陕西龙门煤化工有限责任公司年产48万吨尿素项目环境影响报告书

'陕西龙门煤化工有限责任公司年产48万吨尿素项目环境影响报告书（简本）陕西龙门煤化工有限责任公司陕西中圣环境科技发展有限公司二○一三年 目录一、建设项目概况1二、建设项目周围环境现状32.1环境质量现状32.2环境影响评价范围4三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果53.1主要污染物产生、环保措施和达标排放53.1.1大气污染物53.1.2水污染物53.1.3固体废弃物63.1.4噪声63.2环境保护目标分布63.3环境影响评价83.3.1大气环境影响83.3.2水环境影响103.3.3声环境影响113.3.4固体废弃物环境影响123.3.5生态环境影响123.4环境敏感区环境影响评价123.5环境风险评价123.6经济损益分析133.7环境监测计划及环境管理制度143.7.1环境监测计划143.7.2环境管理制度15四、公众参与164.1公众参与的目的及意义164.2公众参与的方式和内容174.3公众问卷调查结果统计及分析184.3.1受调查公众结构分析184.3.2公众参与问卷调查结果分析184.4公众意见采纳处理情况204.5结论20五、环境影响评价结论20六、联系方式21 附件列表：附件1委托书附件2备案文件附件3在建焦化工程环评批复附件4现有工程土地证附件5执行标准附件6搬迁小区土地预审文件附件7现有工程桥南下延方案批复附件8煤质检验报告附件9监测报告附件10补充监测报告附件11现有工程取水证附件12锅炉灰渣综合利用协议附件13现有工程总量批复附件14第一次公示附件15第二次登报公示附件16公众参与样表附件17公众参与人员名单附件18公众参与承诺附件19项目污染物排放权指标函 一、建设项目概况（1）项目名称：陕西龙门煤化工有限责任公司年产48万吨尿素项目（2）建设单位：陕西龙门煤化工有限责任公司（3）建设性质：技改（4）建设地点和占地面积：拟建项目位于韩城市龙门工业园区陕西龙门煤化工有限责任公司厂区预留地内，占地面积10.39hm2，地理位置图见附图1（5）建设内容：利用在建项目400万吨焦化工程焦炉煤气生产LNG联产甲醇后剩余的氢气来生产合成氨，利用焦炉用高炉煤气加热的烟道气分离CO2，进一步把合成氨加工成尿素，建设28×104t/a合成氨生产装置、48×104t/a尿素的生产装置（6）总投资：102213万元（7）项目运行时间：年操作8000小时（8）行业类别：化学原料及化学品制造业(C26)（9）建设工期：建设期18个月（10）项目定员：336人本项目具体工程内容见表1。表1本项目主要工程内容一览表项目主要建设内容与在建工程依托关系主体工程烟道气净化分离工程新建:①烟道气余热利用工序;②烟道气除尘工序;③烟道气冷却工序;④烟道气压缩、烟道气SPA分离CO2、N2工序原料烟道气来自在建工程合成氨工程新建:①原料气压缩及循环工序;②醇烃化精制工序;③氨合成工序;④冰机工序原料氢气来自在建工程尿素工程新建:①CO2压缩装置工序;②尿素主工序;③尿素造粒塔工序;④成品包装及储运工序无依托关系公用工程供水、排水给水工程拟分为五个系统：生活给水系统、生产给水系统、循环冷却水系统、除盐水系统、稳高压消防水系统；排水系统拟分生产污水（含污染地面初期雨水）、生活污水和雨水及清净下水三个系统。水源来自现有工程给水系统。项目新鲜水用量293.3m3/h，其中生产新鲜水量291.9m3/h、生活用水1.4m3/h；厂区实行生产污水、生活污水、雨水设置独立的收集系统，生产污水、生活污水送现有工程依托现有供水水源消防水系统新建独立的稳高压给水系统，供水压力0.90MPa，消防用水量150L/s，火灾持续时间3小时，消防水由现有工程供给，接管为DN300至本项目消防水源来自现有工程循环水项目最大循环水用量为18270m3/h，规模为22110m3新建19 系统/h，系统设2套，一套供水压力0.6MPa(G)，供水量6000m3/h送尿素系统，另一套供水压力0.40MPaＧ，供水量14000m3/h送合成氨及烟道气系统软水及脱盐水给水系统软水及脱盐水给水系统依托现有工程；软水主要供合成氨废锅装置用水；脱盐水主要供烟道气余热回收工段、醇烃化工段、氨合成单元、尿素主框架等用水，本项目脱盐水用水量为84m3/h依托现有工程除氧水站新建1台低压旋膜除氧器，除氧水规模60t/h。全厂透平凝结水及蒸汽冷凝水全部回收至低压旋膜除氧器，不足部分由化学水处理脱盐水补充，除氧蒸汽采用0.6MPaG低压蒸汽新建供电厂区附近变电站（110kv）双回路供电。新建供热站新建150t/h高温高压蒸汽循环流化床锅炉4台（3开1备），锅炉燃料为煤矸石、煤，锅炉烟气中SO2拟采取循环流化床炉内炉内喷钙（脱硫效率大于80%）+炉外烟气循环流化床（脱硫效率大于75%）两级脱硫，总脱硫效率95%，烟气袋式除尘，效率不低于99.9%，评价要求烟气SCR法脱硝、效率不低于80%；为本项目提供蒸汽215.8t/h，为现有工程提供蒸汽211.7t/h、空压站新建1座压缩空气站，设计选用LGWD160/937型螺杆式空气压缩机2台，该机排气量为25Nm3/min,排气压力0.70MPa，1开1备，满足本项目压缩空气1230Nm3/h的需求新建电讯新建：行政管理电话、生产调度电话站、计算机信息网、呼叫/对讲系统、无线通讯、工业电视、火灾自动报警系统新建维修本项目设有日常生产维修(机修、电修、仪修等)设施，大型检修依托现有生产维修车间及当地专业的维修单位大型检修依托现有工程中心化验室新建化验室系统，负责半成品和成品的质量监督、检验工作新建环保工程污水处理本项目生产、生活污水产生量19.45m3/h，送在建工程污水处理站，在建工程污水处理站规模400m3/h，工艺采用“格栅+调节+气浮+A2/O+二沉池+混凝沉淀池+集水池”，处理在建工程污水140.5m3/h，尚余259.5m3/h能力，完全满足本项目19.45m3/h污水处理，本项目19.45m3/h污水处理后送在建工程湿法熄焦；项目产生清净下水74.4m3/h，依托在建工程深度处理系统。依托在建工程废气处理新建：锅炉烟气两级脱硫、脱硝和除尘后排放；工艺废气综合利用，不能利用的可燃气送燃料管网，其余排气筒排放；含尘废气袋式除尘器除尘后排放新建固体废物生活垃圾交环卫部门；固体废物废催化剂厂家回收，锅炉灰渣水泥厂综合利用，一般固体废物综合利用或按要求处置。评价要求按照规范设置危险废物的临时贮存设施新建事故池新建1座事故水池，有效容积4000m3，用于储存事故废水，池内设提升泵以20m3/h的流量将事故水池的污染水送至现有污水处理站进行处理新建贮运设施固体物料贮存区①煤堆棚1个：规格30m×50m、贮煤量2.0万t，周围建2m高的围墙，全密闭棚②灰仓1个：贮灰量3000t，③渣斗1个：贮渣1000t④石灰库：贮石灰粉100t新建液氨罐区4台1000m3液氨球罐，总储量约为4000m3，液氨采用2.5MPa常温储存，满足3天的液氨储存新建19 甲醇储存新建25m3的甲醇固定顶罐（中间储罐）1个，精甲醇最终送在建工程甲醇浮顶罐新建辅助工程办公、化验室、职工倒班公寓、浴室、食堂、门卫、车库等生活服务设施本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中第一类“鼓励类”第八条“钢铁”第2项“焦炉煤气高附加值利用”及第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”第15项“三废综合利用”工程，陕西省发展和改革委员会同意该项目备案，符合《合成氨行业准入条件》要求，符合《陕西省韩城市龙门生态工业园建设规划》中的规划指导思想和规划总体目标和《韩城市区域发展规划环境影响报告书》要求。二、建设项目周围环境现状2.1环境质量现状（1）环境空气根据韩城市环境监测站与西安市宇驰检测技术有限公司2012年12月6日～12月12日和2013年6月1日～6月6日监测结果表明，评价区范围内各监测点SO2、NO2小时值和日均值及BaP日均值的监测值均符合《环境空气质量标准》二级标准，PM10日均浓度值有不同程度超标，最大超标1.31倍。特征污染源氨小时浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）标准。污染物超标主要与龙门工业园属于老工业园区，园区内焦化等大型工业企业污染有关。（2）地表水根据韩城市环境监测站于2011年9月19至9月21日的监测结果表明，黄河禹门口断面、下峪口断面的COD、石油类监测因子均超标，下峪口断面的BOD5监测数据超标，其余监测因子均符合GB3838-2002《地表水环境质量》Ⅲ类水质标准。超标原因主要与沿途生活污水和工业废水的排入有关。（3）地下水根据韩城市环境监测站于2011年9月19至9月21日的监测结果表明，地下水中各评价因子监测结果均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。（4）环境噪声厂界噪声昼、间监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。19 2.2环境影响评价范围（1）环境空气评价范围根据工程建设地点周围的地形条件和环境空气二级评价的原则，评价范围为以本项目合成氨装置中心为原点，半径为5km的圆，评价区面积约为78.5km2。（2）地表水评价范围本项目全厂生产废水和生活污水可做到不外排。地表水现状评价范围为厂址地黄河上游500m至下游10km的河段。（3）地下水评价范围评价范围主要是厂界范围内。（4）声环境评价范围声环境的评价范围为项目厂界外200m范围内。（5）生态评价范围本项目生态影响主要厂区占地，生态评价范围为厂区及厂界周边外500m范围内。（6）环境风险评价范围按照一级评价等级，确定风险影响评价范围为以液氨球罐为中心的半径5km范围，评价面积不小于78.5km2。本项目评价范围见附图2。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1主要污染物产生、环保措施和达标排放3.1.1大气污染物项目烟道气分离过程中烟气经布袋除尘+洗涤+提取氮气和二氧化碳、除尘效率99.5%，尾气返回原焦炉烟气排气筒排放；氨合成放空气、甲醇中间槽弛放气和液氨储罐驰放气，经回收氨和氢后送燃料系统进行燃烧，不外排；项目采取加强设备管理、严格监控逸散点等方法监控无组织氨的达标排放。尿素造粒塔顶排放的尾气主要成份为尿素粉尘和NH319 ，采取水洗涤回收装置在造粒塔顶回收尿素粉尘后，尾气达标后100m高空排放；尿素精洗尾气、二段吸收尾气、循环槽气的少量氨气通过36m排气筒高空达标排放；锅炉房煤仓、灰仓、渣仓和石灰仓产生的粉尘，均采用仓顶袋式除尘器，净化处理后经仓顶15m高排气筒排放；锅炉采用循环流化床锅炉，锅炉烟气采用SCR脱硝效率80%、布袋除尘器（除尘效率>99.9%）、炉内石灰脱硫效率80%，炉外锅炉烟气循环流化床脱硫效率75%，锅炉烟气经脱硝、除尘、脱硫后由引风机送入150m高烟囱排入大气；甲醇储罐采用内浮顶罐降低无组织排放量。在分别采取上述措施后，可使有利用价值的废气得到进一步利用，外排大气污染物实现达标排放，无组织排放也实现排放量最小化，经预测各类废气排放后对环境空气质量影响较小。3.1.2水污染物项目生产、生活污水均送在建焦化工程污水处理站处理后综合利用，不外排。根据在建焦化工程环评，在建工程污水处理站规模400m3/h，工艺采用“格栅+调节+气浮+A2/O+二沉池+混凝沉淀池+集水池”，处理在建工程污水140.5m3/h，尚余259.5m3/h能力，完全满足本项目19.45m3/h污水的处理。3.1.3固体废弃物项目产生的固体废弃物废吸附剂、废催化剂由厂家回收再利用，实现了固体废弃物的资源化；除尘器回收石灰及煤尘返回系统使用、锅炉灰渣作为副产品外售水泥厂，可增加一定的经济效益；；生活垃圾交当地环卫部门统一处理。3.1.4噪声该工程通过从噪声源、噪声传播途径分别采用隔音降噪措施，同时注重厂内绿化以实现吸尘吸声。采取措施后，厂界噪声可满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》对应的3类区标准限值。3.2环境保护目标分布评价区内环境保护目标及主要敏感点汇总见表2和附图2，四邻关系情况见附图3。表2评价区内重点保护对象及其环境保护目标序号保护对象保护类别厂界相对方位及距离(m)户数/人数保护目标1桥南村大气敏感点、人群健康NE，1760448户/1792人所在地环境空气质量达到GB3095-199619 二级标准和GBZ2—2002中有关规定2大前村NNW，1788195户/920人大前村东院组现有工程已拆迁3下峪口1组N，542258户1300人现有工程拟拆迁下峪口2组N，紧邻下峪口3组NE，8024李村SW，2265552户/2386人李村大得堡组SW，1050李村槐树陵组WSW，2474李村皂坡埝组W，1551李村新村组WSW，24415上峪口N，3903404户/1046人6上白矾W，3749320户/1367人7马庄SSW，5000675户/2686人8谢村WSW，5000305户/1255人9下白矾（东白矾）SSW，3244179户/739人10林皋新村（新林村）SW，3419104户/412人11阳山庄WNW，2932486户/2060人12林皋村SW，3554192户/809人13渚北村N，4723164户/693人14三林村SSW，3445230户/884人15上张家庄（龙门村）NNE，2573224户/755人16北庄NW，2717332户/1426人17黄河地表水环境E，距堤坝1300m/符合地表水Ⅲ类标准18地下水地下水环境厂址及周边地下水水质/符合地下水Ⅲ类标准19农作物、植被生态环境评价区/GB9137-88相关要求20陕西省黄河湿地省级自然保护区生态环境E1.5km/不影响湿地系统3.3环境影响评价3.3.1大气环境影响（1）本项目对敏感目标影响预测结果本项目完成后各敏感目标的SO2小时、日均、年平均贡献浓度很小，各敏感目标SO2小时贡献浓度值范围0.006542mg/m3～0.016123mg/m3、SO2日平均贡献浓度值范围0.000519mg/m3～0.002317mg/m3、SO2年平均贡献浓度值范围0.00006mg/m3～0.000709mg/m3。各敏感目标SO2小时、日平均、年平均浓度最大贡献率分别为3.22%、1.54%、1.18%。本项目完成后各敏感目标的NO2小时、日均、年平均贡献浓度较小，各敏感目标NO2小时贡献浓度值范围0.006998mg/m3～0.015848mg/m3、NO219 日均贡献浓度值范围0.000528mg/m3～0.002095mg/m3、NO2年平均贡献浓度值范围0.000058mg/m3～0.000641mg/m3。各敏感目标NO2小时、日平均、年平均浓度最大贡献率分别为6.6%、1.75%、0.80%。本项目完成后各对敏感目标的PM10贡献浓度均很小，各敏感目标PM10日均贡献浓度值范围0.000175mg/m3～0.001344mg/m3、PM10年平均贡献浓度值范围0.00002mg/m3～0.000236mg/m3。各敏感目标PM10日平均、年平均浓度最大贡献率分别为0.9%、0.24%。本项目完成后各对敏感目标的NH3贡献浓度均较小，各敏感目标NH3小时平均贡献浓度值范围0.006119mg/m3～0.073813mg/m3。各敏感目标NH3小时平均浓度最大贡献率为36.91%。（2）网格点最大贡献浓度SO2小时网格点最大浓度贡献值为0.1060mg/m3，最大贡献率为21.2%。SO2小时网格点最大浓度对应典型小时为5月28日23时，风向SSE，风速1.0m/s。SO2小时网格点浓度前20大贡献值均未超标。NO2小时网格点最大浓度贡献值为0.1329mg/m3，最大贡献率为55.38%。NO2小时网格点最大浓度对应典型小时为8月15日22时，风向SSE，风速0.6m/s。NO2小时网格点浓度前20大贡献值均未超标。PM10日均网格点最大浓度贡献值为0.0024mg/m3，最大贡献率为1.60%。PM10日均网格点最大浓度对应典型日为2月10日，SSE方向风向居多，平均风速1.0m/s。PM10日均网格点浓度前20大贡献值均未超标。NH3小时网格点最大浓度贡献值为0.0806mg/m3，最大贡献率为40.30%。NH3小时网格点最大浓度对应典型小时为7月13日22时，风向SE，风速0.6m/s。NH3小时网格点浓度前20大贡献值均未超标。（3）与其他在建、拟建项目共同影响考虑评价范围内本项目与其他拟建（环评文件已批复）、在建项目有陕西龙门煤化工有限责任公司400万吨/年焦化技改项目变更、韩城市合力焦化有限公司、韩城市裕隆焦化有限公司以新带老项目共同排放的SO2、PM10、NH3对敏感目标的共同影响。本项目与拟建、在建项目建成后共同影响下，对各敏感目标的SO2小时贡献浓度范围为0.016952mg/m3～0.276838mg/m3；SO2日平均贡献浓度范围0.000632mg/m3～0.020406mg/m3；SO2年平均贡献浓度范围-0.004600mg/m3～0.001793mg/m319 。叠加背景值后，各敏感目标的SO2小时浓度值范围为0.070185mg/m3～0.327838mg/m3；SO2日平均浓度值范围0.047632mg/m3～0.094248mg/m3，各敏感目标SO2小时浓度、日平均浓度最大占标率分别为65.57%、62.83%，各敏感目标均达标。本项目与拟建、在建项目建成后共同影响下，对各敏感目标的NO2小时贡献浓度范围为0.015914mg/m3～0.047799mg/m3；NO2日平均贡献浓度范围0.001506mg/m3～0.006065mg/m3；NO2年平均贡献浓度范围-0.00053mg/m3～0.001886mg/m3。叠加背景值后，各敏感目标的NO2小时浓度值范围为0.112386mg/m3～0.178039mg/m3；NO2日平均浓度值范围0.043107mg/m3～0.086331mg/m3，各敏感目标NO2小时浓度、日平均浓度最大占标率分别为74.18%、71.94%，NO2小时浓度、日均浓度各敏感目均达标。本项目与拟建、在建项目建成后共同影响下，叠加背景值后，各敏感目标的PM10日平均浓度值范围0.18593mg/m3～0.34568mg/m3，最大占标率为230.45%，各敏感目标PM10日平均浓度值均不满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准浓度限值。超标的原因是区域环境空气中PM10背景值已超标。本项目与拟建、在建项目建成后共同影响下，各敏感目标NH3小时平均浓度贡献值范围0.00716mg/m3～0.086361mg/m3；叠加背景值后各敏感目标的NH3小时平均浓度0.049579mg/m3～0.175119mg/m3，最大占标率为87.56%，各敏感目标NH3小时平均浓度均达标。（4）本项目对区域贡献浓度在典型小时气象条件下，本项目建成后对评价区内SO2、NO2、NH3小时最大贡献浓度值分别为0.106mg/m3、0.1329mg/m3、0.1612mg/m3，占标率分别为21.2%、55.38%、80.6%。在典型日气象条件下，本项目建成后对评价区内SO2、NO2、PM10日平均最大贡献浓度值分别为0.00807mg/m3、0.00961mg/m3、0.00241mg/m3，占标率分别为5.38%、8.01%、1.61%。在长期气象条件下，本项目建成后，对评价区内SO2、NO2、PM10年平均最大贡献浓度分别为0.00117mg/m3、0.00112mg/m3、0.000714mg/m3，占标率范围为1.95%、1.40%、0.71%。（5）非正常工况氨合成工序放空气未经过氢回收和氨回收，直接排入空气中，各敏感目标NH319 小时贡献浓度除上峪口、上白矾、马庄、阳山庄、北庄未超标外，其余均出现超标。区域最大地面浓度点超标36.3倍，超标区域出现在距厂址西北偏北方向约为1.3km处。液氨储罐弛放气直排，各敏感目标NH3小时浓度均出现超标。区域最大地面浓度点超标425.4倍，超标区域出现在距厂址西北偏北方向约为6km处及厂址西北1.3km区域。锅炉烟气非正常情况下各敏感点SO2、NOx、PM10小时平均浓度均达标，浓度范围分别为0.06542mg/m3～0.16123mg/m3、0.02099mg/m3～0.04754mg/m3、0.12397mg/m3～0.30553mg/m3，区域最大地面浓度点均出现超标，浓度值分别为1.06000mg/m3、0.39870mg/m3、2.00870mg/m3，超标倍数分别为1.12、0.66、3.46，超标区域出现在距厂址西北偏北方向约为3.3km处。（6）环境防护距离采用导则推荐的大气环境防护距离计算模式计算本项目各无组织排放主要污染物均未出现超标点，项目不设置大气环境防护距离。本项目属于氮肥制造业，结合当地多年平均风速，执行《肥料制造业卫生防护距离第1部分氮肥制造业》（GB11666.1-2012）中相关标准限值要求，确定本项目卫生防护距离建议为600m，包含在在建焦化工程环评提出的1000m卫生防护距离范围内，因此本项目不再另设卫生防护距离。本项目拟建合成氨生产车间、液氨罐区600m防护距离内有下峪口村1组、2组、3组居民，该居民均为现有工程卫生防护距离需搬迁的居民，在现有工程搬迁居民搬迁后拟建工程卫生防护距离内无居民居住。评价要求，以合成氨生产车间、液氨罐区以西以及以北600m范围内不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标。3.3.2水环境影响（1）地表水环境影响项目建成并投入运营后，生产生活废水全部进入在建400万吨焦化工程污水处理站进行处理，处理后出水全部用作熄焦补充用水。另外，厂区设事故水池一座，容积4000m3，用于收集不能及时利用的废水和消防污水等，新建一座容积700m3初期雨水池用于收集初期雨水。因此，项目建成运营后，对地表水环境基本无影响。（2）地下水环境影响项目建成运营后，在污水全部回用、各种防渗措施齐备、各种设施正常运营的情况下，对地下水环境的影响较小。19 3.3.3声环境影响项目建成后，厂界噪声均能满足3类区标准要求。因此，在对强噪声源设备采取相应的噪声防治措施后，建设项目运行对厂界声环境的影响较小。3.3.4固体废弃物环境影响项目产生的固体废弃物废吸附剂、废催化剂由厂家回收再利用，锅炉灰渣送水泥厂综合利用，煤仓、石灰仓收尘送锅炉系统综合利用，少量生活垃圾集中收集后交当地环卫部门统一处理。因此，项目所产生的固体废弃物不会对环境产生影响。3.4环境敏感区环境影响评价评价区周边敏感目标主要是陕西黄河湿地省级自然保护区，本项目污水处理后全部回用，固体废弃物均有妥善处置措施，大气环境影响可接受，设置了各类风险防范措施，不会对敏感目标造成较大影响。3.5环境风险评价预测结果表明，液氨储罐发生爆炸时，致死范围主要集中在场内及边界附近；在不同稳定度条件下事故发生时，预测时段内下风向污染物最大落地浓度出现的距离中，液氨储罐引起的致死浓度距离最大600m；车间允许浓度最大超标范围为3900m。项目设置4000m3事故水池，可确保事故情况下污水不外排，不会对地表水造成影响；拟建项目各单元的事故风险值中最大值（5.0×10-5）小于化工行业风险统计值（8.3×10-5），说明项目的风险水平可以接受。从预测结果分析，本项目存在出现重大污染事故的可能性，主要是对周围人群及环境空气的影响，事故情况下可能造成下风向出现超过各风险因子LC50的现象，应引起高度重视，采取切实可行的环境风险预防措施，避免造成重大环境污染事件。3.6经济损益分析通过本项目生产过程中采取的废气、废水及噪声治理等措施后，可以减轻各种污染物排放对环境和人体健康的不利影响。项目各项环保工程的投资和运行，对于三废污染防治和综合利用方面是有益的。这项投资是必要的、有效的，可取得一定的环境效益。从环境经济损益分析角度分析，该项目是可行的。19 3.7环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测计划（1）环境监测环境空气监测点位：厂界监控点及厂外关心点。监测项目：SO2、PM10、NO2、氨。监测频率：厂界监控点每季度1次，每次1天。厂外敏感点每季度1次，每次3天，按规范要求监测。地下水监测点位：龙门村、桥南村、海燕焦化厂内水井。监测因子：pH值、挥发酚、氨氮、氰化物、细菌总数、总大肠菌群、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮。监测频率：每年两次，分丰水期和枯水期进行，出现异常情况下应增加监测频率（2）污染源监测大气污染源监测项目：NOx、SO2、烟尘、粉尘、氨；监测频率：每年4次，每次3天，每天2次。监测对象：各污染源。水污染源监测项目：污水流量、pH值、COD、氨氮、挥发酚、石油类、苯、硫化物、氰化物等。监测对象：污水处理站进、出口和厂区总排口。监测频率：一天3次，每班1次。厂界噪声监测项目：连续等效A声级。监测点：根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》确定。监测频率：厂界噪声每年监测2次，每次连续监测2天，每天按昼间、夜间分2次监测。在线监测：供热站锅炉烟气采用在线监测设备进行监测，监测烟气流量、温度、SO2、NOx和烟尘浓度。除了进行常规监测外，对企业环保处理设施运行情况要严格监视，及时监测，当发现环保处理设施发生故障或运行不正常时，应及时向上级报告，并必须即时进行取样监测，分析污染物排放量，对事故发生的原因、事故造成的后果和损失等进行调查统计，并建档上报。必要时应提出暂时停产措施，直至环保设施恢复正常运转，坚决杜绝事故性排放。3.7.2环境管理制度19 环境管理是企业管理的重要组成部分，它与企业计划、生产、质量、技术、财务等管理同等重要。环境管理的基本任务是以保护环境为目标，清洁生产为手段，发展生产与经济效益，因此环境管理对环境效益、经济效益的提高将起到积极的促进作用。为保证环境管理任务的顺利实施，公司总经理不仅是公司的法定负责人，也应是控制环境污染、保护环境的法律负责者。企业应设立专门的环保机构和环境专职负责人负责本公司的环境管理工作，负责配合公司领导完成全厂的环境及污染源监测和环境保护管理工作；各二级单位需配备专（兼）职环保员，负责日常的环境管理工作；各装置及有污染源的基层单位，配备一名主管生产或技术的领导分管本单位的日常环保工作。设立清洁生产领导小组和清洁生产审计小组，负责本公司的清洁生产的管理工作。环境管理是一项系统工程，为此必须深化和规范企业的环境管理程序，建立对自身环境行为的约束机制，使先进的环保思想和技术得以最大发挥，促进组织环境管理能力和水平的不断提高，从而实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。项目投产后，本公司应积极参照GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》建立公司内部的环境管理体系文件，通过有计划地评审和持续改进的循环，完善公司内部的环境管理体系。其中本环境管理体系的要点如下：（1）公司应根据公司的环境要素制定公司的环境方针，包括其持续改进和污染预防的承诺，遵守国家环境法律、法规及其他要求的承诺；（2）制定公司的环境目标、指标以及各种运行程序和文件；（3）通过培训，实施运行各种程序；（4）不断地监测、检查和纠正；（5）经过内部管理评审和外部审核，不断地持续改进循环。环境管理体系的实施过程应贯彻于生产的全过程，通过采用先进的生产工艺，生产设备及高效的污染处理设施，并循环利用生产过程中产生的废物，以最大限度地节约资源和能源，改善环境质量。结合本公司的环境管理组织机构，首先在明确公司环境目标的前提下，由公司总经理对公司的环境管理工作负责。公司环保科根据各生产装置的生产运行情况，对经污染防治措施处理后排放的废气、废水及废渣等进行监测、调查。有关部门定期汇总环保科调查监测的结果和二级单位环保员日常环保工作记录，将生产过程中产生的问题、存在的隐患及时地反馈给环保科和清洁生产领导小组，最终由环保科、清洁生产审计小组根据反馈的问题提出改进的措施，由此持续循环的改善、提高本公司的环境管理。19 四、公众参与4.1公众参与的目的及意义公众参与的目的在于让公众了解建设项目，使项目的建设能够被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。公众参与可以让公众帮助辨析项目可能引起的环境问题，尤其是一些潜在的环境问题，以便采取相应的措施，维护公众的切身利益，起到公众监督的作用。通过公众参与可以提高环评的有效性、合理性和社会可接受性，并在公众参与的过程中提高公民的环保意识，共同保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度的发挥建设项目的综合效益和长远效益。4.2公众参与的方式和内容依据（环发2006[28]号）《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定和项目拟建地社会经济的特点，本项目环境评价公众参与采用张贴公示征询意见、发放调查问卷表和媒体公示等形式进行。第一次项目环境影响评价信息公示采用在项目拟建地现场及周边张贴公示的形式，环境影响评价单位于2012年12月15日在大前村、北庄村、下峪口村等地张贴了“关于陕西龙门煤化工有限责任公司年产48万吨尿素项目环境信息（一次公告）”，公示时间为发布公告之日起10天，公示情况见附件14。在报告书基本内容和结论编制完成后，于2013年2月28日在《渭南日报•龙门特刊》进行了第二次公示，公示内容包括报告书的主要内容、项目的主要环境影响及对应的环保措施、主要结论等。公示时间为公示之日起10天，公示内容见附件15。公示期内，评价单位和建设单位均未收到相关的意见和建议。建设单位于2013年3月14至2013年3月16日进行了公众参与问卷调查，问卷内容见表3，本次公众参与问卷调查共发放问卷105份，有效回收100份，公众参与问卷调查样表见附件16，调查范围包括项目周边的工人、农民、干部和其他社会人员。19 表3公众参与问卷调查表姓名性别年龄电话文化程度小学□初中□高中□中专□大专及以上□职业农民□工人□干部□教师□学生□工作单位或住址一、项目概况陕西龙门煤化工有限责任公司年产48万吨尿素项目位于陕西省韩城市龙门冶金工业园区内陕西龙门煤化工有限责任公司现有在建400万吨焦化工程厂址西侧，项目总投资102213万元。项目利用在建400万吨焦化工程运行期焦炉加热的烟道气（含氮气、二氧化碳）进入PSA分离系统，分离出的氮气作为合成氨的原料，分离出的二氧化碳作为合成尿素的原料。由在建400万吨焦化工程中的焦炉煤气生产LNG联产甲醇后剩余的氢气与氮气生产合成氨，副产甲醇，利用合成氨和CO2生产尿素。项目建设年产28万吨合成氨并进一步生产48万吨尿素的生产装置，配套建设公用工程和辅助工程设施。选用4台150t/h（3开1备）循环流化床锅炉，满足全厂供汽需求。项目定员336人，运行8000小时。项目年产尿素48万吨，年副产甲醇1.58万吨。二、主要环境影响和治理措施（1）项目运营期的大气影响及措施①烟道气分离过程中烟气经余热回收+布袋除尘+洗涤+提取氮气和二氧化碳，尾气返回原焦炉烟气排气筒排放；②氨合成放空气、甲醇中间槽弛放气和液氨储罐驰放气，经回收氨和氢后送燃料系统进行燃烧，不外排；③项目采取加强设备管理、严格监控逸散点等方法监控无组织氨的达标排放。④尿素造粒塔顶排放的尾气主要成份为尿素粉尘和NH3，采取布袋除尘器在造粒塔顶回收尿素粉尘后，尾气达标后80m高空排放；⑤尿素精洗尾气、二段吸收尾气、循环槽气的少量氨气通过36m排气筒高空达标排放；⑥锅炉房煤仓、灰仓、渣仓和石灰仓产生的粉尘，均采用仓顶袋式除尘器，净化处理后经仓顶15m高排气筒排放；⑦锅炉采用循环流化床锅炉，锅炉烟气采用SCR脱硝效率80%、总脱硫效率不小于95%、布袋除尘器（除尘效率99.9%），锅炉烟气经脱硝、脱硫、除尘后由引风机送入150m高烟囱排入大气；⑧甲醇储罐采用内浮顶罐降低无组织排放量。（2）项目废水污染物及防治措施①烟道气净化系统余热锅炉排水、公辅工程中产生的循环系统排污属于清洁下水回收利用；②烟道气冷却工序排放废水、合成氨工序压缩产生的废油水和烃化分离器的排放水、尿素工序产生的凝结水、地坪冲洗水及生活污水进入现有工程的污水处理站进行处理，处理后全部综合利用。③尿素工序解吸净水用作蒸发式氨冷补充水循环使用，不外排。（3）项目主要固体废物及防治措施：①生活垃圾交市政处理；②废催化剂、废吸附剂由厂家回收；③锅炉灰渣送水泥厂综合利用；④煤仓、石灰仓收尘送锅炉系统综合利用。（4）项目噪声防治措施：对压缩机、冷却塔、各类泵等选用低噪声的设备；对鼓引风机、压缩机等气动性噪声设备，安装消声装置。各种高噪声设备均置于室内或专门的建筑厂房内，并采用隔声的建筑材料，以减少噪声污染；锅炉鼓引风机、烟道气引风机等采取减振措施；振动较大的设备与管道连接采用柔性连接方式。（5）项目环境风险主要类型为液氨储罐泄漏及火灾、爆炸事故对大气环境、水环境的影响，最大可信环境风险事故为液氨储罐泄漏，预测氨半致死浓度最大超标范围为下风向600m，按期搬迁现有工程卫生防护距离范围内居民后，液氨储罐600m范围内无居民居住区，项目采取设置事故池、编制应急预案并定期演练等有效的环境风险防范措施前提下环境风险水平可接受。调查内容请看反面。19 三、调查内容：1、您是否知道/了解本项目（单选）？不了解知道一点很清楚2、您对当地环境质量现状是否满意(单选、如不满意请注明原因)？很满意较满意不满意很不满意不满意原因请写出3、您认为本项目的实施会对项目所在地环境现状中您不满意的环境问题产生什么影响（单选）？加重缓解无作用4、您认为本项目的建设对区域经济所产生的影响（单选）？很大一般很小不清楚5、您认为本项目建设将带来哪些益处（单选）？环境质量改善生活水平提高促进经济发展无益处6、对本项目的建设您最关心的环境问题是（可多选）？大气污染水体污染噪声污染固体废物其它其它请写出7、您认为本项目对环境造成的危害/影响程度（单选）？严重较大一般较小不清楚8、您对本项目持何种态度（单选）？支持无所谓反对9、您对本项目环保方面有何建议要求？19 4.3公众问卷调查结果统计及分析4.3.1受调查公众结构分析本次公众参与问卷调查共发放调查表105份，有效调查表100张。从年龄结构上看，各年龄段都占一定比例，其中以21～35岁人群居多；从文化程度上看，中学及以上占绝大多数；从职业结构来看，以农民为主，也有部分工人、干部，并兼顾了其他职业人口。公众参与问卷调查人员分析表明问卷调查比较充分地反映了不同公众的意见。被调查人员构成见表4。表4公众参与人员结构统计表项目调查统计结果分类人数（人）比例（%）调查日期2013年3月14日至3月16日性别男性7070女性3030年龄<200021～35444736～605353>6000文化程度小学22中学7474大专及以上99职业学生22工人4141农民4646教师22干部55其他444.3.2公众参与问卷调查结果分析公众参与统计结果见表5。表5公众意见调查结果表序号内容比例%19 1您是否知道/了解本项目：不了解4知道一点85很清楚112您对当地环境质量现状是否满意：很满意0较满意85不满意15很不满意03您认为本项目的实施会对项目所在地您不满意的环境问题产生什么影响：加重1缓解74无作用254您认为本项目的建设对区域经济所产生的影响：很大35一般20很小19不清楚265您认为本项目建设将带来哪些益处：环境质量改善11生活水平提高52促进经济发展37无益处06对本项目的建设您最关心的环境问题是：大气污染46水体污染26噪声污染22固体废物2其他47您认为本项目对环境造成的危害/影响程度严重0较大35一般40较小23不清楚28您对本项目持何种态度支持71无所谓29反对0从表5可以看出：19 （1）受调查公众对项目了解的占11%，一般了解的85%，说明建设单位对于项目的建设有一定的宣传。（2）受调查公众对当地环境质量现状较满意的占85%，不满意的占15%；（3）受调查公众认为本项目的实施会对项目所在地您不满意的环境问题加重影响的占2%，起缓解作用的占74%，无作用的占25%。（4）受调查公众认为项目的建设对区域经济产生很大影响的占35%，一般的占20%，很小的占19%，不清楚的占26%。（5）受调查公众认为本项目建设将带来环境质量改善的占11%，生活水平提高的占52%，促进经济发展的占37%。（6）受调查公众对本项目的建设您最关心的环境问题是大气污染的占46%，水体污染的占26%，噪声污染的占22%，固体废物的占2%，其他的占4%。（7）受调查公众认为本项目对环境造成的危害较大的占35%，一般的占40%，较小的占23%，不清楚的占2%。（8）受调查公众对本项目支持的占71%，29%表示无所谓，无人反对。在公众参与问卷调查的公众中，部分公众就项目建设提出了自己的要求和建议，归纳起来主要是希望建设单位采用国际、国内先进工艺技术，严格执行国家标准，做好三废达标排放，切实保护当地生态环境；合理开发利用水资源。4.4结论该项目的建设受到当地公众的欢迎和支持，希望该工程对当地社会经济的发展起到促进作用。但当地居民也担心项目建设及运营后会对环境产生影响，希望加强环境保护，尤其是大气、地表水和固体废物方面，要尽可能地减少对环境的污染，实现社会经济效益与环境效益的双赢。4.5要求本评价充分采纳了公众对项目的合理意见，对建设单位提出以下要求：（1）建设单位应严格遵照国家有关法律法规，认真落实本报告书提出的污染防治措施要求，落实“污染物达标排放”。（2）建议项目建设单位对工程施工期间的环境影响及其预防措施以定期发布通告的形式向周围公众及时告知，设意见箱，及时征求公众意见。建设单位就公众提出的要求给予采纳公众意见的承诺。19 五、环境影响评价结论本项目利用企业副产品或排放的废气，采用国内先进工艺装置及技术，进行合成氨和尿素生产。项目生产过程中充分考虑了资源的循环利用，有可行的污染控制和处理措施；项目符合国家及地方产业政策要求；本项目利用企业现有预留场地，在现有工程按照要求按计划对本项目600m卫生防护距离范围内的下峪口村1、2、3组258户1300人实施搬迁的前提下，项目符合卫生防护距离要求，选址可行；项目属于循环产业链项目，有利于当地资源、能源的充分发挥及促进资源优势转化为经济优势。建设单位在严格执行建设项目“三同时”制度和本报告提出的污染防治要求后，该项目污染物能够达标排放，排放后对评价区环境影响较小。综合考虑经济、社会、环境三个方面的效益，在采取有效环境风险防范措施的前提条件下，评价认为项目的建设从环保角度评估是可行的。六、联系方式建设单位名称：陕西龙门煤化工有限责任公司地址：韩城市丰义大厦邮编：715400联系人：刘先生联系电话：13892583210评价单位名称：陕西中圣环境科技发展有限公司地址：陕西省西安市西影路106号环保大厦邮编：710054联系人：张先生联系电话：029-85429162传真：029-85429161邮箱：hkyhps@126.com19'