江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书

'江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书（公示本）浙江商达环保有限公司ZhejiangSundaEnvironmentalProtectionCO.，LTD国环评证：乙字第2027号二O一五年一月 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书目录1总论11.1项目由来11.2环境影响评价的工作过程21.3项目概况21.4主要关注的环境问题41.5评价工作等级和评价重点41.6评价范围和环境敏感区52建设项目概况与工程分析72.1现有项目基本情况72.2本项目基本情况102.3工程分析103环境现状调查与评价163.1地理位置163.2社会环境163.3环境质量现状174评价结论184.1工程概况184.2主要评价结论184.3评价建议254.4环评总结论282 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书1总论1.1项目由来江山贝林医院是2003年江山市政府招商引资的重点项目，由贝林集团投资1.2亿元筹建，并经浙江省卫生厅批准为二级综合性非营利性医院，于2005年11月投入运营，是市卫生系统重点扶持的两家综合性医院之一，是江山市新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保障的定点医疗机构。经过多年的发展，江山贝林医院已进入良性发展轨道。江山贝林医院依托特色学科、较强的医技力量、先进的仪器设备以及良好的服务质量，近年来吸引大量来自江山市及周围地区的病人，医院的各项业务持续增长，业务发展渐入佳境。门诊病人逐年递增，住院病人以年均30%的速度递增，年业务收入从2006年的1400万元增长到2010年的3800多万元，并首次实现年度盈余300多万元；住院病区从3个发展到8个；实际开放床位数从100张增加到280张，部分病区出现了加床的情况。按此发展速度预测，贝林医院今年即将超负荷运转，住院用房今年年底前就将难以满足群众的就医需求。医院医疗床位数不足即将成为医院发展的瓶颈。为了建设与城北新区配套的大型综合性医院，满足人民群众的就医需求，按照现代医院的流程及医院现有资源条件，对整个院区进行优化调整，建设新的病房综合楼，完善医院功能科室设置，及时对医院进行必要的扩建是适宜的。为此，江山贝林医院决定在江山市鹿溪北路208号贝林医院现东围墙至江滨北路，临江花园与交通大楼之间建设江山城北医疗康复中心项目，工程总投资约18500万元，新建住院综合楼、康复中心、科教中心各一幢。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关规定，该项目建设需进行环境影响评价、编制环境影响报告书。为此，江山贝林医院委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织技术人员对项目现场进行踏勘、调查、收集相关资料，在区域环境质量现状调查的基础上，进行环境影响预测分析和评价，并编制完成了该项目环境影响报告书送审稿。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书1.2环境影响评价的工作过程本项目环评的工作过程为：1）在接受建设单位的环评委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划，依据相关规定，确定项目的环境影响评价文件类型；2）研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步的工程分析，开展初步的环境状况调查；3）环境影响因数识别与评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准；4）根据前面的工作，进行进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，根据污染源源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响，并开展公众意见调查。5）汇总、分析前面的各种资料、数据，根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的医院，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，最终完成环境影响文件的编制。本项目的环境影响评价工作程序如图i所示。1.3项目概况项目名称：江山城北医疗康复中心项目建设单位：江山贝林医院建设性质：扩建项目类别：卫生（代码：Q83）建设位置：江山市鹿溪北路208号。具体位置为贝林医院现东围墙至江滨北路，临江花园与交通大楼之间地块。建设内容及规模：用地面积11426㎡，规划地上建筑面积33135㎡，地下建筑面积9137㎡，新建住院综合楼、康复中心、科教中心各一幢。新增医护人员200人,新增400床。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书本次建设同时涉及到CT机等与辐射有关的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，上述与辐射有关的建设须同时进行辐射环境影响评价，这部分工作由建设单位委托其它有相应资质的评价单位承担，本次评价不包含与辐射有关的评价内容。工程总投资：项目估算投资18500万元，其中环保投资250万元，占总投资的1.35%。图i项目的环评工作程序图28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书1.4主要关注的环境问题本项目为医院建设，施工期主要关注施工扬尘对周围环境空气、施工噪声对周围声环境及施工废水和生活污水对地表水环境的影响等；营运期主要关注汽车尾气、医疗废水及医疗固废对周围环境的影响，传染性病菌、病毒对周围人群健康的影响。1.5评价工作等级和评价重点1.5.1评价工作等级各专题评价等级汇总见表1。表1评价各专题评价等级确定评价专题评价等级划分依据环境空气三级燃油锅炉烟筒、车库竖井及无组织排放的污染物最大质量浓度占标率均小于10%地表水环境三级项目污废水经院区污水处理站处理达标后纳管进入江山鹿溪污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排放。污水量较小，水质类型简单声环境二级建设项目所在区域分布主要为居民小区、企事业单位等，涉及到声环境功能区1类及4a类区地下水环境三级项目不属于供水（或排水、注水）工程，不会引起地下水水位变化和环境水文地质的改变，项目场地的地下水环境敏感程度为不敏感生态环境三级本工程位于江山市鹿溪北路208号，贝林医院现东围墙至江滨北路，临江花园与交通大楼之间地块，工程总占地约0.0116km2＜2km2，且不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区环境风险二级本项目储存物质为医疗药品，不属于剧毒危险性物质，经核实本项目所使用原辅料均不属于《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中危险化学品，所以本项目不构成重大危险源，且项目所在区域非环境敏感地区1.5.2评价内容1）收集、监测和调查项目影响区域的环境质量状况和时空特征，进行环境质量现状评价；2）分建设期和营运期，对工程建设及运营的环境影响因素进行分析、评价，指明其影响的方式、强度；污染源及污染物的排放量；3）分析预测项目施工、营运时对声环境、空气、社会环境等环境的影响，对不利的影响提出相应的减缓措施和方案；4）环境经济损益分析；28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书5）拟定环境管理、监测计划、施工期监理内容；6）收集公众对本项目的意见，并在报告书中体现。1.5.3评价重点本评价的重点是预测分析本项目在建设和营运过程中对环境的不利影响、并提出相应的污染防治对策。根据拟建项目的工程性质和当地的自然和社会环境特点，确定本评价的重点为：（1）工程污染源分析；（2）环境空气影响分析；（3）水环境影响分析；（4）医院的固体废物的安全卫生处置及其对环境的影响分析；（5）传染性病菌、病毒对周围人群健康的影响分析。1.6评价范围和环境敏感区1.6.1评价范围项目评价范围具体见表2。表2评价范围一览表评价内容评价范围社会环境项目直接影响区（江山市）地面水环境项目废水处理达标后纳管排放，本次仅分析纳管可行性环境噪声项目场界四周200m以内地下水环境本项目所在区域地下水环境空气环境空气评价范围为以医院中心为中心，2.5km为半径的圆形区域生态环境项目拟建区域环境风险无重大危险源，仅分析院区医疗废水和医疗固废处理处置过程中可能发生的风险1.6.2环境敏感区与主要环境保护目标项目位于江山市鹿溪北路208号，评价区域内没有重点文物、自然保护区、饮用水源地等重点保护目标，周边区域主要环境敏感点主要为小区、企事业单位及江山贝林医院原有院区等。本次评价确定主要环境保护目标及保护级别见表3。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表3环境保护目标及保护级别环境要素环境保护目标功能方位距本项目(m)规模环境功能及保护级别环境空气滨江花苑居住东北8约600人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准畅达交通业务用房办公西南16约60人江山市农村合作银行大楼办公西南185约80人江山市仙霞法律事务所办公西1476人江山市人民法院办公西220约110人江山市实验中学学校西北3701200人江山贝林医院现状院区医院西北6约300人明珠苑（天余村）居住西北230约3000人地表水江山港景观、工业用水区东南60中河《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准声环境滨江花苑居住东北8约600人（GB3096-2008）1类区标准畅达交通业务用房办公西南16约60人江山市农村合作银行大楼办公西南185约80人江山市仙霞法律事务所办公西1476人江山贝林医院现状院区医院西北6约300人28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书2建设项目概况与工程分析2.1现有项目基本情况2.1.1现有工程概况江山贝林医院坐落江山市鹿溪北路208号，目前占地面积22853㎡（34.28亩），建成于2005年。医院按二级医院要求建设，占地面积22853㎡（34.28亩），总建筑面积3.39万㎡，绿化率35%，被评为衢州市花园式单位、衢州市卫生先进单位。医院现有职工人数236人，核定床位300张。医院实行365天24小时运行。医院按二级医院要求建设，设有门诊大楼（10958㎡）、医技大楼（2179㎡）、住院大楼（16657㎡）及相关辅助用房（4150㎡），总建筑面积3.39万㎡，绿化率35%，被评为衢州市花园式单位、衢州市卫生先进单位。医院现有职工人数236人，核定床位300张。2.1.2现有工程环评及竣工验收情况江山贝林医院现有项目环评《江山贝林医院建设项目环境影响评价报告表》由浙江大学于2004年4月编制完成，于2005年4月29日取得环评批复（批复文号江环开建【2005】49号），并于2006年5月22日通过阶段验收（阶段验收报告文号江环监（2006）竣字第01号）。江山贝林医院建设项目环评批复、竣工环境保护验收监测报告详见附件3、附件4。2.1.3现有工程污染治理及其排放情况根据现状调查，现有污染物产生及排放情况见表4。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表4现有污染物排放量统计表污染工序污染因子产生量及浓度排放量及浓度处理处置措施排放去向废气燃煤锅炉废气897.6万m3/a897.6万m3/a能达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ类时段标准要求，30m高排气筒高空排放环境空气烟尘2.8t/a，506mg/Nm30.28t/a，50.6mg/Nm3SO22.31t/a，302mg/Nm31.62t/a，211.5mg/Nm3NOx（以NO2计）2.05t/a，228mg/Nm32.05t/a，228mg/Nm3污水处理站NH3少量少量地埋式设计，污水处理站周围设有绿化H2S食堂油烟饮食油烟0.084t/a0.013t/a，1.6mg/m3油烟净化装置净化后屋顶排放地面停车场汽车尾气少量少量排风机排至屋顶排放废水医疗废水※废水总量7.44万m3/a7.44万m3/a污水站处理达标后排入市政管网江山鹿溪污水处理厂处理达标后排入江山港COD——11.16t/aNH3-N——1.86t/a固废病床、门诊医疗垃圾81.67t/a0委托衢州市清泰环境工程有限公司处理污水处理站化粪池污泥6.5t/a0职工、门诊生活垃圾174.6t/a0由环卫部门及时清运处理垃圾填埋场锅炉炉渣232t/a0卖给建材厂※：原有环评仅统计废水排放量，本次废水污染物排放量按原有验收时废水排放标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准核算。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书2.1.4存在的主要环境问题及整改措施江山贝林医院近年来强调了环境保护的重要性，加大了环保设施的投资力度，但是仍然存在一定的环保问题。本次环评针对现有存在的环境问题提出对应整改措施，具体汇总如表2.1-15。表2.1-15现有工程存在的问题及整改措施序号存在的问题整改措施治理效果备注1现状病区医院污水处理站出水粪大肠菌群浓度超标要求使用二氧化氯消毒出口处粪大肠菌群浓度达标企业已整改2现状4t/h燃煤锅炉烟筒高度不能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中4t/h燃煤锅炉烟筒高度不低于35m的规定更换现有燃煤锅炉为污染更小的燃气锅炉满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）要求3现状江山贝林医院声环境超标较为严重对现状院区的锅炉风机、排烟风机等采取减震、消声措施场界东、南、西处预计能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中1类功能区排放限值标准，厂界北但仍能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中4类功能区排放限值标准企业已整改,但不到位28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书2.2本项目基本情况项目名称：江山城北医疗康复中心项目建设单位：江山贝林医院建设性质：扩建项目类别：卫生（代码：Q83）建设位置：江山市鹿溪北路208号。具体位置为贝林医院现东围墙至江滨北路，临江花园与交通大楼之间地块。建设内容及规模：用地面积11426㎡，规划地上建筑面积33135㎡，地下建筑面积9137㎡，新建住院综合楼、康复中心、科教中心各一幢。新增医护人员200人,新增400床。本次建设同时涉及到CT机等与辐射有关的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，上述与辐射有关的建设须同时进行辐射环境影响评价，这部分工作由建设单位委托其它有相应资质的评价单位承担，本次评价不包含与辐射有关的评价内容。工程总投资：项目估算投资18500万元，其中环保投资250万元，占总投资的1.35%。2.3工程分析2.3.1工艺流程及产物环节分析2.3.1.1施工期工艺流程及产物环节分析工程施工影响范围主要为场址及邻近区域、运输道路两侧，施工活动的影响主要为废气、废水、固体废物、噪声排放以及施工建设对场址区域自然、生态环境及周围居民生活的影响。其中以施工噪声、废气对环境的影响比较显著。施工期主要产污环节：（1）废气：主要为施工扬尘、废气等；（2）废水：主要为施工废水及施工人员生活污水；（3）噪声：主要为各施工阶段施工机械噪声；（4）固废：主要为施工各阶段产生的建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书项目位置图1项目地理位置图28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书2.3.1.2运营期工艺流程及产物环节分析运营期主要产污环节：（1）废气：主要为锅炉废气、停车场废气、食堂油烟、污水站恶臭等；（2）废水：主要为医疗废水、职工及住院人员生活污水；（3）噪声：主要为污水处理站水泵噪声、风机、空调室外机等；（4）固废：主要为医疗固废、污水站污泥、生活垃圾等。（5）传染性病菌、病毒等。2.3.3污染源强分析本项目污染物产排情况见表5。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表5本项目污染物排放量统计表污染工序污染因子产生量及浓度纳管排放量及浓度处理处置措施排放去向废气汽车尾气废气10.81万m³/h10.81万m³/h地下车库通风为6次/h，由竖井至屋顶高空排放环境空气CO1.531t/a，7.49mg/m³1.531t/a，7.49mg/m³NO20.030t/a，0.18mg/m³0.030t/a，0.18mg/m³HCHC0.079t/a，0.39mg/m³HC0.079t/a，0.39mg/m³燃气锅炉废气749.4万Nm³/a749.4万Nm³/a能达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中二类区Ⅱ类时段标准要求，25m高排气筒高空排放烟尘00SO25.06kg/a，0.7mg/Nm³5.06kg/a，0.7mg/Nm³NOx（以NO2计）1.03t/a，137.3mg/Nm³1.03t/a，137.3mg/Nm³污水处理站NH3少量少量地埋式设计，污水处理站周围设有绿化H2S食堂油烟饮食油烟0.066t/a0.0098t/a，1.8mg/m3油烟净化装置废水医疗废水废水总量10.55万m³/a10.55万m³/a污水站处理消毒后达标后排入市政管网江山鹿溪污水处理厂COD32.7t/a，310mg/L26.37t/a，250mg/LNH3-N3.16t/a，30mg/L3.16t/a，30mg/L大肠菌群数1.7×1016，1.6×108个/L3.85×1010,＜500个/L固废病床、门诊医疗废物58.4t/a0分类消毒处理后，损伤性废物送江山殡仪馆处理处理，其余委托衢州市清泰环境工程有限公司处理衢州市清泰环境工程有限公司污水处理站废水处理污泥14t/a0职工、门诊生活垃圾73t/a0消毒后由环卫部门及时清运处理垃圾填埋场注：纳管按《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值”中预处理标准要求计算，NH3-N参照执行《污水排入城市下水道水质标准》。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书2.3.4“以新带老”措施及污染源排放“三本帐”2.3.4.1“以新带老”措施本项目实施后，对原有工程的“以新带老”措施有：（1）现状病区医院污水处理站出水粪大肠菌群浓度超标，要求企业增加二氧化氯发生装置，使用二氧化氯消毒，使出口处粪大肠菌群浓度达标。（2）现状4t/h燃煤锅炉烟筒污染物排放浓度虽能达标，但烟筒高度不能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中4t/h燃煤锅炉烟筒高度不低于35m的规定。另外，根据江山市人民政府抄告单2005第104号文，要求江山贝林医院在2008年12月之前，将项目燃煤锅炉更换为燃油锅炉。项目实施至今，仍使用燃煤锅炉，江山贝林医院应按抄告单要求，更换现有燃煤锅炉为燃油锅炉或是污染更小的燃气锅炉。项目燃煤锅炉更换为燃气锅炉后，原有燃煤锅炉更换为燃气锅炉，由此得到的污染物削减量为废气量798.1万m3/a，烟尘0.38t/a，SO20.91t/a，NOx2.05t/a。（3）现状江山贝林医院声环境超标较为严重，除去外环境的制约因素外，医院也应加强院区内高噪声设备的降噪工作。本次建设后，对现状院区的锅炉风机等采取减震、消声措施，上述措施后，噪声值得到25~50dB不等的削减，届时，现状院区场界东、南、西处预计能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中1类功能区排放限值标准，厂界北但仍能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中4类功能区排放限值标准。2.3.4.2扩建后污染源排放“三本帐”本项目建设后，现有工程及本项目污染物排放“三本帐”清单表列如表6。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表6污染物排放清单污染物名称原有项目排放量（t/a）本项目“以新带老”削减量（t/a）总排放量（t/a）增减量（t/a）产生量（t/a）自身削减量（t/a）排放量（t/a）废气锅炉废气798.1万m3/a749.4万m³/a0749.4万m³/a116.8万m³/a1430.7万Nm³/a+632.6万Nm³/a烟尘0.380000.380-0.38SO20.910.00500.0050.90540.010-0.9NOx（以NO2计）2.051.0301.031.120.196-1.854污水处理站NH3少量少量少量少量少量少量—H2S少量少量少量少量少量少量—食堂油烟饮食油烟0.0130.0660.05620.009800.023+0.0098汽车尾气CO少量1.53101.5310—+1.531NO2少量0.03000.0300—+0.030HC少量0.07900.0790—+0.079废水废水量7.44万m3/a10.55万m³/a010.55万m³/a017.99万+10.55万COD11.1632.76.3326.37037.53+26.37NH3-N1.863.1603.1605.02+3.16大肠菌群数—1.7×1016个＞1.69×1016个＜3.85×1010个0—+3.85×1010个固废医疗垃圾058.458.40000化粪池污泥014140000生活垃圾073730000炉渣0000000注：废水污染物排放量按江山鹿溪污水处理厂设计出水浓度计算。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书3环境现状调查与评价3.1地理位置江山市位于浙江省西部，钱塘江上游，地理位置为东经118°22′39″~118°48′48″，北纬28°14′29″~28°53′24″，浙赣铁路沿线，浙、闽、赣三省交界处。素有“东南锁钥、入闽咽喉”之称。东连衢州市、遂昌县，西邻江西广丰、玉山，南毗福建浦城，北接常山。本项目拟建址位于江山市鹿溪北路208号。本项目拟建厂址周边环境状况详见表7。表7建设项目周围环境概况方位距本项目(m/m)周围情况北侧112鹿溪北路230明珠苑（天余村）西侧62香江饭店16畅达交通业务用房185江山市农村合作银行大楼220江山市人民法院370江山市实验中学147江山市仙霞法律事务所南侧6m江滨路60江山港东侧8滨江花苑3.2社会环境江山是浙江省的西南门户和钱江源头之一，地处浙闽赣三省交界，素有“东南锁钥、入闽咽喉”之称，浙赣电气化铁路和在建的黄衢南高速公路贯穿全境。江山自唐武德四年（公元621年）建县，迄今已有1387年，1987年撤县设市。区域总面积2019平方公里，辖13镇6乡2个街道，总人口59万。城市建成区面积超过14万平方公里，城区人口14万。江山是中国优秀旅游城市、全国科学进步先进市、全国体育先进市、全国文化先进市、全国双拥模范城、全国社区建设示范市、省级文明城市、中国白鹅之乡、中国猕猴桃之乡、中国蜜蜂之乡和中国白菇之乡，中国木门之都。江山工业提升强力推进。坚持工业经济第一经济不动摇，注重转变理念、提升发展，集中优势扶持，实施以产业、平台、科技为重点的工业提升“六大工程”，着力促进企业集聚、产业集群、发展集约，工业经济扩量提质。产业培育上，对原有12个特色产业进行科学梳理筛选，明确把机电、电光源、木业加工、消防器材和高新技术等“4+X”产业作为重点培育产业。水泥年生产能力1000万吨，且100%28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书实现新型干法生产；一批化工产品优势明显，DMF、混甲胺产量居世界和全国前列，江化公司是全国最大的有机胺生产基地，是衢州市第一家上市的地方企业。全年全市生产总值201.04亿元，按可比价格计算，比上年增长11.4%。其中，第一产业增加值19.19亿元，增长4.6%；第二产业增加值116.92亿元，增长12.2%；第三产业增加值64.94亿元，增长12%。2011年万元GDP综合能耗为1.4吨标准煤，比2010年下降6.1个百分点。2011年单位工业增加值能耗下降率为14.1%。3.3环境质量现状3.3.1声环境质量现状从以上监测结果看，受周边道路交通噪声影响，项目场界南侧昼间及夜间噪声均比其余场界昼间及夜间噪声较高，但仍能满足《声环境质量标准》4a类标准限值：昼间70dB，夜间55dB的要求；其余场界及周边敏感点处昼间及夜间噪声能够满足《声环境质量标准》1类标准限值：昼间55dB，夜间45dB的要求。总体而言，项目周边声环境现状质量良好，基本能够符合相应的声环境功能要求。3.3.2空气环境质量现状由监测结果分析可知，项目建设区连续空气现状监测因子中PM10、SO2、NO2均不超标，这说明评价区域内环境质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，环境空气质量良好。3.3.3水环境质量现状由江山港监测结果分析可知，pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷各项监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，本项目水域现状水质可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，水环境质量现状良好。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书4评价结论4.1工程概况项目名称：江山城北医疗康复中心项目建设单位：江山贝林医院建设性质：扩建项目类别：卫生（代码：Q83）建设位置：江山市鹿溪北路208号。具体位置为贝林医院现东围墙至江滨北路，临江花园与交通大楼之间地块。建设内容及规模：用地面积11426㎡，规划地上建筑面积33135㎡，地下建筑面积9137㎡，新建住院综合楼、康复中心、科教中心各一幢。新增医护人员200人,新增400床。本次建设同时涉及到CT机等与辐射有关的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，上述与辐射有关的建设须同时进行辐射环境影响评价，这部分工作由建设单位委托其它有相应资质的评价单位承担，本次评价不包含与辐射有关的评价内容。工程总投资：项目估算投资18500万元，其中环保投资250万元，占总投资的1.35%。4.2主要评价结论4.2.1环境现状评价结论（1）声环境现状由监测结果分析可知，受周边道路交通噪声影响，项目场界南侧昼间及夜间噪声均比场界东侧、西侧及北侧昼间及夜间噪声较高，但仍能满足《声环境质量标准》4a类标准限值：昼间70dB，夜间55dB的要求；场界东侧、西侧、北侧及周边敏感点处昼间及夜间噪声能够满足《声环境质量标准》1类标准限值：昼间55dB，夜间45dB的要求。总体而言，项目周边声环境现状质量良好，基本能够符合相应的声环境功能要求。（2）环境空气现状由监测结果分析可知，项目建设区连续空气现状监测因子中PM10、SO2、NO228 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书均不超标，这说明评价区域内环境质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，环境空气质量良好。（3）水环境现状由江山港监测结果分析可知，pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷各项监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，本项目水域现状水质可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，水环境质量现状良好。4.2.2环境影响评价结论（1）施工期环境影响评价结论项目施工期粉尘影响范围一般在100m以内，通过洒水抑尘、结社围挡、物料运输加盖篷布、施工现场禁止石灰土搅拌等措施后，可大大降低施工期粉尘对现有院区及周边敏感点的不利影响，施工废气排放量较小，影响范围及程度较小；建筑施工废水经隔油沉淀处理后用于施工场地和道路喷洒抑尘、混凝土搅拌等不外排，施工人员生活污水利用院区现有的排水系统，经院区污水处理站处理达标后排入市政污水管网；施工机械昼间影响9~140m以外可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间70dB要求，夜间除打桩机及电钻外，40~45m以外可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）夜间55dB要求，在采取合理安排施工时间、夜间禁用打桩机及装修阶段电钻、优化施工工艺及东侧、北侧及西侧加设临时移动声屏障后，可大大降低施工期噪声对周边环境及敏感目标的不利影响；施工建筑垃圾可以回收利用的部分应积极进行综合利用，不能利用的建筑垃圾送至城管部门指定的地点堆放，施工人员生活垃圾利用院区现有的生活垃圾收集系统，经收集后交由环卫部门处理，施工期固体废物做到了合理处置，对周边环境影响较小。（2）运营期环境空气项目建筑热水系统采用太阳能制热为主，管壳式蒸汽快速热水器辅热为辅的供热方式，辅热所需蒸汽接自现有锅炉房。由于项目所在区域天然气管网的接通，为相应节能减排，建设单位按照江山市人民政府抄告单2005第104号文的要求，将原有的4t/h的燃煤锅炉更换为4t/h的燃气锅炉。本项目建成后，按照现有工程及本项目供热需求，项目需用天然气量为105万m³/a。由于燃料为天然气28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书，锅炉尾气不经处理即能达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ类时段标准要求，尾气经30m高排气筒高空排放。根据预测结果，项目燃气锅炉烟筒排放的污染物二氧化硫、NOX（以NO2计）下风向最大质量浓度分别为0.00007mg/m3、0.01348mg/m3，最大质量浓度占标率分别为0.013%和5.617%，出现距离为距项目锅炉烟筒下风向200m处，项目锅炉烟筒尾气排放对周围大气环境质量影响不大。本项目设有1个地下停车库，地下车库共设143个泊位，2个地下机动车出入口；地上停车位共设33个泊位。根据预测可知，排气筒废气污染物CO、HC、NO2最大落地浓度出现在距离排气筒下风向306m处，最大浓度比标值分别为0.049%、0.013%和0.043%，均低于10%，预测浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和其它相关标准的限值要求，对周围大气环境影响不大。项目车库汽车尾气无组织排放的污染物CO、NO2和HC出口处最大质量浓度分别为0.3808mg/m3、0.0635mg/m3和0.0127mg/m3，最大质量浓度占标率分别为3.81%、3.17%和5.29%，出现在距项目车库出入口10m处。项目车库汽车尾气无组织排放的最大质量浓度占标率均小于10%，预测浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和其它相关标准的限值要求，对周围大气环境影响不大。本扩建项目新增每日就餐人数约300人，利用现有食堂静电油烟净化器处理油烟，油烟排放浓度为1.8mg/m3，能够满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中的最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。项目原有污水处理站设计规模为320m3/d，原有污水处理站处理规模将不能满足本项目废水处理的要求，因此项目需新建一座地埋式污水处理站，用于本项目污水的处理。本次扩建工程新建300m3/d污水处理站一座，用于本项目污废水处理。污水站运行时将产生恶臭气体，主要污染物为NH3、H2S等，排放方式为无组织面源排放。由于污水站采用地埋式设计，污水处理站周围设有绿化，预计对臭气逸出量较小,对周边环境影响不大。项目柴油发电机每年产生的烟气量为432000Nm3，年排放NOX72.576kg/a，SO286.4kg/a，烟尘47.52kg/a，排放浓度SO2为200mg/m3、NOX为168mg/m3、烟尘为110mg/m328 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书，柴油发电机尾气经发电机组尾气排放系统引致所在楼楼顶排放。根据国家环境保护总局局函《关于柴油发电机排气执行标准的复函》（环函[2005]350号），备用发电机尾气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)中新污染源大气污染物排放限值，即SO2≤550mg/m3、NOX≤240mg/m3、烟尘≤120mg/m3和林格曼黑度小于1级。本项目发电机组烟气可以达标排放，对居民影响较小。（3）运营期水环境项目原有污水处理站设计规模为320m3/d，原有污水处理站处理规模将不能满足本项目废水处理的要求，因此项目需新建一座地埋式污水处理站，用于本项目污水的处理。本次扩建工程新建300m3/d污水处理站一座，用于本项目污废水处理。根据调查及院方提供的资料，江山城北医疗康复中心项目最大日排水水量共计289m³/d。项目污水站采用“预处理→一级强化处理→消毒”的工艺，处理后尾水达《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准（NH3-N参照执行《污水排入城市下水道水质标准》）后纳入江山鹿溪污水处理厂污水管网，送污水厂处理《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排放，最终受纳水体为江山港。纳管水质、水量均可满足江山市鹿溪污水处理厂纳管要求，不会对江山市鹿溪污水处理厂处理负荷产生冲击，因此，尾水排放也不会对江山港水质造成很大的影响。因此可以认为本项目废水经江山市鹿溪污水处理厂处理后排放对纳污水体的影响不大。（4）运营期声环境项目噪声源主要分布在地下及楼顶，且都位于室内。场界处预测表明，项目南场界处能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准要求，东、西、北场界处能够满足1类标准要求；敏感点处预测表明，项目周边敏感点处声环境均能满足《声环境质量标准》（3096-2008）1类标准要求。本次环评要求建设单位对鼓风机、新风机、排风机等高噪声设备进行减震、安装消声器经降噪措施，对进出地下车库的车辆进行管理，缓速进出，禁止鸣笛。在采取上述措施后，运营期对场界及敏感点的影响降至最低。（5）运营期固体废物本项目拟采用先分类后处置的原则即将医护人员办公室生活垃圾等一般固废消毒后暂存在规定区间，定期由环卫部门清运；对病区医疗废物用专用设备收集、消毒28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书并暂存，定期清运至衢州市清泰环境工程有限公司处理：对医疗固废根据江山贝林医院在以往的实践过程中，形成的医疗废物处理制度。并按岗位及环节要求，下达责任状至个人。用专用设备收集并暂存，定期清运至衢州市清泰环境工程有限公司处理；项目污水站污泥采用石灰消毒后脱水干化，处理达《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）医疗机构污泥控制标准后，与医疗固废一并委托衢州市清泰环境工程有限公司处理；对医护人员办公室生活垃圾采用0.2%含氯消毒剂喷洒消毒后交由环卫部门清运填埋处理。本项目固体废物处置符合国家技术政策，处置要求符合国家标准。因此，院方只要对固废加强管理，及时回收或清运，项目产生的固体废弃物基本上不会对周围环境造成不利影响。（6）地下水环境项目医院废物存放地严格按照GB18597一2001《危险废物贮存污染控制标准》中的“一般要求”和“贮存容器”的要求建设，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡，地面和墙裙进行了防渗处理；污水处理站设计时污水管网及接口部位、池底和池壁均采用了防腐和防渗水处理。上述措施后，项目医院废物存放地和污水处理站污水渗入地下的几率降至最低程度，污水排放强度较小。本次环评要求建设单位严格按照GB18597一2001《危险废物贮存污染控制标准》中有关危险废物贮存设施的安全防护和检测的有关规定，设置警示标志，设置围墙或防栅栏，并那国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测；对污水处理站污水管网、设备接口等易发生泄漏的部位进行定期检修，对院区及其下游地下水定期监测，一旦异常，立即上报主管部门。在采取上述措施后，本项目的建设对区域地下水的影响可降至最低程度。（7）营运期传染性病菌、病毒对医护人员及周围人群的影响分析本项目为医院项目建设，不同于其它公共场所，由于来往的感染病人较多，病人人院时会带人不同的细菌和病毒，在入院治疗的过程中，细菌和病毒会进入到空气、废水，附着在公共设施及医疗废物中，对医护人员和周围人群造成一定不利影响。在采取对大楼周围空气、公共设施等的消毒，重症病人设置专门出入口，28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书最大限度降低气体中传染性病毒或病菌的含量，减少对周围人群及医护人员的影响；废水消毒后，废水中的传染性细菌、病毒和寄生虫卵大部分被杀死，能够满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》标准和纳管标准的要求；固废通过分类收集、标识、消毒、及时转运和台账、日记制度等措施后，固废中传染性病菌、病毒对周围人群和医护人员的影响较小。项目对废水、环境空气及固废中的传染性病菌和病毒均采取了相应的控制措施，对周围人群和医护人员的影响较小。（8）外环境对本项目的影响结合周边环境调查知，周围环境对本项目的影响主要表现在交通噪声对本项目的影响上。由预测结果可知，项目建成后，受江滨交通噪声影响，近期康复中心、门诊楼各楼层昼夜间声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求；远期康复中心和门诊楼1、2、4层昼夜及3层夜间声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求，康复中心3层昼间超出1类标准0.5dB，门诊楼3层昼间超出1类标准0.6dB，不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求。本次环评要求康复中心、门诊楼3层进行跟踪监测，如若超标，再采取加设隔声窗等措施确保室内声环境达标。采取上述措施后，外环境对本项目的环境影响在可接受范围内。（9）社会环境社会环境影响分析可知，项目实施的正效益集中体现在运营期，负效益集中体现在施工期。项目建成后，对区域基础设施、医疗条件的改善，意义是深远的。从正效益和负效益的对比可知，项目实施的正效益远远高于负效益，从项目的社会环境影响来看，项目实施是可行的。（10）环境风险本项目风险主要为污水处理站事故排放、医疗废物在收集、贮存、运送过程中的风险及传染病疫情爆发风险。在采取相应的风险防范措施，加强风险管理和制定应急预案的前提下，项目的风险水平是可接受的，不会对人群健康及周围环境造成不良影响。4.2.3公众参与结论通过公示和公众调查可知，沿线受访团体均对本项目的建设表示支持，希望工程在改善区域医疗环境，提升医疗服务能力上作出新的贡献，并希望项目能尽快实施。4.2.4总量控制指标本项目总量控制指标，建议申请如表8：本项目建成后，江山贝林医院全院总量控制指标，建议申请如表9：28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表8本项目总量控制建议指标污染物名称单位：废水量、废气量m³/a，污染物t/a纳管排环境废水废水量+10.55万+10.55万COD26.376.33NH3-N3.160.56锅炉废气废气量+533.1万二氧化硫（SO2）0氮氧化物（NOx）0表9项目建成后全院总量控制建议指标污染物名称单位：废水量、废气量m³/a，污染物t/a纳管排环境废水废水量17.99万17.99万COD35.3599.926NH3-N11.253.149锅炉废气废气量+533.1万二氧化硫（SO2）0氮氧化物（NOx）0本项目新增污水经自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）后排入市政管网，送往江山鹿溪污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排放，尾水排放江山港。本项目新增废水污染物总量指标可在江山鹿溪污水处理厂核定指标内平衡。锅炉排放的二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）总量指标对比整改前均有大幅度削减，排放量仍在原有总量控制范围内，因此无需再申请总量。4.2.5审批原则符合性分析结论根据分析，本项目的建设符合江山市生态环境功能区规划的要求，排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标的要求，造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，符合主体功能区规划及国家和地方产业政策等的要求，本项目建设是符合审批原则的。4.2.6主要环保措施一览表本环评提出的主要污染防治措施和生态保护措施汇总见表10。28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书表10主要环保措施一览表（简写）阶段项目处理措施处理效果施工期大气扬尘污染①施工场界加设围挡，高度不得低于2.5m，能够在增加施工场地安全，减少不利景观影响的同时，降低施工粉尘对周边的影响。②设置车辆清洗装置，净车出入施工场，并保持出入口通道及道路两侧50m范围内整洁。③物料运输需加盖篷布，防止运输过程中造成污染。④物料堆场及周围定期洒水，堆场加盖篷布，减少堆场扬尘发生量。⑤施工现场禁止石灰土搅拌等产尘量大的施工作业。有效降低施工扬尘及运输扬尘对周边环境的影响。水环境建筑废水隔油沉淀处理后用于施工场地和道路喷洒抑尘、混凝土搅拌等，不外排不会对区域水环境造成影响生活污水利用院区现有的排水系统，经院区污水处理站处理达标后排入市政污水管网噪声机械噪声①合理安排施工时间，严禁夜间施工，如必须在夜间连续施工时，应认真执行江山市环保局有关夜间施工的规定，如施工单位要提出书面申请，经审批后，出安民告示告知居民施工时间、施工内容，以求得居民谅解和支持，并尽量缩短工时。②夜间打桩机及装修阶段电钻禁止工作。③在施工场界的东侧、北侧及西侧加设临时移动声屏障，最大限度降低项目施工噪声对南侧现有医技、手术楼，西侧、北侧小区及文峰学校的影响。④优化施工工艺，淘汰高噪声的施工设备，合理布置施工机械位置。⑤对主要施工机械采取减震等措施，加强施工设备的维护，确保其正常运转，降低因机器异常运转而产生的噪声。⑥加强管理，严格按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行施工时间、施工噪声的控制。减少施工期噪声对现有院区及周边小区居民的影响固废建筑垃圾可以回收利用的部分应积极进行综合利用，对不能利用的建筑垃圾送至城管部门指定的地点堆放，严禁随意运输，随意倾倒。施工期固体废弃物可以得到合理安全处置生活垃圾利用院区现有的生活垃圾收集系统，经收集后交由环卫部门处理运营期大气地下停车场废气①加强通风由排烟竖井至屋顶排放；②加强车辆的进出管理。满足《大气污染物综合排放标准》二级排放标准要求废水处理站废气污水站采用地埋式设计，污水处理站周围设有绿化，预计对臭气逸出量较小满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表3废气最高允许排放标准锅炉废气25m高排气筒高空排放28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ类时段标准要求食堂油烟利用现有油烟处理装置。能够满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中的最高允许排放浓度的要求水环境生活污水经预处理→一级强化处理→消毒的处理工艺后排入市政管网，送往江山鹿溪污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入江山港满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2排放标准要求医疗废水噪声停车场、设备、污水处理站①设备布置在室内，②选用低噪声设备，设置避震、基础设置隔振装置，③管道吊架采用弹性吊架，风管加消声装置；④进出地下车库的车辆进行管理，缓速进出，禁止鸣笛。《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的1类标准交通车辆跟踪监测，如若超标则采取治理措施固废医疗废物、生活垃圾分类暂存设施、医疗废弃物消毒设施，危险废物暂存设施及委托处理、危险废物处理的各种流程、制度及规程得到妥善处理运营期传染性病毒病菌①大楼内及周围的空气的常规消毒措施②重症病人设置专门出入口，医护人员进出入口、一般病人的进出口③项目不设重症感染病人的医治科室，一旦检查发现有重症感染病人，院方将立即将病人转送至专业的感染科医院医治，减少了感染性病毒病原菌传播的可能性。④加强废水处理设施运营的监管，污水站设置一个容积为300m³的事故应急池，可以收纳24h的事故废水，也大大降低了含传染性细菌、病毒废水事故排放的可能性，对周围水环境及人群影响较小⑤加强医疗废物的分类收集、标识、消毒和及时转运。传染性病毒病菌得到有效控制风险风险环境污水站设有300m³事故池，及手动管网切换阀门降低废水事故排放“以新带老”环保措施废水现状病区医院污水处理站增加二氧化氯发生器消毒出口处粪大肠菌群浓度达标废气更换现有燃煤锅炉为污染更小的燃气锅炉噪声对现状院区的锅炉风机、排烟风机等采取减震、消声措施28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书场界东、南、西处预计能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中1类功能区排放限值标准，厂界北但仍能够满足《工业企业场界环境噪声排放标准》中4类功能区排放限值标准4.3评价建议（1）在工程建设期间，应抓好施工管理，加强施工噪声和扬尘的控制，减少施工对环境的影响。（2）按新的《医院污水处理技术指南》的要求，设计医院废水处理设施，在通过论证后，投入施工；医院废水处理设施通过环保管理部门的竣工验收后，方能投入使用。（3）对院内停车场的布局作综合考虑，对进出医院的机动车辆进行适当的分流控制，以保持院内道路的畅通，并禁止随意鸣笛，减少汽车尾气的排放及车辆行驶噪声。（4）各主要噪声源设备尽量应放置于室内。（5）建议医院建立相应的环保管理监测机构，设专人负责环保管理。对“三废”污染物的排放情况进行定期、定时监测和管理，及时调整运行状态，保证“三废”治理设施保持最佳状态。院方应特别注意防止传染病菌的排放对周边环境的污染。对含某些化学毒物的废水、固废等必须单独收集，分别处理，防止大量有毒有害物质进入外环境。（6）建议医院建设能与周围环境互为融洽，使该项目的建设具有一定的环境景观效应。要求该院加强绿化建设，提高院区绿化率，，既美化环境，又有利于环境保护，建成公园式医院。（7）污水处理站设置一个300m³的事故应急池，并配备污水管网事故应急切换系统，污水站事故时可手动切换废水至事故池，以备应急使用。（8）严格按照江山贝林医院现有的医疗废物管理制度和流程，执行医疗废物的分类、消毒、储存、转运、交接和事故应急制度，杜绝医疗废物泄漏或散落事故的发生。（9）院方应就本项目与现状院区医疗固废临时储存间的位置，制定本项目医疗固废转运路线，转运路线应尽可能缩短距离，并避开院区现有食堂。（10）对重症监护区呼吸道小系统、污水处理站废气处理系统等定期检查检修，防止含病毒病菌废气不经处理直接排放。（11）项目环保投资为250万元，应保证及时足额落实到位，做到专款专用。4.4环评总结论28 江山贝林医院江山城北医学康复中心项目环境影响报告书综上所述，江山贝林医院江山城北医疗康复中心项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本2013修正）》中鼓励类项目，符合国家产业结构调整的相关要求。本项目能够增强当地医疗卫生的综合实力，对于提高江山市城区卫生服务的质量，改善医疗条件具有明显的促进作用，因而具有较好的经济、社会效益；项目建设也符合江山市城市发展总体规划与环境功能区划，项目新增的污染物排放量可通过区域平衡解决，能满足总量控制要求；项目各类污染物均可做到达标排放，项目运营后对区域环境造成的影响较小，能基本维持区域环境质量现状。但项目建设也存在一定的污染风险，建设单位必须全面落实本报告书中提出的各项环保管理和污染防治措施，并重点对医疗废水、医疗固废、噪声进行治理，严格执行“三同时”制度，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排放。此外，应及时委托具有辐射影响评价资格的单位进行辐射污染专项影响评价，严格按照GB8703-88《辐射防护规定》等要求，对放射源采取有效的辐射污染防护措施。在上述基础上，污染物排放基本上不会对周围环境产生明显的不利影响，从环保的角度来看，本项目的是可行的。28'