竣工结算的重要依据。因此,施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要。推行“限额设计”,并及时纠正偏差错漏,为工程后期的造价控制奠定坚实的基础。在施工招标中,要推行“工程清单计价”,使工程建设成本更为精准化,招投标更为公平合理。“施工图限额设计”是以可研和初设所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,在投资概算限额范围内进行施工图设计。在设计中以控制工程量为主要内容,按各专业进行投资分解,分块限额,具体分配到单元和专业,横向控制和纵向控制相结合。施工图预算要求全面准确,力求不漏项,并要考虑各种价格浮动因素和政策性调整因素。“工程量清单计价”是市场形成工程造价的主要形式,有利于发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变;有利于规范业主在招标中的行为,7 有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为,从而真正体现公开、公平、公正的原则。2、项目实施阶段的成本控制与管理合同签订后,项目进入实施阶段,建设单位与施工单位的工作重点转移到工程建设管理中,很多管理者认为项目实施是对工程质量、安全、工期的全面控制,而成本控制因合同价款的确定而显得不重要。其实,成本的变动自始至终贯穿于建设过程。（1）严格控制设计变更。建设单位、设计单位和施工单位在开工前要认真进行图纸审查,严格遵守设计规范,把在施工中可能出现的问题在图纸会审阶段解决,避免施工过程中频繁发生工程返工和设计变更现象,影响工程进度和质量,造成人力、物力和财力的浪费及工期的延误。（2）确保签证的质量。签证是按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程签证是工程结算重要的法律依据,是合同价款外发生费用的计取依据,做好一份签证就等于避免了一份经济损失。在订立合同时,甲乙双方都需重视涉及工程签证方面的约定,这些约定需具可操作性。工程签证的签订条件、签订范围、签证的规范格式等都应当在合同中加以明确;合同双方当事人需对行使签证权利的管理进行授权:7 签证内容必须以客观事实为依据。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件,明确招投标范围、合同、定额及有关文件中已有规定的项目,要以设计为施工依据,施工图预算中列项的内容为限额标准,切勿重复、盲目签证。另外,签证一定要及时,在施工中应做到一次一签,一事一签,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理、结算时搞签证的现象。特别是隐蔽工程签证,除了要及时外,还应注意做好隐蔽前记录工作,以保证隐蔽工程签证的及时性和真实性。工程签证看似简单,其实内含万千玄机。建设单位和施工单位要充分认识到其重要性,杜绝不实及虚假签证的发生。（3）认真对待索赔与反索赔。索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求。一般情况下,索赔的主要内容有:工期、施工质量、业主单方终止合同或承包商不正当放弃施工等情况。大多数情况下,双方就出现的问题均可协调解决,如涉及巨大利益损失的,也需认真对待,必要时可依据法律程序来维护自身权益。3、工程竣工结算成本控制工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位办理工程价款清算的经济文件。它是工程项目控制成本的最终依据,也是项目的最终价格。可以委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查,7 由审计部门对工程结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。建设单位与施工单位也可自行结算。竣工结算的审查应按照一定的流程:核对工程量;审核材料用量及价差;审查隐蔽工程验收记录;设计变更签证;各项费用的计取;附属工程等。工程竣工结算是一项非常细致的工作,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,不可避免地存在着这样或那样的计算误差。结算中对实际发生的工程项目按照程序认真审查,做到计算以事实为依据,有据可依。搞好竣工结算审查工作,控制工程成本,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟,同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。参考文献：[1]徐芳.关于工程项目的成本管理[J].中国科技信息.2005(13)[2]高兴.浅议建筑工程项目成本管理[J].现代商贸工业.2007(05)[3]李谷丹,张雨.建筑施工企业项目成本管理的科学把握[J].中国城市经济.2009(S1)7'