建设成本控制和工程造价管理

'建设成本控制和工程造价管理　　摘要：近年来，随着房地产事业的不断兴起，巨大的利润吸引着投资者进行投资。商品房房价一直居高不下，主要原因之一是商品房开发建设成本过高，直接导致房价节节升高。房地产开发商想要降低开发建设成本提高利润就必须提高自身的工程造价管理水平。部分开发商在进行工程造价管理时，往往出现分工不明，理论知识不足，方案不科学等特点，这些因素直接导致商品房开发建设成本过高，房价居高不下。关键词：商品房成本控制造价管理中图分类号：TU723文献标识码：AAbstract:inrecentyears,alongwiththerealestatebusinessrisecontinuously,thehugeprofitsattractinvestorsforinvestment.Commodityhousepricesremainhigh,oneofthemainreasonsisthehighcostofcommodityhousingdevelopmentconstruction,leddirectlytothehousepricesstartedtogoup.Realestatedeveloperswanttoreducedevelopmentconstructioncostincreaseprofitsmustimprovetheirengineeringcostmanagementlevel.Somedevelopersinthe14 engineeringcostmanagement,oftenappearunknowndivision,theoreticalknowledgeisinsufficient,theplanisnotscientificandothercharacteristics,thesefactorsleddirectlytothecommodityhousingdevelopmentconstructioncostistoohigh,highhouseprices.Keywords:commodityhousecostcontrolcostmanagement一、前言14 近年来，随着房地产事业的不断兴起，巨大的利润吸引着投资者进行投资；商品房房价一直居高不下，主要原因之一是商品房开发建设成本过高，直接导致房价节节升高。与此同时，房地产业经营环境急剧变化，竞争日趋激烈。房地产开发商想要降低开发建设成本提高利润，就必须提高自身的工程造价管理水平。部分开发商在进行工程造价管理时，往往出现分工不明，理论知识不足，方案不科学等特点，这些因素直接导致商品房开发建设成本过高，房价居高不下，开发商单纯依靠简单的战术措施已难以保证在激烈地竞争中，维持长久的竞争力。经营战略的重要性越来越被开发商所重视，成本管理的作用也随之突出，在经营战略中居于极其重要的核心地位。对于每一个房地产企业而言，加强房地产项目的全过程成本管理是一个亟待解决的问题，因为其最根本目的是为了实现预期利润目标，为了达到实现利润的最大化，每个房地产企业都必须将重点放在如何在房地产开发的全过程中有效实施建设成本控制与工程造价管理。那么，如何控制好工程的质量与进度，而且合理降低工程造价呢？最重要的方法和途径就是要控制好工程建设项目各个阶段和各个环节——抓好管理是基础，成本控制是核心！二、有效控制建设成本与工程造价管理只有努力的坚持把重点转到前期阶段上来,14 才能够有效地控制建设成本与工程造价,在房地产企业中的建设成本与工程造价控制方面，未雨绸缪,及时的对于一些关键的控制要点和主要因素进行更好的捕捉，进而做到更好的控制和管理，这样往往可以使得前期阶段的工程造价的控制更好的被掌控，起到的将是事半功倍的结果。在前期的阶段中，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取不同的措施做到工程造价的有效控制和管理。一直以来，控制工程造价最为有效的手段就是技术与经济的相互结合，但是在我国因为工程造价的发展时间和状态的各种因素，所产生的技术和经济相互分离的现状是一种不太好的现状，这种状态亟待改变，使得工程造价能够不如技术和经济相互结合的正常轨道中一直发展下去。则应该在经济合理的基础上同时做到了技术的先进,只有正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系,按照原先就已经拟定好的计划和一系列的标准,采用有效方法，并且把对于工程造价进行有效以及合理地控制之一观念积极地渗透到建设项目所运行的各项设计和施工的措施中去，才能真正做好房地产企业的工程造价的控制和合理的管理。1、抓好源头，加强对工程项目的投资决策和设计环节的控制工程项目投资控制的根本与关键是工程建设项目前期的投资决策和设计阶段。我国长期以来普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的项目管理和造价控制，而往往是把项目管理和工程造价控制的主要精力放在项目的施工阶段，这样做尽管也能起到一定的效果，但其结果可能是捡了芝麻丢掉西瓜，不能从源头上进行管理和控制。要有效地进行项目管理和工程造价控制，就必须坚决地把管理和控制的重点转移到前期工作阶段上来，尤其要抓实、抓好设计这个关键步骤，尽可能的考虑全面，做到未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。 1.1投资决策阶段的管理与投资控制14 投资决策阶段主要取决于企业领导的从业经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限。但工程、造价部门应配合财务部或前期策划部等相关部门尽可能准确地计算出包括土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、造价咨询费、监理费等）等可能发生于工程建设项目全过程中的费用。积极主动进行工程经济相关指标的预算、估算与评价，参与到项目建设的全过程中，正确处理技术先进与经济合理两者之间的相对统一关系。主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 投资决策阶段是项目开发中最为关键的阶段，此阶段所做的项目策划书、投资估算是投资决策的重要依据，直接影响整个项目的成败。在这一阶段应着重从以下几方面加强成本管理。1.1.1组织优秀的项目团队 项目可行性研究以及产品的开发策划是一个系统性、专业性的工作。在投资决策阶段，公司需要组织一个由集团公司和地产公司经验丰富的专业技术人才组成的项目组，成本控制人员要参与投资决策阶段的具体工作。项目组应由以下人员组成：建筑师、造价工程师、营销人员（或委托专业策划公司）、工程技术人员、投资分析人员、经营管理人员（或项目经理）。14 在投资决策阶段，项目组应完成从市场调研、产品策划、产品定位、风险分析到投资估算与分析的全过程工作。其中，成本控制人员主要对城市的市场状况和经济形势、建筑安装工程造价状况、政府费税情况、贷款利率等做出充分的了解、分析和判断。1.1.2进行详细的成本分析 (1)土地开发成本土地成本支出约占项目总支出的20-30％，因此对土地的确定应充分考虑开发风险和升值空间。　　(2)前期工程费用估算 前期开发费一般占项目总支出的3％左右，但因各地实际收费差异也有很大差别。“三通一平““和临时设施费应根据实际估算，并结合实际状况充分发挥临时设施对项目建设的相对永久性，从而相对降低开发成本。(3)建筑安装工程造价成本建筑安装工程造价一般占项目总支出的45-55％，因地域差异比例数也不尽相同。其成本分析应首先分析当前区域经济形势，掌握建筑市场中施工企业总体状况。调研近期类似项目造价指标，了解市场人工、材料变动情况，对影响造价的主要因素进行分析修正，合理科学地确定项目的建安成本指标。并对初步设计方案的开发成本进行分析优化，共同确定产品定位。(4)小区配套设施费 14 区内配套应坚持在不影响产品品质定位及差异化的前提下，尽量做到精简配套，同时考虑配套项目的可经营管理性，为项目后期的物业经营运作打好基础；配套也包括社区规划配套，应考虑其适应性。 (5)园林环境工程费园林环境一般为项目总支出的3-5％，其成本应同项目的定位相关联，也与项目所处的地域环境有关。1.2设计阶段的管理与投资控制 设计阶段的成本控制是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响在75％以上。在此阶段，成本控制人员通过恰当地与开发商的建筑师、设计院的设计师密切配合，可取得事半功倍的效果。主要方法和措施有：1.2.1根据项目定位确定合理的容积率项目容积率的大小将直接关系到项目的销售收入和建造成本。尽可能确定一个基本控制区间，充分利用好土地资源，并结合项目地形特点建造环境景观，提高土地利用率。1.2.2做好设计方案的评审，加强设计方案优化成本控制人员应对设计方案的结构体系、基础造型、平面布置进行成本分析，向建筑师提出建议，使设计方案不断优化。同时，对设计方案的计算过程进行评审，杜绝人为因素的保守扩大，尤其在设计系数的取值上。1.2.3实行限额施工图设计，明确奖惩办法 对设计单位施工图限额设计指标有：14 每平方米钢筋含量指标； (2)每平方米砼含量指标； (3)单位施工图预算指标；(4)设计变更费用限额指标。 1.2.4加强设计质量检查监督，减少设计变更费用对设计单位的管理工作具有较强的专业性，如果开发商本身人力资源不足，可整合社会资源，增强事前控制的力度。与设计单位签订的合同，应明确规定因设计质量不足所造成变更的制约措施。给设计阶段必要的时间，也是减少或杜绝”三边工程”的必要条件。2、做好招投标工作的几个主要措施根据项目整体施工计划制订详尽的招投标计划，通过市场调查分析，建立和完善区域性的施工单位、建筑材料、政策法规等信息库，为招投标储备信息资源。制订招标计划的同时，应明确招标原则，界定承包方式、范围、支付款办法及甲供材料的范围、方式、分包项目等主要合同洽商条款。招标阶段控制造价的主要方法有：2.1单位工程方面：以采用总承包方式为主，部分项目分包。单位工程实行平方米造价包干或总价包干方式，对于有规模效益的分项工程，如门、窗、楼梯栏杆等采用分包，同样实行单方造价包干。14 2.2甲供材料方面：对于涉及工程品质的材料（如外墙漆、装饰材料等），宜采用统一甲方供料，一些大宗主要机电设备也应甲方自行采购。在资金允许的条件下，因季节因素价格变动较大的某些材料（如水泥、钢材等），也可充分发挥开发商的规模效益进行甲供。甲供材料价格也应通过竞标定价，公司必须确保比承包商有价格优势，避免损伤承包商的积极性。 2.3区内配套及园林景观工程方面：宜采用清单报价形式招标，同时招标时应对主材的规格、品质予以明确。2.4智能化工程方面：宜采用清单报价方式招标，合同价款应采用可调价款的方式。招标时应约定主要材料价格的调整幅度差值，结算时，超过此差值，其价格将进行调整（因为电子产品更新换代快，价格降幅大，智能化系统由施工到投入正常使用时间跨度大）。2.5土石方工程方面：区内的土石方平衡工程也是成本控制的重点，在招标时宜选择专业施工单位进行施工，专业施工单位之间可采用单方报价的竞争方式进行投标、竞标。14 招投标工作环节多，有力的监控将避免决策失误、成本失控。一方面，加强对投标单位的资格审查。详细审查其单位的信誉、经济状况、操作能力，避免”鱼目混珠”扰乱投标环境，给招标带来难度，甚至做出错误的判断。另一方面，加强对标底的审核。标底的计算过程具有专业性、复杂性、人为因素较多的特点。企业应建立复核机制，避免标底偏差所产生的成本提高或投标单位盲目低价中标给工程管理及结算工作带来困难。3、完善合同的管理体系3.1合同的严密性除正常应明确的合同条款外，还应对设计变更、现场签证的计价方法、特殊工艺的计价方法、违约处理方法及可能遇到的风险处理方法等进行明确，以便避免结算时产生分歧和矛盾。3.2合同的可操作性合同的可操作性主要体现在发、承包方能够实际执行。避免承包方为取得工程盲目承诺不可能实现的条款，从而影响工程进度以及项目的各项计划的实施。4、施工阶段的成本控制 施工单位与开发商的管理理念及方法往往存在差异，要想建造出优质的楼盘，公司须在一些关键管理环节上建立严密而切实可行的管理措施，体现在成本管理上主要有以下三个方面应予以加强：4.1加强设计变更、现场签证的监督和管理14 施工阶段的设计变更和现场签证是不可避免的，但应处于一个严密的管理控制体系之中。设计变更及签证管理控制体系应明确：操作流程、流程环节中的责任人、责任人的管理权限、流程环节的确认时限、否决及责任追究制度等。同时，让施工单位明晰该操作体系，以便于协作配合，提高工作效率，为结算打好基础。4.2加强设备和材料的品质与价格管理完善的设备、材料管理体系是打造精品工程的必要条件，通常操作方式有：4.1.1自行采购 自行采购既能起到成本控制作用，又避免双方结算时产生分歧。如大型机电设备（电梯、空调等）、外立面装饰材料（外墙漆、饰面砖等）等一些对项目品质影响较直接，同时价格较高又易发挥规模采购优势的材料要自行集中采购。园林景观工程所用的部分材料，也可通过竞标自行采购。4.1.2总承包单位采购开发商对一些建筑常用的地材、通用材在限定品质、性能的前提下，可让承包单位采购，这样可发挥承包商比开发商更熟悉市场的优势，从而调动其积极性。4.1.3甲方限价承包单位采购 一些没有一次性包死的工程，主要材料价格可通过发、承包方共同议定一个价格确认程序来确认价格，结算时按限定价格结算，限价时应明确价格时限及范围。 上述材料采购的三种方式都应在样板、样品认证制度、进场验收确认制度监控下才能投入使用。4.3加强资金计划执行的监控14 4.3.1资金计划是建立在项目的各项合同已确定且总体施工进度计划已确认合理的基础上，这就要求成本控制人员与工程管理人员在前期相互协调，扎实地做好基础工作。 4.3.2施工阶段的工程款支付是以资金计划为基础的，它应同施工进度计划相协调，在这样一个总框架下监控项目，可使工程管理更加清晰。当月实际发生额的增减超过资金计划一定比例时，成本控制人员和工程管理人员应及时分析、阐明原因，严重时，提出成本预警和工程进度预警。4.3.3资金计划与成本的动态控制相结合，可使公司更好的掌控项目的运行，使企业的销售收入与工程支出处于良性循环。　　5、结算阶段的成本控制 结算工作的突出特点是：”大量性、集中性、复杂性”。为避免结算时产生主观上的错误和漏洞及客观上的疏忽应建立以下机制：5.1会议确认制结算原则采用会议确认制。通过结算会议确定结算方法、人选、结算期限、除正常结算项目之外所发生的特殊问题以及合同没有约定或双方分歧较大的项目。5.2二次复核、审计制 14 建立切实可行的二次复核、审计机制，使结算工作处于受监控状态。一方面，加强内部制约；另一方面，减少工作失误。具体操作人员应聘请经验丰富的造价人员，也可委托中介机构。5.3奖惩制度 结算完毕后，对照成本目标进行分析、整理，并分别就设计单位的设计质量（含本企业设计管理部门）、监理单位的现场签证（含本企业工程部）的管理情况，进行成本控制的程度分析，视具体情况给予奖罚。 三、结束语投资大、周期长，成本构成比较复杂以及控制的难度比较大是房地产企业的几个显著的特点，在当今的市场经济大潮中，各行各业的竞争越来越为激烈,房地产虽然在我国的起步比较晚，但是随着这些年的不断发展，它也已经形成了一定的规模，竞争的激烈程度也愈演愈烈。要想使得房地产企业的投资收益得到明显的提高,那么对于房地产工程项目能够有效地控制其工程造价，使其在一定的预期范围内上下波动，并且通过控制工程成本来降低房地产工程的成本，这是工程造价管理的一个关键因素所在。防止投资的突破限额不仅仅是控制工程造价的目的，促进并加强建设管理体现了控制工程造价更为积极的意义，这样就能够使我们有限的使用资源在一些造价管理措施的作用下得到最为充分以及合理的利用，使其充分发挥体现它们的价值，最终使得房地产项目的建设达到最佳的效益，促进社会的不断发展。14 在房地产工程项目的开发过程中，应该致力于对那些影响到了建设项目的各个阶段，突破传统的管理模式，继而采用更为先进更为系统的的科学管理方法对其进行严格的投资和造价控制，从项目实施的各个环节入手，找出控制要点，突出重点管理，才能达到有效地进行工程造价的控制与管理的预期目的，同时为了使各种资源得到充分而合理的利用，则应该建立一套科学完善的工程造价管理体系，以取得较好的投资效益和社会效益。总之，房地产开发的成本控制应贯穿于项目开发的全过程，其控制的重点在于前期的决策、设计阶段的预控、招投标与合同洽商中的精确布控以及施工与结算阶段的严控。尤其在二线城市开发项目的利润还不是很高的情况下，更应以严谨务实的态度做好每一个环节，这样才能使公司赢得最大的利润。14'