余杭区三白潭备用水源项目环境影响报告书简写本

'余杭区三白潭备用水源项目环境影响报告书简写本HangzhouAcademyofEnvironmentalScience国环评证乙字第2004号2007年12月4日 1项目由来经浙江省水文局分析，认为三白潭漾可以作为余杭区供水工程的备用水源。基于以上条件，杭州市余杭区发展和改革局（余发改中心[2007]331号文）同意杭州余杭供水集团公司在仁和镇三白潭村建设余杭区三白潭备用水源项目。2项目概况1.1工程概况项目名称：余杭区三白潭备用水源项目建设性质：新建建设地点：备用取水泵房位于三白潭漾的东侧，头白潭与二白潭之间。建设单位：杭州余杭供水集团公司总投资：3423万元1.2工程方案根据《余杭区三白潭漾备用水源工程方案设计》，该项目最终选用东线方案如下：备用取水泵房位于三白潭漾的东侧，头白潭与二白潭之间，泵站取水后通过一根DN1600原水管道向南与现状獐山取水泵站至塘栖水厂DN1400原水管相连接，再输送至各水厂。原水管道长度约为1.8km。1.3总平面布置进场道路利用原有碎石路面进行改造，因该道路在地块东北侧，故入口布置在地块北侧东端；引水渠和进水格栅井布置于地块西侧；取水泵房及变配电间布置于地块中部；综合用房布置于地块南侧靠东；DN1600原水管道向南与现状獐山取水泵站至塘栖水厂DN1400原水管道相连接，再输送至各水厂。3周围环境概况 根据现场调查，三白潭周围主要有三个村庄：三白潭村、渔公桥村、东塘村。三个村庄总占地面积为10827亩，用地主要以耕地、桑地、果地、鱼塘为主。根据调查可知，三白潭附近各村庄无企业，污染源主要以农业面源污染和生活污染为主，产生的的污染物主要为农业面源施肥过程产生的氮、磷污染和村民生活过程产生的生活废水和生活垃圾。4污染因子分析4.1建设期1、施工噪声主要来自施工机械设备产生的机械噪声及运输、场地平整、地基处理等产生的作业噪声。2、施工扬尘、装修废气整个施工过程包括建筑物拆除、场地整理、打桩、挖土、材料运输、装卸、粉状材料堆场，汽车行驶均产生扬尘。项目装修过程需使用油漆，会产生废气。3、施工废水主要来自于施工人员生活污水和施工泥浆水、机械清洗水等。4、固体废弃物施工期产生大量废建筑材料、土石方、装修过程产生装修垃圾。4.2营运期4.2.1取水论证通过上述对三白潭漾水量及水质分析论证，表明： （1）三白潭漾作为余杭区供水工程的备用水源，其本身蓄水量可满足2天左右的备用要求，之后须从外部补充水源。（2）三白潭漾主要通过东塘港、獐山港及附近水域补充水源，经分析计算，三白潭漾取水6.4m3/s可以满足95%以上水量保证率要求。（3）三白潭漾水质除补充项目铁和锰不合格外，符合Ⅲ类水标准；补充水源水质相对较差，主要指标高锰酸盐指数为Ⅲ~Ⅳ类，氨氮为Ⅲ~劣Ⅴ类。（4）三白潭漾按6.4m3/s和3.8m3/s取水，分别经52小时和86小时后，漾内可取水量全部由外部补充，高锰酸盐指数和氨氮含量均增加至与补充水源一致。7天后漾内可取水量全部由运河补充，漾内水质趋同运河水质。建议：考虑到三白潭漾水质由运河补充的情况下，补充的水质为劣Ⅴ类，不仅会对三白潭漾原有的水质带来较大的冲击，同时随着水质的污染，原有的生态系统将被破坏，进一步降低水质的自净能力，周而复始，三白潭漾水质将极难恢复。因此，对取水提出以下建议：①尽可能的减少取水量，要求确保在取水过程及取水后，水质不降级。根据表6-8，确定：在取水量为3.8m3/s的情况下，取水2天后，水质降级；在取水量为6.4m3/s的情况下，取水1天后，水质降级。因此，要求建设单位合理控制取水量及取水时间。②补充水量尽可能通过附近的河网水域进行补充，要求将运河与东部河网的闸门实行关闭，减少运河水体对区域河网水质的污染。③建议在东笤溪上游建立输水管线，在东笤溪水质允许的情况下，第一时间对三白潭漾进行补水。4.2.2废水排放分析工程运行期间，产生的废水主要为员工生活废水，由工程分析可知，生活污水产生量约为146t/a，废水污染物产生量分别为CODCr0.058t/a、BOD50.029t/a、SS 0.022t/a。由于项目所在区域市政污水管网尚未开通，因此要求该项目生活污水经收集后外运处理，严禁排入附近水体；远期待市政污水管网开通后，将生活污水纳入城市污水处理厂集中处理4.2.3噪声分析该项目主要噪声源为水泵运行时的设备噪声，平均噪声级为85dB。经预测分析，故该项目建成投入营运后，对周围声环境的昼间贡献值能够达到《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅱ类标准限值昼间60dB的要求，但夜间噪声贡献值超过Ⅱ类标准夜间50dB的要求。同时，经预测该项目设备噪声对北侧三白潭农居的噪声影响值≤40dB，与本底值叠加后能够达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准，因此该项目设备噪声对周围敏感点影响较小。4.2.4固废分析由工程分析可知，该项目产生的固废主要为格栅井处产生的水葫芦等漂浮物以及员工生活垃圾。经类比调查，漂浮物产生量约为50t/a，员工生活垃圾的产生量约为0.876t/a。上述固废经收集后委托市政环卫部门定期清运。垃圾收集点要求合理设置，避免产生二次污染。在采取上述措施后，该项目产生的固体废弃物不会对周围环境造成不利影响。4.2.5水土保持该项目建设过程中产生的水土流失主要来自于地基开挖和场地平整、耕植土堆放。整个施工过程中可能造成的水土流失面积达0.7901hm2。施工期间若不采取任何防护措施，上述施工过程中产生的新增水土流失总量达231t。该项目建设过程中应对区块施工工地和开采土石方工地采取多种措施，有效控制区域水土流失。 开挖的土石方原料应尽可能地用于填方和其它综合利用，工程多余的废土、废石等废渣严禁随意乱放乱弃，及时与其它道路、建筑等施工工地联系，促进完全利用。对开挖的地块应及时进行土地平整、复土等工作，并应种植适当量的适宜树种和藤本、苔藓等植物，以尽早恢复开挖地块的植被绿化和水土保持功能。4.2.6风险分析1、水量风险分析三白潭漾作为余杭区供水工程的备用水源，若按6.4m3/s取水，其本身蓄水量可满足2天左右的备用要求，之后须通过东塘港、獐山港及附近水域补充水源。经分析计算，三白潭漾取水3.8～6.4m3/s，可以满足95%以上水量保证率要求。2、水质风险分析根据三白潭漾及补充水源水质监测数据分析可知，三白潭漾水质除铁和锰不合格外，其它指标均符合Ⅲ类水标准；补充水源（主要为东塘港）的水质相对较差，高锰酸盐指数为Ⅲ~Ⅳ类，氨氮为Ⅲ~劣Ⅴ类。目前，三白潭漾水质要优于其补充水源水质，因此在随着外部水量补充，三白潭漾内水质将有一定程度下降。三白潭漾按6.4m3/s和3.8m3/s取水后，漾内水质会有一定程度的下降，水厂应对此采取相应措施，保障出厂水质符合生活饮用水卫生标准。3、风险管理措施为减小三白潭备用水源在使用过程可能存在的风险，建议从以下方面加强管理。1）供水主管部门筹考虑整个余杭区的用水户需求和河流生态需水要求，从流域的整体加强对水资源统一规划。2）政府部门应编制切实可行的水源规划，抓紧研究特殊干旱年和突发污染事件的应急供水预案，处理备用水源与一般工业、农业和其他用水户用水的关系，协调好经济发展与水资源利用的矛盾。4.2.7公众调查 被调查的单位团体和个人大部分都知道该项目（包括经调查人员介绍后的）。被调查的人基本上都表示水厂运行过程对周围环境影响较小。被调查的大多数单位和个人全部认为备用水源的建设具有极大的必要性。部分被调查的单位和个人认为水厂施工过程需做好噪声防治工作。被调查的单位和个人全部支持该项目的实施。该项目首次公告时间为2007年8月10日，第二次公告时间为2007年8月16日～8月29日，调查期间无任何反对意见。5污染防治措施5.1施工期（1）废水污染防治措施施工人员产生的废水经收集后外运处置，严禁排入附近地表水体；工地四周需建集水沟，所排施工泥浆水经集水沟进入沉淀池集中沉淀后，上清液回用于施工，严禁排入周围水体；泥浆运至指定地点填埋。（2）噪声污染防治措施选用低噪声施工设备，应采用静压打桩机或钻孔式灌注机，场地周围建设围墙，减少打桩产生的噪声和振动。施工单位应严格遵守建筑施工的有关规定和《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的有关要求，禁止夜间打桩作业。如果需要连续作业而必须在夜间施工的，则应报当地环保部门批准，并向附近居民、单位公告说明。（3）扬尘、废气污染防治措施施工采用商品混凝土，建材、沙石运输车辆必须加有密封装置，做到净车出场。施工区内的道路、堆场表土保持一定的湿度，洒落地面的沙石及时洒水清扫，防止二次扬尘产生。施工、装修过程中使用的油漆、涂料、胶水必须是水溶性低污染环保型产品。（4）固废污染防治措施建设单位应落实施工过程废弃土方的去向，并签订协议，避免土方的堆积。废气土方的清运车辆应配有密封盖。施工人员的生活垃圾、 施工过程中丢弃的包装袋、废建材等进行分类收集。包装袋、废建材等尽量回收再利用，其中施工、装修过程中使用的油漆、涂料、胶水产生的废包装物属危险废弃物，必须由当地环保管理部门认可的危险废弃物回收单位集中统一处理。其余部分与生活垃圾收集后由环卫部门定时上门清运5.2营运期（1）水源水质保护对策对三白潭漾及其水源补充河道东塘港划定饮用水源保护区，并按照饮用水源保护区要求严格执行，保障取水水质。加强水源区环境监测，在取水口、取水河段等处设置常规水质监测断面，每年定期进行水质监测，保障水源区水质要求。为保证取水河段河势的稳定，采取工程措施对必要河段河床进行加固，对通往的船只航速做一些限速标志。根据《生活饮用水卫生标准》的要求，取水点周围半径100m水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。取水必须遵循合理开发、节约使用和有效保护的原则，促进水资源的优化配置和可持续利用。取水应符合杭州、余杭城市供水水资源规划。取水应遵守经批准的水量分配方案和协议，严格按《取水许可制度实施办法》等规定办理取水手续，限制非法取水。（2）管理区污染防治对策由于项目所在区域市政污水管网尚未开通，因此要求该项目生活污水经收集后外运处理，严禁排入附近水体；远期待市政污水管网开通后，将生活污水纳入城市污水处理厂集中处理。为了更好地减少泵站运行噪声对周围环境和管理区职工生活带来的影响，应采取以下防治措施：设备选型时，尽量选用优质低噪声设备；设备安装时，可采用隔振垫、消音器等辅助设施；泵房的墙壁材料可选用吸声材料，泵房外与周围环境敏感点之间种植一些有较好降噪功能的树木；在工程允许条件下，泵站夜间尽量不运行。泵站运营管理期间，应及时清理闸前的水葫芦等漂浮物，并在生活管理区设一垃圾站，产生的固体废弃物应集中至垃圾站， 及时由城镇环卫部门统一清运或填埋。6环保可行性分析6.1项目建设是否符合产业政策根据国发[2005]40号文“国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定”、《产业结构调整指导目录（2005年本）》以及《杭州市产业发展导向目录（2007年1月-12月）》，余杭区三白潭备用水源项目属于国家和杭州市产业导向中鼓励发展的内容，符合产业政策要求。6.2项目选址是否符合当地规划内容，项目自身布局是否合理三白潭备用水源项目的建设符合余杭区生态环境功能区规划要求。根据《余杭区城乡饮用水安全保障规划》，三白潭漾离宏畔水厂及规划的仁和水厂均较近，可作为应急水源，近期实施较方便；建立三白潭应急水源。综合以上分析，推荐三白潭备用水源方案作为临时性应急储备水源，投资较省，水质较好，可满足余杭区3.5天的用水量。从整个取水泵站的整体布局可以看出，厂区内的进水渠道、格栅井、取水泵房等设备都设置于厂区的西侧，既有利于工艺操作，也远离了北侧厂界，减小了水泵运行噪声对外环境的影响。变配电间位于取水泵房的北面，靠近北侧厂界，在一定程度上也起到了隔声降噪的作用。综合用房位于整个厂区的南面，其一层主要布置了加药间、机修间，二层主要布置了办公、值班宿舍和厨房等设施，平面布局较为合理。6.3环境现状功能是否符合要求，当地是否有环境容量允许该项目建设根据环境现状监测结果，三白潭各水质监测站点均为Ⅲ类水。按集中式生活饮用水地表水源地补充项目铁、锰、硫酸盐、氯化物、硝酸盐标准限值进行评价，各监测站点硫酸盐、氯化物、硝酸盐均为合格；头白潭闸口铁和锰不合格，超标倍数均为1.0倍，其余站点铁和锰均为合格。项目所在区域的SO2、NO2和PM10指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。同时厂界噪声值均达标。 工程运行期间，主要产生的污染为生活废水、生活垃圾、设备噪声。考虑到项目所在区域市政污水管网尚未开通，要求该项目产生的生活污水收集后外运处置，严禁排入附近地表水体。生活垃圾委托外运处置；同时堆设备噪声进行隔声降噪处理，则项目所在区域的地表水、环境空气和声环境基本能够满足环境功能要求，项目实施前后，环境功能质量不发生改变。6.4项目建设是否做到达标排放对高噪声设备采取治理措施后，确保厂界噪声达标排放。生活垃圾和废水委托外运处置。6.5项目是否采用了清洁生产工艺该项目为备用取水工程，为非生产性项目，无清洁生产要求。6.6项目建设的污染物排放总量指标是否可到落实该项目实施后，无污染物总量控制要求。7综合结论综上所述，余杭区三白潭备用水源项目符合国家产业政策，选址符合余杭区生态环境功能区规划要求；只要建设单位重视环保工作，认真落实本环评提出的各项污染防治措施，加强对水源地的保护工作；并且从长远角度出发，做好与大市政取水工程规划的合理衔接，则该项目的实施，可以做到在较高的社会、经济效益的同时，又能达到较好的环境效益的目标。在上述前提下，该项目的实施从环保角度来说是可行的。'