黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书

'黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）公示说明根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中有关规定，在规划环评过程征求公众意见，公众意见与建议将在规划完善和实施过程中予以足够的重视。现将《黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书（简本）》链接于黄石经济技术开发区管委会网站，向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。1、环评委托单位环评委托单位：黄石经济技术开发区规划分局联系人：汪工联系电话：0714-6398064联系地址：黄石经济技术开发区规划分局四楼。2、承担项目环评机构名称及联系方式承担规划环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司联系地点：湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501联系人：熊工联系方式：027-65681136邮箱：gimbol@vip.sina.com五、公示期限本次公示的期限为10个工作日，您可在公示期内，将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划单位或环境影响评价单位。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）湖北君邦环境技术有限责任公司甲级国环评证甲字第2608号2018年5月61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本目录背景41.规划概述与分析51.1.规划概述51.2.规划协调性分析172.现状调查与评价322.1.区域自然环境条件322.2.社会经济与人群健康362.3.环境质量现状调查与评价392.4.区域开发现状422.5.规划制约因素分析443.环境影响预测与评价463.1.大气环境影响分析463.2.地表水环境影响分析463.3.声环境影响分析483.4.地下水环境影响分析493.5.固废环境影响分析493.6.生态环境影响分析493.7.社会经济影响分析504.规划方案综合论证和优化调整建议514.1.规划方案的环境合理性论证514.2.规划方案的可持续发展论证524.3.规划方案的优化调整建议535.环境影响预防和减缓措施545.1.“三线一单”环境管理要求545.2.清洁生产与循环经济措施5761 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本5.3.污染控制措施575.4.风险防范及应急措施596.结论6061 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本背景汪仁组团位于黄石中心城区东南侧，北靠黄荆山，南滨大冶湖，东接西塞山工业组团和棋盘州组团，西接中心城区黄金山组团和大冶湖核心区组团，空间区位十分优越。在新一轮的跨山环大冶湖发展战略当中，汪仁地区成为城市空间南拓东进的交点，承载着空间发展对接的重要职能，该地区的科学合理布局将更有利于城市空间功能的完善，缓解老城区人口压力。伴随黄石市“生态立市，产业强市，建设鄂东特大城市”的发展战略和环大冶湖生态新区发展战略的实施，城市总体发展战略重心向环大冶湖地区转移，汪仁组团作为区域发展对接的交点迎来重大发展机遇。为指导汪仁组团打造绿色生态城区、统筹区域一体化发展和建设山水生态园林城区，黄石市规划局特委托黄石市城市规划设计研究院编制《黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）》。为进一步完善汪仁组团规划工作，站在可持续发展的高度正确把握规划区域的发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染，保护区域生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，黄石市规划局开发区分局于2018年4月委托湖北君邦环境技术有限责任公司（以下简称“君邦公司”）承担“黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）”环境影响报告书的编制工作。接受委托后，君邦公司立即组成了评价工作组，并组织有关技术人员认真解读了规划，对规划区域及周围环境进行了详尽的实地勘查和环境调查工作；收集、核实了湖北省、武汉城市圈、黄石市及经济开发区相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行规划的协调性、制约性分析和环境承载力分析及综合论证等工作；根据国家环境保护法律、法规和《规划环境影响评价技术导则总纲》的有关要求，于2018年5月编制完成了《黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）》。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析1.规划概述与分析1.1.规划概述1.1.1.规划范围及期限1.1.1.1.规划范围本次规划范围为一镇一街办，北至黄荆山，西抵大冶湖核心区东区，南滨大冶湖，东达西塞工业组团，规划区总面积约119平方公里。1.1.1.2.规划期限本次规划期限为2015-2030年。近期：2015年～2020年；远期：2020年～2030年。1.1.2.规划目标及定位1.1.2.1.发展目标在黄石市“生态立市，产业强市”的发展战略指导下，根据总体发展定位和城市功能定位，规划以智慧创新、绿色生态和山水特色为城市的形象品牌定位，规划提出“智慧绿岛，乐活芯都”的发展目标，总体坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，贯彻落实“生态立市，产业强市”的总体发展要求。1.1.2.2.功能定位黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，以电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等功能为主的特色功能组团。1.1.3.规划规模1.1.3.1.人口规模规划通过总体人口规模预测和土地资源承载力分析，确定规划人口规模为：规划2020年人口规模13.0万人；规划2030年人口规模28.0万人。1.1.3.2.用地规模61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析规划区内城乡总用地共11950.07公顷，规划城乡建设用地3416.89公顷，主要分布在黄荆山和大冶湖之间的丘陵缓坡地带。规划非建设用地8533.18公顷，主要为黄荆山山体和大冶湖水体，以及规划控制的生态廊道，其中山体农林用地4817.65公顷，水域3253.90公顷，详细用地平衡表见1-1-1。表1-1-1规划用地构成一览表用地代码用地名称规划用地面积(hm²)规划占城市建设用地比例(%)R居住用地522.7117.10A公共管理与公共服务设施用地365.9611.97其中行政办公用地12.430.41文化设施用地19.930.65教育科研用地295.349.66体育用地14.040.46医疗卫生用地5.950.19社会福利用地18.270.60B商业服务业设施用地183.296.00M工业用地754.5524.69W物流仓储用地24.520.80S道路与交通设施用地696.0222.77其中：城市道路用地658.2621.54U公用设施用地21.860.72G绿地与广场用地487.5815.95其中：公园绿地419.0113.71H11城市建设用地3056.49100H14村庄建设用地360.4E非建设用地8533.18其中包括水域、农林用地等合计总用地11950.071.1.1.规划结构与布局1.1.1.1.规划结构“一主、两翼、六区”的总体布局结构。一主：依托汪仁镇区的职教培训、产业发展平台、行政办公、文化体育、商业商务等主要职能打造汪仁组团综合服务主中心。两翼：西翼的电子信息产业基地与生态湿地游乐区，对接黄金山组团和大冶湖核心区组团；东翼的低碳产业与现代农业观光区，对接滨江产业带，实施错位互补发展。六区：用山水绿廊和道路绿廊有机分割六个功能片区，分别为百花工业园区、磊山湖湿地游乐区、汪仁镇综合服务区、天井嘴旅游休闲与创新研发区、章山低碳产业园区和现代生态农业观光区。1.1.1.2.功能布局1、百花工业园区黄石市战略性新兴产业基地。人口规模3.5万人，用地规模约9.18平方公里。在片区内重点发展电子信息、服装纺织和生物医药等高新技术产业，完善配套生活居住和服务设施。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析2、磊山湖湿地游乐区磊山湖湿地游乐区。人口规模约2.0万人，用地规模约1.4平方公里。片区内重点发展旅游服务和旅游观光功能，主要建设都市农庄、生态湿地、水上游乐和生态居住等。3、汪仁镇综合服务区汪仁组团的综合服务中心。人口规模15.0万人，用地规模约14.0平方公里。在片区内建设区级的综合服务中心，包括行政办公、文化体育、大型购物、教育研发、产业服务等综合服务功能，形成汪仁综合服务核。4、天井嘴旅游休闲与研发创新区滨湖游乐与创新研发中心。人口规模4.5万人，用地规模约6.8平方公里。依托滨水景观资源条件发展创新研发、旅游休闲度假、高档居住、滨水特色商业服务业，重点打造天井嘴国际滨水休闲游乐度假区。5、章山低碳产业园区低碳产业示范区。人口规模3.0万人，用地规模约4.2平方公里。智能制造与低碳产业示范区。重点引导新材料产业。6、现代生态农业观光区农业生产与休闲观光，用地规模约5.8平方公里。保护基本农田，充分利用农业资源，积极推进农旅结合，打造特色农业休闲观光区，重点发展生态农业种植、生态水产养殖、滨水休闲民宿、绿色健康食品等产业功能。1.1.1.规划产业1.1.1.1.产业定位规划综合汪仁组团产业现状和黄石市产业发展规划，确定汪仁组团产业发展的主导产业为：电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业。规划区主导产业导向见表1-1-2。表1-1-2规划区主导产业导向序号主导产业体系重点发展方向引导1电子信息产业PCB电路板、手机、电脑、汽车零部件、智能机械制造等2生产型服务业职教培训、研发设计、创业孵化、科技咨询、数据应用与处理、电子商务、高端商业地产5旅游服务业都市农庄、登山健身、水上游乐、湿地观光、温泉度假、商业休闲服务业1.1.1.2.产业布局一大平台、两大基地、两大园区。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析一大平台：位于汪仁镇北侧，规划用地约3.24平方公里。以产业研发、创业孵化、科技成果转化实验、人才实践培训等功能为主。两大基地：分别为汪仁镇职教培训基地和天井嘴科研创新基地。规划用地分别为1.19平方公里和0.84平方公里。主要职能以职业教育、专业技术人才培训、研发设计、数据应用、科技咨询和电子商务等。两大园区：分别为百花工业园区和章山低碳产业园区。规划用地分别为9.18平方公里和4.19平方公里。主要以电子信息、服装纺织、新材料、生物医药。1.1.1.市政基础设施规划1.1.1.1.供水工程规划（1）供水规模预测依据《城市给水工程规划规范》及《室外给水设计规范》，采用单位用地用水指标法预测和人口指标法进行预测，确定本规划区日平均用水量为17.0万吨。（2）供水能力规划区水源来自黄思湾供水加压站和黄金山2#（李氏海）供水加压站。黄思湾加压站现状规模为3万吨/日，最高日最高时可达3.9万吨/日；黄金山2#（李氏海）加压站现状规模为3万吨/日，远期扩建至8万吨/日。规划区近期由区域供水加压泵站黄金山2#加压站和黄思湾加压站提供供水服务。考虑中远期发展需要，规划新建汪仁供水加压泵站1座，供水规模为15万吨/每日，规划占地2.36公顷。（3）输配水工程规划两条从黄金山1#（钟山）加压站和2#（李氏海）加压站到汪仁加压站的DN800毫米输水干管，另外从黄思湾供水加压泵站至汪仁加压站DN500的输水干管。规划区配水管一般为DN150-400毫米，主要沿城市的主次干道铺设，增加供水覆盖范围，供水系统形成以环状为主、枝状为辅的安全经济的供水体系。1.1.1.2.排水工程规划规划考虑汪仁组团总体为新建区域，排水体制严格按照雨污分流制进行规划控制。（1）污水量预测61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析参照《城市排水规划规范》和《室外排水设计规范》，确定黄石市城市综合生活污水、城市工业废水排放系数为80%。结合《黄石市城市排水专项规划》，污水收集率均按85%考虑。由于黄石市属南方地区，地下水位较高，其地下水位在地面以下0.5～1.0m，因此，污水量计算时还考虑10%的地下水渗入量。故规划区规划期末污水量为15.0万吨/d。（2）污水工程①污水处理设施规划区污水处理由汪仁污水处理厂处理。规划区需新增3座污水提升泵站，分别位于汪仁污水处理厂南侧、章山南侧和西侧，分别为黄金山3#污水泵站、黄金山4#、5#污水提升泵站，规模分别为0.2万吨/日、0.5万吨/日、0.5万吨/日。②污水系统分区根据汪仁组团的地势和道路竖向设计，规划自西向东划分A、B、C三个污水收集区。排水A区：汪仁西部片区，面积约890公顷，污水以工业污水为主，工业废水大部分经黄金山2#污水泵站提升排至汪仁污水处理厂。排水B区：汪仁镇区及其以南的部分，面积约1650公顷，污水以生活污水为主。本片区污水大部分可自流至汪仁污水处理厂，局部污水需经黄金山3#污水泵站提升后自流至汪仁污水处理厂。排水C区：章山组团片区，主要位于章山以东，面积960公顷，污水以生活污水为主，该区污水经汪仁污水处理厂南边道路自流至汪仁污水处理厂，局部污水经黄金山4#、5#污水提升泵站后自流至汪仁污水处理厂。③污水管网规划排水管道一般埋设在机动车道下，雨水管道位于道路的东、北侧；污水管道位于道路的西、南侧。雨水管道覆土厚度一般不得小于1.5米，以便其它管线在其上面穿越，个别地方在满足覆土厚度的前提下，可适当减少覆土厚度；污水管道覆土厚度以能下穿雨水管道为前提，一般在2.0米-4.5米之间。排水管道管材可采用新型排水管材或钢筋砼管，管径小于600mm的排水管道可采用UPVC双壁波纹管；大于等于600mm的排水管道可采用HDPE排水管；污水采用钢筋砼管时应采用承插管。（3）雨水工程①雨水系统规划根据汪仁组团地面高程分析和道路竖向工程规划，将规划区划分为A、B、C三大雨水分区。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析雨水分区A区：位于汪仁镇西侧的百花片区，雨水汇水面积2.5平方公里。区域根据现状排洪管渠细分为百花港雨水区和庆红港雨水区，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。雨水分区B区：主要位于汪仁镇区，雨水汇水面积6.8平方公里。区内主要排洪港渠有汪仁西港和汪仁港两大雨水区，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。雨水分区B区：主要位于章山片区，雨水汇水面积2.7平方公里。区内主要排洪港渠有章山港，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。各区道路雨水管道收集道路及场地雨水后，就近接入雨水箱涵或明渠，管道管径为D600-D1500。②排水泵站规划区排涝标准：按20年一遇的降雨，一日暴雨一日排完。规划设计常水位为15.0米，以17.5米作为泵站起排水位，调蓄水深为2.5米。规划以保留现状排水泵站为主，适当根据用地调整刘铺排水泵站，流量规划控制在12立方米/秒，规划新建大冶湖核心区东区雨水泵站，规模为12立方米/秒。1.1.1.1.电力工程规划（1）电力负荷根据规划区的现状特点，确定未预见用电负荷为以上用电总量的5%。采用规划单位建设用地指标法预测规划区总用电负荷约为590MW。（2）供电设施近期在规划区内新建220kV四连山变电站，远期建设220kV章山变电站，作为规划区电源支撑点。近期建设110kV庆洪变电站，替换庆洪开关站，和110kV汪仁变电站一道作为规划区供电电源，美利林降和四棵水泥厂降作为用户变电站。远期在规划区南侧外新建110kV刘铺变电站，主变容量3×50MVA，以满足规划区供电发展需求。（3）供电线路规划区内110kV及以上高压走廊的建设应结合铁路绿化带、现有的高压走廊建设。220kV供电线路：规划保留四棵至西塞电厂220kV双回供电线路，新建西塞电厂至章山变、四连山变220kV双回供电线路，规划四连山变至桃园变220kV供电线路。110kV供电线路：保留现状110kV供电线路，规划四连山变至汪仁变、章山变至汪仁变110kV供电线路双回。1.1.1.2.通信工程规划（1）电信工程61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析规划设置电信分局1处，位于汪仁镇老镇政府东侧，规划交换机容量为25万门。区内电信模块局按照容量每处20000门控制，规划需要电信模块局每6座，电信模块局以服务半径1公里进行布局，模块局具体位置在进一步控制性详细规划导则中规划确定。电信入户采用交接箱方式交接，交接箱应以技术经济合理、安全和维护方便为原则，设置在合适的街道旁地面上，但不得影响交通及市容环境的美观。交接箱的具体位置在修建性详细规划中落实。逐步建设4G网络，扩大和加深网络覆盖，适应移动通信发展和要求。基站保护范围按50-80平方米。（2）邮政设施区内现有邮政分局1座，结合黄石邮政设施专项规划规划区内新建邮政所6处。公共信筒按照最大服务半径不大于200米设置，并在主要的街道、机关、学校、和主要的道路交叉口布置报刊亭、邮筒、邮箱。为方便信报投递，规划在每栋住宅楼的底层集中设置信报投递箱。（3）广播电视城区内设有1处有线电视维护站，信号源由广电中心，采用光纤引入。规划有线电视入户率达100%，建成区内统一的宽带、双向、高速HFC有线电视网，使用户接入网从模拟单向网络向数字双向宽带高速网络转变。逐步建立与城市地位相适应的有线数字电视新体系。公共建筑均应在干线留有分支设备，便于根据需要安装有线电视，区内有线电视传输光缆与电信线路同侧敷设。在主干道的十字路口预留光缆交接箱的位置。1.1.1.1.燃气工程规划（1）负荷预测依据15版总规，居民耗热指标远期为63万立方米/人·年，公建用户逐渐向使用天然气过渡，公建用户负荷按居民负荷30%计。工业用气按单位面积能耗估算，其它未预见用气按上述负荷之和5%计。可以预测民用负荷4.8万立方米/日、公建负荷1.4万立方米/日、工业负荷17.8万立方米/日、其它未预见用气负荷1.2万立方米/日，总用气负荷25.2万立方米/日。（2）管网铺设规划区域以天然气为主，液化石油气为补充。规划从大棋路4＃高中压调压站分出中压A配气管，供给规划区用户使用。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析大棋路4号天然气调压站是天然气枢纽站，为了缓解4号站的供气压力，规划由开发区天然气门站敷设一条高压燃气管道，沿大泉路、发展大道、钟山大道、百花路、大棋路至汪仁天然气调压站。规划管网采用中压、低压二级管网系统。1.1.1.1.环卫工程规划（1）垃圾处理到规划期末，预测日产垃圾量280吨/日，城区的生活垃圾主要运往黄金山垃圾焚烧发电厂焚烧处理。规划8处垃圾转运站，每处占地面积不小于0.2公顷，满足配置环卫设施储藏用房要求。小型垃圾转运站规划根据《城市环境卫生设施设置标准》，每0.7～1.0km2设置一座，主要收集居民袋装化垃圾。按城市人口3‰的比例配套环卫职工，按2台/万人的比例配备大型环卫车辆，规划环卫车辆专用停车场1处。（2）公厕规划按每2500—3000人设置一处公厕的标准。公厕布局依据人口密集程度，沿主要道路以300～500米间距布置公厕，保证每平方公里不少于3座。根据发展和环境建设需要，现有公厕和新建公厕均采用水冲式，并由环卫部门统一管理。1.1.1.2.道路交通规划（1）对外交通规划规划北至黄石老城区2条通道，分别为黄阳快速-月亮山隧道-湖滨大道和黄思湾路-黄思湾隧道-经四十五路；西至黄金山工业新区与大冶湖核心区4条通道，分别为钟山大道、金山大道、大棋路和滨湖大道-新城大道；东至西塞工业园区与黄石新港4条通道，分别为经五十八路-章山隧道-三园路、金山大道-龙山隧道-猫饥港路、大棋路-新港大道、滨湖大道-海州大道（河口段）；南至大王太子组团建设大冶湖跨湖大桥，规划在竹溪州预留1条跨湖通道。（2）路网结构规划形成“四横四纵”的城市主干路网骨架，即：四横：指钟山大道、金山大道、大棋路和滨湖大道，构建汪仁各组团的直接横向联系的交通干道。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析四纵：指庆洪路-滨湖大道、黄阳快速路、经四十五路和经五十八路，构建组团内交通联系干道，以及与其他城区联系的城际间交通干道。（3）路网等级汪仁组团的城市道路由快速路、主干道、次干道、支路四级组成，规划道路见下表。①快速路规划充分对接15版黄石总规，继续延长钟山大道快速路至黄阳快速路，规划道路红线宽度30米，沿道路两侧各控制15米宽绿化防护绿地。规划建议将黄阳快速-湖滨大道远期调整为快速交通，成为黄石阳新之间联系快速交通走廊，同时构成黄石规划区内串联环磁湖地区、黄金山新区和汪仁组团的快速交通环线。规划快速路总长度21.07千米，快速路网密度0.69千米/平方千米。②主干道规划主干道共12条，主要包括经一路（百花路）、经十一路（庆洪路-滨湖大道）、经十七路、经二十路、经三十二路、经四十五路（黄思湾路）、经五十八路（章山大道）、经六十二路、经六十四路、纬四路（金山大道）、纬九路（大棋路）和纬十三路（滨湖大道），其中金山大道、大棋路仍承担区域性货运交通干道的职能。规划城市主干道总长度70.16千米，主干路网密度2.29千米/平方千米。③次干道在各组团内部梳理完善次干道网络，实现组团内外交通的快速转换与衔接，加强道路网络的可达性。规划次干道共19条，规划城市次干道道路总长度46.02千米，次干道网密度1.51千米/平方千米。④支路完善组团内部支路，提高支路网道路密度，加强道路网络的可达性。规划城市支路网密度2.95千米/平方千米。规划区内支路网的道路红线宽度和走向不做强制性管制内容，重点控制支路网密度指标。⑤轨道交通目前黄石尚无轨道交通发展战略规划，规划根据黄石远景建设特大城市的发展目标，结合现状交通条件，远景展望建议山南铁路南迁，原有铁路线远期预留改造为城市轨道交通。规划区内远期预留轨道交通线路总长度约16千米。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析表1-1-3规划区城市规划道路一览表序号道路名类别走向长度(千米)红线宽度(米)绿线宽度(米)1纬一路快速路东西向9.5330152经二十四路快速路南北向11.5444153经四十五路主干道南北向5.7436154经五十八路主干道南北向3.6136155纬十三路主干道东西向14.4236156纬九路主干道东西向16.7744157纬四路主干道东西向15.0244158经六十四路主干道南北向1.7140159经六十二路主干道南北向0.86401510经三十二路主干道南北向1.16481511经二十路主干道南北向2.59401512经十七路主干道南北向1.52361513经十一路主干道南北向4.39401514经一路主干道南北向2.37361515纬十四路次干道东西向0.4930016纬十二路次干道东西向0.5830017纬十路次干道东西向3.8525018纬七路次干道东西向9.230019纬六路次干道东西向4.2130020纬五路次干道东西向1.530021经六十路次干道南北向0.6425022经五十三路次干道南北向3.4930023经四十路次干道南北向1.4321024经三十九路次干道南北向2.0530025经三十五路次干道南北向2.9830026经二十八路次干道南北向1.8930027经二十一路次干道南北向2.7730028经十五路次干道南北向2.3425029经十二路次干道南北向1.3925030经九路次干道南北向1.6625031经七路次干道南北向1.2325032经六路次干道南北向2.0930033经五路次干道南北向2.23250（4）公共交通规划沿滨湖大道对接快速公交2号线支线，沿大棋路对接快速公交3号线支线，规划调整快速公交4号线汪仁段走向，建议沿金山大道向东延伸至西塞工业组团，沿庆洪路对接滨湖大道快速公交线路，沿黄阳快速路规划快速公交5号线对接快速公交1号线。规划快速公交线网总长度62.14千米，快速公交线网密度达到2.03千米/平方千米。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析公交枢纽站：规划设置公交枢纽站2处，位于月亮山路与滨湖大道交叉口处，用地规模3.83公顷。公交综合场站：规划公交综合场站4处，分别位于位于纬二十七路与经四十五路交叉口处、金山大道和经十五路交叉口处、纬十九路与经三十六交叉口处、经六十三路与大棋路交叉口右下方处，规划占地共6.74公顷。1.1.1.绿化景观规划（1）绿地系统规划“一核、两带、三廊、两心”的绿地系统布局结构。即：一核：依托章山良好的植被资源，规划打造章山森林公园生态核心。两带：指黄荆山生态绿带和滨大冶湖生态绿带。三廊：分别为汪仁西生态廊道、章山生态廊道和飞鹅山生态廊道，有机串联山、湖和城。两心：指两个区级公园绿地，分别为汪仁中心公园、创智湖中心公园。（2）公园绿地布局规划构建以“区级公园——社区公园——街头游园”三级体系为重点，街头绿地和带状绿地为补充的城市公园系统。①区级公园结合用地布局，规划在在主要生活组团内布置区级公园2处，总面积43.77公顷，分别为汪仁中心公园、创智湖中心公园（含水体）。②社区级公园结合社区公共活动中心设施，规划社区级公园10处，总面积70.33公顷。③街头小游园主要沿城区道路和居住区周边布置，一般500—1000米设置一处，完善区级和小区级绿地配套建设。综合公园服务半径2—3千米，居住区级公园服务半径0.8—1.5千米，小游园服务半径0.3—0.4千米。（3）广场绿地布局根据相关规划要求规划按照人均不少于1.0平方米广场用地进行控制，规划主要设施汪仁行政广场和章山街办广场，总用地2.72公顷。（4）防护绿地布局61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析①道路防护绿地：山南铁路的沿线隔离绿化带宽度30-50米，沿钟山大道、金山大道、大棋路、滨湖大道、庆洪路、黄阳快速路等城市主要交通干道沿线隔离绿化带宽度不小于30米。②大冶湖堤防护绿地：沿大冶湖滨湖区规划建设宽度不小于30米的滨湖防护绿化带。③卫生防护绿地：三类工业区与住宅区之间的卫生隔离绿带宽度不小于50米；二类工业与住宅区之间的卫生隔离绿带宽度不小于30米；污水处理厂与生活区之间卫生隔离绿带不小于50米；变电站周边卫生防护隔离带不小于20米。1.1.1.环境保护规划（1）水环境保护目标大冶内湖达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准，为鱼类养殖水体兼风景游览地。其他水库达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准，为鱼类养殖、农业灌溉等。（2）大气环境保护目标①环境空气功能一区：为自然保护区、风景旅游区和其它需要特殊保护的地区。包括黄荆山风景、生态廊道、磊山岛湿地保护区、天井嘴游乐区、章山和飞鹅山山体林地。②环境空气功能二区：城市规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。包括规划区城镇生活区、商业交通居民混合区、文化区、工业区，以及广大的农村生产生活区。（3）声环境保护目标根据《声环境质量标准（GB3096-2008）》，各不同的功能区按相应的类别标准进行控制：0类标准：适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需安静的区域按严于0类标准5分贝执行。1类标准：适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境参照执行该类标准。2类标准：适用于以居住、商业、工业混杂区。3类标准：适用于工业区。4类标准：适用于城市中的道路交通干线及其两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析1.1.规划协调性分析1.1.1.规划方案与上层位规划的符合性分析1.1.1.1.与《长江中游城市群发展规划》符合性分析《长江中游城市群发展规划》要求：全面加快武汉城市圈一体化建设，推进武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化发展，加强与汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈联动发展；积极推进“两型”社会综合配套改革试验区和自主创新试验区建设，率先在优化结构、节能减排、自主创新等方面实现新突破，把武汉城市圈建设成为全国重要的综合交通运输枢纽、先进制造业和高新技术产业基地、中部地区现代服务业中心。充分发挥长江黄金水道优势，增加武汉的辐射带动功能，提升宜昌、荆州、岳阳、鄂州、黄冈、咸宁、黄石、九江等沿江城市综合经济实力，优化产业分工协作，引导轨道交通装备、工程机械制造、电子信息、生物医药、商贸物流、纺织服装、汽车、食品等产业集聚发展，推动石油化工、钢铁、有色金属产业淘汰落后产能和转型升级。加强现代物流基础设施的建设和衔接，加快建立现代物流服务体系，形成以武汉、长沙、南昌为中心的两小时高效物流服务圈。黄石市属于武汉城市圈副中心城市。汪仁组团位于黄石市南部，规划重点打造“一大平台、两大基地、两大园区”，主要以电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业为主导，有利于产业集聚发展，符合《长江中游城市群发展规划》中的产业定位及要求。1.1.1.2.与《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》协调性分析（1）重点区域防控措施符合性《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》要求：制定和完善重点区域行业准入条件，进一步提高节能、环保、安全、土地使用和职业安全卫生方面的准入标准，严格环评、土地和安全生产许可审批，实施重金属相关产业准入公告制度。建设排放重金属污染物的项目时，要科学确定环境安全防护距离，保障周边群众健康。禁止在重点区域新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。制定并实施重点区域行业重金属污染物特别排放限值。对现有重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制度。重点污染物为铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）等，兼顾镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、钒（V）、锰（Mn）、钡（Ba）等其他重金属污染物。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》确定八个重点区域，分别为：黄石市区（下陆区、西塞山区）、大冶市及周边（包括阳新东部、武穴西南部、蕲春蕲河流域）、襄阳谷城县、十堰郧县、荆门钟祥市、孝感大悟县、宜昌猇亭区（包括枝江西部）、武汉青山区。其中大冶市及周边区域包括大冶东西港区、铁山矿区、铜绿山矿区、大冶冶炼厂附近区域、大冶湖区域、武穴田镇周边及蕲河流域。本规划区域包含部分大冶湖水域及陆域，规划为绿化用地及商业居住用地，主要进行旅游观光及生活居住，不引入工业项目，故不涉及重金属的排放，符合《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》的管控要求。（2）重点行业防控措施符合性《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》要求：湖北省的重金属重点防控行业包括：有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、含铅蓄电池业、化学原料及化学制品制造业等五个行业。其中金属制品业应调整产业结构、推行清洁生产、强化污染治理。规划主导产业为电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业，不属于重金属防控重点行业。本评价针对入园企业，特别是涉重企业，严格环境准入制度，执行重金属总量控制，确保组团的环境安全。后续引入涉重企业应在满足行业准入条件的前提下，采取先进的清洁生产措施，加大污染物处理力度和监管力度，严格控制重金属污染。重金属污染防控重点企业是指具有潜在环境危害风险的重金属排放企业，纳入国家规划重点企业名录共100家，纳入省规划重点企业共182家。本规划区域无重金属污染防控重点企业。综上，规划区域在重金属污染防治方面能够满足《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》中的相关要求。1.1.1.1.与《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)符合性分析根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市行政区范围，包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、大冶市和阳新县，面积为4583平方公里。黄石城市规划区：包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区的全部；大冶市金山街道托管部分、汪仁镇的全部；阳新县韦源口镇、大王镇、太子镇的全部，面积为701平方公里。（1）规模与功能定位符合性分析根据黄石市城市总规形成以黄石中心城区为核心，铁山组团、西塞山工业组团、棋盘洲组团、汪仁组团（包括汪仁西、汪仁镇区、章山范围）等6个外围组团构成的发展格局。城市总规对汪仁组团城镇发展指引要求为：规划期末城镇人口规模约13万人。重点发展新材料、电子信息、职教培训、生态休闲度假等特色功能。本规划2020年人口规模为13.0万人，重点发展电子信息、职教研发、生态休闲和生态宜居等特色产业。其人口规模及主导产业符合城市总规对于汪仁组团的规模控制及功能定位的要求。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析（2）空间管制符合性分析根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市用地划分为禁建区、限建区、适建区，三区的要求如下：禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。规划区禁建区总面积约242平方公里，占规划区面积的34.52%。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。适建区，指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄荆山以北的环磁湖地区、黄荆山以南的大冶湖北岸地区。适建区内城市建设应严格按照规划要求进行开发，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。根据空间管制分布可知，规划区域内禁建区分布在章山、黄荆山部分片区及大冶湖沿岸部分片区，限建区分布在黄荆山及大冶湖沿岸，其他区域为适建区。通过叠图对比可知，本规划区域内规划的A35科研用地、R2二类居住用地有少量位于章山禁建区，沿大冶湖、黄荆山规划的少量H14村庄建设用地、B4公用设施营业网点用地、M1一类工业用地及M41加油加气站用地位于限建区，其他均位于适建区。本评价建议规划编制单位将位于禁建区的规划用地及限建区内少量的公用设施营业网点用地、一类工业用地及加油加气站用地调整至适建区或取消，将位于限建区内的少量村庄建设用地按现有村庄点进行保留，规划方案经调整后符合《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)的要求。（3）产业布局符合性黄石市域产业总体布局分为六个区：沿江综合区、中北部矿带区、西部立体农业区、北部渔粮区、富河综合农业区、南部山丘农林区。其中沿江综合区规划形成以冶金、建材、机械、化工、生物医药、轻工、纺织、服装为主的工业密集区，全市第三产业的集中分布区。本规划区域属于沿江综合区，主要引进电子信息产业、生产型服务业及旅游服务业等，符合黄石市城市总规的产业布局。（4）环境保护目标规划符合性根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市环境保护目标与本规划符合性分析见表1-2-1。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析表1-2-1环境保护目标符合性目标与分区环境要素《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》本规划符合性环境保护目标水环境保护长江沿线水源保护区执行Ⅱ类标准，其他水体均执行Ⅲ类标准。大冶内湖及水库达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准符合大气环境保护黄荆山、东方山、长乐山、大众山、狮子山、青龙山、团城山、磁湖、大冶湖北岸部分地区为一类环境空气功能区，中心城区其他区域为二类环境空气功能区，空气环境质量达到相应标准。①环境空气功能一区：为自然保护区、风景旅游区和其它需要特殊保护的地区。包括黄荆山风景、生态廊道、磊山岛湿地保护区、天井嘴游乐区、章山和飞鹅山山体林地。②环境空气功能二区：城市规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。包括规划区城镇生活区、商业交通居民混合区、文化区、工业区，以及广大的农村生产生活区。不符合。本评价建议本规划根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》及GB3095-2012《环境空气质量标准》的要求，将规划区域内黄荆山省级森林公园及磁湖风景名胜区划为一类环境空气功能区，其他区域均为二类环境空气功能区。声环境保护中心城区共划定4类噪声环境功能分区，执行国家《声环境质量标准》（GB3096—2008）的要求。0类标准：适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需安静的区域按严于0类标准5分贝执行。1类标准：适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境参照执行该类标准。2类标准：适用于以居住、商业、工业混杂区。3类标准：适用于工业区。4类标准：适用于城市中的道路交通干线及其两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。不符合。本评价建议本规划根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）及GB/T15190-2014《声环境功能区划分技术规范》的要求将黄荆山省级森林公园及磁湖风景名胜区划为1类声环境功能区，百花工业园、汪仁工业平台及章山低碳产业园区为3类声环境功能区，交通干道及铁路两侧一定区域为4类声环境功能区，其他区域均为2类声环境功能区。本规划区域未设置地下水、土壤的环境保护目标，本评价建议规划编制单位补充地下水、土壤的环境保护目标。1.1.1.1.与《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》符合性分析（1）土地利用总格局的符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》第二十六条，按照"武汉城市圈"建设和资源城市经济转型的要求，根据国土资源开发利用条件和方向，构建"三圈一带"的土地利用总体布局。以各城区、开发区和大冶市城区(61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析包括罗家桥街道办事处、东岳街道办事处、金湖街道井事处)、金山街道办事处、汪仁镇、还地桥镇、韦源口镇等为主，建设沿江和环黄荆山脉圈的大黄石，构建"黄石北部城市建设圈"。本规划区域位于黄荆山脉南侧，包含汪仁镇及章山街办，主要发展电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等，规划将汪仁组团打造成黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，故其符合《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》土地利用总格局。（2）北部都市发展区管控要求符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》第三十三条，北部都市发展区主要包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区，大冶市罗桥街道办事处、东岳街道办事处、金湖街道办事处、金山街道办事处、汪仁镇，阳新县兴国镇、综合农场、韦源口镇，土地面积85909公顷，占全市土地总面积的18.75%。北部都市发展区土地利用调控措施：加大节约集约用地力度，鼓励城镇存量土地深度开发，逐步整合农村居民点，适度增加城镇工矿用地规模，从严控制人均城镇工矿用地。合理安排中心城区土地利用，提升产业集聚区功能，提高城市综合承载能力，促进城市人口和经济集聚效益的发挥。本规划区域属于黄石市北部都市发展区，规划通过加大节约集约用地力度，对城镇存量土地深度开发，整合农村居民点，提升产业集聚区功能，提高城市综合承载能力，符合《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》。（3）耕地及基本农田保护符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》：严格执行基本农田保护制度。建立基本农田保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。能源、交通、水利等基础设施项目经选址论证确需占用基本农田的，应依法报批，并补划数量和质量相当的基本农田。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。严格控制非农建设占用耕地，加强对各类非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址应加强论证和多方案比较，贯彻不占或少占耕地的原则。建立建设占用耕地补充指标储备库，严格执行建设占用耕地补偿制度，确保本市规划期内新增建设占用耕地实现占补平衡，制定土地整理复垦开发工程建设标准和补充耕地数量、质量等级折算的具体方法，从数量和质量两个方面严格考核耕地占补平衡。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析本规划范围内有基本农田及耕地，本次规划的建设用地不占用基本农田，但大棋路以南，大冶湖以北片区有少量居住商业用地占用耕地，本评价建议规划编制单位征求黄石市国土局的意见，根据相关管理要求将规划在耕地范围内的用地进行调整，使其符合《黄石市土地利用总体规划》（2006~2020年）。1.1.1.1.与《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：到“十三五”末把黄石建设成为鄂东区域性中心城市、长江经济带重要节点城市和国家生态文明先行示范区。——鄂东区域性中心城市。打造全国重要的电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地，建成区域性先进制造业中心、创新创业中心、物流中心、消费中心、金融中心、大数据中心、科教文化中心、医疗服务中心，在区域发展中的首位度显著提高。——长江经济带重要节点城市。抢抓国家实施长江经济带和长江中游城市群建设的重大机遇，按照“立足鄂东、支撑湖北、辐射长江中游”的思路，构筑内陆沿江开放高地，建设现代化港口城市，打造长江中游区域性综合交通枢纽、现代物流基地和长江经济支撑带的重要增长极。——国家生态文明先行示范区。以“五城同创”为载体，大力推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，创建国家卫生城市、环保模范城市、森林城市和全国循环经济示范城市、生态市、全国文明城市。本规划区域提出“智慧绿岛，乐活芯都”的发展目标，总体坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，贯彻落实“生态立市，产业强市”的总体发展要求，打造电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等功能为主的特色功能组团，成为黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，规划目标及功能定位符合《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。1.1.1.2.与《黄石市生态环境保护十三五规划》符合性分析本规划与黄石市环境保护“十三五”规划的协调性分析见表1-2-2。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析表1-2-2本规划与黄石市环境保护“十三五”规划的协调性分析要素黄石市环境保护“十三五”规划本规划符合性分析大气环境保护规划至2020年，黄石市全年空气质量优良天数逐年增加，比例达到81%以上，PM2.5浓度不超过51μg/m3。规划至2020年，SO2、氮氧化物、挥发性有机物总量减排比例分别达24%、25%、10%。加强工业废气污染治理。优化区域工业布局，加快推进“两高一资”产业技术升级改造，严禁过剩产能新增项目用地。加快调整能源结构。优化能源消费结构，控制高污染燃料的使用，积极有序开发利用风能、太阳能、生物质能。（1）提高能源利用效率，改善能源结构。加强对燃煤锅炉监管，淘汰能耗高、污染物排放量大的燃煤锅炉；发展适合煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率，大力推广清洁能源燃气锅炉。（2）调整工业产业结构。在保护实现经济目标的前提下，严格执行国家产业政策，对严重污染空气环境的工艺和设备，按淘汰名录要求，予以淘汰。（3）对重点工业污染源进行全过程控制。依靠技术进步，推行清洁生产，从源头控制污染物的产生和排放。改革原有工艺，开发全新流程，采用无废或少废工艺和技术装备，使用无毒或低毒原料，提高原料的利用率和转化率。加强对重点大气污染源排放的废气及其主要污染物进行末端治理。本规划明确了规划区域的环境在保护大气环境、水环境、声环境及土壤环境等方面的措施，未设置2020年末应达到的目标指标体系，未涉及到地下水环境保护措施。本评价建议规划文本按照《黄石市环境保护“十三五”规划》的要求补充2020年末汪仁组团应达到的指标体系及地下水污染防治措施。水环境保护至2020年，城市建成区黑臭水体比例为0，地表水水质达到或优于Ⅲ类比例达到89%。至2020年，COD、氨氮总量减排比例均达到12%。省地下水质量考核点位水质级别保持稳定。狠抓工业污染防治。全面整治重污染行业，全部取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。积极防治地下水污染。对全市石化（生产、贮存、销售）企业、工业园区、有色金属冶炼厂、矿山开采区、铬渣填埋场、垃圾填埋场等重点区域进行必要的防渗处理，切实提升环境风险处置能力。（1）保护水资源。实施“治水”工程，加强城镇污水处理厂建设力度和进度，保障人民群众的饮水安全；继续强化污染物总量控制和主要污染物总量削减力度；深化农村环境污染综合整治工作。启动重污染工业废水集中处理工程建设，架设全市重污染工业废水收集、处理、排放管网；建设汪仁污水处理厂收集处理汪仁地区以及大冶城区和黄金山工业新区的工业和生活污水，结束工业废水、生活污水直排入大冶湖的历史，加强大冶湖和汪仁组团其它水库的水质环境质量。（2）节约用水。改革生产工艺、设备及生产方法，以减少废水的排放量和浓度。采用重复用水和循环用水系统，根据生产工艺对水质的不同要求，实现一水多用，以减少废水排放量。在宣传中倡导居民生活节水，在城区推广节水型器具，有条件的大型小区建设中水回用系统。声环境保护规划至2020年，城市区域环境噪声平均值小于等于55dB，城市交通干线噪声平均值小于等于70dB。强化噪声排放源监管。加强重点噪声源监管，确保重点排放源噪声排放达标。（1）加大工业噪声监管力度，强化工业噪声污染防治。（2）对城市主要干道进行刷黑改造，采取使用低噪路面材料、加强路面保养、种植绿化带、建设声屏障等措施降低干道交通噪声；加强建筑施工噪声监管，限制高噪声建筑机械夜间施工，对城区夜间违法建筑施工行为严肃查处。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析加强噪声污染防治。新建的工业园区应合理布局，以噪声污染为主的工业企业在选址时，应充分利用地形地貌及其它建筑物的声障作用，降低噪声影响。土壤环境保护规划至2020年，耕地土壤环境质量点位达标率大于等于86.9%。加强土壤污染来源控制。严格工矿企业环境准入，尤其要提高有色金属旷采选业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学品制造业等企业环境准入门槛，防治新建项目对土壤环境造成污染。实施治土工程，加强水土保持和农业生态综合治理，全面推进重金属污染防治和土壤修复，加强土壤环境监测监管能力建设，开展对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测工作，建立污染土壤风险评估和环境现场评估制度。加强对科学灌溉的引导，合理使用农药和化肥，从源头上切断农村地区土壤污染源；开展汪仁组团地区土壤重金属污染调查，制定汪仁组团土壤重金属污染综合治理专项规划，在土壤重金属污染重点区域开展土壤修复与综合治理试点示范。固体废物综合利用与处置规划到2020年，全市县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到100％以上；危险废物依法安全处置率达100%。（1）加强生活垃圾管理。建立分类收集与回收网络体系，逐步提高生活垃圾分拣、收运、填埋的处理效率，完善城市垃圾中转站、压缩站收集处置垃圾渗滤液的能力。（2）综合处理一般工业固体废物。强化固体废物源头控制，鼓励企业开展清洁生产，促进各类废物在企业内部循环使用和综合利用，减少废弃物的产生。（3）加强危险废物安全处置和综合利用。将医疗废物管理纳入危险废物项目，妥善处理处置医疗废物和工业危险废物，严格执行危险废物申报登记制度。（4）资源化利用电子废物。完善废旧电池、电子电器收集网络，消除废旧电池乱丢乱扔和废旧电子电器无序拆卸而造成的资源浪费和环境污染。综上所述，本规划文本在调整之后，符合《黄石市环保“十三五”规划》的相关要求。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析1.1.1.1.与《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》符合性分析根据《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》，黄石资源转型的指导思想是以转变发展方式为主线，以经济转型为根本，以增强城市可持续发展能力为目标，以改善民生为落脚点，全面带动城市功能转型和体制机制创新，加快推进新型工业化、新型城市化和区域经济一体化进程，实现经济社会生态全面协调可持续发展。转型方向上，促进黄石实现“三大”转变，推动城市全面转型和可持续发展。规划实施是黄石实现“三大”转变的具体体现，有利于生产集中布局、产业集聚、用地集约，形成开发区内以高新技术产业主导、先进制造业支撑和现代服务业融合发展的产业关联体系，形成与现代城市发展和“两型社会”建设相适应的产业空间布局体系，促进资源型城市转型。本规划实施是“资源型城市”经济转型的要求，规划实施加快汪仁组团的基础设施建设力度，促进城市空间结构、功能结构优化；规划实施有利于提高产业集聚程度和规模经济效益，提高生产空间的利用效率，加快城市资源转型的脚步。本规划符合《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》的要求。表1-2-3与《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》符合性分析三大转变《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》要点本规划要点符合性实现由资源主导型经济向多元综合型经济转变。进一步做大做强黑色有色金属、建材传统优势产业，大力发展接续替代产业，着力发展特色装备制造、新材料、医药化工、电子信息等潜力型产业，鼓励发展纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业，积极发展商贸物流、金融保险、文化旅游、教育培训等现代服务业。本次规划以电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业为主导，有助于实现接续替代产业的多元化发展，逐步摆脱资源依赖型的发展模式。符合实现由工矿生产型城市向生态宜居型城市转变。调整优化城市空间布局，明确各城区的功能定位，明确各工业园区的产业定位，加快中心城区企业向工业园区搬迁的步伐，加强城市污水、大气、固体废弃物的综合治理，利用襟江怀湖的独特优势，打造城市生态景观带，改善城市的生态质量。本次规划通过引导新上项目向工业园区集聚，提高产业集聚程度和规模经济效益，提高生产空间的利用效率。生产生活空间的合理配置和生态环境的优化，逐步实现区域及周边向生态宜居型城市转变。实现由粗放型的发展模式向“两型”发展模式转变。以转变发展方式为主线，彻底改变“高投入、高能耗、高污染、低产出”的发展模式，实现向“低投入、低能耗、低污染、高产出”的发展模式转变。规划实施，有利于通过产业集聚，加强“三废”的集中处理，促进资源的循环利用和清洁生产，切实加强环境保护和生态建设，便于提高劳动者素质和实现生产要素的合理配置。1.1.1.2.与《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》符合性分析（1）功能定位61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》确定汪仁组团应按照大冶湖北增长极区功能定位，依托黄石城市空间东进南拓的中心枢纽，在“一主两翼、两轴六区”布局生产制造以及物流服务、一般社区以及商业文体娱乐、高档社区和休闲度假、区内行政管理等，重点发展电子信息、科技研发、山水休闲旅游和绿色宜居为主的区域性综合服务业。本规划的功能定位为主要发展电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等，将汪人组团打造成黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》对汪仁组团的功能定位。（2）市政配套设施①供水设施《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》规划完成核心区向东拓展10平方公里的自来水与供水网建设任务，续建大冶湖生态新区、“两镇一区”自来水厂以及供水网，建成2、3号加压站及18km主干管，启动汪仁加压站建设以及供水主干管“东扩南延”工程建设，建成黄金山新区管网工程，建设大冶湖生态新区10公里综合管廊示范工程，宝山路、新城大道、圣明路等路段30公里综合管廊工程，建设黄荆山（北麓）沿山10条排水设施工程。加快推进金海开发区自来水厂二期7.8公里管网延伸改造工程，加快完成章山地区自来水管网改造和续建工程，实现自来水全覆盖，确保供水安全。本规划规划启动汪仁供水加压站一期工程，继续完善沿大棋路输水干管建设，保障汪仁组团供水需求，其供水规划符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。②排水设施《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》规划加快工业园区和两镇一区污水处理设施建设，园区污水集中处理率达到100%。推进雨污分流，完善污水收集管网体系建设，城区雨污分流处理率达到100%，污水收集服务范围内的管网覆盖率达到88%。加快还建小区生活污水提升泵站建设，做好汪仁、山南等污水处理厂的扩建工作，启动太子、大王污水处理厂的建设。本规划规划完成庆红污水提升泵站和汪仁污水处理厂的建设，重点保障黄石中心城区污水排江干管顺利完工，完成近期规划区内污水管网建设，其排水规划符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。③垃圾处理设施《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》规划建成黄金山新区生活垃圾焚烧发电二期工程和餐厨废弃物处理厂。完善两镇一区垃圾收集、运输、处理系统，推行垃圾分类收集，建成新区垃圾收运系统，提高生活垃圾无害化处理率。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析本规划规划汪仁生活垃圾统一运送至黄金山垃圾焚烧厂进行处理，规划重点建设垃圾中转站2座，环卫中心1处，伴随近期开发区建设按照环卫发展要求完善公厕、环卫箱和社区垃圾分类收集工作，符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。④电力设施《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》规划提升“两镇一区”配电网自动化和信息化水平。完成开发区核心区向东拓展10平方公里的电网建设任务，扩建大冶湖生态新区的电力系统，建成庆洪变电站、四连山变电站及完善110kv以下供电走廊，主要实施百花开闭所配套管沟建设工程、庆洪开关站升级工程及沪士电子、美利林等项目110KV进线工程，为“十三五”期间开发区落户项目和大冶湖生态新区建设打下良好的供电基础。本规划重点建设四连山220kv变电站和章山220kv变电站，完善四棵至四连山、西塞电厂至四连山、十三排至四连山、四棵至西塞电厂的220kv供电线路，完善四连山至汪仁、章山的110kv供电线路规划建设，电力规划符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。⑤燃气设施《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》规划进一步完善核心区天然气管道、大型储气站、加气站等配套设施建设，扩大天然气利用范围，完成东向拓展10平方公里的燃气管网建设任务，居民使用天然气气化率达到80%以上。同时在大冶湖生态新区分期建设燃气管网，引入“川气东输”天然气，为“十三五”期间开发区落户项目和大冶湖生态新区建设打下良好的供气基础。本规划抓住国家“西气东输”工程供应黄石城区，新建1座燃气调整站，发展中压干管供气管网系统，满足汪仁组团的近期供气需求，燃气规划符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。综上所述，本规划的功能定位及配套市政设施规划符合《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求。1.1.1.规划方案与区域内相关规划的符合性分析1.1.1.1.与《黄荆山省级森林公园总体规划》符合性根据《黄荆山省级森林公园总体规划》，黄荆山省级森林公园位于黄荆山的中心地区，在东经115°04′，北纬30°14′左右。森林公园东起板岩山，西至王家坳，北临长江，南接四棵水库，核心区面积13.77平方公里。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析黄荆山省级森林公园划分为飞云景区、植物观赏区、月亮山景区和生态保护区等四个景区。飞云景区总面积274.2公顷，主要功能为洞穴、岩石游览和服务管理。植物园景区总面积301.9公顷，主要功能为植物游览观赏；月亮山景区总面积348.1公顷，主要功能为登高揽胜和娱乐休闲；植被恢复区总面积452.6公顷，主要功能为植被恢复与特征林地建设。为确保森林公园的环境质量和景观效果，将其分成三个保护等级，实行规范化管理。一级保护区（Ⅰ）为特殊保护区。保护范围包括植物园景区的北部和月亮山景区的北部，是黄荆山森林公园植物资源的精华部分，本区总面积476.4公顷。主要保护森林植被、地形、地貌、水体、自然景观、人文景观、野生动物资源等，禁止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、乱搭滥建、乱刻滥画，切实保护好森林公园内的一切自然和人文景观。二级保护区（Ⅱ）为重点保护区。保护范围包括：飞云景区的全部，植物园景区的南部和月亮山景区的南部，总面积为447.8公顷。本区游览价值略低于一级保护区，主要保护森林植被、水体、自然景观和人文景现资源，加强护林防火，禁止毁林开荒、挖土、修建坟墓，保护水体环境卫生。三级保护区（Ⅲ）为常规保护区。保护范围包括生态恢复区，总面积452.6公顷。本区为黄荆山森林公园的建设区，主要保护山体、水体、森林植被、自然景观及人文景观，禁止乱砍滥伐、乱搭乱建、乱刻滥画，切实保护好山体地貌和水体环境。黄荆山森林公园部分区域位于本规划范围内，但本规划不对其进行开发建设，符合《黄荆山省级森林公园总体规划》的要求。1.1.1.1.与《黄石市磁湖风景名胜区总体规划（2016—2030年）》符合性根据《黄石市磁湖风景名胜区总体规划（2016—2030年）》，黄石市磁湖风景名胜区总面积87平方公里，分为矿山公园景区、东方山景区、团城山景区、黄荆山景区、西塞山景区五大景区。景区保护划为三个级别，构成风景区重要景源及重要地带划为一级保护区，构成风景区次要景源及对景源有重要影响地带划为二级保护区，除以上各级保护区之外地区划为三级保护区。一级保护区范围：除景区内一级景点周围的区域内规划为一级保护区外，对景区中自然植被良好，受人为干扰较少的山体也划入一级保护区域，面积约49.22平方公里。管控要求：一级保护区内只适宜开展观光游览、生态旅游活动。除必要的游赏道路和必须的游览服务设施外，严格禁止建设宾馆、度假村、培训中心、疗养院、游乐园及其他与风景区保护无关的建筑物。严格保护风景资源的真实性和完整性，严格禁止任何形式的人为破坏和大规模的人为干扰活动。严格控制非游览活动的外来机动交通进入保护区；加强环境绿化，保持景观的自然状态，严格控制游人容量，杜绝城市化、商业化、人工化。缩小或控制保护区内的农村居民点，净化风景区的游赏空间。二级保护区范围：除风景区范围内二级景点与景物范围内的区域划为二级保护区外，植被情况良好的山体也划入二级保护区，面积约为22.98平方公里。管控要求：61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析严禁破坏区域内的山体、水体、植被等各种景观因素，保持典型景观格局的完整性；除少量的景观建筑外，严格控制与风景游赏无关的建设，保护景观的自然特征。加强防护林和风景林的建设，提高林木覆盖率，创造良好生态环境。加强游览组织，控制游客容量，根据实际需要可以安排少量服务设施，但必须按照程序严格审批。对该保护区内的景观风貌进行完善，突出特色。三级保护区范围：除一级保护区和二级保护区以外的所有区域，包括园门水库周边地区、吕家湾、柯家湾、曹家湾以及景区边缘紧邻城市建成区的地区，面积约14.81平方公里。管控要求：区内通过合理控制建筑高度、体量与密度、加强绿化，统一建筑风格，体现本地风貌特色，保持与自然景观和人文环境的风貌协调，建设具有本地特色的服务基地。控制区内民用建筑的布局风格和规模总量，统一规划，合理建设。控制区内不得安排污染环境和破坏景观的生产项目。对区内现存有污染的生产项目、破坏景观的建筑物应采取措施限期进行调整、改造及拆除。本规划区域包括部分黄荆山景区，不在景区内进行开发建设，只对现有3个农村居民点曾家湾、柯家湾、吕家湾进行保留，并结合保留村庄分布特征和自然环境特征，打造山地型村庄。根据《黄石市磁湖风景名胜区总体规划（2016—2030年）》，吕家湾为规划的控制型居民点，曾家湾、柯家湾为聚居型居民点，且均为位于三级保护区范围，可进行民用建筑的统一规划，合理建设，故本规划符合《黄石市磁湖风景名胜区总体规划（2016—2030年）》的要求。1.1.1.1.与《湖北省湖泊保护条例》及《湖北省黄石市大冶湖保护详细规划》符合性根据《湖北省黄石市大冶湖保护详细规划》，大冶湖保护区范围包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩及湖心岛、设计洪水时的分洪圩垸、重要垸堤及外延50m区域。同时根据湖泊保护的需要，在湖泊保护区外围500m范围划定湖泊控制区。根据《湖北省湖泊保护条例》，在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物，禁止填湖建房、填湖建造公园、填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊以及其他侵占和分割水面的行为。湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊，禁止在湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。根据叠图对比可知，本规划区域大棋路以南，紧邻黄阳快速路的2块居住用地、一块中小学用地及一块商业用地在大冶湖湖泊保护区内，大棋路以南规划建设用地均位于大冶湖湖泊控制区内。本评价建议位于大冶湖湖泊保护区内的规划建设用地及湖泊控制区内的规划工业用地均调整出保护区之外，位于大冶湖湖泊控制区内居住商服用地要控制建设规模，并禁止从事可能对湖泊产生污染和其他危害湖泊生态环境的活动。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析1.1.1.规划方案与空间准入符合性分析1.1.1.1.与《湖北省主体功能区规划》符合性（1）规划主体功能协调性《湖北省主体功能区规划》中将国土空间，按照开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家和省级两个层面。从开发内容来讲，规划所在的黄石市不属于农产品主产区，也不属于重点生态功能区，因此属于城市化地区（提供工业品和服务产品为主体功能的地区，但也提供农产品和生态产品）；从开发方式来讲，规划所在的黄石市属于《湖北省主体功能区规划》国家层面上重点开发区域（有一定经济基础、资源环境承载能力强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，应重点进行工业化、城镇化开发的城市化地区。）中的“黄鄂黄地区”，该区域包括黄石市的黄石港区、下陆区、铁山区、西塞山区、大冶市，鄂州市的鄂城区、华容区，黄冈市的黄州区8个区（市）。“黄鄂黄地区”发展方向相关内容——黄石市（市辖区及大冶）发展为中部地区先进制造业基地，高新技术产业基地、鄂东南交通枢纽和物流中心，武汉城市圈副中心城市。改造提升冶金、建材、能源等传统优势产业；大力发展装备制造、纺织服装、食品饮料等潜力型成长产业；培育发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保等战略性新兴产业；积极发展临江临港工业，加强农副产品加工基地建设。本规划区域主要发展电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业，符合《湖北省主体功能区规划》中“黄鄂黄地区”发展方向中的相关要求。（2）禁止开发区协调性湖北省现已确定的省级以上禁止开发区共有233处，禁止开发区域呈点状分散分布。其中黄石市共有8处禁止开发区域（5个森林公园、2个风景名胜区、1个湿地公园）。规划区域内国家级、省级禁止开发区名录见下表1-2-4。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书2.规划概述与分析表1-2-4黄石市禁止开发区名录类型名称级别行政区划面积（km2）风景名胜区磁湖省级黄石23.96风景名胜区大冶雷山省级大冶市54.8森林公园雷山森林公园省级大冶市5.3733森林公园大王山森林公园省级大冶市15.33森林公园东方山森林公园省级黄石市下陆区18.00森林公园黄荆山森林公园省级黄石市临江街道16.00森林公园大众山森林公园省级黄石3.9湿地公园湖北保安湖国家湿地公园国家级大冶市43.44本规划区域包括部分黄荆山森林公园，而黄荆山森林公园又属于磁湖省级风景名胜区，故本规划区域内有禁止开发区，但本规划在禁止开发区域内不进行工业化城镇化开发，符合《湖北省主体功能区规划》。1.1.1.1.与《黄石市城市基本生态控制线规划》符合性《黄石市城市基本生态控制线规划》划定475.59平方公里基本生态控制线范围，将基本生态控制线范围内的生态控制区划分为基本生态底线区和基本生态发展区。基本生态底线区：为维护区域生态安全和可持续发展，据生态系统完整性和连通性的保护要求，划定的需实施特殊保护的区域。作为城市生态安全的最后底线，对其实行最严格的保护要求。基本生态发展区：为维护城市空间结构和分区生态系统安全格局，构建生态底线区与城市发展空间内部生态联系的其它生态敏感区，以及未来城市发展不确定的地区。生态发展区可进行低强度开发（可建设对环境影响小、资源消耗低、政府批准的项目）的区域，更能灵活的适合黄石市发展的需要。根据《黄石市城市基本生态控制线规划》，汪仁组团内大冶湖沿岸湖垸较多，地势较低，因此不适宜进行大规模建设。而大冶湖内岛屿众多，未来汪仁组团的发展可以旅游服务业为主。规划确定汪仁组团基本生态控制线内总面积84.34平方公里，主要包括黄荆山、大冶湖、连接黄荆山与大冶湖的生态廊道、磊山岛等地区。其中，生态底线区范围面积66.74平方公里，生态发展区范围面积17.60平方公里。根据叠图对比可知，本规划在基本生态底线区未进行开发建设，但大冶湖周边规划的零星村庄建设用地、一块居住用地及章山片区一块二类工业用地位于基本生态发展区内，本评价建议位于基本生态发展区内的二类工业用地调整出基本生态线范围内，零星村庄建设用地及一块居住用地应控制规模，获得政府部门批准，方可进行开发建设。本规划调整之后符合《黄石市城市基本生态控制线规划》中相关要求。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价1.现状调查与评价1.1.区域自然环境条件1.1.1.地理位置黄石地处我国中部腹地，位于湖北省东南部，长江中游。地跨东经114°31´～115°30´，北纬29°30´～30°15´之间。东北临长江，与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武汉市江夏区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。黄石区位优势明显，距省会城市武汉仅70公里。沪蓉高速、京珠高速以及规划建设的大广高速和杭瑞高速穿城而过，同时106与316两条国道也从城区外侧通过。改造和提速的武九铁路，东连浙赣线，西接京广线；水路依托长江“黄金水道”可出海，溯江而上距省会武汉市143km，顺江而下距九江126km。汪仁组团处于黄石中心城区东南侧，是黄石市城市东拓南进的空间交会点，北接老城区，西通大冶湖核心区和国家级开发区，东临沿江产业带，南傍大冶湖与阳新县一衣带水。境内山峰林立、垄畈纵横，市道刘纬线横贯全境，黄石市山南铁路串九村，大冶湖主航道绕镇而过，经韦源口通江达海。区域交通便捷，东临棋盘州公铁水货运枢纽约1.5公里，南临黄石通用机场（规划选址）约1.2公里，西至武九客专大冶北站客运枢纽约1.2公里，通过大棋路、黄阳快速路、金山大道、钟山大道、新城大道通达各个区域交通枢纽，连接黄石城区高速公路外环。1.1.2.地形地貌黄石市地处幕阜山北侧，为幕阜山向长江河床冲积平原，过渡地带，辖地内多低山。长江自北向东流过市境，北起鄂州市艾家湾，下迄阳新县天马岭，全长76.87公里，市境内水系丰富，溶洞众多，很多具有旅游开发价值。全境地势由西南向东北倾斜，地形破碎，局部地方形成不完整的山间盆地。岗地坡度一般较为平缓，沿江一带标高较低。市区形状呈“入”字形，三面环山，一面临江，风光绮丽的磁湖镶嵌市区中心。汪仁组团地处黄荆山南侧的边缘丘陵地带，一般海拔高度20～50米左右，最高点海拔320米，最低点海拔11米。地质条件较好，地耐力一般较高，除个别软土层低于10t/m2以上，一般在15－20t/m2之间，地震设防烈度为661 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价度。地势北高南低，山、水、田一分为三，北部低山丘陵，地肥草茂，利于林牧；中部港地垄畈，土肥水足，利于农耕；南部塘堰湖泊，水清草茂，利于养殖。1.1.1.气候黄石地处中纬度，太阳辐射季节性差别大，远离海洋，陆面多为矿山群，春夏季下垫面粗糙且增湿快，对流强，加之受东亚季风环流影响，其气候特征冬冷夏热、四季分明，光照充足，热能丰富，雨量充沛，为典型的亚热带东亚大陆性气候。黄石年平均气温17℃。无霜期年平均264天，年平均降水量1382.6毫米，年平均降雨日132天左右，全年日照1666.4-2280.9小时，占全年月日可照射时数的31℅-63℅。全境气候温和、湿润，冬寒期短，水热条件优越，有利农作物生长。但由于大气环流、地形、季节变换，气候各要素年际、年内变化较大，因而倒春寒、大暴雨、强风、伏秋连旱等灾害性天气时有发生。市内多东南风，2013~2015年三年平均风速1.5m/s。汪仁组团属亚热带季风气候区，雨量充沛，光照充足，冬寒夏热，四季分明。年平均气温17℃，最高气温40.1℃，最低气温-10℃；年平均降雨量1432.2mm，年最大降雨量1929.4mm；主导风为东南风。1.1.2.水文水系1.1.2.1.地表水（1）大冶湖大冶市境内湖泊众多，多属长江流域。地表水主要来自降雨径流水。境内湖泊受长江水位影响较大，易造成渍、涝灾害。境内湖泊有大冶湖、保安湖、三山湖等。大冶湖位于大冶市城区东南，流经大冶、阳新两市县12个乡镇，在大冶的四顾闸及阳新的韦源口汇入长江,集水面积为1106km2。自西北向东南倾斜，西部湖底海拔14.6m，中部磊山湖底海拔13.5m，东部港底海拔11m，平均水位16m左右，蓄水量0.5亿m3至2亿m3。大冶湖风景秀丽，湖光山色，环境宜人，集游览、调蓄、调节气温、工业用水、渔业等多功能于一体。大冶湖由内湖、三里七湖、尹家湖、红星湖和外湖组成。大冶湖正常水位20.0m（黄海高程）的枯水位水文资料列表3-1-1。表2-1-1大冶湖水文资料水域名称汇水面积(km2)湖泊面积(km2)平均水深(m)湖体容积(108m3)大冶湖1106.065.483.001.694大冶湖及周边水系经鼎丰闸、大冶湖泵站、四顾船闸和大冶湖闸控制通过韦源河排入长江。鼎丰闸为一孔，流量4.61m3/s，闸底高程16.8m；大冶湖泵站承雨面积1100km2，机组台数为6台，装机9600kW，排水流量150m361 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价/s，受益面积132000亩；四顾船闸为一孔，流量137m3/s，闸底高程10.5m，四顾船闸设防水位22.5m，警戒位23.8m，保证水位26.7m，历史最高水文（1998年）25.53m；大冶湖闸为四孔，流量300m3/s，闸底高程12.5m；韦源口水文站历年平均流量24.5m3/s，历史最大流量298m3/s，历史最小流量0m3/s。（2）水库汪仁组团内水库有7座：四棵水库、汪仁水库、陈仕榜水库、徐斌水库、从干水库、大王水库及柳家湾水库。四棵水库位于汪仁镇百花村，建成于1955年，总库容266万立方米，有效库容213万立方米，属小（一）型水库，坝顶高程52.9米，坝顶宽10米，长127米，有圆盘斜拉式手摇闸门1处，设计灌溉面积6000亩，该水库防洪标准按百年一遇设计，千年一遇校核。汪仁水库位于汪仁马鞍山，属小（二）型水库，承雨面积2.34km2，坝长142m，坝高17.7m，坝顶高程81m，坝宽16m，总库容54.8万m3，死库容7万m3，正常蓄水位75.16m，死水位63m，灌溉面积600亩。陈仕榜水库位于汪仁分水岭，属小（二）型水库，承雨面积1.45km2，坝长86m，坝高11.684m，坝顶高程5m，坝宽16m，总库容21.76万m3，死库容5.5万m3，正常蓄水位81.24m，死水位79m，灌溉面积800亩。徐斌水库位于汪仁徐斌村，属小（二）型水库，承雨面积0.43km2，坝长111m，坝高13.5m，坝顶高程43m，坝宽8m，总库容38.56万m3，死库容5.5万m3，正常蓄水位41.3m，死水位33m，灌溉面积1000亩。从干水库位于汪仁四连山，属小（二）型水库，承雨面积0.95km2，坝长88m，坝高13.2m，坝顶高程57m，坝宽3m，总库容17.19万m3，死库容0.5万m3，正常蓄水位54m，死水位49m，灌溉面积600亩。大王水库位于汪仁镇汪仁村，属小（二）型水库，承雨面积1.43km2，坝长77m，坝高11.3m，坝顶高程78m，坝宽4m，总库容59.07万m3，死库容2万m3，正常蓄水位75.38m，死水位66m，灌溉面积500亩。柳家湾水库位于章山下段，属小（二）型水库，承雨面积0.2km2，坝长55m，坝高12m，坝顶高程81m，坝宽3m，总库容26万m3，死库容1万m3，正常蓄水位76m，死水位64m，灌溉面积700亩。（3）长江汪仁组团相关的纳污水体有韦源河和长江（黄石段）。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价长江经鄂州市入境黄石，由北向东南横贯市区至天马岭出境，流向江西省瑞昌市，全长75.6km。城区江段由三峡至河口长31km，阳新江段从河口至天马岭45.6km。城区江道稍弯曲，其它江段顺直，水深流量大，江面宽750～2000m。黄石水文站多年水位平均值21.0m，最高水位25.39m（1954年8月19日），最低水位6.81m（1961年2月4日），洪水位（P=1%）23.93m，枯水位（P=97%）6.33m，多年平均流量23400m3/s，多年平均径流量7016亿m3，江段水面比降0.43‰，水质属重碳酸钙型矿化淡水。长江具有渔业、农业、水运、工业用水等功能，是黄石市重要的工业供水和饮用水源地之一。（4）韦源河韦源河月亮湾通入长江口为牯牛沙水道，下游为蕲春水道。河段上游为顺直型的牯牛沙水道（以月亮湾河口分界），河心存在江心洲，将牯牛沙水道分为左右两汊，主流多年来一直沿左侧汊道而下，右侧汊道逐渐淤积消亡，牯牛洲上游为高大完整的牯牛沙变滩。河段下游则为微弯型的蕲春水道，受河宽逐渐放大的影响，主流有所摆动。滩槽也出现了一定程度的变化。在九十年代以前，位于挂河口以下的蕲春湾心滩，将深槽分为左右两支，李家洲处无明显的边滩。韦源河月亮湾通入长江口下游进入阳新县，长江阳新县境内流程45.4公里，最大江面宽（三洲彭家湾）2700米，最大小面宽（半壁山段）630米。历年最大流量75700立方米/秒（1954年8月7日），最小流量5520立方米/秒（1959年1月30日）。年平均径流量为7700亿立方米。长江水源的水质比较好，流量大，最大流量75700立方米/秒（1954年8月7日），稀释能力比较强。1.1.1.1.地下水黄石市地下水资源按含水岩组分分为二类，一是河谷冲积松散堆积的孔隙含水岩组，分布在长江沿岸、黄石港以北以及西塞山以东地段，冲积层总厚度25.25～44.15m，含水丰富，平均单井涌水量：东部1526m3/d，北部25.30m3/d，目前最大开采量237×104m3/d。二是碳酸盐类岩溶裂隙含水岩组，是本地区含水量丰富的地层，水位埋深变化较大，分裸露、隐伏和埋藏三个类型。分布于黄荆山脉一带，以大冶群出露面积最大，裸露区泉水流量平均1～10L/s，隐伏和埋藏地钻孔单位涌出量平均4L/s，生产井水量108～8000m3/d，目前开采量15000m3/d，受江湖水影响较大，含水深度一般在50～120m之间。汪仁区域内的地下水资源丰富，总水量可超过2000立方米，地下水层为碎屑岩类裂隙含水岩组。1.1.1.土壤黄石地区土壤可分为6个土类，13个亚类，57个土属，229个土种，300多个变种。6个土类如下：61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价红壤：发育于多种母岩母质，受亚热带气候的影响形成。分布范围主要在低山丘陵地区。典型的红壤剖面中有明显的红色心土层和淋溶淀积层，脱硅富铝化明显，土壤孔隙度小，pH值低，呈酸性反映。土体呈黄色或红黄色，有机质含量低，养分较缺乏，经过发行可成为高土壤。石灰岩土：发育于各类石灰岩及其变质岩，呈条状分布。土质粘重，有石灰反映，pH值比地带性土壤高一级，不适应油菜、马尾松及映山红的生长。紫色土：发育于紫色岩，土层深厚，但根底浅，耕作质差，难起苗。pH值6.8，呈中性反映。潮土：潮土是泛域性土壤，成土母质系第四系全新世冲积物及沉积物。分布在长江两岸，湖泊周围、港溪两旁的平原、大畈、湖汊、河阶、谷地及地势平坦的开阔地。土层深厚、疏松，结构良好，地下水位常在100厘米上下，孔隙度适中，夏季土壤回潮湿润。水稻土：水稻土是在人工种植水稻过程中，通过施肥、耕耘、灌溉等措施和周期性的干湿交替以及氧化还原等条件影响下，形成的一类耕作土壤。沼泽土：滨湖区多草甸沼泽土亚类。地下水位高，有机质含量亦较高，处脱沼脱潜阶段。1.1.1.矿产资源黄石具有丰富的矿产资源，享有“百里黄金地，江南聚宝盆”之美誉。全市已发现的矿产有能源、金属、非金属、水气4大类，计76种，已探明储量的有37种。其中金、铜、钼、钴、锶、硅灰石等14种矿产储量居全省首位。铁、铜、金、煤、石灰石等是黄石的优势矿产。尤其是石灰岩、白云岩找矿前景看好，且远景规模大，质量好，宜露天开采。天青石、熔结凝灰岩等矿产尚未开发利用，品种配套程度高，潜在经济价值大。全市矿产资源保有储量潜在经济价值（不含延伸加工）达4000余亿元，有利于依托本地资源形成钢铁、有色金属和建材工业为主体的系列产品。汪仁组团拥有矿产、水面、旅游三大资源优势。区域内沿山4.6万亩山场处处有矿藏，已探明煤炭、石灰石、硅灰石等多种矿产储量较大，已探明的矿产有金、银、铜、铅、锌、煤炭、石灰石等15种，其中以煤炭、石灰石居多，煤炭储存量在350万吨，故该镇素有“煤炭之乡”的美称。1.2.社会经济与人群健康1.2.1.黄石经济开发区历史沿革黄石经济技术开发区成立于1992年，1994年成为省级经济技术开发区，2010年3月国务院批准升级为国家级经济技术开发区，面积为18.72平方公里，位于团城山、花湖地区。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价2013年5月最早开发的团城山、花湖地区移交给下陆区和黄石港区管理，托管了大冶湖南岸阳新县的"两镇一区"，区域面积255平方公里。现辖汪仁、金山、章山、大王、太子、金海等6个镇（街道、管理区），扩区为黄金山新区、“两镇一区”、新港物流工业园区，总面积435平方公里。其中，黄金山新区位于黄石市区的南部，黄荆山脊分水岭以南，大冶湖以北，东至汪仁与河口边界线，西至大冶金湖大道，面积150平方公里，包括金山街道、汪仁镇、章山街道、大冶湖生态新区北区，是黄石当前和未来重点发展的区域，目前正在进行大规模的开发建设；“两镇一区”位于阳新县太子、大王二镇及金海管理区，区域面积255平方公里；黄石新港物流园区位于黄石市区东部，紧靠长江黄金水道，区域面积30平方公里，由黄石开发区与阳新县政府共同开发建设。1.1.1.行政区划及人口黄石位于湖北省东南部，江南长江中游沿岸。是继武汉之后湖北建立的第二座城市，武汉城市圈副中心城市，是华中地区重要的原材料工业基地和国务院批准的沿江开放城市之一，全市现辖大冶市、阳新县和黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区四个城区及一个国家级经济技术开发区——黄石经济技术开发区，共计1个乡政府、27个镇政府、8个街道办事处、800个村民委员会、178个居委会与社区，总面积4582.9平方公里，总人口267.97万。汪仁组团位于黄石经济开发区，为经开区托管范围，国土面积约119平方公里，下辖26个行政村（章山街办6个），258个村民小组，总人口5.3万人。金山大道、大棋路、百花路、黄阳快速路等交通干道将全域26个行政村连成一体。境内耕地面积25400亩，林地35000亩，水面20000亩。1.1.2.综合经济2015年，黄石市全年地区生产总值31.73亿元，增长5.8%；地方公共财政预算收入2.5亿元，增长8.4%；全社会固定资产投资37.93亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额15.15亿元，增长10.5%；外贸出口1065万美元；城镇居民人均可支配收入2.8万元，增长10%；城镇登记失业率为2.41%；单位GDP综合能耗下降3.5%。汪仁组团内总人口约5.3万人，国民经济生产总值达到21.7亿元，人均国民生产总值5.1万元，人均纯收入达到0.74万元，三产结构比例为5：69：26，现状总体产业结构呈现三产独大的局面，伴随百花工业园区的建成投产，二产所占比例将更为突出。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价汪仁组团现状产业以第二和第一产业为主，其中第二产业主要为电子信息产业、钢铁冶炼产业、采掘业分布在汪仁百花片区和汪仁镇的北部。现状服务业为传统的餐饮和零售商业，商业业态较低端。汪仁镇境内，已建成落户企业18家，其中特钢企业16家，碎石厂2家，利用外资3000万元，年产值达1亿元，现已组建行业协会，形成了集约规模发展的格局，年可产特钢2万吨，加工特钢3万吨，产值1亿元以上，利润1000余万元，形成以高温模具钢为中心，以水泥为龙头，以碎石、煤炭为重点的民营工业园区。汪仁组团农产品资源丰富，拥有翠扇大豆、地黄、湘莲等优势农产品，北部黄荆山一带林地分布广泛；石家湖、磊山湖等沿湖一带盛产鳝鱼、螃蟹、高价值鱼类等水产品，通过招商引资，建成了沿湖网箱养鳝、磊山湖精养河蟹两大水产基地和四连山休闲农庄休闲农业基地；王贵村、分水岭村和章山龙泉地区已形成优质的花卉苗圃园地。1.1.1.交通黄石市境内已经形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合运输网络，总规模达7346公里，密度160公里/百平方公里。其中，高速公路通车里程达180多公里，一级公路通车里程达300公里，二级公路里程达577公里以上。武石城际铁路建成、武九客运专线黄石段快速推进，城际铁路由“十一五”末的15公里增长至67公里，棋盘洲港区一期工程7个泊位全部建成，二期工程5、6号泊位加快建设，港口吞吐能力接近5000万吨。到“十二五”末，黄石市客运量达7000万人次，公路货运量达7047万吨。汪仁组团区位条件优越，水陆交通发达，被誉为大冶“东北三省”的中心，市道刘纬线横贯全镜，镇内连接黄石的汪黄线经黄思湾隧道至黄石大道仅4.5公里，现已成为与黄石对接的快速通道，镇内“丰”字型公路将全镇20个行政村联成一体，并形成汪刘线、刘黄线两条防汛快速通道。山南铁路横贯境内，大冶湖主航道绕镇而过，经韦源口通江达海，形成了水陆俱优的交通网络。主要城市道路有大棋路、金山大道、钟山大道等，交通枢纽设施有长途客运站一处，位于汪仁中学东侧，主要服务周边城乡地区。1.1.2.名胜古迹和历史文物据考证，黄石市境内旧石器时代就有人居住，西周时有人在现在的铜绿山采矿炼铜；唐宋时期黄巢、岳飞等人在现在铁山冶铸兵器。市区的西塞山突兀于江心，位置险要，为三国以来兵家必争之地。现存的古迹情况见表2-1-2：61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价表2-1-2黄石市现存古迹情况序号古迹古迹情况1铜绿山古铜矿遗址位于黄石大冶市铜绿山镇的北部，遗址发现于1973年，分布范围20000m2，地表遗留古代炼渣约40t。已发掘的古矿井深度一般在30~40m，有的深达60m；在其周围一发掘出大量自殷商至宋代的炼铜遗迹，已清理出西周至西汉时期的竖井、斜井、羊巷等采掘设施，一批多种形式的炼铜炉及大量的铜、铁、竹、木石制生产工具和生活用品被挖掘出土。从大量挖掘出土的古物可证明，铜绿山古铜矿遗址是我国迄今发现的采掘年代最早、规模最大、生产时间最长、冶炼工艺水平最高的古矿冶遗址，是我国青铜文化发祥地之一。1984年12月建成“铜绿山古铜矿遗址博物馆”，并被列为全国重点文物保护单位。2西塞山位于市区东部，海拔174m，面积65.47hm2，地处长江南岸边，又名道士矶、鸡头山，为古樊楚三大名山之一。西塞山山势险要，扼守长江，状若关山，自古为兵家上楚蜀、下吴越必争之地。相传三国孙策、周瑜，明朝朱元璋、李自成等在此摆过战场。在临江的峭壁间有一天然石洞，洞门刻有“桃花古洞”四字；去古洞的路宽不足两市尺，只能贴壁而行；仰视峭壁依天，下视江水喧嚣，惊心动魄，人称此处为“一步险”。壁上有大量石刻，在临江面的一块巨石上，刻有“西塞山”三个阴文大字，每字1m见方，为明朝进士朱其昌手迹。3飞云洞位于黄石市西塞山区面江的狮子山巅；飞云洞分上中下三层，上出云、中出水（名为“蕊珠宫”）、下出风；洞下有一飞泉名为异泉。唐代著名诗人元结（次山）为避安史之乱在洞前结庐读书居住两年，并写下了《异泉铭》等诗篇，由书法家颜真卿手书刻于洞口。4东方山位于黄石市西部下陆区，海拔456m，方圆500hm2。相传汉武帝南巡时随驾的东方朔隐居山中读书修行而得名。山上的弘化寺始建于唐文宗大和元年（公元827~835年），寺前的庙门系清康熙五十九年（公元1720年）所建，为古青专墙；庙门“三楚第一山”和反面匾额“白莲净域”是康熙年间武英殿大学士邑人余国柱所书。寺内现有大小佛像一千余尊，弘化寺的右后侧有一株1400多年的古银杏。据清同治《大冶县志》记载，东方山有八景，即道洞云停、仙履日暄、月涌禅关、灵泉卓锡、青松倒插、白莲频开、铁牛懒卧、石船高撑。现存有“仙履日暄”、“月涌禅关”、“灵泉卓锡”、“铁牛懒卧”四景。还有磁湖风景区、海观山挹江亭、大冶古八胜等风景名胜。汪仁组团境内章畈温泉、四连山东西洞等处都是旅游休闲的绝佳之地。章畈温泉是黄石地区唯一的一处天然温泉，水温35~19.5摄氏度，含有多种对人体有益的矿物质，温泉四周鸟语花香、环境优美，既可观光旅游和渔业利用，又可医疗保健。四连山东西洞：此洞地处汪仁镇四连山村月亮山下，两洞并行而生，深不见底，洞里石笋逆势而生，巧夺天工，是旅游、探险的绝佳之处。1.1.环境质量现状调查与评价（1）环境空气规划区域各监测点除黄荆山景区PM10、PM2.5不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准外，其他点位SO2、NO2、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。同时，百花工业园片区监测的特征因子硫酸、氯化氢、氨气、甲醛均能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，氰化氢均能满足《居民区大气中有害物最大允许浓度》标准，TVOC61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价均能满足《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）标准。黄荆山景区超标原因主要是旅游区来往车辆较多，道路扬尘造成的，另外该区域环境空气质量也受周边环境空气质量的影响。根据《黄石市大气污染源解析》，黄石市大气中PM2.5、PM10主要来源为扬尘源、二次源、燃煤源、移动源、工业源及生物质燃烧源等。十三五期间，黄石市将严格落实“气十条”中相关污染防治要求，强化工业废气污染治理，大力推进城市蓝天工程，加强交通大气污染控制，环境空气质量将有所改善。（1）地表水长江（黄石段）、韦源河：长江黄石城区段监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准要求，长江阳新段的监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域水质标准要求，韦源河月亮湾断面监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》V类水域水质标准要求。大冶湖：从整体上来看，大冶湖汛期水质优于非汛期水质，主要原因为汛期水量丰沛，有利于污染物的稀释和传输，但无论汛期或非汛期，大冶湖及周边五湖、大箕铺港、长港、磊山港、大泉港、石家湖港、李清港、汪仁港等水体水质均超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，主要超标因子为TP、TN，局部区域还有砷及粪大肠菌群超标，超标原因为大冶湖流域污水处理设施不足，管网建设滞后，接纳了大量未经处理的生活污水、工业废水以及农业面源污染有关。随着大冶湖流域周边配套污水处理设施、管网的完善以及大冶湖保护规划的实施，有利于改善大冶湖水环境质量维持与改善。水库：规划区域内四棵水库、汪仁水库能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，钟家堰水库及长湾湖不能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，超标因子为总磷，超标的原因为水体周边农业面源污染。随着本规划的实施，规划区域内村庄居民点得到统一规划安置，配套环保设施不断完善，区域水体水质将得到改善。（2）声环境规划区域各监测点噪声值均能满足GB3096-2008《声环境质量标准》中相应功能区标准的要求。（3）地下水规划区域除龙泉村氨氮超标外，其余点位地下水各监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准，氨氮超标原因是受到农村生活面源及农业面源污染影响所致。随着本规划区域的开发建设，配套环保设施的完善，区域地下水水质将会有所好转。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价（1）土壤环境规划区域土壤中各监测指标环境质量均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准以及HJ350-2007《展览会用地土壤环境质量评价标准（暂行）》B级标准限值的要求。（2）生态环境评价区植物物种多样性较为丰富，有大量适应于本地土壤和水热条件的乡土物种，它们抗性强，能够适应各种异质性较强的生境，许多种类还有较高的食用价值、绿化观赏价值和环境改善功能，有良好的开发利用潜力。评价区范围内发现的大树主要有7株，树龄一百年以上的古树有8株。野生和常见栽培的国家重点保护植物有5种，其中莲、水杉为常见的栽培种，樟树既有野生也有栽培，野大豆、野菱为野生种。野大豆分布较为普遍，扩散能力较强；野菱的分布十分稀少。现状植被可分为5个植被型组，以及12个植被型、47个群系、49个群丛。此外，评价区还有农田、果园等人工植被。自然植被中灌丛和灌草丛、沼泽和水生植被的类型多样。它们和农田植被一起构成评价区植被的主体。常绿阔叶林的类型较单一。受人类活动干扰，挺水植被、浮叶漂浮植被、沉水植被等的类型较少。现状植被主要分布于村落附近、农田周边，及池塘、湖汊、沟渠等大面积的湿地环境。人工植被分布面积较大，分布整齐、连续，其中大棋路两侧以意杨林为代表的人工绿化带有待进一步规划经营。自然植被分布面积较小，分布稀散，生境多样。以次生性的针、阔叶林分布最零散，其中樟树林的分布频度高，发育状况普遍较好。植被的物种多样性总体表现为自然植被大于人工植被；针、阔叶林大于灌丛和灌草丛，沼泽水生植被的物种多样性最低。多数植物群落的结构较简单，但一些零散分布的次生性针、阔叶林具有较高的物种多样性和较复杂的“乔-灌-草”三层结构，其中以“坟场植被”最为典型，它们可发挥多种生态功能，具有较高的保存价值。现记录有野生脊椎动物176种，其中鱼类40属46种，两栖类2属5种、爬行类11属16种、鸟类66属92种，哺乳类13属17种。各类群野生脊椎动物皆以单属种和伴人种类居多。其中，以鸟类的丰富度最高，占评价区野生脊椎动物总数的52.27%，其次是鱼类、哺乳类和爬行类，分别占了26.14%、9.66%、9.09%，两栖类的丰富程度最低，只占2.84%。评价区的鸟类以麻雀、喜鹊、灰喜鹊、家燕、白鹭等伴人种类的种群数量较大。其中白鹭在评价区分布广泛，形成优美独特的风景。评价区范围内有国家级保护动物5种，省级保护的陆生脊椎动物共有38种，国家保护有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生脊椎动物有107种。其种群数量一般较小，活动范围主要局限于人类干扰较少的偏僻地段。在开发建设中应注意保护其有限的生存空间。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价1.1.区域开发现状1.1.1.区域土地利用现状规划区现状总用地面积为11950.07公顷，其中城乡建设建设用地面积1704.16公顷，非建设用地面积10245.91公顷。现状城市建设用地主要集中在汪仁西组团的百花工业园区，用地布局以工业和居住为主，两项用地总和占现状建成区用地的65%，具体用地平衡见下表2-4-1。表2-4-1汪仁组团现状城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城乡用地比例（%）H建设用地1704.1614.26其中城乡居民点建设用地1664.3613.93区域交通设施用地7.610.06采矿用地32.190.27E非建设用地10245.9185.74其中水域3019.8125.27农林用地7226.1060.47城乡用地11950.07100.001.1.2.市政基础设施现状1.1.2.1.现状道路及交通设施规划区域现状道路与交通设施用地201.06公顷，占建成区用地的21.06%。汪仁组团区位条件优越，水陆交通发达，被誉为大冶“东北三省”的中心，市道刘纬线横贯全镜，镇内连接黄石的汪黄线经黄思湾隧道至黄石大道仅4.5公里，现已成为与黄石对接的快速通道，镇内“丰”字型公路将全镇20个行政村联成一体，并形成汪刘线、刘黄线两条防汛快速通道。山南铁路横贯境内，大冶湖主航道绕镇而过，经韦源口通江达海，形成了水陆俱优的交通网络。主要城市道路：大棋路、金山大道、钟山大道等。交通枢纽设施：长途客运站一处，位于汪仁中学东侧，主要服务周边城乡地区。1.1.2.2.给水现状规划区庆洪路以西供水管网相对完善，镇区现状供水来自黄思湾供水加压站，管径为DN200的给水支管，从黄思湾隧道引入，为镇区供水。正在建设一条DN600给水主干管沿大棋路敷设，为沿线用户供水。1.1.2.3.排水现状（1）雨水现状雨水排洪泵站（兼农田灌溉泵站）共12处，主要分布在大冶湖沿岸。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价规划区现状冲沟发育较成熟，自流排水条件较好，规划采取自流排水的方式。规划区内自西向东主要排洪管渠有百花港、庆红港、汪仁西港、汪仁港和章山港等多条纵向排洪港。（3）污水规划区现有汪仁污水处理厂1座，位于汪仁柏树下村东北部，现状污水处理规模3.0万吨/日。现状有1座污水提升泵站，黄金山2#污水泵站，位于庆洪村，主要负责汪仁百花片区污水和黄金山工业新区污水提升。主要污水干管沿大棋路铺设，截流汪仁百花片区污水和黄金山工业新区污水，排至汪仁污水处理厂进行处理。规划区内其他地区尚未建设污水管网，生活污水以直排为主。1.1.1.1.供电现状规划区现状配电设施主要有220千伏汪仁变电站一座，主变容量3X180MVA，来自四棵220KV变；有四棵—庆红110KV高压线、四棵—石板桥220KV高压线穿过。供电高压走廊主要分布在规划区的北侧。现状电力线路走向随意，存在一定的安全隐患，部分电力线走向与路网、地块不协调，破坏用地的完整性，影响城市风貌。1.1.1.区域现状污染源调查1.1.1.1.生活污染源汪仁组团国土面积约119平方公里，下辖26个行政村（章山街办6个），258个村民小组，总人口5.3万人。参照《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，目前生活污水排放量约243.8万m3/a根据估算，组团生活污染物排放量：生活污水约243.8万m3/a，COD1052.37t/a，BOD5476.85t/a，NH3-N121.68t/a，TN169.46t/a，TP11.80t/a，动植物油17.22t/a。生活垃圾产生量7351.10t/a。组团规划人口规模为5.3万人，人均每日垃圾产生量按1.2kg/人日计，组团生活垃圾产生量为64吨/日，约合2.3万吨/年。1.1.1.2.农业污染源汪仁镇耕地面积16471亩，章山街办耕地面积24692亩。根据《肥料流失系数手册》中“模式61—地表径流—南方湿润平原区—平地—水田—稻麦轮作”进行污染物计算。计算得出组团农业面源污染物的产生量约为COD260.7t/a、TN45.53t/a、硝态氮17.29t/a、氨氮4.69t/a、TP0.99t/a、可溶性总磷0.41t/a。按照《全国“十二五”主要污染物总量减排核算细则》确定的污染物排放系数，每头猪生长期内排放的COD平均为36kg/头、氨氮平均为1.8kg/头、总磷平均为0.05kg/头、总氮平均为3.4kg/头。根据《全国地表水环境容量核定技术指南》中养殖废水入湖系数（12%）计算。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价根据前文核算结果，区域入湖污染物排放量汇总见表3.5-4，入湖污染物量总计约为COD1365.31t/a、总氮220.86t/a、总磷12.88t/a。1.1.1.1.工业污染源汪仁组团的工业企业均分布在汪仁镇内。已存在5年以上的企业主要分布在汪仁镇山南工业园，主导产品为模具钢制造；近5年新建的企业主要位于百花工业园及其周边，主导产业包括建材、医药、电子设备制造业。规下企业主要为模具钢生产企业，排放水污染物量较小。原有模具钢是当地的优势产业，根据汪仁组团规划，目前镇域内分散的分散的模具钢企业将集中搬迁。污染物重点监控企业包括：定颖电子（黄石）有限公司、黄石世星药业有限责任公司、上达电子（黄石）股份有限公司、黄石欣益兴电子科技有限公司、远大医药黄石飞云制药有限公司、黄石星河电路有限公司、黄石燕舞药业有限公司。以上电子电路制造企业均有扩建计划，实际建成的产量未达到批复的最大产能。现状企业中有13家企业设置了卫生防护距离。1.2.规划制约因素分析1.2.1.现状环境质量现状不容乐观现状监测结果表明，规划区域环境空气中PM10、PM2.5年均值已不能满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准要求；大冶湖及周边五湖、大箕铺港、长港、磊山港、大泉港、石家湖港、李清港、汪仁港等水体水质均超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，主要超标因子为TP、TN，局部区域还有砷及粪大肠菌群超标，超标原因为大冶湖流域污水处理设施不足，管网建设滞后，接纳了大量未经处理的生活污水、工业废水以及农业面源污染有关。汪仁组团现状部分遗留的模具钢企业的环评手续不够完善，部分企业位于黄荆山风景区内。应加快现有分散模具钢企业的整治搬迁工作，改善区域环境质量。环境管理需进一步加强。居民及企业的环保意识有待加强。现已建成投入运行的企业，企业内在线监测设施尚不完善，组团环境管理体系、各企业的环保管理档案有待完善，组团企业的环境管理需进一步加强。1.2.2.市政基础设施建设滞后组团内的污水收集及处理设施建设滞后，部分区域的污水尚未实现集中收集处理，农村的生活污水及生活垃圾收集、处理设施不完善，村民生活污水随意排放，通过附近的沟渠、池塘对大冶湖水质造成污染。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价汪仁污水处理厂需加快进行扩建及改造升级，加强重金属污水的应急处理设施建设。另外需补充完善汪仁污水处理厂排污口的设置方案需要编制《入河排污口论证报告》，并向水行政主管部门提出入河排污口设置申请并获得批复。目前，本项目入河排污口论证报告及批复未完成，可能会影响后期扩建工作。建议：尽快委托编制《入河排污口论证报告》，并获得水行政主管部门的审批。污水入长江口位于长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区的实验区，根据《渔业法》和中华人民共和国农业部令2011年第1号《水产种质资源保护区管理暂行办法》，需要编制《建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告》，并报人民政府渔业行政主管部门审批。应加快内部基础设施建设，加强与周边地区的协作发展，破除区域的基础设施建设瓶颈。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价1.环境影响预测与评价1.1.大气环境影响分析规划实施后，组团主要的大气污染物来自两个方面，一是居民生活及公共设施产生的大气污染物，二是工业企业产生的大气污染物。污染物类型大体分为：燃料燃烧废气、生产工艺废气（特征污染物）。新增污染物排放量对环境空气的贡献值较小，新增的PM10、SO2、NO2贡献值对大气环境影响较小。叠加环境现状监测背景值后，环境质量能满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准要求。组团现状环境空气中PM10年均值不能满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准要求，新增的PM10将加重区域环境污染。因此，组团规划实施过程中，应按照《黄石市大气污染防治行动计划（2014~2017年）》和《黄石市生态环境保护“十三五”规划》中大气污染防治的要求，加强对组团内工业企业废气排放的监管和治理，改善区域环境空气质量。1.2.地表水环境影响分析1.2.1.1.水污染源及处理方式结合组团用地类型，将组团内的污染源分为工业污染源、办公生活污染源和雨水径流造成的面源污染。汪仁污水处理厂设计服务范围为黄金山工业新区一期（20km2）、黄金山工业新区二期（28km2）、汪仁地区（70km2）及章山地区。汪仁污水处理厂处理工艺为水解酸化＋A/O，尾水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准B标准的要求。近期设计建设规模为6万m3/d。汪仁污水处理厂近期6万吨/d处理规模分两期建设，其中一期处理规模为3万吨/天，二期处理规模为3万吨/天。目前，汪仁污水处理厂一期工程已投入运行，2017年7月接纳污水量约1.4万吨/天。随着周边区域的发展，汪仁污水处理厂的设计规模已不能满足周边污水的处理需求，必须加快扩建进度。根据《黄石市城市污水专项规划（修编）》，汪仁污水处理厂服务范围是原四棵地区，汪仁镇区、章山地区。服务面积约35平方公里，现状人口约6.5万人，2020年服务人口9万人。汪仁污水处理厂的用地近期8.82公顷，远期23.1公顷。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价汪仁污水处理厂规划情况一览表系统名称占地公顷服务面积（平方公里）2020年服务人口（万人）污水处理厂尾水出路受纳水体汪仁章山污水系统近期8.82公顷，远期23.1公顷359汪仁污水处理厂长江电镀企业和拥有电镀设施的企业的电镀水污染物应满足《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2的要求。排放重金属的企业应满足区域重金属总量控制的要求。由于汪仁镇污水处理厂处理工艺对重金属处理能力较弱，为了减小企业排放的含重金属废水对汪仁镇污水处理厂的冲击、更好控制重金属对环境的污染，本次环评建议企业废水总排口中重金属离子浓度应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表3要求，即：总镍0.05mg/L、总铜0.5mg/L。在满足该要求的情况下，即使汪仁污水处理厂在运行过程中发生异常状况，也不会导致其尾水中重金属离子超标排放，避免重金属对受纳水体的污染。根据现有电镀企业的水污染源统计结果可知，而电镀企业总排口中各重金属浓度均满足上述要求。综上所述，在汪仁污水处理厂加快扩建进度，加强企业重金属污染物总量控制的基础上，汪仁组团的污水纳入汪仁镇污水处理厂是可行的。1.1.1.1.对长江（阳新段）水环境影响分析61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价汪仁污水处理厂的尾水汇入将导致长江形成一定长度的污染带；在污染带内的水体水质将不能达到II类水体的水质标准。预测水污染带的长度均小于200m。汪仁污水处理厂排污口的设置方案涉及新建、扩建排污口的问题，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和水利部《入河排污口监督管理办法》，新建、扩建排污口需要编制《入河排污口论证报告》，并向水行政主管部门提出入河排污口设置申请并获得批复。目前，本项目入河排污口论证报告及批复未完成，本评价建议：尽快委托编制《入河排污口论证报告》，并获得水行政主管部门的审批。关于论证的污水规模，由于汪仁污水厂的尾水出江泵站及排江管网的规模考虑了大冶的6万吨/天的规模，因此排污口论证的规模也应考虑大冶污水。1.1.1.1.特征污染物对纳污水体影响简析百花工业园内引入了部分电子设备制造企业，电镀工艺废水中主要污染物包括COD、总铜、甲醛、总镍、总氰化物、总氮、氨氮以及总磷，其中COD、总氮、氨氮以及总磷等常规指标已经在汪仁镇污水处理厂设计处理范围，另外特征因子总铜、甲醛、总镍、总氰化物等水污染物通过汪仁污水处理厂处理后排入长江。根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）之规定，“批准划定的单一渔业水域按《渔业水质标准》进行管理”，组团污水受纳水体长江不属于划定的单一渔业水域。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中，将主要适用于集中式生活饮用水地表水水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区列为“Ⅲ类水体”，“Ⅲ类水体”是地表水各等级中水质较好的一类水体。通过类比分析可知，组团排放的特征污染物进入汪仁污水处理处理，污水处理厂总排口排放的重金属浓度能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类以及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准值。1.2.声环境影响分析根据组团规划布局和土地利用方案，噪声源主要包括组团内工业生产噪声、运输和社会生活噪声。其中工业生产噪声、交通噪声影响较大。随着组团的开发建设，组团内来往货物运输车辆逐渐增多，运输路线沿线噪声随之增加。规划实施过程中应根据道路交通污染特征加强管理并采取相应减噪措施，重点做好环境敏感点处的噪声污染控制。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价在进行合理布局的情况下，组团声环境达到声环境功能区划的要求，同时规划落实本评价提出的布局调整建议，组团内工业企业对周边敏感目标的影响可控。1.1.地下水环境影响分析组团所在区域不属于饮用水源地准保护区及其补给径流区，无地下水生活供水水源地，无特殊地下水资源（热水、矿泉水、温泉）。地下水环境不敏感。组团无化工企业，不取用地下水。组团可能对地下水造成污染的途径主要有：生产厂房、固体废物、物料放置场地等污水和化学物质下渗对地下水造成的污染。若废水或废液发生渗漏，可降解性污染物在废水入渗过程中，通过包气带对污染物的吸附、截留及降解作用，将使污染物浓度进一步得到净化。本规划的开发建设不会产生其它环境地质问题，对地下水水质影响较小。在采取、管道、地面的防渗防漏措施情况下可进一步减轻组团污染物排放对地下水环境的影响风险。1.2.固废环境影响分析组团固体废物的类别可以分成生活垃圾、工业固体废物两大类，工业固体废物又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。另外，在组团居民点搬迁、建设过程中还将产生大量的建筑垃圾，汪仁污水处理厂运行过程还将产生一定量的剩余污泥。根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)：十三五期间将扩建黄金山垃圾焚烧发电厂，处理能力达到1200吨/日。完善医疗垃圾管理体系，医疗垃圾实行单独收集、单独运输、单独处理，由黄石市医疗有害垃圾处理厂进行无害化处理。规划新建黄石市餐厨垃圾处置厂，日处理能力90吨。工业固体废物处理采取由环保部门监管、企业自行达标处理的方式。规划污泥无害化处理处置率达到80%。全市污水处理厂产生的污泥采取污泥填埋、华新水泥厂污泥-水泥窑协同处置两种方式处置。鼓励探索其它资源化、减量化、无害化污泥处置方式。本规划提出在组团内设置小型垃圾转运站，生活垃圾可收集后经黄金山垃圾焚烧发电厂处理，医疗废物、餐厨垃圾、污泥等均可依托黄石市的市政设施处理。综上所述，在组团建成完备的垃圾收集系统，生活垃圾得到及时清运，产生的危险废物和一般废物得到妥善处置的前提下，组团产生的固体废物对周边环境影响不大。1.3.生态环境影响分析土地利用改变是导致区域生态环境发生改变的最根本原因。汪仁组团的建设，将原有的农业自然景观改变为以工业为主的人工景观，规划区域内的植被也将被各种人工植被取代。从评价区的土地利用平衡表可见：规划实施后，区域建设用地增加，成为该区的模地，将对该区的生态环境质量起决定作用。土地利用类型改变对生态造成的直接影响如下：61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书3.现状调查与评价⑴对植被的影响规划实施后，原有的农业生态系统将彻底改观，表现在植被类型上，将主要从原有的农业为主的灌草群落及少量的乔木林（分布在村庄及道旁）转变为人工种植的景观树、花、草、藤灌相搭配的群落样式。在没有人为干扰或干扰较小的情况下，植物群落在演替的过程中将达到一种动态平衡，即达到满足当地气候、水文和土壤等因子要求的乔、灌、草的最适配比。对比生态现状评价，在建设过程中，土地占用、场地开挖等因素将对农业生态造成巨大的负面影响，但建成后将进行绿化及维护，将大量增加绿地的面积，将对区域植被的恢复有积极意义。⑵对物种的影响土地利用类型的转变，不仅导致植被类型的改变，也将使生物物种的种类和数量将发生大的改变。表现在：施工过程中及施工后，由于大部分动物的生境遭到破坏，它们将迁移到远离规划区域的地方，一些无法适应新环境的将会死去。规划区建成后，将进行各种绿化措施，但植物物种的选择将大大不同于区域内原有的农业生态系统中的常见物种，绿色植物物种的选择将主要采用当前黄石景观建设中常见的物种。总的来说，汪仁组团的建设造成植被的彻底改观，原有的农业生态系统被人工生态系统（主要为园林绿化造景）所代替，对当地的生态环境将产生重大影响：一是植被面积大为减少；其次植被结构有较大调整，生态结构将会有所优化；三是物种损失严重，乡土物种所占比例锐减。所有的这些改变都将进一步的影响到当地的植物生产力及景观格局。1.1.社会经济影响分析根据规划，规划区域内部分村民需要搬迁，因此会产生到一定的迁移人口，也可能造成一定的社会问题，对区域的社会、经济表现为直接的、不可逆的、短期的不利影响。组团建成后，随着企业的入驻，将提供较多的就业机会，因此将吸纳不同行业的人才进入到本区域，随着人才的引进，区域的人口结构也将发生明显变化，并对当地的经济、社会发展表现为较大的有利影响。组团的设会提升区域的经济发展水平，组团周边居民的经济收入也会明显提高，居民社会文化娱乐生活会更加丰富，表现为长期的有利的影响。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议1.规划方案综合论证和优化调整建议1.1.规划方案的环境合理性论证（1）从规划定位来看，本规划功能定位为黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，以电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等功能为主的特色功能组团，符合黄石市、黄石经济开发区对汪仁组团的规划指引，符合《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)、《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《黄石经济技术开发区“十三五”发展规划》的要求，功能定位较合理。（2）从产业结构方面来看，本规划区域主导产业为电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业，无高能耗、高水耗企业，符合《长江中游城市群发展规划》、《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》、《黄石市工业转型和升级“十三五”规划》、《黄石经济技术开发区产业发展规划（2016-2020年）》及其他相关规划中产业政策。规划方案的实施有助于实现由粗放型的发展模式向“两型”发展模式转变，有助于工业的转型和升级，规划主导产业较合理。（3）基于资源与环境承载力评估结论，预测规划发展规模设置基本合理，但需要执行严格的环境政策，高标准、高起点设置产业，严格控制土地开发强度，控制污染物排放总量，实现资源环境可持续发展，确保区域生态功能。（4）从周边重点生态功能区的空间位置关系来看，规划区域总体布局具备环境合理性，符合《湖北省主体功能区规划》、《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)、《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》及《黄石市城市基本生态控制线规划》的要求。（5）从用地布局方面的分析来看，61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议本规划不在黄荆山省级森林公园及磁湖省级风景名胜区范围内进行城镇化开发建设，不占用基本农田及文物保护单位，但规划区域大棋路以南，紧邻黄阳快速路的2块居住用地、一块中小学用地及一块商业用地在大冶湖湖泊保护区内，大棋路以南规划建设用地均位于大冶湖湖泊控制区内。本评价建议位于大冶湖湖泊保护区内的规划建设用地及湖泊控制区内的规划工业用地均调整出保护区之外，位于大冶湖湖泊控制区内居住商服用地要控制建设规模，并禁止从事可能对湖泊产生污染和其他危害湖泊生态环境的活动。经调整之后，从与环境敏感区的空间位置关系来看，规划用地布局基本合理。但考虑到规划建设区位于黄荆山和大冶湖之间，为保护大冶湖和黄荆山的生态环境，规划区域必须严格遵照《湖北生态省建设规划纲要（2014-2030年）》等要求，加强大气、水环境污染防治，严格落实保护生态环境及土壤环境质量等方面的环保要求。（6）从功能布局分析：规划将建设用地按不同主导功能进行分区布局，有利于形成产业集聚链，对于碎片式用地的空间指引和产业准入尤其重要。对于涉及无组织污染影响的，还须设置一定的卫生防护距离或大气环境防护距离，该距离内不应设置居民区、学校、医院等人群密集场所。百花工业园内部分已入驻电子信息及生物医药类企业，入驻企业所设卫生防护距离内尚存居民点，建议尽快按防护距离要求实施居民点搬迁撤离。本规划区内设置三大工业园区及六大居住片区，工业区与居住区总体上是分区布局，在居住片区周边设置一类工业用地，且以道路相隔，道路两侧规划宽度不小于30米的卫生隔离绿带。但局部区域防护绿带宽度不足或未设置防护绿带，特别是在百花工业园边界线外，百花居住片区位于园区下风向，徐斌村居住还建区南与东南、西与西南均为工业区，且处于园区的下风向，考虑到工业生产对居住区的环境影响，建议将徐斌村居住还建区调整到其他居住片区，并在百花居住片区与园区之间建设100m宽防护隔离绿带作为污染缓冲带。综上，总规按本评价提出调整建议调整之后，从内部功能布局的角度考虑，布局基本合理。1.1.规划方案的可持续发展论证本规划区域位于黄石经济开发区，其主要发展电子信息产业、生产性服务业及旅游服务业，规划将汪人组团打造成黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎。规划区域的发展有利于推动中部崛起政策、资源枯竭型城市经济转型、产业转型，有利于推动统筹推进城市功能、生态、社会全面转型，有利于推动湖北省“两圈两带”战略、武汉“1+8”城市圈的建设。本规划区的建设符合以上国家政策的要求。规划区域形成“一主、两翼、六区”的总体布局结构，各片区之间互为依托、相互融通。做大做强主导产业，构筑相对集聚、功能明确、错位发展的产业体系。规划区域的统一规划，有利于资源的合理分配，有利于配套设施的相互依托，统筹配套生产和生活设施。规划区域现状人口密度小，区域地势平缓，区域内无重大不良地质灾害风险，基础设施建设滞后。规划区域的发展有利于产业集聚，资源的综合利用，基础设施的统一建设，可以与周边黄金山工业园、西塞工业园形成产业链，相互依托，统筹发展。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议规划区域的发展，不仅是黄石经济开发区优化城市和人口布局、加快转型发展、提升综合竞争力的迫切需要，更是大力促进黄石市与大武汉对接的战略举措，具有十分重要的意义。规划区域的发展，有利于促进区域经济协调发展，对于黄石市发展总体布局的优化和示范作用。通过合理布局与优化发展，规划区域的现代产业集群竞争力更会显著增强，综合经济实力和区域辐射带动能力也将跨上新台阶，扩大与周边区域的开放合作，引领带动中部地区全面崛起，优化区域发展总体布局，推进实施区域发展总体战略。规划区域内生态环境良好，水域生态资源种类多样，植被覆盖率高，在环境保护方面具有良好的基础与优势。本规划完善了区域的污水处理设施、供电设施、排水设施建设，有利于完善黄石经济开区的环保体系建设，带动周边区域的环保设施的不断健全，进而优化周边区域的流域水质与水生态、区域大气环境质量。1.1.规划方案的优化调整建议根据规划区域的环境制约因素、产业排污特点、区域环境承载力，从产业定位、结构、产业规模、布局和开发时序的角度，结合土地利用适宜性评价和污染预测结果，对组团的规划内容提出调整建议。（1）建议规划编制单位将位于禁建区的A35科研用地、R2二类居住用地及限建区内少量的公用设施营业网点用地、一类工业用地及加油加气站用地调整至适建区或取消，将位于限建区内的少量村庄建设用地按现有村庄点进行保留。（2）建议规划编制单位征求黄石市国土局的意见，根据相关管理要求将规划在耕地范围内的用地进行调整，使其符合《黄石市土地利用总体规划》（2006~2020年）。（3）建议位于基本生态发展区内的二类工业用地调整出基本生态线范围内，零星村庄建设用地及一块居住用地应控制规模，获得政府部门批准，方可进行开发建设。（4）建议位于大冶湖湖泊保护区内的规划建设用地及湖泊控制区内的规划工业用地均调整出保护区之外，位于大冶湖湖泊控制区内居住商服用地要控制建设规模，并禁止从事可能对湖泊产生污染和其他危害湖泊生态环境的活动。（5）建议百花工业园内入驻企业所设卫生防护距离内尚存居民点，应尽快按防护距离要求实施居民点搬迁撤离，并在该距离内不应设置居民区、学校、医院等人群密集场所。（6）建议将百花工业园北侧的徐斌村居住还建区调整到其他居住片区，并在园区与百花居住片区之间建设100m宽防护隔离绿带作为污染缓冲带。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议1.环境影响预防和减缓措施根据HJ130-2014《规划环境影响评价技术导则总纲》，环境影响减缓对策和措施是针对环境影响评价推荐的规划方案实施后所产生的不良环境影响，提出的政策、管理或者技术等方面的建议。环境影响减缓对策和措施包括影响预防、影响最小化及对造成的影响进行全面修复补救等三方面的内容：（1）预防对策和措施可从建立健全环境管理体系、建议发布的管理规章和制度、划定禁止和限制开发区域、设定环境准入条件、建立环境风险防范与应急预案等方面提出。（2）影响最小化对策和措施可从环境保护基础设施和污染控制设施建设方案、清洁生产和循环经济实施方案等方面提出。（3）修复补救措施主要包括生态修复与建设、生态补偿、环境治理、清洁能源与资源替代等措施。1.1.“三线一单”环境管理要求1.1.1.生态保护红线区管控要求根据黄石市生态保护红线分布图（第二次征求意见稿），组团范围内的建设用地与用生态红线范围无重叠。本评价根据《生态保护红线划定指南》的生态空间的范围及管控要求，结合组团的土地利用现状及规划，提出组团的土地利用空间管控要求，将工业园用地划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，并对应提出管控要求如下：在生态保护红线区域内，禁止城镇化和工业化活动，禁止矿产资源开发，禁止建设破坏主要生态功能和生态环境的工程项目，禁止改变区域生态用地，确保空间面积不减少，生态功能不降低，用地性质不改变，资源使用不超限。生态保护红线内，确需建设的重大基础设施建设、重大民生工程、生态旅游开发等开发建设项目必须经科学论证和广泛征求意见后，按照程序报相关部门审批。1.1.2.环境质量底线组团内环境质量应达到环境功能区划的要求，具体如下：（1）大气环境质量61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议规划至2020年，规划区内大气环境质量较现状有所改善，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。（1）地表水环境质量规划至2020年，长江（黄石城区段）、大冶湖水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水质标准；长江（阳新段）水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准；韦源河水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水质标准。（2）地下水环境质量近期不恶化，远期稳中向好。（3）土壤环境质量近期汪仁组团的土壤环境质量不恶化，远期土壤环境质量稳中向好。1.1.1.资源利用上线（1）土地资源组团规划建设用地应按照本规划用地规模严格控制，规划用地面积2167.95公顷。其中：近期控制规模：城市建设用地2167.95公顷，工业用地总用地面积816.62公顷；远期控制规模：城市建设用地3056.49公顷，工业用地总用地面积754.55公顷。（2）地表水资源通过中水回用、水资源重复利用等措施，最大限度的减少水资源消耗。（3）能源至2030年，规划区天然气用气总量应控制在26.8万Nm3/日以下。1.1.2.环境准入负面清单根据国家现行产业政策、开发区发展定位及区域的环境和资源状况、环境容量等因素，将规划区拟入驻项目分为禁止发展项目、控制性发展项目、鼓励发展项目三类。（1）禁止入驻项目禁止入驻项目是指国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺，以及排污量较大、污染控制难度大，不符合开发区水及大气总量控制原则和环境保护要求的项目。对于这一类项目，开发区管委会和主管环保部门应严格把关，不予审批。（2）限制入驻项目限制入驻项目主要指国家现行产业政策未禁止或未淘汰的、组团产业链条上不可或缺的污染型入区项目。对于这一类项目，审批过程中视具体情况有条件地引入，但要严格执行环境影响评价制度，同时根据组团环境容量，把好总量控制关。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议（3）鼓励发展项目鼓励发展项目主要指组团循环经济链条上的必备项目，以及低能耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目。组团在环保方面应坚持高起点、高标准要求，鼓励入驻项目审批时应遵循以下五项原则：有助于组团循环经济链条的形成，符合可持续发展战略，有利于介于资源和改善生态环境；当前和今后一个时期内有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济快速健康发展。表5.1-1组团环境准入的原则要求分类确定各类项目的原则鼓励类①组团主导产业中规模、工艺、环境等方面满足行业相关要求的先进企业。②组团主导产业链条上相关企业。③《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中鼓励类的项目。④国家发展改革委、科学技术部、商务部、国家知识产权局[2007]6号文《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》中鼓励引入的项目。⑤信息产业高科技项目，天然气、太阳能等清洁能源项目，组团污水处理、生活垃圾处理、园林绿化等市政环保设施，以及环保产业等项目。限制类①《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中限制类项目。②《外商投资产业指导目录（2014年修订）》中限制外商投资产业项目。③与组团主导产业密切相关，或组团产业链条上不可或缺的污染型项目。④对于已入区企业的生产规模扩大也应进行适当控制，走向“增产不增污”或“增产减污”的原则。按照排污权交易制度，即在合理分配出示排污权的基础上，对于治污措施得力、排污量未达到其排污权的企业，允许其在合理的框架内进行排污权的转让，以推动企业改进治污技术和设备，加大治污力度。同时，为组团产业的升级完善创造条件。禁止类根据前述分析，禁止入驻项目主要包括以下几个方面：①国家产业政策明令禁止或淘汰的项目，与组团规划主导产业无关的项目。②高能耗、高污染、资源型的项目；产能过剩、高环境风险行业项目，使用高毒、高污染原料、产生强烈刺激性异味的行业项目。③排放“黑五类”重金属的项目。废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目。④工艺废气中含有难处理的有毒有害物质的项目。⑤采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。参考《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》（发改产业[2004]746号）、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）、《外商投资产业指导目录（2014年修订）》等国家和地方法律、法规。⑥禁止落后生产能力转移至组团。除此之外，具体引进的企业除在上述行业中外，还需要遵循以下要求：61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议①进区项目应是高科技含量高的、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备和环保设施应达同类国际先进水平，至少是国内先进水平。②废水经预处理可达到汪仁污水处理厂的接管标准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三废”排放能实现稳定达标排放。③采用有效的回收、回用技术，包括余热利用、物料回收套用、各类废水回用等。④使用有毒有害物品的企业，应具有完善的事故风险防范和应急措施，包括有毒有害物品的使用、运输、储存全过程。⑤新建、改建、扩建项目，需严格执行环境影响评价制度，不得增加组团内重金属污染物排放量，遵循增产不增污的原则。⑥对于涉及重金属污染物排放的企业，要严格执行相关的行业排放标准，并按照环保要求设置足够的环境防护距离和安全防护距离，实施行业准入和淘汰、退出制度。⑦重点涉重企业每两年完成一轮强制性清洁生产审核和评估验收。1.1.清洁生产与循环经济措施大力发展清洁能源，优化能源结构。加快发展天然气与可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化。在规划区域内积极引进清洁优质能源，不断优化能源消费结构，逐步提高城市清洁能源使用比重，努力构建以电力和天然气为主的清洁能源体系。完善区域内天然气供应管网，不断提高燃气供应量及保障水平。对现有企业实施清洁能源改造，加强区域天然气基础设施建设。规划区域可依托华冠电力及中机国能，发展生物质高值化综合利用产业化项目。加快完善汪仁组团热力蒸汽生产中心及供热供冷管网配套设施，建成生物质高值燃料生产线和生物质炭油气电联产联供基地。根据生态效率的理念，建成一批循环经济型企业，在工业企业逐步推行清洁生产，减少工业生产中的物料、能源使用量，加强物质的循环使用能力，减少有毒有害物质的排放，最大限度的提高可再生资源的利用率，不同工艺流程间横向耦合，资源共享，变污染负效益为资源正效益。循环经济型企业的建立应重点围绕水资源、能源的高效利用展开。通过对企业进行技术改造，不断采用新技术、新工艺、新材料，提高原材料向产品的转化率，降低水耗、能耗。推广中水回用、节水措施和固废循环利用措施，大力提倡使用环保再生材料。1.2.污染控制措施（1）生态环境保护措施及生态修复建议61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议评价区自然条件较好，背山面水、生境多样，孕育了较为丰富的生物多样性资源。在汪仁组团的规划和建设中应注意贯彻“保护生物多样性与生态原生性，保护本区独具魅力的山水自然格局，确保可持续发展的生态环境底线；优化生态服务功能，构建生态安全格局；大力发展低碳经济、营造低碳生活，建成低碳型新城”的生态建设目标，真正做到布局生态化、产业生态化、居住生态化、积极保护、改善和优化本地区的生态环境。（2）大气污染预防与控制措施根据合理布局的原则，对大气污染物排放源的分布进行合理的规划。即根据企业性质和污染程度，在招商引资阶段优化企业选址，并经上报环境主管部门批准后方可实施。在工业用地布局上，同类产业应相对集中，依据组团的位置以及主导风向等因素，进行工业企业布局，尽量减少工业区可能对周边环境造成的大气污染。禁止不符合规划产业定位以及环境保护准入条件的工业项目进入本组团。强化污染源治理，防止新污染源产生。严格实施环境影响评价制度和环保“三同时”制度，建立建设项目环境保护联动机制，把好建设项目环境准入关。对不符合国家产业政策、国家明令淘汰、禁止建设和环境污染严重、污染物不能达标排放、不符合环保准入要求、违反“节能减排”原则、违反“审批、核准、备案”程序的项目，一律不予审批。入驻企业的厂址选择，必须符合各工业园区总体规划布局。针对入驻项目排放的工艺尾气情况，通过环境影响评价，合理布局和调整厂区平面布置，排气筒高度需满足相关标准要求，以最大可能减少对区域空气环境的影响。加强工业企业废气排放末端治理措施。从严控制入驻企业的无组织排放，一般情况不应有无组织排放存在，无法避免的无组织排放情况应达到相关标准的要求。有排放废气污染物的企业均应采取有效的、无(少)二次污染的、运行稳定的废气污染治理措施，确保废气达标排放。深化扬尘等面源污染控制。通过强化施工扬尘管理，严格控制道路扬尘污染，推进堆场和裸露地面治理，合理布置绿化区域，扩大绿化面积等方式，对区域面源污染进行控制。（3）地表水污染预防与控制措施加快汪仁污水处理厂改扩建及提标工程，超前建设污水配套管网及二级提升泵站。严格控制入园企业废水达标排放。鼓励组团内工业企业大力发展循环用水系统、串联用水系统和中水回用系统，提高水的重复利用率，加强中水回用。加强企业内排水管网维护和管理，杜绝给水管道系统中的跑、冒、滴、漏。（4）地下水污染预防与控制措施61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议针对项目可能发生的地下水污染情况，地下水污染防治措施按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控，防止地下水受到污染。主要包括在工艺、管道、设备、储罐、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏。危化品及污水处理设施地面防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，实施覆盖生产区的地下水污染监控系统。（5）噪声污染预防与控制措施根据规划区域布局的要求，分别针对施工、工业、交通等不同方面提出噪声污染控制方案及管理措施。（6）固废污染预防与控制措施按照循环经济手段来发展产业，调整能源结构；采用先进的生产工艺和设备，进一步减少固体废物产生量特别是危险废物发生量。根据产业园固体废物性质特点，按照“分类收集、分类处理、综合利用”原则，提出固体废物污染控制规划方案。（7）土壤污染预防与控制措施《土壤污染防治行动计划》提出，到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。结合《土壤污染防治行动计划》的要求，本评价提出以下土壤污染预防与控制措施：开展土壤污染调查、防范建设用地新增污染、严控工矿污染、加强涉重金属行业污染防控、加强工业废物处理处置。1.1.风险防范及应急措施根据规划进一步优化汪仁组团的布局，对某些风险大的产业应进行限制和禁止。风险装置设计位置要尽量避开环境敏感点，必要时设置绿化隔离带。环境风险较大的单元或装置应远离居民区、水源地等敏感点；各企业在生产车间内部设置事故废水收集系统，一旦发生事故废水排放（如储罐破裂等），应尽量就近收集，将事故废水收入事故池，待进一步妥善处置；各企业内部各物料储存场所之间需相对隔离，有独立的围堰，以便在一种物料发生泄漏时能独立处置，避免引起连锁反应。合理规划危险品运输路线和运输时间。应选择合理的运输路线，尽量避开人口密集区和生活区；运输容器应采用安全性能优良的专用运输槽车，车上要配备必要的防毒面具和消防器材，防止事故发生。规划区应严格执行《突发环境事件应急管理办法》（环保部第34号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）和《省环保厅关于转发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（鄂环办[2015]126号）的有关规定和要求，做好区域内的突发环境事件应急工作。开展企业环境风险评估，做好环境应急预案备案；规范突发环境事件信息报告，及时报送有关信息。61 黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书4.规划方案综合论证和优化调整建议1.结论黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）总体上符合《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2015修订)、《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》、《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求。规划布局符合生态功能区划、主体功能区规划、环境功能区和环境敏感区的要求。总体来看，《规划》产业布局较合理，但应注意工业区对周边居民区的环境影响预防与减缓措施。根据区域环境现状和规划定位、规模，分析了规划实施后的环境影响，并测算了环境容量、资源能源承载力水平。分析结果表明，规划的建设与资源环境总体上基本适宜。区域的土地资源、水资源、能源等可以满足区域的发展需求。区域发展应完善环境保护基础设施的规划建设，并依托黄石市的相关基础设施的基础上，可确保区域污水、固废等污染物合理收集处理。区域的开发活动应秉承控规提出的生态环境保护建议和环境保护与治理措施，引入最先进的环境管理和污染防治技术；加快实施环保基础设施建设；集约利用土地，提高土地效用；组团入驻项目开展环评工作时，应满足本评价提出的“三线一单”的管理要求，项目环评可根据本评价要求适当简化评价内容。综上所述，从资源环境、区域经济发展、产业定位及规划布局综合评价，黄石市汪仁组团总体规划总体可行。规划的完善和实施过程中应充分采纳环境主管部门和本评价提出的各项建议，关注各项环境保护规划和措施的落实。61'