青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理分析

'独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者躲习互双签字晚聊年多月7日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：诩且乱签字同期：沙。声6月]日 青岛职业投术学院实训技术馆项目成奉管理倒f究1绪论1．1．研究背景及研究意义在当今开放的全球二体化的信息经济时代，企业综合运用成本、质量、服务和高新技术参与市场全方位竞争，其中成本在企业竞争中占有至关重要的地位。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存，求发展，就必须强化成本管理职能，采取各种措施降低产品和劳务成本，才能以优质的产品和服务，在竞争中立于不败之地。因而每一个企业的成本管理在企业管理中都占有非常重要的位置，都需要加强成本管理【l】a在市场经济条件下，成本管理对一个企业来讲是非常重要的。对建筑施工企业的成本管理应该再重新进行认识。随着社会主义市场经济的不断发展，工程项目成本管理被提高到重要的地位，无论对国家、企业和个人都具有十分重要的意义。工程项目成本管理是指为保证工程项目实际发生的成本不超过项目预算所进行的项目资源计划编制、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等方面的管理过程和活动。工程项目成本管理是工程项目管理的重要组成部分。如何降低成本，加强项目成本管理，无论是理论界还是在工程实践中都做了许多有益的探索。但以往的成本管理模式中，缺乏对项目成本的动态跟踪管理及有效的管理手段，使得各项成本管理职能不能很好地实现。由于缺乏科学的管理依掘和有效的即时跟踪手段，要不就管得过死，使项目部失去活力；要不就失控，各项成本管理职能流于形式。最后只有到项目竣工决算时才能真丁F知晓项目的成本数额，且成本变化的原因和合理l生事后也很难评判。这种事后控制的管理方式无疑难以实现各项成本管理职育酽l。项目经理在施工生产过程中，由于缺乏即时跟踪成本的有效手段，受时间、精力和专业能力的制约，使其难以及时掌握和预测施工生产中的成本状态。提供一套能即时反映各项成本指标、操作方便的成本管理系统，对提高项目经理的管理效率无疑能起到极大的帮助。国外对成本管理的研究一般属于企业内部行为，借助于高度发达的信息技术，工程项目成本动念跟踪和信息反馈非常迅捷及时。我国目自订的施工企业项目成本管理还存在着一些问题，如项目管理人员的成本管理意识薄弱，注l 青．岛职业技术学院实训技术馆项甘成本管堙研究重施工成本而忽视其他成本的分析控制，成本管理计算手段落后，预测、分析缺乏科学依据等。随着我国项目管理的不断发展，传统的项目成本管理方法正在逐渐被市场经济的洪流所冲刷，新的有效的项目成本管理方法一时未能形成或有效到位，从而导致项目成本管理中存在的不足日益明显，需要我们认真地研究吲。因此，本文力图在工程项目成本分析和成本控制等方面有所突破，具有一定的理论和实际应用价值。本文建立工程项目全面成本管理体系，实现项目成本的监督与核查。而项目经理可以在生产过程中，即时掌握实际成本生成及受控状念，及时纠『F将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证目标成本的实现，从而实现企业效益最大化的目的。工程项目成本管理与控制是现代项目管理的重要组成部分，本论文的研究为我国现阶段工程建设领域成本控制现存的问题提供比较全面、系统的理论体系和分析方法，为有效解决建设领域成本失控问题提供了思路。把握全面成本管理的思想对于处理我国工程建设领域众多现实问题具有一定的指导意义。1．2国内外研究现状1．2．1国外工程项目成本管理的研究现状国外学者开始工程项目成本管理研究的时『白J比较早，始于二十世纪中叶，并逐步形成了现代项目成本管理的方法。从管理思想来看，现代项目成本管理的方法是全面的、系统的管理方法。其中，最有代表I生的有：项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理以及项目全过程成本管理三种。20世纪60年代，美国国防部首先提出了项目全寿命周期成本管理的思想。当时国外的有关资料表明，在项目的寿命周期内，研究和研制费用约占1％，生产费用约占3096，使用保障费用约占6％。鉴于使用费用、采购费用远大于研制费用的现象，美国国防部首先提出了全寿命周期费用概念，力求通过在研制阶段多花一点钱来节省后来的使用保障费。这一方法包括：项目全寿命费用设计和项目全寿命费用的管理和控制。此后，在20世纪70年代，英美的一些学者和实际工作者对这一思想进行了完善。特别是近年来，随着工程项目全寿命期集成管理理论的发展，成本管理作为项目管理的一个内容，其全寿命周期的管理思想、理论也在不断地创新和提高。" 青岛职业技术学院实训技术馆项口成奉管埋研究项目全面成本管理思想是国际全面成本管理促进会前主席R．K．westeny先生借助“全面质量管理”的思想提出的，他在1991年5月发表了《九十年代项目的发展趋势》一文，给全面成本管理下了以下定义：通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制项目资源、成本、赢利和风险。在建筑领域，实行工程项目的全面成本管理，也就是实行全项目、项目全员参加、项目施工全过程的成本管理。其中，全项目是指项目从施工准备、施工阶段、竣工验收都要进行成本管理。通过成本的计划、控制、核算、分析、考核等方法，计算施工过程中完成工程量的实际成本与计划成本的比较分析：项目全员是指参加项目施工的全体人员，从项目负责人、技术、管理、政工人员和工人等，都要积极参加成本管理和成本核算工作，明确项目的盈亏与每个参加者有直接的利害关系，丌展群众性成本管理；全过程是指成本管理的三个阶段，即事j订、事中、事后的成本管理。对项目全过程成本管理的研究是于20世纪80年代中期丌始，该管理思想认为，项目成本管理应该是贯穿项目生命周期各阶段的全过程、全方位的工作。因为项目的投资要贯穿于项目建设全过程，而且项目实施之自百的决策和设计方案对投资的影响最大，因此，成本管理的关键在于采取经济技术手段，以设计阶段为重点，对项目建设全过程进行全方位管理。简单地说，就是通过开源和节流进行成本管理，使项目的净现金流(现金流入减去现金流出)最大化。开源是增大项目的现金流入，节流是控制项目的现金流出。在项目建设期，开源表现为扩大项目融资渠道，保证项目能够筹集足够的建设资金；节流是使融资成本或代价最低，最节省地实现项目的必要功能。在项目经营期，开源表现为增加主营业务收入、其他业务收入以及投资收益等：节流就是控制项目经营成本。1．2．2国内工程项目成本管理的研究现状我国传统的项目成本管理研究主要侧重于工程项目的成本确定和控制，而忽视了对成本计划、核算和分析的研究。近年来，随着现代项目管理对项目内涵的不断拓展，以及实践经验的不断总结，人们逐渐认识到传统的成本管理是不全面的，加强了对工程项目成本全过程、责任成本以及成本信息化等的研究。目前，我国学者已经对工程项目全过程成本管理进行了深入的研究，根据全过程成本管理中包含的内容，即成本计划、成本控制、成本核算、成本分析等方面，探讨了成本管理的原理、方法等。如机械工业出版社出版的《建筑工程工程项目成本管理》，从工程项目的成本预测与决策、成本计划与3 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究决策、成本控制、成本核算到成本分析与考核综合分析了目前建筑工程工程项目成本管理中运用的基本原理和方法，全面系统地介绍了工程项目成本管理的全过程。化学工业出版社出版的《工程项目成本管理》，从专业管理操作化的要求上，深入地探讨了工程项目成本管理的基本理论、工程项目目标成本、工程项目成本控制、工程项目成本核算、工程项目成本分析与考核以及施工成本管理的新发展。机械工业出版社出版的《建设工程项目成本管理》，在实行工程量清单计价方式的新模式下，分析了建设项目的实施方式对成本的影响，探讨了项目业主如何选择项目的采购模式和施工合同的类型，研究了如何对工程项目的成本、资源、进度等数据新型动念监摇笋。为了明确在成本管理工作中的岗位责任和个人责任等，任汉波、赵连登和沙明元编著了《工程项目责任成本管理与控制》，将工程项目的责任成本与施工方案、施工进度、质量和安全、财务管理、经济管理作为一个系统工程，统筹考虑，对责任成本进行全面管理和控制进行了深入的研究嘲。目前，在成本管理的实际工作中，只注重成本本身，而忽视全面成本、工期成本、资金成本的现象普遍存在。目前我国对工程项目成本的管理主要有以下几个误区：(1)忽视工程项目“全面成本”的管理和控制。(2)忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。(3)项目管理人员经济观念不强，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。总之，由于我国工程项目成本管理的研究丌始较晚，虽然不少学者和专家对成本管理理论进行了探讨，对成本管理的思想和做法进行了创新，但是对于能够有效、全面地指导实际的成本管理工作还存在一些距离。同时，随着建筑市场竞争的R益激烈和业主要求的不断提高，施工企业迫切需要有一个科学高效的管理体系对工程项目的成本目标实行系统的、全面的、现代化的管理，从而』顷利达到完成工程并赢利的目的。本论文将针对以上问题展开研究，力图在实践的基础上，对我国工程项目成本管理的理论、方法等提出建设性的意见，为解决成本管理中存在的问题，以及我国施工企业更有竞争力的承包工程提供参考和帮助。1．3理论综述本文以“青岛职业技术学院实训技术馆项目”作为选题背景，运用项目成本管理的基本理论，从4 青岛职业技术学院实训技术馆项目成奉管理研究项目部对项目成本管理的要求出发，首先研究了工程项目成本管理的历史发展历程，然后研究了影响工程项目成本管理的几个主要因素，从而得出作为项目部在项目管理过程中对项目成本计划的制定、项目成本的管理、项目成本计划的调整等方面所应当做的工作。本文采用定性与定量分析相结合，密切联系工程，积极采用先进的项目管理方法，促成项目管理目标的实现。在计划制定阶段，项目部成员积极与有关专家配合，通过专家会议，根据对项目成本目标进行WBS分解、运用工程量清单计价办法确定成本计划，并通过专家论证，确保计划的可行性。在计划执行过程中，加强跟踪检查，实行分阶段分项目进行动态控制，发现偏差及时采取措施，严防成本超预期的现象发生。本文在导师指导下，在广泛搜集资料的基础上，从本人从事的项目背景入手，将一般的定性分析与定量计算分析相结合，按照成本管理的基本原理，结合先进的项目管理方法，对青岛职业技术学院实训技术馆项目，从计划论证、肛L险识别、预控措施和过程监测等方面进行分析：对成本超支的可能性进行评价。本文结合大量的图表，生动直观的将项目进度管理过程展示出来，形成具有典型意义而又科学合理的结论。 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究2施工项目成本与管理概述2．1基本概念和名词解释(1)项目施工成本施工项目成本是指建筑工程项目施工过程中耗费的生产资料转移价值和必要劳动所创造价值的货币形式，也就是某一施工项目在施工中所发生的全部施工费用的总和，具体包括所消耗的主要材料、结构件、其它材料、周转材料摊销费或租赁费、施工机械台班费或租赁费，支付给施工工人的工资、奖金以及项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。需要明确的是：施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值，也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出，如材料盘亏和毁损、滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及流动资金的借款利息等等[q。施工项目成本亦称项目成本，以项目的单位工程为成本管理、核算考核对象，工程施工项目管理的目标是质量、进度、投资三者的最佳统一，目标的实现是伴随着工程项目成本的消耗。(2)成本计划使用科学方法，对一定时期的成本水平和成本目标进行预测，根据预测结果，结合合同成本额与项目的实际情况，确定目标成本，编制成本计划。成本计划是成本控制的标准和降低成本的行动纲领，因而，既要选进，又要可行。一旦予以确定，就要贯彻执行。(3)成本控制成本控制是指项目在施工过程中，根据成本目标和成本计划，对有关费用支出进行严格的监督和控制，及时发现和解决可能出现或正在发生的损失或损耗，并及时总结和推广节约费用的新工艺、新技术和新材料，促使项目的实现预期成本目标，尽可能的降低成本。(4)成本核算成本核算是项目成本控制的基础，也是项目管理的基础，是整个工程项目经济核算的中心中内容。其具体工作是将实际成本与目标成本进行核对，检查其偏差。(5)成本分析成本分析是根据成本核算的数据资料，对工程实际成本进行分析，检查成本计划的执行睛况，查6 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管埋Ⅲ究明成本升降的原因，及时调整成本计划以符合客观情况，采取措施以加强控制，从而实现成本管理的全过程动态控制川。(6)工程变更成本工程变更主要指施工过程中发包方对发包工程的设计、工程量等做局部的改动而引起工程价款的变动。它的内容包括工程数量的增减，工作任务的追加或取消以及改变工作的进度计划和预定质量水平等。以上任何一项工程变更都会影响到工程的人工费、材料费、施工机械使用费、分包费和施工管理费等成本费用。对于由于变更引起的人、材、机的成本费用的改变，应按实际增减的工程量对照所选定额，或者根据经验比例，计算出升高或降低的各类直接成本和问接成本，并及时调整他们的成本计划【8】。(7)工程索赔出现工程变更的情况后，如果是由于发包方的原因或发生承包商和发包方双方都不可控制的因素而遭受的损失，那么承包商就要及时向发包方提出施工索赔，以挽回自己的经济损失，使因工程变更增加的成本得到补偿。索焙也是降低成本的一个有效途径【9】。(8)项目法施工管理型的施工企业根据其资质，在建设市场参与投标。中标承揽建设工程项目后，针对该工程项目组织一次性的工程项目管理班子即工程项目经理部，在现场管理该工程项目施工。各分部分项工程采取劳务分包或工程分包(包工包料)等方式分包给劳务公司或专业公司完成施工(包括企业内部劳务公司和专业公司)，通过组装社会资源，并通过要素占有的市场化、社会化和专业化，以实现成本最优化的目的。(9)项目岗位成本责任是指根掘项目各专业岗位性质和特点制定的项目施工成本支出中某一岗位的责任和控制目标。如项目主管工程师承担本项目的技术进步所减少的成本开支额。通常以责任合同形式由项目经理与各专业、各岗位的负责人员签订各类成本控制开支额【101。(10)项目施工责任成本在工程丌工前进行工程成本计划编制过程中，预测施工成本时，称为项目施工责任成本，也称项目预控成本。它是指企业在划分经营效益和管理效益的基础上，以项目施工预计发生和控制为原则，7 青．岛职业技术学院实训技术馆项口成奉管理fiJJ=究将施工成本丌支，经测算后以内部责任合同形式下达给项目经理部的施工成本控制总额。项目施工成本核算时，作为项目施工成本总收入。(11)施工成本降低率出于项目施工责任成本是在工程施工前进行的预测，不可预见的因素很多，精度不可能很高。因此，附加一个施工成本降低率，作为项目经理部施工成本的考核指标。(12)月度项目施工成本收入是指工程项目施工过程中各时问段的本期成本收入及累计成本收入。根据我国施工企业的管理水平和管理手段，通常以一个月为一个计划、控制、核算时间段。以月度完成施工工程量为基础，计算出属于项目施工责任成本范围内的收入，是项目部考核当期项目施工成本盈亏的主要依据。(13)项目施工成本总支出是指项目在组织施工过程中，从开工到竣工累计发生的、属于项目施工责任成本范围内的所有支出。(14)月度项目施工成本支出是指本项目某一时期，项目在组织施工过程中发生的，属于项目施工责任成本范围内的各项支出。(15)项目施工成本计划总支出也称项目目标成本。是指项目经理部在项目施工成本总收入的基础上，组织有关人员，根据施工现场实际情况和具体施工方案，计算出项目施工成本的总控制目标。一般情况下，项目施工目标成本小于项目施工成本总收入总额及其施工成本降f氏率。(16)月度项目施工成本计划是指项目某一月度根据施工进度计划所编制的项目施工成本收入、支出计划。包括施工进度计划、各种资源消耗量计划、各项现场管理费收入及支出计划，属于控制性计划。是项目经理部进行各项成本控制的依据。(17)月度项目施工成本核算是指项目施工过程中，按当月完成的实际工程量，计算出的月度项目施工成本收入与月度项目施工成本支出的对比。包括以货币形式的对比和主要资源计划消耗与实际消耗的实物量对比。(18)资源计划R 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究资源计划是确定为完成项目各活动需什么资源(人、设备、材料)和这些资源的数量。资源计划必然与成本估计紧密相关111。(19)成本估计成本估计涉及计算完成项目所需各资源成本的近似值。当一个项目按合同进行时，应区分成本估计和定价这两不同意义的词。成本估计涉及的是对可能数量结果的估计一执行组织为提供产品或服务的化费是多少。而定价是一个商业决策一执行组织为它提供的产品或服务索取多少费用，而成本估计只是定价要考虑的因素之一。(20)项目风险管理项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内科121。2．2施工成本构成分析2．2．1施工项目成本的分类为了对施工项目成本进行精确的全面地计划和有效的控制，必须多方位、多角度地划分成本项目，形成一个多维严密的成本体系。在工程项目的各个职能管理中，成本管理的信息量最大，其根本原因就是成本计划和核算是多角度的【13】。(1)施工项目成本分类的原则①直接发生的原则：施工项目成本费用是否存在，要以是否实际发生为基础，只要是以施工项目为对象，为完成该项目而直接发生的费用，不管是否构成工程实体均应单独列出。②收支口径一致的原则：施工项目成本费用的发生和划分要遵循收支口径一致的原则。凡是要求项目经理部控制和核算的费用，公司在施工预测时都应列入施工项目成本，防止漏项和列入不必由项目经理部核算的项目。只有收支口径一致，才能做到费用的来龙去脉清晰可查、一目了然，既方便核算，又方便管理。(2)施工项目成本不同分类依据①按成本计价的定额标准分类q 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究施工项目成本可分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本：是按建筑安装工程实物量和国家或地区或企业制订的预算定额即耿费标准计算的社会平均成本或企业平均成本，是以施工图预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定的。预算成本包括直接成本和间接成本，是控制成本支出、衡量和考核项目实际成本节约或超支的重要尺度。计划成本：是在预算成本的基础上，根据企业自身的要求(如内部承包合同的规定)，结合施工项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设各情况等确定的标准成本，亦称目标成本。计划成本是控制施工项目成本支出的标准，也是成本管理的目标。实际成本：是工程项目在施工过程中实际发生的可列入成本支出的各项费用的总和，是工程项目施工劳动耗费的综合反映。②按计算项目成本对象的范围分类施工项目成本可分为建设项目工程成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本。建设项目工程成本：是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成，经济上独立核算，行政上实行统一管理，建成后可独立发挥生产能力或效益的各项工程所发生的施工费用的总和。单位工程成本：是指单项工程内具有独立的施工图和独立施工条件的工程施工中发生的施工费用。分部工程成本：是指单位工程内按结构部位或主要工种部分进行施工所发生的施工费用。分项工程成本：是指分部工程中划分最小施工过程施工时所发生的施工费用。③按工程完成程度的不同分类施工项目成本可分为本期施工成本、已完施工成本、未完施工成本和竣工工程成本。本期施工成本：是指施工项目在成本计算期f白J进行施工所发生的全部施工费用，包括本期完工的工程成本和期术未完工的工程成本。已完施工成本：是指在成本计算期间已经完成预算定额所规定的全部内容的分部分项工程成本。包括上期未完由本期完成的分部分项工程成本，但不包括本期期木未完分部分项工程成本。未完施工成本：是指已投料施工，但未完成预算定额规定的全部工序和内容的分部分项工程所10 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究支付的成本。竣工施工成本：是指已经竣工的单位工程从开工到竣工整个施工期『白J所支出的费用。④按生产费用与工程量的关系分类施工项目成本分为固定成本和变动成本。固定成本：是指在一定期间和一定的工程量范围内，发生的成本额不受工程量增减变动的影响而相对固定的成本，如折旧费、大修理费、管理人员工资、办公费等。所谓固定，指其总额而言，对于分配到每个项目单位工程量上的固定成本，则与工程量的增减成反比例关系。固定成本通常又分为选择性成本(或称酌量性成本)和约束性成本。选择性成本是指广告费、培训费、新技术开发费等，这些费用的支出无疑会带来收入的增加，但支出的数量却并非绝对不可变；约束性成本是通过决策也不能改变其数额的固定成本，如折旧费、管理人员工资等。变动成本：是指发生总额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用，如直接用于工程的材料费、实行计划工资制的人工费等。所谓变动，也是就其总额而言，对于单位分项工程上的变动成本往往是不变的。2．2．2施工项目成本构成建筑施工企业在工程施工中为提供劳务、作业等过程中所发生的各项费用支出，按照国家规定计入成本费用。按成本的经济陛质施工企业工程成本由直接成本和间接成本构成。具体成本分类详见表2—1：表2—1：项目成本构成分类表K’。分类，4成本项目”o’．。”⋯，，一√一说明“1i：一。一√：。‘。i是指直接从事建筑安装工程施工人员的工资、奖金、职工福利费、人工费工资性质的津贴、劳动保护费等。包括施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配材料费件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销及租赁费用。直接成本包括施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用机械使用费外单位施工机械的租用费，以及施工机械安装费、拆卸和进出场费包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产其它直接费用工具用具使用费、检验实验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。间接成本：管理人员工资是指现场项目管理人员的工资、奖令、工资性质的津贴等。 青岛职业技术学院实训技术馆项口成本管膛研究l’白J接成本职工福利费是指按现场项目管理人员工资总额的14％计提的福利费。是指各个是指按规定发放的、现场管理人员的劳动保护用品的购置费及项目经理劳动保护费修理费、防暑降温费、在有碍身体健康的环境中工作的保健费用等部为准备、固定资产使用是指现场管理部门和实验部门使用的固定资产的折旧费、大修组织和管费理费、维护费或租赁费等理工程施是指现场管理使用的、不属于固定资产的工具、器具、家具和检工所发生物料消耗费验实验、测绘、消防用具及材料、低值易耗品等的购置费、维修费和的全部施摊销费工经费支是指现场管理办公室用的文具、纸张、帐表、印刷、书报订阅、出。办公费邮电、会议、水、电、取暖费用等是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、职工离退休及辞职一次性路费、工伤人员就差旅交通费医路费、工地转移费，以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费和牌照费等是指施工管理用财产、车辆保险费以及高空、井下、海上作业等保险费特殊施工安全保险费等工程保修费指工程施工交付使用后在规定的保修期内的修理费用排污费是指施工现场按规定交纳的排污费用工会经费是指现场管理人员工资总额的2％计提的工会经费职工教育经费是指按现场管理人员工资总额的1．5％计提的教育经费业务招待费是指项目经理邵为业务活动的合理焉要胸支付的招待贾用税金是指应由项目负担的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税2．3工程项目施工阶段的成本管理方法概述在施工阶段，成本控制的方法很多，而且有一定的随机性，需要依掘具体工程，采取与之相应的控制方法。在一股隋况下，常用的控制方法有[|4】：(1)以施工图预算控制成本支出，实行“以收定支”；(2)以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗：(3)建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制：(4)应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本；(5)建立月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出；(6)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出；(7)加强质量管理控制质量成本；(8)坚持现场管理标准化，堵塞成本漏洞；(9)定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常：12 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管埋研究(10)应用成本控制的财务方法一一成本分析表法控制项目成本。有效的成本管理主要是依据现行的经济法规和经济政策，准确估计项目投资额，科学制定资金筹措方案，项目实施过程中对各项目费用丌支进行监督，及时纠正发生的偏差，把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现，成本管理是降低项目成本，提高投资效益的重要途径。 fm日Ⅱ拉$学院蜜Ⅷ拉术馆项口J＆阜管《I¨}究3青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理体系的确定3．1工程概况工程名称：青岛职业技术学院实训技术馆工程；建筑面积：8600平方米；工程结构：框架结构．基础采用桩基础，主体五层：装饰工程：外墙采用外墙面砖及蘑菇五饰面；门窗安装为塑钢门窗；外墙保温层采用聚苯板：屋面防水采用sBs防水卷材。工期：自2007年9月10同正式开工，2008年7月30同全部蝗工，历时10个月20天。32项目成本管理体系的相关描述施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相关管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。为了确保建设工程成本目标的实现，参与工程项目建设的各有关单位都建立了成本管理体系，在此，仅介绍青岛职业技术学院实训技术馆项目施工单位的成本管理系统。14 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究施工成本管理的任务和环节主要包括：施工成本预测；施工成本计划；施工成本控制；施工成本核算：施工成本分析；施工成本考核【15】。这些环节关系密切、互为条件、相互促进，构成了现代化成本管理的全部过程。具体如下：(1)施工成本预测是施工项目成本决策和计划的依据。它是指运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的评估，其实质是工程项目在施工以前对成本进行核算，通过成本预测，在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。成本预测是成本管理中事前科学管理的重要手段。在青岛职业技术学院实训技术馆工程进场施工前，公司组织预算员、材料员、施工员及相关管理人员成立了工程成本测算小组，专门对实训技术馆工程进行了成本预测。①收集工程相关资料：包括施工图纸、招标文件、工程量清单、工程地质勘查报告等。此阶段的重点是控制工程中是否有比较少见的施工材料及工艺，如果有，应该尽快准备好其材料价格或分包价格，以确认成本计划的准确性。②广泛搜集材料价格，主要是大宗材料。如商品混凝土及钢筋、水泥的价格，在搜集材料价格的同时要注意考虑税的因素。另外招标文件的要求，合同为总价合同，因此成本的预测就不能仅仅是看到眼前的价格，还要关注材料的走势，通过多方面咨询与公司长期合作的一些材料商，并关注国家相关政策，也就是大环境的走向，来确定材料的价格预算。③确定人工价格，本工程计划采用由包工队清包劳务，按混凝土工，粉刷工，钢筋工，木工几大工种进行分包。因此通过市场多方了解，并采用招标比价的方式来确定以上几个工种的人工价格。④测算工程量，组织有经验的预算员进行工程量计算，并与工程量清单进行对比，以确保没有大的误差。⑤构建综合单价，综合单价的组成主要根据材料价格信息和已调查到的人工价格(分摊到里面)。并对占造价比重比较大的几个项目的综合单价进行测算，如混凝土、钢筋、模板(措施费)、地面大理石、塑钢门窗、外墙面砖及水电暖安装等。以上各项数据的收集都是为了成本计划制定得更加准确。(2)成本计划指以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为IS 青岛职业技术学院实训技术馆项日成奉管理研究降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立在施工项目成本管理责任制、丌展成本控制和核算的基础。成本计划是对成本实现计划管理的重要环节。成本计划一经批准，其各项指标就可以作为成本控制、成本分析和成本检查的依据。青岛职业技术学院实训技术馆工程的成本计划以成本预测方式，结合工程wBS分解，将成本计划细化到各分项、各阶段，以便在施工工程中更好的进行局部成本控制，及时的进行动态分析，．对引起成本偏差的因素进行快速纠正。(3)青岛职业技术学院实训技术馆工程的成本控制主要是依据其建立的成本管理体系，在施工过程中，对影响施工项目成本的各种影响因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划之间的差异并进行分析，消除施工中的消耗、浪费现象、发现和总结先进经验，通过鉴定成本控制，使之最终实现甚至超出预期成本目标。本项目的成本控制，贯穿于以招标阶段开始，直到施工项目竣工验收的全过程。(4)成本核算指对项目施工过程中所发生的各种费用和成本进行核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费进行归集，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采耿适当方法，计算出施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提出的各种成本信息是成本预算、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。成本核算是成本管理的一个十分重要的环节。成本核算可以为成本管理各环节提供可靠的资料，便于成本预测、决策、计划、分析和检查工作的进行。青岛职业技术学院实训技术馆工程的成本核算是分阶段进行的，每个阶段完成后，对当期的材料成本、人工成本等进行汇总。再根据工时或者面积等数据分摊到各对象上。(5)成本分析指在成本形成过程中，对施工项目成本进行对比评价和剖析总结的工作。成本分析贯穿于施工项目成本管理的全过程，它主要利用施工项目成本核算资料与目标成本、预算成本以及类似的施工项目实际成本进行比较，了解成本的变动隋况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动因素，核查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，寻找降低成本开支的途径，以便有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理遵守成本开支范围和财务纪律，更好的调动广大职工的积极性，加强施工项目的全员成本管理。成本分析要贯穿于旌16 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究工项目成本管理的全过程，要认真分析成本升降的主观因素和客观因素、内部因素和外部因素、有利因素和不利因素等，尤其要把成本执行中的各项不利因素找准、找全，以便抓住主要矛盾，采取有效措施，提高成本管理水平。对于青岛职业技术学院实训技术馆工程，汇总得到的阶段成本需要与计划成本相比较。对于差异部分，要分析出差异原因。对于其中不合理的成本发生，要做出改『F措施，召开会议，制定决议。(6)成本考核指在项目完成后，对施工项目成本形成中的责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行比较和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励或处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个员工在自己的岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。成本考核是对成本计划执行情况的总结和评甜161。3．3项目成本管理必须遵循的原则施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下原则旧：(1)成本最低化原则施工项目成本管理的根本目的在于通过成本的各种手段，不断降低施工技术成本，以实现最低目标成本的要求。但是，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化，一方面挖掘各种降低成本潜力，使可能性变为现实的方法；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平，并据此进行分析、考核。但是需要说明的是，制定最低化的原本还是要基于合理的原则。以青岛职业技术学院实训技术馆工程为例，在制定成本计划时，如材料费用，是以市场的平均价格为计算基础，而不是以了解到的市场最低价为计算基础。因为到采购阶段时，还是要考虑到材料的质量问题，以最低的材料价格制定的计划的可行性不强。(2)全面成本管理原则全面成本管理是对项目的成本控制要求全员参与并全过程开展。长期以来，施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，轻全过程的成本管理和其对影响因素的控制；17 青岛职业技术学院实训技术馆项口成奉管理研究重施工成本分析，轻采购成本、工艺成本和质量成本：重财会人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低旋工项目成本，达到成本最低目的，必须改变“三轻”状况实行全面管理。青岛职业技术学院实训技术馆工程最终的成本能够按计划执行，不是仅依靠对己发生成本的详细分析，而是要求整个项目全员参与成本控制，在成本发生的过程中就杜绝不合理投入，同时采取提高工人技能、改进工艺等措施，使成本的刚氏落到实处。(3)成本责任制原则为了实行全面成本管理，必须对施工技术成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理应对企业下达的成本指标负责，施工队、个人和分项目负责人对项目部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是明确责任，并要与奖惩制度挂钩，使各部门、各施工队和个人都来关心项目施工成本。青岛职业技术学院实训技术馆工程施工过程中，结合成本计划中的费用项目，如材料费、设备费等，都会落实到责任人。以材料费用为例，所有的材料领用都会对应到成本对象，对于超过标准耗用额度的领导，需要项目领导审批。通过这种方式，尽量减少对材料的浪费。(4)有效化原则成本管理有效化，主要有两层意思，一是促使项目部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效益。提高成本有效性，一是可以采用行政方法，通过行政方法，通过行政隶属关系，下达指标，制定实施措施，定期检查监督；二是采用经济方法，利用经济杠杆，经济手段实行管理。三是用法制方法，根扼国家的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人按章办事，用法律手段进行成本管理。(5)科学化原则成本管理是企业管理学中一个重要内容，企业管理要实行科学化，必须把有关自然科学和社会科学的理论、技术和方法运用于成本管理。在施工项目成本管理中，可以运用预测和决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。(6)例外管理原则例外管理一般用于成本指标的同常控制。在工程项目建设过程的诸多活动中，有许多活动是例外的，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但也有一些不经常出现的问题，我们称为“例外”问题，lR 青岛职业技术学院实训技术馆项口成奉管埋研究这些“例外”问题，往往是关键性的问题，对成本目标的顺利完成影响很大，必须予以高度重视。例如：本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象。有可能对今后的成本带来隐患等等。应该进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极的措施加以纠正。对于青岛职业技术学院实训技术馆工程，为了规避“例外”发生，制定了严格的现场管理制度，对经常对施工人员进行相关培训，提高安全、质量等意识。(7)节约原则节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约要从三方面入手：一是严格执行成本丌支范围、费用丌支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督：二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费【18】。3．4青岛职业技术学院实训技术馆项目成本计划的编制3．4．1项目成本计划制定的总体思路制定项目成本计划是项目成本管理的第一步，它的制定对项目成本的管理起决定性作用，是后续成本管理控制的依据所在。本人结合项目成本管理的理论知识和施工项目特点，把施工项目的成本计划制定的思路归纳为(图3—1)：图3-l：项目成本制定流程图(1)分解过程：对于一个施工项目，为了得到它的总成本，就要对该项目进行分解，也就是说要—个完整的项目，比如建筑，先分成几个较大的部分，然后对其中每个部分进行进一步的分解，这样_层层的细分，直19 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管埋研究到最后一个层次的内容我们可以直接核算出单价来，比如)()(型号的钢材。我们以一个简单的实例说明这个分解过程，如—栋大楼，我们先把大楼比较直观地分解成几个大的部分(图3—2)：图3—2：项目单体初步分解结构示意图对于“一楼”、“二楼”、“三楼”这样的分解，我们是无法计算出需要投入多少成本，所以还要进行细分(图3—3)：图3—3：项目单体分解结构示意图藤研、～0套{■．佼}：i楼l：”三=I二。”。一■⋯"。一—r⋯1一蜜⋯ji．奠《五i￡；i一：二：：：i，．_⋯!J⋯j。一．j超⋯l；．圳i参．“_一-l⋯_一，，{⋯奠}一I乙：=l我们可以认为这个过程是进行wBS分解，详细的船S分解的讲解，可以参见本文3．4．2章节。(2)汇总过程当把整个建筑物分解，直到能够得到可以核算的价格就不用再细分了。对于所有的细分结果，我们需汇总，汇总的目的是为更方便、更准备地计算最终价格。假如一楼需要10扇门，二楼需要12扇门，我们不能直接计算lO扇门的单价×数量=价格，因为如果把所需要的门累计起到，可以争取到更优惠的单价。把整个建筑的所有需要使用的材料汇总，得到的是整个建筑的材料成本。这个时候还需要做的一件事就是，给所有的耗用编个代码，可以更方便查询和统计，如表3—1：表3—1：项目材料统计明细表j编码名称I计量单位l单价数量金额 青．％职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究001门套200．0010521．000．00002窗套240．OO20048．000．00003水泥吨004钢筋吨￥500．000同时，除材料成本外，我们还需要把其他的费用考虑进来，比如差旅费用、招待费；人员工资⋯⋯．。所有的费用全部合计，爿‘能得到整个项目成本。这个时候，我们得到的是工程量清单，关于工程量清单的详细讲解，参见本文3．4．3章节(3)再分解过程得到的工程量清单是基于整个项目的，我们不能直接用这个结果作为项目成本管理的依据。而且也没有可执行性，因为我们只有在项目结束以后，才能把总的费用发生与之对比，而项目实施过程中，就没有可以对比的数据。为了得到项目过程中可以参考的成本数据，我还要结合项目的进度计划，把各种材料分配到相应的阶段去，就可以得到的一个分阶段的成本投入计划，这个计划对于项目成本管理来说，才有可执行性。我们仍然用一个简单的图例进行说明(图3—4)：图3—4：项目阶段成本分解示意图 青岛职业技术学院实训投术馆项日成本管理研究本文后面的内容，将把上面的简单思路结合项目管理中的科学方法，以青岛职业技术学院实训技术馆项目为实践基础，详细说明项目成本计划的编制过程。3．4．2项目成本管理目标及WBS分解3．4．2．1WBS分解的相关描述1】I『BS即工作分解结构(workBreaI(downStructureWBS)，是以可交付成果为导向对项目要素进行的分组，它归纳和定义了项目的整个工作范围每下降一层代表对项目工作的更详细定义。WBs总是处于计划过程的中心，也是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础。WBS同时也是控制项目变更的重要基础。项目范围是由1I『BS定义的，所以wBS也是～个项目的综合工具【19】。(1)创建wBS的方法创建船S是指将复杂的项目分解为一系列明确定义的项目工作并作为随后计划活动的指导文档。创建wBS的方法主要有以下几种：①使用指导方针。如果存在制定1|I『BS的指导方针，则必须遵循这些方针。许多单位会为具体项目规定lIlBS的形式和内容，要求承包商按照提供的wBS样式提交项目建议书。项目建议书必须包括针对WBs中每一个任务的成本估算，既有明细分项估算还要有总括性估算，项目整体成本估算必须通过归总wBS底层各项任务成本得出。如果某项wBS任务成本有很大的出入，则意味着对该工作存在模糊的理解。②类比方法。是指你可以用一个类似项目的wBS作为起点，以构建目标项目的1髑。③自上而下的方法。从项目的目标开始，逐级将之分解为下一级多个子项，在此过程中，不断增加级数，细化工作任务，直到参与者满意地认为项目工作已经充分地得到定义。在完成整个工程之后，所有项目资源都必须安排到工作包一级的各项工作中。该方法由于可以将项目工作定义在适当的细节水平，对于项目工期、成本和资源需求的估计可以比较准确。由于项目经理具备广泛的技术知识和整体视角，因此，这种自上而下的方法对项目经理而言’最适用。本文即采用自上而下的方法对目标项目进行wBS分解。2’ 青岛职业技术学院实训技术馆项H成本管理研究④自下而上的方法。从详细的任务丌始，将识别和认可的项目任务逐级归类到上一层次，直到达到项目的目标。这种方法存在的主要风险是可能不能完全地识别出所有任务或者识别出的任务过于粗略或过于琐碎。(2)WBS应包含的信息：项目产品鳓昆务结构，项目组织结构，项目的阶段划分。(3)创建wBS的基本要求①某项任务应该在wBs中的一个地方且只应该在wBS中的一个地方出现。②111『BS中某项任务的内容是其下所有wBS项的总和。⑨一个wBs项只能由一个人责任，即使许多人都可能在其上工作，也只能由～个人负责，其他人只能是参与者。④wBS必须与实际工作中的执行方式一致。⑤应让项目团队成员积极参与创建wBS，以确保wBS的一致性。⑥每个wBS项都必须文档化，以确保准确理解已包括和未包括的工作范围。⑦ⅣBS必须在根据范围说明书『F常地维护项目工作内容的同时，也能适应无法避免的变更。(4)wBS的表示方式wBS可以由树形的层次结构图或者表格表示。在实际应用中，表格形式的1jI『BS应用比较普遍。(5)wBS的分解方式WBs的分解可以采用多种方式进行，包括：①按产品的物理结构分解。②按产品或项目的功能分解。③按照实施过程分解。④按照项目的地域分布分解。⑤按照项目的各个目标分解。⑥按部门分解。⑦按职能分解。(6)创建1髑的过程23 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究创建wBS的过程非常重要，因为在项目分解过程中，项目经理、项目成员和所有参与项目的职能经理都必须考虑该项目的所有方面。制定wBS的过程是：①得到工作说明书。②召集有关人员，集体讨论所有主要项目工作，确定项目工作分解的方式。⑨分解项目工作。如果有现成的模板，应该尽量利用。④画出wBS的层次结构图。wBS较高层次上的一些工作可以定义为子项目或子生命周期阶段。⑤将主要项目可交付成果细分为更小的、易于管理的组分或工作包。工作包必须详细到可以对该工作包进行估算(成本和历时)、安排进度、做出预算、分配负责人员或组织单位。⑥验证上述分解的正确性。如果发现较低层次的项没有必要，则修改组成成分。⑦如果有必要，建立一个编号系统。⑧随着其他计划活动的进行，不断地对wBS更新或修『F，直到覆盖所有工作。(7)wBS的主要用途：①wBS是一个描述思路的规划和设计工具。它帮助项目经理和项目团队确定和有效地管理项目的工作。②||]l『BS是一个清晰地表示各项目工作之间的相互联系的结构设计工具。⑨怊S是一个展现项目全貌，详细说明为完成项目所必须完成的各项工作的计划工具。④wBS定义了里程碑事件，可以向高级管理层和客户报告项目完成情况，作为项目状况的报告工具。1】l『BS是面向项目可交付成果的成组的项目元素，这些元素定义和组织该项目的总的工作范围，未在1ⅣBS中包括的工作就不属于该项目的范围。wBS每下降—层就代表对项目工作更加详细的定义和描述。项目可交付成果之所以应在项目范围定义过程中进一步被分解为WBS，是因为较好的工作分解可以：①防止遗漏项目的可交付成果。②帮助项目经理关注项目目标和澄清职责。③建立可视化的项目可交付成果，以便估算工作量和分配工作。④帮助改进时间、成本和资源估计的准确度。24 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究⑤帮助项目团队的建立和获得项目人员的承诺。⑥为绩效测量和项目控制定义一个基准。⑦辅助沟通清晰的工作责任。⑧为其他项目计划的制定建立框架。⑨帮助分析项目的最初风险。3．4．2．2青岛职业技术学院实训技术馆项目WBS分解结果根据青岛职业技术学院实训技术馆工程物理结构，本文采取了自上而下的分解办法，按实施过程的方式进行了wBS分解(图3—5)：图3—5：青岛职业技术学院实训技术馆项目wBS分解 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究謦磊芏莲Z}施工准备‘；娩，。M。^。，k渤，鹧，黔萄|}材科蠖场囊l：场地平整；l：璧竺曼／。基毫孑司{、匦。。鼋／。毒土力升位0i嚣爨，，多么釜蜀|艮i．i粤，．∥／／／，，l‘土方回填+{融骛‘乏二⋯融西；‰一。。。。磊茹艮：：～—盈|?j’／睡翘jk7‘‘r70／．．莲圈黩强、≤一隆÷霸，，／＼。。。≮_睡曼期7{＼＼＼~、B一口‘“。≈：’，jl0、◆＼旺零于黝／／’J7ii、、j『、留曩鞠j，’i、j、、、t，⋯m‘q；，q、、＼kEjJ孟土’争j?／、k．缓～～、。，d埘j，．?+l：＼．粤譬嘲．?‘．、邑‘“。‘‘。7l凄j鼍’睡譬孑焉j“I‘⋯_H—Eol邑屋回1程；‘lEo-i∞_．魅地面工煮，／，‰一，；。翻j圈≤二二一妙，乇鼍i：心＼、‘p曼删‘j＼＼泌爝于驾{＼￡岁}墙工程i’：!I、’睡魁＆1二11一．Iq!陵_。_溺I＼／黔多螺＼1／霞：’_一麓＼j国j冬嗣匿囊鹜一匿竭、融露 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管埋研究3．4．3利用工程量清单计价规范制定各个分项成本控制目标3．4．3．1工程量清单的相关描述(1)工程量清单概述工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单[20】。(2)工程量清单的涵义①工程量清单是把承包合同中规定的准备施工的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单己超出了施工设计图纸量的范围，它是—个工程量清单的概念。(3)工程量清单的作用和要求①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场隋况和招标文件中的有关要求进行编制。③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。④工程量清单在当符合有关规定要求。(4)工程量}青单的分类工程量清单的分类，按分部分项工程单价组成来分有：①直接费单价(也称工料单价)直接费单价由人工、材料和机械费组成。我国目自订的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、『白J接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目自虿绝大部分地区采用的编制方式。②部分费用单价(也称综合单价)部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分|生费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争l生费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。③全费用单价(国际惯例)全费用单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定会额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程(计日工)。全费用单价合同是典型、完整的单价合同，工程形成一个独立的子目分项编制。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用口1卜【冽。(5)工程量清单对施工项目成本管理的意义①实施清单计价法从一定程度上规避了承包商在工程量计算上的JxL险，将原来计价模式下由承包商计算的工程量转由发包商提供，将工程量计算的JxL险转移到发包商，使双方都得到约束，从而对工程的总体造价进行双向控制，也减轻了承包商的负担。②施清单计价法提高了承包单位之间的竞争透明度，赋予各企业在投标时自主报价的权力，各承包商可以依据自身的特点及优势组建适合本企业的合理报价，提高中标率，还可以促使各企业不断提高自己的管理水平，大力降低成本，从工期、质量、安全、环境等多方面加强管理，从而全面提升企业的综合实力，也推动了整个建筑市场的良性发展。⑨实行工程量清单计价方式，有利于工程结算方式的进一步改进，有利于合同双方的约束机制。由于工程量清单计价多为单价合同，在进行工程款的结算支付时，可以实现按月按时结算。发生设计变更、合同变更、索赔与反索赔事件时，都可以依据合同及时处理，对工程造价进行动态控制，从而不断改进管理，实现从项目丌始到结束的全过程跟踪控制。从承包商方面来讲，能够及时拿到工28 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究程款，解决了资金的流动问题，加快项目资金的流通速度，有利于项目管理。④实行工程量清单计价方式有利于合同双方权利义务的明确与行使，特别是有利于索赔与反索赔工作的明晰化，有利于双方在合同订立初期就详细明确相关的索赔与反索赔条件，细化合同内容。发包方从工程的设计、施工招标到工程施工过程中都必须严格把关，自己或挑选专业水平较高的专业公司对项目进行专业化管理，以尽量减少索赔事项的发生，从而节约预算外费用的开支。此外发包方通过聘请专业监理公司对承包方的整个施工过程、质量、工期、安全、环境等全过程监理，对因承包方原因引起的符合反索赔条件的事件做好详细记录，并及时与承包商取得洽商解决，从而达到全面控制工程施工成本，降低工程总造价的目的。对承包商而言，必须更加细化自身的管理，不但要符合业主的多方要求，更要着力于工程施工细节的管理，必须配备专业的经营统计人员负责索焙工作，从多方面收集资料，争取自己的索赔权力，维护本企业的正当权益，实现管理与利润双赢。索赔工作的成功还可以帮助承包商在投标报价时适当采取低报价高索赔的报价策略，以增加企业在投标中的竞争力。⑤实行工程量清单计价方式有利与工程成本的控制，由于工程量清单计价都是单价合同，所以承包商在中标后，可以根据中标合同价格逐项分析调整各分部分项工程的预算成本，使整个工程成本更明晰化，并可以以此划分控制重点，将各分部分项工程的人工、材料、机械消耗费用量化，从而制定成本节约计划及控制措施，如执行限料领用制度、单项施工费成本控制等方法，也可以实现以量化管理来对所有参与施工的单位及个人进行绩效考核，使企业与个人在保证工程质量、工期等所有硬性指标，满足业主竣工验收要求的同时取得更好的收益。形成全员讲节约、讲效率的工作氛围，提高企业的整体管理水平刚巾5】。3．4．3．2工程量清单的编制工程量清单是编制工程标底和投标报价的共同基础和依据，包括拟建工程的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价中的分部分项工程工程量清单、施工措施项目清单、其他项目清单均采用综合单价。综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位所需要的费用总计，应包括直接工程费、企业管理费、规费、利润和税金并考虑风险因素阴。工程量清单报价中占主体地位的是分部分项工程量清单，分部分项工程是在『F常的施工条件下，29 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项构成工程实体项目的全部过程，由一个主要项目与若干个相关项目组成。分部分项工程工程量清单报价的每个清单项目，均应在各专业预算基价的基础上对其组成子目(包括主要项目和相关项目)的各要素价格自主确定后，计算出它们的合价并进行汇总后折算为该清单项目的综合单价(见图3—5)。人工、材料、机械的消耗量——按各专业预算基价的规定计取∞。图3—6：综合单价分解示意图以下以青岛职业技术学院实训技术馆工程基础分部工程量清单编制为例来对项目工程量清单报价编制进行说明。基础分部构成及工程量见表3—2表3—2：基础分部构成明细表序号项目编号项目名称计量单位数量11010lOOl00l平整场地2887．59m210101003001挖基础土方：l1360．26m310201001001打混凝土方桩m96030 青岛职业技术学院实训技术馆项口成本管理矽『究(1)平整场地887．59m¨计量单位和预算基价一致，工程量计算规则也一致，在清单的项目特征和工程内容无任何其他描述，因此，仅执行一项预算基价子目就行，查预算基价，应执行卜l即可，根据预算基价求出(见表3—3)：表3—3：场地平整综合单价计算明细表内容计算过程及计算结果综合单价!人工费2．1847术887．59=1939．122．18材料费无0】机械费无0：管理费O．3208木887．59=284．74O．32规费1939．12木O．4372=847．78O．96利润(1939．12+284．74+847．78)*co．075=230．37O．26税金(1939．12+284．74+847．78+230．37)木O．034l=112．60O．13总计；1939．12+284．74+847．78+230．37+l12．60=3414．6l3．85(2)挖基础土方1360．26mI计量单位和预算基价一致，但工程量计算规则有所不同。需要按照预算基价计算的工程量(含施工工作面、排水沟、放坡、排水井的土方量)。经计算土方量应该是1717．36一。除此之外，在该项清单的项目特征和工程内容还有如下的描绘：土壤类别为一般土；挖土深度为1．99Ifl：弃土运距为1l(111；截预制桩头19．89毗槽底面积771．78r一等。由此可见，在套用预算基价时应考虑挖一般土；需要考虑带自卸汽车运土、运距1l(【Il，还要考虑先打桩后挖土的机械效率降低问题，因此应套预算基价卜9换；截桩套预算基价卜94：槽底钎探l喝9。计算如下：①预算基卜9换挖土机挖土自卸汽车运土运距1km工程量1717．36一人工费=0．50174术2木1717．36=1723．34材料费=O．04064水1717．36=69．79机械费=(10．59277木1．35)木1717．36：24558．65管理费=(0。93626水1．40)木1717．36=2251．05规费=1723．34半O．4372=753．44示0润=(1723．34+69．79+24558．65+2251．05+753．44)_幻．075：2201．723l 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理训f究税金=(1723．34+69．79+24558．65+2251．05+753．44+2201．72)木0．0341=1076．13总—f7卜1723．34+69．79+24558．65+2251．05+753．44+2201．72+1076．13=32634．12②预算基价卜94截混凝土预制桩头工程量19．89一人工费=153．68木19．89=3056．70材料费(无)机械费=501．536木19．89=9975．55管理费=63．407木19．89=1261．17规费=3056．70木0．4372=1336．39禾4润=(3056．7+9975．55+1261．17+1336．39)术0．075=1172．24税金=(3056．7+9975．55+1261．17+1336．39+1172．24)哟．034l=572．95总—f介=3056．7+9975．55+1261．17+1336．39+1172．24+572．95=17375．O③预算基价卜89槽底钎探工程量771．78m2人工费=1．6005术771．78=1235．23材料费(无)机械费(无)管理费=O．235木771．78=181．37规费=1235．23，IcO．4372=540．04禾0润=(1235．23+181．37+540．04)木0．075：146．75税磊手(1235．23+181．37+540．04+146．75)≈O．034l=71．73总—∥卜1235．23+181．37+540．04+146．75+71．73=2175．12④将三个预算基价子目计算结果合并，并除以清单所给的工程数量，即得出挖基础土方分项综合单价(见表3—4)表3—4：挖基础土方分项综合单价计算明细表挖土方截桩槽底钎探合计清单工程量综合单价j总价32634．12173752175．1252184．241360．2638．3632 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究人工费1723．343056．7；1235．23i6015．274．42材料费69．79O．05机械费24558．659975．55；34534．225．39管理费2251．051261．17181．373693．592．72规费753．441336．39540．042629．871．93利润2201．721172．24146．753520．712．59税金1076．13572．9571．731720．8l1．26(3)打混凝土方桩960【【I，计量单位与预算基价不同，应按照预算基价工程量计算规则重新计算下王口且上任里。桩体积计算：桩体积=0．35半0．35哟．0木200根=220．50一预算基价2一l打预制混凝土方桩工程量220．50一人工费=41．978术220．50=9256．15材料费=(17．374+1192．9水1．021)术220．50=272389机械费=107．553丰220．50=23715．43管理费=18．064木220．50=3983．11规费：9256．15术O．4372：4046．79禾0润=(9256．15+272389+23715．43+3983．11+4046．79)木O．075=23504．29税：《》=(9256．15+272389+23715．43+3983．11+4046．79+23504．29)≯Ico．034l=l1488．1l{；许9256．15+272389+23715．43+3983．1l+4046．79+23504．29+11488．11=348382．9用所求出的各个数据除以清单所给的工程量：总价=348382．9÷960=193．55人工费=9256．15÷960=5．14材料费=272389÷960=151．33机械费=23715．43÷960：13．18管理费=3983．1l÷960=2．2l规费=4046．79÷960=2．2533 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理司f究利润=23504．29÷960=13．06税金=11488．1l÷960=6．38将以上三项合计即为基础分部工程量清单(表3—5)：表3—5：基础分部工程量清单明细表平整场地挖基础土方打基础桩合计总价3414．6152184．24348382．9403981．7人工费1939．126015．279256．15172lO．54材料费69．79272389272458．8机械费34534．223715．4358249．63管理费284．743693．593983．117961．44规费847．782629，874046．797524．44利润230．373520．7123504．2927255．37税金112．61720．8111488．1l13321．523．433各项成本计划的制定方法(1)项目人工成本在青岛职业技术学院实训技术馆工程中我们采用的制定项目人工成本的方法是：核定各项目阶段，即每wBS节点所需要的人天数，然后结合劳务市场情况核定各工种的平均人天工资。两项相乘得到该阶段的工人工资费用。而管理人员工资部分，不以人天计算，现在的算法是本阶段所需要的天数÷22天×管理人员月薪=本阶段管理人员工资。所有的人工合计就是本阶段的人工费用(见表3—6)。表3．6：一层主体人工费用明细表34 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管埋研究阶段工种人天；人天单价合计钢筋工400．00i85．0034。000．00主体工程一木工350．00．100．0035．OOO．00一层主体瓦工600．0075．0045．000．00管理人员20．000．00阶段合计￥134．000．00(2)项目材料成本计划制定方法青岛职业技术学院实训技术馆项目对于材料费用方面，需要先核定各阶段各对象的耗用量，再到市场上询问材料的当前价格，以目前的平均水平作为核算的参考。每一项材料费用相加就可得到该期材料费用的合计。下表为一层主体钢筋价格明细表(表3—7)：表3—7：一层主体钢筋用量明细表阶段材料单价(影吨)数量(吨)；合计：钢筋①6．53090．002．12{6，550．80：钢筋①83090．0026．3681，452．40；钢筋①103090．005．0415．573．60钢筋①123480．005．8720。427．60钢筋①143420．002．398，173．80主体工程一一层主体钢筋①163300．004。7815．774．00钢筋①183290．002．4l7．928．90钢筋①203290．005．2717，338．30钢筋①223290．008．1626．846．40钢筋①253290．OO19．7865，076．20钢筋①283400．005．3l18，054．00阶段合计￥283，196．00(3)机械成本计划的制定方法对于机械的成本计划与f订面的人工和材料有一定的不同，在青岛职业技术学院实训技术馆项目中 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本爸；理铆f究我们使用的方法是，对于能够明确到成本对象的机械费用，需要落实到成本对象，对于那些公共使用的机械设备，无法直接对应到成本对象，可以制定一定阶段汇总的计划成本。在青岛职业技术学院实训技术馆项目的施工准备阶段，机械费用中比如卡车的装载产生的费用，现场临建、材料堆场过程中都有发生，而且费用不能直接归集，对于这类成本的计划，主要是统计到阶段，即预测项目每阶段发生的费用是多少。3．4．3．4目标成本的确定(1)目标成本确定的原则确定合理的目标成本并准确地加以分类落实，是目标成本管理的基础，目标成本过高容易造成浪费和效益的流失；目标成本过低，容易导致工程质量的降低、进度的拖延直至影响工程项目的正常实施，为此目标成本的确定必须根据项目的投标造价、企业的内部定额，结合项目自身的特点，还要考虑市场环境影响的因素进行综合分析渊。(2)目标成本的确定由于该项目的结构及造型特点在青岛市是属可比性的，对该项目的目标成本的编制采用经验加具体情况进行确定。依据工程量清单计价规范制定出总的及各个分项成本控制目标(表3～8)表3—8：青岛职业技术学院实训技术馆项目分项成本控制目标明细表序号名称开始时间完成时间材料费人工费。机械费1施工准备2007—9—102007—9—2033．OOO．004。300．003，000．oo场地硬化1．12007—9—102007—9—1512，000．001．800．003．000．00及材料堆场1．2现场临建2007—9—102007—9—2016．500．oo2．000．OO1．3现场临时水电2007—9一102007—9一124．500．00500．002施工阶段2007—9—152008—7—205，648，200．00l，269，600．00486，100．002．1基础工程2007—9—152007—11～20217，200．0056，700．0042，200．oo2．1．1场地平整2007—9—152007—9一162000。OO2．1．2土方丌挖2007—9—172007—9—206．000．0034．500．0036 青岛职业技术学院实洲技术馆项目成本管理研究2．1．3基础施工2007—9～2l2007一l卜15272。400．009．300．0023．700．002．2主体工程2007—1l一152008—4—302，711，200．00948，ooO．oo239。200．002．2．1一层主体2007一11—152008一卜10513，400．00134．000．00239．200．OO2．2．2一，Z=工什2007～12—12008一卜20487．OOO．OO125．600．OO2．2．3三层主体2007—12—152008一卜20500．400．00129．400．OO2．2．4四层主体2008一l一12008—3—30500．400．00129．400．002．2．5五层主体2008—3—12008—4一10500．400．00129．400．002．2．6屋面工程2008—3—212008—4—30209．600．0054，200．002．3装饰工程2008—4—202008—7—201，799，600．00297，300．00126，400．002．3．1楼地面工程2008—5一l2008—6—30816．800．OO12l，600．oo126．400．OO2．3．2内墙工程2008—3—212008—7—1082．300．0032．600．002．3．3门窗工程2008—5—202008—6—30716．000．OO67．200．002．3．4外墙工程{2008—4—12008—5—30128．300．OO54．600．00{2．3．5栏杆扶手{2008—6—202008—7—2056．200．0021．300。002．4安装工程2007—10—102008—7—20865。000．00213，000．0062．300．002．4．1室内给排水2008—4一l2008—7—1092．600．0027．500．0062，300．002．4．2暖通工程2008—4—12008—6—30122．900．OO38．500．002．4．3弱电工程2007—10一102008—7—2038．100．OO10．800．002．4．4强电工程2007—10—102008—7—20611．400．00136，200．003竣工验收2008—7—202008—7—258008，000．oo1，000．oo3．1竣工清理2008—7—202008—7—258008．000．001．000．oo合计：5，682，000．001，281，900．00490．100．0037 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究4青岛职业技术学院实训技术馆项目成本计划的实施4．1项目成本计划的动态管理4．1．1施工组织设计的制定和优化施工组织设计的制定在投标阶段就己经完成，但投标阶段的施工组织设计不能直接应用于施工阶段，两者有一定的区别。为此项目经理部根据该项目的目标成本及项目的技术特点，将投标阶段的施工组织设计按施工阶段的要求进行全面的优化。先后制定了总施工组织设计、施工总平面的布置和基坑开挖施工方案、外架施工方案、混凝土及砌体施工方案、装修施工方案、防水施工方案等十多项单项施工方案。这些方案都是项目部根据工程实际情况由相关技术管理人员在充分满足施工规范及设计要求的前提下，全面考虑项目施工成本，确保方案与成本节约成果挂钩，从方案这个源头把好成本管理关刚。4．1．2青岛职业技术学院实训技术馆项目中使用的成本控制的方法：(1)确定成本控制的重点：成本控制是贯穿项目始术的，虽然它在每个阶段都是很重要的，但是我们还需要预先对分析出哪个阶段的成本投入最高，哪一个分项成本投入最高，这样，我们会在重点阶段及重点对象上投入更多的精力，达到最明显的效果【301。对于青岛职业技术学院实训技术馆项目，我们把自百面完成的成本计划进行了相应的分析，计算各阶段成本投入占总成本投入的百分比，及每一阶段每个投入成本项目所占的比例，如图4一l：图4—1：项目各阶段材料成本比例示意图 青岛职业技术学院蜜训技术馆项日成奉管4椰究癌I准备话I阶段琏I骢啦上图中是对于项目的三个大的阶段：施工准备、施工阶段、竣工阶段投^材料成本占整个项目材料成本所占的比例。可以很直观的看出，施工阶段的材料成本占了全项目材料成本的85％，那么，毫无疑问，对于材料成本的控制方面，我1f懈重点放在：随工阶段。下图中(4-2)，对施工阶段的基础工程、主体工程、装饰工程、安装工程四个部分进行对比分析，可以直接地看出主体工程的材料成本占施工阶段四个工程总成本近一半。也就是如果挠们控制好施工阶段的主体工程的材料成本，也就控制了整个项目的4296材料成本(=85％×49％)图4—2：施工阶段各分部工程材料成本比例示意图施工阶段中各工程的材料成本比例_基础I程-￡体I程-装怖I程ai甚I程同样，我们还需要对人工成本、机械成本等成本因素进行比较分析，得也这些成本因素应酵臼哪个阶段哪个对豫上重点控制。(2)成本控制中的“PDcA”39 青岛职业技术学院实训技术馆项口成本爸。埋研究对于项目的成本控制，我们可以借鉴质量管理中的PDCA循环，如图4—3所示：图4．3：PDCA循环示意图一一一一一_一一一一一一一一一一一一-_一一一一一一一岬一一●_一一一～’、，、，、，、，．，⋯⋯、’＼≯r阜，；P”鹧≮3；霜三夕≮o；匾翮三少i、。。．．。．。。。。。．J、，、，、、／‘、，、、．_～一一一～一一一一一一一一一一一一·一一一一一一一_·哪一一一一一一一一，对于青岛职业技术学院实训技术馆项目，我们在先制定项目的成本计划(PLAN)，明确各个阶段的成本投入：在项目执行过程中，我们严格控制成本的投入(D0)，对于额度内的成本，可以有适当放行，但当超过当期的成本定额后，需要有严格的审批流程。每月财务人员对项目的成本投入进行核算，得到实际执行的成本数，并与项目的成本计划相对比，如果超过计划，则要分析出是哪些工程的哪些费用超额。这些数据都将汇报给项目的高层领导。在项目月度工作会议上，高层领导宣布超额的成本数据，并与相关的岗位落实原因，形成会议决议，并在下一阶段中避免(CHECK)。后续的项目执行过程中，严格检查是否依然存在违反成本控制的行为，如果存在，则在要绩效中进行相应的体现(ACTl0N)。(3)落实成本控制责任到岗位，成本控制与绩效直接挂钩。4．1．3人工费的控制为了更好地控制工程成本和选择施工班组，项目部依据施工组织设计，确定各工种需要的人数、时间与强度、技术含量要求等参数，制定出相应的劳动力需求表，由此根据确定哪些工种的哪部分人40 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究员从企业内部调配、哪部分人员从社会上招聘、哪部分人员从工程项目所在地雇用民工。并依掘项目所需各种劳动力高峰低谷错落起伏的状况，进行科学合理的动态配置，从而实现劳动力的优化配置与动态管理和人工费的节约。还要根掘季节、春耕秋收等特殊时期进行合理安排劳动力，以避免对工程的工期影响【311。比如青岛职业技术学院实训技术馆项目主体施工阶段，『F好是秋收季节，主体施工阶段『F是使用劳力的高峰期，劳力跟不上必然要影响工程进度，为避免这种情况出现，项目部在开工部署劳力时便侧重雇用四川、河南籍等外省工人，提高外省劳力比例，并在秋收前期通过说服、奖励等手段使工人的假期能尽量错丌，将劳力的流失降到最低，又在劳力市场提前雇用部分临时工人，确保了在秋收期问工程的『F常施工，避免了工期成本的提高。总之，人工费的控制是一个动态的过程，它要求全员参予，上至项目经理，下到工人，本工程通过上下齐心协力，人工费的控制达到预期的目标。4．1．4材料费的控制材料费占工程成本比例达8096，所以材料费的控制是整个成本控制的重点。材料的控制有材料单价的控制、材料质量优劣的控制、材料领用的控制、材料实际使用过程的控制、材料损耗控制、材料进出场时间的控制。(1)材料单价的控制：材料单价控制不是将所有价格降到最低，这也是难以办到的，合理的低价并尽量避过价格波动的波峰则是理想的。本工程的钢筋含量和单价在合同中已注明依据投标文件报价不予调整，而钢材价格则是波动的，这样钢材的每次的订货数量和订货时间势必对工程的成本产生影响。青岛职业技术学院实训技术馆项目在钢筋的采购上就有比较成功的案例，2008年12月，在工程进行到_层主体施工阶段，市场受国际铁矿石价格谈判影响，钢材价格一直在全年的高位盘整，项目部组织采购人员对国际形势及国内市场进行了反复分析，最终在钢材价格接近全年高点并年底资金相对紧张的情况下，果断决定将工程截至主体完工需要的320吨钢材一次性购进，结果到主体封顶时钢材价格顶点已经接近6000元／吨。此项采购若按分月购进，均价在4800元／吨，而此次一次性购进均价则在3900元／吨，此～项采购就至少节约工程成本28万元。4l 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究以上为钢筋采购的例子，实际上商品硅单价、水泥单价、砌体单价等的控制，项目部也是在充分了解市场行情后，通过招投标，面对面谈价，多家选择等手段将价格降到合理的程度，为材料费的控制打下了坚实的基础。(2)材料质量优劣的控制项目部在材料采购过程中，先评选合格的供货商，从源头把好关，材料进场，材料验货员核对其规格、型号、产地，从外观分辨其优劣。再通知项目部现场取样员、监理、建设方代表现场取样送检，材料堆放设置标牌注明名称、规格、产地、状念、经试验合格将材料标牌上状态改为合格，上报技术部门，可以使用。施工部门在使用过程中，提出对所有材料的特点，性能，改进意见书面整改。通知材料部门，以备优中选优。(3)材料领用的控制项目部制定了材料限额领用制度，根据目标成本的材料使用总计划，编制出每层各分部的材料计划，由各劳务单位限额领用。项目部根据不同的材料采用不同的控制办法，一方面对小型耗材实行计划内包干，节约部分由班组所得，超出部分一律由班组承担，结果各班组都有不同程度的节约，实现项目部和班组效益的双赢。另一方面根据每种材料定额理论损耗率制定了材料允许损耗标准，要求施工员在班组材料领用单上签注损耗量。以青岛职业技术学院实训技术馆项目中钢筋的领用为例，包括钢筋领料申请、审核、按料表发料、填写出库单。钢筋发料按进度计划中钢筋部位一次发放，每领用一次，钢筋加工班发料员要在料表中标注己领用的钢筋数量，并由领料人签认。每领完一个部位的钢筋量，钢筋加工场发料员要将发放钢筋的料表进行分类汇总，并将汇总表和料表提交材料记账员，材料记账员对汇总量和料表量进行核对后填写出库单，并在报损单中按合同规定值填写钢筋损耗量。如果在绑扎过程中出现超量现象，超量部分必须由劳务队做出《超额领料表》并由总工审核后钢筋加工班爿可加工。同时《超额领料表》也要发给钢筋加工班、材料科。为对钢筋的使用情况随时进行动念的掌握，项目部每月25R自订，材料部材料汜账员、和钢筋加工场人员要对上月钢筋使用情况进行盘点。钢筋盘点时要对原材、未领用的成型钢筋和己领用的钢材都要进行盘点。盘点采用现场数根数的方法，材料记账员填写《盘点单》。材料记账员、钢筋加工场三方要共同在盘点单中签字确认。《超额领料表》如下(表4一1)：42 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究表4一l：超额领料表示例超额领料表项目名称：青岛职业技术学院实训技术馆项目日期：2008—4一l仓库：超领原因：工人操作不当形成浪费耗用对象：材料库主体工程一一层主体，序号材料名称．定额数量超额领用数量金额01钢筋①164．78O．502钢筋①182．4lO．503钢筋①205．270．5经办人：审批人：《超额领料表》上的超领原因、耗用对象、超额领用数量等都将在每期术进行原因分析并统计各种原因所占的比例。而金额一项在领用时不必填写，每月木由材料会计核算出价格以后填写。在明确了钢筋的损耗率之后，项目部又从规格单上进行控制，要求施工员从总体上熟悉和了解钢筋规范、建筑物的开间尺寸，科学地对定尺的原材料进行长短搭配，减少接头和短头的数量，J下确计算各种规格的使用，避免多丌和少丌，减少浪费，从规格单上减少钢材的损耗；然后从劳务班组进行控制，对制作班组要求己制作定型的规格进行分堆码放在成型钢材堆放区，对未成型的不同规格钢材同样要分码堆放在原材料区，以便及时合理搭配使用。同时要求下料准确，确保下料的误差控制在规范以内，对绑扎班组要求他们将各规格钢材对号入座，经过这样的控制和管理，项目部的钢材实际损耗率比定额理论损耗率降低了2096左右，节约钢筋3吨。4．1．5机械设备费的控制项目部的机械设备是项目的重点，项目部的设备能力和运行效果直接关系项目的成败。因此项目机械设备的管理对项目的成本管理起关键的作用。为此项目部对机械设备的能力配备和过程的运行管理进行了严格的控制。(1)设备能力的配备。本工程只有一个单体，投入机械设备的配备方案相对简单，但项目部依然根据工期和现场的实际41 青岛职业技术学院实训技术馆项目成奉管理研究情况进行了认真分析和充分比较，最终选择了以两台QTl20型塔吊、一台外用电梯为核心的方案。详见表4—2：表4—2：塔吊方案成本对照表方案一方案二方案!三台QT80塔吊两台QTl20塔吊租金：3月术2．8万元／月木3=25．2力．元3月，lc3．8万元／月木2=22．8万元基础费用O．8万元／台术3台=2．4万元1万元／台术2台=2万元进出场费用1力’元／台木3台=3万元1．2力．元／台术2台=2．4万元合计30．2万元27．2万元优点可充分保证工程需要成本刚氐，容易管理缺点人员配置多，成本高对垂直运输独立性有一定的影响(2)施工过程中机械设备运行的控制在设备选型方案确定后，其固定成本即月租赁费、月人工工资、进出场费、基础费用等在正常情况下将保持不变。但设备的完好率和设备的利用率却是在变化的，这也是考核设备运行成本的重要指标。①确保设备的完好率设备的完好率是指设备能『F常使用的时间与设备进出场时问的比率，不仅仅表现在设备运行性能上更表现在对工期和质量的影响。一方面项目设备的完好率越高则设备的运行能力越强，反之就越低，体现在工作上设备的完好率越高就是台班工作效率越高，维修成本也越低，设备的运行成本也越低；另一方面设备的完好率直接影响到工程的进度和工程的质量，完好率越低工程进度就越慢、工程质量就受到影响，因而提高了项目的工期成本和质量成本。要保证设备的完好率满足项目要求，必须首先保证进场设备的品质好，同时项目对设备的维护保养必须到位。为此项目部对设备公司的要求是保证设备进场时的各项性能优良，同时在维护保养工作上明确物资设备部的职责，在物资设备部成立设备使用维护班，制订了详细的设备管理制度，如设备工作日志、交接班记录、维护保养制度等，另外把设备的完好率指标与设备维修人员、塔吊司机和指挥人员的工资奖金挂钩，以此形成对管理人员的激励和约束，培养他们爱护设备的良好习惯，强化他44 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究们的责任意识。但设备不可能不出故障，项目部针对设备时刻有出故障的特点，在签订设备租赁合同时，均注明了出故障后的应急方案，一是要求设备出租方的日常维护到位，发现问题立即整改，对不良设备及时予以更换；二是要求设备出租方保证对设备的维修能力强，保证做到三快：一旦出现故障，维修人员赶到现场要陕；维修人员的水平要高，诊断故障原因要快；各种零配件要齐全，排除故障，恢复运行要快。因为措施得力，管理到位，责任落实到人，本工程设备的运行状况一直很好，设备的完好率保持了95％以上的高标准。②确保设备的利用率设备的利用率是项目确保工期的重要保障，一般情况下从成本的角度项目部在设备能力的配备上都不会保证设备在任何时候都满足施工要求，需要项目部予以合理调配。设备的利用率突出表现在对塔吊的使用上，如何能保证各个施工区域都能正常施工，塔吊的合理调配是关键。为此项目部制定了设备使用制度，规定设备的使用原则是：按轻重缓急的顺序优先安排重和急的工作、按班组服从项目的原则、按晚上备料白天补充的原则、按计划优先的原则、统筹安排的原则、按日常维护维修在晚上或歇工的时间进行的原则。4．1．6工期成本的控制成本计划的编制是在成本和进度相互协调的情况下完成的，由于施工过程中人为或自然环境的影响，进度会经常出现超自仃或滞后的现象，此时，该段时间的成本计划也要做出相应的变动。同时，进度的变动也会导致成本计划的增减，因此，进度的变化引出了工期成本的概念，一般来讲，我们把计划工期成本定为零成本的话，施工过程中工期的增减，工期成本会随其变化，总而言之，工期成本是指项目经理部为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，以及因为工期拖延而导致的业主索赔成本。工期对成本的影响主要表现在以下几个方面：工期太长，一方面周转材料、机械设备的使用期就延长，租赁费增加，直接成本增加：另一方面现场管理人员的工资、差旅交通费、管理费等间接成本费增加；第三市场和环境的变化机会加大，增加了工程项目部的机会成本。工期成本增加。45 青岛职业技术学院实训技术馆项目成奉管理研究工期太短，一方面劳动力、周转材料、机械设备的投入会增加，周转材料和大型设备的使用周期缩短，直接成本增加：另一方面工程质量会因为赶工期而下降，不但增加了返工成本，而且可能导致企业信誉的下降，增加了企业的社会成本；第三安全隐患会因为赶工期而增加，同样地增加安全成本和企业的社会成本。工期成本增加。项目部对工期成本的控制主要是通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点一般来讲并不是工期越短越好，合理的工期往往能给项目带来明显的经济效益和社会效益。所谓的“合理”就是根据合同条款约定的交竣工R期自西的合理时I刨进行安排。一方面合理的工期能使项目为保证工期采取的措施费最低，项目的工期成本最低：另一方面合理的工期能确保合同工期的实现。项目部根据合同工期要求、实际工程量大小、确定项目的目标工期为提自订一个月实现项目竣工。为此项目部在在编制施工组织设计时进行了详细的进度计划安排，绘制网络施工图，确定关键线路和关键工序。主要措施是：(1)针对每一施工阶段的施工流程，项目部采取不同控制方式：在青岛职业技术学院实训技术馆项目主体施工阶段，由于只有扎筋一支模一浇混凝土这一个主要流程，工期控制时段定为每半天为一节点，每一层即8天为一小段来划分，发现偏差及时分析原因、制定措施、随时调整，整个主体工程在35天内全部完成，比计划提前了5天，节约租赁费等达l万元。(2)针对特殊情况下的工期要求，采取阶段性的赶工期的措施。如主体施工阶段就是根据当时的气候条件、业主要求采取了赶工期，抢进度的措施，在雨季来临i，J．完成了工程主体封顶，使天气对工程的影响降到最低。4．1．7质量成本的控制工程质量与成本之f白J的关系非常密切。工程质量如果超出或低于承包合同和施工组织设计中的规定质量，成本计划会受到影响。一般来说，质量越好，成本计划越高，但经济效益也会提高，工程成本反而会降低。如果质量要求高，质检人员，检验工时等都要相应增加，施工管理费会随着工程质量的提高而增加，但产品合格率会提高，可以减少返工修理的成本。反之，质量管理工作较差，管理费用虽可相应减少，但产品合格率会下降。即使工程造价很低，但因工程不能交工，要进行返修，这46 青岛职业技术学院实¨11技术馆项甘成本管埋研究必将带来人工、材料的损失和浪费，反而使成本上升，同时还延误工期．当质量出现上述问题时，成本计划也要做出相应的修改。但是，对于项目经理部而言‘，要注意产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，会增加自己支出的成本费用。因此，质量成本对于成本计划来说，也是一个非常重要的影响因素，它是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量指标而发生的一切损失费用之和。它包括两个方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量成本保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。要保证成本计划不会过多的受到质量成本的影响，就要正确处理控制成本和故障成本间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。低造价项目同时要确保质量优。这也是低成本竞争的市场环境下对工程质量的严格要求。根据全面成本管理理论，项目质量成本的控制是工程项目成本控制的关键因素。主要体现在以下两个方面：(1)主体质量好，装修成本低。主体楼板施工使用竹胶板进行支护，对模板的支护及混凝土浇筑过程进行严格要求，按清水混凝土的要求验收，这样可以不用进行抹灰工序，直接进行刮腻子刷涂料，成本节约了，质量也提高了，可以既是杜绝了空鼓的质量通病，同时增加了房屋的净空尺寸。(2)工程质量好，返工成本低。质量控制针对成本的有利影响还体现在减少返工损失，减少返工而引起的工期损失。本项目部没有发生一起因质量问题引起的停工返工事件，高质量为项目赢得了时间，保证了工期，大大降低了项目的质量成本和工期成本。4．1．8安全成本控制上世纪九十年代由西方发达国家首先提出安全成本这一概念，近年来安全成本的理念逐步被广大建筑施工企业所接受，应该正确对待安全成本的客观存在，处理好安全与效益的关系。安全成本可以概述为：为了预防生产过程发生人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在生产中的安全健康及周边环境安全而发生的一切费用和因安全问题而产生的～切损失。安全成本由两部分组成：～是控制成本。即为了保证安全健康发生的费用。二是故障成本。即未47 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究达到安全生产而造成的损失。故障成本又可分为内部故障成本和外部故障成本两部分。控制成本是安全的保证费用，与安全管理和防护水平成正比关系，即控制成本投入越大，安全生产越好。故障成本为损失性费用，与安全水平成反比，即安全生产越差，故障成本越大。控制成本与故障成本之间亦成反比的关系。进行安全成本分析，具有以下积极意义：一是提供了建设各方成本决策依据，促进施工企业健全安全健康管理体系。二是有利于控制安全成本，降低工程成本，提高企业经济效益。三是有利于安全责任制的落实，通过安全成本核算，分清经济责任。安全就是效益，安全就是生命。安全生产不仅仅是社会关注的焦点，更是企业和家庭关注的重点。他体现的不仅是个人责任，同时是社会责任。不单单是经济问题，还是社会问题。因此加强安全生产意义重大。安全设施是项目安全生产的硬件，是项目安全生产的物质保障。项目部明确由项目经理牵头实施文明施工现场的管理，从现场临时道路的建设、住宿条件的改善、食堂的伙食的提高、员工文明意识的树立等进行全面的管理，给员工一个顺心的环境，极大地提高了员工工作主动性，加强了工作责任心，安全事故诱因减少了，实际带动了工程质量的提高、工期的保证；另一方面加大硬件设施的投入。从施工外架的投入、三宝和架板材料的购置、四口五临边的防护、施工用电各种设施的配备等，严格按照JGJ59—99标准。从硬件设施上保证了项目的安全生产。在落实安全管理硬件的同时，项目部一方面建立健全安全管理责任制，从制度上把安全责任落实到人，从管理上严格按程序办理，同时明确提出进度不能冲击安全、成本不影响安全的安全管理工作方针。另一方面健全安全管理机构，配足配齐安全管理人员，同时严格规定，项目所有施工管理人员，首先必须使安全员，管生产必须首先管安全，这样在项目部形成了人人管安全，人人有安全责任的局面，项目部没有发生—起重大安全事故，安全事故实际成本远远低于目标成本。4．2项目成本分析工程项目成本分析的目标是找出影响成本变动的因素，这些因素包括外部因素和内部因素两种。外部因素是指市场经济的因素，主要包括项目经理部的规模和技术装备水平，施工企业专业化和协作的水平等几个方面，这些因素不是在短期内所能改变的。因此，成本分析的重点在影响施工成本升降48 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管埋研究的内部因素，即企业经营管理方面。成本分析要辨认的内部因素包括以下几个方面：(1)材料、能源利用的效果；(2)机械设备的利用效果；(3)人工费用水平的合理性；(4)施工质量水平的高低；(5)间接费用支出的合理性。在进行成本分析后，对于影响成本产生节超的各类因素，要进行及时、合理的调整和改进，使其严格按照计划成本执行。4．2．1建筑工程项目成本分析方法(1)单项费用分析表法成本单项费用分析表分人工费、材料费、机械使用费、工班工费成本考核和工班材料费考核等。是通过实际成本与定额成本之间的差异分析来填制的【捌。此表有助于分清成本节超的责任和根源，从而便于深入分析和采取相应措施(表4—3)。表4—3：施工准备阶段成本费用分析表序号名称计划材料费实际材料费差异1施工准备33，ooO．oo32．500．00—500场地硬化1．112．000．OO11，OOO．oo一1，000及材料堆场1．2现场临建16．500．OO16．OOO．OO一5001．3现场临时水电4．500．OO5．500．001-000合计33．000．0032，5000一500(2)因素分析法因素分析法又称连环置换法。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。因素分析法的计算步骤如下：49 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究①确定分析对象，并计算出实际数与目标数的差异；②确定该指标是由哪几个因素组成的，并按其相互关系进行排序；③以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；④将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来：⑤将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响程度；⑥各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。(3)因果分析图法因果分析图又称鱼刺图，是全面质量管理中的常用方法。成本发生差异(即出现目标偏差)的原因是多方面的，而往往一个结果就由多种原因综合形成的。如人工费超支，可能的因素有：质量事故造成的返工，劳动组织不善形成的窝工，工程变更、待料、机械故障等导致的工程量变更等等。具体见图表4—4：图4—4：因果分析鱼刺图(4)比率法比率法是对指标间的相互比例进行分析的方法，主要有：②r相关比率法：性质相异，但有关联的指标分析；②构成比率法：通过比重分析或成本结构对比分析，如图4—5：50 青岛职业挫术学院盛训拉术馆项目戚奉管gqf究图4—5：人工费超支分析饼图@动态比率法：同类指标不同时期的对比，以考虑其发展速度。(勋综合分析方法将成本构成中各种生产要觳影响因素，简单概括为某—种的分析对象。从而在成本构成的框架中有更明确的指标，主要有：①分部分项工程成本分析：②月(季度)成本分析；@年度成本分析；④竣工成本综合分村产≈。42．2建筑工程项目特定问题的成本分析建筑工程项目成本管理过程中会发生对项目成本产生较大影响的事件或过程，对这些事件和过程要进行专项成本分析，查明原因，寻求改进办法咖。(1)成本盈亏异常分析成本盈亏异常分析主要分析割艮点在“三同步”上，分五个方面。①产瞳和施工任务单的实际工程量与形象进度是否同步。②瓷源消耗与核算消耗是否同步。5l 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理刖f究③分包工程产值统计与实际支付是否同步。④计划成本与产值统计是否同步。⑤实际成本与资源消耗是否同步。经过以上五方面的分析，基本能找出成本盈亏异常的证据，并及时进行成本计入期的调整。(2)工期成本分析工期的长短与成本支出有十分密切的联系，将计划工期成本与实际工期成本进行分析比较，找出节超的原因，主要采用因素分析法。(3)资金成本分析资令：成本分析的主要指标为成本支出率，成本支出率可用来分析成本支出的资金比重，控制资会支出，分析资金使用的合理性及利息的计算分析等。(4)技术组织措施执行效果分析技术组织措施是工程项目管理中降低成本、提高效益的主要途径，体现“科学技术是第一生产力”的思想，对计划中的技术措施效果与未执行技术组织措施的效果进行有无对比分析，对不同的技术组织措施对成本的影响比率也要进行实事求是的分析f35】。4．2．3影响成本的关键因素分析成本是由工作数量、完成该项目工作单位的物质消耗数量和每个单位数量的单位价格这三项所组成。工作数量一定的条件下，物质消耗越低，成本越低。前两项相对不变时，单价越低成本就越f氏．在市场经济体制不断健全的趋势下，市场价格以至于内部市场价格对于成本的影响越来越呈现其重要性∞。综合成本构成和以E三个因素，可将影响因素分为以下几方面：(1)架料、模板等周转材料投入量越大，固定成本越大，反之固定成本越小。为此就必须优化施工方案，选用先进的搭设脚手架支撑方案减少投入量。(2)合理选用机械设备，减少投入，合理组织机械进退场，以降低固定成本。(3)尽量减少临建设施的搭设，减少临建费用，以降低固定成本。(4)压缩管理人员与非生产人员的编制，以减少现场管理费用．S’ 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究(5)缩短工期，减少分摊固定费用的比例。(6)优化技术措施，合理确定进料规模，以节约材料。(7)减少现场材料的浪费。(8)减少材料采购成本。(9)合理组织材料场，减少二次搬运。(10)防止计划外用工、重复开工，防止返工费用发生。4．2．4成本超支原因分析从以上影响因素可知，施工组织不当、材料管理不合理和工程事故是施工过程中成本风险的主要因素，应当重点控制。青岛职业技术学院实训技术馆项目部针对会所施工过程中发生的事件，认为主要是以下事件对成本计划造成了影响。(1)土方丌挖施工组织不当在土方开挖阶段，由于施工组织不当，现场场地平整及积水排泄未能及时完成，导致施工机械效率低下，工期延长。(2)暖气安装材料进场延期暖气安装阶段暖气片进场比计划延迟3天，造成安装人员闲置。(3)模板加固不够，出现局部胀模现象。在进行基础第二施工段施工过程中，因B轴轴线模板加固不够，在浇筑混凝土过程中出现胀模现象，监理工程师要求返工整顿，造成材料及人工浪费，并延误工期。以上列举的事件都说明在施工管理过程中存在管理落实不到位的情况，项目部下达内部指令，要求各部门技术人员加强责任心，并及时完善了奖惩办法，最大程度上杜绝了类似事情的发生。、 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究5结合青岛职业技术学院实训技术馆谈项目成本管理与项目管理其他知识领域的关系5。1项目成本管理与项目人力资源管理工程项目成本由人工费、材料费、机械使用费、间接费等工程成本与工程项目管理制度安排与运行的制度成本。因此，对于工程项目全面成本管理体系的研究重点就是在科学的制度安排下，建立合理的成本管理职能机构，对工程项目成本实施全过程动态控制的成本管理体系。我们知道项目管理的核心是对人的管理，成本的控制也是由人来执行。为了成本控制执行得更加有效，需要把项目成本管理与项目的人力资源管理相结合，把成本控制的任务进行分解，并落实到项目组成员。建立和健全项目组织机构，明确各自的岗位职责是项目全面成本管理的组织保证，该项目部与业主签订合同的同时就成立了项目管理机构，按照公司《项目法施工管理办法》职能职责要求落实项目部各自的岗位职责，从组织上确保了项目全面管理体系的运行机制。5．1．1全员参与成本控制的组织结构青岛职业技术学院实训技术馆工程项目成本控制的组织机构如图5—1所示：图5—1：青岛职业技术学院实训技术馆项目组织机构示意图 青岛职业技术学院实训技术馆J页口成本管理研究项目经理技术负责材料负责计划经营安全负责ifI工材物厶质口技程料资同财里术管供设计务安科理应备划科全科土建劳务安装劳务其他专业劳务施工班组5．1．2各管理层承担的成本控制的职责从上图可以看出，青岛职业技术学院实训技术馆工程的项目经理处在成本控制的核心，其职责决定了成本控制的方向『F确与否。在成本控制的各部门不是独立的；而是在分工的基础上进行合作，并且合作是关键，因为任何一方的控制都离不开他人的支持与协助；此外还存在相互间的监督叨。(1)项目经理的职责项目经理主要负责制订成本控制目标，重大经济活动的方案确定，主导技术方案的制订，督促检查方案的实施情况，分阶段总结成本实际成果，制定纠偏措施。我国实行项目经理责任制以来，施工企业都要与项目经理签订“项目经理责任状”，即要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本和安全等全面负责。随着对成本越来越重视，项目经理都把成本管理放在首位。所有其他项目管理人员对于实时的成本支出的数据记录经过汇总、考核后，结果要随时准备送交项目经理进行检查，以便其掌握成本管理的实际情况并及时做出对成本失控的处理措施。(2)分项负责人的职责贯彻落实各种即定目标和方案，制订实施细则与纠偏措施，收集方案实施的具体数据并进行分析，提出解决办法和改进方案，督促检查实施细则的落实情况，向项目经理反馈共同纠偏。S5 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究(3)职能部门的职责青岛职业技术学院实训技术馆工程严格执行上级制定的成本实施方案，收集反馈实施方案的数据，提供纠偏建议。各科室具体职责如下：①技术科：严格按照施工组织设计和工程技术规范等有关规定，确保工程的质量和进度，减少质量成本和工期成本；严格执行安全操作规程，减少安全事故，将事故成本降低到最低限度；运用自身的技术优势，优化技术组织措施，力求减少成本。制定的项目施工方案必须是技术上先进、操作上切实可行，按其方案编制的施工预算不大于项目的目标成本。②工程管理科：根据图纸和施工方案的要求，科学组织、合理安排项目部各种资源，对用工、用料、文明施工等进行控制和管理。按方案的施工的实际成本不大于目标成本、按图纸和方案的施工实际用工量不大于目标成本。③物资设备科：编制机械使用计划的人员要根据施工需要，合理选择机械并安排施工，提高利用率，减少机械成本：机械使用人员要加强机械维修保养，用以提高机械作业、加快进度、提高质量、减少成本。④材料供应科：材料管理人员包括采购人员，库存管理人员等，他们的成本管理责任主要体现在：采购计划编制人员要根据成本计划和库存实际情况合理安排材料的采购，减少资金成本；采购和构件加工人员要选择质高、价低、运距短、有信誉的供应加工单位，尽量降低采购和加工成本以及该过程中的管理成本；库存管理人员要对入库材料(包括周转材料)进行严格的验收，发料时对主要材料实行限额领料制度，并做好余料的回收，从而有效的控制材料成本。⑤质量安全科：保证工程质量一次达到交工验收标准，没有返工现象；不出现列入成本的安全事故。⑥合同计划科：按合同和图纸(或清单)准确地制定成本计划，及时下达材料和用工等计划清单；收集工程变更资料，及时调整成本计划，并办理增加帐，以便收回垫付资金：在分包、采购、机械租赁等合同谈判中，做到“以收定支”，严格控制合同的数量和单价；确保实际使用计划不超过目标计划，及时分析成本状况并提出纠偏措施。⑦财务科：以上各类人员对于材料成本的实际消耗数据都要汇总在财务成本员处，由其进行汇总、考核和分析，特别是分部分项工程的阶段性成本分析、一个管理周期内的成本组合分析，并及时向项56 青岛职业技术学院实训技术馆项曰成奉管埋研究目经理和有关项目管理人员反馈信息，以采取针对f生的措施就在项目成本的偏差。(4)劳务分包公司的职责劳务分包公司是目标成本管理的基本主体，承担所负责工程的材料成本、工费成本和划拨到施工队的间接费。(5)施工班组的职责施工班组直接控制分项工程的人工费和材料费，要保证不窝工、不费料，合理利用工、料、机。就是以上这种把项目成本控制的责任到岗，才使得项目成本得以有效控制【38】。5．1．3项目成本控制与绩效考核的结合在明确了岗位职责的的前提下，项目的成本控制必须与绩效考核想结合才能更有力地执行下去。青岛职业技术学院实训技术馆项目的项目成员，结合项目部具体情况，制定了新的工资奖金发放办法，实行定岗定薪，而奖金部分是根据KPI的得分进行发放。根据岗位的不同，参与成本控制的程度不同，会在项目初期的考核体系中制定出适当的比例，比如项目经理对成本控制的责任比较大，KPI所占的比例大约有15％，材料供应部的KPI考核中成本所占的比例也有1096。项目部对成本指标责任人每月进行一次考核，考核的依据是：(1)各岗位职责说明书；(2)项目部的各类基础管理资料(主要是成本报表、出入库台帐、会计凭证及各种与成本相关的统计报表)；(3)公司绩效考核委员会对项目部检查过程中的考核结论。项目部严格按照“PDCA，，循环理论，检查指标执行落实情况，并通过项目成本分析会，对各项指标的执行情况进行总结，如果出现突破指标的苗头，查清责任，制定纠偏措施，将风险控制在最小范围内。奖金的发放形式是，首先是公司给项目组核定核定的绩效奖金，计算方法是公司对整个项目的过程执行情况及所占项目成本的比例进行综合计算，得出本阶段应发的奖盒总额。而项目组则要根据每个岗位的I(PI指标，按照一定比例进行发放。具体算法可以用以下实例简单说明：假设有A、B、C三个岗位，定额工资分别是1000，2000，3000。而l(PI中成本所占的比例也不相同，A是5％，B是896，C是1096。在I(PI其他分项得了满分的情况下，成本部分的l(P1分别是4％，57 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理4【J『究6％，7％。那么A、B、C三个岗位的各自KPI是99％，98％，和9996。假如公司核定的应发放奖金为6000，那么：A应该得到的奖金=总的奖金6000／(1000×9996+200096×98％+3000×97％)×990=lOl3．65B应该得到的奖金=总的奖金6000／(1000×9996+200096×98％+3000×97％)×1960=2006．83C应该得到的奖金=总的奖金6000／(1000×9996+200096×98％+3000×97％)×2910=2979．52具体详见表5—1：表5—1：绩效考核示例表岗位基本工资KPI得分基本工资水l(PI实发奖金A10000．999901013．65B2000O．9819602006．83c30000．9729102979．52l合计：58606000．00l5．2项目成本管理与项目进度管理成本、进度控制是工程项目管理的主要目标，以往的情况是对它们分别管理，相互之f白J缺乏紧密的联系，这带来了很多的问题。例如当项目进行到一定阶段时，累计花费成本与累计计划预算成本相当，但实际已完成的实物工程量(进度)并没有达到计划量。到了项目预算已经超出而还有剩余工程量要完成时，要完成项目就必须增加更多的费用，此时要打算在预算内完成项目进行成本控制就已经太晚了。这说明累计实际成本与累计预算成本比较只能说明一个侧面，并不能真实的反映项目的成本控制状况。工程成本与进度之间的联系非常紧密。成本支出、资金消耗量的大小进度的快慢、提前或滞后有直接的关系。我们可以做这样的假设：如果项目的进度不能按计划执行，而是因为某些原因停工，那么这期间可能没有材料的领用发生，也就是没有材料成本发生，但是对于租赁的机械设备是按天付费的，对于管理人员的工资也是按月支付的，所以，即便是在停工的情况下，项目的成本也是每天在增加。当然不仅是停工会造成不必要的5R 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究成本支出，项目拖期也是会带来额外的成本费用。513项目成本管理与项目沟通管理项目的成本管理与项目的沟通管理是紧密结合的，它包含了以下的沟通内容：(1)项目成本的审批流程5—2)：以目标成本的审批为例，介绍青岛职业技术学院技术实训技术馆的成本管理方面的审批流程(图图5—2：目标成本审批不惹图：目标成本的审批i§：，成本管理部霾≥至葚曩成本管理委员会单位高层i量．；．⋯～财多謦⋯_，．土__-以，。～巍～⋯必一⋯t二一矗_I叠?。·～J·⋯tj⋯一．．一⋯⋯，：．：：一品o+-。～k—d二一"“-—n々{～厶h辨一一一一⋯^一h“^o“。oq流程说明：j!．’}0⋯’。。⋯。。’一．j；i+成本管理i。ij部审批-!；。√；i日Ij甲]儿‘：n：I：j①成本管理部负责《目标成本确定审批表》的审批过程：②成本管理委员会的相关部门成本管理部、设计部、工程管理部负责完成目标成本的编制，并对结果进行会签：59碉，，甥。黼一．～脚霸囊瑚：，，～i1lI丫一械删～一目．一箩，。。％。夥觞≯l“譬铺‰捌趣皇‘峰■。也q弩j酒．刊1疆0，国，u‰弘毫f笔。赢歹_p弘w辫，≥，≯≈誓缸§盥，}。∥十n扎≯墨执妒，势矗彩》4。荔 青岛职业技术学院实训技术馆项日成本管理研究③成本管理委员会核定目标成本后送公司总经理审批；④经公司总经理审批通过的目标成本将由成本管理部下发至各项目部门。(2)项目成本会议：每月进行项目的成本会议，由财务部门在会议前出具成本报告给项目组，各项目领导对成本执行的情况有了数据上的了解以后，与相关的岗位沟通落实，查明原因，在成本会议上进行讨论，形成决议。会议纪要上把后续的工作落实到岗位及时间，在下一次成本会议的时候会对上次布置的工作进行检查。 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理研究6结论与展望6．1主要研究成果工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分。本文在分析工程项目成本管理模式的基础上，运用项目管理理论、控制理论和制度经济学理论，建立了工程项目全面成本管理体系，探讨了该体系有效运行的条件和过程，为我国工程项目成本管理的实践提供了新的视角和启示。主要结论如下：(1)在分析工程项目成本管理以往模式的基础上，借助企业成本管理中“全过程、全员、全方位”的思想，提出了工程项目全面成本管理的概念，在工程项目全面成本管理中引入了制度成本的理念；(2)从项目全面成本管理的职能机构、要素、过程等方面构建了工程项目全面成本管理体系，明确了该体系运行的原则，并以成本计划、成本控制、成本核算与成本分析这一全面成本管理的过程为主线，动态地分析了工程项目全面成本管理体系的运行过程；(3)工程项目制度成本在项目成本中占有较大比重，却在我国以往的项目管理实践中被忽视。工程项目全面成本管理的制度成本包括工程项目外部的制度机制和企业内部的制度安排，并对制度的形成成本、运行成本及机会成本进行了量化分析：(4)以青岛职业技术学院实训技术馆工程为案例对项目的全面成本管理进行了实证研究，特别是对项目的工程成本和制度成本进行了详实地分析，从制度安排、制度控制措施、制度障碍的负效应对项目成本的影响等方面阐述了项目如何对制度成本实施有效管理与控制。6．2有待进一步研究的问题(1)界定工程项目全面成本管理与建设项目全生命周期费用管理的区别与联系；(2)工程项目管理中所发生制度成本的范围、内容和量化分析，还需要在具体的项目管理实践中进一步探索；(3)本文所提出的工程项目全面成本管理体系需要在实际工作中进一步论证和总结，并不断完善；(4)我国现行的政治与经济体制导致制度安排的缺陷和法制建设的不完善对工程项目成本的影响有待进一步的展开和深入分析。61 青岛职业技术学院实训技术馆项目成本管理句f究参考文献[1]周文安．建筑施工企业项目管理[M]．北京：中信出版社，1997．2~3[2]美国项目管理协会。项目管理知识体系指南(第3版)[M]．北京：电子L业出版社，2005．3弘99[3]张传吉．建筑业价值]‘：科[M]．第—版．北京：中国建筑r业出版社，1993．3~4[4]唐菁菁．建筑1：程施_r：项目成本管理[M]．北京：机械r业出版社，2003．7~8[5]任汉波．工程项目责任成本管理与控制[M]．北京：中国建材．|=：业出版社，2001．1p14[6]陈胜群．现代成本管理论[M]．北京：中国人吣大学出版社，1998．23~24[7]李定安．成本管理研究[M]．北京：经济科学山版社，2002．43~49[8]贾树森，营云生．企业成本控制理论与实践[M]．北京：企业管理出版社，1990．3¨4[9]陈永炜．企业成本控制学[M]．上海：上海社会科学院出版社，1992．57~58[10]杨雄胜。现代哎本管理[M]．J匕京：经理科!学出版社，1995．46~47[11]张普山．目标成本管理[M]．武汉：湖北人民出版社，1989．2l~34[12]李大民．企业全面成本管理[M]．北京：北京经济学院出版社，1994．61~63[13]李}可．建筑1i程项目成本管理方法研究[D]．大连：大连理。r大学结构’1：程系，2006[14]阂丽，谢宁辉．项目成本管理在施jr：中的实际．『《曩川[J]．《施一I：企业管理》2004．14~16[15]黄如宝．建筑经济学[M]．第二版．上海：同济人学出版社，2004．81~83[16]袁俊杰．上程项目全面成本管理理论及实证研究[D]．K妙：中南人学建筑与十木：上：程系，2007[17]卢向南．项目计划与控制[M]．北京：机械‘‘厂．业出版社，2003．107～109[18]吴指乎．I裂项目的成本管理[D]．上海：复旦．人学L：商管理系，2003[19]凯(|：Ii．施瓦尔贝，邓世忠等译．项目管理[M]．北京：机械’I．．业出版社，2004．123～129[20]孙麓建筑一I：程概预算与。J-：程量清单计价[M]．北京：人吣交通出版社，2003．62~67[21]尹贻株1吊最告价管理相关知识[M]．北京：中国计划出版卒十，2000．93^95[22]郭琦．-l?释造价管理的理论与方法[M]．第一版．北京：中国电力出版社，2004．77~84[23]陶学明．]二程造价计价与管理[M]．第—版．北京：中国建筑J：业出版社，2004．51^63[Z4]陈吴，周邦华，林钧敏．丁稃项目各阶段的造价控制叨．施『：企业管理，2005(8)．1l～13【25]谭德精，杜晓玲．1暑蝴确定与控制[M]．第二版．重庆：重庆入学L15版社，2004．10钆10962 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青岛职业技术学院实训技术馆项口成奉管理司f允个人简历1978年3月19日出生于黑龙江省勃利县。1997年9月考入哈尔滨工业大学土木工程学院建筑工程专业，2001年7月本科毕业并获得工学学士学位。2005年9月考入中国海洋大学管理学院工程管理专业攻读硕士学位至今。发表的学术论文[1]郭宁东，李尧．施工项目成本构成分析．管理观察，2009，03：136~137'