永寿中西医结合医院（一期）建设项目环境影响报告书简本

'永寿中西医结合医院（一期）建设项目环境影响报告书简本建设单位：永寿中西医结合医院编制单位：核工业二0三研究所14 永寿中西医结合医院（一期）属新建项目，拟建于永寿县监军镇十家庄，项目占地7.7亩，项目总投资2500万元，其中环保投资80万元，建设工期为2年。该项目由永寿县发展计划局以永政计备发【2011】3号文件进行了备案确认。本项目主要建设内容包括门诊综合楼、综合办公楼各一栋以及部分辅助用房，总建筑面积为5632m2。项目建成后，总床位数：100张；急、门诊人数：90人次/d一、项目概况（1）项目位置永寿中西医结合医院拟建地位于永寿县城东南1.5km处的城关镇十家庄.项目东侧为待征地，南侧为咸阳荣泰商贸有限公司，西侧为福寿路，北侧为规划的永福街。项目建于此位置优越，交通便利。建设项目地理位置见图1，四邻关系图见图2。（2）项目概况拟建的中西医结合医院总占地面积20亩，其中一期占地7.7亩，为本次评价内容。一期项目总建筑面积5632m2，建设内容包括：门诊综合楼、综合办公楼各一栋、辅助用房及基设施建设、道路、绿化等。项目建成后：住院病床：100张；最大门、急诊量为90人次/d。经现场踏勘，本工程主体已基本建成。项目总平面布置见图3，主要经济技术指标见表1、工程组成见表2.表1拟建项目主要经济技术指标表序号指标名称主要内容1项目占地面积5134m²（约7.7亩）总建筑面积5632m²2其中门诊综合楼4300m2、6层框架结构3综合办公楼1080m²、3层砖混结构4辅助建筑面积252m²、1层砖混结构5容积率1.096建筑密度25.79%7绿地面积1823m²8绿化率35.38%9地面停车位3014 表2项目工程组成及依托关系工程类型工程名称备注主体工程门诊综合楼（门、急诊量为90人/d，住院部设100床）建筑面积4300m2，6层框架结构。综合办公楼建筑面积1080m2，3层砖混结构。附属用房食堂建筑面积252m2，1层砖混结构。洗衣房设备用房辅助工程停车场、绿化绿地面积1823m2；设地面停车位30个；公用工程给水系统由市政自来水管网提供排水系统雨污分流、清污分流供电系统由市政电网提供制冷系统采用分体空调供热系统设1.5t/h燃气锅炉一台环保工程锅炉烟气然用天然气，烟囪高度8m油烟净化食堂油烟净化装置污水处理站除臭喷洒生物制剂污废水处理新建污水处理站，规模40m3/d固体废物处理医疗垃圾交由咸阳市医疗垃圾处置中心处理；危险废物由有资质单位安全处置；生活分类收集，送县环卫部门指定地点处理噪声治理采取消声、隔声、减震等降噪措施（3）评价区重要环境保护目标和主要环境制约因素项目拟建地位周围环境保护目标见表3表3主要环境保护对象及其保护目标环境要素主要保护对象基本情况相对方位及距离保护内容保护目标户数人口方位最近距离(m)地表水三岔河//E5.2km地表水质地表水Ⅲ类标准环境空气声环境南关村35142NE260m空气质量人群健康声环境环境空气质量二级标准声环境质量标准2类十家庄84350W220m------W160m14 华诚和家园小区（在建）二、评价区环境质量现状（1）空气环境质量现状监测结果表明，评价区SO2、NO2、TSP小时平均浓度和日均浓度满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，项目所在地目前环境空气质量较好。（2）地表水环境质量现状本次环评委托乾县监测站分别在三岔河上布设了2个监测断面进行了地表水环境质量现状监测。监测断面分别位于冯市沟入三岔河口上游500m和冯市沟入三岔河口下游1.5km处。监测资料表明，地表水三岔河水质各项监测指标均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值，地表水水质良好。（3）声环境质量现状由监测结果可以看出，厂界昼夜噪声值满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类和4a类标准要求。环境现状监测布点图见图4。三、项目主要环境影响及污染防治措施（1）环境空气污染影响及防治措施①施工期空气环境影响及预防措施由于项目主体已建成，施工期影响基本消除。装修期大气主要影响因素有内部装修粉尘和装修材料释放的废气等有害物质。拟采取的环境保护措施：在装修建材堆放区域设置围挡，对场地和进场道路定时洒水抑尘；装修中应采用符合国家标准的室内装饰和装修材料；做好通风换气，保持室内的空气流通；可以在室内有选择的进行养花植草，既可美化室内环境，又可降低室内有害气体的浓度。②运行期空气环境影响及预防措施14 项目废气污染源主要来自锅炉烟气、食堂油烟废气、污水处理站恶臭及停车场汽车尾气。治理措施：项目锅炉燃用洁净能源天然气，锅炉烟气可以达标排放，环评提出锅炉烟囱高度不得低于8m，满足《锅炉大气污染物排放标准》的相关要求；环评要求安装经环保部门认可的油烟净化装置对食堂油烟进行处理，然后经排气筒排放，去除效率≥75%，废气排放浓度≤2.0mg/m3，处理后的油烟废气可达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》中型规模要求，对周围环境影响较小；对污水站排污口臭气进行收集并在污水处理站内喷洒生物除臭剂，恶臭气体经以上措施处理后，可满足《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005表三的标准要求；汽车尾气排入开放性的空间，浓度积累小，采用地面停车场周围设置绿化带予以减缓。备用发电机废气经排气烟道排放，排放高度约3m，不会对周围大气环境产生明显的影响，环评建议采用含硫率＜0.2%的0＃轻柴油为燃料，进一步减少柴油发电机污染物排放。（2）地表水环境①施工期地表水环境影响及其治理措施装修期施工人员生活污水利用医院现有设施处理后外排，不会影响地表水环境。②生产期地表水环境影响及其治理措施项目建成营运后主要为医疗废水，排放量27m3/d。其中特殊性医疗废水经预处理、食堂含油污水经隔油池后与一般医疗废水一并排至院区污水处理站处理，经过“一级强化+消毒”处理达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2预处理标准后，在排入永寿县污水处理厂，最终排入三岔河。项目医疗废水水质经处理后与生活污水类似，不会对县污水厂正常运行带来冲击，排水量仅占污水处理厂水量的0.4%，对地表水影响很小。依据《医院污水处理技术指南》的要求，本项目产生的医疗废水处理应采用一级强化处理工艺（混凝沉淀+CLO2消毒），评价要求项目在院区西北侧新建污水处理站一座，规模为40m3/d。环评建议污水站采用地下式并加盖封闭，以便对臭气进行收集处理。（3）噪声污染影响及防治措施14 ①施工期噪声环境影响及预防措施建设工程在装修期间，施工噪声昼间约80米外可满足标准要求，施工期噪声对住院患者以及周边居民有一定影响。要求合理安排施工作业时间，尽量避免高噪声设备同时施工，严禁其在午休、夜间等时段进行装修施工。本项目环境保护目标在采取措施后噪声影响可接受。②运行期噪声环境影响及预防措施由预测结果可知，项目运营后，在采取措施的情况下，各噪声源对各预测点贡献值较小，院界能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类和4a类标准要求；与背景值叠加后声环境可以满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准的要求，基本不会对周围敏感点产生影响。为防止各产噪设备非正常运行时的噪声排放，环评提出如下措施：从源头上降低噪声，如选用低噪声设备等；加强设备的维护或保养，降低噪声源强；在院区四周设置阔叶防护林带，利用绿化防噪等。主要噪声设备的防治措施见表4表4建设项目噪声强度及治理措施单位：dB（A）序号位置噪声源数量（台/套）产生声压级治理后声压级降噪措施1水泵房水泵、消防泵475~8065周围设减振沟，基础设减振器，进出口水管设减振喉，置于机房内，机房顶板、四壁装设隔声吸音板，房门采用隔声吸音材料包覆2食堂内排烟风机278～8570送、排风机进出风口处设消声器3发电机房临时发电机195～10075采取必要的隔声、吸声、消声、减震等措施4污水处理站风机，水泵280~8570进出口水管设减振喉，基础减振，送排风进出口设消声器置于房内本项目噪声经采取以上措施后，噪声值可降低15~20dB（A），经距离率减后，院界噪声可达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类和4a类标准要求。该措施可行。14 （4）固体废物影响分析及处置措施①施工期固废影响及治理措施装修期产生的建筑垃圾运往永寿县指定地点处置，施工人员生活垃圾收集后运至环卫部门指定地点处置。装修阶段产生废油漆桶和废有机溶剂桶等，应送有资质单位进行安全处置。②运行期固废影响及治理措施医院生活垃圾集中收集后送至环卫部门指定地点统一处理；医疗废物严格按照《陕西省医疗卫生机构医疗废物管理规范》和《咸阳市医疗垃圾管理办法》要求，由咸阳市医疗废物处置中心处置；危险废物送有资质的危险废物处置单位安全处置。四、项目建设的环境可行性（1）符合国家产业政策该项目属社会公益性项目，符合国家产业政策（2011本），属鼓励类；符合《咸阳市卫生事业发展第十二个五年规划》中“建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系”的要求；属于《咸阳市医疗机构设置规划》中的鼓励类；符合永寿县经济和社会发展“十二五”规划中“加快医疗卫生事业发展，全面推进县级医院、中心乡镇卫生院和村卫生室标准化建设”要求；同时项目选址符合永寿县城市总体规划。（2）达标排放和环境影响工程设计及建设中在采取可研报告、环评报告和评估会专家提出的环境保护措施后，能做到污染物的达标排放；预测计算结果表明对周围环境的影响较小；能够满足当地环境功能的要求，项目建设的环境污染控制措施可行。（3）总量控制及环保投资总量控制建议指标：本项目建议总量指标为：COD：0.5t/a、NH3-N：0.1t/a。项目最终执行当地环保部门下达总量指标。环保投资：项目总投资2500万元，其中环保投资80万元，占项目总投资的3.2%。（4）公众参与14 本项目采取发布媒体公告、问卷调查等方式进行了公众参与调查。环评信息公布后的公示期间未收到公众反馈意见。公众参与问卷调查发放调查表100份，收回有效调查表84份，回收率84%。调查结果表明：96.4％的被调查公众支持该项目建设，同时建设单位也承诺对本报告书提出的污染防治措施及对公众所提出的合理意见予以认真落实。五、结论本项目建设符合国家产业政策，符合永寿县总体规划，项目的实施有利于改善本地区及周边医疗机构的基础设施水平，满足区域人民医疗卫生保健需求。项目选址可行，总图布局合理；建设期和运营期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实可研报告、环评报告提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，从环境保护角度考虑，项目建设可行。六、要求与建议要求（1）严格执行“三同时”制度，按照环评及设计批复要求，认真落实污染防治措施；项目营运前应向当地环保部门提出申请验收，验收合格后，方可正式运行；（2）医疗废物管理必须按照GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》、《医疗废物管理条例》等规定严格落实；并且医院应办理好相关委托处理协议，避免固废产生二次污染；（3）要求医疗废水处理必须达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2预处理标准要求，再行排放；（4）定期维护检修环保设施，确保本项目环保设施的正常运行和正常的处理效率，杜绝项目事故排放。（5）医院的辐射装置环境影响评价应另行办理环评手续。建议定期对医院各公共设施及公共场所消毒，防止交叉感染。14 项目公众参与章节为了解项目所在地公众对项目环境保护工作的意见和建议，按照国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，建设单位对项目所在地群众开展了公众参与调查和环境信息公告，广泛收集和听取了公众对项目建设的具体意见和要求，为环保行政管理部门实施决策提供参考依据。1.1公众参与方式及对象本次公众参与调查工作分为报告编制阶段、编制基本完成后两个时段，公众参与方式采取问卷调查、环境信息公告两种方式进行。（1）报告编制阶段为使项目所在地群众、有关单位、社会团体对建设项目基本情况有所了解便于征求公众意见，我所协助建设单位于2011年5月16日在项目拟建地张贴了公告。公告内容主要包括：建设项目概况、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的方式、建设单位联系方式、环评机构联系方式等。公众参与第一次公告内容见附件。（2）报告编制基本完成后①报纸公示为进一步收集和征求公众意见，报告书编制基本完成后于2011年6月4日在《咸阳日报》进行了本项目公众参与第二次公告。公告内容包括：建设项目概况、可能造成的环境影响概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、报告书评价结论、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限、征求公众意见的范围、主要事项、具体形式及期限、联系方式等。公众参与第二次公告内容见附件。②问卷调查在环境信息公告之后，建设单位安排有关人员于2011年6月18～22日开展了公众参与问卷调查工作，调查对象包括项目周边企事业单位职工、学校教师及周围居民等，本次问卷调查发放100份，共收回有效答卷84份。14 公众参与调查表形式及内容见表1.1-1及附件。永寿中西医结合医院（一期）建设项目公众参与调查表被调查者基本情况姓名：性别：□男□女年龄：□18～30岁□31～50岁□50岁以上职业：□干部□工人□农民□其他文化程度：□本科以上□大中专□高中□初中及以下住址或工作单位：联系电话：项目概况永寿中西医结合医院建设项目是一项社会公益性项目，永寿县发展计划局以永政计备发【2011】3号文件对该项目进行了备案确认。项目拟建地位于永寿县绿色食品加工园区内，占地面积20亩，医院一期工程主要建设内容包括：新建门诊综合楼、综合办公楼各一幢及部分辅助用房，总建筑面积5632平方米，总投资2500万元，设计床位100张.主要环境影响该项目建设期、运行期主要环境影响为：①建设过程中将产生施工扬尘、噪声、废水及弃土弃渣。②运营期将产生锅炉烟气和餐饮油烟废气、医疗废水和生活污水、医疗废物、生活垃圾及设备噪声等。建设单位将采取一系列有效预防、治理措施，确保各类污染物实现达标排放，最大限度地降低对周围环境与人群的影响。1.您对该项目的了解程度？（画√）A了解B较了解C不了解2.您对本项目建设持何态度？（画√）A赞成B反对C无所谓3.您认为本项目建设对当地医疗水平发展的促进作用：（画√）A很大B一般C不大D弃权4.您认为本项目营运后会造成哪些环境影响？（画√）A废气B废水C废渣D噪声E不知道5.您认为本项目营运后对环境的影响程度有多大？（画√）A很大B较大C较小D基本无影响14 6、从环境保护角度考虑，您对本项目的建设和营运有什么意见和建议？1.2公众参与问卷调查结果1.2.1公众参与对象分析本次公众参与对象的年龄、性别、职业、文化程度构成情况见表1.2-1。表1.2-1公众参与调查对象统计结果分类类别人数（人）比例（％）性别男4756女3744年龄18～30岁385331～50岁2839＞50岁726职业干部1218工人1421农民3147其它职业914文化程度本科以上711大中专2743高中1423初中及以下1423由表1.2-1统计结果可知：本次公众参与对象从年龄结构、文化程度、职业等方面具有一定的代表性和广泛性，能够客观、充分地反映公众的态度和意见。1.2.2公众参与问卷调查结果分析公众参与问卷调查结果见表1.2-2，调查结果表明：（1）对项目的了解程度调查结果表明，76.2.％的公众对项目了解，20.2％的公众对项目较了解，3.6％的公众对项目不了解，公众对项目了解程度较高。14 （2）对项目建设的态度调查结果表明，公众对本项目建设的支持率较高，赞成者占96.4％，无持无所谓态度者占3.6％，无反对意见者，项目建设符合当地群众意愿。（3）对项目对当地医疗促进作用调查结果表明，73.8％的公众认为项目建设对当地医疗水平的促进作用很大，26.2％的公众认为促进作用一般。表1.2-2公众参与问卷调查结果序号调查内容人数（人）比例（％）1您对该项目的了解程度？了解6476.2%较了解1720.2%不了解33.6%2您对本项目建设持何态度？赞成8196.4%反对0--无所谓33.6%3您认为项目建设对当地医疗水平的促进作用很大6273.8%一般2226.2%不大----弃权----4您认为本项目营运后会造成哪些环境影响？废气----废水22.4%废渣22.4%噪声11.2%不知道7994%5您认为本项目营运后对环境的影响程度有多大？很大11.2%较大11.2%较小78.3%基本无影响7589.3%6从环境保护角度考虑，您对本项目的建设和营运有什么意见和建议？00（4）公众关注的主要环境问题调查结果表明，公众认为本项目实施后可能造成的环境影响如下：不知道94%，废气占,24％、噪声1.2%、废渣2.4%、。（5）对项目实施后环境影响程度的认识14 调查结果表明，公众认为本项目实施后对环境的影响总体不大，认为基本无影响的占89.3％，认为影响较小的占8.3％，认为项目对环境影响较大、很大的均为1.2％。（6）公众对项目环境保护工作的意见与建议调查结果表明，对项目建设无建议和与意见。1.3公众参与环境信息公告结果在本项目两次公众参与环境信息公告期间，建设单位和环评单位没有收到当地公众关于项目环保事宜的问询，也没有收到任何意见和建议。1.4关于公众调查反馈意见的处理环评单位将公众问卷调查认为项目对环境影响很大的情况及时向建设单位进行了反馈，建设单位对公众意见与建议十分重视，并在下一阶段工作中采取相应的措施妥善解决，主要措施有：（1）采取措施加强装修期噪声、废气的防治工作，减小对周围人群的影响。（2）采取有效治理措施，确保污染物达标排放。（3）尽快推进各项工作进程，力争早日建成。1.5公众参与小结本项目公众参与调查工作，在项目所在地公众的积极配合下，调查工作进展顺利，调查结果具有代表性和真实性，公众对项目的建设也提出较好的意见和建议，达到了本次公众调查的目的。调查结果显示，公众对本项目建设的支持率较高占96.4％。对公众关于项目环保工作的意见和建议，建设单位予以采纳并出具承诺书（见附件）。14 14'