乌苏压气站工程项目成本管理分析

'第一章绪论1954年，英国管理学家德鲁克(P．Druker)提出的“目标管理理论”又进一步推动了成本管理思想的发展，并最终形成了目标成本管理理论体系【3】。20世纪50年代后期，在资本主义市场不断转移至买方市场的时候，资本主义的实际经营理念也在由“根据产量决定销量”的模式逐渐转为“产量与销量相结合”或者是“根据销量确定产量”的模式，诸多外部环境的因素不断发生改变，于是更加明显的体现出企业经营决策的关键作用，但是以往的在全部成本的方法的基础上供应的会计信息已经无法科学有效的决策以及预测成本，所以逐渐形成“变动成本法”的成本核算方法。20世纪60年代，美国国防部首先提出了项目全寿命的周期成本管理(LifeCycleCostManagement-LCCM)的思想。这一方法包括：项目全寿命费用的管理、设计以及控制。英国以及美国的部分实践操作人员以及专家于上世纪七十年代科学的健全此思想【4】。尤其是最近几年以来，工程项目全寿命期集成管理在理论方面不断的健全，项目管理的内容之一的成本管理在全寿命周期的实际管理理论、理念也在持续的完善与改革。R．K．Westney是在“全面质量管理”的基础上正式提出项目全面成本管理理念，其编写的《90年代项目的发展趋势》于1991年5月份正式发表，其中是这样定义全面成本管理的：在专业技术与知识的作用下对项目风险、成本、资源以及利润给予控制与规划【5】。在上世纪八十年代中期，逐渐开始研究项目全过程成本管理(111eWholeProcessofProjectCostManagement)，此思想主张：必须在项目生命周期的全部工作中融入项目成本管理16J。所以，必须采用先进的经济技术方法进行成本管理，关注设计过程，全面管理项目建设的整个流程。在最近一些年里，企业不断的采取先进的新型技术，企业由传统的劳动密集性逐渐转变为技术以及资本密集型，同时也在很大程度上改变了产品成本的构造，在极短的时间内降低了直接人工成本所占的份额，但是却大大增加了诸多间接费用占据的份额，例如制造费用等等，产品成本构造更加复杂，与此同时，逐渐生产出更多的新产品，而且不断的缩短产品的寿命周期，这样出现了越来越激烈的市场竞争，消费者不断的提高了环境保护理念，在此状况下，各个企业必须实施战略性的管理活动，对企业生存和发展进行全局谋划、统筹安排。于是，以寻求企业持久竞争力为核心的战略管理便应运而生，成本管理一改以往战术性管理的模式，逐步转变为战略性模式，同时在不断的走向完善。1．2．2国内研究现．状我国企业成本管理的发展历程相应经历了三个阶段：传统成本管理时期、成本管理变革时期和现代成本管理时期。在1949—1952年国民经济初步恢复后，我国开始实施“一化三改”，即“社会主义工业化”、“改造农业”、“改造手工业”和“改造资本主义工商业”的过渡时期总路线。从本质上说是一种完全的计划经济体制。在计划经济体制下，经济管理的决策权集中在国家手中，经济管理的基本方法是行政手段，成本管理作为经济管理理论与方法的重要组成部分，不可避免地印有这个时期的浓厚色彩。 西安石油大学硕士学位论文1953年财政部颁布《国营工业企业统一成本计算规程》对生产费用项目、成本计算程序、成本项目、成本费用明细账设置、成本报表种类、成本的分配与结转等问题进行了明确规定。1959年国家计委、财政部联合发布《关于加强成本计划的管理工作的几项规定》，提出要加强对成本计划的管理工作。改革开放前这段时间，我国成本管理研究侧重于成本核算、成本分析等成本管理方法的研究，只有少许的理论研究成果，其中非常优秀以及典型的文献包括《成本会计的任务》以及《社会主义经济中的成本范围》等，其分别由杨时展以及易源源等人编写而成。“大跃进”期间，受“左”倾思想影响，由于部分会计杂志停刊，直接影响到在学术方面对成本管理的研究，在国民经济调整阶段，渐渐的恢复研究。然而在文革阶段，由于动乱再次导致全部会计杂志停刊，于是在学术方面对成本管理的研究再一次面临瘫痪以及暂停的困境。此时，在理论上对成本管理的研究比其实务要落后很多，在产生实务以后，学术领域才开始逐渐探究以及重视成本管理手段，同时深入的得到应用以及推广。在1949以后，直到改革开放初期，在这三十年的时期内，中国经过一系列的改革，即“放弃西方发达国家的、学习苏联的、发扬本国的”，逐渐创建出非常健全与全面的传统成本管理体系，同时在实践中摸索出符合我国国情的科学、有效的成本管理方法。随着改革开放的推进以及有计划商品经济体制的逐步确立，国家转变了对企业的管理方式，企业由生产型向生产经营型转变，成为相对独立的经济实体，加强成本管理、降低成本成为企业提高经济效益的核心问题。中国企业在上世纪八十年代中期以及后期的时候，逐渐改变以往成本管理思想，科学全面的管理以及核算企业的成本，其中包括质量、标准、变动、目标以及责任成本等等，这样就使得成本管理方法体系更加完善与全面。20世纪90年代之后，我国成本管理理论和方法研究范围之广、内容之多难以悉数。主要是战略成本管理、作业成本管理二个方面。90年代企业成本管理实践的典型代表主要有以下：邯郸钢铁总厂坚持落实“成本否定以及市场核算模拟”，企业重点是借助分级经济核算的方法，使得每个流程的巨大潜能得以充分发挥；坚持提高企业效益与减少成本的目标，系统的加强内部管理；坚持层层分解指标，实施科学的奖惩利益体制，从而使得员工的工作与理财热情不断高涨。亚星集团有限公司处于山东潍坊，其第一次建立“购销比价管理”，也就是在企业进行产品销售以及原料采购的时候，选择对比价格的方式，动态的全面监督与控制企业经营流程，从而争取在符合企业质量标准的基础上，采用较低的价格购买原材料，在满足用户质量需求的前提下较高价位销售【．71。长虹集团将成本管理业务从财务处独立出来，成立“成本管理中心”，专职负责成本管理业务，取得良好成效。自此以后，我国民航以及诸多冶金公司也创建出此类机构，4 第一章绪论世纪之交，经营环境以及新技术革命在发生不断改变，而且国际上的市场竞争也越来越激烈，中国企业逐渐关注战略成本管理的发展与研究。美菱集团坚持开展“科技驱动型成本战略管理”，在此基础上，极大的提高了职员的成本管理理念，从而在一定程度上减4汀诸多成本，获得一定进展。与此同时，会计逐渐进行信息化以及电算化的发展，中国企业也在不断的完善成本管理模式与方法。目前，会计软件的职能子系统都要包含成本子系统这是我国企业成本管理手段现代化的基本保障。新型的《企业财务通则》以及《企业会计准则》于2006年正式出台并给予落实，在此基础上，中国企业成本管理实务在根本上拉近了和国际惯例的距离，正在逐渐缩小差距。关于我国企业的成本管理实践以及成本核算方法的研究被IMA以及中国商务财务司共同实施，同时主张：与西方发达国家相比，我国企业选取的成本核算方法具有一定的不同，但是正在趋同之中。得出结论，中国与西方成本计算实践的差异导致了中国出口产品的倾销。在我国企业内外部环境越来越复杂以及其不断发展的状况下，我国企业需要的成本管理体系也日益复杂化。在2008年，苏文兵与熊焰韧这两位南京大学财务以及会计研究院的专家进行的问卷调查中表明：首先，中国企业尚未充分实施战略成本管理。企业的没有充分了解竞争对手与竞争环境，同时也没有按照标准的频率使用成本信息，更为严重的是一些企业常常不会满足频率标准规范。评价业绩、编制预算以及决策定价是使用成本信息非常广泛的领域，成本信息的决策相关性还有待提高。第二、作业成本管理理念已经被不少的企业所吸收采纳，但采用作业成本法核算成本的企业并不多【8】。这表明20世纪90年代之后，随着我国改革开放向纵深发展，尽管目前中国的诸多企业开始运用比较科学的成本管理法，然而企业使用最多的方法依旧是传统成本管理法，由此可见，中国成本管理改革还需要一个漫长的过程。在理论研究方面，中国针对成本管理的研究现状及出现的问题：a．中国研究成本管理理论的热情不高。这主要是由于中国经济环境造成的，在改革开放后，会计界持续的重点研究财务会计理论。将计划经济体制逐渐的改变为市场经济体制，经济环境也由封闭式逐渐变成开放式，而以前仅仅是政府作为信息需求主体的局面，逐渐变成多元主体，于是以往的财务会计体制根本无法适应主体的变化需求。在我国转轨经济时期的特殊环境下进行会计制度改革，要考虑我们的实际国情，同时必须更多的参与会计准则的诸多国际化活动，从而财务会计理论领域产生了越来越多必须探究与分析的问题，这样促使我国更加积极的研究财务会计理论，会计界表现出极高的热情，相对而言，对成本管理会计的研究兴趣不是很高。b．在成本管理理论上实施的教育与实践严重不符。在通常状况下，会计教材体系里均没有设置成本会计学课程。分析我国比较著名的财经学校中设置的会计学教材体系可知，在诸多年以来，基本都未完善成本会计学教材，比较落后。大多数会计教学往往仅仅阐述成本方法，却非常少的阐述成本管理、控制、分析方法，而且仅仅停留 西安石油大学硕士学位论文在表面上，缺乏深刻性。并且在教学中没有把理论与实践很好的结合，因为缺乏经典的案例教程，学生学习的只是书本上的纯粹的理论方法，于是很难培养处理成本管理问题的水平、成本分析能力以及成本控制思想。c．比较片面的成本管理理论研究。以往的对于成本管理方法的研究具有片面性与单一性，没有科学的研究各个方法间的彼此联系，不能形成科学合理的成本管理方法体系。实践操作过程中，成本管理方法的应用缺乏联系，引进新的成本管理方法常常会导致对原有方法很大程度的放弃，既是成本管理缺乏连贯性，于是成本又不断增加。但是事实上，能够在对每一类成本管理法的适用范围与本质进行研究的基础上，形成比较系统化的成本管理方法体系。总之，考虑我国经济环境的现实情况，借助国外发达国家创建的比较科学的成本管理法，在成本管理咨询机构不断促进作用的基础上，逐渐形成新型的成本管理思想，从而在计划成本以及分析价值链的基础上，围绕市场需求与基础状况，在战术以及战略方面创建出科学、和谐的全生命周期成本控制方法体系，从而完善中国成本管理，促进企业可持续发展。1．3研究的主要内容本文通过对工程项目成本管理理论的综述，根据乌苏压气站工程项目成本管理实例，分析了公司项目管理存在的问题，并提出了相应的改进对策。本文主要分五个部分。第一章绪论，主要对研究背景、意义、工程项目成本管理理论、研究方法进行了说明。第二章文献综述，是全文研究的理论基础，对项目管理成本管理概念、功能、方法和国内外研究成果等进行了详细的综述。第三章乌苏压气站工程项目成本管理现状，结合工程成本管理实例，分析了目前公司成本管理现状和存在的问题。第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策。本章是论文的核心，针对前文提出的公司成本管理存在的问题，比如成本要素控制力不够，缺乏明确的成本控制责任，缺乏质量成本的管理等，提出了加强工程项目的前期、事中和竣工验收阶段的成本控制等近期对策和构建项目成本管理体系的远期对策，并对施工项目成本管理的内容进行了完盖口。第五章结论与展望。总结了本文的研究成果和下一阶段应开展的研究。 第一章绪论研究思路如图1．1所示。绪论文献综述V乌苏压气站工程项目成本管理现状IT乌苏压气站工程项目成本管理优化对策圈1-1论文研究思路图1-4研究方法本文在探讨公司工程项目成本管理过程中，注意到要把理论性、科学性、实践性与创新性结合起来，围绕研究目标和研究内容用了多种研究方法及研究途径。在具体的研究过程中，本文运用多种分析方法加以分析。总结全文主要应用了以下几种方法：a、文献研究法：通过对相关文献资料的收集、整理、归纳和分析，了解国内外学者在企业项目成本管理方面的研究状况，为本课题的完成提供了指导与借鉴。b、实地调研法：采用实地调研法收集有关数据和资料，了解了乌苏压气站工程项目目标成本和实际成本，明确公司乌苏压气站项目成本管理状况和主要问题。c、比较分析法：可以在对比分析的基础上，逐渐帮助比较对象发现本身优势，不断深入了解。此方法能够借助比较准确、客观与理性的分析，从而归纳出比较对象具有的不足以及优势。笔者根据决算以及预算，科学的比较项目成本管理之前的效果以及之后的效果，从而实施科学合理的分析，以便发现公司工程项目成本管理存在的问题。 西安石油大学硕士学位论文第二章研究的理论基础2．1工程项目成本管理2．1．1项目成本管理的内涵工程项目成本即为在企业的工程项目建设里，为了实现具体的一项工程项目，企业必须承担的全部费用，其中包括项目管理费用、人工成本、维护与租赁设备成本以及采购成本等等[91。其主要分成直接以及间接成本。间接成本包括管理费用，直接成本包括人工成本、维护与租赁设备成本以及采购成本等等。这些成本是企业项目成本管理的对象，对这些费用的理解是项目成本管理成功实施的关键。工程项目成本管理即为基于标准工程建设的质量与工期的情况下，积极采取有效的方式，合理控制以及管理项目施工流程里的所有成本【l0。。当然此管理必须要首先保证在规定的工程工期内顺利完成施工工程，同时项目质量必须符合相关标准，只有同时满足两个条件，通过科学有效的管理以及控制成本，从而降低成本，提高项目建设利润。在具体实施项目的过程是中，项目成本管理重点包括对项目成本的预测、计划、控制、分析、核算、以及考核操作。工程项目管理重点是为了降低工程成本、提高建设安全性、缩短工期以及提高工程质量。以上目标都是与项目成本密切联系的，项目成本是这些目标的指示器，是这些目标经济效果的综合反映，借助项目成本管理的作用，从而合理的完成工程项目管理的上述目标。因此项目成本管理是项目管理的重中之重，作为项目成本管理最为关键的组成部分，项目成本控制具有至关重要的意义。项目成本管理可以根据具体使用方向，有效的控制与划分项目建设诸多费用的类别，从而极大的促进了项目管理总目标的完成。项目成本管理的核心是项目成本控制，项目成本控制是指根据事先的成本控制计划与目标对项目建设过程中产生的成本费用进行控制与管理。在具体控制项目成本的时候，需要随时将项目成本计划与预算同项目实时成本支出进行对比，从而持续的完善项目支出计划，对成本支出给予控制。在检查项目成本支出的时候得知项目成本管理里存在的诸多问题，同时马上选择合理的方法对项目成本支出进行控制。项目成本核算能够有效的促进项目成本控制，其对项目成本控制的最终实现效果进行检查和研究。因此，项目成本计划，项目成本预算及控制、项目成本核算、项目成本分析和项目成本考核是相互依存、相互补充的，它们构成了工程项目成本管理的六大内容。2．1．2项目成本管理内容在项目工程建设的过程里，必须在建设生命周期内一直进行项目成本管理工作。确定以及设计项目开始，一直至最后项目的竣工交付，每一个步骤都会极大的制约着项目成本控制。所以，必须在建设生命周期内一直进行项目成本管理工作，有效的控制所有成本。项目成本管理的内容涵盖于整个项目建设过程中，它主要包括以下几方面：a．成本预测工程项目成本预测即为在认真分析项目外部经济环境以及实际要求的基础上，合理的预测项目各项成本【111。成本预测是其他成本管理活动的基础，可以积 第二章研究的理论基础极的促进项目成本控制以及项目成本考核。所以，对于项目成本管理而言，成本预测具有非常关键的意义。成本预测的准确与否直接关系到项目成本管理效果的优劣。b．编制成本计划在进行成本预测操作以后，开始编制成本计划。项目成本管理部门必须在认真分析项目外部经济环境、实际要求以及预测结果等因素的基础上，合理的判定减少工程项目成本的具体数额以及概率，与此同时，基于此采取合理的施工组织方法。为了在项目具体进程的基础上合理的归纳成本预测结果，从而编制出项目诸多环节的成本支出表格，于是企业开始编制成本计划，这样能有效的指导今后的企业成本管理。与项目相关的所有职能部门都会参与编制成本计划，所以，成本计划编制的过程中，企业都必须特别重视所有职能部门和项目成本计划之间的关联与融合。成本计划为项目成本管理制定了一个具体的成本调控目标，它能指出每一项项目支出的金额以及该项支出的降低金额。因为其属于成本核算以及控制的规范，所以必须在分析项目内部以及外部状况的基础上，合理的编制项目成本计划，从而保证计划的合理性与准确性。c．成本控制成本控制就是在企业进行项目建设的时候，在分析项目成本计划具体标准的基础上，有效的控制项目成本【121。在通常状况下，都会合理的融合目标成本管理以及成本控制，首先根据总成本的控制目标将项目的目标成本控制分解，得到各具体支出项目的成本控制目标，之后在认真分析目标的基础上给予控制。成本控制可以在分析每个分项工程在某一个阶段所产生的费用以及收入的基础上，获得项目成本的发展势态，从而及时的修正以及控制与成本控制目标不符的现象。成本控制的标准可以采用标准成本法、全面预算成本法等。d．成本核算成本核算即为通过分析工程项目里实际产生的成本支出单据以及记录，从而合理审核项目成本支出，分析成本支出的合理性与否以及监测成本控制的效果【l引。成本核算对项目成本管理而言，有着重要的作用。它是对项目成本的一种考核与监测手段。项目成本核算一般包括项目部核算工程队内部直接成本以及总项目成本。e．成本分析成本分析即为完成成本核算后进一步的分析成本支出。其主要是在分析成本控制效果以及支出状况的基础上，预测以及分析目前项目成本支出情况与以后的发展趋势【l引。找出成本控制中的问题以及产生这些问题的原因，为项目成本控制部门对项目成本支出计划与调控手段进行调整提供参考。在通常状况下，能够借助分析所有成本控制指标的具体状况，从而查找出成本控制里存在的问题。￡成本考核作为项目成本管理当中末尾的内容，成本考核即为在项目实施流程里，定期的考核项目成本控制目标的具体落实状况，其合理的检验了其他成本管理内容的实施效果。成本考核主要考核项目成本控制目标的完成情况、成本计划的执行情况以及成本控制方法与政策适用的正确与否。由于成本计划的完成情况对项目成经济效益、企业利润有着直接的影响，所以成本考核必须考核成本计划的落实状况。在考核的具体过程中，不但能够及时查明成本考核里产生的诸多问题，同时可以确定成本管理职责，充分的结合职工薪酬以及项目绩效，从而使得职工更加主动的实施成本管理。9 西安石油大学硕士学位论文2．1．3工程项目成本管理特点a．封闭式管理成本管理主要由成本预测、成本计划、成本控制、成本核算，成本分析和成本考核等六个内容构成。这六个内容互为条件、互相补充，在动态变化中不断循环进行，即项目成本管理是一种封闭式管理。b．全面的控制工程项目成本管理不但规定必须在施工建设总的过程中合理的控制相关成本，同时也规定必须在成本控制的所有方面有效的控制成本，也就是全面、系统的实施控制。c．动态的管理过程在通常状况下，工程建设项目都会具有非常漫长的工期，而内部以及外部环境在具体施工的时候会呈现出动态的改变，这样就会造成以前成本预测产生误差，无法实施成本计划，于是成本控制无效。所以，成本管理具有动态性，在成本管理的具体过程中，项目成本管理部门要持续的调整项目成本管理对策及目标。2．1．4项目成本管理职能机构为了完成某个具体的项目建设，企业创设出项目经理部，其属于项目成本管理中比较关键的部门，其内部职能人员充分的熟悉成本控制职责，彼此合作、详细分工从而合理的控制项目成本。a．项目经理其主要负责项目建设的安全、成本等等。项目经理在总项目层面统筹项目的成本控制与支出情况，协调所有项目成本控制部门具体工作。b．合同预算人员其主要预测所有项目成本，同时完成项目成本计划的编制工作。根据有关项目合同内容，合理的对成本进行控制。c．工程技术人员在工程施工中严格按照施工规定对项目建设人员进行指导与支持，保证工程建设的质量，减少返工次数。d．机械以及材料管理人员分析库存以及成本计划，科学的采购材料，控制材料采购、加工与管理成本等等。e．行政管理人员帮助项目经理科学的控制及管理总项目，使得工程建设更加顺利的完成。￡财务成本人员其能对所有成本进行规范审核，强化项目财务管理。定期分析项目管理指标，及时查找成本管理误差，发现问题后立即上报，并表达修正建议。2．2工程项目成本管理相关理论现在工程项目成本控制理论共包括3种，分别是目标成本管理理论，全过程管理理论以及项目成本风险理论。虽然三者具有区别，但它们都能实现对项目成本的良好控制，以下简述这些理论。2．2．1目标成本管理理论目标成本管理理论是根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、落实、分析控制、考核、评价的一系列成本管理工作Bs]。其以核算为主要手段，将项目的总成本目标层层分解，逐级控制，最终实现项目的 第二章研究的理论基础总成本控制目标。它是一个全项目、全过程、多层次的成本控制体系。企业通常将目标成本管理理论与价值工程理论结合起来，通过成本效益最优来进行成本计划的编制，实现项目的成本控制最优。作为企业最常用的一种成本控制理论，目标成本管理理论具有以下特点：①目标成本管理是一种全面性、系统性的成本管理，其把企业的成本总目标细化至具体的职工与事项，在全面成本控制系统的基础上创建而成。②目标成本管理是一种事前控制的成本管理。目标成本管理在项目的各项支出还没有开始之前就编制成本计划，作为项目成本控制的基本依据，即它是一种事前控制手段。③职责明确，所有企业职工均具有控制成本的职责。④目标成本管理必须健全以及周密。施工项目的具体目标成本管理包括目标成本计划、目标成本控制阶段、目标成本的分析与考核三个阶段，主要有成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，诸多环节层层递进【l酬。在项目初始阶段，项目成本管理者必须充分研究成本费用资料，并分析项目特征，从而对所有成本费用进行预测。在这之后由成本管理人员对成本的各项预测费用再次进行分析，以避免预测的盲目性，减小成本控制风险。之后即在具体施工的过程中核算以及控制成本，在原始成本目标的基础上，监督与控制项目成本。最终考核以及研究成本，从而查明成本管理缺陷并及时改进。2．2．2项目成本全过程管理理论项目全过程成本管理，在延续时间以及项目范围的广泛程度上具有不同的定义。狭义的定义是项目投资决策、设计、施工阶段的全过程的成本管理。从广义的角度它还包括项目竣工后的运行阶段的成本管理。成本全过程管理即为项目管理人员在项目实施的整体运行中，对项目预算、概算以及估算的有效性与科学性进行分析与研究，从而合理的控制项目生命周期里总造价与成本，使项目的净现金流实现最大化【l71。开源是增大项目的现金流入，节流是控制项目的现金流出。在项目建设期，开源表现为扩大项目融资渠道，保证项目能够筹集足够的建设资金；节流即为实现最少的融资代价或者成本，从而在最少的支持基础上完成项目。项目成本的全过程管理，是在进一步优化建设与设计方案的基础上，，在项目建设的具体环节中选取比较合理的技术手段与经济方法，从而有效的控制项目成本，以求取得较好的投资效益。项目成本全过程管理贯穿于项目建设的全过程，在整个项目建设周期内根据项目各个时段特点采取不同的成本控制手段。在一般状况下，工程项目包括6个环节，如投资决策、竣工验收等等。项目成本全过程管理即规定在所有6个环节当中均实施成本控制。其从项初始阶段就进行成本控制，更加科学、合理与及时。2．2．3项目成本风险管理理论工程项目成本风险即为在项目的具体施工环节，自投标报价一直至竣工验收的总流程里存在的或许影响成本的全部风险。项目风险成本管理理论是指运用合理的技术手段 西安石油大学硕士学位论文对项目成本管理中的各种风险进行评估、控制，通过降低项目成本管理中能够对项目成本带来影响的事件的负面事件的概率，从而使得项目建设成本大大减少【18】。此理论重视降低出现不确定因素的机率，或是努力实现风险的分散，从而降低风险造成的成本支出，对项目成本给予合理控制。项目成本风险管理风险包括项目风险识别、风险评估、风险控制等环节。项目风险识别规定项目管理人员必须可以识别出大部分存在于项目管理过程里的风险，主要包括各种项目内外部风险；风险评估则在风险识别的基础上找出项目成本影响的主要风险，通常利用层次分析法(舢口)来讲各种可预见风险进行比较，识别出较为关键的风险。在通常状况下，具有4类风险管理对策，分别是风险分散、转移、回避与保留。风险分散即为把项目的关键风险分散成若干非常小的风险。风险转移即为把项目风险逐渐转移至其他个人或者企业当中。风险回避能够借助事前控制方法降低或者防止风险。风险保留是一种被动的风险管理策略，企业通过提取各项成本风险准备金来应对这一类风险。2．3工程项目成本管理基本方法工程项目成本管理目标的实现要通过一定的方法，以下就几种常见的成本管理方法予以介绍。2．3．1成本分析表法工程项目成本管理的分析表法是利用表格记录、比较、分析和研究项目成本的一种成本控方法。成本分析表包括分析表和预测表，分析报表要分日、月、年记录。成本分析表的编制要做到及时、准确、简明。及时记录是为了及时发现工作上的缺点和困难，以便及时采取有效的措施。工程项目的分析表最常用的是月成本分析表，月成本分析表的内容包括单价、成本费用项目、生产数量以及工程成本等。月成本分析表是成本控制的重要内容之一，在成本报告表的基础上编制，成本报告书是在月末会计账目截止后及时完成的，标准的成本报告书要包括必须包括的内容是项目名称、已经发生的成本以及预计的到项目完成时还需要发生的费用。对于关键的项目，应每日做成本分析表，并要求比一般的项目具体，由主管该项项目的成本会计师编制，内容包括人工费、直接材料费、机械运营费用和其他间接成本，形式包括日报和周报。这些报表要及时呈送才能保证工程管理者随时清楚工程的进展和和每天的变化情况。2．3．2香蕉曲线法项目成本管理具有动态性，即项目在进行的过程中会出现各种机动因素，工序的开始时间和结束时间大部分需要调整，这就要求在制定项目进度计划时不能将时间确定在一个点，而要有一个机动范卧19J。上面的累积成本管理就是基于一个固定的点做成本计划而香蕉曲线法就是为工序制定一个最早动工时间和最迟动工时间。在这个最早开始时间和最晚动工时间之间进行的都是正常范围，成本管理可以在这个时间段内选择最有利12 第二章研究的理论基础于成本降低的时点施工，使成本控制在计划成本范围内。2．3．3不确定成本的控制方法工程项目管理中，有很多成本是不确定的，以上的几种成本管理方法都是确定性成本的控制方法。工程项目成本的不确定性来自于三点：首先是项目活动是否发生的不确定性；再次是项目消耗的人工、材料等资源的价格不确定；再次是人工和材料数量的不确定。项目活动是否发生的不确定性是指预先不能确定的是否会发生的项目。例如，工程项目的一些技术选择可能不能完成实际中遇见的困难，若在房屋打地基时出现以外的岩石地基或软体土层，则要利用其他方式探究岩石层的坚轫程度或采用消耗更好的材料和人工来克服软体土层将会带来的不安全性。针对这样的成本要加强计划前的情况了解和附加计划的制定。工程项目消耗资源的价格的不确定性是指在项目实施的过程中，一些资源的价格变化幅度大于正常变化范围。例如，汇率的变化会导致某些进1：3器械的成本大幅度提升从而提高整个项目的成本。尽管可以通过成本预测实现对成本的控制，但是这种预测本身就带有不确定性。工程项目的消耗资源的不确定性是指项目具体消耗的资源的数量和规模大小是具有不可预见性的。例如，在工程项目的地基挖掘工程中，若实际地基情况比预测的好，则该工程消耗的人力和时间都可以大量减少。尽管地基的勘探过程可以有效地控制地基能提供有效的预测资料，但这种预测也是存在不确定性的。这些不确定性就是工程项目消耗的资源数量的不确定性。这种风险的只能通过留出足够的预备费用来控制。在工程项目的实施过程中，各种不确定性逐步转化为风险性成本，实施完工之后，这种风险成本转化为确定性事件。因此，工程项目的成本是由最初的不确定性成本渐渐转化为风险性成本，再转化为确定性成本。可见工程项目的不确定性是不可避免的，在工程项目的成本控制过程中必须包括对包括风险性成本在内的不可预测费用以及不可预见费用在内的各项风险性成本管理储备资金的直接控制。2．3．4价值工程法和挣值法价值工程(ValueEngineering)是通过各个部门之间的协同配合，分析所研究的对象的功能和成本，以科学的管理和不断创新提高所研究对象的成本、降低所研究对象的费用，是对象的功能费用比达到最大值【201。价值工程法以工程价值为核心，承认成本的差异性和变动性，并认为项目的价值也是可以优化的，价值工程法的目的就是要通过预先的比价和合理设计方案使得工程价值最大化。挣值法是由美国国防部在20世纪60年代首先利用，但直到20实世纪90年代才在实践中广泛运用。挣值法的核心是将项目在任一时间的计划指标，完成状况和资源耗费综合度量。将进度转化为货币、人工时、工程量，如：钢材吨数，水泥立方米，管道米数或文件页数。挣值法的价值在于将项目的进度和费用综合度量，从而能准确描述项目的进展状态。目前国内也才对挣值法逐渐重视，并展开了不少有益的探讨，介绍了当前国 西安石油大学硕士学位论文外工程公司普遍采用的用挣值评估原理进行项目成本一进度综合监控的原理和方法，还较系统地阐述了国际模式的项目成本．进度综合监控的基础工作和操作步骤。14 第三章乌苏压气站工程项目成本管理现状3．1工程简介3．1．1油建公司简介新疆中油油田建设开发有限责任公司(简称“油建公司”)成立于2003年，是以钢结构、大件运输、工程基建、压力容器、油田服务为重点的综合性油田服务企业。现有8个职能科室，下设16个经营单位。共有员工545人，车辆159台，固定资产651台(套)，生产厂区面积达1．3万平方米。主要从事钢结构制作、机械加工、压力容器、管道安装、工程施工、大件运输、小汽车服务、贸易流通等经营业务。具有国内先进水平的压力容器、H型钢、C型钢、彩钢夹芯板加工和箱型柱生产线，有交流弧焊机、逆变直流氩弧焊机等焊机90余台、50T／10T等起重设备38台，机械制造有1000吨四柱压力机、三维数控钻床、平面数控钻床、龙门铣床等精加工设备100余台，拥有铸钢、铸铁、铸铜、铸铝等有色金属冶炼加工设备。通过了IS09000：2000质量体系认证，具有国家技术监督总局颁发的A2级第三类压力容器制造资质，新疆维吾尔自治区建设厅颁发的石油化工总承包二级资质、钢结构安装二级资质，国家技术监督总局颁发的压力管道安装GA类、GB类、GC类资质、大型电力物资运输总承包甲级及国内外公路大件运输四类资质，是中国石油股份公司销售板块确定的油库、加油站改扩新建工程入围和网架、油罐制造安装定点生产单位，在压力容器、压力管道、危险化学品包装容器、钢结构制作安装和机械加工制作、钻机配套设备、井场设备设施、钻杆机具制作方面具有丰富的施工安装经验和雄厚的生产实力。近年来，油建公司坚持以加快发展为主题，以建设“国内一流的油田服务企业”为目标，牢固树立“站着做人，跪着服务”的服务理念，凭服务拓市场，以质量求效益，靠品牌赢信任，经营收入逐年提高，创利水平不断攀升，保持了良好的企业信誉，实现了规模化、专业化经营，已发展成为集钢结构制作安装、压力管道安装和压力容器制造、钻探机具制作为一体的具有可持续发展能力的现代化企业，为新疆和全国各大油田提供了专业化的服务。3．1．2乌苏压气站工程简介2012年度，完成经营收入9亿元，其中工程建设项目5亿元，本人以油建公司西气东输二线工程西段乌苏压气站压缩机区施工工程——压缩机轻钢厂房制安工程(简称：乌苏压气站工程)为例进行项目成本管理研究，旨在找到公司工程项目成本管理存在问题的共性，为解决公司工程项目成本管理提供可借鉴经验。乌苏压气站工程情况简介如下：a、工程概况工程名称：西气东输二线工程西段乌苏压气站压缩机区施工工程一压缩机轻钢厂房制作安装工程工程地点：新疆乌苏市 西安石油大学硕士学位论文工程内容：压缩机轻钢厂房及附属工程的材料采购、制作(UT检测费用)、防腐、运输，压缩机轻钢厂房钢结构构件的运输、安装、防火涂料喷涂(含材料和施工、检验费、检测费、消防验收费等)、验收、保修。b、工程承包范围承包范围：包工包料C、合同工期开工日期：2012．03．20竣工日期：2012．04．24合同工期总日历天数35天d、质量标准工程质量标准：合格e、工程描述本工程由一个单体组成，描述如下：本建筑物(钢结构部分)为西东输二线工程西段乌苏分输压气站压缩机区施工工程⋯压缩机轻钢厂房制安工程，总用钢量约224吨，钢梁、柱材质均为Q345．B，柱间支撑、非焊接结构采用Q345一B钢，焊接结构的型钢采用Q345．B钢，建筑结构安全等级为二级，结构使用年限为50年。本工程为门架式轻型钢结构，呈口字型，建筑高度为11．5米，抗震设防烈度为8度，结构系统为钢柱、梁、檩条、支撑等组成。施工难点、关键点分析：施工周期短、质量要求高由于施工工期短；而且质量要求高的原因，安装、焊接等各专业，对参建的工人技术素质和施工质量都有极高的要求。f、工程项目管理目标(1)质量目标单位工程一次交验合格率：100％单位工程质量合格率：100％整体工程：合格工程(2)进度目标确保按合同工期完成3．2乌苏压气站工程成本状况3．2．1乌苏压气站工程项目成本管理模式乌苏压气站工程项目主要实施管理层以及操作层分离的管理模式。这种管理模式将职工组成的内部专业施工队从项目经理部中分离出来，于是项目操作层以及管理层之间就形成了具有明确职责分工、基于经济纽带的合同契约关系。作为操作层的一个组成部分，内部专业施工队由企业的内部员工共同控股创建而成，能够进行经营以及生产的一16 第三章乌苏压气站工程项目成本管理现状类经济组织。在公司的宏观调控下，施工队按照内部专业施工承包市场的需求，自主组织生产经营。但是项目管理层必须继续实施以前经管职能，项目管理模式对项目成本管理模式有着决定性的作用。公司根据工程主要特征、合同规定与公司内部管理制度合理安排管理层。项目班子包括财务总监、生产副经理、总工程师以及项目经理。项目职能部门包括合约部、技术质量部以及财会部等等。合约部牵头负责成本计划的编制、结算的控制，财会部负责成本核算和成本分析，其他部门负责相关市场价格的调查、费用的控制和信息的及时、准确传递。企业外协施工队及内部专业公司共同构成操作层。项目部根据中标工程细化出的分项工程实施承包操作。3．2．2乌苏压气站工程成本目标状况乌苏压气站工程项目立项后，项目组进行了可行性研究和初始方案设计，对初始方案进行了投资概算，预计投资如表3．1。表3-1乌苏压缩机厂房制作安装概算序材料名称规格型号材质单数量单价总价(元)号位(兀)一、钢构主体部分1钢柱H568x300x12×16Q345B埯60051．646．60396340．822钢梁H568×250x10x16Q345Bkg28784．76．60l89979．023行吊梁H1022x35口000X10x16Q345Bkg226626．60149569．24支撑架H300x200×6×8Q345Bl【g21006．60137555行吊梁连接件5rnm花纹钢板Q235B蚝4817．855．5026498．1756行吊梁连接件25a槽钢Q235Bkg4232．15．5023276．557行吊梁连接件6、14、10、12皿钢板Q235Bl【g1339．6465．807769．958C型钢250X75X20X2．5Q345Bl【g68806．165．60385314．509次钢25a槽钢Q345B蚝8387．465．5046131．0310次钢焊管西114x4Q235Bl唔2675．6l5．5014715．8611次钢焊管①140x4．5Q235Bkg2677．715．5014727．40512次钢焊管@169x4．5Q235Bl【g2483．215．5013657．6613次钢焊管◇32x2．5Q235B蚝466．395．502565．1514次钢m12Q235B】【g19925．501095615次钢L100x6Q235Bkg1481．255．508146．8816次钢L125x10Q235Bkg96005．505280017次钢L50x5Q235B蚝1120．695．506163．8020高强螺栓M20x75套53214744821小计：1369814．97二、钢构安装l【g223995．7860．65145597．2609三、防火涂料m29626．0541394668．05四、吊装费天410004000五、运费kg223995．7860．244799．1572总合计1958879．44 西安石油大学硕士学位论文3．2．3乌苏压气站工程成本实际状况目前，乌苏压气站工程项目己经完工，整体工程已经通过竣工验收，压气站工程项目的实际成本约为2200878元：实际成本具体情况如表3．2。表3-2乌苏压气站工程项目实际成本名称实际成本一、钢构主体部分1445648二、钢构安装190004三、防火涂料425226四、吊装费4000五、运费62000六、工期延误费用26000七、检查返工费用48000总合计22008783．3乌苏压气站工程项目成本分析工程项目成本分析，就是利用成本数据进行比较，明确成本差异或成本变动程度的成本管理活动”成本分析包括事前，事中，事后分析三个方面。目前乌苏压气站工程项目己经完工，只能从事后对其成本状况进行分析。将工程项目实际成本与目标成本进行对比，从而分析乌苏压气站工程项目成本管理状况，具体情况见表3．3。从对比分析情况看，乌苏压气站工程项目实际成本超支工程目标成本242000元。通过调查发现，主要是因为材料价格上涨导致钢构主体部分实际成本过高，缺乏质量成本控制导致产生了检查返工费用，合同签订不合理导致工期延误费用，责任主体不明，施工过程中技术人员数据不精确导致二次运输使运输成本过高，人工成本控制不严导致钢构安装费用增加。表3-3项目成本对比分析名称实际成本目标成本差额一、钢构主体部分1445648136981475834二、钢构安装19000414559744407三、防火涂料40522639466810558四、吊装费40000五、运费620004479917201六、工期延误费用26000七、检查返工费用48000总合计222000 第三章乌苏压气站工程项目成本管理现状3．4乌苏压气站成本管理存在的问题目前，公司每年工程项目数达到百项，乌苏压气站项目具有代表性，乌苏压气站项目成本存在的问题也是公司其它很多项目成本管理所共有的问题，因此对乌苏压气站工程项目成本管理进行研究具有现实的意义。3．4．1项目施工过程中成本要素控制力度不够在控制人工成本时，受到关系或人性的影响，一些人员工作的岗位和自己的专业并不符合，他们无法高效地开展工作，这不仅不利于减少成本，还会产生许多问题。一些岗位设置后，同一岗位多位员工的现象时常发生，这使人力资源遭受浪费，人员安排不符合工作的需要。同时由于项目事前的生产计划工作安排不合理，对钢构安装工人数的需求计划出现错误，造成人工成本和管理费用多增加近4．4万元的负担。在钢构主体部分和防火涂料上，实际成本比目标成本多8．5万元，部分原因是因为原材料的涨价造成的，大部分原因是因为材料成本管理存在问题。乌苏压气站项目采取的是包工包料的形式，因此有必要加强对材料成本的控制。在控制材料费用时，尽管严格规定了如何管理材料，例如管理大宗材料的制度、盘点材料制度等，但各项制度在工作中都没有严格的贯彻和执行，使制度没有发挥其作用，各项制度流于形式。存储、管理材料时，缺少专业化和规范化的管理，增加了材料的损耗。在施工过程中，各岗位工作人员并没有依照规定办事，一些采购人员往往是和领导有着亲属或其他关系的人，他们并不了解采购知识。而在实际采购时没有任何计划，存在随意现象，没有遵循质优价廉的基本采购原则，市场价格信息的更新也不够及时，有些采购人员素质不高，职业道德不强，为了满足自己的私利，经常索要回扣。保管材料的工作人员也经常出现违法乱纪现象，一些保管工作者缺少专业知识，无法认真履行自己的职责，对材料进行发放时，严重存在各类错误，材料管理不科学，材料经常丢失或损坏。这些现象的出现都是项目部对施工时发生的成本要素缺乏有效管理的问题，尤其是钢构主体部分、钢构安装费用是项目总成本中直接占据最大比例的部分，一旦这些成本要素缺乏良好的管理制度和控制力度，都会造成项目成本的急剧上升。3．4．2缺乏明确的成本控制责任所有的管理活动，都应该建立完整的管理体制，要对权利和义务进行明确的划分，在对成本进行管理时，同样也要遵循这样的规定。在控制施工项目的成本时，掌握最高权力的是项目部经理，在项目效益与成本控制上向公司负责，项目部各业务主管部门及其人员都承担相应的责任和权力等，使用完善的管理方式开展管理工作。然而，乌苏压气站工程项目并没有将这些管理方法和手段结合在一起，使项目成本无法和相关人员的利益联系起来，每个部门都不清楚自己的职责和义务，缺少科学有效的考核制度。管理项目的人员只重视指标能否完成，忽视了对材料和人工的管理，岗位责权利不对应，没有详细具体的考核制度，同时也无法提高员工的工作积极性和主动降低成本的动力。19 西安石油大学硕士学位论文就当前的情况来看，财务部门负责管理成本工作，这导致许多人产生错误的思想认识，他们认为财务部门才有责任管理成本，减少成本工作是财务部门的义务，然而，现实情况是财会人员并不了解施工项目的相关情况，他们不懂得施工过程，无法独立的组织和协调成本管理的各项工作，如果技术部f-jp,负责技术与质量工作，采购部门只负责采购与点验，工程部门只负责生产与进度，至于一些财务工作都交由财务部门负责，工程部和财务部的分工十分明确，但是成本管理却没有指定管理的部门。一旦现场技术人员数据不精确，必然增加材料二次倒运费，在乌苏压气站项目中，运费由预算的44799元提高到62000元，就是因为技术人员数据不准确造成的。技术人员只对工程质量有所关注，在施工时会使用一些达不到经济要求的措施，这会让成本大幅度增加。所以，成本管理工作离不开财务人员的努力，他们应该组织人员进行成本管理工作，但他们并不是管理工作的唯一主体，财务人员要对成本进行准确的核算，由于施工项目生产过程体现为一次性的特征，所以应该将重心转向事前的预算计划控制和事中的施工过程控制，否则成本管理的效果是不尽人意的。3．4．3缺乏质量成本的管理和控制由于缺乏质量的控制，在成本的实际支出方面，乌苏压气站工程检查返工费用高达48000元。质量成本和施工质量有着密切的联系，它决定着施工能否正常进行，质量成本也包括一些质量较差的工程带来的经济损失。要想提高项目的质量，花费的成本就会有所提高，如果只对成本投入过多的关注，项目质量就得不到保障，此时一些修补、返工会花费更多费用，成本还会增多。因此质量与成本之间是不能对立起来的，两者之间是一种辩证统一的关系。工程施工项目的质量管理是进行工程管理的核心内容，也是一个项目成败的关键。假如缺少质量保证，工程的建设和质量就会受到影响。在竞争日益激烈的市场环境下，一些企业为了追求经济通常会忽视项目质量建设，只重项目事后质量管理，而忽视了事前和事中的控制，淡化了全方位、全过程的质量管理体系。乌苏压气站工程项目在工程质量上重视不够，造成返工、修复、为公司带来了不必要的损失。3．4．4施工项目合同管理问题在乌苏压气站工程项目中，工期延误造成了26000元的损失。在追求工期延误原因的过程中，我们发现有部分原因是由于发包方造成的，但是由于合同签订存在问题，油建公司承担了损失。施工项目合同发挥的作用不容小觑，它可以让管理工作和施工工作更加明确，合同中规定与施工和管理工作有关的内容，同时制定了详细的要求，包括质量、成本、规模等。让施工和管理工作都有规范、科学的指导。项目部要严格遵守合同条款来开展施工活动和管理工作，这样即便出现合同外的施工量，也能按照规定进行签证，使变更的工作量从法律上得到合法权益的保护。但许多企业在施工中，并没有严格落实合同管理工作，他们并没有对合同的内容进行深入的研究和学习，因此许多企业的成本管理工作不到位，控制工作无法进行。每一个施工项目都需要花费较长的时间来完成，在施工中，随时会遇到一些问题，20 第三章乌苏压气站工程项目成本管理现状一些无法预料的因素经常发生，假如施工工作受到环境的影响，必须依照合同的规定开展协调工作，如果管理合同的人员缺少专业素质，合同也会有许多错误存在。在遭遇合同索赔问题时，由于合同条款规定不明确，合同要素不完善，法律效力缺乏，容易造成索赔纠纷和诉讼失败。同时索赔诉讼通常具有时效性，如果项目部缺乏有效沟通，未能及时获取相关资料，那便会错失良好的索赔机会。合同能够规定的责任和义务是有限的，它无法将所有责任列入其中，如果有意外事故发生，企业不仅遭受损失，企业的声誉也会受到影响。21 西安石油大学硕士学位论文第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策企业要想在激烈竞争中获得竞争优势，在保证质量、安全、工期的前提下大力降低成本是关键。从前文分析中可知，乌苏压气站工程成本管理存在的问题也是公司其它项目成本管理所共有的问题，本节主要对乌苏压气站工程成本管理进行优化分析，为油建公司今后项目的成本管理提供可借鉴的经验。4．1近期对策：各施工阶段的成本控制根据各阶段成本控制内容编制了以下项目成本控制过程路线图(如图4-1)。成本的事中控制成本的竣工验收成本控制图4-1项目成本控制过程路线图4．1．1加强成本的前期控制a．工程投标管理项目成本，在项目招投标时就要进行，因为开展招投标工作时，的控本期成前制、IL厂 第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策一些费用就已经产生，例如差旅费、标书费等，所以在工程招投标阶段，必须对中标率进行全面的考虑，这样才能减少投标工作花费的费用。设置投标费用时，应该让它与总标价相一致，要对开支进行合理的规划，确保开支范围符合要求，要让成本管理工作严格执行下去。不同的招标工程项目，价格变动幅度和利润都各不相同，为了满足统一考核的标准，项目相关负责人员要对中标价格的总额进行详细分析，编制合理的内部预算，将项目标价和施工成本进行比较，尽量将成本控制在合理的标价百分比范围内。必须要让用户的各项要求能够获得满足，还要确保项目的施工达到相关标准，要对各项条件进行全面的分析，对设计图纸进行审核，可以建立项目经理部，用来管理和控制各项工作，要对目标成本有清晰的认识。假如项目的施工存在许多困难，结构极其复杂，必须要全面考虑其他因素，确保借助各种条件，让施工工作顺利进行，同时也要保证项目的质量得到保证，还要对成本管理进行全方位的分析，努力减少成本，让施工项目获得较多的收益。依照具体情况，分析各种问题，提出相关建议，让设计单位能够和建设单位达成共识。b．施工准备项目起步时，要依照各项规定和图纸的设计标准，对施工方法、顺序、设备进行全面的研究，要选择各种有利方法和措施，做好施工准备，同时要坚持价值工程法的要求，确保施工方案能够更加完善、合理。施工方案的设计决定了项目的施工能否减少成本，对于成本管理有着重要的作用。不同的施工方案也会直接影响项目工期的长短。项目经理部会编制一套有关施工技术组织的方案以及降低成本的措施，逐一测算出各成本费用项目的实际需要额及其降低额。结合市场的实际情况，确保科学的施工定额，在施工准备时，结合各类材料，包括合同、设计方案、资源情况等，制定一个全面的成本计划，同时要针对各项成本，制定相关控制指标，在施工时要将这些指标落实到位，这是责任成本工作的具体要求，也能对费用起到控制作用。4．1．2加强成本的事中控制在施工时，必须对成本进行事中控制工作。在该阶段，施工成本同样包括许多内容，例如设备费用、材料费用等，事中控制对减少项目成本起到至关重要的作用。在对项目进行事中控制时，有必要按项目施工进度对目标成本进行分解。以乌苏压气站工程为例，项目工期为35天，因此，笔者根据经验以周为单位对目标成本进行分解(具体分解图如表4—1)。表4-1成本分解表时间人工费材料费机械费其它费用总目标成本第一周136524568001200011230493682第二周175684020001682013421449809第三周185263626512684411356419377第四周201222754612321713292332092 西安石油大学硕士学位论文第五周182502108522052014287263909总计88118170776499401635861958879在事中成本的控制中，建议从以下方面来制定控制措施：a．控制人工成本在控制人工成本时，一定要符合实际情况，依照相关规定，结合施工情况，对劳动和工时定额进行编制，依照项目施工情况，对人员进行合理的配置，要让人力充分发挥作用【2lJ。计算工时时可采用包干制度，也可以制定具有差异性的工资，让薪酬分配更加合理，保证实现按劳取酬的成本模式。人工成本主要由工资、福利和劳动保护费组成。在施工技术人员的选取上，尽量培养和挑选一专多能型人才，避免出现凭关系或不精通专业的人员上岗现象，依照施工程序，对人数进行控制，施工任务多，可增加人员，淡季就要按照规定减少临时人员。b．控制材料成本市场经济发展较快，材料受到市场经济的影响也会发生变化，因此采购工作实施前，要对市场进行分析和研究，确保施工材料达到质量要求，同时要选择低成本的供应商，和他们建立合作关系，采购工作进行时，要对各项工作内容进行规定，确保采购工作达到规定，避免出现采购价格高、质量差的材料，要合理安排运输，确保材料领用更加便利。为降低储存损耗成本，应严格制定经济订货批量，避免不必要的材料堆积，并对材料进行统一管理和领用。对于用量和使用次数较少的材料，为防止出现库存积压和损失的现象，应坚持用多少就购多少、何时用就何时购的基本原则。要严格依照材料使用计划管理材料，必须对材料的领用工作投入足够的重视，要依照施工情况，合理发放材料，不能大量领用材料，出现浪费现象。每个部门都依照相关制度领用材料，在规定的期限内使用材料，材料周转时，要有所控制，不要让材料超过使用周期。管理和采购材料的人员必须有较强的专业素质，要有一定的道德素质，在这些重要岗位上，避免发生用人不当的事情。c．机械使用费的控制每一个工程项目都是一个大型的施工管理活动，施工活动一定会使用许多机械设备。依照施工计划，选择符合项目施工的设备，对设备的折旧和租赁进行考虑，防止出现设备闲置的情况，使设备得到合理利用，可减少施工成本。租赁设备时存在许多情况，在对市场进行调研后，应该挑选出质量有保障、价格合理的供应商。要综合考虑租期和租金，以及超过租期每月租金费用，此时通常是按天来计算，对比之后选择相同时间内费用最少的出租方。从日常实际情况来看，对其进行日常检修和保养工作也是不可避免的，对于机械操作人员的技能和培训工作也要加强，确保设备可以正常使用，能够发挥使用效率，设备使用效率高，施工成本可以降低，而且一些事故也能有效避免。在采购大型设备时，花费的资金较多，为了更好的采购设备，让设备在使用过程中得到及时的检修和维护，可以使用招投标方式采购设备。在使用设备时，必须遵守相关要求，避免设备出现损坏现象，要让设备的使用效率和使用寿命达到最大化。在更换和维修设备时，必须得到相关部门的审批，依照计划来 第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策购买。对设备进行统一调配，实现项目内部资源共享。如果是外部租赁的设备，也要有详细的租赁计划，保证工序衔接和账面登记制度的完整，尽可能的提高机械设备的使用效率，满足最大的运转需求。d．质量成本的控制从项目部的建立之日起，为保证项目能一次竣工验收，防止不必要的返工修复成本的发生，那么就要建立一套完善的质量保证体系，由专业责任人负责施工项目的质量管理工作，进行全面的项目经理负责制。与此同时，还要在项目经理部设置专职质检人员，下层的班组中配备相应的质检员。对这些相关负责人要进行技术交底，提前组织有关施工规程规范和技术工艺方面的学习，在施工过程中严格按照这些工艺规程来操作。保证与业主和监理的沟通顺畅，严格遵照合同和施工图纸的要求开展工作。对于材料和设备也要配备相关仪器进行检验和试验，加强质量自检工作，确保检测的频率比规范的要求更高。乌苏压气站项目曾经因为质量问题，导致返修，也导致成本的额外增加。e．管理合同变更管理部门要对文件的管理工作有足够的重视，因为施工过程中可能发生许多意外和事故，当意外发生后，合同可以发挥指导作用，积极调整施工方向，采取有效手段减少和避免风险，让项目施工获得更多收益。施工人员必须随时了解施工项目的情况，一些合同随着施工进度有所变更，要对这些合同进行管理，确保合同的效用不受影响。变更合同时，必须充分了解合同内容，在实际施工过程中，总会遇到一些子项目的变动，是在投标阶段无法预料的，甚至会有项目清单中不包含的项目，通过分析合同和现场实际情况，力争向业主和设计等相关部门反映时能得到他们的认可，重新签订调整补充合同，使预算收入合理增加。4．1-3加强成本在竣工验收阶段的控制必须重视项目的竣工验收工作，避免出现在项目竣工阶段施工主力全部调离的现象，如果拉长施工战线，设备不可能短时间转移，增加额外的成本费用支出，所以要精心安排扫尾工作，用提高项目效益。在没有对项目进行验收时，必须将各类资料送到甲方处，要听取甲方的意见，甲方提出的一些意见如果涉及到费用，得到甲方签证后，在结算中列入费用。结算造价包括的内容有变更索赔款、原始造价等。为避免遗漏，要求项目预算人员和成本管理人员认真全面的审核结算款项。在相关部门的协助下，对实际和预算工程量进行比较分析，并保证工程量的计算调整与合同要求一致。交接手续办理后，项目还有保修期，必须让保修人员开展保修工作后编写保修计划，这是成本控制中的一项重要费用。竣工后的工程结算款要及时收回，并安排专人与业主联系，防止应收款项拖欠时间过长。假如短时间内无法清偿，要签订相关协议，协议中要明确规定违约责任，要让协议具有一定的约束力。在施工时，一些管理人员缺少对成本管理进行总结的习惯，他们往往在项目完成后才开展总结工作，没有对事前和事中进行预测和控制，导致成本管理的效益低下。因此 西安石油大学硕士学位论文加强成本事前和事中的管理控制，不论是招投标阶段还是实际施工各阶段，必须要对减少成本投入工作有足够的重视，要在项目的各个阶段，对成本进行控制。4．2远期对策：施工项目成本管理体系的建立在分析油建公司项目成本的管理情况以及管理工作中出现的一些问题后，为了更加高效的开展管理和控制工作，公司必须完善成本管理体系。成本管理体系运用科学手段，管理和项目成本有关的所有过程，因此应该让各部门人员都参与到管理工作中。该体系的建立是为了给项目部的管理者提供一整套完整的成本预测、计划、控制、核算、分析和考核过程的资料，从而使得项目部的管理者能更好的了解项目成本动态管理的全过程，减少成本，增加收益，制定更加科学的决策。4．2．1建立以项目经理为主的成本控制体系为了对项目成本进行更好的控制，必须让相关人员一起参与控制工作，要让他们明确自己的责任和义务。这是成本和项目管理人员共同的职责，也是所有人应该积极参与的工作，特别是项目经理需要对项目施工的进度、成本、质量、安全和现场管理标准化等工作全面负责，其中成本控制要摆在首位，因为成本指标的重要性，是诸多经济指标中的必要指标之一：而且，成本指标还具有许多其他性质，公司的所有部门和员工都应该对控制成本工作投入关注，让成本更加合理，为企业增加收益，让企业提高综合实力。管理成本、控制成本、制定成本目标等，这些都是项目经理的主要工作。因此项目经理掌握许多权力，例如人事权、指挥权等，可以将项目经理作为中心，建立各类中心机构，对成本进行控制，如质量成本控制责任中心、施工成本控制责任中心、行政管理和财务核算成本控制责任中心等。这样项目经理在项目实施过程中就起着协调整个责任中心的关系、沟通技术、信息等方面的纽带作用。因此说，在项目小组中，项目经理发挥着重要的作用，项目经理决定了项目能否成功。项目经理拥有丰富的知识和各项才能，他们的领导和指挥能力出众，他们决定着项目管理工作如何开展。依照公司项目情况，建立成本控制体系时，可参照图4—2进行。26 第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策图4-2企业成本控制体系4．2．2落实项目成本考核制度落实项目成本考核制度，依照相关原则，对各部门及部门人员的责任和分工进行管理，在考核成本时，可以定期进行，让成本管理工作更加规范，要尽量控制成本，完成降低成本的任务。项目成本考核制度的落实，既可对他们加强督促，又可调动他们成本管理的积极性。在考核项目的成本时，可进行如下工作：其一，考核项目经理；其二，考核各部门、班组等。通过以上的层层考核，督促项目经理、责任部门和责任者更好地完成自己的责任成本，从而形成实现项目成本目标的层层保证体系[221。依照项目的成本考核情况，制定符合项目成本考核的内容。笔者以自己的实际工作经验为基础，特设定具体考核内容如下：a．可从以下方面对经理进行考核：(1)是否制定科学、规范的项目成本目标，各阶段目标是否完成；(2)是否建立了完整的成本管理体系，管理工作是否落实到位；(3)是否制定了合理的成本计划，计划是否落实；(4)是否落实考核班组和部门成本管理的工作；(5)管理成本时，是否坚持各项原则，权责履行情况如何。b．可从以下方面对部门、班组等进行考核：(1)对各部门的考核内容：①考核部门、单位是否完成成本管理工作；②考核部门、岗位是否履行成本管理职责。(2)对各施工队的考核内容：27 西安石油大学硕士学位论文①是否执行了合同规定的工作，是否完成各项承包工作；②在合同以外，收费是否依照标准和规定进行；③是否管理班组施工工作，考核班组完成施工的情况。对于具体的岗位责任考核内容见下表4．1。表4-1项目成本岗位责任考核表。岗位职责考核内容考核结果l建立项目成本管理组织2组织编制项目施工成本管1查看有无组织结构项目经理理手册2查看项目总体计划3负责项目监督、指导和纠正的工作1编制总进度计划1查看资料项目工程师2制定减少成本的方法2比较实际情况和计划3制定工作和设备使用制度情况有无差异l制定采购计划，编制报表1查看资料2对物资进行定期检查物资主管2比较实际情况和计划3编制月物质盘点表和其他情况有无差异报表1制定每月人工安排1查看资料2编制每月材料需求计划技术人员2计划于实际对比，考核3编制每月工具设备使用计其准确性及实用性划l编制每月成本计划1查看资料成本会计2编制每月成本核算表2审核编制依据3编制月末成本核算报告1编制非生产性开支计划1查看资料行政人员2制定费用开支标准2审核制定依据4．2．3加强项目信息化成本管理复杂、庞大，这是项目成本管理的基本特点，项目成本管理又要求明晰的管理过程，而在这个过程中会出现许多意外情况，例如修改、补充等，因此管理人员在对成本进行处理时必须要有一定的效率，同时也要保证结果的准确性【23。。但是，项目成本涉及到许多费用，各种计算工作相当复杂，如果管理人员使用手工计算无法提高工作效率，所以必须通过计算机技术来完成各项工作。为了让成本管理借助计算机技术高效完成，项目部要努力做到以下几点：首先，对于传统的成本管理信息进行传递的方式要改变，组织相关人员学习并掌握成本信息化管理技术；其次，积极推广计算机的使用，建立成本管理信息数据库，培养出能熟练操作施工项目管理软件的人员；最后，一些管理方式和处理方法已经无法适用于现在的工作需要，必须制定和创新管理方式，例如借助计算机技术处理数据，对成本进行及时有效的监控，从而让成本控制更加科学，让效益不断提高。4．3完善施工项目成本管理的内容4．3．1施工项目成本管理流程管理施工项目成本，要对许多方面进行分析和考虑，包括设备、人员等，要准确预 第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策测各类情况发生的可能性，依照组织设计和编制以及资源的配置情况，制定成本计划，施工工作进行时，要对所有阶段的成本进行控制，然后对施工原始记录进行整理和相关的成本计算，对得出的结果与成本计划进行对比和分析，找出问题成因，最后提出改进成本控制的措施，实现成本计划【24】。依照施工情况和成本管理要求，制作图4—3。4．3．2旅工项目成本预测与计划要想让目标成本的制定更加科学，必须准确预测成本，它决定着成本计划能否科学制定，在目标成本没有确立前，一定要对成本进行预测。成本预测依照的原则以及如何进行预测原则：依照相关计划、施工图、方案等对施工需要的资源进行预测，包括各类材料和周转材料用量、机械使用费、劳务费用、间接费用等【25】。方法：对成本核算工作涉及到的对象的成本项目进行科学预测，包括设备费、人工费，预测工作完成后，要对项目总成本进行编制。图4-3成本管理流程编制成本计划，能够让目标成本得以实现。在编制计划时，可以让目标一一分解，同时也能让项目人员了解到自己的职责，便于对管理人员的工作情况进行考核，因此开展成本管理工作，必须要编制成本计划。29 西安石油大学硕士学位论文成本计划编制时，应注意的内容：①分析图纸、对合同内容进行判定；②是否制定了科学的考核指标；③项目施工地点、人工费用、材料费用以及设备费用；④大型设备使用情况，包括分项工程和总工程的使用情况；⑤业主批准的实施性施工组织设计；⑥制定施工定额，要对定额进行修订和完善；⑦上级批准后，项目的具体施工方案；⑧需要审核的工程量清单；⑨在不同项目中的工程量清单，单价表汇总。成本计划工作是项目施工中的一项重要工作，不能忽视成本计划的重要性，只有制定科学的成本计划，成本管理工作才能更加顺利，制定的管理决策才能严格落实到位，在制定成本时，必须对经济性、技术性进行考虑。可以依照成本计划，分解目标成本，让这些目标能够指导施工工作的开展，以调动全体职工的积极性，有效地进行成本控制。编制成本计划的程序，因项目的规模大小、管理要求不同而不同。大中型项目一般采用分级编制的方式，例如上一级部门针对下级部门的工作情况，制定成本计划，项目部经理将所有部门的成本计划汇总在一起，然后制定项目总计划；如果项目较小，可使用集中编制方式，项目部经理制定各部门计划，将各计划汇总后，制定总计划。4．3．3施工项目成本控制在施工项目成本控制中，应根据对该项目所处的环境及项目本身的特点，判断哪些风险因素影响项目成本计划的实现。以乌苏压气站工程项目为例对项目风险进行分析，该项目风险因素分类如表4—3。表4_3风险因素分析表一级指标二级指标Wl自然风险施工条件差气象条件恶劣现场条件恶劣W2市场风险人工费上涨钢构主体价格上涨涂料价格上涨机械租赁费用上涨W3图纸设计风险图纸设计保守图纸设计失误图纸设计变更多 第四章乌苏压气站工程项目成本管理优化对策W4事故风险施工人员伤亡运输风险W5管理风险成本预算、计划风险成本控制风险成本核算风险项目指标体系构建以后，应为指标分配一定的权重，为指标分配权重的常用方法有模糊综合考评法和层次分析法。本文以计算一级指标的权重为例，讲述层次分析法的计算过程。一级指标包含5个指标，这五个指标分别以W，，w2，W。，W4，W。来表示。第一步，构造判断矩阵。构造判断矩阵时，并对各指标进行量化，量化标度如表4—4。本人根据经验对各风险因素评分如表4—5。表4_4量化标度表标度含义l表示两个因素相比，具有同样重要3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素略微重要5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素绝对重要2，4，6，8为上述相邻判断的中值表4-5指标评分表Wl膨W3％W5Wl11／71／311／3％71575W331／5131％11／71／311／3W531／5131第二步：确定指标权重首先，计算出判断矩阵每一行所有元素乘积的n次方根W(公式1)，然后将所得向量W’=(W7l，W72⋯．W7n)通过公式2处理得到W=(Wl，W2⋯．Wn)，也就是这个指标的权重。表4-6为计算出各级指标权数表。w’==：、／7：；jf：：I蕊i==1，2，．．．．n(公ji￡1) 西安石油大学硕士学位论文(公式2)表4_6指标权数表W1％W3％W5权数W111／71／311／30．06WE715750．56W331／51310．16％11／71／311／30．06W531／51310．16第三步，判断矩阵的一致性检验根据计算所得的判断矩阵的最大特征值k(公式3)，求出判断矩阵的随机一致性比率CR(公式4)(其中RI为平均随机一致性指标，在本例一级指标的计算中，查相关资料得到RI值为1．12)，若CR