浅谈建筑工程造价预结算方法及审核

'浅谈建筑工程造价预结算方法及审核摘要：建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核。及时纠正所存在的错误和问题，达到合理有效地控制建筑工程造价的目的，保证项目标管理的实现。对建筑工程造价中的预结算审核的方法进行详细研究以供相关部门参考。关键词：工程造价；预结算；方法；审核中图分类号：TU723文献标识码：A当前我国越来越重视建筑业的发展，其在国民经济中的地位日益提高，已经成为国民经济支柱型产业，而对建筑工程的造价控制与管理，是稳定和规范建筑市场，促进建筑行业繁荣和发展的重要手段。工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。一、我国现行的建筑工程造价计价方法7 计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的。它一般包括建筑工程造价定额、建筑工程造价费用定额、造价指标、基础单价、建筑工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关建筑工程造价的经济法规、政策等是国家对建筑工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。计价方法具体有两种：1、工料单价法工料单价法是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后根据本工程的图纸设计要求确定定额编号。工程量与定额单价所对应的单位建筑工程分部分项建筑工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。基本做法是：由国家颁布制定基本建设建筑工程投资计算规则、定额、取费标准、材料和设备价格、编制办法等，建筑工程造价的确定主要是按设计图及统一的建筑工程量计算规则计算建筑工程量，并套用统一的定额与单价、计算出建筑工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定建筑工程的造价，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算经审核后即为建筑工程的最终造价。2、综合单价法分部分项建筑工程的单价综合了人工费、材料费、机械费，有关文件规定的调价、利润，税金，现行取费中有关费用、材料价差，以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。3、工程量清单计价法7 工程量清单计价法是指由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、投标须知、设计规范、图纸等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目的名称和相应的明细清单，投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按企业定额或建设行政主管部门发布的消耗定额以及工程造价管理机构发布的市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。二、预结算审核的基本步骤现行的工程结算审核制度要求通过业主社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。预结算审核的基本步骤包括：a．做好预结算的准备工作，熟悉建筑工程施工图纸。图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。b．选择合适的审查方法，按相应内容审查。例如：采用工料单价法预结算审核单价是否合理中，对直接套用定额单价的审核――7 ―首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。c．综合整理审查资料并与编制单位交换意见。根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求是地处理。三、提高建筑工程造价预结算审核质量的方法由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：3.1做好对工程量的审核建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。7 3.2熟悉精通工程量计算规则工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。3.3要熟悉预算定额分部分项工程内容在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。3.4对定额子目的审核对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。3.5对材料价格的核实7 随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办。所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。3.6对工程签证的审核工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项,要求追加工程款。3.7对费用的审核工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。3.8对项目各项乘积、小计、合计进行审核在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。7 四、结论工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。7'