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'浅议勘察设计企业EPC总承包项目成本控制 前言:本文根据勘察设计企业EPC总承包项目实施过程中设计、采购、施工、项目管理各阶段的特点,提出有针对性的成本控制管理措施,旨在降低成本,提高项目经济效益。EPC总承包模式给企业带来规模利润的同时,也存在着巨大的风险。因此,勘察设计企业加强EPC总承包项目成本控制,降低项目成本,实现项目经济效益最大化,具有非常现实的意义。一、勘察设计企业开展EPC总承包的特点和优势1.设计环节占工程建设的主导优势在EPC工程建设中,设计属案头工作,占主导地位,并贯穿项目建设的全过程。勘察设计企业可根据自己掌握的知识和技术、市场发展状况等为业主做出更科学的设计和规划。研究表明,工程造价的90%在设计阶段就已经确定,因而设计阶段是对工程造价影响最大的环节,这就决定了勘察设计企业开展EPC工程总承包业务占据着设计的优势和主导地位。2.设计企业享有广泛的资源优势9
勘察设计企业同设备制造商、施工单位联系密切,能迅速掌握和了解最新的信息、技术和知识,同时拥有齐备的专业技术人员和丰富的设计及管理经验。勘察设计企业可充分利用自身享有的内外部资源优势,运用到设计方案中,并将这种优势延伸到EPC项目采购和施工阶段,在保证工程质量的前提下统筹安排,最大幅度降低项目成本。3.勘察设计企业开展EPC总承包承担风险较大。作为总包方,勘察设计企业承担着EPC总承包中设计、采购和施工所有环节的业务,风险非常大。除安全风险外,由于EPC模式下一般采用总价合同,合同价格和约定工期不可调整,一旦遇到不可预见的突发事件,极易造成费用增加、资金紧张、工期延误等,大大增加总承包商在工程建设中的风险。二、勘察设计企业EPC总承包项目成本控制的必要性勘察设计企业EPC总承包的项目成本控制涉及到设计、采购、施工的全过程,具有规模大、业务类型复杂,可变因素多,风险大等特点。成本控制直接影响到EPC项目的盈亏,甚至影响到整个企业的生存。成本控制是勘察设计企业开展EPC业务增强市场竞争力的需要。在当前勘察设计行业日趋激烈的市场竞争环境中,低成本优势已成为企业能否取得项目中标的决定性因素。严格控制项目成本,就为企业合理降低标价,提高市场竞争力奠定了重要基础。9
EPC项目成本控制是勘察设计企业提高企业经济效益的主要途径。当前EPC项目的利润已成为勘察设计企业利润的主要构成部分,降低EPC工程项目成本也成为企业盈利的关键因素。EPC项目成本控制可推动勘察设计企业管理能力的提升。企业的管理水平对成本的控制有着直接的影响,实行成本控制,必然会推动企业建立、健全相应的标准和制度,加强各项管理工作,以便保证成本控制的有效实施。三、勘察设计企业EPC总承包成本控制的主要措施EPC总承包项目成本是指在项目实施过程中设计、采购和施工各环节发生的成本,及项目管理过程中耗费的全部费用。因此,EPC总承包的项目成本控制也主要包括设计、采购、施工和项目管理四个环节。1.设计阶段成本控制据统计资料,EPC项目设计阶段发生的费用一般只占项目总成本的3%-5%,但占项目总成本大部分的采购和施工成本都是在设计阶段就基本确定,因此EPC总承包项目成本控制的关键就在设计阶段。(1)加强设计管理,减少设计变更。通过加强对设计阶段的科学管理,从项目的源头降低工程造价,会起到事半功倍的效果。因此高质量的设计可以避免后期的设计变更和返工,减少成本费用支出。9
一是要重视设计阶段原始资料的收集工作。工程项目原始资料的收集是设计的基础,若没有准确、完整的原始资料做支撑,设计的成果就成了空中楼阁,设计图纸就真的只成为“蓝图”了。例如,针对煤炭行业EPC工程项目的设计,除收集准确的地质资料、勘察资料、煤质资料、地形资料外、也要对项目当地市场资源情况、政治因素、社会环境等情况做到尽可能详细的了解,必要情况下还需要跳出本项目,了解一下周边同类或类似工程,避免或减少因此引起的设计变更,降低工程成本。二是要加强同业主的信息沟通,充分了解业主的意图。据统计,在大型工程项目中,由于信息交流问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%-5%。勘察设计企业在EPC项目施工图设计时,要仔细研究业主对建设项目的功能要求,加强同业主之间的沟通与交流,充分了解业主的意图和需求,减少在施工阶段业主对设计不满意而要求修改设计,导致工期延误和项目成本的增加。三是要严格设计图纸审查,建立设计质量管理制度。通过建立设计图纸三级审查制度、制定设计审查及评审质量奖罚办法,提高设计、审查人员的尽责意识,减少设计漏项或变更带来的项目成本的增加。另外,可通过定期开展质量剖析活动,总结经验教训,不断提高设计质量。(2)注重优化设计方案,推行限额设计方法。9
设计阶段的成本控制核心是优化设计,在方案设计时对不同设计方案进行经济性比较,选择最佳的设计方案。在进行施工图设计时,根据初步的设计方案和概算目标进行限额设计,各专业在满足业主要求和符合国家标准的前提下,按分配的投资限额控制设计,保证总投资限额不被突破,达到控制工程总投资的目的。EPC总承包项目设计方案的优化及限额设计方法的推行,有利于强化设计人员的成本意识、效益观念,对项目总成本的控制、确保项目利润意义重大。(3)建立内部激励机制、提高设计人员成本控制的积极性。建立项目成本控制责任制,明确设计责任人,落实“谁设计,谁负责”。同时,建立设计费用激励制度,将设计人员的分配制度与设计成果的优劣挂钩,引导和鼓励设计人员在保证满足业主在功能和工艺方面的要求基础上,优选出技术先进、经济合理、降低工程造价的设计方案,提高设计人员在成本控制方面的积极性。 (4)设计工作尽早向采购、施工环节延伸,实现设计、采购、施工深度交叉。勘察设计企业开展EPC工程总承包的最大优势是占据设计主导地位,并能将设计、采购、施工紧密结合。设计人员早点接触设备采购资料,可进一步优化采购方案,降低采购成本。在施工过程中,在保证项目质量的前提下,合理进行设计优化和变更,可以降低工程费用,提升工程效益。9
2.采购阶段成本控制勘察设计企业EPC总承包项目的设备、材料采购成本占项目总成本的比重较大,且种类极多、技术性强、涉及面广、工作量大,具有较大的风险性。因此设备、材料采购成本的控制也是EPC建设项目成本控制的重要环节,应主要做好以下几个方面的工作:(1)加强设备、材料采购的计划管理EPC工程总承包项目采购阶段由于其环节繁锁、不确定因素较多,应根据EPC项目总进度计划编制设备、材料采购进计划,组织选择供应商,使采购工作具有前瞻性和预见性,努力保证按计划供货,以免影响工程进度。(2)严格招投标制度、选择优秀的供应商。在采购过程中,严格执行招投标制度,充分利用市场竞争降低采购成本。在当前竞争激烈的工程总承包行业中,拥有优秀的供应商是EPC总承包项目获得成功的重要因素。在采购中,可通过构建长期战略伙伴关系,提高采购效率;利用集团集中采购的优势,降低采购成本,提高项目利润。(3)加强采购的合同管理9
EPC总承包项目中的设备、材料采购是以设计为依据的,采购合同的签订要组织设计人员全过程参与,把好采购合同的技术关。同时,应建立合同评审制度,合同签订应有设计、技术、审计、财务、法律等相关专业人员的参与,分专业评审合同的各项条款,避免因合同漏洞给项目带来风险和损失。此外,还要对采购进行全过程管理,做好采购过程中进度、质量、成本控制,有效保证设备、材料的质量和工程进度,降低采购成本。3.施工阶段的成本控制施工阶段是将设计方案转化为项目实体的最后阶段,施工阶段具有时间周期长、技术含量高,施工难度大且较为复杂等特点,施工阶段的工作对整个项目目标实现具有很大的影响。勘察设计企业EPC总承包项目在施工阶段的成本控制,除了采用招投标制度,选择优秀的施工分包商外,还应重点做好以下两方面工作:(1)加强施工过程中的设计变更管理EPC项目应将设计变更尽可能的控制在设计阶段,但实际工作中,施工过程中也时常存在来自业主方面的设计变更,对业主提出的合同范围内合理的修改需求,勘察设计企业应积极组织完成;对超出合同范围内的设计变更,应要求业主支付变更所发生的费用并出具变更任务书,作为设计变更的法律依据。对设计变更引起的成本变化,应组织人员进行分析和评估,尽量避免带来成本增加的设计变更。(2)加强施工质量、安全、进度管理。9
施工质量和施工安全是施工阶段控制成本的重要保证,离开质量谈进度,离开质量、安全、进度谈成本控制都是没有意义的。勘察设计企业应做好成本控制同这三方面的关系,无论哪方面出现问题,都会导致费用的增加或工期的延误。4.项目管理成本控制EPC项目管理成本作为工程项目的间接成本,主要包括项目管理人员的工资、办公费、差旅交通费、折旧费等各项费用支出,一般占总成本的比例较小。EPC项目管理成本与企业的管理水平、施工组织直接相关,一般情况下,项目的工期越长,项目管理成本越高。加强项目管理成本的控制也是EPC项目成本控制不可忽视的部分。在保证项目质量、安全的情况下,利用设计、采购、施工一体化的优势,尽可能的缩短建设工期,降低成本。合理设置项目管理机构,根据工程大小和复杂程度选配合适的管理人员,尽量选择复合型的人才,降低管理人员费用。通过制定和完善项目管理制度,建立内部监督机制,不断提高项目管理水平,降低项目成本。四、结语EPC总承包项目成本的控制是一个复杂的系统工程,勘察设计企业在成本控制的各个环节不能单一地追求成本最低,应充分利用设计为主导的集成化优势,达到整体优化的目的,在赚取合理利润的同时,真正做到让业主放心,保持工程总承包健康持续的发展。参考文献:[1]王伍仁9
,EPC工程总承包管理.ISBN978-7-112-10085-9[M].中国建筑工业出版社,2008,22~24[2]李海波等.以设计为主导的EPC工程成本控制的环节与方法[J].建设监理,2010,(8)作者简介:巩淑娟(1980-),女,汉族,江苏徐州人,会计师,2004年毕业于中国矿业大学,大学本科,现就职于中煤邯郸设计工程有限责任公司,从事财务管理工作。(作者单位:中煤邯郸设计工程有限责任公司;河北邯郸056031)9'