中国石化销售有限公司华中分公司长岭-株州成品油管道长岭首站扩容改造工程环境影响报告书

'国环评证乙字第2711号中国石化销售有限公司华中分公司长—株成品油管道首站扩容改造工程环境影响报告书简本建设单位：中国石化销售有限公司华中分公司评价单位：湖南有色金属研究院-18- 目录一、项目由来-2-二、工程概况-3-三、工程选址可行性分析-4-四、产业政策合理性分析-4-五、总平面布置合理性分析-5-六、环境保护目标与评价范围-5-七、环境质量现状结论-7-八、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况-8-九、本工程对环境的主要影响-11-十、本工程存在的风险-12-十一、环境经济损益分析结论-14-十二、环境管理及监测-15-十三、公众参与-16-十四、工程建设结论-19-十五、联系方式-19--18- 一、项目由来湖南省位于中国中部、长江中游，大部分区域在洞庭湖以南，北靠长江黄金水道，南临粤、桂、港、澳，东与江西接壤、西倚贵州、四川，是中国东部沿海与西部内地的过渡。境内有京珠、长常张、上瑞、衡昆、京珠复线（在建）等高速公路、7条国道和70条省道组成的运输网络，具有承东启西、通北接南的交通桥梁与纽带的作用。湖南省近十年社会经济发展快速、平稳，2000年以来全省每年全社会GDP增长幅度均在10%以上，预测今后一段时期内能够保持目前的发展势头。经济发展带动交通事业的发展，尤其是公路交通发展迅猛，成品油的需求量也与日俱增，2006年全省成品油社会消费量为472×104t，中石化系统经营量为391.5×104t，占全社会消费总量的83%；2008年全省成品油社会消费量为536.4×104t，中石化系统经营量为424.5×104t，占全社会消费总量的79%；2009年受全球经济危机的影响，全省成品油社会消费量增加有限，仅536.5×104t，大约和上年持平，中石化系统经营量略有增加，为435.8×104t，占全省社会消费总量的82%；根据全球经济的快速恢复走稳，预计成品油的消费也将迅速回暖，预测湖南省成品油的社会消费量每年以5~6%左右的速率递增，2015年将达到820×104t，2020年将达到1040×104t，2025年将接近1330×104t。湖南省中石化系统经营占市场主导地位，市场占有率保持在80%以上，预计全省中石化系统经营量2015年为662×104t，2020年将达到850×104t，2025年将接近1080×104t。湖南省内的成品油资源主要来源于本省的长岭石化和巴陵石化。2008年上述两家石化企业供应量达到270×104t和90×104t，占系统经营量的84.8％。目前长岭800×104t/a炼油装置已投产试运营，装置的总加工能力将达到1150×104t/a。2005年中国石化根据湖南境内石油的销售情况开始建设“长岭—株洲”成品油管道，2008年建成投产，管道起点在岳阳的长岭炼厂，终点为株洲815油库，沿途经过岳阳市、汨罗、长沙、湘潭等地区。目前长岭首站库容为6.5×104m3，从汽油罐的配置看，按原油加工量800万吨/年配套，已有罐容3.5×104m3，实际需要罐容8.8×104m3，缺口为5.3×104m3，库容与管输能力严重不匹配，因此，根据湖南省内成品油需求量预测及实际管输能力，首站扩容工程建设迫在眉睫。-18- 基于以上背景，中国石化销售有限公司华中分公司拟投资22510万元，对长沙—株洲成品油管道长岭首站进行扩建，新增库容19×104m3，扩建后首站总库容达到20×104m3（现有剩余5.5×104m3划拨给长岭分公司使用），使库容与管输能力相匹配。根据国家有关法律和规定，公司委托湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）承担该项目的环境影响评价工作。该项目环境影响评价报告已于2012年5月在长沙通过了湖南省环境工程评估中心主持的专家评审会。根据相关要求，现向公众公开审批前的影响报告书简本，内容如下：二、工程概况项目名称：长岭—株州成品油管道长岭首站扩容改造工程建设性质：改扩建建设地点：湖南省岳阳市云溪区中石化长岭分公司辖区内，现长岭分公司成品一、二垄油罐区东部，具体区域位置见附图1。建设投资：项目总投资为22510万元，其中建设投资21910万元，建设期利息530万元，流动资金70万元。劳动定员：改扩建工程仍依托长岭首站现有机构具体负责油库的日常经营和业务管理，不新增定员，因此原有的组织机构和人员编制不变，扩建后首站劳动定员仍为18人。年运行时间：全年365天运行。首站工艺：首站收油流程：长炼储油罐→长炼转油泵→计量间→首站油罐首站发油流程：首站油罐→首站给油泵→首站输油泵→外输管道→下游油库首站倒罐流程：首站油罐（甲）→首站倒罐泵→首站油罐（乙）建设内容：本次改扩建工程新建储罐12座，总库容19×104m3，利用现有5000m3储罐2座，同时将剩余11座5000m3-18- 储罐划归长炼分公司管理。扩建及内部调配后长岭首站总计库容为20×104m3。见表1。表1长岭首站扩容改造项目组成表系统形式名称数量备注主体装置新建1×104m3内浮顶汽油罐4座储存汽油3×104m3内浮顶汽油罐2座储存汽油1×104m3内浮顶柴油罐4座储存柴油2×104m3内浮顶柴油罐1座储存柴油3×104m3内浮顶柴油罐1座储存柴油航煤倒罐泵1台用于倒罐依托5000m3内浮顶汽油罐2座储存汽油（利用现有）机泵10台用于输油、倒油、切罐原有划拨5000m3内浮顶汽油罐11座划归长炼分公司管理辅助工程改造自控系统新增温度、液位检测系统、储罐火灾自动检测报警系统、进出库管线温度、压力检测系统、发油流量计量系统、工艺流程自动切换系统计量系统保留现有7台汽柴流量计，新增1台车柴流量计和2台航煤流量计依托污水处理和固废处理原有装卸油管、油品发送及调和设施可满足新增库容要求公用工程改造通信系统新建储罐区内新增电视监视系统供热系统利用现有供热系统，对供热管网管道进行延伸和完善依托给水系统、污水处理系统、供配电系统、消防系统、维修和抢修系统利用旧有，完善三、工程选址可行性分析长—株成品油管道长岭首站扩容改造工程位于湖南省岳阳市云溪区中石化长岭分公司辖区内，现长岭分公司成品一、二垄油罐区东部，属于岳阳市规划的石化工业用地区，因此本次油库扩建工程的建设符合区域发展规划，项目选址是可行的。四、产业政策合理性分析长—株成品油管道扩容改造工程-18- 属《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类“七、石油、天然气”的第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”项目，项目建设符合国家产业政策。五、总平面布置合理性分析⑴、本项目总平面布置按使用功能分设油库区与管理区，其中油库区内又分为储油区、油泵区，做到了功能分区明确、满足物流顺畅，符合《石油库设计规范》(GB50074-2002)要求。⑵、油库建构筑物之间间距、油罐区与现有周边居民住户的间距满足防火距离要求。⑶、油罐区布置合理、紧奏，节约了土地，便于管理，防火堤及消防通道设置合理，满足消防要求。⑷、场地标高满足道路顺畅连接的要求，道路设计满足人流、物流及消防通道的技术要求。总体而言，本项目总平面布置功能分区明确，物流线路短捷，总体布局比较合理，符合《石油库设计规范》（GB50074-2002）和《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-1992）规定要求，同时也考虑了雨水的有组织排放，从环境保护角度看，总平面布置是合理的。六、环境保护目标与评价范围根据本次环评拟定的评价工作等级，从现场踏勘和环境敏感点分布情况来看，项目周边5km范围内区域主要为长岭分公司家属区、办公区，较大的社会居民集中地为文桥镇和路口镇，改扩建工程环境保护目标见表2及图1。表2环境保护目标一览表类别保护目标相对站场的方位距离（m）规模性质，功能保护级别环境空气长炼医院NW，800病床约200位GB3095—96二级长岭职院SW，1500师生约2400人长炼中学W，1200师生约1000人长炼小学W，1100师生约1000人文桥小学NW，800师生约300人五山包幼儿园W，1200师生约50人，附近长岭分公司小学，桥西村、移民新村、向阳村、四化村（1.6～3km）等有居民300多户白家NE，1800居民点，约50户长岭分公司生活区W，1000办公区西侧，朝阳、幸福、洞庭、桥西、移民新村、向阳村、四化村，有居1200多户南山村SW，1000居民约100户-18- 文桥镇政府NW，1600全镇居民约11000人路口镇政府S，2200全镇居民约13000人路口镇长岭村SW，500～1000102户，357人地表水环境长江NW，13000大河GB3838-2002Ⅲ类白泥湖W，6000水域面积12000亩肖家湖NW，8000水域面积4000亩洋溪湖N，10000水域面积6000亩声环境厂区周围200ｍ内无居民住宅GB3096-933类图1本项目环保目标示意图本项目评价工作等级和评价范围见表2。-18- 表3评价工作等级和评价范围序号环境类别评价等级评价范围1大气环境定性以站场为中心5×5km2的范围2地表水环境三级排污口上游500m至下游4km的范围3地下水环境三级3声环境三级厂界外200m及敏感点4环境风险一级以站场为中心5×5km2的范围七、环境质量现状结论⑴、环境空气环境空气质量监测结果表明：评价区内各监测点位各项污染物监测值均未出现超标现象。部分测点PM10监测浓度接近标准值，主要因为项目施工场地裸露，且临近交通干线扬尘影响。其余各项污染物监测值占标准比例均较低。项目所在地区域大气环境质量现状良好。⑵、地表水环境地表水环境质量监测结果表明：长江干流水质现状监测结果表明除总磷在各监测断面均有一定超标外，其余各项监测指标均满足Ⅲ类水质标准。总磷最大超标倍数为0.4倍，超标主要原因可能是由于受到当地农业废水的面源排放及附近居民生活用水的直排造成的。撇洪渠外排洪口上、下游、雨水渠、白泥湖、肖家湖、洋溪湖水体水质各项监测指标均满足Ⅲ类水质标准。⑶、地下水环境地下水环境质量监测结果表明：长岭分公司厂区上游区域地下水中各项监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，氰化物、挥发酚、As、Ni、Pb、Hg等各项监测值均远低于评价标准限值，总大肠菌群普遍超标，最大超标倍数为533倍，超标原因主要是区域地下水埋深较浅，地下水水质已受到人为因素污染。⑷、声环境噪声环境监测结果表明：厂界噪声昼间最高为61.1（A），夜间最高51.3-18- dB（A），厂界噪声昼夜间监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）“3类”标准的要求。声环境敏感点中昼间最高值为62.8dB（A），夜间最高51.8dB（A），声环境敏感点噪声昼夜间检测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）“3类”标准的要求。⑸、土壤环境监测结果表明，土壤现状监测值满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准要求。土壤现状质量较好。同时，本次环评对项目特征污染物石油类在土壤中的现状进行了监测。由现状监测可以看出，厂区外土壤中石油类的含量在9.3mg/kg~12.8mg/kg的范围，厂区内土壤中石油类的含量在9.5mg/kg~16.5mg/kg的范围。由于石油类在《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中没有明确的限值，因此将厂区内监测点与厂区外土壤监测值进行了类比分析。可以看出，长岭分公司建厂几十年来，厂区土壤中石油类的含量较厂区外背景值有明显的增加，最大增加幅度为土壤背景值的28.9%，长岭分公司建厂39年来，对厂区土壤有一定石油类污染，但其影响相对较小。八、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况首站扩建项目排放的废气主要是储罐无组织挥发的烃类气体。项目的新建的所有油罐均采用内浮顶储罐，油罐设呼吸阀和安全阀，采用浮顶技术是油品储存中控制烃类污染的最主要的方法。同时项目油罐外层采用的是白色涂料，与其他颜色项目，白色有着较好的反射阳光光线的作用，能最大程度地减少油罐吸收的辐射热能，减小罐体内部的温度变化，从而减少了油品小呼吸排放的烃类物质量。通过采取以上措施，可以将项目建设对大气环境的影响减小到最小程度，使其对周围大气环境的影响大大降低，保持在环境可接受的范围之内。本次油库扩建后排放的废水主要是清罐污水、油罐切水、场地冲洗水以及生活污水等。项目含油废水包括清罐污水、油罐切水、场地冲洗水等通过库区的含油污水收集系统排入长岭分公司“一污”处理站进行处理，再进入“二污”进行二级处理达标后排入长江；本工程罐区防火堤内雨水经雨水沟收集后排入雨水系统，并设置阀门将初期雨水（污染雨水）切入含油污水收集系统。综上所述，项目的各类废水都可以得到有效处置，项目的水污染防治措施是合理可行的。油库噪声主要来源于各类机泵，为降低噪声项目涉及采取以下降噪措施：-18- 在设备选型上选用低噪声设备和机泵；设置泵房以降低噪声对外界环境的影响；在库区内进行适当绿化。从噪声影响评价结果看，采取以上措施后，设备噪声衰减到厂界后噪声值大大减小，项目采取的噪声治理措施是可行的。项目产生的固体废物可以得到妥善处置，处置措施是符合国家关于固体废物处理的相关规定，处理措施可行。本项目“三废”排放情况及采取的污染治理措施见表4。-18- 表4工程改扩建后全厂污染物排放变化情况一览表类型污染源污染因子现有工程扩容工程工程后环保措施产生浓度排放浓度排放量t/a产生浓度排放浓度排放量t/a排放量t/a增减量t/a水型污染源油罐切水水量m3/a13001300/39003900/5200+3900经管道排入长岭分公司第一污水处理厂进行处理，然后再进二污进行深度处理，达标后外排长江CODcrmg/L10001000.13010001000.3900.520+0.520石油类mg/L20050.006520050.01950.0260+0.0195清罐污水水量m3/a780780/13001300/2080+1300CODcrmg/L40001000.0786401000.1300.208+0.130石油类mg/L100050.003910050.00650.0104+0.0065场地冲洗水水量m3/a150150/00150+0CODcrmg/L1501000.015//00.015+0石油类mg/L3050.0008//00.0008+0SSmg/L2000700.011//00.011+0生活污水水量m3/a10951095/00/1095+0CODcrmg/L2501000.110//00.110+0SSmg/L200700.077//00.077+0合计水量m3/a3325/33255200//8525+5200CODcrmg/L//0.333//0.520.853+0.52石油类mg/L//0.0112//0.02600.0372+0.0260气型污染源无组织排放非甲烷总烃--66.68--178.11244.79+178.11储油罐采用内浮顶储罐，设呼吸阀和安全阀固体废物清罐油泥产生量t/a200500700+500送岳阳市青山油剂有限公司处理-18- 九、本工程对环境的主要影响⑴、水环境本次首站扩容改造工程正常废水产生量占长岭分公司废水的量很小，经过“一污”和“二污”两座污水处理站处理后，预计对长江水质影响程度是非常小的，长江水质同样基本维持现状。当事故状态下发生油品直接泄漏入江或泄漏物以及被油品污染的物体等如不能及时有效处理而进入地表水中，将会对水环境造成污染。此类影响一般都比较严重，且影响范围大，一旦发生此类事故，一般都将严重影响长江水环境质量产生影响，严重时甚至是灾害性影响，因此需要采取必要措施严防此类事故的发生。长岭分公司现有10000m3事故储液池一座，根据核算，现有事故池能够满足本次首站扩容改造工程的需要，因此，当遭遇突发事件，来自油罐区的水质或水量超过设计能力时，事故污水可进入事故池暂存，待污水处理负荷降低时，再进行处理，确保污水处理设施稳定运行，对区域水环境不会产生太大影响。通过调查除厂区上游和平村有部分村民以井水为饮用水源外，下游村民均使用自来水，区域内无地下水饮用水源保护区，没有水厂用地下水作为水源，也没有工业企业开采地下水用于生产。由于岳阳市地表水资源丰富，评价区域内无大面积居民饮用地下水的情况。项目建设对地下水环境影响较小。⑵、环境空气环境影响分析结果表明：本工程运营期间的大气污染物主要是烃类逸散气体，主要来自储罐正常状态下的呼吸阀超压排放的气体。本工程储油罐拟采用内浮顶罐，采用浮顶罐和内浮顶罐是控制油品烃类污染最主要的方法，同拱顶罐相比可以显著降低烃类的蒸发损耗（可减少93%），对环境影响较小。根据大气环境防护距离计算模式确定本项目大气环境防护距离，由非甲烷总烃无组织排放量计算得本项目大气环境防护距离为300m。目前在项目拟建地400m范围内无居民及环境敏感点分布，无环保搬迁。⑶、固体废物本项目固体废物采取的处置措施主要包括以下两个方面：（1）对油罐检修清出的罐底油泥，用罐车送岳阳市青山油剂有限公司处置。（2-18- ）油罐区内产生的生活垃圾，统一收集后，由云溪区清洁人员负责清扫，由环卫车运到岳阳市垃圾填埋场进行处理。采取以上措施后，固体废物均得到妥当的处置，对环境影响较小。⑷、噪声本项目生产期产生的噪声对油库周围边界外声环境质量的叠加影响很小，油库周围没有集中人群居住，对声强的增加不敏感，评价区域大部分时间的声环境质量较好。总体来说，本工程在采取有效污染治理措施后，产生的“三废”能做到达标排放，对评价区域环境质量影响不大。十、本工程存在的风险长岭首站扩容工程主要是油罐区的新建，储存的主要物料是汽油、柴油，这些物料均属于烃类，是多种饱和烃和不饱和烃的混合物，具有火灾、爆炸危险性。根据对油库事故的调查和统计，泄漏跑油和火灾爆炸是油库的主要风险，其中泄漏跑油发生频次较高，而火灾、爆炸造成的事故损失较大。通过对项目的危险因素进行识别和分析，可以确定本项目的最大可信事故分为两类，即罐区火灾爆炸事故和油品泄露事故。项目总体最大可信灾害事故风险为5×10-5年-1，小于目前石油化工行业风险值8.33×10-5年-1，项目风险处于可接收水平。虽然项目风险值小于行业风险值，但管理上不能掉以轻心，仍需要进一步加强风险防范，力争通过系统地管理、合理采取风险防范应急措施，使得项目风险水平维持在较低水平。对于重大或不可接受的风险（主要是物料严重泄漏、火灾爆炸造成重大人员伤害等），制定应急响应方案，建立应急反应体系，当事件一旦发生时可迅速加以控制，使危害和损失降低到尽可能低的程度。应急预案基本内容应包括应急组织、应急设施（设备器材）、应急通讯联络、应急监测、应急安全保卫、应急撤离措施、应急救援、应急状态终止、事故后果评价、应急报告等。建设单位应将本项目风险纳入“长岭—株洲成品油管道工程”统一的风险管理程序，建立统一的系统化风险管理模式。设计和生产中应采取如下风险管理和防范具体措施：（1）风险管理措施就本项目而言，应从以下方面加强风险管理：①库区安全卫生工作设专人负责，并建立HSE-18- 管理体系、建立健全岗位操作规程，相关人员应熟悉和掌握规程的内容，并严格按照规程进行作业。②对工程重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。③建设单位应重视工程监理工作，加强对施工安装质量的检验与检查。加强安全设施、消防设施及检测报警及控制仪表的定期检测与日常维护、保养，若发现质量缺陷或故障，应及时排除，确保运行状态良好，杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患。④工程可能遇到的火源主要是施工明火、吸烟、维修用火、电器火灾、静电火花、雷击、撞击火星等，应采取严格的防火、防爆和防泄漏安全管理措施。⑤严格按照我国有关劳动安全、环保与卫生的规范和标准，在设计、施工和运行过程中必须针对可能存在的不安全、不卫生而采取相应的安全防卫措施，消除事故隐患。⑥加强对公司职工的教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识，提高事故自救能力，制定和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事故（如误操作）的发生。（2）风险防范措施①该项目油罐、安全设施、防火堤、电气等设计应符合国家现行的相关标准和规范要求。②该油罐区排水实施雨、污分流制，雨水系统按污染区与非污染区分区，受污染的初期雨水经雨水隔油池隔油后外排。需要注意的是，库区雨水有组织排至库外雨水管道，在出库前要设水封装置；油罐区雨水也要通过水封器排入库区雨水管道。③建立事故管理和应急计划建立事故管理和应急计划，设立厂内急救指挥小组，并和当地有关化学事故急救部门建立正常的定期联系。④库内应建立各类事故的处理预案，一旦事故发生可迅速进行处理。当事故发生后，疏散人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员穿化学防护服，确保安全条件下处理。-18- 罐区应设有围堰，在围堰出口处也应设水封装置。一旦发生泄漏，可将泄漏出液体围在一定范围内，由于这种物质较易挥发，当液体扩散的范围越大，挥发度越大，所造成危害越大。同时应设置事故槽，当发生泄漏时，在堵漏的同时，迅速将物质投入事故槽中；对围堰内的残留液，应堵住围堰的出口，迅速用泵抽吸，装入罐内。对少量的残留物可用砂土、蛭石或其它隋性材料吸收，为了减少挥发，可按安全技术规定喷水雾或其他泡沫。库区严禁存放火种和油脂、易燃易爆物，远离热源。设置“危险、禁止烟火”标志。备有一定数量灭火器材并保持有效状态以及防毒面具等气防设备。（3）环境管理建设单位应建立和健全油库内部环境管理制度。根据《建设项目环境保护设计规定》和可研报告中油库组织和劳动定员计划,本油库人员编制少,库区可成立由厂长直接领导的环保管理小组,由一名技术人员兼任安全环保员,本工程日常环境监测可由当地环境监测站进行，油库化验员兼任环境监测员。该机构的管理职责是：①制定全厂及岗位环保规章制度,检查、监督制度落实情况；②制定全厂环保工作计划和环境方针，负责组织落实；③组织实施厂内环境监测计划，掌握各产污环节排污、环保设施运行动态及环境质量状况；④制定环保设施运行管理计划，组织检查修理、改进环保设施，保障环保设施正常运行，并定期巡回检查；⑤提出各种环保装置运行操作规程，各种污染防治对策，纠正和预防措施，提出污染控制工艺参数和清洁工艺参数；⑥组织实施全厂职工的环保教育和培训；⑦负责与地方环保部门沟通，建立环境信息交流、环境文件控制、环境应急准备和响应系统，协调、处理环境问题纠纷；⑧建立污染源调查和环保设施运行档案及全厂环保文件、数据管理系统，建立健全内部审核和管理评审机制。由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。十一、环境经济损益分析结论该工程完成后，年均税后利润率为30.61%，投资回收期5.49年。由此可见，通过该工程的建设，中国石化销售有限公司华中分公司的经济效益将显著改善，增强了企业的竞争力，同时也为地方经济的发展起到了促进作用。-18- 本工程环保投资2123.9万元，占本工程总投资额的9.4%。本工程所采取的环保设施治理后，减少了生产过程中排放到环境中的各种污染物数量，有利于环境保护，减轻本地区生态平衡的破坏，减少各种资源的损失以及对人体健康的损害。十二、环境管理及监测本项目环境管理依托“长岭——株洲成品油管道工程”现有管理机构与模式。依据中国石化股份有限公司HSE管理体系程序文件，现有长岭——株洲成品油管道工程设置二能管理体制，中石化湖南省石油分公司为一级管理机构，下设长沙输油公司和调度控制中心，负责站场与线路的管理、维护等。其中湖南省石油公司设安全环保处，负责本公司的环境保护工作的组织与领导，下属长沙市输油公司设置管理处环保科，负责本单位的日常环保管理工作，各输油站场设有安全环保员，实行分级管理制度和环境保护承包制，在各自负责的范围内行使环境工作的监督、检查和奖惩职责。长岭—株洲成品油管道分级环保管理机构图如下：中国石化股份有限公司湖南省石油分公司安全环保处长沙输油公司安全环保科长岭首站安环员七里山分油站安环员汨罗分油站安环员长沙分输站安环员株洲末站安环员湘潭分输站安环员图2长岭—株洲成品油管道工程分级环保机构图本项目新建的环境管理机构主要职责是在本单位组织实施管道储运分公司HSE管理体系程序文件相关规定，编号相关作业指导书，保障HSE管理体系在本单位的有效运行。-18- 表5本项目环境监测内容一览表监测内容监测点布设监测项目监测频次污染源废水油罐区废水pH、石油类、COD、挥发酚、SS、NH3－N等每季度监测1次噪声各个噪声源厂界噪声及装置、设备的噪声每年监测1~2次环境质量监测大气施工期TSP监测1次运行期厂区SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃每季监测次厂界非甲烷总烃噪声施工期噪声监测1次厂界连续等效声级每年监测1~2次长岭首站应按照监测计划及内容定期对本工程进行环境监测，监测数据应准确、有代表性，数据及资料应统一表格填写，并由技术负责人审查核实。该部分数据由环保部制成月度监测报告，并报送中石化华中销售股份有限公司质量安全环保处，为环境保护处制定本公司环境保护工作计划和环境监测计划提供可靠依据。十三、公众参与1、公众参与调查对象及调查方法㈠、调查对象调查对象均为项目所在地周边的成年人（主要为路口镇居民、长岭分公司职工），包括不同的年龄、性别、职业、职务，当地政府和团体等。㈡、调查方法本次公众参与调查采用公告公示、结合问卷调查的方式进行。本次评价期间，将工程有关情况进行了公示，并发放个人公众参与调查表和团体意见调查表进行问卷调查。（1）、发布公告①、第一次公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号文件精神，中石化华中销售分公司于2012年3月5日进行了第一次公示，对工程所在地公众和团体公布了以下信息：①项目名称及项目概要②环评主要工作程序和内容-18- ③征求公众意见的主要事④公众提出意见的主要方式⑤建设单位及联系方式⑥环境影响评价承担单位及联系方式图3项目第一次公示现场照片②、第二次公示根据《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于发布“建设项目环境影响报告书简本编制要求”的公告》（环保部公告[2012]51号）的有关规定，本评价补充了第二次公示。第二次公示为报纸及网上公示，报纸公示为2012年10月26日《三湘都市报》A26版右下角；网上公示在湖南有色金属研究院官网上。公示征求意见时间为2012年10月26日至11月10日（见图4），公示期间内建设单位及评价单位均未收到任何单位和个人的信函、传真、电话以及电子邮件等形式的意见反馈。图4项目第二次报纸公示-18- 2、公众参与调查结果㈠、个人问卷调查结果从本次公众参与调查的结果可以看出，被调查这对本项目的意见和看法主要集中在以下几个方面：⑴15%的被调查者对本建设很清楚；了解一些的有75%；不清楚的有10%。建设单位需要加强本项目在周围群众中的认知度。⑵被调查者中55%认为该项目对当地经济建设和社会发展有利；45%认为没什么影响，没有人认为有不利影响。表明周边居民还没正确认识到该项目建设的重要意义。⑶38%的被调查者认为工程的建设对自己及家人今后生活环境、经济收入、就业机会等方面影响有利；2%的人认为不利；另有62%的表示无影响，占一半以上。⑷绝大部分被调查者表示最关心的是项目建设对环境的影响，占被调查者的73%，27%的被调查者关心经济效益，没有人表示不关心。⑸被调查这中有23%的认为该项目可能产生的环境影响为大气污染；20%认为该项目可能产生的环境影响为水污染；30%认为是噪声污染；26%表示为生态影响，另有2%认为是固废污染。⑹被调查这中有23%的认为本项目应着重采取大气污染防治措施；25%认为是废水防治措施；40%认为是噪声防治措施；23%表示为生态保护措施。⑺被调查者中98%表示支持该项目的建设，另有2%对该项目的建设表示反对，反对的理由是该项目的建设对其个人无任何直接经济利益，且担心对环境可能产生影响。⑻在征求公众对本项目建设及环境保护方面有何意见或改进建议一栏，共约有20位被调查者留下了建议，表示该项目应最大限度促进地区经济发展，高标准设计建设，保护好环境。㈡、团体意见与要求针对本项目基本情况以及所在区域的团体分部情况，本次公众参与共收回团体意见调查表4份，分别是中国石化长岭分公司、长炼医院、长炼子弟学校和路口镇政府集体意见。经调查统计，被调查团体均赞成该项目的建设，认为该项目的修建促进能促进当地经济的发展，将在一定程度上加快各市经济的发展，还能提高人们的生活质量，但施工过程中对周边的环境也造成了一定的影响，-18- 希望油库的建设避免影响到周边居民的生活环境，相信建设单位会采取有效的治理措施，做到达标排放，把对环境的不利影响降低到最小。3、公众参与调查结论项目拟建地的群众和单位，基本都能正确理解本项目对当地环境产生的影响，能认识到本项目建成后对沿线区域经济发展将产生巨大的推动作用，因此本项目的有关征地、拆迁及安置工作不会存在很多问题。至于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位和设计部门已考虑到了各种环境影响因素，并提出了相应的环保措施，只要在建设与投入使用中予以落实，一定会妥善解决好本项目所带来的环境污染问题。十四、工程建设结论本工程符合国家产业政策和清洁生产的要求。该项目建成后，将进一步完善湖南的成品油输送管道输送体系，缓解湖南成品油市场的供需矛盾，促进地方经济的发展。评价认为该项目在采用切实可行的环保措施前提下，能够保证“三废”达标排放，基本可做到环境效益、经济效益、社会效益的有机统一。经落实各项环保、生态恢复及风险应急措施后，从环保角度而言，项目建设可行。十五、联系方式1、建设单位：中国石化销售有限公司华中分公司地址：武汉市江汉区精武路39号联系人：陈宇电话：136598488182、环境影响评价单位：湖南有色金属研究院地址：长沙市芙蓉南路281号邮编：410015联系人：谢超邮箱：hermeseia@163.com电话：0731-85239521传真：0731-85239428-18-'