太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书简本

'太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书简本建设单位：太原天润生物能源有限公司环评单位：山西省环境科学研究院编制时间：二〇一二年八月 目录一、建设项目概况11、项目名称、建设单位与建设性质12、建设地点、服务区域与建设规模14、生产工艺15、工程投资46、项目选址的规划符合性分析5二、建设项目周围环境现状61、建设项目所在地环境质量现状62、环境影响评价范围7三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果71、评价范围内环境影响保护目标72、污染物产生排放情况及主要污染防治措施83、环境影响预测与评价8四、公众参与121、公众参与程序122、公众参与调查范围与对象123、公众参与形式124、公众调查意见分析185、公众调查意见汇总226、公众意见的落实22五、环境影响评价结论23六、联系方式24 一、建设项目概况1、项目名称、建设单位与建设性质项目名称：太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设单位：太原天润生物能源有限公司建设性质：新建2、建设地点、服务区域与建设规模建设地点：太原市小店区北营街办下黑坨村东南约800m处，与太原东线环城高速公路直线距离约2.5km。见附图1。服务区域：太原市主城区六个区（迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、晋源区、尖草坪区），含四个开发区（太原国家经济技术开发区、太原国家高新技术产业开发区、太原民营经济园区、太原不锈钢生态工业园区）。建设规模：设计处理餐厨废弃物500t/d（泔水450t/d，地沟油50t/d），总占地80亩。3、工程建设内容本项目主要建设内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程。具体建设内容见表1。4、生产工艺（1）工艺比选与确定目前餐厨废弃物处理的主要技术包括填埋、焚烧、饲料化和微生物处理技术。24 表1工程主要建设内容建设单元主要建设内容主体工程收集运输系统建立基于PCA信息管理平台上的餐厨废弃物收运系统，配设专用餐厨废弃物收集桶、废油收集桶、收集车等。泔水处理系统预处理系统、厌氧发酵系统、沼气综合利用系统、油水分离系统等地沟油处理系统储料池、地沟油蒸煮釜、隔油池、压榨机、成型机、粗油脂储罐等辅助工程自控系统硬件系统、软件系统供热系统2台8t/h燃气锅炉（1用1备）公用工程给排水系统给排水管网、水泵等供电系统变配电室生活、办公门房、综合办公楼、食堂等环保工程臭气处理系统生物填料吸收塔、光化学除臭装置废水处理系统“预处理+厌氧+好氧+物化处理”的组合工艺系统主要产噪设备设置基础减震、建筑隔声、安装消音器等填埋处理技术最大的优点是方法简单、投资小，但伴有资源化水平低、浪费土地资源、污染地下水等缺点。垃圾填埋场占地面积大，处理能力有限，服务填埋充满后仍需新建填埋场，进一步占用土地资源。餐厨废弃物的渗滤液会污染地下水和土壤，收集处理时会增加垃圾填埋场渗滤液处理设施的负荷与难度；同时由于餐厨废弃物极易腐败发臭，餐厨废弃物堆放产生的臭气会严重影响空气质量，对周围大范围的空气及水土形成严重的二次污染。因此，欧盟国家已经实施垃圾填埋法令禁止将餐厨废弃物填埋，填埋处理逐渐成为其他处理工艺的辅助方法，只用来处理不可再利用的物质。24 焚烧是垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧的过程，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，但由于餐厨废弃物70%-80%以上为液体部分，热值较低，不适合用来发电；同时燃烧会产生二恶英等大量的有害气体和有害烧结渣等固体残渣，从一种污染形式转化为另一种更为严重、更为广泛的污染。由于生活习惯及餐厨废弃物收集分类程度不同，我国餐厨废弃物与国外餐厨废弃物差异较大，其特点是热值低、含水量高，很难进行焚烧处理，且焚烧处理投资高，国内外应用经验较少，不是餐厨废弃物处理的主流技术。餐厨废弃物饲料化技术具有机械化程度高，资源化利用程度高、占地面积小、运行成本低、投资省等优点。该技术发源于日本、韩国等国家，曾在国内具有一定的影响，在众多城市有机垃圾处理中采用了此技术。但近年来，该技术逐渐在日本和韩国市场萎缩，而厌氧消化技术在日本和韩国逐渐得到青睐。究其原因，主要因为人们担心的饲料蛋白的同源性问题在工艺中难以避免，因此应慎重选择该技术。利用微生物处理餐厨废弃物，是近年来国内外逐渐兴起的新型垃圾处理技术，目前常用微生物处理技术有好氧堆肥和厌氧消化技术。好氧堆肥处理是我国较早的垃圾处理技术，处理工艺比较简单，适合于处理易腐有机质含量较高的垃圾，不能处理不可腐烂的无机物质；堆肥处理周期较长，占地面积较大，卫生条件相对较差。堆肥时要保证有机肥达到国家标准，就必须将新鲜的垃圾先进行分选，将易腐有机质进行发酵。因餐厨废弃物的含水率高达80%，发酵过程中的糊状垃圾会将整个堆垛空间全部填死，空气无法进入内部，致使微生物处于厌氧状态，降解速度减慢、产生硫化氢等臭气，降低堆肥温度，严重影响堆肥质量。24 厌氧消化技术是利用厌氧发酵对餐厨废弃物进行资源化处理是世界上最先进的垃圾处理方法之一，这种方法可以最大程度的实现垃圾资源化，对有机物含量较高的餐厨废弃物尤为适用。通过先进的垃圾分选设备和预处理工艺技术，将垃圾中残存的重金属、砂子、小石子、玻璃碎片等细小的无机杂质分离出来，可以保证分离的有机物能够在微生物厌氧菌的新陈代谢作用下进行发酵，厌氧发酵产生的沼气可以转化为电能、热能进行充分利用，产生的沼液、沼渣可经后期处理作为有机肥使用。日韩等国有相当一部分餐厨废弃物靠微生物技术处理，我国北京、上海、大连、厦门等城市也在逐步推广应用。微生物处理餐厨废弃物的核心技术是对菌种的选择与控制，现在国内同类产品所采用的菌种也是多种多样。微生物处理餐厨废弃物与其他处理方法相比，具有比较明显的优势。其中生物处理法中的厌氧消化技术在国外得到了广泛的应用，特别是在美国、日本及欧洲用厌氧消化的方法处理有机垃圾得到较大的发展。该技术无害化程度较高，完全克服了同源性的影响，且具有高的有机负荷承担能力。虽然我国餐厨废弃物与国外的餐厨废弃物存在一定的差异。但是通过相应的技术改进和优化，也可以满足国内餐厨废弃物处理需要。通过分析与比较，厌氧发酵处理技术可将餐厨废弃物最大程度的资源化、能源化处理，将餐厨废弃物转化为燃气、电能、热能和有机肥，该技术也是《餐厨垃圾处理技术规范》（征求意见稿）中的推荐技术之一，因此本项目餐厨废弃物处理选择厌氧消化处理技术。（2）工艺流程本项目工艺流程见附图2。5、工程投资本项目总投资27667.23万元，其中建设投资27530.81万元，铺底流动资金136.41万元。以银行贷款、公司融资等方式筹集。24 环保投资为811.3万元，占总投资的2.93%。6、项目选址的规划符合性分析（1）与太原市城市总体规划的符合性分析根据《太原市城市总体规划》（2010-2020），太原市为山西省省会，中部地区重要的中心城市，是山西省行政、文化与科教中心，大型活动承接地。规划市域建设用地规模2020年控制在580km2左右，其中中心城区城市建设用地规模2020年控制在360km2左右。在空间发展上，市域形成“一核三片两带五联”的城镇空间结构，中心城区构建“双城、双区”的城市空间结构。在规划期内，太原市中心城区空间发展目标为：立足长远，构筑太原都市区结构；南拓为主，多维营建区域协调格局；生态优先，打造山水城共融新形态；集约有序，营造科学利用资源范式；塑造特色，打造历史文化特色名城。中心城区建设用地规划见附图3。拟选厂址位于小店区北营街办下黑坨村东南约800m处，不在太原市城市总体规划确定的2020年中心城区360km2的城市建设用地以内。本项目选址位于中心城区的东部边缘地带，目前规划为不发展用地。太原市城区发展方向以南拓为主，本项目位于太原市东南部，也不在城区发展方向上。本项目选址已经过太原市规划局选址论证会通过，并获得了项目选址意见书。项目选址是与太原市总体规划的要求符合的。（2）与小店08片区规划的符合性分析24 根据太原市城市片区规划，太原东山枣园片区和东峰片区现统称为小店08片区。该片区规划正在编制调整中，目前尚未获得批复。根据现有的规划意向，项目选址于小店08片区的东侧边缘地带，其中厂址场地西南部约70%占地位于该片区内，东北部约30%占地不在片区规划范围内。小店08片区规划中，厂址占地所在区规划为生态绿地，目前，本项目选址已经太原市规划局选址同意，将厂址选址用地性质转变为建设用地，纳入小片08片区规划中统一考虑。太原市城乡规划局已对项目出具了《建设项目选址意见书》，项目厂址符合规划要求。另外，根据编制中的小片08片区规划，厂址距离最近的规划居民区为700m，满足500m的防护距离要求。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地环境质量现状（1）环境空气质量现状评价区内布设的监测点位下黑坨村、老峰村和大龙沟村TSP、PM10全部超标，SO2、NO2、CO、H2S和NH3均达标，说明评价区内大气环境受到一定程度的颗粒物污染，未受其它气态污染物的污染。评价区内的TSP、PM10超标与监测期间以静风和NE风向为主，风速范围为0～0.9m/s有关，另外由于评价区受自然气候条件影响，加之土质疏松，极易产生二次扬尘，从而导致TSP和PM10出现超标现象。（2）地下水环境质量现状评价区2个地下水监测井位——下黑坨村和大龙沟村的23个监测项目均达到《地下水质量标准》（GB14848－93）中Ⅲ类水质标准要求。由此说明，评价区地下水环境水质现状可满足使用功能要求，未受到污染。（3）声环境质量现状24 场界四周的噪声监测结果表明，评价区内声环境质量状况良好，可以达到《声环境质量标准》1类标准的要求。（4）生态环境现状厂址占地主要由裸地与少量林地构成，周边为沟谷，不占用农田。厂址区域生态系统属于农业生态系统或半自然生态系统，由于场地人工取土，地表植被被剥离，现状人工栽种了桃树等作物，整体来看，生态系统结构单一，生物组成简单，主要由杂草、灌丛、零星乔木及农作物和常见的麻雀、鼠类、野兔等组成，缺少有经济价值的动植物资源，生物多样性差，不存在优势种。相应的生态系统环境功能较差，资源生产能力弱，直接的生产价值少。2、环境影响评价范围（1）环境空气环境空气评价范围为以厂址为中心，边长为5km的矩形区域。（2）声环境餐厨废弃物处理厂边界及向外200m以内的噪声影响。（3）生态环境评价范围评价范围为场地建设和使用活动扰动影响较大的厂址近距离区域以及餐厨废弃物运输沿线。（4）环境风险环境风险评价范围为距离厂界5km。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、评价范围内环境影响保护目标本项目主要环境影响保护目标见表2及附图4。24 表2拟建项目主要环境保护目标类别保护目标保护性质功能要求与本项目的关系方位距离(m)环境空气下黑坨人居环境二类区NW800上黑坨N1200老峰SW820大龙沟SE900地下水环境东山集中供水站深水井生活饮用水、工农业用水Ⅲ类标准共有3眼深井，其中1号水井位于厂区西北约850m处，2号水井位于厂区西北约1000m处，3号水井位于厂址东南约1000m处。榆次北山水源地共有2眼深井，均位于厂区东南侧，晋中市榆次境内。厂址距离其保护区边界约4km。娘子关泉域深层岩溶水厂址位于娘子关泉域的西侧边界处。生态环境植被累积影响农业区厂址及周边区域农作物累积影响土壤累积影响声环境老峰村声环境影响1类标准施工期、运营期噪声影响餐厨废弃物运输过程交通运输噪声影响人群健康下黑坨恶臭和蚊蝇轻质垃圾二类区NW800老峰SW820大龙沟SE900景观自然及人工景观生态环境增加景观协调性项目建成后对周围景观有一定的改变2、污染物产生排放情况及主要污染防治措施本项目污染物产生与排放情况、主要污染防治措施见表3。3、环境影响预测与评价（1）环境空气影响评价24 本次环境空气影响评价为三级，根据新导则要求不进行进一步预测，只根据估算模式的计算结果进行影响分析，估算结果表明，尽管恶臭的最大地面质量浓度不超过标准的10%；锅炉烟气燃用脱水脱硫后的沼气，最大地面质量浓度达不到标准的10%，而且距离最近村庄有800m，可知项目污染物的排放不会对周边环境造成明显的影响。（2）水环境影响评价本项目全厂废水一部分回用，一部分经处理达到《污水综合排放标准》三级标准后排入市政管网。建构筑物或采取钢筋混凝土结构或采取防渗措施，且厂址所在地为岩溶水深埋区，地下水埋深在500m以下，地下水属于缓流甚至滞流区，本项目不会对区域水环境产生不利影响，也不会对东山集中供水站、榆次北山水源地、娘子关泉域等产生不利影响。（3）声环境影响评价本项目进行了运营期的噪声影响预测，结果表明，厂内噪声源对厂界的贡献值在27.9～44.8dB(A)之间，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008表1中1类标准。工程运行后对周围声环境影响较小。（4）生态环境影响评价由于厂区一带自然生态条件一般，无原始生态保护要求，只要在项目建设过程中，加强生态建设，运营期加强绿化，项目对生态环境的负面影响将很轻微，伴随着项目建设，还会有产生良好的生态效益。（5）环境风险评价本项目涉及易燃易爆物质，具有较大的潜在危险性。但是从建设、生产、储运等各个方面积极采取防护措施，制定应急预案，并设置紧急火炬系统、沼液储池、消防水池等应急系统，可以控制事故和减少对环境造成的危害。风险计算表明，本项目风险值处于可接受水平。24 表3污染物排放情况汇总表污染源污染环节污染物年运行时间h废水、废气、固废产生量产生情况污染防治措施处理效率排放情况产生浓度mg/m3产生量t/a排放浓度mg/m3排放量t/a大气污染源泔水处理车间、地沟油处理车间恶臭、H2S876040000Nm3/h1.00.35生物除臭塔除臭除臭效率≥95%0.050.0175NH33.61.2620.1040.01822甲硫醇0.010.00360.00050.00088污水处理站H2S876012000Nm3/h1.20.126光化学除臭除臭效率≥95%0.040.0063NH30.60.0630.030.00315锅炉烟气烟尘50407172Nm3/h301.257使用经脱硫后的沼气-301.257SO2482.011482.011NOx2008.3772008.377食堂油烟21900.245油烟净化器净化效率≥60%20.098水污染源生活污水、洗车废水、车间冲洗废水、收集桶清洗废水COD、BOD5、SS等39.73m3/d排入厂区废水暂存池，其中333.4m3/d回流至泔水处理车间调配池调配物料浓度，其余废水进入厂区废水处理站进行处理。达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准生物除臭系统排水硫酸离子、SS等1.0m3/d软水制备系统、锅炉房浓盐水全盐量3.7m3/d泔水和地沟油处理过程中分离出的生产废水COD、BOD5、SS等725.6m3/d24 初期雨水COD、SS等在厂区南侧设置1座168m3的初期雨水池收集，经收集后的初期雨水进入废水暂存池噪声源破袋筛分机、水泵、风机、搅拌机、压缩机、电动机等噪声70-100dB(A)基础减震、建筑隔声、加装消音器等厂界噪声达《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准要求60-75dB(A)固体废物预处理车间塑料、纸张等无机杂质8030送生活垃圾卫生填埋场进行填埋0沼渣分离系统沼渣12702送生活垃圾卫生填埋场进行填埋0沼气脱硫单元废脱硫剂13.3送生活垃圾卫生填埋场进行填埋0污水处理站污泥365脱水至含水率低于50%，送生活垃圾卫生填埋场填埋处置0职工生活70.1餐厨垃圾可直接进入本厂区直接处理，其余生活垃圾可送卫生填埋场进行填埋0合计21180.4024 四、公众参与1、公众参与程序个别走访调查根据项目所处位置及排污特征，确定公众参与的范围、对象现场张贴公示，网上公示，征求公众意见（提供环境影响报告书简本）征集公众意见与建议对公众意见进行统计、分析公众意见的反馈编制环境影响报告书公众参与章节发放问卷调查表图1公众参与工作程序图2、公众参与调查范围与对象本次公众参与调查的范围为距本项目拟选位置较近、可能受到本项目影响的黑坨村、老峰村、五龙沟村、南坪头村等村委会及村民代表，以及项目所在的小店区北营街办等机构公务员代表。调查对象采取随机选取的方式，涵盖了不同年龄、性别、职业、学历的公众。3、公众参与形式（1）张贴公告发布信息发布时间：2012年3月5日；发布形式：在黑驼村等村委会宣传栏张贴项目信息公告；发布内容：建设单位张贴公告进行了一次公示。（2）网上公示建设单位于2012年8月10日24日在山西省环境保护网（公示号：031228，http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=33073）24 对项目的环境影响信息进行了公示。公示中介绍了项目的基本情况、主要产污环节和治理措施、环境影响评价初步结论、公众参与征求范围、建设单位和环评单位的基本信息与联系方式等。环境影响信息网上公告见图2，公告发布内容见表4。图2环境影响信息网上公示24 表4太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境信息公告太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响评价第二阶段公示一、项目概况太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目选址于太原市小店区北营街办下黑坨村东南约800m处。项目属环境基础设施建设工程，设计日处理餐厨废弃物500吨（泔水450吨和地沟油50吨），占地80亩。工程投资约27667.23万元。项目泔水处理采用“预处理+厌氧发酵”工艺技术，地沟油处理采用“蒸煮+除浮渣+油水分离+沉淀”工艺技术，对餐厨废弃物进行资源化利用和无害化处理。厌氧发酵产生的生物气可用于沼气锅炉和车用天然气。餐厨废弃物处置工程的实施，与将要出台的管理办法接轨，有助于推动太原市城市生活垃圾处理科学化、全面化的进程。对餐厨废弃物进行规范化收集运输，会在改善市容环境卫生方面做出巨大贡献，进一步提升太原的城市形象，解决市民关心的“垃圾猪和地沟油”等食品安全问题和生活环境卫生问题，有效提高公众满意度。本工程主要建设内容为：综合管理楼、泔水处理车间、地沟油处理车间、生产辅助车间、机修间、废水处理间、CNG制气车间、门卫室等。二、建设项目对环境可能造成影响的概述1、施工期可能存在的环境影响本项目施工期可能存在的主要环境影响有：施工扬尘、施工噪声、建筑垃圾、生活垃圾及少量施工废水。2、运营期可能存在的环境影响（1）大气污染本项目产生的大气污染物包括在泔水处理车间、地沟油处理车间和污水处理站产生的恶臭气体、锅炉烟气、食堂烟气及油烟和运输车辆尾气等。①恶臭本项目恶臭气体主要来源于泔水处理车间、地沟油处理车间和污水处理站。②锅炉烟气本项目热源采用燃气锅炉，锅炉燃料取自餐厨垃圾厌氧消化车间产生的生物气经脱水脱硫处理后得到的生物气。③食堂烟气及油烟本项目食堂采用脱硫后的沼气做燃料，使用量很小。经脱硫后的沼气为清洁燃料，完全燃烧产物主要为水蒸汽和C02。④汽车尾气本项目主要为厂区内运输车辆产生的尾气和餐厨废弃物收集运输过程中产生汽车的尾气。（2）废水本项目主要废水来源包括：职工生活污水、洗车废水、收集桶清洗废水、车间冲洗废水、除臭系统生物滤池排水、锅炉房浓盐水，泔水和地沟油处理过程中分离出的生产废水等。（3）固体废物本项目产生的固体废弃物主要有餐厨废弃物预处理过程中产生的塑料、废纸等无机杂质、餐厨废弃物发酵系统产生的沼渣、沼气化学脱硫单元产生的废脱硫剂，同时还有少量职工生活垃圾。（4）噪声要来自预处理车间、厌氧消化装置区、PSA车间、压缩车间、污水处理站等生产区的风机、泵及其他机械装置噪声。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点1、施工期：①施工过程中产生的建筑垃圾做好分类收集，尽可能将可以直接现场利用的废料回收利用或直接回填。②干燥时适时地对现场洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘。施工现场要围挡或部分围挡，以减少施工扬尘的扩散范围，减轻扬尘对周围环境的污染。③施工现场遵照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）采取降噪措施；在施工中进行强噪声作业的，将严格控制作业时间不超过22时；特殊情况需连续作业的，会尽量采取降噪措施，并报当地环保局备案后施工。2、运营期：①恶臭：生物除臭装置对NH3、H2S、甲硫醇等恶臭成分的去除率稳定达到95%-99%，臭气经处理后满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物厂界标准值二级标准中新扩改建标准，通过15m高的排气筒排出。②废水：厂区污水处理站设计处理规模为450m3/d，采用“预处理+厌氧工艺+好氧工艺+24 物化处理”组合处理工艺。废水产生量共计775.73m3/d，其中333.4m3/d回流至泔水处理车间调配池中调配物料浓度，其余442.33m3/d送至厂区污水处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网，最终进入太原豪峰污水处理有限公司（原杨家堡污水厂）处理。③废物：本项目产生的固体废弃物主要有餐厨废弃物预处理过程中产生的塑料、废纸等无机杂质、餐厨废弃物发酵系统产生的沼渣、沼气化学脱硫单元产生的废脱硫剂，同时还有少量职工生活垃圾，收集后统一交由环卫部门处理。④噪声：对于工业机械产噪设备，应尽可能选择辐射噪声小、振动小的低噪声设备，同时也要选择有可能采取控制对策的设备，提高安装精度，从源头上控制噪声产生的级别；对各种风机等产生气流噪声的设备，应在气体进出口部位安装适当的消声器，消声器的选择应注意噪声源频率特性，设备的工艺要求和使用环境，对具有中、高频率特性的风机，应采用阻性消声器，而对于具有低、中频率特性的空压机，则宜安装抗性消声器；合理布置绿化带，从传播途径上减少噪声影响。四、环境影响评价结论要点（1）本项目可以实现太原市餐厨废弃物的无害化处理，有效解决“垃圾猪、地沟油”等食品安全问题，体现了废物处理“减量化、资源化、无害化”的原则，符合产业政策要求。（2）项目选址位于太原市中心城区规划范围以外，与周边村庄的距离满足防护距离要求，厂址选择可行。（3）项目采用了厌氧消化工艺，整体工程设计先进可行。（4）采取各项污染防治措施后，可以实现达标和总量控制要求，有效控制了项目对区域环境的影响。（5）环境影响预测和分析结果表明，项目的环境影响较小，区域环境质量基本可以维持现状。经初步分析，评价认为项目从环境保护角度可行。五、简本及补充信息的提供方式和期限目前本项目环境影响评价已基本完成，已形成环境影响报告书简本，其印刷版已置于太原天润生物能源有限公司办公室，以便公示期间公众查阅。如公众认为有必要索取简本电子版或补充信息，可向建设单位或环评单位索要。简本及补充信息的提供期限为10个工作日。建设单位及环评单位的联系方式如下：建设单位环境影响评价单位单位名称：太原天润生物能源有限公司通讯地址：太原市小店区师范街71号；邮编：030006；联系人：石先生；联系电话：15003513197；单位名称：山西省环境科学院；环评证书编号：国环评证甲字第1301号；地址：太原市兴华街11号；邮编：030002；联系人：李女士；联系电话：0351-3532135；传真：0351-6285926；电子邮件：sxep66@sina.com六、征求公众意见的范围和主要事项此次公众参与征求意见的范围为可能受到本项目影响的村民。本次公示主要就以下几个方面征求公众的意见：（1）项目建设区目前较为突出的环境问题；（2）建设项目可能造成的环境影响；（3）对本建设项目的其他意见。七、征求公众意见的具体形式本次公示主要采取网上公示的形式，公众通过向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对太原天润生物能源有限公司环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在《太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程建设单位、设计单位和有关部门反映。八、公众提出意见的起止时间问询及意见提出期限为2012年8月10日-2012年8月23日。（4）厂址周边群众走访24 2012年8月，建设单位对评价区域内可能受到项目影响的黑坨村、老峰村、岗头村、南坪头村和大龙沟等村庄的公众重新进行了走访，并发放了公众参与调查表，介绍了项目工程的主要内容及可能产生的环境影响，解释填表注意事项，发放问卷调查表并当场回收。详细了解了基层群众对当地环境现状及本次环评工作的意见和建议。公众参与调查表详见图3。公众参与贯穿整个环评过程，以使当地居民和广大群众及时更好地了解本项目的环境影响和更广泛地征集意见。（5）公众参与座谈会A．时间、地点、参会人员时间：2012年8月24日上午9:30地点：太原市小店区北营街办会议室组织单位：太原天润生物能源有限公司参会人员：太原市环卫局、北营街道办事处、黑坨村、老峰村、岗头村、南坪头村、倒耙村、山西省环境科学研究院、太原天润生物能源有限公司等代表，共39人。B．座谈会议题与议程I．会议议题就“太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目”厂址选择及环境影响征求公众意见。Ⅱ.会议议程①主持人宣布会议事项，介绍参会人员。②建设单位的代表对建设项目概况作介绍和说明。③环评单位对建设项目主要环境影响及污染防治措施进行说明。④公众代表提出问题和意见。⑤建设单位或者环评机构对公众代表提出的问题和意见进行解释和说明。24 图3公众参与调查表24 ⑥参会代表填写公众参与调查表。。⑦座谈会总结。C.座谈会总结本次座谈会厂址周边受影响范围内公众代表就其关心的施工扬尘、噪声，运营过程中的臭气、噪声、污水处理、运输防护等问题进行了交流讨论。公众代表在了解了项目建设及污染防治措施的情况后，对项目均表示支持。4、公众调查意见分析（1）信息公示及其他形式公众参与结果在太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目信息公示期间没有收到公众对本项目的反对意见。（2）问卷调查统计与分析建设单位本次公众参与调查共发放调查表106份，收回106份，收回率为100%。参与调查的人员包括农民、工人和学生等，文化程度从小学到大学，年龄从15岁--77岁不等。公众参与调查人员统计情况见表5。表5接受调查人员情况表调查村庄人数性别年龄职业文化程度男女＜35≥35农民其它高中及以上初中及以下黑驼村462818153134121234南坪头村12932109348老峰村21156318183912大龙沟村211022011五龙大沟村734347016五龙沟村312123012岗头村954545463倒耙村660244233合计106683831758224376924 （3）问卷调查人员情况从以上统计结果可以看出，被调查对象中男性占64％，女性占36%，男女比约为1.7：1；从调查人员年龄结构看，35岁以下的人占29%，35岁以上的人占71%；从调查人员的职业看，被调查人员以农民为主，占77%，其它有干部、老师、工人、出租车司机和学生，约占23%；被调查人员的文化程度：高中及以上（包括中专和大专）占35%，初中及以下占65%。综上所述，本次公众参与调查对象具有随机性、代表性、广泛性等特点，调查结果有效。（4）问卷调查征询意见汇总本次公众参与意见征询表共设置9个问题，其中包括8个客观题，1个主观题。采用主客观相结合的形式对群众可能关心的问题进行问答，然后对调查结果进行了统计分析。统计结果见表6。表6公众参与调查结果统计表问题选项数量比例（%）1、您认为目前所居住地区环境现状如何：较好7470污染一般2826污染严重442、您认为本项目的建设会对周围区域带来的主要环境问题是：大气污染6864水污染1312噪声99固体废物1514周围景观破坏113、您认为本项目建成后对解决垃圾猪、地沟油等食品安全问题是否有利：有利8984一般1413无利334、您认为本项目建成后对提高当地环境卫生质量有何作用：有促进作用8176作用不大2423没用作用或反作用115、本项目的建设对您个人生活的影响：没影响6965有利影响3634不利影响116、您认为本项目在污染治理上应着重考虑哪方面的问题：臭气7167噪声8824 水污染88蚊蝇19177、按照环评的要求，工程建成后，虽然采取了防治和控制措施，保证达标排放，但仍会对环境有一定的影响，对此您表示：可以理解8681有影响，但可以接受2019影响严重，不能接受008、对于本项目的建设，您的态度是：支持9691反对00无所谓109公众调查意见统计结果说明：（1）70%的受调查者认为所居住地的环境现状较好，26％的人认为居住地环境污染一般，仅有4％的人认为当地环境污染比较严重。根据环境质量现状监测结果，表明当地环境质量现状良好。（2）项目建设对周围环境带来的主要环境问题，有64%的人认为是大气污染，12%的人认为是水污染，9%的人认为是噪声，14%的人认为是固体废物，仅有1％的人认为本项目的建设将破坏周围的景观。这说明群众对于项目建设带来的环境问题比较的重视，尤其是本项目建设可能造成的大气环境污染问题，这就要求项目在建设、运营过程中规范操作，加强对恶臭气体的治理，严格控制废水的排放，加强固体废物的管理，做好餐厨垃圾运输过程中的防护，避免运输过程抛洒等。（3）本项目建成后对于解决垃圾猪、地沟油等食品安全问题，84％的受调查者认为本项目对于解决食品安全问题是有利的，13％的人认为作用一般，3％的人认为无利。因此大部分受调查者认为本项目的建成将有助于解决群众所关心的垃圾猪和地沟油等食品安全问题。（4）通过调查，76％的人认为本项目建成后对提高当地环境卫生质量有促进作用，23％的人认为作用不大，仅有1％的人认为没用作用或有反作用。由此可见，绝大部分群众认为本项目的建成对提高当地环境卫生有极大的促进作用。24 （5）65%的人认为对个人将会产生有利影响，34%的人认为项目的建设对个人不会产生影响，1%认为项目的建设会给个人带来不利影响。因此只要加强工程的规范管理，公众对本项目的建设还是认可的。（6）在本项目应着重考虑的污染治理方面，67％的人认为应该考虑臭气污染的治理，17％的人认为应该着重做好蚊蝇防治，8％的人认为应该做好噪声的治理，8％的人认为本项目应该做好水污染的治理。因此在本项目的营运过程中要严格做好本项目产生的臭气的收集和治理工作，消除臭气的散逸可能带来的环境污染问题和对当地居民生产和生活的影响。（7）对于本项目工程建成后，采取防治和控制措施保证达标排放，但仍会对环境产生一定的影响，对此81%的人表示可以理解，另有19％人表示虽然有影响，但仍可以接收，没有人认为影响严重，不能接受。因此大多数受调查者对该项目的实施表示支持。（8）对于本项目的建议91％的人表示支持该项目的建设，9％的人表示无所谓，没有人对项目的建设持反对意见。因此只要能妥善地处理、解决好项目的污染环节，不对周围的环境造成明显的影响，大部分公众还是理解并支持本项目建设的。通过对调查结果的分析可以看出，大部分被调查者对本项目的建设都表现出较为支持的态度，他们认为该项目的建设是一个能促进当地社会和环境安全的项目，但同时也应看到有少数被调查者对本项目的建设有一定的顾虑，要求企业建成花园工厂，多种树，搞好绿化。因此建设和运营单位和在建设和运行过程中要严格执相相关的环境保护要求和环保措施。大多数被调查者希望项目建设和运行期间产生的大气污染、水污染、固废污染能够得到有效治理，以保证当地的环境质量。这说明人们群众的环境意识在逐渐提高，公众在注重当地经济发展和个人生活水平提高的同时，对生活环境质量亦表现出更多的关注。24 5、公众调查意见汇总现将调查过程中走访群众收集的意见和调查表中反映的情况，汇总出公众对本项目的意见和建议如下：（1）建设单位必须高度重视环境保护工作，从施工到运营，都必须高标准、严要求，保证让人民群众放心。（2）项目的建设和运营必须严格按规程操作，做好场址周围的绿化工作，尽量减小对区域生态环境的破坏和影响。（3）餐厨废弃物在处理过程中会产生臭气、招引蚊蝇等，在夏季表现得更为严重，因此必须做好臭气的收集和处理工程，防止臭气扩散产生污染，影响周围居民的生产和生活，同时在夏季应做好蚊蝇的防治工作，防止餐厨垃圾腐败产生蚊蝇影响周围环境，在夏季应在规定的时间内喷洒药物防止蚊蝇的产生，保证不对周围的村庄环境空气和卫生状况产生明显的影响。（4）做好运营期间餐厨废弃物处理厂固体废物和沼液等的处理和处置工作，对可能发生的臭气、生物气和沼液等的异常情况应及时、准确的通报和处理，夏季高温时餐厨垃圾运行期间产生的固体废物应及时收集清运，沼液要及时处理并返田，防止长时间堆存而产生腐败发臭。（5）加强餐厨废弃物运输车辆管理，餐厨废弃物运输车应严格密封，防止运输过程中的洒落和臭气的散逸。6、公众意见的落实项目评价组将上述意见向建设单位做了反馈，并进行了意见交流，为了减轻项目对当地环境的影响和保护居民的生活环境质量，建设单位承诺予以逐条落实。24 除上述分析的以当地居民为主的公众调查意见以外，本项目还十分重视咨询行业专家的作用，从选址到大气环境影响、污染防治措施等过程都进行了专家咨询，使评价过程更加科学化，评价结果更加可靠。五、环境影响评价结论（1）产业政策：根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于有机废弃物的无害化处理，利用餐厨废弃物生产沼气、营养土等产品，属于国家鼓励类项目。项目选择的湿式中温两相连续式厌氧消化工艺处理餐厨垃圾，符合山西省的实际情况和国家关于固体废物产业政策的要求，是消除和减轻环境风险，保障环境安全的重要的环保基础设施项目。项目实施对提高太原市的整体环境功能，改善环境质量有积极、重要的作用，项目环境效益显著。（2）总体发展规划与环境功能要求：本项目符合《太原市城市总体规划》及小店08片区规划的要求。厂址所在地为环境空气II类功能区，符合环境功能区划要求。（3）公众参与：与项目相关的周边区域公众和当地政府均对项目建设持积极支持态度，并关注项目实施后良好的环境效益，同时对项目环保“三同时”措施和生态建设内容提出了要求，均在环保措施章节中得到落实。（4）工艺技术设备先进性：工程配套的臭气处理系统、沼液等废水收集处理措施可靠，适应于本工程建设。（5）达标排放与总量指标可达性：针对工程实施运营过程中的各项污染环节均采取了相应的防治措施，各项污染物可以实现达标排放。本项目烟尘、SO2、NOx、COD和氨氮的排放量分别为1.257t/a、2.011t/a、8.377t/a、8.07t/a和0.81t/a，可以满足省环保厅核准的烟尘1.26t/a、SO22.02t/a、NOx8.38t/a、COD8.21t/a和氨氮0.82t/a的总量控制指标要求。24 （6）环境质量变化与环境功能符合性：经预测本项目对环境影响轻微，项目建成后评价区域环境质量基本能维持现状。（7）环境风险：本项目的风险值处于可接收水平，从建设、生产、储运等各个方面积极采取防护措施，制定应急预案，并设置紧急火炬系统、沼液储池、消防水池等应急系统，可以控制事故和减少对环境造成的危害。（8）厂址可行性：项目所在区资源和建设条件均符合选址要求；工程建设的地质条件和地基稳定性良好；对近距离村庄的影响可降到最低，可以保证污染排放得到有效控制，满足浓度达标要求，厂址选址基本可行。评价认为，项目在严格落实环评报告规定的环境保护对策措施，规范操作规程，加强营运期环境监测和环境管理和情况下，从环境保护角度分析项目是可行的。六、联系方式建设单位：太原天润生物能源有限公司联系人：石总联系电话：15003513197环评单位：山西省环境科学研究院联系人：李女士联系电话：0351-3532135E-mail：sxep66@sina.com24'