通信工程设计项目成本管理及控制

'北京邮电大学硕士学位论文通信工程设计项目成本管理及控制姓名：邹雪涛申请学位级别：硕士专业：项目管理指导教师：舒华英20090601 北京邮电大学T程硕上专业学位论文通信工程设计项目成本管理及控制摘要我国市场经济的不断发展，企业、行业之间的竞争加剧以及其他外部环境的不断变化等各种因素，造成我国大部分企业的整体运营成本在不断的增加。因此，做好企业运营成本的管理及控制，对企业的可持续发展，实现企业的利润最大化有着非常重要的意义。企业的运营成本从组成上可分为直接成本与间接成本。而根据调查数据统计，目前我国的通信设计服务企业的运营成本大部分来自于直接成本，即企业在实施项目设计过程中所发生的人力、物力的总成本。因此作为通信设计服务企业，做好项目设计成本的管理及控制，对降低企业整体运营成本、提升企业核心竞争力有着非常重要的推动作用。而如何有效的运用现代成本管理方法，结合企业自身的特点进行项目设计过程的成本管理及控制，是本论文重点研究的内容。由于本人一直从事通信工程的设计工作，因此在本论文的研究过程中，主要通过运用现代成本管理的相关理论，分析目前通信设计行业成本控制中的现状及存在的问题，提出适合通信设计企业项目设计成本管理及控制的方法。在本文结尾，通过具体的案例，分析印证了本文提出的设计企业成本管理方法在实践中的可行性及有效性，并对本论文研究过程中存在的尚未解决的问题进行总结，提出进一步研究的方向和目标。关键词：通信设计企业项目设计现代成本管理成本控制ll 北京邮电人学T程顾l：专业学位论文CoSTMANAGEMENTANDCoNTRoLFoRTHETELECoMMUNICATIoNDESIGNPRoJECTABSTRACTWiththedevelopmentofChina’Smarketeconomy,competitionsamongfirmsandindustrieshavebecomemoreandmotefiercelyinthelastdecade．Furthermore，otherexternalenvironmentfactors，whichcouldaffecttheentirebusinessenvironment，havechangedconstantly．Asaresult,overalloperatingcostsinmostofChina’Sfirmshaveincreasedcontinually．Therefore，toimproveenterpriseoperatingcostmanagementandcontrolshallbringdistinctbenefitstoenterprisesfortheirsustainabledevelopmentandprofitmaximization．Theoretically,enterprise’Soperatingcostsconsistsofdirectcostandindirectcost．However,accordingtoarecentstatisticssurvey,atpresent，mostoftheoperatingcostsinChina’Stelecommunicationdesignfirmscomefromdirectcosts，whichincludeshumanandmaterialresourcecostwhentheprojectdesignhaveoccurred．Therefore，foratelecommunicationdesignfirm,doingwellinmanagingandcontrollingcostofprojectdesignisgoodfordecreasingenterprise’Soveralloperatingcostandenhancingitscorecompetitiveness．ThemainquestionofthisstudyiShowtoutilizemodemcostmanagementtheorywithenterprise’Spropercharacteristicswhenperformscostmanagementandcontrolduringaprojectdesign．Thefollowingstudywillbefocusingontheanswerstothisquestionandtherelevantsubquestions．Theauthorhasengagedindesigningtelecommunicationprojectforyears．Duringthisstudy,theimplicationsofthefindingsfortheoryandpracticearediscussed．Modemcostmanagementtheorieswillbeusedtoanalyzeactualityofcostmanagementintelecommunicationdesignfirms，aswellasproblemsfoundduringperformance．Animprovedcostmanagementandcontrolmethodwillbesuggested，whichiSsuitablefortelecommunicationdesignfirms．Attheendofthisstudy,acasestudywillbeusedtodiscussthefeasibilityandthevalidityregardingimplementationofthenewmethod．T11iswillalsosummarizethoseunsolvedproblemsmentionedpreviouslyandfurtherstudyandobjectiveswillbecarriedout．KEYWORDS：TelecommunicationDesignFirmModemCostManagementIIIProjectDesignCostControl 北京邮电大学_丁程硕上专业学位论文独创性(或创新性)声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。本人签名：刍仁蜜遮日期：2d：!：f关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密论文本人签名：导师签名：于保密范围，适用本授权书。日期： 北京邮电大学T程硕I二专业学位论文1．1研究背景及研究意义1．1．1研究背景第一章绪论帚一早珀T匕纵观我国的许多企业，不管是国企还是私企，成本管理尚未与不断变化的外部经济环境相适应，还停留在我国传统的成本管理水平中。而传统的成本管理中过多地局限于生产领域，以降低直接材料、直接人工费和制造费用作为成本管理的主要手段，忽视对产品开发、销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制，这也就无法适应现代成本管理的需要。企业如果再单纯地以降低产品生产成本作为企业成本管理的全部内容，将会使企业无法立足于市场。在市场经济条件下，企业是以市场而不再是以政府的指令计划为导向，而有些管理者未适应外部经济环境的变化、树立市场竞争观念，他们的思想仍然存在着计划经济条件下，使成本管理不能起到应有的作用。我国现有的通信工程建设服务企业，大部分都属于国有企业性质，企业的管理者成本管理观念淡薄，流动性比较大，对成本的管理存在短期的行为，且很多企业缺乏成本约束激励机制，企业不能严格执行成本管理制度，而且缺乏应有的成本管理的内部牵制制度。这一切弊端都是制约企业发展的重要因素。因此，在社会主义市场经济和现代企业制度逐步建立完善的过程中，深化成本管理改革是一个突出而又迫切的问题。市场经济一方面为企业的发展提供了任意驰聘的广阔天地，另一方面使企业面临着激烈的市场竞争。企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取各种措施改进成本管理，不断进行成本管理观念的创新、成本管理制度的创新、成本管理人员及手段的创新，以低于竞争对手的成本水平进行生产经营，才能在竞争中立于不败之地。1．1．2研究意义随着我国通信行业的飞速发展，通信行业的重组，3G时代的到来，通信的需求越来越大，行业竞争也不断加剧。为了提供一个安全、可靠、满足业务发展需求的通信网络，各通信运营商每年都会投入较大的资金进行通信网络的建设、改造升级，以提高企业的核心竞争力。因此，工程建设资金的投入与回报已成为 北京邮I乜人学‘丁程硕}：专业学位论文通信运营商每年必须研究分析的问题，况且市场经济的开放，带来通信行业的竞争加剧，都给每一个通信运营商在完成企业年度业务收入、实现企业年度利润增长的目标带来巨大的压力。因此，在近几年，通信运营商为了实现企业的收入、利润增长的各项指标，除大力拓展市场份额外，也不断加强企业运营成本、工程建设成本的控制。而通信工程网络建设是一个通信运营商每年投入资金较大的部分，近几年，通信运营商在工程建设方面，主要是通过一些招标方式来择优选取工程建设服务企业，以达到控制成本、提高工程建设质量的目的。而作为通信工程建设的服务企业，主营业务都是通信运营商的工程建设，虽然通信市场的开放给通信工程建设服务企业带来无限的机会，但是市场对产品质量及服务的要求越来越高，工程建设服务商之间的竞争加剧，通信运营商成本观念的不断加强以及我国经济发展带来的人力、物力成本的不断上升等一系列因素，给我们通信工程建设服务企业在企业可持续发展、生产经营等方面带来巨大的压力。企业为了完成年度收入、利润增长的各项指标，不但要不断提高核心竞争力、拓展市场份额，而且还要不断加强企业内部运营成本的有效控制。而如何采用现代项目成本管理模式，结合企业自身的特点，做好企业内部成本管理工作，对提高企业的核心竞争力，实现企业利润最大化，有着十分重要的意义。1．2研究内容及研究方法1．2．1研究内容本文研究的主题是“通信工程设计项目成本管理及控制’’，分别从理论和实证两个角度展开研究。内容主要是对现代成本管理的理论回顾，分析传统项目成本管理与现代成本管理的区别，归纳总结现行项目成本管理的前沿方法；通过结合分析我国通信设计企业实施项目设计成本管理的现状及存在问题，从通信项目设计成本预测、控制、核算、分析、考核等方面，提出通信设计企业项目设计成本管理及控制的方法，重点是要解决通信设计企业传统成本管理过程中存在制约企业发展，影响企业效益的问题；同时通过具体的案例分析，印证本文提出的设计企业成本管理方法在实践中的可行性及有效性。真正能够为通信设计企业解决现行成本管理的存在问题，促进通信设计企业的发展，提高企业的核心竞争力，实现企业效益最大化。本文的主体结构如下：2 北京邮电大学T程硕上专业学位论文第一章绪论从我国通信行业的迅速发展，通信运营商的业务与管理战略的不断转型，工程设计质量、时限等各项服务要求越来越高以及经济发展带来的人力、物力成本的不断增加等方面因素，造成我国通信工程建设服务商的运营成本不断增加、利润下降等方面为切入点，同时结合我国现行通信设计企业成本管理的现状及其问题，详细介绍了本文的选题背景、研究意义、研究方法。第二章相关理论及文献综述对项目成本管理的理论进行了梳理，归纳出现代成本管理的前沿方法，从而奠定了本文的理论基础。第三章通信设计企业实施项目设计成本管理的现状及存在问题通过对我国电信各设计行业的现状了解，分析目前各通信设计行业在实施项目成本管理过程中存在制约企业发展，影响企业效益的因素。第四章通信设计企业项目设计成本管理及控制方法通过上一章节分析出我国通信设计企业项目成本管理过程中存在的问题，在设计项目成本预测、控制、核算、分析、考核等方面进行分析论证，解决企业目前设计项目成本管理面临的突出问题，提出适合企业发展的现代项目成本管理方法。第五章通过自身工作中的具体案例，印证本文提出的设计企业成本管理方法在实践中的可行性及有效性。第六章对本文研究过程中存在的尚未解决的问题进行总结，提出进一步研究的方向和目标。1．2．2研究方法本文主要依靠查阅充分的文献和大量的阅读相关资料，以现代项目成本管理理论为指导，运用规范研究与实证分析相结合、定性研究与定量分析相结合的方法，对通信设计企业工程设计项目成本管理及控制展开研究。主要的研究方法有：l、文献阅读工程设计项目成本管理涉及知识领域较广，因此需要花费大量时间查找相关工程项目管理、项目成本管理、战略成本管理等文献并潜心阅读，从中运用归纳3 北京邮电人学T程硕十专业学位论文总结的方法将现代成本管理的主要前沿化理论重新的梳理与归纳，为后续的研究奠定基本理论基础，同时也为后续研究搭建基本框架和思路。2、行业了解与经验总结通过了解我国各通信设计企业目前项目成本管理的运作模式，分析其中存在的问题，进而结合行业的特点，总结归纳出适合通信设计企业现代成本管理模式，解决企业实际存在的问题，有效促进企业的健康发展。3、案例研究对于本文研究的通信设计企业项目成本管理与控制而言，它不仅是一个理论的问题，更是一个实践的问题。因此，本文在分析中除了必要的理论分析与归纳外，还结合自身的实际工作经验，运用实证案例的研究方法对通信设计企业项目成本管理与控制问题进行了验证和拓展。4 北京邮电人学工程硕士专业学位论文第二章相关理论及文献综述2．1项目成本管理概述2．1．1项目成本管理的含义项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。随着我国经济的发展，企业制度的改革，管理的不断创新，项目成本管理在理论方面也取得了重大的进展，对项目成本的理解也更加的深入和全面。从20世纪80年代以来，先是由英国提出了“全生命周期造价管理’’的工程项目成本管理的理论与方法；稍后美国又提出了“全面造价管理”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目成本管理的概念和理论；随后，我国也提出了“全过程造价管理’’的思想和观念，要求对项目建设过程成本的管理及控制，应该从项目启动就开始抓起，直至项目的竣工验收。所有的这些先进的思想观念，对我们在项目成本的控制过程中，都有着非常重要的意义。2．1．2现代成本管理的主导环节现代企业成本管理的主导环节包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核几个方面。1、成本预测成本预测是指依据掌握的经济信息和历史成本资料以及成本与各种技术经济因素的相互依存关系，采用科学的方法，对企业未来成本水平及其变化趋势做出的科学推测。成本预测是成本管理的重要环节，是进行成本决策和编制成本计划的依据，是降低产品成本的重要措施，是增强企业竞争力和提高企业经济效益的主要手段。所以成本预测在开展成本管理中起着十分重要的作用。5 北京邮l乜人学T程硕I．-号业学位论文2、成本决策成本决策是指为了实现既定的目标，在充分占有必要的信息资料的基础上，借助于一定的手段和方法进行估算和判断，比较各种备选方案并从中选优的过程。成本决策不仅是成本管理的重要职能，还是企业生产经营决策体系中的重要组成部分。而且由于成本决策所考虑的是价值问题，更具体地讲是资金耗费的经济合理性问题，因而成本决策具有较大的综合性，对其他生产经营决策起着指导和约束作用。成本决策有利于减少交易成本，降低市场风险；有利于控制生产成本，优化成本结构；有利于推进企业生产经营结构的渐进式调整，因此，成本决策对于企业增强其在市场的竞争优势，实现预算目标起到十分积极的作用。3、成本计划成本计划也可以说是成本预算，是成本决策的具体化，在成本预测和成本决策基础上，根据目标成本，预先规定企业在计划期内成本费用耗费水平、各种产品成本水平、可比产品成本降低幅度、以及保证计划实现而应采取的主要措施，它为企业降低成本提出了明确目标，有利于严格控制生产费用。4、成本核算成本核算是指“在生产和服务提供过程中对所发生的费用进行归集和分配并按规定的方法计算成本的过程"。成本核算是成本管理工作的重要组成部分，它是将企业在生产经营过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本。成本核算的正确与否，直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核和改进等控制工作，同时也对企业的成本决策和经营决策的正确与否产生重大影响。成本核算过程，是对企业生产经营过程中各种耗费如实反映的过程，也是为更好地实施成本管理进行成本信息反馈的过程，因此，成本核算对企业成本计划的实施、成本水平的控制和目标成本的实现起着至关重要的作用。通过成本核算，可以检查、监督和考核预算和成本计划的执行情况，反映成本水平，对成本控制的绩效以及成本管理水平进行检查和测量，评价成本管理体系的有效性，研究在何处可以降低成本，进行持续改进。5、成本控制所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本6 北京邮电大学工程硕士专业学位论文控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制贯穿于企业供、产、销的全过程，因此可与成本的日常管理结合实施。成本的日常管理工作包括成本归口分级管理和生产费用日常管理等工作。成本归口管理是在企业统一领导和财务部门统一平衡下，把各项成本指标分别交给有关职能部门管理，并建立起成本管理责任制；成本分级管理是在企业领导下，分厂部、车间、班组各级进行成本管理。实行成本归口分级管理的主要目的是加强成本控制，降低各项消耗，依靠广大员工完成企业降低成本的计划任务：实行成本归口分级管理，还要在分解下达各项成本费用指标的基础上，严格控制和监督日常各项生产费用。生产费用的日常管理一般包括材料费、人工费、综合费用的管理。在实际工作中，成本核算与成本控制是紧密联系、结合进行的，通过核算可以反映偏差；加强控制可促进核算。6、成本分析所谓成本分析，是指主要利用成本核算及其他有关资料，全面分析成本水平与构成的变动情况，系统地研究成本变动的因素和原因，挖掘降低成本的潜力。通过分析，可以及时发现问题，总结经验教训，采取有效措施，提高管理水平；可以正确认识和掌握成本变动的规律，有利于企业实现降低成本的目标，并为编制成本计划和制定新的经营决策提供依据，同时企业还可以根据成本分析制定相关的业绩考核制度，对作出贡献和出现失误的有关部门及人员，分别给予适当的奖惩。2．1．3现代成本管理模式一成本企画1、成本企画的概念成本企画是日本型成本管理模式的核心和精华，最早萌芽于60年代初期，源自日本丰田汽车公司的新车开发和车型更新中。但成本企画真正成为一种确保目标利润的手段还是1973年第一次石油危机之后的事。石油危机使得世界发达国家受到重创，而日本却藉此机会扩大了国际市场份额，其成7 北京邮电人学T程硕一卜争业学位论文功的秘诀主要得益于具有能够大幅降低成本功效的成本企画。成本企画从改变设计入手解决了当时传统成本管理无法解决的汽车成本骤升的问题。在当今日本，谈到成本管理必称成本企画，可见成本企画在日本的现代成本管理中所处的重要位置。成本企画之所以得到如此高的评价，是因为它适应了企业战略竞争环境，内外因素兼顾，短长期战略结合，真正发挥了重要的作用。通俗地说，成本企画就是在新产品设计之前，根据市场的需求和相关条件制定目标成本，并在策划、开发、设计、制造、营销与物流等过程中通过各项管理活动来保证目标成本的实现。成本企画体现了一种新的管理思想，即成本控制不是始于生产，而是始于新产品策划、开发、设计阶段。日本成本企画特别委员会对成本企画给出了一个较为全面科学的定义：成本企画是指在产品的策划、开发中，根据顾客需求设定相应的目标，希冀同时达成这些目标的综合性利润管理活动。这个定义体现了成本企画的目标、实质、活动和手段。2、成本企画的成本筑入成本筑入是成本企画的核心，日本清水信匡对其定义是：为选择达成目标成本的技术与投入的最优组合根据需要开发出的伴随着成本降低的技术。也有人认为，“成本筑入’’就是在将材料、部件汇集装配成产品的同时，也将成本一并“筑入"，相当于事前在图纸上规划模拟了一遍生产过程。因而一个完成了的产品设计，在某种意义上说是在图纸上就制造过程进行的一次预演。预演时赋予的各种条件就是实际生产过程中具体各项要求事项的体现。进一步直观地说，开发和设计就是在开发书和图纸上“制造"产品。既然实际制造过程必然发生成本，那么在“纸面上的制造"考虑成本发生这一因素就是理所当然的了。成本筑入思想正是基于这样的先导性认识，即降低产品成本的重心应该从生产阶段转移到设计阶段乃至开发策划阶段。这就必须确立“源流管理”的先导认识及其与其相配合的“产品观念’’范畴。源流管理指在设计阶段乃至开发策划阶段就开始降低成本的活动，突出地表现为“有备无患"，即降底成本活动要求从事物的最初起始点开始实施充分透彻的分析，以避免后续制造过程的大量无效作业耗费无谓的成本。源流式成本管理的主要特质在于其预防性，其早期实施使得大幅度削减成本成为可能。借助源流管理向后续的设计(构想设计、基本设计、详细设计与工序设8 北京邮电大学T程顾。I：专业学位论文计)、制造阶段推展，表现出逐层逐次的成本筑入特色。以价值工程等管理工程技术实施成本筑入，可以说是把产品的装配成形视为“成本的装配成形"，这种思想是现代成本管理思想的巨大飞跃。3、成本企画的运作流程广义的成本企画可分为成本企画和成本改善两大阶段，其中成本企画包含目标成本的设定、目标成本的分解、目标成本的达成三个阶段。在成本企画阶段，首先要根据长期的盈利计划、市场战略价格和现实生产环境进行企画对象的目标成本设定；接着由主管工程师负责，成本管理人员与工程技术人员一起，以满足顾客需要和参与国际市场竞争为立足点，对企画对象的构成从部品、机能两个角度展开目标成本分析；相关的生产部门与材料供应商通过改进生产方式与采用新材料和新技术来进行创新以达成目标成本，这样，可以把降低成本与提高质量的目标一起包含在计划范围内；在企画的实施决定阶段，从价值工程的角度估算预期的实际成本。不管目标成本与估算成本间存在多大差异，在设计图上设计时，通过各种措施与手段力求估算成本逼近目标成本。以上实际上是图纸上降低成本的过程，这一过程包含了目标成本的设定一分解一达成一再设定一再分解一⋯⋯的多重循环，即目标成本设定之后，对其进行分解，使目标成本布局具体化；布局完毕后，便对症下药，在每一布局之处实施省料且有效的生产方式，在保证质量的前提下，限制所消耗的费用在设定目标成本范围内；实施结果的成本估算值如果不大于目标成本，则可以过关进入下一个实施循环。由此可见，直观上成本企画是通过多重循环逐次挤压以达到成本降低目的的。在成本改善阶段，必须对预计成本跟踪管理，保证预算成本逼近目标成本，通过大量的生产进行持续性的成本降低。象改进生产效果一样，目标成本应同在某确定预算期内的预期成本改善目标分阶段进行比较。企业所有部门各个层次的职工与管理人员，为使改善目标逼近目标成本，应经常性地从成本意识的角度来提出改进成本和技术的方案并加以实施，使成本改善真正贯穿子企业的所有生产经营活动中。由于技术的不断更新，市场的不断变化，使得我们生产的产品也应不断的适应市场竞争的需要。要想企业在社会发展中处于竞争的优势，就必须不9 北京邮电人学．T程硕．1：专业学位论文断的优化和调整目标成本管理，使目标成本的设定跟上技术和市场发展的步伐。这样，成本企画的整个运作流程就形成了一个不断循环的过程，持续改进、不断完善，才能在市场的竞争中立于不败之地，占据主导地位。2．1．4现代成本管理与传统成本管理的区别1、目标成本的确定不同传统的成本管理模式中一般将目标成本订立为标准成本，利用标准成本进行控制，而标准成本是根据企业当时的技术允许水平制订的，依据的是本企业现有条件，反映的是一套技术标准，很少考虑到外部市场、顾客需求和同业竞争等因素，体现的是一种“我能怎样，就怎样’’的思想，企业考核的主要是在当地生产技术允许的条件下如何实现成本最小化，然后在其实际发生成本的基础上给产品定价、再投入市场销售，因而企业目标成本的确定方式是一种技术支配式，也是一种局限于被动的方式。而现代成本管理模式中目标成本的设定是事先基于最可能赢得顾客认可的售价减去目标竞争价格，体现了在复杂多变、高度竞争的环境下，市场驾驭生产经营的规律，体现了市场价格和市场成本，适应了在高科技条件下产品更新速度加快，企业之间竞争加剧，产品售价不由企业主观条件决定，而是由市场条件决定的情形，因而其目标成本的设定方式是一种市场支配式，体现的是一种“市场要我怎样，我怎样’’的思想，是一种积极主动的管理方式。2、成本管理的重点不同传统的成本管理模式在制订了标准成本之后，即开始在企业生产经营活动中执行标准成本，揭示实际成本与标准成本之间的差异，分析成本差异产生的原因，制订改善措施，考核奖励有关责任方。从传统成本管理模式实施的流程上可以看出其重心放在产品的生产阶段，着眼于成本的事中、事后控制。而现代成本管理模式中则把成本管理重点放在产品的开发设计阶段，在设计各阶段实施目标成本的“设定一分解一达成～再分解⋯⋯"这样一个循环过程，通过多重循环挤压，逐层次不断地挤压来降低成本，因而其着眼点是事前控制，在产品投产前就对影响成本的各种因素进行事前的规划、审核和监督。按照产品生命周期成本理论，90％以上的生命周期成本在产品设计阶lO 北京邮电大学工程硕士专业学位论文段就已经发生或可以明确辨认了，那么产品的功能设计如何、结构设计如何、材料如何选择和利用、生产如何组织等都直接决定着投产后成本的高低，如果在这一阶段没有控制好，那么单纯地依赖投产后实行厉行节约、防止浪费，也很难在成本上显示竞争性；相反如果在投产前通过设计来降低成本，等于抓住大头，并为投产后成本降低奠定了基础，则比在生产制造中通过成本控制来之容易。这种事前控制的作用就在于在投产前就对生产过程中可能出现的情况采取措施予以防范和修正，达到防患于未然的目的。通过以下图2-1，我们可以清楚的了解到现代成本管理与传统成本管理模式的区别：传统成本管理模式(作业成本管理)市场调查N产品特性、I设计II盼0PJ厂jjrJ外购产品俐J成本J．^n田r4冉．---h-则回到设计阶段J[衄JL，定期的成本降低现代成本管理模式—唠企画管理L市场调查J产品特性、J阳’标嘲r虹无一碉对每—部件的目标成本，迫使来自各部门的营销人员、设计人员和工程人员与供销商相互合作达成权衡。、J厂制遭]J持续的成本降低＼JL，图圣=!堡垡量丝丝廛奎笪堡蕉鸯些塑3、成本管理的手段不同在传统成本管理模式中，其对成本进行管理控制所运用的主要方法是借助于财务会计的成本资料，运用管理会计的信息处理方法，对生产经营过程 北京邮IU人学T程硕{：专业学位论文发生或可能发生的成本数额与形态实施控制、分析和评价。现代成本管理模式中虽也利用会计信息，但却主要采用非会计属性的工学方法实施管理与控制，它与技术管理密切相关，是从管理工程学(以价值工程为主)和技术的层面去把握成本信息，改善、疏导成本信息，以工学的方法对成本进行预测监控，在工学数据汇总的基础上针对各费用项目进行成本估算，因而现代成本管理模式主要运用的是工程与技术的手段对成本进行管理控制，以降低生产成本、提高劳动生产率、增强企业竞争力。2．2加强项目成本管理的意义项目成本是反映一个企业生产经营管理水平的一项综合性指标，加强企业项目成本管理具有十分重要的意义。企业生产经营过程中的人力、物力、设备使用效果、材料能源利用情况，产品质量高低，都能直接或间接的通过成本指标得到反映。企业都是希望通过降低产品成本，用最少的投入，获取最大的回报，以实现企业利润最大化。因此加强企业各项成本的管理与控制工作，不断降低产品成本，是促进经济发展，提高企业核心竞争力和经济效益的根本途径。成本管理通常包括制定成本方针和成本目标、成本策划、成本控制(包括降低成本和保持成本水平)等活动，其主要目的就是减少浪费、降低成本、节省资源，提高企业的经济效益，实现企业利润的最大化。我们所处的经济环境是市场经济环境，市场经济体制实质上就是一种市场竞争机制，它不同于计划经济体制的主要特征就在于所有企业都是以相同的平等身份参与竞争，没有政府的行政干预和计划指导。同行业间竞争的结果，就是优胜劣汰，适者生存。而企业要在激烈的市场竞争中生存下来并得到发展壮大，关键就是生产出或提供优质价廉的产品或服务。只有这样，才能更好地满足顾客、赢得顾客、占领市场，并在激烈的竞争中取胜。在竞争中若要以低价取胜，则必须以低成本为前提。只有降低成本，才有降低价格的可能；若不考虑成本，就想降价取胜，是绝对不可能的，只能在竞争中失败。所以，在市场经济条件下加强成本管理具有非常重要的意义。12 北京邮电人学工程硕’l：专业学位论文2．3质量、进度与成本之间的关系在市场经济体制的逐步建立和完善的条件下，项目管理在通信行业得到了广泛的应用。而质量、进度、成本管理是整个项目管理的三大约束目标，只有将三者进行最佳的组合，才能实现社会效益与企业效益的统一，才能达到质量高、进度快、成本低的目标。因此，正确认识和处理好这三者之间的关系，使之很好地统一起来，将对提高企业的管理水平，全面实现企业目标，使企业在市场竞争中不断发展壮大具有现实的指导意义。从本质上讲，质量、进度成本这三者之间是对立和统一的关系，既相互制约又相互依存，没有不讲质量的进度和成本，也没有不讲成本的进度和质量。只有充分抓住三者之间的内在联系及主要矛盾，质量、进度与成本之间存在对立的问题就容易得到解决，这是协调三者之间关系的关键。而作为一个企业，是重视质量、进度还是成本，关键是要结合企业的经营发展战略、企业的利润目标以及客户的需求来对质量、进度、成本进行优先排序，最终目标是要以低成本、高效率、高质量满足客户的需求。成本管理是项目管理的核心，在每一项管理内容的每一个过程中，成本都在制约和影响、推动其他每项管理活动。无论抓质量、抓工期还是抓安全都离不开相关活动所带来的成本消耗，都会直接或间接地影响成本的增大或减少，反过来讲，投入的多少也直接或间接影响产品的质量、工期、安全等管理内容。因此不管企业对质量、进度、成本的重视程度如何排序，成本管理都会贯穿每一个环节，所以做好成本的管理及控制将为企业的发展有着一定的推动作用。13 北京邮电人学-丁程硕．1：专业学位论文第三章通信设计企业实施项目设计成本管理的存在问题分析3．1通信设计企业实施项目设计成本管理的现状分析3．1．1通信设计企业成本管理现状概述随着我国改革开放、加入WTO以来，我国的通信行业也在不断的发展与重组。经过几轮通信行业的洗牌，通信设计企业已不再是某个通信运营商属下的一个部门，而是一个具有独立自主，自负盈亏的法人公司，经营的业务广泛、市场的空间也是巨大的。虽然市场的改革与开放给通信设计企业带来无限的商机，但是同样也面I瞄着发展道路上的极大挑战。因此，通信设计企业要想做强做大，立足于市场，就必须不断的改革与创新。经过多年的发展，通信设计企业内部的管理也发生了巨大的变化，很多职能的管理，如生产管理、战略管理、市场营销、人力资源管理、质量管理、环境管理和安全管理等等，都有很多突破和一定程度的创新，为我国的经济建设和社会发展起到了一定的促进作用。但是，相比之下唯独成本管理却落后了许多。由于国有企业对成本管理的重视程度不够，进而没有花费足够的时间在成本管理中进行改革与创新，企业成本工作的重点始终放在了“算”上，没有把成本当作一种职能去“管"。虽然通信设计各企业内部的成本管理方式不尽相同，但是由于通信设计各企业均属同一个集团公司管辖，总体的成本管理没有发生本质的变化，只不过在成本核算上与国际惯例进行了接轨，但仍然还维持着“以算代管"的局面。3．1．2通信设计企业实施项目设计过程要想更好的分析项目设计的成本，就必须了解项目设计的整个过程，而大部分通信设计企业在实施项目设计的时候，其实施过程基本上是相同，大体如图3-1所示。14 北京邮电大学工程硕上专业学位论文图3—1通信设计企业实施项目设计过程责任部门或责任人各环节上图3-1，反映了通信设计企业实施项目设计时的所有活动环节，而实施项目设计的总成本就是项目设计过程中各环节所耗费成本的总和。3．1．3通信设计企业实施项目设计成本控制的现状通过对我国现有通信设计企业的调查了解，大部分通信设计企业都没有形成一套完善的项目设计成本管理方法。一个项目从启动到结束，成本无处不在，而对于项目设计整个过程来说，成本主要发生在项目设计的实施阶段，如方案编制、现场勘察、图纸描绘、预算、说明编制等。因为这些工作都需要耗费大量的入力、车辆、食宿等费用。因此，在现阶段，大部分通信设计企业都着重在项目设计实施阶段进行成本的控制，目前较普遍的做法如下：l、人力成本控制：人力成本的控制，需要发挥管理者的作用，即管理层或项目经理如何做到合理安排合适的人去做合适的事情，如何去提高设计人员的工作效率和工作能力。要做好人力成本的控制，公司的管理者、项目经理需要具备15 北京邮电大学T程顶’{：专业学位论文较强的管理能力。大部分企业也会经常组织一些培训去提升管理者的项目管理能力。通过管理者的有效的管理，人员的优化配置去降低生产过程中发生的人力成本。除此之外，企业也会通过一些激励措施，在任务重的时候，通过延长员工劳动时间的方式来降低人力成本。2、车辆成本的控制：企业与租赁公司签订车辆租赁协议，按每月或每天进行车辆租赁，既能保证业务用车需求，又能大大降低企业车辆使用成本的支出。除此之外，某些公司还出台了一些勘察车辆使用申请原则，如前往勘察的目的地路程不超过50公罩且勘察点数比较少时，勘察人员采取乘坐公共交通工具的方式进行项目设计的现场勘察；对于出现路程超过50公里、勘察量比较大、勘察点比较分散、乘坐公共交通不方便或目的地较偏僻的情况之一，则勘察人员可向公司申请派车前往勘察。虽然每个通信设计企业都有自己的一套车辆成本控制原则，但基本上是大同小异。3、住宿费用控制：大部分企业都有出台一些住宿费用的控制标准。如在市区，每人每天的住宿费用不能超200元，在县以下则不能超过160元的住宿费用等。除此外，企业也会在业务所在地市与某些酒店签订协议，取得长期合作的住宿优惠价；而对一些业务量大、需设计人员长期驻点的地市，则采用长期租赁当地房屋的方式来解决办公与住宿的问题。通过类似的措施，企业就能有效的降低住宿费用的支出。4、工作餐费控制：每一个企业对餐费的控制都有自己内部的标准，但大部分企业都基本上取消了工作餐费全由公司承担的制度。很多企业都实行餐费补贴的制度，如外出勘察设计人员，餐费自行支付，公司给每位勘察人员每天补贴餐费100元。这样的措施，不但能让设计人员自觉的控制工作餐费，而且也让企业有效的做好工作餐费的预测与控制。3．2通信设计企业实施项目设计成本管理的存在问题通过上一节对通信设计企业实施项目设计成本现状的概述，可以发现目前的大部分通信设计企业在实施项目设计成本控制时，虽然有制定一些项目设计成本控制的制度或措施，但还存在以下问题：16 北京邮电大学工程硕上专业学位论文3．2．1通信设计企业成本管理体制的存在问题1、组织结构的不合理，造成企业成本控制的压力加大由于通信设计企业大部分都是国有企业。通信行业重组后，原电信国有企业员工的工作岗位也在不断调配。而目前的通信设计企业大部分都是从原某通信运营商分离出来而成为了独立的法人公司，也就是说，目前通信设计企业的员工大部分都是在电信业重组后，从电信企业各个部门调配过来的人员，人员的从业经验不尽相同。虽然企业可以自行根据业务的发展从院校、社会招聘不同类型的人才，但是由于公司属“国有企业"，企业必须先安排原国有企业的在岗员工的工作，然后才能根据业务发展需要从院校、社会招聘相关的人员。这样就形成了企业是根据现有的人员来安排企业的各项生产工作，而不是根据企业的发展生产需要，来吸纳更合适的人才。所以，企业在人员的转岗、培训方面需要花费较大的成本，而且企业还必须根据现有人员的专业素质、年龄等方面综合考虑安排适合的人从业适合的工作岗位，这样就形成了生产与行政管理人员之间的比例严重失调，造成某些部门工作量大、人员少，而某些部门工作量小、人员多的局面。这种不合理的公司组织架构，在一定程度上制约着公司的发展，同时也加大了公司控制成本的压力。2、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制通信设计企业的经营成本，大部分来自项目设计过程中所发生的所有费用，包括、人力、车辆、工具、材料、管理所发生的费用。因此控制生产成本，对企业经营成本的控制起着非常重要的意义。但是，目前大部分通信设计企业却还没有形成一套完善的责权利相结合的生产成本管理体制。而任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失几万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。17 北京邮f乜人学T程硕l：专业学位论文3、只重视直接生产成本的控制，忽略通过管理创新来加强成本控制普遍的设计企业都片面的认为成本的构成只是人力与物力成本。通信设计企业的管理者普遍都觉得企业的经营成本主要来自生产过程中所耗费的人力以及所必须的材料、车辆等物质成本，认为成本控制只是为了“省钱”，提高企业利润或者减少亏损，而没有考虑如何在低成本的运营中提升企业的核心竞争力。因此大部分的设计企业都会简单的通过各种措施来直接压缩生产成本，通过人员的薪酬管理、KPI考核、甚至是裁减人员等一些手段来控制人力成本，这些都是目前大部分通信设计企业对成本控制的通用做法，虽然从表面上看，这些措施都能在一定程度上降低企业的经营成本，但是，从企业的战略管理、长远发展的角度来看，这些措施“治标不治本”，不能促进企业的长远发展。因为企业的生产成本压缩是有限的，过度的压缩生产成本可能会造成设计质量的下降，造成重新设计甚至赔偿损失等严重的后果，既浪费成本，又造成企业的声誉受损，得不偿失；过度的裁员，会让现有的企业员工丧失对企业长远发展的信心，人心涣散、工作效率下降，给企业的发展造成严重的影响。因此，企业成本管理需要不断的创新，也只有不断的创新才能有效的促进企业的良性发展。3．2．2实施项目设计成本管理的存在问题1、没有运用现代成本管理方法实施项目设计成本管理据调查，大部分通信设计企业都没有真正采用现代项目成本管理方法及工具去实施项目设计的成本管理。当一个项目设计实施的时候，项目负责人只会根据客户的需求、要求以及公司对该项目配备的资源去组织项目设计的实施，并不会考虑实施该项目设计到底需要耗费多少成本，考虑如何在实施过程中去节约成本。而公司也没有制定一些对项目设计进行成本核算考核的相关制度。因此，总体来说，公司没有形成一套责、权、利相结合的项目设计成本管理制度。虽然某些通信设计企业对实施项目设计制定了一些成本控制的制度，但这些制度是成本控制的固定措施，并不是针对某个具体的项目设计。而不同的项目设计所采用的控制措施都会有所不同，也就是说项目设计的成本控制不是一成不变的，是需要在项目设计实施的时候动态的去管理与控制。而大部分通信设计企业在实施项目设计的时候并没有做到对项目设计成本事前、事中的控制。 北京邮电人学工程硕上专业学位论文2、忽视工程项目“质量、工期成本"的管理和控制通信设计企业在实施项目设计的时候，往往会忽略了“质量、工期成本"。质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本’’分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成极坏的影响。通过对多家通信设计企业的调查总结，项目设计的质量、周期是影响项目设计成本的主要因素。主要表现如下：(1)设计变更引起项目设计成本大幅增加设计变更是指在项目施工过程中，由于原设计方案不可实施或不合理，需要更改设计方案。引起设计变更的因素有很多，主观方面的因素如：没有了解清楚客户的需求、现场勘察不细、设计方案不合理等；客观方面的因素如：客户需求改变、外界环境的影响、村民阻扰、城市规划建设等。但不管是主观还是客观因素引起的设计变更，作为设计企业，目前都是需要提供无偿的服务，即设计人员需要重新进行现场勘察、绘图、编制预算、说明等工作，这样就大大增加了项目设计的成本。(2)客户对设计企业的质量、服务要求越来越高，引起设计成本的增加在市场竞争的环境下，设计企业为了赢得客户的满意，获取更多的市场份额，向客户提供额外的服务也越来越多，而客户也会为了满足自身的一些工作要求，向客户提出越来越多的配合工作，而这些额外的服务工作是无偿提供的，如协助客户做资源录入、资源清查、派专人协助客户处理内部事务等工作。虽然有些额外的服务，客户会给予一点费用的补贴，但是并不能与设计企业所耗费的成本相匹配。所以，总体来说，就会给设计企业带来人力、管理成本的大幅增加。(3)为了赶工期，引起人力成本的增加19 北京邮I乜人学工程硕．卜争业学位论义工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程建设的最终目的都是为了满足前端市场业务的需求。在竞争的市场环境下，时间就是金钱，工程越早投产，就能为企业获取更多的市场份额，获取更多的利润。因此客户对设计的时限要求越来越高，在满足工期及保持质量不下降的前提下，设计企业就必须增加人力成本，才能满足客户的时限要求。(4)质量、工期不能满足客户要求，进而引起设计成本的增加对于一些由于设计原因引起的设计变更，若严重影响了工期、工程质量，造成客户的损失，客户会根据相关的考核制度，扣除设计企业的部分服务费，甚至会向设计企业进行索赔。如客户按设计数量采购了一批电源线，但按设计施工时，实际用量比设计用量少很多，多余的电源线又不能用于其他工程，因此造成了材料的大量浪费。类似这种情况，有些客户就会向设计企业进行索赔，要求设计企业为多采购的电源线进行赔偿。这样就相当于增加了项目设计的成本。3．3通信设计企业实施项目设计成本管理滞后原因分析通过上述对目前通信设计企业项目设计成本管理现状及存在问题的归纳，我们都可以清楚的认识到目前通信设计企业在成本管理过程中还存在许多问题。而这些问题的存在，也正是我国现有通信设计企业成本居高不下、利润下降、制约企业发展的重要因素。因此我国通信设计企业要想不断的发展，与国际设计企业接轨，就必须及时改变企业成本管理的现状，不断进行成本的管理创新，不断缩小与国际先进的成本管理和发达国家的成本水平的差距，这样才能提升企业的核心竞争力，促使我国通信设计企业的不断发展，立足于国际通信设计行业中。导致我国通信设计企业成本管理现状及存在问题的主要原因包括企业内部管理体制以及外在环境的影响等因素。3．3．1企业内部成本管理分析1、企业的经营者和管理者对成本管理的认识不够通信设计企业属“国有企业"，企业经营者和管理者都是原通信行业的从业人员。大家都知道，在过去通信行业垄断时期，电信企业利润空间大，发展速度20 北京邮电人学工程硕十专业学位论文很快，企业忽视了成本和成本管理，绝大部分经营者和管理者们都忙于发展业务，只要业务发展了，就能够赚钱，代价多大不考虑，也不在乎，成本的矛盾没有显现出来或不突出。但是随着通信行业的重组，竞争的加剧，通信行业的利润空间也在下降，成本与收入之间的矛盾也逐渐变得突出。这使得大部分享受过“蜂蜜"的电信从业人员，很难接受或者改变自身的思想观念，头脑中几乎没有成本管理与控制的意识。虽然形势的发展，促使企业经营者和管理者必须加强成本管理，但是大部分的企业经营者和管理者对成本管理的认识还够，不能跟进行业竞争加剧的步伐，这必然会束缚企业的发展。2、企业员工成本控制意识观念薄弱由于企业经营者和管理者对成本管理的认识不够，导致大部分企业没有制定有效的成本管理与控制的措施，更没有向企业内部全体员工灌输企业成本控制的意识。因此企业员工对企业成本控制的意识观念非常薄弱。员工在工作过程中，根本不考虑成本，即使有考虑，也总是觉得“国企的钱就是国家的钱，省下来的钱，又不能自己拥有"，或者简单认为成本控制是领导的事情，和自己无关。因此企业在成本管理与控制过程中，应动员全体员工参与进来，加强企业全体员工的成本控制意识，做到“成本控制，人人有责"。3、企业缺乏专业的成本管理人才大部分的通信设计企业，都是在成本的管理与控制出现问题的时候，才会召集企业内部的核心人员、中、高层领导来制定一些措施来解决“燃眉之急"。而因为企业内部没有一批具有丰富实战经验的成本管理专家，导致一些先进的成本管理理念，不能及时融入企业的企业文化和得到有效实施。3．3．2企业外部环境分析1、国家政策对企业成本控制和能源节约的推广力度滞后依据国家的政策发展国有企业，是国有企业发展的基础。前几年，国家对企业成本管理方面没有提出明确的要求，建设节约型社会的理念，在企业中倡导及实施的力度不够，虽然，目前国家大力提倡企业应“节能减排"，但是这种理念还没有真正融入企业，只处于“萌芽阶段"。2、国家对通信行业的深化体制改革政策滞后及力度不够21 北京邮电人学T程硕卜号业学位论文近几年，国家不断的对通信行业进行重组，改革。目的就是要形成行业内各企业之间的竞争态势，促进企业做强做大，健康发展。但是，经过多次重组、整合后，通信行业的竞争态势并没有完全形成优胜劣汰的局面。市场还处于国家的政策保护之下，我国的整个通信行业实际还处于垄断地位，行业利润也普遍高于其他行业。市场给通信企业带来的实际压力并不是很大，因此造成通信行业各企业对成本管理的重视程度并不够。 北京邮电人学工程硕十专业学位论文第四章通信设计企业实施项目设计成本管理及控制方法4．1通信设计企业实施项目设计成本管理存在问题的解决措施随着信息时代的发展，我国通信设计企业面临市场的压力日趋变大，而企业的成本管理又相对置后，成本管理的问题也逐渐显现出来，这就迫切要求通信设计企业的成本管理必须要变革，要重新构建成本管理系统，建立并实施一套科学、有效的成本管理体系(CMS)，以提升和强化成本管理的职能，完善成本管理制度，改变成本管理现状，提高成本管理水平，实现全员、全面和全过程的成本控制。而通信设计企业只有真正做到了深化企业内部成本管理体制改革，重视项目设计的成本管理及控制，才能为企业获取更高的利润，提升企业的核心竞争力。本章节针对第三章节所论述目前通信设计企业在实施项目设计成本管理中存在的问题，同时结合现代先进的成本管理方法以及通信设计企业成本管理的特点，解决通信设计企业实施项目设计成本管理中存在问题的对策有以下几个方面。4．1．1深化企业内部成本管理体制改革1、实行企业内部组织结构的变革，建立责权利相结合的成本管理体制。根据企业生产经营情况，以及企业未来的发展战略，重新调整企业内部的组织架构，合理调配生产与行政人员，建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制，且责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。通信设计企业的生产成本都是以项目的形式反映，因此要形成以项目经理为核心的相对独立的经济实体，成本管理的主体是涉及项目的全体管理人员以及设计人员。项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动员 北京邮电人学T程硕i：专业学位论文工的积极性和主动性，便于大家共同为项目的成本管理献计献策。2、将成本管理及控制纳入企业内部KPI考核据了解，目前通信设计企业都实行了KPI(关键指标考核)，但是大部分企业都没有把成本管理纳入KPI考核。这充分说明了企业对成本的管理及控制还不够重视，责任未落实，存在大锅饭现象。因此，成本管理的考核，是推动企业成本管理及控制有效实施的重要手段之一。具体的做法有以下两点：(1)建立科学、合理的成本管理系统。建立健全一个有经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的成本管理小组；各相关部门也要配备兼职人员，开展如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作。要对成本管理人员经常进行专业培训、知识更新再教育，借以提高成本管理方面的专业知识，开辟降低成本的广阔途径；(2)完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度，如各项基础管理、成本约束制度等；二是明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门或个人；三是实行奖惩兑现。4．1．2运用现代成本管理方法实施项目设计成本管理通信设计企业应该尽早高度重视企业内部成本管理，建立责权利相结合的成本管理体制。采取必要的措施增强员工成本控制意识，实行全面、全员、全过程的成本控制。因为只有企业在内部形成了成本管理体制，让每～位员工都参与进来，设计企业的项目设计成本管理才能在公司的成本管理体制下得以有效的实施，否则，实行项目设计成本管理，将会是一句空话，即使企业强制去实行，实施者也会变得力不从心，困难重重，效果不明显，最终半途而废。设计企业在成本管理体制下应严格运用现代项目成本管理方法去实施项目设计成本管理，要规范企业现有项目设计成本管理的运作模式，从项目设计的启动开始，做好项目设计成本的预测、决策、控制、分析以及核算考核等工作。因为设计企业的项目设计的实施环节基本是一样的，即从项目设计的启动到结束，包含了项目设计的方案编制、现场勘察、绘图、预算编制、说明编制、设计会审、设计修正以及后续施工阶段的跟踪配合。每个环节都可以作为一个独立的成本实体。项目负责人根据现代项目成本管理方法，做好各个环节的成本预测、控制等 北京邮屯大学T程硕七专业学位论文工作，就能控制好整个项目设计的成本，实现既定的成本目标。通信设计企业的成本大部分来源于实施项目设计时所发生的成本，因此，做好项目设计的成本控制，对降低企业运营的整体成本起着非常重要的作用。4．1．3加强项目设计的质量、工期成本的管理质量、工期是影响项目设计总成本的主要因素。据了解多家通信设计企业，都存在一个共同的问题，就是项目设计的成本之所以不断增加，80％以上的原因都是属于质量或工期问题引起的。当然，质量与工期成本的增加，有主观因素也有客观因素引起的。但不管是主观还是客观的，通信设计企业都要引起重视，加强项目设计的质量与工期成本的管理，降低项目设计的总成本。具体措施如下：1、提高设计人员综合设计能力设计技术，是设计企业发展的第一生产力。企业应通过一些措施不断提高员工的综合设计能力，让员工能适应通信行业的发展。比如公司组织设计人员进行相关设计技术、项目管理等方面的培训；公司内部不定期举行设计技术专题交流、经验分享等；通过外培与内训相结合的措施，不断提高设计人员的综合设计能力，更好的完成各项设计任务。2、提高设计人员的积极性、责任心与培养员工的敬业精神一件事情做的好不好，与个人能力有关，但更重要的是个人的工作态度。在企业，并不是每位员工都有很强的责任心、敬业精神。有些员工得过且过，做事情三心两意，没有责任心，做出来的设计往往错漏百出，严重影响施工，这必然会造成项目设计成本的增加。因此，企业要想每位员工都能兢兢业业，把公司当作是一个“家’’去维护，就必须要加强企业文化的建设，从薪酬分配、员工职业生涯发展、员工家庭生活等方面去关爱员工，让每位员工都能真正用心的去为公司服务。3、加强设计文件的审核提供给客户的交附件，必须要经过公司内部的严格审核。每个设计企业内部都有严格的审核制度。如勘察报告审核制度、设计方案审核制度、设计文件审核制度，一般公司都会实行三级审核制度(即一、二、三审)。虽然公司对设计质量都有一些好的审核制度，但关键是如何加强这些制度的执行力度、加强设计文 北京邮f乜人学T程硕+f：专业学位论文件的审核力度。所以需要公司采取一些措施。如采取审核与设计人员共同为设计文件的质量负责的措施，目的是加强审核人员的责任心，当然奖惩是对等的。4、提高设计人员现场勘察能力并加强监督项目在施工的时候，若出现现场与设计不符的问题，往往都是因为设计人员现场勘察不细造成的。所以公司需要经常组织一些相关的培训，如勘察技巧的现场培训、勘察经验的分享交流、现场勘察重点难点分析等，通过培训不断提升设计人员的现场勘察能力。设计人员现场勘察是否准确，审核人员是比较难审核出来。所以，设计人员除了需要具备现场勘察能力外，还需要具备有较强的责任心。而公司也可以采取一些措施加强监督：(1)公司制定勘察记录表，设计人员在现场勘察的时候，对照勘察记录表的内容进行勘察，可避免勘察漏项。(2)设计人员完成设计现场勘察后，需提交现场勘察报告给项目负责人进行审核。项目负责人根据设计人员现场勘察的内容，利用自身的专业设计能力与经验，对设计人员的勘察报告进行核实，找出可能存在的一些问题。而对于一些大项目或者是重点项目，则需召开现场勘察报告审核会议，组织相关具有丰富经验的专家进行审核。通过以上措施的有效实施，可有效的避免因勘察不细而可能造成后续施工无法实施的问题。5、加强项目设计干系人之间的沟通一个项目设计需要涉及较多的部门、人员。设计人员在实施项目设计的时候，应与建设单位、各参建单位保持良好的沟通，避免因沟通不到位，造成设计方案不合理而返工的现象。在实施项目设计的时候，需要重点沟通的有以下几点：(1)明确设计范围、客户的期望值往往一个项目设计的任务书下达之后，任务书上并没有很明确的说明该项目需要具体实施的内容。这就需要设计人员与客户进行详细的沟通，确认本次项目设计的范围、设计内容、设计周期等一系列不确定的因素。避免出现设计文件与客户最终意图不相符而返工的现象。(2)设计过程中，各参建单位、各部门、各人员的信息要对称比如通过周报或日报形式向各项目干系人发布设计工作的进展信息，对存在的问题，需要多部门协调的，需要及时向客户汇报并组织相关会议进行讨论解决， 北京邮电人学工程硕士专业学位论文避免在施工过程中，出现对设计方案争议不清、扯皮、推诿责任的现象。4．2基于现代成本管理模式的项目设计成本管理方法通信设计企业的经营成本大部分来自于对每个项目进行全过程勘察设计时所发生的人力、车辆、工具、食宿、后勤支撑、管理等成本的总和。因此有效的控制好每个项目设计的总成本，对企业的经营成本控制有着非常重要的意义。本文在前面章节，分析了目前通信设计企业实施项目设计成本管理的现状、存在的问题以及提出了一些解决问题的措施。各通信设计企业应逐步解决自身企业在成本管理过程中存在的实际问题，运用现代项目成本管理方法，做好项目设计的成本预测、决策、计划、控制、核算、考核全过程的管理及控制工作，最大程度降低企业的运营成本，促进企业健康、可持续的发展。本章节结合通信项目设计的特点，从成本预测、成本决策、成本控制、成本考核、成本分析五个阶段，做好项目设计全过程的成本控制工作。4．2．1成本预测1、项目设计成本预测的主要过程确定预测目标一收集数据资料一建立预测模型一分析预测误差2、项目设计成本预测的方法成本预测的方法很多，它随预测对象和预测期限的不同而各有所异，但总体来看基本方法包括定量预测方法和定性预测方法两大类。(1)定量预测方法定量预测方法是根据历史资料以及成本与影响因素之间的数量关系，通过建立数学模型来预计推断未来成本的各种预测方法的统称。(2)定性预测方法定性预测方法是预测者根据掌握的专业知识和丰富的实际经验，运用逻辑思维方法对未来成本进行预计推断的各种方法的统称。由于此类方法是利用现有资料，依靠预测者的素质和分析能力所进行的直观判断，因此此类方法也称为直观判断法，如专家会议判断法、市场调查法、函询调查法等。这种方法简便易行，预测的速度较定量分析要快捷，常常适用于企业缺少完备、准确的历史资料，或 北京邮l乜人学T程硕．【：专业学位论文难于进行定量分析的情况下采用。实际应用中，定量预测方法与定性预测方法并非相互排斥，而是相互补充，二者可以结合应用。即在定量分析的基础上，考虑定性预测的结果，综合确定预测值，从而使最终的预测结果更加接近实际。3、项目设计目标成本预测的方法目标成本是指在未来一定时期内企业应达到的成本目标。它具有先进性、可行性及可修正性之特点，是企业未来在成本方面的奋斗目标。通常目标成本与企业的内部经济责任紧密相连，因此实际中，目标成本的确定必须得到全体职工的认可，这样企业应采取自下而上与自上而下相结合的方式，不断反复协凋，综合平衡，在此基础上确定最终的目标成本。目标成本一旦确定，应与企业计划相联系，它是企业编制成本计划和今后考核的依据，企业所编的计划必须确保目标成本的实现。目标成本预测的方法很多，主要有倒扣测算法、比率测算法、选择测算法、直接测算法等。(1)倒扣测算法倒扣测算法是在事先确定目标利润的基础上，首先预计产品的售价和销售收入，然后扣除价内税和目标利润，余额即为目标成本的一种预测方法。此法既可以预测单一产品生产条件下的产品目标成本，还可以预测多产品生产条件下的全部产品的目标成本；当企业生产新产品时，也可以采用这种方法预测，此时新产品目标成本的预测与单一产品目标成本的预测相同。相关的计算公式如下：单一产品生产条件下产品目标成本=预计销售收入一应缴税金一目标利润多产品生产条件下全部产品目标成本=∑预计销售收入一∑应缴税金一总体目标利润(2)比率测算法比率测算法是倒扣测算法的延伸，它是依据成本利润率来测算单位产品目标成本的一种预测方法。这种方法要求事先确定先进的成本利润率，并以此推算目标成本，这种方法常常用于新产品目标成本的预测。其计算公式如下：单位产品目标成本=产品预计价格×(卜税率)÷(1+成本利润率)(3)选择测算法选择测算法是以某一先进单位产品成本作为目标成本的一种预测方法。如标准成本、国内外同类型产品的先进成本水平、企业历史最好的成本水平等都可以 北京邮电人学工程硕士专业学位论文作为目标成本。这种方法要求企业熟悉市场行情，及时掌握国内外同行业同类型产品的最先进的成本水平动态。虽然此法比较简单，但实际应用中应注意可比性，如果彼此现状相差较大，就不能采用：如果要采用，必须作必要的调整和修正。4、通信项目设计成本预测所用表格根据项目的工作量，初步估算项目设计带来的勘察、设计费收入，然后进一步确定项目设计活动过程中可支配的最大成本，也就是确定项目设计的目标成本。通过定量与定性对项目设计活动全过程所发生费用的预测，确定项目设计预测总成本是否小于目标成本，进而制定相关的成本控制措施。一个项目从启动到结束的总成本包含设计阶段及售后服务阶段的成本，而每一个阶段的总成本=直接成本(人力+车辆成本+其他成本)+间接成本(管理费+不可重复使用的设备购置费+设备折旧费)。各费用构成如表4-1所示：表4-1目标成本预测表项目名；尔：收入金额支出金额序号项目备注(万元)根据通信行业勘察、设计费1文本勘察设计费收入标准计算方法(已计算中标下浮费率)考虑通货膨胀，建设方对设实际收费风险(风险计考核扣款等因素所带来2系数按5％计列)的收费风险，(按设计费5％估算收费风险)项目设计投标费用支含购买标书、标书制作、投3出标等工作发生的费用勘察、设计费实际收文本勘察设计费收入×(14入—5％)税金(营业税+附加按勘察、设计费实际收入的5税)5．5％5．5％计算企业实际收入=勘察、设计6企业实际收入费实际收入一税金7企业利润16％根据公司经营目标确定项目总成本最大值=企业8项目总成本最大值实际收入一企业利润29 北京邮电大学T程硕f：专业学位论文表4—2直接成本一人力成本预测表项目名称：日期：平均每人每R工资(税lj{f含奖项目设计序号各类人员数量(人)合计(元)备注金、福利)(元周期(天)7人／B、>1管理人员2设计人员3辅助设计人员4司机5后勤人员6合计表4-3直接成本一车辆使用费用预测表项目名称：日期：车辆归单价(元序号车辆名称数量天数(天)合计(元)备注属／天)1捷达小轿车租用2捷达小轿车公司3合计表4—4新购置设备费用预测表项目名称：日期：序号设备名称型号数量单价(元)合计(元)备注1车辆捷达5座2数码相机sony3数码地阻测试仪4钳表UT2225万用表GMS6试电笔FLUKE7测距仪8测量轮9井盖钩／羊角锄10P4级手提电脑IBM／华硕11打印机HP5100一A3大型高速出版用复12奥西印设备13合计 北京邮电大学T程硕十专业学位论文表4—5问接成本～利旧设备折旧费用预测表项目名称：日期：本项目序设备名称型号数量单价合计使用项目使用设年限周期备折旧号(元)(年)(天)费用(元)1车辆捷达5座2数码相机sony数码地阻测3试仪4钳表UT2225万用表GMS6试电笔FLUKE7测距仪8测量轮井盖钩／羊角9锄lO警示栏／牌1抽水机HONDAP4级手提电12IBM／华硕脑13移动电话14打印机HP5100-A3大型高速出15版用复印设奥西备合计表4—6间接成本一住宿、餐费预测表项目名称：日期：序人员数外出勘号费用名称察周期房间数单合计量(位)量(间)价单位备注(天)(元)1住宿费用元／天／间2误餐费元{夭}人3差旅费元}夭}人45合计3l 北京邮电人学一程硕I：专业学位论文表4-7间接成本一管理、办公费预测表项目名称：日期：序人员数天数号费用名称单价单位合计(元)备注量(位)(天)1管理费元{天}人2办公费元}夭{k3通信费元|天{人4水电费场地租用5元／天／平方米费6合计4．2．2成本决策成本决策是指为了实现成本管理的预定目标，根据客观可能性，按照科学的方法进行计算、分析和判断，从各种成本的备选方案中选定一个最佳方案的过程，目的是为了不断降低成本。在项目设计活动过程中，费用构成是固定的，但是各环节的费用实现模式确实有所不同的。比如外出勘察的住宿费用，是采用租房还是住旅店的方式；勘察时使用的车辆是由公司直接派遣还是在目的地租用当地车辆解决；某些非核心的工作是外包还是由公司自身完成等等，这些不同的选择都会直接影响项目设计的总成本，这也是属于成本决策的一方面。本章节着重在成本决策中的定量分析进行介绍，以车辆是由公司派遣还是当地租车为例。由于车辆只是作为项目设计生产过程中的一种辅助生产工具，不直接涉及到收入问题，只涉及成本问题，因此它是一种成本决策。运用差量成本法对此问题进行分析：在外租车辆的情况下，无相关固定成本发生，如司机工资、燃油费、车辆维修保险费、过桥费等，从而，外租车辆发生的相关成本只是车辆的租赁费。在公司自派车辆的情况下，所发生的成本就比较多，包含司机工资、燃油费、车辆维修保险费、过桥费等。车辆成本预测相关表格如下：32 北京邮电人学工程硕上专业学位论文表4-8车辆使用费用明细表(自派车辆)项目名称：序号项目单位公司自派车辆备注购买车辆费用(含车辆折旧、维修保险费)平摊至l车辆固定成本元／天／辆50每天费用(元／天／辆)(按车辆使用lO年计算)按平均每天行使250公2燃油费元／天／辆150里，每百公里耗油10升，每升油6元进行计算3过路费元／天／辆100按平均每天100元计算按每天80元计算(包含所4司机工资元l夭{人80有福利)司机发生的住宿费用，通5其他成本元{天}人80信费等，按平均80元／天计算6过路费7合计460(1)、优点：公司内部车辆、内部司机，驾驶安全性比较高(2)、缺点：公司支出固定成本比较高，风险比较大，一旦业务量不饱满时，车辆将出现利用率不高的现象，同时公司需要承担较大的安全生产风险。(3)、适用：公司同常经营运作车辆使用。表4—9车辆使用费用明细表(按天租用车辆)项目名称：租赁车辆序号项目单位备注(按天租)每天行使250公里以内，每超1车辆租赁费元／天300出50公里，增加50元。(含司机工资、车辆、燃油费等)2过路费元／天／辆100按平均每天100元计算司机发生的住宿费用等，按平3其他成本元}天}人50均50元／天计算4合计450’(1)、优点：灵活，租赁车辆成本随业务量的增减而相应增减。(2)、缺点：非公司内部司机及车辆，存在一定的安全风险；若每天行使不足250公里，则造成租赁成本的浪费。(3)、适用：每天超过250公里以上行程。33 北京邮电人学T程硕f：专业学位论文表4-10车辆使用费用明细表(按月租用车辆)项目名称：租赁车辆(按月平均每天租序号项目单位备注租)赁费用按平均每天行使250公里，每百公l燃油费元／天／辆4500150里耗油10升，每升油6元进行计算车辆租赁包含租赁车辆、2元／只5500183费司机费用按平均每天1003过路费元／天／辆100元计算司机发生的住宿4其他成本元}夭}人50费用等，按平均50元／天计算56合计10000483(1)、优点：灵活，租赁车辆成本随业务量的增减而相应增减。(2)、缺点：非公司内部司机及车辆，存在一定的风险；若每天行使不足250公里，则造成租赁成本的浪费。(3)、适用：每天超过250公里以上行程。通过以上表格可知，公司自派车辆与租赁车辆在成本费用上差不多，但各有优缺点。我们在工程项目设计的时候，要结合项目的特点、环境等外在因素进行综合分析，选择一种最合适的方式。而作为一个企业，要根据年度总体的任务量以及业务发展的情况进行综合分析，配备一定数量的固定车辆、固定司机，以满足日常业务的需要；同时也要与一些固定的租赁公司形成长期合作的伙伴，以便业务饱满时，能及时租赁车辆，满足业务需求。4．2．3成本控制l、项目成本控制原则项目成本控制原则是成本管理的基础和核心。在项目成本控制过程中应遵循 北京邮电大学T程硕十专业学位论文以下基本原则：(1)成本最低化原则。实现成本最低化，是项目成本控制的最终目的，但在控制过程中也应注意降低成本的可能性和合理性，避免因成本的降低而影响产品的质量。(2)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全’’管理。企业的所有员工应有控制成本的意识，应防止成本控制人人有责，而人人都不管的现象。而项目全过程的控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，即不能疏漏，也不能放松，使项目的实施过程完全在控制之中。(3)动态控制原则。俗话说，计划不如变化快，因计划只是对未来的估计，当有些估计不符合实际情况时，就要适当的调整控制的方法、程序、目标等内容。所以项目的成本控制是连续性的，是动态的。也只有不断的在项目实施过程中调整控制手段，才能最终将实际成本控制在目标成本范围之内。(4)目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标的修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。(5)责、权、利相结合的原则。在项目的实施过程中，项目经理要拥有考核权，对涉及项目的各干系人必须要有职责和权力去考核，实行有奖有惩。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。2、项目设计成本控制方法在通信工程项目设计过程中，设计单位的工作内容一般包含方案编制、现场勘察、绘图、预算编制、设计说明编制、设计出版、设计会审、修正预算、实施跟踪配合等9个环节。各个环节所耗费的成本比较直观，且根据历史数据，能较准确的预计项目设计在实施每个环节过程中所发生的成本。因此，我们在项目设计成本控制的时候，比较适合采用“标准成本法"。标准成本控制法是一种较理想的事中控制成本的方法。所谓的“标准成本”是指在一般情况下，企业根据自身的实际情况，通过一定的努力，提高效率减少浪费后应该达到的成本。它的基本原理是对控制对象事先确定标准成本，并设立标准成本卡，在生产过程中，不断地将实际消耗量与标准成本作比较，计算成本差异，分析差异原因，采取控制措施，将各项成本支出控制在标准成本范围内。35 北京邮电人学丁程硕Jj专业学位论文我们在项目设计的时候，先根据项目的总体工作量，预计每个设计环节所需发生的成本，并在实施的过程中，将实际发生成本与预计成本进行对比，及时发现问题，分析差异，并采用组织、技术等措施，将实际成本控制在既定的目标成本范围内。而每个环节所发生的费用都可以一个小的成本单元来计算，即包含直接成本(人力+车辆成本+其他成本)+间接成本(管理费+不可重复使用的设备购置费+设备折旧费)，每个环节可采用以下表格进行汇总分析：表4-11费用汇总表--XX环节项目名称：预计成实际成差额值(元)实际成本大纠正序号项目(实际成本于预计成本备注本(元)措施一预计成本)原因分析1人力成本2设备购置费利旧设备折3旧费4车辆使用费5食宿费用管理办公费6用7合计注：当实际成本大于预计成本时(即差额值为正数时)，需采取相关纠正措施。4．2．4成本考核1、项目设计成本考核的目的项目设计成本考核的目的在于贯彻落实责权利相结合的原则，促进公司成本管理制度的有效实施及健康发展，更好的将责任落实到部门、个人，有利于完成某个设计项目的成本目标。一个项目的设计，从启动到结束，是一个系统的过程，期间涉及的部门、人员也比较多。一般涉及的部门有设计室、车辆调度室、综合办公室、项目管理部、市场部、财务部，几乎包括公司的所有部门。因此，要想一个项目设计能得到顺利的开展，需要各部门的紧密配合，且各部门在整个项目设计过程中的职责要明确，避免在职责或流程上出现瓶颈，影响项目设计的进度、质量、成本。因此一个项目设计的项目经理必须要拥有对项目设计各干系部门、干系 北京邮电大学工程硕士专业学位论文人的考核权，才能有效的促进项目的顺利开展，按客户的进度、质量要求完成项目设计，同时完成公司内部确定的成本目标。因此，在项目设计的成本考核中，分为两个层次：一是企业对项目经理的考核；二是项目经理对所涉及部门、人员的考核。通过层层的考核，督促项目经理、各责任部门、责任人更好的完成自身的责任成本，实现全员参与、全过程成本考核，从而为完成既定的成本目标提供有力、有效的保障体系。2、项目设计成本考核的内容(1)企业对项目经理考核的内容●项目成本目标的完成情况；●建立以项目经理为核心的成本管理责任制的落实情况；●成本计划的编制和落实情况；●对项目干系部门、责任人的责任成本的检查和考核情况；●在成本管理中贯彻责权利相结合原则的执行情况。(2)项目经理对项目涉及干系部门、责任人考核的内容●项目经理根据项目总体情况制定相关考核制度，将项目设计成本分解至各干系部门、责任人；●各干系部门、责任人对项目制定的责任成本的完成情况；●编制考核后的奖金分配表，上报公司。3、项目设计成本考核的实施(1)成本考核可采用评分制●对项目经理的考核，可采取项目综合评分制，即对该项目是否完成既定的成本目标进行评分考核，如成本超出目标成本10％，就扣除该项目20％的奖金；节约成本10％，就奖励该项目25％的奖金等等方法；具体的考核制度、奖惩标准，应该根据公司自身的实际情况进行制定。但是，成本考核一定要结合质量、进度、客户满意度进行考核，不能单方面的进行考核，既要满足客户的要求，又要完成公司的成本目标，这样才能有效的促进公司经营的可持续发展。不能因为节约成本，而忽视了设计质量、进度；也不能因为赶进度、追求高质量而投入大量的成本。成本、时间、质量三者之间要能做到相对权衡统一。●对各相关部门及个人的考核，由于责任部门及个人只涉及项目设计整个过程中的某个环节，因此，可采用项目设计具体环节直接考评制。即某个环节37 北京邮I乜人学T程硕．卜争业学位论文的实际成本超出了预计的成本，则通过项目经理评定后，确定责任部门及个人，即可直接扣分。如在勘察阶段，车辆调度部门不能及时调度车辆，造成勘察工期的延误，进而增加勘察环节的成本，则此环节成本增加的责任部门为车辆调度部门，项目经理可直接对车辆调度部门进行扣分，同时也可以对具体的责任人进行扣分。(2)根据成本考核的评分进行奖惩成本考核的评分结果，作为经济奖惩的依据，同时也作为员工岗位提升的一个重要参考依据。因此，在经济奖惩方面，项目经理应根据成本考核的评分结果，同时结合公司制定的相关考核制度及该项目奖金的总体情况，进一步编制奖惩金额数据，并由被考核者签名确认，然后由项目经理报公司领导审批，最后交财务部进行核发或扣除奖金。当然，若被扣分部门或个人对考评结果有疑义，可报公司仲裁委员会进行仲裁。在员工岗位提升方面，可将员工每次参与项目设计的考核评分提交给项目管理部，项目管理部在年终时进行汇总，取其平均值，作为员工岗位提升的一个重要依据。项目成本的考核，不但需要一个可行、合理、符合公司自身状况的考核制度，而且更重要的是要能得到有效的实施。据了解，目前在国内较少设计公司有较完善的成本考核制度，即使有也只是公司KPI考核中的一小部分，而且许多公司也没有把成本考核列为公司重要的考核指标。公司在实施成本考核的时候，往往在执行上缺乏力度，这样成本考核的制度也就形同虚设，不但不能促进公司的可持续性发展，反而会让公司员工感觉是一种形式，即浪费公司的管理成本，又得不到较好的效果。因此，公司在制定每一项考核制度的时候，均需要严谨、可实施，且一旦制度确定下来，就要加强制度的执行力度，真正能让考核制度激发部门、个人的工作热情，增强员工的积极性及责任心；只有这样，公司才能在竞争中立于不败之地，才能实现可持续、稳定的发展。4．2．5成本分析l、实施项目设计成本分析的目的项目设计成本分析是指通过成本核算及一些相关的资料，对项目设计过程所发生的各项成本进行分析，研究影响成本升降的各种因素及分析变动的原因，目的是为了寻找降低项目设计成本的更好方法，寻找降低成本的规律及潜 北京邮电人学工程硕上专业学位论文力，掌握成本变动的规律性，不断挖掘企业内部潜力，提高企业的经济效益，同时通过不断总结，制定更先进的降低成本措施，为公司其他项目设计借鉴采用。2、实施项目设计成本分析的方法成本分析方法主要分为对比分析法，连锁替代法，相关分析法。(1)对比分析法对项目设计的成本对比分析法，主要是通过同类工程的成本指标在不同时期(或不同情况)的数据的对比，来揭露矛盾的一种方法，但指标要有可对比性。因为工程项目设计有难有易，不同工程项目所需的成本也有很大差别，因此不同类的工程项目，成本指标不具对比性。在项目设计时，工程项目与项目之间的成本较难进行有效的对比，实施起来比较困难，因此，对比分析法较少在工程项目设计中采用。(2)连锁替代法也称连锁置换法、连环替代法。它是确定引起某经济指标变动的各个因素影响程度的一种计算方法。在几个相互联系的因素共同影响着某一指标的情况下，可应用这一方法来计算各个因素对经济指标发生变动的影响程度。对项目设计来说，各个环节的成本都相对比较独立。因此项目设计的成本分析不太适合此类分析法。(3)相关分析法项目设计的各种经济指标，存在着相互依存关系，一个指标变了，就会影响到其他经济指标。例如：项目设计的工作量的变化，必然会引起成本的相应变化，利用数学方法进行相关分析，找出有关经济指标之间规律性的联系，即为相关分析法。比如设计方案变更，需重新到现场勘察、绘图、编制预算等，这样就必然会造成设计成本的增加，而公司的设计费收入并不一定会因为工作量的增加而增加，有时候还会出现设计费减少的现象。所以，在项目设计过程中，利用此类分析法能找出影响成本的关键点，进而通过组织、技术等措施有效的降低项目设计成本。所以在项目设计过程中，此类方法较适用。39 北京邮电人学T程倾f：专业学位论文第五章通信工程设计成本控制案例分析通过本文第四章对基于现代成本管理模式的项目设计成本管理方法的系统论述，通信设计企业实施项目设计成本管理及控制的重要性及迫切性也进一步突显出来。本章以自身所在通信设计企业～广东南方电信规划咨询设计院有限公司，作为案例进行分析研究。公司在实施“中国移动广东省二干传输网珠三角管线(光缆)工程’’项目设计过程中，在管理模式上有所改变，特别是在成本控制方面，改变了以往项目设计成本“秋后算账”的模式，实行了项目设计事前、事中的成本控制。由于公司现行体制及其他因素的原因，该案例在实施成本管理方面还存在较多不足，但是通过运用案例分析的方法，对现代成本管理模式下的项目设计成本管理方法的应用有了进一步实际的研究，同时也进一步印证了本论文研究的项目设计成本管理及控制方法的可操作及有效性。5．1项目背景介绍中国移动广东省二干传输网珠三角管线(光缆)工程》，是广东省移动传输项目的重点工程之一。工程建设包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、惠州等多个经济发达地市二级干线光缆的建设。本工程的建设完成可与现有广东移动传输网粤东环、粤西环、粤北环、珠西环、珠东环构成了广东移动网状网传输网络结构，优化了广东移动传输网络结构，大大提高了网络安全性，为广东移动未来业务的发展提供了强有力的保障。因此本工程的建设意义非常重大。工程建设的总体情况如下：1、工程名称：广东省移动二干传输网珠三角管线(光缆)工程2、工程总投资：2000万元人民币3、工程规模：包含广东珠三角7个地市约700公里G．655光纤建设4、设计周期：30天5、施工周期：90天6、建设单位：广东移动通信责任有限公司7、设计单位：广东南方电信规划咨询设计院有限公司(甲级设计单位)8、施工单位：中国通信建设第二工程局(一级施工企业) 北京邮电人学工程硕士专业学位论文9、监理单位：广东公诚通信建设监理有限公司(一级监理企业)5．2实施项目设计广东南方电信规划咨询设计院有限公司主要从事电信规划、勘察、设计以及智能建筑系统集成等业务。具有有线通信设计、无线通信设计、通信信息咨询、建筑智能化系统工程设计甲级资质；通信铁塔设计、通信工程测量、通信信息网络系统集成乙级资质；主要承担长话、市话交换工程、通信线路、管道和光缆工程、数据、IP、移动、无线、数字传输工程、专网通信工程、综合布线系统工程、智能楼宇、信息化小区网络系统工程的规划、可行性研究、勘察设计、系统集成、技术咨询、招投标咨询等。公司全面导入项目管理知识体系，采用现代项目管理方式进行项目设计的管理，保证进度、质量、风险随时受控。项目设计管理流程如图5-1所示：图5-1项目设计管理流程图5．2．1公司管理制度的改变为了做好该项目的设计工作，公司在管理制度方面主要有以下2个方面的改变：(1)管理职能的改变：公司设立A、B角项目负责人。从各部门抽调具有3年以上传输管线设计经验的设计人员，并配备一定数量的辅助设计人员、后勤人员，组建项目设计团队，集中办公。由项目经理全权负责涉及该项目设计的所有资源(包括人力、物力)。项目经理只对主管生产的副总经理负责。此制度改变了公41 北京邮电人学工程硕上专业学位论文司以往项目设计过程中工程事务及人员受多头管理的局面。(2)考核及奖金分配权的改变：以往项目设计的考核及奖金分配都是由生产部门经理负责，由于部门经理对某个项目的整体情况不是非常的了解，考核及奖金分配有时候欠缺公平，因此为了尽量做到公平公正，本项目设计的考核及奖金分配权直接由项目经理负责。5．2．2设计任务及组织架构安排1、项目设计工作分解(WBS)如下图5—2所示图5-2项目设计工作分解(WBS)42 北京邮电人学工程硕士专业学位论文2、实施项目设计人员组织架构如图5-3所示。图量：兰塞蕉堑旦堡选厶旦鱼堡墼丝图3、项目设计团队人员分工、分组及职责关系如图5-4所示。图§：垒堑旦丝丝团坠△星坌三：坌丝丝堡童羞丕43 北京邮电人学丁程顾f：专业学位论文4、设计人员安排如表5-1所示。表5-1广东省移动二干传输网珠三角管线(Y6缆)工程设计人员安排表总负责设计人员数所属移动分勘察设计段落工程量人量(名)公司(条公里)备注3广州分公司广州至东莞段963东莞分公司东莞至樟木头至塘厦1022惠州分公司惠州至樟木头652名(分2深圳分公司塘厦至深圳952深圳分公司深圳至小捷窖84一阶段A／B角)2广州分公司广州至番禺63设计番禺至中山，小捷窖3中山分公司118至庙南，2珠海分公司中山至珠海70小计196935、勘察设计配车数量、仪表配置数量及种类如表5-2所示表5—2勘察设计配车数量、仪表配置数量及种类工具名称单位数量备注车辆辆16每组2辆OTDR部3GPS部8每组1台人井探测仪部3测距仪部16每组2台数码相机部20每组2—4台地阻测试仪部8每组1台指南针个30每人1个其他配套工器具套16每组2套(测量轮及其他)P4级手提电脑厶30每人1台口5．3实施项目设计的成本管理5．3。1影响项目设计成本的主要因素分析在该项目设计过程中，主要采用了头脑风暴法及专家法对可能给成本造成影响的主要因素进行了分析汇总，并制定了相应的控制措旌。 北京邮电大学工程硕士专业学位论文表5—3影响项目设计成本各因素分析项目名称：广东省移动二干传输网珠三角管线(光缆)工程序影响成本增加控制措施具体解决措施号的因素项目工程总投l、参考可行性研究报告及中标工程总投资估算不准确，根据可行性研究报资；2、根据之前对该项目的现场摸底情造成设计费估告，结合一些现场况，了解整体工作量，重新估算该项目总1算偏差比较大，采集数据，进行投投资；3、根据历史数据及专家经验进行影响目标成本资估算该项目总投资、勘察设计费、目标成本估设立的准确性算，一般估算值与实际值在±5％内．根据项目特点，合1、选择具有3年以上传输管线设计工作人员安排不合理选择设计人员，经验并具有助理工程师以上资格的设计2理让合适的人做合适人员；2、根据各设计人员对各地市的熟的工作悉程度进行工作的安排。通过公司KPI考1、严格履行公司KPI考核制度；2、项目工作效率不高核，奖金、岗位提经理对团队各成员进行考核评分，考核结(包括积极性、升等激励方式，提果与奖金挂钩；3、工作之余，组织一些3活动，提高团队凝聚力：4、关爱团队成工作态度等方高设计人员主观能面)动性，提高团队凝员的生活；5、项目经理以身作则，形成团队良好的工作氛围；6、对个别人员进聚力。行面谈，做好相关思想工作。l、根据项目的特点，注意事项等，进行适当做好相关的培有针对性的培训，让成员尽快融入项目设人员能力不够训工作，对培训之计工作；2、定期组织团队成员进行交流4(素质不够、不后均不能胜任工作学习，采用提出问题，解决问题的方式，胜任工作)的人员，应及时更实现团队各成员共同进步；3、对个别人换员确实不能胜任工作的，向上级领导反馈，调换人员。1、明确设计范围、客户期望的结果；2、充分了解客户意充分论述外在影响方案设计的客观因素，图，掌握项目设计提出解决控制措施，如市政道路规划、城设计方案不合工作的重点，在设市建设等；3、多方面论证方案，与客户5理造成设计变计过程与客户、各各方最终取得一致意见。4、公司内部组更、工作量增加相关单位进行充分织相关专家进行一、二、三级审核，并最的沟通；公司内部终集中内部会审。5、由建设方或客观因做好审核工作。素造成设计成本增加的，应积极与建设方沟通，争取合理的费用补偿。受外部经济环境影响，造成物1、物价上涨是不可避免的因素，我们要6价上涨、车辆租与相关配套服务公赁、住宿等费用司签订合同做到不浪费；2、车辆租赁费、住宿费可与某出租公司、酒店签订合同。上涨45 北京邮电人学工程硕J：专业学位论文5．3．2质量、工期成本的控制措施由于质量与工期是影响项目设计总成本的重要因素，因此该项目在保证质量与工期方面，主要采取了以下措施：1、保证进度措施：(1)为确保按时完成设计(设计周期为30天)，该项目设计实施的进度计划都是按25天设计周期来编制的。预留5天的机动时间，主要是为了避免因为一些突发事件的发生，而造成不能按客户的时限要求提交设计文件。勘察设计进度如表5-4所示：表5-4勘察设计进度表(甘特图)＼＼进度第18’20第2l~22第24’25＼第l’5天第6’17灭第23天备注阶段＼天项目组对勘察计划进行安排．方案编制并初步确定整体方案；与建设堆位接口，同时展开现场勘察项目勘察I：作：绘瞎j阶段绘制电f版施+I：图纸方案改计编制绘制方案役ifl冬I纸、编制预阶段算及设计说明：方案殴计审核严格执行’_三级审核’制度：技阶段术支持审核提前介入：方案设计⋯版方案设计文件出版。并分发给、分发阶段建设单位．(2)在人员安排上，我院考虑到人员的延续性，在不影响移动各本地网建设的情况下，主要以2004--2007年在广州、深圳、惠州及移动本地传输网从事设计的人员为基础，同时根据本竞赛项目的特点，充实了部分技术骨干，确保我院服务质量、设计质量的不断提高。(3)我院针对本项目设置的项目负责人及小组负责人均为参与过广东移动广州、深圳、惠州、清远、韶关、汕头、顺德、潮洲、揭阳、梅州、河源、汕尾等12地市的本地网传输设计工作的骨干成员，其余设计人员安排中也优先安排了曾参与过12地市本地网传输设计的设计人员，以利用对广东移动网络的熟悉提高效率，保证设计进度。(4)我院在人员安排中，另外保留了2组后备机动设计小组，以保证最大程度满足进度要求。(5)公司对此项目工程专门成立“中国移动广东省二干传输网珠三角管线(光缆)工程项目组"，采取集中办公的方式加强信息沟通，提高工程效率。 北京邮电大学T程硕卜号业学位论文(6)建立有效畅通的沟通机制，每周定期以“周报一的方式向甲方汇报设计进度，保证进度在甲方的控制之下。2、保证质量措施：(1)在工程启动会上，项目负责人与客户进行了详细的沟通，明确了本次设计范围、客户的相关要求等。(2)在本工程启动之后，项目负责人还召开了项目设计内部启动会，明确了本次项目设计的一些要求，如客户的要求、施工图纸的表达方式、现场勘察注意事项、预算编制原则等，并最终达成了共识。(3)严格执行公司ISO内部质量三级审核制度，如图5-5所示。公司内部组织具有丰富传输管线经验的专家分别对该项目设计的现场勘察报告、设计预算、说明等进行了会审，对存在的问题或可能发生的问题制定了有效的解决措施，有效的保障了设计质量。通过--级审核，报院批准出版图5—5设计文件审核流程(4)根据本工程的特点，项目负责人在公司ISO制定的相关勘察记录表上进行了修改，完善了本工程勘察所需获取的所有信息，并严格要求设计人员按勘察记录表进行现场勘察记录。勘察记录表如表5-5所示：47 北京邮电人学T程硕l：专业学位论文表5-5勘察记录表(光缆)工程名称：广东省移动二干传输网珠三角管线(光缆)工程建设单位：广东移动通信责任有限公司1、本工程纤芯方案(概述)2、光缆路由(简述路由)3、光缆的规格程式：4、机房平面图纸一局内进线间走线图纸——5、局内光缆配置(1)新设ODF(2)利旧ODF架型号利旧单元框新设单元框(型号)(高、宽、深)(3)是否新装光缆地线排：——，(4)现有地线排是否有孔洞：——(5)光缆加强芯路由6、管道光缆(1)需新建配套管道，孔数(2)现有管道(有管孔)(3)需新布放子管(4)管道光缆占用子管的颜色7、架空光缆(1)利旧杆路①需换杆，加杆②利旧吊线③新设吊线④需增加拉线(人字拉，四方拉)(2)新设杆路8、特殊地段说明9、备注HTD／QRF7—23一B．0广东南方电信规划咨询设计院有限公司(5)设置2名项目总负责人及10名小组负责人，主要负责协调工作，明确分工界面和相关技术接口。 北京邮电大学T程硕十专业学位论文(6)结合工程所在地建设方的习惯做法，制定标准化设计，以保证设计文件达到一定的高度、深度和广度。(7)项目负责人将工作进度细化到每个人及每个段落，并将进度信息公布在上电子公告栏上，按每4小时1次的更新频率监督整体工程的进度。(8)对所有设计人员进行质量和安全意识的培训，提高设计人员的质量、安全意识。(9)中标后，我院将本项目工程定位为以本院副院长主管的项目，以对整个项目完成质量进行监控，达到对广东移动通信有限责任公司的全过程服务。在实施项目设计过程中，通过以上对质量及工期制定的保障措施，基本上消除了设计主观上引起的质量与工期问题给项目设计成本带来的影响。5．3．3质量、工期与成本之问的权衡统一质量、工期与成本是一个对立与统一的关系。往往为了赶进度、提高质量，造成相应的成本增加；而缩短工期、降低成本，也会造成质量的下降。因此如何做好质量、进度与成本之间的平衡对企业的发展有着非常重要的意义。对于通信设计企业，在实施项目设计的时候，往往会通过以下措施对质量、进度与成本进行平衡：(1)根据客户的需求、客户的期望以及客户的重要性来配置相关的人力、物力资源。如果是对具有较大影响力的重要客户，则要尽公司最大的资源去满足甚至超出客户的质量要求。虽然本次投入的成本比较大(甚至是所耗费成本大于实际收益)，但是可提高公司的市场声誉，为后续承接更多的业务，获取更多的收益奠定了基础。(2)根据公司的项目设计收入与所需耗费的成本进行测算，在满足公司相关利润指标的前提下来配置相关的人力、物力资源。如果项目设计收入费用比较低，利润较少，则在保证公司收入获利的前提下尽量满足客户的进度、质量要求。(3)对于普通的客户，公司在获利的前提下，能满足客户的一般要求即可，原则上不通过增加成本去赶进度或提高设计质量。由于本项目是广东省移动的重点工程之一，所以公司非常重视此项目的设计工作。把满足客户的进度、质量要求放在首位。在保证客户进度、质量要求的前提下，严格的控制成本，做到成本不浪费。49 北京邮电人学T程硕卜争业学位论文5．3．4运用现代成本管理方法实施项目设计成本控制过程从项目设计的启动，项目设计的成本就已经在发生。按公司的要求，该项目设计的成本也必须严格按项目管理方法来进行管理与控制，因此该项目设计主要从成本的预测、决策、控制、考核、分析5个方面进行项目设计成本的管理和控制，具体如下：一、成本预测1、实施项目设计目标成本预测该项目投资约2000万元人民币，涉及的区域比较多，所以，在人力、物力安排方面应合理，确保项目的顺利实施。设计目标成本预测如表5—6所示：表5—6实施项目设计目标成本预测表项目名称：广东省移动二干一阵输网珠三角管线(光缆)工程收入金额支出金额序号项目备注(万元)根据通信行业勘察、设计费文本勘察设计费收标准计算方法(已计算中标l70．OO下浮费率)，勘察设计费按入总投资3．5％计列(总投资按中标金额2000万元计列)考虑通货膨胀，建设方对设实际收费风险(风险计考核扣款等因素所带来23．50系数按5％计列)的收费风险，(按设计费5％估算收费风险)勘察、设计费实际收文本勘察设计费收入×(1366．50入—5％)税金(营业税+附加按勘察、设计费实际收入的43．66税)5．5％5．5％计算企业实际收入=勘察、设计5企业实际收入62．84费实际收入一税金企业利润率根据公司经营6企业利润16％10．05目标确定公司运营成本(项目设计发生总成本之7外的所有费用，如市6．28根据历史平均数据，公司运场开拓、公司企业文营成本约占收入10％化建设等费用)项目总成本最大值=企业8项目总成本最大值46．50实际收入一企业利润 北京邮电人学工程硕上专业学位论文2、实施项目设计各阶段成本预测项目设计成本的预测可以“每天”或“每个阶段"作为成本的细分预测单元。因为项目设计是有周期的，可以说是在满足客户要求时限前提下进行成本的控制。因此本项目设计的成本预测按“每个阶段"进行细分预测。项目设计整个过程包含方案编制、现场勘察、绘图、预算编制、设计说明编制、设计出版、设计会审、修正预算、实施跟踪配合(售后阶段)等9个环节。每个环节的成本基本上都包含直接成本(人力+车辆成本+其他成本)+间接成本(管理费+不可重复使用的设备购置费+设备折旧费)。(1)方案编制阶段成本预测此阶段需要设计人员到项目设计现场进行初步勘察，确定可行性实施方案，因此在方案编制阶段的成本包含了人力成本，车辆使用成本，利旧设备折旧费，食宿、差旅费用以及管理、办公费用。(2)现场勘察阶段成本预测此阶段需要设计人员到项目设计现场对初步确定的方案进行详细的勘察(包括机房、光缆路由等)，收集现场相关资料。因此在现场勘察阶段的成本包含了人力成本，车辆使用成本，利旧设备折旧费，食宿、差旅费用以及管理、办公费用。(3)绘图阶段成本预测此阶段需要绘图人员将设计人员现场勘察的路由图输入电脑，绘制成电子版施工图纸，并由设计人员进行检查修改。因此在绘图阶段的成本包含人力成本，利旧设备折旧费以及管理、办公费用。(4)预算编制阶段成本预测此阶段需要设计人员根据勘察的资料、施工图纸等数据统计实施项目施工的工作量、相关材料，进而根据通信行业的相关预算定额标准进行一阶段设计预算的编制，确定该项目实施的总投资。因此在预算编制阶段的成本包含了人力成本，利旧设备折旧费以及管理、办公费用。(5)设计说明编制阶段成本预测此阶段需要设计人员根据现场勘察的数据、工程预算、施工图纸，编制必要的施工规范、经济技术指标、投资分析等方面的说明。因此设计说明编制阶段的成本包含人力成本，利旧设备折旧费以及管理、办公费用。5l 北京邮I乜人学T程硕．I：专业学位论文(6)设计出版阶段成本预测此阶段需要设计人员根据公司制定的相关设计文件标准格式，对项目设计成果文件进行纸质文件的出版，并送交给客户及相关参建单位。设计文件包含封面、分发表、文件组成表、设计说明、预算、施工图纸及相关的附件。出版设计文件的工作由公司出版室专业出版人员负责，由设计人员检查核实。因此在设计出版阶段的成本包含了人力成本，利旧设备折旧费以及管理、办公费用。(7)设计会审阶段成本预测提交设计文件给客户后，由客户组织相关单位、部门对设计文件进行一阶段的会审。我方项目负责人对项目设计文件的相关内容进行汇报，会议各参与人员对设计方案的可行性、合理性，预算的准确性等进行审核，并提出相关的要求。会审的地点一般由客户指定，一般在客户所在地进行会审。因此在设计会审阶段的成本包含了人力成本，车辆使用成本，利旧设备折旧费，食宿、差旅费用以及管理、办公费用。(8)修正预算阶段成本预测根据一阶段设计文件会审纪要，对一阶段设计文件进行修改，修改的内容包含施工图纸、预算等，修改后需要重新出版纸质文件提交给客户及各相关参建单位。因此在修正预算阶段的成本包含了人力成本，车辆使用成本，利旧设备折旧费以及管理、办公费用。(9)实施跟踪配合(售后)阶段成本预测售后阶段是指设计单位最终完成交付品并提交给建设单位后，项目进入施工阶段，在施工阶段由设计单位配合完成的所有工作，如现场技术交底、方案变更等。由于售后阶段时间较长，直到该项目验收通过为止，且设计单位在售后阶段所发生的成本较难定量定性分析，因此根据历史数据经验值，项目设计售后成本按该项目勘察设计费实际收入的5％进行估列，如表5—7所示：表5-7项目设计售后阶段成本预测表项目名；际：序号项目单位金额备注l实际勘察设计费收入万元70．00按项目勘察设计费2售后阶段成本估算万元3．50实际收入的5％进行估算52 北京邮电人学工程硕上专业学位论文通过对项目设计成本目标以及项目设计过程9个环节成本的预测，可确定各环节的预计成本，进而在项目设计实施的过程中采取技术、组织等相关措施将实际成本控制在预计成本范围内，实现既定的目标成本。根据对该项目设计各环节的成本预测，项目设计的总预测成本如表5-8所示：表5-8成本预测汇总表序号l23456人力成车辆使利旧设项目备折IEt食宿、差管理、办合计本用费旅费用公费用(元)费方案编制239601428077012534727558819现场勘察484604760018064178013550153196绘图20460766O727528501预算编制106802610437515316预计成本(元)设计说明编制10680143O407514898设计出版4800155031108065设计会审2020138013129020306733修正预算7080920221O522013441售后阶段35000合计1631406418041355560446910333969注：该项目的预测成本小于预测目标成本，成本预测方案可行。二、成本决策1、人力成本决策：由于公司非常重视该项目设计工作，因此，为了保证设计质量、进度，本项目所有管理人员、设计人员、辅助生产人员均为公司正式在册职工。2、车辆成本决策：鉴于公司自派车辆与外租车辆的成本相差不远，且考虑本项目用车量比较大，区域比较分散，公司自备车辆不够等因素，公司决定除客户经理及项目总负责人固定一辆公司自备车辆外，其余所需工程勘察车辆均在项目所在地租赁当地车辆。且当地司机对当地环境、交通比较熟悉，有利于整个项目的现场勘察。3、住宿、餐饮成本决策：该项目设计周期为30天，其中外出勘察约需15天，且区域较分散，区域离53 北京邮电人学-T程硕．1：专业学位论文公司本部比较远(大部分超过150公罩以上)，因此，为减少工作人员路程奔波带来的劳累，提高工作效率，公司决定外出勘察设计人员均在当地酒店入住及当地固定某餐馆用餐，直到现场勘察完成为止。4、设备、勘察工具采购成本决策：对现有的勘察工具进行效验，严禁使用不合格产品，补充采购一批勘察工具，确保勘察工具的准确度。以上决策，均通过会议形式讨论决定。由于该项目租车、采购设备、订酒店等后勤工作量比较大，为确保公司后勤力量支撑到位，公司临时从各部门抽调相关人员，组建了后勤支撑组，并由项目经理直接负责调动。三、成本控制成本控制是项目设计总体成本控制的核心。本项目设计在实施成本控制过程中，在项目设计实施的每个阶段，将实际发生的费用与预计发生的费用进行对比，分析存在差异的原因。若实际成本大于预计成本，则需要采取一些技术、组织措施进行成本的纠编和控制。通过下列表5-9显示相关数据可知，该项目设计在方案编制阶段，实际成本超出了预计成本。分析如下：(1)原因分析：方案阶段会审时，客户对广州至番禺、深圳至小捷窖段的光缆敷设路由方案提出更改，需要设计人员重新到现场确定新的光缆敷设路由方案。而设计人员重新到现场勘察，就需要发生人力、车辆等成本。这样就会超出预计的成本。由于在方案编制阶段现场勘察时，光缆敷设路由的选定都是由设计与客户共同到现场确认的，也有客户的相关签证。因此，此次方案的变更，原则上是由客户方面的原因引起的。根据本工程合同相关规定，这种由于客户原因造成设计公司成本增加的，原则上是可以向客户索取必要的费用。(2)解决措施：●安排设计人员到现场重新勘察广州至番禺、深圳至小捷窖段的光缆敷设路由，重新编制方案(共需2天时间)。●由于是客户原因引起方案编制阶段的周期比原计划延长了2天，因此原则上可向客户争取多2天的设计周期，但是由于本次客户提出的方案变更比较少，工作量并不是很大，给公司带来的成本增加也不多。因此为了提高客户的满意度，同时又必须满足客户时限要求，将整个项目设计的总成本控制在目标成本 北京邮电大学T程硕士专业学位论文范围内(允许偏差±5％)，公司决定采取提高设计人员工作效率，合理、充分调配人员，延长劳动时间等方式，将设计周期控制在客户要求的时限范围内，将项目设计成本控制在目标成本范围内。表5-9各阶段实际成本与预计成本对比表方案现场勘预算设计修正名称绘图说明合计编制察编制出版会审预算编制人力成预计23960484602046010680480020207080128140本实际27400456201841010680480020207080126690实际一差值3440-2840-20500O0-1450预计车辆使预计1428047600O0138092064180用费实际19040476000O0138092068940实际一差值4760O0O04760预计利旧设预计7701806766261143155132214135备折旧费实际9121683．5644．2230．6115．1154．9132323985．29实际一差值142-122．5-121．8-30．4-27．9—0．1O11—149．71预计食宿、预计1253441780O0O1290O55604差旅费用实际1671241780O0O1890O60382实际一差值41780O0O60004778预计管理、预计72751355072754375407531102030522046910办公费用实际85301355072754315404531102030522048075实际一差值1255O-60-30O01165预计预计总成本(元)588191531962850l15316148988065673313441298969实际总成本(元)725941502332632915226148408065733313452308072．3差值(实际一预计)13775-2963-2172—90．4-57．9一O．1600119103．3四、成本考核广东南方电信规划设计院有限公司在成本控制方面并没有形成一套责、权、55 北京邮电人学-T程硕，卜争业学位论文利相结合较完善，可实施的制度。成本控制采用的是局部简单事前控制方法，即在每年年初时，由公司根据收入指标的一定比例确定生产经营总成本，年终时对生产部门所发生的成本进行核算考核，而考核的对象也仅限于生产部门负责人，其他部门和个人均不涉及。因此，公司在体制上没有实行全员、全过程、全面的成本控制，也就谈不上“成本控制、人人有责"。项目经理在实施每个项目时制定的成本计划，只是作为公司确定该项目目标成本及项目经理向公司申请实施项目设计经费的依据。并不是公司实施项目设计成本考核的依据。所以，本项目设计最终没有实施成本考核。五、成本分析该项目实施竣工验收后，公司财务部门核算了实施该项目设计所发生的所有费用，并根据实际设计费收入、公司运营的其他分摊成本，核算出该项目给公司带来的实际利润。就该项目而言，公司所获取的利润超出了公司年度经营指标利润，项目设计总成本也完全控制在目标成本范围内。公司组织了各部门各相关人员对该项目设计的整体情况进行了总结，发扬长处，改进不足，其中在成本控制方面，主要有以下几点总结：1、不断提升公司竞争力每年类似该项目的重点工程比较少，且竞标难度比较大，因此，公司要想在竞争中获得更多的类似工程，获取更高的利润，就必须不断的提升公司在同行业中的竞争力。2、项目负责人对成本的预测数据不够严谨、准确(1)公司没有专业的项目设计成本管理专家。项目设计成本控制计划都是由项目负责人来负责编制的。由于项目负责人对成本的管理不是专业的，水平有限，编制的成本预测数据不够严谨、准确。(2)公司目前还没有形成一套责、权、利相结合的成本控制考核制度。各部门、各人员的成本意识观念比较淡薄，对项目设计成本管理及控制不重视。极少人会在项目设计的时候考虑成本的问题，大部分员工都觉得成本与自己无关，是公司的事情。所以，公司必须要逐步深化成本管理体制改革，建立项目设计成本管理、考核制度，逐步实现全员、全面、全过程的成本控制。3、质量、工期成本控制的比较好(1)该项目在设计过程中，设计方案比较明确，施工条件比较成熟，设计 北京邮电大学T程顾十专业学位论文人员的综合技术能力比较强，因此大大降低了设计方案变更的工作量。(2)公司严格执行了内部审核制度，对该项目设计方案的可行性、合理性以及预算的准确性进行了严格的审核，有效的保障了设计质量。(3)项目负责人与客户沟通的比较充分，避免了因为沟通不顺畅而造成方案变更带来的成本增加。(4)由于公司在人力、物力等方面的资源都比较充足，保证了该项目设计能按客户要求的时限完成。4、进一步加强质量与工期的管控目前公司大部分工程均较常出现方案修改、设计变更的现象，造成公司成本的增加，而收入又不能增加。工作量的变化，直接影响到公司的成本，所以需要提高设计人员的综合设计能力，加强审核力度，尽量减少方案设计的修改量，这是目前降低项目设计成本的一个重要途径。另外，在设计周期方面，也要做好详细的控制，避免因延长设计周期而造成各项成本的连锁增加。所以，成本与质量、“进度三者之间即对立又统一，作为一个优秀的项目经理，应站在战略成本的角度努力做到三者协调统一。5、重视本地网项目设计的成本控制公司目前承接的大部分工程设计都是属于本地网工程，也就是说公司项目设计的总成本主要来源于本地网工程设计时所发生的成本。而本地网工程具有投资规模较小、成本高、利润低且设计工程量较大等特点。所以在今后的工作中需要严格运用项目管理知识重点做好本地网工程项目设计成本的控制。5．4实施项目设计成本管理带来的效果由于该项目设计在实施时，严格运用了项目管理方法进行项目设计实施全过程的有效管理及控制，同时该项目也得到了公司领导的高度重视，各部门的大力配合，因此，该项目设计各方面都达到了预期的效果，最终以高质量、高效率完成了设计任务，满足了客户的要求，并得到了客户的高度评价，进而也提高了公司在设计行业的知名度。除此之外，公司管理层还在后续的工作中出台了相关的制度或措施，具体如下：1、对公司现有的人员结构进行了调整57 北京邮电人学．丁程硕．Ij专业学位论文公司现有的管理、后勤人员过剩，一线生产人员偏少。经公司管理层研究决定，将部分较年轻具有一定资格(学历、工作态度等条件)的后勤人员转为设计岗位。2、逐步实施项目设计成本管理，特别是对重点设计项目运用现代项目成本管理方法实施项目设计的成本管理在公司内部得到有效的推广和借鉴。虽然公司不是在每个项目设计的时候都严格的实施项目设计的成本管理，但对一些重点工程或有一定规模的工程，公司强调必须采用现代项目成本管理方法去实施项目设计的成本管理及控制。3、提高员工成本管理、控制意识公司制定了一些成本控制的措施，并通过会议宣传、文件传达等方式，向员工逐步灌输成本控制意识，让每一位员工都有成本控制的意识，特别是项目设计成本控制意识，逐步形成“成本控制，从我做起，人人有责’’的一种良好的企业文化氛围，逐步实现全员参与。4、建立成本考核制度，并纳入公司内部KPI考核公司初步建立了责权利相结合的项目设计成本管理制度，并纳入了公司KPI考核范围内。成本考核指标覆盖了每个部门，重点考核对象为设计部门。5、要重视战略成本管理公司管理者意识到了战略成本管理的重要性。成本的管理不是为了节约而节约，也并不等同于降低成本，而应该是为了建立和保持企业的长期竞争优势采取的一种措施。公司在实施该项目设计时，投入了大量的人力、物力，把做好该项目设计给公司带来的声誉作为重要的目标，把质量、进度放在了首位。因此，公司在后续的工程设计管理过程中，实行了项目等级分类，即分为A、B、C类，不同等级的工程投入的人力、物力也就有所不同。公司在开展项目设计时，力求质量、进度、成本的权衡统一，更多的站在公司长期发展、成本管理的战略角度去完成所承接的各项设计任务。 北京邮电大学T程硕士专业学位论文6．1本文研究的结论第六章结论本论文重点研究的是通信工程设计项目的成本管理及控制。对通信设计企业而言，设计项目所发生的成本是企业运营的最大成本支出，因此做好设计项目实施成本的管理和控制对企业整体运营成本的管理及控制有着非常重要的意义。1、通过分析通信设计企业的现状及存在问题，本论文提出相应的解决措施，如企业组织架构、制度变革；增强企业领导及员工的成本控制意识；培养全员、全面成本控制以及通过战略成本管理、先进的成本管理方法、有效的成本考核等。通过实施这些项目设计成本管理措施，能有效的降低企业运营成本。2、本论文通过理论与案例相结合的分析方法，证实了企业在实施项目设计时，通过有效的运用现代成本管理方法(如成本企画)，做好项目设计各环节、各类成本组成的预测、决策，进而对项目设计的实施过程进行有效的管理、控制，是能够达到降低项目设计成本的。如果企业能形成一套完善的责、权、利相结合的成本考核制度，企业的项目设计成本将会得到更有效的控制。3、降低企业的直接生产成本是降低企业经营总成本的一种重要途径。但是企业不能一味的通过降低生产成本来达到降低企业运营成本的目的。企业应该引进战略成本管理理念，结合公司的长期发展，以不断提高企业的竞争优势为目标，以最小的运营成本，促进企业又好又快发展。4、质量与工期是影响项目设计成本的重要因素，通信设计企业在实施项目设计的时候应加强质量与工期的管控工作，才能更好的降低项目设计的总成本。6．2论文不足与后续研究方向6．2．1论文不足本论文在研究时，对现代成本管理方法的分析还不透彻，对相关理论的理解、归纳和总结还不到位。本论文以自身所在企业作为案例进行分析研究，虽然充分考虑了其他通信设计企业的普遍适用性，但部分论述还只能体现案例设计企业的特征。另外，由于本人平时工作比较繁忙，加之水平有限，本文也只是初步论证59 北京邮I乜人学-T程顾}：专业学位论文了我国通信设计企业实施项目设计时的成本管理方法。论文的研究内容也仅限于企业项目设计的直接生产成本，而对企业的战略成本管理方面提及甚少。因此，本论文仍然有许多需要改进之处。6．2．2后续研究方向现阶段，大部分通信设计企业在成本控制方面，主要还是以降低企业经营的直接生产成本为主。但是生产成本的降低幅度是有限的，企业也不可能因为无限的降低直接生产成本而忽略了企业赖以生存的其他方面，如质量、工期等。因此战略成本管理将会成为现代市场经济和竞争的必然结果。成本是决定企业产品或劳务在竞争中能否取得份额以及占有多少份额的关键因素，而影响成本的核心是企业的战略成本，而非传统的经营成本。因此，对于一个企业，战略成本管理的重要性将会逐渐显现出来。所以在以后的工作之中，我会将通信设计企业的战略成本管理作为主要研究方向，把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域，希望能帮住企业正确地进行成本预测、决策，正确的选择企业的经营战略，正确处理企业发展与加强成本管理的关系，最终提高企业的整体经济效益。 北京邮电大学工程硕士专业学位论文参考文献[1】吴少平．现代成本管理．北京：经济管理出版社，2007．2【2】纪建悦，许罕多．现代项目成本管理．机械工业出版社，2008．4【3】戚安邦．项目成本管理．南开大学出版社，2006．10【4】郭继秋．工程项目成本管理．化学工业出版社，2005．9【5】文红星，文峰．项目成本管理．机械工业出版社，2007．8[6】吴雪林．目标成本管理．经济科学出版社，2006．1【7】．(美)拉德．项目估算与成本管理．机械工业出版社，2005．1【8】刘斌红．现代企业成本管理的宏观视角．中华会计网校，2004【9】9万寿义．现代企业成本管理研究．东北财经大学出版社，2004[10】陈海军．我国企业成本管理的现实及出路．企业经济，2005．1[11】梁世连．工程项目管理．中国建材工业出版社，2004[12】陈良华．成本管理．北京．中信出版社，2006【13】孙茂竹，姚岳．成本管理学．中国人民大学出版社，2003【14】布洛切．成本管理战略与概论．华夏出版社．2002年1月【15】谢福泉．供应链成本管理：类别成本与动作支持研究．经济科学出版社．2008．7[16】吴革．成本与会计管理．中信出版社．2008．7[17】杨靖．生产成本管理操作手册．人民邮电出版社．2008．6[18】库恩．项目成本与进度综合控制．电子工业出版社．2008．4【19]纪建悦许罕多．现代项目成本管理．机械工业出版社．2008．4[20】迟会礼．管理者要善于砍成本．人民邮电出版社．2008．1[21】孙三友．施工企业现代成本管理模式．中国建筑工业出版社．2007．8【22】美国管理行政学院著．成本控制最佳实务(上、下册)．经济科学出版社．2006．11[23]鲍新中．物流成本管理与控制．电子工业出版社．2006．1【24】黄长凌．人力资源成本分析．清华大学出版社．2007．8[25】杜晓荣．成本控制与管理．清华大学出版社．2007．8[26】乐艳芬．战略成本管理．复旦大学出版社．2008．8[27】牟文，徐玖平．经济管理出版社．经济管理出版社．2008．3[28】王立国．工程项目成本控制的探讨．辽宁经济．2009年第4期61 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北京邮电大学T程硕上专业学位论文致谢本论文是在我的导师舒华英教授及自身企业导师张波高级工程师的悉心指导下完成的。从论文的选题、开题、阶段检查评审到论文完成的整个过程，老师就不断的给我提出指导意见，督促我们查找资料进行研究。特别是在开题、阶段报告评审工作中，舒老师及其他评审老师给予我很多指导意见，为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，让我的论文自始至终得以顺利的进行。因此，在本论文完成之际，我向导师及各位评审老师一年来辛勤的付出及对我的帮助和关怀表示诚挚的谢意。在论文写作期间，舒老师严谨务实、一丝不苟的工作作风，刻苦钻研的精神以及乐观豁达的生活态度让我铭刻在心，为我以后的工作和生活树立了学习的榜样。在本次论文的写作过程中，我运用了许多在北邮项目管理课程上学习到的项目管理知识，能够把理论知识和实际工作联系起来，进一步加深了我对项目管理知识的理解，提高了我的工作效率，也给我的R常工作带来了很大的帮助。在此，我对北邮经管学院的各位老师表示深深的感谢!感谢您们给我灌输了许多丰富的项目管理知识。由于我的项目经验还不够丰富、对项目管理知识的认识还不够充分，本次论文尚有很多不足，还希望各位领导和专家批评指正。再一次向论文写作中所有关心、帮助我的人表示衷心的感谢! 北京邮电人学T程硕I：专业学位论文攻读学位期间发表的学术论文[1]邹雪涛．光纤光缆技术的发展与思考．《惠州科技交流》综合性学术期刊2007年第6期(第71"-"73页)'