工业供水工程项目成本管理研究以镫口南岸供水工程为例

'万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞望王些太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：五州车1月2口日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解云鎏王些太堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权丞洼王些太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名：签字日期：沏步年／月加日导师签名： 学位论文脏要创新点＼渊矬万方数据一、本文通过对大量工程项目成本管理的相关文献进行研究，总结与归纳了一定的项目成本管理理论与方法，并将其与供水项目建设工程成本管理相结合，针对供水工程类项目进行了系统、科学的工程项目成本管理分析，并提出了管理方案，具有实际应用价值。二、本文通过搜集镫口供水工程项目建设期间成本数据，对镫口供水项目成本管理进行过程研究，并将成本控制管理、工具和方法运用到该工程项目中，建立了具有可操作性和前瞻性的镫口供水工程项目成本管理体系，对最终缩短建设周期，降低投资成本，提高工程建设效率起到了重要的作用，为供水工程项目提供了一定的参考价值。 万方数据摘要目前，我国供水企业面临前所未有的发展机遇与挑战，经济全球化给我国供水企业带来冲击的同时，也在无形中推动了供水企业在管理理念、管理策略上的创新，从而保证在市场上优势地位。作为项目管理的重要内容之一，成本管理是在保证工期和工程质量满足合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、制约和协调等管理获得实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种科学的管理活动。通过成本管理降低成本开支，一方面可以提高经济效益，实现企业的生存要求；另一方面成本降低可以获得更大的市场份额，增加其市场竞争力，为企业竞争优势打下坚实的基础。本文以镫口供水工程项目成本管理控制为研究对象，首先对国内外成本管理研究成果进行了论述，在此基础上，对镫口供水工程承建单位的成本管理体系进行研究，论述了供水工程项目成本管理体系建立的原则，步骤等，指出了该类项目在现状中成本管理方面的问题与不足，并对镫口供水项目各个施工阶段的成本制约管理，指出了承建单位成本制约的要求与原则，并论述了承建单位在镫口供水工程项目建设过程中的成本制约策略。最后，在此基础上对镫口供水工程项目成本与进度偏差进行研究。本文的研究主要是结合镫口供水工程项目进行论述研究，希望通过本文可以对供水工程项目成本管理起一定的借鉴作用。关键词：供水工程；成本控制；成本管理 万方数据ABSTRACTAtpresent，Chinesewatersupplyenterpriseismeetinggreatdevelopmentopporttmitiesandchallengestherehasnotbeen，theeconomicglobalizationnotonlyimpactsthewatersupplyenterprisesinourcountrybutalsopromotedthewatersupplyenterpriseinnovationinmanagementideasandthemanagementstrategyintheinvisible，SOastoensurethedominantpositioninthemarket．Asoneofthemostimportantcontentofprojectmanagement，costmanagementisascientificmanagementactivitytoachieveapredeterminedcostgoalthroughtheplanning，organization，controlandcoordinationmanagementundertherequirementsofconstructionperiodandqualityinthecontract．Onehand，reducingthecost谢thcostmanagementCanimproveeconomicbenefitstorealizethesurvivalrequirements；ontheotherhand，thecostCanbereducedtoobtaingreatermarketshare，inwhichwayCanincreasetheirmarketcompetitivenessandlayasolidfoundationfortheenterprisecompetitiveadvantage．ThispapertakestheDengkouwatersupplyprojectcostmanagementandcontrolastheresearchobject．Inthefirst，thepaperdiscussescostmanagementresearchresultsathomeandabroad，onthebasisofthis，tostudytheDengkouwatersupplyprojectconstructionunitcostmanagementsystem，anddiscussedtheestablishmentofcostmanagementsystemofenterpriseprinciple，steps，andpointsouttheproblemsanddeficienciesintheprojectcostmanagement，thenpointsouttheprinciplesandconstructionunitcostcontrolrequirementsofconstructionstageofcostcontrolmanagementinDengkOHwatersupplyproject．Finally，thepaperfocusesonresearchandDiscussiononcost，scheduleandqualityofthe”irontriangle”relation，andthinkthatthesethreearewiththerelationshipofinterdependenceandinterrestriction，andonthisbasis，thepaperstudiedtheDengkouwatersupplyprojectcostandscheduledeviation．ThisstudyWasmainlyonthebasisofpreviousstudies，combined、析tllprojectofDengkouwatersupplyprojectanddiscussedtheresearchtohopetobereferenceforprojectofwatersupplyprojectcostmanagement．KeyWords：WaterSupplyProject；CostControl；CostManagement 万方数据目录第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．2研究的目的及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21．2．1研究的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2．2研究的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．3国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．3．1国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．3．2国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．4研究的内容与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．5基本思路与框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第二章项目成本管理概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．72．1项目成本管理的概念及管理过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．72．1．1项目成本管理概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1．2项目成本管理过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1．3项目成本管理步骤⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．2供水工程项目成本应考虑的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．3项目成本管理原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．4项目成本管理控制方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．5项目成本控制工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．5．1项目成本分析方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．122．5．2成本累计曲线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．5．3挣得值法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．14第三章镫口供水工程建设项目现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．1镫口供水工程项目的承建单位简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．2镫口供水工程项目概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．2．1工程概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．2．2财务分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．193．2．3镫口供水项目效益估算和敏感性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．213．3镫口供水工程项目承建单位成本管理体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．3．1承建单位成本管理体系建立的原则及步骤⋯⋯⋯⋯⋯223．3．2承建单位成本管理体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．3．3承建单位成本管理组织结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23 万方数据3．4承建单位成本管理方面存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．4．1承建单位成本管理意识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233．4．2工程成本管理体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．4．3工程成本管理方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．253．4．4工程质量管理和控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．5工程项目评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．263．5．1国民经济评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．5．2水价分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．1供水工程项目成本变动分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．2工程成本控制的要求和原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．2．1工程成本控制的要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．2．2工程项目成本控制原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．314．3成本控制对供水项目方法与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯324．3．1供水项目成本控制方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．324．3．2供水项目成本控制的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．344．4各施工阶段的成本控制管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．344．4．1施工准备阶段成本控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．344．4．2施工阶段的成本控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯354．4．3施工完工阶段的成本控制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．384．4．4供水工程建成后的工程管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯394．5镫口供水项目偏差分析横道图和挣得值法⋯⋯⋯⋯⋯⋯．394．6镫口供水项目成本管理注意的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．42第五章结论与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．45参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51 万方数据第一章绪论1．1研究背景随着世界性的环境问题日益严重，水资源问题日益突出，我国供水企业一方面受到日益恶化的环境的挑战，一方面也在各种挑战中寻求创新与发展。经济全球化为我国供水企业在管理理念、管理策略上的创新提供了契机，从而加速企业走向世界。作为项目管理的重要内容之一，成本管理是在保证建设工期和质量满足双方合同约定的条件下，通过组织、计划、控制等管理活动对工程项目建设过程中发生的所有费用支出进行管理，保证费用支出在预定成本目标范围内的一种科学的费用管理活动。通过对项目建设期间的成本管理不仅可以提高企业经济效益，满足企业生存的基本要求，而且有助于扩大企业在市场中所占的份额而增强企业市场竞争力，为企业进一步发展壮大奠定坚实的管理基础。项目成本管理是企业项目建设的重要内容之一，它贯穿项目管理的全过程，是工程项目管理的关键所在。如今社会，建设市场竞争激烈，工程质量的要求越来越高，工程工期控制越来越严格，加之安全文明施工建设等投入不断加大，如何减少建设成本是企业越来越关注的问题。如果企业成本管理不善，不仅利润无法得到保障，甚至可能会造成亏损，因此，如何加强成本管理，提高工程成本管理水平降低成本，使利润最大化是越来越多的工程项目管理的关注的关键问题之一。鄂尔多斯市是自治区，同时是呼、包、鄂经济区的重要组成部分，依托丰富的自然资源和便利的交通条件，工业发展迅速，形成了以能源转换为重点，煤化工为龙头的全国重点能源化工基地。当前在西部大开发战略的指导下，鄂尔多斯市进入了改革开发以来的第二快速发展期，随着当地经济建设步伐的加快及一些重大工业项目的实施，当地的水资源日益紧缺，将严重影响该地区工业项目的建设和发展。“十一五”期间，为了加强黄河取水工程的统一规划与管理，保障河道防洪防凌安全，提高企业用水保证程度，一些以黄河水作为主要供水水源的能源、煤化工项目陆续立项建设。然而随着化工等工程建设步伐的加速以及部分工业项目的实施，当地水资源的匮乏严重制约了工业的建设和发展，建设供水工程保证工业园区工业用水己迫在眉睫。 万方数据天津工业大学硕士学位论文1．2研究的目的及意义1．2．1研究的目的项目成本是在项目建设过程中产生的，为了使工程项目在满足干系人需求的同时，势必要进行必要的费用投入，而在投入的过程中可能会因为各种各样的问题使得投入过大，造成项目成本过高而影响项目利润。项目成本管理是以最低的成本，在保证工期的条件下，向用户、使用单位交付符合设计要求及技术标准的、适用的、使其满意的工程。因此，为了交付使干系人满意的项目产品，同时尽量控制成本，增加利润，就必须对项目进行成本管理，以达到“低投入，高效能”的目的。工业供水项目的建设对地区工业发展具有深远意义，对当地经济发展具有重大的推动作用，而在建设过程中，涉及到的资金庞大，对其进行成本管理的研究无疑对控制资金的投入具有重要意义。为了是项目成本管理更有实用性，本文将现代先进成本管理理念与镫口供水工程项目成本管理实际相结合，在阅读和参考大量文献的基础上，深入研究国际上先进的管理理念，针对供水工程项目现状进行细致的调查研究和全面系统分析，找出该工程项目成本管理存在的主要问题，并将问题进行整理总结，发现产生问题的根源，并运用现代项目成本管理理论设计了镫口供水工程项目成本控制优化方案，一方面能为镫口供水工程项目成本管理提供一定的参考，同时也能为后续相关研究者提供借鉴。1．2．2研究的意义项目成本管理是项目管理的一个模块，是为使项目成本控制在预算成本目标范围内而做的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。具体通过制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制这四个过程来完成，在整个项目的实施过程中，为了确保项目在己批准的成本预算内尽可能好的完成，必须对这四个过程进行管理。而加强对成本工作的管理可以使企业得到更多盈利的机会，获取更多的优势资源，同时也为防范风险，改善质量，缩短工期提供了空间，有利于有效合理安排资金及物质资源，创造更多价值，进而增加企业的盈利能力，提升企业整体竞争力。对项目管理环境下的成本管理进行研究探讨，有助于完成企业由传统的成本管理模式向项目管理下新型成本管理模式的转变，可以提高企业的项目管理水平，进而提高企业的经济效益，从而实现双赢。当今世界，水资源储量有限与急剧增长的对水资源的社会需求形成了水资源 万方数据第一章绪论的主要矛盾，再加上人类生活及生产对水资源造成的污染，使得人们可以直接利用的水资源总量再次减少。怎样将有限的水资源合理有效利用以保证人们生活及生产需求，已经成为全世界所有国家共同面临的严峻问题。而要解决这一问题无非就是从水资源的循环利用和减少污染方面着手，把水资源的高效利用作为关键点。随着社会经济的发展，人们生活需求量的增加，相关产业的不断扩大，水资源作为各产业基础能源的供量不足日益明显，仅凭现有的水资源量，已很难满足人们生活和工业生产发展的要求。因此，解决好工业供水的问题对国家经济发展有着举足轻重的作用。加强对工业供水工程项目成本管理也显得尤为重要。作为供水项目，该项目建成后可以为工业园区提供用水保障，对发展少数民族地区经济、带动内蒙古中西部贫困地区脱贫将起到巨大的推动作用。同时，供水工程建成后，可使工业园区充分利用地表水，减少地下水开采，有效地保护地下水资源，减少因地下水超采所带来的一系列生态问题。1．3国内外研究现状1．3．1国外研究现状国际学术界近年来出版了多部论述“水资源管理活动”的专著，MiguelA．Marino和SlobodanP．Simonov(2001)的在《水资源综合管理》一书中指出：进入20世纪80年代，人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性变化。过去最初对水资源的管理模式已经不能满足当今社会的要求，随着社会经济结构的不断变化，新的水资源管理模式也将应运而生。而新的水资源管理模式的核心应该是回答如何长期可持续利用水资源以保证社会发展新阶段的需求。对于项目成本管理，传统项目成本管理可以追溯到20世纪60年代的美国，其代表性的管理方法是美国航天局和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构(WorkBreakdownStructure，WBS)技术和挣值管理方法(EarnedValueManagement，EVM)技术，随着经济全球化的加剧，传统的项目成本管理已经不能满足当今经济环境的变化，这就为现代项目成本管理的形成创造了条件。现代项目管理理论和方法的精髓在建设项目成本管理中的具体应用，例如项目集成管理理论在项目成本管理中的应用，其中最具代表性的是质量成本管理和进度成本管理的应用。再如项目风险管理在项目成本管理中的应用，具有代表性的是美国项目管理协会(PMI)和美国造价管理协会(AACE)提出的项目风险造价管理。另外美国用垂直切割法(样本法)(VerticalsSlice)和偏差分析法 万方数据天津工业大学硕士学位论文(TrendAnalysis)在项目成本控制中的应用；还有英国的成本编码系统(CostCodeSystem，CCS)在成本估算中的应用和香港的项目成本动态管理的应用等。2012年以来，国外如美国的福斯特威勒公司(ROSTERWHEELER)、加拿大的兰万灵(SNCLAVALIN)等六家国际大型工程公司目前的工程项目管理现状是采用项目管理承包的管理形式，这种管理方式是由业主委托项目管理承包商对其所建的工程项目进行全过程、全方位的管理，管理的具体内容包括工程项目的规划、工程招标、选择工程、材料、劳务的分包商，以及对工程设计、工程相关分包商执行情况、施工过程进行全面的管理，有的情况还可以对工程项目的后期运行情况进行跟踪管理，可以说管理渗入到工程项目的各个细节。1．3．2国内研究现状自新中国成立以来，我国各项事业都呈快速发展的态势，水利事业也不例外。初期因解决累积多年洪水侵害问题，提高防洪抗旱能力，水利部门修建水库，加固原有堤坝、兴建防洪应急工程、疏通整治河道，加强了对洪涝灾害的预防，同事也使人们生命财产安全有了保障。但由于对水资源整体认识不全面，对水资源的全面管理的观念不成熟，各个用水行业和机构只是根据各自的用水需求和自身利益对水资源进行开发和利用，没有专门的水资源调配和管理部门做统筹安排，这种不合理利用造成了水资源在很大程度上的浪费和污染，减少了水资源可用量，增加了水资源治理的难度。为了缓解水资源问题，优化配置，利用先进技术对已污染的水资源进行再次处理循环利用以满足庞大的水资源需求市场是一个行之有效的方法。此外，从根本上改革水资源管理体系，改变人们对水资源利用的旧思想旧观念应该成为各地区、各部门、甚至每个人都重视的热点问题。项目成本管理在我国的发展比较缓慢，从20世纪80年代后期开始我国在建筑业及工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革，并吸收和借鉴一些国际上先进的现代项目成本管理的理论和方法。1984年我国在鲁布革水电站项目中，首次采用国际招标和项目工期、质量、造价管理的办法开展现代项目管理实践的尝试，取得了明显的经济效益。此后，我国的建设部、电力部、化工部、煤炭部等政府部门在许多非赢利性公共建设项目上先后采用了目标成本责任制等项目成本管理的应用方法。项目成本控制是项目成本管理的一个重要内容。国内各高校的学者以及包含社会实际工作经验的工作人员都做出了具有代表性意义的研究成果。李延罡(2007)分析了国内工程项目成本控制的实际情况，总结出国内工程项目成本管理存在的问题：(1)工程施工项目战略层成本管控方面存在问题，表现在：①工程施工项目质4 万方数据第一章绪论量成本高；②工程施工项目时间成本高。(2)工程施工项目策略层成本管控方面存在的问题，表现在：①工程施工项目物料成本高；②工程施工项目设备成本高；③工程施工项目管理成本高。王恩茂，刘晓君(2005)从项目分析施工项目成本管理困难的实际原因出发，研究出一套施工项目成本管理的基本模式，这种模式对于提高施工项目管理的绩效具有重要的意义。葛文雷，郭燕妮(2003)结合作业成本法(ABC)的特点研究出一种新的项目成本管理系统，该系统基于价值创造的ABC成本核算系统，该系统不仅能把一切与项目有关的合理间接费用列入成本核算范围，而且着重考虑了项目的资本成本，能更有效的进行项目成本控制，并且将EVA财务度量指标与ABC法结合，对ABC-EVA结合情况下的项目成本控制方法进行了实证。近年来，工业工程方向的研究者提出了并行工程的思想，并将这种思想应用于工业产品的设计中，取得了很好的效果。1．4研究的内容与方法(1)内容本文研究的内容分以下几个部分。第一章主要包括研究的背景、研究的目的及意义、研究的内容与方法、基本思路等，为本文的撰写奠定基础；第二章主要包括项目成本管理概述及项目成本控制的工具，介绍项目成本相关的概念与内涵，阐述项目成本管理的相关理论与管理方法；第三章主要介绍镫口供水工程建设项目现状；第四章主要是对镫口供水工程项目成本管理的分析控制，通过项目成本管理的相关理论与方法对镫口供水工程建设项目成本进行管理；第五章为结论部分，对文章研究做出总结并提出不足。(2)方法本文在研究中主要采用文献研究与实地调研相结合的方法，一方面利用文献对项目成本管理的相关理论进行研究和总结，另一方面主要通过实地调研了解镫口供水项目工程的实际情况，并将项目成本管理的相关理论与工具运用到实际的项目中，以完成对镫口供水建设项目成本管理的目的，从而为该项目提供一定的参考。1．5基本思路与框架根据文章的研究对象与内容，本文的研究思路与框架如下图所示。 万方数据天津工业大学硕士学位论文镫口供水工程项目现状分析镫口供水工程项目成本管理分析与控制结论与展望承建单位成本管理方面存在的问题工程项目评价供水工程项目成本变动分析工程成本控制的要求和原则供水项目成本控制的方法与意义各施工阶段的成本控制管理镫口供水项目偏差分析与挣得值法镫口供水工程项目成本管理注意的问题图1-1研究框架6 万方数据第二章项目成本管理概述2．1项目成本管理的概念及管理过程2．1．1项目成本管理概念项目成本管理是为使项目成本控制在预算成本目标范围之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理主要是依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成，从而确保整个项目实施过程都在批准的预算内完成。对工程项目而言，工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中产生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。2．1．2项目成本管理过程工程项目成本管理是指为保证工程项目实施费用控制在预算范围内而进行的各个工作环节的总和。一个工程项目管理的管理过程由工程项目启动、项目计划、项目执行、项目控制、项目收尾五个部分组成。工程项目成本管理就是要在预算预测的范围内保证工作各环节顺利实施。工作环节主要有：(1)项目实施计划的编制；(2)项目成本额估计；(3)项目成本预算；(4)项目建设成本控制。目前，我国对项目成本管理主要从三个阶段进行：(1)对工程项目成本管理的事前分析阶段。即做出对工程项目成本的预算，研究讨论项目实施的决策方案，确定工程项目成本目标，以编制出工程项目实施的计划。(2)对工程项目成本管理的事中分析阶段。即在工程项目实施过程中，对各工作环节进行项目跟踪，对实际工作成本与项目实施之初的预算成本进行比对，对实际成本数据进行实时监测，以保证项目成本目标的实现。(3)对工程项目成本管理的事后分析阶段。即在工程项目完成后，通过对各个工作环节的成本数据进行核算，进行横向、纵向分析，针对在成本管理中存在的问题，得出有效的改进措施，达到控制成本的目的。 万方数据天津工业大学硕士学位论文项目成本管理过程是工程项目进行成本管理的重要工作环节，要顺利实现项目成本管理目标就要加强对项目管理三个阶段的成本预测、决策、计划、跟踪、监测、核算与分析各个工作环节的重视，适时对成本措施进行调整，保证成本目标的实现，从而保证工程顺利完成增强企业的盈利能力。2．1．3项目成本管理步骤在实施项目成本管理过程中，需要遵循一定的步骤，以达到在确保项目产品的情况下减少成本的目的。具体步骤如下图所示。图2-1项目成本管理步骤8 第二章项目成本管理概述2．2供水工程项目成本应考虑的影响因素供水工程是关系国计民生的公共服务性行业，肩负着人民群众生活和工业生产用水的重任。为保证其完成历史使命，加强工程项目成本管理是工程建设管理的重要工作内容，以工程建设初期成本预测为参照依据，改进成本控制措施，加强工程项目成本核算，仔细成本分析精细成本考核细则，保证工程项目成本管理有效，促进整体工程目标实现。对于供水项目本身而言，影响供水工程项目成本的因素主要有：(1)供水工程项目范围。工程项目范围直接界定了完成供水工程建设项目所进行的工作内容和所需消耗的资源耗用量。供水范围的确定影响供水管线的铺设方案和材料耗用量，供水用户的确定影响工程建设供水能力的设计，影响包括材料人工能耗等资源的耗用。(2)供水工程质量。供水工程质量与供水工程建设成本之间是辩证统一的关系。供水工程的质量水平越低，工程项目成本支出就越少。若工程质量要求定位高，则在完成工程项目时需要采用较高的施工技术、较好的建设资源和耗费较长的施工时间，相对应的工程建设成本也会越高。(3)供水工程建设周期。供水工程建设周期长，在工程建设期间不可预见的zhikuquan20150721因素多，这就导致工程建设风险比一般建筑工程风险大，在多方面因素的影响下工程建设成本与一般建筑工程相比之下要高。镫口供水工程建设初衷就是为工业园区企业生产用水提供保障，园区上百家生产企业对水的需求量大，供水工程建设规模较大，建设周期长，因而对该供水工程的建设成本影响很大。(4)资源价格。在供水工程项目范围确定的情况下，建设所需的资源价格越高，工程建设成本越高。因此，供水工程项目即使在通货膨胀时期实施，工程建设成本也会较高。(5)供水工程管理水平。在供水工程项目建设期间，较高的工程管理水平可以减少工程建设失误，避免不合理的管理行为，造成的资源浪费，在很大程度上也可以降低工程建设成本。镫口供水工程项目成本管理是在两年后保证满足工业园区企业工业用水要求的前提下，在供水项目实施过程中通过计划、组织、控制和协调等活动达到供水项目成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种成本管理活动。因此，结合镫口供水工程项目，对该项目实施成本管理应综合考虑上述因素，确保成本管理的有效性。9万方数据 天津工业大学硕士学位论文2．3项目成本管理原则工程项目成本管理，是根据工程项目的总体目标和具体要求，对工程项目成本进行有效的实施、控制、跟踪、分析和考核的管理活动，是企业生存和发展的基础和核心。工程项目成本管理原则有：(1)搿成本一效益刀原则项目成本管理与成本控制是项目经营能否盈利的根本途径，是企业发展的基础。所谓“成本一效益”原则就是项目成本控制所带来的经济效益，大于为进行成本控制所付出的代价。将项目成本控制在同行业先进水平标准上，才能保证项目经营发展的长效无限，有利于项目长期稳定发展。(2)“具体问题具体分析黟的原则任何项目都有属于自己的不同于其他项目的特殊情况。同类型项目也会有不同成本、不同管理模式，所以对于项目成本管理而言，由于项目本身的特点，成本管理与控制体系也应当具有自己独特的一面。工程项目要根据其自身的特殊性制定和采取适合自身的成本管理与控制体系，并在项目经营中不断总结和完善，而不能完全照搬同行或同类项目的成本管理经验。(3)搿领导重视和全员参与一的原则zhikuquan20150721在进行项目成本控制时，如果项目管理得不到领导足够的重视，项目管理层成本控制意识淡薄，这会在思想上影响普通员工，不会引起他们对成本控制产生关注。而项目成本管理作为成本管理的主线，贯穿于项目建设的始末，因此要使得项目成本控制充分发挥其对成本管理的影响作用，在强调领导重视成本控制的同时，也要积极培养普通员工的成本控制观念，做到项目建设过程中从上至下的全体总动员，最大限度地发挥项目成本控制的积极作用。(4)“全程全面成本管理与控制刀的原则进行项目成本管理和控制就要落实在项目建设的整个过程及整个过程的各个方面，项目成本管理和控制的目标不是以项目建设的某个阶段或某个方面，而是通过整个项目各个环节成本管理和控制的整体效果得到体现，因此对项目的成本管理和控制应当是全程全面的，而不能仅仅注重某个环节或某个方面。(5)“战略成本管理刀原则在激烈的竞争中战略成本管理理论孕育产生。对项目管理的战略成本管理可以使项目管理者站在一个全新的的视角，全面加强成本管理，提高成本控制水平，来赢得长效持久的竞争优势。10万方数据 第二章项目成本管理概述2．4项目成本管理控制方法基于项目成本管理在项目建设中重要性，控制项目的成本必须作为项目管理的重中之重，控制项目成本的方法主要从以下四个方面进行：(1)从技术方面在项目建设前期应制定不同施工建设方案，根据项目成本目标对不同方案进行对比，选择最优方案作为工程项目建设的最终实施方案。同时为保持并增强方案的优越性，在施工建设期间要积极选用现时最先进的技术措施和施工方法，以技术优越性取得项目成本控制的最优，充分发挥技术对生产的推动力作用以实现控制项目成本的目的。(2)从节约效果方面不管是什么样的成本控制方法，衡量其是否有用的主要标志是要看其对成本控制效果的大小。工程项目建设的整个过程就是成本控制的过程，要完成整个工程项目的成本控制目标就必须对工程项目建设的每个阶段和工程项目建设的各个环节的成本进行控制，成本控制的直观体现是成本支出数额大小。所以在工程项目成本控制中对项目建设的各阶段及项目建设各个环节的成本核算直接影响着项目成本目标的完成。要使工程项目的成本控制效果越明显，就需要项目部管zhikuquan20150721理人员加强项目各工作环节各建设阶段的成本核算，用具体的数据将成本控制的目标数字化、具体化，积极有效地对项目各阶段成本进行控制，用成本节约效果来直接反映以保证项目成本控制目标的完成。(3)从管理方面完善工程项目施工组织管理，制定各项规章制度，确保管理有效、制度落实，使得工程项目建设全过程在工程项目部的管控和掌握之中，一旦出现问题，项目部可以随时解决，避免违规现象的产生。同时，也要加强管理人员的法制观念，保证工程建设管理的合法性，杜绝违法行为的发生。用合法合理的制度规范工程项目管理，保证工程项目成本控制目标的实现。(4)从思想观念方面一个企业的企业文化对企业的发展影响深远。工程项目目标的实现需要通过每一位工作人员的共同努力，要加强对员工成本管理理论的培训，从思想上让员工对成本管理有较强的认识，使成本管理的观念深入人心，使得项目管理者和项目参与者在项目管理目标思想上规范统一。减少因人为因素产生的成本支出，实现有效控制成本的目的。万方数据 天津工业大学硕士学位论文2．5项目成本控制工具项目成本控制主要是通过成本计算来实现成本控制。项目成本控制的计算方法主要有以下五种：项目成本分析、项目成本累计曲线、挣得值法、项目工程成本分析和价值工程项目成本控制法。常用的工具有成本分析表、成本报告表和香蕉曲线。2．5．1项目成本分析方法工程项目成本涉及的范围很大，需要进行分析的内容繁多，故进行成本分析的方法也很多样，按照成本分析方法所处工程项目建设阶段的不同将成本分析方法分为：事前、事中、事后分析。成本估算和成本决策的方法属于事前成本分析；成本跟踪和监测属于事中分析，成本控制的方法属于事后成本分析。在不同阶段和建设情况采用不同的分析方法。(1)成本的基本分析方法有：①通过数据对比，对数据差异进行分析的比较分析法。这种分析方法是最普遍也是最灵活的，它主要是根据成本分析的需要利用成本指标的变化分析成本的一种方法。zhikuquan20150721②将一个经济现象同与之相关联的多个经济现象之间的必然因果联系因素进行分析的因素分析法。这种分析方法反映各因素对成本的影响程度的大小。有利于制定相应的成本控制措施，加强对影响成本控制较强的因素进行重点控制。最常用的分析方法是用预算成本额与实际成本额对比后差额来计算各因素对成本的影响程度，这种叫差额计算法的分析方法是因素分析法的简化形式，同时也是最具代表性的分析方法。③通过计算相关指标之间的比率，对成本进行分析的比率法。比率法反映相关指标之间的数量对比关系。通过反映比率干预成本决策，使得管理者可以根据相关比率对成本政策进行调整，保证成本核算的合理，确保成本考核顺利达标。(2)成本的综合分析方法要做好工程成本的控制就要做好整个工程中的每一项分部工程及分部工程中的每个工程环节的成本控制工作。这就要求管理者不仅要把握每个工作环节涉及到的成本控制要素，而且要将各分环节分部影响要素结合起来，对整个工程项目成本进行分析控制，这种方法就是成本的综合分析方法。(3)成本专项分析方法对成本的专项分析就是将成本分析细化到工程项目经营的某个环节或者某个具体内容中去。比如工程的质量成本分析、工程的工期成本分析或是和项目经万方数据 第二章项目成本管理概述营有关的成本盈亏分析，专项成本分析有利于经营管理者对经营的某个阶段或某个阶段的某一环节进行重点分析，得出改善成本管理的合理决策。①成本盈亏分析。项目盈利是企业经营的重点，如果经营成本出现盈亏平衡异常的情况，会直接影响企业经营效果。因此对项目成本管理来说，如果项目经营成本出现盈亏失衡的状况，就必须得到管理者的高度重视，彻底清查这种状况产生的原因，并及时加以修正，调整盈亏失衡的不良状况，确保项目的盈利。②工程工期成本分析。工程项目成本的高低与工程项目工期的长短关系密切。通常情况下，项目建设工期越长、费用支出越大、项目成本越高；反之，项目建设工期越短、费用支出越小、项目成本越低。尤其是项目经营过程中必须支出的固定成本，项目固定成本的高低与项目建设工期的长短成正比增减。工程工期成本分析实质就是工程预期目标工期成本与工程实际工期成本的对比分析，再用“因素分析法”对影响工程工期成本变动差异的程度进行分析。③成本差异的分析方法。工程项目成本差异是指目标成本与实际成本对比的差额。为了找出成本差异产生的根本原因，工程项目要进行成本差异分析，主要包括工程建设的人工费用、工程建设所耗用的材料费用、工程建设使用机械费用以及其他费用等方面入手，从而最大限度地降低成本，保证项目经营的盈利能力，以提高项目整体的竞争力。④其他因素对成本影响的分析。在项目建设过程中，因工程建设背景、规模、zhikuquan20150721投资等的不同，影响成本的因素范围和产生的影响也会不同，对于项目成本的影响会有起促进作用的有利因素，同时也会有起反作用的不利因素。因此。对于这些影响因素，应该综合进行分析考虑，确定各种影响因素与项目成本的关系，强化有利因素，消除不利因素。此外，在项目成本分析中也经常用到项目成本分析表法。项目成本分析表法是根据项目成本分析的需要，利用项目中的各种数据制作表格进行成本分析和成本控制的一种方法。运用成本分析表法可以使成本数据的比较研究结果一目了然。一般常用的成本分析表有成本日报表、周报表、月成本计算及分析表最终预测报告表。通过对不同期间成本数据的比对，对本期间成本数据差异进行分析，对以后各期成本控制做出及时反映。2．5．2成本累计曲线成本累计曲线又称“时间——累计成本图”。它是反映整个工程项目或项目中某个相对独立部分开支状况的图表。曲线图上实际成本费用与项目目标成本之间的任何一点点差异，都是对项目成本管理的警告信号，虽然这并不能说明成本管理工作中一定出现了问题，但出现差异时要及时查明原因，判定差异的产生是万方数据 天津工业大学硕士学位论文否正常，然后根据差异采取相应的措施进行有效处理。依照成本累计曲线图中项目成本实际支出情况的趋势，对未来的成本支出进行预测，将预测曲线与实际成本曲线进行比较，可获得对工程项目经营有价值的成本控制信息。虽然成本累计曲线可以为项目成本控制提供重要的信息，但是利用成本累计曲线进行分析必须以工序、工时固定为前提，而往往大量的非关键工序的开始和结束时间是需要调整的，因此，在使用成本累计曲线中要注意时间的变化。利用各道工序的最早、最晚开始时间绘制的成本累计曲线叫做“香蕉曲线"。“香蕉曲线”反映的是工程项目成本变化的安全区间，在区间范围内成本的变化属于正常变化，如果超出这一区间则应引起管理者高度重视，查明原因，迅速采取改良措施。“香蕉曲线”是进行成本、进度控制的有效工具。2．5．3挣得值法挣得值分析法(EarnedValueAnalysis)又称为挣值法、赢得值法(EarnedvalueManagement，EvM)或偏差分析法，是在工程项目实施中使用较多的一种方法，是指对项目进度和费用进行综合控制的一种有效方法。挣值法的价值在于将项目的进度和费用综合度量，从而能准确描述项目的进展状态。挣值法的另一个重要优点是可以预测项目可能发生的工期滞后量和费用超支量，从而及zhikuquan20150721时采取纠正措施，为项目管理和控制提供有效手段。在挣得值法中，通常是用以下三个基本参数进行衡量的，即己完工作量预算费用(BCl】l『P)、计划工作量预算费用(BCWS)、己完成工作量实际费用(ACWP)。(1)己完工作量预算费用(BCwP)已完工作预算费用(BCWP，BudgetedCostforWorkPerformed)是指项目实施过程中某阶段按实际完成工作量及按预算定额计算出来的费用或在某一时间内已经完成的工作或部分工作，以批准认可的预算为标准所需要的资金总额。由于业主正是根据这个值为承包人完成的工作量支付相应的费用，即承包人获得(挣的)的金额，故又称赢得值、盈值或挣值、挣得值(EarnedValue)。其实质内容是将己完成的工作量用预算费用来度量。己完工作量预算费用(BCWP)的计算公式为：己完工作预算费用(BCWP)=己完工作量×预算(计划)单价(2)计划工作量预算费用(BCWS)计划工作预算费用(BCWS，BudgetedCostforWorkScheduled)是指项目实施过程中某阶段计划要求完成的工作量所需的预算费用；根据进度计划，在某一时刻应当完成的工作或部分工作，以预算为标准所需要的资金金额，一般来说，除非合同有变更，BCWS在工程实施过程中应保持不变。BCWS主要是反映进度计划应14万方数据 第二章项目成本管理概述当完成的工作量(用费用表示)。BCWS是与时间相联系的，当考虑资金累计曲线时，是在项目预算S曲线上的某一点的值。当考虑某一项作业或某一时间段时，例如某一月份，BCWS是该作业或该月份包含作业的预算费用。计划工作量预算费用(BCWS的计算公式为：计划工作预算费用(BCWS)=计划工作量×预算(计划)单价(3)己完成工作量实际费用(ACWP)己完工作实际费用(ACWP，ActualCostforWorkPerformed)有时也称为AC，即实际值，是指项目实施过程中某阶段实际完成的工作量所消耗的费用或到某一时刻为止，己完成的工作或部分工作所实际花费的总金额。ACWP主要是反映项目执行的实际消耗指标。己完成工作量实际费用(ACwP)计算公式为：已完工作实际费用(ACwP)=已完工作量×实际单价在挣得值分析中，还有四个重要的评价指标，即费用偏差、进度偏差、费用绩效指数、进度绩效指数。(1)费用偏差CV(CostVariance)费用偏差是指检查期间BCWP与ACWP之间的差异，其计算公式为：CV=己完工作预算费用(BCWP)一已完工作实际费用(AcwP)当CV<0时，即表示项目运行实际消费超出预算值即超支，执行效果不佳；zhikuquan20150721当CV>0时，表示项目运行节支或效率高，实际费用低于预算值；若CV=O，表示项目按计划执行。(2)进度偏差SV(ScheduledVariance)进度偏差是指检查日期BCWP与BCWS之间的差异。其计算公式为：SV=已完工作预算费用(BCwP)一计划工作预算费用(BCWS)当SV<0时，即表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当SV>0时，即表示进度提前，即实际进度快于计划进度；若SV=O，表明进度按计划执行。(3)费用绩效指数CPI(CostPerformedIndex)费用绩效指数即费用执行指标，是指挣得值与实际费用值之比。计算公式为：CPI=己完工作预算费用(BCwP)／己完工作实际费用(ACWP)当CPI<1时，表示超支，即实际费用高于预算费用；当CPI>l时，表示节支，即实际费用低于预算费用；若CPI=1，表示实际费用与预算费用吻合，项目费用按计划进行。(4)进度绩效指数SPI(SchedulePerformedIndex)进度绩效指数即进度执行指标，是指项目挣得值与计划值之比，计算公式为：SPI=己完工作预算费用(BCwP)／计划工作预算费用(BCWS)万方数据 天津工业大学硕士学位论文当SPI<1时，表示进度延误，即实际进度比计划进度拖后；当SPI>1时，表示进度提前，即实际进度比计划进度快；若SPI=1，表示实际进度等于计划进度。费用(进度)偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，有助于费用管理人员了解项目费用出现偏差的绝对数额，并依次采取一定措施，指定或调整费用支出计划和资金筹措计划。但是，绝对偏差有其不容忽视的局限性。如同样是10万元的费用偏差，对于总费用1000万元的项目和总费用1亿元的项目而言，其严重性显然是不同的。因此，费用(进度)偏差仅适合于对同一项目作偏差分析。费用(进度)绩效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在同一项目和不同项目比较中均可采用。在项目的费用、进度综合控制中引入赢得值法，可以克服过去进度、费用分开控制的缺点，即当我们发现费用超支时，很难知道是由于费用超出预算，还是由于进度提前。相反，当我们发现费用低于预算时，也很难立即知道是由于费用节省，还是由于进度拖延。而引入赢得值法即可定量地判断进度、费用的执行效果。zhikuquan20150721万方数据 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析3．1镫口供水工程项目的承建单位简介镫口供水工程项目承建单位创建于2002年，注册资本金42255万元。多次荣登内蒙古自治区民营企业100强。该公司具有市政公用工程、水利水电工程两项施工总承包一级资质和房屋建筑工程、公路工程两项施工总承包二级资质；以及公路路面工程、公路路基工程两项专业承包二级资质和预拌商品混凝土、钢结构两项专业承包三级资质。公司通过了IS09001：2000国际质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证。公司现有员工800多人，其中管理人员600人，包括工程技术人员400多人。具有大学本科及以上学历人员占70％。现有水利水电工程、市政公用工程、公路工程及建筑工程等专业一级建造师46人，二级建造师46人。公司自有各种先进的施工设备及测量检测仪器，自有试验检测公司，能够满足公司的各项施工需求。公司承建的30余项重点工程，工程竣工验收全部合格，多项被评为优良工程，受到了业主单位的一致好评。公司以“诚信、务实、创新、和谐”的经营理念，以先进的管理机制和优质、高效的经营策略取信于用户，服务于社会，多次在黄河防汛抢险中做出了重要贡献，受到各级党政和有关部门的多次嘉奖，连年被评为“全国诚信建设优秀施工企业”、“全国质量安全信誉A从级优秀施工企业”、“全国质量、信誉双保障十佳金牌诚信单位”、“内蒙古自治区守合同重信用企业”、“AAA级信用企业”、“内蒙古自治区消费者协会诚信单位”等多项荣誉。3．2镫口供水工程项目概况3．2．1工程概况镫口供水工程项目，是集取水、净水、输水为一体的水利大型工程项目，主要工艺是抽取黄河原水，经幅流式沉淀池进行一次沉淀，再通过机械加速澄清池加凝絮剂进行二次沉淀并过滤后进入清水池，通过泵站抽取打压至工业园区作工业用水。设计年取水量为5000万Ⅲ3，年供水量为4000万m3。净水厂设在黄河包头镫口段南岸，占地面积1217．29亩，主要建筑物有调蓄 万方数据天津工业大学硕士学位论文水池、稳压井、调节泵站、辐流式沉淀池(2座)、机械加速沉淀池(3座)、排泥泵站、投药间、前池、一级泵站、锅楼房、35KV变电站、办公楼及临时建筑物(调蓄水池有效容积为40万Ⅲ3；稳压井是岸边泵站引水管线与净水厂的连接建筑物，主要作用是利用出水溢流堰防止岸边泵站停泵时发生倒灌；调节泵站是将调蓄水池内的水加压打入机械沉淀池，共安装4台潜水混流泵，3台工作，1台备用；辐流式沉淀池共2座，设计直径为100m，出水量0．6Ⅲ3一O．7m3／s，泥沙含量小于0．5kg／m3；机械加速沉淀池直径29m，设计出水量为0．5m3／s，采用混凝沉淀，设计出水浊度小于20mg／L；排泥泵站承担辐流池和机械加速沉淀池沉淀泥沙的排空，并由排泥管打入排泥场，安装有6台渣浆泵，其中4台工作2台备用，最大排泥流量0．45m3-0．35m3／s，设计扬程3．卜5．15m；投药间内设2套投药系统，1套加聚丙烯酰胺，设计浓度为8-12mg／L，加药点设在辐流池进水管处，另1套加碱式氯化铝，设计浓度为15-20mg／L，投药点设在澄清池进水管处；前池容积为4000m3；一级泵站主厂房安装3台卧式离心泵，2台工作，1台备用，总设计流量为1．27ill3／s，设计扬程为84m)。引水管线长13．5km，采用2]眼：DNl400的钢管，埋置深度为1．5m，沿线设置有单向调压塔、补排气井、检修阀门井、排气井等。输水管线长23km，采用2根DN900球墨铸铁管和钢管，沿线设置有单向调压塔、补排气井、检修阀门井、排气井等。工程以黄河水为水源，从镫口河段取水，净水厂分别设在黄河南北两岸，工程由引水工程、净水工程和输水工程三部分组成。为减轻工业生产对该地区地下水开采的压力，工程直接对黄河原水进行净化处理，利用调蓄水池为工业园区供水。由于工业园区企业类型多样，用水要求不一因此，净水厂主要根据黄河原水含沙量大的特点，只对原水的浊度进行控制，统一控制在20度以下，悬浮物含量不大于20mg／L。根据《高浊度水给水设计规范》的规定，结合本工程的实际情况，本着节约水量、采用技术先进、确保出水水质、运行安全可靠、减少工程投资的原则，选择两岸共用同一泵站的净水工艺流程。该供水工程项目建成后将为三垧梁工业园区提供有力保障，为鄂尔多斯市经济发展奠定良好的基础，对发展民族地区经济，带动内蒙古中西部贫困地区脱贫致富将起到巨大的推动作用。同时，供水工程建设本着最大限度的保护生态环境的原则，充分利用地表水，大大减少对本地区地下水的开采，有效利用了地表水资源，在减少因采用地下水带来的一系列生态问题的同时，也满足了工业园区企业生产的需要。该供水工程属于政府投资建设项目，工程计划总投资65927．43万元，计划建设工期两年，工程需用资金65％工程项目贷款，35％企业自筹。作为政府投资项目该工程具有以下特点： 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析(1)该项目建成是为本地区工业园区工业供水提供服务属于政府投资建设由企业自主经营的水利工程项目。(2)该项目建设计划投资6．5亿建设投资规模大，受经济环境的影响工业园区企业生产经营状况直接影响项目经营状况好坏，项目建成后经营风险大，但是项目建设对解决本地区工业生产用水的供给以及地区地下水资源的保护意义深远。(3)该项目严格执行政府的立项审批、招标采购、项目评审及项目管理制度，在建设过程中严格实施成本、进度、质量三大控制；严格工程合同管理中的变更与索赔支付；严格项目竣工验收及结算。该项目建设周期长，涉及村镇多，在项目前期公司组织专门人员对工程建设的目的及影响做了大量的宣传工作，得到周边村镇居民的积极支持。3．2．2财务分析(1)财务支出①项目总投资总投资为65927．43万元，其中工程建设投资64637．59万元，建设期利息为1289．84万元。②年运行费年运行费包括燃料及动力费、工资及福利费、大修理费、日常维修费及其他费用等项。a．燃料及动力费工程项目燃料及动力费根据设计提供指标计算b．工资及福利费镫口一三垧梁工业园区管理单位定员76人，人均工资每年3．3万元，劳保费、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等按工资51％计算。C．大修理费按固定资产的1．6％计取。d．日常维修费按固定资产的0．5％计取。e．原水费从黄河取水每立方交0．819元。f．水权转换费每立方水权转换费按14．22元计算，水权转换年限按25年考虑。g．保险费19 万方数据天津工业大学硕士学位论文按固定资产的0．25％计取。h．其他费用按固定资产的0．8％计取。i．利息支出固定资产投资利息支出按现行银行长期贷款利率6．14％计算，贷款偿还年限按15年计算。j．流动资金流动资金按年运行费的20％计算。k．折旧率根据本工程实际并参照有关规定，供水工程综合折旧率按4．03计算。1．总成本费用水利建设项目总成本费用包括在一定时期内为生产运行销售产品提供服务所花费的全部成本和费用。本工程总成本按经济性质分类：包括工资及福利费、燃动费、维修费、其他费用、和折旧费等。m．税金税金含增值税、销售税金附加。增值税率取13％，销售税金附加包括城市建设维护税，教育费附加，分别增值税额的5％、4％计取。(2)财务收入因本工程是以工业供水为主的水利建设项目，所以项目销售收入为水费收入。水费收入=年供水量×水价利润=收入一总成本费用一销售税金及附加企业利润按国家规定依法征收所得税，按25％计取。税后利润=利润一应缴所得税税后利润要提取10％的法定公积金。(3)财务评价本工程采用8％的财务折现率进行评价，财务评价采用现值法。评价供水部门所承担供水工程全部投资的盈利能力财务指标。项目投资财务内部收益率(税后)(iRR)：8．01％项目投资财务净现值(税后)(i。=8％)(FNPV)：4，679．03万元通过测算各项财务指标均符合规范要求，说明该项目在财务上是合理的。20 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析3．2．3镫口供水项目效益估算和敏感性分析(1)镫口供水工程的效益估算①供水效益计算镫口供水工程的兴建，解决了该地区工业园区企业用水严重短缺的问题。年供水量4000万m3，工程设计保证率为97％，根据规范要求采用分摊系数法计算该工程供水效益，按工业净产值进行分摊，根据本地区实际情况，工业净产值为工业总产值的40％，供水工程投资占本地区工业建设总投资的9．24％，工业万元产值用水量为106m3／万元，供水水价为3．49元／m3，则供水效益为13960万元。②经济指标本工程采用8％社会折现率进行评价，通过国民经济效益费用流量得出其评价指标结果为：经济内部收益率12．89％；经济净现值为27949．29万元，经济效益费用比为1．26。通过以上经济效果指标分析计算，可以看出经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1。因此该项目在经济上是合理的。(2)镫口供水工程的敏感性分析本项目根据以下单项浮动指标进行敏感性计算。①费用增)J1110％②效益减少10％③投资增)JHIO％且收入减少10％敏感性分析见表3—1。表3-1敏感性分析计算成果表幅度指标投资+10％幅度指标费用+10％效益-10％收入-10％变化经济内部收益率11．510．589．33EIRR(％)经济净现值ENPV21616．6114339．898007．22(Is=8％，万元)经济效益费用比BBCR1．191．091．07(Is=8％)资料来源：自行整理由上表可知，项目经济效益对费用具有敏感性，因此，对项目实施成本管理能从整体上提高项目效益，增强项目的有效性。 万方数据天津工业大学硕士学位论文3．3镫口供水工程项目承建单位成本管理体系3．3．1承建单位成本管理体系建立的原则及步骤镫口供水项目的承建单位是一家具有丰富施工经验的水利工程建设企业，其成本管理遵循了一般原则，并在此基础上具有一定的企业自身特点，其成本管理主要包括以下原则：(1)全面控制原则。对于企业而言，工程项目的成本管理始于项目启动，止于项目建成交付使用，项目成本管理包括项目投资目标估算、项目设计、项目施工成本计划、项目设备材料采购与施工分包、项目施工安装以及竣工验收结算等各个阶段的成本管理，具体内容则按照承包合同约定的范围而有所不同；(2)节约成本与创收相结合原则。成本控制的目的是降低管理成本而提高经济效益，扩大公司所占的市场份额，实现成本控制的主要途径有降低成本支出和增加预算两方面，因此需要加强“以收定支”的意识，组织有关人员定期进行成本分析与核算，以降低成本发生的频率；(3)目标管理原则。将成本管理纳入到项目管理的目标，以成本管理为突破口，寻求成本、质量与进度的统一，最终实现项目管理目标。承建单位在建立成本管理体系过程中的步骤如下：(1)建立项目成本管理体系的组织机构。成本管理体系的组织机构分为组织管理层、项目经理部以及岗位层次。组织管理层主要负责宏观项目成本管理体系的建立，维护组织体系的正常运行，并对该组织体系进行监督与管理。项目经理部主要负责组织项目管理人员在保证质量与进度的情况下，制定方案并监督实施，保证各项成本管理目标得以实现。(2)制定项目成本管理体系的目标和制度文件。同时制定公司层次项目管理办法、项目层次成本管理办法及岗位层次项目管理办法。(3)完善项目管理成本的内部配套工作。项目经理部是一次性临时机构，项目的成本收益也是一次性的，故企业要为项目施工成本管理完成内部配套工作，主要包括建立内部模拟要素市场、远离项目施工成本中的市场风险以及建立项目施工成本管理体制，完善企业在项目成本管理过程当中建立的内部约束以及激励机制。(4)配套完善其他管理系统。由于成本管理纵向贯穿工程投标、施工准备、施工、竣工结算的全过程，横向覆盖企业的经营、技术、物资以及财务等各个管理部门及项目经理部等现场管理部门，涉及面广、周期长，是一项综合性的管理工作。(5)认真解决项目成本管理工作中出现的问题。项目成本管理是一个动态的过程，由于生产管理和经济活动的变化，企业的项目经理部应该在动态中解决问题，以保证项目成本管理工作的正常进行。 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析3．3．2承建单位成本管理体系一个企业成本管理体系是否健全是衡量企业成本管理能力的重要指标，这个健全的体系应包括企业项目成本预测计划、项目成本控制、项目成本核算以及项目成本考核这四个方面内容，其中工程项目成本控制是工程项目成本管理体系的核心内容，项目成本控制对整个项目体系正常运行起支撑作用，要将工程项目的成本管理工作做到位，才能实现成本管理目标，才能保证其他目标的顺利完成。在镫口供水工程项目中只有在建设期间承建单位的成本管理体系健全，才能为供水工程建成投入正常运行的管理奠定基础，有利于供水工程运行的成本管理目标顺利实现。3．3．3承建单位成本管理组织结构成本管理中的组织结构是指项目施工企业各个岗位人员为了完成成本管理目标在项目成本管理过程中，在各自岗位上所进行的权利、责任的结构体系。该单位成本管理体系的组织机构包括以下几个方面：(1)职能结构。为了保证工程项目成本管理目标顺利实现，在施工单位层次所形成的计划、造价、财务等各职能部门在工程建设的各个环节间的关系。(2)层次结构。一个公司管理层越多，管理程度越复杂，对于信息传递的时效性就越不利，容易因信息不及时传递而造成公司的利润受到损失。建立必要合理的层次结构也是企业在成本管理中重要环节。(3)部门结构。供水工程承建单位下设有计划、工程、人事、财务、预算、造价、审计等部门，分工精细，专业化程度高，相对完善的部门设置使得工程项目在建设期间手续流程比较完善，减少因部门缺失造成的效率低下，工期延误等不必要的工作失误。(4)职权结构。明确各部门各个岗位职责，使得工程建设各个部门在权利和责任方面的分工明确，有利于工作人员处理部门间责与权的相互关系。3．4承建单位成本管理方面存在的问题3．4．1承建单位成本管理意识对于承建单位的管理者来说，项目成本管理意识没有得到管理者的真正重视，在投标准备阶段，为充分满足投标条件取得中标机会，承建单位动用所有精英通力合作。而在工程项目施工建设阶段则常常会因为高级管理人员不足，一个 万方数据天津工业大学硕士学位论文高级技工有可能同时兼任几个工程项目的建设，因为工作精力有限、项目实施工期有限、工程项目的管理人员无暇顾及成本的严格管控，严重地影响了工程项目成本管理预期目标的顺利实现。同时也降低了企业的盈利能力，不知不觉中削弱了自身的市场竞争力。工程项目成本管理意识存在的问题主要表现在：(1)对工程项目成本控制的观念不强虽然企业对成本控制都有一定程度认识，并且都有相应的管理办法，但这种成本控制观念大多局限在工程项目的管理层。没有完全贯彻落实到整个工程、工程的各个方面和参与工程建设的每个工作人员。单凭项目管理者的一声令下就试图贯彻落实到工程的各个角落是不实际的。要从根本上解决成本控制落实到工程建设的每一个环节就必须将成本控制的观念深入人心。对参与工程建设的每个部门每个环节的每一个工作人员进行成本控制相关知识的培训，使工程成本控制观念得到充分的认识和认可，充分调动整个工程相关工作人员的积极性，将成本控制落到实处。(2)缺乏合理的成本核算管理制度和方法承建单位的成本核算沿用公司成立之初成本核算管理制度，成本核算对象确认方法过于简单，这从一定程度上简化了成本核算环节，造成工程成本费用归集与成本费用分配使用的不配比，实际发生成本与预算成本不能够对应，使得数据严重失实，在进行工程成本分析时无法进行比对使用，失去了成本核算应有的指导意义，工程项目管理者无法从数据中得出有效证据，影响项目管理者对工程继续进行的决策调整和对工程整体情况进行把握。工程成本核算管理制度的缺失也造成工程核算作业成本法、标准成本法制度得不到有效地贯彻实施，严重影响了工程成本分析和考核工作的进行。(3)企业全员成本意识差工程项目管理者对成本管理的重视程度不够，忽视成本降低对工程建设目标完成的重要性。进行成本决策随意性强，成本决策没有考虑到整个工程建设的总体影响。与工程建设相关的工作人员各司其职，对成本管理的意识模糊，再加之信息传递不畅，一个决策从制定到落实环节过多，成本决策落实后达不到预期效果，资源浪费造成损失较为普遍，加强全员的成本意识在工程管理中是尤为重要。3．4．2工程成本管理体系该工程的承建单位是一家民营企业，在项目成本管理中，公司管理层负责什么，项目部负责什么，责任不明确，虽然企业要求项目部要做到先计划后实施，但实际经常是“先斩后奏”。虽然项目部也设有预算部门有专门的预算人员，但工作不到位财务、计划、采购等部门工作不协调造成的工作脱节，有预算没核算24 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析的情况很是普遍，即使从结算上能反映出项目的盈亏，但是盈亏的主要原因不是很明确。尤其是有些管理人员的传统观念的影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识，责任意识，没有合同观念、经济意识。另外因为工程承建单位是民营企业，对于承建大型工程还存在着管理层次过多资金不足的弊端。公司部门划分较为精细，虽然有利于专业管理，但是部门繁多必然在一定程度上会导致部门间横向联系差、沟通困难；这会导致相关部门指导性差，办事效率低，以致增加时间成本及相关的管理费用，从而增加不必要的支出，加大成本，影响施工进度及质量。3．4．3工程成本管理方法(1)在用的成本管理方法缺乏市场观念。不管是从事工程建筑的企业还是从事产品生产的企业，其经营成本都是企业生产经营效率的体征，成本是企业投入和产出的对比关系的反映，不管是任何类型的企业都应注重跟随市场变化，顺应社会发展，产品生产企业注重产品质量通过产品质量拼天下，工程建筑企业的王牌就是过硬的施工质量和完善的经营管理。低成本固然重要但一味的低成本是无法保证工程质量和高效益的。要在市场竞争中永立不败，必须实时加强成本管理方法的市场观念。(2)传统思想的影响下成本信息严重被扭曲。传统的成本核算系统建立在“业务量影响成本的唯一因素”这一假定基础上，成本的核算过程过分简化。使用传统成本核算方法导致成本信息严重扭曲，严重阻碍企业选择正确的经营方向。我国传统的成本管理是基于定额的工程项目成本管理，这种方法的实质是计划性经济。虽然改革开放后打破了原来的计划经济。但是这种管理思想还是存在于管理者经营管理实践中，不自觉地对成本管理方法造成影响。在这种传统管理思想的影响下，无法真正实现建设项目成本的科学有效控制的目的，更无法满足企业长期发展的战略要求。3．4．4工程质量管理和控制供水工程项目投资规模大，工程建设周期长，工程建设环节多，工程材料设备人工需求量大，为节约工程成本在工程建设中弄虚作假、偷工减料、以次充好、违规操作的不良行为都可能会发生，施工企业在节约成本的同时，得到了利润的增长，但却违背了工程质量管理与控制，由这些不良行为造成的社会不良影响和名誉损失，企业需要花大量时间对这些损失进行补救，影响企业正常运营，严重阻碍了施工企业的快速发展。所以要注重工程成本管理同时还要兼顾工程质量，保证质量与获取利润同样重要。 万方数据天津工业大学硕士学位论文3．5工程项目评价3．5．1国民经济评价国民经济评价是从国家整体角度看，分析计算项目给国民经济带来的净效益，评价建设项目经济上的合理性，本工程国民经济评价是真对工程项目整体进行评价。(1)费用估算水利建设项目的费用包括：项目的固定资产投资、流动资金和年运行费。(2)固定资产投资固定资产投资包括水利建设项目达到设计规模所需要由国家、地方、集体和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用，固定资产残值忽略不计，镫口供水工程建设投资64637．59万元，计入岸边泵站投资为8412．16万元。(3)工程费用的调整计算根据规定，国民经济评价需采用影子价格。因此，需对按财务价格计算的工程投资和年运行费调整换算为按影子价格计算的投资和年运行费。调整计算的内容主要有：①剔除投资估算中属于国民经济内部转移支付的费用，主要有计划利润、税金、利息。②按影子价格调整项目所需主要材料的费用；③按影子价格调整主要设备投资；④按影子价格调整劳动费用；调整基本预备费。经调整计算，本工程项目国民经济评价总投资68392．88万元。(4)水利建设项目的流动资金包括维持正常运行所需支付的职工工资和购买燃料、材料、备品和备料等的周转资金，根据本工程实际情况，按年运行费的20％计取，经调整后年流动资金906．23万元，流动资金在计算期末一次回收。(5)年运行费水利建设项目的年运行费指项目正常运行期每年所需支出的全部运行费用，包括工资及福利、燃料动力费、工程维修费、材料费和其他费用等，经调整后供水工程年运行费为4531．13万元。3．5．2水价分析(1)供水成本费用测算26 万方数据第三章镫口供水工程建设项目现状分析镫口供水工程的供水成本费用主要包括工资及福利费、燃料及动力费、设备维护费、折旧费及其他费用等组成。供水成本的计算公式：P水=Z。+Z：／WP：单位供水成本；z。：固定资产折旧费；Z：：年运行费；w：年平均供水量固定资产折旧费是在工程使用年限内逐年或者不均匀计提的固定费用，逐年累积，以便在工程使用期末能够更新该固定资产的一笔固定支出项目。按照直线法折旧，残值为5％。根据工程实际，并参照有关规定年折旧率采用4．03％。本工程项目的年设计供水量4000万m3，制成水成本根据以下公式进行计算，即制水成本=年运行费+折旧费+水资源费／年供水量水价测算中采用一定的利润率进行分析，考虑本供水工程属于企业投资，因此在测算时要本着盈利原则。(2)水价分析本次测算从泵站取水水价为0．819元／m3；泵站到工业园区水价为3．058元／m3；水权转换费为0．5688元／m3；得出综合水价为：4．445元／m3。具体水价情况如下表所示。表5—1水价成果表工业园区＼＼名耪原水水权转换分葭＼本工程综合＼．水量(万m3)50004000水价(元／m3)O．8190．56883．0584．445资料来源：自行整理经调查现行工业供水水价在5．8元／m3左右，而本次测算的需水用户工业水价测算结果与现行水价相比，得出的园区水价比较合理。我国目前的工业用水水价偏低，水费仅占工业成本的0．1％"---0．4％，随着工业用水越来越规范，工业用水水价的提高是发展趋势，未来可承受的工业用水水价会大幅提高，用水户是可以承受的。根据各评价指标的分析，镫口供水工程的建设是合理可行的，供水工程的建设为工业园区提供水资源保障，解决了工业园区各企业生产的用水需求，带动本地区经济发展，为鄂尔多斯市经济发展奠定了基础。供水工程建成后，可以使工业园区充分利用地表水，大大减少对地下水的开采，可以有效地保护本地区的地下水资源，减少了因地下水超量开采带来的一系列生态问题。为保证镫口供水工程早日投产创收，加强对供水工程项目的管理尤其是项目成本控制管理以使供水工程发挥其对经济的推动作用是极其必要的。 万方数据天津工业大学硕士学位论文 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制．4．1供水工程项目成本变动分析项目成本变动的因素有两个方面：一是外部的市场经济的因素；二是企业内部经营管理因素。两方面因素在一定条件下，是相互制约和相互促进的。影响项目成本变动的市场经济因素有企业规模、技术装备水平、企业专业化协作水平以及员工的技术水平和操作熟练程度等因素，这些因素不是在短时间内就能改变的。这样看来企业应将项目成本分析的重点转移到企业内部经营管理上来。加强内部经营管理主要从以下几个方面着手：(1)人工费用水平的合理性在实行管理层和作业层分离的情况下，项目建设需要的人工和人工费，因此，应该在项目经理部与施工承包方签订的劳务合同中明确承包范围、承包金额以及双方的应享有的权利和应承担的义务。．(2)材料、能源利用效果在其他条件不变的前提下，材料、能源消耗定额的高低直接影响直接成本的高低。材料、能源原料价格的变动，直接影响到建设成本的高低。可见，材料、能源原料的利用效果及价格水平是影响建设成本高低的重要因素。(3)施工质量水平对于建设企业，提高工程项目质量水平可以降低施工建设中的故障成本，从而减少未达到质量标准而发生的损失费用，但是同时为保证和提高质量而支出的费用会增加，因此权衡质量和成本之间的关系是工程建设期间值得重视的重要工作。(4)其他影响项目成本变动的因素加强成本管理，按照施工项目成本目标将实际成本与计划成本加以比较，评价其完成情况，找出不足，鼓励先进，鞭策落后。4．2工程成本控制的要求和原则4．2．1工程成本控制的要求由于工程项目管理实施是一次性行为，它的管理对象也只有一个工程项目， 万方数据天津工业大学硕士学位论文并随着工程项目建设的完成而结束其历史使命，因此，在项目工程建设中，对工程成本控制要有严格要求：(1)看开支是否合理，是否符合规定，能不能在不影响产品质量的前提下，有所制约。不仅要从支出的数额上进行控制，使之符合规定的开支标准和计划预算的范围，还应从时间、用途和效果上加以控制，使其发挥更大的经济效益。(2)严格控制在工程施工过程中各种资源的耗用量。各种资源的耗用分布在工程建设的各个环节，其中人力、物力资源消耗占工程成本构成的比重较大，一般对工程成本的高低具有很大影响。所以，要注意控制各项资源的消耗定额，坚持工艺操作规程，及时解决因安排不当而导致的定额偏紧的问题，不断提高资源的利用效率，节约耗用量降低工程成本。(3)根据不同的情况采取不同的办法。任何企业在生产经营过程中所进行的经济活动都彰显了自己的特点。因此，在经营过程中所发生的各项费用都有它自己的特征，对成本的影响情况也不尽相同，所以要根据不同的情况采取不同的方法进行成本控制，而不是所有环节控制成本的方法都是一样。应根据所处阶段不同侧重控制，但是提高质量和工作效率应作为成本控制的重点，在保证正常经营的前提下，节约能耗，节约人力，达到成本控制的目的。(4)把项目成本管理责任制度落到实处，将其与项目管理的激励机制相结合，充分调动人员的积极性，加强对人员的成本意识的培训和培养加强对成本的控制能力。(5)完善工程工期的管理和控制工程的工期管理是工程项目管理三大主要管理内容之一，企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目部都有其特定的工期要求，是否保证工期往往会引起成本的变化。如果对工期成本的重视不够，特别是对工期与成本的关系不看重，盲目地追赶工期要进度，势必造成工程成本的额外增加或者不必要增加。天气、自然环境等外在因素往往会影响工期，而在项目管理中，忽视这些因素带来的对材料成本和项目周期所产生的影响和成本费用是巨大的。所以正确处理工期与成本的关系是项目成本管理处理好的重要关系。工期成本的管理对于项目管理来讲不是越短越好，也不是越长越好，而是需要通过对工期的综合预测和合理调整以得到最佳工期成本，从而达到把工期成本控制到最低点的目的。(6)完善合同管理，控制工程成本。项目成本的管理，首先必须抓好项目的成本预测和预控机制。配备相对专业精通且固定的经济合同管理人员。工程签约后，公司和项目部同时开展编制预算、成本计划，根据相关数据的对比、矫正，结合现场人员、材料、机械等因素测算出工程实际成本。对项目成本、质量、工期等进行详实的约定。通过合同签订，确保公司、项目部责任明确，保证工程项30 万方数据第四章镫1：3供水工程项目的成本管理分析与控制目J顷利完成。项目建设的经济活动都是以合同或者协议的形式体现，若合同条款不严谨，容易导致企业蒙受经济损失。合同管理作为工程管理的一部分，其作用也是不容小视的。细致周密的合同条款也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。(7)健全财务管理制度，按规定权限的流程对项目资金的使用和费用的结算进行审核、审批，使财务监督职能在项目建设过程中充分发挥作用。4．2．2工程项目成本控制原则工程项目成本控制就是对所有工程项目部相关人员对整个工程的全部过程进行的控制。在工程建设过程中使项目部管理人员、工程技术人员和广大员工认识到成本控制的重要性，建立成本意识，将成本控制渗透到工程建设的各个环节，各个过程。将工程控制的成果反映在相关报表中，发现现有工程管理阶段的缺点和问题，以便于在今后的管理过程中修正和调整。对于工程项目成本控制，应遵循以下原则：(1)工程项目成本效益原则。对于工程项目成本控制，最终目的是要通过工程项目成本管理的各种途径，使工程项目的成本降到最低。在实现低成本目标的同时也要兼顾高效益，要特别注意降低成本的可能性和合理性。成本管理的概念发展到今天，成本控制已经不是消极地降低成本，而是积极开拓增加收入的新途径。通过对成本的分析结合本量利分析的原理，得出工程项目经营的低成本高效益的最佳状态，从而有效地发挥成本控制的根本作用。(2)工程项目因地制宜目标管理原则。因地制宜是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法，需要考虑企业自身情况。适合特定部门的要求是指财务部门、销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门的成本形成过程不同，因此控制标准、控制方法等应该有所不同；适合职务与岗位责任要求是指不同职务与岗位权利不同，承担的责任不同，因此总经理、厂长、车间主任、班组长需要不同的成本信息；适合工程项目成本的特点是指材料费、人工费、制造费用和管理费用等项目有不同的性质和用途，控制的方法应有区别。在项目工程建设中项目部以质量、进度、成本三大目标为管理总目标，在实现该目标情况下保证项目建设目标的全面实现。(3)通过领导带动全员参与原则。任何方法的执行都是靠一线的操作人员去实现的。工程项目成本控制方法是由领导层研究制定，要使成本控制真正发挥作用最终还是要靠执行作业或有权干预作业的操作人员去实现，所以，工程项目成本控制不是某个领导班组的事，参与工程项目的每个职工都负有管理成本、控 万方数据天津工业大学硕士学位论文制成本的责任。加强成本控制只有通过全体员工协调一致的共同努力才能完成。由于成本控制涉及全体员工，因此在成本控制方案制定之后必须由领导带动全体员工，积极发挥员工的能动作用，才能助项目成本控制目标实现一臂之力。(4)责权利相结合的原则。进行成本控制就是要通过对工程经营过程中各环节的控制以达到预期目标，这还要靠工程项目部各个成本控制中心和各管理人员的共同努力。而要调动各个成本控制中心加强成本管理的积极性，最有效的方法就是将责权利相结合，根据各个成本控制中心按其成本受控范围的大小及成本目标承担相应职责。同时，为保证其履行职责，必须赋予相应的权力，并根据成本控制的实际效果进行业绩考核，对成本控制责任单位及相关人员给予奖惩，从而达到调动各个控制中心积极性的目的。(5)开源与节流相结合的原则。工程项目建设成本中总会提到开源节流，但通常对于这一思想总是说多做少。建设项目成本的降低一方面来源于支出的节约，另一方面来源于收入的增加。节流当然重要但是若没有适时的开源，单凭节流对项目质量、进度的影响是做不到成本降低的，那样项目建设的总体目标也就很难实现。4．3成本控制对供水项目方法与意义4．3．1供水项目成本控制方法对于供水项目，一般有以下几种成本控制方法：(1)实行承包经营责任制首先，要制定合理可行的承包指标。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收人以及成本预算等经济指标，要以各单位的固定资产原值、生产规模、职工人数等为依据，将其分配到各个生产部门。在所有的指标中，测定成本指标是最为关键的一项指标，其中，供水工程的成本指标主要由管网维修费、营业费用及其他固定费用支出这三项成本所组成。其中的固定成本主要包括工资、折旧费、大修理费和福利费等费用支出；变动成本主要包括原材料、动力费用、电费的单价以及单位耗用量。供水企业的总体效益目标能否实现在一定程度上受供水量能否达到合同约定协议供水量的影响，在制定目标任务的过程中要将一些客观存在的特殊影响因素剔除出去，否则制定的目标任务会因为特殊因素的影响而无法实现，从而影响制定目标计划的初衷。其次，实行承包责任制要求承包方要搞好经营才能实现既定的目标任务，这就使得承包方需要严格执行承包经营指标，加强经营管理，尤其是对成本的管控 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制来顺利实现经营目标。再次，实行承包责任制承包期满后承包方会对承包期内总体经营情况进行核算。这就要求承包方在承包经营期间建立完整的经营考核体系，为承包期经营成果分析及考核指标提供事实依据做好准备。由此可见，建立完整的考核体系是完善承包方承包责任制度的重要内容。衡量承包方经营状况的好坏，不能单凭几个考核指标就得出考核结论，指标的反映并不能全面衡量经营状况。要结合实际经营状况与预定承包指标进行差异对比与全面深入地分析，对大额支出和特殊支出费用侧重分析，以保证费用支出的真实、合理，同时分析实际经营状况与预定承包指标的差异并找出原因，为以后承包经营积累经验，改善企业成本管理。(2)控制制水原材料单价制水原材料和动力费用、电费是供水生产的主要变动成本，而会对变动成本造成影响的主要因素是单价和单位耗量。由于动力费、电费等单价不受外界因素影响，不受人为因素控制，供水企业无法控制。因此控制成本只有从制水原材料的单价方面着手去控制。在采购制水材料方面，镫口供水工程的制水原材料是黄河原水，无需考虑更大范围的买方市场，不存在买方市场的选择和价格的比较。在工程建设初期为节约工程成本，黄河南北岸共用一座泵站从黄河镫口段直接取水。这样的工程设计为今后供水工程正式运营成本控制做了必要准备，有利于供水企业有效控制制水成本。(3)不断改进现有技术，采用新工艺，节约能源降低成本供水企业对水的处理工艺也不是一成不变的。现阶段采用加药设备加入药剂控制水的浊度已达到园区企业用水的基本用水要求。随着园区企业的不断增加，因生产需要的不同，企业用水的水质要求也不尽相同。现代企业为了获得持续的经营收入，就必须创造并留住客户，为保证镫口供水工程持续经营，供水的工艺也应该根据用水客户的需求，改进现有生产技术和加工工艺，对水质和成本进行改善，通过对现有技术的改造才能有效地优化资源配置，这样才能发挥自身成本优势，在市场竞争中处于优势。(4)实行全员管理和全过程控制全员管理就是供水企业所有的部门和员工都要参与到成本控制的工作中来，依靠每个相关部门的密切配合以及全体员工的共同努力来完成项目成本管理的目标。全过程控制就是要将成本控制贯穿于供水企业的整个生产经营过程中。确保在每一个环节和阶段的耗费都能得到有效地控制，以降低总的成本。在实践中，作业成本管理是实现全员管理和全过程控制的一项有效方法，该方法要求成本控制要确实渗透到到作业层次，以降低成本为目的，通过对每一项作业的完成情况以及所耗费的资源情况进行重点分析，以识别出增值作业与非增值作业，并针对 万方数据天津工业大学硕士学位论文性质不同的作业来实施成本控制，尽量剔除非增值作业，使增值作业所消耗的时间与资源都能有所降低，从而提高作业的增值效率．最终就能达到降低成本的目的。4．3．2供水项目成本控制的意义企业成本控制的好坏。将会对企业效益的高低以及企业的兴衰造成直接的影响。为了有效控制成本，确保企业经济利益的持续增长，大多企业采取最大化削减内部成本的做法，但随着供水项目成本的不断攀升，这样传统成本控制方法对于供水项目而言，其成效不大，而且该方法所提供的成本降低空间太小，不利于供水项目的长期发展，随着制水成本的不断上升，对供水成本进行控制无疑对供水企业生存和发展具有非常重要的现实意义，主要表现在一下几个方面。(1)对项目实施成本控制，是保证企业完成预定成本目标的重要途径，预定目标成本的完成必须要借助成本控制这一手段才能得以顺利实现，通过实施成本控制，将企业生产过程中成本指标与生产预定指标进行对比，差异便可即时表现出来，通过这种差异就便于对生产进行及时调整修正，以确保既定目标的顺利完成，甚至超越计划超额完成，从而达到更好的效果。(2)对项目实施成本控制，可以有效降低企业成本而提高经济效益。在现代市场经济条件下，经济效益是工程项目建设经营所围绕的中心点，而有效地控制工程项目成本费用是提高企业经济效益的有力措施，对于供水项目而言也同样如此。工程成本过高是制约工程项目经营盈利的一大瓶颈，如何降低成本己成为企业生产运营的重点所在。合理有效的成本控制，不仅可以节约企业的人力物力资源，避免发生浪费或者造成丢失及计量不准等不良现象，降低工程项目成本，从而增加企业的盈利机会。4．4各施工阶段的成本控制管理4．4．1施工准备阶段成本控制在工程项目投标阶段，企业的成本管理工作主要是对工程项目进行现场勘查、评估、设计、编制标书等，在对工程项目进行评估时，承建方成立了评估组，对该供水工程建设所在地的情况进行了实地调查，并根据以前所建类似水利工程项目进行对比，结合图纸估算出工程建设成本，争取中标。工程项目开工前，承建方根据中标价以及当地的市场材料价格、人工费、机械使用费等进行全面细致的调研，根据调研成果分解预算成本从而对预算方案进 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制行调整，同时对中标价和标的价格进行比对分析，严格控制成本费用开支。结合成本控制方法，调研后对成本费用控制制定出如下措施：(1)工程项目部根据工程项目设计图纸和施工相关的技术资料对施工组织设计、施工机械使用、施工工期等进行认真分析研究，再三商讨敲定施工方案。(2)工程项目采购部门对施工材料、设备购进前做充分的市场调查，对产品质量严格把关，合理有效杜绝以次充好、偷工减料的现象。(3)项目部工程人员以部分己完分项工程工程量为依据，按照部门、班组进行分解，明确各部门、班组的责任成本，充分调动施工积极性，将工程质量问题扼杀在工程分部施工初期，避免工程质量不达标的后果发生。(4)项目部要选择工作实力强的施工队，一方面保证工程施工质量，另一方面保证施工工期；实力强的施工队伍做出优质工程，既保证工期也降低了工程成本。(5)工程项目部要加强合同签署和变更管理，用合同严格控制资金的动向，将每一笔采购和劳务支出透明化，减少不明事项费用支出对工程成本的压力，为工程成本控制打好基础，为工程成本核算提供有力依据。4．4．2施工阶段的成本控制对工程项目施工阶段的成本控制，主要是节约可控制成本和开拓新的收入途径，只靠节约成本单方面来控制成本，不能从根本上满足整个工程项目对成本控制的目的，只有充分利用工程项目建设中可利用资源创造新的利润空间，与实施节约成本相结合，才能有效发挥成本控制的作用，实现项目管理目标。因此在工程实施过程中，承建方在依靠自身建设施工经验，严格控制成本的同时，也要充分利用资源寻求新的利润空间，更好的实现工程项目成本控制目标。工程施工阶段的三大要素：人工、材料、机械。工程施工阶段的成本控制主要从这三个要素着手进行。(1)对成本要素中人工费的控制对工程人员的配置应按照“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，本着精简、高效、满负荷的原则合理设置工作岗位定员。合理优化人力资源结构，减少窝工浪费，对工作人员分班分组，实行工作包干制，充分体现多劳多得，杜绝不出力还拿钱的现象发生，严格控制人工费用支出，加强技术教育培训，培养一专多能的专业人才。(2)对材料费的控制材料设备的使用要做到有预算、凭计划购置。要在对材料设备严格把关的前提下，对材料设备的单价金额进行询价，再三比对筛选后确定购置方案，同时避 万方数据天津工业大学硕士学位论文免积压现象出现。本项目承建单位在施工过程中，项目部首先根据各施工队的承包范围，计算出各施工队的主材用量，并比照施工队实际完成产值进行控制，实行限额领料制度，材料分期分批领用，防止超量或过多的库存，施工队超限额领料，必须经技术负责人根据变更等情况重新计算，经项目经理和物资部长共同签字后方可领料。施工队的主材一般是由公司物资部统一供应，但材料的管理和出、入库手续都由项目部来办理；施工队所用的地材，实行包干控制，项目部只控制地材的质量，采购由施工队按计划自己掌控；项目部自行组织施工所用的地材，由材料科设专人过磅计量收料，按预算量控制。对项目进行成本考核时，主材给予调整材差，地材一般不调整材差，由项目部自行调配控制。项目部不仅要做到对地材总量控制，还要对地材单价严格控制，这样才能达到地材总价控制的目的；所以，项目部必须随时掌握市场价格信息，对材料价格实行动态管理，提前做好材料价格的预测工作，对于材料价格可能上涨的材料，一般与供应商签订长期固定单价合同，对于材料价格可能下降的材料，一般与供应商签订短期合同，以便随时调整价格。项目施工期间，项目部根据材料的紧缺状况、道路交通运输状况，做好大宗材料的备料计划，确定什么时期备什么料，并随市场情况及时调整。为了有效地控制材料成本，项目部经常采取利用回货车拉运材料以降低运费、自行开发地材料场、调整配合比节约材料或在保证质量的前提下用低价位的新型材料替代高价位的设计材料等举措。项目部的工地都配有材料管理员，建有材料消耗台账。材料管理员每月上报材料消耗量报表，供项目部和物资部、计划部控制材料。项目部和物资部则根据材料消耗量报表，对比当月进度对材料用量逐项分析。各项目部控制各施工队消耗各种材料的明细量，分工明确。参看表4-1I程材料用量月报表。表4-1料年：l：木月工程材料用量报表资料来源：自行整理36 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制通过对工程材料用量的列示，项目部管理人员可以直观的掌握材料在项目建设在每个期间的消耗情况，这有助于项目在建设阶段对材料用量变化实时跟踪，随时对成本控制指标进行监控，为下个期间的材料采购及使用做出合理的预测提供依据，从而为整个项目的材料成本控制奠定基础。表4-2工程碎石计划成本与实际成本对比表项目单位计划实际实际一计划用量3-126Ⅲ3861I38485单价一兀140144．36+4，36损耗率％42．8—1．2成本一兀56217625711254+89492资料来源：自行整理将工程材料的计划成本与实际发生成本对比可以发现，材料的实际用量比计划节约了126m3，但是由于项目施工时材料单价上涨4．36元，却使得材料总成本超支了89492元。这说明在成本控制过程中除了要控制材料用量，对于总体成本控制的把握，还要考虑影响成本变动的价格因素，对于用量较大的材料可以在价格相对较低的时期适当扩大库存，以节约材料耗用的总成本，因此，对材料成本的控制不是简单的对材料用量的控制，而是要对材料总成本发挥掌控作用。表4—3工程碎石因素分析过程计算顺序计算式金额目标成本38611木140木104％5621762第一次替代用量因素38485宰140：I：104％5603416第二次替代单价因素38485．144．36*104％5777922第三次替代损耗率因素38485．144．36．102．85711254差额计算第一次替代与目标成本的差额5603416—5621762-18346第二次替代与第一次替代的差额5777922——5603416174506第三次替代与第二次替代的差额5711254——5777922-66668资料来源：自行整理表4—4工程碎石因素分析结果 万方数据天津工业大学硕士学位论文计算顺序计算式差异因素分析备注目标成本38611*140*104％因用量减少126m3，用量因素38485术140术104％——18346成本减少18346元因单价提高4．36元，单价因素38485．144．36*104％174506成本增力I174506元损耗率因损耗率减少1．2％，38485．144．36．102．8——66668因素成本减少66668元影响成本主要是单合计一18346+174506—6668+89492价因素资料来源：自行整理材料成本是整个项目成本管理的重要环节，材料消耗量的多少和价格的高低，直接影响项目管理的成败。对材料用量和材料价格的控制，就等于对整个项目成本费用的控制。(3)对机械使用费的控制大型的工程施工机械使用频繁而且机械需求量较大。工程项目部要根据工作量随时调用或租赁，以免造成机械闲置而增加工程成本费用。在使用机械时根据不同类型机械控制油料耗用量，严格控制油料消耗；机械使用中修理费是不可忽略的费用之一，加强机械使用人的专业素质，选择信誉质量较好的修理厂家，控制机械修理费用支出；同时充分利用自有生产机械、车辆的作用最大限度地控制租用机械的开支。(4)除以上三个要素外，在施工阶段由项目变更产生的费用支出也应该进行控制，在遇到设计变更或者业主要求变更的情况应及时做好产值确认以及合同变更，在变更当时将变更手续办理齐备，以免在工程完结结算时对变更产值的确认产生异议，造成不必要的经济损失。此外，在施工阶段还要加强周、月报的数据分析，及时调整和改变工程施工计划，加强对工程进度的实时掌控，降低工程成本。4．4．3施工完工阶段的成本控制在项目工程施工结束之后，施工单位应及时对施工现场进行妥善清理，为工程移交工作做好准备。施工设备的遣返、施工人员的退场、报废及剩余低值易耗品、材料设备等评估要做详尽的工作计划，整个完工清理退场过程要有计划、有 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制秩序，做好对施工阶段的华丽收场，做好施工完工阶段成本控制工作。仔细核对合同，尤其是变更部分，在工程施工阶段垫付或者外单位欠款应及时追收，最大限度降低成本对工程利润的影响。对工程合同的变更部分应加大追索力度，争取在工程办理完工手续时做到清账。4．4．4供水工程建成后的工程管理根据供水对象的重要性，确定供水工程为大型I等工程，参照《给水排水设计手册》、《水利工程管理单位定岗标准》，本供水工程统一组建供水公司，供水工程管理机构定为“达拉特旗福源泉水务投资有限责任公司”，隶属鄂尔多斯水务投资公司领导。按照“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”，本着精简、高效、满负荷的原则合理设置岗位定员。本工程的管理体制应适应社会主义市场经济的要求，加大力度割除现行体制的弊端，积极创新，建立科学合理的工程管理体制。其目标是建立和完善职能清晰、权责明确的分级管理体制；建立管理科学、经营规范的水管运行机制；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。正确处理供水工程社会效益与经济效益的关系；处理好建设与管理的关系、责、权、利的关系、近期目标与长远发展的关系。本工程的管理办法拟由管理单位宣传并执行相关的法律规定，做好本工程及其附属设施的检查、观测和养护维修工作，执行安全调度运行计划，在确保工程设施安全和功能发挥的情况下，开展多种经营。提高本工程的综合效益。做好管理区和工程区的绿化和水土保持工作。建设期应全面规划、统筹兼顾、确保质量、讲求效益。合理划定工程管理范围和安全保护范围。供水期检查统一调配、分级管理，实行有偿供水，力争节约用水。本工程严格按照“四制”要求规范运作，全力打造优质廉洁工程。一是严格实行项目法人制度。由项目法人负责工程的组织和实施。二是严格实行工程招投标制度。坚持“标本兼治，预防为主”的方针，严格按照工程建设的有关规定，依据公平、公开、公正的原则，对工程实行招投标制度。三是严格实行工程监理制度。监理人员实行旁站制度，对工程质量、进度、安全等环节实行全过程监理。四是严格实行质量监督制度。根据招投标文件的规定，严格要求施工单位按设计要求进行施工，确保工程质量。4．5镫口供水项目偏差分析横道图和挣得值法39 万方数据天津工业大学硕士学位论文要评估费用变化的大小、程度和原因，挣得值法是最常用方法，该方法通常用三个基本参数和四个评价指标来衡量和控制费用使用状况，基本参数包括计划工作量的预算费用(BCWS)、已完成工作量的实际费用(ACWP)、己完工作量的预算成本(BCWP)，评价指标包括费用偏差(CV)、进度偏差(sv)、费用执行指标(CPI)和进度执行指标(SPI)。(1)计划工作量的预算费用(BCWS)：是项目实施过程中某阶段计划要求完成的工作量所需的预算工时(或费用)。计算公式为：BCWS=计划工作量X预算定额。(2)己完成工作量的实际费用(ACWP)：是指项目实施过程中某阶段实际完成的工作量所消耗的工时(或费用)。(3)已完工作量的预算成本(BCWP)：是指项目实施过程中某阶段按实际完成工作量及按预算定额计算出来的工时(或费用)，即挣得值。计算公式为：BCWP=己完工作量×预算定额。(4)费用偏差(CV)：是指检查期间BCWP与ACWP之间的差异。计算公式为：CV：BCWP—·ACWP当CV为负值时表示执行效果不佳，即实际消费人工(或费用)超过预算值即超支。反之当Cv为正值时表示实际消耗人工(或费用)低于预算值，表示有节余或效率高。(5)进度偏差(SV)：是指检查日期BCWP与BCWS之间的差异。计算公式为：SV=BCWP-BCWS。当SV为正值时表示进度提前，SV为负值表示进度延误。(6)费用执行指标(CPI)：是指预算费用与实际费用值之比(或工时值之比)。计算公式为：CPI=BCWP／ACWP当CPI>l表示低于预算；CPI1表示进度提前；SPI<1表示进度延误；SPI=1表示实际进度等计划进度。该工程项目本年共10项工作任务，在本年第20周为检查点，计算相关数据如下图： 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制1-89-18192021-2425-36373839-4142-481囊霪◇囝秀2“‘≮翻瓣3i嚣翁氅塞4l、翻5妙6i7◇j8‘瑟9◇10羁黧图4-1项目建设工期横道图表4—1挣得值法的第20周检查日成本单位：万元序号成本预算ACWPBCWPEACBCWS1352635263527545536475380824273549009005850850619001900770070081000100O935035010400O40O合计80079112727145资料来源：自行整理CV=BCWP—ACWP=112—79=33万元，项目成本消耗低于预算。SV=BCWP—BCWS=112-145=-33万元，项目进度拖延。该项目完成时的预测成本EAC=727万元。前20周工程项目部根据施工前制定的预算，在施工建设过程中严格按照预41 万方数据天津工业大学硕士学位论文算要求控制费用支出，使得工程成本得到有效节约，但是根据挣得值方法中SV的计算结果可以看出，成本低于预算的同时，工期也有所拖延，因此，项目组具体核算了各个成本因素，总结出真正节约成本的管理办法，剔除了因工程量完成的减少而减少的部分成本。这样才能体现出真实的成本管理效果，进一步完善和强化成本管理措施。对于项目工期拖延的具体情况，项目组进行分析，发现由于施工地的土质为粘土，施工阶段恰逢多雨时节，施工运输便道又为覆土路面，造成施工运输困难，且本阶段多为重型机械操作作业，自然条件的影响使得机械无法正常施工，造成土方开挖、建筑物填筑工期延误，增大了施工的时间成本，在项目计划阶段为了减小项目进度的风险，己充分考虑到这一点，计划工期的估算已经适度放宽，并且施工中管理者充分协调项目各工序进度，克服了自然原因带来的影响，最大程度减少了工期的拖延。在今后的项目计划阶段，应更加充分总结以往项目施工中的各种风险因素，在施工建设中除要考虑人工、物料、机械配置和安排的同时还要充分考虑施工环境的因素，以免因不可抗力的天气、自然环境因素影响工程建设施工，保证了施工的如期完成。4．6镫口供水项目成本管理注意的问题成本管理作为项目管理的一部分，涉及到项目的方方面面，因此，对镫口供水项目进行成本管理，需要注意以下几点：(1)通过对镫口供水项目现状的调查了解到我国部分企业长期以来缺乏全面、系统的成本管理意识，无论是管理层还是执行层对于成本管理都不太重视，导致工程建设出现的“三超”现象，致使工程管理不协调，因此，在进行项目成本管理时，要宣传项目成本管理的重要性，进行全员和全过程的项目成本管理。(2)现有的成本管理方法已经不再适应社会经济的发展要求，定额管理不仅对企业成本管理造成了严重阻碍，而且在很大程度上制约着企业的发展，因此，在进行实际的成本管理时，应该在满足企业现实条件的情况下，尽量运用先进的管理方法和理念。(3)通过对镫白供水工程成本管理的分析，认为不断进行成本偏差分析，尤其是中期偏差分析与核算对工程项目建设成本管理具有重要意义，发现问题及 万方数据第四章镫口供水工程项目的成本管理分析与控制时解决对于降低成本有着积极有效的补救作用，因此，在实际进行项目成本管理时，要注意成本偏差分析的应用。(4)质量、成本与进度之间存在相互制约的关系，单凭一味地降低成本只会导致质量的降低、进度的拖延，反过来还会增加其成本投入，形成成本与投入的无限恶性循环，不仅不利于企业实现经营目标，而且不良成本管理也会导致企业管理职能的失灵和决策滞后，不利于企业健康发展，因此在进行实际的成本管理过程中，要注意协调这三者之间的关系。(5)节流必须开源。对工程建设的成本控制只是从降低工程成本这个方面来增加企业利润，但只有不断增加企业利润点，才能使企业获取长期的经济效益，因此，应该在工程项目实施中注意寻找企业利润点，得到长期利润增长。 万方数据天津工业大学硕士学位论文 万方数据第五章结论与展望一直以来追求利润最大化是企业生存与发展的根本要求，随着市场经济的快速发展及世界经济环境的影响，工程承建企业只有通过合理有效地进行成本管理以降低工程建设中的成本，才可以保证和提升企业利润水平，进而才可以树立良好的企业形象，增加市场信誉，帮助于企业扩大市场占有份额，增加企业市场竞争能力，实现企业长期持续发展。工业供水事业作为工业发展的支撑产业，是社会经济稳定发展的保证。资源的有限性决定了供水事业必须走向科学控制管理的发展方向，只有不断地做好项目的成本控制，对建设、生产各个环节各个阶段进行科学控制，才能符合国家的发展政策，适应用水客户的需求，才能保证企业在竞争中的优势地位。本文通过镫口供水工程的成本管理分析，主要取得以下成果：(1)通过系统地回顾和整理，对工程项目成本管理进行了研究，对其思想体系与理论方法进行了深入探讨，并将其应用到镫口项目成本管理中。(2)镫口供水项目对地区工业发展具有重要意义，对当地经济具有积极的促进作用，本文应用项目成本管理的方法与手段，对其进行实地调研，对供水项目的建设进行成本管理的研究，对其成本进行了改进，为工程项目的顺利实施提供了一定的保障。(3)本文采用规范化的成本管理体系对镫口供水项目成本管理进行研究，为相关的研究提供了一定的参考。在经济发展迅速的新时期，供水产业面临着极大的发展机遇，面对国外较为成熟的项目成本管理经验和先进的管理理念，企业需要不断总结管理经验、形成自己独特的管理理念。成本管理无论在任何时期都是企业管理必须重视的管理内容之一。由于本人研究水平有限，关于成本管理控制的许多问题还需要进一步深入探讨：(1)成本控制管理信息化问题。成本管理是一个累积性过程，需要不断地对工程建设进行总结，进而形成完备的数据库，对同类工程项目建设发挥指导性作用，及时、快速对成本控制管理方法做出调整以顺利达到成本控制目的。(2)完善适合供水工程项目的成本控制方法。传统的成本控制管理方法己不能适应社会经济迅速发展的要求，国外的先进经验也不能完全适应企业自身的实际情况，没有直接可以套用的成本控制管理模式，只有通过不断地研究和总结才能得出适合企业发展的成本控制管理方法，以保证企业长期持续健康发展。45 万方数据天津工业大学硕士学位论文 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