建设单位工程成本控制中存在问题和对策

'建设单位工程成本控制中存在问题和对策　　摘要：随着经济水平的快速发展，建筑单位也发生着变革。为了获得更大的经济利益，施工单位需要有效控制成本，解决成本控制中存在的各种问题。关键词：建设单位；工程成本控制；概念；问题；对策中图分类号：F045.33文献标识码：A文章编号：一、前言随着我国市场经济的变革和快速发展，给建设单位产生了深远影响。激烈的市场竞争，企业要想获得生存，就必须降低成本。在很多的建设单位工程施工过程中，由于存在的各种问题，已经阻碍了企业的生存和发展。因此，加强对工程的成本控制势在必行。二、成本控制概述7 成本控制是随一些现代企业从快速成长阶段到发展成熟阶段而引起很多高层管理者所重视的，是为实现成本有效管理的具体目标而采取的可行方案，简而言之有六个成本环节:预测、计划、控制、核算、考核和分析。它以实现较小的损耗换取较大的效益为最终目标。因此企业在工程建设中是否能以低成本高质量实现最大收益成为了一个至关重要的问题。如何实施成本控制成为每一个企业建设项目管理所必须注重的核心，它是在合同双方保证工程质量、竣工时间的前提之下，在工程实施中所支付的费用通过组织、计划、协作和控制等活动实现成本预算目标的实现，以此尽可能地降低工程建设所需成本的一种活动，它科学地减少了企业的各种不必要开支。项目从招标建设到竣工验收都少不了对成本进行有效合理控制，也是各个企业所面临成本管理的一个重要步骤，必须在实施和控制上进行高度的关注，才能成功提高企业的经济效益，从而使企业实现可持续发展。三、建设单位工程成本控制存在的问题1、对成本控制认识上存在误区工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。2、材料成本核算手续不够健全7 建筑单位工程的材料成本费用占整个工程预算成本费用的一半以上，市场材料的多样化，质量、品牌、功能、性质等多彩多样，采购人员没有统一的采购标准和要求，采购过程中盲目财务，没有计划，以贵和多为主，价格上一律贪图贵，数量上贪多，造成成本的增加，材料的浪费，材料的实际消耗和费用的核算没有统一孔径，工程实际成本严重超支。3、成本管理与控制体制不完善在建筑单位开展工程项目管理过程中，往往出现项目经理“权、责、利”模糊现象，对于工程项目的各个部门、各个岗位来说，没有完全落实成本管理责任体系，给考核工作带来诸多困难；没有将项目成本和管理人员的利益挂钩，没有做到权责利相结合，因此项目管理人员的成本管理积极性不高，大多关注质量、进度、安全等指标的完成，而有关成本费用问题的人工、机械、材料等有所忽略，造成严重的资源浪费现象。即使上级部门开展成本管理核查，项目经理以及相关管理人员也是应付了事，最终成本管理流于形式。4、缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。5、缺乏对项目的全过程成本控制7 在以往的工程项目成本管理中，往往以事后控制模式为主，强调成本核算环节。实际上，成本核算只能对已经发生的成本进行记录、计算与分析，对成本控制执行的结果进行客观反应，为下一阶段的成本控制提供重要依据。但是对于建筑工程项目来说，生产过程具有“一次性”特征，因此成本管理的重心必须向前移动，加强对事前预测和事中控制的重视程度。如果缺乏事前控制与施工过程的管理，而仅仅工程结束后才能进行成本核算，无异于亡羊补牢，成本控制的效果难以保障。6、会计监督和审计不合理国家实行会计法的目的就是希望保障财务管理的规范性、合法性、标准性和合理性，对财务管理的职权问题有明显的条文制约，对会计的监督和审计工作也有明确的说明，会计的监督和审计工作的不合理实施，导致财务管理的不健全和成本得不到有效的控制，会计监督是为了保证工程施工中的每一笔成本开支都能够做到透明，但是由于有关部门领导无法重视会计法的重要性，会计的监督和审计工作得不到领导的支持，会计的监督和审计工作得不到真实的肯定与实施。四、加强建设单位工程成本控制的对策1、加强领导与员工对成本控制的重视程度7 企业或者单位的领导要重视财务管理与成本控制，在成本预算和核算问题上，要作为一手工作来抓，施工单位的有关部门对于财务管理和成本控制要积极地配合执行，财务管理和成本控制工作要作为一项重要的监督和审计目标，奖惩制度要与工程的进度和工程的质量密切联系，但是对于预算成本的实际执行的成果却要与员工自身的利益息息相关。2、建立健全成本组织机构对于建筑工程项目来说，成本管理组织结构应该涉及到职能结构、层次结构、部门结构以及职权结构等四大部分；由于各个部门都涉及到成本管理问题，因此纵向结构的层次也相对较多，为了避免出现权责模糊、相互推诿责任现象，要求工程项目中构建明确的责任体系，严格落实成本管理的各项制度与手段；将项目经理作为施工现场成本管理的责任人，将具体的责任目标落实到各个岗位中，充分调动项目管理人员的主动性与积极性，在整个工程项目中落实全员管理意识、全过程管理意识、动态管理意识。3、实施阶段工程投资成本控制7 任何建筑物成为实体都是通过工程的项目实施才得以完成，实施阶段我们耗费的人力、物力和财力都可谓是巨大的，其涉及领域面广，受多因素影响，多变的政策，工程周期较长，市场上供求之间的关系，设备所需材料的价格等等都会造成直接影响。要想控制工程成本提高工程质量，使投资的效益最大化，工程过程中加强全方位的成本控制就需要在工程实施阶段发挥良好的监管职能。第一，要学会在购买工程建材时，对工程造价成本实行严格控制。因为建材在整个施工中所占预算、直接费用比例达到70%和80%，由此看来，把握建材合理用量和价格的有效控制就显得尤为重要；第二，在工程实施阶段现场签证、变更是不能避免的，需要加大力度控制。施工图要仔细严谨，可以通过双方图纸审核、咨询设计专家等方式来尽量把漏洞减小除之。在开工前这些都必须达到既定标准，只有尽早发现设计变更损失才会降低，反之亦然。只有施工阶段的成本得到有效控制才能大大降低企业的投资成本，使企业经济效益得到保障4、做好工程竣工结算阶段成本审核工作竣工结算时的工程价款审核是业主和施工单位相当重视的，竣工结算关系到工程的造价是否合理。施工单位编制的竣工结算书都是需要有任职资格的专业机构进行审核的。工程结算的编制是建设方与施工双方之间利益关系的桥梁，这也对工程造价的方案有着紧密联系。国家政策对于工程结算的编制规定必须按照实际进行编写。根据以往经验来看，工程结算审查，在正常情况下，该项目结算价相比编制的审查项目结算差额的10％左右，高出约7 20％。对节约资金投入起着非常重要的作用，在成本控制上达到减低成本目标。账目审计人员完成的项目，建设单位应遵守合同规定，严格控制项目预算成本，减去成本应完成的工作量按照法规的建设和执行不符合要求的图纸签证;明确的地方属于风险成本的成本包括在合同的条款，违反合同应在合同中的条款和条件更低的成本，更严格的批准。建设项目投资成本的全过程的监测工作，采用专业技术手段，合理的监控，审核建设项目在不同阶段的项目投资成本，使建设资金发挥最大的投资回报。五、结束语建设工程成本控制不是一项简单的工作，涉及到方方面面的内容。面对激烈的市场竞争，企业必须要用最低的成本建造出最优质的建筑，只有这样才能在市场立足，才能实现企业长远发展。参考文献：[1]李霞元，谈建设单位工程成本控制的措施[J]建筑工程，2011[2]范钟奎，浅析建筑工程成本控制存在的问题[J]企业管理，20127'