房屋有关建筑工程造价审计方法的相关探讨

'房屋有关建筑工程造价审计方法的相关探讨　　摘要：工程造价审计是控制工程造价的重要工作，这项工作比较细致复杂、细节较多、涉及范围广，同时它也是整个工程造价控制的关键环节，如果没有有效的工程造价审计，工程造价控制就成为空谈。因此，要想控制工程建设成本、提高工程造价控制效果，就要采用合理的工程造价审计方法来保证审计质量，提高审计效率。本文就将对建筑工程造价审计方法以及相关问题进行分析探讨。关键词：建筑；工程造价；方法；措施中图分类号：TU198文献标识码：A1、工程造价审计内容1.1、工程量数量的审查在审查过程中必须做认真研究招标文件，吃透技术规范，计量规则，深入现场考察得到第一手材料，全面核实施工图纸中各项工程的工程量，全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量，及时发现工程量的错误和漏洞，在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。1.2、材料设备单价的审查7 设备材料预算价格在工程造价中的比重较大，同时变化也比较大，应当作为重点审查，审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平，如果是市场价要核实其真实性或可靠性。若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。1.3、定额单价套用的审核对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。对换算的定额单价的审核，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确。对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。1.4、费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。对于招投标项目，要与招投标商务标要求一致。2、工程造价审计方法2.1、全面审核法7 在工程造价审计工作中的全面审核法，其又被称为逐项审查法，全面审核法的具体计算方法以及过程和相关的编制施工图预算是相似的，主要是按照相关的图纸要求，再结合相关招投标文件、施工合同等的前提下，对工程数量以及相关的费用计算进行全面地审核。全面审核法常适用于初学者审核施工图预算，对于投资比较少、内容比较简单的工程项目。2.2、重点审核法在工程造价审计工作中的重点审核法，主要是抓住建筑工程在预算中的重点进行审查。其工作的关键在建筑施工图计算部分价值比较高的以及在在工作中所占的投资比例比较大一些建筑分项工程等。相反，对那些施工价值比较低的，其所占的建筑投资比例也比较少的分项工程，审核者就会非常容易将其忽略掉。2.3、对比审核法7 在工程造价审计工作中的对比审核法，主要是在具体的工作中，以总结和分析相关的工程预结算资料为基本前提，在此基础上认真的总结同类工程的造价以及工程的工料消耗，以此来有效的规划出用途、结构形式不一致的工程造价指标，然后再根据所规划的这些指标对工程的审核对象实现细致的分析对比，在其中找出和分部分项工程投资规律不符合的，针对这些项目进行重新审核。在具体的审计工作中，我们可以将相关的工程建设以及监理单位所提供的记录资料同相关的施工单位提供的资料记录进行分析比较，以此来观察造价是否合理。2.4、分组计算审核法在工程造价审计工作中的分组计算审核法，就是相关的工程项目、数据审核法，在具体的工作中，将预算中的各工程项目以及各数据实现分组，同时将相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，通过利用相关工程量具有相同、相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。分组计算审核法主要运用在工程量计算统筹法中，可以更好的提高审核工程预算的速度。3、工程造价审计存在的主要问题3.1、合同条款问题7 由于目前建筑市场的招投标管理还存在一些缺陷，许多建设单位在招标阶段制定严格的招标条件，合同主要条款中相关信息也比较丰富全面，对投标单位的限制条件诸多，从而形成少数的一些投标单位能满足招标要求，大大降低了投标的参与数量，这样的结果有悖于招标工作的公开公平公正原则，在招标完成后的合同签订阶段，建设单位往往会放宽一些招标条件中的限制条款，甚至有些原则问题也未守住底线，招标文件中载明的条款与合同条款的不一致，导致原本严格的造价底线，很早就被突破。3.2、变更及签证管理问题首先由于工程项目的复杂性以及过程的不确定性，往往在施工过程中会产生变更或增减项目，对降低成本的则相对不予重视。其次由于建设单位现场管理人员流动性相对较大，尤其一些房产项目，也间接助长了这种管理混乱，导致后面接收的管理人员不知道前者的约定内容，变得无所适从。再次因有些建设单位的规章制度繁琐，相关管理人员都不愿挑担签认，导致错过了当时真实情况的体现。未能达到寻求审计的初衷。最后由于工程管理人员对造价控制，专业基础知识不够，导致部分联系单有失招投标公平、公正的实质性精神。3.3、竣工图修改问题竣工图的反馈不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，但是在竣工图的绘制上，施工单位往往利用建设单位专业技术人员数量不足以及专业水平不高的漏洞，在绘制过程中擅自添加一些原本不存在的变更修改，或者对原本已经取消的内容不予以真实反映，从而达到多算工程量，虚高造价的目的。4、完善工程造价审计的措施4.1、加强合同管理7 针对合同条款的前后不一致性，建议加强合同的阳光透明化管理，对于进入招投标平台的项目，可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示，即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示，涉及保密内容，可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目，现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行，对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书，从而保障合同版本的及时更新。4.2、合理运用审计方法要想提高审计效率，必须合理地运用审计方法，审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，要根据具体问题具体分析，选用适当的审计方法，更好地做好工程预算，强化变更与签证管理工程变更联系单以及签证单要采取专人负责、专本登记、收发有序、图文佐证四大保障措施进行管控，专人负责要求建设单位在项目管理过程中，明确变更联系单及签证单的接收、登记、内部流转抄送，回复发放均由专人进行落实。4.3、完善审计人员管理及工程管理人员的造价控制知识7 首先可以从法规制度入手，完善相关执业管理。其次可以通过社会中介力量对审计成果进行再审计，再审计采取盲审方式进行，可以有效降低再审计中的人情审，对审计结果偏差超过一定额度的予以社会公示，且减少审计服务费，从而大幅度提高审计人员的责任心。再次建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台，通过工程造价审计过程中服务表现，由建设单位对造价审计人员进行评价打分，通过相关评价指标，对造价审计人员形成有效的社会约束。最后对于工程管理人员素质加强，及提升综合专业能力，在工程联系单变更的基础上控制造价。总之，工程造价审计是保证工程造价真实性和客观性的重要措施，其贯穿于工程建设的各个环节，因此，审计从业人员要认真学习相关审计规范和原则，选择合适的审计方法，以保证审计质量与提高审计效率同步进行，更好的服务于工程建设。参考文献[1]袁东宁.工程造价中审计效率及方法分析[J].现代商业，2014，06:144.[2]杨建国，土建工程造价审计方法研究[J]，科技致富向导，2013，33:60，[3]时海霞，浅谈如何完善城市建设项目的造价审计问题[J]，经营管理者，2013，32:185，7'