探究基本建设单位工程项目成本管理

'探究基本建设单位工程项目成本管理　　[摘要]：随着社会的进步与发展，基本建设单位在国家发展建设中占有越来越重要地位，然而基本单位在设计方案错漏原因控制与施工阶段原因控制方面并不容乐观。如何在保证工程质量前提下最大限度降低项目成本是建设单位关注的焦点。工程项目成本管理恰好满足了此需要，通过合理控制工程项目款项，保证经费充分发挥价值，取得了显著效果。本文首先对项目成本管理进行分析，并针对突出问题阐述了相应的解决措施。关键词：建设单位；工程项目；成本管理中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：引言7 项目成本管理是基本建设单位管理的重要组成部分，对经费合理使用起决定作用。然而，由于工程项目管理自身具有繁琐性和综合性，加之各项工程活动风险具有不可预测性，这给实际的工程项目成本管理工作带来了困难，如何在保证工程质量的前提下，将成本控制到最低程度是项目成本管理的核心内容。鉴于我国工程项目管理体系尚未完善，各项成本管理分支还没有形成统一化管理，建设单位的工程项目管理工作仍需从各个方面来完善。作者认为工程项目成本管理决定了基本建设单位的发展方向，对其进行全面探析具有现实意义。1工程项目成本管理的基本内容工程项目成本管理的核心任务是全面分析可能增加项目成本的各类因素，并提出针对的控制措施。在保证工程质量前提下，尽量减少工程损耗量，提高工程项目款利用率，为项目成本预算与造价编制提供有力地条件。对基本建设单位而言，其工程项目成本管理基本内容含以下几点：（1）在工程项目开始动工前，准确制定预算编制，其内容要具有全面性，对可能导致成本基准变化的因编写处理方案。（2）当施工单位、项目监理单位与业主三者间对工程有共同意见时，要鉴定具有法律效力的合同，为后期工程纠纷处理提供依据。（3）如果工程项目建设过程需要对设计方案修改较多时，那么就要通过变更造价控制对成本进行调整，保证项目投资利用率最高（4）催项目成本进行定期核查，确保成本支出不出现动态超额现象。2工程项目成本管理面临的主要问题2.1预算编制方面7 基本建设单位的工程项目管理过于重视施工过程中成本控制，而忽视了预算编制工作的重要性，导致在预算编制方面存在两方面问题：一是预算工程计算量不准确。施工图纸设计的准确性是工程建设施工的基础，由于预算工程量计算不准确，经常造成工程建设用料购买量失误，增加了成本损耗，对项目成本管理产生负面影响。二是综合单价套用误差。由于我国的建筑市场管理混乱，在材料价格、档次、税费及利润方面未制定统一标准，而预算编制过程过分依赖综合单价套用，从而导致设备价格编制误差。2.2变更造价控制方面对建筑工程项目施工来说，因为施工条件的制约预计方案的结构、材料、设备及人员组织内容出现疏忽，造成施工情况和设计方案脱离，必须进行工程变更，那么项目成本管理有必要进行调整，变更造价控制就是为了解决此类问题。现阶段建设单位在变更造价控制方面反映迟钝，不能根据工程项目方案的变化及时变更造价控制，甚至对发生改变的项目仍采用原来的经费投资方案，这必然会导致资金流失。2.3签证控制方面7 首先，签证意识薄弱。很多业根据个人想法，对工程建设干预，要求对施工的部位临时改动，既没有变更手续，也不办现场签证，这就为后期结算纠纷埋藏隐患，甚至有些单位根本不知道哪些费用必须办理签证。其次，签证办理缺乏规范性。现场签证办理必须要取得业主、工程建设方、监理部门三方共同签字，才具有法律效益。然而，在实际签证办理过程中，并没有按相关程序执行。最后，过于强调签证的作用，没有根据实际情况灵活变更。部分建设单位严卡签证办理过程，导致在后期的办证方面严格坚持原则，对建设项目的轻重缓急不区分，必须等待签证办理，在漫长的等待过程中势必造成资金浪费。2.4结算控制方面，后期结算控制是工程项目成本控制的重要组成部分，然而，在实际工程中，大多数建设单位认为工程既然已经竣工，那么结算控制可有可无，错误的认为后期成本结算等同于将全部工程费用相加的综合，这样就会造成项目成本管理失去应用的效力。此外，建设单位对工程结算控制方面监管力度不够，使得后期结算的成本问题缺少畅通的反馈渠道，容易造成本大量损耗，直接对项目成本管理造成不利影响。3加强工程项目成本管理的措施3.1制定合理的预算编制建设单位加强日常管理，保证所有编制人员能踏踏实实工作，不受外界因素影响预算编制方案。在充分熟悉理解定额的内涵、工程进展、附属项目内容、工程量计算的基础上，还要深入市场做好调查工作，掌握最准确的材料、设备价格，并积极勘查施工现场情况，对照施工图建设内容调整预算编制，确保各项资料数据都来源于实际，避免全部根据理论计算值来制定预算编制。由于工程建设时刻都处于动态变化过程，因此，预算编制必须遵守从实际出发，确保预算编制为后期成本管理中充分发挥价值。7 3.2强化变更造价控制（1）设计变更。首先，由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔；其次，设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整；最后，由设计变更引起的工期延误，则由监理工程师按照有关规定处理。（2）材料变更。首先，根据设计变更是否已全部实施，来确定材料是否变更，如果原设计图已实施后，才发生变更，则应标注清楚，并对材料费用进行相应调整；其次，如果发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收；最后，材料的供应及自购范围也应同原合同​内容完全相符。3.3健全签证控制7 健全签证控制不仅能保证成本控制合理，还能为后期成本纠纷提供参考依据，它是项目成本管理的重要构成部分。所以，健全签证控制具有现实意义。要想保证签证控制体现出实用性和合理性，必须落实以下几点：（1）签证一定要落实到书面，各项手续均通过正规渠道获取。（2）签证内容必须清晰，项目要明确，数量需准确，价格需合理。（3）签证要先行于现场施工，保证签证的及时性，避免因等待签证延缓工程进展。（4）签证直接责任人都要给予签证足够重视，遇到问题要协商处理，保证签证内容能全部落实。图1是典型的工程签证流程图图1典型的工程签证流程图3.4完善结算控制（1）核对建筑工程竣工后的各项指标是否达到批复文件标准，任何一项指标达不到要求都会导致成本浪费。（2）核对变更签证。通过核对变更签证来明确工程调整后的责任方，避免建设规模和标准项目投资不符，造成成本浪费以及无法实现预期目标。（3）检查隐蔽验收资料。工程的隐蔽是工程的重点部分，某些施工单位会对其进行刻意隐藏，在施工材料购买或工程布置方面埋藏隐患，增加工程成本。（4）核对单价。工程单价决定了成本，严格审核单价的计价原则与计价方法是否符合国家标准，凡是实际工程中涉及到的价格均需审核，保证工程结束后清单的规范性，使结算控制发挥更大的价值。图2是工程项目结算流程。图2工程项目结算流程4结语7 随着建筑行业的不断发展，建设单位将面临严峻的考验，工程项目成本管理水平对其发展起着决定性作用。然而，由于现阶段我国关于基本建设单位的工程项目管理尚未形成系统化，导致成本管理实施过程中会遇到诸多问题，因此，对工程项目成本管理从不同的成本控制角度探析，对提高项目成本管理水平与减少成本损耗有促进作用。参考文献：[1]吴平.工程项目的成本管理方法探讨[J].工程技术,2009,(24).[2]欧阳克胜,曾雪云,王志超.浅析基本建设单位的工程项目成本管理[J].财务会计，2010，（06）.[3]胡海,毛佑飞.浅谈工程项目成本管理与控制[J].改革与开放，2009，（09）7'