炼油化工有限公司炼油项目环境影响报告书

'炼油化工有限公司炼油项目环境影响补充报告书（简本） 中国石化海南炼油化工有限公司（原海南实华炼油化工有限公司）海南炼化续建项目自2003年3月正式恢复启动，在总体设计阶段原油加工能力按600万吨/年设计（下称原项目），由原中石化上海石化环保技术中心（即现上海南域石化环境保护科技有限公司）负责、协作单位海南瑞岛环境顾问有限公司和青岛海洋大学环境保护研究中心参加，完成了《海南实华炼油化工有限公司海南炼化续建项目环境影响报告书》的编制。于2004年6月28日经国家环保总局环审[2004]224号文批复。根据国家发改委对炼油中长期规划新建炼油项目规模不得低于800万吨/年的要求，同时为提高整个项目的投资回报率，经中石化集团公司研究决定，中国石化海南炼油化工有限公司在项目的基础设计过程中对建设项目进行优化调整，优化后的全厂原油加工能力按800万吨/年实施（下称本项目），工艺总流程保持了原有的基本框架，增加了减压蒸馏单元和蜡油加氢裂化装置，部分生产装置生产规模作相应调整。根据《建设项目环境保护管理条例》规定，本项目应重新进行环境影响评价。建设单位就此向国家环保总局请示，国家环保总局同意本项目环评补充报告的编制充分利用原600万吨/年项目的环境影响报告书资料的原则，评价重点为工程分析、清洁生产、总量控制、环境风险等专题，大气、海域环境影响专题不作预测计算，仅作变化比例分析，其它评价专题内容尽量利用原报告书的分析及结论内容。评价单位上海南域石化环境保护科技有限公司接受建设单位委托，积极收集工程资料，进行调查分析，编制形成本报告书。1建设项目概况1.1项目名称、建设性质及建设地点本项目名称为中国石化海南炼油化工有限公司海南炼化炼油项目。本项目属在建设过程中加工能力调整扩大的新建工程。本项目建设地点在海南省洋浦经济开发区西海岸金海纸浆公司南侧。项目区域位置图示于图1。1.2工程建设内容1.2.1主体工程建设内容本项目主体工程（生产装置）由原14套调整为15套，其调整情况见表1-1。（1）常压蒸馏装置内增加减压蒸馏单元，装置名称改为常减压蒸馏。加工能力由600万吨/年扩大为800万吨/年。 （2）新增蜡油加氢裂化装置1套，加工来自减压蒸馏的减一、减二、减三线渣油馏份。加工能力为120万吨/年。（3）在整体流程框架不变的情况下，按各中间产品馏份油原料数量变化调整下游装置规模：石脑油加氢重整装置及异构化装置规模扩大；航煤和柴油加氢精制装置规模不变；催化原料预处理装置和重油催化装置规模略有下降；气体分馏和化工装置甲基叔丁基醚及聚丙烯保持规模不变；制氢、酸性水汽提和硫磺回收装置规模扩大。表1-1主体工程调整情况序号装置名称规模调整前（总体设计）调整后（基础设计）1常减压蒸馏104t/a600/0800/2502催化原料预处理104t/a3203103重油催化裂化104t/a3002804脱硫脱硫醇104t/a相应相应5气体分馏104t/a60606连续重整（含苯抽提）104t/a801207异构化104t/a15208甲基叔丁基醚104t/a10109制氢Nm3/h400006000010柴油加氢精制104t/a20020011航煤加氢精制104t/a303012蜡油加氢裂化104t/a012013硫磺回收和溶剂再生104t/a6814酸性水汽提t/h15018015聚丙烯104t/a20201.2.2辅助设施建设内容本项目主要辅助工程（系统）建设内容调整情况见表1-2、表1-3。 表1-2主要辅助工程调整情况序号系统（单元）名称调整前（总体设计）调整后（基础设计）1原油罐区10×104m36座5×104m32座10×104m36座5×104m32座成品油罐区总容积51.5×104m3总容积59.8×104m3中间罐区总容积11.4×104m3总容积11.9×104m32码头30×104吨原油泊位1个，通过能力600万吨10×104吨成品油泊位1个0.5×104泊位5个，通过能力共510万吨30×104吨原油泊位1个，通过能力1750万吨10×104吨成品油泊位1个0.5×104泊位3个，通过能力780万吨/年，共2530万吨3汽车装车设施设成品油装车台汽油、柴油、燃料油、液化气装车台12座4净化水厂设净化水厂，供应3×104m3/d取消净化水厂，3.96×104m3/d由洋浦有限公司直供5循环水场循环水量设计能力3×104m3/d循环水设计能力3.96×104m3/d6污水处理场及配套含油污水处理系列380m3/h含盐污水处理系列200m3/h污水场废气处理污泥脱水设施7m3/h污泥焚烧设施1t/h含油污水处理系列450m3/h含盐污水处理系列200m3/h污水场废气处理污泥脱水设施12m3/h污泥焚烧设施1t/h7锅炉房75t/h燃气锅炉2台75t/h燃气锅炉3台汽轮机（透平）背压式2台、凝汽式4台共43900KW背压式5台、凝汽式3台共30000KW8水处理站除盐水站350m3/h软化水站250m3/h凝结水站240m3/h除盐水站和软化水站共750m3/h凝结水站240m3/h9空压站335Nm3/min离心空压机3台1100Nm3/min离心空压机台10空分N28000Nm3/h深冷空分1套N28000Nm3/h深冷空分1套11供电二回路外供电源二回路外供电源12火炬气柜20000m3火炬2支气柜20000m3火炬2支13污水排放口经金海纸浆公司排水口入海设独立排水口入海，排水口在金海口南50m处14危险废物填埋场规划方案：送海南省待建的危险废物中心处理场送海南危废中心处理场，目前自建中转设施15一般工业废物填埋场自建3000t/a规模占地3.25公顷送洋浦经济开发区一般工业废物填埋场（见附件）16环境监测设监测站监测站及中心化验室建筑面积470m217总图占地面积108公顷厂区东边界线东扩89m，总占地面积116公顷 表1-3码头规模序号项目单位数量备注1泊位数个52设计吞吐量万吨/年14323设计通过能力万吨/年2530原油码头1750万吨/年成品油码头780万吨/年4码头长度m470/35030万吨级泊位/10万吨级泊位5引桥长度m1812/12330万吨级泊位/10万吨级泊位6占用海域面积万m2134/14230万吨级泊位/成品油码头1.3.主要原料（1）原油阿曼原油640万吨/年（含硫1.04％）；文昌原油160万吨/年（含硫0.183％）。阿曼原油、文昌原油混合原油（阿曼/文昌为4:1）,混合原油硫含量为0.87%，属含硫石蜡—中间基原油。（2）甲醇3.711万吨/年。（3）天然气（制氢原料）10.6万吨/年。1.4产品方案炼油部分主要生产液化气、汽油、航煤、柴油、硫磺和燃料油等产品，化工产品为苯和聚丙烯，以及为苯乙烯项目提供催化干气（乙烯）。全厂产品见表1-4。 表1-4主要产品产量序号名称单位数量备注1液化气104t/a48.282汽油104t/a243.80欧III93#、欧III95#、欧III97#3煤油104t/a20.03#航煤4柴油104t/a385.990#柴油5硫磺104t/a6.626聚丙烯104t/a21.497苯104t/a5.838乙烯104t/a2.20厂外回收9燃料油104t/a13.89外卖10MTBE104t/a8.522外卖11废聚合物104t/a0.54外卖1.5燃料气体燃料见表1-5。表1-5燃料消耗及规格名称数量万吨/年来源规格前后净化干气10.0413.96自产H2S≤20mg/Nm3；CH413.46(Vol%)；C2H617.46；C3H813.92；C4H109.73；C5+2.47；H241.69；N20.36；H2O0.91净化催化干气5.06.80自产H2S<20mg/Nm3；CH427.61％；C2H612.02％；C2H211.71％；C3H80.07％；C3H60.65％；H228.49％；N215.71％；H2O0.67％天然气4.31618.9外供H2S≤50mg/Nm3；CH476.03％；C2H61.51％；N220.53％1.6公用工程消耗（1）电全厂电力负荷正常值为104.9MW，最大值为135.5MW，由两回路外供电源供电。（2）蒸汽全厂蒸汽负荷列于表1-6。 表1-6全厂蒸汽负荷表蒸汽（t/h）3.5MPa1.0MPa0.35MPa产生消耗产生消耗产生消耗4444442802808383全厂蒸汽动力平衡设计主要由装置余热锅炉和蒸汽发生器提供中、低压蒸汽。为满足开工工况负荷，使保证管网稳定性安全性，锅炉房内原2台75t/h燃气锅炉调整为3台，与催化裂化装置余热锅炉联合布置。（3）新鲜水本项目新鲜水（工业水）用量为1400m3/h，所需源水由开发区供给，水源为松涛水库。（4）循环水全厂设置一座循环水场，供给装置及相应的配套系统工程用水。空压站、空分站自建附有小型玻璃钢凉水塔的循环水冷却设施。本项目循环水用量见表1-7。 表1-7新鲜水和循环水量单位m3/h序号装置或单元名称新鲜水循环水1常减压蒸馏装置1013022催化裂化原料预处理19313重油催化裂化装置4制氢装置1505煤油加氢精制装置606柴油加氢精制装置2497气体分馏装置62348MTBE装置7269连续重整装置572410C5/C6异构化装置14111加氢裂化105212酸性水汽提装置29013硫磺回收装置5014溶剂再生95415聚丙烯装置360016脱硫脱硫醇5517热工系统（除盐水系统）568空压752锅炉1218储运系统2525819循环水场+污水处理场44220厂内生活用水1521化验、中控、仓库、总变1522码头用水60小计113534073（炼油25973化工8100）23未预见用水255炼油3827化工1900210合计1390循环冷水温度33°C循环热水温度43°C浓缩倍数4-5 1.7总平面布置厂区范围南北总约980m，东西方向北边界长约3050m，南边界长约1900m，比调整前向东扩展约90m。总占地面积116公顷，火炬设备区及管带占地约2公顷。总平面布置格局：厂区内由北向南依次布置管理区、辅助设施区、装置区、油品储运区、装卸设施区和污水处理场。根据风向条件，人员集中的管理区、消防站和对空气质量要求较高的空分设施布置在厂区的上风向，而相对污染较重的污水汽提、硫磺联合装置和污水处理场等则位于厂区的西部边缘和下风向。根据工艺流程，原油罐区布置在靠近码头的罐区一端，工艺装置区布置在厂区中央，向南依次布置原料油罐区和成品油罐区。动力设施(配电、循环水场、水处理设施等)紧邻装置区北侧布置，靠近负荷。原油罐区和原料油罐区也紧邻相对应的装置布置，便于装置自抽。根据外部运输条件，汽车装卸设施布置在厂区西侧，从厂区西侧直接与外部道路相通。同时，具有固体产品外运的装置(聚丙烯、硫磺)也布置在厂区的西侧边缘，方便其产品由西侧的疏港公路外运。根据地形条件和排水方向，污水处理场布置在厂区最低处——厂区西南角。火炬设施布置在厂区外西侧海边滩涂地。危险废物中转设施布置在厂区东南角。考虑未来发展，炼油工程预留东侧为发展端，装置区、辅助设施区、油品储运区可同向向东发展，使近远期有较好的衔接。同时在污水处理场和汽车装卸设施内部也预留了远期发展的用地。总平面布置示于图2。厂区总平面可划分为如下功能区：管理区——包括综合办公楼、化验楼、小车库、停车场等；装置区——包括三套炼油联合装置、聚丙烯装置；辅助设施区——包括给水泵站、循环水场、水处理设施、变配电设施、空分空压站、仓库、污水处理场等；油品储运区——包括原油罐区、原料油罐区、成品油罐区、液化气罐区等；汽车装卸区；火炬区。1.8定员及生产作业制度本项目定员不超过500人。 装置年开工时数8400小时（聚丙烯装置为8000小时）。三年一大修。1.9建设投资及环保投资本项目建设投资为人民币103.8亿元，环保投资5.9596亿元，环保投资占建设投资比例为5.737％。2建设项目的清洁生产本环评从生产全过程污染控制出发，对原料、产品、工艺技术与设备、节能降耗、污染物控制与治理、污染物排放等方面进行分析。2.1清洁的原料和产品本项目使用含硫量仅为0.87％的混合原油，属较低含硫原油。本项目采用全加氢流程，最终产品干气、液化气、汽油、航空煤油、柴油等产品含硫大大降低，汽油、煤油全部达到欧Ⅲ排放对产品的指标要求。2.2工艺技术与设备的清洁化常减压蒸馏装置增设了减压蒸馏，减一、二、三线馏份在新增的加氢裂化装置内后续加工，优化全项目流程。采用“三顶”气回收技术，减顶气引入本装置加热炉，加热炉采用节能技术及先进合理的换热网络等。本项目装置均选用国内先进、成熟的工艺技术与设备，个别国内不能解决的工艺技术引进专利使用权，自行设计。进口少量国内不能解决的设备总原则立足国内。2.3节能降耗全厂数种物料协调统一处置，可减少设备重复设置、节约占地、便于利用，如塔顶气集中回收，回收塔顶气去回收轻烃、加氢低分气集中脱硫后去PSA提纯回收H2，替代部分天然气，全厂氢气协调安排，加氢型与非加氢型酸性水分别汽提处理，满足不同装置回用水利用指标，减少彼此间水质污染，实现尽可能回用。富胺液集中再生，降低了能耗，避免富胺液再生后高浓度的H2S气体在输送中产生腐蚀和危险。硫回收装置尾气处理采用“SSR” 工艺，不采用在线炉或任何外供能源的加热设备，使过程气总量较有在线炉的同类工艺少5～10％，尾气SO2排放量相对较少。全项目能耗84.8kg标油/t原油。2.4有效的污染治理本项目用较低硫原油，中间馏分全加氢流程，对加工中产生的酸性水进行按加氢和非加氢型分别进行处理和利用，对产生的酸性气进行硫磺回收及对硫回收排出的尾气进行加氢和焚烧等从整个生产过程实施了污染控制，在此基础上对生产中产生的“三废”进行了有效治理，使排入环境的污染物大大减少。（1）废气治理①严格控制轻烃的损失，储罐采用浮顶罐、球罐、做到有组织排放和密闭排放。如污水处理系统废气收集处理，取样采用密闭式取样等，对汽车装卸采用密闭、抽气、回收做燃料气，减少无组织排放。②火炬系统加气柜、压缩机回收设施，回收大部分烃类气体，回用做燃料。③燃料气全部进行脱硫，全厂加热炉、锅炉均采用净化的燃料气，大大减少燃料燃烧废气中SO2排放。④催化裂化原料预加氢处理，清洁了催化原料同时减少了再生烟气中SO2的排放。⑤催化再生烟气采用四旋分离，使烟气中粉尘达标排放。⑥合理设置选择排气筒高度，使烟气、工艺废气提高烟气的抬升，利于扩散和稀释，使排出的污染物浓度达标。⑦污水处理场在处理污水时产生的恶臭气体，通过密闭收集处理，大大减少污水处理时产生的恶臭。（2）废水治理对生产中产生的废水进行清—污分流、污—污分治，部分废水处理后回用。①污水与假定净水分流，生产中的含盐、含油及含硫污水分开收集处理。②污水进行分别治理含盐、含油较高的废水与一般含油废水分开，分别进入污水处理场中含盐污水系列和含油污水系列分别处理。含盐污水处理达到排放标准后深海排放，含油污水处理达到回用标准后全部回用，大大减少废水外排，提高水回用率。 含硫废水经酸性水汽提除去的H2S、NH3气送硫回收外，净化水大部分送回装置回用，少量送含油污水系列处理，处理后同样回用。③提高循环水浓缩倍数（>4.4），减少循环水合格排污水量，提高水重复利用率达96.7%，同时减少补水量，降低水耗。（3）固体废物处理废吸附剂、催化剂除部分回收贵金属外大部分送厂固废中转设施暂存，待海南省危险废物处理中心建成后再送出。本项目产生的一般工业废物在洋浦区固体废物填埋场安全填埋。三泥经脱水后与聚丙烯废油脂、工艺中产生的废溶剂均送焚烧炉焚烧、烧后少量灰渣送厂中转设施暂存，其它聚丙烯产生的PP粉粒等降级出售。本项目产生的固体废物全部得到合理的处理、处置和综合回收、利用，外排为零。（4）声污染控制与治理本项目对加热炉采用低噪音火嘴，电机采用低噪音电机加隔音罩，压缩机进机房加隔音处理，蒸汽排放加消声器等，采用消音、隔音及低噪音设备，使设备噪音低于85-90dB(A)，符合“工业企业噪声控制设计规范”要求。实现全过程污染控制后减少了“三废”排放。3建设项目的环境保护措施本项目优化调整前后治理措施的依托和变化情况见表3-1。 表3-1治理措施调整情况调整前调整后废水处理含硫废水处理设计能力150m3/h酸性水汽提装置，单塔汽提回用污水处理场含油污水系列设计能力180m3/h酸性水汽提装置，单塔汽提回用污水处理场含油污水系列污水处理场含油污水系列设计能力380m3/h隔油－混凝－气浮－A/O生化－活性炭吸附－回用设计能力450m3/h油水分离－混凝－气浮－MBR生化－过滤－回用污水处理场含盐污水系列设计能力200m3/h隔油－混凝－气浮－CASS生化－二沉－金海纸浆厂排口深海排放设计能力200m3/h油水分离－混凝－气浮－NOVO氧化沟－混凝沉淀－本项目自设排口深海排放清净废水金海纸浆厂排口深海排放本项目自设排污口深海排放废气处理燃烧烟气排气筒高空排放不变酸性气制硫装置2×3×104t/a，加氢尾气焚烧排放制硫装置2×4×104t/a，加氢尾气焚烧排放催化再生烧焦烟气四级旋风分离－磁分离－高空排放不变放空油气干式气柜－燃料气管网超压时120m火炬燃烧干式气柜－燃料气管网超压时130m火炬燃烧污水处理场废气加盖汇集－生物脱臭处理设计方案：加盖汇集－浸渍型活性炭床处理；报告书推荐方案：生物脱臭工艺废气重整再生烧焦气碱洗、水洗，聚丙烯风送空气旋风除尘不变无组织排放的控制原油、汽油浮顶罐储存，液化气、聚丙烯原料气球罐储存，柴油、重质油拱顶罐加氮封汽油装车装卸设回收系统不变固废贵金属催化剂供应商回收或利用不变“三泥”污水处理场焚烧炉焚烧不变危险废物设中转暂存设施，远期送海南省危险废物处理中心不变一般固体废物本项目设固废填埋场送洋浦区固体废物填埋场安全填埋4周围环境概况本项目所在洋浦经济技术开发区近年来无新建大型建设项目，环境质量现状直接利用2004年4月海南炼化续建项目环境影响报告书监测评价资料。 4.1大气环境质量现状评价区内大气环境现状监测表明，评价区域内大气环境质量现状良好，各个监测点SO2、NO2均远优于《环境空气质量标准》GB3095-1996（修改版）中一、二级标准。监测点位TSP和PM10日平均浓度污染指数均小于1，特征污染因子苯、硫化氢及非甲烷总烃在各监测点污染指数均小于1，其均未超过评价标准限值。4.2地下水环境现状项目建设地区地下水高锰酸盐指数、NH3-N、总大肠菌群等水质指标，除个别点位总大肠菌数超标外，其余均符合《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。4.3海水水质现状调查pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、无机氮、非离子氨、活性磷酸盐、石油类、硫化物、汞、Cd、Pb、六价铬、总铬、Cu、Zn、As、挥发性酚等17项海水水质符合《海水水质标准》GB3097-1997中的二级标准，该海域总体水质现状良好。沉积物中除了Cu外，Hg、Cd、Pb、Zn、As、硫化物及石油类在监测点位均满足《海洋沉积物质量标准》一级要求。4.4浮游、底栖生物现状调查按照《海洋监测规范》对评价海域调查结果为：海域浮游植物生物多样性指数平均为3.85，生物分布均匀度为0.88。海域浮游动物生物多样性指数平均为2.94，生物分布均匀度为0.76。底栖动物测算的生物多样性指数为2.65，生物分布均匀度为0.88。4.5厂界及区域声环境现状调查厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90中III类标准；环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中2类标准，该区域声环境质量良好。 5建设项目的环境可行性5.1符合产业政策本项目为800万吨/年炼油联合装置，是对原600万吨/年建设规模的优化调整，主体工程新建生产装置共15套，其中增设原油减压蒸馏单元和蜡油加氢裂化装置，使总工艺流程保持“常减压蒸馏－催化原料预处理－重油催化裂化/蜡油加氢裂化”的基本框架，并对相关工艺装置和配套码头、贮运及公用工程等系统作相应调整。本项目为石油化工项目，属十五期间国家重点发展的石油化工行业。按照国家发展和改革委员会第40号令（2005.12.2）《产业结构调整指导目录（2005年本）》，“提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造”属于产业结构调整鼓励类。本项目优化调整后规模化、集约化方面符合产业发展要求，调整装置组成更趋合理，全加氢工艺流程使轻油收率、综合商品率、清洁产品和环境保护等方面具有明显优势，汽煤柴产品质量、收率和全厂节能降耗及清洁生产水平等多项指标均有所提高，体现了当前石化工业的发展水平。因此，本项目的建设符合国家石化发展的产业政策。5.2符合当地发展规划和环境规划洋浦经济开发区是1992年3月经国务院批准设立的国家级开发区，根据2005年3月省规委审查通过的总体规划方案成果，规划区总用地面积为69.04km2，规划面积31km2。洋浦开发区的发展目标为：以造纸、石化和临港加工工业为主的开发区。规划区范围：东到新英湾，西到北部湾岸线，南到洋浦鼻，北至沿三都镇部分用地。总体布局为“两廊、三带、四区、一中心”布局结构。两廊为位于大型工业区和轻工业区之间的220KV高压线和天然气输气管线及其它市政设施防护绿化走廊和位于工业区与居民区之间的快速路环境绿化走廊。以两廊布局形成三条功能带和四个功能区，西部为大型造纸、石化工业区，中部为造纸、石化后续加工和高新技术园区，东部新英湾滨海地区为开发区管理服务中心和居住生活区，南部为港口物流区。 工业用地占51.9％，其中三类工业（有一定污染的大型工业）项目用地占66.7％，规划居民用地占9.5％，规划期（～2020年）人口规模7万人，居住区内规划有中学2所，小学5所，医院1所及所属门诊部若干。为避免工业和居住之间互相干扰的矛盾，规划建议干冲镇、新都镇位于工业用地内的所有居住建筑和村庄全部搬迁到东部，新英湾海滨的居住区（滨海新城）搬迁建设分期分布进行。本项目位于洋浦西侧的Ⅲ类工业用地发展区，已经预留504公顷作建设炼油项目用地，本项目优化调整后在规划用地范围内向向东外扩89m，厂区内占地面积116公顷，较原项目增加8公顷。洋浦开发区所在的洋浦半岛岸线利用规划经海南省人大批准，对其中龙门岸线、峨蔓－神头岸线、神头－干冲岸线作为大型临海工业岸线。本项目原油及成品油码头选址在上述岸线处。码头区占地15公顷不变。本项目的建设必将促进洋浦开发区的繁荣和发展。洋浦开发区环境质量规划规定，东部滨海公园、新英湾海滨的居住区、一类和二类居住区及公共设施区为一类环境空气功能区。中西部的其它区域为二类环境空气功能区。东部新英湾水质保护区、西部白蝶贝保护区、幼鱼幼虾保护区海域属一类水质功能区，西部工业岸线区为工业用水区，属二类水质功能区。洋浦港区及码头区为三类水质功能区。污水集中排污区超二类水质功能区面积控制在3km2内。按洋浦经济开发区环境空气质量功能区划，本项目厂址属二类环境空气质量保护区，执行环境空气质量二级标准。大气环境调查和预测表明，本项目正常排放时对环境的影响可满足功能区划要求。30万吨级原油码头选址不变，10万吨级成品油码头减少1个5000吨级泊位，选址均符合儋州市白蝶贝自然保护区的规定和洋浦港总体规划，按洋浦经济开发区近岸海域环境功能区划，本项目涉及的码头区和排污区，最大浓度不劣于三类。预测表明，本项目正常排放情况下满足海域环境功能区划要求。按洋浦经济开发区声环境功能区划，本项目属3类标准适用区域，本项目作业噪声排放可满足功能区划要求。5.3清洁生产先进水平 遵照清洁生产指导思想，对本项目从生产全过程污染控制出发，对原料、产品、工艺技术与设备、节能降耗、污染物控制与治理、污染物排放等方面进行清洁生产水平分析。本项目选用阿曼与文昌混合原油品种不变，属较低含硫原油。液化气、汽油、航煤、柴油产品质量指标保持不变。汽油、煤油全部达到欧Ⅲ产品的指标要求。分析计算表明，本项目吨原油取水量为1.46t水/t原油；水重复利用率为96.78%；水回用率为54.08%；加工吨原油工业废水产生量为0.542t水/t原油；COD单排量为0.264kg/t原油。本项目属燃料型炼油厂，从生产工艺与装备要求、资源能源利用、污染物产生、产品和环境管理要求等方面指标对本项目作清洁生产水平进行比较，生产技术装备环境管理要求硫化物、挥发酚、CODCr产生率、吨原油废水产生量、汽油柴油产品指标可达到HJ/T125-2003《清洁生产标准石油炼制》标准的一级或优于二级标准，综合能耗取水量、石油类产生率达到二级标准，净化水回用率达到三级标准，表明本项目总体达到了国内清洁生产先进水平，部分指标达到了国际清洁生产先进水平。本项目常减压蒸馏装置采用国内成熟的常压蒸馏工艺技术，采取多项节能措施，综合能耗、原料加工损失率、含油污水单排量、含硫污水单排量符合一级标准，水油类含量、加热炉烟气、SO2含量达到三类，常减压蒸馏装置总体上达到国内清洁生产先进水平。催化裂化装置反应部分采用MIP工艺，国内多套装置上应用该工艺，效果良好，对应HJ/T125-2003标准中的催化裂化装置三项指标，综合能耗、原油加工损失率、SO2单排量、烟气中粉尘达到一级，石油类含量、烟气中SO2含量达到二级，含硫污水单排量及石油类含量为三级，该装置的总体清洁生产水平为介于国内清洁生产先进水平和国内清洁生产基本水平之间。5.4达标排放（1）废水本项目排放的废水主要产生于工艺装置、储运系统和公用工程设施。根据各自污染物性质，按“清污分流”、“污污分治”的原则划分为含硫污水、含盐污水、含油污水等排水系统，根据不同的系统采用不同的治理措施。 含硫污水来自炼油厂各工艺装置，采用单系列单塔低压汽提工艺除去H2S、NH3等污染物。处理后净化水部分回用于生产装置，其余部分排至污水处理场含油污水系列。含油污水主要来自工艺单元的排水、储运系统排水、装置的初期雨水、原油罐罐顶初期雨水等。在污水处理场进入含油污水系列，经隔油、浮选后进行生化处理，处理后的水回用于循环水场等。含盐污水包括污染物浓度较高的电脱盐污水以及压舱水、污泥滤后液和循环水场旁滤罐反洗排水等，在污水处理场采用隔油、混凝、浮选、生化接触氧化等工艺处理，处理后的含盐废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，由污水排放口深海排放。调整前海南石化污水排放与金海纸浆污水排放为同一排放口，调整后改为自行设立污水深海排放排放口，其位置设在金海浆纸厂的排放口南侧50米的14米等深线处。本项目不需处理的生产废水属清净废水，本报告书规定排放方式由自行设立的污水排放口深海排放。清净雨水系统接纳厂前区雨水和装置区未被油品污染的雨水，经监控后排入开发区现有的雨水排海口。（2）废气本项目废气按其来源和排放方式分燃烧烟气、工艺废气、火炬气等有组织排放废气和无组织排放废气。燃烧烟气来自生产装置的加热炉、重沸炉、催化再生烧焦和硫磺回收的尾气处理焚烧炉等各种炉子燃烧产生的烟气，燃烧后排出的主要污染物为二氧化硫、氮氧化物和烟尘等。工艺废气主要来自聚丙烯装置乙烯丙烯净化、MTBE回收塔、聚丙烯储存风送系统、液化气“双脱”装置的碱渣罐等排出的废气，主要含非甲烷总烃。火炬排放的烟气，为正常排入的工艺废气及非正常工况排放的气体经火炬燃烧后排放的烟气，主要污染物为二氧化硫、氮氧化物和烟（粉）尘等。无组织排放主要来自贮罐的大小呼吸和装卸过程中的泄漏、各装置阀门、管线、泵等运行跑、冒、滴、漏的逸散到大气中的废气和污水处理场隔油、浮选、生化产生的废气。 为了降低废气中二氧化硫的排放量，本项目工艺流程上采取全加氢工艺，使原油中的硫最大限度地以硫化氢的形式从油品中分离出来，对酸性水汽提装置和气体脱硫装置产生的酸性气，设置硫磺回收装置，既可使原油中约95％左右的硫作为资源得以回收，又避免其以气体的形态进入大气污染环境，达到保护环境的目的。硫磺回收装置采用部分燃烧法二级克劳斯制硫工艺，及SSR尾气处理工艺，硫回收率达到99.8%，回收硫磺后的尾气经焚烧处理后排放，污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》的要求。加热炉、锅炉等均使用脱硫燃料气、天然气，从根本上减少SO2和烟尘的排放。本项目催化进料为经过ARDS加氢脱硫后的常压和减压渣油，含硫量约为0.24%，可使催化烧焦烟气中二氧化硫的排放量大幅度下降。为进一步减少催化剂粉尘排放对大气的影响，在三旋后放空烟气线上设置四旋，将大部分粉尘从烟气中分离回收，烟气中粉尘量<200mg/Nm3。烟气中污染物的排放量均符合《工业炉窑大气污染物排放标准》的要求。连续重整装置再生器烧焦后的放空气经过碱洗、水洗，去除HCl和Cl2，达标排放。各装置安全阀启跳放出的烃类气体、事故状态下排出的和开停工吹扫排出的气体均排入油气回收系统，设置一座20000m3干式气柜，回收作燃料利用，超压后进入火炬焚烧，火炬的高度为130m。硫磺回收装置事故排出的酸性气通过单独的放空管道引至火炬顶部烧掉。为减少无组织排放量，原油、轻油油罐采用浮顶罐储存，液化气、聚丙烯原料、异构化原料采用球罐，不易挥发的重质油品采用拱顶罐加氮封，以减少烃类气体损失；汽油装车设油气回收装置，回收率可达80-90%；装置中采样均要求采用密闭方式；塔顶不凝气均予以回收。污水处理场产生的挥发性废气经处理后排放，符合《危险废物焚烧污染控制标准》，减少恶臭影响。（3）固废处理处置本项目固体废物共计10487t/a，主要是各装置产生的废催化剂、吸附剂、污水处理场产生的活性污泥等。按国家分类规定，可分为危险废物、一般工业固体废物和其他废物三大类。对以上的固体废物，要求进行全过程管理和减量化、资源化、无害化安全处理处置。 危险废物产生量合计为9793t/a，包括废催化剂、废吸附剂和污水生化处理产生的活性污泥。危废中的贵金属的废催化剂，送制造厂回收利用；油泥污泥等可燃性危废，由自建的回转式焚烧炉焚烧；其他危废先送本项目内中转设施暂存，远期送海南省危险废物处理场进行处理处置。一般工业废物产生量为84t/a，主要由催化裂化原料预处理、航煤加氢精制和柴油加氢各反应器产生的废瓷球等，送洋浦开发区固体废物填埋场安全填埋。其他固体废物产生量为610t/a。包括催化裂化原料预处理、空分吸附器和聚丙烯净化器产生的吸附剂、硫磺回收和制氢和异构化装置产生的废催化剂和码头垃圾，送自建固体废物填埋场填埋处理；聚丙烯造粒、包装产生废物100t/a，降级销售综合利用。通过规范化的处理处置，本项目固废向环境外排量为0。（4）噪声本项目新增加氢裂化装置强声源主要是各种机泵、加热炉、空冷器、压缩机、风机、挤压机、火炬及各种气体放空噪声，声压级为90~92dBA。本项目的主要噪声源分布在厂址的中间位置。厂址的北面为金海浆纸厂，东面为海南炼化的预留发展区，西面为海岸线，所以只有南面需按厂界噪声控制。预测表明可以满足工业企业厂界噪声标准GB12348-1990（Ⅲ类）的要求。（5）环保治理设施（措施）“三同时”检查表为确保本项目环保治理设施（措施）的落实，列出了本项目环保“三同时”检查表。 环保治理设施（措施）“三同时”检查表类别序号治理设施（措施）名称调整比较投产时间调整后规模调整前调整后废水治理1含硫污水汽提装置规定项目规定项目装置投产前180m3/h2污水处理场含盐污水、含油污水系列规定项目规定项目装置投产前200m3/h/450m3/h3含油污水和含油雨水提升泵站规定项目规定项目装置投产前8座/5座4雨水监控池规定项目规定项目装置投产前有效面积16600m25污水厂净化废水排海工程规定项目装置投产前新设污水排放口废气治理1气体硫脱、脱硫醇装置规定项目规定项目装置投产前2硫磺回收装置规定项目规定项目装置投产前8万t/a3浮顶储罐规定项目规定项目装置投产前4油气放空回收及火炬系统规定项目规定项目装置投产前3系列5汽油装车油气回收设备规定项目规定项目装置投产前6污水处理场废气处理装置规定项目装置投产前7各装置废气排放筒规定项目规定项目装置投产前固废治理1催化裂化装置催化剂四旋规定项目规定项目装置投产前2危险固废中转设施规定项目规定项目装置投产前3污泥脱水和焚烧炉规定项目规定项目装置投产前1t/h4废渣填埋场规定项目取消5.5满足总量控制要求本项目通过清洁生产、全过程污染控制和落实三废治理措施，外排污染物实现达标排放，在此基础上，经过核算，调整前后列入总量控制的污染物排放量如下：调整后t/a调整前t/a变化量t/aCODcr133.52124.8168.70石油类11.916.5945.316 氨氮21.0413.17.88SO23129.53275.38-117.98烟尘771.96798.77-26.81固体废物外排环境量000本项目运行后，污染物排放总量与和原项目环评报告的总量相比较，虽然原油加工量明显增大，但SO2排放量减少约117.2t/a，烟（粉）尘排放量减少约26.81t/a，主要是SO2和烟（粉）尘的重要排放源催化裂化装置加工量略有减少。烟气排放量略增是各加热炉燃料量的增加。由于含油污水处理后得到回用，因此废水外排量也仅略有增加，引起污染物CODCr、石油类和氨氮相应的少量增加。本项目的污染物排放总量的具体落实，需建设单位向海南省国土环境资源厅申报，取得批准。5.6区域环境质量级别不改变本项目优化调整后因污染源强变化较小，故环境影响预测以2004年海南炼化续建项目环境影响报告书的预测结果为基础，进行比例分析。（1）大气影响预测预测表明，在主导风向和E类稳定度时，最大浓度落地点污染物一次浓度（叠加本底）SO2为0.0236mg/m3，占相应标准限值的比例为4.72％；NOX为0.0274mg/m3，占相应标准限值的比例为11.42％；PM10为0.0976mg/m3，占相应标准限值的比例为97.6％；日均最大浓度（叠加本底）SO2为0.0171mg/m3，占相应标准限值的比例为8.73％；NOX为0.0249mg/m3，占相应标准限值的比例为20.75％；PM10为0.0985mg/m3，占相应标准限值的比例为98.5％；分析预测表明，本项目因污染物NOX排放增量很小，SO2和烟（粉）尘排放减少，对大气环境影响仍可维持二级标准水平。非甲烷总烃一次浓度（叠加本底）和日均最大浓度（叠加本底）分别为3.3535kg/m3和1.6329mg/m3，占厂界标准值的83.84％和40.82％，分析预测小风条件下本项目因无组织排放量上升而导致厂界浓度接近标准限值。9个关心点（自然村）SO2、NOX、PM10、非甲烷类总烃均可维持二类标准水平。本项目卫生防护距离为600m，防护距离内无居民居住。 （2）海域环境影响预测调整前报告书对设在神尖角以南900m，14m等深线处金海纸浆厂排放口的预测结果为：CODMn的本底值为0.99mg/L，CODMn增量叠加本底浓度为1.01mg/L；石油类的本底值为0.010mg/L，增量叠加本底浓度为0.012mg/L。CODMn、石油类满足二类海水水质标准限值。调整后项目CODMn和石油类排放与调整前比较，增量分别为6.97%和80.62%，鉴于本项目自设的排污口与金海纸浆排污口相距50m，两者之间水利条件和水交换能力没有差别，按比例分析预测，评价区海域仍可保持二类海水水质不变。在正常排放状况下，对海洋生态和渔业影响是可以接受的。（3）固废环境影响本项目固废产生量增加2242t/a，固废种类不变，包括危险废物、工业废物。其处理处置主要包括回收、综合利用、填埋和焚烧等几种措施，其中危险废物送海南省危险废物中心处理处置，工业固体废物送洋浦区固体废物填埋场填埋；对油泥等固体废物本项目自建焚烧炉。通过以上措施使产生的固体废物达到综合利用、减容、减量和无害化。处理处置的方法可行，处理处置中采取了环境保护措施，防止二次污染，做到达标排放，对环境的影响有限。（4）厂界噪声影响预测调整前项目报告书评价结果表明，拟建项目营运期厂界四周环境噪声在昼间、夜间均符合（GB12348-90）的III类标准。厂区周围自然村庄产生的噪声，在昼间、夜间均符合（GB3096-93）的Ⅱ类标准，对居民区声环境不会造成明显影响。本项目调整后噪声源无重大变化，预测厂界及厂区周围自然村噪声环境均可达标。5.7环境风险管理（1）遵照国家环保局（90）环管字057号《关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知》和环发（2005）152号《关于加强环境影响评价管理防范风险的通知》精神，按《建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）》方法，按一级评价等级，对项目进行环境风险评价。 （2）本项周围保护目标有：A．居民区S方向2.4～3km为干冲区，18861人；NE方向为新都区，6403人；5.0km新英湾海滨居住区，8508人。按新规划（2005年版）开发区工业用地的居民将搬迁到东部新英湾海滨居住区；B．围敏感目标干冲小学（1748人）、干冲二小（2038人）、夏兰小学（578人）、干冲医院（60人）；C．项目近岸海域有新英湾水质保护区、白蝶贝保护区、幼鱼幼虾保护区；D．项目北侧为森林公园等。（3）本项目所涉及原辅料及产品中，存在易燃易爆危险性物质和毒性物质，按照GB18218-2000《重大危险源识别》规定，列入重大危险源的是原油、汽油、石脑油、LPG、乙烯、丙烯、苯、硫化氢、氨、氢气、CO、氯等。本工程包括15套装置及其相应的配套和辅助设施。根据各装置重要生产设备，物料及数量、工艺参数等因素和物料危险性的分析，识别出生产运行子系统加氢精制裂化和硫回收等是重点功能单元，主要危险性装置。原油罐区、汽油罐区为主要危险区。其主要危险特征为火灾爆炸。码头系统的引桥输油管线、船岸衔接（包括输油臂）及船舶三部分存在引起溢油事故的潜在危险性。搁浅、碰撞是溢油事故的重要事故。本工程事故主要分为火灾、爆炸和毒物泄漏等类型，这些事故可能发生在生产装置、贮存和运输等不同地点。本项目装置布置为4个装置区，共8套联合装置，每个装置区相对集中，一旦某一部分发生因超温、超压、泄漏等原因而发生火灾爆炸事故，将可能引发其他装置的连续效应和重叠的火灾爆炸事故；也将可能因物料在爆炸后的逸散、流动进一步引发相邻装置或贮罐区的连锁效应。发生装置火灾爆炸事故，还有可能破坏供电、供水系统。引起相关装置的因失电而停车或失电，失水停止加热或冷却，引起继发性事故。本工程涉及的物料原油、石脑油、汽油、柴油、液化石油气、苯、硫化氢等，当发生火灾爆炸事故时，会同时造成伴生污染物进入大气。火灾事故救火过程产生的消防污水往往夹带各种有毒有害物质和油品，如没有得到 有效控制，可能会污染清下水系统，造成次生水体污染事故。泄漏物料进入海域的溢油事故因溢油飘散造成水质污染和水生生物危害。（4）本工程风险评价的最大可信事故设定为：重整苯抽提装置苯罐设备故障，管道或阀门破损，苯泄漏进入环境，泄漏率2000（kg/h）释放时间0.5（h）；原油罐区贮装卸、倒罐中设备故障，管口破裂或误操作，原油外溢，火源引起燃烧爆炸，泄漏率1.0×106（kg/h）释放时间2（h）；罐酸性水汽提及硫回收贮罐设备故障，阀门破损，H2S和氨泄漏进入环境，泄漏率500（kg/h）释放时间0.5（h），；码头船舶卸料中，船与码头碰撞，金属软管脱落，原油泄漏入海，释放量500（t）释放时间0.5（h）污染水域。本工程毒物泄漏引起环境风险的最大可信事故概率以5.0×10-5估算，油罐火灾爆炸最大可信事故概率以8.7×10-5估算。（5）事故后果的环境影响：A．原油贮罐火灾事故及其引起二次污染预测预测表明，当原油罐发生最大可信事故时，火灾危及人员生命安全的热辐射范围在50m以内，由于罐区范围内无常住人员暴露，因此，造成人员死亡可能性较小。火灾热辐射的严重危害范围在142m以内，属厂区范围内，不会对厂外环境构成严重环境影响。装置区内损失主要为设备损坏。火灾时，原油燃烧过程中同时会产生大量的烟尘、SO2和NO2等污染物，将对周围环境产生影响。SO2最大落地浓度值780mg/m3，对人的急性毒性可引起严重喉部刺激和窒息感。其影响范围在1400m2左右。B．装置区毒物泄漏主要考虑苯、H2S和氨。最大可信事故情况下，这些毒物泄入周围大气中，对环境和生态造成危害，这种危害与气象条件密切相关。事故120分钟后，2公里范围苯浓度可低于居住区最大允许标准日均浓度0.8mg/m3；事故4小时后，5公里范围H2S浓度可低于居住区最大允许标准一次浓度0.01mg/m3。C．主要环境保护目标点在最大可信事故下的危害当原油储罐火灾事故时，所释放的SO2、NOX和烟尘在N风（5.5%）情况下干冲区将受到影响，其SO2浓度将达到20mg/Nm3，达到能引起喉部刺激的阈浓度；NOx达到10mg/Nm3；烟尘达到0.2mg/Nm3。 当发生毒物泄漏事故时，在NW（3.3%）、N（5.5%）、NE（15.1%）等风向条件下，对设定的事故源强下，干冲区H2S可达到有刺激感的影响，超居住区大气中有害物质最高容许浓度几十倍；苯亦超标数倍。因此干冲区在装置投产后应逐步搬迁。D．码头原油泄漏事故所致海域环境风险事故后果码头原油泄漏事故预测表明，洋浦近岸海域是开敞式海域，原油码头事故溢油，在研究海域内不会抵岸。成品油码头在夏季西南风的作用下，溢油漂移到岸边对岸线形成污染，存在较大的风险。抵岸时间高潮时和低潮时分别为30小时和80小时。在约2000米的岸段上分布有油污染。溢油事故在静风条件下，历时70小时后，油膜扩散面积为82.65km2，该范围内的石油浓度将高于浮游植物急性中毒致死浓度，浮游植物的损失量为379×1011个。浮游动物的损失量7.0t。由于通常溢油发生后，油膜扩散主要在表层，对底栖生物的影响相对要小。溢油发生后，在溢油扩散范围内，一部分鱼类（主要为成鱼）逃避，另一部分鱼类（幼鱼）来不及逃避而致死。若以近海渔业相对资源密度平均为10t/km3，以溢油扩散范围内5m的上层渔业资源受影响估计，则渔业资源最大可能的影响量4.2t。（6）环境风险防范A．危险物质的分布、流向、数量必须加以监控和必要的限制，建立动态管理信息库，区域内联成网络。B．建立环境风险事故快速监测系统，监测本工程的特征污染因子，如苯系物等，在物料容易泄漏处气设体监测报警。（7）防止事故污染物向环境转移控制和减少事故情况下毒物和污染物从大气途径进入环境，重点危险源废气系统设置收集装置并与火炬相接，事故时收集事故废气并转入火炬系统焚烧；事故时设置消防喷淋和水幕，并针对毒物加入消除和解毒剂，减少对环境造成危害。减少和消除污染物在事故状态下对水体环境的污染：①装置设置相应围堰；②罐区设有防火堤、清污分流点；③含油废水处理装置设有2座5000m3含油污水调节罐，紧急状态下可改做临时贮存罐。④含盐废水处理装置设有2座5000m3、1座2000m3调节罐，1座2000m3不合格水罐。⑤雨水监控设施设有雨水隔油池700m3/h，雨水监控池容积16600m3。。 合理划分事故排水收集系统。根据收集区内生产装置正常运行时及事故时受污染排水和不受污染排水的去向，设置排水切换设施，减少受污染排水排入清下水系统的水量，对环境的影响减少到最小程度。设立对溢油事故的监测、防止扩散、回收和处置的设备及措施。典型的包括：泄漏报警装置、防止扩散的栏油栅、撇油器、收油船、吸油泵、吸油剂、活塞膜化学剂和油聚集剂等。（8）消除进入环境的事故污染物备有一定数量的防控水污染应急物资，如真空抽油槽车、围油栏、沙包、泥袋、潜水泵、吸油棉等，对泄漏物料进行收集。一旦物料泄漏进入水体，启动海域救灾预案，包括施放围油栏、吸油毡，活性炭等等要进行吸附收集，同时加入消除毒物剂，降解毒性。物料液体泄漏到土壤中，用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，送至废物处理场所处置。大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。（9）环境风险应急预案本工程应设置装置（码头）、海南炼化公司和社会三级的应急预案。应急预案项目应包括危险源概况、应急计划区、应急组织、应急状态分类及应急响应程序、应急设施、设备和材料、应急交通、通风和通知、应急环境监测及事故后评价、应急防护措施、清楚泄漏措施方法和器材、应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康、应急状态终止与恢复措施、人员培训与演练。公众教育和信息等内容。码头溢油事故应急预案，内容应包括溢油风险识别、溢油响应对策、设备供应和服务、组织管理和人力、通讯和控制等应急预案，同时还应包括行动和操作程序、地图/海图等资料指南等内容。应急预案应向当地环保部门、海洋行政主管部门备案。海南炼化公司应按规定建立企业应急响应机构。（10）环境风险防范措施和应急预案列入三同时检查5.8公众参与环境影响评价活动 2004年海南炼化续建工程环境影响报告时，通过信息发布、邀请有关人士，召开座谈会和问卷调查等方式，收集信息，开展了公众参与活动。本次补充评价时，于2006年3月又以问卷调查方式进行公众参与活动，并通过《洋浦政务报》发布了本项目环评工作信息公告。公众参与的对象包括洋浦经济开发区政府工作人员、洋浦经济开发区企业、各安置区居民及当地村庄村民等。调查对象中有98%的人对项目的建设持赞成态度。对于公众参与所提出建议和要求要落实在今后的项目设计、建设和运行中；建设方在项目的建设、运行中要保持与公众的联系和沟通，接受监督，厂民互惠双赢，共同促进发展。6环境影响评价结论综上所述，本工程的建设，符合产业政策和发展规划、环保规划，符合清洁生产原则，实现达标排放，满足总量控制要求，使地区环境质量不变，落实环境风险防范措施。因此，在落实本报告书提出的环保治理措施前提下，项目的选址和建设从环境保护角度是可行的。四川省遂宁市市中区水利建设发展规划报告第一章综合说明第一节概况一、自然概况遂宁市中区位于川中腹部丘陵区，嘉陵江、涪江中下游，东经105°04′22″至105°45′58″，北纬30°10′50″至30°39′25″之间，东西宽67km，南北宽53km，幅员面积1876 km2。东邻蓬溪，东南与潼南、安岳相连，西与乐至、大英接壤，海拔多在280～350m之间，全区辖３３个乡镇，729个村,7008个农业合作社，总人口142.14万人，耕地面积102.22万亩（其中田37.47万亩），主要农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、油菜、花生等。全区地形以丘陵为主，约占全区幅员面积的88%，丘陵平缓，地面坡度一般为10~20°，地貌类型和地形特征明显，以褐皱微弱的侏罗系中上统砂泥岩的剥蚀构造地形为主，砂泥岩互层地带呈台阶状，以泥岩为主的地区多呈馒头状。区内浅丘面积占幅员面积的42.7%，中丘占37.7%，深丘占7.6%。涪江和琼江两岸冲积而成的阶地占耕地面积的12%。1、水系全区大小溪河49条，总长896.2km，总集雨面积1873.3km2，均属长江二级支流的涪江水系。主要河流有涪江和琼江，涪江从蓬溪、大英交界线入境，由北向南出境，境内主河道全长67.1km，多年平均流量472m3/s。琼江系涪江一级支流，发源于安岳、乐至的涪沱分水岭，由西部入境蟠龙河、白安河于安居坝汇合后，折向南出境，至铜梁县注入涪江，境内主河道全长116.6km，多年平均流量9.73m3/s。区内大小溪流47条，总长712.5km ，绝大多数发源于境内，源短流小，受降雨的年际变化影响，故区内的小溪流经常出现断流，而5~10月则是产生径流的主要时期，径流总量占多年平均的80%左右，所以易发生洪涝灾害。1、气象、水文我区属四川盆地亚热带湿润气候区。气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，无霜期较长，多年平均气温17.4℃，最高气温39.3℃，最低气温–3.8℃，多年平均无霜期296天，多年平均日照1333.4小时，多年平均相对湿度82%，最大风速18m/s，多年平均降雨993.3mm，降雨在年内分配不均，5~10月降雨占全年雨量的80%以上，多年平均蒸发量991.4mm，多年平均径流深214.5mm，径流总量3.97亿m3，径流系数0.2288，平均每平方公里产水21.5万m3，比全省平均产水低50%。全区人均水资源拥有量351立方米，为全国人均水资源量的14.9%，耕地亩平拥有量350立方米，都明显低于全国和全省平均水平，属全省径流低值区。2、水文地质区内地下水主要以红层丘陵松散岩类孔隙水和基岩裂隙水为主。孔隙水主要分布在涪江沿岸的一级阶地上，而琼江基座阶地松散堆积层含水极为贫乏，除上部有暂时性上层滞水外，则基本无孔隙水。 基岩裂隙水主要分布于红层丘陵区中界侏罗系中上统沙溪庙组、遂宁组和蓬莱镇组地层中，中层砂岩是红层丘陵区的主要含水层，赋存于砂、泥岩风化带中，含水较为丰富，红层丘陵区的地表水资源较为贫乏。区内地下水储量直接受大气降水影响较大，丰枯水年差别明显，埋置深度10~30m，适宜开采利用。1、土壤植被遂宁市市中区土壤类型主要为紫色土、褐色土和新老冲积土。紫色土主要分布在丘陵地区，褐色土分布在缓丘平地，丘间谷地和部分河谷阶地，老冲积黄壤土零星分布于涪江两岸的2~5级阶地上，新冲积土则主要分布在涪江、琼江沿岸的一级阶地上。全区壤粘土居多，沙土次之，境内西、北部轻壤土、中壤土分布较多，东、中部和南部中壤、重壤土分布较多，丘岗顶部一般为轻壤土，中部多为中壤土质，下部一、二台阶地位低坡缓，多为重壤土和轻粘土质。全区大部分地质土壤发育不深，土层较薄，透水性小，持水量少，母质性强，碳酸性反应剧烈，土性偏沙，有机质含量低，土壤肥力中等偏下。遂宁市市中区实施了长江上游防护林和水土保持工程，森林覆盖率有所提高，已达到了18.7%，水土流失有所缓减。二、社会经济慨况据2002年遂宁市市中区统计局年鉴资料，全区有建制乡镇33个，辖729个村7008个农业合作社，总人口142.14万人，其中农业人口114.05万人，农村劳动力53.71万人，人口出生率12.0‰，自然增长率2.79‰，场镇人口6.07万人，城市化水平5.7%。 全区土地面积1876km2，其中耕地面积102.22万亩，占总土地面积的36.32%，耕地中，田面积37.47万亩，占耕地面积36.66%，旱地面积64.75万亩，占耕地面积的63.34%，农业人均耕地0.9亩，2002年种植水稻33.16万亩，小麦44.47万亩，玉米33.69万亩，红苕29.2万亩，豆类10.26万亩，经济作物52.65万亩，其他作物28.43万亩，农业复种指数为2.26。2002年全区社会总产值.0万元，国内生产总值.0万元。工农业总产值.0万元，其中农业总产值.0万元，占工农业总产值的45.6%，工业以轻纺工业为主，另有食品加工业、建筑材料、机械电子、轻化工业等，总产值.0万元，占工农业生产总值54.4%。农民人均纯收入2006元，农民人均可支配收入1981元。第二节　　水利工程现状一、水利工程现状全区虽已建成各类水利工程6882处，其中中型水库３座，小［一］型水库14座，小［二］型水108座，山平塘5337口，石河埝778处，电力提灌站632处。蓄、引、提水能力2.82亿立方米，但水利基础设施仍然十分脆弱，有效灌溉面积54.6万亩，占总耕地面积的50.7%，全区仍有46.8万亩耕地存在不同程度缺水灌溉，其中旱地38.8 万亩，绝大部分为干湾死角区，无外来水源，塘埝蓄水、农业种植和保苗用水仅靠降雨解决，据调查统计，全区旱片死角区有180个村，其中旱山村87个。根据遂宁市市中区农业区划（水利部分），中水年全区农业灌溉总需水量3.5亿立方米，中等干旱年农业灌溉总需水4.8亿立方米，年需水量尚差0.68亿立方米和1.98亿立方米，分别占24.2%和68.1%，农业供需水矛盾十分突击。遂宁市市中区属川中老旱区，低值径流区，旱灾频繁，十年九旱，主要是受大气降水在年内的分配不均影响，降雨量的80%集中在5~10月，形成径流流失严重，常出现暴雨洪灾，而冬春降雨偏少，形成冬干春旱、盛夏、初秋又是持续高温天气，形成夏旱和伏旱。据气象资料统计，冬干频率为53.3%，春旱为55.6%，夏旱和伏旱频率为61.1%。二是蒸发量大，多年平均蒸发量为991.4mm，特别是农业用水的高峰期4~6月又是降雨量偏少时期，而这段时期的蒸发量往往大于同期降雨量（据气象资料系列统计，4、5、6三个月降雨量303.7mm，同期蒸发量346.8mm），致使旱情恶化。二、水资源开发利用状况及存在的问题（一）水资源利用概况我区水资源利用根据水源条件、供水方式及水利工程布置和效益划分为三个区。I区（涪江平坝引提灌区），地处涪江沿岸的河谷阶地地势平坦，相对高度20m以下，对水资源开发利用主要以引灌为主，提灌为辅，幅员面积131.8km2，占全区幅员面积1876 km2的7.03%。II区（涪江丘陵提灌区），该区地处涪江平坝两侧的丘陵区，地势外缘高而内缘低，逐渐向坝区倾斜，相对高度一般在20~80之间，临江一带为丘、中丘陵区，相对高差20~50m，取水方式主要以提灌为主，拦蓄径流为辅，幅员面积695.4km2，占全区幅员面积的37.07%。III区（琼江流域蓄、提灌区），该区地处琼江流域，地势西北为深中丘区，修建蓄水工程较好，东南为浅丘和冲积坝区，农田集中成片，水资源利用方式以蓄水自流灌溉为主，高膀辅之提灌，幅员面积1049.0km2，占全区幅员面积的55.9%。（二）水资源及特点我区水资源补给来源主要以大气降水，多年平均降水量993.3mm，降雨年际变化大，年内分配不均，5~10月降雨量占全年的80%，具有明显的复蓄型特征。汛期径流量约占全年总量的72%，径流流失十分严重，枯季区内的大小溪河基本断流。全区多年平均地表水资源总量153.71亿m3，其中涪江、琼江外来客水量149.7亿m3，占地表水资源总量的97.4%，过江客水虽然十分丰富，但目前仅利用1.31亿m3，占过江客水总量的8.8%。全区地下水资源量1.294亿m3，可利用量仅为0.47亿m3，且在区域分布上不均，涪江平坝区可开采量0.242亿m3，占51.3%，在缺水严重的丘陵地区可开采量0.23亿m3，占48.7%。（三）水资源开发利用现状 截止2002年，全区已建各类水利工程6882处，其中：中型水库3座，小[一]型水库14座，小[二]型水库108座，山平塘5337口，石河埝788节，提灌站632处。这些蓄水工程已控制了全区幅员面积80%以上，可蓄引、提水量2.8736亿m3，其中：拦蓄水2.1718亿m3，引水0.385亿m3,提水0.3168亿m3。（四）水资源问题一是遂宁市市中区水资源贫乏突出，人均水资源量仅占全国的14.9%，径流深214.5mm，属典型的水资源贫乏区和低值径流区。二是全区各类蓄水工程已控制了80%的集雨面积，再新建拦蓄工程已不现实。三是过江客水虽然丰富，但由于位低，利用率小，且供水成本高。四是地下水可开采量受降雨量在年际变化大的影响，开采难度大，利用率很小。五是水资源污染较为严重，污染源主要是农业施用化肥、农药残量、工业排放、生活污染等因素。目前的水源水质基本符合工农业生产和生活用水标准。第一章水利建设发展规划的必要性和可行性第一节必要性分析 鉴于遂宁市市中区的自然水利条件和旱灾以及水资源极度贫乏等情况，全面节流，适当开源，充分挖掘现有水利设施潜力，科学用水、节约用水对全区的经济发展就显得尤为重要。根据中央实施西部大开发和四川省委、省府提出的“跨越式”发展战略，遂宁市市中区2020年全面建设小康社会目标的实现，遂宁市市中区正面向市场调结构，大力发展“两高一优”农业，着力开发农业名、优、特、新品种，向种植业、养殖业的区域化、规模化、商品化和产业化方向发展。计划在全区8个乡镇分四片实施产业结构调整。第一片，常理、桂花以果树、畜牧为主经济片；第二片，保石、拦江以中药村、棉花为主经济片；第三片，东禅、安居镇以绿色蔬菜和旅游开发为主经济片；第四片，三家、西眉镇以水产养殖业为主经济片。一、遂宁市市中区属农业大县，人多地少全区人均耕地不到1.0亩，粮食需求量大。据2002年统计资料，全区总人口142.14万人，粮食总产量43463.8万公斤，人均粮食305.7公斤。二、现有水利设施老化严重全区大部分水利设施均在50~70年代修建，经长达50年以上的运行，淤塞、病险、设施设备陈旧落后等，蓄水量锐减、设备老化、功能降低，灌溉水利用率减少。三、旱灾频繁 冬干春旱，夏旱连伏旱出现频率高，冬干频率53.3%，春旱频率55.6%，夏旱和伏旱频率61.1%，特别是1994年~1998年连续5年旱灾，造成全区200个社，25万人，27万头牲畜用水特别困难。干旱面占全区幅员面积90%以上。旱灾对全区农业生产、产业结构调整，农民群众致富奔小康等方面受到了严重制约，为此，在我区实施水利工程建设与开发势在必行。——增加灌溉面积，实现农业稳产高产项目实施后，可基本达到农田旱涝保收，同时还可解决全区人多地少与粮食供需矛盾。——实施综合开发，调整产业结构项目实施后，为开发林、果、桑、渔、禽等立体农业提供水源保证，将对农业的产业结构调整起到关键作用，经济和社会发展将迈上一个新的台阶。——节约水资源，充分发挥水资源效益项目实施后，水资源的利用率将大大提高，全区供需水矛盾将得到缓减。综上，新建水利工程是遂宁市市中区人民的迫切愿望，是功在当代，利在千秋的伟大工程，无疑将解决遂宁市市中区长期受水资源贫乏的困境，无疑将推动遂宁市市中区经济和社会的全面发展。项目的建设是必要的。 第二节可行性分析一、领导重视水资源缺乏是严重制约我区经济发展的瓶颈，对此，区委、区人民政府引起了高度重视，把解决我区农业灌溉问题纳入了重要议事日程，区委拟建以分管农业的副书记为组长、分管农业副区长为副组长、农委、水利、财政、农业等职能部门领导为成员的领导小组，为实施该项目有了强有力的组织保证。二、农民群众积极性高水利节水灌溉使农民群众得到了实惠，享受到了水利工程带来的利益，农民群众渴望改善生产和生活条件，提高物质文化生活水平，强烈要求解决他们的疾苦，并自觉地愿意投工投劳兴修水利工程。三、资源条件全区境内有十分丰富的砂、石、劳动力等资源，地方建材开采十分方便，无论是数量、质量等均能满足工程所需，劳动力资源从技术和数量方面也能满足工程建设期需要。四、交通运输条件遂宁市市中区的交通建设发展很快，县乡道路全部硬化，村道路已全部建成，机耕道遍布境内。县—乡（镇）—村已形成交通网络，对工程的兴建无交通障碍。 一、经营管理及技术力量我区的水利科技服务体系较为完善，形成了以区为中心，乡（镇）为纽带，村为基础的水利科技服务网络，区以水利局为依托建立了水利技术推广中心，乡（镇）以水电管理站为基础，建立了技术推广服务站，并通过农广校对村干部进行水利技术培训等，在经营管理及技术能力方面能保证全区水利工程的实施。综上，无论从项目实施的组织保证、地方材料的数量和质量、交通运输等条件，还是从建设管理、技术力量等方面，完全具备了兴修水利工程的可能，故，实施该项目是可行的。第一章水利建设发展规划第一节水利建设发展规划原则根据四川省水利厅2003年8月1日《关于召开四川省丘陵区水利工程建设规划工作会议的通知》要求，我局立即组织工程技术人员对遂宁市市中区水利建设进行了全面规划，本着“开源节流、保护环境、强化管理、平衡供需、持续发展”的总体思路，注重人口、资源、环境相协调，把水利工程建设成规模适度、功能完善、技术先进、经济社会及环境效益显著的综合利用工程。 水土保持工作本着统筹规划，以小流域为单元综合治理，坚持五个结合，即：坚持人工治理与生态修复相结合，建设与管理相结合，经济效益与生态效益、社会效益相结合，预防与治理相结合，政府引导与全社会参与相结合，按照“重点突出，逐步推进，分步实施”的原则。以改善农业生产条件，解决群众生产、生活为重点，集约高效利用水土资源，促进农业产业结构调整，不断提高群众生活水平，为全面建设小康社会提供服务和支撑。根据《四川省国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》，结合我区实际，确定工程规划基准年为2010年，规划设计水平年为2030年，规划后期展望为2040年。开发任务是：以灌溉和城镇工业、生活供水为主，兼有生态环境、旅游等综合利用。开发方式以引、蓄、提、充囤相结合，以供定需，满足灌区各部门综合利用水资源和要求。设计保证率：根据规范要求，工业和城镇生活供水保证率为P=95%，农田灌溉设计保证率为P=75%。第一节工程规划主要项目遂宁市市中区水利建设规划一是中型水库新建、扩建及渠系配套建设（新建人民渠跨妻阝江中型囤蓄工程余家坝水库、扩建毗河供水工程新生水库、整治已建的麻子滩水库、跑马滩水库枢纽及节水与改造渠系配套建设）；二是14座小[一]型水库及108座小[二]型水库除险加固及渠系配套建设；三是治理水土流失面积510km2（全区截止2002年尚有901.83km2未治理）；四是解决农村29.72 万人的人饮项目建设；五是干旱缺水区28个镇180个村实施集雨节灌项目建设；六是完善川中丘陵地区水利科技试验站等项目建设；七是涪江、琼江遂宁市市中区段防洪工程建设；八是前池电力提灌站改造及渠系配套建设。全区完成以上项目需挖填土石方4140.245万m3，浆砌条石1298.908万m3，砼及钢筋砼36.344万m3，各类设备27台套，工程总投资29.092亿元。一、中型水库1、新建人民渠跨妻阝江囤蓄工程余家坝水库（1）人民渠跨妻阝江囤蓄工程供水范围经1992年四川省水利水电规划设计院规划，人民渠跨妻阝江工程取水于鲁班水库鲁联干渠桩号63+711处，引水流量4.5m3/s，经引水干渠34.2km冲蓄余家坝水库（新建），拟定水库最大坝高45m，坝长210m，正常水位360m，总库容0.65亿m3，水库分左右干渠，左干渠30km，流量2.5m3/s，右干渠40km，流量3.0m3/s，灌溉遂宁市市中区的桂花、新桥、横山、常理、会龙、南强、西宁、保升、西眉、磨溪、马家11个乡镇362个村23.3万亩耕地面积，其中：灌田12.4万亩，灌土10.9万亩。（2）工程布置人民渠跨妻阝江工程为一引洪囤蓄工程，其水源及供水区域分布基本决定了工程的总体布局，工程由取水建筑、输水总干渠、灌区新建囤蓄水库（余家坝水库）、灌溉渠系及提水设施等五部分组成。 取水建筑物在现已开通的鲁联干渠末端的浸水垭，桩号63+711处，修建分水节制闸。总干渠34.2km，其中：渡槽8座，长6381m，建筑物占渠道总长18.6%，明渠27.819km，规划引水流量4.5m3/s。水库供水片布置左右干渠各一条，总长70km，其中：渡槽12座，长3100m，隧洞46个，长14380m，建筑物占渠道总长25%。共布置支渠35条，总长180km，其中，渡槽12座，长度1380m，隧洞135个，长34620m，建筑物占支渠总长20%。（1）投资估算根据工程估算，需挖填土石方630万m3，浆砌条石156万m3，钢筋砼及砼14万m3，静态工程总投资8亿元。1、扩建毗河供水工程新生水库（1）工程概况新生水库位于遂宁市市中区西北部琼江支流白安河上游的拦江镇，坝址地理坐标东经105°18′，北纬30°24′。兴建于1958年，由于当时政治经济等原因，于1970年复工，1971年完成枢纽工程项目，最大坝高33m，坝长205m，集雨面积54.8km2，多年平均来水量746万m3，当P=75时，来水量343万m3。总库容1520万m3，有效库容954万m3，是一座以灌溉为主的中型水库，设计灌溉面积4.16万亩，其中：田2.75万亩，土1.41万亩。（2）毗河供水工程扩建新生水库概况 遂宁市市中区已于2002年正式列入都江埝灌区规划，四川省水利水电勘测设计研究院编制完成的四川省都江埝灌区《毗河供水工程规划报告》已于2003年1月在资阳市通过了水利部批准。新生水库作为毗河供水工程的冲蓄水库，取水于资阳市宝石水库，经10公里引水干渠冲囤新生水库，在现有坝址加高大坝20m，即现坝顶高程390m，加高至410m高程，校核洪水408m，相应库容4718万m3，正常水位405.8m，相应库容4218万m3。多年平均供水7225万m3。（1）新生水库供水范围供水范围为遂宁市市中区的拦江、莲花、保石、分水、东禅、白马、中心等7个乡镇，供水流量6.3m3/s，灌溉面积13.77万亩。（2）工程布置新生水库为一引洪囤蓄工程，其水源位置及供水区域分布基本决定了工程的总体布局，工程由扩建囤蓄水库枢纽、输水总干渠、灌溉渠系及提水设施等五部分组成。输水总干渠长10km，取水于资阳市宝石水库。囤蓄水库需加高大坝20m，溢洪道、放水设施将一并建设。灌溉渠系由分干渠的拦江支渠、中心支渠、分水支渠、东禅支渠组成，分干渠长23.7km，拦江支渠长22km，中心支渠长28km，分水支渠20km，东禅支渠25km，四条支渠总长95km。（3）工程投资估算 根据四川省水利水电勘测设计研究院编制的《毗河供水工程规划报告》工程投资估算部分、新生水库枢纽及其渠系配套项目建设挖填土石方540万m3，浆砌条石123万m3，钢筋砼及砼8万m3，需静态总投资7亿元。1、整治麻子滩枢纽及节水改造渠系配套（1）工程概况麻子滩水库位于遂宁市市中区白马镇，琼江支流白安河上游，枢纽地理坐标东经105°9′22″至105°15′30″，北纬30°22′30″至30°27′32″之间。距遂宁市城市53km，坝址以上集雨面积231.8km2，主河道长度39.45km，河道坡降1.23‰。总库容7585万m3，设计灌溉面积22.84万亩。该水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、发电、城镇供水、水产养殖等综合利用的多年调节的中型水库。工程于1971年2月动工，1978年5月完成主体工程，坝型为粘土斜墙防渗土石混合坝，最大坝高30m，坝顶宽7m，坝长262m。溢洪道、放空设施、放水设施相继建成。设计左右干渠97km，已完成防渗47km，设计支渠751km，已完成配套118km。（2）工程存在的主要问题2003年3月四川大学水电学院组成专家组对麻子滩水库大坝进行了安全鉴定，形成遂宁市市中区麻子滩水库《大坝安全鉴定论证报告》，大坝为三类坝，现将存在的主要问题摘录如下： 1）上游坝坡变形较大，经大坝稳定复核，大坝上游坝坡工况二、三、四不满足要求，下游坡在工况一、二均不满足规范要求；下游浆砌石拱坝支撑体其拱冠梁应力超强，拱座稳定安全系数各种工况均不满足规范要求，下游坝坡外凸变形。坝顶中部沉陷量超过设计值。大坝不安全。2）大坝坝肩和坝体及基础渗漏较为严重，水位在329.46m以上，渗漏水带细粒土，水体浑浊，危及大坝安全。3）溢洪道在泄洪时，闸墩有震动现象，闸房局部开裂，闸室出口与渐变段始段交界处出现5~12mm宽两条竖向裂缝，挑流冲刷严重。溢洪道闸门主次梁变形锈蚀严重。不能正常运行。4）放空洞闸门主次梁变形锈蚀严重，丝杆弯曲吊耳已拉断，不能正常启闭，隧洞洞身结构经复核不满足设计要求，放空隧洞已冲毁，垮塌严重，不能运行。5）左右放水洞竖井岩体裂隙发育，绕闸渗漏严重；左放水隧洞洞身垮塌严重。6）工程观测设施不齐，防洪抢险公路不畅，通讯困难，管理设施简陋。7）配套不完善，设计支渠配套751km，已完成118km，仅占应配套的15.7%。（1）工程规模及投资估算 针对枢纽工程存在的主要问题和配套不完善状况，需对工程各项目进行整治和完善，根据工程初步估算，枢纽整治需投资2900万元，渠系配套需总投资6.3亿元。整治内容包括：①对大坝坝体、坝肩、基础进行防渗、加固整治处理。②整治溢洪道。③整治放空隧洞。④整治左放水洞，并对右放水洞进口段进行防渗处理。⑤按规范规定重新设置大坝观测设施，完善进库防洪抢险公路及管理设施。⑥干渠防渗50km，支渠配套及防渗633km。完成以上项目挖填土石方502万m3，浆砌条石145万m3，钢筋砼及砼8万m3，工程静态总投资6.59万元。1、整治跑马滩水库（1）工程概况跑马滩水库位于遂宁市市中区东禅镇，琼江支流蟠龙河上游，地理坐标东经105°1′22″，北纬30°7′50″，坝址以上集雨面积424.7km2，区间集雨面积95.5km2，主河道长55.6km，枢纽工程于1958年动工，1960年建成，坝型为粘土均质土坝，1983年对大坝加固为土石混合坝，是一座以灌溉为主，兼防洪、发电、场镇供水、水产养殖等综合利用的中型水利工程。最大坝高20.5m，水库总库容3260万m3，设计灌溉面积3.14万亩。 跑马滩水库枢纽大坝1983年加固为土石混合坝，溢洪道及放水设施2000年进行了整治，目前，水库枢纽部份运行正常。（1）工程存在的主要问题灌溉渠系走向低，放水洞进口底板高程293.5m，大部分渠道段经过农田，穿越民居，暗渠多、隧洞长。在干渠总长40km中，暗渠有33处，长12km，占干渠总长30%，隧洞54个，长2.9km，占渠道总长7.25%，平均每个隧洞长度均在500m以上，最长的6号隧洞长度达1100m。致使渠道垮塌、淤塞十分严重，长期带病运行。在设计40km干渠中，目前仅开通28km，明渠防渗仅2.5km，渠道配套仅占设计的70%，防渗仅占应防的8.93%。设计支渠配套72.8km，已配套59.5km，占81.7%，已防渗6.8km，占应防渗9.34%。（2）工程规模及投资估算鉴于工程存在的主要问题是对渠道进行整治及完善渠系配套，干渠配套12km，防渗25.1km，支渠配套13.3km，支渠防渗66km。挖填土石方38万m3，浆砌条石25.5万m3，工程静态总投资2.45亿元。一、小[一]、[二]型水库 全区14座小[一]型水库，108座小[二]型水库，多建于六、七十年代，枢纽工程病害多、设施设备老化、配套缓慢、功能不全、效益衰减。需对枢纽工程进行除险加固及完善渠系配套，根据工程估算，挖填土石方446.87万m3，浆砌条石84.41万m3，砼及钢筋砼0.3万m3，总投资1.79亿元。一、治理水土流失截止2002年全区尚有901.83km2水土流失面积，占全区幅员面积的48%，计划从2003年至2020年治理水土流失面积540km2，需完成土石方2020万m3，其中土方1347万m3，砌石673万m3，需投资0.81亿元。通过水土流失治理，森林复盖率将由现有的18.7%增加到30.5%，人与自然将更加协调。二、农村人饮项目由于现有水利工程分布不均，水利设施不配套，同时受自然气候和地理条件的影响，农村人畜饮水及场镇供水主要表现为季节性缺水，饮水安全问题主要表现为农村局部地区饮用水质量不达标，一是受地质情况影响，局部地区地下水质超过饮用水标准，二是受养殖污染及农业施用化肥、农药等局部地区地表水污染严重。目前，我区现有12.65万人的饮用水受到不同程度的水质污染，用水安全受到直接威胁。解决农村饮水及场镇用水困难，能有效地控制疾病的传播，提高农民的健康水平，保护劳动力；解决“吃水难” 的问题，促进农村经济发展，调整农业产业结构，加快小集镇建设步伐，密切党群、干群关系，促进农村物质文明和精神文明建设，加快全面实现小康社会的进程。共新打井5656眼，建蓄水池623处，供水站825处，共解决33个乡镇165个村12.65万人口，13万头牲畜饮水困难。新建53处集镇供水工程，装机1265kw，受益人口29.72万人，工程总投资0.888亿元。一、干旱缺水村集雨节灌项目遂宁市市中区属农业大县，是典型的低值径流区，年均降雨量993.3mm，适宜在全区的干旱缺水村实施集雨节灌工程建设，按照《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267~2001）和《四川省集雨工程建设与管理指南》，结合我区实际，将全区33个乡镇180个村干旱缺水村实施集雨节灌工程建设，需新建蓄水池9490口，水窖368口，新增、扩建山平塘1671处，新建石河埝117节，新建电力提灌站8处，挖填土石方391.54万m3，砌石40.50万m3，砼及钢筋砼3.58万m3，总投资1.028亿元。二、完善水利灌溉试验站项目灌溉试验是保障水资源的合理开发，高效利用，优化配置及农业科学用水及管理的一项基础性工作，是水利工程规划、设计和灌溉管理的基本依据。1957年，四川省水利厅在遂宁市市中区建立了代表丘陵地区的灌溉试验站，因历史和政治原因，1959年7月被撤消。 为完成全国主要农作物需水量等值线图和四川省主要农作物需水量等值线图协作网，填补川中丘陵地区的需水量等值线图空白，于1981年恢复“遂宁灌溉试验站”，1984年6月在我区安居镇建立灌溉试验站，并开始试验工作，由于集镇的发展，各项试验数据丧失了代表性，1987年2月，经省、市主管部门领导及专家反复论证，决定迁移到遂宁市市中区的横山镇滑泥桥村。在“边试验、边完善”的指导思想下，1987年完成了征地7.55亩，建试验房及生活用房600m2，建立了实验室、档案室，12个面积为0.1亩的无底测坑。历年来，在试验经费严重不足的情况下，积极并主动地开展了《小麦、油菜需水量测定》、《水稻需水量测定》、《小麦、油菜、水稻灌溉制度试验》、《水稻灌溉效益试验》等资料成果，参加了“四川省灌溉试验资料整理汇编”。随着经济社会的发展，农业生产力水平的提高，水资源缺乏和水质污染日趋严重等问题，灌溉试验工作更显得紧迫和需要，但由于实验经费紧缺，使科技试验陷入瘫痪状态。目前省农水局把该站列为四川省4个站之一的中心站，原灌溉实验设备老化、配套设施不完善，为了适应现代科技实验需要，按国家要求还需扩大规模。完善灌溉试验的设施设备现代化，经估算，需投资340万元。一、涪江、琼江遂宁市市中区段防洪工程建设 此次防洪工程规划为遂宁市中区境内的涪江、琼江流动。为达到沿江城市、场镇经济、社会全面进步和全面实施小康提供安全保证。（一）基本情况流经遂宁市中区的涪江河上至唐家乡，下至老池乡，河段长75公里。两岸经济发达，河槽叉道与河曲发育，洪灾频繁，是四川防洪重点河段之一。琼江为涪江右岸的主要一级支流，流经遂宁市中区的白马、拦江、东禅、安居、三家等17个乡镇，在遂宁市中区境内，长117公里。本段上游水库成群，共有中型水库7座，小[一]型水库13座，小[二]型水库95座。（二）规划的原则在涪江流域内以场镇建护岸堤，以河心洲坝建导流堤，在琼江流域，由于白马河和金马河在安居镇汇合，历年洪灾损失严重，拦江镇地处高坡峻岭之间，上有新生等中小型水库7座，暴雨汇流时间短，强度大，严重威胁沿岸城镇及农田，如三家镇是我区主要粮食基地，虽地处开阔地带，但防洪设施薄弱，历年洪水损失惨重，属于重点考虑之中。本次规划，岸顶高程根据实测的各断面设计洪水成果，参照建设部1998年10月8日发布的国家标准“堤防工程设计规范（GB50286—98）”的规定按20年一遇洪水位设计，50年一遇洪水位校核加0.5米超高设计。在涪江流域规划中，河东新区、创新工业园区、开发区未列入规划范围。 （三）工程规模及工程量三期（2003—2020年）防洪工程建设修建防洪堤23处，42.44km，投资0.667亿元。一、前池电力提灌站改造及渠系配套建设国营龙凤前池电力提灌站工程修建于1963年，取水于龙凤水电站前池，工程规模为五站六级，总装机14台1650千瓦，总扬程130.55米，渠道总长25.04公里，控灌我区南强、西宁、复桥、保升、玉丰、聚贤、西眉、老池等8个乡镇63个村322个社的45650亩耕地（其中田33640亩）及4.8万人4.5万头牲畜饮用水。该站经40年的运行，设施设备老化严重，长期带病运行，渠道未进行防渗，垮塌、渗漏严重，致使泵站能耗高、供水成本大，难以保障灌区农业生产和群众生活的需求。灌区群众强烈要求对该工程进行彻底整治。经估算，需挖填土石方7.5万m3，浆砌条拱石5.0万m3，需投资1245万元。第一节工程规划实施计划按照四川省丘陵区水利工程建设分期实施安排，即第一期2003年~2005年（3年）；第二期2006年~2010年（5年）；第三期2011年~2020年（10年）。遂宁市市中区水利建设发展规划安排如下： 第一期（2003~2005年）（一）中型水库麻子滩水库枢纽整治及节水改造渠系配套建设，挖填土石方60万m3，浆砌条石17万m3，砼及钢筋砼6.2万m3，投资7000万元。（二）小[一]、[二]型水库13座[一]、[二]型水库除险加固及渠系配套建设，其中小[一]型水库3座，小[二]型水库10座，挖填土石方77.27万m3，浆砌条石10.26万m3，砼及钢筋砼0.08万m3，投资2692万元。（三）治理水土流失治理水土流失面积90km2，挖填土石方224.41万m3，浆砌条石112.22万m3，投资1350万元。（四）农村人饮在9个乡镇实施农村人饮建设，打井1482眼，新建蓄水173口，供水站230处，场镇供水工程9处，挖填土石方32.7万m3，浆砌条石6.8万m3，砼及钢筋砼0.11万m3，投资1960万元。（五）旱山村集雨节灌在118个村实施集雨节灌建设，新建蓄水池、山平塘、石河埝、水窖、电力提站7651处。挖填土石方254.5万m3，浆砌条石26.69万m3，砼2.31万m3，设备5台套，投资6752万元。（六）灌溉试验站 完善灌溉试验站建设，需配置设备5台套，投资280万元。（一）涪江、琼江遂宁市中区段防洪工程建设第一期：（2003—2005年）完成唐家乡、安居镇、大安乡的护岸堤工程7处，长6.6km，工程投资1033.1万元。综上，第一期共挖填石方648.88万m3，浆砌条石173.69万m3，砼及钢筋砼8.7万m3，投资2.11亿元。二、第二期（2006~2010年）（一）中型水库续建麻子滩水库，扩建新生水库，整治跑马滩水库，挖填土石方669万m3，浆砌条石196.5万m3，砼及钢筋砼4.6万m3，投资10.5亿元。（二）小[一]、[二]型水库35座小[一]、[二]型水库除险加固及渠系配套建设，挖填土石方132.19万m3，浆砌条石31.13万m3，砼及钢筋砼0.11万m3，投资6169.5万元。（三）治理水土流失治理面积150km2，挖填土石方374.03万m3，浆砌条石187.03万m3，投资2250万元。（四）农村人饮在11个乡镇实施农村人饮建设，打井1868眼，新建蓄水池201口，供水站282处，场镇供水14处，挖填土石方42.8万m3 ，砌石9.11万m3，砼及钢筋砼0.16万m3，投资2830万元。（一）旱山村集雨节灌在62个村实施集雨节灌建设、新建蓄水池、山平塘、石河埝、电力提灌站4093处，挖填土石方137.94万m3，浆砌条石13.81万m3，砼及钢筋砼1.27万m3，设备3台套，投资3526.8万元。（二）灌溉试验站完善灌溉试验站建设，投资60万元。（三）涪江、琼江遂宁市市中区段防洪工程建设第二期（2006—2010年）完成安居、桂花、新桥、东禅、三家镇的护岸堤9处，长26.1km，投资4772.4万元。（四）前池电力提灌站改造及渠系配套建设完成渠系配套25.04km，提灌站设备改造14台套，经工程估算需挖填土石方7.5万m3，浆砌条石5.0万m3，投资1245万元，其中设施设备改造投资230万元。综上，第二期共挖填土石方1425.66万m3，浆砌条石451.725万m3，砼及钢筋砼7.367万m3，投资12.56亿元。三、第三期（2011~2020年）（一）中型水库续建新生水库、新建余家坝水库，挖填土石方981万m3，浆砌条石236万m3，砼及钢筋砼19.2万m3，投资12.55亿元。（二）小[一]、[二]型水库 54座小[一]、[二]型水库除险加固及渠系配套建设，挖填土石方237.41万m3，浆砌条石42.3万m3，砼及钢筋砼0.11万m3，投资9041.55万元。（一）治理水土流失治理水土流失面积300km2，挖填土石方748.06万m3，砌石374.05万m3，投资4500万元。（四）农村人饮在13个乡镇实施农村人饮建设，打井2306眼，新建蓄水池249口，建供水站366处，场镇供水工程30处，挖填土石方55.4万m3，砌石11.2万m3，砼及钢筋砼0.21万m3，投资4090万元。（五）涪江、琼江遂宁市市中区段防洪工程建设第三期（2011—2020年）完成老池乡、白马镇、石洞镇、新桥镇的护岸堤工程7处，长6.74km，投资1164.4万元。综上，第三期共挖填土石方2046.45万m3，浆砌条石667.97万m3，砼及钢筋砼19.95万m3，投资14.43亿元。三期共挖填土石方4140.25万m3，浆砌条石1298.91万m3，砼及钢筋砼36.34万m3，总投资29.09亿元。第四章资金筹措遂宁市市中区2003—2020年水利建设发展规划坚持走“水利为社会，社会办水利”的路子，按照“ 谁建、谁有、谁管、谁受益”和“民办公助”的水利工程投资原则，建立国家、地方、集体、个人多渠道、多层次的投资体系，一是国家对农业基础设施的投入；二是市、区财政匹配投入；三是受益群众自愿投劳折资投入。经工程投资估算，需总投资29.09亿元，其中：国家投入17.11亿元，自筹11.98亿元。分期投资如下：一、2003年—2005年（3年）（一）中型水库总投资0.70亿元，其中国家投资0.42亿元，占总投资的60%，灌区自筹0.28亿元，占总投资的40%。（二）小[一]、[二]型水库总投资0.27亿元，其中国家投资0.1378亿元，占总投资的51%，灌区自筹0.1322亿元，占总投资的49%。（三）治理水土流失治理面积90km2，总投资0.135亿元，其中国家投资0.054亿元，省、市、区配套0.054亿元，群众投劳折资万0.027亿元。（四）农村人饮在9个乡镇45个村实施农村人饮项目建设，9个集镇实施人饮供水工程建设，需投资0.196亿元，其中国家投资0.138亿元，占总投资的70%，群众自筹0.058亿元，占总投资30%。（五）旱山村集雨节灌实施118个村集雨节灌项目建设，总投资0.68万元，其中国家投资0.36亿元，占总投资的53%，群众自筹0.31 万元占总投资的47%。（六）灌溉试验建设完善灌溉试验站设施设备及征用试验场地总投资280万元。（七）涪江、琼江防洪工程建设防洪工程建设投资0.1033亿元，其中国家投资0.062亿元，占总投资的60%，自筹0.0413亿元，占总投资的40%。二、2006年—2010年（5年）（一）中型水库总投资10.5亿元，其中国家投资6.3亿元，占总投资的60%，灌区自筹4.2亿元，占总投资的40%。（二）小[一]、[二]型水库总投资0.61亿元，其中国家投资0.311亿元，占总投资的51%，灌区自筹0.299亿元，占总投资的49%。（三）治理水土流失治理面积150km2，总投资0.225亿元，其中国家投资0.09亿元，省、市、区配套0.135亿元。（四）农村人饮在33个乡镇165个村实施农村人饮项目建设，需投资0.283万元，其中国家0.199亿元，占总投资70%，群众自筹0.084亿元，占30%。（五）旱山村集雨节灌实施62个村集雨节灌建设，总投资0.35 亿元，其中国家投资0.19亿元，占总投资的53%，群众自筹0.16亿元占总投资的47%。（六）灌溉试验建设完善灌溉试验站设施设备投资60万元。（七）涪江、琼江防洪工程建设涪江、琼江防洪工程建设投资0.447亿元，其中国家投资0.258亿元，占总投资的58%，自筹0.189亿元，占总投资的42%。（八）前池电力提灌站改造及渠系配套建设前池电力提灌站改造及渠系配套投资0.1245亿元，其中设施设备改造0.023亿元。国家投资0.075亿元，占总投资的60%，自筹0.05亿元，占总投资的40%。三、2011年—2020年（10年）（一）中型水库总投资12.55亿元，其中国家投资7.53亿元，占总投资的60%，灌区自筹5.02亿元，占总投资的40%。（二）小[一]、[二]型水库总投资0.91亿元，其中国家投资0.55亿元，占总投资的60%，灌区自筹0.36亿元，占总投资的40%。（三）治理水土流失治理面积300km2，总投资0.45万元，其中国家投资0.18亿元，省、市、区配套0.27亿元。（四）农村人饮 在13个乡镇45个村实施农村人饮项目建设，需投资0.41亿元，其中国家0.287亿元，占总投资的70%，群众自筹0.123万元，占30%。（五）涪江、琼江防洪工程建设涪江、琼江防洪工程投资0.116亿元，其中国家投资0.0699亿元，占总投资的60%，自筹0.0461亿元，占总投资的40%。'