公路工程施工项目成本管理不足及解决对策

'西南公路2015年第3期西南公路三签字：开票要两人同时进行，签字确认实际收方方量，保证收方工作处于三人相互监督状态。四开票：开票人员根据收方小组长开具的收料公路工程施工项目成本管理不足及解决对策专用小票及《砂砾石收方车辆货箱容量速查表》填写实物收料单，并发给运料车驾驶员，如图7所示。贾铸（四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司四川成都610200）图9　分段测量　【摘要】随着我国经济的蓬勃发展，公路行业也得到了迅速的发展，对于公路工程施工项目而言，对其成本的管理是施工企业工程管理中的一个重要组成部分，它要求系统全面、科学合理，成本管理对于促进4　成本控制分析增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大的意义，也对企业的经济效益有着极大的影响。本文对公路工程施工项目成本管理中存在的不足进行分析，并提出相应的解决对策。成都第二绕城高速西段项目TJ-A合同A1分部砂【关键词】公路工程；成本管理；不足；对策分析砾石零号变更后共计208万方，经过全项目部人员参【中图分类号】【文献标识码】A与收方，并严格按照收方制度、收方流程，项目实图7　开具实物收料单际收松方220万方，按照压实系数1.2计算，实际收五收（对）票：每天收方负责人将收方单和汇方183.3万方，项目结余方量24.7万方，项目砂砾石响，其中人员的技术水平是关键的影响因素。总表交予机材科，机料会计复核数据，办理签字手计量合同单价68.35元/方，给协作队伍平均单价42元1　公路工程施工项目成本管理概况（2）施工机械的状况。合格的机械设备有利于续，如图8所示。/方，给协作队伍包干压实5元/方，集团及分公司管1.1　公路工程施工项目成本管理含义提高施工的效率，也会有效减少材料的浪费。理费23%，砂砾石利润共计：[208×68.35-220×成本管理即企业在其生产经营的过程中对各项（3）施工材料的保障。在实际的施工过程中，(42+5)]×(1-23%)=2985.136万元成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系如果材料供应不及时或材料质量有问题，都会直接列的科学管理行为的总称。成本管理一般包含成本造成工期的延误。5　结　语预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控（4）施工方案的制定。在施工开展的前期，需成都第二绕城高速西段项目TJ-A合同段A1分部制、成本分析、成本考核等职能。要对施工中可能涉及到的问题进行相关方案的制定。项目开工以来，克服征地拆迁复杂、料源紧张、资成本管理主要内容包括产品在生产中所耗费的（5）施工质量的要求。要想建设高质量的工金短缺等困难，在分公司、二绕公司及项目领导班物化劳动价值、劳动者根据自身创造的劳动价值以程，就需要选择高质量的材料，这必然会增加成本子的正确领导和大力支持下，本项目部先后取得及劳动者剩下的劳动价值。其中预算成本能反映施的投入。图8　机料会计复核数据“五好党支部”、“青年文明号”、“优秀项目经工单位的整体施工水平，是建设企业确定工程造价（6）组织管理制度。在施工的过程中，项目经六校核：每月工程科分段根据累计完工填方工理部”、二绕公司年度综合考评第一名等优异成的基础条件；计划成本是企业依据计划期间的各种理部人员和机具是否根据实际需要进行配置，项目程量计算砂砾石理论使用数量，并与机材科统计的绩。经过近四年的努力，本项目部砂砾石收方经财消耗定额和费用预算以及有关资料在实际成本产生部驻地、拌合站场地、预制场场地、临时便道等是实际耗用量进行比较，如图9所示。务核算实现利润近3000万。前对成本的预先计算，是按计划期内平均定额水平否根据规划进行建设，都会影响到项目的成本。计算的，是目标成本的一种表现形式，在计划期内（7）施工的进度。施工的进度与施工的成本属严格加以控制，有利于降低实际成本。于正比关系，施工的时间越久，耗费的成本也就越1.2　对施工项目成本的影响因素多，所以，要求施工单位在合理的成本控制中，完[1]通常情况下，对施工项目成本的影响因素主要成工程施工。有以下几点：（8）施工的环境。施工的环境始终会对施工项（1）施工人员的技能。在施工项目建设中，项目成本产生潜在和显在的不利影响，但暂时还找不目部人员的管理和技术水平、工作效率、团队适应到相对定量的指标来衡量环境成本对工程总体造价力和沟通能力等都会对施工项目产生由内到外的影的影响，如果能够对施工的环境进行一些预判，必【收稿日期】2015-03-09【作者简介】贾铸（1986-），男，四川营山人，大学本科，助理工程师，主要从事工程（成本、合同、结算等）管理。6061 西南公路贾铸：公路工程施工项目成本管理中不足及解决对策然会为工程项目带来巨大的利益空间，反之，则会理经验，缺乏足够重视项目成本管理的企业或管理目标不细化管理，而且还存在各算各的账、忽略人面对施工项目成本管理，不管项目管理者采取增加施工项目成本压力。人员大量存在，尤其在项目基层管理人员中，总是心账、只算眼前账、只会算小账或秋后狠算账的现何种方式，只要能使项目最后盈利或者减亏，该种1.3　公路工程施工项目成本管理的重要性感觉成本管理离自己还很远或者根本与自己无关，象[2]，导致项目成本管理严重失控。方式就是对的。当然，必须是在保证项目工程质1.3.1　有利于控制施工的成本更认为项目成本高低与自己的收益关系不大，成本量、安全、进度的前提下采取的措施。因此，公路3　公路工程施工项目成本管理的对策在公路工程施工建设的过程中，有效实施对公管理意识短缺是部分公路工程施工企业目前急需解工程施工企业可以收集内部公司各项目或其他同行路工程项目成本管理工作，有利于保证工程的顺利决的问题。3.1　加强标前的充分研究和科学评估业公司项目在成本管理方面的“典型案例”，并进进行，同时能及时发现其中的问题并给予解决，能2.3　项目成本控制方面执行不力加强项目策划和充分调研工作，建立标前会审行专业分析，汇编成相应的案例册，为项目管理提有效的避免在工程建设中不必要的损失，从而降低在项目成本管理过程中，往往存在“你说你机制，注重成本和效益分析，积极开展标前成本预供成本管理方面成功经验或失败教训的借鉴。公路建设的成本。的，我听我的”的现象，这可以说是对成本管理工测和经济评估，保证中标项目质量。对于一些限价3.5　遇事讨论，杜绝“一言堂”1.3.2　有利于提高公路工程建设的综合效益作的一种消极态度，但这却直接造成了具体安排落低、风险大、条件苛刻的项目应该选择主动放弃。施工企业应更加严谨地对待涉及项目重大成本公路工程施工项目成本管理与公路工程施工实不到位，无法及时处理相关事情，由此给项目成同时，施工企业应仔细了解现场情况，认真研究招影响的方案、规划。项目管理规划、大型临设规管理目标的顺利实现有着相辅相成的关系，工程本管理带来巨大的难度。标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能划、关键方案编制等，必须经过广泛摸排、精心编项目的管理目标会直接影响到工程的施工成本。2.4　对成本管理缺乏系统的总结力、资金情况等进行综合评估；并根据企业自身状制、充分讨论、严格审批后方可实施。首先，对主因此，加强公路工程施工的成本管理有利于保证对于现阶段的国有公路工程施工单位而言，多况，充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各要材料、大宗设备的采购均需严格按公司管理办法公路工程项目的施工进度，进而保证在规定的工数企业都是沿用传统的施工成本管理方法，自身并项费用情况，结合项目特点，慎重决策；由企业的及标准执行；其次，对协作单价的确定、协作队伍期内完成交付工作，实现公路工程项目建设综合没有一套完善且行之有效的管理方法。面对项目成经营、财务、工程技术等相关部门共同合作，合理的引进、协作合同的签订也需严格按公司管理办法效益的提高。本管理的实际问题，大部分项目管理者往往会说确定投标价格，争取以理想价格中标。及标准执行；再次，在协作合同中必须明确哪些材1.3.3　有利于保证公路工程建设的顺利开展“以前是怎么样的…”，但是从来没有进行过系统3.2　加强对成本管理人员的培训料该由协作队伍承担，哪些材料不该由协作队伍承因为公路工程项目建设具有投资金额多、建设的总结，以前的老问题完全可能演变成现在的新问施工企业的良好运行与管理人员科学的管理是担，并让每位经办人员都能够清楚、明白，避免在规模大并且施工周期长的特点，所以，为使公路工题；公路工程施工企业急需对过去的方式、方法进分不开的，因此，对于我国公路工程建设企业中存结算中少扣或漏扣。程项目建设在保证经济效益的前提下顺利完成，需行认真、系统的总结，并从中寻求一条适合自身企在成本管理意识薄弱的问题，首先需要解决是管理3.6　真实反映成本情况，提供决策依据要制定合理的项目成本管理计划。同时，在公路建业可持续发展的道路。人员的素质问题，要求其对工程建设的技术特点和项目管理人员在向上级单位汇报情况时，一定设过程中需要重视成本的管理工作，如果对其忽视2.5　对成本管理存在决策失误工作流程有较清晰的认识，并且参与其中，认真做要真实、客观，有理有据，有问题就说问题，不能会造成施工项目的延迟，进而影响到工程的质量和在项目成本管理过程中，项目管理者的“决好本职工作；同时，施工企业应进一步探索更有效有所隐瞒。首先，形象进度、产值统计、实际成本综合效益。策失误”是导致项目成本增大的重要原因之一。的方法或机制，通过培训、交流学习提高项目全员归集必须“三同步”，即三者的取值范围应是一致2公路工程施工项目成本管理存在项目管理者在决策之前没有经过多方考虑，没有的成本意识、成本管理基本技能，这可能是提高成的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程进行全面调查，没有组织多次研究，或者说“一本管理水平的最直接、最重要一环。量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数的不足[3]言堂”，可能直接导致项目利润流失，严重则致使3.3　加强对项目管理团队的配置值；其次，变更、索赔到底有多少把握，要真实汇2.1　项目低价中标加大了成本管理压力项目亏损。对于项目而言，拥有一个团结、和谐、高效的报，不能今天是一个数，明天又是另一个数。从目前市场形势来看，大部分施工企业面对激2.6　对项目成本情况反映虚假管理团队是至关重要的，它是项目管理的核心框3.7　加强项目成本的全过程管控烈的市场压力，为确保自身企业在市场的占有份在项目成本管理过程中，项目基层管理人员在架，而项目负责人则是项目管理团队的主心骨，其项目施工阶段的过程控制管理是成本发生的主额，不惜采取低价竞标方式，由此，“先天的不反映项目成本情况时，担心受到公司上级批评，提业务、管理、人际沟通、判断、决策、应变等方面要阶段，是成本管理的关键阶段，只有通过有效的足”直接导致了项目成本管理压力增大，扭转局面供的资料往往缺失、过时或虚假，致使公司检查人能力的强弱将会给项目管理带来决定性影响。管理手段和严密的生产组织，才能确保项目成本始困难，赢利或减亏更是难上加难，个别项目甚至会员不能及时发现项目成本管理过程中出现的问题，因此，施工企业应针对项目各自特点，认真选终处于可控状态。但是，在进行公路施工的过程中出现中标即亏损的局面；部分施工企业将项目赢利由此直接影响了公司领导层决断，甚至导致项目成择项目经理及项目管理团队的人选。同时，实行项不能只对施工过程进行成本管理，还需要对施工前的希望寄托在项目的“第二次经营”（项目的变更本向不可控的方向发展。目成本目标管理责任制或内部风险抵押承包责任期和竣工加以管理，这样，有利于减少这两个阶段和索赔）上，后续工作却往往力不从心，结果使企2.7　对项目成本管理只管不理制，与项目经理签订奖惩合同，既要调动项目经理的人力财力方面的消耗，进而使整体的成本得到有业陷于泥潭而不能自拔。在项目成本管理过程中，管理中的“管”是监及项目管理团队的积极性，又要对其有所约束，防效的控制。部分施工企业因为不重视施工前期和后2.2　项目基层管理人员成本管理意识薄弱督和控制，管理中的“理”是指导和服务，但部分止造成对施工项目成本的失控，从而提高项目成本期的成本管理，造成相关成本管理的报表不能准确从总体来看，多数施工企业取得执业资格的管施工企业在实际的项目成本管理中往往存在“只管控制执行力。的反映施工中所消耗的费用，进而为企业的后期发理人员仍然较少，部分已取得执业资格的也缺少管不理”的情况，具体的说就是只安排不落实、只提3.4　加强对典型范例的宣传和学习展带来不利的影响。6263 西南公路贾铸：公路工程施工项目成本管理中不足及解决对策然会为工程项目带来巨大的利益空间，反之，则会理经验，缺乏足够重视项目成本管理的企业或管理目标不细化管理，而且还存在各算各的账、忽略人面对施工项目成本管理，不管项目管理者采取增加施工项目成本压力。人员大量存在，尤其在项目基层管理人员中，总是心账、只算眼前账、只会算小账或秋后狠算账的现何种方式，只要能使项目最后盈利或者减亏，该种1.3　公路工程施工项目成本管理的重要性感觉成本管理离自己还很远或者根本与自己无关，象[2]，导致项目成本管理严重失控。方式就是对的。当然，必须是在保证项目工程质1.3.1　有利于控制施工的成本更认为项目成本高低与自己的收益关系不大，成本量、安全、进度的前提下采取的措施。因此，公路3　公路工程施工项目成本管理的对策在公路工程施工建设的过程中，有效实施对公管理意识短缺是部分公路工程施工企业目前急需解工程施工企业可以收集内部公司各项目或其他同行路工程项目成本管理工作，有利于保证工程的顺利决的问题。3.1　加强标前的充分研究和科学评估业公司项目在成本管理方面的“典型案例”，并进进行，同时能及时发现其中的问题并给予解决，能2.3　项目成本控制方面执行不力加强项目策划和充分调研工作，建立标前会审行专业分析，汇编成相应的案例册，为项目管理提有效的避免在工程建设中不必要的损失，从而降低在项目成本管理过程中，往往存在“你说你机制，注重成本和效益分析，积极开展标前成本预供成本管理方面成功经验或失败教训的借鉴。公路建设的成本。的，我听我的”的现象，这可以说是对成本管理工测和经济评估，保证中标项目质量。对于一些限价3.5　遇事讨论，杜绝“一言堂”1.3.2　有利于提高公路工程建设的综合效益作的一种消极态度，但这却直接造成了具体安排落低、风险大、条件苛刻的项目应该选择主动放弃。施工企业应更加严谨地对待涉及项目重大成本公路工程施工项目成本管理与公路工程施工实不到位，无法及时处理相关事情，由此给项目成同时，施工企业应仔细了解现场情况，认真研究招影响的方案、规划。项目管理规划、大型临设规管理目标的顺利实现有着相辅相成的关系，工程本管理带来巨大的难度。标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能划、关键方案编制等，必须经过广泛摸排、精心编项目的管理目标会直接影响到工程的施工成本。2.4　对成本管理缺乏系统的总结力、资金情况等进行综合评估；并根据企业自身状制、充分讨论、严格审批后方可实施。首先，对主因此，加强公路工程施工的成本管理有利于保证对于现阶段的国有公路工程施工单位而言，多况，充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各要材料、大宗设备的采购均需严格按公司管理办法公路工程项目的施工进度，进而保证在规定的工数企业都是沿用传统的施工成本管理方法，自身并项费用情况，结合项目特点，慎重决策；由企业的及标准执行；其次，对协作单价的确定、协作队伍期内完成交付工作，实现公路工程项目建设综合没有一套完善且行之有效的管理方法。面对项目成经营、财务、工程技术等相关部门共同合作，合理的引进、协作合同的签订也需严格按公司管理办法效益的提高。本管理的实际问题，大部分项目管理者往往会说确定投标价格，争取以理想价格中标。及标准执行；再次，在协作合同中必须明确哪些材1.3.3　有利于保证公路工程建设的顺利开展“以前是怎么样的…”，但是从来没有进行过系统3.2　加强对成本管理人员的培训料该由协作队伍承担，哪些材料不该由协作队伍承因为公路工程项目建设具有投资金额多、建设的总结，以前的老问题完全可能演变成现在的新问施工企业的良好运行与管理人员科学的管理是担，并让每位经办人员都能够清楚、明白，避免在规模大并且施工周期长的特点，所以，为使公路工题；公路工程施工企业急需对过去的方式、方法进分不开的，因此，对于我国公路工程建设企业中存结算中少扣或漏扣。程项目建设在保证经济效益的前提下顺利完成，需行认真、系统的总结，并从中寻求一条适合自身企在成本管理意识薄弱的问题，首先需要解决是管理3.6　真实反映成本情况，提供决策依据要制定合理的项目成本管理计划。同时，在公路建业可持续发展的道路。人员的素质问题，要求其对工程建设的技术特点和项目管理人员在向上级单位汇报情况时，一定设过程中需要重视成本的管理工作，如果对其忽视2.5　对成本管理存在决策失误工作流程有较清晰的认识，并且参与其中，认真做要真实、客观，有理有据，有问题就说问题，不能会造成施工项目的延迟，进而影响到工程的质量和在项目成本管理过程中，项目管理者的“决好本职工作；同时，施工企业应进一步探索更有效有所隐瞒。首先，形象进度、产值统计、实际成本综合效益。策失误”是导致项目成本增大的重要原因之一。的方法或机制，通过培训、交流学习提高项目全员归集必须“三同步”，即三者的取值范围应是一致2公路工程施工项目成本管理存在项目管理者在决策之前没有经过多方考虑，没有的成本意识、成本管理基本技能，这可能是提高成的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程进行全面调查，没有组织多次研究，或者说“一本管理水平的最直接、最重要一环。量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数的不足[3]言堂”，可能直接导致项目利润流失，严重则致使3.3　加强对项目管理团队的配置值；其次，变更、索赔到底有多少把握，要真实汇2.1　项目低价中标加大了成本管理压力项目亏损。对于项目而言，拥有一个团结、和谐、高效的报，不能今天是一个数，明天又是另一个数。从目前市场形势来看，大部分施工企业面对激2.6　对项目成本情况反映虚假管理团队是至关重要的，它是项目管理的核心框3.7　加强项目成本的全过程管控烈的市场压力，为确保自身企业在市场的占有份在项目成本管理过程中，项目基层管理人员在架，而项目负责人则是项目管理团队的主心骨，其项目施工阶段的过程控制管理是成本发生的主额，不惜采取低价竞标方式，由此，“先天的不反映项目成本情况时，担心受到公司上级批评，提业务、管理、人际沟通、判断、决策、应变等方面要阶段，是成本管理的关键阶段，只有通过有效的足”直接导致了项目成本管理压力增大，扭转局面供的资料往往缺失、过时或虚假，致使公司检查人能力的强弱将会给项目管理带来决定性影响。管理手段和严密的生产组织，才能确保项目成本始困难，赢利或减亏更是难上加难，个别项目甚至会员不能及时发现项目成本管理过程中出现的问题，因此，施工企业应针对项目各自特点，认真选终处于可控状态。但是，在进行公路施工的过程中出现中标即亏损的局面；部分施工企业将项目赢利由此直接影响了公司领导层决断，甚至导致项目成择项目经理及项目管理团队的人选。同时，实行项不能只对施工过程进行成本管理，还需要对施工前的希望寄托在项目的“第二次经营”（项目的变更本向不可控的方向发展。目成本目标管理责任制或内部风险抵押承包责任期和竣工加以管理，这样，有利于减少这两个阶段和索赔）上，后续工作却往往力不从心，结果使企2.7　对项目成本管理只管不理制，与项目经理签订奖惩合同，既要调动项目经理的人力财力方面的消耗，进而使整体的成本得到有业陷于泥潭而不能自拔。在项目成本管理过程中，管理中的“管”是监及项目管理团队的积极性，又要对其有所约束，防效的控制。部分施工企业因为不重视施工前期和后2.2　项目基层管理人员成本管理意识薄弱督和控制，管理中的“理”是指导和服务，但部分止造成对施工项目成本的失控，从而提高项目成本期的成本管理，造成相关成本管理的报表不能准确从总体来看，多数施工企业取得执业资格的管施工企业在实际的项目成本管理中往往存在“只管控制执行力。的反映施工中所消耗的费用，进而为企业的后期发理人员仍然较少，部分已取得执业资格的也缺少管不理”的情况，具体的说就是只安排不落实、只提3.4　加强对典型范例的宣传和学习展带来不利的影响。6263 西南公路工程建设项目的经济效益。4　结　语参考文献公路施工成本管理工作存在一定的复杂性，具[1]李海东.公路工程施工项目成本管理现状与对策分析[J].商情,2013,12(44);342-342.有一定的技术难度，在实际的项目管理过程中也存[2]胡伟.公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].中国科技博览,在较大的问题，在实施公路工程施工项目成本管理2013,36(25);100-100.工作中，需要对其中的不足及时提出解决措施，对[3]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建筑工程项目管理(第四版)[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.公路工程施工建设进行有效的控制，进而提高公路（上接第52页）时，可以通过改变连系梁的作用位大的嵌固力，才能够满足抵抗侧向力的要求。置、增加连系梁的办法来解决，进而设计新增桩基。（5）双排桩的作用在于向变形土体提供一种侧向约束，限制其产生的侧向位移，平衡滑坡推力、5　结　语土压力，达到阻止土体产生侧向滑动的目的。（1）基坑应急补强可采用桩前填土反压、增设参考文献预应力锚索或桩基等方法，改变原有结构受力状[1]JTGD30-2004,公路路基设计规范[S].态，增强基坑的稳定性。[2]程良奎.岩土锚杆(索)技术规程[M].北京:中国计划出版社,2005.[3]林新.复杂地层条件下预应力锚索施工技术研究[J].现代高速,2002(6):58-61.（2）双排桩是由桩、梁组成的空间抗滑或平衡[4]程良奎.岩土锚固[M].北京：中国建筑工业出版社,2003.桩后土压力的结构，改变了传统的单排抗滑桩的悬[5]林新.预应力锚索抗滑桩技术的研究及应用[J].现代高速,2002(6):46-53.[6]GB50330-2002,建筑边坡工程技术规范[S].臂式受力状态，增强了桩基结构的稳定性。[7]林新.用预应力锚索抗滑桩整治公路深层滑坡灾害[J].重庆交通学院学（3）双排桩结构中，连系梁处于抗压状态，连报,2006(6):7-93.系梁可视为具有一定刚度的弹簧体，连系梁和既有桩基整体可视为锚索抗滑桩。（4）桩基需嵌入稳定岩体一定深度，具有足够64'