xx造纸厂项目工程环境影响报告书

'XX造纸基地工程环境影响报告书XX造纸基地工程环境影响报告书XXXX设计研究院二○XX年七月 XX造纸基地工程环境影响报告书1总论11.1任务由来11.2控制污染及环境保护目标21.2.1污染控制21.2.2环境保护目标21.3评价技术路线31.4建设项目所在地的规划51.4.1太仓港总体规划概况51.4.2太仓港港口开发区规划概况51.4.3太仓港港口布局规划要点82基地现有工程回顾评价92.1现有工程92.1.1现有工程生产现状92.1.2现有工程环保措施情况102.1.3现有工程“三废”排放与总量指标对比152.1.4现有工程对水环境的影响分析152.1.5对环境空气的影响152.1.6公众对现有工程的反映163基地规划项目分析173.1基地规划项目基本情况173.2主要建设内容183.3基地在建工程基本情况183.3.1在建项目主要污染物排放状况183.3.2现有及在建项目污染物排放“三本帐”193.3.3基地给排水方案193.3.4原辅材料、产品和废弃物的运输203.3.5基地规划的主要污染防治措施概述213.4基地规划扩建工程——五期工程介绍223.4.1工程概况223.4.2五期工程“三废”排放状况分析233.5基地五期工程建成后全厂“三废”排放状况244环境质量现状与影响264.1环境质量现状264.1.1地表水环境质量现状26 XX造纸基地工程环境影响报告书4.1.2大气环境质量现状264.1.3噪声环境质量现状264.2环境影响264.2.1对地表水环境的影响264.2.2对大气环境的影响274.2.3厂界噪声影响274.2.4固体废弃物的环境影响274.2.5原、燃料固废堆场及交通运输的环境影响274.2.6风险分析274.2.7社会环境影响分析285产业政策、清洁生产及循环经济296总量控制306.1总量控制因子的确定306.2总量控制范围及控制目标306.3总量控制指标值确定306.3.1扩建五期工程建成后造纸基地污染物排放总量306.3.2所在区域环境对污染物的承载能力306.3.3五期扩建工程建成后污染物排放总量建议值316.3.4总量控制的途径317公众参与327.1公众参与工作等级及其确定依据327.2公众参与情况、过程介绍328基地环境保护措施及其技术经济分析358.1废气治理措施358.2废水治理措施及其技术经济分析358.2.1现有废水治理措施358.2.2在建及拟建工程的废水处理工艺技术358.2.3预期治理效果378.2.4废水处理技术可行性分析388.2.5噪声防治措施398.2.6固体废物治理措施及其可靠性分析399基地规划方案合理性4010结论与建议4210.1结论42 XX造纸基地工程环境影响报告书10.1.1产业政策4210.1.2区域环境质量现状及存在问题4410.1.3基地规划项目概述4510.1.4基地规划方案的合理性分析4610.1.5基地规划实施后的环境影响预测5010.1.6清洁生产、循环经济5210.1.7总量控制5310.1.8基地环境保护措施及其技术经济分析5310.1.9环境经济损益分析5310.1.10公众参与5410.1.11风险分析5410.1.12总结论54 XX造纸基地工程环境影响报告书1总论1.1任务由来XX纸业（太仓）有限公司是由英属维尔京群岛XX纸业有限公司、XX纸业（太仓）有限公司是由英属维尔京群岛江龙纸业有限公司分别在江苏太仓港港口开发区创办的独资公司，二公司属于同一个法人。该二公司拟在江苏太仓港港口开发区内建设大型造纸生产基地——XX造纸基地。该造纸基地是以废纸及商品浆板为原料，以生产我国市场上紧缺的高档纸及纸板的特大型造纸基地。符合国家轻工总局《2010年远景规划》中提出的造纸行业应调整企业和产品结构、提高质量、发展急需纸种、提高大中型企业比重的要求。造纸基地的建设属于分多期建设的特大型建设项目，基地规划分五期建设。其中，一期工程及二期工程的部分已经建成，三～四期工程的环境影响报告书已分别获得国家环保总局和江苏省环保厅的批复。XX造纸基地工程现有项目为一期工程的XX纸业（太仓）有限公司年产50万t箱纸板（牛卡纸）项目、自备热电站410t/h煤粉炉+2×50MW汽轮发电机组项目、30000t/d污水处理厂、75000t/d水厂及二期工程已实施的企业自用35000t级码头、1×410t/h煤粉炉+2×50MW气轮发电机组、年产50万t高强瓦楞原纸项目；在建项目（环评报告书已批复但尚未建成）有二期工程未实施的25.5万t/a超级压光纸项目，三期工程的XX纸业（太仓）有限公司55万t/a铜版纸项目、40万t/a书写纸及45万t/a涂布灰底白纸板等项目及四期工程的XX纸业（太仓）有限公司40万t/a牛皮卡纸、40万t/a高强瓦楞纸项目，XX纸业（太仓）有限公司25万t/a低定量涂布纸项目；规划拟建项目为五期工程的25万t/a低定量涂布纸项目、40万t/a高强瓦楞纸项目及35万t/a涂布灰底白纸板项目。—4— XX造纸基地工程环境影响报告书根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定及各级环境保护行政主管部门的要求，为了对XX造纸基地工程有一个总体和全局性的把握，也为了全面地分析评价造纸基地对环境的影响及其环境承载能力，XX纸业（太仓）有限公司委托中蓝连海设计研究院进行XX造纸基地工程工程的环境影响评价工作。我院接受委托后，进行了大量深入的现场调查及详细的资料收集工作，并与业主进行了多次交流确认，在此基础上，编制完成了本报告，为造纸基地建设及管理提供科学依据。1.1控制污染及环境保护目标1.1.1污染控制（1）基地项目建成后所产生的污染物均应得到妥善控制，保证其符合国家有关排放标准的要求，排污口设置符合《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》要求。（2）基地所有工程的设计均应采用清洁工艺技术，充分发挥规模效益的优势。（3）基地建成后应建立先进的企业环境管理制度，进行清洁化生产管理。（4）基地单位产品排污量应达到世界先进行列。（5）建设配套的废水处理站，对废水进行处理，在现有经济技术允许的条件下，最大限度地减少污染物的排放量。基地建成后，与其排污有关的地表水体长江、杨林塘的水体环境功能不降低。基地所在区域环境空气质量功能不改变。1.1.2环境保护目标主要环境保护目标见表1.2.2。—4— XX造纸基地工程环境影响报告书表1.2.2主要环境保护目标表环境保护目标与拟建项目距离m相对方位执行标准大气顾家宅200N《环境空气质量标准》（GB3095–1996）中二级标准牌楼村6000SW浮桥镇4800NW璜泾镇15000NW沙溪镇17000W地表水长江太仓段800E《地表水环境质量标准》（GB3838–2002）Ⅲ类标准长江太仓二水厂取水口400S杨林塘7000SSE长江太仓与上海交界断面12000SE蓄水避咸水库上游9700NW规划蓄水避咸水库下游6500SE噪声顾家宅（已被征用拆迁）200N《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中3类1.1评价技术路线本次评价技术路线见图1.3。—4— XX造纸基地工程环境影响报告书图1.3评价技术路线图—4— XX造纸基地工程环境影响报告书1.1建设项目所在地的规划太仓市位于江苏省南部，长江口南支河段的南岸，东南紧邻上海，西为发达的苏、锡、常地区，东北与上海崇明岛隔江相望。太仓市区位优势独特，既处在“长三角”都市圈的核心层内，又是“长三角”都市圈内唯一的沿江、沿沪优势叠加的节点，因此，太仓市最易接受上海的辐射和带动。太仓港港口开发区地处我国长江经济带和沿海开放带的交汇处，具有呼应上海，接轨浦东和苏州工业园区的区位优势。太仓市抢抓发展机遇，充分发挥区位优势和资源优势，积极建设面临长江的产业基地。临江产业基地具有发展大运输量和大用水量产业的优势，可以吸纳实施战略转移的国际制造业和上海制造业，重点发展石化、电力能源、造纸、冶金、纺织服装等五大产业集群。1.1.1太仓港总体规划概况根据《太仓港总体布局规划》，考虑太仓港不同岸段的建港条件和开发现状，以“充分发挥港口的建港优势，形成分工合理、协调发展的现代化港口”为目的，将太仓港划分为集装箱码头港区、石化港区和荡茜港区三大港区。规划具体内容如下：（1）集装箱码头区：是集装箱枢纽港的江内港区，以承担国际集装箱运输为主，兼有部分散杂货装卸的公用港区，是太仓港今后相当长时间内重点发展的核心港区；（2）石化港区：是太仓港的石化专用港区，主要为后方石化工业区原料及产品运输服务，兼有石油、化工和液化气的中转贮运功能。（3）荡茜港区：近期以为能源工业服务为主，承担大宗干散货运输任务，并直接为临江工业开发服务；远期、远景是太仓港的公用港区。1.1.2太仓港港口开发区规划概况—27— XX造纸基地工程环境影响报告书根据《太仓港总体规划》，太仓港功能定位是：太仓港有条件成为以华东地区集装箱枢纽为主体的上海国际航运中心的重要组成部分，是一个具有明显工业港特色的外贸港口，其发展方向是以国际集装箱、石油化工和能源运输为主体，多功能的综合性港口。1.1.1.1规划范围规划用地范围为太仓市沿江地区38.8km长江岸线及其腹地，东至长江，西至沿江公路西侧2km，南北各至太仓市行政界线，包括鹿河、璜泾、金浪、浮桥、浏家港和浏河六个建制镇及太仓港港口开发区，总面积约261.8km2。1.1.1.2规划组团布局根据沿江地区现状行政区划特征，结合沿江地区长期发展形成的点状分布的城镇形态和现状布局特征，同时考虑合理延续1997年太仓市沿江地区规划确定的发展方向和城市结构，规划以生态绿带和滨河绿化带为分隔，形成“三大组团”的布局结构。三个组团分别为璜泾组团、港城组团、浏河组团。鹿河镇与璜泾镇合并为璜泾组团，将璜泾、鹿河联为一体，在原璜泾镇镇区布置组团公共中心。在沿江公路以东考虑一部分居住用地，为本组团工业区提供居住配套；合并金浪镇、浮桥镇、浏家港镇为港城组团，新成集港口作业、工业开发、生活居住为一体的综合性组团；浏河组团以原浏河镇为基础，通过旧城改造和新区建设，形成集生活居住、旅游休闲、工业开发为一体的生活性组团。组团之间通过沿江公路、滨江公路和规划城市主干道长江路（暂命名）及浏浮桥公路联系。组团之间用永久性生态绿地加以隔离；组团职能各有分工，共同构成沿江地区的整体发展空间。三个组团职能定位分别为：璜泾组团——北部新型的工业组团。港城组团——中部集港口作业、工业开发、生活居住为一体的综合组团。浏河组团——南部集工业开发、生活居住、旅游休闲为一体的生活性组团。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书1.1.1.1工业用地布局规划将工业用地划分为港口工业用地和一般工业用地。港口工业用地主要布置在长江岸线一侧，主要工业门类为钢铁、能源、造纸、石油化工等。一般工业用地布置在滨江路与沿江公路之间，工业门类可以根据市场经济走向灵活安排。港城工业组团工业用地分为五片：东片为太仓港口开发区启动区，工业门类以化工、造纸、能源为主；西片为再生资源加工区，主要发展二、三类工业；中片为远太国际城，主要发展二、三类工业；北片为荡茜区一部分，主要发展热电厂等耗水型港口工业；南片为重化工业园区和中化国际化工物流石化产业园，主要发展重化工业和化工物流产业。璜泾组团工业用地分为两片：沿江公路以东发展钢铁、化工、能源等耗水型港口工业；沿江公路西侧根据现状基础适当发展地方特色工业。浏河组团重点建设镇北工业区，该区工业宜以技术新，附加值高的工业门类为主。充分利用城市级差地租，逐步改造镇区中部工业区，对内部工业企业制定搬迁计划，逐步加以调整。逐步完善新浏河以南的工业园区。规划工业用地4175.5ha，占城市建设用地的34.9%，人均用地92.8m2。1.1.1.2公用设施规划（1）供水位于太仓港港区的太仓市第二水厂1999年建成供水，供水能力：一期10万t/d，二期20万t/d。目前该水厂一、二期均现有成，实际供水能力达25万t/d。（2）污水处理现有处理能力为2万m3/d污水处理厂1座（一期工程1万m3/d已经建成），可接纳处理生活污水和经用户处理达国家排放三级标准后的工业污水。第二座污水处理厂——港区污水处理厂，位于浮桥镇区（规模为10万m3/d）的一期工程2万m3/d也已经开工。再生资源加工区0.7万m3/d污水处理厂已经建成。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书⑶供热位于港口开发区的XX纸业公司计划建设50万kw的自备热电厂，一期、二期各建2×5万kw的热电机组，其蒸汽主要为企业自身生产及生活服务。石化工业区由位于杨林口南侧的协鑫电厂集中供热（现为太仓港发电有限公司）。一期工程为2台13.5万kw的热电机组。第一台机组已于2003年5月投入运行。1.1.1太仓港港口布局规划要点太仓港所处长江岸线长期稳定，江阔水深，为长江下游地区得天独厚的最佳港址之一。该段岸线上起白茆口，下至浏河口南，按河型以七丫口为界可分为两段，即南支上段和南支下段。根据太仓港口开发区规划局利用2002年7月资源二号卫星与LandsatTM遥感影像融合解释，同时结合实地填图调查，太仓市沿江地区已利用岸线长度约为10km，岸线利用率为25.8%。主要利用类型为工业占用、港口占用、仓储占用、生活占用、过江通道等。具体如下：（1）工业占用岸线6.55km，主要包括长江船厂、江苏长江石化有限公司、太仓华能电厂、XX纸业、协鑫电厂、美孚石化、上海石洞口第二电厂煤灰场等。（2）港口占用岸线0.96km，建有4个泊位，均为万t级集装箱泊位。（3）仓储占用岸线1.42km，主要集中在太仓美孚液体化工区和长江石化。（4）生活占用岸线1.0km，主要为太仓市第二水厂取水口。（5）过江通道占用岸线0.30km，主要为太海汽渡使用。太仓沿江地区有宜建港岸线17.6km，其中深水岸线13.1km。2—27— XX造纸基地工程环境影响报告书基地现有工程回顾评价1.1现有工程1.1.1现有工程生产现状1.1.1.1现有工程生产规模XX纸业（太仓）有限公司是太仓市最大的造纸企业，属中外合资企业。基地现有工程为一期工程及二期工程已实施部分，现有工程的基本情况见表2.1.1-1。表2.1.1-1现有工程的基本情况表项目一期二期已实施部分备注产品名称牛卡纸高强瓦楞纸二期工程包括50万t/a高强瓦楞纸及25.5万t/a超级压光纸两条生产线。其中25.5万t/a超级压光纸项目尚未实施。生产规模，万t/a5050总投资，亿元8.208.79（23.58）职工人数，人833400（862）工作制度四班三运转，340d/a，8h/班投产时间2003.122005.12注：表中括号内的数据为二期生产线总的情况，括号外的数据为二期已经建成并验收通过的50万t/a高强瓦楞纸生产线的数据。1.1.1.2现有工程项目组成基地现有工程组成情况见表2.1.1-2。表2.1.1-2基地现有工程组成情况表名称一期工程二期工程备注造纸生产车间（万t/a）5050二期只建设了50万t/a高强瓦楞纸生产线，超级压光纸生产线未建。辅助生产工程供水系统自备水厂制浆造纸用水18382m3/d制浆造纸用水11765m3/d能力75000m3/d自备水厂供给自来水系统生活用水100m3/d生活用水69m3/d废水处理系统处理能力30000m3/d一、二期共用供热系统热电站1×410t/h1×410t/h二期工程有1台410t/h锅炉未上。供电系统2×50MW2×50MW—27— XX造纸基地工程环境影响报告书原料堆场50000m2污水排放口设计排水能力250000m3/d规划期内共用1.1.1现有工程环保措施情况1.1.1.1现有工程主要污染源现有工程主要废气污染源为2台410t/h锅炉的燃煤废气，两台锅炉共用一座180m高的烟囱排放废气；废水污染源主要为50万t/a牛卡纸生产线（一期）及50万t/a高强瓦楞纸生产线（二期）的制浆造纸废水、厂区生活污水及热电站排放的酸碱废水、冷却循环水等；现有工程固体废弃物主要包括制浆造纸车间产生的捆扎物、次级浆、纤维废渣（轻渣）、绞绳去除物、砂石、污水处理站产生的污泥、脱墨废渣及热电站锅炉产生的煤灰渣；现有工程噪声声源主要有制浆造纸车间的水力碎浆机、振动筛、磨浆机、冲浆泵及热电站锅炉、风机、球磨机、发电机、汽轮机、水泵等。现有工程环保设施及污染物排放种类、排放去向见表2.1.2-1。1.1.1.2现有工程主要环保措施（1）废水治理措施现有工程（一、二期）合用一座废水处理站，采用过滤、混凝沉淀、A/O二段处理相结合的物化、生化联合处理工艺处理废水，详见图2.1.2-1。热电站化水处理车间产生的酸碱废水采用中和方法进行处理。（2）废气治理措施现有热电站建设有2台410t/h煤粉炉及配套4×50MW汽轮发电机组，两台锅炉的烟气均采用静电除尘器配NID循环半干法烟气脱硫措施进行除尘脱硫处理，除尘效率达到99.8%以上，脱硫效率达90%以上。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书表2.1.2-1现有工程环保设施及污染物排放种类、排放去向表分类来源环保设施主要污染物去向废水制浆造纸车间废水废水处理站pH、COD、BOD、SS等处理达标后排入长江厂区生活污水热电站化水车间酸碱废水中和、沉淀池pH、SS热电站冲洗废水含煤污水沉淀池SS沉淀处理后循环利用热电站冷却循环水排水管网SS、温度、盐类排入长江废气热电站电除尘+NID循环半干法烟气脱硫设施烟尘、SO2、NOx处理后的烟气通过180m高的烟囱排入大气。固体废弃物制浆及造纸车间沉淀、过滤装置轻渣、次级浆委托太仓市柯林固废处置中心下属凯鑫分公司处理。绞绳铁丝、绳子等重质除渣器砂子、碎玻璃、铁片、铁钉废水处理污泥热电站锅炉、电除尘器煤灰渣出售综合利用噪声噪声源厂房密闭隔声、消声、减振噪声环境1.1.1.1二期（现有）工程竣工验收情况二期工程主体工程包含25.5万t/a超级压光纸生产线、50万t/a高强瓦楞纸生产线及配套2×410t/h+2×50MW热电站工程。其中：实施的工程为50万t/a高强瓦楞纸生产线及1×410t/h+2×50MW热电工程。江苏省环境监测中心于2005年11月17～18日对二期现有项目的废气、废水、噪声及固体废弃物的排放状况进行了现状监测。因一、二期工程共用一座污水处理站，热电站锅炉共用一座烟囱，且同在造纸基地内部,因此，二期竣工验收监测对一期工程也进行了监测。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书图2.1.2-1现有工程废水处理工艺流程图—27— XX造纸基地工程环境影响报告书1.1.1.1竣工验收监测报告结论由江苏省环境监测中心于2005年11月对XX纸业（太仓）有限公司二期工程进行的环境保护竣工验收监测，验收监测报告结论如下：(1)废水监测结论验收监测期间废水排放口pH、CODCr、BOD5、SS日均排放浓度均满足《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）标准。氨氮达《污水综合排放标准》表4一级标准，总磷超标。废水量、COD、SS排放量满足总量控制要求，NH3-N、TP排放量超出总量控制要求。2005年11月29～30日，江苏省环境监测中心站对TP进行了补测，补测结果是总磷浓度达到了标准要求。(2)废气监测结论验收监测期间，锅炉烟气中烟尘、SO2、烟气黑度排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—1996）表2、表3、表6中Ⅲ时段标准要求。废气中烟尘、SO2排放量满足总量控制要求。锅炉燃煤含硫率0.582%，锅炉烟气采用五电场静电除尘及NID循环半干法脱硫工艺进行处理，烟气除尘率≥99.84%，脱硫率≥96.62%。(3)固体废弃物固体废弃物中除煤灰渣自行出售给协议单位综合利用外，其它全部委托太仓市柯林固废处置中心综合利用或处理处置，做到了零排放。由于超级压光纸项目暂未建设，该项目没有危险固废产生。(4)噪声监测结论厂界昼间、夜间噪声均符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）Ⅲ类标准的要求。(5)环境管理检查结论①“三同时”执行情况该项目按国家有关建设项目环境管理法规要求，进行了环境影响评价，工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，执行了“三同时”制度。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书②公司环境管理体系、制度、机构建设情况公司成立了内部环保管理网络，实行部门主管负责制，由环保主管具体负责环境管理工作。具体管理措施有：建立了各种规章制度；对污染处理设施制定了详细的紧急应变方案，环保档案齐全。③“三废”处理设施建设管理及运行情况　按照要求建设并正常运行。④排污口规范化整治情况　已按规范化要求进行整治。⑤绿化情况绿化率达30%。1.1.1.1竣工环保验收总结论建议该项目在查明废水中总磷超标原因，进行整改，补充监测达标的前提下通过验收。江苏省环境监测中心于2005年11月29～30日对废水中TP进行了补充监测，监测结果TP达标。因此，项目通过验收。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书现有工程“三废”排放与总量指标对比现有工程污染物排放与总量控制指标对比见表2.1.3。表2.1.3污染物排放与总量控制指标对比表类别污染物年排放量（t/a）总量控制指标（t/a）达标情况废水水量40800008200000达标CODcr180.3820达标SS22.5820达标NH3-N3.432.06超标TP0.820.64超标废气废气量烟尘162.6313达标SO2471.31166达标由上表可见，二期工程排水量、COD、SS、烟尘及二氧化硫的排放均满足总量控制要求，NH3-N、TP的排放量略超出总量指标。1.1.1现有工程对水环境的影响分析近几年长江近岸水域中COD监测数据变化情况见表2.1.4。表2.1.4近几年长江近岸水域COD监测数据变化情况表（mg/L）监测时间排污口上游7km排污口上游1km排污口排污口下游5km排污口下游15km杨林塘闸内2002.971091412152004.1216.517.316.616.418.5222006.413.213.71313.413.430(2005.3)从表2.1.4中收集到的评价水域水质监测数据来看，虽然存在上述可比性问题，但从发展趋势看，几年内长江评价段及杨林塘的水质有明显的下降。由于长江流域地区经济活动的加强，使得长江评价段及杨林塘的水质受当地人类活动的影响而变差。从排放量及贡献看，XX纸业（太仓）有限公司废水的排放对临近河段的影响也是不容忽视的。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书1.1.1对环境空气的影响近年的监测结果表明，各监测点的环境空气质量现状监测因子中，除TSP外，其它指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。除杨林口监测点以外，仪桥（现已拆迁）、顾家宅（拟拆迁）两个监测点处的TSP均出现超标，其中仪桥测点2002年9月的TSP浓度最大值为0.379mg/m3，超标26%；顾家宅测点2002年9月和2004年11月的监测最大值分别为0.303mg/m3及0.309mg/m3，分别超标1%和3%。浮桥镇测点TSP浓度最大值为0.297mg/m3，占标准的99%，出现在2002年2月；杨林口测点TSP浓度最大值为0.263mg/m3，占标准的87.7%。总体看来，厂址地区的TSP是主要污染因子，分析原因，与该地区近年大量的工程施工有直接关系。五年中，例行监测的三个污染因子中，SO2呈逐年增加趋势，NO2及PM10浓度则呈现降低的趋势。1.1.2公众对现有工程的反映自XX纸业（太仓）有限公司2002年筹建以来，至今已经四年，在项目公众参与调查时，增加了这方面的调查内容。当地群众对项目的反映不一，大多数群众认为XX造纸基地现有项目在环境保护方面做得比较到位，现有工程对环境的影响是客观存在的，对于经济发展与环境保护之间的矛盾，当地群众给予一定程度理解的同时，一些公众也要求建设单位进一步加强环境保护，最大限度地降低项目建设对环境的影响。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书基地规划项目分析1.1基地规划项目基本情况项目名称：XX造纸基地工程建设性质：中外合资整体规划建设的造纸基地建设地点：太仓港港口开发区法人代表：张茵投资总额：169.4亿元人民币占地面积：总占地面积约4000亩。发展规模和产品方案：基地规划各期产品方案和发展规模见表3.1。表3.1基地规划各期产品方案和发展规模表（万t/a）期别纸种产量万t电站码头备注一期（2003年）牛卡纸501×410t/h2×50MW3.5万t级码头现有成二期（2004～2005年）超级压光纸25.52×410t/h2×50MW高强瓦楞纸项目及1×410t/h+2×50MW现有成，其它未建。高强瓦楞纸50三期（2006年）铜版纸55环评已批复书写纸40涂布白板/白卡纸45四期（2007年）牛皮卡纸404×410t/h6×50MW环评已批复低定量涂布纸25高强瓦楞纸40五期（2009年）涂布灰底白纸板35拟扩建低定量涂布纸（文化纸）25高强瓦楞纸40合计470.5—27— XX造纸基地工程环境影响报告书劳动定员：基地需职工总数4160人。工作制度：年工作340d，生产系统实行四班三运转，3班/d，8h/班，管理系统和维修部门的各类人员为白班工作制。1.1主要建设内容造纸基地主体工程主要内容是建设12条制浆造纸生产线，最终达到460.5万t/a的造纸生产能力。1.2基地在建工程基本情况XX造纸基地工程在建工程基本情况见表3.3。表3.3基地在建工程基本情况表项目名称总投资万元造纸生产线人数人产品名称生产规模t/aXX纸业（太仓）有限公司25.5万t/a超级压光纸项目147960299超级压光纸40~60g/m2255000XX纸业（太仓）有限公司自备热电厂项目2745672蒸汽、电1×410t/h+1×50MWXX纸业（太仓）有限公司40万t/a书写纸项目222005380书写纸45~80g/m2400000XX纸业（太仓）有限公司55万t/a铜版纸项目380270230铜板纸70~150g/m2550000XX纸业（太仓）有限公司45万t/a涂布白纸板项目164520304涂布白纸板200~450g/m2450000XX纸业（太仓）有限公司40万t/a牛皮卡纸304200230牛皮卡纸90~250g/m2400000XX纸业（太仓）有限公司40万t/a高强瓦楞纸165056215高强瓦楞纸400000XX纸业（太仓）有限公司25万t/a低定量涂布纸项目108240268低定量涂布纸45~80g/m2250000合计151970719981.2.1在建项目主要污染物排放状况在建项目大气污染物主要来源于在建热电厂燃煤锅炉，锅炉烟气采用—27— XX造纸基地工程环境影响报告书NID循环半干法脱硫+静电除尘措施进行烟气处理，设计脱硫效率90%以上，除尘效率99.8%。在建项目污染物排放“三本帐”详见表3.3.1。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书表3.3.1在建项目污染物排放“三本帐”表（单位：t/a）项目排放量二期项目*三期项目四期项目合计水污染物废水477904015094985979302029667045COD477.91691979.33148.2SS477.91509979.32966.2NH2-N7.222.614.744.5TP2.47.54.914.8气污染物SO2383.700383.7烟尘80.80080.8固体废弃物0001.1.1现有及在建项目污染物排放“三本帐”现有及在建项目污染物排放“三本帐”核算见表3.3.2。3.3.2现有及在建项目污染物排放“三本帐”核算表项目排放量已批准的总量*现有项目在建项目合计水污染物废水40800002966704553007504553290.3COD180.33148.23328.53490.3SS22.52966.22988.73308.3NH3-N3.4344.547.933.27TP0.8214.815.620.93大气污染物SO2471.3383.78551168烟尘162.680.8243.4313固体废弃物0000由表3.3.2可见，现有+在建项目严格按照其环境影响报告书及批复的要求实施后，排放污染物中COD、SS、SO2、烟尘及固体废弃物总量均控制在江苏省环保厅批复的总量控制指标内。NH3-N及TP的排放总量超出总量控制指标要求，其原因是，按照所采取的废水处理措施的技术可达性，本次评价参照现有工程废水竣工验收监测结果中NH3-N及TP的浓度，对在建工程此二项指标进行了重新核算。1.1.2基地给排水方案（1）给水—27— XX造纸基地工程环境影响报告书基地生产用水由自备水厂供给，自备水厂以长江为水源地。目前，XX造纸基地工程已经在长江边建有一级泵房一座，该泵房土建工程及取水管道按250000m3/d规模设计，泵房内设有4台水泵（三用一备），单台流量为3600m3/h，并预留水泵位置。现有给水处理站设计处理能力为75000m3/d，源水处理采用混凝沉淀、过滤工艺。另外，XX纸业（太仓）有限公司正在扩建75000m3/d给水处理厂一座。基地新增工业用水由该规划扩建给水处理厂供给，后续工程用水不足部分则通过再次扩建给水厂供给。（2）排水基地各期废水经相应的废水处理站处理达标后排入长江，排放口利用现有项目现有的排放口，现有排放口的设计排水能力为250000m3/d，能够满足基地各期工程排水需要。现有的工业用水取水设施规模及排水口排水能力均能满足基地整个规划期工程的需要。现有污水处理厂能力可供一、二期工程废水处理使用，三、四期工程合建80000t/d污水处理厂一座，五期工程再建35000t/d污水处理厂一座。1.1.1原辅材料、产品和废弃物的运输造纸基地的原料为废纸和商品浆板，全部进口，进口原料全部用集装箱装载，通过海运至中远国际码头，再通过驳船或公路运送到基地原料堆场。辅料主要在国内采购，部分进口。国内采购的辅料通过汽车运输。热电站用煤直接由秦皇岛码头运至自备码头，经桥式抓斗卸船机卸至皮带上，由运输机输送到电厂煤场。基地产品为各类高档包装纸、高档文化纸类，以国内销售为主，部分外销。省内主要通过汽车运输，省外主要通过轮船或铁路运输。固体废弃物除煤渣由汽车运至协议单位综合利用外，其它通过汽车运输至太仓市柯林固废处置中心下属凯鑫分公司处置。污泥目前也一并由凯鑫公司处置，待焚烧炉建成后则由焚烧炉焚烧处理。基地现有卡车65辆，基地建成后总卡车数为120辆，运输—27— XX造纸基地工程环境影响报告书主要靠自行解决，运力紧张时拟短时租用社会运力解决物流问题。1.1.1基地规划的主要污染防治措施概述1.1.1.1废水基地生产过程中产生的废水主要来自制浆造纸生产线，其次为热电站废水。制浆造纸废水中含有较高的CODCr、SS、BOD5等污染物。热电站的酸碱废水单独进行中和处理，生活污水送污水处理站集中处理。生产过程中主要是通过提高清洁生产水平，减少废水的排放量及进行后处理等措施减少污染物的排放量，减轻对环境的污染。（1）减少用水量（2）减少废水排放量（3）各期工程产生的废水均进入相应的污水处理站，经处理达标后方可排放。（4）选择废水排放口1.1.1.2废气（1）燃煤烟气基地废气主要是热电站燃煤锅炉产生的燃料燃烧烟气，废气中的主要污染物为SO2、NO2和烟尘。基地规划通过控制燃煤含硫率和配套安装半干法烟气脱硫装置（脱硫率90%以上）、静电除尘器和低氮燃烧器等措施减少烟气中污染物的排放量。（2）焚烧炉烟气基地规划建设1台75t/h循环流化床锅炉配套6MW背压式汽轮发电机组，用于焚烧废水处理产生的污泥并回收其热能。焚烧炉烟气采用半干法喷雾干燥（除SO2、NO2及HCl等酸性气体）。根据东莞XX造纸基地焚烧炉的实际监测结果，焚烧炉烟气经过脱硫、脱酸性气体及除尘处理后，烟气中SO2、NOX、CO及烟尘的浓度范围分别为：69～91mg/m3、98～121mg/m3、49～58mg/m3及0.78～4.29mg/m3，满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）要求。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书基地采取洒水抑尘等措施控制煤尘的产生量。1.1.1.1固体废弃物基地生产过程中产生的固体废弃物主要是废纸再生过程中产生的废渣，主要成分为塑料、生活垃圾、硬物质（如砂、石、铁丝等）、次级浆、脱墨废渣等。热电站锅炉产生燃煤灰渣，废水处理站产生污泥。目前，煤灰渣由企业自行销售给协议单位综合利用，其他废渣全部委托太仓市柯林固废处置中心下属凯鑫分公司处理。1.1.1.2噪声造纸车间为封闭式厂房隔声，热电站采取隔声罩、消声器及隔声室等办法降低噪声。1.2基地规划扩建工程——五期工程介绍XX造纸基地工程五期工程包括XX纸业（太仓）有限公司40万t/a高强瓦楞纸、25万t/a低定量涂布纸及35万t/a涂布灰底白纸板生产线各一条以及4×410t/h锅炉+6×50MW汽轮发电机组的热电配套工程。1.2.1工程概况（1）项目性质及拟建位置项目为新建，拟建厂址位于造纸基地西部的预留建设用地上。（2）产品方案及生产规模五期工程产品方案及生产规模见表3.4.1-1。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书表3.4.1.1-1五期工程产品方案及生产规模表生产线名称产品方案及生产规模万t/a定量范围，g/m2产品规格高强瓦楞纸4080～150φ960、φ1100、φ1600φ1940等，根据市场需要生产低定量涂布纸2545～80涂布（灰底）白纸板35200～450平板纸787×1092、889×1194；卷筒纸φ787、φ889、φ1092、φ1194等（3）项目投资、劳动定员和工作制度五期工程投资为35.69亿元人民币。其中，25万t/a低定量涂布纸投资14.67亿元人民币、35万t/a涂布灰底白纸板投资12.8亿元人民币、40万t/a高强瓦楞纸投资8.22亿元人民币。五期工程需要劳动定员800人。工作制度：年工作340d，每天三班，每班8h。1.1.1五期工程“三废”排放状况分析五期工程污染物排放“三本帐”见表3.4.2。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书表3.4.2五期工程污染物排放“三本帐”表（单位：t/a）类别产生量削减（处理处置）量排放量水污染物废水量10779992702010772972COD19677186001077BOD57659.77013.7646SS17199.216122.21077NH3-N//16.2TP//5.4大气污染物锅炉废气量×104m3/a8508600850860SO21275311477.71275.3烟尘148500148203297NO237527742978焚烧炉废气量×104m3/a1594650159465烟尘3000297030SO290081090NO243735087固体废弃物次级浆（含水75%）2217412217410废塑料277327730铁丝等捆扎物282428240纤维废渣21076210760砂石类508350830污泥（含水75%）30207302070脱墨废渣2642640生活垃圾2262260焚烧渣50625506250除尘器飞灰669366930合计34151234151201.1基地五期工程建成后全厂“三废”排放状况根据对东莞XX造纸基地现有焚烧炉的实际监测结果，基地五期工程建成后全厂“三废”排放状况见表3.5。—27— XX造纸基地工程环境影响报告书表3.5基地五期工程建成后全厂“三废”排放一览表—27— XX造纸基地工程环境影响报告书废水废水排放量m3/a现有工程（按验收监测浓度计）在建工程五期工程合计4080000296670051077297244519977污染物浓度，mg/L排放量，t/a浓度，mg/L排放量，t/a浓度，mg/L排放量，t/a排放量，t/aCOD44.15180106314810010774405BOD//60178060646/SS623100296610010774066NH3-N0.843.41.5451.51664.4TP0.20.80.5150.55.421.2锅炉废气废气排放量万m3/h4428602460301010328（含焚烧炉）1699215污染物浓度，mg/m3排放量，t/a浓度，mg/m3排放量，t/a浓度，mg/m3排放量，t/a排放量，t/a烟尘36.3162.632.880.832.4327570.4SO2106.4471.3156383.7135.11365.32220.3NO23501550350861303.430655476固体废物t/a名称一期产生量二期产生量三期产生量四期产生量五期产生量辅助工程合计捆扎物3360361356103277282418684次级浆4793671904338183130782221741810546砂石2200320089244200508323607纤维废渣429641554187606899221076154678废塑料1400216643322205277312876脱墨废渣02004171202641001污泥1738433120494793651630207166706煤灰渣13485016775000363000665600生活垃圾1421461562422727791737合计2115683236534258612463346472407791855435—27— XX造纸基地工程环境影响报告书1环境质量现状与影响1.1环境质量现状1.1.1地表水环境质量现状(1)枯水期长江评价江段中各断面污染物的监测值全部达标，而杨林河闸内断面的COD及DO超标。总体上看，长江各监测断面上的TP及COD及高锰酸盐指数的单因子污染指数均比同断面其它监测指标高。(2)平水期:长江评价江段中各断面污染物的监测值全部达标，长江各监测断面自上游至下游的污染物浓度变化不是很大，TP、NH3-N及COD的单因子污染指数相对较高。1.1.2大气环境质量现状本次监测及调查的各个监测因子的浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。说明造纸基地所在区域环境空气质量较好。从各个污染物来看，PM10的单因子指数值最高，TSP次之，说明PM10及TSP是当地大气中的主要污染物。1.1.3噪声环境质量现状监测结果表明，造纸基地厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准要求。1.2环境影响1.2.1对地表水环境的影响（1）预测结果表明，正常情况下，造纸基地生产废水排入长江后，在枯水期或平水期本底浓度条件下，长江省控断面上水体功能类别不会发生改变，仍然能够维持III类水体功能。（2）二水厂取水口在排放口上游约7km。在大潮时，造纸基地废水排入长江后的最大上溯距离不到5km，不会对其水质产生不利影响。（3）造纸基地废水排放对杨林塘引水水质的影响较小，不会改变其水体现状功能。58 XX造纸基地工程环境影响报告书1.1.1对大气环境的影响预测结果表明，造纸基地建成后，大气污染物正常排放状况下对环境的影响较小，影响值与现状值叠加后达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。非正常排放状况下对环境的影响远大于正常排放。因此，应杜绝非正常排放。1.1.2厂界噪声影响造纸基地实施后，由于扩建热电站、废水处理站及交通运输等噪声源的增加，使厂界北面的4#、5#、6#三个厂界噪声监测点的噪声值有较大幅度的增加，增加值在5-6.4dB（A），各监测点的影响值与现状值叠加后，昼、夜间噪声预测值均达到标准要求厂界噪声均能达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准要求。1.1.3固体废弃物的环境影响造纸基地固体废弃物全部处理处置掉，只要加强生产过程中的监督和管理工作，固体废弃物不会产生二次污染。1.1.4原、燃料固废堆场及交通运输的环境影响基地废纸采用露天及有棚堆场相结合的方式堆存，露天堆放的废纸，下部垫板，上部用防雨布遮盖。堆场的四周设置雨水沟并在雨水排放口设置隔栅，防止在废纸堆存、使用过程中散落的纸屑随雨水进入水体，产生视觉污染。采取以上措施后，废纸堆场对环境基本无影响。对露天堆场定期洒水抑尘后，煤堆场四周建地沟，将含煤污水收集送沉煤池沉淀处理后回用，沉淀下来的煤回收利用。采取以上措施后，煤污水对环境的影响很小。1.1.5风险分析（1）通过风险识别，造纸基地的最大可信事故为有害辅料及加油站柴油的泄漏引起的火灾、爆炸及废水处理站事故排放对地表水的水质影响、热电站锅炉烟气处理系统发生故障时废气排放对周围大气环境的影响。根据类比分析，发生火灾时热辐射的严重危害范围在厂内，基本不会对厂外环境构成严重环境影响。58 XX造纸基地工程环境影响报告书（2）当基地三、四期工程及五期工程的污水处理站同时发生事故排放时，对长江评价段近岸水体水质的影响将是严重的，其中上海—太仓交界断面处的COD浓度增加2.98mg/L增加16.1%，事故排放对环境的影响较大。（3）根据同类装置事故调查，造纸基地物料贮存环节的最大可信事故发生的概率为1×10-5以下，风险概率水平属于中等偏下，为可接受的水平。（4）预测结果表明，当五期扩建部分热电站锅炉及焚烧炉发生事故排放时，保护目标处的污染物最大小时落地浓度值为：SO20.0416mg/m3，烟尘0.0077mg/m3，分别占标准的8.3%，1.6%。（5）企业必须认真落实各项预防和应急措施。1.1.1社会环境影响分析（1）造纸基地施工期对环境的影响不明显。（2）造纸基地的建设，有利于当地基础设施的建设和完善，推动当地经济的发展，变原来的农业用地为工业用地，工业的发展，将逐步改变当地人们的生产生活方式。（3）经治理达标排放的“三废”，仍然会对环境产生一定的影响。（4）基地的建设，对土地利用、投资环境、区域经济等社会经济环境因子可能产生新的不利影响。反过来制约着造纸基地的发展。（5）周围污染源排放的污染物，使当地环境容量降低，对基地的发展产生一定的制约作用。58 XX造纸基地工程环境影响报告书产业政策、清洁生产及循环经济（1）造纸基地的规划建设，符合国家产业政策。（2）造纸基地建设项目的工艺、设备先进，资源能源利用率高，取水量、水的重复利用率等指标均达到清洁生产的要求，基地里的各项目属于清洁生产项目。（3）拟建XX造纸基地选择在太仓港港口开发区内建设，所有固体废弃物全部实现综合利用或处理处置，在固废的利用方面易与周围企业及企业内部形成产业网链，蒸汽冷凝水基本全部回收再利用，所有这些均体现了循环经济的理念。58 XX造纸基地工程环境影响报告书总量控制1.1总量控制因子的确定根据本项目排污特征结合江苏省总量控制的要求，确定本项目污染物总量控制因子为：大气污染物：烟尘、SO2；水污染物：COD、SS、NH3-N、TP；固废：工业固体废弃物外排量。1.2总量控制范围及控制目标总量控制范围：太仓市范围内。总量控制目标：基地建成后，各污染因子的排放总量控制在总量控制指标之内。1.3总量控制指标值确定1.3.1扩建五期工程建成后造纸基地污染物排放总量五期工程建成后造纸基地污染物排放总量见表6.3.1。表6.3.1五期工程建成后造纸基地污染物排放总量表项目废水量万t/aCODt/aSSt/aNH3-Nt/aTPt/a烟尘t/aSO2t/a废水4451.9984405406664.421.2//废气万m3/a1699215////570.42220.31.3.2所在区域环境对污染物的承载能力污染物对其接纳环境的影响程度，取决于污染物排放量的多少及纳污环境的扩散自净能力。造纸基地的废水经处理达标后排入长江，锅炉燃煤烟气经除尘、脱硫后经180m高的烟囱排入大气。根据预测结果，造纸基地实施后，全厂废水正常排放情况下，COD浓度增值≥5.0mg/L、≥2.5mg/L、≥1mg/L、≥0.5mg/L的影响范围分别为0.04km2、0.75km2、0.23km2、17.2km2。按照枯水期的水质监测结果，排污口上游断面的COD平均浓度为17.5mg/L，即COD增量大于等于2.5mg/L的范围（0.75km258 XX造纸基地工程环境影响报告书）为超标污染带。造纸基地建成后，正常及非正常状况下全厂废气排放的最大小时落地浓度、日均浓度及年均浓度影响值均能达到标准要求，但非正常排放的影响大于正常排放。1.1.1五期扩建工程建成后污染物排放总量建议值综上所述，在建设项目严格执行“三同时”并保证各项环保措施正常有效运行、污染物稳定达标的前提下，造纸基地项目污染物排放对周围环境、主要敏感点的影响值与现状值叠加后，污染物的浓度达到相应质量标准的要求。综合考虑污染物治理技术可达性及区域环境承受能力等因素，提出五期工程以及其建成后造纸基地的污染物排放总量建议值见表6.3.3。表6.3.3五期工程建成后的污染物排放总量建议值类别基地建成后的污染物建议值现已批复的总量新增总量拟申请总量废水废水量，万t/a44523290.31161.71162COD，t/a44053490.3914.7915SS，t/a40663308.3757.7758NH3-N，t/a64.43.361.161.1TP，t/a21.20.9320.2720.3废气烟尘，t/a570.4313257.4257.4SO2，t/a2220.311681052.31052.3固体废弃物，t/a00001.1.2总量控制的途径在报告书编制过程中业主与当地环保及政府有关部门经过多次协商后，太仓市人民政府以太政复[2003]37号文“关于同意XX造纸基地实施排污权交易的批复”中，同意XX造纸基地五期工程扩建后增加的总量，在太仓市内通过排污权交易的方式解决。即新增的1053t/aSO2，在太仓华能电厂一、二、三期工程剩余的SO2排放量3800t/a中，通过排污权有偿交易获得；增加的COD915t/a、NH3-N61.1t/a、TP20.3t/a，在太仓市城东污水处理厂扩建投产的二期工程削减的COD排放量1753t/a、NH3-N354t/a、TP37.5t/a中，通过排污权有偿交易获得。58 XX造纸基地工程环境影响报告书公众参与1.1公众参与工作等级及其确定依据公众参与的工作等级及其确定依据见表7.1。表7.1公众参与的工作等级及其确定依据表等级一级二级三级确定依据影响范围跨省域和/或跨流域省域内跨地市级地市级环境影响按照环境影响评价技术导则，大气、地表水、噪声、生态等任何一个环境要素需按一级进行评价按照环境影响评价技术导则，大气、地表水、噪声、生态等任何一个环境要素需按二级进行评价按照环境影响评价技术导则，大气、地表水、噪声、生态等任何一个环境要素需按三级进行评价人群健康影响存在明显人群健康影响无明显人群健康影响无明显人群健康影响移民拆迁人数线性工程、水利工程和大型生态移民工程的移民拆迁人口大于等于5000人；非线性工程移民拆迁人口大于等于2000人线性工程、水利工程和大型生态移民工程的移民拆迁人口1000-5000人；非线性工程移民拆迁人口500-2000人线性工程、水利工程和大型生态移民工程的移民拆迁人口小于1000人；非线性工程移民拆迁人口小于500人关注程度受到全国性广泛关注受到省内普遍关注受到局部地区关注谋生、再就业受影响区域内大量人口需转变谋生手段或再就业，且在当地无法完全解决受影响区域内部分人口需转变谋生手段或再就业，但可在当地基本解决受影响区域内少数人口需转变谋生手段或再就业，但可在当地完全解决XX造纸基地工程的大气、水、噪声及生态等环境要素中，地表水的评价等级为二级，其它为三级评价或简单分析。项目无明显的人群健康问题，工程移民拆迁人口500～2000人之间，受影响区域内部分人口需转变谋生手段或再就业，但基本可在当地解决。项目受到局部地区关注。根据《环境影响评价技术导则—公众参与（草稿）》的规定判断，本项目公众参与评价等级为二级。58 XX造纸基地工程环境影响报告书1.1公众参与情况、过程介绍造纸基地工程的环境影响评价工作于2005年已经启动，之前已有一～四期工程做过大量的公众参与调查工作，周围公众对基地情况已经有了比较好的了解。因此，本次公众参与主要通过布告的形式公开有关基地信息，以发放调查表、个别咨询等形式进行公众意见征询，此次调查主要在三期、四期工程的基础上进行拓展，力求使调查及访谈对象层次更高，面更广，更具有代表性。通过随机抽样的办法对部分公众进行了面对面的咨询，对有关环保专家进行了访谈。2006年5月中旬及6月中旬，在项目附近的浮桥镇、刘家港镇等地人口密集的地方，采用张贴布告的方式，对项目及环评基本情况进行了公示。在公示规定的信息反馈期间，除被调查的公众之外，未收到任何反馈意见。在公示之后，通过发放公众参与调查表的形式，征询公众意见。公众意见征询表见表7.2。表7.2XX纸业（太仓）造纸基地工程环境保护公众意见征询表被调查人姓名被调查单位年龄职业性别文化程度家庭住址单位地址项目基本情况介绍：XX纸业（太仓）造纸基地工程是利用进口废纸和商品木浆板为原料，制造高档纸产品的大型造纸企业，基地规划包括12条生产线，建成后年总生产量将达到470万t，经济效益和社会效益较好。基地建设的主要环境问题是：每天约排放13万t的生产废水，经配套污水处理站处理达标后，经专门的污水排放口排入长江；基地配套建设的热电站，其锅炉以煤作燃料，配备脱硫、除尘设施及低氮燃烧器，使燃煤烟气达标排放；另外还有捆扎物、砂石、轻渣、次级浆、煤灰渣及污泥等固体废弃物产生，但通过分类后大部分出售综合利用，不能利用的全部进行处理和处置。您所居住地区的环境质量状况如何？好一般较差不知道您认为本工程是否有利于推动当地经济发展□很有利□较有利□不利□不知道58 XX造纸基地工程环境影响报告书您认为当地的主要环境问题是□大气污染□水污染□噪声污染□其它□不知道您认为该项目对环境造成的危害/影响是影响很大有影响，但可以接受影响不大不知道您认为XX纸业（太仓）造纸基地在太仓港口开发区已经投产的项目对周边环境的影响如何？影响很大有影响，但可以接受影响不大你是否知道XX纸业（太仓）有限公司要在当地建设460万t/a的造纸基地工程？知道不知道您对该地区建设造纸基地工程持何种态度赞成有条件赞成无所谓反对本造纸基地工程建设可能会给社会及您家庭带来什么影响影响日常生活影响河流水质影响环境空气质量噪声扰民你对XX纸业（太仓）造纸基地现有工程“三废”治理及排放情况有何看法？您对该项目环保方面有何建议和要求？签字（盖章）调查统计结果表明：被调查的100人中，对该项目持坚决支持态度的占59%，有条件支持的占36%，无所谓的占3%，反对的占2%。有条件支持项目建设的公众，其支持项目建设的条件主要是项目建设必须做好环境保护工作，严格执行国家有关排放标准，项目“三废”的排放不能降低当地环境质量。2%的被调查者反对本项目的建设，反对的理由主要是：项目占地范围内的搬迁居民在拆迁补助、搬迁费等方面与政府部门还有待进一步协商统一，另外还希望项目多考虑在拆迁范围内的居民中招收工人，而对基地项目本身并没有太大意见。公众意见主要反映在以下几个方面：（1）希望本工程建设过程中认真执行“三同时”政策，严格按照设计和环保要求，高标准建设好配套的污水治理设施并加强管理，减少污染物的排放量。（2）加强码头及运输的污染防治，减少运输的环境影响。58 XX造纸基地工程环境影响报告书（3）加强固体废弃物的综合利用管理，防止产生二次污染。（4）增加厂区和周围居住区的绿化，设立绿化隔音带，减轻废气和噪声对厂区周围环境的影响，保障周边群众的身体健康和生活环境。（5）建设单位要采用技术上先进、经济上可行的治污方法。保证环保设施的正常运行，保证“三废”达标排放。（6）环保部门应加强对污染大户的重点监督管理，改善环境。（7）项目建成后要不定期的进行监督检查，保证达标排放。（8）大多数被调查者希望建设单位在建设过程中多与当地政府、群众沟通，争取当地政府和群众对工程的最大支持。58 XX造纸基地工程环境影响报告书基地环境保护措施及其技术经济分析1.1废气治理措施基地造纸生产线配套热电站锅炉燃煤烟气均采用NID半干法脱硫+静电除尘处理，现有锅炉的实际监测结果表明，采用此方法处理，烟气中烟尘去除率为99.8%以上，SO2去除率90%以上。经处理后的烟气，能够稳定达标排放。由于拥有丰富的运行管理经验及过硬的设备，可以预料，基地在建及扩建热电站锅炉建成后，采用NID半干法脱硫+五电场静电除尘处理后，烟气达标排放是有保证的。1.2废水治理措施及其技术经济分析1.2.1现有废水治理措施现有一、二期工程废水处理站规模为30000t/d，采用物化加生化的处理方法进行处理，即车间废水经格栅去除大块悬浮物后，泵入斜网回收纤维，回收的纤维进入纤维储槽进行回收利用，废水进入混凝池加药混合后，再进入沉淀池沉淀处理后部分回用于生产，其余经调节池、冷却塔冷却后与生活污水一起进入A/O段进行生化处理后部分回用，其余达标排放。该废水处理站目前处理的是一期工程的50万t/a箱板纸生产线及二期已经建成的50万t/a瓦楞纸生产线的废水。二期工程的竣工验收监测结果表明，现有废水经废水处理站处理后能够稳定达标排放。1.2.2在建及拟建工程的废水处理工艺技术在建三、四期及扩建项目，其混合废水水质与现有工程类似，且废水中的主要污染物也是相似的。鉴于现有废水处理站处理效果较好，且XX造纸基地对采用A/O工艺处理废水已经具有丰富的运行管理经验，因此，拟采用的废水处理工艺同现有废水处理站的工艺，同时将生化处理中的A段改为预酸化池+IC内循环厌氧反应器，由预酸化池给废水创造了一定的兼氧环境发生水解酸化,58 XX造纸基地工程环境影响报告书使废水中的有机污染物在预酸化池中被水解酸化细菌部分转化为能被甲烷菌所利用的挥发性脂肪酸。预酸化池出水泵入IC反应器，IC反应器出水自流至好氧反应处理系统进行好氧生化出理。初沉池污泥及生化剩余活性污泥进入污泥处理系统处理后，得到含水率75%的泥饼，经进一步干化后送焚烧炉焚烧处理。脱墨废水预处理产生的脱墨渣委托太仓市柯林固废处置中心处理。在建及扩建五期工程脱墨废水预处理工艺及综合废水处理工艺流程见图8.2.2-1～2。图8.2.2-1脱墨废水预处理工艺流程图图8.2.2-2在建及拟建项目废水处理工艺流程图58 XX造纸基地工程环境影响报告书流程说明：来自脱墨废水收集池的制浆车间脱墨废水，用泵打入气浮池进行气浮处理，去除废水中约90%的SS，80%的COD后，排入配套废水处理站集中处理。来自车间的其它废水，经格栅去除废水中较大的悬浮物后与经预处理后的脱墨废水进入集水池，用泵送至斜网过滤工段，去除废水中含有的纤维等粒径较小的固体悬浮物，既可以回收利用纤维，又可以避免其对后续生化处理带来的负面影响。斜网过滤出水进入快、慢混合池，并分别加入絮凝剂PAC及助凝剂PAM与废水进行充分混合反应，混合池出水进入沉淀池沉淀进一步去除废水中的悬浮物、油墨及胶体物质。沉淀池出水进入调节池进行水质水量调节，保证后续处理进水水质水量的稳定。经调节后的废水泵入冷却塔进行降温，使废水的温度降到适合A/O工艺处理的A段要求后，进入A/O段进行生化处理，生化处理出水经二沉池沉淀后，部分回用，其余达标排入长江。A段采用帕克公司生产的厌氧处理系统，厌氧产生的沼气送锅炉燃烧。1.1.1预期治理效果在建三、四期工程废水处理站预计废水处理效果见表8.2.3-1。表8.2.3-1预计废水处理效果一览表处理单元COD，mg/LSS，mg/L进水出水去除率%进水出水去除率%物化处理斜网22291895153703222240沉淀18951399272222108051生化处理厌氧系统1399280801084/92//好氧系统280≤11260///100扩建五期工程废水处理站预计废水处理效果见表8.2.3-1。58 XX造纸基地工程环境影响报告书表8.2.3-2扩建五期废水处理站预计废水处理效果表处理单元COD，mg/LSS，mg/L进水出水去除率%进水出水去除率%物化处理斜网1826155215159795840沉淀池155211332795847051生化处理厌氧系统113322680470/92//好氧系统226≤9260///421.1.1废水处理技术可行性分析造纸工业废水中的主要污染物是COD、BOD等耗氧性物质，目前国内、外已有先进、成熟可靠的处理工艺，如IC内循环厌氧处理技术、UASB上流式厌氧处理技术、A/O工艺、常规活性污泥法工艺、生物膜法、SBR工艺及氧化沟工艺等都已成功地应用于制浆造纸废水处理领域。造纸废水由于COD、BOD浓度较高且含有大量的短纤维、填料及胶料等污染物，若采用单一的好氧处理工艺很难达到理想的处理效果，因此，在好氧处理工艺前利用厌氧处理中的水解酸化过程将废水中的难降解有机物转化成易降解的脂肪酸，再进入IC内循环反应器，通过厌氧细菌降解而去除大量污染物。IC反应器出水靠重力流入好氧反应池内氧化，由于微生物在厌氧和好氧的状态下交替操作，可以筛选及驯化脱磷菌种，发挥脱磷脱氮功能。XX造纸基地废水采用物化（斜网、混凝沉淀）+预酸化+IC反应器+好氧处理技术进行在建及拟建项目的废水处理。拟采用帕克环保技术（上海）有限公司的IC反应器，该设备具有很高容积负荷率；节省基建投资和占地面积；沼气提升实现内循环节能，不必另设水泵实现强制循环，因而节省了能耗；抗冲击负荷能力强；具有缓冲pH值的能力；出水稳定性好。该设备专门配备了沼气系统，将沼气收集利用，在沼气利用设施需要检修时，帕克公司的沼气系统将沼气引入安全燃烧系统燃烧放散。58 XX造纸基地工程环境影响报告书根据太仓市环境监测中心站于2005年11月对二期工程的竣工环境保护验收监测结果，经处理后的废水能够达到《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）（修订版）及《污水综合排放标准》有关标准的要求。可见，造纸基地采用的的废水处理工艺是可靠的。因此，可以预见，新建的污水处理系统能够达到预期的处理效果。但是，由于纸种的差别造成废水的差别，也可能使废水处理站的最终效果不如预期，这就要求公司在建设各期废水处理站时，在前期工程的基础上扬长避短，充分吸取前期工作中的经验，改进不足，使废水处理设施出水达到预期的效果，从而保证废水稳定达标排放。1.1.1噪声防治措施基地造纸现有工程运行正常后，基本没有噪声影响的问题。扩建项目生产线的建设同现有工程，噪声防治措施主要是合理布局，对噪声较高的设备采取减振、隔音措施，主要采用车间建筑隔声。不存在生产车间噪声污染问题。1.1.2固体废物治理措施及其可靠性分析造纸基地产生的固体废弃物主要有九大类，即：捆扎物、次级浆、纤维废渣、绞绳去除物、砂石、脱墨废渣、污泥、锅炉灰渣（含焚烧炉渣）及焚烧炉飞灰等。其中，锅炉灰渣自行出售有关协议单位综合利用，污泥经脱水干化后送焚烧炉焚烧处理，其他固体废弃物全部委托给太仓市柯林固废处置中心下属的凯鑫分公司处理。根据现有工程运行的实践，造纸基地固废处理措施是可靠的。58 XX造纸基地工程环境影响报告书基地规划方案合理性根据分析，XX造纸基地的规划方案是合理的，主要表现在以下几个方面：（1）符合国家产业政策，生产规模符合市场要求当前，国家鼓励规模化、高档纸、紧缺纸种的生产项目建设，鼓励利用废纸、成品浆板为原料造纸。造纸基地位于我国经济发达的长江三角洲地区，有优越的政策、良好的资源条件，发达的交通优势。预计江苏省“十五”期末总产能800万t/a。其中，高档铜版纸产能195万t/a，高档胶版印刷纸产能125万t/a；高档箱纸板产能150万t/a；高档瓦楞纸产能80万t/a；无碳复写纸产能12万t/a，高档生活用纸产能15.3万t/a；其它纸产能38.2万t/a，高档产品总产能将达到620万t/a。江苏省造纸工业“十一五”的发展目标是，全省制纸及纸板1200万t/a，其中，文化用纸200万t/a，铜版纸300万t/a，新闻纸25万t/a，生活用纸28万t/a，涂布白纸板80万t/a，箱纸板290万t/a，瓦楞原纸240万t/a，特种纸和纸板37万t/a。在国内需求量增加及产品出口量增加，规划产能比现有有较大增加的情况下，XX造纸基地规划建设470.5万t/a（其中100万t/a已经建成，270.5万t/a为在建，100万t/a为拟建）是符合市场需求的，规模是合理的。（2）技术方案先进成熟，产品市场应变性强基地主要的造纸生产设备均采用国际先进成熟的生产工艺和设备，使整体技术水平达到国际先进水平，确保生产高质量的产品。（3）“三废”治理综合利用、达标排放58 XX造纸基地工程环境影响报告书造纸基地各期工程废纸制浆、造纸工艺基本上是以物理处理为主，采用废纸为原料配以一定量的商品浆或企业尾浆，制浆方法低碱、无氯、无硫，制浆过程中不产生有害的有机氯化物（AOX）和有机硫化物，属比较清洁的制浆工艺。与传统的制浆工艺相比，污染物产生量大大减少。对于生产过程中产生的白水、废水、次级浆均提出了妥善处理和综合利用的措施。（4）产品结构合理、质量优良，市场前景好造纸基地规划产品均为高档纸产品，符合国民经济发展及人民生活水平提高对纸产品的要求，规划的各个纸种均为目前消费缺口较大或者每年消费量增长幅度较大的品种，产品质量高，且由于规模化生产而使成本降低，使产品销售价格上具有较强的市场竞争力。（5）基地规划方案符合太仓港港口开发区的规划，也符合“江苏省沿江造纸产业发展规划”的要求。（6）当地土地、原料、能源等均能够满足基地发展的需要。（7）根据预测，废水、废气污染物排放对环境的影响尚可接受，由于厂界附近居民点基本搬迁完毕，因此，噪声的影响不大。（8）通过区域总量平衡的实施后，长江太仓段的水环境容量能够满足造纸基地发展的需要。（9）造纸基地的污染物治理方案是可行的。158 XX造纸基地工程环境影响报告书结论与建议1.1结论1.1.1产业政策国务院《关于当前产业政策要点的决定》中提出要依靠政策推动造纸工业科技事业发展，积极开发纸浆和纸板新品种，要求国民经济发展中所需的纸张基于国内。国家轻工总局在《2010年远景规划》中指出，调整产品结构，提高质量与档次，要大力发展涂布灰底白纸板、高强瓦楞原纸等产品，以满足包装行业数量不断增长及质量越来越高的要求。调整企业结构，重点发展经济规模，逐步提高大、中型企业的比重，新建浆纸综合企业经济规模起点为10万t以上。《产业结构调整指导目录（2005年）》中，鼓励符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产。《外商投资产业目录》（2004年），鼓励外商在国内建设高档纸及纸板生产线（限于合作）。有专家预测，到2010年时，我国纸及纸板需求为6000万t－7000万t(其中90％以上是对现代纸品的消费)。根据《中华纸业》第26卷第3期题为“江苏省造纸工业‘十五’发展”的报道，江苏省2004年纸及纸板总产量达到508.8万t，其中：铜版纸138.5万t，双胶纸70万t，瓦楞原纸145.6万t，箱纸板74.1万t，生活用纸23.5万t，白纸板11万t，书写纸、新闻纸、复印纸、纱管原纸等其它纸种47.1万t。该文指出江苏省造纸工业“十一五”的发展目标如下：（1）产品产量到“十一五”期末，全省机制纸及纸板产量达到1200万t/a，其中：文化用纸200万t/a；铜版纸300万t/a；新闻纸25万t/a；生活用纸28万t/a；涂布白纸板80万t/a；箱纸板290万t/a；瓦楞原纸240万t/a；特种纸及纸板37万t/a。（2）经济总量到“十一五”期末，实现工业总产值480亿元/a，销售收入470亿元/a。总产能、总产量、工业总产值及销售收入的年均递增率为15%左右。经济总量进入全国四强。58 XX造纸基地工程环境影响报告书（3）产品结构“十一五”期间，培育国家名牌产品2～3个，省名牌产品4～5个。到2010年高档产品的比例达到70%以上，中档产品达到20%，低档产品下降到10%以下。（4）原料结构到“十一五”期末，江苏省的造纸纤维原料结构，木浆比重占40%左右；废纸浆比重占50%左右；草浆比重占10%左右。（5）企业结构“十一五”期间生产企业规模向大型化发展，大型企业向集团化发展，中小企业向特色化发展。到2010年，产量10～50万t/a的企业达到11个；50～100万t/a的企业达到6个；100～150万t/a的企业达到3个；300万t/a以上的企业达到2个。（1）环境保护到2010年，全省的造纸企业均能达标排放，先进的外资企业能低于国家排放标准排放。吨纸用水：以商品浆为原料的造纸企业低于12t/t纸；以废纸为原料的造纸企业低于15t/t纸。（7）发展布局与重点根据江苏省造纸工业“十五”期间发展所形成的坚实基础及近期江苏省经贸委制定的“江苏省沿江造纸产业发展规划”，江苏省造纸工业“十一五”期间发展布局与重点大体如下：①发展布局沿江地区的南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通等城市，将抓住国际资本向长江三角洲及周边地区加速转移的好机遇，进一步发展以商品木浆、废纸及木材为原料的大型外资造纸企业，进一步做大做强“沿江造纸工业走廊”，……。②发展重点在沿江地区构建七大生产基地：58 XX造纸基地工程环境影响报告书东南亚最大的工业包装用纸及纸板生产基地。以XX纸业（太仓）有限公司、……为发展重点，进一步扩大高档箱纸板、涂布白纸板、高档瓦楞原纸等的生产能力。XX造纸基地正是基于以上国家政策、“江苏省沿江造纸产业发展规划”及市场需要的前提下，规划在太仓港口开发区建设大型高档纸造纸生产基地。其产品主要是国内进口分额较大的牛皮卡及牛皮箱纸板，高强瓦楞原纸，涂布灰底白纸板和铜版纸及文化用纸等，基地的建设可以提高我国国内以上纸种的自给率，实现书写纸的规模化生产，对调整我国造纸行业的结构性供求矛盾，降低我国市场对进口纸及纸板的依赖性将起到重要的作用。因此，基地的建设既符合国家产业政策，也符合市场的需求。1.1.1区域环境质量现状及存在问题20.1.2.1环境空气质量现状及存在问题根据XX造纸基地分别于2002年2月、2002年9月、2004年11月及2006年4月做过的四次环境空气现状监测结果，各监测点的环境空气质量现状监测因子中，除TSP外，其它指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。除杨林口监测点以外，仪桥（现已拆迁）、顾家宅（拟拆迁）两个监测点处的TSP均出现超标，其中仪桥测点2002年9月的TSP浓度最大值为0.379mg/m3，超标26%；顾家宅测点2002年9月和2004年11月的监测最大值分别为0.303mg/m3及0.309mg/m3，分别超标1%和3%。浮桥镇测点TSP浓度最大值为0.297mg/m3，占标准的99%，出现在2002年2月；杨林口测点TSP浓度最大值为0.263mg/m3，占标准的87.7%。总体看来，厂址地区的TSP是主要污染因子，分析原因，与该地区近年大量的工程施工有直接关系。根据对太仓市近5年环境空气例行监测结果分析，五年中太仓市的SO2、NO2、PM10的年均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。五年中太仓市例行监测的三个污染因子中，SO2呈逐年增加趋势，NO2及PM10浓度则呈现降低的趋势。20.1.2.2地表水环境质量现状及存在问题58 XX造纸基地工程环境影响报告书根据近年来对长江及杨林塘水质的监测结果，虽然存在不同水期等可比性问题，但从发展趋势看，几年内长江评价段及杨林塘的水质有明显的下降。由于长江流域地区经济活动的加强，使得长江评价段及杨林塘的水质受当地人类活动的影响而变差。从排放量及贡献看，XX纸业（太仓）有限公司废水的排放对临近河段的影响也是不容忽视的。杨林塘受沿岸排污的影响，其水质显著变差。20.1.2.3噪声环境质量现状及存在问题根据现状监测结果，造纸基地目前的厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅲ类标准。根据调查，造纸基地对连续噪声源均采取了相应的消声降噪措施，且距离居民点较远，因此不存在噪声扰民现象。但新建成的锅炉在试运行初期，由于各种参数的不稳定及设备配套等问题，锅炉出现高压排汽的概率较高，高压排汽噪声虽为间歇性噪声，但噪声值高达110dB（A），采取消声措施后为90dB（A），影响范围较大，容易产生扰民现象。1.1.1基地规划项目概述XX造纸基地规划共分五期工程建设（每期工程可再分步实施），规划总投资达169.4亿元，总生产能力470.5万t/a。20.1.3.1规划主体工程情况规划建设12条造纸生产线，其中：2条牛卡纸生产线，生产能力为90万t/a；3条高强瓦楞纸生产线，生产能力为130万t/a；2条涂布白纸板生产线，生产能力为80万t/a；2条低定量涂布纸生产线，生产能力为50万t/a；1条铜版纸生产线，生产能力为55万t/a；1条书写纸生产线，生产能力为40万t/a及1条超级压光纸生产线，生产能力为25.5万t/a。20.1.3.2规划公用及配套工程情况（1）热电站规划配套建设热电站规模为7×410t/h锅炉+10×50MW汽轮发电机组。分三期建设，其中一期工程1×410t/h锅炉+2×50MW汽轮发电机组，已于2004年12月竣工投运；二期工程2×410t/h锅炉+2×50MW汽轮发电机组，分两步实施，二期一步工程1×410t/h锅炉+2×58 XX造纸基地工程环境影响报告书50MW汽轮发电机组已于2005年11月通过江苏省环保厅的竣工环保验收，二期二步1×410t/h锅炉尚未实施；三期工程4×410t/h锅炉+6×50MW汽轮发电机组，为规划扩建工程，可根据情况分步实施。热电站所有锅炉均配套建设脱硫、除尘设施。（2）焚烧炉基地规划建设一台75t/h循环流化床锅炉用于焚烧污水处理厂产生的污泥，并配套6MW背压式发电机组，回收热能。焚烧炉烟气采用半干法喷雾干燥（除SO2、NO2及HCl等酸性气体）加静电除尘器进行处理。经处理后的焚烧烟气与现有及在建锅炉烟气一起通过现有180m高的烟囱排放。（3）污水处理站基地规划各条生产线均建设相应的废水处理设施，共建设三座废水处理站，一、二期共用现有的规模为30000t/d废水处理站；三、四期共用在建的规模为80000t/d废水处理站；五期工程再扩建一座处理能力35000t/d污水处理站。所有废水经处理达标后均通过现有的位于长江的排污口排入长江。（4）自备水厂基地规划建设一座给水能力为250000m3/d的给水厂，其位于长江上的取水口、泵房土建工程及取水管道均按250000m3/d规模设计建设，泵房内现设有4台水泵（三用一备）。单台流量3600m3/h，并预留水泵位置。现有给水处理能力为75000m3/d，规划扩建75000m3/d，后续工程用水不足部分可通过再次扩建给水厂供给。（5）自备码头基地规划建设3.5万t级码头一座，码头分别建设散货泊位及件杂货泊位各一个。目前散货泊位已经运营，主要负责电厂锅炉燃料煤的运输，件杂货泊位为在建。1.1.1基地规划方案的合理性分析20.1.4.1自然资源（1）水资源58 XX造纸基地工程环境影响报告书造纸基地自备水厂的水源为长江，取水设施现有取水能力为250000m3/d。基地建成后，总用水量约215000m3/d，取水口位于长江下游入海口前，长江水量很大，用水量是有保证的。（2）土地资源本造纸基地厂址位于规划的港口工业用地范围内，基地周围还有待开发的工业用地。因此，用地不会构成造纸基地发展的限制因素。（3）社会经济条件支撑能源：造纸基地通过几年的运作，已经建立起燃煤供应渠道，基地今后扩建项目的燃煤供应按照现有的渠道供给，由船运至自备码头，经皮带转运进入自备煤场。原料：造纸基地目前是以废纸为主要原料，配以一定量的商品木浆，抄造牛卡纸、高强瓦楞纸。根据调查，目前市场上美国废纸的供应比较充足，公司的进口废纸由中南有限公司供应，其废纸资源化网络已经形成。资金：规划期内需增加的资本金，由企业发行股票筹集。运输：太仓港港口开发区的交通条件优越，道路体系建设完善，太仓距上海、苏州、无锡的距离均在100km以内，公路、铁路及水路交通均很方便。因此，运输不会成为XX造纸基地的制约因素。（4）区域环境承载能力地表水：根据现状监测结果，造纸基地纳污水体——长江近岸水域的水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。长江支流之一的杨林塘闸内水质超标。根据预测结果，造纸基地实施后，全厂废水正常排放情况下，COD浓度增值≥5.0mg/L、≥2.5mg/L、≥1mg/L、≥0.5mg/L的影响范围分别为0.04km2、0.75km2、0.23km2、17.2km2。按照枯水期的水质监测结果，排污口上游断面的COD平均浓度为17.5mg/L，即COD增量大于等于2.5mg/L的范围（0.75km2）为超标污染带。造纸基地建成后，正常状况下全厂废气排放的最大小时落地浓度、日均浓度及年均浓度影响值均能达到标准要求。环境空气：现状监测结果表明，评价区域内的SO2、NO2、PM1058 XX造纸基地工程环境影响报告书、TSP等指标的现状监测值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。与现有排放量相比，规划实施后，由于耗煤量的增加，大气污染物的排放量有大幅度的增加，增加量为：SO21749t/a，烟尘：408t/a。根据环境空气影响预测结果，造纸基地建成后，有风、正常及非正常状况下大气污染物的排放，在保护目标处的影响值与现状值叠加后，均达到标准要求。说明当地环境空气具有承载造纸基地大气污染物的能力，由于非正常排放的影响远大于正常排放，因此应杜绝非正常排放状况的发生。噪声：噪声环境质量现状监测结果表明，厂界噪声全部达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准的要求。根据预测，基地实施后厂界噪声基本能达标，厂界距离居民点较远，生产噪声的影响不大。固体废弃物：造纸基地产生的固体废弃物中，煤灰渣自行出售给协议单位综合利用，污泥待焚烧炉建成后自行焚烧处理，焚烧炉建成前的污泥及其它所有固废全部委托太仓市柯林固废处置有限公司下属的凯鑫分公司负责处理。20.1.4.2基地发展规划与总体规划的相容性江苏省造纸工业“十一五”发展重点是：在沿江地区构建七大造纸生产基地，XX纸业（太仓）有限公司即为东南亚最大的工业包装用纸生产基地里的主要生产企业之一。厂址符合区域发展的要求。造纸基地位于太仓港港口开发区规划工业用地的造纸工业用地范围内，厂址选择符合规划。20.1.4.3基地发展规模合理性分析有专家预测，到2010年时，我国纸及纸板需求为6000万t～7000万t(其中90％以上是对现代纸品的消费)。根据对2003～2004年我国各种纸的产、消量分析，我国目前消费缺口最大的是高强瓦楞纸，产、销缺口111～159万t；其次是瓦楞原纸，产、销缺口为111～132万t；再次是箱纸板，产、销缺口为112～120万t、涂布白纸板产、销缺口100万t左右、涂布纸产销缺口58万t、铜版纸产销缺口17～24万t。2003～2004年度书写纸产销已经平衡。58 XX造纸基地工程环境影响报告书根据对近年内现有及在建大型造纸企业的产能调查分析后，认为在国内需求量不断增加及产品出口量增加，规划产能比现有有较大增加的情况下，XX造纸基地规划建设470.5万t/a（其中100万t/a已经建成，270.5万t/a为在建，100万t/a为拟建）是符合市场需求的，规模是合理的。评价认为，在此规划规模的基础上，不宜再增大规模。20.1.4.4规划方案合理性综合分析XX造纸基地的规划方案是合理的，主要表现在：（1）符合国家产业政策，生产规模符合市场要求。（2）技术方案先进成熟，产品市场应变性强。（3）“三废”治理综合利用、达标排放。（4）产品结构合理、质量优良，市场前景好。（5）基地规划方案符合太仓港港口开发区的规划，也符合“江苏省沿江造纸产业发展规化”的要求。（6）当地土地、原料、能源等均能够满足基地发展的需要。（7）根据预测，废水、废气污染物排放对环境的影响尚可接受，由于厂界附近居民点基本搬迁完毕，因此，噪声的影响不大。（8）通过区域总量平衡的实施后，长江太仓段的水环境容量能够满足造纸基地发展的需要。（9）造纸基地的污染物治理方案是可行的。20.1.4.5对规划调整的建议（1）根据现有资料分析，基地规划产品品种及规模是合理的，但由于建设过程的滞后及市场的变化，国内新建项目的增加或者新的外商投资项目的进入，均可能在较短的时间内改变市场供求关系，因此，建议在书写纸及铜版纸项目工程实施前，进一步进行市场调查后再作决断。（2）根据核算，在建设75t/h循环流化床焚烧炉，焚烧污泥并回收热能、造纸生产线用热同时率为90%的条件下，基地热电站建设总规模为6×410t/h锅炉+10×58 XX造纸基地工程环境影响报告书50MW汽轮发电机组，基本能够满足基地用热需求。特殊情况下可增大供热而适当减少发电量来保证生产线用热需求。因此，建议基地热电站规模由7×410t/h锅炉+10×50MW汽轮发电机组调整为6×410t/h锅炉+10×50MW汽轮发电机组。1.1.1基地规划实施后的环境影响预测造纸基地所在区域大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，长江近岸水域及杨林塘执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）3类标准。20.1.5.1环境空气影响预测有风、点源正常排放状况下，全厂污染物排放产生的SO2、PM10及NO2的最大落地浓度值均远小于标准值。污染源在保护目标处的最大落地浓度值均优于评价标准值，与现状值叠加后达到标准要求。非正常排放状况下，保护目标处的最大小时落地浓度值远大于正常排放状况，但与现状值叠加后，仍然达到标准要求。典型日全厂污染源正常排放产生的污染物日均浓度最大影响值为SO20.0069mg/m3，占标准的4.2%；PM100.0020mg/m3，占标准的1.3%；NO20.0151mg/m3，占标准的12.6%。典型日全厂污染源正常排放对保护目标处污染物日均浓度最大影响值与现状值叠加后的结果是，牌楼村：SO20.0279mg/m3，占标准的18.6%；PM100.0824mg/m3，占标准的54.9%；NO20.05318mg/m3，占标准的44.3%。浮桥镇：SO20.03626mg/m3，占标准的24.2%；PM100.08402mg/m3，占标准的56%；NO20.02517mg/m3，占标准的21%。全厂污染物排放产生的年均浓度最大影响值为标准值的0.6%以下，影响很小。污水处理厂恶臭影响范围主要在距离污染源150m范围以内，基地废水处理站的卫生防护距离确定为200m，该范围内的居民已经搬迁完毕，因此，恶臭对环境的影响很小。20.1.5.2地表水环境影响预测58 XX造纸基地工程环境影响报告书根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，长江评价江段水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。基地所在地区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准的要求。地表水环境影响预测表明：（1）造纸基地五期扩建项目排放的废水将在江边形成2000m长、约200m宽的、面积为0.04km2的超标污染带。（2）造纸基地全厂废水同时排放，将在江边形成2500m长、约300m宽、面积为0.75km2的超标污染带。（3）若发生4h的事故排放，涨潮排放与落潮排放对长江水质的影响不同。在涨潮期间排放，可使长江的超标范围为15200m长、约1000m宽、面积为16.76km2；在落潮期间，长江的超标范围为15000m长、约1000m宽、面积为16.5km2。可见，事故排放对环境的影响很大。（4）由于本项目排放口附近水浅流缓，使污染带偏大。（5）计算结果表明，枯水期90%保证率的条件下，在大潮时，造纸基地排入长江的废水的最大上溯距离不到5km，因此，各方案对二水厂取水口水质均无影响。（6）造纸基地排放的废水对太仓-上海交界断面的水质有一定程度的影响。枯水期，在正常排放时使断面平均浓度增加0.57mg/L，即3.06%；事故排放情况下，断面浓度增加2.98mg/L，即16.11%，影响较大。因此，应杜绝事故状态的发生。（7）杨林塘内河水体中的COD浓度比长江水体中COD浓度高3～4mg/L，杨林塘内河水质达不到Ⅲ类水质标准的原因不在于引水水质不好，而在于内河水质污染。造纸基地废水正常排放状况下，在排污口附近形成2500m长，300m宽的混合带，此时，当杨林塘引水量较大时，废水排放引起的杨林塘引水中COD浓度增量在2mg/L左右（相对于现状长江水质而言，下同）；此时杨林塘引水水质均能够达到规划的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ58 XX造纸基地工程环境影响报告书类标准要求，且水质优于不引水时的内河水质。因此，基地废水正常排放情况下，对杨林塘引水水质的影响较小。不会影响其灌溉功能的发挥。而当三、四期与拟建的五期废水处理站均发生事故排放时，对杨林塘引水水质的影响将是显著的。因此，必须严禁事故排放。20.1.5.3噪声环境影响预测预测结果表明，造纸基地建成后，位于厂址北部距离道路及污水处理站较近的4#、5#、6#三个厂界噪声监测点的噪声值有较大幅度的增加，增加值在5-6.4dB（A），各监测点的影响值与现状值叠加后，昼、夜间噪声预测值均达到标准要求厂界噪声均能达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准要求。20.1.5.4固体废弃物环境影响预测造纸基地热电站锅炉产生的灰渣及焚烧炉渣全部出售综合利用，污泥经脱水干化后送焚烧炉焚烧处理，焚烧炉烟气采用半干法+静电除尘处理后排放，根据东莞XX造纸基地焚烧炉的监测结果，采用此方法处理后，能够保证焚烧烟气达标排放。其它固废全部委托太仓市柯林固废处置中心下属的凯鑫分公司处理。因此，固体废弃物对环境的影响很小。1.1.1清洁生产、循环经济（1）造纸基地使用的原、辅材料来源是清洁的，符合清洁生产的要求。（2）造纸基地工艺技术是先进的，主要表现在：白水全部回用，次级浆部分用于基地内部高强瓦楞纸的生产，其余全部出售综合利用。采用纤维分级技术，有效提高产品质量。采用夹网成形技术，减少纸页进烘干工段的含水量，降低蒸汽消耗量。缝形筛与孔形筛串联筛选净化，减少纤维流失。表面施胶技术，提高纸页的表面质量和物理强度等。（3）生产设备先进：基地主要设备均采用进口，项目的装备水平及产品质量达到国际同类生产线先进水平。（4）综合能耗、水耗指标达到世界先进水平。（5）单位产品废水排放量及污染物排放量指标达到世界先进水平。（6）生产过程中产生的固废全部综合利用或处理处置。（7）烘干部冷凝水收集回热电站循环利用。58 XX造纸基地工程环境影响报告书综上所述，造纸基地贯彻了循环经济的理念，其清洁生产水平达到了国际先进水平。1.1.1总量控制基地实施后增加的总量为废水量1161.7万t/a，COD915t/a，SS758t/a，NH3-N61.1t/a，TP20.27t/a，烟尘257.4t/a，SO21052.3t/a。需要在太仓市区域内平衡。总量平衡途径：太仓市人民政府以太政复[2003]37号文“关于同意XX造纸基地实施排污权交易的批复”中，同意XX造纸基地五期工程扩建后增加的总量，在太仓市内通过排污权交易的方式解决。即新增的1053t/aSO2，在太仓华能电厂一、二、三期工程剩余的SO2排放量3800t/a中，通过排污权有偿交易获得；增加的COD915t/a、NH3-N61.1t/a、TP20.3t/a，在太仓市城东污水处理厂扩建投产的二期工程削减的COD排放量1753t/a、NH3-N354t/a、TP37.5t/a中，通过排污权有偿交易获得。1.1.2基地环境保护措施及其技术经济分析基地规划各条生产线均配套污水处理站。目前，一、二期配套的30000t/d规模污水处理厂已经建成，三、四期工程配套的80000t/d规模的污水处理厂为在建，五期工程拟扩建一座规模为35000t/d的污水处理厂，经污水处理站处理达标后的废水由造纸基地排污口排入长江。根据现有工程的监测结果，经以上工艺处理后的废水达标排放是有保证的。基地所有锅炉均配置低氮燃烧器及烟气静电除尘、NID半干法脱硫装置，根据现有工程的运行实践，采用以上方法处理除尘效率达99.8%以上，脱硫效率达到90%以上，经处理后的烟气能够稳定达标排放。基地在噪声治理、固体废弃物污染防治方面也采取了一系列的措施。现有工程的运行实践证明，造纸基地规划的环境保护措施是技术上可靠经济上可行的。1.1.3环境经济损益分析造纸基地的环保投资为21612万元，占总投资的1.3%。基地配套环保设施建成运行后，每年可削减废水中COD84227t，SS59142t，削减锅炉烟气中SO221161t，烟尘272630t。58 XX造纸基地工程环境影响报告书1.1.1公众参与经统计，59%的被调查者坚决支持造纸基地的建设，36%的被调查者有条件支持造纸基地的建设，其支持项目建设的条件主要是项目建设必须做好环境保护工作，严格执行国家有关排放标准，项目“三废”的排放不能降低当地环境质量。2%的被调查者反对本项目的建设，反对的理由主要是：项目占地范围内的搬迁居民在拆迁补助、搬迁费等方面与政府部门还有待进一步协商统一，另外还希望项目多考虑在拆迁范围内的居民中招收工人，而对项目本身并没有太大意见。另外，部分公众还对基地环保治理、环保监督管理方面提出自己的意见。1.1.2风险分析（1）根据类比分析，造纸基地发生火灾时热辐射的严重危害范围在厂内，不会对厂外环境构成严重影响。（2）当基地三、四期工程及五期工程的污水处理站同时发生事故排放时，对长江评价段近岸水体水质的影响将是严重的，其中上海—太仓交界断面处的COD浓度增加2.98mg/L增加16.11%；事故排放对杨林塘引水水质的影响也是显著的。（3）造纸基地的风险概率水平属于中等偏下，为可接受的水平。（4）预测结果表明，当五期扩建部分热电站锅炉及焚烧炉发生事故排放时，保护目标处的污染物最大小时落地浓度值为：SO20.0416mg/m3，烟尘0.0077mg/m3，分别占标准的8.3%，1.6%。。1.1.3总结论（1）造纸基地的规划建设符合国家产业政策；（2）经清洁生产和循环经济分析，造纸基地生产线采用的工艺为清洁生产工艺，其清洁生产水平为世界先进水平，同时，选择在此地建设，易与周围企业及公司内部形成产业网链，又体现了循环经济的理念。（3）基地规划规模基本合理，厂址与区域发展规划相容。（4）所采用的环保措施切实可行，可确保污染物达标排放，经影响预测评价，正常情况下基地排放的污染物对环境的影响较小。58 XX造纸基地工程环境影响报告书（1）总量指标可在太仓市区域内通过排污权交易的方法得到解决。（2）现状监测结果表明，基地所在区域环境质量达到功能区的要求，基地建设不改变当地的环境现状功能。（3）基地运营过程中存在的风险较小，风险水平可以接受，且通过采取相应的预防措施后，可将风险水平降到最低。（4）大多数被调查者认为本项目的建设是非常必要的，大多数公众支持造纸基地的建设。综上所述，在企业严格落实环保“三同时”措施后，位于基地用地范围之内的居民在拟建项目建设前全部搬迁完毕，基地总量平衡方案得到落实的条件下，则拟建造纸基地的建设，从环保的角度看是可行的。58'