文昌地下过街通道环境影响报告书

'文昌地下过街通道环境影响报告书简本委托单位：惠州市公用事业管理局评价单位：江西省环境保护科学研究院二0一三年七月 目录1建设项目概况11.1建设项目的地点和相关背景11.2项目建设概况22环境质量现状及评价范围92.1环境质量现状92.2评价范围113环境影响预测及拟采取的主要措施与效果123.1项目污染源123.2项目周边敏感点分布133.3环境影响预测评价153.4拟采取的环保措施及效果203.5风险分析及防范措施253.6污染防治措施技术经济可行性分析283.7环境影响经济损益分析结果293.8环境管理与监测计划294公众参与324.1公众参与调查范围和对象324.2项目信息公示324.3公众参与调查统计364.4公众参与小结415综合结论436联系方式44I 1建设项目概况1.1建设项目的地点和相关背景1.1.1项目建设地点本项目位于惠州市惠城区江北文昌一路与水北五路交叉口。1.1.2项目建设背景随着经济建设快速发展，城市机动车私有化进程的加快，农村人口大量涌入城市，惠州市交通日显拥挤，为提高城市路网的通行能力，建设完善便利的地下通道是不可缺的。文昌地下过街通道的建设有利于提高车辆运行速度、实现人车分流、改善道路交通拥挤及混乱状况。本项目位于文昌一路与水北五路交叉口，与华贸中心商场相邻。由于华贸中心商场开业一年多来，就迅速成为惠州市商业中心区域，使得该交叉口的交通压力亦变得俞发严峻。现况是：一边是机动车流量的剧增，另一边却是大量的行人直接横穿机动车道，无法快速便捷地通过路口。如此一来给市民的出行和购物消费带来了极大的人身安全隐患。该通道的建成将大大提高行人的通过效率以及安全系数，更好地加强惠州市文明城市的建设，促进经济尤其是第三产业的发展。项目东北侧为华贸中心商场广场，惠州华贸中心项目总占地约13.5公顷，总建筑面积约为71万平方米，为集商业、写字楼、住宅于一体的大型高端城市综合体。项目由一座购物中心、两栋写字楼以及六栋服务式公寓构成，建筑最高层数为48层，高度约为152米，为惠州首创的超高层建筑群项目。作为江北商圈的核心，围绕华贸中心所形成的超大型华贸商圈成为江北发展趋势的一个集现代感、功能性、配套齐全于一身的繁荣地区、人流量集中地段。项目西侧江畔花园人行道旁，南侧城市花园人行道旁，西侧和南侧均为密集的住宅小区，人流量集中，自华贸的引进，吸引了大量小区居民横穿马路到华贸日常生活购物。项目东侧会展中心人行道旁，连接东江大桥，人流量较大。基于以上情况，文昌地下人行通道的建设是十分有必要的。8 1.2项目建设概况1.2.1建设内容文昌一路东西两侧的地下通道出入口共设计为三个地面出入口和一个地下连接口结构形式。其中西北面二个出口和南面出口采用4.5m净宽断面，东面连接华贸中心商场的地下负一层的通道采用6m净宽断面。横跨文昌一路的地下主通道采用8m净宽断面，各人行通道净高均为3.5m，其中自动扶梯通道段净高为7.5m。项目的地面出口分别设在北侧华贸中心商场广场、西侧江畔花园人行道旁、南侧城市花园人行道旁设置出入口，并在出入口地面范围内设置玻璃雨棚。在东面的华贸中心商场负一层处另设置一出入口直接连通商场负一层，所有出入口均采用单向向上自动扶梯加人行梯道形式。图1.2-1本项目平面布置图8 图1.2-2地下人行通道效果图1.2.2建设规模表1.2-1本项目工程量一览表序号工程名称单位数量一、道路工程1恢复路面m231402维护交通临时道路及防护m21259.85二、通道工程1通道混凝土m331172通道钢筋t4863挖土方m3318004回填m3260005内装修m24300三、给水工程1管线迁移及保护套1四、排水工程1排水管m1026.22集水井个3m345五、照明工程1路灯H=10套42电力电缆VV-1KV5×25mm2米501.303塑料电线BVV-500V3×2.5mm2米501.308 4玻璃钢管(中碱或无碱)3￠75，d=5mm米751.955塑料护套线PVC-￠70d=3.5mm米250.656照明接线井0.7×1.0×1.0m座4其他系统1六、电力电缆沟工程1电缆沟米250.652电缆接线人孔井座2.003增强塑料管UPVC-￠150米250.654接地线镀锌扁钢40×4米250.65七、电梯工程1自动扶梯座42垂直升降电梯座2八、交通工程1交通标志、标线套1九、其他工程1雨棚个32管理房个2表1.2-2本项目主要技术指标表序号项目数量1总用地面积1556.8㎡2地下通道全长251.65m3人行地道主通道6m（宽）4东侧连接口（华贸负一层）4.5m（宽）5南侧出入口(城市花园旁)4.5m（宽）6西侧出入口(江畔花园旁)4.5m（宽）7北侧出入口(华贸中心广场)4.5m（宽）8自动扶梯4部9无障碍电梯2部10集水井3个11水泵4台12风机2个1.2.3施工期工艺本项目地下通道施工时，根据施工地质勘查条件和所处的地理位置，采取明挖与盾构相结合方案。8 明挖施工方案是地下通道常用的施工方案，主要用于埋深较浅，且周围环境比较开阔的地方，不得在城市繁华地段或者施工场地狭窄的地方采用这种施工方案。盾构方案是利用盾构机械在地下修建通道的一种施工方案。盾构是采用与设计通道形状一致的盾构外壳，在内部安装着一个盾构机，当盾构机往前推进时，就能形成于设计要求相同的地下通道。盾构机主要由推进设备、挡土结构设备、出土运输设备、安装衬砌机构设备等，是地下通道施工的专业机械。1.2.4建设周期本项目从上报立项起至工程竣工验收交付使用止，计划前期工作7个月，工程施工期为12个月。安排如下：（1）前期工作（上报、立项、审批）2个月（2012.09～2012.10）;（2）设计周期2个月（2012.11～2012.12）；（3）报建1个月（2012.12-2013.01）；（4）招投标工1个月（2013.01-2013.02）；（5）施工前准备1个月（2013.03）；（6）工程施工12个月(2013.04～2014.03)表1.2-3项目实施进度计划表序号项目　2012年2013年2014年第4季度第1季度第2季度第3季度第4季度第1季度第2季度前期阶段前期准备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　规划设计　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　项目报建　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招投标　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　施工阶段开工准备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　基础工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地下通道　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8 配套工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　竣工验收　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.2.5项目选址合理性分析1.2.5.1与相关法规相符性分析1、与《惠州市东江水质保护管理规定》相符性分析根据《惠州市东江水质保护管理规定》内容：新建、扩建、改建直接或者间接向流域水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家、省有关建设项目环境保护规定。本项目距离东江约600m，施工期产生的废水排入江北污水处理厂，不会直接排放东江，保证本项目建设不会对东江的水质造成不良的影响。2、与《惠州市环境保护规定》相符性分析本项目属于市政交通工程的建设，建设单位在做好环境影响保护措施的前提下，项目在运营期间对环境影响较小。本项目的建设没有违反《惠州市环境保护规定》相关条例。1.2.5.2与环境功能区划相协调性（1）根据《惠州市环境保护规划》，拟建项目选址位于惠城区，项目周边大气环境属于二类区。拟建项目的建设对周边的环境空气质量影响较小，项目运营期间基本不会影响当地大气的环境功能。（2）本项目在营运期间不产生污水，对周边地表水的影响较小。（3）根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）以及《惠州市环境保护规划》，中对声环境功能区的划分，本项目沿钱所在区域为“各镇政府所在地、乡村中的工商业和居住混合区”因此本项目属于2类声环境功能区。根据对拟建项目运营期的声环境影响评价结果，本项目对声环境造成影响可以接受。1.2.5.3规划相符性分析1.《惠州市城市总体规划2008-2020》本项目位于江北区，体育公园旁。8 城市的进步与经济的发展，对道路设施、社会的安定团结的需求愈来愈广泛、愈来愈迫切。《惠州市城市总体规划2006-2020》明确城市未来的发展目标和方向，可交通系统长期缺乏系统性、综合性规划的弊端严重阻碍市区大规模扩张、区域经济一体化发展之间的道路，本项目的建设有利于改善交通系统，促进区域经济一体化发展。2.《惠州市区综合交通规划2005-2020》根据《惠州市区综合交通规划(2005-2020)》，其城市交通发展战略—市政道路系统发展战略：建成布局合理、层次分明、功能明确、衔接优良的市区道路网系统，路网应充分注重系统化、网络化、整合化，以适应规划期内城区快速、大规模扩张，促进各功能片区的协调整合与互动发展。各级道路应做到搭配合理、功能明确、内外衔接。体现集约化与生态化特点的道路网建设发展策略，注重与城市轨道、快速公交等一起形成快速、高容量的集约型通道，充分利用有限的交通通空间。道路建设应充分考虑山水城市特点，尽量减少对生态环境的破坏。本项目的建设，充分利用有限的交通空间，有利于充分协调文昌一路与水北五路的交通疏导，满足惠州市区综合交通规划的总体要求。3.《惠州市“十二五”城市建设规划》根据《惠州市“十二五”城市建设规划》，其建设重点：大力推进城市组团公交畅通工程，新建或改造一批公交首末站、停靠站和公交枢纽站，积极推动深莞惠三市公交一体化建设。对于交通畅通工程的道路交通方面，   规划安排为疏解惠城组团瓶颈地区交通，其中：新建金恺路、新开河北桥、云山东江大桥以及扩建鹅岭南路，进一步优化古塘坳、鹅岭南以及桥东-上东平交通效率；新建一批道路立交和地下人行通道，通过立体交通进一步畅通关键节点交通通行效率。本项目作为江北区新建的地下人行通道工程，符合《惠州市“十二五”城市建设规划》的要求。4.相关批复文件根据惠州市住房与城乡规划建设局于2013年3月28日印发的《关于同意文昌地下人行通道工程规划选址的批复》（惠市规建函[2013]188号）文，位于文昌一路与水北五路交叉口的人行通道工程设计方案（即本项目）经惠州市规划联审批准，同意文昌地下人行通道建设项目规划选址。由此，说明本项目的选址是合理合法的。8 1.2.5.4产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》“城市公共交通”建设属于鼓励类项目。《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》，广东省鼓励建设“城市公共交通”。本项目属于市政道路项目，配套建设包括给排水等，项目建设可以加强区域的市政交通设施，完善城市交通运输。项目属于国家及广东省产业结构调整指导目录的鼓励类，因此本工程建设符合产业政策。8 2环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状（1）环境空气质量现状①SO22009年，350天，横江三路子站的SO2日均浓度范围为0.002~0.048mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，SO2日均浓度范围为0.003~0.042mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2011年，365天，SO2日均浓度范围为0.004~0.049mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。2009年，350天，体育公园子站的SO2日均浓度范围为0.004~0.037mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，SO2日均浓度范围为0.008~0.052mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2011年，365天，SO2日均浓度范围为0.005~0.052mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。②NO22009年，350天，横江三路子站的NO2日均浓度范围为0.010~0.088mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，NO2日均浓度范围为0.013~0.090mg/m3，日均浓度部分超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2011年，365天，NO2日均浓度范围为0.006~0.087mg/m3，日均浓度部分超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。2009年，350天，体育公园子站的NO2日均浓度范围为0.002~0.072mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，NO2日均浓度范围为0.007~0.079mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2011年，365天，NO2日均浓度范围为0.010~0.076mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。14江西省环境保护科学研究院 造成横江三路子站超标的原因主要是监测点位处于城市中心，交通繁忙，汽车尾气排放量较大。③PM102009年，350天，横江三路子站的PM10日均浓度范围为0.010~0.124mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，PM10日均浓度范围为0.015~0.163mg/m3，日均浓度部分超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，PM10日均浓度范围为0.013~0.145mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。2009年，350天，体育公园子站的PM10日均浓度范围为0.014~0.107mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2010年，365天，PM10日均浓度范围为0.011~0167mg/m3，日均浓度部分超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值；2011年，365天，PM10日均浓度范围为0.010~0.130mg/m3，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值。小结：各常规监测点的SO2日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，NO2、PM10日均浓度部分超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，说明本项目沿线的环境空气质量现状一般。（2）地表水环境质量现状所选的小金河W1监测断面除pH和SS达标以外，其它8个水质指标均超出（GB3838-2002）III类标准要求。W2监测断面除pH、SS、CODMn和LAS达标以外，其它4个水质指标均超出（GB3838-2002）III类标准要求。所选的东江W3监测断面除石油类超标以外，其它9个水质指标均达到（GB3838-2002）II类标准要求；W4监测断面除石油类和生化需氧量超标以外，其它8个水质指标均达到（GB3838-2002）II类标准要求。（3）声环境现状在所测的15个监测点当中，有1个监测点的昼间超标，7个监测点的夜间超标，表明本项目沿线声环境质量现状一般。14江西省环境保护科学研究院 （4）生态环境现状根据实际调查的数据，与评价标准进行比较，本项目植被的闭度属于中等水平，不同植被结构范围都有，生物量属于中等水平，物种量属于中等～很差，生长量属于较好以下水平。总体来说，评价范围内陆地植被生态环境质量中等，受到人为干扰教大。（5）地下水环境现状根据水质分析结果按《岩土工程勘察规范》B50021-2010第12.2节进行判定，场地环境类型为Ⅱ类；地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢结构微腐蚀性，对混凝土中的钢筋微腐蚀性。水位以上的土对砼结构具微腐蚀性；对钢筋混凝土结构中钢筋微腐蚀性。对比水样水质结果，本项目的地下水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准的要求。2.2评价范围根据环境影响评价技术导则要求，结合本项目环境影响特征、评价等级和项目周围环境影响特征，确定本项目评价范围：（1）环境空气本项目两侧200m范围内。（2）环境噪声确定为本项目两侧各200m。（3）地表水东江与小金河交汇处上游500m，下游1000m。（4）生态环境确定陆地生态范围为地块范围内及外延200m。14江西省环境保护科学研究院 3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源1、噪声污染源主要是人行通行活动中产生的噪声，以及风机运转时产生的噪声源强为85～95dB(A)，水泵运转时产生的噪声源强为75～85dB(A)。2、水污染源项目建成后，人行通过及雨天带行产生的污（雨）水。3、大气污染源本项目建成后为附近居民提供了一个过往交通的场所，该通道只针对步行人群，不允许机动车入内，因此，本项目营运期没有汽车尾气污染物产生。根据该项目的可行性研究报告，地下人行通道过街平均流量10000人/日，客流量较大，若通风不良，在局部位置容易形成CO2污染物的积聚。类比同类型项目，在自然通风的条件下，地下通道内的平均CO2浓度为400mg/m3，产生量为10Kg/d，满足《人防工程平时使用卫生标准》中CO2平均浓度为1500mg/m3的要求。4、固体废物固体废物主要为在日常人行通行活动中产生的随身垃圾和固体废弃物。14江西省环境保护科学研究院 3.2项目周边敏感点分布表3.2-1环境敏感点一览表序号名称性质方向与本项目最近距离首排朝向首排特征首排户数（户/人）总户数（户/人）保护目标1城市花园居民区东南30m东北7层水泥砼结构20/802400/7000大气环境二类；声环境2类2金宝江畔花园居民区西南10m西南7层水泥砼结构84/4003200/10000大气环境二类；声环境2类3东江水体西600m西---II类水质目标4小金河水体北6km北---III类水质目标14江西省环境保护科学研究院 图3.2-1项目环境敏感点14江西省环境保护科学研究院 3.3环境影响预测评价3.3.1施工期环境影响评价（1）声环境影响评价施工机械噪声具有冲击性、有的持续时间较长并伴有强烈的振动，对环境影响较大。在施工初期地面平整阶段，运输车辆的行驶和施工设备的运行具有分散性，因而，噪声的影响具有流动性和不稳定性，此阶段对周围环境的影响不明显。此后进行的定点开挖、建筑材料搅拌等工程，固定声源增多，运行时间将较长，对环境的影响比较明显。但施工期的影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也随之消失。昼间施工机械噪声的最大影响范围是50m；夜间施工机械噪声的最大影响范围是281m。本项目部分路段距项目较近，对居民生活的影响不可避免。因此建议在靠近住宅区的施工路段两侧安装2m高的实体隔声墙，并加快施工进度，以降低对居民区的影响。（2）振动环境影响评价在本项目施工期，距主要振动源40～50米处，所有振源产生的振动值均可达到72dB，也就是说，本项目的建设施工将对振动源周边50米范围内区域的振动环境质量产生较为明显的影响。本项目施工振动源对施工场地周围主要敏感点的振动影响值不会超过72dB，可达到GB10070-88规定的昼间环境振动标准限值,夜间禁止使用高振动机械。（3）大气环境影响评价从工程分析的施工扬尘污染源预测结果来看，在离工地500米远处，扬尘产生的TSP小时平均浓度达到0.58mg/m³，比《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的日均浓度（0.30mg/m³）还高出近1倍，故如果不采取控制措施，工地扬尘对周围环境的影响明显。本项目与城市花园、金宝江畔花园等居民区距离较近，若不采取抑尘措施，则扬尘会对这些村庄产生一定影响。施工运输车辆一般是大型柴油车，产生机动车尾气。运输车辆产生的废气污染物主要为CO、NOX、HC。由于本项目的施工车辆数占所在地区总交通流量的比例极少，故施工车辆尾气的产生量相对较小，只要加强管理，不会对周围环境空气产生明显影响。43 施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不宜使用燃油炊具。（4）水环境影响评价施工生活区生活污水主要是施工人员就餐和洗涤污水以及厕所冲刷水等。根据工程分析的内容，本项目高峰期施工人员每日生活污水排放量为6m³/d。建议将施工生活区设在城镇中，所产生的生活污水水质达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段三级标准后与当地居民的生活污水一同处理、排放。本项目施工人员生活污水产生浓度能够符合广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段三级标准要求，可集中与当地居民的生活污水一同处理、排放，不会对项目周边水环境产生不利影响。（5）固体废物影响评价本项目施工期产生的固体废物主要包括施工人员生活垃圾和建筑拆除产生的固体废物等。施工人员生活垃圾主要为施工生活区施工人员的废弃食物等。由于生活垃圾长期堆放容易变质腐烂，发生恶臭，污染空气，并成为蚊蝇滋生和病菌传播的源头，因此施工区域内应设置垃圾收集容器，派人专门收集，交由环卫部门进行处理.施工期开挖产生的弃土、建筑垃圾产生的余泥渣土应统一清运，送往弃土场统一堆放压实，并做好弃土场和水土保持及复绿措施。（6）生态环境影响评价本项目以隧道的方式穿过文昌一路及水北五路。隧道施工将会破坏隧道口及其周边区域的植被和土壤，造成生物量的损失。本项目建设不可避免占用部分城市生态系统的植物资源，使部分植物数量略有减少，通过现场调查，项目占地范围内植被以榕树等为主，物种均为常见植物种类，不涉及保护类植物资源，且本项目影响区域为隧道口及其周边区域，影响面积较小，综上，本项目建设对城市生态系统的整体植物多样性不会造成明显影响。（7）地下水环境影响评价43 施工期对地下水的影响主要是基坑开挖、施工废水和施工人员生活污水随意排放等引起的。项目地下通道开挖对地下水影响只是暂时性的、局部的，随着项目基础开挖施工结束，该影响随之消除。此外，做好施工废水的导流、收集及排放，将项目施工废水收集后沉淀处理并会用，施工人员生活污水收集后经市政管网排入市区污水处理厂。施工废水沉砂池及生活污水隔渣池、化粪池池等，以及污水于市政管网接驳处均应落实好防渗防漏措施，确保不对地下水造成污染。施工场地设置生活垃圾收集点，将生活垃圾存放于垃圾桶内，并及时清理交由环卫部门处理，加强工人的教育和管理，避免因生活垃圾堆放造成对地下水的污染。同时，要做好地下通道地面的防水，防渗措施，避免营运期积水给地下水带来的影响。3.3.2营运期环境影响评价3.3.2.1声环境影响评价，本项目建成使用后，在不采取措施的情况下，东、西、南边界噪声影响较大，分别为62.9dB（A）、62.5dB（A）、64.2dB（A），昼间超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准；夜间4个边界均超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准；项目各声源在采取隔声、消声、减振措施，经声源所在的构筑物围护结构的屏蔽效应及距离衰减后，边界噪声贡献值能满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中2类标准要求，即昼间60dB（A），夜间50dB（A）。建议本项目在营运时应加强对各个构筑物的噪声源设备的治理和屏蔽，以确保项目边界声环境达标。安装在管理房的水泵、风机，电梯在运行时会产生一定的低频噪声和振动。因此必须合理规划管理房、电梯井的位置；安装电梯、水泵的时候加上减震措施；安装隔声材料等。地下通道的风机加消声器，消声器开口靠近马路一侧，远离居民区。由本项目的平面图可见，风机、水泵等设备均置于管理房，大大降低了设备产生噪声对周围居民的影响。综合上述情况，本项目产生的噪声经处理后不会对周围环境及项目自身产生明显影响。3.3.2.2环境空气影响评价本项目建成后为附近居民提供了一个过往交通的场所，该通道只针对步行人群，不允许机动车入内，因此，本项目营运期没有汽车尾气污染物产生。43 本工程的二氧化碳产生量为10Kg/d。在自然通风的条件下，地下通道内的平均CO2浓度为400mg/m3，满足《人防工程平时使用卫生标准》中CO2平均浓度为1500mg/m3的要求。当然，通道内部各点CO2的浓度与地下通道内部的布置、人员密度、通风工况和空间形式等因素密切相关。地下通道的入口形式对气流的影响较大，进而影响了CO2浓度分布。入口处的气流速度明显高于其他部位。在大量采用自然通风的冬春季节，通道内的温度高于地面温度。在热压作用下，CO2浓度高的热气流通过入口的上半部分流出通道，室外CO2浓度低的冷气流通过入口的下半部分流入本通道。流入的冷气流基本上进入人员呼吸区。地下通道各个入口处的CO2浓度值一般要比中心地带低100～200ppm（196～393mg/m3）。但是，对于一些小的入口，特别是入口段比较长、由来回形成的阶梯组成的入口段CO2浓度没有明显下降。本通道内若布置地下摊位，对CO2浓度分布的影响较为突出。各摊位用轻质材料将摊位隔断。隔断形式对CO2浓度影响很大，主要有全隔断和半隔断两种形式。一般情况下，隔断内的CO2浓度较高。在机械排风系统不工作时，全隔断为CO2浓度平均高出50ppm；半隔断内外CO2浓度几乎相等。在机械排风工况下，全隔断内CO2浓度平均高出150ppm以上；半隔断为CO2浓度高出50～150ppm。因此，为了保证地下通道的空气品质，本评价要求地下通道内严禁设置任何摊位。在考虑正常换气次数(10次/h)时，本工程对环境空气影响值较小，环境空气质量维持现有水平。3.3.2.3生态环境影响评价从区域生态完整性来分析，本工程对景观格局有一定的影响，导致林地、耕地和水域等自然或半自然景观类型的斑块数量增加、优势度降低，建设用地优势度提高，但通常不会改变总体景观格局的性质，林地仍然是区域优势度最高的景观类型。因此，本工程对沿线区域生态环境整体性基本无影响。3.3.2.4地表水环境影响评价地下人行通道项目运行期自身并不产生污水。雨水及污染物通过道路雨水排水系统排向周边水体。由于雨水中水污染物的浓度较低，且排放较分散，加上只在降雨日才产生影响，故对沿线水体的影响较小。同时，本项目配套建设的43 3个通道出口处设置一座集水井，能起到调节和稀释初期雨水污染物的作用。因此，类比其它道路地面雨水及本项目目前地面雨水的水环境影响情况，本项目建设完成后，路面雨水将不会对沿线水环境产生明显不良影响。3.3.2.5固体废物影响评价本项目投入运营后，固体废物基本由清扫路面产生，主要为路面垃圾、落叶、灰尘等。本项目道路环卫保洁，可依托惠州市的市政道路管理部门解决。此外，当地环卫部门应落实人手保证本项目每天能得到及时清扫。具体做法为：（1）运营期固体废物的成分稍复杂，数量较少，因此收集和运输的原则为分类处理或混合处理，按时清运。（2）道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。（3）经营期间，必须使用密封良好的车辆运送生活垃圾，不允许装载不严的车辆在河流区域内工作。（4）对于营运期道路的维护和管理人员，应加强其环境意识教育，认识环境保护的重要性，对道路绿化及各项环保措施落实情况严格监督。采取以上措施后，固体废物不会对环境造成不良影响。3.3.2.6地下水环境影响评价地下水的污染主要来自于地表或土壤水的下渗。项目建设运营不可避免的对地下水产生一定的水质影响。本项目营运期产生的路面污水，经市政管道引至江北污水处理厂处理，没有渗井、污灌等排污方式，因此，本项目对地下水的影响主要是排污管破裂产生的废水下渗可能对地下水产生的影响。项目设施均有防渗方面的要求，全部混凝土硬质化处理，正常情况下不会对水地下水产生污染，另外由于开发活动导致地面硬底化，造成渗透能力大大减小，地面雨水中的污染物对地下水的影响也减小了。①对浅层地下水的污染影响正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。项目场地基础持力层为冲积淤泥质土层，厚度大于1.0m，渗透系数为5.78~10-5cm/s，在10-7cm/s~10-4cm/s之间，且分布连续、稳定。则项目场地包气带防污性能为中级，说明浅层地下水不太容易受到污染。若污水43 发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染较小。②对深层地下水的污染影响判断深层地下水是否会受到污染影响，通常分析深层地下水含水组上覆地层的防污性能和有无与浅层地下水的水利联系。通过水文地质条件分析，区内岩石层分布比较稳定且厚度较大的粘土隔水层，所以垂直渗入补给条件较差，与深层地下水水利联系不密切。因此，深层地下水不会受到项目下渗污水的污染影响。3.3.2.7社会环境影响评价文昌地下通道的建设，与华贸中心商场相邻，作为打造市内规模最大，档次最高和经济效益最好的标杆性购物中心，华商中心商场开业一年多来，就迅速成为惠州市商业中心区域，吸引了俞来俞多的社会各界消费者，该交叉口的交通压力亦变得俞发严峻，现状交通状况使得群众无法快速便捷地通过路口。一边是机动车流量的剧增，另一边却是大量的行人直接横穿机动车道，如此一来给市民的出行和购物消费带来了极大的人身安全隐患。该通道的建成将大大提高行人的通过效率以及安全系数，更好地加强惠州市文明城市的建设，促进经济尤其是第三产业的发展。（1）有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益。本项目的建成，极大地改善了惠州市文昌一路与水北五路的交通状况，解决交通阻塞，减少交通事故，使通行能力显著提高，将加速惠州市与周边各大城市间的交流，进一步改善惠州市江北的投资环境，加快了该区域的经济发展。（2）该项目位于文昌一路与水北五路交叉口，直通华贸天地购物广场，实现了人车分流，改善了交通拥挤，避免了交通事故的发生，同时也促进了惠州市江北的经济发展。（3）实现人车分流，提升市区道路通行能力，为市民创造安全有序的交通环境。3.4拟采取的环保措施及效果3.3.1施工期（1）噪声污染防治措施1、施工期施工场地的设置应尽量远离居民区，建议采用临时遮挡屏障措施，尽量降低施工噪声的影响。同时调整施工时间，禁止夜间（22:00～次日6:0043 ）及中午休息时间（12:00～14:00）使用装载机、压路机、推土机、吊车等高噪声的施工机械。2、筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查和类比分析，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间或对各种施工机械操作时间作适当调整。施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强有效管理加以缓解。昼间施工在必要时可设置移动声屏障等环保措施。3、建设单位应在施工现场张贴布告和标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。（2）振动污染防治措施①施工现场的合理布局1）科学的施工现场是减少施工振动的重要途径，应在保证施工作业的前提下，适当考虑现场布置与环境的关系；将施工现场的固定振动源，如加工车间、料场等相对集中，以缩小振动干扰的范围；如施工期较长，可采用一些应急措施，并充分利用地形、地物等自然条件，减少振动的传播对周围敏感点的影响。2）选择环境要求高的地段为暗挖施工，暗挖地面出入口宜选择环境要求较低的位置设置，其四周要采取安全、防护措施。3）施工车辆，特别是重型运输车辆的运行途径，应尽量避开振动敏感区域。②科学管理和文明施工在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，在环境振动背景值较高的时段内（07～12时，14～22时）进行高振动作业，限制夜间进行有强振动污染严重的施工作业，并做到文明施工。在施工过程中，使用各种振动型施工机械时，如：钻桩机、钻孔机、推土机、挖掘机、风动工具等，其作业时间限制在（07～12时，14～22时），若因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业，或为保证工程质量技术需要冲孔、钻孔桩成型等作业工程时，需要处长作业时间的，必须报经市建设行政管理部门批准。在市行政街区原则上禁止使用蒸汽机打桩机，确因地质条件影响必须使用打桩机时，必须报经市建设行政管理部门批准，其作业时间限制在（07～12时，14～22时）。43 ③沿线振动敏感点的控制对策施工期间，应将高振动固定机械尽可能远离敏感点建筑位置，施工作业时尽可能避开休息时间（12：00-14：00、22：00-6：00）。（3）大气污染防治措施为使本项目在建设期间产生的扬尘对周围环境的影响减少到尽可能小的程度，建议采取以下防护措施：1、设置工地围挡围挡作用主要是阻挡一部分施工扬尘扩散到施工区外，当风力不大时也可减少自然扬尘的产生，减少扬尘污染十分必要。较好的围挡应当有一定的高度，挡扳与挡板之间，挡板与地面之间要密封。由于本项目与城市花园等敏感点距离较近，故可适当加高围挡高度，加强防尘效果并起到加强隔声的作用。2、采取洒水湿法抑尘对施工中的土石方开挖、运输、装卸、堆放，灰土的装卸、运输、混合、混凝土材料的运输等易于产生地面扬尘的场所，采用洒水等办法降低施工粉尘的影响。对位于居民区附近的施工点，应配备专用洒水车在施工场地进行喷洒，净化大气环境，防止扬尘污染。3、及时进行地面硬化或复绿对于开挖和回填区域应在作业完成后及时压实地面，对于运输道路可通过水泥及其它固化材料固化，可以有效防止交通扬尘和自然扬尘。施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。4、对机动车运输过程严加防范，以防洒漏很多工程在施工中由于装载太多，容易洒落，所经之处尘土飞扬，带来了不良后果。施工期间，运送散装物料的机动车，尽可能用蓬布遮盖，以防物料洒落；存放散装物料的堆场，应尽量用蓬布遮盖；石灰、水泥、沙石料等的混合过程，应尽量在有遮挡的地方进行；规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。（4）水污染防治措施①施工废水加强对施工机械设备的维护和管理，规范施工人员的操作，可杜绝施工机械43 “跑、冒、滴、漏”产生少量污水的现象。②施工人员生活污水建议将施工生活区设在城镇中，所产生的生活污水水质达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段三级标准后，接入市政管网，与当地居民的生活污水一同处理、排放，不得排入Ⅲ类及以上水体。（5）生态破坏减缓防治措施1）加强环保教育，工程施工过程中严禁施工人员在施工范围外私自占地堆放施工机械或建筑材料；严禁施工人员在施工区域以外的区域采挖、破坏植被；2）施工前施工单位必须先与当地政府部门协调有关施工场地、施工营地以及施工临时便道等问题，应尽量租用沿线现有村镇建筑物来安排施工人员住宿，或选用荒地、闲置地，以减少对作业区及周围的土壤和植被的破坏；3）植被恢复物种应优先选择乡土物种，避免引进外来物种；4）临时用地尽量利用工程永久征地范围内的土地，若临时占用工程占地外区域土地，应在施工结束后尽快恢复地表植被，有条件复耕的应复耕。5）减少施工粉尘对沿线周边植被的影响运输砂、土、灰等容易产生扬尘材料的车辆应加盖蓬布，防止扬尘的发生。施工道路应加强管理养护，有专人负责保洁工作，配备相应洒水设备，保持路面平整。施工现场主要道路须进行泥结碎石硬化处理。施工现场临时土方集中存放，采用覆盖或者固化措施。（6）固体废物防治措施1）施工人员的生活垃圾污染防治措施施工期产生的施工人员生活垃圾要求分类存放，有机类菜屑、残羹类与附近村民采取同样的处理方式；木渣、纸屑、塑料包装袋等作燃烧热能回收处理；玻璃器皿、易拉罐、废金属等可作回收利用；施工人员生活垃圾应集中统一运送到垃圾场，由有关部门统一处置。各种生活垃圾禁止随意丢弃。2）弃方污染防治措施施工期开挖产生的弃土、建筑垃圾产生的余泥渣土应统一清运，送往弃土场统一堆放压实，并做好弃土场和水土保持及复绿措施。43 对余泥渣土必须遵守地方管理规定，取得相应许可后，按照管理部门的分派，运到指定弃渣场。3.3.2营运期（1）噪声防治措施在地下人行通道的内墙装修材料选择上，尽量选用吸声材料。低噪声设备，电梯、水泵、风机等产噪设备须采取吸声、隔声等防噪降噪措施，具体为：电梯采用低噪设备，水泵安置在密闭煅管理房，风机安装在通道内上方，排风口设置在靠文昌一路一侧。采取以上措施后，确保本项目噪声符合国家《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准的规定，避免噪声扰民。（2）大气污染防治措施本项目建成后为附近居民提供了过往交通的场所，该地下人行通道只针对步行，不允许机动车入内，因此，本项目营运期没有大气污染物产生。本工程已按照《人防工程平时使用卫生标准》中CO2平均浓度为1500mg/m3的要求设计，在自然通风条件下，通道内的CO2浓度对过往行人已不产生安全危险。若遇人流较多，则采取机械通风形式，确保通道内CO2浓度在正常范围内，保证地下通道的空气品质。（3）污水治理措施本项目全线道路路面径流采用雨水管道进行收集并有组织地排放，沿线污水均经收集进入市政污水管道系统，最终排至城市污水处理厂进行处理。（4）社会环境影响减缓措施本项目投入营运后，关于人身安全问题，为了保证行人的安全和扶梯的正常运行，进行地下通道设计时，将设置视频监控设施，对进出口和通道内实行24小时监控。同时，该设备还与“110”联网。（5）固体废物措施本项目投入营运后，固体废物基本由清扫路面产生，主要为路面垃圾、落叶、灰尘等。本项目环卫保洁，可依托惠州市的市政道路管理部门解决。此外，当地环卫部门应落实人手保证本项目每天能得到及时清扫。43 3.5风险分析及防范措施本项目可能发生的环境风险主要是施工期施工废水泄漏，运营期暴雨冲击地下人行通道，以及由于各种原因直接或间接导致环境污染事故、火灾等风险发生。环境风险类型包括污水事故性排放、固体废物进入水体。另外由于人群活动可能引致火险，进一步引发大气污染、生态破坏等环境问题，该风险主要属于消防和林业管理范畴，本评价针对主要风险源发生事故的进行简单分析，并在预防措施和应急预案中加以考虑。3.5.1施工期风险分析（1）施工过程中，构筑路基等产生大量的泥沙和灰尘，将会随降雨产生的地表径流进入文昌路雨污水市政管网，影响市政管网的正常运行；临时堆土场在暴雨时，如不采取防御措施，可能会发生水土流失，堵塞市政管网。（2）项目施工基坑开挖时可能会存在较大的安全风险，可能存在因地质条件原因而引起的边坡失稳问题，进而引发道路坍塌，对施工人员安全构成威胁。（3）本项目用地场址周边可能存在有地下电缆线、供水管等市政基础设施，如不事先弄清它们的分布即盲目开始施工，可能会对这些市政基础设施造成破坏，从而影响城市供水、供电、通讯等，造成较大风险。（4）高度大于2米的作业面，因安全防护设施不当或无防护设施、人员未配系防护带、未设置安全网等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外。上述风险事故一旦发生，其后果是十分严重的。因此，必须加强施工安全管理，确保施工人员及人民群众生命与财产的安全。3.5.2施工期风险防范措施（1）工程施工期间，施工单位应对施工废水、生活污水的排放进行组织设计。在施工期间要注意及时清扫多余和散落的泥沙，减少雨水中悬浮物的量，保护水库水质；平时应经常注意及时清理土料、粉尘，避免雨水冲刷导致水质污染。（2）临时堆土场应远离地面水体，且要覆盖塑料膜。尽量缩短土地裸露时间，加快工程项目建设，43 应避免在降雨量大的6～9月份进行大面积开挖和堆填；裸露地面应尽量压实。临时堆土场的四周要设置截水沟，截水沟把雨水径流收集到隔油沉淀池，沉淀池的上清水可储存到晴天用于喷洒到裸露地面。（3）请有资质的地质勘察单位做详细的场地岩土工程勘察报告，基坑边坡支护必须由具有丰富经验的专业人员设计。（4）项目建设单位在施工招标时，应保证施工设备及安全措施支出为不竞价费用、专项费用。（5）建立完善的项目建设安全生产管理体系，落实建设施工安全责任制。（6）施工前应充分了解本项目用地及周边区域的地下管线分布，施工设计图中明确标示出它们的具体位置，严格规范施工操作程序。（7）在施工场界设立围墙，确保与非施工人员隔离开。（8）施工工地和施工场地设置污水收集系统、沉淀池和循环利用系统，落实水土流失防治设施。3.5.3营运期风险分析对于本项目而言，暴雨季节有可能给地下人行通道带来冲击。由于地下人行通道在进出口处设置了比原地面高出0.15m以上的阻水措施，在入地道口周围地面，设计向外排水坡度，在入口处设置排水边沟并盖以钢格栅，并在进出口处的上方设置挡雨棚。因此能有效的防治暴雨的冲击。3.5.4营运期风险防范措施1、平面布置方面的对策措施本项目应尽量满足防火、防爆、安全、卫生等有关规范的要求，合理设计功能分区，力求人流、物流短捷顺畅，方便人群疏散与管理。2、防火、防爆对策措施项目消防系统应为临时高压制，并采用独立的消防水管网，消防水池容量将按照实际消防用水量。建筑物内均按规范要求设置室内消火栓及自动喷水灭火系统。1）项目平面布置中，根据功能区划特点及火灾危险性，留有足够的安全间距，同时应留有建筑物周围的环状消防通道和院区内的安全通道，以利于消防安全和紧急疏散。2）43 根据规范划分危险区域，选用相应防爆等级的电气设备和仪表，并按规范配线。对各设备及管道设置防雷及防静电接地系统。3)设置事故照明设施及安全疏散标志，有利于事故现场操作人员应急操作及采取措施。4)根据火灾爆炸危险性确定建筑物的结构形式、耐火等级、防火间距及建筑材料等，建筑构件耐火等级均达到一级。建构筑物的楼梯、门窗、应急照明以及安全出口的设置均按规范要求进行设计。3、防雷、防静电措施本项目应满足《建筑物防雷设计规范》（GB50057－2012）等规范，主要包括以下几点：1）所有装置及其管线，按要求设置防静电接地保护，其接地装置一般情况与电气设备工作接地和保护接地共用一个接地装置。2）所有建筑物，一般均属第二类防雷，考虑防直击雷、雷电感应和雷电波侵入等措施；属第三类防雷的建筑物，设防直击雷和雷电波侵入等措施，并各设接地体装置。这些接地体在地中与安全接地装置不能满足安全距离要求时，则将两者相联，考虑区域性设防，并设防直击雷装置。3）变电室的变压器中性点直接接地并设接地体。各场所均设安全保护接地，其接地装置与变压器中性点接地体相联，必要时再在场所周围加装辅助接地体。区域内所有安全接地体相联，构成区域接地网。4、其它对策措施在各危险地点和危险设备处，设立安全标志或涂刷相应的安全色，并符合《安全色》（GB2893－2001）、《安全标志》（GB2894－96）等的要求。3.5.5环境风险突发事故应急预案对于本项目可能造成火灾、爆炸污染以及暴雨等环境风险的突发性事故指定应急预案。根据本项目实际情况，成立事故应急救援指挥部。43 （1）指挥机构：由绿道管理处的主任、副主任分别担任总指挥、副总指挥，下设应急救援办公室，应急救援办公室成员由安全环保部经理、人事行政经理、应急抢险组组长、救护组组长、后勤组组长组成，日常工作由安全环保经理负责兼管。发生重大事故时，指挥部成员立即到位，负责项目内应急救援工作的组织和指挥。若总经理和副经理不在管理处时，由安全环保部经理为临时总指挥，全权负责应急救援工作。（2）主要职责：应急指挥部负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令；组织救援队伍实施救援行动；向政府、上级汇报和向友邻单位通报事故信息，必要时向有关单位发出救援请求，接受政府的指令和调动；保护事故现场，组织事故调查，总结经验教训。（3）指挥人员分工。a．总指挥：组织指挥广场的应急救援；b．副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；c．安全环保经理/人事行政经理：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，事故现场通讯联络和对外联系；d．应急抢险组组长：负责事故处置时开停机调度，灭火、堵漏等排险工作，事故后的抢修工作；消防设施的维护和人员物质疏散；事故现场及有害物质扩散区域内的清消、监测指挥工作；e．救护组组长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员急救和护送医院工作；f．后勤组组长：负责抢险救援物资的供应和运输工作以及受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责警戒、治安保卫、道路管制工作。3.6污染防治措施技术经济可行性分析1、废水处理可行性分析营运期间路面雨水可经雨水管网收集后排放。为防止对附近水体造成污染，要采取相应的防护措施以预防万一，路面的径流（雨水）在设计和施工时不能直接排到排水渠，而要经过预处理后排放。此措施是可行的。2、废气处理可行性分析本工程已按照《人防工程平时使用卫生标准》中CO2平均浓度为1500mg/m3的要求设计，在自然通风条件下，通道内的CO2浓度43 对过往行人已不产生安全危险。若遇人流较多，则采取机械通风形式，确保通道内CO2浓度在正常范围内，保证地下通道的空气品质。该措施是可行的。3、噪声处理措施可行性分析在地下人行通道的内墙装修材料选择上，尽量选用吸声材料。低噪声设备，电梯、水泵、风机等产噪设备须采取吸声、隔声等防噪降噪措施。措施可行。4、固体废物处理可行性分析项目产生的固体废物由清扫路面产生，交环卫部门统一处理，其费用由相关政府部门承担。措施可行。3.7环境影响经济损益分析结果通过对环境影响组成经济损失、工程环境效益和环保措施效益等进行综合平衡计算，可得出本项目总体经济损益评估。本项目效益/费用的比值大于1，因此环保投资的效益较好。分析结果表明，环境经济总体效益大于环境损失，且会带来较好的社会经济效益，但需要付出一定的环境代价，因此，从环境经济的角度，在加强管理、严格执行各项环保制度的前提下，本项目从经济损益分析的角度而言，是可行的。3.8环境管理与监测计划1、监测计划表3.8-1施工期监测一览表序号监测位置监测项目监测频次1城市花园、江畔花园TSP、PM10施工期间每年监测两次，每次测1天，1天连续采样12个小时2声环境敏感点附近路段的施工场界LeqdB(A)施工期间不定期监测，每次测1天，1天2次（昼、夜各1次）3污水处理系统出口COD、SS、BOD5及NH3-N施工期间不定期监测，每次测1天，1天1次表3.8-2营运期监测一览表序号监测位置监测项目监测频次1沿线居民点LeqdB(A)1次/a，每次2天，1天2次（昼、夜各1次）2、环境管理制度43 表3.8-3施工期环境保护管理计划环境问题环境管理内容实施机构负责机构地表水污染加强对施工机械设备的维护和管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生施工单位惠州市公用事业管理局施工生活区设在城镇中，确保生活污水排放浓度达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段三级标准要求。将工地洗车废水经处理后循环使用大气污染在装卸物料时，应规范操作，减少扬尘产生堆场周围设置挡风板粉状材料用塑料薄膜遮盖以防风在施工工地内的裸露地面上适当洒水，以减少起尘车辆在离开施工工地前应在固定洗车点冲洗运输物料的车辆必须密闭，避免运输过程中撒漏物料或物料被风吹起扬尘施工单位必须确保各类施工机械的尾气都能达标排放在居民区附近铺设路面时，应避免在清晨和晚间大气扩散条件相对不好的时候进行施工期如果接到附近居民关于本项目大气污染的投诉，则施工单位应承担相应责任，支付弥补不良后果所需的赔偿施工噪声禁止夜间在噪声敏感点附近进行高噪声施工作业，尽量避免夜间施工避免夜间运输物料；途经居民区附近时禁鸣喇叭并降低车速位于市区、住宅小区、学校等声环境敏感点边界外50米范围内的工地，应设置移动式隔声屏障，高噪声机械应布置在远离敏感点的一侧注意保养施工机械，降低机械噪声施工期如果接到附近居民关于本项目施工噪声的投诉，则施工单位应承担相应责任，支付弥补不良后果所需的赔偿施工固废施工营地及拌合站等临时工程设施占地在完工后必须进行清理，恢复原来的面貌，清理出的垃圾必须得到妥善处理和处置43 生态环境影响尽量减少项目临时占地的面积，完工后应进行复绿做好水土保持工作人群健康高度重视施工人员驻地的卫生状况，防止疾病的传播表3.8-4营运期环境管理计划环境问题环境保护管理实施机构负责机构噪声、空气污染对已采取的标志牌等设施进行日常维护，如有损坏应及时维修本项目管理单位及当地政府惠州市人民政府地表水污染定期检查和维护路面雨水径流收集处理系统本项目管理单位事故风险拟定详细的事故应急预案，制定风险防范措施若发生事故，应立即通知有关部门，并启动应急预案43 4公众参与4.1公众参与调查范围和对象4.1.1调查对象公众参与调查的对象分当地政府与社会团体、个人两部分。当地政府、社会团体部分：主要调查项目周边乡镇及所属的的村民委员会，着重调查了解政府与社会团体对本项目的态度及在环境保护方面有何具体意见和建议等。个人部分：主要调查项目所在区域涉及的居民，着重调查了解本项目建设对当地居民的影响及程度，听取他们有何要求和建议。4.1.2调查方式公众参与的方式主要有座谈、走访及问卷调查等。问卷调查主要采用发放调查表和当面询问的方式进行，收集公众对环境影响和项目建设的意见，进行统计整理，综合分析公众对本项目的态度及其对环境保护的意见，并及时反馈给拟建项目设计、建设和施工单位。4.2项目信息公示本项目的公众参与工作与整个项目的环境影响评价工作同步进行，并分三个阶段开展公众参与工作。在准备阶段，在收集和分析建设项目背景资料的基础上，结合工作要求确定核心公众代表，编制公众参与工作计划；在实施阶段，先后开展环境信息公开，环境影响报告书简本公开、公众意见调查和公众参与篇章的编写；在信息反馈阶段，将公众的主要意见和意见采纳与否的信息反馈给公众。第一阶段：项目信息公示接受建设单位的委托后，在项目沿线附近的城市花园、金宝江畔花园、惠州市第一小学等张贴环评第一次环评信息公告。主要公布了项目名称、概况、建设和环评单位名称、环评工作程序和主要内容、联系方式和联系人电话等。让所有关注本建设项目和本环评工作的公众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。同时，于2013年3月1日～3月12日在惠州市环境科学研究所网站“http://www.hzhks.cn/webgg.asp?nid=1349&flag=news”43 发布了环境信息公告（第一次网上公示）。第一次公告照片及网上公示的截图见图4.2-1和图4.2-2。图4.2-1第一次网上公示43 城市花园金宝江畔花园惠州市第一小学图4.2-2现场公示照片第二阶段：报告书简本公示在2013年3月20日～4月2日在惠州市环境科学研究所网站上发布了环境信息公告及报告书简本（“http://www.hzhks.cn/webgg.asp?nid=1352&flag=news”）进行环评信息第二次公告，对环评的主要结论、拟采取的主要环保措施等信息进行了公告，并在网上公布了环境影响报告书的简本。第二次网上公示的截图见图4.2-3。43 图4.2-3第二次网上公示43 第三阶段：报告书编制阶段公众参与在报告书编制过程中，采取发放公众参与调查表，与位于项目环境影响范围内的单位及个人沟通交流等方式进行了公众参与。2013年4月3日～4月6日对项目影响范围内的公众进行公众参与调查，2013年4月3日～4月6日对社会团体进行公众参与调查。4.1公众参与调查统计4.1.1调查表公众参与的一个重要形式是发放公众意见调查表，征集公众对本项目的意见。调查的范围和对象是城市花园、金宝江畔花园等环境敏感点的居民。4.1.2调查结果统计1、第二次公示期公众意见调查结果环评单位于2013年3月20日～4月2日在惠州市环境科学研究所网站（“http://www.hzhks.cn/webgg.asp?nid=1352&flag=news”）上发布本项目第二次环境影响评价公众参与公告。在公示期间，评价单位和建设单位均没有收到公众对本项目建设或环评的任何意见。2、敏感点公众意见调查结果本环评共发放60份公众意见调查表，回收有效公众意见问卷60份，回收率为100%。在受访的60份个人公众对象中，男性30名，女性30名；受访者的年龄以中青年人为主。其中大专以上文化程度占58.3%，中学及中专学历占41.7%。职业构成中，师生占11.7%，企业职工占51.7%，机关人员占4.9%，其它及无业占31.7%。从在当地居住时间来看，大多数受访者为长期在本地居住或工作的当地居民。从调查对象的构成来看，受访对象中直接受影响的公众占总样本数的比例超过了有关文件规定70%的比例。调查对象基本情况详见表4.3-2和表4.3-3。表4.3-1调查人员名单统计表序号项目人数比例（%）1性别男3050女30502文化程度大专以上3558.343 中学及中专2541.7小学003职业构成师生711.7机关人员34.9企业职工3151.7其它及无业1931.7表4.3-2公众参与意见征询对象情况一栏表编号姓名性别年龄文化程度职业联系电话住址1陈春*女31中专其它江畔花园2王*男35初中企业职工江畔花园3刘忠*男30初中其它江畔花园4庄秀*女42大专企业职工13622898782江畔花园5邓子*男40大专企业职工江畔花园6吴秀*女38高中企业职工江畔花园7李孟*男48高中其它江畔花园8张丽*男40大专企业职工江畔花园9殷玉*女38初中其它江畔花园10沈树*男43初中企业职工江畔花园11黄佑*男39大专企业职工江畔花园12黄赢*男43大专其它江畔花园13戴录*女30中专其它15916388989江畔花园14钟*男48大专企业职工江畔花园15钟玉*女-高中企业职工2828096江畔花园16林海*男36中专企业职工江畔花园17刘*女45大专企业职工江畔花园18周在*女35中专企业职工江畔花园19苑丽*女39高中企业职工江畔花园20许天*男38中专企业职工13725087058江畔花园21罗世*女35本科其它13556001705城市花园22吴宝*男41本科其它13829943218城市花园23夏新*男42中专企业职工13751596712城市花园24陈安*女24大专其它13817453365城市花园25黄三*男45初中其它2728538城市花园26隆*男31大专其它2800003城市花园27唐*男60大专其它2800375城市花园28李小*女32本科企业职工13825381141城市花园29李树*男36高中其它13902614251城市花园30姜*男29大学其它城市花园31朱晓*女35大学其它13902657716城市花园32黄水*男39本科企业职工13532128661城市花园33曾庆*女21高中企业职工15992283887金裕碧水湾43 34吴月*女25高中企业职工13427784187金裕碧水湾35黄小姐女40中专其它18933288000金裕碧水湾36许超*女32中专企业职工18933273598金裕碧水湾37陈郎*男35高中企业职工15322135566金裕碧水湾38官耀*男45本科机关人员13927306789帝景湾39黄素*女60大学其它15113260025帝景湾40刘芸*女40大专企业职工13927303326帝景湾41刘芳*女48大专企业职工13923622858帝景湾42黄耿*女38本科其它13434439663帝景湾43刘子*女38研究生机关人员丽日百合花园44曾小*男37研究生企业职工丽日百合花园45刘*女18高中其它丽日百合花园46朱丽*女25大学机关人员丽日百合花园47陈东*男39大学教师丽日百合花园48张俊*男43高中教师2840591惠州市第一小学49林丽*女34大学教师2840585惠州市第一小学50唐明*男25大学教师2840591惠州市第一小学51李楠*男32大学教师2840585惠州市第一小学52关仟*男25大学教师2840589惠州市第一小学53蒙传*男35大学企业职工13902625596华贸天地54叶幸*女20中专企业职工15816348193华贸天地55张*女29大专企业职工13902622306华贸天地56荣*男27中专企业职工华贸天地57李慧*女28大专企业职工华贸天地58苏春*女29大学企业职工华贸天地59戴伟*男25大学教师13902620957华贸天地60马春*女24大学企业职工13902625603华贸天地表4.3-3公众个人意见调查结果统计表调查问题选项人次比例（％）1、您了解本项目的建设么？是5388.33否711.672、如果本道路的建设需要拆迁您的住宅，您的态度如何？愿意搬迁2338.33不愿意搬迁，接受噪声防护措施或经济补偿后进行居住1931.67在可能的情况下，要求公路适当调整线路813.33其它1118.333、在采取各项环保措施的情况下，您对该项目的建设的态度如何？赞成5083.33无所谓1016.67不赞成00.0043 4、您对本项目选线的态度如何？赞成4981.67无所谓1118.33不赞成00.005、您认为本项目建设对您所在地区经济发展的作用如何？促进作用4270.00没有影响1728.33不利影响11.676、本项目施工过程中，您认为应该注意哪些问题？施工噪声5591.67施工扬尘4066.67施工垃圾2643.33土地占用1016.67施工废水2033.33对沿线有所交叉点现有公路的交通管理1830.00拆迁补偿915.00其它00.007、本项目营运后，您认为应注意和解决哪些问题?噪声影响3151.67生态（绿化等）2643.33交通安全管理3355.00其它00.008、对本项目建设占地、拆迁、环保措施等方面，您有什么好的建议或要求？46.67公众参与的调查结果统计如下：（1）您了解本项目的建设么？在60份调查问卷中，88.33%的受访者（53人）表示了解，11.67%的受访者（3人）表示不了解。由统计结果可以看出，绝大部分的调查对象对本项目的建设是了解的。（2）如果本项目的建设需要拆迁您的住宅，您的态度如何？在60份调查问卷中，38.33%的受访者表示愿意搬迁，31.67%的受访者表示不愿意搬迁，接受噪声防护措施或经济补偿后进行居住，13.33%的受访者表示在可能的情况下，要求公路适当调整线路，18.33%的受访者表示不在搬迁的范围。（3）在采取各项环保措施的情况下，您对该项目的建设的态度如何？在60份调查问卷中，83.33%的受访者表示赞成，16.67%的受访者表示无所谓，0%的受访者表示不赞成。（4）您对本项目选线的态度如何？43 在60份调查问卷中，81.67%的受访者表示赞成，18.33%的受访者表示无所谓，0%的受访者表示不赞成。（5）您认为本项目建设对您所在地区经济发展的作用如何？在60份调查问卷中，70%的受访者选择促进作用，28.33%的受访者选择没有影响，1.67%的受访者选择不利影响。（6）本项目施工过程中，您认为应该注意哪些问题？在60份调查问卷中，91.67%的受访者选择施工噪声，66.67%的受访者选择施工扬尘，43.33%的受访者选择施工垃圾，16.67%的受访者选择土地占用，33.33%的受访者选择施工废水，30.0%的受访者选择对沿线有所交叉点现有公路的交通管理，15.0%的受访者选择拆迁补偿。（7）本项目营运后，您认为应注意和解决哪些问题?在60份调查问卷中，51.67%的受访者选择噪声影响，43.33%的受访者选择生态（绿化等），55.0%的受访者选择交通安全管理。（8）对本项目建设占地、拆迁、环保措施等方面，您有什么好的建议或要求？6.67%的公众也提出了相关的意见或建议，具体如下：①注意噪声；②注意施工对居民出行影响；③施工阶段做好交通管理，既要便民也不能扰民，合理现场规划，要从大局观全面衡量城市建设需要为出发点；④行人马路安全；⑤地下通道排气、灯光要做好。反馈意见的回应：对于这些公众的意见，建设单位表示会认真考虑并尽量采纳他们的建议，加强施工期间的交通安全管理，施工管理，采取必要的环保措施，合理控制施工噪声、扬尘、垃圾、废水污染，搞好绿化，尽量把对项目周边居民、学校师生的正常生活、工作的影响降到最低。项目建成营运后，做好相关的环保措施，交通安全管理措施，力求做到以人为本，服务群众。3、单位意见调查结果43 2013年4月3日～4月6日对项目周边社会团体进行了公众参与调查。本次公众参与调查发放调查表（单位）3份，收回3份，回收率为100%，参与调查的单位位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量为100%，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99号）中有关“参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70％”的要求。受访单位情况见表4.3-4。表4.3-4受访单位情况一览表序号团体名称地址联系电话1惠州市金宝江畔花园物业服务中心惠州市江北十一号小区28280932惠州市第一小学惠州市江北水北六路号28405833惠州市华贸天地惠州市江北文昌一路本次评价征求了惠州市金宝江畔花园物业服务中心、惠州市第一小学和华货天地共3个单位的意见。本次公众参与调查中，受访单位100%同意本项目建设。一些单位也提出了相关的建议或意见。具体如下：①惠州市金宝江畔花园物业服务中心施工期间尽量减少业主出行不便、噪音扰民等现象，注意环境卫生，文明施工。②惠州市华贸天地原则上支持本项目的建设，但不支持明挖方式。反馈意见的回应对于这些单位的意见，建设单位表示会认真考虑并尽量采纳他们的建议，加强施工期间的交通安全管理，施工管理，采取必要的环保措施，确保道路施工期间尽量把对道路沿线周边居民、学校师生的正常生活、工作的影响降到最低。对于本项目的施工方式，在充分调研的基础上，决定采用明挖和盾构法相结合的方式，是合理的。4.1公众参与小结本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响住户，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观，具有合法性、有效性、代表性、真实性。43 通过本次公众调查，对该项目持赞成、不否定态度的占大多数。建设项目产生的各项污染物经过有效的处理之后可以达标排放，对周边环境的影响不大，是公众可以接受的。公众对本建设项目是既支持，但也有担心，且明确地表明了对他们身边环境质量的关心，表现出公众强烈的环境意识。建设单位应确实要在建设项目的规划和实施过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。确保本工程环境保护设施的“三同时”，在日常运营中多与公众进行沟通，及时解决出现的环境问题，以实际行动取得周围公众的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。。43 5综合结论本项目符合惠州市城市发展规划和城市道路综合规划。随着经济建设快速发展，城市机动车私有化进程的加快，农村人口大量涌入城市，惠州市交通日显拥挤，为提高城市路网的通行能力，建设完善便利的地下通道是不可缺的。文昌地下过街通道的建设对提高车辆运行速度、实现人车分流、改善道路交通拥挤及混乱状况。本项目实施对环境产生影响的主要是建设过程中产生的建筑垃圾、粉尘、噪声及少量生活污水，除此之外无其它污染源和污染物。这些影响是轻微的、暂短的，不会对现在的生态环境产生影响，更不会对整个环境产生长久影响。本项目建成营运期间，只要严格按照环保主管部门的要求及时做好污染防治措施，项目对环境大局不会产生危害。综上分析，项目对所在地周围环境影响较小。因此，从保护环境的角度来看，本项目的建设是可行的。43 6联系方式建设单位：惠州市公用事业管理局地址：惠州市惠城区桥东路南六巷23号联系方式：贺工0752-2241425环评单位：江西省环境保护科学研究院、惠州市环境科学研究所联系方式：曾先生020-83878216； 陈工  0752-2167957通讯地址：广州市大沙头二马路12号陶乐大厦302。（邮政编码：510110）  电子邮箱：zengzhaoluan@126.com43'