建筑工程项目成本管理研究——以s建筑工程项目为例

'圜建筑工程项目成本管理研究一以S建筑工程项目为例周绍阳旁商犬学二00八年五月 Y1318938分类号UDC密级工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究一以S建筑工程项目为例周绍阳论文答辩日期至QQ墨生鱼旦垒旦学位授予日期答辩委员会主席王室苤塾拯论文评阅人．邸壶翌副数攫茧筮矗级工程短 建筑工程项目成本管理研究——以S建筑工程项目为例摘要建筑业在我国国民经济发展中具自-重要地位，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。伴随着我国经济的发展，国家逐步加大对工程建设的投资力度，而企业在工程项目的成本控制管理方面却很薄弱，目前我国建筑施工企业在工程项目成本管理方面还处于一种粗放、经验型管理的层次上，还存在成本管理定位不清、成本职责不明、成本管理程序和环节缺失、成本管理方法不科学、成本管理经常处于失控状态等诸多问题，这些情况严重影响到企业的利润和发展空间。推行项目成本管理，运用科学的成本计划、控制和分析手段，促进和保障企业正确地核算成本，是建筑企业不可回避的问题。因此，研究探索适合我国建筑工程项目成本管理方法，指导建筑工程的成本管理工作，对完善建筑工程项目管理有着重要意义。在案例分析部分，以SI程成本管理为实例，对其成本管理问题进行分析，运用项目范围管理、项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管理等管理技术对案例问题进行研究，运用相关理论进行分析，通过具体的数据提出工程项目成本控制的具体措施，为合理确定和有效控制建筑工程成本提供指导意见，希望这些研究能为建筑工程项目的成本管理水平的提高提供参考。关键词：建筑工程；成本管理；项目管理 ONTHECOSTMANAGEMENT0FACONSTRUCT10NPROJECTTAKlNGPROJECTSASANEXAMPLEABSTRACTBuildingtradeplaysanimportantroleinnationaleconomyofChina．Itconnectstightlywiththeeconomicaldevelopmentofthestateandtheimprovementofpeople’Swelfare．Thestateincreasestheinvestmentinthisbusinesssteadilyononehandbut—theconstructionenterprisesneglectthecostcontrolandmanagementontheotheraretherealityinthisfield．Nowadays，thecontrolandmanagementareextensiveandbasedonexperiencesonly．Itisunclearincostallocationaswellasinresponsibility．Thedeficienciesincostmanagementprocessandloopplustheunscientificmethodsusedmakeconstructioncostunpredictable．Theseshortagesdecreasetheprofitsofenterprisesgreatly．Theimplementsofcostmanagement，scientificcostplanning，adoptingofadvancedcostcontrolandanalysismeanswouldgreatlyincreasetheprofitofanenterprise．Hence，thestudyofcostmanagementisveryimportantforChinesebuildingbusiness．Weusequalitymanagement，progressschedulemanagement，timingmanagementcombinewithcontractmanagementtoinvestigatetheprojectS，thenproposesomeworkingmeasuresandsuggestionsforthesakeofimprovementofconstructioncostmanagement．KEYWORDS：ConstructionProject；CostManagement；ProjectManagement 广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人声明：所旱交的学位论文足在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容。除己注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。论一躲闪兀即学位论文使用授权说明年月日本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本：学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。请选择发布时间：口即时发布口解密后发布(保密论文需注明，并在解密后遵守此规定)论文作者签名：凰卿导师签名：年月同 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究第一章绪论1．1选题背景建筑业与钢铁工业、汽车工业等被列为经济三大支柱产业，建筑业在我国国民经济发展中具有重要地位，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。建筑市场规模不断扩大，建筑业增加值占国内生产总值的比重不断增加，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。据《2008年中国建筑业分析及投资咨询报告》披露：2006年，全国建筑业企业完成建筑业总产值40975亿元，2007年前三季度，全国建筑业企业完成建筑业总产值30582亿元。根据中国未来固定资产投资的状况，对未来建筑行业需求总量做出的预测是：到2010年，建筑业总产值(营业额)预计将超过90000亿元，年均增长7％，占国内生产总值的7％左右【lJ。成本管理是建筑企业经营管理的重要组成部分，对改善经营管理具有决定的作用。国家对成本管理非常重视，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若千重大问题的决议》中，国家就把“全面加强和改善企业管理”作为国有企业改革和发展的一条重要指导方针，并对此作了专门强调和阐述，指出要狠抓管理的薄弱环节，重点要搞好成本管理、资金管理和质量管理。成本管理工作的好坏，不仅关系到每一个企业的经济效益，而且还关系到国家的经济实力和竞争能力。因此，加强对建筑工程的成本管理理论与方法的研究就非常必要。本文的研究问题是：运用项目管理的知识，结合国内建筑行业成本管理现状，以S工程为研究对象，重点分析建筑工程项目的成本管理，将成本管理理论与成本管理实践结合起来，为合理确定与有效控制建筑工程成本提供指导意见。1．1．1建筑工程项目成本管理存在的问题当前我国建筑企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下等问题。主要表现在以下几个方面：1、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。建筑企业原有成本管理模式中，一个完整工程项目的成本管理全过程处于割裂状态，如成本预测和成本计划职能在经营预算部门；成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门；成本核算职能在财务部门等。由于责任未能得到完整、明确的划分，当面临成l 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究本管理产生的具体问题时，就成了“谁都该管，谁都管不了”，或者“谁都有责任，又谁都负不了责任”的状况，这样的责任制是无法得到贯彻落‘其的弘J。2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本；项目经理部存在片面追求经济效益，而忽视质量现象，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本缺乏足够的重视，对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。4、项目管理人员成本观念不强我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。5、成本核算流于形式，指导意义不大一般来说，每个项目虽配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，由于项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工指导意义不大。奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入没有直接挂钩，因此，管理人员对情况并不十分关心，不少人根本不 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得七，总体感觉就很良好。另一方面，由于没有分阶段成本控制，没有分部分项成本控制，所以无法对成本进行有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。6、缺乏可操作的工程成本控制依据产品成本的控制要依据一定的标准来进行．工程作为施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之I、日J缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据(目标成本)十分关键。建筑工程项目成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性行为，它管理的对象只有一个工程项目，随着这个工程的完工而结束其历史使命。但是很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件以及工期的要求。项目经理部内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、施工机械费、间接费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。1．1．2项目成本管理与控制的有效途径1、建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立。施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激，彻底打破“干好干坏一个样．干多干少一个样”的局面。要在层层抓落实逐级负责的基础上，形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。2、从质量成本管理上要效益对建筑企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。1 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究3、从．[期成本控制上要效益如何处理工期与成本的关系，是项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对建筑企业和项目经理部来说，并不是[期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。E期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。4、树立全员经济意识首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。5、完善成本管理办法不同的工程项目都有其自身的特点。要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。6、完善合同文本，避免法律损失建筑工程项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。1．1．3研究问题的提出人们普遍认为项目管理是在二次世界大战和战后形成和发展起来的的一种管理方法。20世纪80年代以后由于项目管理本身较强的跨行业适用性，项目管理被广泛运用于军事、建筑、航空工程以外的其他许多行业中，如软件业、制造业、金融业、保险业、电讯业等。政府机关和一些国际组织也将项目管理作为其中心运作模式以便提高工作和管理效率。O口BELL、IBM等。美国白宫行政办公室、世界银行、美国能源部等，在其4 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究核心的运营部门均采用了项目管理方法。现代项目管理的知识体系按照美国项目管理协会的划分方法分为九方面的内容，这九个方面分别从不同的管理职能和领域，描述了现代项目管理所需要的知识、方法、工具和技能，以及相应的管理实践。这九个方面分别是：项目集成管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理。1987年，我国计委等五个政府有关部门联合发出通知，确定了一批试点企业和建设项目，要求采用项目管理。从八十年代开始，在化工、石化行业进行工程总承包试点，其他行业也在逐步开始尝试。1991年建设部进～步提出把试点工作转变为全行业推进的综合改革，全面推广项目管理。现在发展到冶金、电力、建筑、机械、建材、石油天然气、铁道、水运、纺织、电子、市政、兵器、轻工等行业和装饰装修、消防等专业的工程。建筑工程项目从立项开始，直至项目的可行性研究、规划、勘察设计、施工以及完工后运营维护过程中，所进行的计划、实施、控制等活动，均属项目管理范畴。项目管理技术和理论在建设工程项目的运用，如鲁布革水电站项目、小浪底工程、三峡水利枢纽工程和许多大型工程建设，大大缩短了工期，降低了项目造价，取得了明显的经济效益。项目管理作为一种先进的管理理论，如何运用其管理技术结合现有的施工手段丰富、完善现有的建筑工程项目成本管理方法，这是本论文需要探讨的问题。1．2研究意义加强造价管理，实施项目成本管理，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。实行项目成本管理制度能给我国的企业提供一条优化成本管理的方法，提高自身市场竞争能力，推进企业可持续发展，其本质特征就在于按照工程项目管理的原理，适用各种科学的方法和手段，降低工程成本，追求自身经济效益的最优化。具体讲，建筑施工企业的成本管理具有以下意义：1、成本管理是建筑工程项目管理的核心成本管理是工程项目各项管理活动、经济效益的综合反映，没有成本管理的发生和运动，各项管理活动也随之而终。因此，建筑二[程项目成本管理不仅反映了工程项目管理的中心内容，而且反映了建筑工程项目管理的综合水平和工作质量，成为评价建筑工 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究程项目管理效率的客观公正的标尺。离丌了成本管理，建筑企业要取得最大的成本笔异，追求低于同行业平均成本水平的目的是不可能实现的【jJ。2、成本管理是建筑企业发展的基础在市场竞争中，成本控制水平优于在同类企业，才有迅速发展的基础。成本降低了可以削减报价来增加竞争，经营基础稳固了，才有力量去寻求新的发展。许多企业陷入困境的原因之一，就是不重视成本控制，盲目发展一J。3、成本管理是建筑企业对施工项目进行绩效评价的依据由于建筑工程项目成本管理体现了项目管理的本质特征，代表着项目管理的核心内容，因此，建筑工程项目成本管理在项目绩效评价中受到特别的重视pJ。同时，建筑工程项目成本管理的水平和结果，也可使建筑施工企业从最基本的角度掌握工程项目施工管理的状况及管理的实际水平，是绩效评价中最直观的依据、量化评价的素材，成本管理的业绩是项目管理客观公正的标尺，这杆标尺将在很长时间内处于不可动摇的地位。1．3国内外工程成本管理理论综述1．3．1国外工程成本管理理论综述传统项目成本管理可以追溯到20世纪60年代，在此期间诞生了围绕项目成本管理最具代表性的管理方法是美国航天局(NationalAsronAeronauticsandSpaceAdministration，NASA)和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构(workBreakdownstructure，wBs)技术和挣值管理方法(EamedvalueManagement，EVM)技术。70年代在美国的项目管理协会和英国的项目管理协会的大力推进下，项目成本管理的职业化进程也有了长足的发展。随着全球性竞争的日益加剧、项目活动的更趋扩大和复杂、项目数量的急剧增加、项目团队规模的不断扩大、项目相关利益者的冲突不断增加、降低项目成本的压力不断上升等一系列情况的出现，促使项目成本管理在理论与方法等方面不断地发展和现代化，现代项目成本管理理论和实践在这一时期均获得了长足的进步和快速的发展，这主要表现在两个方面：1、形成了三种最具代表性的现代项目成本管理的理论思想和方法。其一，是从整个项目活动全过程角度去分析确定和管理项目成本的全过程项目成本管理的理论与方法。进入20世纪90年代，这种项目成本管理的理论和方法正逐步成为中国和世界其他 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究许多国家项f1成本管理的主要方法：一IL--，是由英美学者和实际工作者提出的全生命周期项目成本管理理论(LifeCyclecosting，LLC)，目前它已经成为一种项目投资决策和项目成本控制的一一种思想和技术方法。其三，是由美国造价工程师淤会前主席R．E．wesiney先生借用“全面质量管理”的思想而提出的“全面成本管理”的理论和方法，其定义为：“全面成本管理就是通过有效使用专业知识和专门技术去计划和控制项目的资源、成本与赢利、风险。”现在人们普遍认为项目全面成本管理将成为21世纪项目成本管理中最有效的技术和方法。2、现代项目管理理论和方法的精髓在项目成本管理中的具体应用，例如项目集成管理理论在项目成本管理中的应用，其中最具代表性的是质量成本管理和进度成本管理的应用；再如项目风险管理在项目成本管理中的应用，具有代表性的是美国项目管理协会(PMD)和美国造价管理协会(AACE)提出的项目风险造价管理等。这些理论主要观点概括如下：(1)英国的戈登(A．Gordon)于1974年6月在英国特许测量师协会《建筑与工料测量》季刊上发表的(3L概念的经济学》一文，提出了建设项目全生命周期造价管理范式，其的核心思想是一个项目的项目建设期成本和项目运营期成本作综合的考虑，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本加上项目运营期的成本，人们通过科学的设计和计划，设法使项目全生命周期成本努力做到最小。这种管理范式的根本点是要在建设项目设计和决策阶段要从建设项目全生命周期出发去考虑项目的成本和价值问题，人们需要努力通过建设项目的设计和计划安排去寻求和做到项目全生命周期总造价的最小化和总价值的最大化【引。(2)R．E．，Dragoo在“实时造价管理”一文中提出只有采用全过程项目造价(成本)管理才能管理好项目造价的观点¨J。(3)米歇尔(B．J．Mitchell)1978年在《图书馆职能的造价分析》一书中提出全面造价(成本)管理模式pJ。此后，国际造价工程管理界对建设项目全面造价(成本)管理的理论与实践进行了大量的研究，使其不断地发展和完善，使其成为全球建设项目造价管理的一种新范式。核心思想包括四个方面：其一是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独参加建设项目造价的管理；其二是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的造价，而不是像传统建设项目7 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究造价管理那样只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素受项目造价变化的影响：其三足曼做项目全过程和全生命周期的造价管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只做项}I实施剧期的造价管理：其四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。(4)Orshan．0在《全生命周期造价：比较建筑方案的工具》一文中，从建筑方案比较分析角度讨论了在建筑设计中全面考虑工程建造成本和运营维护成本的概念与思相【9】1．3．2国内工程成本管理理论综述我国在传统项目成本管理方面的研究和应用起步较早，早在2000多年前中华民族先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方能调配人力，进行施工。”这可能是人类历史上最早的工程项目成本预算与工程项目施工管理和控制方法的文字记录之一。虽然我国在传统项目成本管理方面的研究和应用起步较早，但后续发展却很缓慢。1980年以前，我国建筑业的成本管理是在计划经济模式下建立起来的，主要是国家提出并推广的全面经济核算概念，施工企业按照定额考核的方法进行工程项目成本管理。从80年代后期我国才在建筑业及工程建设项目的管理体制和管理方法上作了许多重大的改革，并吸收和借鉴一些国际上先进的现代项目成本管理的理论和方法。鲁布革工程项目管理的成功使我国建筑工程项目管理进入一个崭新的阶段，，1988年，国家计划委员会印发了《关于控制建设工程造价的若干规定》(计标(1988)30号)的通知【101，在该通知中提出了“为了有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管单位、建设、设计、施工等各有关单位的全过程造价控制责任制”。这是我国政府最早有关全过程造价(成本)管理的具体方法的文件。国内也先后出现了这方面的研究成果和相关文献：1、戚安邦在《建设项目全过程造价管理理论与方法》的文中系统论述了建设项目全过程造价管理理论和方法。内容包括建设项目造价管理范式的转换，现代建设项目管理的基本原理和方法，建设项目工作与活动分解技术方法等[II】。R 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究2、李丽乡[、严汝江提出要实现仑过程造价管理，就必孑呃做到两个转变。一。是造价管理应转向以决策设计阶段为重点。传统的造价管理将施工阶段作为造价控制的重点，这在全过程造价管理中也是十分必要的。但是，决策阶段对建设标准水平、建没地点、工艺、设备等的选择是决定工程造价的基础，直接影响着设计、施工等阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题，因此应该将决策设计阶段作为造价控制的重点。二是造价管理要做到全过程的主动控制。传统的控制方法是立足于调查——分析——决策基础上的偏离——纠偏——再偏离——再纠偏的被动控制方法，不能使已发生的偏离消失。主动控制立足于主动采取预防性措施，尽可能减少甚至避免投资偏差的产生，不仅要反映投资决策，反映设计和施工，更要能动地影响项目实施，主动地控制项目投资【l引。3、杨帆在《项目管理技术在工程造价方面的综合运用》的文中指出：工程造价管理对于工程项目管理来说不是孤立的，单纯的注重造价而忽略工程项目的其他方面是无法有效的控制工程成本的。只有全面综合地理解项目各要素的相互关系，进行项目范围、质量、时间和成本的集成管理，才能有效的控制工程造价【J川。4、孙慧在《项目成本管理》文中以项目成本管理过程为主线，全面系统地阐述了项目成本的概念、项目成本的构成、项目成本管理的理论框架；项目资源需求的特点，项目资源计划的编制，资源单价；项目成本估算类型、成本估算的技术路线和方法；项目成本预算的特性，项目成本预算的编制；项目成本会计核算的对象、原则和方法；项目成本分析方法；项目成本控制的依据、步骤、方法、结果；项目成本决算的内容、编制及管理；项目审计的概念、阶段等【l引。5、郭继秋，唐慧哲在《工程项目成本管理》文中从工程项目成本管理的基本理论出发，按照项目成本管理环节，详细讲解了工程项目从成本预测到成本核算直至项目完成的考核以及评价每个环节所用到的基本原理和技术方法【15J。6、吴之明、卢英杰编著《项目管理引论》中，对施工项目费用估算根据精确程度分为以下几种：量级估算(．25％，+75％)、预算估算(．10％，+25％)及界定估算(．5％，+10％)o№J。7、刘荔娟，季风云主编的《现代项目管理学》文中，对项目施工成本控制方法提出了偏差控制法和分析表法等【I川。9 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究1．4主要研究内容及思路1．4．1主要研究内容1．分析f闷内建筑行业背景，借鉴国内外成本管理经验和研究成果，结合建筑二I：程特点，分析国内工程成本管理现状与存在的问题。2．研究项目管理技术在建筑工秸!项目成本管理过程巾的运用，结合项目范围管理、项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管理等管理技术的集成应用，提出建筑工程成本管理的对策，为成本管理提供参考和借鉴。1．4．2研究思路本文思路如下：1．总结国内建筑工程项目成本管理现状，介绍建筑工程项目成本管理内容，归纳成本管理在建筑工程项目管理中的作用。2．以一个工程总承包案例——S工程成本管理为实例，对其成本管理问题进行分析，运用项目范围管理、项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管理等管理技术对案例问题进行研究，对提出的有关建筑项目成本管理的论点进行具体阐述。最后，从以上各章论述中得出结论及建议。1．4．3论文的创新点建筑工程项目成本确定不合理、控制不力导致投资超出预期的问题一直无法根本解决，本文通过运用项目管理知识对具体案例成本管理的研究，探讨建筑工程项目成本管理的有效方法。l、在总结建筑施工企业项目管理特点的基础上，在项目作业成本发生的层面，以管理学、经济学、建筑学的理论与项目施工经验相结合，提出项目成本管理的具体手段及方法。2、在建筑企业施工项目成本管理中，引入价值工程，扩大成本的管理范围，提出目标成本管理应在工程设计阶段介入的必要性和重要性。3、从建筑企业施工项目的特点出发，提出了全面即全员、全过程进行成本管理，并用具体的案例作相应说明，增强论文研究结果的实际应用价值。lO 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究第二章建筑工程项目的成本管理相关因素分析2．1建筑工程项目成本管理的相关知识2．1．1建筑工程项目成本的概念1951年，美国会计学会(AAA)所属成本概念与标准委员会对成本的定义为：“成本是指为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量”。也就是说，成本是为了实现一定目的而支付的，或应支付的可用货币衡量的代价。建筑工程项目成本包括施工生产过程中消耗的生产资料和付给生产者劳动报酬的价值，以及组织和管理生产经营所发生的各项费用。建筑工程项目成本是指项目从设计到完成期问所需全部费用的总和。项目的施工成本是项目总成本的主要组成部分，一般情况下，施工成本占总成本的90％以上。因此，建筑工程项目成本在这种意义上讲实际是施工成本的管理【151。2．1．2建筑工程项目成本管理的基本内容1、成本管理成本项目管理是指为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理活动[181。成本管理是一种科学的管理活动，它主要通过技术(如施工方案的制定及遴选、价值工程等)、经济(On核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动来达到预定的目标，实现计划成本，降低工程成本。施工企业成本管理的好坏直接决定着施工企业的经济效益，并能集中体现企业全部工作的经济效果：如企业劳动生产率的高低，材料消耗指标的大小，施工机械利用程度，工程质量的优劣，工程进度的快慢，管理费用的节约或超支，以及施工技术和经营管理的水平。2、建筑工程项目成本管理建筑工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在建筑工程项目实施过程中，对建筑工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动。建筑工程施工项目管理的最高目标是建筑工程项目质量优良，安全文明，保障工期(合同约定工期)，从而最终获取合法的利润，并形成无形的企业信誉。项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作。对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。而任 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究何项目都具有一个从概念、开发、实旌到收尾的生命周期，其J’日J会涉及业主、设计、施工、监理等众多的单位和部门。例如，在概念阶段，业主要进行投资估算并进行项|I经济评价，从而做出是否立项的决策；在招标投标阶段，业主方要根据设计图纸和有关部门规定来计算发包造价，即标的，承包方要通过成本估算来获得具有竞争力的报价；在设计和实施阶段，项目成本控制是确保将项目实际成本控制在项目预算范围内的有力措施，这些工作都属于项目成本管理的范畴。2．1．3建筑工程项目成本管理基本理论依据建筑产品的特殊性以及建筑工程项目成本管理的特殊性，并根据工程项目成本的基本构成及成本管理要素单元的划分，建筑工程项目成本管理所应用的基本理论包括：价值工程理论、制造成本理论和作业成本管理理论等。1、价值工程理论价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其功能的一项有组织的活动。价值、功能和成本关系式：价值(V)=功能(效用)(F)／成本(生产费用)(C)其中价值不是从其价值构成的角度来理解的，而是从价值的功能角度出发，表现为功能与成本之比，其中的成本也不是一般意义上的成本，而是产品的寿命周期成本。价值所具备的功能也只是产品或作业所担负的职能和所起的作用，功能只是必要的功能，其余任何附带的功能不能计入。价值工程的核心功能分析：对产品或作业进行功能分析。工程项目施工过程中，宏观上要对工程结构、施工条件及工程施：【所要达到的宏观目标进行分析，并进一步对工程建设过程的施工方案及其功能进行分析，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划；微观上要对施工作业流程的划分及前后道工序之间的相互关系进行价值分析，列出工序流程间的互为依存的关系，并根据这种关系进行功能分析，由此找出该工序合理的、低成本的作业程序和作业方案。在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业人员(施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本、合同管理等)组织起来，发挥集体力量，利用集体智慧来进行，方能达到预定的目标。构成价值工程组织结构的方法有多种，价值工程与工程项目成本管理活动相结合，会有很可观的经济效益，避免许多不必要的浪费和无效劳动。2、作业成本管理理论 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究工程项目成本管理中成本计划、控制、核算以及成本责仟划分到什么细目合理，一直是工程管理的一大难题，作业管理给解决这个问题带来很大的便利。工程项目施]：过程实质是许多施工作业过程和施丁：作jIk组合的系统化，将项}1成本责任目标分解剑施工作业工序上去将使成本管理的一系列一[作变得具体且有可操作性。作业组合是作业成本管理的基础，其基本内涵为：每个组织都具有由其既定的目标而产生的技术要求，实现这些目标要求完成某些工作；组织的成员需要组成不同的组合去完成这些工作任务。作业组合是一个组钐{，该组织需要完成的工作内容是工序作业．作业内容的划分是作业组合的基本需要，因此，作业组合的科学合理是工程施工工序作业划分的重要理论依据，由此产生出施工作业管理理论。作业管理，是一个以成本为中心的概念，是对划定的作业内容，在作业信息的基础之上进行积极的战略和经营决策，并且对经营过程中的增值内容进行评估。作业管理不仅仅停留于成本信息范围，也不仅仅作用于作业行为(工程项目施工工序)本身，它涵盖作业生产周期、作业质量，作业过程中的反应敏捷程度、作业手段、作业方法、内容的适应性以及作业的终极对象一一顾客的反映、顾客所需要的服务等等。作业成本管理是对某一作业内容的作业行为、作业组织及其作业的成本结构、成本性质、成本状态及其中的运行原因进行研究、管理，以便改进经营并达到更佳目标。作业成本管理最重要的表现是极度使用信息，其目的在于生产的产品和做出的服务更加合理化，并通过改变作业和工序，以提高生产力和作业效率。3、制造成本理论制造成本是区别于完全成本的一种产品成本归集方法。建筑工程项目制造成本是指施工项目现场施工成本，制造成本只包括与施工项目生产直接相关的各项成本和费用，不包括与项目施工生产没有直接关系，但却与企业经营期间相关的费用，称之为期间成本，如企业管理费。建筑工程项目施工中按制造成本法计算出来的施工项目成本，是工程项目的施工现场成本，较为客观地反映工程项目的标准成本水平，有利于考核工程项目经理部的成本管理水平和成本管理责任。为项目经理部节约开支，降低消耗提供基本依据。制造成本理论的本质是只将变动成本计入项目成本，而将固定成本归入期间成本，剔除了与工程项目成本管理不直接相关的因素。制造成本理论在确定工程项目的成本结构构成及工程项目实际成本的预测、成本计划的确定和成本决策有很重要的指导意义。13 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究价值工程理论、作业成本管理理论、制造成本理论共同构成工程项目成本管王里的基本理论依据，≥个理论在工程项目建设过程中分别发挥不同稗度的作用，同时三个理论之问又互相支持，共同构成项目成本管理的理论框架。2．2建筑工程项目范围因素分析2．2．1项目范围管理的概念范围的概念包含两方面，一个是产品范围，即产品或服务所包含的特征或功能；另一个是项目范围，即为交付具有规定特征和功能的产品或服务所必须完成的：_[作。项目范围是为了成功达到项目的目标，项目所规定要做的内容[211。项目范围管理主要目的是通过项目范围管理去成功地完成整个项目的全部工作。项目范围管理的主要内容包括：项目的起始，项目的范围规划，项目范围的定义，项目范围的确认和项目范围变更的控制与管理。2．2．2项目范围管理与成本关系分析在确定范围时首先要确定最终产生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必须要清晰，以认可的形式表达出来，比如文字、图表或某种标准，在此基础之上才能进一步明确需要做什么工作，才能产生所需要的产品。而成本管理的前提就是项目范围的确定与科学的管理。一旦项目范围确定了，根据相关的成本计算规则，成本也就初步确定了。这也是成本控制的关键，是以后的成本基准线。对于建筑工程来说，开始的项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据。2-3建筑工程项目质量因素分析2．3．1质量管理的目标质量与成本的适度与适宜性。对于我们所要达到的工程质量水平并不是越高越好，工程建设要在符合合同或国家标准的要求的基础上，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收必保分项适当提高质量要求。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。质量管理的目标是满足规范要求和适用性，满足双方一致同意的客户要求。因此无论质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整[221。质量管理包括质量计划编制、质量保证、质量控制，并在其中提到了质量成本的概念。14 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究2．3．2项目质量管理的基本内容质量成本是指为了保证质量所花的费用与质量不合格造成的损失之和。建筑工程质量成本，不同于传统的工程成本概念，是指项日为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一·切损失费用之和，质量成本项目包括以下四类子目【191：1、预防成本：指施工企业为了防止工程质盘低于所需水平而采取措施所发生的费用，下设质量管理工作费、质盘信息费、质量培训费、质量计划费、质量控制研究的费用及新工艺评审的费用等项目：2、鉴定成本：指为了鉴定工程质童是否符合甲方要求所发生的费用，下设材料检验实验费、工序监测和计量服务费、实验设备精度维修费、试验材料的消耗及破坏性实验消耗的产品等费用：3、内部故障成本：指工程交工前由于质量的缺陷而造成的损失及为处理质盘缺陷所发生的费用，下设返工损失、返修损失、停工损失、质量过剩损失和事故分析处理费等子目；4、外部故障成本：指工程交工后发现的质量缺陷而造成的损失及为处理质量缺陷所发生的费用，下设保修费、赔偿费、诉讼费和因违反环境保护法而发生的罚款等子目。它们之间的关系如图2一l费用100％缺陷符合质量要求的程度图2．1最佳质量成本模式图1131100％完美费用 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究从图2．1可看出，总质量成本曲线为故障成本曲线和预防、鉴定成本曲线之和，其最低点K即为最佳质量成本。质量成本管理的目标是使三类质量成本的综合达到最低值K。质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧一卜．升。质量鉴定费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉作用，必然能找到一个质量成本最低的理想点K，而这个点就是我们控制工程造价的准则。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量故障费用(内、外部故障损失)、预防费用和鉴定费用I’日J的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，但经济效益低下的被动局面。在满足客户要求的前提下，以合理的造价提供适用的产品，这才是我们采用项目管理技术管理工程最终的目的。2．3．3建筑工程项目质量与成本关系分析长期以来，许多建筑施工企业对质量与成本二者间的辩证统一关系一直存在着认识上的误区，甚至常常把质量与成本对立起来。一类是习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足，甚至背上经济包袱，导致资金周转不灵，经济陷入困境。另一类是片面追求利润，尤其是在当前的建筑市场中，施工企业多而任务不饱满。由于供需不平衡，就形成了买方市场，业主处于明显的主动支配地位，对工程盲目压价【231。施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。低价承包的后果造成有些施工企业不规范执行施工程序，施工安全没有保证，施工质量隐患重重，更有一些企业为了达到盈利或保本的目的，只能通过偷工减料、粗制滥造来完成工程。要正确认识工程质量与项目成本间的关系，就必须运用质量成本管理的方法走出这个误区。首先，要明确“质量成本”的定义。质量成本是指工程中为保证和提高产品质量而支出的一切费用，包括内部故障成本(如返：[、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用。施工企业在建筑产品的施工过程中投入人工、材料、机械，再加上直接和间接的管理费用，并最终形成的建筑产品使用价值的高低(质量的优劣)，即是透过质量成本而得以确定。16 ／-．-西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究从质量成本管理的角度来看，要使施：I：企、【匕的效益达到最大化，[程的质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。一股说来，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而因质量不足引起的内、外故障成本则不然，丌始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。只有在三者的交叉作用下，才能达成质量成本管理的目标，找到一个质量成本最低的理想点。所以，工程产品的质量无论是不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。2．4建筑工程项目进度因素分析2．4．1进度管理的目标进度控制是指在限定的工期内，以事先拟定的合理且经济的工程进度计划为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程【241。工期是由从开始到竣工的一系列施工活动所需的时间构成的。工期目标包括：总进度计划实现的总工期目标；各分进度计划(采购、设计、施工等)或子项进度计划实现的工期目标；各阶段进度计划实现的里程碑目标。通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较，找出偏差及其原因，采取措施调整纠正，从而实现对项目进度的控制。建筑工程的成本与进度管理是密切相关的，一般来讲，工期缩短将会使成本增加，这主要是因为抢工成本的存在，则必然要增加直接费用的开支，如增加人力、机械，采取技术组织措施，调整施工组织等，都不可避免地会使成本随之提高，间接费用却可随施工期限的缩短而有所降低【201。并不是说随着工期的增长，就能使成本相应的降低，因为随着工期的增长，工程项目的管理费用、施工设备和工机具的费用就会增加，从而使工程的成本加大，因此，每一个建筑工程项目，从理论上来讲，都有一个合理的工期和最小的施工成本。2．4．2项目进度管理的基本内容项目的时间管理也即我们通常意义上的施工项目的进度、工期管理。对于现代建筑施工企业，项目经理比较注重施工项目的工期、进度，按时乃至提前完工是工程投标时的重要法宝。但项目经理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。项目成本和工期是一对基本的、紧密相关的要素。对于项目管理而言，不考虑工期对成本影响的成本管理方法和不计成本代价的工期管理方法都是不科学的。因此应该 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理x0K究．开展项目工期与成本的综合管理运用。这要求在制定和执行项日工期计划时不能单一地考虑项目的工期和进度，必须同时考虑项目的成本因素。2．4．3进度与成本关系分析根据项目管理研究给出的一般规律，项目工期与成本的关系呈图2—2线条所示的“S”曲线关系。成本CCIC2C3l⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”≯：：：：．|I一．。吓。。一，．IlIT(工期)0T1ToT2图2-2项目工期与成本的关系嘲图2．2中给出的3条“S”曲线分别表示3种不同方案的项目工期和造价指标的情况其中P1方案的工期短(T1)但是成本高(C1)；P2方案的工期长(T2)但是成本低(C2)而P0方案的工期与成本则是介于P1和P2两个方案之间。因此在确定与控制项目造价的过程中，必须根据项目的实际情况做出选择。例如，若项目急需且企业能够承担，就可以选择P1方案；反之则应该选择P2方案。从工期成本控制上要效益，如何处理好工期与成本的关系，这是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用， 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当[期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。19 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究第三章S建筑工程项目范围因素在成本管理中的应用3．1案例概况3．1．1案例概述S工程由南宁市H房地产开发有限公司投资兴建，是--IH城区拆迁改建建筑群，位于南宁市青秀区，是一个商住楼开发项目。该项目设计单位为南宁市建筑设计院，监理单位是广西科建工程监理公司，施工总承包单位是南宁市建筑安装工程有限责任公司。本工程质量要求获得南宁市“优秀结构杯”、“邕城杯”及广西自治区优质工程奖，工程总工期二十八个月。这就要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及各专业分包商精心策划、密切配合、相互支持、精益求精。该项目合同价为28908．19万元，为施工总承包合同。项目占地面积23419．12m2，由七栋联体高层商住楼组成，分A、B两区，A区一栋，建筑面积为40562m2，B区6栋，建筑面积为138992m2，两区合计总建筑面积179554m2。地下1层，地上30层，其中1"--5层为商场和影视娱乐中心，6层为会所，7层以上为住宅，建筑高度99．8米，建筑结构形式为带转换层的复杂高层结构，裙楼为框架结构。基础采用箱基(地下室)+桩基的形式，桩采用静压式预制桩，桩端持力层选用圆砾层。地下室底板厚度裙楼区域为400mm，塔楼区域为600mm，承台厚度从1200,．-3150mm不等。钢材：梁和柱的钢筋主筋采用III级钢，墙、板及其余直径小于12的钢筋采用I、II级钢筋，直径范围为,p6"---32mm。层高：地下室为5．1m，1～5层为5．1m，6层为6．0m，架空层为2．5m，7～30层为2．8m。转换层：转换层位于7层，梁板面标高31．5m，最大转换梁截面为1000×2400mm，施工支撑方案必须经计算确定。混凝土等级：垫层为混凝土C10，结构有C25～C60，地下室抗渗等级S8，屋面抗渗等级S6。建筑有C10,--,C20等。本工程设计标高土O．00相当于黄海高程78．0米。本：【程抗震设防烈度为6度，设计使用年限为50年。工程于2005年5月9日开工，2006年8月11日封顶，主体工程施工历时15个月，其后进入装修阶段，项目竣工验收时间为2007年12月26同。20 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究3．1．2案例分析S工程山南宁市H膀地产开发有限公司投资兴建，该项目合同价为28908．19万元，，南宁市建筑安装一[程有限责任公司受业主H公司委托，对该项目进行施[总承包。按照合同的约定对工程项目的施工、采购、竣工验收等实行全过程的承包，对工程项目的质量、工期、造价、售后服务等向业主负责。南宁市建筑安装工程有限责任公司是一家老牌施工企业，在建筑施工市场竞争形势愈加激烈情况下，面临产业多元化发展问题。公司有不少闲置土地，计划进行房地产开发，所以有意对S工程项目成本情况进行详细分析。为确保工程项目的顺利完成，根据项目工作的实际情况，选派了高层施工经验丰富、综合素质高和技术能力强的人员，于2005年4月lO日组建了项目经理部(见表3—1)，并依据项目的具体要求，编制了S工程施工组织设计，明确责权利到个人，以保证项目顺利实施。表3-1S工程项目部主要管理人员表序号项目任职姓名年龄学历职称备注1项目经理王旭延41大专工程师一级项目经理2副经理李敦奇42中专工程师3副经理周成名46中专助理工程师4总工刘军34大学高级工程师5主管施工员王书印36中专工程师6施工员秦有庆25中专技术员7施工员廖开远34大专助理工程师8施工员高明旺42中专技术员9材料员李敦奇42中专助理，f程师10质检员邓志刚43中专技术员11安全员詹才海43中专技术员12会计杨文威46大专会计师13出纳韦风儒36中专助理会计师14核算员甘萍37中专核算员2l 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究3．1．3存在问题分析1、造价增加的构成中标合同价28908．19万元，结算造价34978．87万元，相差了6070．68万元。从实际结算值组成的项目中可看出，造价增加的构成如下：(1)清单工程量的错算和漏算，主要是混凝土、钢筋、铝合金的工程量少算，造成工程造价的增加1200．30万元：(2)该工程的入口门厅、1-6层多功能厅以及会议室、办公室、计算机机房、电梯间、走道等的天棚与地面、入口门厅网架结构等均为二次设计装修。二次装修及网架工程结算造价共增2170．18万元；(3)部分装修工程所用材料规格、颜色、品牌的代换，造成了部分项目综合单价的变更，导致了总工程造价目标值的增加2700．20万元。2、造价增加的原因(1)项目策划方案和设计方案范围的不完整和改动大，导致项目工程造价无法确定一个准确的总体目标，只能随着项目变更而追加投资。(2)项目前期准备不充分，主要是设计阶段的设计深度和广度不够，造成部分项目内容和范围无法确定，造价控制也在该阶段不够重视，没有相应的成本管理措。(3)项目总承包招标时基坑施工，部分装工程，新增项目，设备安装工程没有纳入招标范围，到后面施工阶段才进行分包。(4)工程量清单编制不精确，不完整，深度不够。作为承包计价依据的工程量清单是业主委托广西金算子招投标公司编制，当时图纸设计不全，编制招标文件和工程量清单时间较仓促，工程施工实施阶段且又是工程量清单计价模式下造价控制，我们认为，工作重点应是新增清单子目及清单子目工作内容的审核。因为在清单计价模式下，施工过程中单价一般不再变化，导致工程成本变化的主要原因是设计变更和现场签证。同时清单工程量漏项或工作内容出现遗漏，也成为成本控制的难点。该工程的清单工程量的错算、漏算及其它的一些原因，造成了控制工作较困难。因此，本文的研究策略是：将在以下章节中，通过运用项目范围管理、质量管理、进度管理、合同管理等项目管理技术对案例进行较为系统和深入的研究分析，获得各要素相互影响的原理、制订纠偏措施从而对项目成本进行有效的控制。22 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究3．2项目范围因素在本案例的应用3．2．1本案例项目范围的定义范围定义的输出关键是工作分解结构(WBS)，即根据项目目标将一个项目分解成易于管理的几个部分或儿个细目，以确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素，它是项目团队在项目期问要完成和生产出的最终细目的等级树。S项目工程工作分解结构(WBS)按以下方式分解：图3-1S工程分部工程工作分解结构图(WBS)23 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究图3-2S工程混凝土结构工程工作分解结构图(wBS)工作分解结构(wBs)分解的对象就是项目范围规定的内容，可作为下列工作的基础：确认整合协调；确认时间和进度；确认风险和决策影响；确认本项目组织结构；明确项目成本构成和总成本；明确工作包矩阵；确认工作方法和编制会计说明；确定项目的质量构成和制订质量基准；制订沟通计划的依据；制定采购计划的依据等。以上各部分都与项目的成本即工程总造价密不可分，因此，WBS就是成本控制的基础。3．2．2本案例项目范围的确定在案例项目的项目范围应包括：主体工程、地基与基础部分(含基坑开挖支护)、装修工程(含二次装修)、安装工程。在设计前项目范围说明书以设计任务书方式提供给设计方，明确设计任务的范围、界限，同时提供详尽可靠的地质勘测报告，避免地质资料问题造成基础设计大的变更。在施工招标时，项目说明以工程量清单形式提供给投标人，让投标人充分了解项目的工作内容，确认整合协调；确认时间和进度：确认风险和决策影响；确认本项目组织结构；明确项目成本构成和总成本；明确工作包矩阵；确认工作方法和编制会计说明；确定项目的质量构成和制订质量基准；制订沟通计划的依据；制定采9内计划的依据等。3．2．3案例的范围问题分析范围管理要明确项目的需求，将项目所涉及的工作全部纳入范围管理，并在范围的监控，防止项目范围的变更，因为项目范围的缩小，意味着项目未完全完成，范围扩大意味着进度的拖期、成本的增大，在进度、成本与预期目标发生予盾时，可能会以牺牲24 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究质量柬满足进度和成本的要求，使项目在交付后存在重大质量风险。通过对本案例进行分析，可得出以F范围管理问题：l、建筑项目的工程范围不完整、不明确(1)合同造价为28908．19万元，造价不包括基坑边坡支护及二次装修工程在内，由于项目范围的不完整，因此招标总造价并不是该项目完整的造价；(2)工程量清单的子目不完整，有较多的漏项和甩项目如幕墙部分、铝合金门窗工程部分；(3)工程量清单的子目工程量的计算错误，如砌体结构工程量少算了600多立方；(4)工程量清单的子目特征定义不清，如楼地面工程量清单的子目没有描述大理石的材料规格及品牌，造成价格差异很大。这些都是由于项目定义和范围的不合理不确定而造成工程成本价难以合理确定和有效控制，作为确定工程范围的依据的工程量清单，由于设计深度、编制精度等不足，基坑施工内容，部分装修没有纳入工程量清单发包范围，而这些甩项分部工程，没有经过总包招标的竞争，没有进入总包的施工组织设计方案全盘考虑。这种情况在建筑工程发包中屡见不鲜，反映出业主对项目范围的确定对项目的重要性认识不足，重视不够，随意性大，没有全面系统的考虑项目范围，特别是在项目的设计、招标等前期阶段，没有充分明确界定项目范围，造成设计和招标的工作内容不完整，到了施工时边更改、边设计、边分包。工期、造价只能边施工边确定，难度大，效果差。可以看出最终结算造价超出预期，主要是由于不合理，不明确的项目定义造成的。2、成本管理过程范围的不完整工程成本控制是建设工程管理的一个核心，是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程，贯穿于投资决策、设计、项目发包、建设实施和竣工结算、决算等阶段的全过程控制管理。案例的成本管理只是施工阶段过程控制，而对成本形成影响最大的设计阶段、投标阶段没有介入，成本管理工作范围是不完整的。由于只注重工程实施建设过程的控制，对工程投资这个直接影响国民经济与经济资源优化配置的最直接的投资决策阶段，以及对成本造价控制关键环节的设计阶段重视不够和控制不严，项目的成本管理只是阶段性和局部性的管理。3．2．4项目范围变更控制范围管理的另一个重要过程是范围变更控制。S工程总造价的工程成本分解结构图(wBs)2S 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究图3-3S工程成本的构成图l、合同价：招标范围内造价(28908．19万)。2、变更合同价：工程变更或增项工程造价索赔工作联系函共161份，该部分造价2700．20万。3、新增合同造价(不纳入招标范围部分)：基坑边坡支护、二次装修工程、网架工程2170．18万、招标时工程量漏算部分，该部分造价1200．30万。属于项目范围变更的造价6070．68万，约占总造价21％，可见项目范围变更对造价影响之大。范围变更控制就是对造成变更的因素施加影响，确定范围变更是否已经发生以及变更发生时，对变更进行管理。案例的上述问题正是因为对此没有一个完善的范围的变更管理。范围的变更管理不单纯地涉及范围变更，它会引起一系列项目内容的变更，包括进度、质量、成本等项目目标。一个项目的范围计划可能制订得非常好，但是想不出现任何改变几乎是不可能的。变并不糟糕，糟糕的是缺乏规范的变更管理过程。范围变更的原因是多方面的，比如用户要求增加产品功能、环保问题导致设计方案修改而增加施工内容。在范围管理过程中必须通过监督绩效报告、当前进展情况等来分析和预测可能出现的范围变更，在发生变更时遵循规范的变更程序来管理变更。规范和掌握了范围变更管理，则是抓住了影响项目目标的源泉，同时也就能有效地进行成本控制。依据范围变更的程序，及时掌握由此引起的成本变更，从而全面控制工程造价，而不是将工程造价孤立地、片面地进行控制管理。范围变更控制所关心的是：(1)对造成范围变更的因素施加影响，以保证变更得到各方的同意。例如，在项目实施中施工方提出变更方案，必须报监理审核后报业主同意，再报设计单位认可后由设26 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究计人员出设计变更。(2)判断范围变更确己发生。施工、监理、业主要及时做好变更签证记录，核实变更范围。(3)在实际变更发生时对其进行管理。范围变更控制必须与其它控制过程(进度控制、成本控制、质量控制等)，全面结合起来，在项目实施中变更方案应包括工期影响、发生费用预算和治疗措施，并按规定方案和程序进行管理。针对案例可得出的经验：成本管理要重视范围管理，设计文件(包括勘查设计资料)要准确详尽，招标范围要完整，才能使项目在实施后避免出现大量的变更和费用的增加；对于施工中产生的变更，要采用技术经济手段相结合的方法，主要在技术方案的合理性与经济方案的经济性方面进行审核把关，严格控制所发生的费用；工程成本的有效控制存在于工程成本确定的全过程，工程成本的确定过程也就是工程成本的控制过程，不仅仅对施工阶段实施成本控制，成本管理范围应包括项目前期设计阶段、招投标阶段等项目实施全过程。27 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究第四章S建筑工程项目质量成本因素在成本管理中的应用4．1价值工程4．1．1价值工程的基本概念本章结合案例说明价值工程理论在工程质量管理中的作用。价值工程，又称价值分析，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时，不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中，质量与成本的矛盾得到完美的统一【261。4．1．2价值工程的基本原理价值工程的基本原理可以归纳为以下三个方面：1、价值、功能和成本的关系价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之问的关系应该是：价值=功能(或效用)／成本(或生产费用)数学公式可表示为：V=F／C上述公式给我们的启示是：一方面，客观的反映了业主的心态，都想买到物美价廉的产品或作业，因而必须考虑功能和成本的关系，即价值系数的高低；另一方面，又提示产品的生产者和作业的提供者可从下列途径提高产品或作业的价值：功能不变，成本降低成本不变，功能提高：功能提高，成本降低：成本略有提高，功能大幅度提高：功能略有下降，成本大幅度下降。2、价值工程的核心一功能分析价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。这就是：在项目设计时，要在对产品或作业进行结构分析的同时，还要对产品或作业的功能进行分析，从而确定必要功能和 ／4"西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究实现必要功能的最低成本方案(工程预算)。在项目施1：时，也要在对工程结构、旋]：条件等进行分析的同时，还要对项目建设的施：[方案及其功能进行分解，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划【271。3、价值工程是一项有组织的活动在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业部门(如设计、质量安全、施工、质量部门等)组织起来，发挥集体力量，利用集体智慧来进行，方能达到预定的目标。组织的方法有多种，在项目建没中，把价值工程活动同质量管理活动结合起来进行，不失为一种值得推荐的方法。4．2价值工程在本案例中的应用4．2．1对建筑功能设计进行价值分析的必要性研究工程设计的技术经济的合理性，探索有无改进的可能性。具体地说，就是应用价值工程，分析功能与成本的关系，以提高项目的价值系数；同时，通过价值分析来发现并消除工程设计中的不必要功能，达到降低成本、降低投资的目的。建筑方案的形成应建立在功能满足使用要求、结构合理的基础上。运用价值工程分析方法，一方面要做出满足建筑方面技术的设计方案，另一方面，要对设计方案的建筑功能进行分析，尽可能剔除不必要的辅助功能，不是所有设计都能选择最优方案，但注重设计方案的经济效果、寻求优化设计是工程项目始终追求的目标。设计方案优化相关因素很多，设计参数与工程成本的关系就是其中二项，建筑形体与成本的关系是：“建筑形体越简单，维护结构越少，造价越低”。工程成本随建筑层高增高而增加，工程成本也与建筑层数有密切关系，可通过分析，作出建筑层数与工程成本的关系函数曲线图，求出工程成本合理相对应的建筑层数。工程设计质量的好坏，不仅决定着项目的艺术美，更决定着工程成本的高低。实践表明，在保证安全可靠的基础上，在合适的设计标准和使用性条件下，降低造价的潜力非常大，案例中7—30层住宅的外墙立面设计方案采用的是外墙瓷砖，成本较高，根据价值工程原理，如采用外墙涂料，美观和质量的功能V虽然有所降低，但成本C降低达数倍，项目产出物的价值v仍有较大的提高。把好这一设计关，可降低工程成本5％一10％。通过价值工程活动，可以在保证质量的酊提下，为业主节约投资，提高功能，降低寿命周期成本，从而赢得业主的信任，增强市场竞争能力。29 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究4．2．2在基础设计中的应用基础工程是成本控制的关键环节，作为高层的基础部分在项目成本占了很大的比例。高层建筑的基础往往采用桩基础，因此，如何选择合理的桩基础形式，对于保证建筑工程项目的安全、降低成本起着举足轻重的作用。这就要求设计人员对每个建筑物的地质勘察报告进行详细分析，考虑到每一个环节，统筹兼顾，选择一个最优化的基础方案。合理的基础设计方案不仅仅是要保证建筑物安全，更要使设计经济合理。桩基础设计中对桩型合理选择会对基础设计产生重大的影响，合理的桩型选择能够大大降低项目成本。在案例的基础设计中，第一方案采用D400预应力管桩，根据地质报告采用桩长L=25m，单桩承载力极限标准值为1350KN。预算基础部分造价约为210元／m2，在整个桩基造价约为490万元。在其后的第二方案设计中，将桩型改为250*250的预制钢筋混凝土小方桩，单桩承载力极限的标准值为800KN。预Nd,方桩在当地的施工价约70元／m2，而预应力管桩的单价约为140元／m2，虽然工程量增加，但单价大大降低了，采用小方桩后预算造价约为120元／m2。可见选择合理的桩型，将对工程的成本产生较大影响。因此，设计人员在桩基础设计中运用价值工程原理和方法，要采用多方案比较，选择合理的桩型，将对整个建筑工程的成本产生很大的影响。30 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究第五章S建筑工程项目进度因素在成本管理中的应用5．1本案例项目进度与成本关系分析5．1．1案例项目进度情况建设项目确定承包商后，项目经理提出切实可行的进度计划非常重要，这是项目进度控制成功的重要因素之一，也是项目能尽早竣工的关键。首先，在施工组织设计中，将影响工程进度的关键点进行确认，严格按进度控制点进行管理。其次，项目建设过程中，不仅在宏观上控制进度，而且在微观上也跟踪资源落实情况(包括人力资源、物资资源)，以确保在需要的时间、地点及时供应需要的资源。最后，根据项目进展情况及不确定性因素，将项目实施过程中检查实际进度收集到的数据，采用横道图比较法，及时调整进度，跟踪实际与计划进度间的差距【28】。该工程于2005年5月9日开工，主体工程施工历时15个月，封顶时间为2006年8月11日，工程1～5层商场和影视娱乐中心，6层会所及部分主要装修工程为二次装修工程。项目竣工验收时间为2007年12月26日，正式交付使用，定额工期36个月，合同总工期28个月，实际工期32个月延误四个月。5．1．2进度延误原因分析l、对工程项目工期要求过紧，不能正确合理地给出一个要求工期。本案例项目工期对业主而言非常重要，若项目不能按计划竣工投入使用，就会影响业主的效益。合同工期比定额工期缩减了8个月，超出了合理范围。2、招投标过程中未摆正投标标价与工期关系，没有充分考虑工期缩短将对工程造价的影响，评标时没有把工期进度管理和保证措施作为二项得分指标来综合考虑，而只是把低价作为中标的唯一条件。导致标价压低了，使进度控制目标难以实现。3、项目范围的不确定及变更，引起工期增加。4、不能真正做到动态控制，对工期进度缺乏有效管理。5、由于承包商自身的原因，如工序安排不够科学紧凑，材料设备交货拖延、造成工程作业不连贯甚至中断。5．1．3进度对成本的影响由于对工期进度缺乏有效管理和控制，引起费用成本的增加，项目中索赔事件大多是进度工期引起的相关问题索赔，造成成本费用增加：3l 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究一方面，工期延误，增大项【j的管理费、劳务费、机械使用费以及资金成本。一股情况F，可以测算工期延长某一段时间，上述各种费用增大的数额及其占总报价的比率。这种增大的开支部分只能用风险费和利润来弥补。因此，可以通过多次测算，得知工期拖延多久，利润将全部丧失。另一方面，中自仃期进度超期，为保证能按时完工，便加速施工，争取将进度追回来，导致的结果往往是增大成本和降低质量要求，加大后续服务难度。该项目的后期主要是装修工程，而从结算反映出，装修工程的造价突破幅度最大。5．2如何控制进度成本5．2．1实施动态管理，及时控制进度成本1、动态控制的主要任务，一是准确、及时、全面、系统地收集、整理、分析进度执行过程中的有关资料，准确地反映实际施工进度状况，进行必要的检查及监督；二是通过了解施工进度计划的执行情况，为计划的调整以及如何加强进度控制提供必要的依据。在进度计划的执行过程中，项目经理定期收集现场施工进度信息、成本价值信息，并不断地将实际进度与计划进度、已完成成本价值与计划成本价值进行比较，从中发现实际进度是提前、拖后还是与计划相符，一旦发现偏差，首先分析产生偏差的原因，并系统地分析偏差对后续工作产生的影响，在此基础上提出修改计划的措施，以保证项目最终按预计工期实现【291。经过调整，网络图中有时会出现新的关键线路，利用此种途径调整施工进度计划时，往往要利用工期——费用优化的原理来选择缩短工期，费用增加最小的方案，选择最合理的施工进度调整方案。同时应审核进度是否偏离了计划的可控范围，过度赶工是否引起成本的大幅度增加，成本是否己经偏离成本基准计划及控制范围，由此应该实施成本变更控制以及进度变更控制，采取纠偏措施，及时控制工程成本。因此进度由费用反映，同样通过进度偏差了解掌握成本的变化，集成考虑工期和成本的管理，综合控制工程造价。5．2．2加强工期索赔管理，减少工期成本的损失索赔是指在合同履行过程中，对于非自身的过错，应该由对方承担责任的情况造成的损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求(不可抗力等风险由各方各负自责)[301。工期索赔是索赔中的一种，是指由承包人向业主提出的、旨在为了取得经济补偿或工期延长的要求的索赔。按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索燎工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。工期索赔包括工期补偿和费用索赔两部分【31】。32 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究在处理这‘类索赔时，应注意以F几个方面：l、导致1：期延长或延误的影响因素属于非承包入本身的原因。划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期：只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。有时工期延期的原因中可能包含有双方责任，此时工程师应进行洋细分析，分清责任比例，只有可原谅延期部分爿4能批准顺延合同工期。可原谅延期，又可细分为可原谅并给与补偿费用的延期和呵原谅但不给与补偿费用的延期：后者是指非承包人责任的影响并未导致施工成本的额外支出，大多属于发包人应承担风险责任事件的影响，如异常恶劣的气候条件影响的停工等；2、如果是由于客观原因(如不可抗力、外部环境变化等)造成的工期延长或延误，一般情况下业主可以批准承包人延长工期，但不会给以费用补偿；3、如果是属于业主或工程师的原因引起的工期延长或延误，则承包人除应得到工期补偿外，还应得到费用补偿；4、如果是根据网络计划(网络图)处理此类索赔，则要注意的是，即使是由于业主的原因造成的工期延误，但如果其延误时间不在关键线路上，则承包人只能得到费用补偿：5、因施工临时中断而引起的索赔，由于业主或工程师的不合理指令所造成的临时停工或施工中断，从而给承包带来的工期和费用上的损失，承包人可以提出索赔。6、主动控制，减少按索赔事件发生(1)避免工程延误。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。(2)减少工程变更。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。(3)合理控制进度。避免由于进度工期安排不合理，控制不利，造成后期赶工。同时，对发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包商人力、财力、物力的额外开支提出索赔【32】。 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究第六章项目管理其它要素与工程成本控制的集成管理6．1招投标管理6．1．1招投标相关理论我国目前施工招标推行的是：【程量清单报价方式，是适f、砭市场经济发展的需要并逐步与陶际市场接轨的做法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括通常的内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。：I：程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和设备的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性科学知识，只有这样才能在工程量计算时不重不漏。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一工程量计算规则得出清单的。编制依据一定要按照国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等规定，并根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件进行编制。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性；要将不同等级要求的工程区分划分开，将条件不同、可能要进行不同报价的项目分开。因此，编制人员在编制清单时，应认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对影响报价的项目予以划分。一般工程量清单中列出的工程量为估算工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为固定单价，结算支付工程款时按实际工程量为依据。在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工单位。6．1．2招投标过程中须注意的问题l、招标前期工作要准备充分34 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究SI：程招标自仃期工作存在的主要问题：一是设计不够成熟完善，设计深度和广度不够，如项目总承包招标时基坑施工，部分装工程，新增项目，设备安装工程的部分项目设计没有完成，无法作为计价和施工的依据，没有纳入招{标范围，到后面施工阶段才进行分包，该部分造价没有得到充分的报价竞争，致使这部分的项目造价水平偏高。二是工程量清单编制不精确，不完整，深度不够，作为承包计价依据的工程量清单，当时图纸设计不全，编制招标文件和工程量清单时间较仓促，错漏较大，结算时对比发现清单的工程量漏算，造成的预算出现较大误差。工程施工实施阶段是工程量清单计价模式下造价控制，工作重点应是新增清单子目及清单子目工作内容的审核。因为在清单计价模式下，施工过程中单价一般不再变化，导致工程造价变化的主要原因是设计变更和现场签证。同时清单工程量漏项或工作内容出现遗漏，也成为造价控制的难点。该工程的清单工程量的错算、漏算及其它的一些原因，造成了控制工作较困难，充分的前期工作是招标顺利进行的必要条件。根据实践，笔者以为招标人在施工招标前期尤其要注意做好以下几点：(1)设计要先行。对技术复杂要求独特的项目要先请专家或专业单位进行方案论证，然后再请设计单位设计，有了成熟的施工图后才能招标，坚决杜绝边设计边招标边施工。(2)对施工技术方案要有底。对复杂独特的项目可以试行请专家根据设计、根据用户单位需求、根据现场条件事先做到心中有数，简单项目也要事先研究好技术方案。(3)对建筑市场要有所了解。了解施工企业的普遍现况以及有关建筑市场行情、技术规范、行政法规等方面的内容，多留意新方法、新工艺、新材料等。2、完善招标文件的编制质量目前项目招标文件大都委托招标代理机构负责编制的，而招标方案的确定是招标活动中较为复杂的一项工作，应当综合考虑招标项目的专业要求、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接、工程风险等因素，权衡利弊，科学合理地确定【33】。实际中招标方案的确定很随意，没有引起足够的重视充分考虑；编制的招标文件，干篇一律，没有针对性，招标过程重形式，轻实质，使得招投标过程缺乏有效竞争，也给以后合同履行留下了纠纷隐患。结合案例项目的实践，完善招标文件的编制质量须注意以下几个问题：(1)预算控制价要有真正的参考价值。其计算方法应在招标文件中详尽列出，工程量清单应准确反映工程的实际需要，要尽量详尽、细化、无歧义，引导投标人集中精力1气 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究考虑自身的报价实力而不是针对虚拟的工程量搞“报价游戏”。事先招投标时算明白了，事后施[索赔、结算时的分歧就少了，工程成本也就容易控制了。(2)如果工程量清单的不准确无法做到准确，招标文件编制时应对一些容易增加工程量的子目进行单价控制，如土方、混凝土、铡筋等设定单价控制价，避免投标人采用不平衡报价而获超额利益。(3)明确双方的责任，招标文件应明确：清单项目及工程量的准确性和完整性出招标人负责，投标人投标时不负有核实的义务；单价与合价的准确性由投标人负责，单价与合价相矛盾，且签订建设工程施工合同时末发现的，结算时应当作出不利于投标人的解释。这样明确了计量计价责任，能有效避免履约中扯皮。(4)合理确定评标办法。S工程的评标办法采用的是最低评估价法，没有把工期进度管理和保证措施作为一项得分指标来综合考虑，而只是把低价作为中标的唯一条件，这样以来，业主非常关心的工期没有得到充分有效的竞标。根据项目的实际情况，宜采用综合评价法，技术标的权重不高于总分的25％，商务标的权重不低于总分的75％，这样可兼顾考虑技术和商务两方面因素，特别是工期方面的技术保证措施。6．1．3注重评标工作的实效标书的评定工作的真正意义在于评定出最为合理而且最具实力的施工企业来执行工程项目的施工任务，招投标的公平、公正的特点，在这一环节中应该得到充分的体现。同时标书的评定工作是一项技术性和政策性很强的工作，来不得半点马虎和粗心。但是在评定标书的实际过程中，这项工作的完成仅在几个小时内就结束了。可想而知，这样没有时间保证的评标太过于形式化，使评标者根本没有时间来仔细阅读标书文件，很难发现标书中存在的问题，因此得到的结果也实难保证评标的工作质量。应适当提前一些时间让评委先熟悉整个招标项目的情况，给予足够的评标时间。再者，招标文件要引导投标技术方案具有较强的针对性，即方案要侧重于本工程特点和投标企业实际情况，无需面面俱到，这样有利于提高招标工作的实效特别是方便评标阶段对技术标的评审。同时特别注意审核各投标人的投标文书是否存在类同，是否存在串标、围标等违法行为。6．2合同管理6．2．1合同管理相关理论合同管理是项目管理的核心内容。合同管理是项目成本控制的主要依据。签订严谨的承包合同，同时在加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双36 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程成本。合同管理对成本控制起着很重要的作用，合同各方，包括业主、承包商，都会十分重视合同的管理工作，合同管理直接关系到项目实施是否顺利，各个方的利益是否能够得到保护。合同管理是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等【34】。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。6．2．2合同管理中的主要问题分析及对策在S工程合项目的合同管理中，新增项目、变更项目较多，造价数额较大。针对项目实际情况加强合同管理，主要从以下方面把握：1、提高工程招投标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全，造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时，增加费用。2、严格控制变更，把好审核关。工程项目出现工程变更比如工程地形或地质资料变化，地下水排水方案变化须增加抽水台班，现场开挖管线或有其他障碍物处理等因素，明确由此引起的合同价款调整办法，使合同价款得到合理确定和调整。项目实施过程中常出现由于工程设计变更引起的工程量变化、施工进度变化，应严格控制和处理工程变更，以及变更工程价款确定。当工程变更发生时，合同双方应及时处理并确认工程变更的合理性：对于施工条件变化所引起的合同价款变化，合同双方应公平合理予以调整【35】o3、工程款计量条款要明确。工程款的计量规则和办法、计量主题和计量程序等，均没有具体规定。合同双方在合同没有具体的计量条款下，没有对计量工作形成约束力，引起了计量工作的混乱并使随意性加大，造成工程款的支付不足或超付。在合同订立方面，对造价管理方面的条款较少，约定不明确，不详尽，而造价方面的条款往往最容易引起争议。4、材料供应的确定要有更具体的规定，例如项目中的出现花岗岩材料由甲方采购，施工方包工不包料，结果是施工方下料施工根本不考虑合理节约，损耗率大大超过定额37 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究标准的2％，达4％，浪费造成了成本增加。如果针对该问题在合同中设置控制甲方提供材料乙方必须控制损耗的条款，就可避免此类问题出现。5、健全施工索赔管理制度，加强合同中的索赔管理。在工程的实施过程中，注意采取预防措施，建立索赔业务的各项管理制度和管理程序，如建立合同管理制度、施工进度管理制度、成本管理制度等，将索赔管理纳入整个工程项目的管理之中，从而规范索赔行为，合理处理索赔业务。6、实行奖罚措施，在合同中约定奖励和处罚条款，对承包人进行激励和约束。 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究结束语成本管理在建筑工程项目管理中的地位越来越重要，本文结合我围建筑工程项目管理的实际，讨论了项目的范围、工期、质量以及招投标管理等关键因素对成本控制的影响，说明了项目管理必须采用全面集成管理的方法，一个项目的范围、成本、工期和质量是几个直接关联和相互作用的相关要素，较系统地提出了建筑工程项目成本管理的方法。这几个管理因素是相辅相成的。项目范围的变更是影响项目工期、成本的重要因素：项目工期的变化会对项目的成本带来直接影响；项目质量的等级会造成项目成本直接的变动；而项目成本的多少更是会直接影响项目的工期和质量；加强招投标管理、合同管理是有效控制建筑工程成本的手段。所以项目管理必须同时对项目范围、工期和质量、招投标管理、合同管理等进行全要素的集成管理，丰富和加强成本管理手段和措施。实行项目成本管理制度能够提供优化成本管理的方法，成本管理的全面性、全过程性和全员性要求其管理必须采用全面集成管理的方法。我们现有的项目管理方法和成本管理方法存在着工期、成本和质量管理割裂的问题，如果要有效控制工程成本，就必须对成本管理与项目管理的内在联系要有深刻的了解，深刻理解项目各要素间的约束和集成关系，片面的就成本来管理成本，无法真正有效地控制工程成本，只有采用要素集成管理的方法，有效运用项目管理方法对项目进行有效的控制，这样才能真正达到项目管理和成本管理的目标：以合理的价格为客户提供满意的合格产品，并且自身获得合理的利润。通过运用项目管理的理论方法在建筑工程项目的成本管理应用研究，使我们充分认识到与项目管理脱节的传统成本管理模式的严重不足，迫切需要促进传统的成本管理模式走向全过程、全要素等全面成本管理模式的改革，文章力图通过这些研究分析，寻求更规范、更合理的成本管理方法，减少目前建筑工程项目成本管理中的不合理因素，从而逐步完善建筑工程项目成本管理的理论和方法，从而使建筑工程项目的成本管理实现合理确定和有效控制的目标。由于时间原因及作者水平、经验有限，本论文难免存在不足之处，敬请各位专家、学者、老师不吝赐教，予以指正。39 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究参考文献[1]2008年中国建筑业分析及投资咨询报告．中国投资咨询网，2008．[2]全国监理工程师培训教材编写委员会．工程建设进度控制．北京：中国建筑工业出版社．2003．[3]江景波，赵志绪等．建筑施工[M]．上海：同济大学出版社(第二版)[M]．2002．[4]浅析施工企业的成本管理[J]．建筑经济．2002年．第5期．[5】周惠珍．投资评估案例分析[M]．辽宁：东北财经大学出版社．2001．[6】戈登(A．Gordon)．3L概念的经济学[J】．建筑与工料测量．1974．第2期．[7]R．E．，Dragoo，andRickA．Letendre，ManageCostinRealTime【J]．CostEngineering，V01．36，No．2，February1994．[8]米歇尔(B．J．Mitchell)．图书馆职能的造价分析．1978．【9】OrshanO．Lifecyclecost：atoolforcomparingbuildingalternative．In：Proceedingssymposingonqualityandcostinbuilding．1980(3)[10】国家计划委员会．关于控制建设工程造价的若干规定[S]．计标[1988130号．1988．[11]戚安邦．建设项目全过程造价管理理论与方法[M]．中国城市出版社2004．[12]李丽红、严汝江．工程造价新技术[M]．天津大学出版社，2006．[13】杨帆．项目管理技术在工程造价方面的综合运用[J]．现代工程网，2007．[14]孙慧．项目成本管理[M]．机械工业出版社，2005[15]郭继秋，唐慧哲．工程项目成本管理[M]．化学工业出版社，2005．【16]吴之明，卢有杰．项目管理引论[M]．清华大学出版社，2000．[17]刘荔娟，季风云．现代项目管理[M]．上海财经出版社，1999．【18]左美云，周彬．实用项目管理与图解[M]．清华大学出版社，2002．[19]李会民．建筑工程经济与管理[M]．陕西：陕西科学技术出版社，1996．[20]姚兵．建筑管理学研究[M】．化学工业出版社，2003．[21]池仁勇．项目管理[M]．清华大学出版社2004[22]尤建新．质量成本管理[M]．北京：石油工业出版社，2003．[23】郑连庆．建筑工程经济与管理【M]．华南理工大学出版社，2004[24]中国建设监理协会．工程建设进度控制．北京：中国建筑工业出版社．2002． 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广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究攻读学位期间发表的学术论文目录1、甘宜沅、黄晓、周绍阳，加强基础设施和软环境建设大力发展凭祥市旅游产业，《东南亚纵横》，2006年第四期(总第162期)。43 建筑工程项目成本管理研究——以S建筑工程项目为例作者：周绍阳学位授予单位：广西大学本文读者也读过(2条)1.黎永伟建筑工程项目成本管理方法研究[学位论文]20092.万祥水建筑工程项目成本管理研究[学位论文]2007本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Thesis_Y1318938.aspx'