建筑施工企业工程项目成本管理方法研究及应用

'江苏大学硕士学位论文建筑施工企业工程项目成本管理方法研究及应用姓名：康往东申请学位级别：硕士专业：工业工程指导教师：姚冠新20091201 江苏大学工程硕士学位论文摘要随着经济体制改革的深入，国际市场一体化进程的加快，中国加入WTO，建筑施工企业面临越来越激烈的市场竞争，对大多数传统的建筑施工企业来说，要想在新一轮的竞争中立于不败之地，必须积极适应不断发展变化的市场竞争环境，培育自己的核心竞争力，提高市场竞争能力。核心竞争力的核心就是企业的工程项目成本管理水平。如何科学、规范、高效地进行工程项目成本管理成为众多施工企业面临的重要课题。本文在认真分析现有传统建筑施工企业工程项目成本管理现状和现代建筑施工企业工程项目成本管理要求的基础上，运用价值工程、制造成本理论和作业成本理论，并结合现代成本管理相关理论的研究，研究提出了工程项目成本控制所遵循的原则、控制的模式及方法手段，并提出了加强成本控制的相关对策，得出了建筑施工企业项目成本管理要建立起反馈控制、同期控制、前馈控制有机结合的循环单元成本控制模式来实现成本控制目标。最后，结合江苏扬建集团有限公司的具体实例，设计了企业内部工程项目成本管理的流程，并加以运用，从而提高了企业内部工程项目成本管理水平，提高市场竞争力，进一步缩小了与先进施工企业的成本管理水平差距，增强了市场抗风险的能力。本文对建筑施工企业如何进行工程项目管理具有指导作用，同时，对工程项目成本管理研究也有借鉴意义。关键词：建筑施工企业，成本管理，控制 学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权江苏大学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密口，在年解密后适用本授权书。不保密d。学位论文作者签名：躺i／巧)指导教师签艇1年I堋邝。一7}年，z月沙日 独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已注明引用的内容以外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：采彳衫巧夕醐：叩年嗍朋 江苏大学工程硕士学位论文1．1研究背景第一章绪论随着经济体制改革的深入，我国建筑旄工企业的状况也逐渐发生了改变，由执行型转变为决策型：由对上级负责转变为对用户负责：由不重视经济效益转变为追求社会和企业效益最大化：由单纯抓施工生产转变为注重经营管理。这四个转变导致了建筑施工企业的职能发生了根本性的变化，而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到施工企业的面前。同时，由于招标投标市场的建立，建筑施工企业之间的市场竞争更加激烈，企业能否在市场竞争中站稳脚跟，争取更多的施工订单，在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。建筑施工企业在接到施工任务时，建筑产品的价格是确定的，这就要求施工企业不但要在规定工期内，以合格质量完成施工项目，而且要求施工企业通过成本控制提高企业经济效益。所以建筑施工企业在项目施工过程中，就必须以成本控制为核心，向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是施工项目成本控制的当务之急。回顾建筑业的发展，近二十年，我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和工程建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的“寻租成本"n1：招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑企业工程承接行为：建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，为成本核算提供了技术基础：网络技术的产生，尤其是大量建筑材料网站的出现，使项目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。在我国，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种 江苏大学工程硕士学位论文生产资源，同劳动力、材料、施工机械一样，其获得是需要的成本。信息经济学理论认为，对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期，有大量的工程等待建设，建筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益，不愿意分配管理资源用于成本核算工作，也就不足为怪了乜1。但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主，项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻视成本管理，从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前全国许多建筑施工企业结合财会制度的改革，正在进行成本控制管理方法的探索，一些先进建筑施工企业结合自身在施工项目成本控制方面的经验和工作方法，提出了一些项目成本控制的措施和手段，但总的来说，由于我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，在施工项目成本管理的方法和手段等方面还很不完善。主要表现为：1、尚未建立起比较完备的成本管理体系：2、施工定额数据不准确，成本计划不具有穸。乐指导意义：3、成本控制采用静态控制，中间控制缺乏：4、实际成本数据粗而不准，数据处理方法落后：5、成本信息收集不全面，原始成本资料不完善：6、成本控制的手段落后，计算机应用的水平低。随着市场经济的发展，在施工项目成本控制方面存在的问题，极大地阻碍了施工企业的发展，同时也减慢了我国施工企业加入国际工程承包市场的进程，削弱了同国际上其它国家施工企业的竞争力。随着工程量清单计价方法的推行，建筑施工企业之间的竞争将会更加激烈，因此，及时开展成本控制方面的研究，吸收国外先进经验并应用于工程实际是十分必要和迫切的，它对于提高我国建筑施工企业成本管理的综合水平具有非常重要的意义。2 江苏大学工程硕士学位论文1．2国内外研究现状建筑施工企业成本管理水平的高低，直接影响到企业的经济效益，而且关系到企业竞争力的发挥和战略目标的实现。因此，施工企业成本管理受到国内外学术界和建筑业界的广泛关注，对这方面的研究也取得了一定的成果。1．2．1国外研究概述1．成本管理发展过程概述关于成本管理理论的发展，大致可以分为以下三个阶段：第一阶段：成本管理的萌芽阶段——成本核算思想詹姆斯·多德森(1750)首创了分批成本计算法，为他的鞋厂设计一套汇集纪录。沃德杭·汤普森(1777)为他的亚麻织袜厂计算长袜的成本，设计了存货、纺麻、漂白、染色、织袜、整理等步骤的纪录，形成了分步成本计算法的模式。诺顿(1889)在《纺织工业薄记》一书中，主张将成本分为主要成本和间接费用两大部份，形成制造成本法的模式。第二阶段：成本管理思想发展阶段——成本节约思想泰勒(1911)发表的《科学管理的原则和方法》，确定了标准化管理制度，为“标准成本制度”的确立奠定了思想及理论基础。随后产生了“标准成本控制”与“预算控制’’理论∞1。哈里森(1930)在他早期的论文《有助于生产的成本会计》(1919)、《新工业时代的成本会计》(1919年)的基础上所著《标准成本》中，对标准成本会计作了科学总结。克拉克(1923)围绕产品制造费用的研究，提出了可变成本、不变成本、边际成本，以及机会成本等一系列的概念。麦金西(1922)在他的《预算控制》一书中较为系统地阐述了实行科学的预算控制方面的问题。麦尔斯(1947)提出“价值工程"的概念，指出在新产品设计或者产品改造时，要从消费者的需要出发，实现功能与成本的匹配。价值工程开展的实践，使产品成本大幅度下降，同时也扩展了成本控制的空间范围，完善了成本管理方法H3。3 江苏大学工程硕士学位论文第三阶段：成本管理思想成熟阶段——成本管理战略化思想西蒙(1981)首先提出战略管理会计的概念，成为战略成本管理的启蒙者，但他的研究偏重于理论性的探讨。罗宾·库柏(1988)则提出了ABC制为核心的战略成本管理体系璐1。Govindarajan和Shank(1992)研究了企业战略与管理会计之间的关系，提出了战略成本管理的框架。波特在《竞争优势》和《竞争战略》两本书中做了进一步探讨，并指出了运用价值链进行战略成本分析的一般方法。该思想扩大了企业成本管理范围，超出了企业边界，向前延伸至供应商，向后延伸至销售商，充分挖掘降低成本的潜力哺3。桑克等人(1993)接受了西蒙的观点，加入了波特的战略观点，使战略成本管理更加具体化，并且因其方法的可操作性，成为现代企业战略成本管理的主要模式。2．工程项目成本管理研究国外一些学者和建筑业专家针对项目采购过程，提出了一些创新性的采购方法，这些方法分别从参与方层面、建设阶段上对工程项目的建设实施进行了部分的集成。随着并行工程思想的盛行及其所取得的成果，国外一些研究者对并行工程在工程项目的设计阶段的应用做了初步研究(PEDLoveetc．1998；NeilNEldinl997)，研究结果表明，在工程项目设计阶段实施并行工程，能够有效地节约成本和缩短工期。国际上通行的项目采购方法(包括近年来新发展起来的一些项目采购方法)包括：传统的项目采购方法、快速轨道方式、设计一建造与交钥匙方式、设计．管理方式、BOT方式等。与传统的项目采购方法相比，后面发展起来的这些项目采购方法都体现了对项目采购过程某种程度的集成。快速轨道方式采用完成部分设计就进行招标的方法，可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以较早地取得收益：设计一建造和交钥匙方式的设计和施工由一家公司完成，以总价合同的方式为基础，设计建造总承包商对整个项目负责，这种方式设计和施工阶段可以紧密地搭接，设计变更较少，从而可以减少项目工期和节约成本：设计一管理模式是一种类似于CM方式但更为复杂的项目采购方法，这4 江苏大学工程硕士学位论文种方式通常由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的集成：BOT方式是上个世纪80年代在国外兴起的依靠私人资本进行基础设施建设的一种集融资和项目设计、建造的项目采购方式，这种方式最大的特点就是将融资服务集成到项目的服务范围之内。1．2．2国内研究概述随着经济体制改革的不断深入，经营管理问题就突出摆在了施工企业面Ij{『。可以说，企业能否在市场竞争中站稳脚跟，争取更多的施工订单，在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。所以，建筑施工企业在项目施工过程中，要以成本控制为核心，采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益。国内对项目成本管理的研究更多的针对现实中问题的存在而提出相应的解决措施。周海英(2002)通过对东秦岭特长隧道成本管理过程控制、降低成本、提高效益的一些做法的介绍，提出要加强项目成本管理的过程控制。么立君(2003．)研究了工程项目成本控制的基础性工作、成本控制的程序和成本控制的关键措施。古尚宣(2000)，黄建业，林国红(2002)，朱杰利(2004)等主要从不同的角度对项目成本核算进行了研究。对于成本管理方法研究方面，刘希宋，杜丹丽(2004)等指出用作业成本系统可以提高工程项目成本核算的精确性。而何学斌(2004)则探讨了作业成本法在设计项目中的应用。虽然随着企业战略管理的兴起和研究的不断深入，也取得了一定的研究成果，如西南财经大学会计研究所的战略成本管理课题组对我国实施战略成本管理进行了系统研究；夏宽云(2000)的专著《战略成本管理》中，对战略成本管理的内容进行了全面系统地介绍；陈轲(2001)出版的《企业战略成本管理研究》，主要是从基本理论与应用理论两个层面对战略成本管理的理论与方法及其信息系统构建展开了系统研究。但是，与国外成本管理的研究相比，国内的研究较落后。就目前而言，在研究方法上，国内学者多局限于纯粹理论层面的分析，没有将理论分析与实证研究结合起来进行，真正有理论根据的定性研究和规范的实证研究不多。对企业成本管理的研究严重滞后于国内战略成本管理的实践。所以，企业战5 江苏大学工程硕士学位论文略成本管理实践缺少真正的科学理论的指导，同时理论研究与实际应用脱节，现有的传统成本管理信息系统也难以对企业开展战略成本管理提供信息保障。总结：目前工程项目成本管理还停留在强调事中控制，而忽略了事前和事后控制环节。而成本管理理论已经由先前的战术成本管理走向战略成本管理，战略成本管理就是要以系统论为指导，以实现长期成本效益最大化为出发点。因此，本文通过对工程项目成本管理现状分析，将结合现代成本管理思想，提出适合我国建筑施工企业工程项目的有效成本管理方法并将其运用到实践中盯¨8|。1．3研究方法和内容进行工程项目成本管理需要强化成本效益观念，就是要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。利润的提高一方面是由于有效地控制项目成本，另一方面是通过提高项目质量，缩短施工工期等手段提高企业品牌价值，促进企业长期发展实现的。本文综合分析了经典成本管理理论和现代建筑企业对成本管理的要求，结合作者在工作实践中的丰富经验，通过调查走访、查阅相关文献等形式获取足够资源，将理论与案例相结合，采用定性阐述与定量分析综合运用的方法探索和研究施工项目成本管理操作的程序和基本方法，主要内容包括：1．通过工程项目成本管理的理论分析，提出工程项目成本管理所遵循的原则和方法；2．对建筑施工企业成本管理现状和要求进行分析，主要通过对成本管理的地位以及现在存在的问题分析确定建筑成本管理拟采用的方法和成本分析的基本内容；3．研究提出项目成本管理所遵循的原则，采用的模式、手段和方法；4．结合工程实例，设计工程成本管理流程，并加以验证分析；5．结论及展望，对文章进行总结，发现不足，提出将来的研究方向。6 江苏大学工程硕士学位论文第二章工程项目成本管理的基本理论分析2．1工程项目成本的基本概念2．1．1工程项目成本管理工程项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本阻1。其中，直接成本包括直接工程费(包括人工费、材料费、施工机械使用费)和措施费：间接成本是指实施工程过程中发生的企业管理费和规定费用。工程项目成本管理是对工程项目建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目的在于组织和动员企业员工，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产消耗取得最大的生产成果。工程项目成本管理首先应建立以项目经理为中心的成本控制体系；其次应按内部各岗位和作业层进行成本目标分解；再次应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对旖工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告共8个环节。企业对项目经理部的成本控制进行服务。企业的盈利目标有赖于项目成本的降低。2．1．2工程项目成本管理的目的和基本特性1．成本管理的目的建筑企业对施工项目的绩效评价，首先是对成本管理绩效的评价，由于施工项目成本管理体现了项目管理的本质特征，代表着项目管理的核心内容，因此，施工项目成本管理在项目绩效评价中受到特别的重视。同时，施工项目成本管理的水平和结果，也可使建筑施工企业从最基本的角度掌握工程项目施工管理的状况及管理的实际水平，是绩效评价中最直观的依据、量化评价的素材，成本管理的业绩是项目管理客观公正的标尺，这杆标尺将在很长时间内处于不可动摇的地位。7 江苏大学工程硕士学位论文同时，工程项目成本管理业绩亦为企业制定、实施一系列科学、合理的制度和管理办法提供依据和尺度，对工程的成本管理进行系统的、深层次的、贴近实际的研究和探索，将会促进建筑施工企业转变计划经济观念并改革组织行为方式。对于工程项目成本管理的目的归纳如下：(1)根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径(包括项目成本中的有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正)；(2)将成本结构进一步明晰化，增强项目成本的透明度和可控性，以利进一步的成本控制。2．成本管理的基本特性工程项目成本管理，不能简单地把建筑企业的成本核算内容和方法移至施工项目中，以此来建立工程项目成本核算的方法和体系。工程项目成本管理的对象是施工项目成本活动过程。该过程中充满了不确定因素，需要有独特的方法和恰当的管理内容划分，主要表现为：(1)项目成本管理事先能动性，由于施工项目的一次性特征，因而项目成本管理是一种不能重复、反复的过程，要求在工程项目施工过程中最大可能地避免失误，因此，要求工程项目成本管理是一种事先、能动、自为的管理。从工程项目施工起始点开始招投标，就要对工程项目成本进行预测，明确目标，制定计划，以目标为基点，从技术、经济、管理等方面采取措施以期限实现成本目标，它是全过程的控制，如果在工程项目施工过程结束或进行到相当阶段时，才对成本加以注意，则为时已晚，回天乏力。工程施工项目应进行“先算后干，边干边算，干完再算”的“三算术"n伽，以充分体现工程项目成本管理事先能动性的特点。(2)工程项目成本管理的综合优化性：工程项目成本管理作为项目管理系统中的一个有机的子系统，不仅仅以成本控制核算为其主要内容，而应当将其与合同管理、工期管理、质量目标管理、技术管理、分包管理、预算管理、结算管理、资金管理、安全管理、生产要素管理等等紧密结合起来，形成一个有机的完整的项目成本管理网络nll。工程项目必须将所有管理职能、所有管理对象和所有管理要素全部纳入成本管理轨道，并进行整体综合优化才能最终实现工程项目成本效益的最大化。当前，仅靠几名成本核算人员从事成本管理或仅有一些概念化的成8 江苏大学工程硕士学位论文本管理意识是远远不够的，无法在整体动作中综合考虑成本效益n刭。(3)工程项目成本管理的动态跟踪性：工程项目成本管理必须对事先设定的成本目标及相应措施的实施过程白始至终进行监督、控制、调整和修正。由于建筑产品单件性、一次性的特征，其生产过程中的成本状况会随着客观条件的变化、发展而发生较大的变化，特别是市场经济条件下，市场的各种不稳定因素随时都可能作用于生产过程，成本状况和成本水平处于一个不稳定的环境中，工程项目要实现预期的成本目标，维护企业的合法权益，争取应有的经济效益，需要采取有效措施控制成本，包括预算调整、合同索赔、增加帐管理等一系列针对性措施。工程项目成本管理的动态跟踪性是项目成本管理的难点，它体现了没有最佳状态，只有更佳状态的特性n驯。(4)工程项目成本管理内容适应性：工程项目成本管理的内容是由工程项目管理对象的范围决定的，不应盲目地追求与企业成本核算对口。施工项目成本管理仅仅是对施工项目的直接成本和间接成本的管理。企业成本管理的科目有相当一部分在工程项目成本管理科目中不存在，或者有不同的划分，如企业成本中的工程直接费，有相当部分在工程项目中列入分包成本帐目之中；同时，工程项目成本管理科目有相当部分在企业成本管理科目中不存在，如项目增加帐的核算管理、合同索赔的核算管理等；亦有相当部分企业成本管理科目须建立在工程项目成本核算的基础之上：如质量成本、技术改造投入成本等；项目成本管理过程中还需要结合项目个性所进行的一系列阶段性或特殊过程的成本的核算，如高层项目、超高层项目不同结构，以及楼层结构甚至特殊构件的成本预测控制和核算、分析等等，与企业成本管理的经济活动分析有着显著的差异。因而，工程项目成本管理内容必须适应不同的工程项目，不同的施工阶段，不同的合同条件等等，显示出显著的适应性和差异性。2．1．3工程项目成本管理常用的方法与基本内容1．成本管理常用的方法日常的成本分析是根据工程项目的进展情况，定期或不定期对施工过程中人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场经费的控制情况进行分析，揭示成本变动的趋势，查明发生差异的具体原因对于发生的损失、浪费，应及时加以控制，并追究其经济责任对于降低成本的好经验、好措施，应及时总结推广，促9 江苏大学工程硕士学位论文进成本不断降低。日常成本分析应当以网络节点或分部分项为阶段。项目成本分析常用的方法有：ABC分析法、比较法、因素分析法、比率法、综合分析法。(1)ABC分析法。ABC分析法“按照价值投入量"作为考虑基础是和“用最小的努力取得最大的成果’’这一经济法则相一致的。1)所谓A就是一分努力带来七分成果，它是成本控制的重点；2)所谓B就是一分努力带来一分成果：3)所谓C就是一分努力仅有O．1珈．2的成果。它可以运用于项目成本控制的各方面，如材料管理、总承包企业对分包管理等。它是根据社会经济生活中存在的少数事物对结果具有支配性的影响，而多数事物影响甚微这一现象，归纳为数量、件数与价值之间的某种关系，把价值管理效果、影响程度编成一组，按照不同的价值投入相应的管理力量，就可以较少的努力得到较大的效果。(2)比较法：通过技术经济指标的对比，检查计划、目标的完成情况，分析产生差异的原因及挖潜降本的途径；比较的途径有三条：1)实际指标与计划指标；2)本期指标和上期指标(实际)；3)本行业为平均水平、先进水平对比；(3)因素分析法：对各种影响成本的因素进行分析，采取逐项因素分析的方法，以确定各因素变化对成本的影响程度n劓。采用这种方法可以计算并衡量有关影响因素对成本作用力的大小，从而找出成本变动的根源。它的具体作法是：1)确定分析对象。2)确定该项成本指标是由哪几个因素组成的，并按照各个因素之间相互关系，封}列J10ii序。3)以计划(预算)数为基础，将全部因素的计划(预算)数相乘，作为替代的基础。4)将各因素的实际数逐个替换其计划(预算)数，替换后的实际数应保留下来：每次替换后，都要计算出新的结果。10 江苏大学工程硕士学位论文5)将每次替换所得的结果，与前一次计算的结果比较，两者的差额就是某一因素对计划完成情况的影响程度。步骤：图2-1要点：各因素的排列顺序固定不变：(4)比率法：对指标间的相互比例进行分析的方法；主要有：1)相关比率法：性质相异，但有关联的指标分析；2)构成比率法：通过比重分析或成本结构对比分析；3)动态比率法：同类指标不同时期的对比，以考虑其发展的方向和速度；(5)综合分析方法：将成本构成中各种生产要素及影响因素，简概为某一种相对综合的分析对象，从而在成本构成的框架中有更明确的指标，主要有：1)分部分项工程成本分析2)月(季度)成本分析3)年度成本分析4)竣工成本综合分析项目成本分析完成后，应提出书面分析报告。其基本内容包括：a、项目概况介绍；b、项目主要经济技术指标完成情况；c、项目总成本、分项成本的说明；d、分项目成本的分析，包括各项直接费及措施费的分析；e、降低成本来源分析，亏损项目原因分析；11 江苏大学工程硕士学位论文f、成本管理的业绩、问题以及改进措施、意见与建议。项目成本分析应由项目经理主持参与核算管理的各有关部门人员协调配合，分担有关分项的分析工作，做到成本分析与业务专题分析相结合n引。2．成本管理的基本内容工程项目成本分析是在工程项目管理记录和工程项目成本核算的基础上进行的，因而工程项目成本分析的基本内容应与成本核算的基本内容相一致，主要有：(1)人工费分析：主要任务是将人工费耗用中的非工程项目实体耗用的人工费用分离出来，并将项目实体耗用的人工费用归口进入各成本项目，在此基础上进行上期、本期对比，与目标计划对比，并找出可以改进的降本点。(2)材料费分析：主要包括主要材料、结构件、周转材料使用费及材料储备的分析1)主要材料和结构件使用费分析，包括材料价格的构成因素、比例分析，材料消耗数量与目标计划的对比，从中找出节超原因和后续管理注意点建议。因材料价格变动对材料费的影响=(预算单价一实际单价)×消耗数量因消耗数量变动对材料费的影响=(预算用量一实际用量)x预算价格)2)周转材料使用费分析：周转材料使用费应分类归口到实耗项目上去，并对所耗用周材的周转率进行计算分析，以利不断提高周转率。周棒塑骂舞器掣舢。％另外，周材损耗也是周材支出的一个重要考核指标，周材损耗量的多少，较大程度地取决于现场管理。损耗费用占周材使用费的比率变化亦较大，值得重视损耗轲一豢×10。％3)材料采购保管费用分析：材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。该部分费用消耗不能构成工程实体，应单独列支核算分析，其中的检验试验费用及库盘亏损、毁损等应分析原因，尽可能降低其费用。材料采购保管支用率的计算公式如下：12 江苏大学工程硕士学位论文材料采购保管费支用率=甚篙券嘉嚣粪轰器器×，。。％4)材料储备费用分析。材料的储备费用，是根据目平均用量、材料单价和储备天数(即从采购到进场所需要的时间)计算的。上述任何一个因素的变动，都会影响储备资金的占用量。材料储备资金的分析，可以应用“因素分析法’’。从以上分析内容来看，储备天数的长短是影响储备资金的关键因素。因此，材料采购人员应该选择运距短的供应单位，尽可能减少材料采购的中转环节，缩短储备天数。(3)机械费用分析：主要是项目部以租赁合同形式租赁的机械费用分析，其指标：机械利用率=塑蔷盖器×-。00,6机械完好率=塑薷鬻×l。。另外，应对现场自购的小型机具和机械台班消耗材进行常规分析，寻找其费用变化规律。(4)措施费分析：主要比较各费用与期初计划的比较并寻找原因，主要有：二次搬运费、工程水电费、临时设施摊销费、生产工具使用费、常规检验试验费、工程定位复测费用、工程点交、场地清理费等。(5)现场管理费分析：主要是费用消耗与计划数比较，并分析变化原因。2．2工程项目成本管理的基础理论分析2．2．1价值工程理论价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其功能的一项有组织的活动。价值、功能和成本关系式：川¨蒜譬鹣其中价值不是从其价值构成的角度来理解的，而是从价值角度出发，表现功能与成本之比，其中的成本也不是一般意义上的成本，而是产品的寿命周期成本。价值所具备的功能也只是产品或作业所担负的职能和所起的作用，功能只是必要13 江苏大学工程硕士学位论文的功能，其余任何附带的功能不能计入。价值工程的核心——功能分析：对产品作业进行功能分析。工程项目施工过程中，宏观上要对工程结构、施工条件、及工程所要达到的宏观目标进行分析，并进一步对工程建设过程的施工方案及其功能进行分析，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划，微观上要对施工作业流程的划分及前后工序之间的相互关系进行价值分析，找出工序流程间互为依存的关系，并根据这种关系进行功能分析，由此找出该工序合理的、低成本的作业程序和作业方案。在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业人员(施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本、合同管理等)组织起来，发挥集体力量，利用集体智慧来进行，方能达到预定的目标。构成价值工程组织结构的方法有多种，价值工程与工程项目成本管理活动相结合，会有很可观的经济效益，避免许多不必要的浪费和无效劳动。，在工程施工建设过程中，根据不同的阶段，采取不同的方式应用价值工程理论，对工程项目实体进行系统的功能分析，包括工程项目的每一个部位、每个分项工程以及每道工序在项目施工建设中的作用等n引。价值工程在成本预测及成本规划阶段有很重要的作用。2．2．2作业成本管理理论工程项目成本管理中成本计划、控制、核算以及成本责任划分到什么细目合理。一直是工程管理的一大难题。作业管理给解决这个问题带来很大的便利，工程项目施工过程实质是许多施工作业过程和施工作业组合的系统化。将项目成本责任目标分解到施工作业工序上去将使成本管理的一系列工作变得更具体和可操作性。作业组合是作业成本管理的基础，其基本内涵为：每个组织都具有由其既定的目标而产生的技术要求，实现这些目标要求完成某些工作；组织的成员需要组成不同的组合去完成这些工作任务。作业组合是一个组织，该组织需要完成的工作内容是工序作业，作业内容的划分是作业组合的基本需要，因此，作业组合的科学合理是工程施工工序作业划分的重要理论依据，由此产生出施工作业管理理论‘173。作业管理，是一个以成本为中心的概念，是对划定的作业内容，在作业信息的基础之上进行积极的战略和经营决策，并且对经营过程中的增值内容进行评估。14 江苏大学工程硕士学位论文作业管理不仅仅停留于成本信息范围，也不仅仅作用于作业行为(工程项目施工工序)本身，它涵盖作业生产周期，作业质量，作业过程中的反应敏捷程度、作业手段作业方法、内容的适应性、以及作业的终极对象——顾客的反映、顾客所需要的服务等等。作业成本管理：对某一作业内容的作业行为、作业组织、及其作业的成本结构、成本性质、成本状态及其中的运行原因进行研究、管理，以便改进经营并达到更佳目标。作业成本管理最重要的表现是极大限度使用信息，其目的在于生产的产品和作出的服务更加合理化，并通过改变作业和工序，以提高生产力和作业效率。作业成本划分要遵循“三多"的准则：(1)更多的直接成本，以尽可能经济可行的方式，将尽可能多的成本项目归集到直接成本内；(2)间接成本根据合同内容的增多，采用同类成本集合的观念，根据间接成本的不同属性确定不同的间接成本集合，将同类的间接成本归入一个间接成本集合中，使其中所有项目与成本划分基础之间有相同或相近的因果关系；(3)更多的成本分配基础，确定每一间接成本集合的成本动因，并使之为成本的分配基础n引。作业成本管理的最基础工作是作业成本的计算；作业成本计算可以认为是把成本(人、材、机、费)明确地再分配至成本对象的过程，作业成本计算反映作业过程前定量、定性预测，区别于作业过程中的对比，及作业完成后的核算。由于建筑施工行业自身的特点和水平限制，目前，普遍对成本核算对比较为重视，但对作业前的成本计算重视不足，致使作业前的指导数据缺失，长期以来形成缺乏成本数据可资查询的状态。作业成本计算的基本准则和方法，应该成为项目成本预测，尤其是成本计划过程中的权威手段之_。作业管理和作业成本计算能够成功实施并持续使用需要有如下四点支撑：(1)作业成本计算模型的设计和构造(流程划分)：结合作业行为特征、技术和科学构建一个作业成本计算模型；(2)实施和整合——选择有前景的和有代表性的工程或过程作为试验基地，对计算模型内的数据和信息流通进行运转和分析，以获得成本数据流转过程中的 江苏大学工程硕士学位论文变动信息：(3)获得支持——获得作业过程(工程项目)行政主管(企业管理层)的支持，要激发起他们以数据的占有和享有的广泛兴趣；(4)数据的应用——确信有对作业成本数据抱有强烈需求的用户——工程项目管理者。2．2．3制造成本理论制造成本是区别于完全成本的一种产品成本归集方法。建筑工程项目制造成本是指施工项目的现场施工成本，制造成本只包括与施工项目生产直接相关的各项成本和费用，包括与项目施工生产没有直接关系，但却与企业经营期间相关的费用(如企业管理费)，该部分成本称之为期间成本。建筑工程项目施工中按制造成本法计算出来的施工项目成本，是工程项目的施工现场成本，较为客观地反映工程项目的标准成本水平，有利于考核工程项目经理部的成本管理水平和成本管理责任n钔。位于工程项目部节约开支，降低消耗提供基本依据。制造成本理论的本质是只将变动成本计入项目成本，而将固定成本归入期间成本，剔除了与工程项目成本管理不直接相关的因素。制造成本理论在确定工程项目的成本结构构成及工程项目实际成本的预测、成本计划(目标成本)的确定和成本决策有着重要的指导意义。2．2．4各种理论的优缺点价值工程评价法的关键在于功能最低成本的测算。而在实际中，往往采用经验估算法，即邀请有经验、了解产品和行业的专家，运用已掌握的情况和知识，对实现功能的方法、手段、措施初步设计出方案，然后分别对其成本进行估测，在各方案的估算成本中，取其中的最小值为最优方案。为了提高精确度，一般采用实际调查法，即通过对企业内外同样产品的调查，以找出实现功能的最低成本(即目标成本)。因此，该方法不足之初在于，工作量比较大，复杂，相对准确性比较低。作业成本的计算能够使各种制造费用合理分配(特别是间接成本)，通过成本动因的分析，改进作业方式，进行资源的合理分配，从而持续降低成本。可以说16 江苏大学工程硕士学位论文作业成本法是一种适合于供应链成本管理的方法，通过对满足客户需求的一系列作业成本的分析计算，能够控制供应链成本，达到供应链成本管理价值增值的要求。它的不足之处在于：由于企业的作业复杂、作业中心比较多，对于成本动因数据收集、处理的工作量大，计算成本高啪1。建筑工程项目施工中按制造成本法计算出来的施工项目成本，是工程项目的施工现场成本，较为客观地反映工程项目的标准成本水平，有利于考核工程项目经理部的成本管理水平和成本管理责任。位于工程项目部节约开支，降低消耗提供基本依据。因此，该方法对成本管理的控制范围有限，相对而言比较片面。价值工程理论、作业成本管理理论、制造成本理论共同构成工程项目成本管理的基本理论依据，三个理论在工程项目建设过程中分别起程度不同的作用，同时三个理论之间又互相支持，共同构成项目成本管理的理论框架。2．3工程项目成本控制方法2．3．1时间进度费用法项目施工过程从时间上看，可以分为三个阶段：施工开始阶段、全面施工阶段和收尾阶段。每个施工阶段有不同的费用支出特点，单位时间费用耗用情况见图2—1：成本全面施工／磊舡＼尾施{时『矗图2-1旄工各阶段费用发生示意图由上图知，在施工开始阶段，费用支出增加，呈线性上升趋势，相应的，单位时间完成的工程量，也呈线性上升趋势：当进入全面施工阶段后，费用支出趋稳定，完成的工程量也相应稳定：当进入收尾阶段，需完成的工程量逐渐减少费用支出也相应减少。把图2．1中的单位时间费用支出曲线用累计数来表示，那么，它就变成了一条拉长的S型曲线，见图2—2：17 江苏大学工程硕士学位论文费用／。rI间图2-2单位时间费用图图2．2是用来进行成本控制的理论基础。利用S型曲线原理，介绍下面两个图表，用来结合工程进度，进行成本控制。(1)．=12时费用与进行进度关系图。该图将实际工时耗用、工时费用支出、实际完成进度、竣工尚需费用估算结合于一个图中，使人们不仅能看到已发生的情况，存在的差距，还可估计出将要发生的情况，有利于进一步采取措施，顺利完成成本计划(见图2—3)。工时进度百分比譬形／：工时进度∥铲划原计划累计工时图2-3工时费用与进度表(2)费用估算和进度计划综合图。图2．3仅表示工时费用的支出问题，而在图2．4中，却能表示工程项目的总费用支出和进度情况，以作为项目管理中成本控制和进度控制措施制订、实施的依据，图中绘有：项目进度的计划曲线和实际曲线，项目费用支付的累计值曲线。由此图可以看一出，项目进度、费用的现状和发展趋势，为结合进度控制成本提供了依据(见图2．4)。费用图2-4费用估计和进度计划综合图过程控制方法之二：成本控制图法18数时间 江苏大学工程硕士学位论文在现有的关于成本控制方法的文献中，最常介绍的是偏差控制法，这种方法有值得改进之处乜¨。将全面质量管理方法中的质量控制图法原理，引入成本的日常控制之中，称为成本控制图法，作为成本形式过程控制中的一种常用方法。在项目施工中，有关成本的偏差有三种：实际偏差，计划偏差和目标偏差。它们的计算公式如下：实际偏差=实际成本一预算成本(公式2—9)计划偏差=预算成本～计划成本(公式2—10)目标偏差=实际成本～计划成本(公式2-11)项目成本控制的目的，是力求减少目标偏差，目标偏差越小，说明控制的效果越好，表明了项目系统运行的状态是正常的。计划成本、预算成本和实际成本三者之间的关系如图2．5所示。总成本费用时间图2-5预算、计划、实际成本比较图从图2．5中看出：项目的实际成本总是围绕着计划成本为均值轴线，上下波动。通常，实际成本总是低于预算成本，偶尔也可能高于预算成本乜引。项目成本控制法基本程序如下：(1)根据计划成本、预算成本以及最低成本，确定实际成本的变化范围，并在成本控制图中绘出各自相应的曲线。(2)根据成本核算资料，及时在图中布点连线，绘制实际成本曲线。(3)对实际成本曲线进行分析。过程控制方法之三：成本网络计划评审法网络计划技术是本世纪50年代在美国首选发展起来的。由于这种方法是建立在网络模型的基础上，主要用于计划和控制，故称为网络计划技术。在我国，不少人认为，网络计划方法是主要用于进行进度控制，与费用控制的关系不大，即使在进行网络计划优化时，也不过是寻找最少的赶工费用。然而，在日常成本控制中，结合网络计划进行成本费用控制，有其独到之处，能充分发19 江苏大学工程硕士学位论文挥网络计划法的优点，应用成本网络计划评审法，从网络图中能清楚地看出每一项作业计划进度与实际进度、计划费用与实际费用的对比情况，也能清楚地看出控制进度、控制费用的方向。所谓“成本网络计划评审法"，是在网络进度图上标出各作业的计划成本和工期，如图2-6所示。箭线下方的数字为工期，字母C后的数字成本费用(单位为千元)。y图2-6网络计划结合成本费用图在计划开始执行后，将实际的经过的时间和开支的费用(主要是直接费用)累积计算，并定期将实际时间、实际成本与计划相比，发现偏差，及时采取措施加以纠正。2．3．2成本差异分析法成本差异分析方法之一：成本单项费用分析表法上面讨论的成本分析表，主要是用于成本控制过程中的问题发现。为了分析表现成本差异的原因，必需按费用发生的成本项目、归属对象进行进一步的分析瞳朝。成本单项费用分析表分人工费、材料费、机械使用费、工班工费成本考核和工班材料费考核等。此表有助于进一步分清成本节超的责任和根源，从而便于深入分析和采取相应措施。这些表的格式分别见表2-1至表2-6．表2-1月成本最终计算及最终预测报告 江苏大学工程硕士学位论文科已调整现在成本竣工前最终预算合同预算预算比皎序名目支金数单金数盥金数．邕金数盥编金增减盈丐号称量价额量价额量价号额量价额主管校核21制表日期 江苏大学工程硕士学位论文表2-2材料成本计算表工程名称：日期：工程材料定额成本材料实际成本完成材料部位定额材料工作量名称消耗量实耗量名称标准预算价成本现价成本表2-3人工费成本计算表工程名称：日期：工程工费定额成本工费实际成本完成定额部位定额工资工费实际工费工作量标准名称工天标准成本用工工资成本 江苏大学工程硕士学位论文表24机械费成本计算表工程名称：日期：工程完成机械定额成本机械实际成本机械台班部位工作台班机械费台班台班实机械费种类额定名称量消耗量预算价成本实耗实际单价成本表2-5工程材料成本考核表工程部位名称：日期：工程部完成材料定额消耗材料实际消耗材料位名称工作量概算消耗量材料单价实际消耗量单价金额 江苏大学工程硕士学位论文表2-6工班工费成本考核表工程部位名称：日期：定额消耗项实际消耗项工程部位名称完成工作量定额标准率数量工费数量工费在发现成本差异、查明差异发生的原因之后，接下来的工作就是要制定。措施和执行措施。为了便于分清责任、准确的衡量措施本身和执行的有效程度，本文设计了下面的成本控制表(见表2．7)，作为落实责任，检查措施的执行情况之用。 江苏大学工程硕士学位论文表2．7项目成本控制措施落实表工程部执行单位编号现状原因对策执行时间检查结果位名称责任者 江苏大学工程硕士学位论文第三章建筑施工企业工程项目成本管理方法研究3．1施工企业成本管理存在的问题分析在我国，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主，项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻视成本管理，从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前在工程项目的投资上，大部分项目都突破设计概算，必须追加投资后才能完成，这里的原因很多除了项目前期研究不足，设计不合理等原因外，工程项目施工成本控制上也存在很多问题，主要表现在以下几个方面。3．1．1经营思想上存在的问题由于建筑行业在计划经济的时候利润比较高，所以施工企业只是需要完成指令性任务，很少考虑和核算巧目投资的节超问题，对工程项目成本也不需要太多的重视。所以在完成工程项目的时候，只管干不管算晗钔。但是随着近几年本行业的企业不断增多，行业日益成熟，市场竞争日益激烈，好多建筑企业感觉到了危机，所以开始注重对项目成本加强控制，然而，一种观念的转变要很长时间，以至于在具体的项目管理控制工作中仍然存在思想上的不够重视现象，造成企业利润下降。3．1．2组织管理上存在的问题从项目的组织管理上看，成本控制存在的问题有：首先是缺少承担责任成本管理的权力部门。目前，我国施工企业通行的管理做法是把成本核算与成本控制的主要任务委托给财务部门，但是财务部门在实际工作中，更多做的是成本核算，有关成本控制方面主要是通过制度来被动的“卡’’，这样当成本发生失控的时候，财务部门往往不能承担失控的责任。事实上，成本是一项综合指标，它以货币形式表现，但不是纯财务问题，它涉及到项目施工的每一个阶段，涉及技术、施工 江苏大学工程硕士学位论文组织、核算、管理等项目活动，因而，仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制问题：其次在成本控制上，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。如有的注意材料费用的节约，但不注意时间利用，有的想方设法使用新材料，新工艺以降低成本，但不注意材料库损耗、材料采购成本的降低等等，这些想象都表明了对成本控制缺少系统的研究。3．1．3施工方案上存在的问题工程项目中标后，施工企业必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行、经济合理的施工方案。项目开工前，施工企业须根据项目参加人员的素质、数量、机械设备的技术状况和特点、项目所在地的经济、自然地理条件、项目的设计要求和结构特征等，拟定几种施工方法和施工程序，以便进行技术经济比较，最后确定最适宜的施工方案瞳51。目前，在我国的施工企业在工程项目施工中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，这种情况是因为我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系，因此，要有效的，系统的控制项目成本首先要从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。3．1．4成本控制的方法与手段上存在的问题目前，成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是，实施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段，项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集，传递，处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业的利润的最大化。3．2现代建筑业对工程成本管理的新要求传统的成本管理只注重本企业的发生成本，是局部、静态的成本管理，多强调事后控制，导致总成本增加，从而最终传递到用户中去，造成资源浪费。成本管理出了考虑施工企业自身的利益，还要顾及参与开发的其他合作企业利益，本文认为成本管理应当体现以下目标啪儿2引： 江苏大学工程硕士学位论文1．以顾客为中心，将顾客作为起点和终点。房地产开发要实现从产品到资金的成功一跳，获取开发利润，其产品必须得到顾客的认可。因此，施工企业都要以满足顾客需求为目标，实现最终到顾客手中的开发产品总成本最优，实现企业与顾客目标的统一。2．努力实现各合作企业最终成本最优。施工企业开发成本与各合作企业最终成本之间是整体与局部的关系。成本管理就是要通过各合作企业之间的协调，在实现自身战略目标的基础上达到1+1>2的效果，尽量降低整个开发过程上的资源消耗。3．提高各合作企业的核心竞争力。成本管理要强调通过优势企业之间的联盟，从战略，利用自身的资源优势，发挥各自的优势，取长补短，做好本企业的擅长业务，提升核心竞争力，从而形成双赢的局面。我国在工程项目成本控制管理水平上与发达国家还存在一定的差距。虽然国内外工程项目成本控制原理和过程大致相似，通过预算得到目标成本，然后在施工过程中将实际成本与目标成本相比较，找出其中的差异，分析出现差异的原因，积极采取措施并努力把实际成本控制在计划成本目标之内，但也存在一定的不同之处，因此，对我国现代建筑业的工程成本管理提出了新的要求：1．成本控制方法及技术的科学性和完整性就目前而言，国内由于受到技术经济水平等因素的影响，还没有形成专门从事旋工项目管理研究的机构和组织，而国外的相关研究机构的成果主要为动态控制、网络计划技术和成本优化等。虽然国内已经让是到了科学完整的成本控制方法的重要性，并积极探讨改进，但与国外差距仍然很大。2．实施全过程的全面成本管理成本管理理论已经由成本核算发展到了现代的战略成本管理，由战术成本管理走向战略成本管理阶段，全面成本管理要求我们不仅要做好工程施工中的建设工作，还要重视施工之前的前期准备工作和后期总结反馈工作。它是一个有组织、有目标的系统活动，要求落实到具体的施工环节和相应的部门人员。3．准确的成本估算和预算估算是否准确将直接影响到企业能否中标，预算是否准确将对成本控制产生重大影响。国外的工程承包公司对估算和预算阶段非常重视，比如，美国将估算 江苏大学工程硕士学位论文细分为毛估、粗估、初步估算、确定性估算和详细估算五个阶段，而每个阶段又分别采取不同的实施方法。4．健全的动态控制体系动态控制首先要考虑如何确定准确的成本预算并制定出相应的成本控制计划。在工程实施过程中，各种复杂的工作环节决定了成本控制过程是一个动态过程，而实施的关键在于信息的畅通性，成本差异如果不能及时反馈给控制主体，成本分析就没有意义了。5．先进成本管理方法和技术手段的应用国外的工程承包公司非常重视先进成本管理理论方法在工程施工项目成本管理中的应用，如全生命周期成本管理、全面成本管理等。另外，国外在工程项目成本管理中也特别注意借鉴吸收其他行业的先进成本管理理论与方法，通过对这些理论方法的提炼，使其更加适合于施工项目成本管理的特点，取得了比较好的管理效果。计算机及项目管理软件的大量应用是国外在项目成本管理中的另一个重要特色。近几年，随着项目管理专业化软件的大量开发与应用，使得计算机在帮助工作人员进行设计和决策管理时发挥了越来越重要的作用，并大大提高了人们的工作效率。6．严格准确的成本编码系统准确的成本估算和预算估算，为有效的成本控制提供一个前提条件，但要将其付诸于实践，必须将目标成本按工作结构进行分解，并纳之于成本编码系统中。国外的工作结构分解相当细致，根据工程量和价格的测算，将成本分解到每一细项上，每一个具有编码的工作都对应控制来实现的着自己的成本。这些编码严格而又准确，易于计算机的识别和统计。成本控制就是依托这一编码系统通过上层对下层的控制。3．3控制方法分析以上介绍的几种方法各有其特点，其中，曲线法是把工程项目的计划成本随工程进展的时间变化的曲线的形式表示，并以此作为检查实际成本的依据方法。它以曲线法作为成本控制中的检查依据，具有形象，直观的优点，它适用于项目成本控制的各个层次。运用表格的形式方法其优点是：首先，灵活、适用性强， 江苏大学工程硕士学位论文可以根据项目的具体情况，数据来源，成本控制工作的需求等条件来设计表格，其次，信息量大，可以反映各种偏差量和指标，这是全面深入地了解项目成本的实际情况和动态非常有益，有利于控制人员及时采取针对性措施，加强对项目成本的控制乜81。再次，是便于计算机辅助成本控制，提高工作效率。不论使用什么方法，都是为了顺利实现成本的计划目标。成本网络计划评审法，能清楚地看出每一项作业计划进度与实际进度、计划费用与实际费用的对比情况，也能清楚地看出控制进度、控制费用的方向，是一种比较科学的结合进度控制成本的有效方法。现代成本管理与传统相比，区别主要体现在以下几个方面：1．从成本节省到成本避免传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，也就是说，力求通过工作现场不浪费资源和改进工作方式来达到节约成本的目的。其主要方法有：节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。但是，这种成本降低只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，试图能够从根本上避免成本的发生。现代的“适时生产系统”以“零库存’’形式避免了几乎所有的存货成本；全面质塞控制则以“零缺陷”的形式避免了几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其他成本。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力，认为事fj{『预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。2．成本的含义变得更为宽泛传统的产品成本的含义一般只是指产品的制造成本，主要包括：产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用，而将其他费用放人管理费用和销售费用中，一律作为期间费用，视为与产品生产完全无关。当其他费用占企业总成本比重较小时，这种做法可以认为是“差不多"可以的。而现在的企业面临着前所未有的竞争压力，如果只考查产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度去考虑，企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而应该是贯穿产品生命 江苏大学工程硕士学位论文周期的全部成本。一般意义上产品的生命周期是从第一件产品投产到最终停产的过程，这只是一种表层的认识。严格意义上的产品生命周期是从企业引人该产品概念开始，到企业放弃与该产品相关的一切业务活动为止的全过程。这个过程既包括产品生产的过程，还包括产品的开发设计过程。另外，顾客使用该产品的整个消费过程也应包括在内。所以说，广义的成本概念，既包括产品的制造成本，又包括产品的开发设计成本，同时包括使用成本、维护保养成本和废弃成本的一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。相应地，成本控制就是要控制这三个环节所发生的所有成本。3．成本动因不只限于产品数量成本动因就是引起成本发生变化的原因。要对成本进行控制，就应该先了解成本与哪些因素有关。对于直接成本(直接材料和直接人工)而言，其成本动因是产品的产量，按产量进行这部分的分配是毫无疑问的。但是，对制造费用就不一样了，传统成本管理对制造费用是先归集，再按一定标准(通常是生产工时)将之分配到各种产品中。这罩面隐含着一个假设，即制造费用的发生是与产品的产量(工时)直接相关的，并且呈正比例关系。这种观念是适用于大工业时期的生产特点的。在这个时期，产品品种单一，产品的生产成本主要是花费在产品的制造上面，而更为集中地体现在产品的直接成本即原材料成本和人工成本上，因此选择产品数量作为成本动因。当经济形势发生变化时，这种方法的缺陷就凸显出来。很明显，诸如生产准备、材料搬运等费用的发生与投产次数非产品的产量(工时)直接相关，因而虽然小批量生产、工艺复杂的产品单位直接材料成本和单位直接机器工时相差无几，而前者的单位制造费用则比后者大得多。现代企业产品中科技含量的增加，使得产品的制造成本并非与产品生产数量直接相关，至少不是只与产品数量直接相关。如果还按照传统方法计算产品成本，会高估低科技含量产品成本，而低估高科技含量产品成本。成本计算的错误导致企业生产决策的错误，这对企业来说是致命的。那么，要准确控制产品的成本，就应该从成本的多重动因人手。产品成本的发生，有的与产品数量(生产工时)相关，有的与非产品数量相关，那么，我们就必须按与成本发生关系的其他因素去计算成本。事实上，产品的价值由生产它的社31 江苏大学工程硕士学位论文会必要劳动时间所决定，劳动本身创造了价值，相应地，是企业的各项劳动而不是产品本身导致消耗的发生。如何有效地控制成本，使企业的资源利用达到最大的效益，就应该从作业人手，力图增加作业，提高有效作业的效率，同时尽量减少以至消除无效作业，这是现代成本控制各方法的基本理念，其他各种概念都是围绕其开展的，因而也是本文的立足点。4．时间是一个重要的竞争因素在价值链的各个阶段中，时间都是一个非常重要的因素。很多行业的各项技术的发展变革速度已经加快，产品的生命周期已大大缩短。在竞争激烈的市场上，要获得更多的市场份额，就要尽快抢占市场，企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反应，投人更多的成本用于缩短设计、开发的时间以缩短产品上市的时间。时间的竞争力还表现在顾客产品服务的满意程度上。顾客购买商品，其所得到的价值不仅仅限于产品本身的质量和性能，还表现在产品所附带的服务上。今天的顾客认为，没有相应售前售后的服务，就意味着企业不打算进行这笔交易。企业能将产品及时地送到顾客手中是第一步，更重要的是对顾客的意见采取及时的措施，最大程度地满足顾客需要。这样既可以获得市场，又可以随时掌握市场的动态。5．成本控制的范围扩展到整个企业对现代成本动因的理解是建立在企业战略高度上的，它不仅包括生产过程中的各种有形的物料及人力的消耗，更应包括企业规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因。要对成本进行有效控制，需要企业各部门的协调和共同努力。由于论文的篇幅和完成的时间等因素的限制，基于方法运用的便捷性，本文将结合我国成本管理的现阶段水平，根据施工全过程实施情况和时间进度费用法的特点构建成本控制模式。32 江苏大学工程硕士学位论文第四章工程项目成本控制随着市场经济的发展，企业的竞争日益激烈，这就要求企业加强内部控制，建立对内对外的信息沟通，以市场价格为导向的成本控制体系。那么如何改进与解决现存问题是建筑施工企业函待解决的任务。在工程项目成本的形成过程中，对施工生产所消耗的生产要素进指导、监督、调节和限制，并及时纠正将要发生和已经发生的偏差，将各项支出和消耗控制在计划之内，并保证成本目的实现，是工程项目成本控制主要内容。4．1项目成本控制的原则项目成本管理就是要在既有资源的基础上，通过对项目的指导、监督、调节和控制，以最小的付出实现最大的收益，因此，项目成本管理需遵循以下原则：4．1．1有效性原则有效性就是项目施工要以最少的人力、物力和财力获取最大的收益，也就是要用较少的人力、物力和财力的投入可以得到较多的产出。有效性是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。这不应是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，从提高项目的科学管理水平入手，来达到高效。在实际工作中，不少企业(和项目组织)只注重于严格成本开支范围和有关规章制度，强调事后的分析和检查。它实际上属于“亡羊补牢"的防护必控制。这种思想对具有一次性特点的项目组织来说，在成本控制方面造成的危害尤其重大啪1。因此，为了更好地贯彻有效性原则，不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析，还要着眼于成本的事前控制，优化施工方案，深入研究项目的设计文件和具体施工条件，拟定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施，消灭成本控制工作的先天性不足，做到“防患于未然"，有效地发挥前馈控制的作用。4．1．2全面性原则项目成本控制中要遵循的全面性原则，有两个含义：(1)项目全员成本控制成本是一项目综合性很强的指标，它涉及到项目组织中的所在地部门、单位 江苏大学工程硕士学位论文和每一个职工的工作业绩。要降低成本，实现成本计划，就必须充分调动每个部门和单位。(2)项目全过程成本控制系统工程思想给成本控制工作的启迪之一，就是成本控制工作的全过程，工程项目确定之后，成本控制工作要从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。首先，成本控制工作要伴随项目施工的每一个阶段，而不能等到“花钱"的时候才去想或进行成本控制；其次，成本控制工作要考虑项目整个寿命周期的总成本，如在施工准备阶段制订最佳的施工方案，按照计划要求和技术规范施工，不但能充分利用项目组织现有的资源，减少施工过程中的成本支出，而且，由于工程质量的提高，减少了工程竣工移交后的保修费用，进而，可能减少了用户在使用阶段的保修阶段的维修保养支出。可以说，这样的节约才是真正的节约。4．1．3责、权、利相结合的原则要使成本控制真正有效，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责权利相等的原则，要在项目中确定各成本中心，它们都负有控制成本的责任，从而形成整个项目的成本控制责任系统啪3。但是，责任的同时也有一种权利。显然，如果没有这种权利，也就没有能力在他们规定的范围内决定某项费用是否能够开支、如何开支和开支多少，为充分谈不上能够控制成本，也更谈不上负控制成本的责任。此外，为充分调动每个成本中心的主动性和积极性，或必须定期对人们的业绩进行考评，并同其工资配紧密挂钩，做到奖惩分明。因此，本文强调，在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任，同时，也享有成本控制的权力。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，做到有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。4．1．4目标管理原则目标管理是一种贯彻执行计划的方法，它把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，检查目标执行结果，修正目标和评定目标。成本控制作为目标管理的一项重要内容，其工作的开展要遵 江苏大学工程硕士学位论文循目标管理的原理。它必须以目标成本际准成本)为根据，作为对项目各种经济活动进行控制和指导的准绳，力求做到以最小的成本支出，获得最佳的经济效益。4．1．5例外管理原则例外管理是西文国家现代管理的常用方法，它起源于决策科学的“例外’’原则。目前，例外管理方法被更多地用于成本指标的日常控制。在工程项目建设的●、诸多活动中，有许多活动是例行的，如限额领料、使用机械的程序等，这些活动通常是通过制度来保证其顺利进行的。对于那些不经常出现的问题，称之为“例外”问题，乃是一些关键性的问题，它们对成本目标的顺利完成影响最大，必须予以高度重视。在成本管理中，属于“例外"的问题通常有下列四个方面：(1)重要性，是根据成本差异金额的大小来决定的。一般说，只有从金额上来看具有重要意义的差异，才称作“例外"，才需要给予特别的重视，这个金额的确定，应根据项目的具体情况，规定的差异占原标准的百分率，如差异在10％以上的视为“例外’’。必须注意，这里所说的差异，应包括有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多，也不见得是一件幸事，它可能造成下列两种情况：一种是给后续部分分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工或增加保修费用支出外，还影响信誉。当然，在达到设计和合同要求的前提下，追求成本有利差异，是项目成本管理工作的总目标。(2)一贯性，尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率和最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外’’。它表示，原来的成本标准可能己经过时或不准确，要迅速根据实际情况进行调整。(3)控制能力凡为项目管理无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也不应被为“例外”。如土地征购、拆迁、临时租用费用的上升等类似通货膨胀的发生在蕾号子o(4)成本项目的特殊性凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约，在短期内虽可以降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的正常进行，这些损失远比节约的维修费用要大的多，应予以高度重视。 江苏大学工程硕士学位论文4．2成本控制的模式根据前面的文献综述，现代成本管理理论已经步入了战略成本管理论阶段，因此，成本管理要从事中延伸至事前与事后的全过程控制，要结合现代信息技术，通过参与方之间的项目协调、合作，实现最终的成本管理目标。而对于某项工程项目而言，项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，而且，随着该项目建设的完成而结束其使命，在工程项目施工期间，降低工程项目成本取得良好的经济效益，具有很大的风险，为此需要进行科学合理的成本控制，并且要控制好。建立适当的控制模式是控制是否有效的基本前提，随工程进度的进展，该模式应当包括前馈、同期、反馈三方面内容，因此，本文的成本控制模式分别建立起了反馈控制、同期控制及前馈控制，三者皆为过程控制的重要方面(形式如图4．1示)该控制循环随工程进度的需要而适时划分适当的循环单元，项目分项、分部、工序、工艺工作段等等，皆可作为循环单元进行控制。4．2．1成本前馈控制图4-1成本控制模式形式前馈控制是一个系统，该系统中的“经验’’数据及理论分析数据能使管理者在实施某一过程控制之前能够了解可能要发生的问题，使他们能够采取预防措施以避免问题的发生。在项目管理者实施成本控制(控制范围和跨度因时、因事、因地而定)前，或者成本控制进行中，控制系统中的数据反映，在某一成本实现过程将会发生哪些问题，提醒项目管理者注意采取措施加以防范，从而达到最优的效果。当然，项目管理者在这一控制过程中并不是简单的被提醒者，而应当是该系统中的主动执行者和参与者。 江苏大学工程硕士学位论文实施工程项目成本前馈控制有许多重要条件：(1)必须对项目本身的结构以及成本计划和控制系统(体系)进行透彻的分析，在开始某一分部项目工程或工序施工时，要确定成本投入的资源量与工程(工序)的工期、消耗、质量等之间的函数因果关系，从过程目标(输出变量)出发，确定合适的投入(输入变量)；(2)建立有效的、过程清晰的成本前馈控制路径(控制模型)；(3)经常保持前馈控制路径的动态性，采取刺激性的措施使成本前馈控制路径的运转保持活力，并从对控制模型运转的效果进行检查：原先建立的投入产出关系是否持续有效，是否仍然反映实际情况；(4)建立有效的数据采集系统，常规性地对投入、产出、消耗数据进行采集并及时输入控制系统，以利于成本前馈制依据的不断修正；(5)为投入、产出、消耗的结果进行定期评估，从而使其间的数据关系进一步接近实际。尤其是有利于企业内各项定额指标的修正；(6)要确保对所有的信息传输和数据反映出来的问题有所行动，应及时采取措施来解决问题，否则不能称之为前馈控制啪1。4．2．2成本同期控制成本同期控制的控制作用发生在施工过程中之，与工作过程同期进行，其特点是在工作过程(工序进行过程)中，一旦发生偏差及时纠正，其目的保证本次工作过程尽可能少发生偏差，是改进本次工作过程，而不是下一工作过程。同期控制较多地应用于工程施工现场，包括两项职能：一、技术性指导，即对下属按计划完成任务。同期成本控制中，需要项目管理者即时完成比较、分析、纠偏等完整的控制工作，因而，成本控制的效果较多地依赖于现场管理者的素质、作风、指导方式以及下属对指导的理解程度等等，施工现场的同期控制分二种类型。一种是针对操作者(工人)的简单劳动及标准化程度较高的重复劳动，需要实现严格的现场的成本监督。一种是对项目部门及工种负责人而言，要创造一种良好的工作环境和氛围，特别是文化氛围，以便于他们开展创造性的管理活动，从而最大限度节约成本。可以预见随着计算机技术和信息技术的日益发展，成本同期控制将会发挥越 江苏大学工程硕士学位论文来越大的作用，控制循环的跨度将大大延伸。4．2．3成本反馈控制反馈控制是最主要也是最传统的控制方法，反馈控制的主要目的是建立控制循环并使每一循环不断趋向最优。成本反馈控制过程如图4．2所示。图4-2成誉反馈控制过程成本反馈的对象可以是最终结果，也可以是中间结果，应根据工程项目实施的特点、对成本控制及时性的要求等来进行选择和确定。4．3工程项目的成本控制4．3．1优化施工方案加强成本控制合理施工方案的确立是建筑施1企业在成本控制方面的基础，施工方案的确立首先要以设计方案为依据，所以从设计方案开始进行成本控制。Z．设计工作中的成本控制设计工作是建筑企业施工的向导。对工程的价值、质量、成本起着决定性的影响，因此确保设计的经济合理，应在以下方面加强控制。(1)与建设单位充分沟通，针对项目特点，组成专业人员小组，建立良好的合作精神，充分理解项目的设计意图，避免各环节设计的不统一造成返工修改的浪费。(2)要求设计人员充分了解施工工艺及材料特性，在不影响整体效果与功能的前提下，采用成本较低，施工工艺简便快捷的施工材料。(3)在尺寸规格等数据上充分利用成型材料的模数，求得经济合理的用材方式，避免材料的大量浪费。(4)在风格确定的前提下，紧密结合工程目标造价，避免与目标定价相离的方 江苏大学工程硕士学位论文案出现，造成整体方案的不可行而导致的浪费。2．结合设计方案确立合理的施工计划整体施工计划的合理性直接关系到成本控制的最终效果∞¨。施工计划对成本控制应从以下几个方面进行考虑：(1)列出整个施工的工程项目内容，并一一进行材料运输，人工等成本的核算，以及工时的数量进行确立，对以后检查与监控做好的基础工作。(2)对总体工程进行垂直或横向分解，确立出分项工程以及相对应的人工费、材料费、机械费和其它费用等，这样可以分段来控制费用成本的发生。(3)依据分项工程的内容确立出相对应的人员、材料、机械的配备，避免人工窝工、机械闲置等的浪费。以分项工程为基准，建立合理的施工组织计划，并确定以时间为标准或以分项项目为标准的成本计划，以便于实时监控，找出偏差，及时调整避免浪费。结合各分项工程的特点，在施工组织计划中标出各分项工程成本计划量和成本控制的技术方法，以便于在施工过程中运用相应的手段进行相应的检测与调整。4．3．2施工阶段成本控制企业在管理体制上，必须以工程项目为基点，将过去成本管理的核算部门，转到以工程项目为核算部门上来，并向工程项目部转移成本管理的责任，下放成本管理的权力，逐渐形成企业是利润中心、项目是成本中心的企业管理体制口2I。1．施工阶段成本控制的方法工程项目成本控制方法主要有制度控制、定额控制、合同控制等几种方法，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。(1)制度控制制度控制是企业管理层对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法及内容，以解决项目施工过程中成本管理有章可循的问题。这些制度是克服项目以包抗管或以包代管的有效手段。是企业管理层行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提。(2)定额控制为了控制项目成本，企业必须有完整的市场价格信息资料。这些市场资料，加上以往历史资料，用作为建筑安装工程基础定额。企业还应有完善的企业定额 江苏大学工程硕士学位论文资料，结合上现行的质量标准、安全操作规程、施工条件等进行编制，并以此作为编制施工预算、工程项目部签发施工任务书、控制考核工程绩效及材料消耗的依据。企业应当编制的定额为费用指针主要：施工定额、建筑物清拆定额、材料装卸定额、周转材料维修保养定额及钢筋对焊计价单价等。(3)合同控制在成本控制的过程中，除采取以上办法控制成本外，还经常采用合同控制的办法。合同控制是企业实施成本的一个重要方面，它与上述控制办法的主要区别在于前两者属于行政控制。而合同控制是合作双方在自愿协商的基础上，产生的具有约束力的控制办法。如与项目分包签订的分包合同、与材料供货商签定的采购合同和机械供货商签定的租赁合同等。项目由企业向业主承包后，再分包与各分包商和施工部门，工程项目部不但要对成本负责，还必须对项目的质量、安全、进度负上责任。其压力大，事务繁多，由于项目班子的每个成员、各分包商和施工部门的工作质量好与坏，都会直接或间接地影响项目成本的高低。因此，在项目内部各成员在各自的岗位上都要尽职尽责地工作，为完成目标成本承担责任。2．旌工阶段成本控制的内容工程项目成本控制主要有以下几方面：(1)材料费用的控制材料费的控制按照“量价分离”的原则，即是材料用量的控制和材料价格的控制。材料用量的控制，主要是由工程项目部，在施工过程中，通过“限额领料"去落实材料消耗，具体有以下几方面：a．材料用量的控制①定额控制对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各专业施工员只能在规定限额内，分期分批领用。需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。②指标控制对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法，根据上期实际耗用，结合当月具体情况和节约要求，制定领用材料指针，据以控制发料。 江苏大学工程硕士学位论文超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。⑧计量控制为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺。如有发生，要查明原因，明确责任，在发料的过程中，要严格计量，防止多发或少发。④以钱代物，包干控制在材料使用过中，项目对部分小型及零星材料采用以钱代物，包干控制的办法。其具体做法是：项目根据工这些材料费用，折算成现金。每月结算时，计算需要用料，只是以现金发给分包班组。超支部分由班组自负，节约部分也归班组所得。b．材料价格的控制材料价格的控制主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损失等所组成。因此，在控制材料价格时，须从以下几方面进行：①买价控制买价的变动主要是由市场因素引起的。但在内部控制方面，应事先对供货商进行考察，建立合格供货商名册。采购材料时，必须在合格供货商名册中，选定供货商，实行货比三家。在保质、保量的前提下，选取最低买价。同时，实行项目监督，项目对材料部门采购的物资，有权过问与询价。对买价过高的物资，可以根据成本预算处理。此外，材料部门对各个项目所需的物资，可以分类批量采购，以降买价。②运费控制合理组织材料运输。就近购买材料，选用最经济的运输方法，借以降低成本。为此，材料采购部门需要求供货商，按规定的包装条件和指定的地点交货。供应单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变更指定交货地点而产生的额外费用，则由供货商自付。③损耗控制要求项目现场材料验收人员，及时严格办理验收手续，准确计量，以防止将损耗或短缺，计入材料成本内。41 江苏大学工程硕士学位论文(2)人工费用的控制人工费的控制采取与材料费控制相同的原则，实行“量价分离"。人工用工数通过项目经理与项目专业施工队组的承包合同，按照内部施工图预算计算出定额人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例(一般为5％．10％)一起包给项目专业施工员。在具体操作过程中，企业成本管理部门还应采取以下办法加以控制：①项目核算员根据班组承包范围，根据总用工数及各工程用工数预算出承包费用总金额，以便结算时进行对比。②月前，各项目核算员根据当月项目计划完成工作量，进行用工分析，计算当月总用工数及各工种用工数，并下发至项目各专业施工员，以此作为控制开工的依据。③月末，项目核算员在审核专业施工员开出的任务单时，须将专业施工员所开用工按总用工数和各工种用工数逐月予以累计，以计算截止本月专业施工员所开用工与计划用工及工程形象进度之差异，并将结算总金额与预算承包总金额相比，从而达到控制乱开工、多开工之目的。④根据项目承包基数中的非生产用工指标，在施工过程中严格控制。项目核算员、企业成本管理部门在审核专业施工员任务单时，严格按非生产用工指标审核，对超出计划的非生产用工必须查明原因。对专业施工员随意超出计时工开工权限(定额用工的10％)的，要予以追究责任。人工单价的控制主要是通过项目经理与施工班组的人工费承包合同来确定项目与作业队伍之间，根据企业内部计划价格，结合工程具体情况双方协商，以此作为作业队伍人工费结算依据。人工费的控制除了采取以上办法外，还必须从项目人员管理、提高劳动生产率、控制工资含量等几个方面加以控制。尽管项目有一定的人事管理权，但为了协助项目做好人工费支出控制，降低人工费成本，企业对项目的人员加强绩效考核，调动骨干员工的积极性在项目承包合同中，有一项重要的指标即工资含量指标。控制工资含量指标可以促进项目做好定编定员，节约用工，从而控制人工费开支。(3)机械费用的控制42 江苏大学工程硕士学位论文机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费用支出。主要是合理地安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。项目也需协助机械设备的调度工作，尽量避免怠工，提高现场设备利用率。加强监督现场设备的维修保养，避免因不正当使用，造成机械设备的停置或损耗。协助做好上机员工与辅助生产员工的协调与配合，提高机械台班产量。机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决主要从以下几个方面控制：①指导项目合理安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。②协助项目加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。③监督项目加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。④协助项目做好操作人员与辅助生产人员的协调与配合。(4)管理费用的控制管理费用在项目成本中占有一定比例，应该根据合同金额的某个百分率，作为管理费用的定额。管理费用会根据合同金额的大小上下调整。由于项目在使用和开支时弹性较大j所以在控制与核算上都较难把握。主要采取的控制措施是根据各工程项目的具体情况及项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，分别赋予不同的管理费用的开支权限。特别要注意的是应酬费用和差旅费用，这两项费用最容易被滥用。每月结算时，需和预先制定的项目管理费用开支指针比较。监督项目经理和项目员工，是否在规定的开支范围支配费用，超过预算就需要经过一定的审批程序和作出合理的解释。企业成本管理部门对制定的项目管理费用开支标准执行情况，逐月检查，发现问题，及时反映，找出原因，制定纠正措施。由于没有定额，所以管理费在控制与核算上都较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，总结来讲主要采取以下控制措施：(1)根据各工程项目的具体情况及项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，且工程项目较大的项目经理，其管理费开支权限就大一些，反之就小一些：项目经理管理能力强，思想素质高，则管理费开支权限大一些，反之则小一些。(2)N定项目管理费开支指标。项目经理在规定的开支范围内有权支配，超计43 江苏大学工程硕士学位论文划使用则需经过一定审批手续。(3)及时反映，经常检查。企业委托成本管理部门对制定的项目管理费开支标准执行情况逐月检查，发现问题及时反映，找出原因，制定纠正措施。4．3．3施工阶段成本分析与考核施工阶段成本分析，是通过对成本形成过程中，各个阶段和各种要素进行分析，以寻找降低成本的途径口别。而施工阶段成本考核，是根据制定的成本目标，及成本管理措施，对项目目标成本的实际完成情况及成本管理工作业绩，进行评核，它也是企业对项目成本的责任者，进行奖罚的依据。1．施工阶段成本分析工程项目的一次性特征，决定了施工阶段的成本管理，只能在不再重复的过程中进行管理。这就要求成本管理必须进行事前预测和过程中的控制。工程项目的成本分析，一般的程序如下：(1)项目核算员，每月按成本费用项目进行承包成本分析，提出项目截止本月累计成本完成水平，并逐项分析各项费用本月盈亏情况，找寻原因，供项目管理层参考。项目经理要根据项目核算员提供的成本分析情况，定期或不定期召开项目经济活动分析会，总结经验，吸收教训，为下月成本控制制定对策。(2)-k业要组织成本管理部门和项目管理层，每月举行经济活动分析会，加强沟通，协助项目分析成本升降原因，并制定对策。2．施工阶段成本考核成本考核主要有两种形式，节点考核和最终考核∞引。(1)节点考核为有效地防止项目效益的大起大落，企业应成立以成本管理部门为主的项目效益审计小组，对项目的各个成本节点，按照项目施工的进度进行考核。主要有根据成本责任部门或责任者的成本目标完成程度，按月进行考核。企业并需每月组织召开各项经济活动分析会，进行每月考核。(2)最终考核当项目完工，多余的材料己退回仓库或处理，工程结算也办理完毕，并将往来账清算后，对项目承包成本进行最终考核。项目竣工验收后，企业立即组织有关人员为业主进行结算，确定工程造价。工程造价确定后，由企业经营部门按照承包合同的规定，划分并结算项目承包成本收入。如扣除属企业分包的工程项目： 江苏大学工程硕士学位论文承包前标价与施工预算的差额部分等。主要是为材料部门和经营部门的材料采购节约、工程结算，进行奖罚兑现的确定。待上述工作完成后，项目须整理汇总有关成本核算资料，并将工程开工至竣工后的预算承包收入和实际总成本进行汇总。填写有关成本核算资料中的各项内容，经有关部门签字认可。同时，由项目经理部用书面形式报告，还应填写项目承包兑现各项指针完成情况，并经有关部门审核。企业项目兑现审计小组下发项目进行审计考核的通知书，明确参加的人员、时间和项目应提供的资料。审计小组进驻项目后，首先查阅承包合同、有关项目法施工资料及企业制定的有关办法、规定，并结合这些文件对项目开展审计。首先审核工程项目部是否将规定的资料填写完毕，数据或金额是否正确，如成本核算资料、材料采购采兑现奖。核对员工工资总账，进行工资的审计，是否与发放的数据相符。同时，审计是否按规定发放奖金或滥发奖金。审计材料费用，检查会计报表中的库存物资是否全部出账，材料的消耗是否符合规定，应摊销的周转材料是否全部入账，检查有没有乱进账和企业收取的租赁费用是否全部入账等。审计项目所发生的机械租赁费，跟进机械配件、油料、维修费、工资是否全部入帐。其它直接费的审计，如项目支付的工程水、电费是否全部结清，工具、用具摊销是否按月摊销：同时，审计小型工二F：的库存是否全部入账，并记入工程成本。至于间接费用的审计，应该更加谨慎，因为交通费、福利费、水电费、办公费、差旅费和劳保费等都是没有合同去规范，常被滥用，要注意应否入帐。债权债务的审计，要审计项目与项目之间、项目与分包单位之间、项目与企业之间发生的债权债务，是否进行了核对认可啪1。审计小组根据审计的情况，确定项目承包实际成本，并计算成本降低或增加率。完成对项目成本控制的考核4．3．4竣工验收阶段的成本控制(1)精心安排，干净利落完成工程竣工的扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到工程扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉很长；机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使得在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，一定要精心安排，采取“快刀乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。45 江苏大学工程硕士学位论文(2)重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种面资料(包括竣工图，送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。(3)及时办理工程结算。在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次认真全面的核对。(4)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。4．3．5施工阶段质量安全成本控制质量、安全管理是工程项目施工现场管理的重要内容之一，是实现三大控制目标的重要部分，在确定施工进度计划的同时必须同步考虑质量、安全目标的实现措施及过程控制措施，同步制定质量、安全成本计划。控制质量成本的主要方法是细化质量预控措施、控制质量鉴定成本，设法降低故障成本。目前，各建筑施工企业尚未对质量成本进行有效的计划、核算和对比，对质量成本的各方面内容未能以进行细分、归集，更谈不上数据的收集和整理，不同的项目应该有不同的质量成本措施和指导性数据，施工企业要积极开展这方面的工作，为项目的质量成本管理提供依据和借鉴m1。安全管理的主要内容是推行现场标准化管理，争创文明工地，现场标准化管理主要有：科学合理的现场平面布置；合理强制标准和安全保障设施，要按照标准化的程序执行现场安全管理规章制度。开展这方面的管理势必要增加开支、增加项目成本负担，但是，若降低这方面的支出，势必增加安全事故的风险和隐患，因此，项目管理者如何实施工程项目标准化管理、如何在矛盾的两个对立面之间综合把握平衡，需要进行各方面的综合评估和预测，要兼顾企业信誉和企业形象的需要，有目的地增加有形开支以取得无形收益；4．3．6项目成本控制的“三同步"定期开展同步检查，防止项目成本盈亏异常，“三同步"是项目成本核算的基本原则，成本核算的数据为成本控制提供依据和参考，项目管理者一定要充分利用这个工具进行反馈控制，同步检查对比有两方面的内容：1)成本控制时间跨度上的同步反映。当前施工企业的项目成本核算统计在进 江苏大学工程硕士学位论文行例行或定期的报表统计时常被统计过程中的成本发生的变化，以及项目成本发生程序上的时间差所干扰，在解决这个问题需要项目管理者强化成本统计同步意识，成本发生执行者要及时、动态地将成本发生数据进行归纳、归口、上报、进行标准的程序化管理；2)分部分项工程成本的同步：包括直接成本和间接成本两块。从另一个角度对成本进行核算统计，施工企业和项目的例行统计常发生分部分项工程甚至工序被分割进入两个考核时间段，资源的归口对接无法进行消耗，因而，需要对每一分部项工程发生成本支出、消耗进行一次同步的核算对比，为成本反馈控制提供依据，亦为成本核算提供界面清楚的工作单元，并为成本控制数据库提供更准确的原始数据；上述五种管理方法要结合IS09002标准体系实施程序化管理，对工程项目成本进行标准化管理，是项目成本管理的重要手段，编制工程项目成本管理规程(手册)是进行项目成本管理的便捷方法。4．4成本控制的组织管理4．4．1树立新现代成本控制观念现代成本控制提出了一种崭新的经营观念和成本经营模式。首先：(1_)在经营思想上破除单纯依靠提高工程造价来提高企业经济效益的思想，对立“低成本，高效益"的观念，着眼于企业内部挖潜改造，降低成本。(2)在成本经营上变成本的事后核算为事前的成本控制；变成本开支的实报实销为先算后用，限制使用；变财物部门的单兵作战为全员参加的成本控制：实现“哪里有费用，哪里有成本控制点’’的全过程、全方位控制；(3)在分配上，建立和完善谁节余谁受益，谁超支谁受罚的管理制度；(4)在考核上，变过去单纯考核人员消耗指标为不仅考核人员而且考核与成本密切相关的管理工作，解决成本控制过程中职责不明，归属不清的问题口副。4．4．2改进和完善施工项目成本管理的基础工作(1)实施标准化管理优化项目成本控制过程在进行项目成本控制的过程中，项目部通过规范的标准化管理，使成本控制目标明确，责任更分明，避免职责不清，互相扯皮等情况的发生，建立起成本管理良好规范的工作程序。47 江苏大学工程硕士学位论文(2))JH强施工预算和定额管理，促进成本控制过程管理的科学化施工预算是按照原材料定额、工时定额和费用定额进行计算编制的，是对项目成本的总体规划，从而对企业加强全面、全过程的控制，有利于成本的分析。定额管理是施工企业基础管理工作，是有效控制消耗的重要手段，也是制定施工企业内部各的基础，为施工企业进行成本控制、评价提供了基本依据。首先，定额管理的原则。在定额管理工作中，必须遵循哪里有消耗，哪里就要制定消耗定额的原则，将一切消耗支出均纳入定额管理，有效控制消耗，堵塞管理漏洞。其次，定额的动态调整。要保持物耗定额的先进合理性，各类定额指标在生产技术条件发生变化后，要及时进行修订。再次，落实成本责任，完善企业规章制度。就是按照“企业的一切生产经营活动从成本控制这个中心出发展开的要求，结合企业实际，建立起成本责任制为中心的规章制度以提高企业成本控制的能力，调动起职工挖潜降耗、提高效益的积极性、创造性。4．4．3建立项目成本控制的三层组织保证体系实行项目成本控制涉及的点多、面广、量大，单靠一个或几个部门是不能完成的，施工企业建立成本控制的组织保证体系，就是进行职能转变，保证企业一切都要围绕成本控制这个中心展开，从而理顺成本责任关系，强化成本旁识。形成成本控制的有机整体，其整体结构上分为决策、管理、执行3个层次盥’。(1)决策体系的建立主体：由施工企业召集有关管理、技术人员和专家组成决策小组：成本责任和任务：a、对施工项目期内影响成本变化各项因素进行分析，科学地进行成本的预测、决策。b、建立和完善成本控制一系列规章制度，制订奖惩制度。(2)管理体系的建立主体：是由项目经理负责，各职能部门如财务、计划、统计、成本管理部门构成的有机体；职责任务；a、搜集和整理与成本经营相关的资料，完成成本管理的事前、事中、事后的控制等。b、编制成本计划，分解成本控制目标。成本计划是在成本预测的基础土，由项目经理负责依据有关成本资料，对将来施工计划期内的成本水平和生产耗费以货币的形式规定下来，并形成书面文件。成本计划编制完成后，在综合平衡基础上，将计划指标分解，下达各职能部门执行。c、监督、考核成本控制执行情况，分析成本控制偏差，分配成本经营成果。 江苏大学工程硕士学位论文(3)执行体系的建立主体：以项目经理为核心，专业施工员、核算员、材料员等组成；根本任务是从实际出发，保证项目成本控制目标的实现，对施工过程中发生的工、料、机、费用实施最有效的控制。4．4．4推行工程项目管理工程项目管理是为了使工程项目，在规定的时限及预算的费用内，达到所要求的质量，实现所规定的功能，而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。随着工程项目管理在广大建筑施工企业的实行与推广，工程项目管理的重要性，日益为企业所认识和接受，不仅成为建筑施工企管理科学不可缺少的内容，而且标志着工程项目管理倾向深层次发展。(1)工程项目管理的概念工程项目管理是对工程建设全过程的管理，是一个完整的合同履约行为，其范围广泛，涉及的层面也多。当中包括了从质量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调等方面的管理。而这一切的管理内容，又都与成i孓息息相关。成本，无时无刻不在制约、影响和反映着各项专业管理活动，成本管理体现在工程项目管理的全过程中，工程项目管理的一切活动，实际上也是成本活动。没有成本的发生和活动，工程项目管理的生命周期也便随之而终‘361。就一个具体的建设工程项目来说，设计和施工部门，受业主的委托，分别承担项目的设计与施工，他们具有工程项目管理的任务。监理公司，受业主的委托，对工程项目全过程进行监督管理，也有工程项目管理的任务。同时，就工程项目的承包来说，施工企业的工程项目管理亦承担项目施工期间的管理。从工程项目管理的概念来看，以上所述都不是完整的工程的管理的范畴。因为，工程项目管理的管理主体是投资方，管理的范围是工程项目的全过程，管理的内容是整个工程项目。但在实际工程运作中，对工程项目建设来说，无论是工程项目的总承包，还是其中某个阶段，或某个部分项目的承包，实行工程项目管理都能较好地处理承包与分包方之间的关系，能够有效地组织生产与管理。从这个角度讲，工程项目49 江苏大学工程硕士学位论文建设的每个阶段，不论其工作量的大小，均可应用工程项目管理。目前，建筑施工企业正处于主体地位，从施工阶段入手，推行工程项目管理，促使其管理方式，逐渐向工程项目管理方向转化，是现实可行的。(2)工程项目管理与企业的关系现代企业制度有四个基本的特点，即产权关系清晰，法人制度健全，政企关系规范和组织管理科学。其目的就是要令企业可以在市场经济下，真正做到自主经营、自负盈亏、自谋发展，扩大市场占有率，提高企业的竞争能力。但实际上，要在严峻的市场经济的环境下竞争，并不是所有的企业都一定能够生存，都一定能够在市场竞争中立于不败之地。像前三个特点，是需要调整、规范企业和外部环境的关系，主导权和控制权并不在于企业本身。只有组织管理科学，对企业本身所提出的要求，在于它是否真正能够做到组织管理科学，这才是最根本、最关键的问题b"。组织管理科学是要求企业必须苦练内功，强化管理，走内涵发展的道路。而工程项目管理则正是围绕工程项目，通过改变企业的资源配置方式，理顺企业内部的关系，强化基于管理，使之达到规范化、程序化、科学化。可以说工程项目管理是现代企业制度的重要组成部分，只有深化工程项目管理，建立现代企业制度的根本目的才能得以实现。对于建筑施工企业来说，要达到组织管理科学的境界，唯一的出路就在于搞好工程项目管理。这不仅是因为工程项目管理是一种最佳的生产管理方式，而且它本身就是企业组织管理中的核心内容。尽管建立现代企业制度与实现工程项目管理属于两个不同范畴的概念，并有着显著的差别，但对一个建筑施工企业来说，二者的意义、任务及最终目的，是具有高度的一致性。4．5工程项目成本控制点和途径分析4．5．1成本控制过程中几个常见的降本管理点(1)施工组织设计施工组织设计是工程项目建设施工的纲领性文件，它确定工程项目的施工部署、施工程序、施工方法、机具的选择，以及施工组织的形式、途径等等，这其中所有的决策都会对项目成本构成较大的影响，因此，在施工组织设计之前，要根据 江苏大学工程硕士学位论文合同、规范、规程的要求，结合工程实际，对每一项内容进行技术经济比较，并通过成本管理部门会审后决策，施工中一定要以此为基本出发点组织施工作业呻1。(2)增减帐管理增减帐管理是项目实施过程中涉及工程造价和项目成本变化的最主要内容，它包含同条款解释、政策性调整、工程变更、施工索赔、法定奖励等等诸方面的内容，应及时、准确地处理项目成本增减帐，并将之按类别进行划分，这是项目成本管理工作质量的一个重要体现；(3)技术措施的变化应对由于工程项目具有一定的施工周期，在这个时间内，现场实际会发生各种各样的变化，新技术、新材料、新工艺不断出现。同样，也会有各处新问题出现，这些都要求在施工组织设计的指导下经过技术经济比较后合理地采取技术调整措施，并将该部分调整引起的成本变化及时反映到成本管理系统中去嘞1。(4)工期进度控制应对根据工程项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，合理安排施工进度计划，均衡施工是项目管理者追求的目标，但是一旦涉及到承包商经验无法预见的进度调整，对工程项目成本影响巨大，对计划调整所带来的成本变化，是一个十分重要的管理点，它与合同管理，索赔管理等发生密切联系，对此有必要采取特殊的措施来保证该管理点的管理成功∞31；(5)机具使用效率和管理尽管项目管理者努力地让施工资源的投入尽可能均衡，但常常会出现施工安排与机具设备使用冲突的情况，现场高度者应当在充分调动工作、工作段的同时，尽可能地使用机具。并且集中使用机具，充分考虑机具停滞的损失和效益。要进行常规的维护保养，使机具始终处于完好状况，随时投入使用Ⅲ1；(6)现场成本管理制度建设项目管理者在项目管理中，要依据成本管理规程序并对管理程序中的每一环节制定切实可行的规章制度、检查标准和奖惩激励措施，这也是项目成本管理法制化的一个重要方面，这些制度建设同时要兼顾企业的整体运作，形成系列。例如；方案会审制度、合同管理制度、成本对比制度、材料领用制度、现场资金占用制度、工序核验制度、材料回收制度等等；51 江苏大学工程硕士学位论文(7)专业成本管理组织的建设工程项目经理部应增设专业的成本工程师岗位，作为工程项目成本管理的组织保证，为项目成本管理的制度化、科学化、程序化提供人才洲。(8)专业管理的加强如合同管理、计划管理及成本文件档案管理等等。4．5．2工程项目管理中降低成本的几个重要环节1．积极审查招标文件，对文件中经济要约条款进行充分的审查、研究和分析，寻找其潜在中的降本点和控制点，这个问题的其中关键是现场项目管理者或者企业指定代理部门参与招投标工作，特别是项目成本工程师前期介入，提供投标决策参考意见；并做好招标过程的成本管理责任转移接口工作，企业要制定相应的工作程序，交这个界面问题处理好，因为本阶段的主要工作是如何中标，投标应约条款中的成本决策应当形成文件并作为制定工程项目成本目标的主要依据之一H¨。2．积极参与工程谈判，加强工程合同管理，将应得到和理论上应得的利益拿到手。工程谈判是一门艺术性的科学，有很多的技巧可以利用，但这些需要项目管理者及企业经营部门有丰富的工程管理知识和经验技能，以特定的工程项目特征为依据，通过分析确定项目的成本点，开展灵活的工程谈判和交涉，一般情况下要设置多个谈判、交涉目标，要有一定的弹性，有张有弛，有进有退，取舍有度，确保主要目标能与业主达成一致汹3。工程合同管理是一门单独的科学，一方面要进行针对与业主方的合同管理，另一方面要针对分包合同进行管理，并建立一整套的合同索赔及反索赔制度和程序；3．认真学习，审阅施工图纸，对设计规定的做法、用料及工序进行认真的研究和探索，在满足结构功能和可靠性的基础上，提出有利于降低成本的合理化建议，积极地提代科学合理并对双方都有利的方法，争取业主及设计咨询工程师的认可，这需要工程项目管理者有较好的技术素质和良好的技术沟通能力；4．制定施工项目管理规划，并将成本目标分解到每一个管理环节中去。规划要将成本管理作为其中的一个重要经络贯穿始终，用以指导施工准备和施工全部过程的管理工作；施工项目管理规划推行目标管理，其要点是：(1)设置管理点：寻找和设置管理点是项目管理者特别是项目经理的首要任务，52 江苏大学工程硕士学位论文管理点的明确与否、设置恰当与否，将直接关系到项目管理成功与否，管理点是项目管理的关键，根据管理点来确定分级管理目标，并制定实现目标的保证措施；(2)研究管理点与管理目标的具体关系，落实管理点的执行责任；(3)施工项目管理规划的执行是一个系统工程，在明确管理责任之外，须制定出检查方法和检查标准，并提供保证条件；(4)项目管理规划执行过程中要及时检查和调整，以利于项目各管理目标控制的实施，重点是：质量保证体系、施工进度计划、施工项目成本责任制、安全保证体系及现场平面设施；(5)执行管理规划取得的结果要进行分析总结，为后续项目规划和目标制定提供资料，并纳入数据库和档案库；(6)项目管理规划系统如图4-3所示。项目概况规划目标l项目管理组织lII施工作业条件准备规划施I施工部署l落工实项I施工方案l目标管的理施工进度计划具实体施l资源计划I<措规施划渗l施工平面规划l透l技术组织措施规则I项目评价指标及分析IlI图4-3项目管理规划系统53 江苏大学工程硕士学位论文第五章扬州苏果超市工程项目成本管理应用与分析5．1单位概况本文作者所在的企业成立于1953年，成立之初至今，主要从事房屋建筑工程，地基与基础工程，装饰装修工程，机电设备安装工程，钢结构工程，市政工程施工和房地产开发。目前该公司具有国家房屋建筑工程施工总承包一级资质、建筑装饰装修工程专业承包一级资质、地基与基础工程专业承包～级资质、机电设备安装工程总承包一级资质、消防设施专业承包一级资质、起重设备安装专业承包一级资质、钢结构专业承包二级资质、市政工程总承包二级资质、海外工程施工资质。公司先后通过了IS09001质量体系以及环境和职业健康安全体系认证。曾被评为“中国优秀施工企业”“AAA级资信企业"“江苏省优秀企业"。公司成立五十多年来，在国内外建筑市场上享有盛誉，先后总包承建了各类高层、超高层建筑百余幢，大型工业厂房五十余座，其他公用、民用建筑千余幢，创优质工程四百多项。其中近五年，公司共创建“鲁班奖”工程一项、“国家优质工程"两项，扬子杯、白玉兰杯、长城杯、广东省优质样板等省优工程四十多项。2006年公司体制改革，成为股份有限责任公司，企业经营层持大股、骨干员工人人持股。该公司机电设备安装分公司主要从事机电设备安装、消防设施和智能化建筑的施工，该分公司采用科学管理的方法，加强成本和企业内部管理，注重员工的学习和培训。加大投入，建立内部计算机管理系统，加强数据库管理，以供企业各部门、项目部共享。注重员工培训以及员工的思维训练，鼓励员工接受新观念。5．2扬州苏果超市项目成本管理应用机电设备安装分公司运用成本控制理论，成立专业成本管理部门，对工程项目全过程、全方位进行成本管理，并建立企业内部成本控制流程和管理制度，对工程项目成本全过程进行控制和核算。其中成本控制工作流程表(图6．1)明确了该企业各部门、项目部不同时期的成本任务。流程表明确地要求在不同阶段，需要预备的文件和表格和需要完成的时间，每个阶段都有相应的责任人，而需确认及签署的 江苏大学工程硕士学位论文权限说明。在整个过程中，明确企业所有部门和员工，在成本控制下的责任与权限，建立健全成本控制责任制度，整个工程项目成本控制的重点见表5．1。机电设备安装分公司在每一个工程项目都实施这套工作流程，令员工对成本控制有一个十分清晰思路，每执行一个任务，都会考虑到成本这个问题。事实证明，这套措施是有效的，持之以恒，它令机电设备安装分公司2006年、2007年的利润率超过同行业两位数的百分率。表5-1工程项目全过程成本控制需要完成需确认项目需要预备之文件和表格负责人之时间和签署招标书规定的送选投标企业1．1投标阶段投标综合报价项目工程师，项目经理书U为挖前经理1．2中标阶段项目承接前复核法^代耗㈣I函前项目工程师，项目经理紧随中标阶段1．3立项阶段立项申请表格项目工程师之后-T程目标报告书合约摘要说明项目经理工作范围项目投标函件副本项目工程师工程项目情况说明项目工程师-T程项目主项分类明细表项目工程师施工准投标价格与目标成本比较确认函签署后一个成本工程师，项目经理成本企业1．4备阶段工作量和流动资金预测月工程师，项目经理经理罩程碑计划时间表项目经理项目工作人员编制表(连同成本项目工程师。项目经理项目控制职能的指派)经理主要设备数量清单成本工程师机械管理员施工成本控每月成本控制报告工程项目目标报告企业1．5项目工程师，成本工程师制阶段临界点报告书批准后一个月经理付款申请记录每个月的25日项目工程师，项目经理业主／工程师签发付款证书发出付款申请后的项目工程师，项目经理付款通知单一个月1．5．1付款申请债务人付款报告(按分析编码)当业主／工程师批准财务部付款申请后财务部于每个月之月底工程变更记录表格收到业主指示两个星期项目工程师，项目经理内工程变更付款申请记录肖业主／工程师核实项目工程师，项目经理1．5．2工程变更项目完成目标预测调整工程变更金额后项目工程师，项目经理当业主／工程师批准付款通知单债务人付款报告(按工程变更付款申请财务部照分析编码)后于每个月之月底55 江苏大学工程硕士学位论文工程变更以外之索赔豉合约索赔申请书某崮制擀项目工程，项目经理1．5．3合约索赔付款通告通知单债务人付款报当!【I剖1j倒耐始佳洽约褰睁黼财务部告(按照分析编码)于每个月之日底杂项收入补充资料表格连同证每个月之第25日糊明文件收久}卜充资料表格签署1．5．4杂项收入J新月25日财务部付款通告单债务人付款报告(按发放成本预算表槲照分析编码)后供货商、分包商挑选表格／采购主要设备和材料采材料员，项目经理报告购前设备／物料采发放成本预算表格供货商、分包商挑选表材料员。项目经理分管经理1．5．5购(直接费采购单格签署后用)接收发票记录发放成本预算表格材料员，项目经理付款证明书签署后于每个月之付款汇票和支票月底核算员、项目经理供货商、分包商挑选表格发放成分包商撤前项目工程师，项目经理本预算表格分包商挑选表格签署后成本工程师发放成本预算表格分包商施T证明书签署后于每个月25专业施T员，项目经理分管经理1．5．6分包合约接收发票记录日核算员、项目经理付款证明书于每个月之月底财务部付款传票和支票分包商合同签署后核算员懒剧井强缮瑶发放成本预算十每个月25日成本工程师，项目经理间接费和总采购单付款证明书于每个目25日财务部分管经理1．5．7付款汇票和支票于每个月25日核算员部经费工程进度工作报告付瓤BiJj斗淄曙后成本工程师付款补充资料表格2个星期成本工程师风险／备用费1．5．8参考转移或成本预算当有需要时项目经理用转移成本预企业1．5．9转移成本预算当有需要时工程技术员，项目经理算经理设备／物料进L&10设备／物料进场／存仓记录于每个月25日场设备／物料报胡抽赡}理员、材料员、威本工程L&1l设备／物料呈审及采购进度表于每个月之月底审及采购师项目完成预于监界点或项目完企业L巨12项目完成目标预测调整成目标有相当大的工程技术员，项目经理测经理影响项目完成阶收蛩睦勃：B哺／业主发出的企业L6项日完成报告项目经理段项目完哟踟经理 江苏大学工程硕士学位论文5．3基于控制模式的成本管理分析项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值。项目成本控制管理是一项复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、复核，而且是一个动态管理过程，整个项目成本控制可分为施工前期、施工期间、施工验收三个阶段。从上表可以看出，该工程项目的成本管理从施工前的前馈控制、施工过程控制和施工后的反馈控制三个阶段着手，根据成本控制模式，各阶段的控制主要体现在以下方面：一、施工前期的成本控制施工前期的成本控制是实现项目成本控制目标的基础。将合同内容形成文件，下达到项目施工的各具体施工责任人，对项目管理班子相关的工程负责人介绍合同内容，落实合同责任制，使每个实施者都了解合同中与自身相关的内容，做到熟练掌握避免盲目施工。在施工项目开工前要确定最佳施工进度计划、合理的劳动组合和机械配置，紧凑的生产节奏，及时的材料设备供应以及资金供应流转。以确保项目施工高质、安全、有序、低耗地进行。施工前期成本控制做好如下工作：1．根据设计图纸和有关技术资料，对施1方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，寻找并优化更好、更省、效率更高的施工方案。针对具体项目要编出几套施工技术方案来选择。以便达到最优的价格比。2．以竞标方式控制直接费用价格。材料价格、劳动力价格、机具台班价格对整个项目成本的影响很大，因此应采取竞标的方式确定，采取“货比三家"、“价比三家"，择优选择。根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。3．坚持成本最低化原则。先算后做，并及时做好成本责任制，坚持以成本预算为成本基础管理的龙头，对施工进行指导，因此先算后做能对现场的工、料、57 江苏大学工程硕士学位论文机械作出预先的控制，指导项目管理人员对人工、材料、机械做出预先的控制，并排出相应计划。避免盲目进设备，无计划用料所造成的资源浪费。4．抓好分包这个二次经营环节。在市场竞争激烈的情况下，施工单位的利润空间越来越小。甚至到了微利或无利的状态，因此必须加强对分包的管理。对分包单位要进行严格的筛选，签订合理的分包合同和管理办法。二、施工期间的成本控制施工期间的成本控制是实现项目成本控制目标的关键。在项目成本控制管理中，通常要压缩超支的成本，而不损害其它目标成本。对成本控制管理的措施必须与项目的工期、质量、进度等作通盘考虑，一般只有提出更优化的施工方案、创造更高的生产率，成本才能得以控制和降低。因此，在项目实施过程中应采取以下措施：1．加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后验收(包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收)，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。．2．施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。3．做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于一般的成本差异要在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工损失；对于盈亏比例异常现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快以纠正。4．月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。5．经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔：对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济 江苏大学工程硕士学位论文损失。6．定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异：如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。三、竣工验收阶段的成本控制竣工验收阶段的成本控制是实现下一轮成本控制目标的起点。在工程竣工后，对项目成本进行全面分析，把人工费、材料费及机具费的费用所占比例列清。与原来计划成本相比较，分析超减原因。并根据结果评价项目管理工作的得失，写出完整翔实的总结报告。为成本管理各环节提供必要的数据及资料。为下一次成本控制管理提供必要和有益的参数。竣工验收阶段的成本控制要做好如下工作：1．精心安排，干净利落地完成竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面较小，人多了反而会造成浪费)，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。2．重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料(包括竣工图)送甲方备查：对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。3．及时办理工程结算。我们知道：工程结算造价=原施工图预算士增减帐。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次认真全面的核对。及时办理变更资料及增减帐。由于工程的变更。必然会带来工程内容的增减和施工进度的变更。从而也必然会影响成本费用的支出。因此，承包方应就工程变更对即定的施工方法、机械设备的使用、材料供应、劳动力调配和工期目标的影响程度以及为实施变更内容所需要的各种59 江苏大学工程硕士学位论文资源，进行合理估价。及时办理增减帐手续。并通过工程款结算得到补偿。4．在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。5．工程技术档案是指设计、施工中形成的各种图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、录像、录音带等汇编到一起留待参考的文书。它是工程技术人员劳动成果的结晶，是工程技术能够得以继承、延续、发展的重要载体，也是互相学习交流的工具。如果企业有了较为真实完整的技术档案，那么在以后的工作中因为有资料可以进行分析、比较，对企业的技术创新，对建立企业内部施工定额，提高投标的竞争力，对加强企业内部管理都将产生非常积极的作用。这项工作单独对某个项目不一定会产生较大效益，但其整体效益，长期效益是比较显著的。5．4工程项目成本管理成效机电设备安装分公司实施成本控制后，企业的发展呈现出经济效益逐年增长，社会信誉日益提高，企业发展不断加快，职工福利稳步上升的趋势。2006年，主要经济技术指针均取得历史性的突破，全年完成施工产值0．60亿元，超过了分公司自2004—2005间完成产值的总和，综合效益达400多万元，人均产值超过100万元。职工人均收入超过3万元。2007年和2008年分公司继续保持着良好的发展!趋势，连续再创“双高"达到企业发展一年一大步，三年上了一个台阶，(见图表)。短短几年时间，机电设备安装分公司逐步走上了生产经营良性循环的道路，企业积累不断增加，发展后劲显著增强，逐步摆脱了过去规模小、生产能力弱、效益低下的局面。下表为机电设备安装分公司2004年一2007年部分经济技术指标对照--一茗eo表5—22004—2007年部分经济技术指标对照表＼∥指N2004年2005年2006年2007年经营合同成效额(万元)20242230608010000年施工产值(万元)1622176052008600人均产值(万元／人．年)353810116060 江苏大学工程硕士学位论文机电设备安装分公司成功的关键在于有一套完善可行的成本控制体系，自前期工程中标便进行前期策划，确定项目经理部成本控制目标。机电设备安装分公司对项目经理部成本目标的确定是通过编制、下达目标后预算、与项目经理部签定经济合同来实现的。面对由于市场竞争越来越低的报价，企业再像计划经济那样粗放管理，那么许多项目将必亏无疑。所以，机电设备安装分公司2006年开始推行项目法施工管理，以强化项目经理部管理。为了控制项目经理部的成本降低消耗，确保项目不亏损并略有盈余，公司于2006年颁布了企业内部《劳动定额》，《标后预算编制办法》和《内部机械台班费用定额》等经济指标，作为项目经理部成本目标的编制标后预算。标后预算的总费用即项目经理部成本控制的总目标。成本控制目标一旦确定，项目经理部的主要职责就是通过组织施工生产、加强过程控制千方百计的确保成本目标的实现。首先建立成本管理控制体系，确立项目经理是成本管理的第一责任人，成立由工程技术、物资机构、试验测量、质量管理、成本管理、财务等部门参加的成本控SUd,组定期进行项目经济活动分析。同时制定成本控制管理办法及奖惩办法，做到奖罚分明，以充分调动各级领导和项目所有人员成本的积极性(包括分包队伍)。项目结束后，及时进行项目评估，分析盈亏，总结数据。由于有了完善的控制体系，明确地成本控制流程，每一个员工都明确的知道tj己的职责，项目目标也能实现，企业走向了良性的循环，提升了企业的竞争力。在公司员工的共同努力下，取得了喜人业绩：在扬州本部市场，公司所承建的高、大、难、新功建项目占全市总数的75％，举凡扬州建筑市场上体量最大、工期最近、质量最优、技术难度最大的大型公用建筑项目，“扬建”的品牌，始终是业主们最放心、最满意的选择；在上海，公司先后承建了近百幢高层、超高层建筑和工厂、医院、住宅等一批民用建筑，先后获得9项上海市工程质量最高奖“白兰杯"；在珠海，平均每年创珠海市优良样板工程2项，占珠海全市的50％以上；在北京的生产量已经达到3亿元以上，公司凭借出色的项目管理能力和市场信誉，与“深国投"建立了战略合作伙伴关系，合作承接长三角的沃尔玛工程项目。61 江苏大学工程硕士学位论文6．1结论第六章结论及展望本文在认真分析现有传统建筑施工企业工程项目成本管理现状和现代建筑施工企业工程项目成本管理要求的基础上，运用价值工程、制造成本理论和作业成本理论．并结合现代成本管理相关理论的研究，提出了工程项目成本控制所遵循的原则、控制的模式及方法手段，并提出了加强成本控制的相关对策，结合本文作者所在单位江苏扬建集团有限公司的具体实例，设计了企业内部工程项目成本管理的流程，并加以运用，取得显著成效。1、根据现有建筑施工企业成本管理现状和发展要求，运用运用价值工程、制造成本理论和作业成本理论，提出并建立起反馈控制、同期控制、前馈控制三者有机结合的循环单元成本控制模式。2、根据现有建筑施工企业成本管理方法的比较单一的实际，提出将单一的时间进度费用法以及成本差异分析法系统合成网络计划结合成本费用分析法，并加以应用。3、在工程项目成本控制过程中，增加对施工组织设计、增减帐管理、技术措施的变化应对、工期进度控制应对、机具使用效率和管理、现场成本管理制度建设、专业成本管理组织的建设、专业管理的加强等降本增效点进行控制，提出在工程招投标、合同谈判、施工图审阅、施工管理规划等方面进行有效降本增效。4、将研究的理论成功应用于江苏扬建集团有限公司机电设备安装分公司的日常成本管理过程中去，并设计一套企业内部工程项目成本管理流程，经检验，取得良好的成效。6．2展望本文通过对建筑施工企业的现状分析，结合建筑市场的大背景下，说明了成本管理对于施工企业的重要意义，并结合现代成本管理相关理论研究，结合案例分析，针对性地提出了成本管理的实施措施，旨在为施工企业的参与市场竞争提供理论指导和案例支持。由于时间、篇幅、知识面等方面的限制，本文仅就建筑 江苏大学工程硕士学位论文施工企业成本管理的某个方面进行了研究，还没有结合企业的营销管理、内部管理机制、绩效考核等进行系统分析研究，成本管理仅仅是建筑施工企业四大管理的其中一项，还需将质量管理、进度管理、安全文明施工管理融入到成本管理过程中去，这需要在今后的工作中，不断学习、不断探索，使施工企业工程项目成本管理向着全过程、全方位、供应链管理方向发展，对成本管理的研究也将更加全面、更加系统。'