惠州市新开河北桥及上东平滨江路建设bt项目环境影响报告书

'惠州市新开河北桥及上东平滨江路建设BT项目环境影响报告书简本委托单位：惠州市公用事业管理局评价单位：江西省环境保护科学研究院2013年6月 目录1建设项目概况11.1建设项目的地点和相关背景11.2项目建设概况12环境质量现状及评价范围72.1环境质量现状72.2评价范围83环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1项目污染源103.2项目周边敏感点分布103.3环境影响预测评价133.4拟采取的环保措施及效果223.5风险分析及防范措施303.6污染防治措施技术经济可行性分析333.7环境影响经济损益分析结果343.8防护距离及防护距离内居民搬迁343.9环境管理与监测计划344公众参与374.1公众参与调查范围和对象374.2项目信息公示374.3公众参与调查统计414.4公众参与小结475综合结论486联系方式49 1建设项目概况1.1建设项目的地点和相关背景1.1.1项目建设地点本项目位于惠州市江东分区上东平片区的西北部。1.1.2项目建设背景近年来，惠州市委、市政府以打造宜居宜业城市为目标，大力推进人文环境和生态环境建设，不断完善城市基础设施，城市面貌焕然一新，现代城市发展格局进一步加快。同时，随着“南进北拓，东西伸延”城市发展战略不断推进，围绕现代城市、历史文化、山水三条主轴线，全面推进城市基础设施和公共设施的建设，金山大桥、金山大道、惠博大道、金龙大道、惠州大道东段及四环路等项目的先后完成，使惠州的主干路网进一步完善。惠州市江东分区空间布局结构为：“两个中心、多个功能组团”。其中上东平片区为六个居住组团之一的“上东平居住组团”，发展方向为：发展成为自然环境优美、适宜居住的居住组团。为有效打通市区桥东上东平片区的纵横交通，更好地促进惠州市上东平及水口片区的发展，惠州市政府目前已计划新建一条连接上东平片区与东平半岛的城市次干道-新开河北桥及滨江路。它的建设将完善该片区的交通路网，美化新开河北岸的环境，带动上东平及水口片区城市基础设施建设的发展，加快周边用地开发进程，改善城区内居民近距离以及对外交通出行条件。1.2项目建设概况本项目全长2.637km，共包含两部分工程内容：（1）新开河北桥段：起于东平环岛二路，跨过新开河后，终点接至规划沿江路，路线基本呈西南至东北走向，道路全长0.732km，双向4车道，道路红线宽24m，其中设置跨新开河大桥1座，桥长约300m。（2）滨江路段：起于规划沿江路交叉口，沿新开河防洪堤堤脚布线并向南延伸，终点接至现状惠州大道，路线基本呈西北—东南走向，道路全长1.905km，双向4车道，道路红线宽24m，其中设置跨规划排涝站出水口处中桥1座，桥全长50m。5 图1.2-1本项目平面布置图1.2.1建设规模表1.2-2本项目主要技术指标表序号技术指标名称单位主线1道路等级城市次干路2车道数4（双向）3设计速度km/h404不设超高最小半径m3005设超高最小半径m1506不设缓和曲线的圆曲线最小半径%5007平曲线最小长度m1108圆曲线最小长度m359缓和曲线最小长度m3510最大纵坡m6.011标准车道宽度m3.5/3.2512桥涵设计荷载等级城-A级5 13设计洪水频率1/10014路面类型沥青混凝土路面15地震动峰值加速度g0.0516地震设防烈度6度1.2.2施工期工艺定线、征地→机械作业、材料运输→路基施工（取弃土、土石方）→路面工程施工→桥涵工程施工→交通工程（绿化）。1、路基工程路基工程宜采用机械施工为主，适当配合人工施工方案。路基填土，应控制好土的最佳含水量，水泥稳定土一定要拌和均匀，以保证路基的压实度符合有关规范要求。路基填石，应严格控制好石料粒径的大小，并保证压实度符合有关规范要求。对挖方与填方的过渡地段，为了防止竣工后产生错台以致造成路面破坏，应接规定采取必要的施工措施。2、路面工程路面工程宜采用配套路面施工机械设备专业化施工方案，配置少量人工辅助施工。3、桥梁工程新开河桥上部构造采用采用40+50+60+50+40米5孔不等跨联拱，下部构造采用实体板式桥墩。1.2.3建设周期根据建设工程的特点和施工条件，本着保证施工质量和提高效益的原则，合理安排工程施工计划。1、2012年9月10日完成工可及评审。2、2012年10月30日完成初步设计。3、2013年12月30日完成施工图设计。4、2013年01月20日完成设计及工程招标。5、2014年12月完成工程施工。在设计期间，即2012年12月以前，建设部门根据征地范围作好沿线征地、5 拆迁工作，并做好施工前三通一平工作。项目前期工作的重点是项目评估与引资融资，确保资金投入为前提。2、施工工期安排Ø本项目在建设资金到位后，计划用2年的时间完成道路的施工。1.2.4项目选址合理性分析1.2.4.1与相关法规相符性分析1.与《惠州市东江水质保护管理规定》相符性分析根据《惠州市东江水质保护管理规定》内容：新建、扩建、改建直接或者间接向流域水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家、省有关建设项目环境保护规定。建设方应按照环境保护主管部门的要求完善相关的手续，做好相关的环保工作，保证本项目建设不会对东江的水质造成不良的影响。2.与《惠州市环境保护规定》相符性分析本项目属于市政道路的建设，建设单位在做好环境影响保护措施的前提下，项目在运营期间对环境影响较小。本项目的建设没有违反《惠州市环境保护规定》相关条例。1.2.4.2与环境功能区划相协调性（1）根据《惠州市环境保护规划》，拟建项目选址位于惠城区，项目周边大气环境属于二类区。拟建项目的建设对周边的环境空气质量影响较小，项目运营期间基本不会影响当地大气的环境功能。（2）本项目沿线周边的主要水体为东江、新开河等。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环2011[14号]），东江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。新开河未定义，经与惠州市环保局确认，参考执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准。本项目建设对周边地表水的影响较小。（3）根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）以及《惠州市环境保护规划》，中对声环境功能区的划分，本项目沿钱所在区域为“各镇政府所在地、乡村中的工商业和居住混合区”因此本项目属于2类声环境功能区。根据对拟建项目运营期的声环境影响评价结果，本项目对声环境造成影响可以接受。5 1.2.4.3规划相符性分析1.《惠州市城市总体规划2008-2020》本项目处区域位于惠州市中心城区的东部中心位置。分析项目所在地区路网与周边路网的相关性，对本项目起影响的是与滨江路相接的主干道惠州大道(广汕公路)及片区内的基本与滨江路平行的规划主干道纵三路。通过本项目的实施，可将上东平片区的内部交通有机联系起来，并迅速转换至外围交通路网，可完善上东平片区的市政基础设施，提升上东平片区的沿河景观形象。本项目的实施，对于上东平片区实现其规划发展目标具有重要作用。它一方面使片区与惠州市区有便捷的快速连接，对城市干道的交通无过大干扰，同时另一方面使片区内的道路系统与东平、水口、马安片区的道路系统形成一个有机整体。作为上东平片区生活性的景观大道，本项目的实施将大大丰富新开河的沿河景观，将为沿线土地利用开发提供非常好的基础，极大地推动周边区域发展。2.《惠州市区综合交通规划2005-2020》《惠州市区综合交通规划(2005-2020)》对惠州市区道路网系统发展策略为：建成布局合理、层次分明、功能明确、衔接优良的市区道路网系统。具体策略措施：①坚持持续的、适度超前的道路网建设发展策略；②完善结构布局，明确功能定位的路网系统优化策略③体现集约化与生态化特点的道路网建设发展策略。本项目定位为：承担片区内部交通转换及区域服务性交通功能；结合新开河河堤的修建，形成片区内的沿江景观带，成为生活性景观路，提供游憩和观景功能。根据现状调查及规划资料，本项目作为上东平片区西部沿江的一条城市次干道，它的建设将连通片区内南北向交通，使得片区内部的交通出行可通过滨江路迅速转换至大道及新开河北桥，从而向西至外围交通路网，完善了片区内部的路网结构。可以带动整个片区城市建设的发展。3.与分区规划相符性分析根据《惠州市江东分区规划》与《惠州市桥东上东平片区控制性详细规划》，区域内城市次干路有沿江路、滨江路、横二路和横四路，横二路、横四路道路红线宽度须按36米控制，沿江路、滨江路道路红线宽度须按24米控制。5 图1.2-2本项目在惠州市江东分区规划中的位置图1.2.4.4产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》“城市公共交通”建设属于鼓励类项目。《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》，广东省鼓励建设“城市公共交通”。本项目属于市政道路项目，配套建设包括给排水等，项目建设可以加强区域的市政交通设施，完善工业园交通运输。项目属于国家及广东省产业结构调整指导目录的鼓励类，因此本工程建设符合产业政策。5 2环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状（1）环境空气质量现状①NO2各大气监测点的NO2小时浓度范围为0.018~0.041mg/m3，最大占标率为20.5%，小时浓度远低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的小时浓度限值0.20mg/m3。各大气监测点的NO2日均浓度范围为0.024~0.030mg/m3，最大占标率为37.5%，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值0.08mg/m3。②CO各大气监测点的CO小时浓度范围为0.3（L）~0.7mg/m3，最大占标率为7.0%，小时浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的小时浓度限值10.0mg/m3。各大气监测点的CO日均浓度范围为0.3~0.6mg/m3，最大占标率为15.0%，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值4.00mg/m3。③PM10各大气监测点的PM10日均浓度范围为0.076~0.096mg/m3，最大占标率为64.0%，日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准的日均浓度限值0.15mg/m3。小结：本项目所在区域的NO2、CO的小时平均浓度，NO2、CO、PM10日均浓度都满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，说明本项目周边的环境空气质量现状良好。（2）地表水环境质量现状SW1监测断面的所有监测指标除了DO超标外，其它指标均达到（GB3838-2002）III类标准要求。SW2监测断面的DO、CODMn、CODcr、BOD5、氨氮5个指标超出（GB3838-2002）III类标准要求，其它5个水质指标均达到（GB3838-2002）11江西省环境保护科学研究院 III类标准要求。其中，DO最大超标1.98倍，CODMn最大超标0.67倍，CODcr最大超标1.21倍，BOD5最大超标1.43倍，氨氮最大超标5.75倍。造成超标的原因主要是新开河沿岸城市生活污水未经处理直接排放。随着城市污水管网的完善，新开河的水质将会有所改善。SW3监测断面的的DO、CODcr、BOD5、氨氮4个指标超出（GB3838-2002）II类标准要求，其它各项指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水体要求。其中，DO最大超标0.03倍，CODcr最大超标0.29倍，BOD5最大超标0.30倍，氨氮最大超标0.056倍。造成超标的原因主要是东江沿岸城市生活污水未经处理直接排放。小结：本项目建成后，基本不会对上述水体造成不良的影响。随着惠州市污水处理工程的开展，上述水体的水质也会有一定程度的改善。（3）声环境现状2个监测点昼间超标，全部监测点夜间不超标，表明本项目沿线声环境质量现状一般。造成超标的原因主要是项目附近道路车流量较大。（4）生态环境现状本评价调查的5个植物群落，都是原生植被破坏后，处于演替早期阶段的草本、灌木植物群落或人工种植的植物群落。群落种类以草本、灌木为主，多数是属于个体小、寿命短、容易传播，适宜在干扰强度大的生境中生存的种类，区内未发现被列为保护的动植物。由于人类活动干扰强度大，植物群落的结构也较为简单，大部分的植物群落结构并不完整。用生物量、净生产量和物种量对植物群落进行评价，可反映建设区域不同侧面的生态环境。由于3个参数具有互补性，将其综合可较全面反映评价区域的生态环境质量现状。本评价将群落的标定相对生物量，标定相对净生产量，标定相对物种量相加，得到生态环境质量综合指数。建设项目所在地5个植物群落生态环境质量综合指数都为Va级，表明项目所在地的生态环境质量状况处于相对低的水平。2.2评价范围根据环境影响评价技术导则要求，结合本项目环境影响特征、评价等级和项目周围环境影响特征，确定本项目评价范围：11江西省环境保护科学研究院 东江与新开河交汇处上游约1000m，下游1000m；新开河（平行于滨江路起点至设计终点处）。（2）环境空气道路中心线两侧200m范围内。（3）环境噪声确定为各道路中心线两侧各200m。11江西省环境保护科学研究院 3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源表3.1-1本项目道路各特征年车流量预测结果单位：辆/小时路段车型昼间夜间高峰201420242034201420242034201420242034新开河北桥小92215561945239403504139322132766中25838941567101108389553590大176216233465661266307332滨江路小89115041881231390488134721392675中2493764016597104376535571大170209226445459258297321表3.1-2本项目道路特征年各型车辆平均辐射声级计算结果单位dB（A）序号路段车型昼间夜间高峰日平均2014202420342014202420342014202420342014202420341新开河北桥小62.0160.7560.2158.6457.3856.8461.0159.8959.3562.7461.4760.93中66.6165.3465.1462.6861.4261.2265.3464.2664.0667.5366.2666.06大70.3569.2169.0366.8365.6965.5169.2168.2468.0671.1770.0469.862滨江路小62.0960.8360.2958.7357.4656.9261.0959.9859.4462.8261.5561.01中66.7165.4465.2562.7961.5261.3265.4464.3664.1667.6366.3766.17大70.4469.3069.1366.9265.7865.6169.3068.3368.1571.2770.1369.95表3.1-3本项目道路各特征年汽车尾气污染物排放源强单位：g/km•s污染物路段昼间夜间高峰平均201420242034201420242034201420242034201420242034CO新开河北桥2.883.563.920.750.921.024.355.075.572.132.642.90滨江路2.793.453.790.720.890.984.214.905.392.062.552.81NO2新开河北桥0.170.200.230.050.050.060.260.290.320.130.150.17滨江路0.170.200.220.040.050.060.250.280.310.120.150.16表3.1-4本项目营运期全线路面径流量统计表线路长度（Km）宽度（m）面积（m2）路面雨水径流（万m3/a）新开河北桥段0.73224175683.09滨江路段1.90524457208.04合计2.64486328811.133.2项目周边敏感点分布表3.2-1环境敏感点一览表序号桩号名称性质规模相对本项目道路线位关系与本项目最近距离首排朝向首排层数首排户数（户/人）总户数（户/人）保护目标备注1AK0+080华东花苑居民点9层砼结构楼房，一~四层为商用，上五层为居住用新开河北桥起点南面20m北面9层54（160人）248（750人）大气环境二类；声环境2、4类2AK0+080东平小学学校/新开河北桥起点南面80m北面2层/300人大气环境二类；声环境2类3BK0+163~BK0+360东平村刘屋组居民点2~3层砼结构民房，其中本项目东侧有20栋砼结构。横穿于滨江路5m东面3层10（30人）50（130人）大气环境二类；声环境2类滨江路起点段及新开河北桥东侧桥头存在一些零星拆迁，基本为3~4层砼房和砖房11江西省环境保护科学研究院 4BK0+060东平村岭头组居民点2~3层砼结构民房位于滨江路设计起点/南向3层/33（100人）大气环境二类；声环境2类该敏感点将会拆迁5BK0+440东平村梁屋组居民点项目范围内有8户，主要为砼结构房屋滨江路东面170m南向3层4（15人）8（25人）大气环境二类；声环境2类6BK0+520东平村翟屋组居民点项目范围内有21户，主要为砼结构房屋滨江路东面55m南向3层7（25人）21（65人）大气环境二类；声环境2类7BK0+880翡俪港居民点砼结构48套3层房屋；首排32层砼结构高层住宅滨江路北面15m东南向32层320（1000人）1026（3200人）大气环境二类；声环境2类8BK1+440第四人民医院医院规划床位600张滨江路东面15m南向主楼12层//大气环境二类；声环境2类9AK0+080东江地表水///////Ⅱ类水10AK0+080新开河地表水///////III类水11江西省环境保护科学研究院 图3.2-1项目环境敏感点11江西省环境保护科学研究院 3.3环境影响预测评价3.3.1施工期环境影响评价（1）声环境影响评价施工机械噪声具有冲击性、有的持续时间较长并伴有强烈的振动，对环境影响较大。在施工初期地面平整阶段，运输车辆的行驶和施工设备的运行具有分散性，因而，噪声的影响具有流动性和不稳定性，此阶段对周围环境的影响不明显。此后进行的定点开挖、建筑材料搅拌等工程，固定声源增多，运行时间将较长，对环境的影响比较明显。但施工期的影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也随之消失。昼间施工机械噪声的最大影响范围是50m；夜间施工机械噪声的最大影响范围是281m。本项目部分路段距项目较近，对居民生活的影响不可避免。因此建议在靠近村庄或医院的施工路段两侧安装2m高的实体隔声墙，并加快施工进度，以降低对居民区及医院的影响。（2）大气环境影响评价从工程分析的施工扬尘污染源预测结果来看，在离工地500米远处，扬尘产生的TSP小时平均浓度达到0.58mg/m³，比《环境空气质量标准》二级标准的日均浓度（0.30mg/m³）还高出近1倍，故如果不采取控制措施，工地扬尘对周围环境的影响明显。本项目与东平村刘屋组等居民区距离较近，若不采取抑尘措施，则扬尘会对这些村庄产生一定影响。施工运输车辆一般是大型柴油车，产生机动车尾气。运输车辆产生的废气污染物主要为CO、NOX、HC。由于本项目的施工车辆数占所在地区总交通流量的比例极少，故施工车辆尾气的产生量相对较小，只要加强管理，不会对周围环境空气产生明显影响。施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不宜使用燃油炊具。本项目所需的沥青在市内统一订购和配送，不进行现场拌和，沥青混凝土由专门公司供应，运输过程中不得随意洒落，大大降低了沥青烟气的污染影响，因此本项目施工期间的沥青烟气主要来自于铺路时的热油蒸发，沥青烟中含有总碳氢化合物（THC）、总悬浮颗粒物（TSP）及苯并[a]芘等有毒有害物质。47 由于沥青烟气的产生以沥青熔融过程最为严重，本项目采用外购成品沥青，用无热源或高温容器将沥青运至铺浇工地，沥青混合料摊铺温度控制在135～165℃，对施工现场的影响只有沥青冷却固化过程中挥发的少量烟气。本项目施工现场的影响只有沥青冷却固化过程中挥发的少量烟气，该部分烟气产生量相对于沥青熔融和搅拌过程要少得多，并且沥青摊铺采用全幅一次摊铺成型，摊铺工序具有流动性和短暂性，对周围环境的影响时间也比较短暂，可以满足广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）中沥青烟气最高允许排放浓度的要求。施工单位在沥青路面铺设过程应严格注意控制沥青的温度，以免产生过多的有害气体。（3）水环境影响评价施工生活区生活污水主要是施工人员就餐和洗涤污水以及厕所冲刷水等。根据工程分析的内容，本项目高峰期施工人员每日生活污水排放量为24m³/d。建议将施工生活区设在城镇中，所产生的生活污水水质达到广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）的第二时段一级标准后与当地居民的生活污水一同处理、排放。本项目施工人员生活污水产生浓度能够符合广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）的第二时段一级标准要求，可集中与当地居民的生活污水一同处理、排放，不会对项目周边水环境产生不利影响。桥梁施工，特别是河中桥墩的施工作业对现场的河流水质是有一定影响的。这种影响主要表现在：1、大桥墩台挖基、钻孔等基础施工的弃渣，施工时泥浆水排放以及施工时搅动底泥释放出污染物引起水质浑浊、恶化。2、在水中桥墩的施工过程中，将扰动河床，造成泥沙、沉积物泛起，水体混浊，同时使底泥中的污染物重新释放，导致江河水质变差；3、清除下层淤泥时，如果将淤泥从围护钢筒内挖出即直接排入河中，将导致河流浑浊，影响水质，破坏景观；浇注作业是在围堰内进行，围堰会改变围堰周围水流流场、方向及流速，会造成局部河床泥沙淤积（4）固体废物影响评价47 本项目施工期产生的固体废物主要包括施工人员生活垃圾和建筑拆除产生的固体废物等，由于本项目挖方全部用于填方，故没有余泥渣土产生。施工人员生活垃圾主要为施工生活区施工人员的废弃食物等。根据工程分析，全线施工期生活垃圾产生量共0.2t/d，年产生量为60t/a（按年工作日300天计算）。道路建设拆迁、施工过程中产生建筑淤泥、渣土等固体废物，还有施工工人生活区产生的生活垃圾等将对周围环境带来一定的影响。（5）生态环境影响评价本项目的建设会使沿线的生态系统发生变化，由于道路工程是一条带状工程，道路施工对生态的影响包括以下几个方面：1、施工期间的主体工程永久占地及取土场、临时便道、施工生活区等临时用地的占用将使沿线的植被及动物栖息地遭到一定程度的破坏，并使沿线区域的生态结构发生一定的变化；2、施工过程中，地表裸露，将造成水土流失；3、工程占地减少了当地耕地（尤其是基本农田）的绝对量，减少了林木覆盖率，影响农业生产；4、道路建设造成沿线景观生态的改变，桥梁、互通等均造成景观生态的影响，在破坏原有景观后，也会带来新的景观；5、道路建设将对动、植物资源和生态完整性带来一定影响；6、工程施工将会对原有区域产生人为分割，破坏已有的绿化系统，影响一些动物栖息环境，使动物的活动区域缩小，导致种群变小。为了减缓工程建设对周边环境的不良影响，必须从规划设计开始，直至整个施工阶段和道路运营期，分阶段采取有效措施，做到预防为主，防治结合，改善工程对环境的不良影响。3.3.2营运期环境影响评价3.3.2.1声环境影响评价（1）沿线两侧交通噪声影响评价根据本项目沿线两侧交通噪声值预测结果空旷路段预测结果如下：1、新开河北桥路段：距道路红线30m范围内，按照4a类标准评价：47 近期2014年昼间小时距离道路红线0～30m以内不超标；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量5.8dB；高峰小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.6dB。中期2024年昼间小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.2dB；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量7.9dB；高峰小时距离道路红线0～18m以内超标，最大超标量1.7dB。远期2034年昼间小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.7dB；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量8.6dB；高峰小时距离道路红线0～20m以内超标，最大超标量2.2dB。距道路红线30～400m范围内，按照2类标准评价：近期2014年昼间小时距离道路红线30～78m之间超标，最大超标量3.8dB；夜间小时距离道路红线30～90m超标，最大超标量6.0dB；高峰小时距离道路红线30～208m以内超标，最大超标量7.3dB。中期2024年昼间小时距离道路红线30～190m之间超标，最大超标量7.0dB；夜间小时距离道路红线30～218m之间均超标，最大超标量8.8dB；高峰小时距离道路红线30～285m以内超标，最大超标量8.5dB。远期2034年昼间小时距离道路红线30～223m之间超标，最大超标量7.5dB；夜间小时距离道路红线30～255m之间均超标，最大超标量9.5dB；高峰小时距离道路红线30～323m以内超标，最大超标量9.0dB。2、滨江路段：距道路红线30m范围内，按照4a类标准评价：近期2014年昼间小时距离道路红线0～30m以内不超标；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量5.8dB；高峰小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.4dB。中期2024年昼间小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.1dB；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量7.8dB；高峰小时距离道路红线0～18m以内超标，最大超标量1.6dB。远期2034年昼间小时距离道路红线0～10m以内超标，最大超标量0.6dB；夜间小时距离道路红线0～30m以内超标，最大超标量8.4dB；高峰小时47 距离道路红线0～20m以内超标，最大超标量2.1dB。距道路红线30～400m范围内，按照2类标准评价：近期2014年昼间小时距离道路红线30～78m之间超标，最大超标量3.6dB；夜间小时距离道路红线30～90m超标，最大超标量5.8dB；高峰小时距离道路红线30～208m以内超标，最大超标量7.2dB。中期2024年昼间小时距离道路红线30～190m之间超标，最大超标量6.8dB；夜间小时距离道路红线30～218m之间均超标，最大超标量8.7dB；高峰小时距离道路红线30～285m以内超标，最大超标量8.4dB。远期2034年昼间小时距离道路红线30～223m之间超标，最大超标量7.4dB；夜间小时距离道路红线30～255m之间均超标，最大超标量9.3dB；高峰小时距离道路红线30～323m以内超标，最大超标量8.9dB。（2）沿线敏感点环境噪声影响评价根据各敏感点与拟建的本项目的距离，确定各敏感点噪声影响评价（室外）标准值，采用将各敏感点环境噪声值预测结果与相应的评价标准值直接对比的方法进行评价。若不考虑噪声防治措施及遮挡物等的衰减作用：①2014年华东花苑、翡俪港首排15层以下、东平村刘屋组3个敏感点夜间超标，其中，东平村刘屋组超标量最大，夜间超标5.7dB。东平小学、东平村翟屋组、第四人民医院3个敏感点昼间和夜间均超标，其中，第四人民医院超标量最大，昼间超标6.8dB，夜间超标9.2dB。②2024年华东花苑、翡俪港2个敏感点夜间超标，其中，翡俪港超标量最大，夜间超标6.2dB。东平小学、东平村刘屋组、东平村梁屋组、东平村翟屋组、第四人民医院5个敏感点昼间和夜间均超标，其中，第四人民医院超标量最大，昼间超标9.3dB，夜间超标11.4dB。③2034年华东花苑、翡俪港2个敏感点夜间超标，其中，东平村刘屋组超标量最大，夜间超标6.8dB。47 东平小学、东平村刘屋组、东平村梁屋组、东平村翟屋组、第四人民医院5个敏感点昼间和夜间均超标，其中，第四人民医院超标量最大，昼间超标9.7dB，夜间超标11.9dB。对敏感点采取噪声防治措施后，敏感点昼间和夜间声环境质量能够达到声环境敏感点所在区域的声环境功能区的相关标准。对于不超标路段，原则上可以不上噪声防治措施，但考虑到本项目的建成对现状值增加较大，在增加支出费用不大情况下，还是建议上环保措施，以尽量减少对道路沿线居民的影响。对应的噪声防治措施详见第10章相关内容及表格。本项目建设过程采取适当的噪声防治措施，降低营运期间交通噪声对沿线声环境敏感点的噪声影响程度，则本项目评价范围内敏感点的声环境质量能达标，不会因本项目的营运产生使得环境质量明显下降。3.3.2.2环境空气影响评价（1）预测结果评价①随着中远期车流量的逐年增加，本项目两侧NO2的高峰小时和日均浓度均呈逐年增加的态势。②在最不利情况条件下，本项目两侧NO2的高峰小时和日均浓度在距离道路中心线30～200m范围内均达标。③根据第6章的分析，本项目的大气现状监测值均达标，在未叠加现状值条件下，近期、中期、远期NO2高峰小时和日均贡献浓度结果均比现状监测值低，可见机动车尾气排放对当地大气环境贡献较小，对环境空气影响不大。（2）敏感点环境空气影响分析根据各敏感点NO2浓度预测情况，近期、中期、远期时段高峰小时浓度分别范围为：0.04344～0.0624mg/m3、0.04398～0.0651mg/m3和0.04451～0.0678mg/m3；日均浓度分别范围为：0.03013～0.0397mg/m3、0.03067～0.0415mg/m3和0.03084～0.0433mg/m3。预测结果表明，本项目各路段的敏感点，在近期、中期、远期时段，大气环境的NO2浓度均不超标。（3）综合分析评价机动车尾气排放对本道路两侧环境空气质量有一定的影响，但根据本项目近期、中期、远期最不利情况条件下，NO247 的高峰小时和日均浓度均符合环境空气质量相应标准。3.3.2.3生态环境影响评价从区域生态完整性来分析，本工程对景观格局有一定的影响，导致林地、耕地和水域等自然或半自然景观类型的斑块数量增加、优势度降低，建设用地优势度提高，但通常不会改变总体景观格局的性质，林地仍然是区域优势度最高的景观类型。因此，本工程对沿线区域生态环境整体性基本无影响。3.3.2.4水环境影响评价市政道路项目运行期自身并不产生污水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染物多扩散于大气或降落于道路周围路面上，随着降雨的冲刷带到项目所在地附近水体中，可能对周围水体水质产生影响。据估算，本项目建设后，在下雨天路面雨水径流产生量为11.13万m3/a。雨水及污染物将分布道路沿线，通过道路雨水排水系统排向周边水体。道路沿线经过的水环境敏感点主要有：东江主干流。由于雨水中水污染物的浓度较低，且排放较分散，加上只在降雨日才产生影响，故对沿线水体的影响较小。同时，建议本项目配套建设的雨水管道每隔90～100米设置一座沉砂井，能起到调节和稀释初期雨水污染物的作用。针对东江主干流，参照东莞市东深公路在跨越东深供水工程饮用水源一级保护区时采取的措施（详见“营运期污染防治措施及可行性分析”相关内容）及其实施效果，只要建设单位能保证该措施的施工质量，则本项目不会对东江主干流产生不良影响。因此，类比其它道路地面雨水及本项目目前地面雨水的水环境影响情况，本项目建设完成后，路面雨水将不会对沿线水环境产生明显不良影响。3.3.2.5固体废物影响评价本项目投入运营后，固体废物基本由清扫路面产生，主要为路面垃圾、落叶、灰尘等。本项目道路环卫保洁，可依托惠州市的市政道路管理部门解决。此外，当地环卫部门应落实人手保证本项目每天能得到及时清扫。具体做法为：（1）运营期固体废物的成分稍复杂，数量较少，因此收集和运输的原则为分类处理或混合处理，按时清运。（2）道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。47 （3）经营期间，必须使用密封良好的车辆运送生活垃圾，不允许装载不严的车辆在河流区域内工作。（4）对于营运期道路的维护和管理人员，应加强其环境意识教育，认识环境保护的重要性，对道路绿化及各项环保措施落实情况严格监督。采取以上措施后，固体废物不会对环境造成不良影响。3.3.2.6地下水环境影响评价最常见的潜水污染是通过包气带渗入而污染的。深层潜水和承压水的污染是通过各种井孔、坑洞和断层等发生的，它们作为一种通道把其所揭露的含水层同地面污染源或已被污染的含水层联系起来，造成深层地下水的污染，随着地下水的运动，形成地下水污染扩散带。正常情况下，道路不会产生污水，基本不存在对地下水环境产生影响的污染源。根据区域地质资料及工程地质勘探，沿线地层由新至老为素填土（Q4ml）、第四系冲积层（Q4al）、第四系残积层（Qel），下伏基岩主要为第三系丹霞组（K2Ed）泥质粉砂岩、砂砾岩，富水性及透水性均较差，渗透系数较小，为相对隔水层，含水较弱，属弱~微弱透水层。本项目建成后，路面雨水难以通过路面下渗，不会对该区域地下水造成影响。3.3.2.7社会环境影响评价（1）对人们日常生活的影响道路建设促进了交通条件的改善。交通的发展与人们日常的衣、食、住、行息息相关，对城市的形成和发展、居民的生活质量影响较大。施工车辆的进出可能会引起交通堵塞，影响沿线居民的出行和劳作。施工期间重型施工机械和车辆频繁进出，可能会破坏地方道路，影响地方交通，并有一定的安全隐患。部分施工人员的不文明行为可能会对沿线居民尤其是少年儿童产生不良的影响。但施工期间可以利用地方闲置劳动力，增加就业机会和收入；施工单位从地方购买施工材料和生活用品，可在一定时期内带动地方经济的发展，增加地方收入。47 本项目建成后，将带动沿线诸多产业兴起和资源开发利用，由此为社会提供大量的就业机会，同时，改善沿线交通运输条件，加快城乡贸易流通，从而促进人民生活水平的提高。（2）对文化、教育、卫生的影响道路的建设，可以进一步促进人们的交往和信息、产品的交换，促进相互间的联系以及文化教育方面的交流，促进文化教育事业的发展。同时，对一个地区的医疗卫生产生巨大的影响。拟建项目位于惠州城镇发展主、次轴线上，是惠州与惠阳连接的通道之一。本项目的建设，将有效的改善“泛珠三角”区域间的交通，有效的促进区域间的文化、教育、卫生事业。然而，道路项目的建设使用，来自车辆的环境噪声、废气污染，使沿线居民居住环境质量有所下降，对他们的卫生条件和健康状况造成一定影响，可能增加医疗费用。（3）对交通安全的影响交通设施条件的改善可以提高交通安全性，减少交通运输事故，使旅客和货物在运输过程中所受的损失减少。一方面，交通事故带来的交通工具毁坏、道路受损、交通阻塞、工作延误等一系列的经济损失；另一方面，交通事故给人带来恐慌、不安、痛苦，影响人们的生活。拟建项目将改善沿线交通条件，有效地降低交通事故发生率。（4）对就业的影响道路建设作为基础建设项目，直接的就业是建设施工阶段的就业以及投产后营运过程中就业。除了直接就业之外，还有间接就业。交通运输的发展必然会刺激各种产业活动的增加，各种各样的服务会随之兴起，就业机会必然增加，有利于高新产业和先进制造业产业发展带的整体建设，发展高新技术产业和循环经济，促进社会综合事业发展。（5）对土地利用损益的影响道路建设项目预期需要征用一定数量面积的土地，尤其是耕地，为此直接投资者财务上要支付一笔征用费用，而这笔费用从国民经济评价来看，是项目转移给社会，成为社会效果的收入。但项目征用土地这种行为中，地方社会农业、农民也有被占用土地机会成本的付出。此外，道路建设项目施工期临时租用土地，除考虑机会成本外，还有社会效果的复垦费用的付出。47 3.4拟采取的环保措施及效果3.3.1施工期（1）噪声污染防治措施1、施工期施工场地的设置应尽量远离医院及居民区，在第四人民医院附近施工时，建议采用临时遮挡屏障措施，尽量降低施工噪声的影响。同时调整施工时间，禁止夜间（22:00～次日6:00）及中午休息时间（12:00～14:00）使用装载机、压路机、推土机、吊车等高噪声的施工机械。2、筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查和类比分析，施工现场噪声有时超出4a类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间或对各种施工机械操作时间作适当调整。施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强有效管理加以缓解。昼间施工在必要时可设置移动声屏障等环保措施。3、建设单位应在施工现场张贴布告和标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条“造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排队危害，并对直接遭受损害的组织或者个人赔偿损失”的规定，若采取降噪措施后依然达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的人给予赔偿。（2）大气污染防治措施为使本项目在建设期间产生的扬尘对周围环境的影响减少到尽可能小的程度，建议采取以下防护措施：1、设置工地围挡围挡作用主要是阻挡一部分施工扬尘扩散到施工区外，当风力不大时也可减少自然扬尘的产生，减少扬尘污染十分必要。较好的围挡应当有一定的高度，挡扳与挡板之间，挡板与地面之间要密封。由于本项目与刘屋组、岭头组、翡俪港和第四人民医院等敏感点距离较近，故可适当加高围挡高度，加强防尘效果并起到加强隔声的作用。2、采取洒水湿法抑尘47 对施工中的土石方开挖、运输、装卸、堆放，灰土的装卸、运输、混合、混凝土材料的运输等易于产生地面扬尘的场所，采用洒水等办法降低施工粉尘的影响。对位于居民区附近的施工点，应配备专用洒水车在施工场地进行喷洒，净化大气环境，防止扬尘污染。3、及时进行地面硬化或复绿对于开挖和回填区域应在作业完成后及时压实地面，对于运输道路可通过水泥、沥青及其它固化材料固化，可以有效防止交通扬尘和自然扬尘。施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。4、对机动车运输过程严加防范，以防洒漏很多工程在施工中由于装载太多，容易洒落，所经之处尘土飞扬，带来了不良后果。施工期间，运送散装物料的机动车，尽可能用蓬布遮盖，以防物料洒落；存放散装物料的堆场，应尽量用蓬布遮盖；石灰、水泥、沙石料等的混合过程，应尽量在有遮挡的地方进行；规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。5、沥青烟控制措施本项目所需的沥青在市内统一定购和配送，不进行现场拌和，沥青混凝土由专门公司供应，运输过程中不得随意洒落，沥青摊铺采用全幅一次摊铺成型，能较好的降低沥青烟对周围环境空气的污染。路面沥青摊铺不在学校上课期间及居民出行高峰时间内进行。（3）水污染防治措施①施工废水加强对施工机械设备的维护和管理，规范施工人员的操作，可杜绝施工机械“跑、冒、滴、漏”产生少量污水的现象。②施工人员生活污水所产生的生活污水水质达到广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）的第二时段一级标准后与当地居民的生活污水一同处理、排放。（4）生态破坏减缓防治措施1）加强环保教育，工程施工过程中严禁施工人员在施工范围外私自占地堆放施工机械或建筑材料；严禁施工人员在施工区域以外的地区采挖、破坏植被；47 2）施工前施工单位必须先与当地政府部门协调有关施工场地、施工营地以及施工临时便道等问题，应尽量租用沿线现有村镇建筑物来安排施工人员住宿，或选用荒地、闲置地，以减少对作业区及周围的土壤和植被的破坏；3）植被恢复物种应优先选择乡土物种，避免引进外来物种；4）临时用地尽量利用工程永久征地范围内的土地，若临时占用工程占地外区域土地，应在施工结束后尽快恢复地表植被，有条件复耕的应复耕。5）减少施工粉尘对沿线周边植被的影响运输砂、土、灰等容易产生扬尘材料的车辆应加盖蓬布，防止扬尘的发生。施工道路应加强管理养护，有专人负责保洁工作，配备相应洒水设备，保持路面平整。施工现场主要道路须进行泥结碎石硬化处理。施工现场临时土方集中存放，采用覆盖或者固化措施。6）路基施工对植被生态的保护路基施工前先划出“环保绿线”（即建成后的路基到道路征地红线范围的区域），对路基实施二次清表，对第二次清表区域内的植被要尽可能保留。按乔木>灌木>草本>树桩的优先保护顺序进行植物资源的合理保护。对路基施工必须去除的乔木，采取异地移载保护。路基施工伐除的杂木、灌丛及乔木的枝杈可用于覆盖边坡等裸露地表。填筑路基时，对于前期保留的乔木、灌木应做到保留和防护，禁止碾压破坏。挖方边坡施工作业时，保护好保留的坡口线以外的植被。边坡成形后应结合绿化景观设计，迅速开展全线边坡绿化生态恢复工作。（5）固体废物防治措施1、施工人员的生活垃圾污染防治措施施工期产生的施工人员生活垃圾要求分类存放，有机类菜屑、残羹类与附近村民采取同样的处理方式；木渣、纸屑、塑料包装袋等作燃烧热能回收处理；玻璃器皿、易拉罐、废金属等可作回收利用；施工人员生活垃圾应集中统一运送到垃圾场，由有关部门统一处置。各种生活垃圾禁止随意丢弃。2、工程固体废物污染防治措施47 建筑垃圾应按《城市建筑垃圾管理规定》的要求处置。施工期开挖产生的弃土、拆迁建筑产生的余泥渣土应统一清运，送往弃土场统一堆放压实，并做好弃土场和水土保持及复绿措施。对可再利用的废料，如木材、竹料等，应进行回收，以节省资源。装运泥土时一定要加强管理，严禁乱卸乱倒。运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出施工场地前做好外部清洗，做到沿途不漏洒、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行。对余泥渣土必须遵守地方管理规定，取得相应许可后，按照管理部门的分派，运到指定弃渣场；临时油库、临时机修间的废弃物：棉纱、废零件，受油污污染的纸张、木板等，必须由值班管理人员收集到专门贮存器内，等候环卫部门专人收集，或定时外运处理，不得随意丢弃于营地地面，更不能用于生火做燃料。3.3.2营运期（1）噪声防治措施1、工程降噪措施本报告以营运中期（2024年）敏感点环境噪声预测值超标作为采取降噪措施的基准。经过对本项目声环境敏感点与本道路的距离及营运中期敏感点环境噪声预测值超标情况进行分析后，本报告提出隔声窗方案：本项目声环境敏感点在2024年的环境噪声预测值的最大超标量都不超过10dB(A)，大部分敏感点适合采取隔声窗措施。隔声窗的设计降噪量根据《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）来确定；安装隔声窗后室内允许噪声级执行《民用建筑隔声设计规范》允许噪声级标准，即住宅建筑昼间≤45dB(A)，夜间≤37dB(A)，医院建筑≤45dB(A)，学校建筑普通教学楼昼间≤45dB(A)，所以通风隔声窗的设计降噪量要大于敏感点环境噪声预测值与45dB(A)之差，才能使安装隔声窗后室内噪声满足《民用建筑隔声设计规范》的要求。此外，环境保护行业标准《隔声窗》（HJ/T17-1996）规定：“隔声窗的隔声量应大于等于25分贝”，因此本项目通风隔声窗的设计降噪量至少为25dB(A)。根据本报告书8.1节声环境影响预测与评价可知，本项目营运中期（2024年），声环境敏感点中东平小学、东平村刘屋组、东平村梁屋组、东平村翟屋组、第四人民医院敏感点昼间超标，其中，第四人民医院超标量最大，超标9.3dB47 ；夜间所有敏感点均超标，其中，第四人民医院的超标量最大，夜间超标最大值为11.4dB。2、管理措施（1）逐步完善和提高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对车辆实行强行维修，直到噪声达标才能上路行驶。淘汰噪声较大的车辆。制定机动车单车噪声的控制规划和目标，逐步降低其单车噪声值，是降低道路交通噪声最直接最有效的措施；（2）安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声；（3）严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶；（4）作好路面的维修保养，对受损路面应及时修复；（5）在人口聚集地设置汽车禁鸣标志。3、规划建议根据8.1章节声环境影响预测与评价可知，本项目建成营运近期交通噪声在距离道路各路段中心线30m内基本满足4a类标准要求，中期和远期出现不同程度超标现象，但超标量均小于1dB。30m以外均能达到4a类标准要求。在距离道路各路段中心线200m外均达到2类标准要求。据此建议：1）沿线城镇建设如果向本项目靠近，应在进行规划时参考本报告书第8章中各路段两侧昼间和夜间交通噪声的达标距离表；在噪声超标范围内，不适宜新建任何学校、医院等敏感建筑。2）未来本道路两侧尽量规划为工业用地、仓储用地、农林业用地等，布置仓储、工厂、绿化等对声环境不敏感的建筑。对道路两侧已有和新建筑物的用途和结构可进行科学调整。可将企业、仓库等设置在道路两侧，居民住宅，尤其是学校、办公机关等设置在距道路较远处。新建筑物的结构，可将阳台、廊道、厨房、卫生间等面向道路，卧室背向道路。3）规划或未规划区的总体布局上，对学校、医院、卫生站、养老院等特别需要安静的敏感目标，其对声环境的要求较高，为确保它们的声环境质量，建议这些建筑远离道路两侧200m以外，但当其与路肩之间有其它高层构筑物时，可根据声环境的实测结果，在满足相应噪声标准的前提下，可建筑居民住宅等敏感建筑。（2）大气污染防治措施47 ①禁止尾气污染物超标排放机动车的通行2010年7月1日之后实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352.3-2005）中第Ⅳ阶段标准，2012年7月1日之后将实施《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB14762-2008）中第Ⅳ阶段标准。凡不符合中国Ⅲ、Ⅳ阶段排放标准的机动车，新车已经禁止上牌，旧车禁止过户，预计各地方城市将依次陆续铺开。因此，为了减轻机动车尾气污染物的排放，道路各管理部门，通过严格执法手段，定期或不定期抽检通行车辆，禁止不符合上路规定的机动车通行，可以有效遏制环境空气污染源。②加强机动车的检测与维修实践表明，机动车尾气污染物排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。机动车排气经常超标，主要原因是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强机动车的检测与维修，使机动车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。③降低路面扬尘引起道路扬尘的因素很多，包括车辆行驶速度、风速、路面积尘量等。其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。此外粉状材料本身在运输过程中如果遮盖等防护措施不当则遇风也会起尘。据交通部公路科学研究所对京津塘高速公路施工期车辆扬尘的监测，公路扬尘的污染不容忽视。目前国内常用于抑制路面扬尘的方法是洒水，实践验证该法抑制扬尘十分有效。配备一定数量的洒水车定期洒水，尤其在干旱大风季节加强洒水抑尘作业，粉状建材运输应压实填装，高度不应超过车斗防护栏，避免洒落，并采取加盖措施。④支持配合当地政府，搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个区域内或一个城市的系统控制工程，单靠一条或几条路对机动车尾气污染控制，是不可能从根本上解决尾气污染的。因此，有赖政府、市政管理部门、环境保护主管部门等密切配合，共同搞好机动车尾气污染控制。⑤对大气污染物扩散采取控制措施47 1、增加大气污染物扩散距离在公路两侧30m范围应尽量避免规划建设受大气污染影响的功能建筑。2、利用植被净化空气实验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能，减少对路侧敏感点的影响。选择绿化树种时，应注意选择对NOX有较强吸附力的树种，如夹竹桃等，以降低汽车尾气污染物的浓度。在利用景观设计时，除了考虑其美化环境的功能外，还要尽量的发挥其防尘、防污染和减噪的作用。（3）污水治理措施在公路的排水设计中，整体规划、综合设计尤为重要。它关系到排水系统的使用效果、路基稳定、工程造价等诸多方面。在全面规划、合理布局的同时，还应注意少占农田、防止冲毁农田及其水利设施，重视环境保护，防止水土流失和水源污染。各项排水设施和构造物的设计，均应考虑便于施工、检查和养护维修。在排水综合设计中，包括路界地表水排水、路面内部排水、地下排水等三个方面。1、路界地表水排水路界地表水排水的目的是把降落在路界范围内的表面水，有效地汇集并迅速排出路界。同时把路界外可能流入的地表水拦截在路界范围外，以减少地表水对路基和路面的危害，以及对行车安全的威胁。按降落在路界内的降落范围，将地表水划分为路面地表水和坡面地表水两部分。①路面地表水路面地表水排水的任务是迅速将路面、路肩的降水排走，以避免路面积水影响行车安全。故各种路面的路拱横坡即应保证行车的舒适、安全，又应保证路面能顺畅的排水。填方路段的路面地表水排水，首先由路面、路肩的横坡及路线纵坡将水排至路肩两侧的拦水带处或集水槽中，再由泄水槽排出路界范围。如填方坡脚有耕地或其他的设施时，为避免对其冲刷，应在泄水槽出口处设置排水沟，由排水沟将水排至桥涵进出口处，如无法将水排至桥涵出口处，可在泄水槽出口处设置蒸发池。②坡面地表水47 坡面地表水包括路堤边坡地表水、路堑地表水及倾向挖方边坡的自然坡面。对于高填路堤边坡和深挖土质路堑边坡，为防降水冲刷边坡，可设置必要的边坡防护。对于石质路堑边坡，可任坡面地表水浸流。对于倾向挖方边坡的自然坡面，可在挖方坡口外5m处设置截水沟，而后由截水沟将水排至自然沟槽或桥涵进出口处。如不能顺接，可通过急流槽将截水沟的水排至自然沟槽或桥涵进出口处。而后排出路基范围。其主要的排水设施有边沟、急流槽、截水沟等。2、路面内部排水进入路面结构内部的水，可通过路面砂砾垫层排出至边沟或顺边坡漫流，而由路基上升的毛细水也由路面的砂砾垫层截断并排出。3、地下排水公路排水系统的设计应与市区现有的排水系统或规划的排水系统相结合。对于排水通道较少或排水通道较窄的村镇，可减少涵洞的设置，增加浆砌边沟的长度，增大浆砌边沟的尺寸。对于村镇中设计线较高的情况，可根据村镇路线处的实际情况、水量大小。设置过道涵、护坡附浆砌排水沟、路肩墙附浆砌边沟等形式。同时应减少村镇生活垃圾对排水系统的堵塞，可在浆砌边沟外墙设置隔离墙。本项目全线道路路面径流采用雨水管道进行收集并有组织地排放，沿线污水经收集进入市政污水管道系统，最终排至城市污水处理厂进行处理。（4）社会环境影响减缓措施1、教育驾驶人员要谨慎驾驶，要严格遵守行驶规则等，以防交通事故发生。对违章驾驶人员和行人，执法人员应做到严肃、公正执法，以使人人遵守交通规则。2、保护好交通工程标志、标线、警告、禁令、指示、指路、诱导和告示牌等标志，应保持完善、齐全和醒目；车道边缘线、车道中心线、分界线、出入口标线、导向箭头和突出路标等标线，应使其保持分界清晰，线向清楚，轮廓分明。3、要维护、养护好中央隔离带护栏、隔离带防眩板和隔离带绿篱、树草等保护设施。（5）生态环境影响减缓措施1、公路绿化美化47 公路绿化既不同于城市园林绿化，又与绿化造林有别，公路绿化具有使司机安全、舒适，诱导视线，防眩及美化路容景观等功能，同时还应具有乘客在快速运动下观赏的效果，因此公路绿化应由专业设计单位进行设计。公路绿化应优先选择对汽车尾气NO2等污染物有较强耐受性，对NO2有一定吸附作用的植物种。以下将对本项目的绿色通道建设中的绿化树种提出建议。①廊道绿化带在保留现有树种的同时，补栽时应以南亚热带季风常绿阔叶林的本地常见种为主，主要种植乔木，并乔灌结合，建议采用荷树、枫香、白椎、樟树、阴香等树种。②路堤路堑边坡路堤路堑边坡草皮护坡应选择当地耐干旱、根系发达、茎矮叶茂、固土护坡能力强和防雨水冲刷效果好的多年生矮草种草皮，也可以同时栽种灌木。骨架护坡中间种植草本植物，草种可选择芒萁、俭草，香根草、狗牙根等。③裸露地表裸露地表可选种植被恢复的先锋物种，但仍以本地种为主，可以乔灌木、草本一起栽种，乔木参照廊道绿化带树种，灌木可选择桃金娘等，景观效果好，不用施肥浇水，草本以芒萁为主。2、生态影响补偿措施本项目推荐方案全线永久占地共10.6hm2，根据现场调查及工可资料，本项目工程建设区植被生物量损失共约49.44吨，这些植被损失需要建设单位在本项目建设区域或周边地区进行绿化补偿。3.5风险分析及防范措施3.5.1风险预测结果对于道路交通事故所造成的环境污染，一般可以造成以下后果：一、对事故现场及附近一定范围内的地表造成污染；二、对事故现场及附近一定范围内的空气造成污染；三、对地表水体和地下水体造成污染。47 其中，对于地表土壤的污染一般来说，由于土壤是固体，流动性差，因此一般污染的扩散范围不大，事故影响易于控制；而对于空气的污染又由于流动性大，空气扩散性强，因此，气体污染物的蔓延一般是无法控制的。但是，由于空气扩散速度快，环境容量大，泄漏的气体能够迅速被稀释，因而事故影响的延续时间也较短，“后遗症”不重；而作为液态的水，则介乎于二者之间，一旦污染物进入水体，则沿着水流方向运输、转移和扩散，其影响范围、影响程度的不确定性都非常大，事故蔓延难以控制，因此具有范围广、时间长、控制难、影响大的特点。所以，交通事故所造成的污染物泄漏对于地表水和地下水体的污染历来是公路建设项目环境风险评价的重点。涉及跨水体路段主要为新开河北桥，沿线跨越主要水体2处，其中东江主干流为II类水体，新开河为未定功能水体，经与惠州市环保局确认，新开河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ水质标准。因此，本项目营运期环境风险事故的影响问题比较突出，必须加以重视率。3.5.2风险防范措施对于风险事故，首要的是采取杜绝事故的发生。最现实的做法是通过一定措施把事故发生的概率降到最低。对于本项目风险事故敏感路段（新开河北桥，跨越新开河，临近东江主干流），建议采取的主要防范措施包括：1、建议交通管理部门在进入敏感路段的两端路口竖立醒目的标志牌，禁止装载剧毒危险品的车辆过桥，其余一般有毒、有害危险品的车辆必须小心靠内侧车道慢行。剧毒品依据《剧毒化学品名录（2002版）》的规定，共计335种。其中绝大部分作为农药使用。常见的有：氟，氯气（液氯），光气，芥子气，沙林，五氧化二砷（砷酸），三氧化二砷（砒霜），五氧化二钒；砷酸钠（砒酸钠），亚砷酸钠（亚砒酸钠）；氰化钠，氰化钾，氰化铜，氰氨化钙（石灰氮），三氮化钠；硫化砷，氧化汞，氧氰化汞，氯化苦；马钱子碱，士的年（番士鉴硷），硝酸士的年；磷化锌，毒鼠磷，杀鼠灵，毒菌锡，氯化乙基汞（西力生），硫酸甲酯，治螟灵，敌克松，特乐酚，敌杀死，呋喃丹，敌敌畏，马拉硫磷等。在此不一一赘述。47 2、设立限速标志和要求，禁止超速行驶；3、对新开河北桥两侧加固护栏，提高桥梁的防撞设计等级，令其有足够的抗冲击能力，确保运输车辆或车上物品即使发生事故也不至翻出桥面；从本项目的设计资料看，新开河北桥两侧护栏进行加固，以保证足够的牢固度，失事车辆即使翻侧也不能冲出护栏之外；同时，加高防撞栏，及设置防护网，防止车辆溅起的污水、车上落物对周边居民造成污染。4、在新开河北桥路段设计完善的排水系统，以及设计完善的桥面径流收集系统，在桥两侧铺设专用集污管道，在桥两端排水口及各雨水管道排出口修建一定容积的路面径流雨水沉淀池，可将事故径流和初期雨水截留，避免对周边居民产生影响。5、安装交通监控系统建议对新开河北桥路段设置24小时实时监控系统，以便及时发现和处理事故、减少事故的影响。6、其他的一般防范措施：为确保危险品运输安全，应严格遵守国家及有关部门制定的相关法规，主要有：《化学危险品安全管理条例》、《汽车危险货物运输规则》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与放射装置放射保护条例》、《广东省危险废物转运联单制度》。依照有关的法规，现行危险品运输的管理模式为：①由地方交通局建立本地区化学危险品货物运输调度组织机构，逐步形成地市行政区域内化学危险品货物运输调度和货运代理网络。②由地市交通局对货运代理和承运单位实行资格认证。各生产、销售、经营、物资、仓储、外贸及化学危险货运代理和承运单位，应向地市交通局报送运输计划和有关报表。③化学危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”、“押运证”制度。由地市交通局负责“三证”的发放。依照交通部《汽车危险货物运输规则》，所有进行化学危险货物运输的车辆要使用统一专用标志，由公安交通管理部门对车辆定期定点检测。危险品运输单位负责对本单位人员进行专业培训，由地市交通局进行考核。④47 由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行驶区域和路线。运输化学危险货物的车辆，必须按指定车场停放。⑤凡从事长途化学危险货物运输的车辆，使用专用标记的统一行车路单。各公安、交通管理检查站负责监督检查。就本项目危险品运输管理而言，公路管理部门对运输危险品车辆实行申报管理制度。对“三证”不齐的车辆坚决不给上路，同时要避免在行车高峰期和不良气候条件下运输危险品。3.5.3应急预案按照惠州市所制定的应急预案的精神，突发环境事件应急组织体系由应急领导机构、综合协调机构、有关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、各级人民政府突发环境事件应急领导机构和应急救援队伍组成。　在市人民政府的统一领导下，市环保局负责统一协调突发环境事件的应对工作，各有关部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境事件应对工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环境事件应急保障工作。突发环境事件市应急救援队伍由各相关专业的应急救援队伍组成。环保局应急救援队伍由市环境监察支队、市环境监测站等专业队伍组成。　各有关部门按照各自职责制定本部门的环境应急救援和保障方面的应急预案，并负责管理和组织实施；需要其他部门增援时，有关部门向市环保局提出增援请求；必要时，由市政府组织协调突发环境事件应急工作。3.6污染防治措施技术经济可行性分析1、废水处理可行性分析道路运营期间路面雨水可经雨水管网收集后排放。为防止对附近水体造成污染，要采取相应的防护措施以预防万一，路面的径流（雨水）在设计和施工时不能直接排到排水渠，而要经过预处理后排放。此措施是可行的。2、废气处理可行性分析道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位在道路设计阶段，将道路两侧绿化考虑其中，道路两侧设置5m的绿化带，以充分利用植被对环境空气的净化功能，既美化环境，又缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。该措施是可行的。3、噪声处理措施可行性分析47 增加隔声窗和绿化带噪声防治措施在技术上对项目来说容易实施，可根据各路段的噪声超标情况、环境制约条件采用不同的方案。噪声污染防治措施在技术和经济上是可行的。经采取以上措施，可基本保证沿线各敏感点声环境质量达到声环境功能区要求，不会对居民正常生活、作息、学习带来明显不良影响。4、固体废物处理可行性分析项目产生的固体废物由清扫路面产生，交环卫部门统一处理，其费用由相关政府部门承担。3.7环境影响经济损益分析结果通过对环境影响组成经济损失、工程环境效益和环保措施效益等进行综合平衡计算，可得出本项目总体经济损益评估。本项目效益/费用的比值大于1，因此环保投资的效益较好。分析结果表明，环境经济总体效益大于环境损失，且会带来较好的社会经济效益，但需要付出一定的环境代价，因此，从环境经济的角度，在加强管理、严格执行各项环保制度的前提下，本项目从经济损益分析的角度而言，是可行的。3.8防护距离及防护距离内居民搬迁建议规划部门在道路两侧50m范围内，不应再增建敏感点，主干线两侧新建的第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，以缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。3.9环境管理与监测计划1、监测计划表3.9-1施工期监测一览表序号监测位置监测项目监测频次1桥梁施工段所跨河道断面COD、SS、BOD5及NH3-N施工期间每年监测两次，每次测2天2沿线村庄居民点TSP、PM10施工期间每年监测两次，每次测1天，1天连续采样12个小时3声环境敏感点附近路段的施工场界LeqdB(A)施工期间不定期监测，每次测1天，1天2次（昼、夜各1次）47 表3.9-2营运期监测一览表序号监测位置监测项目监测频次1道路边界处NO22次/a，每次监测1天2沿线村庄居民点LeqdB(A)1次/a，每次2天，1天2次（昼、夜各1次）3本项目跨河桥梁处河道断面COD、SS、石油类2次/a，每次监测1天2、环境管理制度表3.9-3施工期环境保护管理计划环境问题环境管理内容实施机构负责机构地表水污染加强对施工机械设备的维护和管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生施工单位惠州市公用事业管理局施工生活区设在城镇中，确保生活污水排放浓度达到广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）的第二时段一级标准要求。将工地洗车废水经处理后循环使用大气污染在装卸物料时，应规范操作，减少扬尘产生堆场周围设置挡风板水泥拌合站不得设置在各类环境敏感点边界外200米范围内粉状材料用塑料薄膜遮盖以防风在施工工地内的裸露地面上适当洒水，以减少起尘车辆在离开施工工地前应在固定洗车点冲洗运输物料的车辆必须密闭，避免运输过程中撒漏物料或物料被风吹起扬尘施工单位必须确保各类施工机械的尾气都能达标排放在居民区附近铺设路面时，应避免在清晨和晚间大气扩散条件相对不好的时候进行施工期如果接到附近居民关于本项目大气污染的投诉，则施工单位应承担相应责任，支付弥补不良后果所需的赔偿施工噪声禁止夜间在噪声敏感点附近进行高噪声施工作业，尽量避免夜间施工避免夜间运输物料；途经居民区附近时禁鸣喇叭并降低车速47 位于市区、村庄、学校、医院等声环境敏感点边界外50米范围内的工地，应设置移动式隔声屏障，高噪声机械应布置在远离敏感点的一侧注意保养施工机械，降低机械噪声施工期如果接到附近居民关于本项目施工噪声的投诉，则施工单位应承担相应责任，支付弥补不良后果所需的赔偿施工固废拆迁过程的碎石渣土去向应及时向建设单位汇报；如遇到被拆建筑物内遗留有化学品等有害废物，应停止拆迁活动，向建设单位和相关管理部门请示，按其要求进行处理施工营地及拌合站等临时工程设施占地在完工后必须进行清理，恢复原来的面貌，清理出的垃圾必须得到妥善处理和处置生态环境影响尽量减少公路临时占地的面积，临时占用耕地、林地的，完工后应进行复垦、复绿做好水土保持工作人群健康高度重视施工人员驻地的卫生状况，防止疾病的传播表3.9-4营运期环境管理计划环境问题环境保护管理实施机构负责机构噪声、空气污染建议当地政府进行规划时，在道路两侧噪声影响范围内不再修建学校等建筑和单位本项目道路管理单位及当地政府惠州市人民政府对已采取的声屏障、绿化带、禁鸣标志牌、限速标志牌、减速带等降噪设施进行日常维护，如有损坏应及时维修加强道路交通管理，禁止尾气超标或噪声较大的车辆上路行驶，以控制汽车尾气及交通噪声地表水污染定期检查和维护路面雨水径流收集处理系统本项目道路管理单位定期检查、养护和加固道路两侧的防撞墙定期检查事故池事故风险拟定详细的事故应急预案，制定风险防范措施运输危险品车辆须持证上路，并有明显的危险品标志若发生危险品运输车辆事故，应立即通知有关部门，并启动应急预案47 4公众参与4.1公众参与调查范围和对象4.1.1调查对象公众参与调查的对象分当地政府与社会团体、个人两部分。当地政府、社会团体部分：主要调查项目周边乡镇及所属的的村民委员会，着重调查了解政府与社会团体对本项目的态度及在环境保护方面有何具体意见和建议等。个人部分：主要调查项目所在区域涉及的居民，着重调查了解本项目建设对当地居民的影响及程度，听取他们有何要求和建议。4.1.2调查方式公众参与的方式主要有座谈、走访及问卷调查等。问卷调查主要采用发放调查表和当面询问的方式进行，收集公众对环境影响和项目建设的意见，进行统计整理，综合分析公众对本项目的态度及其对环境保护的意见，并及时反馈给拟建项目设计、建设和施工单位。4.2项目信息公示本项目的公众参与工作与整个项目的环境影响评价工作同步进行，并分三个阶段开展公众参与工作。在准备阶段，在收集和分析建设项目背景资料的基础上，结合工作要求确定核心公众代表，编制公众参与工作计划；在实施阶段，先后开展环境信息公开，环境影响报告书简本公开、公众意见调查和公众参与篇章的编写；在信息反馈阶段，将公众的主要意见和意见采纳与否的信息反馈给公众。第一阶段：项目信息公示接受建设单位的委托后，在项目沿线附近的华东花苑、东平小学、东平村刘屋组等张贴环评第一次环评信息公告。主要公布了项目名称、概况、建设和环评单位名称、环评工作程序和主要内容、联系方式和联系人电话等。让所有关注本建设项目和本环评工作的公众，以电话、传真或电子邮件的方式发表个人的意见和建议。同时，于2012年11月29日～12月12日在惠州市环境科学研究所网站“http://www.hzhks.cn/webgg.asp?nid=1293&flag=news47 ”发布了环境信息公告（第一次网上公示）。第一次公告照片及网上公示的截图见图4.2-1和图4.2-2。图4.2-1第一次网上公示47 东平村惠州市第四人民医院东平小学花东花苑图4.2-2现场公示照片第二阶段：报告书简本公示在2013年1月4日～1月15日在惠州市环境科学研究所网站上发布了环境信息公告及报告书简本（“http://hzhks.cn/webgg.asp?nid=1313&flag=news”）进行环评信息第二次公告，对环评的主要结论、拟采取的主要环保措施等信息进行了公告，并在网上公布了环境影响报告书的简本。第二次网上公示的截图见图4.2-3。47 图4.2-3第二次网上公示47 第三阶段：报告书编制阶段公众参与在报告书编制过程中，采取发放公众参与调查表，与位于项目环境影响范围内的单位及个人沟通交流等方式进行了公众参与。2013年1月15日～1月19日对项目影响范围内的公众进行公众参与调查，2013年1月17日～1月20日对社会团体进行公众参与调查。4.1公众参与调查统计4.1.1调查表公众参与的一个重要形式是发放公众意见调查表，征集公众对本项目的意见。调查的范围和对象是华东花苑、东平小学、东平村刘屋组、东平村梁屋组、东平村翟屋组、第四人民医院等环境敏感点的居民。4.1.2调查结果统计1、第二次公示期公众意见调查结果环评单位于2013年1月4日～1月15日在惠州市环境科学研究所网站“http://hzhks.cn/webgg.asp?nid=1313&flag=news”上发布本项目第二次环境影响评价公众参与公告。在公示期间，评价单位和建设单位均没有收到公众对本项目建设或环评的任何意见。2、敏感点公众意见调查结果本环评共发放61份公众意见调查表，回收有效公众意见问61份，回收率为100%。在受访的61份个人公众对象中，男性33名，女性28名；受访者的年龄以中青年人为主。其中大专以上文化程度占39.3%，中学学历占54.1%，小学学历占6.6%。职业构成中，师生占18.0%，医生占26.2%，企业职工占18.0%，农民占21.3%，其它占26.5%。从在当地居住时间来看，大多数居民为长期在本地居住的当地居民。从调查对象的构成来看，受访对象中直接受影响的公众占总样本数的比例超过70%的比例，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99号）中有关“参与调查的公众中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70％”的要求。调查对象基本情况详见表4.3-1和表4.3-2。47 表4.3-1公众参与意见征询对象情况一栏表编号姓名性别年龄文化程度职业联系电话住址/单位1何■男43本科师生7522253763东平小学2张剑■女40本科师生2253763东平小学3姜秀■女40大专师生东平小学4黄■男31大专师生2253763东平小学5黄■女42大专师生东平小学6黄秀■女54中专师生2359185东平小学7张秀■女32本科师生东平小学8严明■女50中专师生18923656069东平小学9宋锦■女55中专师生2255232东平小学10严娟■女32本科师生13669508734东平小学11朱雪■女32大专医生2583050第四人民医院12朱瑞■女51中专医生2583012第四人民医院13李凤■女33大专医生2583012第四人民医院14王■女25大专医生13413140558第四人民医院15曾彦■女45中专企业职工13422966929第四人民医院16余曼■女23大学医生第四人民医院17韦艳■女23大专医生第四人民医院18陈琳■女24本科医生第四人民医院19张远■女30本科医生第四人民医院20婎雪■女48中专医生第四人民医院21杨海■男28本科医生第四人民医院22高■男55大专医生13668574383第四人民医院23何慧■女34大学医生2583011第四人民医院24杨颖■女42中专医生第四人民医院25宁德■男28大学医生第四人民医院26清党■男47本科医生2583012第四人民医院27严智■男36大专医生2583012第四人民医院28曹晓■女52大专机关人员华东花园29李宇■男46高中企业职工华东花园30刘■女32中专自由职业华东花园31黄丽■女40本科师生13118357170华东花园32李小■男45大学企业职工13652796316华东花园33王利■女43高中无业13680810567华东花园34赖函■女42大专其它13500173297华东花园35吴明■男58高中其它华东花园36刘■男29大专其它华东花园37陈■女32高中企业职工华东花园38杨伟■男39大专农民东平林岗头39翟子■男35初中企业职工东平翟尾村47 40翟锦■男46初中农民东平翟尾村41翟伟■男32初中其它东平翟尾村42翟威■男33初中其它东平翟尾村43翟炳■男36初中其它东平翟尾村44翟焕■男78小学农民东平翟尾村45刘观■男40高中其它东平刘屋村46刘志■男38初中企业职工东平刘屋村47刘志■男39初中企业职工东平刘屋村48刘振■男34初中农民东平刘屋村49刘观■男31高中企业职工东平刘屋村50郑方■男30初中农民东平岭头村51郑耀■男41初中农民东平岭头村52梁惠■男43初中农民东平岭头村53朱锦■男31高中企业职工东平岭头村54刘振■男40初中农民东平村岭头村55梁美■男34初中企业职工东平村梁屋村56梁锐■男22初中农民东平梁屋村57翟英■女41初中农民东平村岭头村58梁广■男39初中农民东平梁屋村59梁广■男36初中农民东平梁屋村60许大■男29本科企业职工东平梁屋村61罗玉■女55初中农民东平刘屋村表4.3-2公众个人意见调查结果统计表调查问题选项人次比例（％）1、您了解本项目的建设么？是4370.49否1829.512、你的住处与本项目的距离？100m以内69.84200m以内711.48500m以内1931.15500m以外2947.543、如果本道路的建设需要拆迁您的住宅，您的态度如何？愿意搬迁1524.59不愿意搬迁，接受噪声防护措施或经济补偿后进行居住914.75在可能的情况下，要求公路适当调整线路46.56其它3354.104、您希望建设单位采取什么噪声防护措施？隔声屏障2744.26安装隔声窗1422.95路边绿化屏障3963.93其它00.0047 5、在采取各项环保措施的情况下，您对该道路的建设的态度如何？赞成5285.25无所谓914.75不赞成00.006、您对该道路选线的态度如何？赞成5285.25无所谓914.75不赞成00.007、您认为道路建设对您所在地区经济发展的作用如何？促进作用5691.80没有影响58.20不利影响00.008、本道路施工过程中，您认为应该注意哪些问题？施工噪声5691.80施工扬尘5386.89施工垃圾4370.49土地占用3659.02施工废水4472.13对沿线有所交叉点现有公路的交通管理3862.30拆迁补偿3862.30其它00.009、本道路通车后，您认为应注意和解决哪些问题?噪声影响4980.33汽车尾气影响4472.13生态（绿化等）4472.13交通安全管理4777.05对沿线水体的影响3963.93其它00.0010、对本道路建设占地、拆迁、环保措施等方面，您有什么好的建议或要求？-23.28公众参与的调查结果统计如下：（1）您了解本项目的建设么？在61份调查问卷中，70.49%的受访者（43人）表示了解，29.51%的受访者（18人）表示不了解。由统计结果可以看出，比较多的调查对象对本项目的建设是了解的。（2）你的住处与本项目的距离？在61份调查问卷中，9.84%的受访者居住或工作在本项目边界100m以内，11.48%的受访者在200m以内，31.15%在500m以内，47.54%在500m以外。（3）如果本道路的建设需要拆迁您的住宅，您的态度如何？在61份调查问卷中，24.59%的受访者表示愿意搬迁，14.7547 %的受访者表示不愿意搬迁，接受噪声防护措施或经济补偿后进行居住，6.56%的受访者表示在可能的情况下，要求公路适当调整线路，54.10%的受访者表示其它，如①房屋赔偿问题②不在建设范围。（4）您希望建设单位采取什么噪声防护措施？在61份调查问卷中，44.26%的受访者选择隔声屏障，22.95%的受访者选择安装隔声窗，63.93%的受访者选择路边绿化屏障，选其它的有0%。（5）在采取各项环保措施的情况下，您对该道路的建设的态度如何？在61份调查问卷中，85.25%的受访者表示赞成，14.75%的受访者表示无所谓，无人表示不赞成。（6）您对该道路选线的态度如何？在61份调查问卷中，85.25%的受访者表示赞成，14.75%的受访者表示无所谓，无人表示不赞成。（7）您认为道路建设对您所在地区经济发展的作用如何？在61份调查问卷中，91.80%的受访者选择促进作用，8.20%的受访者选择没有影响，无受访者选择不利影响。（8）本道路施工过程中，您认为应该注意哪些问题？在61份调查问卷中，91.80%的受访者选择施工噪声，86.89%的受访者选择施工扬尘，70.49%的受访者选择施工垃圾，59.02%的受访者选择土地占用，72.13%的受访者选择施工废水，62.30%的受访者选择对沿线有所交叉点现有公路的交通管理，62.30%的受访者选择拆迁补偿，无受访者选择其它。（9）本道路通车后，您认为应注意和解决哪些问题?在61份调查问卷中，80.33%的受访者选择噪声影响，72.13%的受访者选择汽车尾气影响，72.13%的受访者选择生态（绿化等），77.05%的受访者选择交通安全管理，63.93%的受访者选择对沿线水体的影响，无受访者选择其它。（10）对本道路建设占地、拆迁、环保措施等方面，您有什么好的建议或要求？3.28%的受访者也提出了相关的意见或建议，具体如下：①做好各项污染防治措施，确保对环境不产生明显影响；②考虑人性化，以人为本。47 反馈意见的回应：对于这些公众的意见，建设单位表示会考虑并尽量采纳他们的建议，加强施工及营运期间的交通安全管理，施工及营运管理，采取必要的环保措施，确保道路施工及营运期间师生及附近居民的人身安全，尽量把对道路沿线周边居民、学校师生的正常生活、工作的影响降到最低；必需拆迁的，先征求被拆迁人的意见，征得其同意后才进行；线路规划时，已做好有关交通设施的工作，一切以人民利益为主。3、单位意见调查结果2013年1月17日～1月20日对项目周边社会团体进行了公众参与调查。本次公众参与调查发放调查表（单位）3份，收回3份，回收率为100%，参与调查的单位位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量为100%，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99号）中有关“参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70％”的要求。受访单位情况见表4.3-3。表4.3-3受访单位情况一览表序号团体名称地址联系电话1东平村委会惠州大道（东平段）32号东豪苑三楼22532662惠州市第四人民医院惠州大道（大湖溪段）10号25830113惠州市东平小学桥东环岛二路6号2253763本次评价征求了东平村委会、惠州市第四人民医院、惠州市东平小学共3个单位的意见。本次公众参与调查中，受访单位100%同意本项目建设。一些单位也提出了相关的建议或意见。具体如下：①东平村委会希望有关部门做好相关的噪音、绿化及拆迁补偿工作。②惠州市东平小学希望减少过往车辆产生的噪音对学校教学秩序的影响；桥梁交通对学校学生产生的安全要考虑。反馈意见的回应对于这些单位的意见，建设单位表示会考虑并尽量采纳他们的建议，加强施工及营运期间的交通安全管理，施工及营运管理，采取必要的环保措施，确保道路施工及营运47 期间尽量把对道路沿线周边居民、学校师生的正常生活、工作的影响降到最低。4.1公众参与小结本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响住户，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观，具有合法性、有效性、代表性、真实性。通过本次公众调查，对该项目持赞成、不否定态度的占大多数。建设项目产生的各项污染物经过有效的处理之后可以达标排放，对周边环境的影响不大，是公众可以接受的。公众对本建设项目是既支持，但也有担心，且明确地表明了对他们身边环境质量的关心，表现出公众强烈的环境意识。建设单位应确实要在建设项目的规划和实施过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。确保本工程环境保护设施的“三同时”，在日常运营中多与公众进行沟通，及时解决出现的环境问题，以实际行动取得周围公众的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。。47 5综合结论本项目在施工和营运期间不可避免地对沿线评价范围内的环境和敏感点产生一定影响，但这种影响通过采取一定的环境管理措施和工程措施后可以得到缓解或消除，其影响能控制在可接受的范围内。建设单位必须认真执行“三同时”等的管理规定，切实落实本环境影响报告中的环保措施及建议，经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。本项目是完善惠州市路网以及城市发展的需要，其建设可方便附近居民出行，促进经济发展，总体而言是符合广大公众的基本利益的。本项目的建设从环保角度而言是可行的。47 6联系方式建设单位：惠州市公用事业管理局地址：惠州市惠城区桥东路南六巷23号联系方式：贺工0752-2241425环评单位：江西省环境保护科学研究院、惠州市环境科学研究所联系方式：曾先生020-83878216； 陈工  0752-2167957通讯地址：广州市大沙头二马路12号陶乐大厦302（邮政编码：510110）  电子邮箱：zengzhaoluan@126.com47'