工程招标工作对成本控制论述

'工程招标工作对成本控制论述　　摘要：文章从我国工程项目招标过程中成本控制存在的问题等方面对工程招标工作对成本的控制进行了论述。关键词：工程招标；成本控制中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：工程项目招标过程中的成本控制，是指依据工程设计文件，结合工程施工的具体情况，编制招标文件，并通过选择合适的合同计价方式及科学的评标方法，确定工程承包合同的价格。通过在招标文件中制定缜密的合同条款，在没有开始施工的情况下，就对施工过程中的各项标准和要求、各种问题的处理方法，承包商与外界的各个接口界面、开办项目所涉及的各项费用、每项工作的范围、计量计价的方法等各方面进行了全面规定，将施工过程中可能出现的各种问题、争议和规范要求事先约定清楚，最大可能的减少在合同履行过程中的扯皮与争议，为工程项目施工过程中的合同管理提供依据。1，我国工程项目招标过程中成本控制存在的问题经过调查，目前我国众多建筑企业在控制项目招标过程的成本时，经常出现的问题有：7 第一，忽视工程实施前的成本控制，经常出现成本超支的情况。我国大多数建筑企业往往只关注企业项目施工过程以及决算过程中的成本控制，普遍不重视项目施工前的招标、投标阶段的成本控制，导致企业经常出现项目成本严重超支的情况，这样不利于企业的可持续发展。第二，工程量清算混乱。我国自2003年7月开始实行“量价分离”的工程造价管理模式，然而，当前大多企业的工程量清算都存在具体工作内容模糊、缺项漏项、计算标准不统一等现象，造成的直接后果是招标结果不理想、承包人借机要价，最终增加企业的总成本支出。第三，中标价格难以确定。我国目前并没有统一的评标方法，建筑企业采用的评标方法一是综合评价法，二是合理低价评标法。但是，由于每个工程项目有各自的特点和工作内容，难以形成统一的成中标价格，所以，综合评价法在实施过程中容易产生价格纠纷。而合理低价评标法因为缺乏具体的实施标准，实际应用性不大。同一企业的不同项目以及不同企业之间的项目成本存在着巨大的差异，如果没有统一的评标方法，投标企业希望项目成本越低越好，而参与竞标的企业则希望中标的价格越低越好，双方出于自身利益考虑不断进行价格博弈，项目的中标价格一直难以确定，最终的后果是项目招标过程中的成本并没有得到有效控制，反而增加很多。7 第四，所编制的招标文件存在缺陷。一个项目的招标文件主要包括：邀请书、投标须知、文书格式、具体合同条款、技术参数指标、工程量清单等等。企业在招标过程前，应该编制完整的招标书，并及时、准确的向预期参与竞标的企业解释招标文件中的不明之处。我国建筑企业在编制招标文件的过程中缺乏严谨性，导致最终的招标文件或者缺乏关于违约情况的处理，或者存在技术指标不符合国家法律所规定的标准，或者出现对投标企业相应资质的规定等等。上述情况一旦出现，都将直接影响招标过程的顺利进行，甚至影响整个工程的合理、有序的实施。2，工程项目招标过程中成本控制的相关建议第一、重视投标单位考察工作投标单位考察，是招标工作重要的一环，一方面要重视对单位的实地考察，另一方面要加强对考察组成员的培训，使之充分了解项目情况。通过对投标单位的实地考察，对其资质等级、人员配置、管理能力、技术水平、业绩优劣、财务状况、在建工程、后期服务、行业信誉等做全方位的了解和考评，可掌握拟投标单位的综合实力和合同履约能力，减少投标过程中的“串标”、“围标”、或“陪标”现象，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象。7 在单位考察过程中，我们可以了解到专业领域的新技术新工艺，了解市场价格行情，知道以什么样的价格水平、请哪些专业公司来、做到什么样档次等等，从而降低工程造价。同时单位考察过程是双向的，是相互认识的过程，也让拟投标单位了解项目概况和资金状况，感受公司的正规管理和专业技术水平，可提升其投标兴趣，给出最有诚意的报价。通过加强对考察组的培训，使小组成员对拟招标项目的工程概况、基本商务及技术条件充分了解，筛选出适合本项目的信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理、工期短的潜在投标人，保证工程质量和控制成本。第二，确定合适的招标形式。《中华人民共和国招标投标法》是我国关于招标、投标管理的专门法律，该法律规定企业可选择的招标方式有两种，一是公开招标，二是邀请招标，并且对选择这两种招标方式给出了具体条件。企业在对其某一项目中的装饰工程对外招标前，应该根据企业的实际情况以及工程的相关特点，严格按照国家法律的相关规定，确定合适的招标形式进行招标活动。7 第三，选择合法、合理的评标方法。由于国家法律规定企业在招标过程只能采取合理低价评标法或综合评分法，即使知道这两种评标方法均存在诸多缺陷，企业基于合法性的原因只能从中选择其一。实际操作过程中，若企业选择合理低价评标法来确定合同价款，可以用来弥补该方法的缺陷的应对措施有：对参与投标的企业进行严格的资格预审，综合企业的资质、信誉、实力等方面的情况，优选出7至12家投标申请人成为投标人；重视需对外招标项目的工程量清单的核算和编制工作；将经济标与技术标相结合来评审；提高评标委员自身的业务能力和道德水平，以提高评审质量。如果选择综合评分法，企业可以采取的相应应对措施有：为了尽量减少评标委员主观因素的影响，应该对投标文件所涉及的内容、文件格式、装订方法等进行严格的规定。另外，投标人的投标文件应该一律采取隐标的方式：招标企业应该给出具体的评价标准；对评标委员进行培训，可以有效降低主观因素的影响。第四，编制清晰、完整的招标文件。招标文件起着约束招标各方的作用，也是评标委员评标的依据之一，因此，编制一份清晰、完整的招标文件能够有力的保证整个招标活动的顺利进行。企业在编制招标文件的过程中，应该仔细调查项目的特点，尽可能保证上述内容清晰、合理。（1）应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。在招标过程中首先必须明确招标范围，如果招标范围确定不当，则对工程造价控制、合同管理、现场协调、工期和质量管理等带来一系列的不利因素，最终影响工程成本和工程质量。7 （2）对于市场价格差异较大的设备、材料的功能、型号、技术要求、外观色彩应尽量详细描述，可约定一个上限价，要求承包商在施工前必须提供样品，在业主确认后才能施工，并保留如所提供样品市场价达不到上限时，业主有相应调低价格的权利。第五，加强合同监管，减少合同纠纷的产生。企业与中标人签订项目合同后，还应该加强合同监管，这样一旦实际施工过程中出现于预期目标偏离的现象，企业可以及时采取纠正措施，一来可以减少与施工方产生合同纠纷，二来可以避免出现更大的工程损失。第六，抓好工程量清单的编制工作在项目招标阶段，工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标报价的依据；在项目实施阶段，已标价的工程量清单是合同实施的支付依据，工程细目和量的变化又是承包人索赔的因素。因此，工程量清单应引起标书编制人员的高度重视，工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。要有充分的编制依据：必须全面了解工程图纸、招标文件、技术规范、实地勘察现场情况、实际施工条件等有关资料，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。结语我国目前工程量清单招标中普遍存在忽视事前控制，成本超支严重、工程量清单不完善、招标文件不严密及合理中标价不易确定的问题，通过学习国外先进的工程量清单计价体系英国SMM7体系和美国MasterFormat7 体系的，借鉴其事前控制、详细明确的原则，论证了工程项目在招标阶段加强成本控制的必要性和优越性。总之，重视对项目招标过程中的成本控制，才是真正意义上的全过程成本控制，才能尽可能的降低企业的总成本支出，提高企业的营业利润，保证企业的可持续发展。参考文献：[1]刘秋燕，马莉莎．浅谈房地产开发项目设计阶段成本控制[J]．科技咨询导报2007(11)．[2]徐东明，史轶裙．工程项目招标投标的交易成本分析[J]．建筑经济．2005(05)：18—20．[3]冯志祥．工程项目投标资格预审及其规范初探[J]．建筑经济．2005(1)：58-627'