田东至天等公路工程环境影响报告书

'田东至天等公路工程环境影响报告书简本建设单位：广西壮族自治区百色公路管理局评价单位：广西交通科学研究院二〇一二年十一月 报告书主要内容摘要报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景拟建田东至天等公路是连接田东与天等两县最为便捷的交通要道，是百色市与崇左市之间联系的交通纽带，在《广西普通公路省道网规划（2011-2030））》中为规划布局方案纵11线的组成部分。项目作为既有旧路的改扩建工程，其建设对完善广西公路网布局，改善区域交通条件，推动区域社会经济的快速发展具有十分重要的意义。拟建公路路线沿途经过的行政区依次为：田东县的平马镇、印茶镇、江城镇，天等县的天等镇、宁干乡、东平乡。1.2主要建设内容拟建田东至天等公路位于百色市田东县和崇左市天等县境内，路线含主线、田东连接线及天等连接线。其中主线起点K0+000起于G324国道田东过境线与旧G324国道相交处，跨右江后基本沿现有的X753县道布线，终点K82+843位于天等县城南面，与X506县道相交，路线完全利用田东右江大桥，该桥长605m，正在建设中，不纳入本项目建设内容，在扣除田东右江大桥长605m后，主线全长82.238km。田东连接线起点L1K0+000起于平马镇那福村附近，与南宁至百色高速公路田东互通立交相接，总体沿现有的X753县道布线，终点L1K1+860与主线在K2+200处相交，路线长1.860km。天等连接线起点L3K0+000与主线在K71+600处相交，终点L3K4+625与X506县道平果至天等公路相交，路线长4.625km。主线及连接线均采用二级公路标准，路基宽度8.5m，水泥混凝土路面，设计速度60km/h。工程沿旧路改扩建54.2km，新建路段34.523km。涉及改造的旧路为X753县道田东至天等段三级公路，于2001年建成，未办理环评相关手续；完全利用的田东右江大桥于2011年9月8日通过环保厅审批（桂环审[2011]196号）。全线共新建大桥716m/2座，中桥152m/3座，小桥208m/7座（拆后新建小桥56m/2座），涵洞300道，隧道1990m/6座，下穿式交叉1处，平面交叉13处，养护站2处。21 报告书主要内容摘要工程永久占地254.67hm2，其中利用原公路用地150.20hm2，新增永久占地104.47hm2；拆迁房屋14942m2，拆迁户约80户。工程开挖总量562.697万m3，回填总量401.949万m3，永久弃渣132.762万m3，无外借方，不设取土场，拟设弃渣场9处。本项目总投资为60676.5414万元，环保措施直接投资费用初步估算为523.7万元，占整个项目投资的比例约为0.86%。表1主要技术指标表序号指标名称主线K0+000～K82+843田东连接线L1K0+000~L1K1+860天等连接线L3K0+000~L3K4+6251公路等级二级二级二级2设计速度(km/h)6060603路基宽度(m)8.58.58.54车道宽度(m)2×3.52×3.52×3.55平曲线最小半径(m/处)144.32/1250/1300/16最大纵坡(%/处)6/20.45/13.5/17凸形竖曲线最小半径一般值(m/处)3000/12200/15000/28凹形竖曲线最小半径一般值(m/处)1500/115000/110000/49汽车荷载等级公路—Ⅱ级10设计洪水濒率大、中桥1/100，小桥涵及路基1/501.3规划符合性广西壮族自治区环境保护厅于2012年7月4日通过了对《广西普通公路省道网规划环境影响报告书》的审查（桂环函[2012]942号）。拟建公路是广西普通公路省道网规划中纵11南丹（里湖）～凭祥的重要组成路段，路线走向符合《广西普通公路省道网规划（2011-2030）》。2.建设项目周围环境现状2.1环境影响评价范围表2拟建项目环境影响评价范围评价要素评价范围社会环境拟建项目直接影响区：项目涉及百色市田东县和崇左市天等县。地表水环境公路中心线两侧200m范围内的主要地表水体。地下水环境项目场址及周边可能受项目影响的区域，对隧道工程区进行重点评价。生态环境21 报告书主要内容摘要陆生生态：项目全部活动的直接影响区和间接影响区。根据建设项目一般特征，评价范围集中在公路中心线两侧各300m以内区域，调查范围扩大至整个田东龙须河森林公园。水生生态：与地表水评价范围一致。环境空气公路中心线两侧各200m以内的范围，对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。声环境公路中心线两侧各200m范围，对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。景观环境公路两侧可视范围以及取弃土场等受工程影响区域2.2生态环境（1）评价区有维管束植物108科330属386种，其中蕨类植物11科15属22种，裸子植物5科6属8种，被子植物92科309属356种，其中双子叶植物75科272属306种，单子叶植物17科37属50种。评价区植被以暖性针叶林、热性竹林和灌草丛等自然植被和农作物、经济林、用材林等人工植被为主，分布有飞机草、刺苋、马缨丹、大薸、水葫芦5种入侵性外来物种。工程占用基本农田约9.23hm2，占用重点公益林1.92hm2。（2）拟建公路评价范围内发现国家级I级保护植物石山苏铁2株、国家II级保护植物蚬木约209株、国家II级保护植物董棕1株、自治区级保护植物硬叶兰约62丛、古树5株。（3）评价区有陆生脊椎动物有172种，其中两栖动物1目4科10种，爬行类2目10科29种，鸟类13目31科90种，野生兽类4目9科20种。评价范围内可能出现国家I级野生重点保护动物蟒蛇1种、国家II级重点保护野生动物虎纹蛙、大壁虎、黑鸢、松雀鹰等8种，广西重点保护野生动物黑眶蟾蜍、泽陆蛙、沼水蛙、斑腿树蛙、钩盲蛇等39种。路线没有穿越以上保护动物的主要栖息地。（4）路线跨越的古榕江、天等河、都康河及印茶小河、那利小河、那坡小河评价河段内水生生物均为常见物种，无国家重点保护野生鱼类、广西重点保护野生鱼类和洄游鱼类分布，也无鱼类三场分布。（5）拟建公路L1K1+450～L1K1+630段从田东龙须河森林公园游览区旁经过，距森林公园最近距离115m。（6）项目区属于广西水土保持的重点监督区，拟建项目区土壤容许流失量为500t/km2·a。2.3环境空气评价布设3个大气现状监测点。监测结果表明，评价范围内环境空气TSP、NO2、CO浓度值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，区域环境空气现状质量良好。21 报告书主要内容摘要2.5声环境选取具有代表性的19处敏感点进行声环境现状监测，结果表明：福兰那坡小学、永隆希望小学、稻香小学、江城镇临旧路一排、平贯村果利屯临旧路一排、宁干乡临旧路一排、百昂临旧路一排、营念临旧路一排、荣华大队临旧路一排现状噪声值在昼间可达标，夜间出现不同程度超标，超标量在1.4~4.6dB(A)，最大超标情况出现在百昂临旧路一排的夜间；其余各测点昼夜噪声值均能达标。各测点噪声超标的主要原因为受现有旧路交通噪声影响。拟建公路在K21+820处对X753线旧路设置1处噪声监测断面，在无声障阻碍的情况下，距离公路中心线26m处昼夜噪声监测值可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。2.4地表水环境项目主要涉及的地表水体为古榕江、天等河、都康河，其功能以景观、灌溉为主。监测结果表明，古榕江、天等河、都康河各项监测因子pH值、COD、高锰酸盐指数、DO、BOD5、NH3-N、石油类浓度值均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准要求。2.5地下水环境拟建公路经过松散岩类孔隙水（K0+000～K0+120段、K1+460~K2+440段、L1K0+000~L1K1+860段）、碳酸盐岩裂隙溶洞水（K4+300~K20+120段、K36+110~K82+843段、L3K0+000~L3K4+625段）、碳酸盐岩夹碎屑岩溶洞裂隙水（K20+120~K36+110段）、基岩裂隙水（K0+120~K1+460段、K2+440~K4+300段）四水文地质单元。通过对龙拉村供水井、印茶镇现用水井、印茶镇规划取水点地下水环境进行监测，各测点水质监测指标pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、亚硝酸盐、氨氮、硝酸盐、锰均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准要求，现状水质良好。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标分布（1）评价范围分布大气和声环境保护目标38处（居民点30处、学校8所）。21 报告书主要内容摘要保护目标分布见附图。（2）根据《田东县集中式饮用水水源保护区划分技术报告》（初稿），拟建公路K21+348~K22+355段经过印茶镇水厂现用地下水源地一级、二级保护区范围，距印茶镇水厂现用取水口约19m，田东县人民政府以东政函[2012]65号同意改移印茶镇水厂地下水取水口，改移后的新取水口位于距拟建公路958m，路线不经过新取水口水源保护区。拟建公路距天等县孔林地下水取水口1323m，距朝阳地下水取水口1846m。根据《天等县县城饮用水水源保护区划分技术报告》（已批复），公路L3K1+085~L3K4+625段经过孔林地下水源地一级、二级保护区范围，K73+580~K77+990段经过朝阳地下水源地二级保护区范围。经天等县人民政府确认，朝阳地下水取水口已于1996年停用，目前作为城区备用饮用水源考虑；孔林水源地水质水量已无法满足供水需求，天等县人民政府决定停用孔林水厂取水口，改由伏漫水库、念向水库联合供水。根据《天等县县城饮用水水源保护区划分技术报告》，路线未涉及水库的饮用水源保护区范围。县城水源引水工程已完成前期工作，正在申请建设资金，预计2014年可完成建设。在天等县停用孔林地下水取水口、撤销孔林和朝阳饮用水水源保护区，现有的印茶镇水厂地下水取水口改移后，拟建项目评价范围内不涉及集中式地下饮用水水源地、特殊地下水源等地下水环境保护目标，及其他涉及地下水的环境敏感区。（3）生态环境保护目标为拟建公路L1K1+450～L1K1+630段约115m外的田东龙须河森林公园；国家级I级保护植物石山苏铁2株、国家II级保护植物蚬木约209株，国家II级保护植物董棕1株，自治区级保护植物硬叶兰约62丛；古树5株；评价区可能出现的陆生脊椎保护动物48种，其中国家I级野生重点保护动物蟒蛇1种、国家II级重点保护野生动物虎纹蛙、大壁虎、黑鸢、松雀鹰等8种，广西重点保护野生动物黑眶蟾蜍、泽陆蛙、沼水蛙、斑腿树蛙、钩盲蛇等39种。（4）路线经过并压覆了百色煤田田东探区巴怀矿段、广西天等县东平锰矿、天等县宁干磷矿3个矿产资源储量区，压覆广西田东县大坤金矿普查、广西田东县龙关铝土矿普查、广西田东县印茶锰矿详查、广西田东县新立银矿普查、广西田东县六乙锰矿普查、广西田东县龙怀锰矿区江城矿段普查、广西天等县向都锰矿普查等7个探矿权，广西新振锰业集团有限公司田东县江城锰矿、广西田东县江城镇六达锰矿2个采矿权的局部范围。3.2生态影响及措施21 报告书主要内容摘要3.2.1环境影响分析（1）项目永久占地254.67hm2，施工造成生物量损失1802.30t，通过公路绿化可弥补部分损失的生物量；不会导致区域植被类型消失，也不会导致评价区生物多样性的降低。（2）项目占用公益林1.92hm2，为水土保持林，占用植被类型主要为灌丛和暖性针叶林，不涉及保护植物占用，经“占一补一”后，区域重点公益林面积保持不变，不会损害公益林主导生态功能的持续发挥。（3）项目距田东龙须河森林公园最近距离115m，不涉及对森林公园内植被及保护动物栖息地的占用，工程的实施对龙须河森林公园内动植物的影响较小。评价范围的保护植物距拟建公路红线在20～300m之间，不在工程占地范围内，工程建设对其不产生直接不利影响；评价范围发现的古树5株中，K41+930处的大叶榕位于公路红线范围内，K46+190处的小叶榕距公路红线5m，受施工影响较大，其余古树距路较远（30~140m），受工程建设影响不大。（4）项目的建设对野生动物原有的活动范围产生一定的干扰、阻隔，但不会造成物种数量的大量减少和消失，对野生动物的影响不大；全线有7座桥梁建设设有水中桩基，施工对水生生物环境有短期影响。（5）拟建隧道埋深60~210m，且隧道上方植被均为常见种，隧道建设占用的植被数量少，对区域生态服务能力影响不大；隧道顶部植被以接受大气降雨为生态需水来源，隧道施工不会破坏顶部植被的正常生长用水，对隧道顶部植被影响小。（6）项目水土保持方案共设9处弃渣场及9处临时堆土场，其中8#弃渣场和8#临时堆土场的选址位于天等县城朝阳地下饮用水二级水源保护区范围内，选址不合理，应取消并择址另设。其余的8处弃渣场及8处临时堆土场未涉及森林公园、饮用水水源保护区等敏感区域，从水土保持及环境保护角度考虑，选址基本合理。3.2.2主要环保措施：（1）严格按照施工边界进行施工，不得随意扩大施工范围。（2）路线设计严格落实交通部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》（交公路发[2004]164号）的相关要求；对占用的基本农田，应按“占一补一”21 报告书主要内容摘要的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地，或按广西区人民政府桂政发[2000]39号文、桂计法规[2005]190号的标准缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；对占用的生态公益林，需报广西壮族自治区林业局审批，并按国家有关规定予以补偿。（3）对须另行选址的8#弃渣场、8#临时堆土场，新选址应避免设置在森林公园、饮用水水源保护区、保护类动植物和重要生境、生态公益林及村庄、学校、医院等敏感区域。（4）对位于拟建公路占地区外的保护植物和古树采取原地挂牌保护措施，对K41+930处位于公路红线范围内的古树大叶榕，建议采取路线往右侧的荒草地偏移避让的保护措施，在K46+190处的小叶榕周围设置围栏防护。（5）工程绿化优先使用本地物种，禁止使用国家公布的外来入侵性物种。（6）加强施工管理，弃土场、临时占地、施工营地按水体保持方案做好相关措施，并及时进行植被恢复。3.3环境空气影响及措施环境影响分析（一）施工期（1）施工期主要大气污染源为建筑拆除、材料运输与装卸、土石方填挖、混凝土拌和导致的扬尘，在未采取防尘措施的情况下，施工场地下风向150m内区域受扬尘影响较为严重。（2）隧道爆破产生的粉尘对隧道进出口附近的大气环境造成污染影响，影响范围一般在洞口周边半径约500m范围内。（二）营运期项目不设置服务区等设施，主要大气污染源为汽车排放的尾气。根据类比分析，至营运远期，评价范围内环境空气的NO2、CO浓度均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。主要环保措施：（1）在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻扬尘污染；施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。（2）设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向300m范围内不应有敏感点分布；混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站及周边洒水降尘，且不能设置在饮用水源保护区内。（3）隧道施工采取湿式作业，对邻近龙拉村的龙拉1号隧道出口附近工段应加强喷雾洒水降尘。21 报告书主要内容摘要3.4声环境影响及措施环境影响预测（一）施工期（1）预测单机施工机械噪声昼间最大在距声源52m以外可低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》70dB（A），夜间在229m以外可低于55dB（A）的标准限值。昼间多种施工机械同时作业噪声在距声源86m以外可低于70dB（A），夜间在264m以外可低于55dB(A)。（2）预测施工场界昼间最大超标18.1dB（A），夜间最大超标33.1dB（A）；在不采取任何防护措施的情况下，预测施工期受影响人口17814人。（二）营运期（1）至营运远期，拟建公路达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准达标距离为距主线中心线52m，距田东连接线中心线51m，距天等连接线中心线62m。（2）沿线38处敏感点，至营运中期，预测受交通噪声影响超标人口共2651人/228户（含在校师生1450人）；沿线声环境敏感点噪声预测结果如下：全线执行4a、2类区标准的12个敏感点中，2类区噪声预测值均可达标；4a类区除那巴屯、中信大锰厂部临路一排昼夜噪声值可达标外，其余10个敏感点临路一排昼间噪声值可达标，夜间值超标2.0~5.0dB(A)，以平贯村果利屯临路一排夜间噪声超标最为严重，营运中期超标5.0dB(A)。全线执行2类区标准的26个敏感点中，20个敏感点昼夜间噪声均达标；其余6个敏感点昼间噪声值均达标，夜间超标0.5~5.6dB(A)，其中以立新小学超标最严重，营运中期夜间超标5.6dB(A)。主要环保措施：（1）合理安排施工工序，300m范围内有敏感点分布的施工区，禁止夜间和中午施工作业及物料运输；与敏感点距离较近的施工现场，应在场界处活动式隔声吸声板围挡降噪；高噪声机械设备的施工集中安排在昼间；对临近敏感点的施工便道，通过限速、加强道路平整和夜间禁鸣等措施，降低车辆运输交通噪声影响；在中考、高考期间、在靠近学校路段严禁一切施工行为。（2）对沿线超标建筑采取换装通风式隔声窗、铝合金玻璃窗加装密封条等措施进行降噪，其中换装通风式隔声窗750m2，加装密封条1023m，总降噪措施费用合计53.7万元。21 报告书主要内容摘要（3）建议在拟建公路主线中心线两侧52m范围、田东连接线中心线两侧51m范围、天等连接线中心线两侧62m范围以内，不宜新建噪声敏感建筑；如需进行敏感建筑建设，新建建筑自身应做好墙体和窗户的降噪措施，以及合理设计建筑物结构，使其声环境能达到相应标准要求。3.5地表水环境影响及措施影响分析（一）施工期（1）拟建跨河桥梁水中桩基采用围堰和循环钻孔灌注桩施工，施工过程不与围堰外的河流直接接触，对水环境影响不大。（2）隧道施工将产生含悬浮物和石油类的施工废水，在隧道进出口设蓄水池、隔油沉淀池和砂滤池后回用于隧道施工。各隧道施工可能产生的最大涌水量为76.0~455.5m3/d，隧道涌水经隔油沉淀池处理后，优先引作农灌，剩余涌水导排至区域泄洪沟排放。（3）项目全线拟布置施工营地4处，施工营地生活污水采用化粪池处理后用作农肥。（二）营运期项目全线拟设2处养护站，养护站生活污水经化粪池处理后用作农肥，对水环境影响不大。主要环保措施：（1）桥梁下部结构施工尽量安排在枯水季节进行，施工中应视进度及时拆除影响行洪的临时设施，及时清理河道。（2）在隧道进出口设置隔油沉淀池、砂滤池和蓄水池，对隧道钻孔废水隔油沉淀处理后回用于隧道施工；隧道涌水设隔油沉淀池处理后优先引作农灌，剩余涌水导排至区域泄洪沟排放。（3）施工作业污水隔油沉淀处理后，上清液排入附近农灌沟渠，桥隧施工抽排的泥浆和废渣设泥浆干化池干化处理后，与沉淀污泥一起运至弃渣场处置。（4）施工生活污水及营运期养护站生活污水经三级化粪池处理后用作农肥。3.6地下水环境影响及措施环境影响分析（一）对地下饮用水源的影响21 报告书主要内容摘要（1）田东县印茶镇取水口实施迁移后，拟建公路不经过新取水口的水源保护区范围。路线在印茶镇取水口完成改移工作后方实施建设，新取水口属大型泉眼出露点，泉眼出露点高程为337m，地下水水位标高为244m，所处的水文地质单元属碳酸盐岩夹碎屑岩溶洞裂隙水，补给来源为降水，拟建公路与该取水口无直接水力联系。路线经过新取水口附近路段主要为路基和桥梁工程，沿线无落水洞分布，公路标高在318~320m，最大挖深5m，未挖至区域地下水稳定水位（区域地下水埋深在10~15m）之下，不会造成地下水水量流失。拟建公路施工不会造成印茶镇新取水口水量减少或水位下降，对新取水口地下水环境基本无不利影响。（2）拟建公路经过天等县城现用饮用水源孔林取水口一级、二级保护区和朝阳取水口（已停用）二级水源保护区范围。涉及天等县城水源保护区的路段在停用天等县城现用饮用水源孔林取水口、撤销孔林及朝阳取水口水源保护区、天等县伏漫水库和念向水库供水工程完成后方实施建设，根据《天等县县城饮用水水源保护区划分技术报告》（已批复），拟建公路分别距伏漫水库和念向水库下游3380m、9710m，路线不经过伏漫水库和念向水库饮用水水源保护区范围，也不在水库汇水范围内，项目施工和营运不会对天等县城新饮用水源的水环境造成不利影响。（二）施工期（1）项目须新建6处短隧道，在暴雨期最不利条件下，计算得到隧道建设可能产生的最大涌水量为76.0~455.5m3/d，排水量不大，可能引起地下水水位变化的影响半径在隧道中轴线两侧42.4~79.3m。龙拉1号隧道在进口沟谷东北侧72m为龙拉村1分散式民井（水位标高为173m），出口沟谷东南侧171m外也分布有4处龙拉村村民自打分散式民井（水位标高为174~176m），其余隧道进出口及上方均无村屯及取水点分布。龙拉村供水井及村民自打井水位标高（173~176m）低于龙拉1号隧道底板设计高程（184m），隧道建设不会穿越龙拉村饮用水取水层，不会对该村各取水点的正常供水造成影响。（2）拟建公路全线无高填深挖路段，不涉及揭露地下水和占用落水洞，不会影响地下水水位或水量。生产生活废水在化粪池、隔油池、沉淀池挖深不低于地下水位并做好防渗措施后，对地下水环境无明显影响。（3）跨河桥梁桩基位于河流区域，该处地下水与地表水联系紧密，桩基施工抽排地下水不会导致地下水量发生太大变化，停止抽排水即可恢复水位。（三）营运期21 报告书主要内容摘要（1）营运期养护站生活污水经化粪池处理后用作农肥，对地下水环境无直接影响。（2）公路营运形成的不可渗漏路面面积不大，降雨可通过路侧岩土层下渗补给地下水，不会造成区域地下水水位下降或水量减少。主要环保措施：（1）拟建公路K21+348~K22+355路段在印茶镇新取水口建成并投入使用后方可施工；在并撤销水源保护区后，L3K1+085~L3K4+625路段在孔林水源地停用后方可施工。（2）施工期重点对龙拉1号隧道周边的龙拉村分散式民井水位和水质进行监督性监测，一旦发现因施工导致对居民用水造成影响，应及时优化施工方案，采取供水车运水等应急措施，同时进行必要的经济补偿措施。（3）化粪池、隔油池，沉淀池、泥浆干化池等挖深应不低于地下水位，并做好防渗措施。3.7固体废物项目永久性弃渣132.762万m3，施工营地生活垃圾144t。永久弃渣及时运至指定弃渣场并做好水土保持防护措施，生活垃圾集中收集后及时转运至城市垃圾填埋场堆放，对环境影响小。营运期的固体废弃物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆装载的货物、乘客丢弃的物品等，全线由养护工人进行收集，对环境影响不大。3.8风险评价经预测，公路建成后，在江城中桥跨古榕江桥段发生危险品运输车辆交通事故的概率最大：2015年为0.00029次/年，2021年为0.00047次/年，2029年为0.00071次/年。在落实好风险防范措施及制订好应急预案的情况下，公路运行的事故风险在可接受的范围内。道路管理部门预先制定事故应急措施，完善管理体系，以确保公路运行的事故风险得到最大程度的控制。3.9环境经济损益分析项目施工及运营期内直接经济效益52327万元，环境损失1956.88万元，经济效益费用比为26.7∶1，其环境效益远大于环境损失，项目建设具有重大意义。3.10环境监测与管理21 报告书主要内容摘要施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表3、表4。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。表3施工期环境监测计划监测点位监测项目监测机构噪声环境空气地表水施工场界噪声TSP悬浮物、石油类对施工现场60m范围内有居民区和（或）学校的施工现场进行抽样监测√√———桥梁跨越的古榕江、天等河、都康河桥位下游100m处设监测断面——√监测频率及要求1．噪声：每季度测1次，每次2d，昼、夜各1次2．地表水：每季度1次，每次3d3．环境空气：每季度1次，每次3d，每天连续12小时表4营运期环境监测计划监测地点监测项目监测机构噪声环境空气地表水LAeqTSP、NO2CODCr、石油类、BOD5、NH3-N公路路侧200m范围内的敏感点√√—有资质的环境监测部门桥梁跨越的古榕江、天等河、都康河桥位下游1000m处——√监测频率及要求1．噪声：每年1次，每次2天，每天测量2次，昼间、夜间各测1次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。同一个噪声敏感区域的测量点位应同步测量。2．环境空气：每年1次，每次3d；TSP连续12h，NO2连续18h。3．地表水：每年1次，每次2d，每天1次。4.公众参与报告书采用现场张贴和走访、网上公示、发放调查表等方式进行公众意见的征集。共发放调查表120份，回收108份，回收率达90%。调查结果表明：74.1%的被调查者同意项目建设，其余25.9%持无所谓意见，无人持反对意见。项目的建设得到当地公众的支持，但沿线大部分被调查者极为关注建设中的征地拆迁问题，希望能够得到妥善解决，保证其生活质量不降低。21 报告书主要内容摘要田东县人民政府以《关于田东至天等公路项目建设需改移印茶镇印茶村饮用水取水口的复函》（东政函[2012]65号）同意项目路线走向及对印茶镇现用饮用水取水口进行改移的建议。同时要求业主须在完成印茶镇饮用水取水口迁移建设工作，确保新取水口正常供水后，方可进行公路建设。天等县水利供水有限公司通过调查表反馈，要求须在伏漫水库、念向水库取水口正常供水，并停用孔林水厂取水口后，方可实施涉及孔林水源保护区路段的建设。5.环境影响评价结论拟建工程符合《广西普通公路省道网规划（2011-2030）》、《百色市田东县江城镇总体规划（2008-2025）》等相关规划，工程大部分沿旧路进行改扩建，选线基本合理。项目在认真落实报告书提出的各项环保措施要求，严格执行涉及饮用水源保护区路段的施工时序的情况下，从环境角度分析，项目建设可行。6.公示主要事项及联系方式6.1征求公众意见的范围和主要事项调查范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：①对本项目建设的意见和建议；②对本报告提出的对策及措施的意见和建议；③对本报告环境影响评价结论的意见。6.2起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位：6.3建设单位联系方式项目单位：广西壮族自治区百色公路管理局地址：百色市城北二路联系人：潘超然联系电话：0776-28248436.4环评单位联系方式评价单位：广西交通科学研究院地址：南宁市高新二路6号21 报告书主要内容摘要邮编：530007电话：0771-2311630　联系人：农丽薇电子信箱：nongliwei@163.com21 公众参与篇章公众参与篇章1、公众参与的必要性按照中华人民共和国《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，为了使公路建设能被公众充分了解和认可，充分地体现沿线区域人民政府、人民群众及非政府组织的观点、建议和要求，评价单位于评价期间在公路所经市县沿线村镇进行了公众参与调查活动。通过对公众参与调查结果的统计分析，了解拟建公路对沿线区域社会和生态环境以及人民群众生活方面的影响范围和程度，为政府及交通等有关部门决策提供依据。2、公众参与调查对象及内容2.1调查对象调查对象以路线两侧评价范围内受项目建设直接影响的当地居民为主，主要包括可能受拆迁影响的住户、教师、机关干部、企业代表、个体经营者等。2.2调查内容(1)对项目建设和营运所持的态度；(2)对项目建设和营运造成的环境影响的可接受程度；(3)对项目建设和营运在环境保护方面的意见、要求和建议。3、公众参与的形式3.1调查方法本次公众参与采取网上信息公示、现场张贴公示、现场访谈和发放公众参与调查表的方式进行调查和意见征询工作。（1）网上公示1、2011年7月27日，在广西交通运输厅网站（http://www.gxdot.gov.cn/）进行了第一期环评公示，内容为工程概况、公众参与主要内容、公众参与的主要方式以及环评单位的联系方式等。公示局部网页见图1。2、2012年8月17日，将本项目报告书简本在广西交通运输厅网站（http://www.gxdot.gov.cn/）上予以公示。公示内容包括：①项目概况；②建设项目可能造成的环境影响；③预防或减轻不良环境影响的对策和措施；④环境影响报告书提出的环境影响评价结论；⑤查阅简本的方式、期限；⑥21 公众参与篇章征求意见的范围和主要事项；⑦征求公众意见的具体形式；⑧提出意见的起止时间。公示局部网页见图2。图2公众参与第一期环评公示局部网页图1公众参与环评简本公示局部网页（2）现场调查21 公众参与篇章评价单位于2012年8月走访沿线的村庄及单位，张贴项目环境影响评价公示，同时对项目基本情况进行介绍后，认真听取了相关人员的意见和建议，并发放公众意见调查表，收集被拆迁住户、周边群众书面意见和建议。本次调查发放调查表120份，回收108份，回收率达90%。最后通过整理、汇总进行分析，解决公众提出的问题，采纳公众提出的对环保工作有益的意见和建议。环评公众参与调查现场见图7.3-3。公示张贴问卷调查图1公众参与调查现场4、公众参与调查结果与分析4.1调查对象基本情况本次访谈对象基本信息见表1。表1访谈对象汇总表项目内容人数（人）占填表人数的比例（%）行政区划江城镇2926.9%印茶镇2725.0%林逢镇54.6%东平乡2422.2%宁干乡1211.1%天等镇1110.2%性别男8477.8%女2422.2%文化程度小学54.6%初中3734.3%高中4945.4%中专87.4%大专98.3%本科及以上00.0%年龄18~292321.3%30~391917.6%40~493633.3%50以上3027.8%21 公众参与篇章4.2公众参与调查结果分析（一）环评公示意见反馈在广西交通运输厅网站进行环评公示期间，没有收到反馈意见。（二）个人调查意见公众随机抽样调查结果汇总见表2。表2公众意见调查表汇总序号调查内容公众选项调查统计（人）百分率（%）1是否了解项目的相关情况不了解2220.4%了解一些5651.8%了解3027.8%2项目建设区域的目前主要环境问题是什么？大气污染4037.0%水质污染3027.8%噪声4743.5%生态破坏1715.7%其它21.9%环境良好3734.3%3项目施工期带来的环境影响主要是什么？噪声4238.9%空气污染5046.3%水污染2422.2%生态破坏3027.8%景观破坏1110.2%出行不便5248.1%4建议施工期采取以下哪些环保措施？合理安排施工期5248.1%采用先进施工工艺4541.7%加强管理4339.8%工程治理76.5%其它00.0%5项目营运期带来的环境影响主要是什么？废气3633.3%水质污染1715.7%噪声4138.0%固体废物4037.0%事故风险4138.0%其他21.9%6建议运营期采取以下哪些环保措施？加强公路绿化9991.7%设置隔声墙1614.8%安装隔声窗98.3%迁建21.9%其它00.0%7正常生产/生活是否受本项目施工及营运的影响？不会4642.6%会，但很小5752.8%会，很大54.6%8重新调配土地3835.2%21 公众参与篇章如你家农用地因项目建设被征用，您希望的补偿方式？一次性现金补偿6762.0%经培训变更职业32.8%其它00.0%9是否同意该公路的选线、走向？同意9991.7%反对00.0%无所谓98.3%10在采取各项环保措施情况下，是否支持项目建设？支持8074.1%反对00.0%无所谓2825.9%由上表项目公众参与意见调查统计结果，公路沿线群众意愿归纳如下：⑴对本公路建设的态度及意见全部被调查者中，79.6%的被调查者对项目建设比较了解或了解一些，说明项目建设的进展情况得到了沿线大部分群众的了解。全部被调查者中，91.7%的被调查者同意该项目的选线及走向，其余持无所谓态度，无人表示反对；在采取各项环保措施情况下，74.1%的被调查者支持项目建设，25.9%的人表示无所谓，无人持反对意见。⑵对区域现有环境问题的认识公众对区域当前环境问题的关注点主要集中于噪声和大气污染，分别占被调查者总数的43.5%、37.0%；主要原因在于现有旧路路面损坏严重，车辆通行条件较差，对公路两侧环境带来较为严重的污染。⑶对本公路带来的环境问题的认识对项目施工可能带来的环境影响，48.1%的被调查者关注旧路被占用所带来的出行不便，分别有46.3%和38.9%的被调查者担心进一步区域大气和噪声污染，另有27.8%、22.2%的被调查者分别关注施工期生态破坏及对水环境的污染。对项目营运所带来的环境影响，公众主要关注噪声污染及事故风险污染影响，均占被调查者总数的38.0%，另有37.0%、33.3%的被调查者关注营运期固体废物及汽车尾气污染。⑷公众对环保措施的建议为减缓施工期环境影响，48.1%的被调查者希望建设单位能合理安排施工期，41.7%的被调查者要求采用先进的施工工艺，39.8%的被调查者建议加强施工管理，尽量降低施工噪声及扬尘污染。为减缓营运期环境影响，91.7%的被调查者建议应加强公路绿化，14.8%的被调查者希望可以设置隔声墙。⑸对正常生产生活受影响程度的认识及意见21 公众参与篇章95.4%的被调查者认为自身正常生产生活受项目施工及营运影响不大，仅有4.6%的被调查者认为会受较大影响，主要原因在于被调查者担心征地拆迁会使其丧失生产生活资源；对被征用的土地及拆迁的房屋，大多数被调查者希望得到一次性现金补偿，占调查总数的62.0%。（三）群体访谈调查意见（1）田东县人民政府以《关于田东至天等公路项目建设需改移印茶镇印茶村饮用水取水口的复函》（东政函[2012]65号）同意项目路线走向及对印茶镇现用饮用水取水口进行改移的建议。同时要求业主须在完成印茶镇饮用水取水口迁移建设工作，确保新取水口正常供水后，方可进行公路建设。（2）天等县水利供水有限公司以填写访谈表的形式，对本项目提出如下意见和建议：①该项目的实施对天等县经济发展、社会进步、城镇化建设起到很大的现实作用；②若要停用孔林水厂取水口，需先建好伏漫水库、念向水库连通工程，并确保水厂正常后再建设本段（水源点保护区）公路；③项目施工期及日常养护要按照环保要求，采取各种有效措施减少大气污染，确保水厂及周边环境质量，保证供水的正常运转。（3）环评人员走访项目所在的天等县政府、沿线各乡镇政府等部门，沿线行政村村委、学校等单位；受访的部门及单位均以口头形式表示支持本项目的建设，认为本项目建设对改善区域交通、促进经济发展具有重大意义。5、公众参与意见采纳与否的说明和建议对拟建公路施工及营运期可能带来的环境污染，多数公众认为应合理安排工期、通过改进施工工艺及加强施工管理减轻施工期影响，应通过加强绿化减轻营运期环境影响，评价认为上述环保建议十分合理，应予以采纳；对少部分公众提出的路侧设置隔声墙的措施，因本项目全线为开放式设计，修建隔声墙不利于人流、车流连通，本次评价不建议采用此降噪措施；针对田东县人民政府和天等县水利供水有限公司提出的意见，本评价认为合理，应予以采纳。结合本次公众参与调查结果，本次评价提出如下建议：（1）对公众较为关心的征地拆迁问题，项目业主应与受影响居民充分沟通，制订合理的拆迁安置及补偿方案，并在落实好安置及补偿工作后，方可开工建设。21 公众参与篇章（2）为减轻施工作业环境影响，施工单位应加强施工统筹及管理，尽量在邻近敏感点的路段集中突击作业，注意合理安排施工时段，避免在居民休息时间作业，同时对施工场地及时洒水，并注意对高噪声设备采取隔声措施。（3）根据本报告预测结果，对路侧受项目营运噪声影响超标的建筑，视其超标情况分别采取换装通风式隔声窗，或对已有铝合金窗加装密封条的措施。21'